Pensamiento filosfico de la tica poltica, con relacin a Colombia.

INTRODUCCIN
Uno de los temas que se han puesto de moda en estos das, ante la cantidad y calidad de las denuncias de corrupcin, es la tica poltica. Los ciudadanos tienen mucho tiempo planteando entre sus demandas la honestidad de los gobernantes. Sin embargo tal parece que se ha puesto mucho ms atencin en las demandas de acciones como el empleo, la vivienda, la seguridad, etctera, y no se ha dimensionado la importancia que para la sociedad tiene el contar con un liderazgo transparente, congruente. Sabia la postura del ciudadano, hoy queda al descubierto con toda claridad a qu le tena miedo al enga!o, a la corrupcin. Los estudiosos dicen que para hacer "uncionar las instituciones, la tica poltica debe ser contemplada como una virtud colectiva. #acerlo de manera individual per$udica el actuar de una organizacin, de un pas. La buena intencin personal, que siempre es importante en la vida, no es su"iciente cuando tenemos que tomar decisiones en las que entran en $uego tambin las decisiones de otros individuos. #ay que comprender la relevancia de esta idea, para lograr los a$ustes necesarios en lo colectivo. Los individuos que pretenden con su tica individual en"rentar las situaciones, sin hacer este cambio, sin corresponsabilizar a la sociedad en este proceso tico, simplemente pretenden convertirse en %hroes% y eso es lo menos que necesita este pas. &ste concepto tiene mucho que ver con la situacin que actualmente sacude a '(ico. ) es que los me(icanos tenamos muy clara la percepcin de la corrupcin que e(ista en nuestro pas, sin embargo el observarla de una manera tan cruda nos sensibiliz, nos e(igi ms. &ntonces viene la re"le(in, qu tan importante, dentro de la escala de responsabilidad que debe cumplir un gobierno, es la tica poltica. *&s acaso ms importante que las re"ormas estructurales+ ) la sociedad seguramente en muchas mesas ya discute qu ser lo me$or un poltico e"icaz o un poltico tico. &sta idea de la tica colectiva es muy destacada si logramos permearla a la sociedad. ) se trata simplemente de que todos participemos. ,s como la "uerza de la participacin social ha dado muestras en muchas reas de desarrollo en nuestro pas, tambin lo har en la cuestin de la transparencia y la honestidad social. ,s como la sociedad se ha concientizado y se ha organizado para e(igir respeto a su voto, transparencia en el gobierno, libertad de e(presin, rendicin de cuentas, parece que lleg el momento para e(igir con ms severidad la tica poltica en todos sus gobernantes, no slo en quienes encabezan el rgimen. &spa!a, por e$emplo, nos ha dado muestras muy claras de lo que signi"ica la tica colectiva en su m(imo esplendor. Sus "uerzas polticas abandonaron los radicalismos, abandonaron sus proyectos individuales y establecieron un pacto que dio cauce a la democracia y modernizacin del pueblo espa!ol. &s decir, apostaron por el bene"icio colectivo. La poltica es, antes que nada, una actividad humana, es una actividad que se e$erce por las personas y como tal est regida por la moral, que regula la conducta humana en cuanto al bien y al mal. -a$o esos esquemas, no se entiende cmo hoy observamos a algunos gobernantes pender su "uturo como polticos en el concepto de ser honestos, aunque estn rodeados de colaboradores corruptos. .reer que con la aportacin de un solo individuo las cosas puedan cambiar, es tanto como querer suplantar el valor de la sociedad con el suyo propio y eso es una actitud arrogante. /or eso todo est relacionado, cuando se habla de gobernantes con ms humildad, con honestidad, nos re"erimos a una con$ugacin de valores, de virtudes que componen una opcin real de liderazgo.

! PO "TIC! # ! $TIC!
%& Concepto de Poltica. Seg0n su etimologa, %poltico1a% es lo relativo a la polis, trmino con que los griegos designan la %comunidad% ms amplia, 0ltima, no englobada en otra posterior y superior, resultado y condicin de la plena realizacin humana.

&n cuanto miembro de la ciudad se es polites. La constitucin estructuras y $urdica de la polis es politeia 2que puede tambin, seg0n los conte(tos, traducirse por ciudadana, constitucin, res pblica, democracia3. La idea de polis entra!a un sentido de plenitud convivencial que est ausente de los trminos latinos civitas, civis, civilis con que literal y respectivamente se traducen polis, polites, politiks. Sustantivado el trmino, %poltica% 2%la% poltica3 ser el con$unto, orden o es"era de todas las actividades e instituciones, saberes y haceres, que se re"ieren espec"icamente de uno u otro modo a la polis. .on el trmino %poltica% se designa, en e"ecto, no slo un determinado tipo de realidad, sino tambin los saberes acerca de sta 2descriptivos y1o prescriptivos, tericos1prcticos, cient"ico4positivos o "ilos"icos,...3. /or %poltica% se entiende tambin tradicionalmente un %arte% 2"orma de saber prctico inmediato o simple actuar prudencial de quien posee dotes especiales, ms naturales que adquiridas, para la direccin, gobernacin o pastoreo de %hombres% en colectividad3. Seg0n otras acepciones, usuales tambin en re"erencia a mbitos a$enos a su sentido ms propio, %poltica% es, en general, un con$unto de supuestos, principios, medios, actividades con que se organiza y dirige un grupo humano para la consecucin de determinados ob$etivos 2%la poltica de nuestra empresa%35 con$unto de criterios y ob$etivos, proyectos, planes y programas de accin, global o sectorial, de agentes individuales o colectivos, p0blicos 2%la poltica "iscal del gobierno%3, o privados 2%la poltica de ventas de nuestra .asa%3. ) %con poltica% o %polticamente% se quiere decir, seg0n el conte(to, %con cuidado%, %suavidad%, %cortesa%. La ciencia poltica puede de"inirse como un con$unto de enunciados descriptivos sobre las instituciones y acciones polticas. &stas instituciones y acciones consisten bsicamente en relaciones de autoridad, gobierno y poder. La accin poltica ser, por tanto, el e$ercicio de esas relaciones. &$emplos de acciones polticas son las decisiones legislativas de una asamblea soberana, o las decisiones e$ecutivas de un gobierno legtimo. '& Concepto de $tica. La tica determina, por medio de enunciados normativos, qu debe hacerse 2a qu se est obligado o, en general, qu debe ser3. &sta determinacin se realiza por dos vas mediante la "ormulacin de principios generales y particulares, o mediante la eleccin de un procedimiento ecunime y generalmente aceptado, capaz de permitir una decisin sobre cada accin ticamente relevante. .abe una distincin entre los enunciados de la tica deontolgicos y a(iolgicos. Los primeros se re"ieren al deber 2por tanto se aplican a una accin o a un agente en tanto que obligatoria u obligado3. Los segundos se re"ieren al valor 2se aplican a ob$etos o estados de cosas en tanto que ob$etivamente valiosos o simplemente valiosos para alguien3. (& a $tica Poltica. La tica poltica puede de"inirse etimolgicamente como la tica propia del estado o la organizacin social. &n este sentido estara constituida por las normas de accin que e"ectivamente permiten la convivencia y la cooperacin social y coordinan las acciones individuales para "omentar el bienestar general. /or otro lado, desde un punto de vista moderno podemos de"inir la tica poltica como la parte de la tica que se ocupa de los principios o normas de accin que deben regir el comportamiento del poltico en su calidad de gobernante o legislador, responsable, en 0ltima instancia, del bienestar y seguridad de todos los miembros del estado. La tica poltica adquiere su personalidad a partir de las di"ciles relaciones histricas entre tica y poltica. 'ientras la tica "ilos"ica se halla comprometida con la "ormulacin de principios universalmente vlidos, que han de generar obligaciones 2y, en contrapartida, derechos3 irrenunciables, la prctica poltica se ve abocada a la toma de decisiones que, para hacer compatibles valores en con"licto, han de negar o limitar algunos de los derechos que la tica considera inalienables. ,spectos tpicos de esta vie$a disputa son el debate libertad vs seguridad5 derecho individual vs inters nacional5 derecho de resistencia vs obediencia poltica, etc. La tica poltica es tica aplicada y, 6desde la perspectiva de su aplicacin, la tica debera ser entendida como el impulso del buen hacer y el rechazo de lo que est mal hecho. Si pensamos en el hacer poltico, habr que decir que la tica es el impulso de la buena poltica y la crtica de la mala poltica. 7e alg0n modo, pues, el discurso tico se encuentra antes y despus de la prctica poltica antes, porque "i$a horizontes5 despus, porque critica sus "allos, desviaciones y omisiones. Si es di"cil determinar en qu consiste la buena poltica, no lo es tanto decir en qu se est equivocando la poltica, cuando incurre en maldades. 7e una parte, la poltica es mala si utiliza procedimientos y medios impropios para "ines supuestamente $ustos y democrticos. La mala poltica es, en una palabra, la poltica corrupta. 8ambin es mala la poltica que no se dedica a combatir el mal del mundo las in$usticias, las catstro"es, los privilegios, la violencia, la discriminacin, el terror. ,h es donde entra, como consecuencia, la buena poltica, dirigida a corregir lo que no es como debera ser9 2.amps, :., %&l segundo ;a<ls, ms cerca de #egel%, Daimon. Revista de Filosofa, n= >?, >@@A, p. BC3

8radicionalmente se buscaron caminos para someter la poltica prctica al imperio de los mandatos morales. &ste intento proscribira la in$usticia, llenando de contenido tico la accin poltica. Sin embargo, este anhelo histrico de la "iloso"a moral se vio contrariado, parad$icamente, por la tica Dantiana. &n e"ecto, el rigorismo, universalismo y "ormalismo Dantianos elevaron tanto la e(igencia moral que pareca imposible que una prctica poltica no acabase por dar la espalda a la tica. #egel supo ver que la moral pura $ams podra llegar a ser prctica. ,nte l se abra un dilema o $usti"icar la aceptacin de un imperativo categrico irrealizable o admitir la prctica impura como 0nica alternativa al quietismo. #egel opt por esto 0ltimo. ,hondando en esta escisin entre principios ticos irrealizables y pragmatismo poltico sin lmites e(ternos, 'a( Eeber "ormul una distincin clsica en el campo de la tica poltica la distincin entre tica de la conviccin y tica de la responsabilidad o de las consecuencias. 7esde Eeber seguimos haciendo uso de esta distincin cada vez que abordamos las relaciones entre tica y poltica. La accin poltica se debe al clculo de las consecuencias de sus actos, mientras que una tica basada en principios inamovibles acaba por no poder dar cuenta de las consecuencias de los actos. ,s :ictoria .amps sostiene, re"irindose a la distincin de Eeber, que mientras una tica pura $uzga, critica y niega la accin 2sobre la base de los principios3, la accin poltica acaba ensucindose las manos. 7esde esta perspectiva es imposible que la tica pueda iluminar una teora de la accin. /ero precisamente la tarea de la tica poltica es tratar de salvar ese abismo entre los principios y la accin, entre el individuo y la comunidad poltica. &l contenido de la tica poltica, as como su alcance y el optimismo con que ha a"rontado su cometido, han variado histricamente, dependiendo de la concepcin tica dominante. /or eso, creemos que el me$or modo de abordar el carcter y contenido actual de una tica poltica, e incluso su misma posibilidad, es recorrer las etapas histricas ms signi"icativas de la relacin entre tica y poltica, aunque sin perder de vista que nuestro ob$etivo no es el mero anlisis histrico, sino la me$or comprensin del momento actual de esta relacin. .on vistas a esta comprensin, nos centraremos en la comparacin entre el mundo antiguo y la modernidad, comparacin que nos llevar a los problemas contemporneos y nos sugerir la solucin.

$TIC! # PO "TIC! )N ) *UNDO !NTI+UO

%. Platn, el condicionamiento poltico de la -irt.d

a Repblica de /latn es e$emplo paradigmtico del in"lu$o e interdependencia entre tica y poltica en la mentalidad griega. ,mbas disciplinas son concebidas como partes de una 0nica %ciencia del hombre%. La $usti"icacin tica de las costumbres humanas y la $usticia de la organizacin social dependen, seg0n se e(plica en a Repblica, del conocimiento del bien. La plasmacin del bien en la vida individual o en la vida social slo es posible, respectivamente, si la razn domina el alma humana y los "ilso"os gobiernan el estado. /or tanto, el estado no escapa a la $urisdiccin del bien, y el libro de /latn desarrolla una paralelismo entre el alma humana y la organizacin social. Frente a la idea moderna de que la virtud moral 2la "elicidad3 es un "in individual, mientras el estado ha de limitarse a hacerla posible asegurando los medios materiales para alcanzarla, /latn considera que el estado tiene como uno de sus "ines 2si no el principal3 el per"eccionamiento de sus miembros en cuanto hombres, y esto no es posible sin la virtud. &l estado debe ser, por as decir, %la condicin de la salud de las almas%. &l estado es presentado casi como una institucin educativa encaminada a la "elicidad slo indirectamente, a travs de la virtud. Siguiendo con la analoga que preside su dilogo, /latn considera que el estado no debe di"erenciarse del alma en lo concerniente a sus "ines el "in de ambos es realizar la idea de bien, la $usticia.

7esde una perspectiva moderna es "cil deslizarse hacia la conclusin de que esa pretendida identidad de"inicin "ines signi"ica realmente el cumplimiento de una %$usticia individual% para cada individuo, y una %$usticia social% para el estado. /ero esto no es as para la mentalidad griega. /ara aquella concepcin, seg0n la cual el hombre no se comprende sino inscrito en la sociedad, la $usticia individual y la $usticia poltica se deben mutua necesidad slo en la polis $usta realiza el alma humana su ideal de virtud. &sta estrecha vinculacin entre desarrollo personal y organizacin poltica es lo que llev a Gaeger a escribir que 6 a Repblicaes el ms hermoso libro sobre educacin $ams escrito, porque en este libro, el estado aparece como potencia educativa al servicio de la idea de -ien, mediante su racionalizacin5 y su "inalidad es la salvacin de las almas9. &l pensamiento platnico, tal como es e(puesto en a Repblica, no permite la escisin entre moral y poltica. &l problema moral es un problema poltico el hombre llamado a cumplir el mandato de la $usticia slo podr hacerlo si el medio social es el adecuado y si cumple adecuadamente su cometido en la sociedad. ,unque tambin se puede decir que la poltica est al servicio de la moral, en el sentido de que las condiciones que /latn impone a la rep0blica y su caracterizacin de la estructura poltica estn al servicio de la idea de -ien. &n un sentido pro"undo, la poltica es concebida como au(iliar de la moral, su consecuencia y su coronamiento. La cone(in tica1poltica tiene su origen en la propia antropologa platnica. /latn distingue tres %almas% o regiones del alma5 de ellas, slo el alma superior o racional tiene capacidad para conocer el bien, por eso el alma racional ha de gobernar a las in"eriores. /ero el alma superior necesita de las almas in"eriores y del cuerpo, ya que es un alma encarnada. ) como las necesidades del cuerpo y de las almas in"eriores slo pueden ser satis"echas en comunidad mediante la cooperacin, el alma superior necesita, para conseguir su "in, una organizacin poltica racional 2que responda adecuadamente a su ob$etivo3, ya que, como escribe /latn en el 'en(eno 6La organizacin social es la que "orma a los hombres si es buena los hace buenos5 si mala, malos9 2HIJa4HIJc3. ;esumiendo el pensamiento poltico de /latn podemos decir que la poltica basada en la "orma racional 2ideal3 de un estado que sea trasunto del hombre en su estructura y "ines es la 0nica que promueve la realizacin personal 2pero en comunidad3 de la virtud. ) la virtud slo se realiza completamente ba$o el manto de tal organizacin poltica.

