Estrategia Biodiversidad SM

Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn Borrador
B BI IO OD DA AM MA AZ Z
Per Finlandia
REGION SAN MARTIN
SECRETARIA EJECUTIVA REGIONAL LORETO - SAN MARTIN
Comisin Ambiental Regional de San Martin (CAR-San Martn)
ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN
San Martn, Noviembre 2005
INSTITUCIONES EJECUTADORAS
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
El presente documento ha sido realizado con el financiamiento del Gobierno del Per y del Ministerio de Relaciones Exteriores de Finlandia, en el Marco del Convenio de Cooperacin Tcnica Internacional entre Per y Finlandia: Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana BIODAMAZ.
PRESENTACIN
La Diversidad Biolgica, actualmente es uno de los pilares de la economa peruana, puesto que gran parte de las actividades econmicas dependen, directa o indirectamente, de ella. Es as que, su aprovechamiento sostenible, emerge como una nueva opcin para el Per y en particular para Amazonas que no podemos dejarla pasar por alto, mas bien debemos hacer de ella una herramienta que nos ayude a andar caminos nuevos que nos conduzcan hacia un verdadero desarrollo sostenible y nos brinde nuevas luces para luchar contra la pobreza y pobreza extrema, haciendo que la distribucin de los beneficios sea en forma equitativa entre los miembros de la sociedad amazonense. Por otra parte la conservacin y uso sostenible de la Diversidad Biolgica, es uno de los medios fundamentales para garantizar la viabilidad de las futuras generaciones; es un reto de nuestra generacin y a la vez un compromiso adquirido, puesto que el maana depende de lo que hagamos hoy. Y nuestra condicin de pas mega diverso, si bien es cierto nos ubica en una posicin expectante, tambin nos asigna una mayor responsabilidad y particularmente Amazonas, debe asumir la parte que le corresponde. Este documento que les presentamos la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn que incluye un Plan de Accin, tiene la virtud de plasmar a lo largo de su contenido la apuesta decidida del Gobierno Regional y de la sociedad de la regin San MArtn; as como tambin de instituciones como el CONAM, a travs de su Secretara Ejecutiva Loreto-San Martn, el IIAP, a travs del Proyecto BIODAMAZ; y varias ONG, quienes han participado activamente en su elaboracin; por lograr ese reto y hacer posible un proceso de desarrollo, basado en el aprovechamiento sostenible de nuestros recursos naturales y de la diversidad biolgica en su conjunto. Por primera vez se pone al alcance un documento estratgico sobre la biodiversidad regional, que ha sido objeto de un proceso participativo, concienzudo y de consenso, en el cual han participado principalmente los miembros de la CAR-Amazonas. Por ello, estamos orgullosos de presentarles uno de los trabajos de mayor inters para este Gobierno Regional, el cual guiar la poltica regional y la accin ambiental en temas de biodiversidad como eje conductor para lograr que la conservacin del patrimonio biolgico, paisajstico y cultural de la regin Amazonas sea una realidad.
Julio Crdenas Presidente del Gobierno Regional de San Martn
Dennis Del Castillo Torres Presidente del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
Kimmo Pulkkinen Embajador de Finlandia
LISTA DE SIGLAS
AC-SUR ADEX ADPIC AECI ANP ASW BID BIODAMAZ BM CAF CAFOD CAR-SM CARETUR CCNN CDB CDC CI CIP CITES CODESPA COFIDE COFOPRI CONADIB CONAM CONCYTEC DB DRA DRESM DRICTISM DRPSM DRTC ENBD ERDBA ERDB-San Martn EZE FAIPII FDH FDPIALC FMAM FONAM FONANPE FONCODES FONDAM FONDEBOSQUE GBIF GORESAM Asociacin para la Cooperacin con el Sur Asociacin de Exportadores Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Organizacin Mundial del Comercio) Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Areas Naturales Protegidas AKTIONSGEMEINSCHAFT SOLIDARISCHE WELT Banco Interamericano de Desarrollo Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana Banco Mundial Corporacin Andina de Fomento Catholic Agency for Overseas Development (Fondo Catlico para el Desarrollo en Ultramar) Comisin Ambiental Regional de San Martn Cmara Regional de Turismo Comunidades Nativas Convenio de la Diversidad Biolgica Centro de datos para la Conservacin: Universidad Nacional Agraria la Molina Conservacin Internacional Colegio de Ingenieros del Per Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Cooperacin al Desarrollo y Promocin de Actividades Asistenciales Corporacin financiera de Desrrollo Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal Consejo Nacional de la Diversidad Biolgica Consejo Nacional del Ambiente Concejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Diversidad Biolgica Direccin Regional de Agricultura Direccin Regional de Educacin de San Martn Direccin Regional de Integracin, Comunicacin y Turismo de San Martn Direccin Regional Produce San Martn Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn Evangelische Zentralstelle Fr Entwicklungshilfe (Agencia Evanglica de Cooperacin para el Desarrollo) Fundacin de Artistas e Intelectuales por los Pueblos Indgenas de Iberoamrica Freres Des Hommes (Hermanos de los Hombres) Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y El Caribe Fondo para el Medio Ambiente Mundial Fondo Nacional del Ambiente Fondo Nacional de reas Naturales Protegidas Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social Fondo de las Amricas Fondo de Promocin del Desarrollo Forestal Global Biodiversity Information Facility Gobierno Regional de San Martn
GRNGMA GTDB GTZ HIVOS ICCO IIAP IIRSA INCO INDECOPI INEI INIEA INRENA MDL MED MEF MEM MINAG MINCETUR MRE NFH NOVIB OMC ONG OT PETT PNUD PNUMA POT PRODUCE PROFONANPE PROMPERU PROMPEX RREE SENAMHI SEPIA SIAMAZONIA SIAR SINANPE SINIA SITURISMO SPDA SUNARP SUNAT UE UICN UNCTAD UNSM-T USAID WWF ZEE
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (Cooperacin Alemana) Hivos Stichting Humanistisch Instituut Voor Ontwikkelingssamenwerking (Fundacin Instituto Humanista para el Desarrollo) Interkerkelijke Organisatie Voor Ontwikkelinssamenwerking (Organizacin Intereclesistica para la Cooperacin al Desarrollo) Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana Cooperacin Internacional de la Unin Europea Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria Instituto Nacional de Recursos Naturales Mecanismo de Desarrollo Limpio Ministerio de Educacin Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio de Energa a y Minas Ministerio de Agricultura Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Relaciones Exteriores Norwegian Peoples Aid (Ayuda Popular Noruega) Nederlandse Organisatie Voor Internationale (Organizacin Holandesa para el Desarrollo Internacional) Organizacin Mundial del Comercio Organizacin no gubernamental Ordenamiento Territorial Proyecto Especial de Titulacin de Tierras Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Plan de Ordenamiento Territorial Ministerio de la Produccin Fondo para el Desarrollo de las reas Naturales Protegidas Comisin para la Promocin del Turismo Comisin para la Promocin de las Exportaciones Ministerio de Relaciones Exteriores Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa Seminario Permanente de Investigacin Agraria Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y Ambiental de la Amazona Peruana Sistema de Informacin Ambiental Regional Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado Sistema Nacional de Informacin Ambiental Sistema de Informacin Turstica de Iquitos Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Superintendencia Nacional de Registros Pblicos Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria Unin Europea Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza Programa de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo Universidad Nacional de San Martn-Tarapoto Programa de Ayuda para el Desarrollo de Estados Unidos Fondo Mundial para la Conservacin Zonificacin Ecolgico Econmica
ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN Contenido

