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O MANIFESTO DE 1932 E AS REPERCUSSES NA FORMAO DE PROFESSORES DA REDE PBLICA DE ENSINO

Suelen Fernanda Machado, - UEM Teresa Kazuko Teruya - UEM

1. O PONTO DE PARTIDA. Para os signatrios do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova de 1932 nenhum outro problema nacional era mais urgente do que resolver a situao da educao pblica no pas. O progresso econmico e social do Brasil estava intrinsecamente ligado s condies de falta de cultura prpria e, sobretudo de planos educacionais sistemticos e efetivos. Inconformados com a organizao educacional vigente, que possua um carter retrgrado em relao a outros pases como Mxico, Uruguai e Argentina, no havia mais espao para uma educao segregada e essencialmente superficial em relao aos problemas sociais da poca. Os pioneiros reivindicavam a implantao da escola nica, laica e gratuita, baseado em um ensino unificado e comum a todos. Este sistema de ensino demandava tambm professores com formao unificada. O Manifesto foi um documento poltico que tratou de problemas pertinentes formao docente e s necessidades deste novo educador para atuar na nova escola. Nesta perspectiva, procuramos responder: Quais foram s repercusses do Manifesto em relao formao do professor? Que mudanas os pioneiros reivindicavam acerca das necessidades deste educador que posteriormente foram contempladas na Constituio de 34? Para analisar estas questes, ainda que de forma incipiente, faremos um breve resgate histrico com os principais acontecimentos que antecederam o lanamento do documento. Em uma perspectiva dialtica, analisaremos as contradies do movimento que se instaurou no processo de luta, a fim de examinar as relaes internas e externas das mobilizaes que se estabeleceram no processo de renovao social e educacional da poca. Em relao s repercusses na formao docente da poca, destacamos dois acontecimentos importantes aps a divulgao do Manifesto: a reforma universitria e a profissionalizao da mulher no magistrio.

2. ANTECENDENTES DO MANIFESTO: BREVE HISTRICO. Todo e qualquer documento histrico, sejam eles primrios ou secundrios, devem ser entendidos como produo de uma determinada poca, de uma determinada cultura e filosofia, cujos fatores sociais, polticos e econmicos esto intrinsecamente relacionados. Nesta perspectiva, faremos um breve histrico do cenrio social do final dos anos 20 e inicio dos anos 30, antes da divulgao do Manifesto. Os pioneiros j nos lembravam que, quando se trata de analisar o quadro educacional de uma determinada poca, preciso conhecer o seu contexto histrico e social: toda a educao varia sempre em funo de uma concepo de vida, refletindo em cada poca, a filosofia predominante que determinada, o seu turno, pela estrutura da sociedade. (AZEVEDO, 1932, p. 40-41) Posto isso, procuramos compreender o Manifesto dentro deste movimento dialtico, visto que este documento representa tambm as lutas ideolgicas que marcaram um perodo histrico brasileiro. Entendemos que o Manifesto no nasceu do desejo exclusivo de um grupo isolado de intelectuais, mas est relacionado com a tendncia mundial de universalizao da educao pblica para assegurar o desenvolvimento da economia capitalista. No quadro econmico, o Brasil estava marcado pela influncia da produo social burguesa. Com o fim do regime escravista, o crescente processo de urbanizao e a vinda de imigrantes ao pas, contriburam para disseminar os valores do liberalismo, no plano econmico e poltico. A superproduo cafeeira gerou a crise na economia brasileira com a queda da bolsa de Nova York em 1929. A queda do preo do caf, obrigava os fazendeiros a venderem suas propriedades, desencadeando uma crise das foras produtivas. Essa situao desencadeou a crise da economia agrria exportadora e uma srie de insatisfaes com o quadro econmico brasileiro, essencialmente por parte dos produtores de caf. Essa crise levou o fim do regime agrrio-exportador denominado caf com leite e Getlio Vargas assumiu o governo provisrio. Contudo, no foram somente as mudanas no quadro econmico do pas que culminaram na ascenso de Getlio Vargas ao Governo Federal. Antes disso, algumas reformas e outros acontecimentos importantes regiam o clima de renovao social da poca. Alguns fatores, como a modernizao cultural, concretizada pela Semana de Arte Moderna em 1922, a expanso das emissoras de rdio, o cinema e a msica popular, completavam o

