Definicin de metas de Bases de Colaboracin Instructivo para Dependencias, rganos Desconcentrados y Entidades

CONTENIDO
I. II. Introduccin ......................................................................................................................................... 2 Instrucciones especficas para la definicin de metas............................................................ 3 Bases de colaboracin .......................................................................................................................... 3 Indicadores de desempeo ................................................................................................................. 3 Fichas descriptivas de Indicadores de desempeo .................................................................... 6 Formato para el registro de metas ................................................................................................... 7 III. Documentacin a entregar ................................................................................................................. 9 IV. Resolucin de dudas .............................................................................................................................. 9 ANEXO. Glosario ......................................................................................................................................... 10

I. Introduccin
Este documento tiene el propsito de orientar a las dependencias, rganos desconcentrados y entidades en el proceso de definicin de metas de los indicadores incluidos en las bases de colaboracin (Bases) a que hace referencia el artculo Sexto del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal (Decreto de Austeridad), publicado en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 10 de diciembre de 2012, y al Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de agosto de 2013 y en congruencia con lo establecido en el artculo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).

II.

Instrucciones especficas para la definicin de metas

BASES DE COLABORACIN
Las Bases son el instrumento mediante el cual los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal (APF) establecieron: Compromisos. Describen las acciones que asumen realizar las dependencias y entidades para el cumplimiento de las estrategias y lneas de accin del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM) y de las medidas establecidas en el Decreto de Austeridad. Indicadores de desempeo. Describen los instrumentos mediante los cuales se realizar el seguimiento y control de los resultados a corto y mediano plazos, respecto de los compromisos establecidos para atender las estrategias del PGCM.

Como parte del proceso de suscripcin de bases de colaboracin, durante el primer bimestre de 2014 cada dependencia, incluyendo cada uno de sus rganos desconcentrados, y cada entidad de la Administracin Pblica Federal, determinarn las metas que se comprometen a lograr al 30 de noviembre de 2018, para cada indicador considerado en las Bases. La informacin resultante ser la base para el seguimiento de los compromisos, y para su reporte en los informes trimestrales a que se refiere el artculo 107, fraccin I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, siendo el primer periodo de anlisis el primer trimestre de 2014.

INDICADORES DE DESEMPEO
Las unidades normativas de cada uno de los temas considerados en las bases de colaboracin definieron un conjunto de indicadores para su seguimiento y control:
Nombre del Indicador Procesos Porcentaje de procesos prioritarios optimizados. Descripcin General

Conocer la proporcin de procesos prioritarios optimizados con respecto al total de procesos prioritarios de la dependencia o entidad. Porcentaje de procesos Conocer la proporcin de procesos que han sido estandarizados estandarizados. con respecto al total de procesos factibles de homologacin de la dependencia o entidad. Optimizacin del Uso de Recursos de la APF Proporcin del gasto en servicios Establece la proporcin del gasto en servicios personales respecto personales respecto al gasto al gasto programable. Las dependencias o entidades debern programable. mantener el mismo nivel observado en el ao 2012, hasta el ao 2018.

Nombre del Indicador Cociente del gasto de operacin administrativo.

Descripcin General Determina el cociente del gasto de operacin administrativo del ao corriente y del gasto de operacin administrativo del ao inmediato anterior de cada dependencia o entidad. Porcentaje de unidades administrativas de la institucin, orientadas a objetivos estratgicos con respecto al total de unidades administrativas de la institucin.

Unidades administrativas orientadas a objetivos estratgicos.

Mejora Regulatoria Simplificacin normativa en trmites prioritarios. Reduccin de la carga administrativa al ciudadano.

Porcentaje de trmites prioritarios simplificados contenidos en normas de la Administracin Pblica Federal. Medir la disminucin en la carga administrativa al ciudadano y costo de oportunidad resultante de las medidas de simplificacin en trmites y servicios. Determina la proporcin de normas que han sido simplificadas o eliminadas, respecto a la lnea base al inicio del periodo.

Porcentaje de normas simplificadas.

Tecnologas de la Informacin Trmites y servicios digitalizados. Procesos administrativos optimizados digitalizados. ndice de Datos Abiertos.