2) Aristteles y la tica de la polis

Aristteles identifica el Bien supremo con la felicidad, y la labor de la tica es alcanzarla. Sin embargo existen bienes mediatos que conducen a la felicidad y, por ello, se con ierten en ob!eti os de un comportamiento tico. "ntre estos bienes mediatos est# la ciudad $polis) y la pol%tica $pol%teia). As%, en la &tica a 'icmaco, cuando se plantea el problema del conocimiento moral, Aristteles dice que el saber m#s importante para alcanzar una ida feliz es la pol%tica, pues ella (se sir e del saber de las dem#s ciencias y prescribe qu se debe )acer y qu se debe e itar, el fin de ella incluir# los fines de las otras ciencias, de modo que constituir# el bien del )ombre. *ues aunque el bien del indi iduo y el de la ciudad sean el mismo, es

e idente que es muc)o m#s grande y perfecto sal aguardar el de la ciudad, porque procurar el bien de una persona es algo deseable, pero es m#s )ermoso y di ino conseguirlo para un pueblo+ $,-./b.). A)ora bien, la identificacin aristotlica del bien con la felicidad o eudaimon%a no logra aclarar cu#l es el contenido de ese bien supremo, ob!eto de la tica. "milio 0led define la felicidad en sentido aristotlico como la pr#ctica de un ser que tiene logos. "l logos es la propiedad exclusi amente )umana que permite a los )ombres formar parte de una intersub!eti idad $mediante el di#logo). 0os compromisos intersub!eti os del logos $en tanto que el di#logo ampl%a el )orizonte de la razn, pero tambin exige sumisin a reglas y concesiones al 1otro1) son la ra%z de la moralidad. "n efecto, como la felicidad est# condicionada a la irtud en la polis $que es el medio de alcanzarla), y en tanto la polis puede entenderse como una comunidad en di#logo, resulta que el fin moral pasa por la aceptacin de las reglas pol%ticas de con i encia y por el e!ercicio de la irtud ciudadana. 0a idea que inspira el pensamiento pol%tico de Aristteles es que (el que no puede i ir en sociedad o no necesita nada por su propia suficiencia, no es miembro de la ciudad, sino una bestia o un dios+ $*ol%tica, 2, 2, ,2/3425). 0a misma comprensin, el mismo concepto de 1)ombre1 incluye la necesidad y la oluntad de la ida social. 0a ciudad se e como constituyente de la esencia de lo )umano. *or otro lado, Aristteles reconoce, tambin en la *ol%tica, que el establecimiento de la organizacin pol%tica fue el mayor de los bienes, puesto que permite a los )ombres desarrollar el sentido de la !ustifica y encaminarlos )acia la perfeccin. Aristteles se mantiene en el mismo paradigma que *latn, presidido por la intuicin de que la dimensin moral del )ombre es inseparable de su dimensin pol%tica y por el con encimiento de que el fin del indi iduo slo puede ser pensado en el marco de la comunidad. 0a diferencia existe, sin embargo. Aristteles )a concretado el bien6 a)ora )abla de la felicidad7 )a condescendido a se8alar bienes mediatos $o de segundo orden) y a admitirlos tambin como ob!eti os de una accin moral, y estos bienes mediatos tienen sobre todo un alor pol%tico7 y, la mayor diferencia, Aristteles no dise8a exactamente una rep9blica ideal en la que 9nicamente pudiera alcanzarse la felicidad, sino que admite que pueda realizarse ba!o arias formas pol%ticas $aunque no se abstiene de proclamar cu#l ser%a m#s deseable y cu#l m#s factible). 0a importancia de la comunidad es tan grande, que la forma pol%tica que adopte pasa a un segundo plano. Sin embargo, es posible que en esta conclusin est ya el germen de lo que ser#n las escuelas )elen%sticas. Si lo que importa es la comunidad como tal y no su gobierno, cabe buscar la felicidad le!os de los asuntos 1pol%ticos1, en la ida pri ada, mediante la conformidad con ciertos principios generales racionales o simplemente mediante el c#lculo prudencial. "stoicos y epic9reos iniciaron un lento camino de escisin entre moral y pol%tica que no )abr%a sido comprendido por *latn o Aristteles, pero que )abr%a de triunfar sobre el sentido comunitario de los grandes maestros griegos.

3) 0a separacin entre tica y pol%tica en el periodo )elen%stico. 0a expedicin, y fracaso, de Ale!andro :agno con sus e!rcitos, desde el 33/ al 323 a. ;., marc el punto final de la era cl#sica y el inicio de una nue a era6 el periodo )elen%stico. 0a consecuencia m#s rele ante de esta re olucin ale!andrina fue el )undimiento de la importancia cultural, social y pol%tica de la *olis ateniense. Ale!andro so8aba con una monarqu%a uni ersal, de origen di ino7 de esta forma asest un golpe de muerte a la concepcin de la ciudad4estado. Sin embargo, a causa de su prematura muerte $323), Ale!andro no logr su propsito. <ras su muerte surgen nue os reinos6 "gipto, Siria, :acedonia y *rgamo. =uedaba as% arruinado el alor fundamental de la ida pol%tica y tica de la >recia cl#sica, que era el punto de referencia de la actuacin moral y que *latn en su ?ep9blica y Aristteles en su *ol%tica )ab%an elaborado tericamente e incluso reificado, con irtiendo la *olis en la forma concreta de un supuesto estado ideal y perfecto. *ese a todo, al )undimiento de la idea de la ciudad4estado no le sigui el surgimiento de otros organismos pol%ticos dotados de nue a fuerza moral, capaces de originar nue os ideales. 0as monarqu%as )elnicas que resultaron de las cenizas de Ale!andro fueron instituciones dbiles, inestables e incapaces de constituir un punto de referencia para la ida moral de los )ombres. &stos, de ciudadanos, se con irtieron en s9bditos7 los administradores de la cosa p9blica se con irtieron en funcionarios y los soldados defensores de la ciudad se con irtieron en mercenarios. Surge as% una nue a nocin de )ombre, que asume ante el "stado una actitud de desinters e incluso de )ostilidad. "n @,/A >recia perdi su libertad, al con ertirse en una ciudad del 2mperio ?omano. "l pensamiento griego, al no tener una alternati a adecuada a la *olis, se repleg en el ideal del cosmo4politismo, considerando al mundo entero como si fuera una enorme ciudad, en la que tienen cabida no slo los )ombres, sino tambin los dioses. Be este modo, el )ombre )elnico se e obligado a buscar una nue a identidad. "sta identidad ser# el indi iduo. 0as nue as formas pol%ticas, en las que el poder es pose%do por uno solo o por unos pocos, conceden cada ez m#s a cada indi iduo la posibilidad de for!ar a su modo la propia ida y la propia personalidad moral. ;omo resultado de la separacin entre el )ombre y el ciudadano, surgi la separacin entre la tica y la pol%tica 0A C20DSDCEA *D0E<2;A "' 0A "BAB :"B2A ,) San Agust%n

0a )istoria slo se )ace inteligible cuando se distinguen en ella dos ciudades. <oda ciudad tiene como principio de unin un amor com9n a los )ombres que la componen. *artiendo de ello podemos designar dos ciudades, opuestas por sus respecti os fines6 1Bos amores )an constituido dos ciudades6 el amor de Bios )asta el desprecio de s% mismo, el amor de s% mismo )asta el desprecio de Bios1. Sus fundadores son ;a%n y Abel. 'o es que sean en su origen dos sociedades isiblemente separadas, pues se trata en realidad de ciudades 1m%sticas1, definidas por la predestinacin de sus miembros6 o a la sal acin, o a la condenacin. Be a)% pro ienen sus nombres de 1;iudad de Bios1 y 1;iudad del diablo1. <ambin se las puede distinguir de acuerdo con el siguiente principio6 los ciudadanos de la primera utilizan a Bios, o a sus dioses, para gozar del mundo. 0a 2glesia tiene como meta constituir la primera7 y la corrompida ?oma pertenece a la segunda. *ero no se puede decir qu )ombres pertenecen a una y cu#les pertenecen a la otra7 aunque irreductibles la una y la otra, est#n entre eradas. 0a 2glesia, como antes el pueblo de 2srael, tiene como misin reafirmar y mantener la unidad de doctrina, la erdad de la fe, principio de un amor ordenado, mientras que las sociedades paganas se desinteresan de la erdad y toleran las sectas que se contradicen. 0a teor%a agustiniana de las dos ciudades ser# el pretexto de las teor%as pol%ticas que afirmar#n la preeminencia del poder espiritual sobre el temporal, o tender#n a identificar 2glesia y ;iudad de Bios, por una parte, y "stado y ;iudad del diablo, por otra. 2) Sto. <om#s de Aquino

<anto la tica como la pol%tica est#n basadas filosficamente en Aristteles, pero con un complemento teolgico. *ara <om#s el )ombre tiene un fin sobrenatural, el cual no puede satisfacer el "stado. Be a)% que se plantee tambin las relaciones 2glesia4"stado. "l "stado, como para Aristteles, es una institucin natural, fundamentada en la naturaleza del )ombre. "l )ombre no es indi iduo aislado, sino que es un ser social, nacido para i ir en com9n con otros )ombres. 'ecesita de la sociedad. Si la sociedad es natural, tambin el gobierno. 0o mismo que el cuerpo se desintegra cuando falta el alma, tambin sucede lo mismo si falta el principio que unifique $gobierno) y diri!a las acti idades de los ciudadanos para el bien com9n. 0a cabeza rige el cuerpo7 el gobierno, el "stado. <anto el gobierno como el "stado son queridos por Bios. Bios es el que gobierna el mundo mediante su 0ey "terna, la razn di ina. 0as cosas est#n gobernadas por la razn di ina, es decir, lle an dentro una razn de ser, una forma de actuar, conforme a la ley eterna7 es la inclinacin de la naturaleza, las leyes naturales. 0as personas racionales participan acti amente de la ley eterna, de la razn di ina. "n la naturaleza )umana existen unas leyes morales $)az el bien y e ita el mal) que es la participacin del )ombre en la ley di ina. 0a ley )umana positi a es una concrecin de esa ley natural. "l "stado no es consecuencia del pecado original $S. Agust%n) ni una creacin del ego%smo )umano. "l "stado es una sociedad perfecta, tiene todos los medios materiales necesarios para conseguir su propio fin $el bien com9n de los ciudadanos). *ara ello es necesaria la paz, la econom%a, la defensa, los tribunales de !usticia, etc., y el gobierno que asegure esas cosas. "l fin de la 2glesia es sobrenatural, m#s ele ado que el del "stado. 0a 2glesia es una sociedad superior al "stado. Be alg9n modo, aqul debe supeditarse a sta, en cuanto que no impida lograr su fin. "l gobierno del "stado debe facilitar al )ombre la posibilidad de conseguir su fin sobrenatural. "s algo parecido al tema fe4razn. 0a razn posee su propio campo, pero debe estar supeditada a la fe. "l "stado tiene su propia esfera, pero de alg9n modo debe estar supeditado a la 2glesia. "n las relaciones entre el indi iduo y el "stado <om#s mantiene que la parte se ordena al todo, y, puesto que el indi iduo es parte, las leyes del "stado deben ordenarse al todo, al bien com9n. Be alguna manera, el )ombre, la parte, est# subordinada al todo, estado. As%, arguye que es !usto que la autoridad p9blica condene a muerte a un ciudadano por cr%menes gra es, porque el ciudadano se ordena a la comunidad. 0a soberan%a del "stado no es absoluta, sino que est# limitada6 *or la ley natural6 el legislador y el soberano tienen que aplicar y concretar la ley natural, porque los preceptos naturales son muy generales. *ero nunca puede ir en contra de una ley natural, porque la autoridad pro iene de Bios y Bios es el autor de la ley natural.

*or el bien com9n6 una ley puede ser in!usta si an contra el bien com9n $por fines ego%stas del legislador). "ntonces los s9bditos no tienen obligacin de cumplirla7 es m#s, es l%cito desobedecerles porque )ay que obedecer a Bios antes que a los )ombres. 0a autoridad iene dada por Bios al pueblo, y ste es el que la delega en el gobernante. 0A C20DSDCEA *D0E<2;A :DB"?'A ,) 0a ciencia pol%tica del ?enacimiento "ntre el 9ltimo cuarto del siglo FG y el primero del FG2, per%odo en el que transcurrieron las idas de 'icol#s :aquia elo y <om#s :oro, la ci ilizacin europea experimenta una profunda mutacin6 los descubrimientos geogr#ficos, la e olucin del comercio mar%timo y, sobre todo, la consolidacin de los estados modernos, asentados sobre una amplia base territorial, un fuerte poder militar y el gobierno centralizado de un pr%ncipe soberano. "n este marco aparece la 1ciencia pol%tica1, es decir, la primera serie de estudios tcnicos sobre pol%tica. "stos estudios son considerados estrictamente pol%ticos porque de!an por primera ez totalmente al margen cualquier compromiso tico del gobernante. "ste modo de referirse a la pol%tica fue contempor#neo de la reforma y del inicio del mercantilismo y contribuy notablemente a la conceptualizacin moderna de las relaciones entre tica y pol%tica. 2) :aquia elo

*ara :aquia elo, el "stado es la unidad de un pa%s ba!o una rep9blica o pr%ncipe. "l ob!eti o del pr%ncipe es la grandeza y poder del estado y la seguridad de sus s9bditos $pero no necesariamente su felicidad). 0a irtud del pr%ncipe estar# al ser icio de este ob!eti o 9nico y, para ello, )a de incluir, si es necesaria, la crueldad, la astucia y la fuerza. 0a razn de estado !ustifica cualquier accin, aunque sta contradiga las recomendaciones de la recta razn que aconse!a a cada indi iduo el camino )acia la irtud y la felicidad. 'o obstante, no es correcto afirmar que la razn de estado sea inmoral. 0a razn de estado se !ustifica porque se dirige a un proyecto colecti o6 el bien de la nacin. Si la nacin ad ierte que el pr%ncipe se )a con ertido en un tirano, es leg%tima la rebelin. 0o destacable de la obra de :aquia elo, aparte de lo e idente, es que la relacin entre el )ombre y la comunidad no tiene el m#s remoto parecido con aquella que se refle!aba en los textos de *latn y Aristteles. "l ciudadano es a)ora s9bdito. :#s que 1miembro1 de una comunidad, es un 1elemento1 en el con!unto del estado. Aunque formalmente cada

indi iduo forma parte del estado, la realidad parece e idenciar que el indi iduo 1est#1 en el estado como quien entra en una casa a!ena. *or otro lado, el estado no tiene ya una funcin 1)acia adentro1 $cuidado de los ciudadanos), sino )acia afuera7 el estado lo es por referencia a los otros estados, en la medida en que se afirma ante ellos por su poder. :aquia elo consideraba a la accin pol%tica como muy superior a la mera reflexin y, si buena y digna era la tarea que correspond%a a los pensadores pol%ticos, muc)o m#s apasionante y noble era la de aquellos que dedicaban su ida a la realizacin de ese bien que los primeros ense8aban a poner en pr#ctica. *ero esa sublime tarea tiene tambin sus exigencias, que b#sicamente se resumen en subordinarlo todo a aquella que es su meta 9nica y suprema, que no puede ser otra m#s que la fundacin, conser acin y defensa del "stado. "l pol%tico sabe que ese supremo ideal se funda en buenas leyes, en buenas armas y en buenas costumbres, pero conoce igualmente que en su que)acer como )ombre de "stado, si quiere alcanzar sus m#s altos propsitos, necesita recurrir a una serie de acciones que son moralmente malas o que al menos como tales son consideradas. "l gobernante no debe ceder ante esos abismos morales que supone recurrir a armas tales como la mentira, el enga8o, la crueldad o el crimen. "l gobernante debe tener claro aquellos que son sus deberes fundamentales y la defensa del "stado debe constituir para l el alor supremo y, en consecuencia, en todo momento deber# anteponer el bien com9n al pri ado, no dudando en amar a la patria m#s que a la propia alma. Beber#, siempre que pueda, apoyarse en aquellos principios morales que son compatibles con la defensa del "stado y que se orientan a ese fin, pero, puesto que sabe o debe saber que los "stados no se mantienen bas#ndose en padrenuestros y a emar%as, y que no siempre la )onradez y el comportamiento moral son la me!or pol%tica, para conser ar el "stado tendr# que estar dispuesto, cuando las circunstancias lo requieran, a actuar contra la fe, contra la caridad, contra la )umanidad, contra la religin. *or eso necesita tener un #nimo dispuesto a mo erse seg9n lo exigen los ientos y las ariaciones de la fortuna, y a no ale!arse del bien, si puede, pero a saber entrar en el mal si se e obligado $"l pr%ncipe, p. .2) "l gobernante que )a optado por una actitud pol%tica, debe anteponer sta a una conducta tica, estando dispuesto en el e!ercicio de su cargo, esto es, por razn del poder, a cometer in!usticia. 'ada debe detenerle, ni las cr%ticas ni la amenaza de una condenacin eterna, pues aun en el caso de que creyera en el infierno, deber%a colocar antes la sal acin del "stado que la de su alma. &sa es su grandeza y tambin su miseria. 0a radical no edad frente a toda la tradicin pol%tica anterior es la defensa de la autonom%a de la pol%tica, y la afirmacin de la separacin y fractura in eliminable entre pol%tica y moral. :antu o la independencia entre la esfera tica y la pol%tica y nunca sostu o que todo aquello que fuese pol%ticamente con eniente o 9til para la conser acin y defensa del "stado fuese, por eso mismo, moralmente correcto. Al contrario, crey que no se pod%a alorar como !usto todo aquello que el "stado considerase 9til o necesario para su propia conser acin, pues los principios morales que est#n en la base de la ida