cenrio de debates que davam corpo s lutas ideolgicas, que influenciariam efetivamente a Revoluo de 30 (GONZAGA, 2007). Em 1920, Antonio de Sampaio Dria realiza em So Paulo, o que seria considerada, a primeira reforma regional de ensino. Quando assumiu a Diretoria da Instruo Pblica do estado de So Paulo, o ensino primrio encontrava-se em uma situao agravante. O educador, consciente das necessidades de mudanas na escola, j demonstrava sua preocupao em relao ao acesso escolar e ao processo emergente de alfabetizao. Em 1922, ao receber o convite do governo cearense a realizar a segunda reforma regional do pas, Loureno Filho assumiu o cargo de Diretor da Instruo Pblica do Estado do Cear, ao mesmo tempo, lecionava na Escola Normal de Fortaleza. Esta reforma inseriu mudanas no s no Cear, como tambm repercutiu em outras regies do pas. Neste mesmo perodo, foi realizada a Semana de Arte Moderna, organizada por intelectuais como Anita Malfatti, Manuel Bandeira, Oswald de Andrade e Tarsila do Amaral. Na verdade, as exposies artsticas duraram apenas trs noites e objetivavam, entre outras coisas, a renovao da arte e a expresso da realidade brasileira. Os artistas paulistas, influenciados pela cultura europia, traziam em suas bagagens uma nova concepo de arte. Leituras, recitais e conferncias realizadas no Teatro Municipal de So Paulo, influenciaram no somente os intelectuais, mas alimentavam ainda mais o esprito renovador que se instaurava. Ansio Teixeira, pioneiro do Manifesto de 32, trouxe grandes contribuies para a educao do pas quando em 1924, a convite do Governador da Bahia, assumiu o cargo de Inspetor Geral de Ensino. Durante cerca de seis anos, Ansio Teixeira realizou a reforma da instruo pblica no estado da Bahia. Dos Estados Unidos, trouxe para a Bahia as influncias que recebera do educador John Dewey, idealizador do movimento da escola nova, que mais tarde, influenciaria fortemente o pensamento educacional brasileiro. As colaboraes de Ansio Teixeira no se esgotam na Bahia. Em 1931, o prefeitointerventor Pedro Ernesto do Rego Batista, nomeou Ansio Teixeira para Diretor-Geral da Instruo Pblica do Distrito Federal. Mais tarde, o mesmo assumiu o cargo de Secretrio de Educao e Cultura, onde realizou mudanas educacionais desde a educao primria at o ensino superior (FIALHO, 2000). Fernando de Azevedo, redator e pioneiro do Manifesto, entre os anos de 1926 e 1930, exerceu os cargos de diretor geral da Instruo Pblica do Distrito Federal e de So Paulo em 1933, ficou conhecido como um dos signatrios que mais contribuiu para a efetivao das mudanas nos anos 30.

Neste momento, um grupo de educadores fundou a Associao Brasileira de Educao - ABE, na cidade do Rio de Janeiro em 15 de outubro de 1924. Essa Associao, sem fins lucrativos, nasceu desses movimentos de conscientizao, com o objetivo de equacionar os problemas educacionais da poca. Os debates realizados em vrios estados foram essenciais para a elaborao do Manifesto dos Pioneiros.
Se a Associao Brasileira de Educao, no foi a origem do Movimento, foi, todavia a medida prtica tomada pelo movimento para objetivar os seus propsitos e ganhar foras junto s autoridades competentes e evidenciar a extenso daqueles problemas. Ela representava, antes, a tomada de conscincia e o compromisso assumido por um grupo que iria perdurar alguns decnios. (ROMANELLI, 1983, p.129)

As conferncias realizadas pela ABE, em diferentes estados brasileiros, foram atos precursores da divulgao do Manifesto. Ao todo foram quatro conferncias ocorridas respectivamente nos Estados de Curitiba, Belo Horizonte, So Paulo e Rio de Janeiro, sendo a ltima, a divulgao do documento. (MAZZUCO, 2004) A partir dos debates realizados nestes encontros, suscitaram assuntos como: a escola enquanto meio de expanso do civismo e nacionalismo; a importncia da educao poltica; a preocupao com o ensino secundrio e ensino superior; e por ltimo a necessidade de traar diretrizes para a educao. Os debates culminariam na realizao da IV Conferncia e na divulgao do Manifesto em maro de 1932. A criao do Ministrio da Educao e da Sade Pblica em 14 de novembro de 1930, pelo Decreto n. 19.402, foi um dos primeiros atos do Governo de Getlio Vargas, que tratava de questes relativas ao ensino e sade no Brasil. Nomeado como ministro, Francisco Campos, sancionou seis decretos com o objetivo de organizar o ensino secundrio e as universidades brasileiras. Os referidos decretos ficaram conhecidos popularmente como Reforma Francisco Campos. Esses acontecimentos contriburam para elaborar, um ano mais tarde, um documento de cunho poltico que expressava a necessidade de uma reconstruo educacional: o Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, inspirado no pensamento educacional da poca e assinado por mais de vinte intelectuais e educadores.

3 EMBATES E CONTRADIES QUE TECERAM O MOVIMENTO.

A fonte de todo e qualquer movimento histrico so realmente as contradies e embates ocorridos no bojo de seu processo. Enquanto movimento poltico, o Manifesto tambm documento ideolgico. Na busca de alternativas para a melhoria e expanso do sistema escolar, os pioneiros expressavam em seus discursos, as idias, as vontades e tambm os interesses pessoais. No h como falar de repercusses, mudanas e conquistas sem evidenciar os embates e contradies que permearam a elaborao deste documento. Concordamos com Cury (1986) quando diz que todo o processo de evoluo humana tambm a histria dos conflitos e das lutas entre dominantes e dominados (CURY, 1986). As conquistas sociais decorrentes da luta de classes, no podem ser analisadas somente pelo discurso ou manifestao, sem antes vislumbrar o posicionamento de cada grupo social, suas aspiraes e interesses. Em uma anlise crtica, acerca dos interesses que envolviam a construo do documento aqui analisado, partimos das reflexes realizadas por Leonel (1994), em sua tese intitulada: Contribuio histria da escola pblica. Essa tese faz um contraponto entre o burgus-egosta e o cidado-poltico da Frana do sculo XVIII e XIX sobre o debate da criao do sistema pblico de ensino e analisa a dicotomia do homem moderno, impregnado de interesses individuais, e que ao mesmo tempo necessitava de elementos morais em sua formao, para a colaborao da manuteno daquele sistema. Esse burgus egosta o indivduo em seu estado natural, mas vivendo no mundo de controvrsias. Como justificar uma sociedade, tendo que conscientizar uma populao que era, por natureza, egosta? Por isso a burguesia francesa vai buscar no poder do Estado, o elemento moral necessrio para a legitimao da sociedade.
Essa dualidade [...] entre o interesse individual e o interesse comum [...] a chave para a compreenso tanto dos limites da emancipao poltica da burguesia, quanto das dificuldades do pensamento liberal, que vagueia do materialismo da sociedade burguesa e o idealismo do Estado, porque toma o individuo isolado, e no as classes como fundamento da sociedade. (LEONEL, 1994, p.46)