El porcentaje de trmites y servicios digitalizados. El porcentaje de digitalizacin de los Procesos administrativos optimizados de la dependencia o entidad. Porcentaje de datos abiertos, no propietarios o con estndares tcnicos comnmente aceptados y denominados como "Abiertos y procesables por mquinas".

Contrataciones Pblicas Porcentaje de procedimientos de contratacin competidos con posibilidad de recibir proposiciones de manera electrnica. ndice de Estrategias de Contratacin instrumentadas.

Cuantificar en trminos relativos los procedimientos de contratacin con posibilidades de recibir proposiciones de manera electrnica. Cuantificar el ndice de contrataciones que se llevan a cabo utilizando las Estrategias de Contratacin Pblica, (Contrato Marco, Ofertas Subsecuentes de Descuento y Compras Consolidadas) respecto a la meta anual (2).

Recursos Humanos ndice de Recursos profesionalizados.

Humanos

Porcentaje de servidores pblicos profesionalizados con respecto al total de servidores pblicos de la institucin.

Nombre del Indicador Poltica de Transparencia Acciones de Transparencia Focalizada.

Descripcin General Actividades de transparencia focalizada comprometidas: Corresponden a un mnimo de SEIS actividades del catlogo de DIEZ acciones de transparencia focalizada, que la institucin se compromete a realizar. Debe considerarse que las CUATRO primeras acciones del catlogo son obligatorias, por lo que debern ser comprometidas y realizadas por todas las dependencias y entidades. Actividades de transparencia focalizada realizadas: Corresponde al nmero de acciones de transparencia focalizada que fueron comprometidas y efectivamente realizadas.

Participacin ciudadana Porcentaje de propuestas de los sectores privado y social atendidas.

El indicador medir el grado de atencin de la institucin a las propuestas ciudadanas derivadas de los Ejercicios de Participacin Ciudadana, y de sus rganos colegiados de consulta y participacin.

Presupuesto Basado en Resultados y Evaluacin Porcentaje de Pp con informacin de Analiza la informacin de desempeo de los Pp con valoraciones desempeo con un nivel de logro medio alto y alto, con base al MSD para medir el porcentaje de satisfactorio. estos con respecto al total de Pp. Inversin e Infraestructura (Obra Pblica) Porcentaje de cumplimiento de las Establece el nivel de cumplimiento de las dependencias y dependencias y entidades respecto a entidades respecto a las evaluaciones ex post de programas y las evaluaciones ex-post de programas proyectos de inversin seleccionados anualmente por la Unidad de y proyectos de inversin. Inversiones. Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto al seguimiento del ejercicio de programas y proyectos de inversin. Archivo Porcentaje de archivo de concentracin liberado Establece el nivel de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto al seguimiento del ejercicio de programas y proyectos de inversin en el sistema PIPP.

Conocer la proporcin de archivo de concentracin liberado con base en el catlogo de disposicin documental por medio de transferencias secundarias y bajas documentales. Conocer la proporcin de expedientes activos gestionados segn el Cuadro de Clasificacin Archivstica institucional.

Porcentaje de expedientes actualizados del archivo de trmite.

Nombre del Indicador Acceso a la Informacin Tiempo de respuesta a solicitudes de informacin y calidad de las mismas.

Descripcin General Variacin de los tiempos promedio de respuesta de las solicitudes ms la variacin de los porcentajes de recursos con respecto a las solicitudes respondidas en cada periodo entre dos.

FICHAS DESCRIPTIVAS DE INDICADORES DE DESEMPEO

Para orientar a las dependencias y entidades en la definicin de las metas de los indicadores, las unidades normativas definieron los criterios generales para determinar metas acordes a las particularidades de cada dependencia o entidad. Las fichas descriptivas incluyen los siguientes elementos: Tema: Materia especfica sobre la cual se agruparon los compromisos y se definieron los indicadores de las Bases. Unidad normativa: rea o reas especficas encargadas de normar y coordinar el tema. Lneas de accin del PGCM: Listado de lneas de accin incorporadas en el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, asociadas al Tema. Compromisos en Bases de Colaboracin: o o Descripcin: Se refiere al detalle de los compromisos incorporados en las Bases de Colaboracin. Tipo de Medida: Se refiere a la aplicabilidad del compromiso. Puede ser transversal es decir que aplica a todas las instituciones, o bien selectiva con algn criterio especfico.