ci il son #lidos en toda forma de ida en sociedad, aun cuando reconozca de forma traum#tica, y sin )ipocres%a de ning9n tipo, que a eces es necesario iolarlos, pero no por ello pierden su predicado moral con irtindose en moralmente #lidos. <oda iolacin de los principios morales y )umanos es siempre moralmente condenable, aun cuando sea pol%tica necesaria, pues6 "n las deliberaciones en que est# en !uego la sal acin de la patria, no se debe guardar ninguna consideracin a lo !usto o in!usto, lo piadoso o lo cruel, lo laudable o lo ergonzoso, sino que, de!ando de lado cualquier otro respeto, se )a de seguir aquel camino que sal e la ida de la patria y mantenga su libertad $Biscursos, 222, /,, p. /,,) Hn organizador prudente, que ela por el bien com9n sin pensar en s% mismo, que no se preocupe por sus )erederos sino por la patria com9n, IJK !am#s el que entienda de estas cosas le reproc)ar# cualquier accin que emprenda, por extraordinaria que sea, para organizar un reino o constituir una rep9blica IJK. Sucede que, aunque le acusan los )ec)os, le excusan los resultados, y cuando estos sean buenos, IJK siempre le excusar#n $ibid, 2, ., p. L5) "l gobernante debe guiarse por criterios de eficacia y, en consecuencia, debe tener siempre presente las consecuencias pr#cticas que se deri an de su accin. ;iertamente :aquia elo no se cansa de repetir que un comportamiento piadoso es siempre moralmente preferible a uno cruel, y esto ale tambin para el gobernante en el e!ercicio de su cargo, pero, dado que debe tener como 9nico )orizonte de su proceder la consideracin de los resultados concretos, en ocasiones puede erse obligado, si las circunstancias lo requieren, a recurrir a la crueldad si con ella consigue resultados pol%ticos satisfactorios que no podr%an alcanzarse mediante un comportamiento piadoso. Son las consideraciones pr#cticas, tanto sociales como pol%ticas, las que 9nicamente debe tener en cuenta el gobernante y, una ez )ec)o el an#lisis de la realidad ob!eti a y de acuerdo con las circunstancias, deber# decidir lo que )acer en cada caso. "s preciso recordar que :aquia elo no acepta ni legitima la iolencia como norma del obrar pol%tico, sino slo en casos extraordinarios y en orden, no al mantenimiento del poder por parte del gobernante, sino en orden al bienestar de todos. Bistingue claramente entre la crueldad 1bien usada y la mal usada16 Bien usadas se pueden llamar aquellas crueldades Isi del mal es l%cito decir bienK que se )acen de una sola ez y de golpe, por la necesidad de asegurarse, y luego ya no se insiste m#s en ellas, sino que se con ierten en lo m#s 9tiles posibles para los s9bditos. :al usadas son aquellas que, pocas en principio, an aumentando sin embargo con el curso del tiempo en lugar de disminuir $"l pr%ncipe, p. A2) "s el bien com9n y no el pri ado el que legitima el recurso a la iolencia en determinadas situaciones pero, puesto que con sus acciones el gobernante lo que busca son buenos resultados, debe conocer bien el alma )umana y, cuando necesite 1entrar en el mal1, no lo

podr# )acer de forma abierta, sino que necesitar# simular, enga8ar y manipular para poder tener xito, sabiendo 1colorear1 adecuadamente sus acciones. Beber# aprender a instrumentalizar las pasiones )umanas y a confundir las cabezas de los )ombres con todo tipo de embustes, no ol idando que en pol%tica lo que cuenta son las apariencias, pues la mayor%a de la gente i e le!os de la realidad de las cosas6 0os )ombres en general !uzgan m#s por los o!os que por las manos ya que a todos es dado er, pero palpar a pocos6 cada uno e lo que parece, pero pocos palpan lo que eres y estos pocos no se atre en a enfrentarse a la opinin de muc)os, que tienen adem#s la autoridad del "stado para defenderlos IJK. <rate, pues, un pr%ncipe de encer y conser ar su "stado y los medios siempre ser#n !uzgados )onrosos y ensalzados por todos, pues el ulgo se de!a seducir por las apariencias y por el resultado de las cosas, y en el mundo no )ay m#s que ulgo $ib., p. .2) "l gobernante necesita, pues, ser un maestro de la manipulacin y de la seduccin, y para ello necesita usar persuasi amente el lengua!e con istas a conseguir la ad)esin de los ciudadanos mediante la manipulacin de sus creencias, consiguiendo con ello el bienestar de todos y el propio, asegurando no slo su poder, sino alcanzando )onor y gloria. Aquel que detenta el poder no deber# ol idar nunca que el lengua!e retrico por excelencia es el lengua!e religioso, que para :aquia elo tiene un alor meramente instrumental, dada su capacidad seductora, que alcanza a todos los pueblos, ya sean m#s rudos o m#s ci ilizados, debiendo naturalmente adaptarse o 1colorearse1 de acuerdo con esas circunstancias6 M erdaderamente, nunca )ubo legislador que diese leyes extraordinarias a un pueblo y no recurriese a Bios, porque de otro modo no ser%an aceptadas6 porque son muc)as las cosas buenas que, conocidas por un )ombre prudente, no tienen enta!as tan e identes para con encer a los dem#s por s% mismos. *or eso los )ombres sabios, queriendo soslayar esta dificultad, recurren a Bios IJK. M aunque sea m#s f#cil persuadir de una opinin o un orden nue o a los )ombres r9sticos, no es, sin embargo, imposible con encer tambin a los )ombres ci ilizados y que se supone que son tercos. Al pueblo de Clorencia nadie le llamar%a ignorante ni rudo, y sin embargo fray >irolano Sa onarola le persuadi de que )ablaba con Bios $Biscursos, 2, ,,, pp. AL4AA) A :aquia elo la religin nunca le interes como un fin en s% mismo, sino slo como instrumento de manipulacin pol%tica. &l cre%a que los relatos religiosos, analizados desde el punto de ista de su contenido, eran m#s bien 1pura c)#c)ara1 y 1pura supersticin1, pero en ning9n caso resultaban indiferentes para el poder, y desgraciado el pol%tico que lo ignorase. 3) Nobbes

Nobbes parte de una antropolog%a que incluye teor%as sobre las pasiones, sobre el alor, sobre la moti acin, etc. Su argumento le conduce a una de las m#s completas defensas del absolutismo. "ntre las caracter%sticas )umanas destaca la razn, que permitir%a a cada uno re i ir el argumento de Nobbes. "ste es un )ec)o cla e, porque equi ale a decir que un poder absoluto est# racionalmente !ustificado para cualquier ser )umano bien informado, y racionalmente !ustificado en general. *ero la !ustificacin del estado totalitario que realiza Nobbes en el 0e iat)an no es slo una teor%a pol%tica7 es adem#s una teor%a moral. "l estado de naturaleza del que parte su argumento es un estado pre4moral. 0a moral se genera mediante el mismo pacto que sir e de base al poder pol%tico, y tiene su misma !ustificacin. 0a moral es otro instrumento para garantizar la seguridad y la paz necesarias para que cada indi iduo realice sus deseos con completa libertad. *oder pol%tico absoluto y moralidad est#n al ser icio del indi iduo. *ero para ello el poder pol%tico carece de l%mites, y la moral tiene demasiados, pues es una moral de m%nimos. "n Nobbes aparece expl%citamente lo que en :aquia elo estaba supuesto6 que el estado es una institucin separada del indi iduo7 ste se siente a!eno a la organizacin estatal. "l estado es, para Nobbes, una coaccin perpetua sobre el )ombre4indi iduo $aunque aceptada por el su!eto racional como medio para la seguridad y la paz). 0a consecuencia del pensamiento de Nobbes, aunque probablemente no fuese esta su intencin, se resume en que el indi iduo ya no ser# m#s que un )ombre en o para el estado, sino un )ombre frente al estado. 3., "l ciudadano y el "stado Admirador del mtodo anal%tico4sinttico de >alileo, se propuso descomponer la sociedad en sus elementos y recomponerlos luego en un todo lgico sistem#tico. Su filosof%a pol%tica es, pues, tambin, m#s racionalista que empirista, obsesionada muy cartesianamente por la necesidad de nociones exactas y definiciones claras y rigurosas que le sir ieran de base, por m#s que tambin aqu% se negase a admitir ideas innatas y se guiase por situaciones muy emp%ricas. Antiaristotlico por sus tesis, coincide, sin embargo, con el maestro griego en el propsito de promo er una 1 %a media1 entre las tensiones partidarias extremas, y en el poner el lengua!e como base de la sociedad y del "stado6

Si el lengua!e no )ubiera )abido entre los )ombres ni "stado, ni Sociedad, ni ;ontrato de *az, como tampoco lo )ay entre los leones, los osos y los lobos. "l lengua!e )izo del )ombre un ciudadano, es decir, le )izo )ombre, pues, sin el contrato, el )ombre es un lobo para el )ombre. 0as dos afirmaciones centrales que organizaron su pensamiento, al imponerle deducti amente la necesidad del c#lculo racional como razn de ser del "stado, ser#n stas $que, en su opinin, refle!an dos )ec)os de la mayor importancia)6 "n primer lugar, la igualdad natural $biolgica de los )ombres6 0a naturaleza )a )ec)o a los )ombres tan iguales en sus facultades corporales y mentales que I...K a9n el m#s dbil tiene fuerza suficiente para matar al m#s fuerte, ya sea por maquinacin secreta o por federacin con otros... "n segundo lugar, la escasez de los bienes que todos los )ombres apetecen, como consecuencia de sus necesidades. M as%, de la igualdad Ien las fuerzas en competicinK procede la inseguridad, y de la inseguridad la guerra Su cl#sica defensa del poder absoluto no ser# la defensa del monarca autcrata que )ac%an los partidarios de ste, basada en la proclamacin del derec)o di ino $un recurso no menos sobrenatural que el recurso al demonio)6 ser# una tesis utilitaria, a la que llegar# por el camino del indi idualismo burgus y laico, y tendr# como ob!eti o la conser acin de la paz en inters de los integrantes de la sociedad ci il sobre todo, de los integrantes menos fa orecidos por las estructuras tradicionales, pero que tampoco fueran de los que no ten%an nada que perder). "l derec)o del soberano se funda en el contrato$contrato entre iguales, no pacto entre el soberano y los s9bditos)7 porque el "stado no es una realidad 1por naturaleza1 que se imponga de suyo, sino, al contrario, es resultado de la puesta en com9n de los intereses de sus componentes. Se trata, desde luego, de un supuesto lgico, no )istrico, como si )ubiera )abido un erdadero con enio fundacional7 y no se refiere a los )ombres primiti os $ni a una presunta 1naturaleza )umana uni ersal1) sino a los )ombres tal como Nobbes los conoce. "l 1estado natural de los )ombres 1antes1 del "stado debe entenderse, pues, como la condicin )ipottica en que esos )ombres que Nobbes conoce se )allar%an necesariamente si no )ubiera un poder como el del "stado. "l 1)ombre natural1, como todo cuerpo, tiende a autoafirmarse y autoconfirmarse $1primera ley del mo imiento1). <iene, en consecuencia, un derec)o natural a )acerlo6 lo que los escritores llaman com9nmente !us naturale es la libertad que cada )ombre tiene de usar su propio poder como l quiere para la preser acin de su propia naturaleza, es decir, de su propia ida, y, por consiguiente, de )acer toda cosa que en su propio !uicio y razn conciba como el medio m#s apto para aquello A)ora bien, esa misma tendencia da a los )ombres, como su condicin primera, la colisin, el conflicto7 por s% sola lle ar%a, pues, a la guerra de todos contra todos. *ero )ay

una 1segunda ley del mo imiento1, que impulsa al indi iduo a ceder una parte de aquel derec)o a cambio de una cesin similar por parte de los dem#s6 =ue un )ombre est dispuesto, cuando otros tambin lo est#n como l, a renunciar a su derec)o a toda cosa en pro de la paz y la defensa propia I...K y se contente con tanta libertad contra otros )ombres como consentir%a a otros )ombres contra l mismo 0a segunda ley no se opone en modo alguno a la primera, antes bien, la confirma, porque 1el moti o y el fin del que renuncia a su derec)o o lo transfiere no son otros que la seguridad de su propia persona, en su ida y en los medios de preser arla1, es decir, en la propiedad. 3.2 <otalitarismo "l contrato es la base del "stado y su 9nica !ustificacin. "n consecuencia, si el "stado no garantiza la seguridad $9nica razn por la que )a sido establecido) pierde su razn de ser. *or eso )a de imponer la obediencia a todos sus miembros, una obediencia que slo puede estar a su ez garantizada por el 1car#cter absoluto1 del poder. "l "stado no puede proteger eficazmente a los indi iduos $que, para ser protegidos, le )an transferido sus derec)os) si su poder es discutido o acosado, si no es 1absolutamente superior y decisorio1. 0a propiedad misma, no es tal y no dura m#s que lo que le place al "stado. <odo ataque al "stado es un ataque a la propiedad, porque es l quien la garantiza al impedir la guerra de todos contra todos y la arrebati8a. *ero para garantizarla, el "stado )a de instituirse 1en su propio fundamento1. *ropiedad 1slo1 querr# decir propiedad 1legal1, definida por el mismo "stado. &ste, al ser icio de los ciudadanos propietarios, )a de 1poder absolutamente1 sobre ellos. "l "stado )a de ser eclesi#stico y ci il a la ez. M )a de ser as% porque no puede )aber otra autoridad que se oponga a la del "stado. Hna multitud constituye una sola persona cuando est# representada por una sola persona7 a condicin de que sea con el consentimiento de cada uno de los particulares que la componen. "n tanto que regla y organizacin social, la religin no es filosof%a, sino cuestin de "stado. *uesto que una rep9blica no es sino una persona, la caracter%stica del culto p9blico es ser 1uniforme17 y, por tanto, all% donde se autorizan muc)os tipos de culto procedentes de las di ersas religiones de los particulares no puede decirse que exista ning9n culto p9blico, siendo as% que puesto que una rep9blica no tiene oluntad ni )ace leyes que no sean las confeccionadas por la oluntad de quien posee el poder soberano, se sigue que los atributos ordenados por el soberano en el culto a Bios I...K deben tomarse y usarse en cuanto tales por los )ombres pri ados en su culto p9blico. 'o es admisible que, en nombre de la religin, trate de alzarse otra cabeza que escape a la direccin de la cabeza del "stado. /) ?ousseau

?ousseau no e la sociedad como un instrumento necesario para la consecucin de los fines personales, sino m#s bien como el obst#culo para la erdadera felicidad. "ste cambio de perspecti a respecto al racionalismo que representaba Spinoza sir e para acentuar la dicotom%a indi iduoOsociedad. "n este binomio, el polo alorado es el indi iduo en 1estado natural1. Sin embargo, el pensamiento de ?ousseau es comple!o )asta el punto de rei indicar, al final de su argumentacin, la sociedad como 1segunda naturaleza1. "n efecto, el ideal rousseauniano de naturaleza y libertad )a sido definiti amente truncado por la sociedad y las instituciones pol%ticas, de modo que el ob!eti o que )ay que plantear es la regeneracin de la sociedad, de modo que pueda albergar una suerte de 1nue a naturaleza1. "ste ob!eti o puede cumplirse mediante el pacto aceptado un#nimemente de someterse a la oluntad general, como si el cuerpo social no fuese la reunin de muc)os )ombres, sino un slo organismo. ?ousseau representa un intento de recuperar el sentido de la comunidad cl#sico. *ero, perdido definiti amente aquel sentido, el 9nico modo de garantizar la coincidencia del inters general y el particular es la negacin del indi iduo y sus fines personales. "n ?ousseau, la pol%tica absorbe a la tica, pero tras un comple!o mo imiento que )a mostrado que la felicidad est# re8ida con la sociedad y que no es posible una pol%tica inocente. "n "l contrato social se parte de que la sociedad de su poca se asienta en un sistema de desigualdad $1el )ombre )a nacido libre y por todas partes le eo encadenado). 'ing9n ser )umano es lo suficientemente fuerte como para dominar, a no ser que con ierta la fuerza en derec)o. Si )ay escla os por naturaleza @ como dec%a Aristteles @ es porque antes )a )abido escla os a la fuerza. *or naturaleza, nadie tiene autoridad sobre nadie, la iolencia no puede legitimar un derec)o, por tanto, el derec)o )a de estar fundado en un pacto. "ste pacto se basa en que el orden establecido )a sido establecido por todos los indi iduos, de tal manera que stos, al unirse a la colecti idad, no obedezcan a ning9n orden, sino slo a s% mismos. A tra s de este pacto se alumbra una comunidad, esta comunidad, l la entiende como un su!eto de derec)o pol%tico, tiene un yo com9n, una personalidad corporati a que es capaz de expresarse en la oluntad general. ;uando ?ousseau )abla del contrato social se refiere a la unidad, pero cuando describe el origen de la desigualdad de los )ombres se refiere al "stado.