PRESENTACIN ..................................................................................................................................... 3 LISTA DE SIGLAS ..................................................................................................................................... 4 RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 8 INTRODUCCION ..................................................................................................................................... 9 I. MARCO REFERENCIAL ................................................................................................................... 10 1.1 NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA DE BIODIVERSIDAD ............................................... 10 1.2 PROCESO EN EL CONTEXTO NACIONAL Y AMAZONICO ............................................. 11 1.3 ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA DE SAN MARTIN .......... 11 II. DIAGNOSTICO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE LA REGIN SAN MARTN .. 12 2.1 AMBITO GEOGRFICO.............................................................................................................. 12 2.2 MARCO GEOLOGICO REGIONAL........................................................................................... 12 2.3 PROCESO BIOGEOGRFICO REGIONAL-HISTRICO .................................................... 13 2.4 FACTORES AMBIENTALES ...................................................................................................... 14 2.4.1 Fisiografa ................................................................................................................................ 14 2.4.2 Geomorfologa ........................................................................................................................ 15 2.4.3 Geologa................................................................................................................................... 16 2.4.4 Clima........................................................................................................................................ 17 2.4.5 Suelos ....................................................................................................................................... 17 2.4.6 Hidrologa ............................................................................................................................... 18 2.4.7 Ecologa................................................................................................................................... 19 2.5 FACTORES SOCIALES ................................................................................................................ 20 2.5.1 Poblacin ................................................................................................................................. 20 2.5.2 Migracin ................................................................................................................................ 21 2.5.3 Diversidad Cultural ................................................................................................................. 21 2.5.4 Indicadores de educacin ...................................................................................................... 22 2.5.5 Salud ........................................................................................................................................ 23 2.6 CONSERVACIN Y REPRESENTATIVIDAD ........................................................................ 23 2.6.1 Areas Naturales Protegidas .................................................................................................... 23 2.6.2 Areas de Conservacin Municipal ......................................................................................... 24 2.6.3 Flora y Fauna .......................................................................................................................... 25 2.7 DETERIORO Y AMENAZA DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA .......................................... 27 2.7.1 Actividades antrpicas ............................................................................................................ 27 2.7.2 Deforestacin .......................................................................................................................... 29 2.8 USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA ........................................................ 30 2.8.1 Especies de la diversidad biolgica en San Martn .............................................................. 30 2.8.2 Desarrollo de mercados .......................................................................................................... 30 2.8.3 Desarrollo de tecnologas y acceso a la informacin ............................................................ 33 2.8.3 Desarrollo de tecnologas y acceso a la informacin ............................................................ 33 2.8.4 Incentivos para la conservacin y mecanismos financieros para el uso sostenible ........... 33 2.8.5 Organizaciones regionales comprometidas .......................................................................... 33 2.8.6 Regulaciones relacionadas a la diversidad biolgica ........................................................... 34
2.8.7 Promocin de la inversin y fomento de las PYMES y MYPES ......................................... 35 2.8.8 Fomento de la Biotecnologa ................................................................................................. 35 2.8.9 Certificaciones ecolgicas ...................................................................................................... 35 2.8.10 Mercado de Carbono ............................................................................................................. 36
2.9 DIVERSIDAD CULTURAL ......................................................................................................... 39 2.9.1 Cosmovisin indgena ............................................................................................................ 39 2.9.2 Valoracin de los conocimientos ........................................................................................... 39 2.9.3 Proyectos y cultura empresarial indgena ............................................................................. 39 2.9.4 Etnomedicina .......................................................................................................................... 39 2.9.5 Derechos de propiedad........................................................................................................... 40 2.10 INSTITUCIONALIDAD Y GESTION DE LA BIODIVERSIDAD ........................................ 40 2.10.1 Gestin Regional ................................................................................................................... 40 2.10.2 Mecanismos de concertacin ............................................................................................... 41 2.10.3 Instrumentos de gestin ....................................................................................................... 41 2.10.4 Sistemas de informacin sobre diversidad biolgica .......................................................... 42 2.10.5 Propiedad intelectual y de los recursos genticos ............................................................... 43 2.10.6 Aspectos clave en la gestin de la diversidad biolgica ..................................................... 44 2.10.7 Procesos regionales y globales relacionados con biodiversidad ........................................ 45 III. MARCO ESTRATEGICO ................................................................................................................ 48 3.1 PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ESTRATEGIA .................................................................... 50 3.2 ESTRATEGIAS .............................................................................................................................. 50 3.3 PLANIFICACIN ......................................................................................................................... 52 IV. PLAN DE ACCION DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTIN (2006 2010) ............................................................................................................. 53 V. IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA ................................................................................. 61 5.1 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN ................................................................................ 61 5.2 RESPONSABLES .......................................................................................................................... 59 VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................................................................. 61 ANEXO I: FLORA Y FAUNA CARACTERSTICA DE SAN MARTN ........................................................ 64 ANEXO II: LISTA DE FUENTES POTENCIALES DE FINANCIAMIENTO .............................................. 70
RESUMEN EJECUTIVO
l presente documento pretende sistematizar el estado actual de la diversidad
biolgica, describiendo riquezas y potenciales, as como los factores que causan y determinan su deterioro, para con este anlisis proponer estrategias, planes y actividades que permitan un aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y cultural de la regin, como base de toma de decisiones coherentes para las necesidades de desarrollo de las comunidades. La primera parte del documento trata de las razones, y la justificacin de elaborar y disponer un instrumento como la Estrategia de Diversidad Biolgica de la Regin San Martn, as como tambin una breve resea del proceso a nivel nacional y luego regional. La segunda parte, describe el estado de los componentes y factores de la diversidad biolgica de la regin, en particular los aspectos fsicos, biolgicos, formacin geolgica, factores ecolgicos y ambientales, y finalmente, los factores sociales; considerando el crecimiento de la poblacin en los ltimos aos, y su distribucin en la regin; dejando ver, segn las investigaciones que el resultado del crecimiento es debido a los procesos migratorios, lo que aparentemente es la causa principal del deterioro de los ecosistemas, sobre todo el de la cuenca del ro Mayo. La situacin de la poblacin indgena tambin es abordada, debido a su enorme importancia en el uso de la diversidad biolgica y al valor de la diversidad cultural. Tambin se presentan datos sobre educacin y salud. La importancia de las reas naturales protegidas tambin tiene su lugar, incluyendo los niveles de conservacin, planificacin y ordenamiento. En relacin al deterioro y amenazas sobre la diversidad biolgica, se describen los principales factores causantes de los impactos, y sobre uso sostenible, se presenta un anlisis de la cadena de valor, iniciativas sostenibles, organizaciones comprometidas, responsabilidad social de la comunidad, fomento a las Pymes y Mypes, etc. Otro tema interesante es el intercambio y acceso a la informacin sobre biodiversidad tanto como el tema sobre comunidades indgenas, los derechos de propiedad intelectual, y referencias sobre la cultura empresarial, la participacin local y la valoracin de los conocimientos. Finalmente se describe la institucionalidad y gestin en temas de diversidad biolgica regional. Se espera que la presente Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn, sea utilizada como herramienta de gestin para orientar las polticas y acciones sobre la biodiversidad, reconociendo sus valores y planteando oportunidades para la conservacin y uso sostenible de la misma.
a regin de San Martn, con una extensin que comprende el 6.5% del rea total amaznica, se encuentra localizada en la parte norte y central del Per, con una poblacin de 778,000 habitantes aproximadamente (INEI, 2004), asentada bsicamente en la cuenca del Ro Mayo, la segunda cuenca en importancia y en extensin territorial de San Martn, con una riqueza de diversidad biolgica muy alta y cuantitativamente poco conocida. La gran riqueza biolgica y el alto ndice de endemismo de la regin es el fundamento para una planificacin que oriente la conservacin y uso sostenible de la misma, el cual es el objetivo fundamental de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn (ERDB-San Martn). El conocimiento de la diversidad biolgica, describiendo riquezas y potenciales, as como los factores que causan y determinan su deterioro, sirven como base para la toma coherente de decisiones que cubran las necesidades de desarrollo de las comunidades y poblaciones locales, y en la consideracin de estrategias, planes y actividades que permitirn un aprovechamiento sostenible de los recursos biolgicos y culturales de la regin. La ERDB-San Martn, ha sido desarrollada mediante un proceso participativo, cuya principal motivacin es conocer el valor de las riquezas, para priorizar las acciones de conservacin y propiciar un aprovechamiento sostenible de dichos recursos. La estrategia es el resultado de un anlisis regional y se integra a los procesos nacionales e internacionales existentes, resultado del Convenio sobre Diversidad Biolgica, establecida en la Cumbre de la Tierra en el ao 1992, y ratificada al memento por 177 gobiernos. El Gobierno Regional de San Martn a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente, a travs de la Secretara Ejecutiva Regional Loreto-San Martn, el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana, a travs del Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona PeruanaBIODAMAZ, y la Comisin Ambiental Regional de San Martn, ponen al alcance de la poblacin esta valiosa herramienta de gestin como contribucin al anhelado desarrollo sostenible regional.
INTRODUCCION
I. MARCO REFERENCIAL
1.1 NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA DE BIODIVERSIDAD
Qu es la Diversidad Biolgica o Biodiversidad? Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente incluidos todos ecosistemas terrestres, marinos, y otros ecosistemas acuticos, la diversidad de especies, de genes, y todos los complejos ecolgicos de los que forman parte. (Convenio sobre Diversidad Biolgica, 1992). Otros conceptos importantes son: Diversidad gentica: variabilidad dentro de cada especie, siendo medida por la variacin de genes (unidades qumicas de informacin hereditaria, transmitida de una generacin a otra) de una especie, subespecie, variedad o hbrido. Diversidad de especies: variacin de especies sobre la tierra, se mide a escala local, regional o global, por ejemplo el nmero de aves, mamferos, o peces. Diversidad de ecosistemas: comunidad de organismos en su ambiente fsico interactuando como una unidad ecolgica. Comprende diferentes tipos de hbitat de paisajes y de procesos ecolgicos. Diversidad cultural: diferentes culturas vivas (pueblos indgenas) que poseen conocimientos sobre aprovechamiento, propiedades y las tcnicas de manejo. Porqu una estrategia? Una estrategia es el instrumento para planificar, ordenar, y priorizar acciones conducentes al logro de objetivos claros. La Ley N 26839, Sobre la Conservacin y el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, en el Artculo 7, constituye a la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB), como la principal herramienta de planificacin a nivel nacional, especialmente para el cumplimiento de los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) del cual Per es signatario. Dicha Ley manifiesta que las estrategias, programas y planes de la ENDB deben formularse de manera participativa, incluyendo sus resultados con orden prioritario en las polticas de desarrollo. La ENDB se convirti luego en el marco fundamental para la creacin de estrategias mas caracterizadas, dando origen a la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica (ERDBA) publicada en el ao 2001, y cuyo desarrollo, sumado al posterior proceso de descentralizacin nacional hizo posible identificar que si bien algunos de los procesos corresponden al mbito amaznico, la mayor parte de su implementacin debe realizarse a nivel local, lo que evidencia la necesidad de creacin de estrategias departamentales con planes de accin especficos y adaptados para cada regin. Para qu? La Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn (ERDB-San Martn) constituye el instrumento orientador de actividades encaminadas no slo a revertir los procesos de deterioro de los recursos de la biodiversidad, sino tambin a orientar el aprovechamiento de los bienes y servicios que dichos recursos proporcionan para las comunidades en la regin.
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Para quin? La ERDB-San Martn pretende ser de utilidad para toda persona que tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin los recursos naturales, especialmente la biodiversidad. Los actores llamados a implementar y aplicar la estrategia principalmente son: Gobierno Regional y Local, sector pblico, sector privado, organizaciones de base, organizaciones no gubernamentales (ONG), inversionistas nacionales y extranjeros, organizaciones polticas, cooperacin internacional, instituciones educativas, institutos de investigacin, colegios profesionales, Cmaras de Comercio y Turismo, medios de comunicacin, y sociedad San Martinense.
1.2 PROCESO EN EL CONTEXTO NACIONAL Y AMAZONICO

La ENDB se inici en 1997 con la conformacin de un Comit Tcnico Nacional presidida por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), y 15 Puntos Focales Regionales integrados por entidades gubernamentales y no gubernamentales. En cada regin se conform, a su vez, un Comit Tcnico Regional que coordin el proceso en grupos de trabajo. En el 2001, como resultado del proceso se public la ENDB, y adems se inici la implementacin del Mecanismo de Facilitacin sobre Diversidad Biolgica (CHM-PERU) como sistema de intercambio de informacin sobre biodiversidad. Paralelamente, la ERDBA surge como continuidad al proceso nacional y fundamentalmente debido a la importancia de la regin amaznica en el contexto de la biodiversidad, no solo nacional sino global. La ERDBA fue impulsada por los Puntos Focales de los departamentos amaznicos de Loreto, Ucayali, San Martn y Madre de Dios, con el liderazgo del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) a travs del Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana BIODAMAZ Convenio PerFinlandia. Actualmente se implementa un proceso para la elaboracin de estrategias regionales en toda la Amazona, incluyendo la Regin Amazonas.
1.3 ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA DE SAN MARTIN

En San Martn, la implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica se inici con la realizacin de talleres y reuniones en el ao 2004, promovidos por el Gobierno Regional de San Martn (GORESAM), el CONAM a travs de la Secretaria Ejecutiva Regional SER Loreto-San Martn, la Comisin Ambiental Regional de San Martn (CAR-San Martn), y facilitados por el Proyecto BIODAMAZ, con la participacin de muchos actores de la sociedad civil, tanto institucional como individual. Los principales logros del proceso son: Propuesta para la conformacin del Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica de San Martn (GTDB-San Martn) dentro de la CAR-San Martn, para que funcione como referente tcnico, con la finalidad es involucrar actores regionales en trabajo conjunto en temas de biodiversidad. Conocimiento e informacin sobre conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, elaboracin de estrategias y plan de accin sobre biodiversidad. Identificacin de reas potenciales para el biocomercio, como el de plantas ornamentales, especialmente orqudeas, y su implementacin a travs de una plataforma de servicios de biocomercio. 11
II. DIAGNOSTICO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE LA REGIN SAN MARTN

2.1 AMBITO GEOGRFICO
San Martn fue creado, como departamento, el 4 de septiembre de 1906 mediante Decreto Ley 201 y, como Gobierno Regional el 17 de agosto de 1992 mediante Decreto Ley N 25666. La regin est ubicada en la parte septentrional y nor-central de Per, en el flanco oriental del relieve andino, con un rea de 5125,331 ha. San Martn comprende diez provincias: Moyobamba, Bellavista, El Dorado, Huallaga, Mariscal Cceres, Picota, Rioja, San Martn y Tocache, 77 distritos y ms de 500 caseros (ENAHO y INEI, 1996) Cuadro N 1. Ubicacin Geogrfica de la regin San Martn
ORIENTACION NORTE ESTE SUR Latitud 05 23 46 06 21 35 08 46 25 Longitud 77 38 11 75 27 55 76 08 35 Fuente: Indicadores Ambientales N 3, Regin San Martn, CONAM, 2005. OESTE 06 55 57 77 47 14
Lmites: Al Norte con la Regin Loreto, al Sur con la Regin Huanuco, al Este con la Regin Loreto, y al Oeste con la Regin La Libertad y Amazonas (ver Figura N 1). Se estima que San Martn es la cuarta regin ms extensa de la Amazona Peruana con 50,916 km2 (BIODAMAZ, 2001), y tiene una ubicacin espacial estratgica importante en el Nororiente peruano.
2.2 MARCO GEOLOGICO REGIONAL