O homem isolado, voltado para seu prprio interesse, na verdade o ponto de partida para o entendimento de todo o pensamento moderno. Neste sentido, identificamos nos ideais apresentados no Manifesto, uma semelhana com as contradies do pensamento liberal descritos por Leonel (1994). Apesar da representatividade que significava este documento de reivindicao da viabilizao de mudanas na educao, muitas falas, dali redigidas,

manifestavam tambm interesses individuais, polticos e sociais dos signatrios de 32, sobre os assuntos por eles relatados. Os pioneiros buscaram no Estado a aliana necessria para a legitimao do sistema vigente. Ao iniciar o texto do Manifesto, os signatrios expressaram seus princpios liberais de relacionar a educao como condio necessria para promover a riqueza nacional. A escolarizao da populao brasileira contribuiria para formar trabalhadores capazes de desenvolver o crescimento econmico pas:
[...] se a evoluo orgnica do sistema cultural de um pas depende de suas condies econmicas, impossvel desenvolver as foras econmicas ou de produo, sem o preparo intensivo das foras culturais, e o desenvolvimento das aptides inveno e iniciativa que so os fatores fundamentais do acrscimo de riqueza de uma sociedade. (AZEVEDO, 1932, p.33)

Apesar do posicionamento contra o empirismo dominante, idealismo excessivo e a escola isolada, os pioneiros afirmavam que: a educao nova [...], se prope ao fim de servir no aos interesses de classes, mas aos interesses dos indivduos [...] (AZEVEDO, 1932, p.42). Parece que o foco da educao dirigia-se s potencialidades individuais. A educao e a cultura deveriam garantir o progresso material e a manuteno da ordem social vigente. Os homens indisciplinados e anrquicos tornar-se-iam cidados ordeiros e produtivos, conformados estrutura social. (PAGNI, 2000) Pagni (2000) faz alguns apontamentos acerca das disputas entre os renovadores e a liderana da gestao do Manifesto, existentes nas correspondncias trocadas entre os signatrios, nas quais evidenciavam interesses e questes pessoais, nos embates e discusses. Em uma dessas cartas, encaminhada por Loureno Filho a Fernando de Azevedo, encontramos indcios de disputa pessoal entre dois signatrios:
Fernando de Azevedo alimentava, desde o inicio dos anos de 1930, uma disputa pessoal com Loureno filho em torno da liderana e simpatia dos demais integrantes do movimento de renovao educacional. O que estava em jogo parecia ser j que acreditavam que esse movimento poderia determinar a poltica pblica desenvolvida pelo Estado para o setor a prpria indicao de um deles para assumir o Ministrio da Educao.

(PAGNI, 2000, p.75) Essas disputas internas nos indicam a existncia da dualidade no homem moderno de viver a contradio entre o interesse individual e o interesse coletivo. Alm dos debates

pessoais entre os pioneiros, havia tambm divergncias entre a Igreja catlica e o Estado. Os reformadores, ao defenderem uma escola laica, ameaavam o monoplio da Igreja Catlica em relao s muitas funes sociais, inclusive na educao escolar. Desde o perodo medieval, a Igreja Catlica, ao incorporar-se ao Imprio Romano, assumiu o monoplio sobre a educao e ao conhecimento. No Brasil Colnia, a Igreja Catlica contava com a ao dos jesutas na misso de educar e disseminar a doutrina crist. Esta instituio exerceu grande influncia poltica e cultural na sociedade brasileira. Mas o acesso educao, neste perodo, era considerado um elemento de prestgio e ascenso social. A educao determinava tambm os princpios morais e cvicos da sociedade, mas era restrita a uma minoria pertencente elite. Em 1930 cresce os embates entre renovadores e catlicos. A Igreja estava ameaada de perder o controle da educao escolar. A classe mdia, que se encontrava em ascenso, reivindicava o ensino secundrio, enquanto os grupos populares cobravam o ensino primrio. Os pioneiros perceberam as mudanas no quadro econmico da poca e mobilizaram-se para cobrar do Estado uma ao efetiva do controle educacional, a fim de oferecer uma escola nica e gratuita, para todos. As lutas que permearam o contexto histrico dos anos 30, no se preocupavam apenas com a consolidao da escola pblica brasileira, mas a perceberam como instrumento capaz de estabilizar a sociedade e preservar a manuteno do sistema nacional vigente. 4. ENTRE A REIVINDICAO E A EFETIVAO: O QUE MUDA NA FORMAO DOS PROFESSORES. Pensar o Manifesto como o precursor de mudanas na formao de professores, demanda de ns uma anlise acerca do que reivindicavam os signatrios, e o que exatamente foi contemplado nas reformas e constituintes nacionais, posteriormente elaboradas. As mudanas no campo educacional ocorridas aps o lanamento do Manifesto dos Pioneiros no se efetivaram em seguida. Contudo, ao ler o texto redigido pelos signatrios, reconhecemos que os discursos em favor da escola pblica e gratuita refletem aquele contexto de transformaes sociais, econmicas e polticas como uma tendncia em nvel mundial. As reivindicaes de expanso da escola pblica para atender as exigncias do mundo do trabalho e incluir amplos setores da sociedade brasileira evidencia a importncia deste documento para a histria da educao brasileira.