0a capacidad de decisin emana del pueblo, el cual es soberano. "sta soberan%a es irrenunciable, indi isible e infalible, ya que en esta soberan%a se )a ob!eti ado la oluntad general. 0a oluntad general es la oluntad que expresa la !usticia, sta puede estar representada por una minor%a, no se la puede identificar con la oluntad de todos, de la mayor%a, la cual puede estar al ser icio de determinados intereses. :ediante el contrato social, el indi iduo de!a de ser tal y entra en el reino de la moralidad7 es entonces cuando la oz del deber sucede a la del apetito7 entrega su libertad para recuperarla en un contexto social legal, e incluso mediante este contrato quedan superadas las peque8as desigualdades que pudieran existir en el estado natural. 0a sociedad ci il es el contexto ideal donde el )ombre puede realizarse7 sin embargo, antes )ab%a dic)o que la sociedad corrompe al )ombre, lo cual es una contradiccin, aunque contradiccin m#s aparente que real, ya que cuando )abla del contrato social, piensa en la peque8a comunidad social, en la politie, y no piensa en la sociedad contempor#nea organizada en grandes masas sociales representadas por el "stado. "s en estas peque8as colecti idades donde es f#cil identificar el inters pri ado y el inters com9n7 sin embargo, esto, )oy por )oy, @ y en el siglo FG222 @ es pr#cticamente imposible7 por tanto, tendremos que concluir que la teor%a social de ?ousseau es pura utop%a, utop%a que l mismo reconoce. Crente a la sociedad contempor#nea, ?ousseau es pesimista, ya que en esta sociedad predomina la oluntad de todos y no la oluntad general. *ero, si la sociedad actual es insal able, por lo menos sal emos al )ombre7 esta sal acin del )ombre ?ousseau la encuentra en una uelta a la naturaleza7 el )ombre deber# reencontrar su ideal para poder ser l mismo. A) &tica y pol%tica en Pant.

Pant reconoce que el lugar de la felicidad indi idual es la sociedad. 'o obstante, el ser social del )ombre no excluye la competencia y luc)a en la sociedad6 parece que los )ombres se odiaran tanto como se necesitan. "ste rasgo $insociable sociabilidad lo llama Pant) acent9a el )ec)o, cla e en la filosof%a Qantiana, de que la felicidad no tiene nada que er, en un plano esencial, con la ida en sociedad. Pant considera que el fin de la moral est# constituido por la felicidad y la irtud, al igual que la ley moral que de l se deri a, tienen un car#cter autnomo. 0a autonom%a moral supone que la razn de cada )ombre no slo puede, sino que de )ec)o )ace

aparecer en cada su!eto la ley moral. "l conocimiento moral incluye el conocimiento del fin moral as% como del principio que rige el comportamiento correcto. *ara el su!eto autnomo Qantiano, la sociedad $y la organizacin pol%tica) son una condicin emp%rica de la realizacin de su fin moral, pero no contribuyen a su formacin o comprensin de modo directo. *or otro lado, el pol%tico no se e liberado de los lazos de la rigurosa moral Qantiana. "n tanto que pol%tico, los imperati os morales adquieren concreciones especiales, debido a la especial naturaleza de la accin pol%tica, pero se mantienen en los mismos trminos. Se )a dic)o que Pant es el primer filsofo en )ablar de una tica pol%tica. "s cierto que es el primero en )acerlo desde un paradigma moderno, porque aplica una categor%a que la modernidad gener para el indi iduo a un grupo de acciones realizadas por )ombres en tanto que representantes del inters general. *ara Pant, la ley moral obliga tanto a los indi iduos como a los estados, aunque l mismo reconoce la peculiaridad de la tica pol%tica respecto de la indi idual. *ero sta es la cuestin contempor#nea de la tica pol%tica6 precisar las caracter%sticas de una tica aplicada a la pol%tica, as% como !ustificar la limitacin tica en la accin pol%tica. 0a concepcin pol%tica fundamental de Pant se mue e en el terreno de aquellas ideas que )ab%an cobrado su expresin terica en ?ousseau y su accin pr#ctica isible y tangible en la ?e olucin francesa. 'o en ano e en esta re olucin una promesa de realizacin de los derec)os de la razn pura. "l erdadero problema de toda teor%a pol%tica reside para l en la posibilidad de )acer compatibles las di ersas oluntades indi iduales con una oluntad total, de tal modo que, le!os de destruir la autonom%a de la oluntad indi idual, la )aga aler y la reconozca en un sentido nue o. *or lo tanto, toda teor%a del derec)o y del estado no debe pretender ser, filosficamente considerada, otra cosa que la solucin del problema de )asta qu punto la libertad de cada cual debe limitarse a s% misma, por obra de la necesidad de una ley racional por ella reconocida y acatada, de tal modo que admita y fundamente la libertad de los dem#s. "n palabras de Pant6 <r#tase m#s bien de una simple idea de la razn, pero que no por ello de!a de tener su realidad $pr#ctica) indiscutible, a saber6 la de que obliga a todo legislador a redactar sus leyes como si pudieran )aber nacido de la oluntad coaligada de todo un pueblo y er en cada s9bdito, si )a de ser erdadero ciudadano, como si realmente )ubiese dado su oto para la formacin de aquella oluntad. *ues tal es la piedra de toque de la legitimidad de toda ley p9blica. Sin embargo, all% donde esta regla no se cumpla, all% donde el soberano se arrogue derec)os que sean incompatibles con ella, ni el indi iduo ni la totalidad emp%rica del pueblo se )allan asistidos en modo alguno por el derec)o a resistirse a la fuerza. ;onceder seme!ante derec)o equi aldr%a a ec)ar por tierra la base efecti a sobre que descansa todo el orden del estado como tal. 0a autoridad del !efe del estado debe ser inatacable en su existencia efecti a7 lo cual no quiere decir que la teor%a pura, que los

principios ticos de alidez general no tengan derec)o a exigir que nada se interponga en el camino de su ilimitada aplicacin. *or tanto, la resistencia que autoriza a proceder contra el poder del estado y que en determinadas circunstancias es necesaria y se impone contra l, tiene un car#cter puramente espiritual. "n toda colecti idad tiene que existir una obediencia regida por leyes coacti as al mecanismo de la organizacin del estado, pero tiene que existir tambin un esp%ritu de libertad y, por tanto, el derec)o a e!ercer la cr%tica p9blica de las instituciones existentes. *or consiguiente, el derec)o a la resistencia, que algunas teor%as de derec)o p9blico conceden al ciudadano se reduce, para Pant, a la simple 1libertad de escribir17 pero sta, por ser 1el 9nico palad%n de los derec)os del pueblo1, debe ser considerada como inatacable por el soberano ;D';0HS2R' SDB?" "0 B"S*02">H" N2S<R?2;D B" 0A ?"0A;2R' "<2;A *D0E<2;A 0a formulacin Qantiana de la relacin entre tica y pol%tica est# a9n en buena medida igente. A esta formulacin se arriba desde la asuncin de los postulados modernos cuyas bases encontramos en figuras como :aquia elo. *ero esta formulacin sugiere una pregunta6 Scmo es posible modernamente el planteamiento de un problema que )abr%a carecido de sentido en la antigTedadU 'o es exagerado decir que la cuestin )abr%a carecido de sentido si tenemos en cuenta que nos )allamos ante dos paradigmas absolutamente diferentes. Hn primer rasgo que distingue la tica cl#sica de la moderna es que se refieren a otras de distinta naturaleza. "sta es quiz# la distincin fundamental. 0os griegos e%an la tica como el con!unto de normas capaces de conducir a la felicidad personal. Se trataba b#sicamente de recomendaciones para i ir una 1 ida buena1. Aunque esta idea, as% formulada, es muy general, se puede decir que el griego piensa en normas para el ciudadano o para el )ombre con relacin a s% mismo o a la naturaleza. *or el contrario, la norma tica es pensada modernamente como una norma intersub!eti a. "sto es, un mandato sobre cmo actuar en contextos de interaccin con otros agentes morales $en sociedad o fuera de ella). "s cierto que la tica contiene preceptos referidos a uno mismo, pero esto es, en el paradigma moderno, debido a la uni ersalidad de la norma, que incluye al agente, no en cuanto agente, sino en cuanto un representante m#s de ese 1otro generalizado1 respecto al cual rige la norma. "n sentido contrario, tambin es cierto que la moral cl#sica exig%a ciertos comportamientos )acia la comunidad, pero la comunidad misma no se e%a como algo a!eno al propio agente, sino como un constituti o de su propia personalidad. Be este modo, se da una casi4parado!a, pues resulta que el indi iduo moderno, precisamente por su car#cter autnomo, es libre respecto de s% mismo, y se siente moralmente obligado respecto a otros $o respecto a s% mismo tomado como 1otro1), mientras el ciudadano griego est# moralmente comprometido consigo, en persecucin de su felicidad7 pero eamos adnde conducen estos paradigmas6 el su!eto cl#sico reconoce que la felicidad

slo es posible en la polis, y as% se diluye en la comunidad y acepta como propias las normas que ella impone7 mientras, el indi iduo moderno, al ele ar los alores 1libertad1 y 1autonom%a1 por encima de cualesquiera otros, no toma a la sociedad m#s que como un medio para sus fines personales, y sustituye la integracin plena en la comunidad por el respeto a ciertas normas 1ob!eti as1 $ob!eti adas desde su propia autonom%a). "l indi iduo moderno, armado del uni ersalismo moral, no requiere una 1comunidad1 donde realizar su ideal de felicidad, ya que las normas que )an de obedecer se )an ob!eti ado, o, si se quiere, la comunidad se )a ampliado a todos los seme!antes $por eso el esfuerzo emancipador moderno se )a cifrado en mostrar que los grupos marginados, como las mu!eres, los ni8os, ciertas razas, etc., son 1seme!antes1 del paradigma de su!eto moderno6 son 1)ombres1). 0as implicaciones pol%ticas de la tica moderna son enormes. 0a ersin pol%tica del uni ersalismo tico es el imperialismo, as% como la ersin de la autonom%a es el mercantilismo liberal. Nay que se8alar, sin embargo, que la tica moderna )unde sus ra%ces en el cristianismo, y que el imperialismo pol%tico moderno no es sino la ersin secularizada del Sacro 2mperio. "n cualquier caso, lo importante para nuestro tema es que las formas pol%ticas ar%an simult#neamente con las formas de eticidad. 0a relacin es tan fuerte que no es posible establecer una relacin un% oca de causalidad. 0a concepcin tica influye en la configuracin del estado y la forma pol%tica conlle a tambin una tica determinada. SD;2D0D>EA M C20DSDCEA6 NA;2A H'A B"C2'2;2R' B" 0A &<2;A *D0E<2;A A pesar del esfuerzo de Pant por pro eer los materiales para una pol%tica tica, lo cierto es que la magnitud de su filosof%a pr#ctica es tal que sus escritos pol%ticos pasaron desapercibidos, y se admiti la eracidad de la lectura seg9n la cual los principios morales poseen tal dignidad que ning9n c#lculo consecuencialista permitir%a su cancelacin. "sta lectura mitific la tica Qantiana. *or otro lado, Pant sostu o que no tiene sentido distinguir entre una moral p9blica y otra pri ada, pues desde la perspecti a de la razn el inters particular )a de coincidir con los de todos los dem#s. ;omo consecuencia de todo esto, Negel se encontr con un solemne edificio tico presidido por el imperati o categrico formal Qantiano, filosficamente inapelable, pero de dif%cil aplicacin a determinados aspectos pr#cticos, como por e!emplo la pol%tica. As% @como escribe Gictoria ;amps@ (Negel desmitifica la tica para acercarla a la actuacin pol%tica IVK. Se da cuenta de que la moral pura !am#s podr# ser pr#ctica y apuesta por una pr#ctica impura en detrimento del irrealizable imperati o categrico+. "s importante destacar que lo que Negel plantea es una opcin, m#s que una reno acin. 'o niega la pregnancia de la tica Qantiana, simplemente la compara con un concepto m#s laxo de norma de accin y muestra la inoperancia del imperati o categrico. 0a posibilidad de un comportamiento tico a!ustado al principio tico y la posibilidad de una accin pol%tica impura inician un camino paralelo, e igualmente sancionado por la razn, seg9n Negel. "n este momento comienza una di isin que ser# conceptualizada por :. Weber.

Weber analiz el problema de la relacin entre tica y pol%tica influido por la tica Qantiana y su desarrollo en Negel y el idealismo alem#n7 pero su reflexin tu o muy presentes los datos emp%ricos, ya que el pol%tico $la accin pol%tica) no puede desentenderse de la realidad social. ;omo punto de partida, Weber acepta que el comportamiento tico es el a!ustado a los principios o normas morales, que son por definicin inderogables y uni ersales. *ero obser a que mantenerse fiel a los principios significa fracasar como pol%tico. Sea cual sea la tica del pol%tico no es una tica de principios. 0a realidad somete a una prueba demasiado dura a los principios morales6 impone ciertas actuaciones que est#n en desacuerdo con ellos. 0a pr#ctica pol%tica no es, sin embargo, el campo de la a4 moralidad o de la inmoralidad. 0a necesaria obediencia a las leyes las somete a ciertos requisitos ticos. *or lo general, los ciudadanos slo se sienten obligados a obedecer leyes 1leg%timas1, y la legitimidad iene dada por el procedimiento legislati o $que )a de ser imparcial, !usto) y por el contenido de las mismas leyes $que )a de responder a ciertos fines comunes o a principios tambin com9nmente aceptados). "s decir, la accin pol%tica tiene que estar su!eta a condiciones externas a la pol%tica misma, condiciones que podemos denominar ticas. *ero si esta tica pol%tica no es la tica de los principios Sde qu tica se trataU *ues bien, si la tica Qantiana pretend%a uni ersalidad y alidez general, sin atender a la realidad social, la tica pol%tica debe estar en perpetua comunicacin con la realidad social, pol%tica, econmica y cultura, asumir los ob!eti os de las comunidades pol%ticas grandes y peque8as, componerlos y tratar de fomentar a la ez los alores que la sociedad reclama, todo ello mediante el c#lculo de las consecuencias esperadas de las acciones. 0a tica pol%tica tiene su origen en las necesidades de la pr#ctica pol%tica, constituyendo un #mbito normati o separado del propiamente moral, de modo que Weber, al percibir esta separacin radical, )ubo de negar lo que Pant llam 1tica pol%tica1, que era el intento de prolongar el imperio de la norma moral en el campo de la pr#ctica pol%tico4!ur%dica. As%, si el modelo deontolgico y formal Qantiano se a!usta a la ida moral personal, la tica pol%tica exige un modelo de corte utilitarista $o al menos consecuencialista) y teleolgico. Weber denomin a la a primera 1tica de la con iccin1, y a la segunda 1tica de la responsabilidad1. 0a primera es propia del intelectual, la segunda del pol%tico. "sta distincin Xeberiana )a sido el punto de partida de la tica pol%tica contempor#nea. "n este sentido, la teor%a de Weber pone de manifiesto la comple!idad de la tica pol%tica, que no puede renunciar a los fines, pero tiene que tener en cuenta las consecuencias de sus actos. "l aspecto menos aceptable de la dicotom%a conceptualizada por Weber es la asuncin de que la di isin es algo natural, como si )ubiera una 1doble erdad1. 0a aceptacin de la tesis de Weber supone de!ar al pol%tico las manos libres para alcanzar los fines sociales del modo que crea m#s con eniente o eficaz. *ero si cada accin concreta escapa al control social, no slo peligran derec)os fundamentales, que pueden ser sacrificados en

aras de la me!or consecucin del fin com9n, sino que el propio fin puede estar en peligro o quedar des irtuado. 0a demanda com9n de la inmensa mayor%a de filsofos pol%ticos actuales es que la relacin entre la demanda social, expresada en principios y alores com9nmente aceptados o mayoritarios $que afectan tanto a los fines como a los medios pol%ticos admisibles para alcanzarlos) y la accin pol%tica, debe ser de retroalimentacin6 de modo que la pr#ctica pol%tica tome como punto de partida los fines y principios sociales que ella misma contribuye a crear y desarrollar, y la capacidad cr%tica de la sociedad se mantenga, para poder controlar y corregir continuamente la accin pol%tica. "l problema del control pol%tico nos conduce al planteamiento de la funcin de una tica pol%tica. 0DS GA0D?"S :D?A0"S M 0DS GA0D?"S *D0E<2;DS Weber concibi el problema de la relacin entre la tica y la pol%tica recurriendo a la distincin entre la tica de la con iccin y la tica de las consecuencias. Si actuamos de acuerdo con la primera, nos guiamos por m#ximas, si dirigimos nuestra conducta de acuerdo con la segunda, tenemos que examinar cu#les son los efectos de nuestra accin. *ara Weber, la tica no puede eludir el )ec)o de que para conseguir fines buenos )ay que contar con medios moralmente dudosos, o al menos peligrosos, y con la posibilidad e incluso la probabilidad de obtener consecuencias moralmente reproc)ables. 'inguna tica del mundo puede resol er cu#ndo y en qu medida pueden ser sacrificados los medios y las consecuencias laterales moralmente peligrosos, en irtud de un fin moralmente bueno. 0a pregunta principal sobre las relaciones entre tica y pol%tica es6 Sel fin !ustifica los mediosU "sta pregunta )a tenido arias respuestas. As%, para :aquia elo, el fin !ustifica los medios. "sto significa que las acciones pol%ticas no pueden ser !uzgadas moralmente como buenas o malas. 0os medios no tienen un alor en s% mismos, ste les es otorgado por los resultados que se obtienen con la accin. 0a originalidad de :aquia elo radicar%a en sostener la doctrina de la doble moral6 existe una moral para los soberanos y otra moral para los s9bditos6 M )a de tenerse presente que un pr%ncipe, y sobre todo un pr%ncipe nue o, no puede obser ar todas las cosas gracias a las cuales los )ombres son considerados buenos, porque a menudo, para conser arse en el poder, se e arrastrado a obrar contra la fe, la caridad, la )umanidad y la religin. "s preciso, pues, que tenga una inteligencia capaz de adaptarse a todas las circunstancias, y que, como )e dic)o antes, no se aparte del bien mientras pueda, pero que, en caso de necesidad, no titubee en entrar en el mal $"l *r%ncipe) Seg9n un punto de ista opuesto al de :aquia elo, la pol%tica y la moral no pueden separarse. *ara los defensores de este punto de ista, la !ustificacin moral de los medios por los fines es negati a. "sta posicin suele ser llamada deontolgica y defiende que )ay acciones, a pesar de la bondad de sus fines, que no pueden ser !ustificadas ba!o ninguna circunstancia.

