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La Paz Somos Todos

Gobierno Autnomo Departamental de La Paz Secretara Departamental de Planificacin del Desarrollo Direccin de Planificacin Estratgica Territorial Calle Comercio 1200, esquina Ayacucho Tel. 2204340 - 2204127 - 2203535 Fax - 2200670 Casilla 8920 www.gobernacionlapaz.gob.bo La Paz - Bolivia Edicin: Direccin de Comunicacin Arte & Diagramacin: Percy Abel Aruquipa Usnayo Depsito Legal: 4 - 1 - 418 - 13 P. O. Impresin: Imprenta Grfica Claros Fotografas: Gobierno Autnomo Departamental de La Paz Impreso en Bolivia Distribucin gratuita Prohibida su venta

GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ Dr. Cesar Hugo Cocarico Yana Lic. Yoni Bautista Bautista Dr. Aldo Alex Castro Quevedo Gobernador del Departamento de La Paz Secretario General Asesor General

SECRETARIOS DEPARTAMENTALES Lic. Nilo Germn Candia Yanguas Sr. Wilbert Flores Ugarte Sr. Nstor Villalobos Campos Sr. Germn Loza Navia Ing. Juan Carlos Salazar Torrez Sr. Hilario Callisaya Quispe Ing. Ciro Quiape Callocosi Sra. Natalia Quispe Flores Dra. Eugenia Beatriz Yuque Apaza Secretario Departamental de Planificacin del Desarrollo Secretario Departamental de Economa y Finanzas Secretario Departamental de Minera Metalrgica e Hidrocarburos Secretario Departamental de Desarrollo Econmico y Transformacin Industrial Secretario Departamental de Infraestructura Productiva y Obras Pblicas Secretario Departamental de Desarrollo Social y Comunitario Secretario Departamental de los Derechos de la Madre Tierra Secretaria Departamental de Turismo y Culturas Secretaria Departamental de Asuntos Jurdicos

DIRECTORES TCNICOS DE SERVICIOS DEPARTAMENTALES Ing. Ramiro Ticona Mamani Sr. Ren Poma Fernndez Dr. Henry Flores Zuiga Prof. Alberto Pelagio Alvarado Ing. Milton Reynaldo Rocha Sra. Cristina Rojas Carita Servicio Departamental de Caminos Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario Servicio Departamental de Salud Servicio Departamental de Deportes Servicio Departamental Agropecuario Servicio Departamental de Gestin Social

SECRETARA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO STAFF


Lic. Lidia Urquizo Quisbert Sr. Alfonso Poma Coarite

DIRECCIN DE PLANIFICACIN ESTRATGICA TERRITORIAL


Lic. Mercedes Mamani Jamachi Lic. Pedro Juan Bautista Quispe Ing. Henry Elias Blanco Mamani Lic. Edgar Pally Cotaa Sra. Carol Rendn Rocha Sra. Emiliana Velez Mancilla

DIRECCIN DE CONTROL DE GESTIN


Lic. Zulema Patricia Ruiz Velasco Lic. Edwin Igor Bautista Quispe Lic. Mijail Urbina Monje Lic. Lizeth Ilaya Ramrez Lic. Melisa Abalos Choque Arq. Mariela Quisberth Limachi Sr. Guido Caro Espejo Lic. Magali Arancibia Lic. David Plata Valencia

DIRECCIN DE INFORMACIN DEPARTAMENTAL

UNIDAD DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL

CONSULTORES SECTORIALES

Ing. Jaime E. Velsquez Serrate Ing. Windson July Martnez Lic. Amanda Ros Camacho Dr. Guido Monasterios Vergara Lic. Julio C. Irahola Aguirre Ing. Carla Patricia Frutos Jordan Ing. David Linares Callejas Ing. Fernando Reynaga Lic. Andrs Carrillo Chura Lic. Carlos Rocabado Meja Dr. Jaime Cesar Mallon Dr. Carlos Borth

Agropecuaria Forestal Turismo Salud Educacin Transporte (caminos) Hidrocarburos Energa Minera Pacto Fiscal Presupuesto Poltico

I.INTRODUCCIN II. ANTECEDENTES

INDICE

9 10 11 11 11 11 12 12 12 14 14 14 14 16 17 17 18 20 20 22 24 25 26 29 31 34 35 37 40 41 45 47 50 50 51 52 54 54 57 58 58 60 62 64

III. OBJETIVOS DEL PACTO POR LAPAZ DILOGO DEPARTAMENTAL A. OBJETIVO GENERAL B. OBJETIVOS ESPECFICOS IV. DESARROLLO DEL PROCESO PACTO POR LA PAZ A. PRIMERA FASE - REUNIONES DE ARTICULACIN 1. METODOLOGA UTILIZADA 2. PARTICIPANTES 3. RESULTADOS DE LA PRIMERA FASE B. SEGUNDA FASE ENCUENTROS SECTORIALES 1. METODOLOGA UTILIZADA 2. PARTICIPANTES 3. RESULTADOS DE LA SEGUNDA FASE C. TERCERA FASE - MESAS TCNICAS 1. METODOLOGA UTILIZADA 2. PARTICIPANTES 3. RESULTADOS DE LA TERCERA FASE a) Desarrollo Agropecuario b) Recursos Hdricos y Riego c) Forestal d) Minera e) Hidrocarburos f) Gran Industria g) Micro, Pequea y Mediana Empresa (MIPYMES) h) Infraestructura vial y transporte i) Energa elctrica j) Turismo k) Culturas l) Desarrollo humano(salud, educacin y deportes) 4. DECLARACIN DEL PACTO POR LA PAZ V. ARTICULACIN DE LOS 13 EJES DE LA AGENDA PATRITICA CON EL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ (PDDA-LP) Y EL PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL VI. IMPLEMENTACIN DEL PACTO POR LA PAZ A. PRIORIZACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL DEPARTAMENTO 1. ESTRUCTURA DE EFECTOS 2. ESQUEMA AXIAL B. MEGAPROYECTOS 1. INTEGRACIN GEOPOLTICA Y SOCIOECONMICA (TREN BALA) 2. DESARROLLO DE CENTRALES HIDROELCTRICAS EN EL DEPARTAMENTO (MIGUILLAS, CHARAZANI, HIDROELCTRICA BALA, ENTRE OTROS). 3. DESARROLLO DE CIUDADES INTERMEDIAS 4. COMPLEJO DEPARTAMENTAL DE TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN DE MINERALES 5. HIDROCARBUROS PARA EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ 6. COMPLEJOS PRODUCTIVOS C. CONFORMACIN DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO

NDICE DE CUADROS
CUADRO N 1 CUADRO N 2 CUADRO N 3 CUADRO N 4 CUADRO N 5 CUADRO N 6 CUADRO N 7 CUADRO N 8 CUADRO N 9 CUADRO N 10 CUADRO N 11 CUADRO N 12 CUADRO N 13 CUADRO N 14 CUADRO N 15 CUADRO N 16 CUADRO N 17 CUADRO N 18 CUADRO N 19 CUADRO N 20 CUADRO N 21 CUADRO N 22 BOLIVIA CNPV 2012 CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL FASES DEL PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL FASE I REUNIONES DE ARTICULACIN DIRIGENCIALES FASE II ENCUENTROS SECTORIALES MESAS TCNICAS FASE III: MESAS TCNICAS DE TRABAJO DEPARTAMENTO LA PAZ: SUPERFICIE CULTIVADA Y PRODUCCIN POR GRUPO DE CULTIVO, AOS AGRCOLAS (2005-2006 Y 2010-2011) CUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ VOLUMEN DE MADERA EXTRADOS POR DEPARTAMENTOS (GESTIN 2006 - 2012) BOLIVIA: CANTIDAD DE SUPERFICIE DEPARTAMENTAL CON CARTA GEOLGICA Km2 1960 - 2012 NMERO DE EMPRESAS GRANDES POR DEPARTAMENTO Y SECTOR (2012) DEPARTAMENTO DE LA PAZ: NMERO DE EMPRESAS GRANDES POR ACTIVIDAD ECONMICA (2012) BOLIVIA: NMERO DE UNIDADES ECONMICAS EN EL AREA URBANA SEGN TAMAO Y DEPARTAMENTO (2012) DEPARTAMENTO DE LA PAZ: ESTRUCTURA DE MICROEMPRESAS Y PARTICIPACIN POR ACTIVIDAD (2012) DEPARTAMENTO DE LA PAZ: LONGITUD DE CAMINOS SEGN RED Y SUPERFICIE DE RODADURA (Km) 2010p POTENCIA INSTALADA (MW) Y GENERACIN BRUTA (GWh) 2011 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: FLUJO DE VISITANTES EXTRANJEROS Y NACIONALES EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURSTICOS 2010 NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ 2012 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: COBERTURA DE VACUNACIN 2008 2012 (porcentaje) INFRAESTRUCTURA Y UNIDADES EDUCATIVAS EN EL DEPARTAMENTO ENLACE AGENDA PATRITICA, PDDA-LP Y PACTO POR LA PAZ PRIORIZACIN DE PRODUCTOS EN LAS REGIONES DEL DEPARTAMENTO 10

11 13 15 17 18 20 23 24 26 29 30 31 31 34 36 38 41 42 43 49 63

NDICE DE GRFICOS
GRFICO N 1 GRFICO N 2 GRFICO N 3 GRFICO N 4 GRFICO N 5 GRFICO N 6 GRFICO N 7 GRFICO N 8 GRFICO N 9 GRFICO N 10 GRFICO N 11 GRFICO N 12 GRFICO N 13 GRFICO N 14 GRFICO N 15 GRFICO N 16 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: REAS DE CONTRATOS DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN (actualizado al 06/2009) BOLIVIA: EVOLUCIN DE LOS DEPSITOS Y CRDITOS POR DEPARTAMENTO (En millones de dlares) BALANCE ENERGTICO (MWH) DE LA PAZ- 2012 BOLIVIA: COMPOSICIN DEL FLUJO DE LLEGADA DE VISITANTES EXTRANJEROS POR VA AREA SEGN AEROPUERTOS 20082010 DEPARTAMENTO DE LA PAZ PREVALENCIA DE DESNUTRICIN CRNICA 1998 2018(p) MATRIZ DE INFLUENCIA ESTRUCTURA DE EFECTOS ESQUEMA AXIAL PRINCIPALES MUNICIPIOS POBLADOS DEL DEPARTAMENTO PROYECTO HIDROELCTRICA MIGUILLAS DESARROLLO DE LA SIDERURGIA EXPLOTACIN MINERA EXPLORACIN DE HIDROCARBUROS EN EL DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE LA PAZ: POTENCIAL PRODUCTIVO ACTUAL (PRELIMINAR) COMPLEJOS PRODUCTIVOS PRIORIZADOS POR REGIN ESTRUCTURA OPERATIVA DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 27 33 36 38 41 50 51 54 56 57 59 60 61

62 63 64

El Pacto Por La Paz Dilogo Departamental en la bsqueda de implementar los 13 ejes de la agenda patritica al Bicentenario 2025 y el Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz, se constituy en un evento que congreg a actores sociales; instituciones pblicas, privadas, acadmicas, organizaciones sociales, sindicales, vecinales y todos los hombres y mujeres que habitan el Departamento de La Paz, a efecto de construir participativamente el futuro desarrollo de nuestro Departamento. Todo este gran evento se llev a cabo en un ambiente hospitalario, generoso y sobre todo solidario, con un carcter visionario y donde se reafirm que el Departamento de La Paz es el guardin de los intereses no slo de la regin, sino de toda la nacin

P R E S E N TA C I N

El Pacto por La Paz Dilogo Departamental se constituy en un mecanismo de concertacin entre lo pblico, privado y comunitario (nivel central, departamental y municipal), habiendo logrado consensos y acuerdos para establecer el nuevo horizonte que nos permitan avanzar en el desarrollo econmico social; primer objetivo al 2025, reconstituyendo el papel central de La Paz en el contexto nacional e internacional, desarrollando y potenciando las vocaciones productivas del Departamento, revalorizando y reposicionando los saberes ancestrales como un aporte y ejemplo de vida al pas y el mundo. En un gran pacto de unidad y consenso se recogieron importantes aportes en un proceso de diagnstico y posterior elaboracin de objetivos estratgicos y polticas pblicas, habiendo obtenido 14 objetivos estratgicos de desarrollo para el Departamento con vistas al 2025. Todo el proceso y los resultados del Pacto por La Paz Dilogo Departamental, se encuentran contenidos en el presente documento y estn en espera de su pronta implementacin, del que somos corresponsables hombres y mujeres que habitamos el Departamento de La Paz y de quienes quieren un mejor futuro.

Dr. Csar Hugo Cocarico Yana Gobernador del Departamento de La Paz

LA PAZ HISTRICA!
Un reflejo de unidad en la diversidad

La Paz Somos Todos

I. INTRODUCCIN
En fecha 22 de enero de 2013 celebrando el tercer aniversario del Estado Plurinacional de Bolivia, el Presidente Evo Morales seala que ahora toca construir con claridad los pilares fundamentales para levantar una nueva Sociedad y Estado incluyente, participativo, democrtico, sin discriminacin, sin racismo, sin odios, sin divisin como manda la Constitucin Poltica del Estado. Por lo anterior plante, 13 ejes para mejorar las condiciones de vida en Bolivia hasta su bicentenario, en el ao 2025. El Departamento de La Paz en vista al Bicentenario 2025 y en funcin a implementar los 13 ejes, sealados anteriormente, debe replantear su propuesta de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz (PDDA-LP) al 2020 priorizando las objetivos estratgicos de mediano y largo plazo, por lo que, se realiz el Pacto por La Paz Dilogo Departamental, evento que congreg a las instituciones y organizaciones representativas del Departamento, a efecto de construir participativamente el futuro desarrollo de nuestro Departamento. El Pacto por La Paz Dilogo Departamental naci para re-posicionar el protagonismo econmico, social y poltico del Departamento La Paz, proyectndola como un modelo de convivencia y desarrollo en un contexto plurinacional. Este proceso se llev a cabo con la participacin de una multiplicidad de actores del mbito pblico, privado, acadmico y de organizaciones sociales, sindicales, vecinales y todos los hombres y mujeres que habitan en el Departamento de La Paz, que alcanzaron a ms de 15.000 participantes activos, los que en talleres sectoriales, regionales y otros interactuaron en representacin legtima de la diversidad pacea. De las mesas de trabajo de cada evento se han recogido importantes aportes en consenso, para establecer el diagnstico departamental y la posterior elaboracin de objetivos estratgicas y polticas pblicas. Del proceso sealado se obtuvo como resultado la priorizacin de 14 Objetivos Estratgicos; objetivos y polticas que permitirn el desarrollo de todo el territorio del Departamento de La Paz.

II. ANTECEDENTES
El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz (GADLP) en vista al Bicentenario 2025 y en funcin a implementar los 13 ejes de la agenda patritica 2025 y el Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz (PDDA - LP) al 2020 y a efecto de construir participativamente el futuro desarrollo de nuestro Departamento, llev adelante el proceso del Pacto por La Paz Dilogo Departamental. Por otra parte los resultados del Censo 2012 muestran al Departamento de La Paz con un crecimiento poblacional de 15.1% frente al 110.3% de Pando o de 30.8% de Santa Cruz o al 21.2% del promedio nacional. (Ver cuadro N1).

CUADRO N 1 BOLIVIA CNPV 2012 CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL


DEPARTAMENTO Pando Santa Cruz Oruro Tarija Cochabamba Beni Potos La Paz TOTAL Chuquisaca POBLACIN 2001 52.525 2.029.471 391.870 391.226 1.455.711 362.521 709.013 2.350.466 8.274.325 531.522 POBLACIN 2012 110.436 2.655.084 494.178 482.196 1.758.143 421.196 823.517 2.706.359 10.027.262 576.153 % CREC. INTERC. 110,3 30,8 26,1 23,3 20,8 16,2 16,1 15,1 21,2 8,4

Fuente: INE, CNPV 2001 - CNPV 2012

Al evaluar los resultados del Censo 2012, se puede establecer que, si esta tendencia se mantiene, tendr un impacto negativo en el mediano y largo plazo afectando la asignacin de recursos. El escenario anteriormente descrito ha llevado a tomar acciones por el Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en su funcin de lder promotor y coordinador del desarrollo del Departamento de La Paz convocando al Pacto por La Paz Dilogo Departamental, como el mecanismo para la concertacin entre lo pblico, privado y comunitario (nivel central, departamental y municipal), a efecto de disear estrategias de desarrollo, sus polticas y priorizar la inversin pblica privada para el desarrollo efectivo del Departamento. Para llevar adelante el Pacto por La Paz Dilogo Departamental, la Asamblea Legislativa del Departamento de La Paz en el marco de sus competencias sancion la Ley DILOGO DEPARTAMENTAL: PACTO POR LA PAZ el cual fue promulgada mediante Ley Departamental N 43 de 24 de Abril de 2013 por el Dr. Cesar Cocarico Yana Gobernador del Departamento de La Paz. (Anexo 3)

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III. OBJETIVOS DEL PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL


A. OBJETIVO GENERAL
Relanzar al Departamento de La Paz como lder y protagonista de un nuevo modelo de gestin econmica, poltica y social plurinacional integral y participativo en las 20 provincias del Departamento de La Paz, en el marco de un dilogo plural articulador, amplio e intercultural con equidad e inclusin social.

B. OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Promover un proceso de dilogo amplio, abierto, plural y articulador con las instituciones pblicas, privadas, acadmicas, sindicales, vecinales y organizaciones sociales. b) Generar las articulaciones efectivas de las temticas sociales con los econmicos - productivos con enfoque integral. c) Definir el compromiso de cada actor social, pblico, privado y acadmico, sindicales, vecinales y organizaciones sociales, que permita implementar una agenda compartida de objetivos en materia de desarrollo econmico. d) Generar concurrencia en la inversin con instituciones pblicos, privados y acadmicos representativos del Departamento. e) Contar con un Pacto por La Paz consensuado y validado con los actores representativos del Departamento.

IV. DESARROLLO DEL PROCESO PACTO POR LA PAZ


El Pacto por La Paz Dilogo Departamental se constituye en el instrumento que reposicionar al Departamento de La Paz como un nuevo centro de irradiacin y liderazgo protagonista de los desafos del nuevo milenio, consolidando al Departamento, en un franco proceso de transformacin estructural que desarrolle y ejecute un modelo de gestin basado en la creacin de excedentes y el uso eficiente de los recursos y factores de produccin que lleven a generar un mayor valor agregado con alta competitividad sobre la base de la realidad plurinacional del Departamento. De acuerdo a la estructura del Pacto por La Paz Dilogo Departamental, este se llev en tres fases, como se muestra en el cuadro siguiente.

CUADRO N 2 FASES DEL PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL


Fase 2 Encuentros Sectoriales

Reuniones preparatorias con representantes sectoriales y dirigentes de las organizaciones sociales. - Socializar el alcance del Pacto por La Paz Dilogo Departamental - Establecer fecha para las reuniones sectoriales. Del 05 de marzo al 12 de abril de 2013.

Fase 1 Reuniones de Articulacin

Encuentros del Gobernador con cada sector. - Pre Dilogo, anlisis y debate - Diagnstico y planteamiento de propuestas - Nombramiento de delegados para el trabajo de mesas. Del 25 de marzo al 13 de Junio de 2013.

Trabajo de consenso de objetivos estratgicos de cada sector. - Profundizacin del Debate - Definicin de propuestas - Conclusiones y recomendaciones - Aprobacin de conclusiones - Definicin de compromisos y Firma del Pacto.

Fase 3 Mesas Tcnicas del Dilogo

17, 18 y 19 de junio de 2013

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A. PRIMERA FASE - REUNIONES DE ARTICULACIN


En la primera fase se realizaron reuniones de articulacin con dirigentes de los diferentes sectores pblicos, privados, acadmicos, sindicales, vecinales y organizaciones sociales. Se program la asistencia de 800 personas entre dirigentes y representantes de las diferentes instituciones y/o organizaciones del Departamento, cantidad que fue rebasada ya que a la conclusin de esta fase se contabiliz una asistencia de 1.346 personas, lo cual refleja que hubo un gran inters para trabajar en forma coordinada por el desarrollo del Departamento.

1. METODOLOGA UTILIZADA
En esta fase inicialmente se realiz un mapeo de actores identificndose a representantes y/o ejecutivos de las organizaciones y/o instituciones a ser convocadas. En las reuniones de articulacin con dirigentes, la metodologa utilizada fue la siguiente: Expositiva, a cargo del Dr. Cesar Hugo Cocarico Yana - Gobernador del Departamento Autnomo de La Paz, quien expuso los lineamientos del proceso del Pacto por La Paz Dilogo Departamental y realiz un proceso de motivacin para la efectiva participacin de organizaciones e instituciones a ser convocadas para la segunda fase. Participativa, con la asistencia de representantes y/o dirigentes de los diferentes sectores instituciones y organizaciones del Departamento, acordaron en consenso realizar reuniones posteriores con sus bases. Para esta fase se utilizaron boletines con informacin departamental, asimismo se prepararon los materiales de apoyo para las tres fases del Pacto por La Paz Dilogo Departamental consistentes en documentos, diagnsticos sectoriales y otros.

2. PARTICIPANTES
En esta primera fase se cont con la asistencia de 1.346 personas, de acuerdo al siguiente detalle:

Reunin de articulacin - Alcaldes Municipales 5 de marzo de 2013

Reunin de Articulacin - Empresarios Privados de La Paz 7 de marzo de 2013

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CUADRO N 3 FASE I REUNIONES DE ARTICULACIN DIRIGENCIALES


N 1 2 3 4 5 6 7 8 FECHA 05-mar 07-mar 14-mar 18-mar 18-mar 20-mar 20-mar 21-mar ORGANIZACIN Alcaldes Municipales Empresarios Privados de La Paz Indgena originario (CEPILAP, AFROBOLIVIANOS) Federacin Bartolina Sisa Federacin de Estudiantes de Secundaria FES, Federacin Unversitaria Local FUL Mineros (FECOMAN, FERRECO, FEDECOMIN, ASALARIADOS) Turismo (cmara departamental hotelera, operadores) Cultura y deportes (Desayuno Trabajo) Encuentro regional - ciudad de La Paz (Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE), gremios, mercados, jubilados, Central Obrera Departamental COD, Comit Cvico PRO La Paz) Colegio de profesionales Encuentro regional - ciudad de El Alto (Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE), gremios, transporte, mercados, Central Obrera Regional (COR)) Interculturales, COFECAY y ADEPCOCA Federacin Tpac Katari PLANE, Juana Azurduy Universidades pblicas y privadas de La Paz Productores (CIOEC AOPEB, LECHEROS, ADEPCA, FUTECRA, AVELINO SIANI) Sector manufactura (COCEDAL, Federacin de la Mediana y pequea empresa FEDEMYPE) Transporte La Paz LUGAR R. Salones Viena FEPLP Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Circulo Italiano N DE PARTICIPANTES PROGRAMADO 100 30 30 60 30 50 30 50 REGISTRADOS 120 35 70 80 50 70 50 70 ASISTENTES

21-mar

Saln Tpac Katari

60

80

10 11 12 13 14 15 16 17 18

21-mar 22-mar 26-mar 26-mar 27-mar 27-mar 01-abr 01-abr 02-abr

Saln Tpac Katari UPEA Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari Saln Tpac Katari

30 80 40 40 30 40 40 40 20 800

50 231 60 100 64 41 70 65 40 1.346

Total participantes Reuniones de Articulacin Dirigenciales

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3. RESULTADOS DE LA PRIMERA FASE


En las reuniones de articulacin se trabaj con representantes de las diferentes organizaciones sociales y/o instituciones, logrando como resultados la incorporacin efectiva de las diferentes instituciones pblicas y privadas para la toma de decisiones, instituciones que se organizaron junto con sus bases para el trabajo ampliado de la segunda fase.

(CEPILAP, AFRO BOLIVIANOS, CONAMAQ) 14 de Marzo de 2013

Reunin de articulacin - Indgena Originario

Reunin de articulacin - F.E.S. - F.U.L. 18 de marzo de 2013

B. SEGUNDA FASE ENCUENTROS SECTORIALES


En la segunda fase se llevaron a cabo reuniones sectoriales, donde se organizaron mesas de trabajo, para identificar inicialmente el diagnstico de cada sector. Los encuentros sectoriales, se programaron de acuerdo a una coordinacin constante, con base a los acuerdos de la primera fase.