Ind: Permite identificar si la medida est directamente asociada a alguno de los indicadores definidos para el Tema. Nombre del indicador: Identificador del indicador. Descripcin general: Explicacin del indicador. Mtodo de clculo: Relacin entre las variables del indicador a aplicar para obtener el resultado. Unidad de medida: Forma en que debe interpretarse el resultado de la aplicacin del mtodo de clculo, pudiendo ser porcentaje, ndice, porcentaje y monetaria o tasa de crecimiento. Medio de verificacin: Fuente de informacin que permitir corroborar los avances reportados en cada uno de los indicadores. Dimensin: Atributo de eficiencia, eficacia o economa que corresponde al indicador. 6

 Sentido: Tendencia esperada del indicador respecto de su lnea base, pudiendo ser ascendente o descendente. Frecuencia de medicin: Periodo en que se debern reportar los resultados parciales del indicador. Tipo de Medicin: Caracterstica de la meta planteada, que describe la manera en que debe lograrse el resultado registrado, en el periodo 2014-2018: o Peridica: El valor de la meta podr alcanzarse en cada uno de los periodos de medicin, ya que las variables son independientes de un periodo a otro. Por ejemplo, el nmero de contrataciones realizadas por medios electrnicos se puede calcular con base en el total de procedimientos de contratacin que ocurrieron en el periodo, independientemente de los realizados en periodos anteriores. Acumulada: La meta definida es acumulada, por lo que el valor comprometido se lograr hasta 2018, presentando en los periodos intermedios resultados parciales. Por ejemplo, el nmero de procesos optimizados se va incrementando de un periodo a otro, y el resultado del indicador considera la suma de valores de todos los periodos concluidos. Ambas: La meta puede tener un comportamiento que considere ambos tipos, cuando el valor acumulado alcance un nivel ptimo que deber mantenerse en el transcurso del tiempo.

Requiere lineamientos, gua y/o nota metodolgica: Seala si la unidad normativa emitir algn tipo de documento que apoye el proceso de instrumentacin de los compromisos relacionados con el indicador. Nombre del lineamiento, gua y/o nota metodolgica: En su caso, seala el nombre del documento a emitir por la unidad normativa. Determinacin de lneas base y metas: Seala si las lneas base y las metas sern definidas por la dependencia o entidad, o por la unidad normativa. Comentarios adicionales: Informacin complementaria necesaria para la definicin de la meta. Datos de contacto: Datos de la persona responsable del indicador por parte de la unidad normativa.

FORMATO PARA EL REGISTRO DE METAS

El registro de metas se realizar en el formato Excel Anexo. Cada dependencia, incluyendo cada uno de sus rganos desconcentrados, y cada entidad llenar el formato con base en lo siguiente: Dependencia o entidad: Seleccionar de la lista desplegable el nombre de la dependencia, rgano desconcentrado, o entidad que registra la informacin. 7

 Determinacin de la lnea base: La lnea base constituye la referencia inicial que permitir evidenciar la evolucin favorable de los indicadores en el transcurso del tiempo. Para su registro deber considerarse la informacin oficial ms actual disponible, para cada una de las variables que conforman el mtodo de clculo de cada indicador. o Valor de variable (1 a 4): Registrar el valor oficial ms actual de cada una de las variables que conforman el mtodo de clculo. En algunos casos no ser necesario registrar los datos de todas las variables, al estar sombreada la casilla de registro. Lnea base: Corresponde al resultado actual del indicador, aplicando el mtodo de clculo a los valores con que cuenta la dependencia o entidad en este momento. Es el punto de partida para el seguimiento del indicador. Fecha o perodo de lnea base: Sealar la fecha o el periodo al que corresponde la lnea base registrada.

Determinacin de metas comprometidas: Representan los compromisos de mejora de los resultados de los indicadores respecto de la lnea base, que asumen las dependencias, rganos desconcentrados y entidades en el corto y mediano plazos (diciembre de 2014 y noviembre de 2018, respectivamente). o Meta 2014: Corresponde al resultado que la dependencia, rgano desconcentrado o entidad se compromete a lograr para el indicador al final del ejercicio 2014. Meta 2018: Corresponde al resultado que la dependencia, rgano desconcentrado o entidad se compromete a lograr para el indicador a noviembre de 2018.