"llo se debe a que los indi iduos tienen ciertos derec)os que obligan a aquellos que tienen el poder a tratarlos como fines y no exclusi amente como medios. *or otro lado, los que sustentan el poder tambin tienen ciertas obligaciones de acuerdo al puesto que ocupan, el cual les impide, prima facie, e independientemente de las consecuencias, lle ar a cabo ciertas acciones. 0os derec)os y las obligaciones son el origen de las m#ximas que deber%an ser respetadas independientemente de los fines propuestos. Algunas de estas m#ximas se refieren a la integridad f%sica, moral y social de las personas. Cinalmente, el l%mite del poder se encuentra en los derec)os de los indi iduos, pero los que sustentan el poder piensan m#s en trminos de lo que est#n )aciendo que en sus consecuencias. Weber islumbr el problema en el que podemos caer si adoptamos una tica de la con iccin6 podemos transformarnos en profetas quili#sticos, es decir, en un tipo de personas que, por e!emplo, al defender de una manera absoluta ciertos derec)os no caen en la cuenta de que est#n iolando otros. ;on respecto a las relaciones entre tica y pol%tica podemos distinguir tres posiciones6 a) integrismo tico, seg9n el cual tica y pol%tica son dos realidades opuestas y, al tener que elegir una de ellas, la eleccin )a de recaer en la tica7 b) realismo pol%tico, seg9n el cual, en el caso de oposicin entre moral y pol%tica, la eleccin debe recaer en la pol%tica, sacrificando los principios ticos7 c) postura sinttica entre las dos realidades. 2ntegrismo tico 0a pol%tica )a sido considerada con frecuencia como el lugar de cita de la )ipocres%a, la mentira, el enga8o y dem#s icios contrarios a la limpia e!ecutoria del )ombre moral. :#s a9n, la pol%tica en s% misma )a sido ista como realidad contraria a la tica y, consiguientemente, como un asunto inmoral. "ntre las posturas que por moti os de integridad moral rec)azan la pol%tica destacan cuatro6

"l rec)azo burgus6 nace de la reduccin indi idualista de la moral y conduce a considerar y a )acer de la pol%tica un 1!uego sucio1 en el cual los pol%ticos )an de claudicar ine itablemente de sus principios ticos. "l rec)azo anarquista6 nace de la absoluta desconfianza ante toda forma de poder $1ni Bios ni amo1) y conduce a buscar la solucin de los problemas de la clase obrera en la actuacin directa de los afectados. "l rec)azo marxista6 $del marxismo 1ortodoxo1), seg9n el cual las estructuras pol%ticas pertenecen a la etapa alienada de la )umanidad, supraestructuras que desaparecer#n necesariamente en la etapa final, en la que la sociedad ci il encontrar# su perfecta identificacin.

"l rec)azo del fundamentalismo religioso6 algunas sectas e iglesias protestantes consideran que la religin pro)%be la in!erencia de sus fieles en los asuntos pol%ticos, con el argumento de que estos fieles 1 i en en el mundo, pero no son del mundo1. ?ealismo pol%tico "l 1realismo pol%tico1 coincide con el 1integrismo pol%tico1 en que tica y pol%tica son irreconciliables. *ero se distinguen en la toma de postura6 mientras que el integrismo moral opta por la tica, el realismo pol%tico prefiere sacrificar los principios morales en bien de los intereses pol%ticos. 0os 1realistas1 y los 1realismos1 abundan en la )istoria de la accin y de la doctrina pol%tica. "l terico m#s notable de esta corriente es :aquia elo. Dtros propugnar#n la autonom%a total de la pol%tica y considerar#n la accin pol%tica como norma de s% misma, exigiendo la eliminacin de cualquier referencia a la moral. Negel llegar# a identificar el 1ser1 y el 1deber1 en la categor%a del 1"stado tico1. 'o escapan de los presupuestos y de las conclusiones del realismo pol%tico la mayor parte de los socilogos y culti adores de la ciencia pol%tica $Weber y *areto incluidos). 0a pretensin de una ciencia pol%tica regida 9nicamente por leyes estrictamente tcnicas, es decir, ticamente neutrales, debe considerarse como una forma m#s de realismo pol%tico, en el que entran por igual la irt9 maquia lica o la 1razn de "stado1. 0a 1razn de "stado1 es un principio de legalidad que se atribuye al "stado pol%tico, y que ste e!erce en casos excepcionales, recurriendo a medidas que se )allan m#s all#, o est#n al margen, de la legalidad com9nmente admitida. "l procedimiento concreto de actuacin se somete al secreto, y se argumenta aduciendo el inters supremo del "stado. 0as teor%as que defienden la razn de "stado pro ienen del siglo FG22 y se refieren inicialmente a la actuacin pol%tica del cardenal ?ic)elieu, que subordina la religin a la pol%tica, pero el descubridor del concepto es :aquia elo, que en "l *r%ncipe y los Biscursos, atribuye al "stado la misma dignidad que la religin o la ley, pudiendo por ello no estar sometido a estas y guiarse por razones exclusi amente propias. 0a constitucin de los estados democr#ticos, que sit9a la soberan%a en el mismo ciudadano, quita fuerza a la argumentacin, y plantea la cuestin del sometimiento del poder a la legalidad igente y a la tica. S%ntesis6 la moralizacin de la pol%tica "ntre los intentos que se )an lle ado a cabo para conciliar pol%tica y tica destacan los siguientes6

:oralizacin del 1*r%ncipe1, partiendo de la base de que, moralizando al su!eto principal del poder, todo el sistema quedar%a moralizado. :oralizacin de la pol%tica mediante el control de la religin.

:oralizacin de las estructuras pol%ticas merced a sistemas de autocontrol de las mismas estructuras $di isin de poderes, participacin popular, ;onstitucionalismo, "stado de derec)o, etc.) :oralizacin del 1tacitismo1 de los siglos FG2 y FG226 el tacitismo entra en di#logo con :aquia elo y acepta su planteamiento realista de la pol%tica. *ero cree superarlo )aciendo er, por una parte, el alor pol%ticamente 9til de la irtud, con su funcin pragm#tica6 la erdadera razn o con eniencia del "stado necesita imprescindiblemente de la irtud moral. 0os gobernantes malos son siempre, en definiti a, malos gobernantes. :oralizacin burguesa y 1moralista16 consiste en la acomodacin de la conciencia moral, es decir, en componrselas casu%sticamente para que el comportamiento elegido satisfaga, a la ez, a la exigencia tica y a la instancia pol%tica. ;on 1manga anc)a1 y una cierta 1mala fe1 siempre se puede llegar a un 1compromiso1 tranquilizador de la conciencia. "0 *A*"0 B" H'A &<2;A *D0E<2;A "' H'A SD;2"BAB B":D;?Y<2;A Suponiendo que el esquema pol%tico democr#tico es un esquema irrenunciable, las funciones que, seg9n la filosof%a pol%tica y la tica, debe cumplir la tica pol%tica en una sociedad democr#tica son6

0a primera funcin consiste en relacionar la legitimacin con la !usticia. Hna institucin es legal simplemente por a!ustarse a las leyes, pero su legitimidad slo se da cuando las leyes que la dotan de legalidad se consideran a su ez dignas de ser obedecidas por )aberse elaborado conforme a un procedimiento aceptable por todos. "n nuestra sociedad democr#tica este procedimiento es la decisin mayoritaria. A)ora bien, el a!uste a ese procedimiento no implica necesariamente la !usticia de una decisin legislati a. 0a tica debe permitir ese !uicio sobre una base que no discuta los principios democr#ticos. Hna tica democr#tica debe preser ar la con i encia de todos los alores presentes en la sociedad $incluso de los minoritarios), pero fundamentalmente, debe ser capaz de articular los tres alores fundamentales de la democracia6 ida, libertad e igualdad. 0a tica es el instrumento que permitir# el control social de los gobernantes. "l control extra4pol%tico de la accin pol%tica es imprescindible para la salud democr#tica, y no ser%a posible si la tica no proporcionase una puente entre el sentir social y los pol%ticos, y, lo que es m#s importante, una base aceptada desde la que argumentar, un punto de referencia para e!ercer ese control. 0a sociedad debe mantener una aloracin de la acti idad pol%tica $para garantizar la retroalimentacin que exig%amos en el ep%grafe anterior) y de la accin de gobierno. M ese marco alorati o debe ser establecido por la tica pol%tica.

*artiendo de que los fines comunes son seleccionados democr#ticamente y luego encomendada su realizacin al pol%tico, la tica debe permitir decidir, supuesta la deseabilidad del resultado, el modo en que a a realizarse. 0a tica pol%tica debe dar razones para la accin a cada agente pol%tico. "sto es, con encer racionalmente a cada agente de la obligatoriedad de sus compromisos pol%ticos y de la inderogabilidad de los fines comunes. As%, una tica pol%tica debe pro eer razones $normas) gracias a las cuales el legislador se sienta %ntimamente comprometido con su tarea pol%tica y no renuncie a los fines socialmente determinados, el s9bdito encuentre !ustificada su obediencia a leyes !ustas a la ez que )alle argumentos para oponerse a las in!ustas, etc.

$TIC!/ PROC)DI*)NT! I/T!/ UN *OD) O P!R! ! $TIC! PO "TIC!

%& Procedimiento, le0itimidad 1 2.sticia

Benominaremos en general ticas procedimentalistas a un con!unto de teor%as ticas contempor#neas que, situ#ndose en el ni el postcon encional seg9n los grados de desarrollo de la conciencia moral de PZ)lberg, )an enido a re olucionar el panorama tico del siglo FF. 0a tica comunicati a de Nabermas, la teor%a de la !usticia de ?aXls o la moral por acuerdo de >aut)ier podr%an incluirse entre la tica procedimentalistas. *ara explicar esta denominacin ser# con eniente recordar que, seg9n la teor%a del desarrollo moral de PZ)lberg, el estadio postcon encional se caracteriza porque la reflexin moral no se dirige )acia los contenidos materiales de la norma, sino )acia los procedimientos mediante los que poder declarar qu normas surgidas socialmente son correctas. 0a tica es 1moral pensada1 y no 1moral i ida16 las normas proceden del mundo ital y la filosof%a moral se limita a descubrir los procedimientos para legitimarlas. Hna teor%a tica procedimentalista es pertinente cuando el agente moral cuyo comportamiento )a de explicar y alorar $e incluso normar) )a alcanzado el ni el postcon encional. "sto no sucede con la mayor%a de los ciudadanos de una democracia $agentes morales por excelencia), pero s% con las instituciones. "sto implica que el modelo procedimentalista de tica es adecuado para elaborar una tica pol%tica, aun cuando fuese cuestionable su aplicacin generalizada. Be )ec)o, nuestro sistema pol%tico, la democracia, se basa en el principio de no pre!uzgar el contenido de las leyes $pol%ticas y !ur%dicas). "l 9nico examen que )an de superar las normas es el del procedimiento, en el sentido siguiente6 si una ley es otada por determinada mayor%a $o sus representantes) o pudiera )aberlo sido, se considera, sin m#s, leg%tima. 0a mayor%a requerida para cada tipo de ley se )a determinado pre iamente, bien de modo consensuado o un#nime, bien mediante una mayor%a generalmente incuestionada $es decir, t#citamente aceptada por todos como procedimiento de decisin), como pudiera ser la 1mayor%a absoluta1.

<anto en la determinacin de la mayor%a necesaria, como en el test de legitimidad, no se alude al contenido de la ley, sino slo al procedimiento de toma de decisiones o, a lo sumo, al tipo de leyes $al que debe aplicarse determinado procedimiento). "n una democracia tenemos, sin embargo, la impresin frecuente de que se cuestiona la alidez de la decisin mayoritaria. :uc)as eces se trata simplemente de que los mecanismos de representacin no funcionen adecuadamente, y lo que se discute es que los representantes de la mayor%a refle!en exactamente los alores y preferencias de sta. "n estos casos la cr%tica se dirige contra el mal funcionamiento del sistema pol%tico, que no permite que el autntico procedimiento democr#tico resuel a las decisiones que afectan a todos. *ero en otros casos s% se cuestiona realmente la decisin procesalmente correcta. "sta es la situacin en que existe legitimidad pol%tica $de una norma, por e!emplo), pero se niega la !usticia ob!eti a de la misma. M son las ocasiones en que el indi iduo se siente legitimado, e incluso obligado, a desobedecer la norma por moti os morales. "l problema del argumento tico basado en principios o con icciones es que no tiene nada que er con el discurso pol%tico, por eso conduce al punto muerto que los filsofos pol%ticos contempor#neos obser an en el pensamiento de Weber. *or el contrario, el discurso tico procedimentalista se basa, bien en una teor%a de la accin comunicati a $Nabermas y Apel), bien en una teor%a de la racionalidad econmica $?aXls y >aut)ier). Ambos discursos son familiares a la pol%tica democr#tica y parten de los mismos supuestos, por ello este modelo tico permite lanzar un cabo entre ambas orillas tericas. 'o debe entenderse, sin embargo, que procedimentalismo significa en tica algo seme!ante a lo que significa en la teor%a de la legitimidad democr#tica. 0a tica procedimentalista ele a a principio el procedimiento. "l procedimiento acaba por ser la piedra de toque para alidar una norma tica, pero )ay que )acer dos precisiones importantes6

"l mismo procedimiento est# siendo e aluado constantemente $en un ni el terico) para e itar que introduzca des iaciones en el !uicio ob!eti o para el que )a de ser ir en la pr#ctica. As%, debe conseguirse un procedimiento rigurosamente imparcial o un#nimemente admitido $la unanimidad garantiza la imparcialidad pues nadie aceptar%a un procedimiento que le per!udicase personalmente). Ge%amos que la teor%a de la legitimidad democr#tica no permit%a, en principio, !uicios materiales sobre el contenido de las normas. *arecer%a que en tica podr%a pasar lo mismo, podr%amos ernos abocados a admitir normas ticas procesalmente imparciales, pero cuyo contenido contrariase nuestras con icciones. "sto no ser# as%. *rimero, )ay que decir que no siempre la norma tico4pr#ctica que el an#lisis filosfico sanciona coincide con nuestra con iccin personal. *ero enseguida )ay que de!ar claro que las ticas procedimentalistas s% se muestran capaces de formular !uicios sobre el contenido de las obligaciones morales concretas.