1. METODOLOGA UTILIZADA
La metodologa empleada en esta fase fue: Expositiva, al inicio de cada taller se realiz una exposicin de los lineamientos de trabajo del Pacto por La Paz y en una segunda instancia la exposicin de los consultores especialistas en temas sectoriales, presentando el diagnstico del sector y una propuesta de desarrollo. Participativa, a diferencia de la primera fase, en esta etapa se trabaj en mesas distribuidas de acuerdo a cada sector. Para esta fase el equipo de consultores de los ejes temticos elabor, los documentos base de trabajo de los sectores priorizados, para su anlisis y discusin en la plenaria. Al finalizar el trabajo de mesas, un representante de cada sector present los resultados en plenaria.

2. PARTICIPANTES
En la Segunda fase se tuvo una asistencia de 3.985 personas representantes de 547 instituciones (ver cuadro N 4), que a pesar de la coyuntura conflictiva del momento asistieron al evento demostrando su alto compromiso cvico como se observa a continuacin.

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CUADRO N 4 FASE II ENCUENTROS SECTORIALES


N FECHA ORGANIZACIN Alcaldes Asamblestas y Diputados - Senadores de La Paz Indgena originario (URUS, IRIHUITOS, Kallaguayas y Mollos) MINERIA TURISMO Y CULTURA SALUD, EDUCACION Y DEPORTE Productores Valles y Altiplano (CIOEC, AOPEC, ADEPCA, QUINUEROS, LECHEROS,EL CEIBO, REGANTES, PESCADORES, CAMARA DPTAL AGROPECUARIA y otros) Encuentro regional - ciudad de La Paz (FEJUVE, gremios, mercados, jubilados, COD, Comit Cvico PRO La Paz, PLANE, Juana Azurduy) Productores Yungas (COFECAY, Interculturales, ADEPCOCA, CAFETALEROS, CEIBO) Federacin Tpac Katari MEDIANA, PEQUEA Y MICRO (COCEDAL, FEDEMYPE) Federacin Bartolina Sisa GRAN INDUSTRIA (Empresarios Privados) Transporte Colegio de Profesionales, Universidades, Instituciones Pblicas, Ministerios y unidades Afro bolivianos Indgena originario TACANAS) (CEPILAP, MOSETENES, INDUSTRIA LUGAR

N DE PARTICIPANTES
INSTITUCIONES Y/O ORGANIZACIONES

PERSONAS 220

1 2 3 4 5 6

25-mar 08-abr 09-abr 10-abr 11-abr 16-abr

Radisson Saln Katari Tpac

5 4 15 65 62 52

56 307 113 105 171

Club Social 16 de Julio Circulo Italiano Circulo Italiano Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio Coroico Palos Blancos UPEA Club Social 16 de Julio Club Social 16 de Julio

7 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19 20

17-abr 18-abr 25-abr 02-may 09-may 10-may 14-may 17-may 18-may 19-may 21-may 10-jun 13-jun

192 144 280 150 311 128 125 153 130 212 405 285 239 3.985

41 35 1 49 1 49 28 46 1 1 43 6 43 547

Encuentro regional - ciudad de El Alto (FEJUVE, gremiales, mercados, jubilados, COR, PLANE, Juana Azurduy) Estudiantes Universitarios Asamblea de la Paceidad TOTAL

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3. RESULTADOS DE LA SEGUNDA FASE


Para orientar el trabajo de este segunda fase, el equipo tcnico de la Secretaria Departamental de Planificacin del GADLP elabor los contenidos de matrices gua con propuestas de desarrollo, las mismas que fueron utilizadas en las mesas sectoriales de trabajo. En los encuentros sectoriales se obtuvo el Diagnstico con los macro problemas y potencialidades, trabajados en consenso con la participacin de los diferentes actores pblico, privado, acadmico, sindicales, vecinales y organizaciones sociales. Asimismo identificaron las propuestas de desarrollo de corto y largo plazo en cada sector, los cuales se constituyeron en la base para el trabajo final de la tercera fase.

Encuentros sectoriales: Indgena originario (Urus, Iruitos Kallaguayas y Mollos) 08 de abril de 2013

Encuentros sectoriales: Alcaldes, Asamblestas, Diputados y Senadores 25 de marzo de 2013

Encuentros sectoriales: MINERIA - 09 de abril de 2013

Encuentros sectoriales: Productores Agropecuarios 25 de abril de 2013

Sectoriales: MIPYMES

Encuentro sectorial: Gran Industria

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C. TERCERA FASE - MESAS TCNICAS


En la tercera fase se realiz el trabajo de mesas tcnicas por ejes temticos de los sectores identificados, que se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 5 MESAS TCNICAS


No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 SECTORES PRIORIZADOS Desarrollo Agropecuario Recursos Hdricos y Riego Forestal Minera Hidrocarburos Gran industria MIPyMEs

Infraestructura Vial y Transporte Energa Cultura Turismo Salud, Educacin y Deporte


TEMAS TRANSVERSALES

Presupuesto y pacto fiscal Representacin poltica Medio ambiente

1. METODOLOGA UTILIZADA
La metodologa utilizada en esta ltima fase fue: Expositiva, se realiz una exposicin de los contenidos temticos que fueron identificados en las dos fases anteriores, los mismos que fueron elaborados por la Direccin de Planificacin Estratgica Territorial junto a las Secretarias y/o Servicios Departamentales del GADLP, trabajandose la matriz de identificacin de objetivos estratgicos, polticas y posibles compromisos de concurrencia interinstitucional. Participativa, para la incrementacin de esta fase se prepar el siguiente material: Documentos base de trabajo resumen ejecutivo sectorial. Documento base de trabajo por sector. Matrices sistematizadas con informacin del diagnstico y propuesta de desarrollo de la fase II. Matrices con objetivos estratgicos, polticas y posibles acuerdos de responsabilidad compartida. Con este material se realiz el trabajo en mesas tcnicas con cada sector, priorizando los objetivos estratgicos, polticas y Acuerdos de Responsabilidad Compartida (ARCO) de manera consensuada entre los actores pblicos, privados, acadmicos, sindicales, vecinales y organizaciones sociales del Departamento, por la caracterstica de la metodologa todos participaron en la construccin y consolidacin de los objetivos estratgicos.

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2. PARTICIPANTES
Esta ltima fase se llev a cabo los das 17, 18 y 19 de junio de la presente gestin, con una asistencia de 4.729 personas; el detalle del mismo se lo puede observar en el cuadro N 6.

CUADRO N 6 FASE III: MESAS TCNICAS DE TRABAJO


N 1 2 3 FECHA 17/06/2013 18/06/2013 19/06/2013 ORGANIZACIN LUGAR

N DE PARTICIPANTES
ASISTENTES REGISTRADOS

PROGRAMADO

Evento inaugural e Instalacin de mesas Trabajo de mesas y firma de pactos sectoriales Clausura y Firma del pacto

Radisson Radisson Radisson

1.000 600 1.000 2.600

1.681 1.461 1.587 4.729

Total participantes de la tercera fase MESAS TECNICAS


Fuente: elaboracin propia de acuerdo a las registros de asistencia de la tercera fase

En la inauguracin estuvieron presentes las siguientes autoridades: Lic. lvaro Garca Linera Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Dr. Cesar Hugo Cocarico Yana - Gobernador del Departamento Autnomo de La Paz, Dr. Luis Revilla Herrero - Alcalde del Municipio Autnomo de La Paz, Arq. Edgar Patana - Alcalde del Municipio Autnomo de El Alto, adems de los representantes de las instituciones pblico-privadas y organizaciones sociales del Departamento, quienes en cada una de las intervenciones realzaron la importancia de este evento que congreg a todos los paceos en general.

Inauguracin mesas tcnicas 17 de junio de 2013

Inauguracin - Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia 17 de junio de 2013

Los das lunes 17 y martes 18 de junio se efecto el trabajo de las mesas tcnicas, concluyendo el da mircoles 19 de junio de la presente gestin con la presentacin de los resultados en plenaria a todos los asistentes; al finalizar el evento se firm el Pacto por La Paz, con los representantes de las instituciones pblicas, privadas, acadmicas, sindicales, vecinales y organizaciones sociales del Departamento. En la clausura se tuvo la presencia del Sr. Juan Evo Morales Ayma - Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Dr. Cesar Hugo Cocarico Yana - Gobernador del Departamento Autnomo de La Paz, H. Nelson Guarachi - Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental, Arq. Edgar Patana - Alcalde del Municipio Autnomo de El Alto.

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Trabajo de las mesas tcnicas

Trabajo de las mesas tcnicas

Clausura mesas tcnicas: Gobernador del Departamento de La Paz

Clausura mesas tcnicas: Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia

Clausura mesas tcnicas - 19 de junio de 2013

Autoridades presentes: Clausura mesas tcnicas 19 de junio de 2013

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3. RESULTADOS DE LA TERCERA FASE


Los resultados de las mesas tcnicas sectoriales realizadas en esta ltima fase los das 17, 18 y 19 de junio en el Hotel Radisson, son presentados a continuacin de forma detallada. a) Desarrollo Agropecuario Diagnstico El Departamento de La Paz cuenta con una diversidad de suelos, climas y una heterognea topografa, distribuidos en una superficie de 133.985 km, de los cuales el 79.55% (106.592 km), estn cubiertos por tierras con pastos, arbustos y bosques y solamente el 1.79% (2.399 km) corresponden a tierras cultivadas. Esto muestra la vocacin forestal y de pastoreo que tiene el Departamento. Se debe hacer hincapi en que el sector productivo agropecuario ha sufrido una contraccin constante en los ltimos aos, lo cual incide en la baja contribucin de este sector en la economa Departamental y atenta contra la seguridad alimentaria y cobertura de la demanda del mercado interno de productos alimentarios bsicos, que estn siendo sustituidos por productos importados. A nivel nacional se tiene 32 cultivos que figuran en las estadsticas nacionales (MDRyT INE), 27 de estos se producen en el Departamento de La Paz, que estn agrupados en 7 Grupos de cultivos: cereales (5), tubrculos y races (2), estimulantes (2), frutas (7), hortalizas (7), oleaginosas (2) y forrajeras (2), existiendo gran potencialidad productiva agropecuaria para abastecer y satisfacer la demanda local.

CUADRO N 7 DEPARTAMENTO LA PAZ: SUPERFICIE CULTIVADA Y PRODUCCIN POR GRUPO DE CULTIVO, AOS AGRCOLAS (2005 - 2006 y 2010-2011)
GRUPO DE CULTIVO Total Cereales Tubrculos y races Estimulantes Frutas Hortalizas Oleaginosas Forrajes SUP. Ha. 228.536 62.072 46.351 31.672 22.938 11.919 836 52.748 AO AGRCOLA 2005 - 2006 SUP % 100% 23,67% 21,12% 12,03% 9,58% 5,32% 0,31% 21,14% PROD. (Tn) 707.350 63.580 217.715 27.888 201.318 25.048 21.413 150.388 SUP. Ha. 234.094,00 58.431,00 50.019,00 34.311,00 23.392,00 10.742,00 882,00 56.317,00 AO AGRCOLA 2010 - 2011 SUP % 100% 21,84% 22,35% 12,67% 9,49% 4,76% 0,32% 21,88% PROD. (Tn) 718.942 57.159 237.527 30.883 190.123 21.866 21.917 159.467

Fuente: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, 2005-2011

Entre los principales problemas del sector agropecuario se tiene: Alta inseguridad alimentaria y dbil soberana alimentaria. El Departamento presenta los niveles ms bajos de productividad a nivel nacional. Hay un estancamiento del volumen de produccin y de la superficie cultivada, mostrando que el abastecimiento de alimentos, para el Departamento tiene origen en otros departamentos. Se tienen bajos niveles de produccin, productividad, ineficiencia y elevados costos de produccin

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Existe una prdida y disminucin de lgicas productivas de racionalidad centradas en la seguridad y soberana alimentaria familiar y comunitaria, con la conducente prdida de prcticas solidarias y culturales locales. Degradacin (erosin, prdida de fertilidad, salinizacin, compactacin, sobrepastoreo) de suelos que afecta la sostenibilidad de la produccin agropecuaria. Pesca indiscriminada y sin veda en la zona del lago Titicaca. Falta de control sobre la deforestacin y explotacin del recurso forestal de la regin amaznica del Departamento. Prdida de las prcticas e importancia del descanso y rotacin o barbecho de la tierra a partir de criterios mercantiles. Los altos costos de transaccin y la falta de vinculacin caminera son los principales desincentivos para que los pequeos y medianos productores no inviertan en tecnologa y mejora de sus sistemas de produccin. La superficie cultivada bajo riego es muy baja y los sistemas de riego son ineficientes. El Departamento no tiene un sistema de produccin y abastecimiento de semillas y plntulas de calidad. Escasa inversin pblica privada en el sector. Escasa o nula inversin en investigacin, desarrollo de tecnologa e innovacin. Los problemas de minifundio y tenencia de la tierra, tienen un efecto directo sobre la produccin agropecuaria. Bajos niveles de asociatividad. Fenmenos naturales adversos, que ocasionan grandes prdidas en la produccin En relacin a la ganadera se cuenta con la explotacin de: ovinos, bovinos y camlidos que representan un ingreso importante para la economa familiar campesina, sin embargo no existen programas para el mejoramiento del hato ganadero. Propuesta estratgica mesa de trabajo Desarrollo Agropecuario En la mesa de Desarrollo Agropecuario, se plante en consenso priorizar la soberana y seguridad alimentaria, potenciando la productividad del sector agropecuario de manera integral y sostenible, a travs de la implementacin y desarrollo de complejos productivos integrales, para lo cual se requiere el incremento de inversin pblico-privado; fortalecimiento econmico, institucional y tecnolgico de las organizaciones productivas; manejo y gestin integral de recursos hdricos para la produccin; implementacin del seguro agropecuario, rehabilitacin productiva y gestin de riesgos; responsabilidad social con una adecuada educacin ambiental para toda actividad desarrollada, orientada a los derechos de la madre tierra; investigacin e innovacin tecnolgica; estrategias de gestin de riesgos frente a cambio climtico y acciones antrpicas (generados por el hombre); mejora de la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria; apertura y fortalecimiento de mercados para la produccin agropecuaria y la creacin y fortalecimiento de la institucionalidad departamental de fomento al sector, asimismo se prioriz realizar el fomento a la produccin orgnica.

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b) Recursos Hdricos y Riego Diagnstico De acuerdo a lo sealado en el artculo 20, pargrafos I, II, III de la CPE que seala: Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones y que Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control social; finalmente seala que El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesin ofrecen un alto potencial para satisfacer las necesidades bsicas de la sociedad y del medioambiente, es importante reconocer que su permanencia en el tiempo est sujeta a los impactos y presiones ejercidas por los factores de alteracin de la oferta hdrica; tales como el cambio climtico y la agudizacin de los fenmenos. La disponibilidad de los recursos hdricos es muy variable de regin a regin dentro del Departamento, al igual que las amenazas de acceso a este recurso. Considerando la presencia del Lago Titicaca y la zona tropical de La Paz, el Departamento se encuentra en una situacin privilegiada en cuanto a los recursos hdricos disponibles. Sin embargo, el Departamento tambin tiene algunas zonas con el dficit de agua ms alto de todo el pas. En la zona tropical las precipitaciones suelen rondar los 2000 mm al ao. Si bien no existen grandes lagos de agua dulce, las cuencas son numerosas y suelen ser permanentes todo el ao. Estas son alimentadas, no solo por la precipitacin, sino por fuentes subterrneas y glaciares de la cordillera. De hecho, en el trpico de La Paz nacen y recorren gran parte de la regin el Ro Beni, Madidi y Madre de Dios, que son dos de los tres principales afluentes del Ro Madeira (principales afluentes del Amazonas). Adems, existen numerosas lagunas que constituyen reservorios de agua dulce y sostn de la biodiversidad local. Consiguientemente, en el norte del Departamento el agua es relativamente abundante, pero se ve amenazada por contaminacin asociada a la minera del oro, la deforestacin, la exploracin petrolera y la reduccin de los aportes de los glaciares por el cambio climtico. Otras amenazas incluyen actividades que se realizan fuera del pas, ya que el Madre de Dios nace fuera de nuestras fronteras. En la zona central del Departamento, al norte del altiplano Boliviano se encuentra el Lago Titicaca con un enorme potencial hdrico y con precipitaciones promedio de 600 mm al ao, llegando algunos aos a ms de 1000 mm. A esto se debe sumar la gran cantidad de glaciares y lagunas de altura, que si bien estn en retroceso por efecto del cambio climtico, constituyen reservas importantes de agua. Por tanto, en esta regin no parece haber un dficit alarmante de agua. Sin embargo, es una de las zonas ms pobladas de Bolivia y ello conlleva un importante deterioro de la calidad del agua. Varios de los afluentes del Lago Titicaca estn hoy en da fuertemente afectados por la contaminacin minera y/o por los drenajes domsticos e industriales de las principales poblaciones de la regin. Incluso dentro del Lago Titicaca es posible observar importantes zonas costeras con fuertes efectos de la contaminacin. Quiz el ejemplo ms importante sea el de Baha Cohana que recibe las aguas residuales de El Alto, Viacha y otras comunidades en la cuenca del Ro Katari. El Lago Titicaca merece sin duda una atencin particular debido a que es el cuerpo de agua dulce ms grande del Departamento y el Lago ms grande de todo Sud Amrica (un rea de 8.440 Km). Los problemas que aquejan al Lago Titicaca son tambin muy variados y en general esto involucra la administracin compartida del mismo entre Bolivia y Per. Entre los principales problemas que aquejan el Lago y sus recursos estn el cambio climtico; la reduccin de su volumen por un creciente desbalance hdrico; la contaminacin domstica e industrial de El Alto, Viacha, Puno y otras poblaciones; la contaminacin minera aurfera tanto en el ro Ramis (Per) como en el Ro Suches (Bolivia); la sobrepesca y la poca informacin sobre los efectos que podra tener la creciente cra de peces en jaulas dentro del lago.

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CUADRO N 8 CUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ


CUENCA INTERNACIONAL Cuenca del Altiplano CUENCA DEPARTAMENTAL Desaguadero Titicaca CUENCA INTERMUNICIPAL Desaguadero Alto Desaguadero Bajo Desaguadero Medio Lago Titicaca Rio Cotacajes - Sta. Elena Rio La Paz - Boopi Rio Madidi Rio Mapiri - Coroico Rio Negro - Beni Rio Tuichi - Quiquibey Rio Colorado Rio Heat - Asunta Rio Manupare Rio Manurimi Rio Toromonas AREA Km 12.819 11.864 10.251 13.206 15.191 14.423 13.397 21.278 16.154 19.015 1.651 4.462 6.380 5.246 6.255

Beni

Cuenca del Amazonas Madre de Dios

Fuente: Servicio Nacional de Hidrografa Naval Servicio Nacional de Hidrografa Naval Atlas de Potencialidades Productivas 2009 MDPEP - UDAPRO

Por otro lado en el sur del Departamento, se vive un dficit de agua crnico, alarmante y en crecimiento con precipitaciones que apenas rondan los 180 y 360 mm al ao. De hecho el Altiplano Sur depende en gran medida del Lago Titicaca y su principal desage regulable, el ro Desaguadero, que tiene un caudal inicial de apenas 35 m3s-1. Al mismo tiempo, tenemos fenmenos importantes de salinizacin del agua (algunos ros tienen hasta 5800 S cm-1) y contaminacin por arsnico y otros metales pesados producto de las caractersticas geolgicas de la regin as como tambin atribuibles a actividades mineras e industriales. En esta regin tambin predominan los pozos de agua de profundidad variable que debido a los pocos estudios existentes son ms un riesgo que una solucin a los problemas de la regin. Tambin sealar que los participantes de la mesa, reconocen que existe un manejo inadecuado de los recursos hdricos, que entre otros impide un mejor aprovechamiento de las fuentes superficiales y subterrneas de agua disponibles. Si bien existe una ley de aguas, esta carece de una reglamentacin clara, que coadyuve y oriente su aprovechamiento. Propuesta estratgica mesa de trabajo Recursos Hdricos y Riego En la mesa de recursos hdricos y riego se plante en consenso lograr el acceso y disponibilidad sustentable y equitativa de los recursos hdricos, su proteccin, su uso eficiente y eficaz para nuestra poblacin y nuestro desarrollo, a travs de la realizacin de la gestin integral de los recursos hdricos (adaptacin al cambio climtico); manejo y prevencin de riesgos en el recurso hdrico; cobertura de servicios bsicos con equidad (agua potable y saneamiento bsico) y uso de agua para la produccin; seguridad jurdica y adecuacin normativa para el uso y disponibilidad de los recursos hdricos; control y penalizacin de la contaminacin de los recursos hdricos; responsabilidad social con una educacin ambiental para toda actividad desarrollada; mejora de un sistema departamental agro meteorolgico e hidro meteorolgico con calidad de agua y un manejo sostenible de los recursos hidrobiolgicos, investigacin y produccin acucola.

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c) Forestal Diagnstico Una importante potencialidad del Departamento de La Paz est constituida por recursos maderables y no maderables (goma, castaa, cacao, palmito, plantas medicinales y otros), especialmente en el norte amaznico. El Departamento con mayor volumen de madera extrada en la gestin 2006, fue Santa Cruz con el 39,5% del total de la madera reportada, seguido de La Paz (31,3%), Pando (9,3%), Cochabamba (9%), Beni (8%), Chuquisaca (1,5%), y por ltimo Tarija con 1,3 %. Para la gestin 2012 el 52,2% del volumen de la madera proviene del Departamento de Santa Cruz, el Departamento de Beni incremento su participacin al 24%. Por otro lado, los departamentos de La Paz, Pando, Cochabamba, Chuquisaca y Tarija bajaron sus participaciones en el volumen total de madera extrada.

CUADRO N 9 VOLUMEN DE MADERA EXTRADOS POR DEPARTAMENTOS (GESTIN 2006 - 2012)


DEPARTAMENTO Santa Cruz La Paz Pando Cochabamba Beni Chuquisaca Tarija Potos TOTAL GESTIN 2006 GESTIN 2012 VOLUMEN (m3) % VOLUMEN (m3) % 387.604 39,5% 757.074 52,2% 306.701 31,3% 190.984 13,2% 91.275 9,3% 84.629 5,8% 87.834 9,0% 52.655 3,6% 78.747 8,0% 347.393 24,0% 14.923 1,5% 4.051 0,3% 12.845 1,3% 13.341 0,9% 356 0,0% 0,0% 980.285 100,0% 1.450.126 100,0%

Fuente: UDAPE 2009, Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierra 2013

Los participantes de la mesa de trabajo reconocen que existe prdida de recursos forestales y biodiversidad debido a la ampliacin de la frontera agropecuaria (reas para el uso ganadero y agrcola) y la ilegalidad de la tala, lo que causa un gran impacto sobre los bosques tanto en reas de territorios indgenas como en reas privadas. La prdida de los recursos forestales en las diferentes regiones del Departamento, como ser en el Altiplano se da por la erosin de suelos, dficit del recurso agua, agricultura en minifundio, irrigacin y sobre pastoreo; en los Valles por el monocultivo en huertas, uso de agroqumicos, perdida de suelos aptos por la deficiencia del manejo de cuencas hidrogrficas y por ltimo en los Yungas o sub trpico existe el desarrollo extensivo de la agricultura (basado en el chaqueo, y en el monocultivo), irrigacin, explotacin forestal y principalmente la ampliacin del cultivo de coca. Esta situacin amerita mejorar los espacios de coordinacin entre el nivel central, departamental y municipal; contar con normas para controlar la ilegalidad de la tala, la explotacin y extraccin de madera ilegal. Para revertir esta situacin se deber revisar las polticas y proyectos de fortalecimiento segn la vocacin productiva del sector forestal del Departamento. Un aspecto importante para detener, o en su defecto, minimizar la deforestacin es la educacin ambiental, la cual debe implementarse en todos los niveles (particularmente en la educacin primaria y secundaria) con el objetivo fundamental de hacer que la poblacin se sensibilice sobre la necesidad de manejar el recurso en forma sustentable.