Proyeccin preliminar de metas intermedias: Es el valor que se espera alcanzar para cada uno de los indicadores en los ejercicios 2015 a 2017, a efecto de visualizar la tendencia de mejora en todo el periodo. Estas metas se considerarn preliminares y podrn ajustarse ao con ao con base en los resultados del ejercicio anterior. o Meta 2015, 2016, 2017 y 2018: Corresponde al resultado que la dependencia, rgano desconcentrado, entidad, o en su caso, el rea normativa, estima para el indicador al final de cada uno de los ejercicios de 2015 a 2017.

Comentarios: Informacin adicional que requiera sealar la dependencia o entidad. El espacio de captura se encuentra limitado a 350 caracteres. Valores de referencia definidos por el rea normativa: Seala informacin que permite orientar la determinacin de las metas por parte de la dependencia, rgano desconcentrado o entidad. En estos casos, el valor de dichas metas no puede ser menor a los valores de referencia establecidos por el rea normativa. 8

III. DOCUMENTACIN A ENTREGAR

A ms tardar el 28 de febrero de 2014, la dependencia, rgano desconcentrado o entidad deber entregar: Copia electrnica del documento registrado en Excel, travs del mecanismo electrnico que se dar a conocer posteriormente. Copia electrnica del documento firmado digitalizado en formato PDF, a travs del mismo mecanismo. Documento fsico original firmado en dos tantos, a entregar a la Secretara de la Funcin Pblica mediante oficio dirigido al Titular de la Unidad de Evaluacin de la Gestin y el Desempeo Gubernamental con domicilio en Miguel Laurent No. 235 Segundo Piso Colonia Del Valle, Delegacin Benito Jurez C.P 03100.

IV. RESOLUCIN DE DUDAS

Para la atencin de dudas relacionadas con la definicin de las variables y establecimiento de metas, podr contactarse a las personas sealadas en las fichas descriptivas de cada indicador.

ANEXO. Glosario
Alineacin de procesos: Es identificar el grado de vinculacin de cada proceso con la planeacin estratgica, es decir, es identificar la contribucin de cada proceso al cumplimiento y logro de la misin, visin, objetivos y metas nacionales e institucionales. Archivo de Concentracin: Unidad responsable de la administracin de documentos cuya consulta es espordica por parte de las unidades administrativas de los sujetos obligados, y que permanecen en l hasta su destino final. Archivo de Concentracin liberado: Es aquel que est actualizado en sus trmites de valoracin documental que dan como resultado la baja documental y/o la transferencia secundaria, por lo que no tiene documentos acumulados. Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM): Son los hallazgos, debilidades, oportunidades y amenazas derivados de una evaluacin y/o informes, que pueden ser atendidos para la mejora del programa o proyecto de que se trate. Baja documental: Eliminacin de aquella documentacin que haya prescrito en sus valores administrativos, legales, fiscales o contables, y que no contenga valores histricos. Bases de colaboracin: Las sealadas en el tercer prrafo del artculo Sexto del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, mediante las cuales los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal establecern los compromisos relativos a las medidas y sus respectivos indicadores de desempeo, para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal. Carga administrativa: Medicin del costo de cumplimiento de la Regulacin, en funcin de las siguientes actividades que deben realizar los ciudadanos para cumplir con una obligacin: 1. Identificacin y comprensin de requisitos (comprensin de la regulacin) 2. Generacin de nueva informacin para cumplir con el trmite 3. Recoleccin de informacin pre-existente (informacin que ya tiene el particular y no requiere obtener o generar) 4. Reuniones con personal interno (reuniones con el personal involucrado para cumplir con un trmite) 5. Llenado de formatos y reportes 10