"n este sentido Nabermas, pero sobre todo Apel, insisten en que la tica comunicati a es una clase de formalismo. "n efecto, al situarse en el ni el postcon encional, no se preocupa, tericamente, del contenido de la norma, pero permite, en la pr#ctica, el !uicio de normas concretas de modo an#logo a como opera el imperati o categrico Qantiano. 0a diferencia es que la tica Qantiana es monolgica $consecuencia de ser autnoma), mientras que la tica comunicati a es dialgica. M precisamente en esta diferencia se cifra su capacidad de sal ar la separacin entre tica y pol%tica. 2) 0a doble ertiente de la tica 0os tericos de la tica comunicati a no desconocen la doble ertiente que la tica debe presentar. Apel considera que la labor de la tica es doble6 por una lado tiene que fundamentar principios morales7 por otro, )a de configurar el marco de aplicacin de los principios a contextos de accin. 2.,) "l #mbito de los principios Nabermas construye el n9cleo de su tica comunicati a en el concepto de comunidad ideal de di#logo. *ara Nabermas el procedimiento imparcial y !usto parte del reconocimiento de los l%mites de la racionalidad )umana y, por tanto, debe basarse en el di#logo. 0as normas aceptables son aquella que podr%an )aberse 1consensuado1 en el marco de una comunidad de di#logo exenta de los condicionamientos emp%rico4)istricos. 0as reglas de la comunicacin y el discurso adquieren as% la categor%a de un a priori lgico de la tica, y garantizan la consideracin igual de los seres racionales. ?aXls, por su parte, !ustifica los dos principios de la !usticia partiendo de la teor%a de la decisin racional. ;onsidera que los principios de la !usticia son los que elegir%an agentes perfectamente racionales si tu ieran que decidir entre principios posibles para regir su sociedad desde detr#s de un elo de ignorancia, esto es, desconocedores de su identidad, preferencias personales o posicin social. "n estas condiciones, ?aXls cree que esos agentes abstractos decidir%an asegurar la mayor cantidad posible de bienes b#sicos, en pre isin de caer en el peor lugar de la sociedad, y admitir%an la diferencia social slo en la medida en que esa diferencia fa oreciese la posicin de los peros situados. As% se deducen los dos principios de la !usticia6 *rincipio de igualdad6 cada persona )a de tener un derec)o igual al m#s amplio sistema total de libertades b#sicas compatible con un sistema similar de libertad para todos. *rincipio de diferencia6 las desigualdades econmicas y sociales )an de ser estructuradas de manera que sean para6

:ayor beneficio de los menos a enta!ados, y

Hnido a que los cargos y funciones sean asequibles a todos ba!o condiciones de !usta igualdad de oportunidades. "stos principios ser%an preferidos @seg9n ?aXls @ a otros principios alternati os, tales como el principio de la utilidad media. Hna ez elegidos mediante el procedimiento imparcial, los principios deben presidir el funcionamiento de las instituciones que conforman lo que ?aXls denomina 1empresa cooperati a para el beneficio mutuo1, es decir, la sociedad. 2.2) Aplicacin a la realidad socio4pol%tica 0a aplicacin de la tica a las situaciones reales depende en primer lugar, lgicamente, de la teor%a tica desde la que se intente esa aplicacin. 0os tericos contempor#neos se )an ocupado de explicitar la repercusin pr#ctica de sus teor%as. Seg9n Gictoria ;amps, los supuestos que enmarcan y definen toda tica pol%tica democr#tica son los siguientes6

0a tica actual parte de una 1realidad plural que asume alores di ersos y m9ltiples1. 0a tica debe ser respetuosa y tolerante con todos ellos y el 9nico modo de lograrlo es manteniendo el formalismo de las normas. Aunque ese formalismo no puede desatender la reflexin sobre los resultados o contenidos de las normas. Gictoria ;amps cree que la s%ntesis de ambas demandas exige que la reflexin sobre el contenido sea )ec)a a posteriori. "s decir, la tolerancia exige una norma formal, que no se pronuncie sobre su contenido, pero la racionalidad pr#ctica postulada por esa tica tiene tambin que poder criticar @)asta el punto de deslegitimarlos los resultados per ersos producidos formalmente conforme a la norma. 0os dos grandes alores que la tica )a de saber combinar son el de la igualdad y el de la libertad. "l primero conduce a la !usticia, el segundo )acia la felicidad. Be estos dos alores, las ticas contempor#neas pri ilegian mayoritariamente el segundo, pues se adapta m#s f#cilmente al formalismo exigido por el primer supuesto. ;arece de sentido la separacin entre una moral p9blica y una pri ada. "l uni erso del discurso de la tica es el de la felicidad colecti a y no la indi idual. Si bien la felicidad es un fin leg%timo de cada indi iduo, a sta se accede mediante el c#lculo prudencial particular. :ientras tanto, la !usticia )a de ser ob!eto de normas uni ersalizables. 0a tica es ante todo el compromiso indi idual en una empresa colecti a o p9blica. "sto implica que la distincin Xeberiana entre principios y consecuencias )a sido superada. 0a responsabilidad del pol%tico le obliga tanto a tener en cuenta las consecuencias de sus decisiones como a mantener ciertos principios. "n estos supuestos se recoge el ideal tico de la actualidad. *ero, si tiene razn :ac2ntyre, y es posible argumentar lgicamente, desde perspecti as igualmente ticas y respetables, a fa or y en contra del aborto, a fa or y en contra de una asistencia sanitaria

p9blica, a fa or y en contra de la libertad de educacin, etc., Squ alores )an de guiar las relaciones entre la !usticia y las condiciones sociales, culturales y econmicasU. Seg9n "l%as B%az, estos alores ser%an6

Hn concepto democr#tico de !usticia principia por el respeto a la ida. ;on base en este respeto, )an de pro)ibirse la tortura y los tratos degradatorios. <odo ello afirmar%a la consideracin del ser )umano como fin en s% mismo. "l respeto a la autonom%a de cada su!eto moral implicar%a la libertad positi a $pol%tica) y negati a $!ur%dica, ausencia de pro)ibiciones). 0os criterios ticos de !usticia y libertad )an de ser determinados socialmente mediante el libre di#logo y comunicacin. 0a democracia debe ser realmente participati a mediante la promocin de dos aspectos en las instituciones6 Su autentificacin, mediante la co)erencia, transparencia, eracidad, etc. Su profundizacin, mediante su )omogeneizacin con la conciencia social. Sin per!uicio de los alores sociales enumerados )asta a)ora, debe garantizarse un adecuado respeto al derec)o a la diferencia, la libertad de conciencia y la !ustificacin tica de la disidencia y la desobediencia. 0a tica )a de exigir una b#sica igualdad real para todos. 0a satisfaccin de las necesidades sociales, econmicas y culturales en el mayor grado posible y de modo creciente. <odos estos alores deben darse, no slo en el seno de las instituciones, sino tambin diseminados en la llamada 1sociedad ci il1. Bebe ser posible una regulacin democr#tica de la econom%a, 9nico modo de fa orecer los alores descritos. "sa regulacin incluir# todas las formas de gestin $p9blica, pri ada, mixta, etc.), compatibilizando los derec)os b#sicos de libertad con la defensa de la igualdad de oportunidades.

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"n la obra martiana la relacin tica4pol%tica de iene momento central de su concepcin del mundo y del cosmos )umano. Se inserta a su cosmo isin del ser unitario y a la totalidad cultural con que piensa y recrea la realidad. 'o es posible re elar la esencia de la relacin tica4pol%tica en el pensamiento de :art%, al margen de una real comprensin del el plan cultural que penetra todo su pensamiento. "s un discurso pleno de )umanidad que parte del )ombre, la acti idad )umana y su determinacin en la cultura. "n :art%, la pol%tica es una zona de la cultura y la cultura misma es consumada expresin )umana al ser icio del )ombre. Al mismo tiempo el connotado sentido cultural del discurso del :aestro y su enfoque sociocultural antropolgico en la asuncin de la realidad, dimanan de su ocacin tica de ser icio. "sto significa entonces que la tica en :art%, es mediacin central y n9cleo fundante de su pensamiento y accin. M su concepcin de la pol%tica, como todo que)acer del )ombre discurre por cauces tico4morales. 0a concepcin tica martiana, incluyendo la pol%tica es acreedora de una rica tradicin cubana que recoge lo mas alioso del pensamiento filosfico, pedaggico y cristiano, en un proceso de creacin, continuidad y ruptura, en correspondencia con su e olucin ideolgica. Besde sus primeros traba!os la tica y la pol%tica con ergen en :art%, para concretar una ocacin patritica, en trminos de agon%a y deber. Hna oluntad de redencin y ascensin )umanas, capaz de lograr )ombres con ciencia y con conciencia para el bien de la patria. "n el discurso de :art% se )ace i a presencia la oz del fundador y del gu%a espiritual que )ace de la pol%tica y la tica una unidad indisoluble. "sta con encido que 1todo a acrisol#ndose por el e!ercicio del bien, y con irtindose en esencia espiritual, presente aunque in isible. <odo es orden en las almas ya libres, cuya accin superior, e influ!o directo, sienten confusamente en esta ida las almas irredentas. "d9quese lo superior del )ombre para que pueda, con o!os de m#s luz, entrar en el consuelo, adelantar en el misterio, explorar en la excelsitud del orbe espiritual.

*ara un )ombre de su estirpe, con un pensamiento alumbrado por una rica espiritualidad que )a )ec)o de la dacin desinteresada una perenne misin, lo tico y lo pol%tico fluyen en unidad )asta consagrar un oficio de oluntad de ser icio. Sencillamente para el :aestro 1pensar es ser ir,1 y la 1 ida $...) misterio sereno de !usticia1, es decir, amor, solidaridad, irtud y deber. Nay en la obra de :art% un rico ideario tico4pol%tico, consustancial a un )umanismo pedaggico que da primac%a a los alores. 'o es posible ol idar que estamos en presencia de un )ombre fundador, cuyo pensamiento y praxis los puso en funcin de la formacin )umana del )ombre de nuestra Amrica. <oda su obra es formati a, en esencia7 siempre lle a un mensa!e de perfeccin )umana, para la ascensin del )ombre. ;omo cree en el )ombre y concibe lo malo en la naturaleza )umana solo como accidente, ec) pie a la obra para lograr que se desarrolle y pre alezca todo lo bueno, bello y erdadero que lle a dentro su creciente )umanidad. :art% es un )ombre de alma pol%tica, pero de la pol%tica que funda y despliega )umanidad, decoro y dignidad al pueblo. "n su concepcin, la pol%tica erdaderamente )umana 1requiere del arte, la mesura, el estudio y el buen gusto como ella 1 . ;onsidera que 1el gobierno es un encargo popular6 dalo el pueblo7 a su satisfaccin debe e!ercerse7 debe consultarse su oluntad, seg9n sus aspiraciones, o%r su oz necesitada, no ol er nunca el poder recibido contra las confiadas manos que nos lo dieron, y que son 9nicas due8as suyas.1 0a creacin )umana debe presidir a la pol%tica, como arte pre isor, capaz 1$...) de adecuarse al momento presente, sin que la adecuacin cueste el sacrificio, o la merma importante del ideal que se persigue $...)1 0a isin pol%tica martiana, guiada por la eticidad concreta que la ilumina, desde Abdala, "l *residio *ol%tico en ;uba, 0a ?ep9blica "spa8ola ante la ?e olucin ;ubana, los traba!os de la etapa de :xico, >uatemala, ;uba, Genezuela y los "stados Hnidos, siempre con ocacin patriota e identitaria, )a )ec)o comino al andar7 sin embargo a partir del segundo lustro de la dcada del \-, con nfasis especial en la dcada del .-, imbuida en la preparacin de la guerra necesaria del decoro y las ideas, se )ace mas profunda y trascendente. "l ensayo 'uestra Amrica es un manifiesto identitario que resume en unidad los idearios tico4pol%ticos. "l antiimperialismo, que completa con creces su re elacin americana, su latino americanismo, no )ace mas que concretar sus concepciones pol%ticas en los marcos de un programa cultural desalienador, que inserta a ;uba en la modernidad como nacin libre e independiente. Hn programa cultural permeado de razn utpica realista, que a ala y traduce una pol%tica sustanciada en fundamentos tico4 morales. 0a rep9blica so8ada 1con todos y el bien de todos1, prefigura la utop%a martiana, en trminos tico4pol%ticos, como forma de organizacin social capaz de realizar el ser cubano en todas sus mediaciones. 0a guerra misma, en la concepcin martiana no es en s% misma, un fin7 sino un medio, para realizar un proceso )umano de emancipacin. 'o es una guerra de enganza y odio desinteresado, contra el espa8ol, sino contra un sistema colonial que asfixia a su pueblo e

impide el progreso de la nacin, pues como bien afirma :art%1 $...) los espa8oles buenos, los espa8oles traba!adores los espa8oles rebeldes, esos no tendr#n nada que temer de sus )i!os, no tendr#n nada que temer de un pueblo que no se lanza a la guerra para la satisfaccin de un odio que no siente, sino para el desestanco de su persona y para la conquista de la !usticia1 "l propio concepto de !usticia, como sol del mundo moral, en la determinacin lucista, en :art%, integra en s%ntesis las aristas tica y pol%tica. 0a guerra de :art%, como acertadamente la define :#rximo >mez, es una re olucin de ideas, que contin9a la >esta gloriosa del A\, en sus propsitos esenciales, y al mismo tiempo la supera en alcance y proyeccin social, en correspondencia con nue as realidades y contextos. "s una re olucin, cuya alma organizati a, el *artido ?e olucionario ;ubano, seg9n :art% 1$...) es el %mpetu tierno, de )eroico amor, por donde los corazones abrazados, ba!o la gu%a de la mente fuerte y !usta, uel en, con la leccin sabida, a los d%as de aurora de nuestra redencin. Se trata de un partido para la guerra y el bien de la rep9blica, que antes de esta, proclama su 1redencin de los icios que afean al nacer la ida republicana1 . Hn partido, que resumiendo cr%ticamente las experiencias de la guerra grande, en sus xitos y fracasos7 las realidades y icios de las rep9blicas de 'uestra Amrica y las acec)anzas de los "stados Hnidos, de ienen autoconciencia cr%tica de una nacin en re olucin, que se resiste a ser y a no reproducir el esp%ritu de las rep9blicas )ermanas del continente. Hna organizacin pol%tico4cultural que sintetiza una conciencia )istrica en pos de la unidad, el equilibrio de fuerzas y factores, la libertad y la independencia total, por una rep9blica, donde impere 1 $...) el culto de los cubanos a la dignidad plena del )ombre 1 "l *artido ?e olucionario ;ubano encarna el esp%ritu de la re olucin de :art% y discurre como obra tico4moral para realizar la independencia de la patria. "s una empresa que si bien proclama la guerra ine itable, esta mediada por ob!eti os socioculturales en funcin del )ombre. *ersigue ante todo, 1 ordenar la re olucin del decoro, el sacrificio y la cultura4 enfatiza el manifiesto de :ontecristi 4de modo que no quede el decoro de un solo )ombre lastimado, ni el sacrificio parezca in9til a un solo cubano, ni la re olucin inferior a la cultura del pa%s, no a la extran!eriza y desautorizada cultura que se ena!ena el respeto de los )ombres iriles por la ineficacia de sus resultados y el contraste lastimoso entre la poquedad real y la arrogancia de sus estriles poseedores, sino el profundo conocimiento de la labor del )ombre en el rescate y sostn de su dignidad64 esos son los deberes, y los intentos, de la re olucin. "lla se regir# de modo que la guerra pu!ante y capaz d pronto casa firme a la nue a rep9blica.1 0a re olucin de :art% no solo sintetiza las experiencias re olucionarias de ;uba y Amrica. "sta a alada por una concreta eticidad que media su concepcin del )ombre y su espiritualidad, encarnada en alores para la nue a sociedad que intenta fundar.