El territorio peruano presenta una geologa compleja y muy interesante que representa la formacin de una cadena montaosa: Los Andes y sus zonas marginales. Este edificio es el resultado de dos orogenias: la Herciniana (paleozoica) y la Andina (mesozoica cenozoica). En general la formacin de una cadena montaosa presenta cuatro etapas: la 1era corresponde al relleno de una cuenca sedimentaria, la 2da, comprende la deformacin de las capas sedimentarias antes formadas y el desarrollo de relieves, la 3era, corresponde a la erosin de los relieves y el depsito de molasas post tectnicas y la 4ta es el reajuste isosttico, un nuevo levantamiento por la diferencia de densidad entre la raz cortical de la cordillera y el manto que la rodea. La historia de la evolucin geolgica del territorio peruano comprende las siguientes etapas: - Sudamrica era un territorio conformado por macizos cratnicos con rocas antiguas metamrficas (ms de 540 MA de antigedad) que son representados por los escudos Brasileo y Guyans. En el Per, existen remanentes de estos terrenos en la zona de Hunuco y en la costa de Arequipa - En el borde occidental de estos macizos de edad proterozoica, se formaron cuencas en el Paleozoico (entre 540 250 MA), que fueron rellenadas, luego plegadas y levantadas por la tectnica herciniana: El resultado de esta orogenia es la actual cordillera oriental. 12
En el tiempo Permo Trisico (250 200 MA) se inicio un "rift" en el territorio sudamericano, que se prolonga hasta el Jursico. Alli se depositaron grupos rocosos en diferentes etapas (Grupo Mitu, Grupo Pucar y Fm. Sarayaquillo). En estos perodos la margen pacfica funcionaba probablemente como una zona tipo Marianas con movimientos transcurrentes en los lmites de placas (Benavides, 2003) A partir del Cretceo medio (112 MA) se activ el proceso de subduccin generando el funcionamiento de un arco volcnico y creacin de una fosa) en la costa occidental de Amrica del sur, a medida que la placa ocenica de Nazca se introduca debajo de la placa continental Sudamericana. Este enfrentamiento se da como consecuencia de movimientos convergentes de las dos placas, la placa continental sudamericana se desplaza hacia el oeste como resultado de la abertura del Atlntico sur. Las cuencas sedimentarias andinas mesozoicas fueron colmatadas por sedimentos clsticos, carbonatados y volcnicos) y deformadas por fuerzas compresionales, dando lugar a la Cordillera de los Andes. Esta cadena se form a travs de varios pulsos orognicos (Mochica, Peruano. Incaicos y Quechuas) y actualmente sigue levantndose, siendo erosionada y aportando material para las cuencas amaznicas de antepas. La zona subandina (Faja Plegada y corrida), y el llano amaznico se formaron a partir de Cenozoico (65. MA) como consecuencia del enfrentamiento compresional opuesto, de una parte el levantamiento del edificio andino y su frente y del otro los escudos estables. La zona subandina corresponde a una zona de amortiguamiento del acortamiento, mostrndose como un cinturn arrugado (Faja subandina con anticlinales y sinclinales volcados en napas separadas por fallas de corrimiento) y su transicin hacia las cuencas de antepas negenas del Llano Amaznico. Estas cuencas formadas por la propagacin del prisma orognico, son rellenadas por una sedimentacin molsica post y sintectnica con materiales derivados de la erosin del escudo Brasileo Guyans y del edificio andino. Las cordilleras (Campanquiz y otras) que separan las cuencas subandinas y Amaznicas se forman hace aproximadamente 10 MA, como resultado de la reactivacin de varias fallas por inversin tectnica (Navarro et al, 2005). La corteza terrestre debajo del sistema de cuencas de antepas de la Amazona, no es una zona plana sin relieves sino que muestra un promontorios (arcos tectnicos), que divide las siguientes depozonas: del oeste hacia el este: el tope cua (wedge top) correspondiente a la zona subandina, la depozona profunda delante del promontorio (forebulge) y la cuenca somera detrs del promontorio (backbulge), segn Horton y Decelles, (1997). Este arco tectnico en constante levantamiento ha controlado la sedimentacin en estas cuencas de antepas, que es muy importante comprender ya que tiene gran influencia en el desarrollo de la Amazonia.
A partir del Negeno (Mioceno, 15 Ma) esta gran cuenca de antepas fue invadida por un gran brazo marino, dando lugar a una sedimentacin de materiales finos con abundante fauna (Fm. Pebas). Posteriormente probablemente debido a una cada del nivel marino, ocurri una incisin de valles, los cuales fueron rellenado por sedimentos litorales costeros enuna primera etapa y luego funcionaron sistemas fluvio estuarinos (Fm. Nauta). En la actualidad la sedimentacin se desarrolla en un ambiente fluvial meandriforme con grandes zonas interfluviales.
2.3 PROCESO BIOGEOGRFICO REGIONAL-HISTRICO