6. Reunin con servicios externos (reuniones con consultores que contrata el emprendedor para cumplir con la regulacin) 7. Creacin de archivos de respaldo 8. Transporte a oficinas gubernamentales, tiempos de espera y tiempos dedicados a la realizacin de pagos Catlogo de disposicin documental: Registro general y sistemtico que establece los valores documentales, los plazos de conservacin, la vigencia documental, la clasificacin de reserva o confidencialidad y el destino final. CEDN: Oficina de la Presidencia denominada Coordinacin de la Estrategia Digital Nacional, cuyas atribuciones tiene el fin de alinear los objetivos, polticas y acciones de todos los actores de la sociedad, para generar competitividad y equidad basadas en el uso de las TIC. COFEMER: Comisin Federal de Mejora Regulatoria. CompraNet: El sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre contrataciones pblicas. Comit de Informacin: Aqullos establecidos de conformidad con el Artculo 29 de la LFTAIPG Consolidaciones (compra consolidada): Bienes, arrendamientos o servicios de uso generalizado que en forma consolidada podrn adquirir, arrendar o contratar las dependencias y entidades con objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a calidad, precio y oportunidad, y apoyar en condiciones de competencia a las reas prioritarias del desarrollo. Contrato Marco: Es un convenio que celebra alguna dependencia (con la participacin de la Secretara de la Funcin Pblica) con uno o ms proveedores, en el que se establecen las caractersticas tcnicas y de calidad, as como el precio (o la mecnica para determinarlo) del bien o servicio que posteriormente, mediante contratos especficos que se adjudican directamente a alguno de los proveedores del contrato marco, cualquier dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal puede adquirir dichos bienes o servicios. Corto plazo: Acciones a desarrollar como mximo en un ejercicio fiscal. Costo de oportunidad: Son los recursos que dejan de fluir en la economa dado que la autoridad tarda un cierto periodo de tiempo en dar una resolucin al emprendedor cuando el trmite analizado es para abrir una empresa. o Todos aquellos trmites que representen el cumplimiento de una obligacin, esto se debe a que el tiempo de demora de la autoridad para dar respuesta impacta en la posibilidad de acceder a un empleo y por lo tanto genera un costo para el ciudadano.

Criterio de calidad establecido conjuntamente por la SFP, CEDN y la COFEMER: Los criterios quedarn definidos una vez firmadas las bases para su consideracin en el 11

programa anual de trabajo con el que se ejecutarn las acciones de revisin peridica de las normas. Cuadro general de clasificacin archivstica: Instrumento tcnico que refleja la estructura de un archivo con base en las atribuciones y funciones de cada sujeto obligado. Datos Abiertos: Datos digitales de carcter pblico, accesibles, reutilizables, liberados sin exigir permisos especficos. Decreto de austeridad: Al Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2012. Diagnstico institucional: El anlisis sobre la estructura orgnica, procesos internos, gasto de operacin, actividades y recursos asociados a las tecnologas de informacin y comunicaciones, y programas presupuestarios, a que se refiere el Artculo Quinto del Decreto de austeridad. Economa: Se refiere a la medicin de la capacidad del programa para recuperar costos incurridos o para movilizar adecuadamente sus recursos. Eficacia: Dimensin que mide el nivel de cumplimiento de los objetivos. Eficiencia: Se refiere a la medicin de la manera en que se han utilizado los recursos en la produccin de los resultados. Ejercicio de Participacin Ciudadana: Es una sesin de informacin y dilogo con actores estratgicos del sector privado y de la sociedad civil, de las que se derivan propuestas de dichos actores. Gasto de operacin administrativo: Conjunto de erogaciones que realizan las dependencias y entidades, necesarias para el funcionamiento institucional, asociadas a los captulos 2000 Materiales y Suministros, y 3000 Servicios Generales, y con las partidas especficas de combustibles, energa elctrica, telefona, asesoras, consultoras, congresos, mantenimiento, pasajes, viticos y alimentacin, entre otras, del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administracin Pblica Federal. Gua Simple de Archivo: Esquema general de descripcin de las series documentales de los archivos de un sujeto obligado, que indica sus caractersticas fundamentales conforme al cuadro general de clasificacin archivstica y sus datos generales. IFAI: Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos. INDAABIN: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales (rgano desconcentrado de la Secretara de la Funcin Pblica). INFOMEX Gobierno Federal: Sistema en lnea autorizado por el IFAI a travs del cual, las personas formulan solicitudes de informacin a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. 12