0os alores son inmanentes a toda la obra de [os :art%, sin excluir la relacin tico4 pol%tica de su pensamiento. "s que el :aestro de Amrica en perenne b9squeda de la ascensin del )ombre, encuentra en ellos los medios necesarios por antonomasia. "l discurso martiano4 particularmente el tico4pol%tico4 est# permeado da un excelso numen formati o, que lo con ierte en programa pedaggico de accin comunicati a. Hn programa que m#s que decir4 y dice muc)o4, suscita y con oca, a tra s de un con!unto de alores que operan como axiolog%a de la accin. ;D';"*;2D'"S SDB?" "0 *DB"? ,) "l poder como relaciones de mercado. "l primer autor que trata el problema del poder como una forma de intercambio mercantil en la que las dos partes resultan beneficiadas es Nobbes. 0os )ombres se dan cuenta de que en el estado natural, que es un estado de igualdad, no tienen seguridad ni posibilidad de obtener enta!as colecti as. :oti ados por el miedo a i ir en ese estado, los indi iduos intercambian sus derec)os por la seguridad. ;on ello, el soberano obtiene la obediencia de los s9bditos siempre y cuando les proporcione seguridad. "l contrato social, si bien es pol%tico, es un mecanismo que nos permite sopesar las enta!as y las des enta!as de la obediencia, por un lado, y, por otro, del e!ercicio del poder. Seg9n <alcott *arsons el poder en un sistema social se genera de la misma manera que el bienestar en las organizaciones producti as de la econom%a. "l paralelismo entre el dinero y el poder se basa en el papel que desempe8an en sus respecti os subsistemas sociales. "l poder tiene una funcin en la pol%tica $subsistema por el que se logran metas) paralela a la del dinero en la econom%a $subsistema adaptati o). 0a principal funcin del dinero en la econom%a moderna es la de ser un medio circulante7 es decir, un medio estandarizado de intercambio en trminos del cual el alor de los productos puede ser alorado y comparado. *ara *arsons, el poder es un 1medio circulante1 generado dentro de un subsistema pol%tico y lo define como 1la capacidad generalizada de cumplir y )acer cumplir las obligaciones inculantes por unidades en un sistema de organizacin colecti a, cuando las obligaciones se legitiman porque encuentran un sustrato en ciertas metas colecti as1. *or obligaciones inculantes l entiende las condiciones por las que, tanto los que est#n en el poder como los que lo reciben, se someten en irtud de su legitimidad7 todo poder implica un mandato y una relacin de derec)os y obligaciones. As% como el dinero tiene alor en irtud de un acuerdo pre io para su uso como un medio de intercambio estandarizado, el poder es una capacidad para la consecucin de metas colecti as en irtud de un acuerdo entre los miembros de la sociedad para legitimar las situaciones de liderazgo y establecer la posibilidad de que se desarrollen pol%ticas encaminadas al logro de las metas del sistema. "l procedimiento es similar a la creacin del crdito en econom%a. 0os indi iduos in ierten su confianza en aquellos que los gobiernan7 una ez que los que detentan el poder inician

ciertas pol%ticas para alcanzar las metas colecti as, se establece un flu!o circular. <odas las personas in olucradas ganan en ese proceso. *arsons distingue dos canales situacionales principales a los que recurre un partido para mandar a otro y dos modos intencionales de e!ercer el control. "xiste un canal por el que se dan sanciones positi as6 el ofrecimiento de enta!as si se cambia de opinin7 y otro por el que se dan sanciones negati as6 la amenaza de des enta!as si no se obedece. <ambin es posible recurrir a un canal intencional de sanciones positi as6 se ofrecen buenas razones por las que se debe obedecer7 o a un canal intencional de sanciones negati as6 se acude a la idea de que se comete un error moral al no obedecer. Brian Barry propone cuatro formas de e!ercer el poder. 0a primera se refiere a lo que Barry llama acti ar un compromiso pre io. *or e!emplo, en la pol%tica las personas creen en las leyes de su pa%s, si se incorporara una nue a ley por el proceso llamado regla de reconocimiento, las personas la obedecer%an en irtud de la creencia pasada. "l poder se e!erce cuando las autoridades )acen que las personas obedezcan una pol%tica particular en funcin de un compromiso de obedecer pre io. 0a segunda forma de e!ercer el poder se refiere a la posibilidad de que una persona cambie su estado mental de tal manera que desee )acer algo que antes no deseaba. "n este caso, se distingue entre una situacin en donde se ampl%a la informacin para que un indi iduo perciba que una accin distinta a la que pensaba lle ar a cabo es un medio me!or para alcanzar un fin propuesto7 y una situacin en donde se le con enza para que cambie sus metas. "l poder consiste en que los indi iduos busquen metas distintas de las que )abr%an buscado. 0a tercera manera de e!ercer el poder se refiere a la )abilidad que tiene una persona, recurriendo a la amenaza, al castigo o a la fuerza f%sica, para que otra )aga lo que en principio no quer%a )acer. "n este caso no se altera la preferencia del indi iduo por cierta clase de acciones. "l poder est# relacionado con la posibilidad de que el "stado aplique sanciones f%sicas a los gobernantes o restrin!a sus alternati as. 0a cuarta forma se refiere a la )abilidad que tiene una persona para cambiar los incenti os de otra. *ara ello se puede prometer al otro que si lle a a cabo la accin en cuestin obtendr# ganancias7 aunque tambin se puede recurrir a amenazas y a sanciones. "n este caso la preferencia del indi iduo es modificada debido a las enta!as o des enta!as que acompa8an a la accin que le ordenan. "l poder es la capacidad que tiene el "stado para modificar las expectati as de los ciudadanos )acindoles er las recompensas que disfrutar#n si obedecen o los castigos que sufrir#n si de!an de )acerlo. *ara que el an#lisis econmico del poder p9blico sea exitoso debemos tomar en cuenta cuatro factores6 a) cu#nto pierde el ciudadano si no obedece al "stado7 b) cu#nto gana o pierde el ciudadano con su obediencia7 c) cu#nto gana o pierde el "stado por cumplir sus amenazas en el caso de que los ciudadanos no obedezcan7 d) cu#nto pierde o gana el "stado por )abilitar los incenti os en el caso de que los ciudadanos s% obedezcan.

Ba!o este enfoque, el poder p9blico puede definirse, en primer lugar, como el costo de oportunidad del "stado para e!ercer la influencia en la conducta de los ciudadanos7 en otras palabras, el costo de oportunidad por usar su poder sobre los indi iduos. "sto es lo que se llama el costo del poder del "stado sobre los ciudadanos. "n segundo lugar, el poder p9blico se define como el costo de oportunidad de los ciudadanos para rec)azar lo que el "stado les impone. ?obert Ba)l distingue cinco elementos constituti os del fenmeno del poder6

0a base del poder6 0os recursos que pueden ser usados para influir en la conducta de los ciudadanos, como son los recursos econmicos, las prerrogati as constitucionales, las fuerzas militares, el prestigio popular, etc7 0os medios del poder7 las acciones espec%ficas con las que el "stado puede usar los recursos para que los indi iduos cambien de parecer, como son las promesas, las amenazas, los llamados p9blicos7 "l alcance del poder6 el grupo de acciones espec%ficas que el "stado logra, al )acer uso del poder, que realicen los ciudadanos7 0a cantidad de poder6 el incremento de la probabilidad de que los ciudadanos lle en a cabo una accin espec%fica debido a que el "stado usa los medios del poder7 0a extensin del poder6 el grupo de indi iduos sobre los que el "stado e!erce el poder. 0a cantidad de poder que el "stado e!erce sobre los ciudadanos es in ersamente proporcional al llamado desarrollo moral de los indi iduos. :ientras m#s p9blicos sean los mandatos que surgen del "stado, mayor es la probabilidad de que el poder se con ierta en autoridad, es decir, de que los ciudadanos no slo obedezcan sino que tambin compartan las pol%ticas implementadas por los gobernantes. Si un poder es erdaderamente p9blico puede con ertirse en autoridad 2) "l poder como relaciones de consenso "n el concepto de oluntad general acu8ado por ?ousseau podemos encontrar la idea del poder como consenso. *ara ?ousseau, de la misma manera que la naturaleza )a dado al )ombre un poder absoluto sobre todos sus miembros, el pacto social da al cuerpo pol%tico un poder absoluto sobre todos los suyos. "ste poder, dirigido por la oluntad general, toma el nombre de soberan%a. "n el pacto social se establece entre los ciudadanos una igualdad tal que todos se obligan ba!o las mismas condiciones y todos gozan de idnticos derec)os. *ara ?ousseau, las condiciones de posibilidad del contrato social son la igualdad y la libertad. "l poder no implica cambiar la oluntad del otro sino la posibilidad de que todas las oluntades se unan en una sola. 0os miembros de la oluntad general no obedecen sino que siguen las leyes que ellos mismos )an promulgado.

0a idea de poder como consenso se encuentra tambin en la obra de Nanna) Arendt. "lla define el poder como la )abilidad )umana no slo de actuar sino de actuar en concertacin. "l poder no es nunca una propiedad de los indi iduos7 pertenece a un grupo y se mantiene si y slo si el grupo permanece unido. ;uando decimos que alguien tiene poder nos referimos a que est# in estido por un cierto n9mero de personas para actuar en su nombre. "n el momento en que desaparece el grupo, origen del poder, ste tambin desaparece. Arendt nos dice que el poder es la esencia de todos los gobiernos y precede a todos los fines sociales7 le!os de ser un medio para alcanzar un fin, es la condicin que permite a un grupo pensar y actuar en trminos de medios y de fines. "l poder no necesita !ustificacin porque es in)erente a la existencia de las comunidades pol%ticas7 surge siempre que las personas act9an concertadamente. 0o opuesto al poder es la iolencia y sta aparece cuando el poder se e amenazado. Seg9n Arendt, el desarrollo del poder es un fin en s% mismo, se consolida y se incorpora a las instituciones pol%ticas que le aseguran a los indi iduos la posibilidad de lle ar a cabo sus formas de ida. "l poder surge6 a) para proteger la libertad7 b) como resistencia contra las fuerzas que amenazan la libertad pol%tica, y c) en las acciones re olucionarias que dan lugar a instituciones liberales nue as. Nabermas se )a preocupado por las condiciones en las que se da el consenso. "l autor distingue entre la comunicacin restringida por los mecanismos de poder y la comunicacin ideal mediante la cual se logra una comprensin o entendimiento rec%proco entre los participantes en el di#logo. Nabermas critica la idea del poder como consenso porque le parece que el poder nunca )a sido la expresin de un consenso irrestricto. 0a comunicacin restringida y las ideolog%as ilusorias )an ser ido, m#s bien, para legitimar el poder a tra s de con icciones que, aunque sean sub!eti amente libres de alguna restriccin, se sustentan en creencias falsas. *ara Nabermas, el poder tiene una connotacin negati a, es un bien por el que los grupos pol%ticos luc)an y por el que aquellos que tienen el liderazgo mane!an los asuntos p9blicos. "n la tica comunicati a los intereses particulares de los agentes, le!os de ser sometidos a un proceso de intercambio, son sometidos a un proceso de uni ersalizacin7 por esta razn se )a pensado que el imperati o de la tica )abermasiana puede ser expresado en los siguientes trminos6 ("n lugar de considerar como #lida para todos los dem#s cualquier m#xima que quieras er con ertida en ley uni ersal, somete tu m#xima a la consideracin de todos los dem#s con el fin de )acer aler discursi amente su pretensin de uni ersalidad. *ara ?aXls, los )ombres buscan la manera de i ir en una sociedad bien ordenada7 entendiendo por ella una sociedad en marc)a, una asociacin auto suficiente de seres )umanos que, como un "stado4nacin, controla un territorio conexo. *ara que esta sociedad sea posible es necesario que los indi iduos, que elegir#n los principios reguladores de dic)a sociedad, tengan las siguientes caracter%sticas6 en primer lugar,

deben erse a s% mismos como seres dotados de un poder moral que los capacita para tener una concepcin del bien7 tambin deben ser capaces de re isar y cambiar sus concepciones con base en fundamentos racionales y razonables. "n segundo lugar, los ciudadanos deben ser personas libres en tanto son la fuente de la que surgen las peticiones #lidas. "n tercer lugar, los indi iduos deben tener la capacidad de responsabilizarse de los fines que persigan as% como de la alorizacin que den a sus peticiones. Bespus de caracterizar de esta manera a las personas, ?aXls las sit9a ba!o el elo de ignorancia, es decir, en una situacin de incertidumbre que lle a a la eleccin de los siguientes principios de la !usticia6

;ada persona tiene derec)o al m#s amplio espectro de libertades b#sicas compatible con un esquema similar de libertades para todas las dem#s personas. 0as desigualdades econmicas y sociales tienen que satisfacer dos condiciones6 a) ser para el mayor beneficio de los miembros menos fa orecidos de la sociedad7 y b) estar adscritas a cargos y posiciones accesibles a todos en condiciones de equitati a igualdad de oportunidades. 0os principios de !usticia se relacionan con el poder ya que de ellos surgir#n las instituciones cuyos responsables tienen como l%mite del e!ercicio del poder no slo el primer principio de la !usticia sino tambin, por su compromiso con el segundo, la obligacin de redistribuirlo y de presentarlo como una oportunidad. *or consenso traslapado, ?aXls entiende una serie de alores compartidos que permiten la con i encia de 1todas las religiones razonables opuestas, las doctrinas filosficas y morales que tienen una probabilidad de persistir a tra s de las generaciones y de tener un n9mero considerable de seguidores en un rgimen m#s o menos constitucional1. Su idea nos propone la existencia de unos acuerdos m%nimos que deben compartir los ciudadanos de un rgimen democr#ticos para poder i ir en un sistema de tolerancia. Bic)os acuerdos son las condiciones necesarias para que se d la tolerancia y, al mismo tiempo, son el punto de partida para que progrese el equilibrio reflexi o. 3) ;oncepcin teleolgica del poder 0a concepcin teleolgica del poder comparte con la isin deontolgica la idea de que la moralidad y la pol%tica son inseparables, pero retoma tambin el problema de las manos sucias al ad!udicar la bondad a los medios seg9n el fin que se persiga. "sta tesis se incula, a su ez, con la idea del poder como conocimiento6 aquel que conoce cu#l es el fin de la sociedad, conoce los me!ores medios para llegar a l. *ara *latn, la pol%tica es una tec)n o una destreza similar a la especializacin com9n de la ida social, aunque infinitamente m#s dif%cil que cualquiera de ellas. As% como podemos adquirir nuestros zapatos de un artesano )#bil en la manufactura del calzado,

deber%amos recibir las leyes de un artesano )#bil en el arte de gobernar. "l orden pol%tico tiene ciertos misterios que se refieren al conocimiento secreto que subyace en toda profesin u oficio. "n la acti idad pol%tica debemos buscar a los que conocen sus misterios y no a una multitud que los ignora. *osicin en donde no )abr%a una diferencia entre la tica de la con iccin y la tica de las consecuencias porque el que tiene la responsabilidad del mando, conoce y puede pre er las consecuencias de las acciones. 0a isin teleolgica parte del supuesto de que ciertos indi iduos, independientemente de la manera en la que sean elegidos, conocen cu#l es el bien com9n y cu#les son los medios me!ores para alcanzarlo7 por ello, son los indi iduos que deben detentar el poder. "n la actualidad este fenmeno se conoce como la tecnocracia. 0a idea que subyace en la tecnocracia es la siguiente6 las sociedades modernas son tan comple!as que requieren de la participacin de especialistas. ;ASD *?Y;<2;D A 0A 0H] B" 0A &<2;A *D0E<2;A ,) *anorama Social 0as caracter%sticas y fenmenos con los que abri este nue o siglo en nuestro pa%s pueden obser arse como el resultado directo e indirecto de factores pol%ticos, econmicos y culturales que en su interrelacin le )an asignado un sello particular. Actualmente se )an dado importantes a ances en materia de ciencia y tecnolog%a, principalmente en procesos de comunicacin, pero uno de los rasgos distinti os es la efer escencia respecto a los derec)os )umanos y al mismo tiempo la preocupacin sobre los alores que )an de pre alecer y e!ercer los mexicanos a lo largo y anc)o del territorio nacional. &ste es creo, el crisol que tambin una demanda y un s%ntoma que se obtiene en la apertura del siglo FF2 en :xico. "n este sentido, es significati o por e!emplo, que el tema de los derec)os )umanos )aya alcanzado en el #mbito internacional una preponderancia 9nica y adquirido un lengua!e propio y asequible para todos. Si por un lado se puede afirmar que la globalizacin puso su toque final, por el otro, es cierto que experimentamos en :xico como en el mundo una crisis en torno a los procesos de integracin e inclusin. ;arlos :onsi #is considera que 1si la globalizacin a fin de cuentas excluye, por lo menos difunde un lengua!e internacional1. "s aqu% donde la globalizacin le da la posibilidad a fenmenos sociales como la luc)a por los derec)os )umanos de ganarse un sitio en la discusin y demanda de las sociedades )umanas y al mismo tiempo de difundirse mundialmente. :xico que atra iesa 4en lo socio4pol%tico4 por la necesidad de definir su camino de transicin a la democracia, se )a enfrentado a los obst#culos y resistencias, quiz#s naturales, que manifiestan al respecto tanto el sistema de partidos como por quienes e!ercen el poder en el pa%s. 0a cuestin aqu% ser%a delimitar y resol er cuatro aspectos6 ,) cu#nto a a durar esta resistencia7 2) cu#l a a ser el costo social7 3) si existe alguna alternati a a mediano o largo plazo para e itar en lo futuro la repeticin del actual clima socio4pol%tico7 y /) qu y cmo apro ec)ar la creciente y din#mica participacin de la sociedad ci il. Si es erdad que parte de los grandes cambios en la )istoria de :xico )an