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Propuesta estratgica mesa de trabajo Forestal En la mesa de trabajo forestal en consenso se acord priorizar la bsqueda de un desarrollo sustentable de los bosques en los diferentes pisos ecolgicos desde la Amazona hasta el Altiplano, mediante el establecimiento del desarrollo integral y sustentable del bosque, como medio de vida, consumo y produccin; la insentificacin del desarrollo de los complejos productivos integrales forestales; la conservacin y preservacin de la biodiversidad y los ecosistemas; la consolidacin de la administracin, control, fiscalizacin y monitoreo de los recursos forestales, incorporando el control social y la responsabilidad interinstitucional; fomento a la investigacin e innovacin tecnolgica en los bosques, como la realizacin de la educacin ambiental, formacin y extensin forestal en el departamento de La Paz, enmarcado en el desarrollo sustentable y en fortalecimiento a las inversiones para el desarrollo forestal de la pequea y mediana empresa. d) Minera Diagnstico La minera es una de las principales actividades del Departamento de La Paz, tanto por su participacin en las exportaciones, como por el potencial que significa para el mediano y largo plazo, en la generacin de ingresos a travs de las regalas e impuestos. Sin embargo, pese al potencial y a la variedad de recursos mineralgicos an no explotados, los esfuerzos por diversificar la produccin, an son dbiles. Los participantes de la mesa de trabajo hacen conocer su preocupacin por la existencia latente de conflictos sociales, ocasionados por los avasallamientos, que tienen como nico objetivo la apropiacin del excedente. Tambin mencionaron que existe ausencia de mecanismos estatales que coadyuven al fortalecimiento y diversificacin del sector. Los trabajadores mineros exigen que se cumpla la normativa vigente Ley Minera en la que hace mencin a los recursos generados por concepto de regalas mineras, se debe destinar para la prospeccin y exploracin el 10% y para la elaboracin de cartas geolgicas el 5%. Asimismo se debe controlar y fiscalizar las comercializadoras de minerales y metales para incrementar las regalas. Tambin indicar que a la fecha no se cuenta con datos oficiales de la cantidad de minerales que produce el Departamento, por la existencia de fuga de minerales a otros Departamentos y peor an a otros pases, lo que ocasiona menores ingresos por regalas para el Departamento, por lo que se plantea la realizacin de un censo minero. En la actualidad se considera que solo el 20% de las reservas mineras del territorio paceo esta explotada, quedando gran potencial existente aun no explotado. Por otro lado el aumento de ingresos del sector no se debe a la mejora en la productividad, lo que supondra la incorporacin de mejores condiciones laborales, la mejora de la tecnologa en la produccin, la disposicin de infraestructura productiva, sino ms bien al incremento de los precios internacionales. En la minera corporativizada y la minera chica, existe el laboreo semi-mecanizado o manual, en vetas frecuentemente angostas y pobres que requieren de selectividad, lo que incide en una menor productividad. Del mismo modo se identific que la participacin del Estado en la exploracin en el Departamento es marginal, dejando esta a la iniciativa privada, aspecto que se puede apreciar en la cantidad de superficie departamental que tiene cartas geolgicas elaboradas por las dependencias del gobierno central. Solo el 37,9% del Departamento de La Paz, tiene cartas geolgicas que identifican las zonas con yacimientos (como se describe en el siguiente cuadro), mapeo realizado en aproximadamente 52 aos. En el ltimo quinquenio, a pesar de que los precios se incrementaron, no hubo reaccin estatal para ampliar las operaciones mineras dentro del Departamento, aspecto que se refleja en el levantamiento de las cartas geolgicas paceas.

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CUADRO N 10 CANTIDAD DE SUPERFICIE DEPARTAMENTAL CON CARTA GEOLGICA Km2 1960 - 2012
INSTITUCIN DENAGEO GEOBOL SERGEOMIN SERGEOTECMIN SERGEOTECMIN SERGEOTECMIN SERGEOTECMIN TOTAL PERIODO 1960-1965 1965-1996 1996-2004 2004-2008 2010 2011 2012 AREA Km2 9.940,36 20.901,99 1.964,71 4.103,78 3.990,50 7.929,71 1.974,95 50.806,00 COBERTURA 7,4% 15,6% 1,5% 3,1% 3,0% 5,9% 1,5% 37,9%

Fuente: SERGEOTECMIN

Propuesta estratgica mesa de trabajo Minera Se plante en consenso transformar a nuestro Departamento como el primer productor sustentable de minerales metlicos y no metlicos, preservando el medio ambiente y asegurando que el trabajo minero sea digno y estable, a travs de la promocin y apoyo a la prospeccin y exploracin en reas libres y concesionadas; mejorando los procesos productivos con la incorporacin de tecnologas apropiadas, minero metalrgico, que permitan la diversificacin de la produccin y optimicen el desarrollo productivo. Se debe formalizar a los actores mineros del Departamento para que puedan participar en el desarrollo de planes y programas de capacitacin y asistencia tcnica para los trabajadores mineros con una adecuada educacin y gestin ambiental y responsabilidad social en toda actividad minera desarrollada; respecto a la comercializacin se debe regular y controlar a las entidades comercializadoras de minerales y metales para el incremento de las recaudaciones de regalas mineras en el Departamento; tambin es de importancia realizar el seguimiento y promocin para la aplicacin de las normas de seguridad industrial, social y laboral en la actividad minera y por ultimo garantizar la seguridad jurdica a la inversin minera nacional y extranjera. e) Hidrocarburos Diagnstico La estructura de ingresos de nuestro pas tiene diferentes fuentes, siendo el sector de Hidrocarburos el que genera mayores regalas, que es significativo y preponderante para la redistribucin de los ingresos en el pas. Bolivia cuenta con un total de 53,5 millones de hectreas de inters petrolero, lo que representa el 48,7% del territorio nacional, el mismo que se encuentra ubicado en las provincias geolgicas de Madre de Dios, Subandino Norte, Llanura Beniana, Subandino Sur, Pie de Monte, Llanura del Chaco y Altiplano. Segn el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, las reas de exploracin con contratos de operacin S.A.M. (YPFB YPFB - PETROANDINA S.A.M.) tiene una extensin total de 1.392.677,20 Has.; las reas de exploracin con contrato de operacin (PETROBRAS y REPSOL) tiene una extensin total de 920.833,64 Has., como se muestra en el siguiente grfico de reas de contratos de exploracin y explotacin por operador y por extensin en el Departamento actualizado a junio 2009.

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GRFICO N 1. DEPARTAMENTO DE LA PAZ: REAS DE CONTRATOS DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN (actualizado al 06/2009)

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Por otro lado, la produccin de Gas Natural ha tenido un ligero incremento, sin embargo los hidrocarburos lquidos han mostrado una cada significativa en el mismo periodo, lo cual hace necesario que se empiecen las exploraciones de nuevos yacimientos. Los trabajos de exploracin hidrocarburferos que se han efectuado en el Norte de La Paz, no han sido suficientes siendo esta actividad de prioridad fundamental. Se puede verificar dos inconvenientes que determinan la causalidad de la escases de hidrocarburos, la primera es la declinacin acelerada de hidrocarburos de los campos maduros y la segunda la poca atencin en la exploracin en las reas no tradicionales. Realizada a nivel departamental la recoleccin de informacin, de datos estadsticos, informes, Planes Estratgicos y Programas Operativos Anuales, se lleg a la conclusin de que existe un gran retraso en las inversiones y actividades a desarrollar en hidrocarburos en el Departamento de La Paz. Otra de las problemticas es el dao medioambiental y el comportamiento de las Tierras Comunitarias de Origen (TCOs), Pueblos Indgenas Originarios (PIOs) y Comunidades Campesinas (CCs), al respecto, lo cual incide en la ejecucin de muchos proyectos petroleros. Finalmente, el perfil del Contrato de Exploracin y Explotacin de reas Reservadas, en el Norte de La Paz, carece de responsabilidades y normas claras para la inversin, lo cual nos permite proponer de una migracin de contrato a un contrato de operacin. En este contexto, la poblacin que debati el tema relacionada a hidrocarburos, reconoci la falta de investigacin respecto a la exploracin en el Norte Paceo y la falta de conocimiento de las competencias de las diferentes instancias autonmicas, indicaron tambin la importancia de este sector que es fundamental para impulsar el desarrollo del Departamento debido al incremento de recursos que se podra generar. Propuesta estratgica mesa de trabajo Hidrocarburos La estrategia para el desarrollo hidrocarburfero del Departamento de La Paz, es plasmada a travs de un anlisis ntegro de las actividades petroleras que se desarrollan y estn bsicamente relacionadas con el Plan Estratgico Corporativo de YPFB. En los talleres del Pacto por La Paz Dilogo Departamental en consenso se plante revertir la postergacin en materia de hidrocarburos, exigiendo la iniciacin de la exploracin, explotacin e industrializacin hidrocarburfera, para proporcionar gas y petrleo a nuestro Departamento y al resto del pas, a travs de la generacin de sinrgias que permitan puntos de encuentro entre las partes involucradas de la actividad hidrocarburfera (sociedad civil, sociedad poltica y sector empresarial) enmarcados en el desarrollo sustentable/sostenible para precautelar la madre tierra, generando consenso social para el desarrollo de actividades de la cadena productiva de hidrocarburos. Respecto a la exploracin y explotacin se concert facilitar el trabajo de las empresas interesadas en la exploracin e incentivar a las empresas nacionales e internacionales para la exploracin y explotacin, as poder contar con abastecimiento de carburantes y gas natural en el corto y mediano plazo. As mismo en relacin a recursos humanos, se acord conformar equipos multidisciplinarios con profesionales calificados para fortalecer el sector hidrocarburos con la asignacin de presupuesto por el GADLP, tambin hacer una base de datos de profesionales capacitados en los puestos de decisin ejecutiva y lograr una estabilidad laboral para los profesionales nuevos.

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f) Gran Industria Diagnstico Como un pilar en la conformacin y estructura econmica de un territorio, el sector primario y secundario (transformacin) son importantes en la estructura del PIB correspondiente. En el Departamento la gran industria tiene una presencia importante y su localizacin se concentra prxima a la red fundamental, presentndose algunas aglomeraciones sin una jerarqua o eslabonamiento a nivel sectorial. Segn estimaciones de estudios sobre el tema, la actividad industrial esta predominantemente orientada a la produccin de bienes de consumo y en menor medida a la produccin de bienes intermedios y de capital. A nivel nacional se estima que 2.327 son empresas grandes en nuestro pas, Santa Cruz concentra el 47,6%, en el Departamento de La Paz residen 668 empresas grandes que representa el 28,7%, estas se caracterizan por tener ms de 50 empleados, de las 668 empresas grandes 362 pertenecen al sector productivo, 164 al comercio y 142 a servicios, ver siguiente cuadro.

CUADRO N 11 BOLIVIA: NMERO DE EMPRESAS GRANDES POR DEPARTAMENTO Y SECTOR (2012)


DEPARTAMENTO SANTA CRUZ LA PAZ COCHABAMBA TARIJA ORURO BENI CHUQUISACA POTOS PANDO TOTAL Total participacin porcentual de cada sector COMERCIO PRODUCTIVO SERVICIOS 361 590 164 362 78 280 2 62 23 10 14 16 2 6 3 644 27,7% 1.329 57,1% UNIDADES ECONMICAS TOTAL 156 142 44 6 1 2 3 354 15,2% 1.107 668 402 70 34 30 10 6 2.327 100,0% % 47,6% 28,7% 17,3% 3,0% 1,5% 1,3% 0,4% 0,3% 0,0% 100,0%

Fuente: Informacin de la Cartera de Crdito del Sistema Bancario de la ASFI 2010 - 2012 y la Encuesta a MyPES del INE 2010 proyectada al 2012 - Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

El nmero de empresas grandes por actividad econmica estn distribuidas de la siguiente forma: 313 pertenecen a la industria manufacturera y representan 46,9% del universo empresarial; seguido de las actividades de comercio al por mayor y menor con 164 empresas con 24,6%; transporte, almacenamiento y comunicaciones alcanzando un nmero de 41 empresas que representan el 6,1 %, ver siguiente cuadro.

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CUADRO N 12 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: NMERO DE EMPRESAS GRANDES POR ACTIVIDAD ECONMICA (2012)
DEPARTAMENTO Industrias manufactureras Comercio al por mayor y al por menor Transporte, almacenamiento y comunicaciones. Construccin Intermediacin financiera. Hoteles y restaurantes. Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler. Otras actividades de servicios comunitarios Explotacin de minas y canteras. Enseanza. Administracin pblica y defensa Servicios sociales y de salud. Agricultura, ganadera, caza y silvicultura. Suministro de electricidad, gas y agua. TOTAL Total participacin porcentual de cada sector COMERCIO UNIDADES ECONMICAS PRODUCTIVO 313 SERVICIOS TOTAL 313 164 41 30 26 20 19 15 13 8 7 6 4 142 21,3% 2 668 100,0% % 46,9% 24,6% 6,1% 4,5% 3,9% 3,0% 2,8% 2,2% 1,9% 1,2% 1,0% 0,9% 0,6% 0,3% 100,0%

164

41 30 26 20 19 15 13 8 7 6

4 164 24,6% 2 362 54,2%

Fuente: Informacin de la Cartera de Crdito del Sistema Bancario de la ASFI 2010 - 2012 y la Encuesta a MyPES del INE 2010 proyectada al 2012 - Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Propuesta estratgica mesa de trabajo Gran Industria En los temas centrales debatidos de este importante sector, se resalta la importancia de impulsar y crear empresas mixtas con normativas que beneficien al sector sin dejar de lado la creacin de centros de tecnologa e innovacin tecnolgicas, tambin se hace necesario, sin afectar a otros sectores, incentivar y dar facilidades para el establecimiento de Industrias, para lo cual como una estrategia del Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz (PDDA-LP) al 2020 se tiene programado para la Regin Metropolitana la consolidacin del Complejo Industrial. Para conformar dicho Complejo se viene ejecutando el proyecto Parque Industrial de Kallutaca por el GADLP, donde se conglomeraran las Industrias y en torno al cual se desenvolver la economa del sector secundario y se dar el intercambio de bienes y servicios de nuestro Departamento. En el trabajo de mesas sectoriales en consenso se prioriz, alcanzar la industrializacin responsable y eficiente a travs de la consolidacin de complejos productivos y parques industriales, para lo cual es importante el fomento a las inversiones productivas eficientes y competitivas, el desarrollo sostenible del sector industrial, con produccin ms limpia y eficiencia energtica, generador de valor agregado y de empleo, con responsabilidad social y una adecuada educacin ambiental para toda actividad desarrollada. Tambin se dio nfasis a la inversin, organizacin y gestin en investigacin e innovacin tecnolgica, promocin e inteligencia de mercados con enfoque de sustitucin de importaciones de materias primas e insumos y por ltimo la seguridad jurdica y la adecuacin normativa Departamental para el sector industrial.

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g) Micro, Pequea y Mediana Empresa (MIPYMES) Diagnstico El Departamento de La Paz cuenta con 232.909 unidades econmicas, alcanzando una participacin de 35,1%, seguido por el Departamento de Santa Cruz con el 25,2% y Cochabamba con el 19,0%, concentrndose en el eje troncal el 79,3%. Las ciudades de El Alto y La Paz concentran la mayor cantidad de microempresas, ver cuadro siguiente.

CUADRO N 13 BOLIVIA: NMERO DE UNIDADES ECONMICAS EN EL REA URBANA SEGN TAMAO Y DEPARTAMENTO (2012)
De las 222.012 unidades micro empresariales el 42,5% pertenecen al sector comercial, el 33,4% a
DEPARTAMENTO La Paz Santa Cruz Cochabamba Tarija Chuquisaca Potos Oruro Beni Pando TOTAL TOTAL (%) GRANDES EMPRESAS 668 1.107 402 70 10 6 34 30 2.327 0,4% PEQUEAS Y MEDIANAS PYME 10.229 13.142 8.677 1.749 1.161 670 1.461 1.320 315 38.724 5,8% MICRO EMPRESAS 222.012 153.033 116.980 33.088 27.493 26.970 20.591 17.914 5.170 623.251 93,8% TOTAL 232.909 167.282 126.059 34.907 28.664 27.646 22.086 19.264 5.485 664.302 % 35,1% 25,2% 19,0% 5,3% 4,3% 4,2% 3,3% 2,9% 0,8% 100,0%

Fuente: Informacin de la Cartera de Crdito del Sistema Bancario de la ASFI 2010 - 2012 y la Encuesta a MyPES del INE 2010 proyectada al 2012 - Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

servicios y el 24,1% al sector productivo. Cabe mencionar que segn el INE estas unidades econmicas se caracterizan por contar con un nmero de trabajadores igual o inferior a 4 personas, crditos bancarios que oscilan entre tres mil y seis mil dlares para la gestin 2012 (microcrdito) lo que permite inferir unas ventas que oscilan entre 12 mil y 24 mil dlares, ver siguiente cuadro:

CUADRO N 14 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: ESTRUCTURA DE MICROEMPRESAS Y PARTICIPACIN POR ACTIVIDAD (2012)


NMERO DE MICROEMPRESAS SECTOR ECONMICO Comercio Servicio Productivo TOTAL NMERO UNIDADES ECONMICAS 94.379 74.194 53.439 222.012

% 42,5% 33,4% 24,1% 100,0%

Fuente: Informacin de la Cartera de Crdito del Sistema Bancario de la ASFI 2010 - 2012 y la Encuesta a MyPES del INE 2010 proyectada al 2012 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

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En relacin al 24% de los micro emprendimientos productivos (53.439 unidades econmicas), el 60% (32.062 unidades productivas) reside en la ciudad de El Alto; de los emprendimientos productivos la actividad con mayor presencia es la produccin de prendas de vestir y productos textiles con un total de 25.317 unidades productivas (47% del total), de estas 15.506 se encuentran en El Alto (28.79 %), seguida de la fabricacin de muebles (carpinteras) 10% con 5.585 unidades micro de las cuales 3.605 son de la ciudad de El Alto (6.45 %); y elaboracin de alimentos y bebidas principalmente elaboracin de pan con un 10% tambin respecto del total. Existen 94.379 microempresas en el rubro comercial, 55% de estas se encuentran en La Paz y restante 45% en El Alto. La actividad econmica que tiene mayor presencia es el comercio al por menor con 52.267 unidades econmicas es igual al 58% del total, seguida de comercio por mayor con el 28% y finalmente la venta, mantenimiento y reparacin de vehculos y motocicletas, con el 17%. En cuanto al rubro de los servicios, existen 74.194 y se observa una cantidad parecida en ambas ciudades el transporte automotor tiene mayor participacin con un 28% del total, seguido de la actividad de servicios de construccin con el 19%, actividades inmobiliarias con el 17%, hoteles y restaurantes con el 11%. En este sentido, el Departamento est conformado por micro empresas dedicadas principalmente al rubro textil, fabricacin de productos de la madera y elaboracin de alimentos de manera artesanal. Respecto a las PYMES, estas se concentran en el sector comercio y servicios (mobiliarias), pero tambin una fuerte presencia de emprendimiento dedicados al rubro de la construccin. En los subsectores de alimentos procesados, manufactura en cuero, manufactura textil, manufactura de madera, manufactura de joyera, metal mecnica y artesana en general, se trabaja en todos los casos de forma artesanal habiendo poco uso de los adelantos tecnolgicos. Estos subsectores son informales y la formalizacin de los mismos originaria mayores beneficios para el Estado y para los mismos emprendimientos, el mismo debe ir acompaado de polticas de valoracin de la produccin nacional. Estos subsectores demandan apoyo por parte del Estado, en el acceso al mercado, materias primas y servicios para mejorar los procesos de produccin a nivel nacional y valorar lo nuestro. Respecto a la captacin de crditos del sistema bancario, los departamentos de La Paz y Santa Cruz lideraron la cartera crditos y los depsitos en el sistema financiero en 2012. De acuerdo con la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI), la regin oriental canaliz el 38% de los prstamos otorgados por los Bancos, Cooperativas, Mutuales y Fondos Financieros privados del pas al pblico, y La Paz el 27%. Por otro lado, La Paz cerr el ao pasado con el 58% de los depsitos hechos por la poblacin en estas entidades de intermediacin financiera y Santa Cruz el 38%. En cifras globales, la cartera (crditos) dados en el pas llegaron a los $us 10.232 millones. De esta cantidad, $us 3.935 millones (38%) fueron desembolsados en Santa Cruz. Otros $us 2.732 millones (27%) se otorgaron en La Paz y $us 1.862 millones en Cochabamba (18%). Es decir el eje central cop el 83% de los prstamos dados en todo el pas. De lo anterior, se puede inferir que La Paz ahorra ms e invierte menos. Mientras que, Santa Cruz concentra los crditos e invierte ms, sin duda, se debe trabajar ms en los incentivos con el objetivo de cambiar esa cultura ahorradora y de poca aversin al riesgo es decir, ser ms emprendedores. Se puede advertir tambin que el sistema bancario registr una liquidez de 2.500 millones de dlares la pasada gestin, ver siguiente grfico.

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GRFICO N 2 BOLIVIA: EVOLUCIN DE LOS DEPSITOS Y CRDITOS POR DEPARTAMENTO (En millones de dlares)

Fuente: Informacin de la Cartera de Crdito del Sistema Bancario de la ASFI 2010 - 2012 y la Encuesta a MyPES del INE 2010 proyectada al 2012 - Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Propuesta estratgica mesa de trabajo Micro, Pequea y Mediana Empresa Para dinamizar este sector en consenso se plante impulsar decididamente el desarrollo integral de la Gran Empresa, MIPYMES, OECAS y artesanos para que accedan a mercados internos y externos, garantizando la sustentabilidad de fuentes de trabajo dignos, fortaleciendo su capacidad financiera con crditos de fomento, a travs de la promocin y la formacin integral (tcnica especializada, humana y de gestin) para las unidades econmicas (MIPYMES, OECAs, artesanos) diferenciando las formas de produccin, sin discriminacin acorde a los complejos productivos priorizados por el nivel central y el GADLP; fomentando el desarrollo de la investigacin e innovacin tecnolgica y conocimientos ancestrales, integrando las necesidades de las unidades econmicas MIPYMEs (gremial, servicio y productivo) OECAs y artesanos en los distintos complejos productivos consolidando la cadena productiva con el rea rural y urbano con centros de acopio por rea.

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Es importante tambin la promocin y consolidacin de acceso a mercados internos y externos, valorizando la identidad de la produccin departamental; la democratizacin del financiamiento mejorando las condiciones de acceso a las distintas unidades econmicas (MIPYMES, OECAS y artesanos) considerando la diversidad de sectores (productivo agropecuario, productivo manufacturero, comercio y servicios) y por ltimo el aprovechamiento y promocin de las ventajas cualitativas, comparativas y competitivas de los RR.HH., recursos naturales para la obtencin de la materia prima y su posterior transformacin. h) Infraestructura Vial y Transporte Diagnstico El sector del transporte representa uno de los sectores ms importantes de la economa y es un sector que por sus caractersticas, los modos que abarca y su importancia tiene un comportamiento creciente, acorde con las necesidades del mercado. Este sector abarca diferentes modos de transporte, entre los que se encuentran: el transporte areo, el transporte acutico que a su vez consta del transporte fluvial - lacustre y el transporte terrestre que consta del transporte ferroviario y carretero. La planificacin y gestin de la Red Vial Fundamental est a cargo de la Administradora Boliviana de Carreteras, la Red Vial Departamental est a cargo de los Gobiernos Departamentales y los caminos vecinales a cargo de los Gobiernos Municipales. La red vial nacional est distribuida en los nueve departamentos de Bolivia y al Departamento de La Paz corresponde 11.918 Km, de los cuales el 24% forma parte de la red fundamental, el 33% de la red departamental y el 43% de la red municipal como se puede ver en el siguiente cuadro.

CUADRO N 15 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: LONGITUD DE CAMINOS SEGN RED Y SUPERFICIE DE RODADURA (Km) 2010p
DESCRIPCION Tierra Ripio Pavimento TOTAL FUNDAMENTAL DEPARTAMENTAL 422 2.253 1.474 1.449 952 229 2.848 3.931 RED VIAL MUNICIPAL 3.750 1.354 35 5.139 TOTAL 6.426 4.277 1.216 11.918

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE) (p) Preliminar

La red vial departamental se encuentra a cargo del Gobierno Autnomo Departamental de La Paz a travs del Servicio Departamental de Caminos SEDCAM, de acuerdo al tipo de superficie el sistema vial carretero del Departamento est compuesto por: tierra 2.253 Km (43%), ripio 1.449 Km (37%) y pavimento 229 Km (6%). Entre los principales problemas que frena el desarrollo del sector transporte en el Departamento de La Paz se tiene: El estado de vas no es el ptimo y los fletes de carga as como las tarifas para pasajeros son muy superiores a los existentes en pases vecinos. La inversin no ha sido suficiente ni eficientemente utilizada para atender la demanda de la poblacin y de los sectores productivos.