 Informacin Socialmente til o Focalizada: Informacin que sirve para que los particulares tomen decisiones mejor informadas respecto a bienes y servicios pblicos o privados o sobre cualquier aspecto que pueda afectar su calidad de vida, privilegiando el uso de datos estadsticos y/o comparativas; o bien a la informacin que contribuye a que las dependencias o entidades rindan cuentas en torno a uno o ms temas especficos. Instrumentos de control y consulta: Trmino genrico que sirve para denominar cualquier descripcin o instrumento de referencia realizado o recibido por un servicio de archivos en el desarrollo del control administrativo e intelectual de los documentos: gua general, gua simple, inventario, cuadro de clasificacin, catlogo de disposicin documental. Instrumento de descripcin: Es aquel que ofrece la representacin de los documentos de archivo y de las agrupaciones documentales mediante los elementos de descripcin. Es uno de los resultados de la descripcin entendida solo para los documentos de archivo, segn la ISAD (G). Inventarios documentales: Instrumentos de consulta que describen las series y expedientes de un archivo y que permiten su localizacin (inventario general), transferencia (inventario de transferencia) o baja documental (inventario de baja documental). ITF: ndice de Transparencia Focalizada. LAASSP.- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. LAPP: Ley de Asociaciones Pblico Privadas. LFACP: Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas. LFPA: Ley Federal de Procedimiento Administrativo. LFTAIPG: Ley Federal de Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. LOPSRM: Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. LPEMEX: Ley de Petrleos Mexicanos. Mediano plazo: Acciones a desarrollar en el horizonte de vigencia del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Medidas: Corresponden a las lneas de accin que se derivan de las estrategias del PGCM que sern objeto de establecimiento de compromisos e indicadores de desempeo por parte de las dependencias y entidades. Modelo de Carga administrativa: El modelo de COFEMER, consiste en medicin de dos tipos de costos; la carga administrativa y los costos de oportunidad, que en conjunto representan el costo econmico de la regulacin, lo que deriva en una medicin ms precisa de todos los recursos destinados a cumplir con la regulacin. Ofertas Subsecuentes de Descuentos: Es una modalidad de contratacin utilizada en las licitaciones pblicas, en la que los licitantes (proveedores), una vez presentada su propuesta econmica inicial, pueden presentar una o ms ofertas cada vez ms bajas, sin variar las especificaciones de los bienes o servicios. La entidad compradora selecciona 13

entonces a la propuesta ms baja al final de las rondas o plazo de tiempo establecidos. Es una subasta en donde el proveedor va ofreciendo un precio cada vez ms bajo. Gana el que haga la oferta de mayor descuento o de precio ms bajo. OICs: rganos Internos de Control. OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil. Padrn nico de Beneficiarios de Programas Gubernamentales: Es la base de datos que se conforma de la informacin estandarizada de los padrones de beneficiarios de los programas de los diferentes rdenes de gobierno, que permite identificar a quienes se dirigen los subsidios, ayudas y dems apoyos gubernamentales, su importe y conceptos. Padrones de beneficiarios: Son las listas, registros o bases de datos de personas fsicas o morales que recibieron de manera directa o indirecta los subsidios y apoyos otorgados por los programas presupuestarios, en el cumplimiento de sus objetivos. PGCM: Al Programa para un Gobierno Cercano y Moderno emitido mediante Decreto Presidencial del 30 de agosto de 2013, mediante el cual se instrumenta la estrategia transversal para un Gobierno Cercano y Moderno del Plan Nacional de Desarrollo 20132018. PIF: Patrimonio Inmobiliario Federal. PMP: Al Programa de Mediano Plazo que establece el Artculo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Procedimientos de contratacin mixtos: Procedimientos en los cuales los licitantes, a su eleccin, podrn participar en forma presencial o electrnica en la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el acto de fallo. Proceso optimizado: Se considera que un proceso ha sido optimizado cuando, derivado de las mejoras implementadas, alguno de sus indicadores de desempeo est obteniendo mejores resultados con respecto a su lnea base previa a la mejora. Algunos ejemplos de indicadores de desempeo son: -Tiempo de realizacin del proceso (desde su inicio hasta la obtencin del producto o servicio, o resolucin -Satisfaccin de usuarios o clientes -Costo de realizacin del proceso -Nmero de productos o servicios por unidad de tiempo Procesos estandarizados: Se considera que los procesos homologables estn estandarizados cuando son ejecutados de la misma manera, previa optimizacin, y sus estndares de desempeo son los mismos.