Partindo do pressuposto de que a educao uma funo essencialmente pblica, e baseado nos princpios de laicidade, gratuidade, obrigatoriedade, co-educao e unicidade da escola, o manifesto esboa as diretrizes de um sistema nacional de educao, abrangendo de forma articulada, os diferentes nveis de ensino, desde a educao infantil at a universidade. (SAVIANI, 2006, p. 33)

Nesta perspectiva, estabelecemos aqui duas mudanas essenciais que envolveram os educadores aps a divulgao do Manifesto. A primeira diz respeito reforma universitria, iniciada pelo ento Ministro Francisco Campos, em 1931, que posteriormente foram expandidas nos estados brasileiros por educadores como Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira. A segunda remete a expanso do ensino normal e a crescente presena da mulher assumindo uma profisso no magistrio. Finalizamos identificando o que realmente se concretizou em relao educao na Constituio de 1934. 4.1. A Reforma Universitria. Preocupados com a formao docente, os pioneiros reivindicavam tambm aes de reestruturao na formao dos professores da poca. Lembravam que, o professor carece de melhores salrios e de uma formao em nvel superior. No bastava somente a formao secundria, geral, mas um esprito pedaggico que se solidificaria na universidade:
Todos os professores, de todos os graus, cuja preparao geral se adquirir nos estabelecimentos de ensino secundrio, devem, no entanto, formar o seu esprito pedaggico, conjuntamente, nos cursos universitrios, em faculdades ou escolas normais, elevadas ao nvel superior e incorporadas s universidades. (AZEVEDO, 1932, p.24)

As mudanas referentes formao dos educadores foram contempladas na Reforma Francisco Campos. O decreto n. 19.850, ao criar o Conselho Nacional de Educao, foca suas diretrizes nos problemas educacionais da poca. O decreto 19.852 dispe sobre a organizao universitria e apresenta a necessidade de profissionais capacitados para a atuao em nvel secundrio, j que o ensino normal seria destinado educao primria de 1 a 4 srie. Alm dos princpios defendidos pelos pioneiros no Manifesto, a laicidade, a obrigatoriedade e a gratuidade, reivindicadas como pressupostos essenciais para a reestruturao educacional, dois aspectos estruturais da organizao do ensino tambm devem ser destacados: a co-educao e a unidade. A luta pela escola unificada no admitia mais a distino entre sexos. A co-educao, ou educao comum, segundo os pioneiros, objetivava

uma unidade educacional, uma s escola para todos. Esta forma de organizao tambm atendia os interesses econmicos para aquela situao:
A escola unificada no permite ainda, entre alunos de um ou outro sexo outras separaes que no sejam as que aconselham as suas aptides psicolgicas e profissionais, estabelecendo em todas as instituies a educao em comum ou coeducao, que, pondo-os no mesmo p de igualdade e envolvendo todo o processo educacional, torna mais econmica a organizao da obra escolar e mais fcil a sua graduao. (AZEVEDO, 1932, p.49) (grifo nosso).

A unidade desejada advm do principio de co-educao, afinal, como pensar uma educao igualitria se o Brasil no apresentava um Plano Nacional Unificado, pautado em diretrizes gerais? Se a escola deveria ser nica, ento o ensino tambm. da que recorre busca pela unidade na formao dos professores, que, no entanto, lembrava os pioneiros, no queria dizer uniformidade, contudo pressupunha multiplicidade. (AZEVEDO, 1932) Das indagaes feitas pelos signatrios sobre a preparao de professores estava o problema da formao universitria. Os pioneiros afirmavam que at aquele momento a formao superior no Brasil estava apenas a servio das profisses liberais: engenharia, medicina e direito. Por isso contestavam essa situao e apontava para a necessidade de uma formao universitria acessvel a todos.
A educao superior ou universitria, a partir dos 18 anos, inteiramente gratuita, como as demais, deve entender, de fato, no somente a formao profissional e tcnica, no seu mximo desenvolvimento, como a formao de pesquisadores, em todos os ramos de conhecimentos humanos. (AZEVEDO, 1932, p.62)

O que se via era uma formao elitizada visto que estas profisses liberais quase sempre tinham como finalidade alcanar cargos pblicos ou seguir carreira privada. No havia uma formao voltada para o trabalho do educador na escola, havia somente uma formao geral, sem princpios educacionais. A Universidade no Brasil surgiu antes da dcada de 30. Seus primrdios constam o perodo em que a famlia real ainda transitava pelas terras brasileiras. Contudo, a primeira universidade instalada no Brasil, a Universidade do Rio de Janeiro, determinada pelo Governo Federal, foi criada em 1920, a qual agregava trs cursos: Direito, Medicina e Politcnica. (ROMANELLI, 1983) Em 1927 criada a Universidade de Minas Gerais, porm concebia os mesmos cursos, denominados liberais pelos pioneiros da escola nova. At este perodo no havia se