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Los recursos presupuestados en infraestructura fueron administrados sin tomar en cuenta las potencialidades de la regin. No se cuenta con una poltica de educacin vial. Existe contaminacin acstica y ambiental. Falta un impulso decidido al cambio de la matriz energtica en el sector del transporte. No se dan condiciones para el transporte intermodal que facilite el trnsito de mercancas. Debilitamiento del transporte frreo para el traslado de la carga internacional. Propuesta estratgica mesa de trabajo Infraestructura Vial y Transporte En la mesa de trabajo de infraestructura vial y transporte se plante en consenso desarrollar un sistema de transporte multimodal eficiente para la integracin geopoltica y socio econmico de sus regiones geogrficas, consolidando la marcha hacia el norte del Departamento. As tambin, reposicionar a La Paz, con visin de integracin nacional y de insercin internacional, convirtindola en un centro de articulacin de trfico areo internacional. A travs de la articulacin y a partir de la apertura, construccin, mejoramiento y mantenimiento de las redes del Departamento, conforme a las competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, y normativas vigentes de acuerdo a estndares tcnicos; el establecimiento de una categorizacin de las vas y/o caminos vecinales y departamentales; generacin de recursos econmicos y fuentes de financiamiento permanentes destinados al diseo, construccin, mejoramiento y mantenimiento intermodal de vas; generacin de normativas sectoriales adecuadas para el control y fiscalizacin del sistema de transporte integral Departamental; creacin e implementacin del concejo multisectorial Departamental de seguridad vial y transportes; educacin integral para el uso adecuado de las vas de la red Departamental; transporte integral, eficiente adecuado a normas ambientales y responsabilidad social con una adecuada educacin ambiental para toda actividad desarrollada. i) Energa Elctrica Diagnstico El Departamento de La Paz, como los otros Departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia, dispone de un suministro de energa elctrica, en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) as como en reas fuera del SIN, que corresponden a los Sistemas Aislados (SA) El suministro de energa elctrica, por tratarse de un servicio que es atendido en forma simultnea e instantnea a su generacin (produccin), no da margen a demoras, rezagos o acumulacin de energa para su posterior uso (exceptuando la disponibilidad de las fuentes de energa, como la acumulacin de energa potencial hdrica de grandes represas y la disponibilidad de combustible, como el gas natural). Es por esta razn que la disponibilidad del parque generador, en especial de sus mquinas motrices, como motores y turbinas, que impulsan a los generadores elctricos, tiene que ser de alta confiabilidad y mnimas interrupciones. El Departamento de La Paz tiene generacin elctrica para su auto abastecimiento de dos sistemas hidroelctricos propios (Zongo y Taquesi), as como de dos centrales trmicas (Kenko y El Alto). La Potencia instalada en el Departamento al 31 de diciembre del 2011 es de 338,2 MW y la generacin bruta es de 1.533,3 GWh.

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CUADRO N 16 POTENCIA INSTALADA (MW) Y GENERACIN BRUTA (GWh) 2011


POTENCIA INSTALADA [MW] - PERIODO 2011 COBEE HB TOTAL COBEE HB TOTAL TERMOELCTRICA HIDROELCTRICA TOTAL 29,8 213,0 242,8 95,40 95,4 29,8 308,40 338,2 GENERACIN BRUTA [GWh] - 2011 101,0 1.098,6 1.199,6 333,7 333,7 101,0 1.432,3 1.533,3

Fuente: AE (Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad), Anuario Estadstico 2011; COBEE: Compaa Boliviana de Energa Elctrica S.A.; HB: Hidroelctrica Boliviana S.A.

Las unidades generadoras, de las centrales del sistema hidroelctrico Miguillas, que estn en territorio paceo que tiene su conexin de transmisin elctrica al SIN es sobre la subestacin Vinto en Oruro. La energa que inyectan puede ser en ocasiones para La Paz o para el resto del SIN, dependiendo la demanda de las diferentes reas y las caractersticas de transmisin. Los recursos de generacin hidroelctrica y trmica actualmente disponibles en La Paz en el rea de cobertura del SIN, no llega a cubrir la demanda de energa y potencia durante todo el ao. A pesar de que en periodos de la poca de lluvias se llega a exportar energa al SIN, el flujo de energa en el periodo seco del SIN a La Paz es mucho mayor, en energa y en periodo (150,1 GWh, los meses de mayo a noviembre, en la gestin 2012).

GRFICO N 3 BALANCE ENERGTICO (MWH) DE LA PAZ- 2012

Fuente: Elaboracin en base a datos presentados en el doc. Sectorial Energtico Pacto por La Paz.

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La demanda de Electricidad por sectores en el Departamento de La Paz al 2011, segn la AE (Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad) es el 44,8% Residencial, 22,3% Industrial, 20,8% General, 5,5% Alumbrado Pblico, 0,1% Minera y 6,4% otros. Propuesta estratgica mesa de trabajo Energa Elctrica En la mesa de trabajo de energa elctrica, se plante en consenso convertir a La Paz en el primer productor y exportador de energa elctrica, aprovechando principalmente el potencial hidrolgico proveniente de nuestra Cordillera de Los Andes, a travs del desarrollo del sector energtico del Departamento con gestin integral de recursos naturales que permita fortalecer proyectos de generacin de diferentes fuentes y de transmisin para lograr una cobertura total con eficiencia, calidad, continuidad en precios y tarifas accesibles y la exportacin de excedentes. Tambin se plante el desarrollo de energas alternativas renovables a travs de fuentes disponibles en forma sostenible, con equidad y cuidado a la madre tierra; la ejecucin de polticas de carcter nacional, regional y local orientadas a reducir la vulnerabilidad a los efectos del cambio climtico y aumentar la resiliencia1; desarrollo de la infraestructura elctrica de transmisin para uso interno y el fortalecimiento institucional de la GADLP para la ejecucin de proyectos energticos en generacin y transmisin de energa. j) Turismo Diagnstico El Departamento de La Paz, segn el INE, para el ao 2010 contabiliz 189,3 millones de dlares de ingreso por turismo receptivo lo que signific un aporte al PIB de 3,81%; una cifra significativa a la que hay que agregar el volumen de turismo nacional que es 2 a 3 veces mayor. El efecto multiplicador del gasto turstico es 2,4 segn la Cuenta Satlite del Turismo (CST) calculada por el Viceministerio de Turismo (VMT). En trminos de empleos el turismo genera entre 60 y 70 mil empleos directos e indirectos. La afluencia de visitantes extranjeros a Bolivia para el ao 2010 segn el INE alcanz a 807.137 turistas, de los cuales alrededor de un 40% ingresa al Departamento por la frontera con Per, especficamente por Desaguadero y Kasani; de stos la mayora visita el Lago Titicaca y la ciudad de La Paz, la estada media a nivel departamental es de aproximadamente 3 das y el gasto turstico es de 55 dlares diarios, que coinciden con el promedio nacional. Segn datos del Viceministerio de Turismo, el turismo interno a nivel nacional ascendi a 2487.992 visitantes residentes en el ao 2010; el Departamento de La Paz recibi una cifra de 695.644 representando un 27.9% del total nacional. En cuanto a su comportamiento, el turista nacional en el Departamento tiene un promedio de estada de 3.80 das y su motivo principal es visitar parientes (29%) y su gasto promedio diario es de 247 Bs. Dentro los destinos visitados con mayor frecuencia por visitantes extranjeros y nacionales, se encuentra: el Lago Titicaca con 43,43% y 45,42% respectivamente, seguido de la ciudad de La Paz, Tihuanaku y los Yungas principalmente.

1 se refiere a la capacidad de los sujetos para sobreponerse a perodos de dolor emocional y traumas fsicos

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CUADRO N 17 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: FLUJO DE VISITANTES EXTRANJEROS Y NACIONALES EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURISTICOS 2010
DESTINO Lago Titicaca Ciudad de La Paz Tiahuanacu Yungas Madidi Cordillera Real Altiplano (otros lugares) TOTAL EXTRANJEROS 43,43% 35,91% 13,62% 4,97% 1,10% 0,97% 100% % DE VISITANTES NACIONALES 45,42% 24,75% * 13,95% 12,23%** 3,65% 100%

Fuente: Elaboracin en base al documento Destinos y reas Protegidas Viceministerio de Turismo 2011 Notas: * Incluye Achocalla (8,94%).** Incluye Coroico (1,86%),

Los Extranjeros que visitan los destinos tursticos mencionados provienen de la regin Sudamericana 62,4%, Europa con 20,3% y Norteamrica 8,4%. En la llegada de visitantes extranjeros por aeropuertos en la gestin 2010, se aprecia que la mayor composicin promedio corresponde al Aeropuerto de Viru Viru en Santa Cruz con 65%, seguido por el Aeropuerto de El Alto con 31,6% y el Aeropuerto Jorge Wilsterman en Cochabamba con 3,4%, el comportamiento de las gestiones 2008 y 2009 es similar.

GRFICO N 4 BOLIVIA: COMPOSICIN DEL FLUJO DE LLEGADA DE VISITANTES EXTRANJEROS POR VA AREA SEGN AEROPUERTOS 2008-2010

Fuente: SIET en base a informacin proporcionada por UPACOM y DGAC

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El perfil de la demanda seala que, en su mayora los extranjeros provienen de la regin sudamericana 62,4% luego estn Europa con 20,3% y Norteamrica 8,4% totalizando el 91,1%. La ubicacin geoestratgica del pas y del Departamento de La Paz lo colocan en una posicin muy ventajosa pues participa del principal corredor o destino turstico ms connotado de Amrica del Sur que conecta a Cuzco, Macchu Pichu y Puno en Per con el Lago Titicaca, Tiahuanacu ciudad de La Paz, Sucre Potos y el Salar de Uyuni en Bolivia concluyendo en Atacama - Chile. Los atractivos ms destacados en este circuito son Macchu Pichu, Lago Titicaca y el Salar de Uyuni. El Departamento cuenta una buena cantidad y calidad de atractivos (614 segn un ltimo inventario) pero sobre todo tiene atractivos de jerarqua internacional que pueden atraer importantes corrientes de turistas de larga distancia (Lago Titicaca, Tiahuanacu, Parque Madidi, Cordillera Real y la ciudad de La Paz). Se han identificado ocho unidades tursticas aplicando criterios de demanda efectiva, vocacin del destino, existencia de servicios tursticos y posicionamiento de imagen. Estas regiones son las siguientes: Destinos Efectivos: Lago Titicaca, Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado (PN y ANMI) Madidi Rurrenabaque, Cordillera Real, Yungas, Ciudad de La Paz, Valles Interandinos Sorata. Productos Efectivos: Biking en el Camino de la Muerte, Trekking en los Caminos Precolombinos (Choro Takesi). Destinos Potenciales: Ciudad de piedra y circuito de las iglesias del Altiplano. La regionalizacin es absolutamente indispensable para evaluar el comportamiento del turismo por cuanto las realidades y evolucin y por tanto la problemtica, son distintas. Los participantes de la mesa de trabajo de turismo identificaron como principales macro-problemas que el Departamento no cuenta con una imagen definida (marca departamental), los conflictos sociales, propia de la sede de gobierno que impacta negativamente en las actividades productivas y el turismo, el poco control de medidas de Impacto ambiental (basuras, contaminacin de suelo y agua, alcantarillado, etc.), por lo que se debe realizar programas de concientizacin del manejo de residuos slidos en toda la cadena de produccin turstica. Tambin se mencion que el turismo comunitario se ha convertido en una alternativa de la oferta turstica que ha tenido un comportamiento dismil, existen ejemplos exitosos como Chalaln o Tomarapi que se posesionaron adecuadamente. Propuesta estratgica mesa de trabajo Turismo En el trabajo de la mesa de turismo se plante en consenso consolidar a La Paz como la principal puerta de ingreso y destino turstico de Bolivia, aprovechando el potencial de sus diferentes pisos ecolgicos y su diversidad cultural, a travs del fortalecimiento de la oferta turstica, promocin turstica, desarrollo del turismo de base comunitaria y emprendimientos tursticos comunitarios con conciencia medioambiental, seguridad jurdica y adecuacin normativa, seguridad ciudadana y por ltimo la conservacin proteccin, investigacin y restauracin del patrimonio cultural turstico.

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k) Culturas Diagnstico La riqueza cultural de un territorio comprende todas las actividades que involucran los aspectos tnicos, folclricos e histricos que son muy importantes porque generan actividades econmicas y fortalecen la identidad territorial. El Desarrollo Econmico Comunitario es uno de los factores de gran importancia para la planificacin del desarrollo de un determinado territorio.

Suri Sicuri danza tpica

Fiesta de Gran Poder

Histrica calle Jan

Los actores activos en temas culturales manifiestan su preocupacin sobre la falta de promocin y conservacin de los sitios arqueolgicos, la escasa articulacin entre la cultura y el turismo, la poca valoracin de nuestros saberes culturales y el aprovechamiento de todo el patrimonio inmaterial existente en el Departamento. Propuesta estratgica mesa de trabajo Culturas En la mesa de culturas se plante en consenso incentivar las expresiones culturales, precautelando su produccin y protegiendo el patrimonio tangible e intangible del Departamento, a travs de la identificacin, reconocimiento, visibilizacin y revalorizacin de las culturas, proteccin del patrimonio natural, material e inmaterial, la elaboracin de un marco normativo para el fomento de las culturas y responsabilidad social de los actores culturales, desarrollo del talento humano y capacidades en base a los saberes y conocimientos culturales, tomando a las culturas como generador del desarrollo econmico y social del Departamento,

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l) Desarrollo Humano (Salud, Educacin y Deportes) Diagnstico El Departamento de La Paz, en el sector salud, est expuesta a mayores riesgos de enfermar y morir que en el resto del pas, excluyendo las enfermedades por malaria, fiebre amarilla, rubola, sarampin y chagas que han sido controladas. Hay diferentes causas para enfermar y morir, entre las cuales esta, la desigual distribucin de la riqueza, el nivel educativo alcanzado, la condicin de rural o urbano y otras inequidades. Por ello consideramos a La Paz en situacin de polarizacin, adems de transicin epidemiolgica. En el Departamento existen establecimientos de salud de primer nivel, segundo nivel y tercer nivel, se detalla en el siguiente cuadro.

CUADRO N 18 NMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ 2012


NIVEL 1er. Nivel 2do. Nivel 3er. Nivel TOTAL
Fuente: SNIS La Paz

PBLICO 576 21 7 604

SEGURIDAD ONGS. IGLESIA SOCIAL (CAJAS) 23 40 3 5 6 32 45 Establecimientos por 10.000 Hbts. = 2,5

20 1 3 24

ORG. PRIVADOS 10 15

FF.AA. 2

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La prevalencia de desnutricin crnica en el segundo ao de vida es de 13%; las tasas de incidencia de enfermedades diarreicas agudas y las infecciones respiratorias agudas y neumonas han disminuido en la poblacin de menores de 5 aos como resultado de la vacunacin y la promocin de salud, ver el siguiente grfico.

GRFICO N 5 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: PREVALENCIA DE DESNUTRICIN CRNICA 1998 2018(p)

Fuente: ENDSA 2008 Informe Departamento de La Paz (p) Proyecciones

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En el Departamento de La Paz, de cada 1.000 nias/os que nacen 30 fallecen en el perodo neonatal mientras el promedio nacional es de 27 x 1.000 nacidos vivos; en el rea se incrementa a 43 X 1.000 nacidos vivos. Antes del ao mueren 59 nias/os de cada 1.000 que nacen (alcanza a 71 el rea rural) mientras en el pas el promedio es de 50; y antes de los cinco aos son 70 nias/os que fallecen por cada mil que nacen (89 en rea rural). La vigilancia y el control epidemiolgico de las enfermedades emergentes como las fiebres hemorrgicas, el Hanta virus, las leptoespirosis, la leishmaniasis, las micosis y otras, que pueden ser desfigurantes, invalidantes y/o mortales, permiten minimizar los daos ocasionados por estas; sin embargo la dependencia de los recursos de los programas nacionales es demasiada, inoportuna e inadecuada a la necesidad. La tuberculosis (TB) an no est controlada; en el ao 2012 se detectaron 1,928 nuevos casos de TB pulmonar y 643 casos de TB extra pulmonar; slo se han iniciado 2,259 tratamientos y se han curado 493. Lo grave es la aparicin de casos de reacciones adversas a los frmacos que se van incrementando y peor an los casos de resistencia a medicamentos. No hay estudios de mortalidad en el Departamento, s en la ciudad de La Paz; un 68,5% de las muertes ocurre en el grupo etreo de 50 aos y ms (en 1999 alcanzaba a 57,3%); la mortalidad en <5 aos representaba el 1999 un 18,2% y el 2009 se redujo a un 9,7%. Esto indica que hay un mejor manejo de patologas de <5 aos, pero todava hay una parte importante de la poblacin que muere antes de cumplir su expectativa de vida de 67 aos. Un 17,2% de las muertes ocurre por causas externas (accidentes, violencia, suicidios, otras), un 16,2% por causas cardiovasculares; 14,7% por neoplasias, 14,4% por enfermedades transmisibles y 7,2% por causas perinatales; hay un gran grupo de otras causas que alcanza a un 29,8%. El sistema adems de producir los impactos mencionados es responsable de brindar cobertura de atencin y desarrollo de servicios. La cobertura de la vacuna BCG a nivel Departamental para el 2008 fue de 89,5%, sin embargo el 2012 la cobertura disminuyo a 84,8%, esta baja cobertura se repite en otras vacunas como la 3 dosis de vacuna pentavalente, SRP; puede deberse entre otros factores al paro del sector por ms de dos meses el 2012.

CUADRO N 19 DEPARTAMENTO DE LA PAZ: COBERTURA DE VACUNACIN 2008 2012 (porcentaje)


VACUNA 3RA. DOSIS PENTAVALENTE BCG nios < de 1 Ao nios de 1 Ao LA PAZ EL ALTO 2008 2012 2008 100,0 100,0 92,0 82,6 89,0 74,2 79,1 86,6 93,9 2012 91,1 79,7 86,0 AREA RURAL 2008 2012 76,1 67,1 80,8 86,2 72,3 80,2

TOTAL 2008 2012 89,5 84,8 83,2 89,4 75,3 81,8

SRP

Fuente: SNIS La Paz 2013

En el sector de la educacin, se presenta inconvenientes desde el solo hecho de la estigmacin de la educacin de las ciudades principales y de las provincias, la falta de actualizacin, capacitacin del personal docente y la falta de infraestructura adecuada en el rea rural entre otros. El Departamento de La Paz presenta varios problemas concernientes al sector educacin, uno de ellos es la informacin generada a nivel departamental (cobertura bruta y neta, terminacin bruta y neta,

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reprobacin y repitencia) que difiere entre el Sistema de Informacin Educativa, Instituto Nacional de Estadsticas y Ministerio de Educacin. En el mbito curricular se evidencia la inexistencia de currculos regionalizados que respondan a las vocaciones productivas de las regiones identificadas en el Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz. Respecto a la asignacin de recursos econmicos, se debe considerar que la nueva propuesta curricular, sustentada en la Ley N 70 Avelino Siani Elizardo Prez, no cuenta con financiamiento para su implementacin. Se requieren fondos para inversin y funcionamiento. En cuanto a infraestructura, a los gobiernos departamentales se les asigna la responsabilidad de infraestructura y equipamiento de los institutos tcnicos y tecnolgicos, mientras que a los gobiernos municipales se les asigna la responsabilidad de infraestructura y equipamiento de las unidades educativas. Los datos muestran que ms de una unidad educativa funciona en una misma infraestructura, lo cual dificultar la implementacin de la nueva propuesta curricular que necesita mayor cantidad de horas para su correcta implementacin. De acuerdo a los datos del Ministerio de Educacin (2013), habra 4.094 infraestructuras educativas y 4.449 unidades educativas, siendo que la mayor concentracin de unidades educativas en infraestructuras se presenta en el rea urbana.

CUADRO N 20 INFRAESTRUCTURA Y UNIDADES EDUCATIVAS EN EL DEPARTAMENTO


REA Rural Urbano TOTAL INFRAESTRUCTURA UNIDADES EDUCATIVAS EDUCATIVA 2.235 3.275 859 1.174 4.094 4.449

Fuente: Ministerio de Educacin (2013)

Si se toma en cuenta que, de acuerdo a los datos del INE, para el ao 2010 haba 631.817 estudiantes matriculados, 4.094 infraestructuras educativas y 4.449 unidades educativas, tendramos un promedio de 154 estudiantes por infraestructura educativa y 142 estudiantes por unidad educativa. Si consideramos un promedio de 40 estudiantes por grado, tendramos que cada infraestructura tiene un promedio de cuatro ambientes y que, por tanto, tambin slo oferta un promedio de cuatro grados educativos. Este simple ejercicio afirma que una gran cantidad de unidades educativas, principalmente del rea rural, no cuentan con una oferta formativa completa y que se mantienen bajo la lgica de los ncleos escolares de la legislacin de 1941 en la cual se sealaba la existencia de las escuelas seccionales (tres aos de escolaridad), subcentrales (seis aos de escolaridad) y centrales (toda la oferta formativa). Este aspecto reafirma la migracin escolar que se produce, pues la mayor concentracin escolar se presenta en las reas urbanas. Si no se llega a asegurar la infraestructura requerida para ofertar la educacin obligatoria hasta el bachillerato, como plantea la Constitucin Poltica del Estado (artculo 81, inciso 1), no se podr pensar en institutos tcnicos o tecnolgicos en cada regin, pues permanecera la migracin escolar.

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El deporte que va relacionado con la salud y la educacin, presenta ciertas dificultades como la poca coordinacin con los niveles de gobierno para el apoyo al deporte, inexistencia de inversin para la masificacin del deporte, escasa infraestructura deportiva para la prctica de algunas disciplinas de acuerdo a las normas internacionales competitivas, uso de infraestructura deportiva para otro tipo de actividades desmarcadas al deporte, escasos centros de entrenamiento de alto rendimiento, poco inters de la poblacin por el deporte entre otros. Propuesta estratgica de Desarrollo Humano (Salud, Educacin y Deportes) Uno de los principios del Desarrollo Econmico Comunitario, es el de generar polticas y estrategias para el desarrollo humano fortaleciendo la educacin, salud y el apoyo decidido al deporte, estos parten de la estructuracin de la salud en el Departamento de La Paz, mayor presupuesto asignado a estos sectores por parte del nivel central, departamental y municipal, corresponsabilidad compartida, inter-sectorialdad de la salud y educacin con el resto de los sectores, trabajar en los temas de salud ambiental, promover el consumo de los alimentos sanos, y por otro lado el incentivo a servidores de salud destacados y comprometidos con su profesin, en el sector educativo destaca los aportes sobre, bachillerato diversificado, creacin de ciudadelas educativas en las ciudades intermedias. En cuanto a la prctica sana del deporte se requiere de apoyo de las diferentes instancias del sector pblico en referencia al apoyo de material, infraestructura deportiva, y apoyo organizacional. En las mesas de trabajo salud, educacin y deportes en consenso se acord construir una sociedad saludable productiva, fortaleciendo la actividad fsica y la prctica del deporte e implementando una educacin integral creativa, proactiva y con slidos valores tico morales, en un ambiente sano y en armona con la madre tierra, para una convivencia pacfica y segura de los habitantes del Departamento. Para lo cual se debe desarrollar las siguientes estrategias: En salud, mediante la implementacin de un sistema nico de salud en el marco de la poltica Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI); calidad de atencin de los establecimientos de salud. (Infraestructura, RR.HH. equipamiento, insumos y medicamentos); establecimiento de un sistema de contencin y respuesta ante eventos adversos y enfermedades emergentes y reemergentes; fortalecimiento del sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la situacin y las acciones sectoriales en salud; alimentacin y nutricin (en el marco intersectorial), atencin a la poblacin ms vulnerable (en el marco intersectorial); promocin de la salud y prevencin de enfermedades y riesgos; responsabilidad social, compartida entre el estado (nacional, departamental y municipal) y comunidad; fortalecimiento de la medicina tradicional y gestin integral de recursos humanos. En educacin, a travs de la mejora de la calidad educativa en todos los niveles (inicial, primaria, secundaria, superior, alternativa y especial) fortaleciendo el nivel pedaggico acadmico docente, promoviendo la creatividad, el desarrollo de capacidades basado en principios y valores, especialmente en el rea rural; vinculacin de la educacin con la economa y produccin a travs de la implementacin de diseos curriculares regionalizados; educacin tcnica tecnolgica, lingstica, artstica e integral con equidad de gnero e igualdad de oportunidades en armona con la madre tierra y conservacin del medio ambiente; rescate, recreacin, valorizacin y acreditacin de las lenguas, cosmovisiones y saberes generadores de arte, cultura, ciencia y tecnologa vinculada a conocimientos universales a objeto de generar conocimientos pertinentes; educacin a distancia y popular, no escolarizada para elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional de la poblacin (organizaciones barriales, sociales y productivas, pueblos y naciones indgena originario campesinos), con responsabilidad social y cultura ciudadana en base a la recuperacin de valores.