Millones de aos atrs, el ri Amazonas no perteneca a la cuenca del Atlntico sino que desembocaba en el Ocano Pacfico, con el paulatino ascenso de la cordillera andina, que 13
constituy un obstculo, cambio su orientacin desembocando en el ocano Atlntico. Progresivamente se abri un gran valle entre los escudos de Guyana y Matto Grosso, comenzando a discurrir hacia el este dando lugar al Amazonas actual. La formacin de los Andes se da por la interaccin (choque) de una gigantesca placa submarina del Pacfico (Nazca) que subduce por debajo de la placa continental Sudamericana (ver Marco Geolgico Regional). La geohistoria, permite saber adems que los glaciares andinos tenan una mayor distribucin, que fue seguida de un perodo con ros presuntamente caudalosos formados por el deshielo de los mismos. Estos procesos han influenciado de manera tal, que la complejidad geolgica, los procesos tectnicos y geomorfolgicos particulares, han generado dos unidades morfoestructurales relevantes: la primera constituida por la Cordillera de los Andes (92%), en la cual por la importancia y caractersticas diferenciales se distinguen la Cordillera Oriental y Cordillera Subandina; y la segunda conformada por la Llanura Amaznica (8%) (BIODAMAZ, 2001), ambas presentes en la Regin San Martn. La cuenca subandina estuvo sujeta a una continua sedimentacin de material transportado por los ros, por lo que en el llano amaznico los procesos de lixiviacin y meteorizacin superficial de la tierra produjeron un paisaje colinoso de suelos pobres, correspondiendo una parte a la Regin San Martn. Desde entonces los Andes, la selva alta y la ceja de selva han sufrido frecuentes alteraciones por derrumbes y deslizamientos que afectan en la evolucin de la flora y fauna en la regin. Se conoce poco con relacin a los cambios climticos, pero es obvio que las reas amaznicas han sufrido grandes fluctuaciones en los niveles de precipitacin y temperatura; por l que tambin es obvio que los bosques amaznicos han sufrido cambios consecuentes cuyo detalle, sin embargo, se desconoce.
2.4 FACTORES AMBIENTALES
Figura 1. Relieves relativamente planos a ondulados de la depresin Mayo-Huallaga. Tomado de Bernex y Montes, 1992.
2.4.1 Fisiografa
El relieve que caracteriza la regin de San Martn puede ser subdividido en dos unidades claramente diferenciables, con un cambio notorio (600 a 1000 m.) de cota de Oeste hacia el Este: la denominada Faja subandina y el Llano amaznico. La primera caracterizada por topografa abrupta y ondulada con cotas que oscilan entre los 200 y 1,000 msnm., y el llano amaznico que cubre el rea oriental con zonas de topografa suave y altitudes de150 210 msnm. 14
En al zona subandina se distingue los siguientes rasgos notables: al norte las montaas Piscuhuauma Ventilla y las montaas Cushabatay Cahuapanas cerros azules al Este, que limitan la cuenca del ri Huallaga. Tambin se distingue sierras montaosas en la regin que superan los 2000 msnm. con orientaciones preferenciales norte sur (longitudinales) a NO SE, y los flancos escarpados, dentro de las cuales destacan las montaas del Sisa (2,261 msnm.), que constituyen las nacientes de los ros Saposoa y Roque, la cordillera Ayu mayo que continua entre Jepelacio y Roque. Entre las montaas ocurren depresiones que corresponden a estructuras sinclinales que pliegan rocas mesozoicas. Los ros que cruzan las sierras forman encaonamientos, denominados pongos, los cuales son denominados tambin como malos pasos por su peligrosidad para .la navegacin. En la regin de San Martn son notorios los del ri Huallaga conocidos como Chumia, Estero, Vaquero y Yuracyacu. Tambin se observa estos rasgos fisiogrficos con flancos empinados en los cortes de los ros Chipurana, Yanayacu, Cainarachi, Shanusi, etc.
2.4.2 Geomorfologa
La interaccin de los procesos dinmicos con la estructura geolgica y la litologa controlan el desarrollo morfolgico en la regin y nos permiten interpretar el origen de las formas y su desarrollo futuro. Las principales unidades geomorfolgicas son las montaas longitudinales, depresiones intramontaosas y la llanura amaznica. Las montaas longitudinales constituidas de rocas sedimentarias plegadas en anticlinales y falladas que alcanzan alturas superiores a 2,000 msnm; entre estas se encuentran valles. A partir de estos altos se originan cadas de agua cataratas. Estas geoformas estn sometidas a una constante erosin. En la regin se distingue una meseta estructural disectada por ros, constituida por rocas sedimentarias del grupo Oriente con menor buzamiento a una altura de 1,000 msnm. Las depresiones entre las montaas de origen estructural, corresponden a pliegues sinclinales con litologas suaves. En esta zona ocurren colinas alargadas y disectadas as como lomadas; estas estn constituidas predominantemente de rocas arenosas y lutaceas del Cenozoico (capas rojas), fcilmente erosionables dando lugar a relieves accidentados. La llanura, caracterizada por una superficie subhorizontales donde discurren los ros, con sus caractersticas terrazas y depsitos aluviales. Es una zona de acumulacin constante Los valles son de tipos variados segn su estado de evolucin controlado por la estructura geolgica y la litologa que cortan. Los ros que bajan de los Andes forman valles encaonados, al alcanzar la llanura amaznica presentan cursos sinuosos, divagantes tpicamente meandriformes que caracterizan zonas de poca pendiente. Las terrazas constituyen lugares de acumulacin y erosin que ocurren en los valles con llanuras aluviales extensas. Son reas levantadas por encima de los 100 msnm. Estn constituidas de material conglomertico y arenas que traducen una sedimentacin rpida de alta energa.
15
2.4.3 Geologa
a) ESTRATIGRAFIA: En la regin San Martn afloran variadas litologas predominando las sedimentarias; el 20 % corresponden a rocas metamrficas e intrusivas del Proterozoico. Las unidades mesozoicas cubren aproximadamente el 30% del rea y el resto (mas del 40%) a rocas del Cenozoico. Los depsitos cuaternarios abarcan 10% del rea. La columna estratigrfica de mas de 10,000 m. de potencia, comienza con el basamento metamrfico (gneis, esquistos y filitas) e gneo conocido bajo el nombre complejo del Maran que aflora en la parte occidental de la regin San Martn, conformando parte de la cordillera oriental. Encima en contacto discordante ocurren los carbonatos (calizas, margas y dolomitas) del grupo Pucara (700 m.) de edad Trisico Jurasico inferior. La formacin Sarayaquillo (+1,500m.) sobreyace la serie calcrea mediante una notoria discontinuidad; esta constituida de areniscas con estratificacin cruzada, lodolitas y limonitas con niveles volcnicos y volcano-sedimentarios con coloraciones rojizas. Encima ocurre el grupo Oriente /cretceo medio) conformado por 3 unidades litoestratigrficas: Fm. Cushabatay (+ 500 m.), la Fm. Esperanza (200 m.) y la Fm. Agua caliente (+ 300m.); litolgicamente el grupo tiene una unidad con limoarcilllitas y calcreos limitada por dos potentes paquetes de arenas cuarzosas representando una sedimentacin deltaica. Hacia arriba tenemos la Fm.Chonta (500 m.) con material pelitico y calcreos marinos de tonos oscuros, sobreyacido por arenas cuarzosas litorales y lodolitas rojas de la Fm. Vivian (150 m.) coronadas por facies de arenas, lutitas y lodolitas y algunas intercalaciones calcreas (FSM. Casablanca, Hucpayacu y Cachiyacu), de facies mixtas (marino continental) correspondientes al cretceo superior. EL Palegeno Negeno de amplia distribucin en la regin es conocida como la serie de capas rojas (+ 2000 m.). Esta serie predominantemente continental, esta conformada por sedimentos arcillosos, lodolitas y niveles arenosos ha sido subdividida en varias unidades litoestratigrficas conocidas como formaciones Yahuarango, Pozo (marino), Ipururo, Juanjui. Los depsitos cuaternarios estn constituidos por materiales aluviales y fluviales con gravas, arenas y arcillas. b) ESTRUCTURA: En la regin San Martn podemos distinguir 3 zonas estructurales: la zona de terrenos antiguos (Proterozoico); el de terrenos mesozoicos; y el de terrenos Paleogenos Negenos. El primero constituye es un alto estructural que probablemente haya sido levantado desde el Jursico y ha jugado un rol muy importante como limite occidental de la sedimentacin cenozoica. Es parte de la actual cordillera oriental y constituye el borde oeste de la cuenca sedimentaria Huallaga La faja plegada y corrida mesozoica, presenta anticlinales fallados y sinclinales que constituyen parte del prisma orognico que se desplaza hacia el este como parte de la dinmica de las cuencas de antepais. Algunas estructuras constituyen mesetas (Cushabatay). Es destacable en esta zona la presencia de varias estructuras domicas (Tiraco Cainarachi, Mayo, Yana yacu, Campana, Cachipampa, Sapo y Sacanche) asociadas a evaporita del tope del grupo Pucara. 16
El bloque cenozoico, con pliegues amplios y fallas menores. Las unidades Palegenas y Negenas muestran una estratificacin de rumbo NO SE con buzamientos moderados a suaves.
2.4.4 Clima
Los tipos climticos varan de tipo hmedo y fro acentuado en el sector de puna hasta hmedo y templado clido en el resto de sectores de montaa, entre los principales sectores (cordillera oriental) y en la faja subandina, los patrones climticos varan desde seco y clido, en las reas bajas de planicies y lomadas del sector central del ro Huallaga hasta el tipo hmedo y templado clido en los sectores de montaa baja, pasando por los tipos semiseco y clido en los sectores de planicies, lomadas y colinas bajas de las cuencas de los ros Mayo, Sisa, Cumbaza, Saposoa, y Biabo. El clima tipo ligero a moderadamente hmedo y semiclido se presenta en el sector de laderas y colinas altas de las cuencas de los ros Mayo y Huallaga; ligero a moderadamente hmedo y clido en los fondos del valle y laderas en aquellos sectores cercanos a las estribaciones de las cordilleras.
2.4.5 Suelos
En la cordillera oriental los suelos son muy superficiales con una capa de mineral de alto contenido de materia orgnica en los derivados de calizas, y arcilla en los derivados de otros materiales como lutitas y arcillitas. Estos suelos son destinados predominantemente para proteccin debido a la pendiente. Respecto a la faja subandina los suelos son muy superficiales en las montaas y colinas altas fuertemente disectadas, con abundante materia orgnica en los derivados de calizas y materiales arcillosos. En los paisajes colinosos, de estas mismas morfoestructuras, los suelos varan de moderadamente profundos a profundos, presentando relativa fertilidad en los derivados de material calcreo. Dependiendo de la pendiente y la fertilidad natural, estos suelos pueden ser destinados para uso agropecuario, produccin forestal, y proteccin. En los paisajes de terrazas, caracterizados por presentar relieve plano a ligeramente ondulado, los suelos son originarios de material aluvial antiguo, son profundos a muy profundos, relativamente frtiles en las terrazas que presentan drenaje bueno a moderado; superficiales a moderadamente profundos en las terrazas con presencia de cantos rodados u horizontes cementados o endurecidos. La aptitud potencial de estos suelos es para cultivo en limpio y para proteccin en zona de mal drenaje. Finalmente, los suelos en zonas de llanura aluvial del ro Huallaga, Mayo y afluentes son estratificados, sin desarrollo gentico, profundos a moderadamente profundos el drenaje natural va de bueno a muy pobre; fertilidad natural en las terrazas bajas de buen drenaje. La aptitud potencial de estos suelos es para cultivo en limpio, cultivo permanente, pastos y de proteccin en zonas de mal drenaje. (IIAPGORESAM, 2005). El cuadro 2 muestra el total de la superficie agrcola y sus componentes de uso de tierra. Cuadro N 2. Superficie Agrcola de San Martn y componentes de uso de tierra
Uso Total (superficie agrcola) Tierra de labranza
Con cultivos Transitorios En berbecho En descanso Tierras agrcolas no trabajadas
Total (Ha.) 485 154 377 765

144 399 69 679 163 686
% 100 78
30 14 34
17
Tierras con cultivos permanentes

Propiamente dichos Pastos cultivados Cultivos forestales
95 267
34 335 60 872 59
20
7 13 -
Cultivos asociados Fuente: Atlas Departamental Loreto San Martn, Peisa, 2003
12 123
2.4.6 Hidrologa
La red hidrogrfica inici su configuracin con la formacin de la Cordillera de los Andes, producto de ello, se forman las principales cuencas, con tributarios que nacen tanto en la Cordillera Oriental como en la Subandina, cuyo colector principal en la regin San Martn es el ro Huallaga, que fluye de sur a norte, y que en la regin slo muestra la cuenca media con una longitud de 567 km. Entre los principales tributarios destacan: por la margen izquierda, las subcuencas de los ros Chontayacu, Tocache, Matallo Huayabamba, Saposoa, Sisa, Mayo, Shanusi y Cainarachi; y, por la margen derecha, principalmente, las subcuencas de los ros Biabo, Ponaza y Chipurana. (IIAP-GORESAM, 2005). En San Martn, el mapa temtico de cuencas muestra doce cuencas principales (de segundo orden) y la cuenca completa ms extensa es la del ro Huayabamba (tambin Huallabamba o Guayllabamba) localizada en la provincia de Mariscal Cceres, que cuenta con 103 unidades de cuenca de menor escala, equivalente al 27.68% de la red hdrica de San Martn. En esta cuenca se destaca la del ro Abiseo, donde se ubica el Parque Nacional del mismo nombre y en cuyo territorio existen sub-cuencas que an se desconocen (Plan Maestro del Parque Abiseo). Otra cuenca importante es la del ro Mayo que tiene 97 unidades, es decir el 26.07% del total de la red hdrica, y cuyo sistema de cabeceras forma parte del Bosque de Proteccin Alto Mayo con una rea de 182,000 ha. La cuenca del Biabo es la tercera en extensin con 65 unidades de cuenca que representan el 17.47%, y en cuyo espacio se encuentra parte del rea del Parque Nacional Cordillera Azul en San Martn. En la actualidad, solo unas pocas cuencas estn siendo estudiadas, y se desconoce sobre otras, y en pocas se generan procesos de desarrollo integral o en un marco de gestin integrada, tal como la desarrollada por el Programa Interinstitucional de Fortalecimiento de la Gestin Social del Agua y el Ambiente en Cuencas (GSSAC), cuyo espacio de intervencin son la Cuenca del CumbazaJuanjuicillo y del Ponaza, y otra como el Programa de Desarrollo Integral del Alto Mayo (DIAM) cuya cuenca de intervencin es la del ro Avisado. El ro Huallaga, presenta dos periodos hidrolgicos bien marcados con sus periodos de transicin. El periodo de creciente ocurre durante los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, y el periodo de vaciante, durante los meses de julio, agosto y setiembre. En la faja sub-andina, el balance hdrico anual en el rea de estudio es bastante complejo debido a sus condiciones topogrficas bastante accidentadas y a su orientacin geogrfica. En la zona Bellavista-Buenos Aires, se presenta la mayor deficiencia de agua, habindose calculado un dficit de 625 mm/ao, por lo que es considerada la zona ms seca. En Lamas, Sauce, Pachiza, Tocache, Rioja, y Moyobamba los dficit son nulos, presentando en cambio excedentes que oscilan entre 252 y 924 mm/ao; estos excesos aumentan en los sectores medios de las cordilleras (alrededor de los 1,300 msnm.) que da lugar a escorrenta durante todo el ao, bajo la forma de arroyuelos, riachuelos y ros de regmenes continuos.
18
De esta manera, la escorrenta hdrica constituye el principal factor de desarrollo potencial de las actividades agropecuarias de la zona.
2.4.7 Ecologa
La historia biogeogrfica en la Regin San Martn ha tenido un papel muy importante en la estructuracin de los patrones biolgicos que sumados a los procesos climticos, y gradientes altitudinales han generado una gran variabilidad de ecosistemas y endemismos en flora y fauna que responden a mecanismos de distribucin zonal. Aunque el conocimiento actual de los procesos es aun superficial, es importante para entender los diferentes componentes y patrones de la diversidad biolgica amaznica, y mejorar el diseo de las polticas de conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales. Segn los estudios la Regin San Martn presenta tres Provincias Biogeogrficas: Puna tropical, Yunga tropical, y Amaznica tropical. (IIAP-GORESAM, 2005). La Puna Tropical (3% del rea total regional) pequea franja del sector occidental de ceja de selva en los lmites de los bordes orientales de la meseta andina, con altitudes superiores a los 3,000 msnm, colindante con la Libertad. La Yunga Tropical (85% del rea total reginal) Comprende diversas formaciones montaosas y accidentadas que van desde los contrafuertes andinos de la cordillera oriental, con altitudes mayores de 3,000 msnm en la Provincia de Mariscal Cceres, la cordillera Ayumayo entre los ros Mayo y Sisa, hasta la denominada Cordilleras Azul, con formaciones menos elevadas de 2,500 msnm. Con menor altitud la Cordillera Escalera al nor-este de la Regin. En la parte central, siguiendo el curso de los ros Mayo y Huallaga, se encuentran abundantes formaciones Colinosas entre 300-700 msnm, como son las zonas del ro Cumbaza y Cacatachi, asi como las mrgenes del ro Sisa, Huallaga y el Mayo. Asimismo, se presentan por casi toda la regin depresiones con relieves y terrazas escalonadas sobre los 200 msnm. La Amaznica Tropical (12% del rea total regional) Al extremo noreste de la Regin, esta conforma por una porcin de la vertiente amaznica de los ros Shanusi, Yanayacu, Caynarachi y la zona baja del ro Huallaga con su afluente ro Chipurana. Abarca los Distritos de Caynarachi, Barranquita, en la Provincia de Lamas y los de El Porvenir, Papaplaya, Chipurana y Huimbayoc en San Martn. El cuadro 3 presenta el porcentaje y superficie de los tipos de reas (naturales, intervenidas, cultivadas y construidas) por provincia biogeogrfica en la Regin San Martn. Cuadro N 3. Areas por provincias biogeogrficas en San Martn
Provincia Superficie (ha) Areas Naturales Areas Intervenidas Areas Cultivadas Areas Construidas Puna Tropical 153,760 100% Yunga Tropical 4 356,531 59% 19% 22% <1% Amaznica Tropical 615,040 80% 20% <1%
Fuente: San Martn Estrategia Regional para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, CONAM-IIAP, 1999.
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El cuadro 4 detalla la diversidad de ecosistemas en la regin, segn los estudios realizados para la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) de la Regin San Martn. (IIAPGORESAM, 2005). Cuadro N 4. Ecosistemas en la Regin San Martn
REGIN Selva Baja COMUNIDADES Bosque tropical hmedo o de Selva Baja (de la Cuenca Amaznica) ECOSISTEMA Ecosistemas fluviales. orillas, playas y barriales Ecosistemas de Bosque ribereo y complejo de orillares Ecosistemas de Bosques de Palmeras o aguajales del bajo Huallaga Ecosistemas pantanosos y renacales del Bajo Huallaga Ecosistemas de Bosques de terrazas del bajo Huallaga Ecosistemas de colinas del bajo Huallaga Ecosistemas de bosques de piedemonte andino del Huallaga Ecosistema de matorral en terrazas altas del Huallaga Bellavista Ecosistemas de bosques y matorrales en terrazas altas del Huallaga Ecosistemas de bosques medianos y dispersos en colinas bajas del Huallaga. Ecosistemas de bosques bajos y dispersos en colinas altas del Huallaga. Selva alta (comunidades andino amaznicas Huallaga, Biabo y del Mayo) Bosques clidos hmedos del valle del Huallaga. Terrenos montaosos accidentados clido hmedos Terrenos templado fros, en colinas y montaas de la cuenca del ro Huallaga y Mayo Valles intramontanos del Mayo, Biabo y Huallaga Ecosistemas de matorral ribereo y terrazas hmedas y pantanosas del Huallaga. Ecosistemas de colinas y montaas bajas con vegetacin leosa, xeromrfica, caducifolia Ecosistemas rupcolas con rboles dispersos asociados con matorrales y herbceos Ecosistema de sabanas con rboles dispersos asociados con matorrales en montaas altas Ecosistema de bosques con rboles medianos dispersos y sotobosque de matorrales de montaas alto andinas Ecosistema de bosques achaparrados de montaas bajas Ecosistemas de colinas de la cuenca del Mayo Ecosistema de matorrales de valles intramontanos Huallaga y Biabo Aguajes de altura del Biabo Ecosistemas de bosques bajos tipo chamizales de la cuenca del Mayo. Ecosistemas de bosques tipo varillales de Myristicaceae asociados con palmeras del Mayo. Ecosistema de Matorral ribereo del Mayo Aguajales y renacales del rio Mayo Ecosistemas de pajonales altoandinos con matorrales y arbolillos dispersos. Ecosistemas de matorral altoandino asociados arbolillos dispersos
Bosque seco ecuatorial
Comunidades de bosques y matorrales xeromrficas y caducifolias.
Puna
Jalca y puna (comunidades transicionales andino patagnicas)
Fuente: CONAM: Serie Indicadores Ambientales N 3. Regin San Martn, 2005.
2.5 FACTORES SOCIALES 2.5.1 Poblacin