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instaurado no Brasil uma faculdade que formasse o educador para atuao pedaggica necessria [...] a maior parte dos educadores que atuavam nas escolas [...] recrutada em todas as carreiras, sem qualquer preparao profissional, como os professores do ensino secundrio e os do ensino superior. (AZEVEDO, 1932, p.66) Percebe-se a a preocupao com uma formao voltada para a ao do educador na escola. Ou seja, parece ser a primeira iniciativa no sentido de perceber que a formao do educador precisa ser diferenciada, contemplada por disciplinas de cunho pedaggico e psicolgico, devido principalmente ao contexto social e poltico da poca, que demandava uma nova educao. A primeira vez que se pensou em um estatuto para as universidades brasileiras foi em abril de 1931, com o decreto 19.851. Em conjunto com a organizao desse Estatuto foi pensado na primeira Faculdade de Educao, Cincias e Letras, instaurada por Francisco Campos, mas que no chegou a ser posta em prtica. Segue abaixo o decreto que instituiu o regime universitrio no Brasil:
Art. 1. O ensino universitrio tem como finalidade: elevar o nvel da cultura geral; estimular a investigao cientfica em quaisquer domnios dos conhecimentos humanos; habilitar ao exerccio de atividades que requerem preparo tcnico e cientfico superior; concorrer, enfim, pela educao do indivduo e da coletividade, pela harmonia de objetivos entre professores e estudantes e pelo aproveitamento de todas as atividades universitrias, para a grandeza da Nao e para o aperfeioamento da humanidade.(BRASIL, 1931)

Nesse artigo 1, indica que o princpio de autonomia universitria e a busca pela investigao cientfica identificadas, no vingaram no campo educacional brasileiro. As instituies com objetivos de dedicao pesquisa tornaram-se sonhos distantes da realidade nacional. Em meio a estes desencontros, a primeira Faculdade de Educao no chegou a ser instituda. Apesar disso, o estatuto significou a preocupao poltica com a reestruturao das universidades brasileiras, influenciando fortemente a construo de campus universitrio nos grandes centros do pas. Em 1935, Ansio Teixeira criava a Universidade do Distrito Federal (Rio de Janeiro), das quais faziam parte cinco escolas: a Faculdade de Filosofia e Letras, a de Cincias, a de Economia Poltica e de Direito, a Escola de Educao e o Instituto das artes. Estas escolas foram s primeiras experincias no Brasil que se destinavam a formar professores em nvel superior para trabalhar no ensino primrio. Com isso a preocupao de Ansio Teixeira era elevar o nvel da profisso do docente. (AZEVEDO, 1976)

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Apesar de essas aes conceberem ainda uma idia de universidade profissional, a participao direta dos signatrios do Manifesto de 1932, diante da precariedade do sistema de ensino daquele momento histrico, manifestava no bojo de suas reivindicaes, a importncia da formao do professor e, especialmente, a perspectiva mais avanada defendia a formao universitria ao docente da poca:
A formao universitria dos professores no somente uma necessidade da funo educativa, mas o nico meio de, elevando-lhes em verticalidade a cultura, e abrindo-lhes a vida sobre todos os horizontes, estabelecer entre todos, para a realizao da obra educacional, uma compreenso recproca, uma vida sentimental comum e um vigoroso esprito comum nas aspiraes e nos ideais. (AZEVEDO, 1932, p.24)

Para exercer a funo educativa, era necessria a formao universitria dos professores como um meio de elevar a cultura geral e compreender o princpio de unidade, cuja finalidade era corrigir as injustias. Por volta de 1942, aps as reformas implantadas pelos pioneiros Ansio Teixeira e Fernando de Azevedo, houve uma crescente expanso de reformas e criao de cursos superiores em grande parte dos estados brasileiros. 4.2. A Escola Normal e a Mulher na Profisso do Magistrio. A escola normal favoreceu a profissionalizao da mulher. O processo de industrializao e a formao da sociedade urbana, regida pelos princpios liberais republicanos, tornou a educao feminina uma necessidade. A educao escolar [...] nos anos de 1930 passou a ser encarada como uma forma de a populao ter sua oportunidade de alcanar os privilgios da classe dominante. (ALMEIDA, 2006, p. 84). O crescimento quantitativo de escolas e a crena no poder da escolarizao como um instrumento de ascenso social impulsionaram a insero da mulher ao mundo escolar. No movimento que geriu o Manifesto de 32, havia trs mulheres: Noemy da Silveira, Ceclia Meirelles e Armanda lvaro Alberto. Antes a divulgao do Manifesto, as mulheres conquistaram o direito ao voto no dia 24 de fevereiro de 1932, pelo decreto n. 21.076, durante o governo de Getlio Vargas. A partir da, cresceu a participao feminina na poltica, na cultura e na sociedade como um todo. Em 1930, a mulher se revelava apta ao trabalho e, sobretudo, ao magistrio. (XAVIER, 2003) A Faculdade de Filosofia Cincias e Letras pensada por Francisco Campos, objetivava a formao de professores para o ensino secundrio e normal. Na verdade, a preocupao com