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En el deporte mediante la ampliacin, mejoramiento y construccin de infraestructura deportiva reglamentaria (municipal y departamental); equipamiento reglamentario y dotacin de material deportivo; promocin y fomento de la prctica del deporte en sus niveles recreativo, formativo y competitivo; implementacin de programas permanentes de capacitacin de recursos humanos (dirigentes, entrenadores, deportistas, rbitros jueces); promocin de la actividad fsica para la salud; institucionalizacin de las organizaciones deportivas municipales y departamentales y por ltimo la asignacin de recursos econmicos adicionales destinados para el fomento del deporte paceo en sus niveles municipal y departamental.

4. DECLARACIN DEL PACTO POR LA PAZ


El Departamento de La Paz representa la simbiosis de las culturas de nuestro pas, donde confluyen, debaten y se generan consensos, es la tierra de las grandes revoluciones y de las grandes rebeliones, epicentro de cambios paradigmticos, es la tierra de Franz Tamayo, de Tito Yupanqui, del monolito Bennett y la civilizacin Tiahuanakota, tierra del general Zarate Willka, de los Achachilas y las Wakas, la tierra de la tea liberadora de Pedro Domingo Murillo, de Bartolina Sisa, de los gigantes de los Andes a la cabeza del Illimani, es la tierra de Tpac Katari, de las pinceladas de Mamani Mamani, de las melodas de nuestra cultura sintetizada en la fiesta mayor de los Andes del Seor del Gran Poder, tierra de la grandiosa biodiversidad del Madidi, es la tierra del oro de los grandes ros, del cobre de Coro Coro, es la tierra de la sagrada hoja de coca, de la gloriosa batalla de Ingavi, de la escuela Ayllu de Warisata, es el hogar de la Virgen de Copacabana patrona y protectora de todos los habitantes del Departamento. La Paz es la integradora del norte y del sur, del este y del oeste, del Atlntico y del Pacifico. Nuestro Departamento es la tierra donde los discordes en paz y amor se juntaron y pueblo de paz fundaron para perpetua memoria, cuyos caminos del desarrollo nos han de llevar por sendas de un trabajo conjunto e integrador entre todas y todos que habitan este bello Departamento. El Dilogo Departamental naci para reposicionar el protagonismo econmico, social y poltico de La Paz, proyectndola como un modelo de convivencia y desarrollo en un contexto plurinacional. Este proceso se llev a cabo mediante un arduo trabajo de una multiplicidad de actores que alcanz a ms de 15.000 participantes activos, que interactuaron en representacin legtima de nuestra diversidad pacea, en las que se recogieron importantes aportes en un proceso de diagnstico y posterior elaboracin de objetivos estratgicos y polticas pblicas, que fueron consensuadas y ratificadas en mesas tcnicas, habiendo obtenido las objetivos estratgicos de desarrollo para el Departamento con vistas al 2025 y un futuro a ms largo plazo. Por eso, a los diecinueve das del mes de junio de dos mil trece, hemos acordado firmar un Pacto entre todos los sectores y actores para fortalecer e impulsar el espritu del desarrollo del Departamento, en base a los siguientes objetivos estratgicos: 1. Priorizar la soberana y seguridad alimentaria, potenciando la productividad del sector agropecuario de manera integral y sostenible. 2. Lograr el acceso y disponibilidad sustentable y equitativa de los recursos hdricos, su proteccin, su uso eficiente y eficaz, para nuestra poblacin y nuestro desarrollo. 3. Priorizar la bsqueda de un desarrollo sustentable de los bosques en los diferentes pisos ecolgicos desde la Amazona hasta el Altiplano. 4. Transformar a nuestro Departamento como el primer productor sustentable de minerales metlicos y no metlicos, preservando el medio ambiente y asegurando que el trabajo minero sea digno y estable.

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5. Revertir la postergacin en materia de hidrocarburos, exigiendo la iniciacin de la exploracin, explotacin e industrializacin hidrocarburfera, para proporcionar gas y petrleo a nuestro Departamento y al resto del pas. 6. Alcanzar la industrializacin responsable y eficiente a travs de complejos productivos y parques industriales. 7. Impulsar decididamente el desarrollo integral de la Gran Empresa, MIPyMES, OECAS y artesanos para que accedan a mercados internos y externos, garantizando la sustentabilidad de fuentes de trabajo digno, fortaleciendo su capacidad financiera con crditos de fomento. 8. Desarrollar un sistema de transporte multimodal eficiente para la Integracin geopoltica y socio econmico de sus regiones geogrficas, consolidando la marcha hacia el norte del Departamento. As tambin, reposicionar a La Paz, con visin de integracin nacional y de insercin internacional, convirtindola en un centro de articulacin de trfico areo internacional. 9. Convertir a La Paz en el primer productor y exportador de energa elctrica, aprovechando principalmente el potencial hidrolgico proveniente de nuestra cordillera de Los Andes. 10. Consolidar a La Paz como la principal puerta de ingreso y destino turstico de Bolivia, aprovechando el potencial de sus diferentes pisos ecolgicos y su diversidad cultural. 11. Fomentar y desarrollar el espritu y la vocacin comercial de paceas y paceos, generando circuitos econmicos estables y de crecimiento continuo para crear y dignificar las fuentes de trabajo. 12. Encarar el desarrollo planificado y sostenible de la integracin metropolitana, creando mejores condiciones de vida, as como, fortalecer el desarrollo de las ciudades intermedias como un mecanismo estratgico de reversin de la migracin campo ciudad y mejor distribucin poblacional. 13. Incentivar las expresiones culturales, precautelando su produccin y protegiendo el patrimonio tangible e intangible del Departamento. 14. Construir una sociedad saludable productiva, fortaleciendo la actividad fsica y la prctica del deporte e implementando una educacin integral creativa, proactiva y con slidos valores tico morales, en un ambiente sano y en armona con la Madre Tierra, para una convivencia pacfica y segura de los habitantes del Departamento. Todos estos objetivos estratgicos propuestos en el Dilogo Departamental, requieren de un mejor uso de los recursos y mayores ingresos para La Paz, los que deben ser establecidos en una mejor distribucin de la riqueza nacional con criterios de equidad. En lo poltico, se plantea buscar equilibrios, en un marco de consenso nacional, puesto que La Paz arrastra histricamente una sub representacin poltica. Todo este esfuerzo realizado durante el Dilogo y plasmado en el presente Pacto, no se quedar inscrito en el papel, porque nuestro compromiso es darle continuidad a travs del trabajo y control social de todos los habitantes, sus organizaciones e instituciones, y la constitucin del Consejo Departamental de Desarrollo que ser el rgano de planificacin y seguimiento, liderizado por el Gobierno Departamental. Ahora y en este marco, paceas y paceos, hemos decidido priorizar nuestro desarrollo e integracin, sin dejar de ser generosos y hospitalarios, pensando siempre en nuestro Pas y acogiendo a todos nuestros

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hermanos, manteniendo nuestro carcter de crisol de la bolivianidad. Por todo lo acordado, y conscientes de retomar la tarea histrica de reposicionar el protagonismo y liderazgo nacional de nuestro Departamento, en consenso y armona, juntos firmamos este Pacto por La Paz. Estos objetivos fueron presentados ante la plenaria de clausura del Dilogo Departamental Pacto por La Paz; donde pblicamente las autoridades y representantes de las organizaciones e instituciones estamparon su firma.

V. ARTICULACIN DE LOS 13 EJES DE LA AGENDA PATRITICA CON EL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE LA PAZ (PDDA-LP) Y EL PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL
El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el mbito de sus atribuciones establecidas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, ha formulado el Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz (PDDA-LP) al 2020, documento elaborado en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y bajo las nuevas directrices de planificacin e inversin pblica, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 148 de fecha 8 de agosto de 2012 que emite la nueva visin del Estado Plurinacional Autnomo y Comunitario expresada en el Plan de Desarrollo Econmico Social (PDES). El (PDDA-LP) al 2020 es una propuesta de desarrollo legitimada en cumbres polticas sociales: 11 talleres regionales, 2 talleres de capacitacin, 1 taller de articulacin, 3 talleres sectoriales y 2 talleres de validacin, adems tiene legalidad por que cuenta con la aprobacin de la H. Asamblea Legislativa Departamental de La Paz, mediante Ley Departamental N 034/2012, y tiene un Dictamen Tcnico favorable del Ministerio de Planificacin del Desarrollo. La propuesta de desarrollo del Departamento de La Paz al 2020, plantea el desarrollo integral y sostenible de las siete regiones del Departamento (Altiplano Norte, Altiplano Sur, Valles Norte, Valles Sur, Amazona, Yungas y el rea Metropolitana), con nfasis en el crecimiento sostenido de la economa departamental, basado en el mejoramiento de la productividad y su transformacin - industrializacin, como el de las cadenas y complejos productivos territorializados, promoviendo la inclusin econmica y la equidad en la distribucin de la riqueza a favor de los sectores ms deprimidos, la generacin de empleos, el mejoramiento de los ingresos y ante todo la reduccin de la pobreza. El modelo de desarrollo del PDDA - LP, busca la reversin de la economa dual, a travs de la constitucin de una Matriz Productiva que tenga capacidad de asegurar la generacin, apropiacin y uso sostenido del excedente econmico para generar empleo estable y mejorar las condiciones de vida de la poblacin, con protagonismo de los actores econmicos sociales nacionales, en especial de los pequeos, medianos y microempresarios en el mbito urbano y de las unidades productivas familiares campesinas e indgenas en el rea rural, tal como lo determina el Art. 306 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE) que seala: La Economa Plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria estatal, privada y social cooperativa, las que podrn constituir Empresas Mixtas. La propuesta de desarrollo considera los siguientes aspectos: Enfoque Territorial de la planificacin y la gestin del desarrollo.

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Desarrollo productivo y crecimiento econmico con equidad y amplia participacin de todos los actores econmicos, como aspecto central para impulsar el desarrollo integral de los otros sectores: social, ambiental e institucional. Estrategia y Modelo de Complejos Productivos territoriales/regionales para el desarrollo del sector productivo agropecuario, forestal, turstico y artesanal en el eslabn primario y de transformacin generador de valor agregado, empleos e ingresos, destinando al mercado interno y alternativamente al mercado externo. Participacin ampliada de actores y promocin de plataformas sectoriales y territoriales. Inclusin transversal y especfica de las temticas de sostenibilidad ambiental, gestin de riesgos, cambio climtico, gnero e interculturalidad. Programacin de inversiones y presupuesto plurianual sinrgico y concurrente entre niveles de gestin para cumplir con las metas de desarrollo planteadas en el plan. Estrategia y propuesta de sostenibilidad financiera. Monitoreo y evaluacin de poltica pblica. Redes de coordinacin y accin interinstitucional para la gestin y ejecucin del plan. Por otra parte el Gobierno Autnomo Departamental de La Paz en vista al Bicentenario 2025 y en funcin a implementar los 13 ejes de la agenda patritica 2025 y el Plan de Desarrollo del Departamento Autnomo de La Paz (PDDA-LP) al 2020 y a efecto de construir participativamente el futuro desarrollo de nuestro Departamento, llev adelante el proceso del Pacto por La Paz Dilogo Departamental. El Pacto por La Paz Dilogo Departamental es el mecanismo propuesto para la concertacin entre lo pblico, privado y comunitario (nivel central, departamental y municipal), a efecto de lograr consensos y acuerdos en direccin de un nuevo horizonte que reconstituya el papel central de La Paz en el contexto nacional e internacional, que desarrolle y potencie las vocaciones productivas del Departamento, revalorice y reposicione los saberes ancestrales como un aporte y ejemplo de vida al pas y el mundo, y finalmente mejore las condiciones generales de vida de la poblacin. El Pacto por La Paz Dilogo Departamental, se constituye en un gran pacto que posicione a La Paz como un nuevo centro de irradiacin y liderazgo protagonista de los nuevos desafos del nuevo milenio, por una La Paz que se consolide como ejemplo de un nuevo modelo de desarrollo en funcin del Vivir Bien, un nuevo modelo de gestin inspirados en el trabajo comunitario y un nuevo modelo poltico de participacin social y de planificacin sobre la base de la realidad plurinacional del Departamento. Por lo anterior se debe articular los ejes de desarrollo, objetivos, polticas, programas y proyectos del PDDA - LP al 2020 con el Pacto por La Paz Dilogo Departamental, tomando como partida inicial los 14 objetivos estratgicos de este ltimo, que es la priorizacin que debe tener la inversin pblico privado al 2025. Cada lineamiento estratgico est enmarcado en los 13 ejes de la agenda patritica y se va enlazando con las polticas propuestas en el pacto y las que emergen del PDDA L.P al 2020, adems de respaldarlos por los programas y proyectos establecidos en el Plan, esta articulacin puede observarse en el cuadro N 21 y las matrices del Anexo 1.

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CUADRO N 21 ENLACE AGENDA PATRITICA, PDDA-LP Y PACTO POR LA PAZ


AGENDA PATRIOTICA 2025

EJES DE DESARROLLO PDDA - LP

"PACTO POR LA PAZ" DILOGO DEPARTAMENTAL TEMAS SECTORIALES OBJETIVOS ESTRATGICOS

(1) Erradicacin de la extrema pobreza (6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista

Agropecuaria Gran Industria


Micro-Pequea y Mediana Empresa

Obj. Estratgico 1. Obj. Estratgico 12. Obj. Estratgico 6.


Obj. Estratgico 7.

(1) Erradicacin de la extrema pobreza (6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista (2) Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para vivir bien (8) Soberana alimentaria con la construccin del saber alimentarse para vivir bien (3) Salud, educacin y deporte para formacin de un ser humano integral (4) Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia (12) Disfrute de nuestra felicidad, fiestas, ros, sueos (5) Soberana comunitaria, financiera sin servilismo al capitalismo financiero (10) Integracin complementaria de los pueblos con soberana (13) Reencuentro soberano con nuestra alegra y el mar (7) Soberana de nuestros recursos naturales (9) Soberana ambiental con desarrollo integral (11) Soberana y transparencia en la gestin pblica

LA PAZ PRODUCTIVA

Energa Turismo - Cultura Recursos Hdricos y Riego Minera Hidrocarburos Recursos Hdricos y Agua

Obj. Estratgico 9. Obj. Estratgico 10. Obj. Estratgico 13. Obj. Estratgico 11. Obj. Estratgico 2. Obj. Estratgico 4. Obj. Estratgico 5. Obj. Estratgico 2.

LA PAZ DIGNA

Salud, Educacin y Deportes

Obj. Estratgico14.

Presupuesto

Transversal Transversal Obj. Estratgico 8

LA PAZ SOBERANA Y ARTICULADA

Pacto Fiscal Infraestructura Vial y Transportes

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA LA PAZ DEMOCRTICA

Forestal

Obj. Estratgico 3

Representacin Poltica

Transversal

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VI. IMPLEMENTACIN DEL PACTO POR LA PAZ


A. PRIORIZACIN DE DEPARTAMENTO OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL

Con el objeto de contar con una gua de navegacin para el desarrollo del Departamento de La Paz al 2025 y para establecer una ruta de ste desarrollo en base a los 14 objetivos estratgicos del Pacto por La Paz, se ha procedido a valorar la capacidad de influencia de uno de los 14 objetivos estratgicos sobre los dems; utilizando la Matriz de Influencia o tambin llamada la computadora de papel. El primer panorama esttico que tenamos de los 14 objetivos estratgicos del Pacto por La Paz, con la matriz se hace dinmico mediante una valoracin de cada una de ellas y su influencia sobre las dems, que puede ser dbil, medio o intenso. Despus de asignar un valor a cada influencia (positiva o negativa sobre otro factor y completados todos los campos correspondientes de la Matriz de Influencia, sumamos la lnea vertical y horizontal y obtendremos para cada factor lo siguiente: La Suma activa (SA): Indica la intensidad de la influencia del factor en el sistema global en relacin a los otros. La Suma pasiva (SP): Indica la intensidad (relativa) que tienen los dems factores del sistema sobre el factor. La ltima lnea de cada factor contiene el producto de la suma activa y de la suma pasiva.

GRFICO N 6 MATRIZ DE INFLUENCIA

A = Potenciamiento del sector agropecuario, B = Recursos hdricos; C = Forestal; D = Minera; E = Hidrocarburos; F = Complejos productivos; G = Gran Industria; H = Transporte; I = Energa; J = Turismo; K = Comercio; L = Integracin Metropolitana; M = Cultura; N = Desarrollo humano.

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1. ESTRUCTURA DE EFECTOS
La Estructura de Efectos es una representacin que nos muestra principalmente el curso y la intensidad de las corrientes de efectos de cada lineamiento estratgico. La Matriz de Influencia contiene ya informacin significativa para poder visualizar la dinmica y la estructura de la relacin y articulacin de los 14 objetivos estratgicos de desarrollo del Departamento. El factor que muestra el mayor productor de Suma Activa es el Desarrollo planificado y sostenible de la integracin metropolitana, as como, fortalecer el desarrollo de las ciudades intermedias; y el de mayor Suma Pasiva es el de Convertir a La Paz en el primer productor y exportador de energa elctrica. El primero, rene realmente el mayor nmero de corrientes de efectos entrantes y salientes, y el segundo es el que mayor influencia recibe de los otros 13 objetivos estratgicos. Ambos objetivos estratgicos ya sealados son los que se deben cuidar de desarrollar para permitir que todos los dems tengan un desarrollo adecuado. La estructura de efectos nos muestra en una visin general, la complejidad de interrelaciones que se tendr en la implementacin de los 14 objetivos estratgicos en el logro de los mismos y la implementacin de todas sus polticas. Es vital incidir en sealar que la estructura de efectos No seala que unos elementos deben ser los iniciales y otros los resultantes, sino ms bien grafica la articulacin e interrelacin que existe entre todos los objetivos estratgicos y cmo funciona el sistema y la difusin de los efectos de cada uno en el sistema.

GRFICO N 7 ESTRUCTURA DE EFECTOS

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2. ESQUEMA AXIAL
Mientras que la estructura de efectos nos muestra cmo se desarrollan las influencias en el sistema y dnde se crean efectos directos e indirectos, el Esquema Axial nos proporciona otra informacin adicional: la intensidad relativa de la influencia de cada lineamiento estratgico, en comparacin con los otros factores y con el grado relativo de sensibilidad (Influenciabilidad) de ese factor incidido por parte del sistema. La Suma Activa y la Suma Pasiva de cada lineamiento estratgico nos permiten crear un sistema de coordenadas en el que se asigna un lugar a cada factor. Se utiliza el eje X para la Suma Activa y el eje Y para la Suma Pasiva. En este esquema hemos determinado la intensidad relativa de cada lineamiento estratgico, donde la Suma Activa mxima de la Matriz de Influencia se registra en el lugar ms externo del eje X. De forma similar se procede con el eje Y con la Suma Pasiva. La cruz formada por los ejes crea una divisin en 4 cuadrantes que nos ayudan a dividir el conjunto de factores de forma aproximada, y en la cual stos tienen influencia hacia otros factores y estn influenciados por los dems. Podemos ver que no se trata de un dibujo tcnico en papel milimetrado. Se trata de una valoracin aproximada que se le asigna a cada uno de los 14 objetivos estratgicos. Los cuadrantes nos ayudan a dividir los factores en grupos segn su intensidad relativa y su influenciabilidad. Los cuadrantes son: El cuadrante activo (abajo a la derecha): Sern estos factores los apropiados para intervenciones y modificaciones? Al modificar estos factores en forma directa o con ayuda de otros se puede obtener una mejor orientacin en lo relativo a la fijacin de metas. El cuadrante crtico (arriba a la derecha): Las modificaciones pueden lograr una alta repercusin de efectos, pero por retro-acoplamiento tambin pueden darse efectos indeseados sobre la cantidad de factores del propio cuadrante y sobre otros factores. Se debe prestar especial atencin antes de iniciar acciones de intervencin en el sistema. El cuadrante pasivo (arriba a la izquierda): Aqu debe controlarse el comportamiento de los diferentes flujos. Intervenciones en factores de este cuadrante tardan mucho, antes de repercutir sobre el sistema en general. El cuadrante inerte (abajo a la izquierda): Factores poco influenciables, ejercen tambin poca influencia, pero es casi probable que ocurran efectos a largo plazo. De acuerdo a la valoracin de los 14 objetivos del Pacto por La Paz se tiene el siguiente resultado: Activo (influencia intensa, baja influenciabilidad) Es decir que el objetivo estratgico. K.- Fomentar y desarrollar el espritu y la vocacin comercial de paceas y paceos, generando circuitos econmicos estables y de crecimiento continuo para crear y dignificar las fuentes de trabajo

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M.- Incentivar las expresiones culturales, precautelando su produccin y protegiendo el patrimonio tangible e intangible del Departamento Son los objetivos estratgicos que reciben la influencia de otros lineamientos, pero que el desarrollo de estos 2 lineamientos influye poco en los dems Pasivo (baja influencia, alta influenciabilidad) Existe alta influencia de otros objetivos. N.- Construir una sociedad saludable productiva, fortaleciendo la actividad fsica y la prctica del deporte e implementando una educacin integral creativa, proactiva y con slidos valores tico morales, en un ambiente sano y en armona con la Madre Tierra, para una convivencia pacfica y segura de los habitantes del Departamento. Pero el desarrollo de ste lineamiento no tiene alta influencia sobre el resto de los otros objetivos estratgicos. Crtico (influencia intensa, alta influenciabilidad) Aqu se concentran la mayora de los objetivos estratgicos del Pacto por La Paz que son A.- Priorizar la soberana y seguridad alimentaria, agropecuario de manera integral y sostenible potenciando la productividad del sector

B.- Lograr el acceso y disponibilidad sustentable y equitativa de los recursos hdricos, su proteccin, su uso eficiente y eficaz, para nuestra poblacin y nuestro desarrollo. C.- Priorizar la bsqueda de un Desarrollo Sustentable de los Bosques en los diferentes pisos ecolgicos desde la Amazona hasta el Altiplano. D.- Transformar a nuestro Departamento como el primer productor sustentable de minerales metlicos y no metlicos, preservando el medio ambiente y asegurando que el trabajo minero sea digno y estable. E.- Revertir la postergacin en materia de hidrocarburos, exigiendo la iniciacin de la exploracin, explotacin e industrializacin hidrocarburfera, para proporcionar gas y petrleo a nuestro Departamento y al resto del pas. F.- Alcanzar la industrializacin responsable y eficiente a travs de complejos productivos y parques industriales. G.- Impulsar decididamente el desarrollo integral de la Gran Empresa, MIPyMES, OECAS y artesanos para que accedan a mercados internos y externos, garantizando la sustentabilidad de fuentes de trabajo digno, fortaleciendo su capacidad financiera con crditos de fomento. H.- Desarrollar un sistema de transporte multimodal eficiente para la Integracin geopoltica y socio econmico de sus regiones geogrficas, consolidando la marcha hacia el norte del Departamento. As tambin, reposicionar a La Paz, con visin de integracin nacional y de insercin internacional, convirtindola en un centro de articulacin de trfico areo internacional. I.- Convertir a La Paz en el primer productor y exportador de energa elctrica, aprovechando principalmente el potencial hidrolgico proveniente de nuestra cordillera de Los Andes. J.- Consolidar a La Paz como la principal puerta de ingreso y destino turstico de Bolivia, aprovechando el potencial de sus diferentes pisos ecolgicos y su diversidad cultural.