estado enmarcados por mo imientos armados y la iolencia que stos conlle an, es cierto tambin que nuestra nacin como otras en el mundo, )a dado preferencia a sus distintos poderes e instituciones federales como signo de ci ilidad en el momento de solucionar sus conflictos. 'o obstante, en este retrato de inicios de siglo, quiz#s debido a la apabullante demograf%a, estas frmulas y estrategias en la resolucin de nuestros problemas o no se aplican cabalmente, no funcionan como debieran o deber%an sum#rseles otros recursos para obtener me!ores resultados. As% la reflexin nacional es si el e!ercicio y consolidacin de la con i encia democr#tica en el :xico contempor#neo es cuestin de tiempo o aprendiza!e7 y si )emos sido capaces de educar a los ! enes de este siglo con los alores de la democracia. "n este marco es importante se8alar que el sistema de partidos )a tenido que sortear muc)as dificultades en su meta por ofrecer una cultura democr#tica a los ciudadanos, simpatizantes y militantes. As% como sta, otras instituciones pol%ticas y sociales del pa%s se enfrentan a un gran reto6 educar para la democracia. =uiz#s el problema m#s e idente, aunque parezca ob io, reside en los adultos que dirigen $dirigimos) actualmente el pa%s. A la fec)a, los funcionarios y dirigentes nacionales denotan a8e!os icios, casi irre ersibles de sanear cuando se abordan las interrogantes pol%ticas y sociales. A8os de practicar los mismos comportamientos y formas de pensar que dan la falsa apariencia de estar tan arraigadas como in)erentes al sistema pol%tico mexicano. As% planteado resulta que no slo se )ace referencia a un proceso electoral y al sufragio. Sino primordialmente a un con!unto de )abilidades y alores que deben existir como requisito pre io a una estructura pol%tica sana. 2) "ducacin M Bemocracia "s importante resaltar que el "stado mexicano reconociendo el panorama social del pa%s )a lanzado una 1cruzada1 para fomentar los alores, espec%ficamente en la poblacin escolar infantil. Asimismo de la incorporacin de nue as asignaturas para la educacin secundaria, que abarcan la tica y el ci ismo desde una nue a concepcin. "stas iniciati as no son casuales, demuestran por un lado la atencin de las autoridades )acia la resolucin y me!oramiento en el #rea de los alores y la conciencia c% ica entre los ciudadanos mexicanos7 y al mismo tiempo, expresa la emergencia y demanda de la sociedad ci il para asegurar que en un par de dcadas m#s, los adultos encargados de administrar a la ?ep9blica lo )agan con estructuras de pensamiento diferentes y m#s sanas7 aprendidas e introyectadas como lengua materna. 'o se requiere de la in ersin de recursos millonarios en publicidad y propaganda para crear la democracia. 10a democracia se aprende, se culti a )asta )acerse un )#bito, una cultura1. Be esta forma la escuela p9blica mexicana se con ierte en el escenario propicio para dar inicio a un proceso educati o sobre la ida democr#tica. "sta propuesta que es a la ez una respuesta de la S.".*. emana del informe que prepar [aques Belors $H'"S;D) acerca de la educacin para este milenio. "l informe sugiere cuatro pol%ticas que en sus palabras 1preparan a la sociedad para las exigencias sociales del siglo FF21. Bentro de estas pol%ticas destaca una que )ace especial nfasis en la ense8anza y el aprendiza!e de

alores que en definiti a )agan m#s democr#ticas a las sociedades )umanas6 1Aprender a i ir en sociedad.4 respetar las diferencias, estimular el e!ercicio de la ciudadan%a7 la solidaridad social, el traba!o en equipo y la comprensin del otro. ;on ello se lograr# la armon%a, la paz y la pluralidad1. "n su con!unto las cuatro pol%ticas priorizan a las personas por sobre sus diferencias y m#s all# de la pr#ctica electoral, pues las exigencias sociales en :xico frente al siglo FF2 1requieren ciudadanos comprometidos e informados para participar responsablemente con los asuntos de su pa%s1 nos indica Antonio ArgTelles y concluye diciendo que la educacin tiene un papel fundamental en dic)o proceso. 0as sugerencias de la H'"S;D, afinan bater%as especialmente )acia la necesidad de practicar y comprender la importancia de la integracin $ s. exclusin) y el respeto a la di ersidad. Al respecto 0uis Yngeles afirma que la 1di ersidad y aun la )eterogeneidad en la democracia son creadoras7 estimulan la competencia y fa orecen la fecundidad del conflicto1. As%, estos elementos que nos )ar%an m#s propensos a una con i encia cada ez m#s !usta, necesitan al mismo tiempo, que los indi iduos que desarrollan y que construyen su sociedad, sean capaces de actuar y tomar decisiones con base en la tolerancia, consenso, di#logo, )onestidad, pluralismo, fraternidad, igualdad, libertad y congruencia, por mencionar slo algunos de los alores de la democracia. "n pocas palabras6 este podr%a ser el sue8o de las naciones en el mundo. 0a meta ideal a la que aspiran todos los pueblos del planeta pero que sin proponrselo oluntariamente algunos )an tomado cursos distintos y otros casi antagnicos. 0a realidad l%mite que en la actualidad i en millones de mexicanos mediatizados por la pobreza y la desigualdad social, nos replantea la necesidad de realizar las correcciones pertinentes, como bien menciona :ary Cutrell 1... el sue8o de todos6 una educacin que prepare a todos los ni8os para i ir una ida m#s democr#tica y enfrentar los retos del futuro. 'o debemos temer dar el primer paso... despus de todo lo que est# en !uego es el futuro de la )umanidad1. 3) "l *apel de la "scuela 0a )istoria de la escuela mexicana )a tenido sus matices pol%ticos, ideolgicos y en consecuencia una amplia ariacin en el enfoque y contenidos, sin embargo, es preciso rescatar lo que a fines del siglo FF i i la escuela p9blica del pa%s. 'o se trata slo de incorporar en el discurso la creacin de la escuela inclusi a6 que fomente el respeto a la di ersidad7 y se ense8e a tolerar la diferencia. Aunque en la pr#ctica sto es ya una realidad y contemplamos tambin sus propios conflictos en la construccin de una nue a escuela, ser%a bueno preguntarnos )asta dnde quiere o pretende llegar. "l )ec)o es que ya inicio este proceso educati o sustentado en nue as formas de relacin y con fundamentos para la con i encia democr#tica. Sin lugar a dudas la educacin p9blica y los problemas de :xico son como dos idas paralelas y con ergen una y otra ez6 10o que todos nosotros debemos comprender es que los retos que enfrentan las naciones son tambin los que enfrenta la educacin1. Be a)% que uno de las estrategias para alcanzar la educacin para la democracia en este nue o siglo sea el de incrementar y mantener esta isin de la nue a educacin que

comienza a regir en nuestros infantes de aqu% en adelante. Hna ense8anza que cambia por completo la relacin con la autoridad y las expresiones que la mediatizan. Cernando Sa ater nos indica que etimolgicamente autoridad significa entre otras cosas, 1)acer crecer1. *ropone que la responsabilidad del su!eto nace en las 1elecciones inducidas1, aquellas donde el autocontrol del ni8o inicia con las rdenes de la madre, proceso a tra s del cual el ni8o se con ierte en emisor y receptor. 1Aprende a mandarse a s% mismo obedeciendo a otros1. 0a propuesta de Sa ater exalta el alor del di#logo $ s. monlogo). "s a su ez, un e!ercicio educati o que posee la capacidad de delimitar una nue a relacin alumno4maestro7 que pasando el tiempo ser# el nue o paradigma pueblo4 gobierno. Hna relacin donde quepan muc)as opiniones y que implica un conflicto, pero que al mismo tiempo logra descubrir nue os )orizontes. ?espetar lo diferente y tolerar la sana insolencia )abla muy bien de un pa%s6 expone su madurez e inteligencia en la construccin y culti o diario de la democracia. Sa ater nos recuerda6 10a capacidad de i ir en el conflicto de forma ci ilizada pero no dcil es una se8al de salud mental y social no de agresin destructi a1 As% las cosas de la democracia y reconociendo que sta se puede consolidar como un elemento de la cultura mexicana, antes es necesario que, mediante la participacin colecti a de los ciudadanos 4educados para ello4 se rescate la pre alencia de sus alores. *or eso Sa ater utiliza una i8eta de la infancia para anunciar la parte ital de la educacin en el nacimiento de )ombres y mu!eres nue as, que i an en y para la democracia. M como l mismo se8ala 1el sistema democr#tico no es algo natural y espont#neo en los )umanos7 sino algo conquistado... por tanto )a de ser ense8ado con la mayor persuasin did#ctica compatible con el esp%ritu de autonom%a cr%tica1. "n este sentido, es muy similar a lo que por a8os se )an planteado distintos programas educati os del pa%s cuando )an programado la formacin del pensamiento cr%tico de sus alumnos7 en crear ciudadanos conscientes de su realidad y con capacidad para resol er e inno ar para satisfacer las exigencias y necesidades de su comunidad. "n erdad no es muc)o pedir, pero es dif%cil mantenerse en el camino )acia su conquista. Al cuestionamiento que expresen los alumnos, originada en su sana insolencia, )abr# que sumarle la 1insatisfaccin creadora1 que deber# fomentar la escuela. 2nsatisfaccin que moti ar# al alumno y alumna a buscar m#s all# de lo que parece erdadero, que consideren que a pesar de ello es perfectible y que su realidad asumida conscientemente, no puede ser aprobada a priori y por tanto sea corregida una y otra ez tantas eces sea necesario. ;on el 9nico af#n de reflexionar y actuar sobre su propia praxis y sus consecuentes fallas pero que en un clima de tolerancia, consenso, di#logo y )onestidad se generen las me!ores opciones para el bien com9n. "n este contexto cabr%a preguntarse cu#l es la actitud de los sistemas e instituciones socio4pol%ticas, ante estas asignaturas pendientes y que por %a de la educacin p9blica se pretenden retomar, abanderando el cambio y seguramente )asta las dolorosas destrucciones de aquellas estructuras ya establecidas y legitimadas por la costumbre, la comodidad y por un nacionalismo mal entendido. Aferrarse a este nacionalismo 1ordenado por la tradicin y regido por las irtudes de lo mexicano1 $;arlos :onsi #is) arraiga de manera proporcional la marginacin y la exclusin de la di ersidad tan propia y extensa de nuestro pa%s.

/) 2ntegracin e 2nclusin Sean pues estos dos, los principios ba!o los cuales se ri!a la nue a pedagog%a mexicana como estructura del cambio social. Apostarle a stos mediante un proceso educati o es parte de la expresin democr#tica7 es el me!or s%ntoma de una sociedad moderna. 0a deuda con millones de ind%genas en el territorio nacional puede comenzar a saldarse con esta propuesta educati a y no slo los grupos ind%genas sino otras 1minor%as1 tambin. 0a construccin democr#tica supone el incremento de la presencia y representacin de las comunidades culturales diferenciadas y el respeto a sus sistemas pol%ticos, equi alente a lograr sociedades plurales, solidarias y complementariamente articuladas. "l reto social de :xico rente al siglo FF2 es el reto pedaggico para incorporar a la ida con !usticia y dignidad a millones de mexicanos que a la fec)a contin9an en la manifestacin m#s clara e irrefutable de marginacin y exclusin6 la pobreza. Si el gasto social, como nos dice "nrique Astorga 1ali ia pero no cura1, es indispensable el incremento y mantenimiento del proceso educati o que ofrezca a los actores socio4 pol%ticos de este siglo, la estructura aloral y conciencia c% ica que de manera definiti a atiendan la ra%z de la desigualdad y la pobreza. 0o que asegura el proceso educati o con este nue o enfoque es que para los a8os enideros la administracin de la riqueza se realice de manera m#s equitati a. ;on base en un formacin aloral nue a. 0a percepcin de quienes dirigir#n al pa%s, les permitir# actuar conforme a los alores de la democracia6 congruencia, fraternidad, imparcialidad y eracidad para aplicarlos recursos, como los impuestos, en lo que m#s necesite la di ersidad de la sociedad mexicana. "n ,..., el ;2B" $;entro de 2n estigacin y Bocencia "conmica) consider, de acuerdo a su in estigacin sobre el gasto en :xico, tres necesidades b#sicas y urgentes6 ,. 4 Superar la pobreza y ampliar las oportunidades sociales 2. 4 ;rear infraestructura para el desarrollo del pa%s 3. 4 Brindar seguridad p9blica a los ciudadanos e impartir !usticia 0os resultados de la in estigacin del ;2B", se8alan tres aspectos de la ida nacional que no )an sufrido gran ariacin a la fec)a y permanecen como parte de la agenda actual por desa)ogar. Asimismo podemos afirmar que los recursos que se requieren para su me!oramiento y solucin se complementan6 "s necesaria la in ersin de mayores recursos, pero al mismo tiempo se debe reforzar la instruccin de los alores de la democracia desde el escenario educati o, que es a final de cuentas una de las instituciones sociales m#s importantes para el futuro de :xico. 0a integracin y la inclusin, son apremiantes para la di ersidad en el pa%s. *ara no ceder al etnocentrismo, :xico debe ser capaz de romper con los intentos autistas de crear sistemas cerrados que se desean inmaculados y preser ados por siempre, sin importarles que el mundo se transforma continuamente, ni que se in ite al sectarismo o a la incapacidad de autocr%tica y sobre todo a renunciar a6 la experiencia de la libertad, la

autonom%a y el gozo de la diferencia. 0a di ersidad abre caminos, genera alternati as y las pruebas de opcin m9ltiple cuando se trata de elegir el proyecto de nacin que deseamos para el siglo FF2. <an absurdo podr# parecer, pero ni siquiera la mitad izquierda de nuestro rostro es igual a la derec)a y sin embrago se mantienen en la unidad. ;u#ntas miradas distintas a la nuestra )ay, qu cantidad de lenguas podemos disfrutar, claro al o%do7 y cu#ntas maneras de escuc)ar existen todas reunidas en el territorio nacional. "l cuerpo )umano para su cabal funcionamiento integra la funcin e informacin que le aportan cada sentido, rgano y aparato. "l cuerpo social, pol%tico y cultural de :xico debe integrar e incluir para su buen funcionamiento democr#tico a la ariedad de organismos, instituciones, personas, ideolog%as, usos y costumbres, de norte a sur, rurales y urbanos, indios o no. *ara este siglo, no )abr# buen puerto )acia la transicin a la democracia si se omite alguno de los anteriores m#s los que se acumulen. 10a democracia no goza de un clima atemperado, ni de una luz perpetua y uniforme, pues se nutre de aquella pasin del desencanto que mantiene unidos el rigor de la forma y la posibilidad de acoger )uspedes inesperados1 $Sa ater, C. 2bid.) B2B02D>?ACEA Allendesalazar Dlaso, :., Spinoza6 filosof%a, pasiones y pol%tica, :adrid, Alianza, ,.\\ Aranguren, [. 0., &tica y pol%tica, :adrid, >uadarrama, ,.A. Buc)eim, N., *ol%tica y poder, Barcelona, Alfa, ,.\L ;amps, G., &tica, retrica, pol%tica, :adrid, Alianza, ,.\\ ;assirer, "., Pant, ida y doctrina, :xico, C;", ,./\ ;ortina, A., ;r%tica y utop%a6 la "scuela de CranQfurt, :adrid, "diciones *edaggicas, ,../ B%az, "., &tica contra pol%tica. 0os intelectuales y el poder, :adrid, ;entro de "studios ;onstitucionales, ,..Bieterlen, *., 1&tica y poder p9blico1, en >uariglia, D., ;uestiones morales, :adrid, <rottaO;S2;, ,..A, pp. ,3,4,// >mez S#nc)ez, ;., 10a escuela de CranQfurt6 cr%tica de la razn y tica en [. Nabermas1 en >onz#lez >arc%a, :. $comp.), Cilosof%a y cultura, :adrid, Siglo FF2, ,..2 >onz#lez >arc%a, :. $comp.)6 Cilosof%a y cultura, :adrid, Siglo FF2, ,..2, pp. ..4,,\ Nern#ndez *ac)eco, [., ;orrientes actuales de la filosof%a $22). Cilosof%a social, :adrid, <ecnos, ,..5 PymlicQa, W., Cilosof%a pol%tica contempor#nea. Hna introduccin, Barcelona, Ariel, ,../

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"=H2*D 02;. [ose :iguel ?amirez Bilbao 02;. :aurilio >arcia >onzalez 02;. [aime Gargas Clores 0os coautores, son estudiantes de la :aestr%a en derec)o *9blico con especialidad en Berec)o ;onstitucional y Amparo en el departamento de ;iencias [ur%dicas de la Hni ersidad 2beroamericana4<i!uana, de donde son egresados, e!erciendo libremente su profesin. <i!uana, Ba!a ;alifornia, no iembre 3-, 2--A.