14

 Procesos homologables o procesos factibles de homologacin: Se consideran procesos homologables a los que tienen fines similares, es decir, los que tienen objetivos anlogos o que proporcionan los mismos bienes o servicios. Estos procesos se pueden encontrar en: consulados, embajadas, delegaciones, representaciones, aduanas, hospitales, escuelas, organismos de cuenca, centros SCT, planteles militares, Centros de Apoyo al Desarrollo Rural (CADER), oficinas regionales, etc. Procesos prioritarios: Son los procesos que cumplen con por lo menos con una de las siguientes caractersticas. o o o o o o Mayor contribucin al cumplimiento de los objetivos y metas de la dependencia o entidad Contribuye a la satisfaccin de los usuarios respecto a los servicios de la dependencia o entidad Alta demanda de sus productos o servicios Tiempos elevados en su realizacin Elevado costo Elevado nmero de quejas

Procesos sustantivos: Son los procesos que se relacionan directamente con las funciones sustantivas de la dependencia o entidad, es decir, con el cumplimiento de la misin y genera las caractersticas de producto/servicio que son apreciadas por los ciudadanos, el usuario o la sociedad Programas Bienales de Mejora Regulatoria: Los programas que se presenten a COFEMER, al menos cada dos aos, por parte de las dependencias y organismos descentralizados en relacin con la normatividad y los trmites que aplican, conforme al artculo 69-D, fraccin II, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Propuesta integral: Al documento establecido en el primer prrafo del artculo sexto del decreto de austeridad, elaborado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica con base en el anlisis de la informacin entregada en los diagnsticos presentados por las dependencias y entidades en trminos del artculo quinto del decreto, y que describe una propuesta integral que permita una reingeniera organizacional en la Administracin Pblica Federal, la simplificacin de procesos y la eliminacin de funciones y programas que presenten duplicidades. Recurso de Revisin: Medio de impugnacin interpuesto ante el IFAI como consecuencia de solicitudes de informacin dirigidas a dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal (APF) que a juicio del solicitante no fueron atendidas de conformidad con lo dispuesto en el Captulo III de la LFTAIPG. Recursos de Revisin con instruccin: Resolucin del Pleno del IFAI que implica el cumplimiento de una instruccin por parte de la dependencia o entidad de la APF para satisfacer la atencin de la solicitud. 15

 Recurso de Revisin sobresedo: Determinacin que expide el Pleno del IFAI derivado de un recurso de revisin, cuando admitido el recurso de impugnacin se presenta alguna de las causales del Artculo 58 de la LFTAIPG. Rentabilidad Social: Efecto neto de los recursos utilizados bienestar de la sociedad. en un proyecto sobre el

Resolucin del Pleno del IFAI: Determinacin que expide el Pleno del IFAI derivada de un recurso de revisin, respecto de la respuesta otorgada con motivo de una solicitud de informacin. Dicha determinacin puede confirmar, modificar o revocar la respuesta otorgada por la dependencia o entidad. Sistema PIPP: Sistema del Proceso Integral de Programacin y Presupuesto. SIIPP-G: Es el Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales, creado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 2006. Solicitudes de Informacin: El escrito libre, formato impreso o electrnico que los interesados utilizan para presentar su solicitud de acceso ante las Unidades de Enlace de las dependencias y entidades de la APF y que queda registrado en el sistema INFOMEX Gobierno Federal Transferencia: Traslado controlado y sistemtico de expedientes de consulta espordica de un archivo de trmite al archivo de concentracin (transferencia primaria) y expedientes que deben conservarse de manera permanente, del archivo de concentracin al archivo histrico (transferencia secundaria). Unidad administrativa: Es aquella al nivel orgnico a travs del cual las dependencias y entidades desarrollan de manera especfica las funciones previstas en el marco de sus atribuciones establecidas en el reglamento interior o documentos legales o administrativos respectivos. En el caso de sus rganos administrativos desconcentrados, dentro del propio reglamento interior, o en la ley o documento legal respectivos. Unidades de Enlace: Las que tienen las funciones que describe el Artculo 28 de la LFTAIPG. Unidades normativas: A las unidades encargadas de dar seguimiento a las estrategias y lneas de accin derivadas de los objetivos del PGCM. Volantes: Documento, en soporte papel o electrnico, de uso interno que registra cada una de las piezas de la correspondencia de entrada y salida as como aquellas de circulacin interna. En algunas dependencias y entidades su diseo permite dar seguimiento al trmite.

16