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L.- Encarar el desarrollo planificado y sostenible de la integracin metropolitana, creando mejores condiciones de vida, as como, fortalecer el desarrollo de las ciudades intermedias como un mecanismo estratgico de reversin de la migracin campo ciudad y mejor distribucin poblacional El desarrollo de estos objetivos estratgicos es vital pues tienen una alta influencia en el desarrollo departamental y a su vez reciben la influencia de todos los otros lineamientos, es decir que su interdependencia es altsima. Inerte (baja influencia, baja influenciabilidad) No existen objetivos estratgicos del Pacto por La Paz que sean inertes, es decir cuyo desarrollo es neutro, es decir que no sera vital en la implementacin del resto de lineamientos. En consecuencia todos los objetivos deben ser implementados articuladamente.

GRFICO N 8 ESQUEMA AXIAL

B. MEGAPROYECTOS
Para iniciar un proceso de desarrollo departamental con visin de largo plazo que tienda a transformar la matriz productiva y genere oportunidades de bienestar y alta calidad de vida, la implementacin del Pacto por La Paz requiere ejecutar proyectos de gran envergadura que ejerza un efecto de integracin hacia atrs y hacia adelante; por lo cual se identific los siguientes megaproyectos: 1. Integracin Geopoltica y Socioeconmica (Tren Bala). El objetivo estratgico N 8 del Pacto por La Paz seala Desarrollar un sistema de transporte multimodal eficiente para la integracin geopoltica y socioeconmica de sus regiones geogrficas, consolidando la marcha hacia el norte del Departamento. As tambin, reposicionar a La Paz, con visin de integracin nacional y de insercin internacional, convirtindola en un centro de articulacin de trfico areo internacional. Para lograr dicho objetivo se plantea la Integracin geopoltica y socioeconmica a travs de la construccin de un medio de transporte masivo, rpido y eficiente como un tren de alta velocidad (Tren Bala), proyecto que permitir la vinculacin econmica y social de todas las regiones en forma transversal conectndose hacia el Sur del Departamento con el Ocano Pacifico y hacia el Norte con el Ocano Atlntico.

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Tambin se plantea fortalecer los mayores centros poblados de cada regin para que en el largo plazo se transformen en las futuras ciudades intermedias. Como respuesta a los profundos cambios que se vienen realizando a nivel mundial, desde el punto de vista econmico y comercial el progresivo desplazamiento de las relaciones transatlnticas (Estados Unidos y Europa) al Asia - Pacfico (China Japn - Australia Pases del Sudeste Asitico ASEAN - Estados Unidos Canad Centro y Sudamrica) por estrategia geopoltica urge tener una salida al Ocano Pacifico. En este contexto es de importancia construir, de manera participativa y consensuada, un rea de integracin profunda; impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economas, con miras a lograr un mayor bienestar, la superacin de la desigualdad socioeconmica y la inclusin social de sus habitantes para convertirse en una plataforma de articulacin poltica, de integracin econmica y comercial, proyectndose al mundo, con especial nfasis en el Asia - Pacfico. Dada la importancia de tener una salida hacia el Ocano Pacifico, y teniendo en cuenta que la Repblica del Per ha concedido un espacio territorial por 99 aos denominado BOLIVIAMAR desde 1992; estn dadas las condiciones para tener una propuesta de convertir a BOLIVIAMAR en ILO en un enclave portuario boliviano de desarrollo integral. Dicho proyecto permitir la: Vinculacin econmica y social al Pacfico y Atlntico Transformacin productiva y dotacin de servicios para el desarrollo geoeconmico de la Amazonia Pacea Creacin de ciudades intermedias Como complementos a la propuesta anterior, se ha considerado: i. Establecer un puerto seco en el Departamento, desarrollando la infraestructura para el comercio exterior, con servicios de despachantes de aduanas, zona franca, servicios bancarios, establecimientos para reuniones de brker, y otros que permitirn dinamizar con el mayor grado de eficacia al sector externo (es decir las exportaciones e importaciones paceas). El sistema de transporte multimodal, tambin permitir el desarrollo del transporte fluvial, areo y terrestre. Para desarrollar el norte de La Paz es de prioridad la integracin vial terrestre entre Apolo San Jos de Chupiamonas Tumupasa Ixiamas Puerto Chive. ii En este contexto por la visin estratgica de desarrollo del Departamento de La Paz es de prioridad. La construccin de un nuevo moderno aeropuerto internacional que permitir, incrementar el flujo de pasajeros nacionales e internacionales brindando todos los servicios de la categora de las terminales aeroportuarias ms importantes del mundo; que tambin permitir dinamizar el comercio exterior. Segn las nuevas proyecciones de la poblacin, no dejando de lado los corredores de integracin biocenicos, la ciudad de La Paz se convierte en el nudo central que conectar ambos ocanos, con influencia en el Sur del Per y el Norte de Chile por ello es necesario pensar en una infraestructura de terminal aeroportuaria que rena todas las caractersticas para el transporte de pasajeros y carga. Este aeropuerto se har ms funcional al complementarse con el megaproyecto tren de alta velocidad. iii Tambin se generaran condiciones para el surgimiento de una nueva ciudad en el Norte de La Paz (Ixiamas), que cuente con todos los servicios que garantice el bienestar de las futuras generaciones.

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GRFICO N 9 PRINCIPALES MUNICIPIOS POBLADOS DEL DEPARTAMENTO

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2. Desarrollo de Centrales Hidroelctricas en el Departamento (Miguillas, Charazani, Hidroelctrica Bala, entre otros) El objetivo estratgico N 9 de Pacto por La Paz, seala Convertir a La Paz en el primer productor y exportador de energa elctrica, aprovechando principalmente el potencial hidrolgico proveniente de nuestra cordillera de Los Andes. Para lograr dicho objetivo se plantea impulsar la reactivacin de la hidroelctrica en el Departamento que busca: Disminuir la dependencia energtica del Departamento de La Paz Suministrar energa para la industrializacin del Departamento Energa para fortalecer los centros intermedios y convertirlos en ciudades intermedias Desarrollo de la infraestructura de servicios Uno de los proyectos que contribuir al logro del objetivo, es la reactivacin del proyecto Hidroelctrico Miguillas, que se encuentra en la provincia Inquisivi del Departamento de La Paz, el cual aprovecha las aguas de las cuencas hidrogrficas de los ros Miguillas, Calachaca, Jalancha, Choro, Ojsalla, Aguilera y Khewani y las aguas turbinadas por las plantas hidroelctricas de COBEE. La Potencia estimada a ser generada entre las tres plantas hidroelctricas es de 250 MW, Cndor Khala 65* MW, Tangara 75* MW y Palillada 110 MW (Ver grfico N 10)

GRFICO N 10 PROYECTO HIDROELCTRICA MIGUILLAS

Foto: Ficha resumen del proyecto Miguillas ENDE

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3. Desarrollo de Ciudades Intermedias El objetivo estratgico N 12 del Pacto por La Paz, indica Encarar el desarrollo planificado y sostenible de la integracin metropolitana, creando mejores condiciones de vida, as como, fortalecer el desarrollo de las ciudades intermedias como un mecanismo estratgico de reversin de la migracin campo ciudad y mejor distribucin poblacional. Para impulsar el desarrollo econmico y humano a nivel departamental, es imperativo promover la integracin geopoltica del Departamento que permita contener la migracin campo ciudad, por lo que se ha previsto como un megaproyecto el desarrollo de ciudades intermedias con base a los centros poblados ms importantes en cada regin, en las cuales se implementar un proceso de descentralizacin institucional a nivel pblico y privado para ello se debe contar con todos los servicios bsicos como: vivienda, transporte, uso de agua y energa, saneamiento bsico, servicios comerciales y financiero, la banca, internet entre otros, adicionalmente se atender la adaptacin al cambio climtico de acuerdo a las caractersticas de cada ciudad intermedia y se implementar infraestructura productiva agroindustrial e industrial, generando en cada regin economas de conglomeracin y escala. Tambin se prev la consolidacin de la ciudad comercio que permitir, generar condiciones para oferentes y demandantes de bienes y servicios, estableciendo circuitos econmicos sostenibles acercando a los productos con la ciudadana a travs de las administraciones, comercios, empresas y el tejido asociativo, congregados en un gran espacio fsico que cuente con los servicios bsicos y las facilidades que el comercio precisa, adems permita a los oferentes contar con espacios adecuados. 4. Complejo Departamental de Transformacin y Comercializacin de Minerales El objetivo estratgico N 4 del Pacto por La Paz, indica Transformar a nuestro Departamento como el primer productor sustentable de minerales metlicos y no metlicos, preservando el medio ambiente y asegurando que el trabajo minero sea digno y estable. Para contribuir al logro de dicho objetivo se plante, el proyecto Desarrollo de la Siderurgia en el Departamento de La Paz que permitir lograr: El inicio de la nueva fase de industrializacin del Departamento La sustitucin de importaciones y ahorro de divisas para el pas Y la diversificacin de las exportaciones con valor agregado Actualmente Bolivia pierde bastantes recursos por la importacin de materiales de construccin, la chatarra que sale del pas hacia el Per se vende a 240 $us la tonelada y vuelve a Bolivia como material de construccin a un costo de 1.200 $us/tn.; analizando a nivel departamental, La Paz export en la gestin 2012 la cantidad de 25.519 Tn. por un valor de 6.269.110 $us. El desarrollo de la siderurgia permitir contar con una planta industrializadora que transformar los minerales de hierro o chatarra en materiales para la construccin de edificios, mquinas y otros, permitiendo reducir la importacin de estos productos. (Ver grfico N 11)

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GRFICO N 11 DESARROLLO DE LA SIDERURGIA

Asimismo como complemento para lograr el desarrollo de la minera se proyect: El Establecimiento de una Empresa Mixta de Comercializadora de Minerales, que permitir: Mejorar los ingresos de los cooperativistas y pequeos mineros El incremento de la recaudacin de regalas del Departamento Con la comercializadora de minerales, los cooperativistas y pequeos mineros dejaran de tener intermediarios en la venta de sus concentrados y podrn venderlos de manera directa, de productor a consumidor y con la exportacin directa, contar con una comercializadora de minerales significa ser parte de la cadena productiva de la produccin de minerales. En el Departamento de La Paz la minera, se basa especialmente en la explotacin del Estao, Cobre, Oro, Wolfrang, Zinc y Plomo, entre otros minerales (Ver grfico N 12).

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GRFICO N 12 EXPLOTACIN MINERA

5. Hidrocarburos para el Departamento de La Paz En el objetivo estratgico N 5 del Pacto por La Paz, se seala Revertir la postergacin en materia de hidrocarburos, exigiendo la iniciacin de la exploracin, explotacin e industrializacin hidrocarburfera, para proporcionar gas y petrleo a nuestro Departamento y al resto del pas. Hidrocarburos es un megaproyecto geopoltico y estratgico para el desarrollo de La Paz, que permitir: Contar con hidrocarburos en el Departamento. Generar recursos que permitirn transformar la matriz productiva e iniciar la industrializacin. Crear condiciones para la futura acumulacin de capital, indispensable para el desarrollo del Departamento. Desarrollar mecanismos para generar un adecuado nivel de capital social altamente productivo.

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GRFICO N 13 EXPLORACIN DE HIDROCARBUROS EN EL DEPARTAMENTO

Exploracin Hidrocarburfera en Lliquimuni 61

6. Complejos Productivos En el objetivo estratgico N 1 del Pacto por La Paz, se indica Priorizar la soberana y seguridad alimentaria, potenciando la productividad del sector agropecuario de manera integral y sostenible. Para contribuir al logro de dicho objetivo se plante: La transformacin productiva de los productos agrcolas que permita lograr: Contribuir a la soberana y seguridad alimentaria Sustitucin de importaciones de estos productos Segn proyecciones de la FAO2, se muestra que para alimentar una poblacin mundial de 9.100 millones de personas en 2050 ser necesario aumentar la produccin de alimentos en un 70% entre 2005/07 y 2050. La produccin en los pases en desarrollo casi tendra que duplicarse. Ello implica un aumento importante en la produccin de varios productos bsicos fundamentales, lo que demuestra que en el futuro, la necesidad de garantizar la seguridad alimentaria ser imperativa. En este contexto se plantea como horizonte pasar de 239 mil a 800 mil hectreas de superficie cultivadas en el ao 2025. Una vez analizada las potencialidades productivas con las que cuenta el Departamento, se tiene priorizado
2 Fuente: FAO Foro de Expertos de Alto Nivel - La agricultura mundial en la perspectiva del ao 2025

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los rubros productivos de las siete regiones, sobre las cuales se conformaran los complejos productivos, que emergen como una estrategia de desarrollo ampliado a las dimensiones social, cultural, poltica y ambiental del crecimiento econmico y corresponde al reconocimiento de la existencia y necesidad de articular las economas estatal, comunitaria, mixta y privada, (ver cuadro 22 y grficos N 14 y 15).

CUADRO N 22 PRIORIZACIN DE PRODUCTOS EN LAS REGIONES DEL DEPARTAMENTO


PRIORIDAD REGIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ ALTIPLANO NORTE Bovino Leche Haba Piscicultura Papa Camlido ALTIPLANO SUR Camlidos Papa Bovino - Leche Quinua VALLES NORTE Horticultura Plantas aromticas medicinales Fruticultura Maiz VALLES SUR Fruticultura Papa Ovinos Horticultura Trigo YUNGAS Cacao Caf Ctricos Porcino Avicultura AMAZONIA Manejo de bosque Cacao Caf Arroz Bovino de carne METROPOLITANA Complejo industrial Tecnologa e innovacin de textiles Tecnologa e innovacin de madera Ensamblado de computadoras

1 2 3 4 5

GRFICO N 15 COMPLEJOS PRODUCTIVOS PRIORIZADOS POR REGIN

COMPLEJO SILVOPASTORIL

COMPLEJO HORTI-FRUTCOLA COMPLEJO PRODUCTOS ORGNICOS

COMPLEJO LECHERO

COMPLEJO INDUSTRIAL

COMPLEJO CAMELIDOS

COMPLEJO FRUTCOLA

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Las propuestas de los megaproyectos sern acompaados de una multiplicidad de proyectos de inversin pblico privados, articulados e integrados en la bsqueda de logro de los catorce lineamientos estratgicos del Pacto por La Paz. Los cuales se encuentran en su fase de diseo y en la bsqueda de compromisos para su financiamiento.

C. CONFORMACIN DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO


Para operativizar el Dilogo Departamental Pacto por La Paz en una primera instancia se deber conformara el Consejo Departamental de Desarrollo (CDD).

GRFICO N 16 ESTRUCTURA OPERATIVA DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO

La operativizacin de los Objetivos Estratgicos Departamentales, resultado del Pacto por La Paz, tienen caractersticas cualitativas y cuantitativas, mismas que deben ser atendidas eficientemente a travs de la constitucin del Consejo Departamental de Desarrollo, cuyo principal objetivo es el de velar por el desarrollo departamental, haciendo cumplir la ejecucin de los 14 objetivos estratgicos del Pacto por La Paz.

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ANEXO

ANEXO 1

En el proceso del Pacto por La Paz participaron 15.000 personas representativas de todos los sectores pblicos y privados del Departamento de La Paz, de los cuales quedan impresas en este documento las primeras pginas.

A. OBJETIVOS ESTRATGICOS PACTO POR LA PAZ

ANEXO 2
PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

1. Priorizar la soberana y seguridad alimentaria, potenciando la productividad del sector agropecuario de manera integral y sostenible.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 1. Incremento de inversin pblicoprivada para el sector agropecuario 2. Implementacin y desarrollo de complejos productivos integrales ARCO CONSENSUADO Gobierno Central, Gobierno Dptal., Gobiernos Municipales, productores agropecuarios. IICA, GADLP, Gobierno Municipal, INIAF, SENASAG, Sectores Productivos, MDPEP, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS

Programa: Desarrollo integral a la produccin lechera del Departamento La Paz. Programa: Manejo integral de camlidos en el Departamento de La Paz. Manejo integral Desarrollo de agrosilvopastoril en la regin complejos de la Amazonia. productivos en base Desarrollo integral frutcola en a los potenciales el Departamento. productivos de cada regin Mejoramiento de la asegurando produccin de quinua en el la seguridad altiplano del Departamento y soberana de La Paz. alimentaria, con Mejoramiento de la posibilidades de produccin de papa en el exportacin. Departamento de La Paz. Manejo integral de ganado vacuno (carne y leche) en la Amazonia. Mejoramiento de la produccin de cereales andinos.

LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

3. Fortalecimiento econmico, institucional y tecnolgico de las (1) Erradicacin de la organizaciones extrema pobreza productivas.

Gobierno Municipal, GADLP, Cooperacin Internacional, Empresarios Privados, INIAF

(6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista

4. Manejo y gestin integral de recursos hdricos para la economa productiva.

GADLP, Colegios de Profesionales, Sector Minera, Gobierno Municipal, Sectores Productivos, MMAyA, SENARI, SEDERIS, Cancillera (para el caso de cuencas Internacionales.). LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

Construccin de obras hidrulicas destinadas al uso del agua para la produccin agropecuaria.

Construccin de sistemas de riego para la produccin agropecuaria.

5. Implementacin del seguro agropecuario, rehabilitacin productiva y gestin de riesgos.

Sectores Productivos, Gobierno Nacional, Gobiernos Municipales, GADLP, Colegios de Profesionales, SENASAG, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Defensa Civil, INSA.

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico. LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

Gestin de riesgos por fenmenos naturales a causa de cambios climticos.

Programa: Prevencin, mitigacin, rehabilitacin y reconstruccin en gestin de riesgos.

6. Responsabilidad social con una adecuada educacin ambiental para toda actividad desarrollada, orientada a los derechos de la madre tierra

Sectores Productivos, Autoridad de Bosque y Tierras, SENASAG, Min. de Medio Ambiente y Agua, Gobierno Municipal, Autoridades Originarias, Asamblea Legislativa Dptal., Tribunal Agro-Ambiental

Desarrollo articulado con el Conservacin y uso sostenible preservacin del de los recursos medio ambiente. naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

Creacin y aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente.

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AGENDA 2025 13 EJES

PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS ARCO CONSENSUADO

PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS

PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO Creacin y reactivacin de centros de innovacin e investigacin tecnolgica aplicada a nivel regional en el Departamento de La Paz. Implementacin de bancos de germoplasma (conservacin de semillas). Mejoramiento gentico y tecnolgico para el repoblamiento de especies pisccolas. Programa: Rehabilitacin de terrazas y tacanas andinas para la produccin.

7. Investigacin e innovacin tecnolgica.

GADLP, Gobiernos Municipales, Universidades, Institutos Tecnolgicos, Colegio de Ingenieros Agrnomos, INIAF, INE, Medios de Comunicacin.

LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Promocin, fomento e implementacin de la investigacin cientfica, transferencia e innovacin tecnolgica, asistencia tcnica

(1) Erradicacin de la extrema pobreza

8. Desarrollo y fomento a la produccin orgnica.

Gobierno Municipal, GADLP, SENASAG, AOPEB, CIOEC, Universidades, Empresarios Privados, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y Sectores Productivos. SENHAMI, Min. de Desarrollo Rural y Tierras, Min. de Medio Ambiente y Agua, GADLP, Gobiernos Municipales, Defensa Civil, OECAS, Sectores Productivos, Cancillera, Colegios de Profesionales, Universidades y Autoridades Originarias. SENASAG, GADLP, Gobiernos Municipales, Min. de Desarrollo Rural y Tierras, Autoridades Originarias, Colegios de Profesionales, Sectores Productivos, Universidades, Cmara de Industria y Comercio Cmara de Comercio, Gobierno Departamental, Gobierno Municipal y Medios de Comunicacin, Aduana Nacional, Polica Fronteriza y SENASAG. Colegio de Ingenieros Agrnomos, Sectores Productivos, Gobierno Municipal, CIOEC, ONGs, Ministerio de Planificacin, Universidades y SENASAG.

Desarrollo integral de Fomento e incentivo produccin ecolgica en el al desarrollo y Departamento. ampliacin de la produccin nativa y Programa: Recuperacin de productos nativos (majo, produccin orgnica almendra y otros) en el certificada. Departamento de La Paz.

(6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista

9. Estrategias de gestin de riesgos frente a cambio climtico y acciones antrpicas (generados por el hombre).

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico. Gestin de riesgos Programa: Prevencin, por fenmenos mitigacin, rehabilitacin y naturales a causa de reconstruccin en gestin de cambios climticos. riesgos.

10. Mejora de la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.

LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin. Fomento al desarrollo y Programa: Fortalecimiento a fortalecimiento de las actividades productivas los emprendimientos del sector primario del productivos y de Departamento. transformacin (economa plural).

11. Apertura y fortalecimiento de mercados para la produccin agropecuaria. 12. Creacin y fortalecimiento de la institucionalidad departamental de fomento al sector agropecuario.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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2. Lograr el acceso y disponibilidad sustentable y equitativa de los recursos hdricos, su proteccin, su uso eficiente y eficaz, para nuestra poblacin y nuestro desarrollo.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS ARCO CONSENSUADO PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

MMAyA; Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego, Viceministerio. de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Vicemin. de Medio Ambiente 1. Gestin integral de y Cambio Climtico, AAPS, los recursos hdricos Universidades Pblicas y Privadas, SENASBA, (adaptacin al EMAGUA, SENARI, SEDERI, cambio climtico). ALT, GADLP, Defensa Civil, Municipios Autnomos, Organizaciones Sociales, ADERSISCAP L.P., FUNDIP y otros. (1) Erradicacin de la extrema pobreza Defensa Civil, GADLP, 2. Manejo y prevencin de riesgos en el recurso hdrico. Gobiernos Autnomos Municipales, A.L.T. Direccin General de Cuencas del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego = MMAYA Organizaciones Sociales, ONGs, Universidades Publicas y Privadas y otros

(2) Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para vivir bien

Manejo, conservacin LA PAZ EN ARMONA Manejo de cuencas y tratamiento integral CON LA MADRE hidrogrficas. de cuencas en el TIERRA Departamento de La Paz. Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, reviendo la adaptacin al cambio climtico. Programa: Prevencin, Gestin de riesgos por fenmenos mitigacin, rehabilitacin y naturales a causa de reconstruccin en gestin cambios climticos. de riesgos.

(6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista

MMAyA, Viceministerio De Recursos Hdricos y Riego, 3. Cobertura de Universidades Publicas y servicios bsicos Privadas, GADLP ( EDALP con equidad SEDEPAR) EMAGUA, (agua potable, SENARI, SEDERI, A.L.T, saneamiento bsico) Municipios Autnomos, M.D.R. y T. (P.A.S.A), y otras SENASBA, SENARI, SEDERI, Universidades Pblicas y Privadas, Institutos de Capacitacin Tcnica Tecnolgica Pblicos y Privados, Escuela Plurinacional del Agua, FUNDIP, Distritos Educativos, Armada Boliviana, ONG`s y Otros. Asamblea Plurinacional (Promulgacin Ley Marco Agua Para La Vida), Asamblea Departamental, Concejos MunicipalesMMAyA, Tribunal AgroambientalGADLP, Municipios autnomosSEDERI, AAPS, y Otros

LA PAZ DIGNA Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana. LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin. LA PAZ DIGNA Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana.

Incremento de la cobertura de servicios bsicos (agua potable, energa, alcantarillado y comunicacin).

Construccin de sistemas de agua potable. Implementacin de Plantas embotelladoras de agua en todo el Departamento.

(8) Soberana alimentaria con la construccin del saber alimentarse para vivir bien.

4. Uso de agua para la produccin

Construccin de obras hidrulicas destinadas al uso del agua para la produccin agropecuaria

Aplicacin de tecnologas alternativas para uso de agua superficial. Construccin de obras hidrulicas superficiales y subterrneas. Construccin de sistemas de riego para la produccin agropecuaria.

5. Capacitacin de recursos humanos en recursos hdricos.

Educacin tcnica y tecnolgica para la formacin y capacitacin de mano de obra calificada para la produccin y los servicios en las provincias del Dpto. de La Paz.