Fig. 2 1940-2004
La poblacin estimada de la regin San Martn a junio del 2004 fue de 778,000 habitantes, 6.4 veces mas desde la dcada del 40. La provincia con mayor densidad de poblacin es Rioja con 37 hab/Km2 seguida de Moyobamba y San Martn, stas ltimas con la misma densidad de 29.2 hab/Km2 aproximadamente. Las provincias de Tocache y 20
Lamas, en el extremo sur y norte respectivamente, presentan tambin la misma densidad con 17.1 hab/km2, y la que presenta menor densidad poblacional es Mariscal Cceres (5 hab/Km2) y que es a su vez, la de mayor extensin territorial. Es importante notar que el mayor aumento de poblacin fue entre los aos 1980 a 1990, debido a fuertes procesos migratorios. Desde el ao 2001, al parecer la poblacin no ha tenido cambios bruscos y se ha mantenido en tasas de crecimiento y migracin relativamente bajas. Este comportamiento podra deberse a los procesos de globalizacin, las mayores oportunidades de acceso a los sistemas productivos, de servicios y laborales, y por otro lado a las polticas de control de natalidad posteriores a la dcada del los 90s. (Ver figura 2)
2.5.2 Migracin
Se estima que la poblacin inmigrante (hombres y mujeres) en la regin es de 44% en los ltimos cinco aos, y la poblacin emigrante (hombres y mujeres) es de 35.6 %.
2.5.3 Diversidad Cultural

Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y el Ministerio de Agricultura (MA), en la regin existen tres grupos etnolingsticos, el Jbaro - Awajun ubicados en la regin del Alto Mayo, y los Kechwa-Lamista, y tambin, aunque en menor cantidad, los Cahuapana-Chayahuita. Su existencia legal esta reconocida en la Constitucin Poltica del Per, en el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, y en la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario en las Regiones Selva y Ceja de Selva, entre otros. Se sabe de la existencia de la etnia Awajun, uno de los ms numerosos en la regin, desde pocas preincas. Actualmente estn asentadas en la selva alta entre los departamentos de San Martn, Amazonas, Cajamarca y Loreto. La informacin del Directorio de Comunidades Nativas del Per 1999, y la generada en el proceso de Zonificacin Ecolgica Econmica de la regin, nos indica que en San Martn, las comunidades nativas Awajun estn distribuidas en territorios de las provincias de Moyobamba, y Rioja, en la margen izquierda del ro Mayo, regin Alto Mayo; y los Kechwa-Lamas, en las provincias de Lamas, El Dorado y San Martn. El cuadro 5 muestra las comunidades registradas en San Martn por la Defensora del Pueblo. Cuadro N 5. Comunidades Inscritas y Tituladas en San Martn.
COMUNIDADES NATIVAS Inscritas en el Registro Interno del Ministerio de Agricultura Con ttulos de propiedad otorgados por el Ministerio de Agricultura Regin Pendiente de Reconocimien-to Pendiente de Titulacin Pendiente de Ampliacin Problemas de Deslinde Territorios de Comunidades Invadidos
SAN MARTIN
30
29
20
Fuente: Base de Datos de Comunidades Nativas. Defensora del Pueblo. Marzo 2003.
La etnia Awajun, pertenece a la familia etnolingistica Jbaro, que comprende a los Achual, Jbaro, Huambisa (Per) y los Shuar (Ecuador), y llegaron desde el Maraon (Bagua) hace aproximadamente 100 aos establecindose en la cabecera del Ro Mayo, segn los datos del INEI. El cuadro 6 presenta los resultados del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), y del Directorio de Comunidades Nativas del Per 1999, en relacin a la ubicacin de las comunidades indgenas en San Martn. 21
Cuadro N 6. Comunidades Nativas en San Martn al 2002

Comunidades Nativas Provincia de Rioja (Margen derecha del Ro Mayo) 1) Bajo Naranjillo 2) Alto Naranjillo 3) Shampuyacu 4) Alto Mayo Provincia de Moyobamba (Margen izquierda del Ro Mayo) 5) Dorado 6) Huascayacu 7) Shimpiyacu 8) Morroyacu 9) San Rafal 10) Kachiyacu 11) Yarao 12) Nueva Jerusaln 13) Kus Provincia El Dorado 14) Copal Sacha 15) Chirik Sacha 16) Kawana Sisa 17) Nuevo Arica de Cachiyaku Provincia Lamas 18) Alto Shamboyacu 19) Yurilamas 20) Charapillo 21) Chumbaquihui 22) Pampa Sacha 23) Aviacin 24) Chirikyacu 25) Chumchiwi 26) Kachipampa 27) Alto Vista Alegre de Shitariyaku Provincia de San Martn 28) Mushuck Llacta de Chipaota TOTAL 5,852.6 200,087.7 * 2,340 26 1,132 2,046.5 31,018.75 4,165.87 1,082.75 1,520 2,992 5,492.5 5,699 3,063.2 1,052.48 * * * * * * * * * * 54 18 26 46 38 46 26 30 24 10 5,909 3,755 1,202.66 1,474.9 * * * * 187 49 37 27 rea (1) ha. 6,642 3,555.8 4,913.9 11,077.29 4,933.7 11,250.64 8,756.2 4,993.6 13,400.8 1,200.86 30,800 13,840.1 8,395.6 * Poblacin Poblacin 682 159 397 234 109 116 113 234 117 45 64 30 40 Familias 200 35 45 50 20 21 20 43 21 8 11 6 8
* Sin datos. (1) Extensin superficial total, incluye rea: titulada, cedida en uso, y reservada. Fuente: Diagnstico situacional de la regin San Martn, INRENA, 2002. Directorio de Comunidades Nativas del Per 1999.
2.5.4 Indicadores de educacin

De acuerdo a los datos estadsticos del sector educacin, la ciudad de Moyobamba presenta la mayor poblacin a nivel regional de estudiantes en el nivel primaria se (27, 28%), mientras que San Martn representa el 22, 99 %. Contrariamente, la Unidad Educativa del Huallaga presenta la menor poblacin estudiantil con el 4,04%. En secundaria de menores, la provincia de Picota, San Martn, Rioja y Moyobamba presentan los ms altos niveles mientras que El Dorado presenta la menor poblacin. La figura N3 muestra los niveles de alfabetismo por provincias.
22
Si bien es cierto el nmero de matriculas va en aumento, la incorporacin del tema ambiental en las currculas es insipiente, y menor an lo es el tema de conservacin de la diversidad biolgica en la regin. En trminos de inversin, se constata una significativa reduccin a lo largo de las ltimas tres dcadas, puesto que pas de ser el 0,360% del PIB en 1975 a 0,102% en el ao 2002. Lograr la educacin primaria universal es el Objetivo 2 de Desarrollo del Milenio cuya meta para el 2015 es velar por que, para el ao 2015, los nios y las nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educacin primaria. Segn el Informe de Desarrollo Humano (2005): La educacin influye en todos los resultados de desarrollo humano, esta es una afirmacin que debemos tener presente si queremos contribuir al logro de la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Amaznica en la Regin San Martn.
Fig. 3
2.5.5 Salud
En la regin San Martn, los nios menores a cinco aos son el grupo ms vulnerable por presentar una alta mortalidad especialmente en la etapa perinatal. Adems, los datos sanitarios disponibles indican que varias de las principales causas de mortalidad y morbilidad pueden relacionarse en mayor o menor grado a factores de riesgo ambiental, como contaminacin de las aguas y aire por malas prcticas antropognicas.
2.6 CONSERVACIN Y REPRESENTATIVIDAD