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a escola normal, teve incio com as demonstraes de entusiasmo pedaggico da poca, decorrente da expanso da escola primria. (NAGLE, 1974) Com as mudanas no setor produtivo de agrrio-rural para urbano-industrial e a necessidade de substituio de importaes por meio do desenvolvimento da indstria nacional, trouxe tambm a exigncia de um mnimo de instruo escolar dos trabalhadores para o mercado de trabalho urbano:
[...] ligada e decorrente do capitalismo industrial, acentua-se a demanda da populao trabalhadora por escolas - reconhece-se nelas um fator de ascenso social. A populao se organiza e reivindica escola, na medida em que esta condio de acesso ao mercado de trabalho e, portanto, de sobrevivncia. (PIMENTA, 2007, p.39)

Desta constatao podemos perceber que a escola normal se expandiu mais como necessidade de uma nao que se modernizava. A escola normal objetivava a formao de professores e sua ampliao no sentido quantitativo amplia-se por volta da dcada de 30. Nessa poca, segundo Pimenta (2007, p. 40):
A burguesia cursava o ensino secundrio e as mulheres da classe burguesa, a Escola Normal, menos para se profissionalizarem e mais para se prepararem para o seu "destino social" de mes de famlia e esposas. Assim, o currculo e os contedos dessa Escola Normal estavam voltados para essa finalidade.

No contedo do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, no h nenhuma meno presena feminina no magistrio, mas a participao da mulher nos cursos normais estava intimamente relacionada funo feminina da sociedade da poca, que era o trabalho com as crianas do primrio.
s caractersticas muitas vezes percebidas como imanentes das mulheres, como docilidade e afeto, se associavam saberes especficos do campo pedaggico, instrumentalizando a prtica docente. Se parecia caber prioritariamente mulher o cuidado da infncia, o simples pertencimento ao sexo feminino no qualificava ao magistrio. Era preciso apostar na formao dessa especialista da infncia. (XAVIER, 2003, p.96)

Cabia mulher, a tarefa de educar as crianas, j que o acesso ao ensino primrio expandia-se, e, sobretudo, o exerccio do magistrio representava uma extenso das funes maternas femininas. A instruo de crianas era algo aceitvel ao universo feminino, pois se revestia da profisso ideal, porque as mulheres eram vistas como pessoas bondosas e pacientes. (ALMEIDA, 2006)

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Com a expanso do sistema escolar, a feminizao do magistrio ganhava mais fora. A posio da Igreja Catlica em relao co-educao e a necessidade de professoras para reger estas classes, aumentavam o espao profissional para as mulheres. A mulher considerada frgil, mantenedora do lar e de princpios familiares, passou a ser vista pela sociedade da poca como a pessoa certa para assumir o magistrio do ensino primrio e da educao das crianas. Os ideais republicanos que viam na instruo escolar o caminho para a ascenso social, transformaram de forma significativa o quadro poltico educacional da poca e, consequentemente, houve uma expanso do nmero de escolas e de alunos da poca. Embora houvesse uma forte tendncia em aceitar a idia de que lecionar no magistrio era uma vocao, os motivos que levaram as mulheres a ocuparem os cargos de professora estavam relacionados a uma realizao social de prestgio, e tambm para atender necessidade feminina em ocupar o seu espao no quadro social da poca:
Para as mulheres, educar-se e instruir-se mais do que nunca significou uma forma de quebrar os grilhes domsticos e conquistar o espao pblico. Foi tambm a possibilidade de se adequarem s normas sociais e ao mundo novo que se descortinava e principiava a selecionar os mais preparados intelectualmente [...]. Esse saber pblico era, de certa maneira, a via de acesso ao poder. E tanto o saber como o poder so passveis de confronto com os sistemas de desigualdades e opresso. (ALMEIDA, 2006, p.103104).

A presena feminina no magistrio provocou mudanas na histria da educao e significou acima de tudo, a insero da mulher no mundo do trabalho, mesmo que de forma ainda precria e injusta, por causa dos baixos salrios. Isso demonstrava que o discurso de renovao educacional tambm influenciou a formao feminina diante o quadro educacional brasileiro. 4.3. O Manifesto e sua relao com a Constituio de 34. A preocupao dos intelectuais ligados ao movimento de renovao da poca est no livro de Nbrega da Cunha, no qual transcreve as concluses dos relatores ocorridos na IV Conferncia da ABE, que culminaria posteriormente na elaborao do Manifesto. As principais concluses de Gustavo Lessa, relatados por Cunha (2003) em relao s atribuies da Unio e do ensino Primrio so as seguintes: 1 A funo do governo federal brasileiro, em matria de ensino primrio, no criar