Implementacin de Centros Tecnolgicos para mano de obra calificada para la construccin, operacin y mantenimiento en los sistemas de agua.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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AGENDA 2025 13 EJES

PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS ARCO CONSENSUADO Asamblea Plurinacional (Promulgacin Ley Marco Agua Para La Vida), Asamblea Departamental, Concejos Municipales

PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO LA PAZ DEMOCRTICA Desarrollo institucional y gestin autonmica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinacin. Construccin del marco normativo para la consolidacin de la autonoma departamental. POLITICAS

PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

6. Seguridad jurdica y adecuacin normativa para el uso y disponibilidad de los MMAyA, Tribunal Agroambiental recursos hdricos GADLP, Municipios autnomos SEDERI, AAPS, y Otros (1) Erradicacin de la extrema pobreza 7. Control y penalizacin de la contaminacin de los recursos hdricos. Tribunal Agroambiental, A.A.P.S Asamblea Plurinacional, Asamblea Departamental, Concejos Municipales MMAyA, GADLP, Municipios Autnomos, SEDERI, Organizaciones Sociales (Control Social), ALT y otras. SENASBA, SENARI, SEDERI, Universidades Publicas y Privadas, Institutos de Capacitacin Tcnica Tecnolgica Pblicos y Privados, Escuela Plurinacional del Agua, FUNDIP, Distritos Educativos, Armada Boliviana , ONG`S y Otros SENAMHI Municipios autnomos G.A.D.L.P y otros

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el uso eficiente de los recursos hdricos.

(2) Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para vivir bien

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Desarrollo articulado con el uso sostenible Conservacin y de los recursos preservacin del naturales cuidado medio ambiente. del medio ambiente y gestin deriesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

(6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista

8. Responsabilidad social con una adecuada educacin ambiental para toda actividad desarrollada 9. Desarrollo de un sistema departamental agro meteorolgico e hidro-meteorolgico y calidad de agua.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente. Monitoreo y evaluacin integral de la perdida de los Glaciares del Departamento de La Paz

(8) Soberana alimentaria con la construccin del saber alimentarse para vivir bien.

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Desarrollo articulado con el uso sostenible de los Conservacin y recursos naturales preservacin del cuidado del medio medio ambiente. ambiente y gestin deriesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

LA PAZ PRODUCTIVA 10. Gestin y manejo sostenible de los recursos hidrobiolgicos, investigacin, produccin acucola. MMAyA, MDRyT, ALT, GADLP , Universidades Publicas y Privadas, Municipios Autnomos, Asociacin de Pesqueros y otros Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Promocin, fomento e implementacin de la investigacin cientfica, transferencia e innovacin tecnolgica, asistencia tcnica

Mejoramiento gentico y tecnolgico para el repoblamiento de especies pisccolas

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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3. Priorizar la bsqueda de un desarrollo sustentable de los bosques en los diferentes pisos ecolgicos desde la Amazona hasta el Altiplano.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS
1. Establecer el desarrollo integral y sustentable del bosque, como medio de vida, consumo y produccin. 2. Intensificar el desarrollo de los complejos productivos integrales forestales 3. Propiciar la conservacin y preservacin de la biodiversidad y los ecosistemas 4. Consolidar la administracin, el control, la fiscalizacin y el monitoreo de los recursos forestales, incorporando el control social y la responsabilidad interinstitucional

PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS

ARCO CONSENSUADO

PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO


Manejo integral y sustentable de los bosques hmedos de montaa tropicales de tierras bajas del Departamento de La Paz Reforestacin departamental. Implementacin integral de viveros de alta capacidad en las regiones del Departamento.

Entidades Territoriales Autnomas Manejo y gestin sustentable del bosque

Gobierno Central, Departamental, sectores privados, organizaciones sociales y cooperacin internacional.

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

Entidades Territoriales Autnomas y cooperacin internacional

7) Soberana de nuestros recursos naturales

Entidades Territoriales Autnomas

Conservacin y preservacin del medio ambiente.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente. Programa: Prevencin, mitigacin, rehabilitacin y reconstruccin en gestin de riesgos.

LA PAZ DEMOCRTICA (9) Soberana ambiental con desarrollo integral 5. Garantizar la seguridad jurdica para el cumplimiento de las leyes Desarrollo institucional y gestin autonmica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinacin. LA PAZ PRODUCTIVA 6. Fomentar la investigacin e innovacin tecnolgica en los bosques Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin. LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico. Conservacin y preservacin del medio ambiente. Promocin, fomento e implementacin de la investigacin cientfica, transferencia e innovacin tecnolgica, asistencia tcnica Construccin del marco normativo para la consolidacin de la autonoma departamental.

Gobierno Central.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente.

Universidades, Institutos, Gobierno Central.

Creacin de centros de investigacin forestal, agrosilvopastoril.

7. Fomentar la educacin ambiental, formacin y extensin forestal en el dpto. De la paz, en el marco del desarrollo sustentable

Gobierno Central, Universidades, Institutos,

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente. Reforestacin departamental. Implementacin integral de viveros de alta capacidad en las regiones del Departamento.

8. Fortalecer y fomentar inversiones para el Gobierno Central, Cooperacin desarrollo forestal de Internacional. la pequea y mediana empresa.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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4. Transformar a nuestro Departamento como el primer productor sustentable de minerales metlicos y no metlicos, preservando el medio ambiente y asegurando que el trabajo minero sea digno y estable.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 1. Promocin y apoyo a la prospeccin y exploracin en reas libres y concesionadas. ARCO CONSENSUADO GADLP, Gobierno Central, SERGEOTECMIN, INE, Universidades, actores mineros, COMIBOL, otros. PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

2. Fomentar y garantizar seguridad jurdica a la inversin minera nacional y extranjera, y Gobierno Central, GADLP, fortalecimiento actores mineros, AGJAM. de entidades financieras estatales departamentales para el sector minero. 3. Mejoramiento de procesos productivos mediante la incorporacin de tecnologas apropiadas, minero metalrgico, que permitan la diversificacin de la produccin y optimicen el desarrollo productivo. (1) Erradicacin de la extrema pobreza. (6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo 4. Regulacin y control de entidades comercializadoras de minerales y metales, para el incremento de las recaudaciones de regalas mineras en el departamento de La Paz. 5. Formalizacin de los actores mineros del dpto. Para que puedan participar en el desarrollo de planes y programas de capacitacin y asistencia tcnica para los trabajadores mineros con una adecuada educacin y gestin ambiental y responsabilidad social en toda actividad minera desarrollada.

Impulsar la aplicacin tecnolgica para la conclusin de las cartas geolgicas del Departamento. Promover y apoyar a la prospeccin y exploracin en reas libres y concesionadas. Fomento y fortalecimiento del desarrollo de la actividad minera departamental. Impulsar la creacin de plantas fundidoras de minerales a nivel departamental. Implementacin de complejos industriales metalrgicos. Fortalecimiento tcnico a la produccin de minerales metlicos y no metlicos. Impulsar la creacin de fbrica de cemento en el Departamento

Ministerio de Minera, Universidad Mayor de San Andrs, actores mineros.

LA PAZ PRODUCTIVA

SENARECOM, GADLP, actores mineros, Gobiernos Autnomos Municipales, Productores, Gobierno Central.

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Control y fiscalizacin de la comercializacin de minerales y recaudacin de regalas mineras.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico para la minera. Creacin de empresas mixtas comercializadoras de minerales.

Ministerio de Trabajo y actores mineros

Fomento y fortalecimiento del desarrollo de la actividad minera departamental.

Promover inversiones destinadas al fortalecimiento y desarrollo de la cadena productiva minera Apoyo a la gestin ambiental integral en toda la cadena productiva minero metalrgico.

6. Seguimiento y promocin para la aplicacin de las Ministerio de Trabajo y actores normas de seguridad mineros industrial, social y laboral en la actividad minera.

LA PAZ DEMOCRTICA

Desarrollo institucional y gestin autonmica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinacin.

Construccin del marco normativo para la consolidacin de la autonoma departamental.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico para la minera. Implementacin de tecnologas limpias minero metalrgica

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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5. Revertir la postergacin en materia de hidrocarburos, exigiendo la iniciacin de la exploracin, explotacin e industrializacin hidrocarburfera, para proporcionar gas y petrleo a nuestro Departamento y al resto del pas.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 1. Facilitar el trabajo de las empresas interesadas en realizar el trabajo de exploracin en el departamento de La Paz. ARCO CONSENSUADO PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

1) erradicacin de la extrema pobreza.

Asociacin de distribucin de GLP Provinciales urbanos de La Paz, Agencia nacional de Hidrocarburos, INE, Fed. Departamental de Centros 2. Generar sinergias que Provinciales La Paz, permitan puntos de CCDLP, Asamblea de la encuentro entre las partes Paceidad, Asociacin involucradas de la actividad Comunitaria distrito 3, hidrocarburfera (sociedad civil, sociedad poltica y sector YPFB, DDHH El Alto, CGTTB, Representacin empresarial) en el marco Presidencial, LIDEMA, del desarrollo sustentable/ sostenible para precautelar la CODEPANAL, CPILAP, Fundacin Jubileo, madre tierra. Servicio Estatal de 3. Incentivo a empresas Autonomas, CDAEM, nacionales e internacionales GAM TEOPONTE, EMI. para la exploracin Ingeniera Petrolera, y explotacin en el Instituto Tecnolgico departamento de La Paz. de Caranavi, FEJUVE 4. Generacin del consenso La Paz, Federacin social para el desarrollo de departamental de actividades de la cadena trabajadores del comercio productiva de hidrocarburos minorista de La Paz, en el marco de la defensa de Concejo municipal de la madre tierra. La Paz CPG, GAMSDP, Tpac Katari, Bartolina 5. Abastecimiento de Sisa, YPFB Petro carburantes y gas natural en el en el corto y mediano plazo andina, Ministerio de Hidrocarburos. departamento de La Paz. 6. Conformar equipos multidisciplinarios con profesionales calificados para fortalecer el sector hidrocarburos con la asignacin de presupuestos por la gobernacin de La Paz. 7. Hacer una base de datos de profesionales capacitados en los puestos de decisin acadmica 8. Estabilidad laboral para los profesionales nuevos. Asociacin de distribucin de GLP Provinciales urbanos de La Paz, Agencia nacional de Hidrocarburos, INE, Fed. Departamental de Centros Provinciales La Paz, CCDLP, Asamblea Paceidad, Asociacin Comunitaria distrito 3, YPFB, DDHH El Alto, CGTTB, Representacin Presidencial, LIDEMA, CODEPANAL, CPILAP, Fundacin Jubileo, Servicio Estatal de Autonomas, CDAEM, GAM TEOPONTE, EMI. Ingeniera Petrolera, Instituto Tecnolgico de Caranavi, FEJUVE La Paz, Federacin departamental de trabajadores del comercio minorista de La Paz, Concejo municipal de La Paz CPG, GAMSDP, Tpac Katari, Bartolina Sisa, YPFB Petro andina, Ministerio de Hidrocarburos.

LA PAZ PRODUCTIVA

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin

Promover y fomentar de inversiones nacional y extranjera Comercializacin para la exploracin y distribucin de y explotacin en gas natural en las reas con potencial categoras domstica, hidrocarburifero. comercial e industrial y masificacin de la Planta refinadora de provisin de servicio hidrocarburos de combustible en el rea urbana y rural de Industrializacin de derivados de Departamento. hidrocarburos

(6) soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista

LA PAZ PRODUCTIVA

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Comercializacin y distribucin de gas natural en las categoras domstica, Comercializacin comercial e industrial y distribucin de y masificacin de la los derivados provisin de servicio hidrocarburiferos de combustible en el rea urbana y rural del Departamento.

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

9. Polticas de incidencia social medio ambiental que pueda promover la responsabilidad integral social.

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

Conservacin y preservacin del medio ambiente.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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6. Alcanzar la industrializacin responsable y eficiente a travs de complejos productivos y parques industriales.


AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS ARCO CONSENSUADO PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO
Construccin de planta procesadora de productos crnicos en ganado Camlido. Impulsar la creacin de una ensambladora de maquinaria agrcola. Produccin e industrializacin de productos no maderables en la regin de Yungas y Amazona. Implementacin de plantas de transformacin y procesamiento de recursos renovables y no renovables

1. Fomentar el desarrollo sostenible del sector industrial generador de valor agregado y de empleo con la articulacin de parques industriales.

LA PAZ PRODUCTIVA Fed. De Empresarios, Cmaras de Industria y Comercio, CAMEX, GADLP, CADEPIA, FEDEMYPE, C.O.D., Universidades Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Desarrollo de complejos productivos en base a los potenciales productivos de cada regin asegurando la seguridad y soberana alimentaria, con posibilidades de exportacin.

2. Seguridad jurdica y adecuacin normativa departamental para el sector industrial.

Col. Abogados, Asamblea Departamental, GADLP, Gobiernos Municipales (Consejo y Ejecutivo), Min. Justicia, Fed. de Empresarios, Cmaras de Industria y Comercio, CAMEX, Universidades, SIB La Paz (Colegio de Ingenieros) Universidades, Empresas, Cmaras, Gremios, GADLP, Centros De Formacin Tcnica y Tecnolgica, ADEL, Agencia Espacial, Vice. Ministerio De Ciencia y Tecnologa, Delegacin Presidencial Agenda 2025, GAMLP. Promueve Bolivia, Insumos Bolivia, Fed. De Empresarios, Cmaras de Industria y Comercio, CAMEX, Universidades, ADEL, GADLP, Vice. Min. De Comercio Interno y Exportacin. Gobiernos Municipales, MOPSV, MAAYA, MDPYEP, GADLP, GAM, Empresas, Banca Privada, Banca Estatal, Banca De Desarrollo (BM,BID, CAF, Etc.), YPFB, ENTEL, EPSAS. MAAYA, IBNORCA, Cmara Nacional De Industrias, SENASAG, SEDES, UNIVERSIDADES, Centros De Investigacin En Tecnologa Sostenible, Empresas y Trabajadores, COD, GAM, ADEL.

LA PAZ DEMOCRTICA Desarrollo institucional y gestin autonmica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinacin. Construccin del marco normativo para la consolidacin de la autonoma departamental. Creacin y Aplicacin de un marco jurdico para la industria (Seguridad jurdica).

1) erradicacin de la extrema pobreza.

3. Inversin, organizacin y gestin en investigacin e innovacin tecnolgica

Promocin, fomento e implementacin de la investigacin cientfica, transferencia e innovacin tecnolgica, asistencia tcnica LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin. Fomento al desarrollo y fortalecimiento de los emprendimientos productivos y de transformacin (economa plural). Fomento al desarrollo y fortalecimiento de los emprendimientos productivos y de transformacin (economa plural).

Creacin y reactivacin de centros de innovacin e investigacin tecnolgica aplicada a nivel regional en el Departamento de La Paz.

(6) soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista

4. Promocin e inteligencia de mercados con enfoque de sustitucin de importaciones de materias primas e insumos. 5. Fomento o promocin a las inversiones productivas eficientes y competitivas.

Implementacin de plantas de transformacin y procesamiento de recursos renovables y no renovables

Implementacin de plantas de transformacin y procesamiento de recursos renovables y no renovables.

6. Fomentar el desarrollo de industrias con produccin ms limpia y eficiencia energtica

Desarrollo de energa Adecuacin del sistema elctrico hidroelctrica, energas en alta, media tensin para el uso renovables alternativas industrial para el Departamento y termoelctricas. LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

7. Responsabilidad social con una adecuada educacin ambiental para toda actividad desarrollada.

Estado, Sociedad Civil y productores, Asamblea Departamental, (instrumentador de la poltica)

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico. LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Conservacin y Creacin y Aplicacin de un marco preservacin del medio jurdico que permita el cuidado del ambiente medio ambiente.

8. Creacin de parques industriales en funcin a la priorizacin de complejos productivos.

MDPYEP, GADLP, GAM, Cmaras, Universidades y Centros De Formacin, Org. Sociales y Productores, CADEPIAS, FERMYPES, Colegios de Profesionales, VIPFE, Cooperacin Internacional, Centros De Investigacin En Tecnologa Sostenible.

Desarrollo de complejos productivos en base a los potenciales productivos deCada regin asegurando la seguridad y soberana alimentaria, con posibilidades de exportacin.

Construccin complejo industrial de La Paz Callutaca. Impulsar el complejo industrial de la madera en las Regiones Amazonia y Yungas del Departamento.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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7. Impulsar decididamente el desarrollo integral de la Gran Empresa, MIPyMES, OECAS y artesanos para que accedan a mercados internos y externos, garantizando la sustentabilidad de fuentes de trabajo digno, fortaleciendo su capacidad financiera con crditos de fomento.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 1. Promover la formacin integral (tcnica especializada, humana y de gestin) para las unidades econmicas (MIPYMES, OECAS, artesanos) diferenciando las formas de produccin, sin discriminacin acorde a los complejos productivos priorizados por el nivel central y la gobernacin. 2. Democratizar el financiamiento mejorando las condiciones de acceso a las distintas unidades econmicas (MIPYMES, OECAS y artesanos) considerando la diversidad de sectores (productivo agropecuario, productivo manufacturero, comercio y servicios). (1) erradicacin de la extrema pobreza. ARCO CONSENSUADO Universidades, MDPYEP, MMAyA, Min. de Educacin, GADLP, Municipios, Instituciones Tcnicas, Organizaciones sociales, federaciones, asociaciones confederaciones de MIPYMES (gremiales, servicios, y productivo) OECAS y artesanos Entidades financieras, MEFP, ASFI, BDP SAM, MDPyEP, GADLP, Municipios, Cooperacin Internacional, Org. Sociales, Federaciones, Asociaciones Confederaciones de MIPYMES (gremiales, servicios, y productivo) OECAS y artesanos. Planificacin del Desarrollo, MEFP, MDPyEP, MDRyT, Gobernacin, Municipios Organizaciones sociales, federaciones, asociaciones confederaciones de MIPYMES (gremiales, servicios, y productivo) OECAS y artesanos. Universidades, ICAPS, Ministerio de Educacin, MPD, MDPyEP, Gobernacin, Municipios, Organizaciones sociales, federaciones, asociaciones confederaciones de MIPYMES (gremiales, servicios, y productivo) OECAS y artesanos, CADEPIA. Ministerios de Relaciones Exteriores, MDPyEP, CAMEX, CANEB, INE, Aduana, MEFP, BDP SAM, IBNORCA,SENASAG, Cooperacin Internacional, Embajadas, Agregados Comerciales, GADLP, Municipios, Org. Sociales, federaciones, asociaciones confederaciones de MIPYMES, (gremiales, servicios, y productivo) OECAS y artesanos, CADEPIA. PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

Centro de promocin, capacitacin Fomento al y prestacin desarrollo y de servicios fortalecimiento de especializados los emprendimientos a MIPyMES productivos y de transformacin (carpinteros, (economa plural). metalmecnica, orfebrera, artesanos, etc.) LA PAZ PRODUCTIVA

(6) soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del 4. Fomento, facilitacin mercado capitalista. y apoyo el desarrollo de la investigacin e innovacin tecnolgica y conocimientos ancestrales, integrando las necesidades de las unidades econmicas MIPYMES (gremial, servicio y productivo) OECAS y artesanos en los distintos complejos productivos.

3. Consolidando la cadena productiva con el rea rural y urbano con centros de acopio por rea.

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin. Promocin, fomento e implementacin de la investigacin cientfica, transferencia e innovacin tecnolgica, asistencia tcnica. Creacin y reactivacin de centros de innovacin e investigacin tecnolgica aplicada a nivel regional en el Departamento de La Paz.

5. Promocin y consolidacin de acceso a mercados internos y externos, valorizando la identidad de la produccin departamental.

Fomento al desarrollo y Creacin de fortalecimiento de mercados de los emprendimientos exposicin en el productivos y de Departamento. transformacin (economa plural).

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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AGENDA 2025 13 EJES

PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 6. Proponer y desarrollar un marco normativo y legal a nivel departamental, que permita el desarrollo de las unidades productivas, en correspondencia con la ley marco de autonoma. ARCO CONSENSUADO

PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO LA PAZ DEMOCRTICA POLITICAS

PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

Gobierno Central, Gobernacin, Municipios, Organizaciones sociales, federaciones, asociaciones confederaciones de MIPYMES (gremiales, servicios, y productivo) OECAS y artesanos, CADEPIA. MDPyEP, Cmaras, IBNORCA, Entidades Financieras, Empresas, Autoridad de Empresas, MMYA, Min. De Educacin, GADLP, Municipios, Org. Sociales, Federaciones, Asociaciones Confederaciones de MIPYMES (gremiales, servicios, y productivo) OECAS y artesanos, CADEPIA. Entidades financieras, MEFP, ASFI, BDP SAM, MDPyEP, Gobernacin, Municipios, Cooperacin Internacional, Organizaciones sociales, federaciones, asociaciones confederaciones de MIPYMES (gremiales, servicios, y productivo) OECAS y artesanos.

Desarrollo institucional y gestin autonmica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinacin.

Construccin del marco normativo para la consolidacin de la autonoma departamental.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita fortalecer al sector empresarial.

(1) erradicacin de la extrema pobreza. (6) soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista.

7. Promover, desarrollar e incentivar, la responsabilidad social empresarial en las distintas unidades econmicas.

LA PAZ PRODUCTIVA

8. Promover la formacin integral (tcnica especializada, humana y de gestin) para las unidades econmicas (MIPYMES, OECAS, artesanos) diferenciando las formas de produccin, sin discriminacin acorde a los complejos productivos priorizados por el nivel central y la gobernacin. ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Fomento al desarrollo y fortalecimiento de Institucionalizacin los emprendimientos y fortalecimiento a las productivos y de MIPyMES transformacin (economa plural).

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8. Desarrollar un sistema de transporte multimodal eficiente para la Integracin geopoltica y socio econmico de sus regiones geogrficas, consolidando la marcha hacia el norte del Departamento. As tambin, reposicionar a La Paz, con visin de integracin nacional y de insercin internacional, convirtindola en un centro de articulacin de trfico areo internacional.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS
1. Articulacin a partir de la apertura, construccin, mejoramiento y mantenimiento de las redes del departamento, conforme a las competencias establecidas en la constitucin poltica del estado, y normativas vigentes de acuerdo a estndares tcnicos. 2. Establecimiento de un a categorizacin de las vas y/o caminos vecinales y departamentales 3. Generacin de recursos econmicos y fuentes de financiamiento permanentes destinados al diseo, construccin, mejoramiento y mantenimiento intermodal de vas de acuerdo a normativa vigente

PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO POLITICAS


Integrar el Departamento de La Paz de Norte a Sur a travs de la construccin de una lnea frrea moderna Tren Bala. Implementar circuito de Transporte Metropolitano lnea frrea (La Paz, El Alto, Achocalla, Viacha, Mecapaca, Laja, Palca y Pucarani) .

ARCO CONSENSUADO

Gobierno Autnomo Departamental de La Paz

Construccin, ampliacin y mejoramiento de la Red Departamental de Carreteras (10.000 kilmetros al ao 2025, de los cuales 50% sern carreteras asfaltadas). Carreteras asfaltadas que conectan las Ciudades Intermedias con los centros productivos del Dpto. de La Paz (Apertura del Tramo Chulumani - Irupana - Sacambaya; Apertura del Tramo Chulumani - Km. 20 - Puerto Rico - La Asunta; Mejoramiento del Tramo Sorata - Tintilaya - Mapiri; Apertura del Tramo Inquisivi - Arcopongo; Apertura del Tramo Flor de Mayo - Puerto Carmen; Apertura del Tramo Peas - Amaguaya - Huyti - Tipuani; Apertura del Tramo Pelechuco - Pata - Apolo; Tramo Sorata - Tipuani). Chulumani-La Asunta-Pto. Rico-Km 20 (Asfaltado). Integracin interdepartamental: Construccin de los Tramos Araca - Inquisivi - Sacambaya para llegar a Cochabamba (Independencia); Apertura del Tramo Palos Blancos Covendo a Cochabamba).

Gobierno Nacional, GADLP, Gobiernos Municipales, Org. Sociales, Sindicato de Transportistas.

(1) Erradicacin de la extrema pobreza

(2) Universalizacin de los servicios bsicos

Gobierno Nacional, Gobierno Autnomo Departamental De La Paz, LA PAZ SOBERANA Gobiernos Municipales, Y ARTICULADA Organizaciones Sociales, Sindicato De Integracin, Transportistas articulacin y gestin del territorio del Departamento 4. Generacin de y desarrollo de normativas sectoriales Gobierno Nacional, su condicin adecuadas para el Gobierno Autnomo control y fiscalizacin del Departamental De La Paz, geopoltica de eje articulador. sistema de transporte Gobiernos Municipales integral Dptal. 5. Creacin e implementacin del concejo multisectorial departamental de seguridad vial y transportes.

Articulacin e interconexin interna del departamento y a los puertos del pacfico y del atlntico.