Uno de los objetivos para el establecimiento de las Unidades de Conservacin es preservar las especies y asociaciones en su estado natural, particularmente aquellas que se encuentran en situacin vulnerable o en vas de extincin. Esta situacin es relevante dado que la regin tiene varias especies en esta situacin, como lo son: el mono choro de cola amarilla (Lagothrix flavicauda), el oso de anteojos (Tremarctus ornatus), la taruca (Hippocamelus antisensis), el jaguar u otorongo (Pantera onca), el maquisapa de montaa (Ateles belzebuth), entre otras.
2.6.1 Areas Naturales Protegidas

En la Regin, son tres las principales unidades de conservacin que se encuentran comprendidas dentro del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE): Bosque de Proteccin Alto Mayo (BPAM.), Parque Nacional del Ro Abiseo (PNRA), y Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA) aunque slo el 39% del esta rea se encuentra en la regin. El cuadro 7 muestra las reas del SINANPE. 23
Cuadro N 7 Areas Naturales Protegidas de la Regin San Martn - SINANPE

Nombre Parque Nacional 1. Cordillera Azul 2. Ro Abiseo Ubicacin Provincia San Martn (Picota y Bellavista), Loreto, Ucayali y Hunuco Mariscal Cceres Norma D.S. N 031-2001-AG D.S. N 064-83-AG R.S. N 293-87-AGDGFF Fecha 21/05/01 11/08/83 23/07/87 Extensin (ha.) 1353, 190. 84 (*) 274,520 182,000
Bosque de Proteccin 1. Alto Mayo Rioja (*) Superficie total.
2.6.2 Areas de Conservacin Municipal

En la Regin San Martn existen actualmente 31 reas de conservacin municipal (ACM) reconocidas con ordenanza municipal y en proceso de aprobacin. El cuadro 8 describe la situacin actual. Cuadro N 8. reas de Conservacin Municipal creadas y en proceso de creacin
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 006-AMDCH-2004 001-2004MDEP/P N Ordenanza 067-MPM 068-MPM 078-MPM 077-MPM 065-MPM 075-MPM rea de Conservacin Ubicacin Municipal Aguajal Avisado I Aguajal Avisado II Laguna Castilla Baos sulfurosos Almendra Almendra de San Jos del Alto Mayo 072-MPM Aguajal Renacal Gobernador 074-MPM Las Cataratas de Via de los Alpes 064-MPM Quilloallpa 007-MPM Aguajal de la Primavera 071-MPM Mishquiyacu-Rumiyacu 070-MPM Juninguillo La Mina 076-MPM Paz y Esperanza-Cachiyacu 073-MPM Sugllaquiro 066-MPM Asociacin Hdrica Aguajal Renacal del Alto Mayo 010-2004-CM- Bosque de Cuchachi Rioja MPR 014-A-MPLJuanjuicillo-Lamas 02 Lamas Moyobamba Maronilla Chazuta San Martn rea (ha) 53.66 590.51 8.69 9.86 1620.95 221.51 83.15 81.22 919.96 101.65 864.86 6174.25 1609.25 1765.25 5757.73 Fuente de captacin de agua para abastecer a la ciudad de Rioja Actual fuente de captacin de EMAPA Lamas, para abastecer a la ciudad de Lamas. Actual fuente de captacin para abastecer la ciudad de Cacatachi Fuentes de agua del Tununtunumba, Llucanayacu, Shilcayo y Tpac Amaru, que aprovecha el distrito de Chazuta. Ecosistema de mucha riqueza hdrica y en biodiversidad beneficia a varios poblados (Nuevo San Juan, San Luis, Puerto Alegre). En proceso de creacin En proceso de creacin En proceso de creacin Observacin
603.05 37 3783.43
20
Bosque de proteccin los Huiswinchos (bajo Huallaga y Cainarachi) Pelejo Pishuaya Aminio Blanco Aminio Negro Alto Shatojillo
8766.00
21 22 23 24
El Dorado
24
25 26
001-2001-MPP El Quinillal 004-2002MPP/A Chambira Picota Picota Pucushcuyacu Manantial Valencia Shima Saposoa Ro Blanco Chambira Maray Juanjui
Figura 4
27 28 29 30 31
Fuente CEDISA, 2005.
Bellavista
12900.00 Microcuenca del Bombonajillo, muestra de bosque seco tropical 1620.77 Actual fuente de abastecimiento para poblaciones de la cuenca del Ponaza (Nuevo Amazonas, Chovayco, Chambira, Vista alegre, Alto Jorge Chvez, Simn Bolivar). 738.94 Cabecera del microcuenca en el Alto Ponaza Por Actual fuente de captacin de agua determinar 31por EMAPA SM, para abastecer la ciudad de Bellavista Por Actual fuente de captacin de agua determinar por EMAPA-SM para abastecer la ciudad de Saposoa Actual fuente de captacin de agua por EMAPA-SM para abastecer la ciudad de Juanjui Actual fuente de captacin de agua por EMAPA-SM para abastecer la ciudad de Juanjui.
2.6.3 Flora y Fauna

Se han realizado algunos estudios sobre plantas, uno de ellos en el PNRA muestra que entre las tres reas de conservacin ms importantes, el PNCA es el de mayor nmero de especies, seguido por el PNRA. (Ver figura 4).
El nmero de especies de fauna registrada y estimada de acuerdo a los planes maestros, reportes de evaluaciones rpidas, estudios e inventarios realizados en las unidades de conservacin, se muestra en la figura 5. En este contexto, el PNRA es el que registra ms especies de fauna, estimado en 903. Es necesario sealar que los resultados que se presentan son de estudios o inventarios rpidos, y que los autores, en todos los casos recomiendan ampliarlos. No obstante las riquezas paisajistas y de especies de flora y fauna, segn el compendio estadstico del INRENA 2004; durante el ao 2003 no se registraron visitas a ninguna de las reas protegidas, por tanto, no se generaron ingresos, lo que significa que las capacidades de autofinanciamiento que permitan dar sostenibilidad a las reas estn bastante restringidas. De todos los grupos estudiados en las tres unidades de conservacin el de las aves es el ms numeroso (ver figura 6), destacndose el PNCA que registra la mayor riqueza ornitolgica con ms de 500 especies. En relacin al grupo de los mamferos el PNRA es el que presenta mayor riqueza, en el grupo de peces el PNCA presenta cerca de 100 especies, el 25
Figura 5
grupo de los reptiles se registra una riqueza similar y en relacin a los anfibios no se describen datos.
Un caso particular es el rea de conservacin Cerro Escalera, an no reconocido por la instancia Nacional, cuyos recursos de flora son muy importantes, destacando con 72 especies de orqudeas algunas de ellas en estado de conservacin de peligro crtico, como la Cattleya rex golondrina, que adems es la especie emblemtica de Moyobamba. En ese sentido, el reconocimiento del Cerro Escalera como una unidad de conservacin es vital, no slo para revertir el deterioro del ecosistema sino tambin, para contribuir con la conservacin de importantes especies endmicas asociadas de flora y fauna que alberga el rea. En el anexo 1 se presenta un cuadro con la flora y fauna caracterstica de San Martn, segn ecosistemas de la regin. Cabe sealar, que los resultados de la estratificacin forestal reportan 22 tipos de formaciones vegetales, todas ellas ubicadas en la regin de la selva y una unidad de pajonal alto andino ubicada en la regin de la sierra. Segn los estudios realizados por Encarnacin y Aquino para la ZEE de San Martn, se encontraron los siguientes resultados. En la cobertura vegetal se pueden diferenciar formaciones vegetales de bosques hmedos en la llanura amaznica, comunidades "relicto" de bosques secos y matorrales mixtos en los valles intramontanos del Huallaga y Mayo, bosques de montaas andinas/subandinas, y matorrales transicionales de "pramos altoandinos". A escala de macrozonificacin, se caracterizan 52 comunidades vegetales agrupadas en seis grandes unidades de paisaje, como: bajo Huallaga, Huallaga Central, Alto Huallaga, Biabo/Cordillera Azul, Mayo y las montaas andinas y subandinas. Entre ellas destacan los bosques secos de "quinillales" en el Huallaga central, los varillales y chamizales del Mayo, los aguajales y renacales del Mayo y Biabo/Cordillera Azul, y los matorrales tipo sabanas de la montaas al noreste de Ganmedes en el alto Mayo. Del conjunto de comunidades vegetales que prosperan en las partes planas y bajas, solamente quedan remanentes, con especies vulnerables y amenazadas de extincin. 26
Figura 6
La diversidad vegetal o florstica incluye las especies sin flores o criptgamas, como las algas, hongos, musgos y helechos, y con flores entre formas de hierbas, enredaderas, bejucos, arbustos o rboles. Las especies de plantas con flores del Per estaran representadas por 17,144 especies, correspondientes a 2458 gneros y 224 familias. De este total, se estima que en la Regin San Martn hay 3827 especies, de las cuales unas 544 son endmicas. De las 301 especies categorizadas por el INRENA segn su estado de conservacin (D.S. 034-2004-AG), 172 especies corresponden a aves y 65 a mamferos, de las cuales unas 30 especies de ambos grupos estn registradas para la Regin San Martn, y probablemente otras tantas de anfibios y reptiles an no incluidas por falta de informacin. En este sentido, seis especies de mamferos y cuatro de aves corresponden a la categora en peligro de extincin, 10 de mamferos y tres aves como vulnerables, y dos de mamferos y cinco de aves casi amenazadas. Entre esas especies se reporta el "choro cola amarilla" (Oreonax flavicauda), el "oso de anteojos" (Tremarctos ornatos), la "sachacabra" (Pudu mephistophiles), el "maquizapa frente amarilla" (Ateles belzebuth), el "lobo de ro (Pteronura brasiliensis), la "pacarana" (Dynomys branicki), y el "tocn de collar" (Callicebus oenanthe). En otros aspectos, el "tocn de collar" (Callicebus oenanthe) y el "supay motelo" (Geochelone carbonaria), ambas endmicas de San Martn, se encuentran en situacin de amenazadas. Actualmente no estn protegidas en ninguna de las actuales unidades de conservacin y proteccin. Los hbitats de ambas especies se reducen constantemente por la acelerada deforestacin, particularmente en el Alto Mayo y Huallaga Central.
2.7 DETERIORO Y AMENAZA DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