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e administrar escolas no interior , principalmente, lanar as bases para o aperfeioamento tcnico desse mesmo ensino. 2 Conforme a opinio da melhores autoridades neste assunto, um ou mais institutos superiores de educao constituem uma visvel e quase angustiosa necessidade no pas, que dever ser satisfeita sem longas demoras pelo governo federal. 3 Esses institutos se destinam a formar o professorado normal nos Estados, visto que as nossas escolas normais constituem ainda simples estabelecimentos de ensino secundrio, sem o aparelho pedaggico necessrio. Teriam, alm disso, cursos diversos para a formao de administradores do ensino e de um certo nmero de inspetores. 4 No dispondo o Brasil de educadores e tcnicos em nmero suficiente para organizarem esses institutos, urge, a exemplo do que j fizeram diversas naes do mundo civilizado, contrata-los nos centros do mundo em que a cultura pedaggica mais adiantada. 5 Os professores contratados, aps demorado estudo das condies brasileiras, feito em colaborao com assistentes brasileiros, destinados a substitu-los, lanariam tambm as bases da organizao de servios tcnicos no Departamento Nacional de Ensino. 11 As escolas normais sero progressivamente reorganizadas no sentido de exigirem como requisito de admisso todo o certificado do curso secundrio, e de prepararem, em cursos diversos, professores primrios, secundrios e inspetores (CUNHA, 2003, p. 101-103) (Grifo nosso). Muitos relatos divulgados por Cunha (2003) em seu livro A Revoluo e a Educao mostram que a Constituio de 1934 foi elaborada a partir da IV Conferncia da ABE. Em 1934 foi criada a primeira universidade que contemplaria uma faculdade voltada para a preparao pedaggica do professor, intitulada: Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras que atendia as normas do decreto de Francisco Campos. As concluses dos relatrios das palestras proferidas durante a IV conferncia, redigidas por Cunha, demonstram as principais reivindicaes explicitadas pelos pioneiros em relao formao dos professores, entre elas o aperfeioamentos do professorado, e a expanso do ensino de nvel superior no Brasil. A reconstruo educacional, em relao aos professores evidencia-se uma estreita relao entre o que foi defendido no Manifesto e o que foi posteriormente decretado na Constituio de 1934. As repercusses do Manifesto na constituio de 1934 esto expressas na seguinte citao:
A Constituio de 1934, em seu Captulo II Da Educao e da Cultura representa em sua quase totalidade, uma vitria do movimento renovador, [...] quase todo o texto constitucional, no captulo referente educao,

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denuncia uma influencia bastante (ROMANELLI, 1983, p. 150-151).

pronunciada

do

Manifesto

O texto que prope uma Reconstruo Educacional estabelece como principio primordial, uma escola de carter pblica e gratuita, e que, enquanto instrumento social, deve ser subsidiado e mantido pelo Estado.
[...] do direito de cada individuo sua educao integral, decorre logicamente para o Estado que o reconhece e o proclama, o dever de considerar a educao, na variedade de seus graus e manifestaes, como uma funo social e eminentemente pblica, que ele chamado a realizar, com a cooperao de todas as instituies sociais. (AZEVEDO, 1932, p.45)

Na Constituio de 1934, encontramos no captulo II, a normatizao em relao educao e a cultura por meio do decreto que estabelece a vontade dos pioneiros:
Art. 148: Cabe Unio, aos Estados e aos Municpios favorecer e animar o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, proteger os objetos de interesse histrico e patrimnio artstico do pas. (BRASIL, 1986, p.52)

O artigo 149 afirma:


A educao direito de todos e deve ser ministrada pela famlia e pelos poderes pblicos, cumprindo a estes, proporcion-la a brasileiros e a estrangeiros domiciliados no pas, de modo que possibilite eficientes fatores da vida moral e econmica da Nao, e desenvolva num esprito brasileiro a conscincia da solidariedade humana. (BRASIL, 1986. p.52)

O Manifesto dos Pioneiros objetivava acima de tudo a criao de um Plano Nacional de Ensino, que regulamentasse a formao de professores, bem como a educao no pas como um todo. Quanto efetivao deste plano educacional, o Art. 150 da Constituio de 1934 estabelece: Compete a Unio: a) fixar o plano nacional de educao, compreensivo do ensino de todos os graus e ramos, comuns e especializados; e coordenar e fiscalizar a sua execuo, em todo territrio do pas. Essas medidas comprovam que a Constituio de 1934 fixou, de fato, as medidas que asseguraram uma poltica nacional efetiva na rea da educao escolar, sob a responsabilidade do Estado. Fernando de Azevedo (1976, p.191-192) confirma essa assertiva na seguinte passagem:
[...] a Constituio de 16 de julho de 1934, fazia o pas entrar numa poltica nacional de educao de conformidade com os postulados e as aspiraes

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vitoriosas na Conferncia de Niteri, em 1932, e no manifesto dos pioneiros, pela reconstruo educacional do Brasil.

A democratizao do ensino foi uma conquista social dos signatrios do Manifesto estabelecido pela Constituio de 1934. O ensino primrio passou a ser obrigatrio para todos e o ensino secundrio, apesar de ainda no ser um espao de acesso ao povo, aumentou significativamente o nmero de alunos, j que antes era privilgio de uma pequena parcela de populao brasileira. De fato, esse artigo da Constituio que tratou diretamente das questes relativas aos professores e sua formao, expressou os ideais liberais de ensino pblico gratuito e de responsabilidade estatal, efetivados na Constituio de 34. Consequentemente, aumentou consubstancialmente o nmero de alunos que passaram a ter acesso educao escolar. Esse aumento vertiginoso da demanda escolar, ao longo do sculo XX, provocaram mudanas na atuao do professor e na sua profisso.