Salla-Luribay. Apoyo a la produccin hidrocarburfera con la Construccin del Tramo Teoponte - Alto Beni (Pozos Petroleros). MARCHA AL NORTE: Construccin del Asfaltado de la Carreteras Viacha Charaa. Conexin Carretera hacia la Repblica del Per a travs de la Construccin Tramo Queto Querarani - Hito 27. Mejoramiento del Camino Escoma - Puerto Acosta y Construccin del Tramo Puerto Acosta - Hito 10. Construccin de la Carretera Apolo - San Jos de Chupiamonas - Tumupasa - Ixiamas - Puerto Chive (Carretera Asfaltada). PUENTES: Construccin de infraestructura vial en obras de arte mayor (Tiquina y San Buenaventura). RED FLUVIAL: San Buenita - San Buenaventura - Caranavi (Rio Beni); San Buenita - Madidi - Pocoata (Rio Madidi); San Juan Puerto Heat (Rio Madre de Dios). Transporte Multimodal por va lacustre, recuperacin y repatrimonializacin de las Puertos del Lago Titicaca (Puerto Perez, Guaqui, Puerto Acosta, Carabuco, Huarina, etc.) INFRAESTRUCTURA AREA: Construccin de un moderno Aeropuerto Internacional. Construccin de infraestructura aeroportuaria (auxiliar) en cada una de las 20 Provincias del Departamento de La Paz.

(10) Integracin complementaria de los pueblos con soberana

Gobierno Autnomo Departamental De La Paz

(9) Soberana Ambiental con desarrollo integral

6. Educacin integral para el uso adecuado de las vas de la red departamental

Gobierno Nacional, MOPSV, Min. de Educacin, Gobierno Autnomo Departamental De La Paz, Gobiernos Municipales, Polica Nacional, Sindicato De Transportistas, Organizaciones Sociales.

7. Transporte integral, eficiente adecuado a normas ambientales

GADLP, Min. de Medio Ambiente y Aguas, Gobiernos Municipales, Organizaciones Sociales Gobierno Nacional, MOPSV, Min. de Educacin, Min. de Medio Ambiente y Aguas, Gobierno Autnomo Departamental De La Paz, Gobiernos Municipales, Polica Nacional, Sindicato de Transportistas, Organizaciones Sociales.

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

8. Responsabilidad social con una adecuada educacin ambiental para toda actividad desarrollada.

Desarrollo articulado con el uso sostenible Conservacin y de los recursos preservacin del naturales cuidado medio ambiente. del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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9. Convertir a La Paz en el primer productor y exportador de energa elctrica, aprovechando principalmente el potencial hidrolgico proveniente de nuestra cordillera de Los Andes.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 1. Desarrollo del sector energtico del Departamento a travs de la gestin integral de recursos naturales que permita fortalecer proyectos de generacin de diferentes fuentes y proyectos de transmisin como tambin para la exportacin. 2. Cobertura total en el Departamento de La Paz con eficiencia, calidad, continuidad en precios y tarifas accesibles. (1) erradicacin de la extrema pobreza 3. Desarrollo de la infraestructura elctrica de transmisin para uso interno ARCO CONSENSUADO PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO LA PAZ PRODUCTIVA POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

Gobierno Nacional y Departamental

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin. LA PAZ DIGNA

Desarrollo de energa hidroelctrica, energas renovables alternativas y termoelctricas

Implementacin de Centrales Hidroelctricas (Miguillas, Bala y Charazani) Identificacin de cuencas potenciales para el aprovechamiento hidroelectrico

Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, Empresa pblica proteccin social, departamental de electricidad, derechos culturales y CNDC, AE seguridad ciudadana. LA PAZ DEMOCRTICA

Gobiernos departamentales y municipales, empresas distribuidoras, empresas pblicas y privadas

Incremento de la cobertura de servicios bsicos (agua potable, energa, alcantarillado y comunicacin)

Implementar la cobertura de energa elctrica para consumo humano.

4. Fortalecimiento (6) soberana institucional del productiva con Gobierno Autnomo diversificacin y Departamental desarrollo integral, de La Paz para sin la dictadura del GADLP el desarrollo de mercado capitalista. proyectos energticos en generacin y transmisin de energa. 5. En el marco de la cobertura total en el Dpto. de La Paz con seguridad y uso eficaz de energa de acuerdo a la normativa vigente, se plantea el desarrollo de energas alternativas renovables a travs de fuentes disponibles en forma sostenible, con equidad y cuidado a la madre tierra. 6. Ejecucin de polticas de carcter nacional, regional y local orientadas a reducir la vulnerabilidad a los efectos del cambio climtico y aumentar la resiliencia

Desarrollo institucional y gestin autonmica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinacin.

Ajuste institucional, desconcentracin territorial de la administracin pblica y fortalecimiento de las capacidades de gestin.

Adecuacin del sistema elctrico en alta, media tensin para el uso industrial para el Departamento.

LA PAZ PRODUCTIVA

GADLP

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Desarrollo de energa hidroelctrica, energas renovables alternativas y termoelctricas

Construccin de planta generadora de energa fotovoltaica. Construccin de plantas generadoras de energa elica. Identificacin de reas potenciales para el aprovechamiento de energa geotrmica.

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Gobiernos departamentales y municipales, empresas distribuidoras, ministerio de medio ambiente

(9) Soberana ambiental con desarrollo integral

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

Conservacin y preservacin del medio ambiente.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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10. Consolidar a La Paz como la principal puerta de ingreso y destino turstico de Bolivia, aprovechando el potencial de sus diferentes pisos ecolgicos y su diversidad cultural.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS
1. Posicionamiento del Dpto. de La Paz como principal ingreso a destinos tursticos nacionales y de pases vecinos.

PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS

ARCO CONSENSUADO
Vice. de Cultura y Turismo, GADLP, GAM, entidades financieras, MDPyEP, MMAyA, Fundaciones, ONG's, INE, VIPFE, Instituciones privadas de Financiamiento. ABC, GADLP, GAM, MOPSV, MTyC, Actores privados sin fines de lucro en el sector turismo, Comunidades, Min. de Salud, Fed. Boliviana de Gua de Turismo, Min. de Gobierno, Direccin General de Migracin, Comando General de la Polica Boliviana

PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

LA PAZ PRODUCTIVA

2. Fortalecimiento de la oferta turstica en el Departamento de La Paz.

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Consolidacin e incremento de la oferta de los destinos Disear la imagen turstica tursticos, garantizando departamental. la conservacin y uso racional de los recursos naturales y culturales. Consolidacin e incremento de la oferta de los destinos Mejorar la oferta turstica del tursticos, garantizando Departamento. la conservacin y uso racional de los recursos naturales y culturales.

LA PAZ DEMOCRTICA 3. Seguridad jurdica y adecuacin normativa GAM, rgano legislativo, GADLP, Ministerio de Turismo y Cultura

(1) Erradicacin de la extrema pobreza

Desarrollo institucional y gestin autonmica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinacin. LA PAZ DIGNA

Construccin del marco normativo para la consolidacin de la autonoma Departamental.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita fortalecer al sector turstico

(6) Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista.

4. Seguridad ciudadana

Ministerio de Gobierno, Viceministerio de Seguridad Ciudadana, MEyF, MTyC, GAMLP, GAMEA, rgano Legislativo, Comando General de la Polica y Comando Departamental Ministerio de Turismo y Culturas, Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, GADLP, GAM, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades Fortalecimiento de y equidad en el acceso a la servicios policiales y de salud, educacin, servicios seguridad ciudadana. bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana. LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin. LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Consolidacin e incremento de la Programas de sensibilizacin y oferta de los destinos tursticos, garantizando capacitacin a la poblacin en servicios tursticos. la conservacin y uso racional de los recursos naturales y culturales.

(12) Disfrute de felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestras msicas, nuestras selvas, nuestras montaas, nuestros nevados de nuestro aire limpio y de nuestros sueos.

5. Desarrollar el turismo comunitario, de base comunitaria y emprendimientos tursticos comunitarios

6. Desarrollar el turismo con conciencia medioambiental.

Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, GAM, GADLP, Ministerio de Turismo y Culturas

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico. LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin. LA PAZ DIGNA Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana.

Conservacin y preservacin del medio ambiente.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente.

7. Promocin turstica del Dpto. de La Paz

Ministerio de Turismo y Culturas, Ministerio de Comunicacin, GADLP, GAM, Instituciones privadas, Comunidades.

Promocin del potencial turstico del Departamento de manera sustentable.

Promocionar el potencial turstico departamental interno y externo.

8. Conservacin proteccin, investigacin y restauracin del patrimonio cultural turstico

Universidades, medios de comunicacin privados y pblicos, GADLP, GAM, ministerio de turismo y culturas

Recuperacin, fortalecimiento y conservacin del patrimonio cultural material, inmaterial y natural del Dpto. de La Paz.

Programa: Fortalecimiento a la gestin del patrimonio cultural del Departamento.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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11. Fomentar y desarrollar el espritu y la vocacin comercial de paceas y paceos, generando circuitos econmicos estables y de crecimiento continuo para crear y dignificar las fuentes de trabajo.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS ARCO CONSENSUADO PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO
Generacin de circuitos econmicos estables para la consolidacin de la ciudad comercio Gobierno Nacional, Ministerios, Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, Gobiernos Autnomos Municipales Colegios de Profesionales, 2. Investigacin y Desarrollo de las capacidades y vocaciones comerciales Federacin de Juntas Vecinales, Asociacin de Gremiales, entre otros LA PAZ PRODUCTIVA Desarrollo de complejos productivos en base a las potencialidades productivas de cada regin asegurando la seguridad y soberana alimentaria con posibilidades de exportacin Generacin de mecanismos de coordinacin para la generacin de actividad econmica comercial que genere valor agregado Investigacin para el desarrollo de las capacidades y vocaciones comerciales selectivas Identificacin de circuitos comerciales (mercado interno y mercado externo) Desarrollo de sistemas de mercado en ciudades intermedias

(1) Erradicacin dela extrema pobreza

5) Soberana Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo financiero

1. Desarrollo del Comercio en las principales ciudades del Departamento

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

6) Soberana productiva con Diversificacin

12. Encarar el desarrollo planificado y sostenible de la integracin metropolitana, creando mejores condiciones de vida, as como, fortalecer el desarrollo de las ciudades intermedias como un mecanismo estratgico de reversin de la migracin campo ciudad y mejor distribucin poblacional.
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS
1. Desarrollo y trasformacin de centros poblados en ciudades intermedias 2. Desarrollo de Infraestructura bsica en centros poblados

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS

ARCO CONSENSUADO

PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO


Fortalecer los principales centros poblados para transformarlos en ciudades intermedias Consolidar un Instituto de Educacin Tcnico Superior en cada provincia Consolidar un Politcnico en cada regin Gestionar y concretar la desconcentracin de la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) en cada regin con todas sus carreras

(1) Erradicacin de la extrema pobreza

(2) Universalizacin de los servicios bsicos

(3) Salud, educacin y deporte para un ser humano integral.

3. Establecimiento de Universidades, Politcnicos, Unidades Educativas Integrales, Centros Culturales, Deportivos 4. Establecimiento y desarrollo de la red hospitalaria de segundo nivel en ciudades intermedias 5. Presencia del sector pblico en los centros poblados

Gobierno Nacional, Gobierno Departamental, Gobiernos Municipales, organizaciones sociales, culturales y acadmicas.

LA PAZ SOBERANA Y ARTICULADA Integracin, articulacin y gestin del territorio del Departamento y desarrollo de su condicin geopoltica de eje articulador.

Creacin de Hospitales de segundo nivel en cada regin

Articulacin e interconexin interna del Departamento y a los puertos del Pacfico y del Atlntico.

Fortalecimiento de: Infraestructura vial (terrestre, fluvial y area) en cada regin Fortalecimiento de Infraestructura: de Telecomunicaciones, social y productiva en cada regin. Fortalecimiento de terminales terrestres, fluviales, areas en cada regin Fortalecimiento Interinstitucional para la cobertura total de servicios bsicos en cada regin. Establecimiento de instituciones del Sistema financiero pblico y privado en cada regin. Fortalecimiento institucional del sector pblico en los centros poblados de cada regin

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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13. Incentivar las expresiones culturales, precautelando su produccin y protegiendo el patrimonio tangible e intangible del Departamento
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 1. Identificacin, reconocimiento, visibilizacin y revalorizacin de las culturas del Dpto. de La Paz. 2. Cultura como generador del desarrollo econmico y social del Departamento. 3. Proteccin del patrimonio natural, material e inmaterial del Departamento de la paz 4. Desarrollo del talento humano y capacidades en base a los saberes y conocimientos culturales 5. Interaccin intercultural integral 6. Marcos normativos para el fomento de las culturas 7. Responsabilidad social de los actores culturales ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida. LA PAZ DIGNA Congreso Departamental de Culturas de La Paz Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana. Recuperacin, fortalecimiento y conservacin del patrimonio cultural, material, inmaterial y natural del Dpto. de La Paz ARCO CONSENSUADO PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

Programa: Consolidacin identitaria a partir de la msica y danza tradicional del Departamento. Programa: Fortalecimiento a la gestin del patrimonio cultural del Departamento. Programa: Identidades paceas para una ciudadana cultural plena en el Departamento de La Paz. Programa: Apoyo a la gestin cultural intersectorial e interinstitucional en el Departamento. Programa: Implementacin de la Ley del libro (Oscar Alfaro). Proyecto visibilizar las culturas paceas (museo departamental de las culturas). Proyecto sistema integral departamental de informacin cultural.

(10) Integracin complementaria de los pueblos con soberana.

(12) Disfrute de nuestra felicidad, fiesta, msica, ros, sueos

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14. Construir una sociedad saludable productiva, fortaleciendo la actividad fsica y la prctica del deporte e implementando una educacin integral creativa, proactiva y con slidos valores tico morales, en un ambiente sano y en armona con la Madre Tierra, para una convivencia pacfica y segura de los habitantes del Departamento. Sector Salud
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS ARCO CONSENSUADO
GADLP, GAMs, Bartolina Sisa, Colegio Mdico, Asociacin de Adultos Mayores La Paz y El Alto, Red Dptal. Interinstitucional, UMSA, INE, Comits locales SEDES, Juntas Vecinales, SIRMES La Paz y El Alto, Universidad, Min. de Salud, SABSA, Asociaciones

PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS

PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

1. Implementacin de un sistema nico de salud en el marco de la poltica salud familiar comunitaria intercultural - SAFCI

Implementacin de salud familiar comunitaria e intercultural (SAFCI), con acceso universal, sin costo en el punto de atencin. LA PAZ DIGNA Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana. Salud Familiar Comunitaria Intercultural que prioriza la promocin de la salud y prevencin del dao. Sistema nico de Salud que garantiza el acceso universal y gratuito a los servicios de salud.

2. Calidad de atencin de los establecimientos de salud, infraestructura, RR.HH. Equipamiento, insumos y medicamentos). 3. Establecimiento de un sistema de contencin y respuesta ante eventos adversos y enfermedades emergentes y reemergentes. 4. Fortalecimiento del sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la situacin y las acciones sectoriales en salud. (1) Erradicacin de la extrema pobreza. (2) Universalizacin de los servicios bsicos. (3) Salud, educacin y deporte para un ser humano integral. 5. Alimentacin y nutricin (en el marco intersectorial).

Implementacin de salud familiar comunitaria e intercultural (SAFCI), con acceso universal, sin costo en el punto de atencin.

6. Atencin a poblacin ms vulnerable (en el marco intersectorial).

7. Promocin de la salud y prevencin de enfermedades y riesgos. 8. Promocin de la responsabilidad social, compartida entre el estado (nacional, departamental y municipal) y comunidad.

GADLP, GAMs, Bartolina Sisa, Colegio Mdico, Asociacin de Adultos Mayores La Paz Y El Alto, Red Departamental Interinstitucional, Salud Mental Comunitaria, Trabajadores de Salud, UMSA, INE, Comit Escolar, Comit Local de Salud, SEDES, Juntas Vecinales de La Paz Y El Alto, Colegio de Nutricionistas, SIRMES La Paz y El Alto, Universidad Boliviana, Ministerio de Salud, SABSA, Federacin de Juventudes del Departamento de La Paz, Asociacin PDV, Asociacin de Salud Mental, Asociacin Renales, Asociacin de Paramdicos, Gremiales, Sistema Penitenciarios, Vecinos de Macro distritos.

LA PAZ PRODUCTIVA Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Seguridad y soberana alimentaria. Promover mejores condiciones de vida de los grupos sociales vulnerables del departamento (niez, adolescencia, juventud, mujer, personas adultas mayores y personas con discapacidad). Implementacin de salud familiar comunitaria e intercultural (SAFCI), con acceso universal, sin costo en el punto de atencin

Programa: Fortalecimiento a las actividades productivas del sector primario departamental.

Redes Funcionales de Servicios de Salud (mejorando cobertura evitando la fragmentacin y segmentacin de servicios).

LA PAZ DIGNA Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana. LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico. LA PAZ DIGNA Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana Implementacin de salud familiar comunitaria e intercultural (SAFCI), con acceso universal, sin costo en el punto de atencin. Salud Familiar Comunitaria Intercultural que prioriza la promocin de la salud y prevencin del dao. Conservacin y preservacin del medio ambiente. Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente. Alta tecnologa y complejidad en Hospitales de tercer nivel del Departamento (con uso de Tecnologa de Informacin y Comunicacin).

9. Adecuada educacin ambiental para toda actividad desarrollada.

10. Fortalecimiento de la medicina tradicional.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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Sector Educacin
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 1. Mejora de la calidad educativa en todos los niveles del SEP (inicial, primaria, secundaria, superior, alternativa y especial) mediante el fortalecimiento pedaggico del nivel acadmico docente, promoviendo la creatividad, el desarrollo de capacidades basado en principios y valores, especialmente en el rea rural. 2. Vinculacin de la educacin con la economa y produccin a travs de la implementacin de diseos curriculares regionalizados. 3. Educacin tcnica tecnolgica, lingstica, artstica e integral con equidad de gnero e igualdad de oportunidades para el desarrollo sostenible y sustentable, de acuerdo a los intereses, demandas y problemas de nuestro departamento en todos los subsistemas, en armona con la madre tierra y conservacin del medio ambiente. (3) salud, educacin y deporte para formacin de un ser humano integral (13) reencuentro soberano con nuestra alegra y el mar. ARCO CONSENSUADO Ministerio de Educacin - Capacitacin pedaggica docente; GADLP; Ministerio de Salud - Capacitacin en Salud SEDES; Gobiernos Municipales Coordinacin interinstitucional; Iglesias y Comunidades - Valores y principios. Universidades, Ministerio de Educacin, docentes y comunidad. Estado Plurinacional y Min. de Educacin deben dar cumplimiento a la ley 070; GADLP y gobiernos municipales mayor inversin y ampliacin de competencias e institucionalizacin; empresas pblicas y privadas; Universidades pblicas - privadas y de Convenio Sectores pblicos y privados y organizaciones sociales, culturales y acadmicas. Todas estas instituciones se deben comprometerse para trabajar de forma mancomunada en beneficio de la educacin Sectores pblicos y privados y organizaciones sociales, culturales y acadmicas. Todas estas instituciones se deben comprometerse para trabajar de forma mancomunada en beneficio de la educacin GADLP; Gobiernos municipales; Ministerio de Educacin; Organizaciones Sociales; Confederacin de maestros y Universidades GADLP, Gobiernos municipales y Ministerio de Educacin. GADLP; Gobiernos Municipales; Ministerio de Medio Ambiente; Instituciones de tercer grado; (ONGs); Ministerio de Educacin; Organizaciones sociales y la Familia. Educacin tcnica y tecnolgica para la formacin y capacitacin de mano de obra calificada para la produccin y los servicios en las provincias del dpto. De la paz. PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

LA PAZ PRODUCTIVA

Transformar la estructura y composicin de la matriz productiva para la generacin de valor agregado, ingresos y empleo, con enfoque de equidad e inclusin.

Promocin, fomento e implementacin de la investigacin cientfica, transferencia e innovacin tecnolgica, asistencia tcnica

Mejorar la calidad del sistema educativo (acreditacin y control de calidad del servicio). Fortalecimiento de un Instituto Tcnico Tecnolgico Modelo por regin del Dpto. Creacin del parque cientfico tecnolgico

LA PAZ DIGNA

4. Cobertura, permanencia, promocin, articulacin y transitabilidad en todos los subsistemas y niveles del SEP con calidad, equidad, pertinencia y relevancia social interrelacionando ciencia y tecnologa. 5. Rescate, recreacin, valorizacin y acreditacin de las lenguas, cosmovisiones y saberes generadores de arte, cultura, ciencia y tecnologa, adquiridos por trabajadores y productores en su prctica cotidiana y comunitaria; vinculada a conocimientos universales a objeto de generar conocimientos pertinentes. 6. Educacin a distancia y popular, no escolarizada para elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional de la poblacin (organizaciones barriales, sociales y productivas, pueblos y naciones indgena originario campesinos). 7. Responsabilidad social con una educacin adecuada para el cuidado y preservacin del medio ambiente.

Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana.

Construccin e implementacin de Institutos Tcnicos Tecnolgicos en las 20 provincias del Dpto. Programa: Apoyo, a los mejores estudiantes, para acceder a becas de formacin en los Institutos Tcnicos Tecnolgicos a nivel departamental.

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

Fortalecimiento y revalorizacin de conocimientos originarios respecto al cuidado de la madre tierra.

LA PAZ EN ARMONA CON LA MADRE TIERRA

Conservacin y preservacin del medio ambiente. Fortalecimiento y revalorizacin de conocimientos originarios respecto al cuidado de la madre tierra.

8. Cultura ciudadana en base a la recuperacin de valores

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestin de riesgo, previendo la adaptacin al cambio climtico.

Creacin y Aplicacin de un marco jurdico que permita el cuidado del medio ambiente Educacin y concientizacin de los valores culturales ancestrales.

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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Deportes
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS 1. Ampliacin, mejoramiento y construccin de infraestructura deportiva reglamentaria (municipal y departamental). 2. Equipamiento reglamentario y dotacin de material deportivo. 3. Promover y fomentar la prctica del deporte en sus niveles recreativo, formativo y competitivo. (3) Salud, educacin y deporte para un ser humano integral 4. Implementar programas permanentes de capacitacin de recursos humanos (dirigentes, entrenadores, deportistas, rbitros jueces). 5. Promover la actividad fsica para la salud. 6. Institucionalizacin de las organizaciones deportivas municipales y departamentales 7. Asignacin de recursos econmicos adicionales destinados para el fomento del deporte paceo en sus niveles municipal y departamental. ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida. Gobierno Central, Departamental y Municipales; Organizaciones del Sistema Deportivo Departamental; Empresas Estatales; Empresa Privada; Otras que Conforman el Control Social Deportivo. LA PAZ DIGNA Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educacin, servicios bsicos, proteccin social, derechos culturales y seguridad ciudadana. Fomento al desarrollo deportivo departamental Construccin, ampliacin y equipamiento de la infraestructura deportiva de alta competencia a nivel departamental. Fomento al desarrollo del deporte departamental en diferentes disciplinas y niveles (recreativo, formativo, competitivo y alto rendimiento). Equipamiento con alta tecnologa digital para la clnica departamental del deporte. ARCO CONSENSUADO PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

Social
AGENDA 2025 13 EJES PACTO POR LA PAZ DILOGO DEPARTAMENTAL POLITICAS ARCO CONSENSUADO PDDA-LP AL 2020 EJE DE DESARROLLO POLITICAS PROG./ PROYECTOS DE IMPACTO

1. Fortalecimiento de la restitucin de los derechos de la poblacin vulnerable.

(1) Erradicacin de la extrema pobreza.

2. Desarrollar y promover procesos de interaccin entre la sociedad y el Estado, que contribuyan a fortalecer la corresponsabilidad y participacin activa en seguridad ciudadana.

Nivel Central, Departamental, Municipal y sociedad en general.

Promover mejores condiciones Programa: Fortalecimiento de la restitucin de de vida de los grupos sociales los derechos de la LA PAZ DIGNA vulnerables del poblacin vulnerable Desarrollo humano de los diferentes integral con igualdad de Departamento grupos generacionales oportunidades y equidad (niez, y personas con en el acceso a la salud, adolescente, juventud, mujer, discapacidad dentro educacin, servicios del marco de la inclusin persona adultas bsicos, proteccin social. mayores con social, derechos discapacidad Programa integral: culturales y seguridad Proteccin ciudadana Fortalecimiento de ciudadana. servicios policiales (sistema monitoreo de seguridad satelital). ciudadana

ARCO: Acuerdos de Responsabilidad Compartida.

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