2.7.1 Actividades antrpicas
No obstante los esfuerzos que se despliegan por cumplir los fines y objetivos de las unidades de conservacin, las mismas son afectadas por actividades humanas que las deterioran, como por ejemplo la caza furtiva, la extraccin ilegal de madera (principalmente en ambas mrgenes de la cuenca del ro Pajatn), la actividad ganadera en la parte alta del PNRA, la actividad minera con extraccin de oro, las concesiones forestales, algunas muy cerca de reas protegidas, y la pesca ilegal, principalmente en los riachuelos, lagunas y en la cuenca baja del PNRA. El Plan Maestro del Parque Nacional Ro Abiseo, describe que las principales actividades humanas que afectan negativamente la biodiversidad son dentro del rea natural son: la ocupacin desordenada del territorio, la comercializacin y/o contrabando, la extraccin ilegal, la caza furtiva, y pesca no planificada, entre otros; sin embargo esta descripcin es aplicable a toda la regin. El cuadro 9 muestra las amenazas a la diversidad biolgica en las reas de conservacin regional, tomando en consideracin la evaluacin del Plan Maestro del Parque Nacional del ro Abiseo. De acuerdo a la ponderacin asignada, el incremento de la poblacin y la deforestacin son dos de las mayores amenazas en las reas naturales. Debido a eso, muchas especies probablemente no se lleguen a conocer, siendo ese el peor perjuicio. El reconocimiento de la abundancia debe ir acompaado de responsabilidades, es necesario saber con qu recursos se cuenta y el estado de conservacin que presentan, a fin de facilitar su administracin. 27
Cuadro N 9. Amenazas a la Diversidad Biolgica en Areas de Conservacin

SISTEMA O NIVEL AMENAZADO AMENAZA Tala de rboles Extraccin de lea NIVEL ECOSISTEMICO Paisaje, Hbitat Bosque transicional, Cuenca Deforestacin en zona de amortiguamiento Turismo no regulado Incremento de la poblacin NIVEL DE ESPECIE Especie bandera indicadora Otorongo, Bombero NIVEL GENETICO Caoba, Cedro, Tornillo, Ishpingo, Ua de gato, Sangre de grado Casa ilegal o furtiva Introduccin de especies Deforestacin zona de amortiguamiento Deforestacin en la zona de Amortiguamiento Concesiones mineras Ecosistema Bosque Montano Turismo no regulado Construccin de carretera vecina al lmite Norte del Parque Caza ilegal Disturbios antrpicos Construccin de carretera vecina al lmite norte del Parque Quema de pajonales IMPACTO Disminucin de la fauna silvestre. Disminucin de la biomasa vegetal. Aislamiento reproductivo. Erosin de suelos. Prdida biomasa vegetal. Perturbacin y contaminacin del medio. Deforestacin. Destruccin de hbitats. Disminucin de flora y fauna. Disminucin de la poblacin de especies. Alteracin cadena trfica (peces principalmente) Desaparicin local de las especies. Erosin de suelos Prdida de biomasa vegetal Deforestacin Extraccin de lea por visitantes Entierro de basura Contaminacin ambiental Aislamiento de bosques colindantes con los lmites del parque Deforestacin para nuevas chacras Disminucin de fauna silvestre Deterioro de sitios arqueolgicos Disminucin de poblaciones de especies bandera a largo plazo Fraccionamiento y reduccin del rea total Reduccin del hbitat, disminucin y aislamiento de poblaciones Alteracin drstica del medio natural Desaparicin de especies leosas Ingreso ilegal al parque Ingreso ilegal al parque Disminucin de flora y fauna Destruccin de ecosistema Captacin del suelo Ingreso ilegal al parque Ingreso ilegal al Parque Disminucin de flora y fauna en el largo plazo Reduccin de la poblacin En el caso de las tarucas competencia con pastos Introduccin de enfermedades en crvidos como la taruca Disminucin de la poblacin Desaparicin local de las especies Contaminacin del agua Extincin de peces nativos PRIORIDAD 2 1 4 2 4 2 1 2 4 4 2 4 2 4 4
Especie Bandera Mono choro de cola amarilla, ojos de anteojos. Hormiguero gigante. Otorongo Ecosistema Bosques enanos. Ecotono Puna / bosque Especies bandera Sachamuca, Aves de bosques enanos, Sapos de lo gneros: Phrynopus y Gastrotheca
Quema de pastos Concesiones mineras (p) Quema de pastos en alrededor del Parque Prdida de tierras por mineros artesanales
4 4 4 2 2 4 4 2 4 2 4 2 4 1
Ecosistema Pajonal de Puna
Incremento poblacional (p) Presencia de ganado vacuno Existencia de caminos en lmites del parque-lado occidental Construccin de carretera vecina al lmite sur del Parque (p) Caza ilegal Presencia de ganado Ganado enfermo en el Parque y en Zona de Amortiguamiento Quemas extensivas Concesiones y exploracin minera dentro del Parque (p) Presencia y aumento de la poblacin de trucha arco iris
Especies bandera Taruca Oso de anteojos Cndor andino Diversidad gentica Sacha cuy, Plantas medicinales Ecosistema Cuerpos de agua: lagunas, quebradas, ros Especies bandera Peces nativos del gnero Astroblepus (dos especies nuevas para la ciencia)
Prioridad: 4: Muy alto, 2: Alto, 1: Medio, 0,5: Bajo, (p): Amenazas potenciales a mediano plazo Fuente: Plan Maestro de Parque Nacional del Ro Abiseo. Elaboracin propia.
28
2.7.2 Deforestacin
La deforestacin es uno de los ms grandes problemas en la regin, segn los anlisis realizados por el IIAP, la deforestacin en la regin para el ao 2002 fue de 1125,665.88 ha, que representa el 21.8% del total deforestado en la Amazona Peruana para ese ao (5170,855 ha), lo que es relativamente alto considerando que San Martn representa solo el 6.5% de la Amazona. La distribucin de la poblacin esta directamente relacionada con las reas deforestadas. Actualmente, segn los datos del CONAM (2005), las hectreas deforestadas abarcaran ms de dos millones. Segn la misma fuente, la ampliacin del cultivo del caf ha contribuido con la expansin de la deforestacin. Entre los efectos ms importantes de la deforestacin se cuenta cambios en el clima y obtencin del agua, entre otros, San Martn tambin ha iniciado un proceso de concesiones forestales equivalentes a 120 unidades de aprovechamiento (750, 336 ha) adjudicndose buena pro a ms de 500 mil hectreas. Sin embargo la concentracin de reas bajo contrato forestal no ha desanimado las formas ilegales de los madereros que realizan prcticas desordenadas al extraer madera de zonas no autorizadas. El problema se acrecienta debido a la facilidad en la formalizacin (lavado) va los permisos forestales. (CONAM, 2005). Algunos datos por provincia son los siguientes: Tocache: se extrae sin registro oficial madera ilegal y es comercializada al amparo de los procesos relacionados al cultivo de la coca y narcotrfico. Las especies ms afectadas son: caoba, cedro, tornillo, e higuerilla. Mariscal Cceres: Concentra los aserraderos de mayor auge, trabaja con alrededor del 60% del volumen obtenido de fuentes ilegales. Especies: cedro, caoba y tornillo. Huallaga, Bellavista y Picota: la expansin de la deforestacin puede observarse a simple vista, considerando la tala ilega y la agricultura de roce y quema. Las cuencas del Bravo y el Ponaza en Picota se muestran como las ms amenazadas. El cuadro 10 muestra la superficie deforestada segn provincia. Cuadro N10. Deforestacin en San Martn segn provincias. Ao 2002
Provincia
EL DORADO BELLAVISTA MOYOBAMBA HUALLAGA LAMAS MARISCAL CACERES PICOTA RIOJA SAN MARTIN Total Fuente: IIAP, 2005
Superficie deforestada (ha)
92,209.31 110,943.14 129,251.49 74,370.84 213,290.07 143,243.1 117,335.8 97,233.38 147,788.75 1125,665.88
29
2.8 USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

2.8.1 Especies de la diversidad biolgica en San Martn
En la actualidad se registran varias especies de Figura 7 biodiversidad quede una u otra forma son aprovechadas en la regin. Alrededor de 36 especies nativas de flora y 28 de fauna que son utilizadas para alimentacin, unas 23 como medicinales, tres especies como txicos y biocidas, y cinco especies como mascotas. (Ver figura 7). Es importante destacar que el uso medicinal de muchas especies de flora es la segunda forma de aprovechamiento de la diversidad biolgica en la regin. No obstante, desde el punto de vista del uso potencial, el medicinal es el ms importante con 11 especies registradas. (Ver figura 8). Entre las utilizadas tradicional insipida), officinalis), (Tinnanthus otras. especies que son en la medicina tenemos: oj (Ficus Copaiba (Copaifera Clavo huasca panurensis), entre
Figura 8
Es posible que haya muchos ms, por eso, la realizacin de inventarios es necesaria, especialmente la realizacin de estudios etnobotnicos de tal manera que nos aproxime ms al conocimiento de las especies.
2.8.2 Desarrollo de mercados

En la regin San Martn, en general an no se ha logrado identificar plenamente a los actores y procesos que constituyen las cadenas productivas de los bienes y servicios de la diversidad biolgica. Si bien es cierto que existen algunos actores con capacidad y competencias diversas, an no se observa alguna cadena completa constituida como tal, al menos no desde el punto de vista conceptual de biocomercio. En el contexto actual, los actuales bionegocios de servicios y productos de la diversidad biolgica estn fraccionados y desarticulados, entre los que extraen los recursos de los ecosistemas y quienes los comercializan y exportan. (Ver figura 9). Un estudio socioeconmico realizado 30
en el 2005 por el Programa Especial Alto Mayo recomienda el mejoramiento del comercio de los productos regionales, mediante el diseo y ejecucin de proyectos que favorezcan la agricultura de contrata y la integracin de las cadenas productivas. Figura 9: La cadena de valor en muchos de los productos y/o servicios que oferta la biodiversidad de San Martn se encuentra fraccionada o no existe
CADENA DE VALOR
Extraccin
Comercializacin EXPORTACIN
Ecosistema (Bosque)
Ministerio Produccin Ministerio Comercio Exterior PROMPEX, otros.
Sectores: INRENA, MINAG, etc. Fuente: Estrategia Nacional Forestal, Ao 2002.
Un anlisis de mercado sobre los servicios de la diversidad biolgica en San Martn, estableci que las organizaciones no gubernamentales y los gobiernos locales tienen conocimiento sobre los servicios de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, al cual asocian con la necesidad de conservacin de las reas naturales protegidas y de los recursos hdricos. El mismo estudio seala que las organizaciones acadmicas y cientficas mantienen un mayor conocimiento dentro de las actividades productivas en el rea agropecuaria y acuicultura. Sin embargo, el comn denominador es el reconocimiento que la mayor parte de las acciones y procesos estn basados en la carencia de informacin especialmente en la toma de decisiones. El cuadro 11, muestra una sntesis del mercado de servicios conocido en al regin. Cuadro N 11. Mercado de servicios para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en San Martn
Servicios Ofertados Planes Maestros Participacin Local en reas Naturales Protegidas Temas de Genero: Organizacin y participacin Servicios de capacitacin en tecnologas productivas Transferencia de tecnologa e informacin cientfica
* En menor grado. Fuente: BIODAMAZ, 2004.
Servicios Demandados Servicios de informacin de mercados Servicios de informacin cientfica y tecnolgica Planes de bionegocios* Planeamiento estratgico* Capacitacin para captacin de fondos nacionales e internacionales* Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)*
El cuadro 12 muestra los tipos de productos regionales de la biodiversidad y agrobiodiversidad y su insercin en los diferentes tipos de mercados, lo que nos da una idea del potencial para el biocomercio.
31
Cuadro N12 Productos Regionales y los tipos de mercados