5. CONSIDERAES.

O Manifesto dos Pioneiros foi resultado de um movimento que nascia das aspiraes de educadores e intelectuais que defendiam o progresso social e o desenvolvimento econmico da sociedade brasileira por meio da educao escolar. Impregnado por diferentes posies ideolgicas, os princpios de reconstruo educacional culminaram na consolidao efetiva da construo da escola pblica. Este Manifesto redigido por uma elite intelectual, tornou-se o mais autntico documento poltico capaz de provocar mudanas educacionais na sociedade brasileira. Pode-se afirmar que o Manifesto no instaurou princpios inditos, em relao aos problemas educacionais. As idias e os princpios defendidos pelos pioneiros foram influenciados pelas concepes tericas e metodolgicas difundidas nos Estados Unidos Amrica e da Europa. John Dewey foi um dos educadores cujo pensamento pedaggico embasou a concepo de educao nova no Brasil. O texto assinado por 26 intelectuais, entre eles o redator Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira, repudiava o empirismo dominante e via na escolarizao do povo a soluo dos problemas sociais da poca. Redigido em um perodo histrico marcado pelas inovaes no setor industrial e influenciado por uma educao Deweyana, os signatrios defendiam uma escola voltada aos interesses individuais, j que segundo eles, todo ser humano tinha

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direito biolgico educao. Alm disso, o Manifesto alterou as relaes sociais da poca e abalou a estrutura da Igreja Catlica que dominava as questes familiares e as instituies escolares. O monoplio da Igreja ficou ameaado pelos princpios defendidos no Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, como exemplo: a defesa da co-educao ou educao igual para ambos os sexos e a responsabilidade de criao e manuteno da escola pblica assumida pelo Estado. Apesar das lutas ideolgicas e dos interesses pessoais que por certo existiram, o Manifesto foi primeiro documento de poltica educacional que definia a estrutura da escola pblica no Brasil. Mostrou ao governo e ao povo as principais mazelas da educao brasileira e, mesmo no se tratando de um plano ideal de educao, estabeleceu mudanas significativas na poltica educacional brasileira. A universalizao do ensino pblico no se efetivou logo aps o lanamento do Manifesto, mas esse documento representou um grande legado educacional que contribuiu para visualizar a necessidade do ensino pblico, gratuito e de responsabilidade estatal. Houve mobilizaes para mostrar a necessidade de formar mo-de-obra escolarizada para atuar no mundo do trabalho. No entanto, depois de sua divulgao na Constituio de 1934, as aes do Governo Federal para a formao de professores e para construo de prdios escolares foram lentas. Somente no final da dcada de 1950, novas manifestaes em defesa da Escola pblica foram necessrias para expandir o processo de ampliao da educao pblica e gratuita para todos. O clima de renovao educacional dos anos 30, e os vrios acontecimentos que permearam esta dcada, levavam o homem a buscar uma nova concepo de vida. A escolarizao era vista como viabilizadora de ascenso social. O crescimento da sociedade urbana em decorrncia do processo de industrializao aumentava a demanda de trabalhadores escolarizados. Na medida em que aumentava o nmero de escolas, havia tambm a necessidade de formao de professores. A preocupao dos pioneiros com a formao dos professores e as reformas implementadas por Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira nos diversos estados brasileiros, comprovam que, dentro da Reconstruo Educacional que reivindicavam para o pas, incluia tambm a reforma universitria. No bastava a formao puramente profissional, era necessrio que o professor recebesse uma formao unificada, de cunho pedaggico. De fato, a percepo dos pioneiros em relao aos problemas educacionais e sociais da poca estava frente daquele perodo. O clima de transformao social contido no texto do documento demonstra que, influenciados pela ideologia liberal, esses educadores

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contriburam significativamente na efetivao das mudanas educacionais aps a divulgao do Manifesto. Por incrvel que parea, muitos problemas apontados pelos signatrios em 1932, em relao educao, ainda so encontrados nos dias atuais. Analisar este documento e o seu contexto histrico, em uma concepo dialtica, contribui para focalizar as contradies e as lutas ideolgicas daquela poca e para ampliar a nossa compreenso sobre as relaes sociais, polticas, econmicas e religiosas da sociedade brasileira. Para finalizar, destacamos as universidades de So Paulo e Distrito Federal (Rio de Janeiro) inspiradas nos projetos de Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira, como as grandes precursoras da institucionalizao das Faculdades de Cincias e Letras da poca. Nelas, a preocupao com a investigao cientifica tambm ganhou fora neste perodo. Independente do posicionamento poltico e ideolgico do Manifesto, no se pode negar sua relevncia histrica e sua influncia na educao brasileira. REFERNCIAS ALMEIDA, Jane Soares. Mulheres na educao: misso, vocao e destino? A feminizao do magistrio ao longo do sculo XX. In.: SAVIANI, Dermeval et al. (Org.). O Legado Educacional do Sculo XX no Brasil. 2. ed. Campinas: Autores Associados, 2006. p. 59-107. AZEVEDO, Fernando de. A Reconstruo Educacional do Brasil: ao povo e ao governo. Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova. Rio de Janeiro, 1932. AZEVEDO, Fernando de. A transmisso da Cultura. 5. ed. Da Obra A cultura brasileira. So Paulo: Melhoramentos, 1976. BRASIL, Constituio. A Constituio de 1934. Fundao Projeto Rondon: 1986. BRASIL. Decreto federal N 19.851, de 11 de abril de 1931, ESTATUTO DAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS. Ministrio de Estado da Educao e Sade Pblica. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1931. CUNHA, Nbrega da. A Revoluo e a Educao. Braslia: Plano Editora, 2003. CURY, Carlos R. Jamil. Ideologia e Educao Brasileira: catlicos e liberais. 3. ed. So

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