PRODUCTOS Consumo humano Frijol caupi. Arroz cscara Naranja, Frijol huasca, Limn, Tomate Papaya, Pia, Palto. Mango, Mandarina Yuca. Vid. Pltano. Consumo Industrial Algodn. Maz a. Duro, soya, Sorgo Gran. Caf, Cacao Palma aceitera, Achiote. Caa de azcar Agroexportacin Tabaco, Man, Macadama, Palmito Flora nativa ( maderable) Caoba, Cedro, Tornillo, Ishpingo, Quinilla Moena Flora nativa (medicinal ) Ua de gato, Sangre de grado, Curar Chuchuasha, Canela, Oje, Ayahuasca Chiric sanango, Clavo huasca, Copaiba Flora nativa ( biocida ) Barbasco Huaca, Huamansamana, Tingana Flora nativa ( fibra ) Piasaba, Tamshi, Bombonaje Flrora nativa ( frutales ) Aguaje, taperiba, platano, humari, papaya humari, papaya, casho, pacae, anona mango, limn Flora nativa ornamental Orqudeas Bromelias Helechos Pecuaria Carne :Vac. Porc. Ovino, caprino, aves Leche: Vacuno Queso: Vacuno Embutidos Huevos Fauna nativa Carnes: sajino, huangana, venado,majaz, carachupa, paujil, pucacunga, perdiz, monos, motelo Cueros y pieles Sajino, huangana, venado, tigrillo, serpientes Otros productos Miel de abeja Fauna nativa viva Sajino, huangana, venado, tigrillo, huamburushu Monos: Pichico, maquizapa, frailecillos Choro Loros, pihuichos, guacamayo, chiricls, paujil, manacaraco Mantonas, motelo, ranas ornamentales y venenosas. Mariposas. Papasos. Tarantulas Sipsapa curo, suri Artesana Souvenirs de madera, semillas, plumas Huesos, escamas, bambu, cermicas, ceniceros Otros productos Muebles, hamacas de fibra Licores regionales: uvachado, siete races, chuchuasha, canela indano, Ua de gato, vinos, macerados LOCAL x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x MERCADOS REGIONAL NACIONAL x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x X x x EXPORTACIN x
x x x
Fuente: Estrategia Regional para la Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica, Punto Focal San Martn, 1999.
32
2.8.3 Desarrollo de tecnologas y acceso a la informacin

La innovacin de tecnologas, su transferencia (mecanismos y estrategias) y el acceso a la informacin sobre la diversidad biolgica en la regin, presenta dificultades, una de las razones bsicas es el poco recurso humano con capacidades para cada uno de estos procesos, especialmente en el desarrollo e innovacin de transferencia tecnolgica y biotecnologa, esto se demuestra en que hasta 1998 no se haba registrado en la regin ninguna investigacin en el tema biotecnolgico. Otras de las razones limitantes son, el alto costo que significa lograr la sostenibilidad de algunos procesos iniciados y la falta de polticas estratgicas de apoyo o incentivos, sumados a la inestabilidad poltica de los sectores del Estado. La integracin de los datos e informacin es sin duda un proceso que marcha lentamente, debido a que la informacin an no es suficiente. En relacin a la disponibilidad, los sistemas de informacin existentes para la temtica de diversidad biolgica estn en progreso, y la informacin sobre San Martn se va integrando segn avances. Es necesario integrar la informacin para que permita desarrollar mecanismos de mayor participacin y beneficio. La necesidad de polticas concertadas para orientar el proceso, desde la obtencin y manejo de datos basados en proyectos clave hasta una infraestructura de informacin estratgica, es muy importante para proporcionar un soporte a la toma de decisiones, en un amplio rango de temas o reas y a diversa escala.
2.8.4 Incentivos para la conservacin y mecanismos financieros para el uso sostenible

La Ley Sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, seala en el Artculo 6, que el Estado adoptar medidas, tales como instrumentos econmicos u otros, para incentivar la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. Sin embargo, a pesar de las leyes vigentes, no se ha implementado ninguna accin, segn lo manifestado en el I Encuentro Interregional Amaznico Las Organizaciones de la Sociedad Civil y Rol en el Proceso de Descentralizacin e Integracin Amaznica , y en el Foro Instrumentos econmicos para el desarrollo sostenible en la Amazona: San Martn como experiencia regional, llevado cabo en Tarapoto en el 2005, en la que tambin se propuso una Poltica Tributaria diferenciada para la Amazona.
2.8.5 Organizaciones regionales comprometidas

Las organizaciones comprometidas en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica regional son varias, las ms destacadas son: el Gobierno Regional de San Martn, a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, la Secretara Ejecutiva regional del CONAM, SER Loreto-San Martn, el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP-Tarapoto), a travs de sus programas y del Proyecto Diversidad Biolgica de la Amazona Peruana (BIODAMAZ), el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM-INADE), los Gobiernos Locales y Provinciales, la Asociacin de Municipalidades de San Martn (AMRESAM), la Universidad Nacional de San MartnTarapoto (UNSM-T), el Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIEA), el Instituto de Investigacin Biolgica de las Cordilleras Orientales (INIBICO), la Cooperacin Alemana (GTZ), el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), 33
Instituto de Cultivos Tropicales (ICT), CARITAS, organizaciones no gubernamentales, Centro de Investigacin y Desarrollo Social, CEDISA, CIMA, SNV, ITDG, Direccin Regional de Turismo, PRODUCE, ORIAM, OAAM, FRECONACU, empresarios e inversionistas nacionales y extranjeros.
2.8.6 Regulaciones relacionadas a la diversidad biolgica

La regin San Martn esta sujeta a la normativa nacional, la que a su vez se rige en base al cumplimiento de los convenios internacionales, como el CDB, y a las estrategias nacionales y regionales (ENDB y ERDBA). A nivel nacional se cuenta con las siguientes leyes: Ley General del Ambiente (Ley N 28611), y Ley Orgnica de Aprovechamiento de Los Recursos Naturales (Ley N 26821). A continuacin se mencionan algunas de las principales normas relacionada a la diversidad biolgica. Ley N 26839. Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, que pretende: Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes. Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado para estos fines. Ley N 28303. Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, que entre otros principios establece el planteamiento de la ciencia y tecnologa en armona con las exigencias, sociales, culturales y ambientales. Ley N 26834. Ley de reas Naturales Protegidas y su Plan Director (Decreto Supremo N 010-99-AG), establece: Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, en reas representativas de cada una de las unidades ecolgicas del pas. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva del pas. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribucin restringida o amenazadas. Evitar la prdida de la diversidad gentica. Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental: Cuya finalidad bsica es el de orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinadas a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Ley N 27037, Ley de la Promocin de la Inversin en la Amazona Peruana, que reduce o exonera los impuestos a los combustibles y a las actividades agropecuarias, de acuicultura, pesca y turismo. Ley N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y su reglamento, que exige planes de manejo para el uso de los recursos forestales y establece incentivos para el valor agregado y certificacin de procesos y productos. Ley N 27300, Ley de Plantas Medicinales, prohbe la exportacin de productos medicinales vegetales si no provienen de reas de cultivo manejadas o sin valor agregado, con la finalidad de regular sobre organismos vivos modificados.
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Ley N 27104, Ley de Prevencin de los Riesgos derivados del uso de la Biotecnologa, y la Ley N 27104, Ley de Bioseguridad. Ley N 25977, Ley General de Pesca y su respectivo Reglamento. Ley N 27460, Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura, y su modificatoria: Ley N 28326, Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura.
2.8.7 Promocin de la inversin y fomento de las PYMES y MYPES

La inversin es dbil debido fundamentalmente a la falta de instrumentos claros. En relacin al capital humano, el Plan Concertado de Desarrollo de San Martn (2004-2014) expresa que la poblacin econmicamente activa en la regin es de 48% dedicada mayormente a la actividad extractiva, un 37% dedicada al servicio y un 16.3% a la transformacin y/o valor agregado de los productos. Por otro lado, el sistema financiero, no slo nacional sino tambin regional, no tiene una poltica de promocin del desarrollo de sistemas productivos y/o de servicios para la biodiversidad, como se dej ver en el Conversatorio sobre Comercio de Orqudeas, Tarapoto 2005. En encuentros similares, tambin se reconoci que los productores no tienen capacidad de hacer empresas y que entre las principales limitaciones se encuentran la falta de capacitacin, una cultura organizacional productiva y principalmente la de financiamiento.
2.8.8 Fomento de la Biotecnologa

Aunque no hay cifras oficiales sobre el tema, se sabe que la Universidad Nacional de San Martn- Tarapoto (UNSM-T), el Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIEA) y el instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) cuentan con laboratorios de cultivos in vitro y con moderado personal capacitado. Esta realidad se suma a los escasos recursos econmicos que se destinan para el cumplimiento de sus fines y objetivos de stas capacidades institucionales.
2.8.9 Certificaciones ecolgicas

Este tema es poco conocido en la regin y ms aun sus implicancias en el contexto de la diversidad biolgica. A la fecha no se realizan certificaciones en este rubro. Es necesario implementar programas de fortalecimiento de capacidades humanas involucrados en esta rea, considerando su importancia en el tema del biocomercio. Algunos de los procesos en marcha a nivel nacional. a. Certificacin forestal: El Ministerio de Agricultura promueve la certificacin voluntaria de los productos forestales provenientes de bosques manejados para la comercializacin, estableciendo una reduccin porcentual en el pago del derecho de aprovechamiento a las concesiones que tengan la certificacin en mencin, de acuerdo a lo establecido en la Ley. b. Las Etiquetas o Declaraciones Ambientales: El etiquetado se define luego de una evaluacin del ciclo de vida de un producto con relacin al impacto que produce sobre el ambiente. Se seleccionan a los que producen el menor impacto. Reconoce pas de origen y empresa. Las declaraciones se relacionan a productos orgnicos, biodegradables, reciclables, consumo mnimo de energa, respeto a las comunidades nativas, no emisin de contaminantes al ambiente, etc.
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c. Las Normas ISO sobre las Declaraciones Ambientales: La Organizacin mundial del Comercio (OMC), reconoce a los ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin) como normas primordiales en el comercio internacional y que no generan barreras al comercio. La ISO ha elaborado normas sobre gestin ambiental, en las que incluye a los ecoetiquetados, certificacin forestal y de agricultura biolgica. d. Iniciativas de Certificacin de Productos no Maderables del Bosque y otros componentes de la biodiversidad: Tales como plantas medicinales, fauna, flora, y servicios ambientales. Algunas iniciativas son las de: CIFOR, FAO, y CATIE. e. Comercio Justo (Fair Trade): Es un enfoque alternativo al comercio convencional internacional. Es una asociacin de comercio que busca un desarrollo sostenible para los productores excluidos y desfavorecidos, y proveer mejores condiciones comerciales a travs de campaas y sensibilizacin. El aspecto medular del Comercio Justo consiste, en que se paga al productor asociado un sobreprecio que puede oscilar entre un 10 o un 15% por encima del precio de mercado mundial. ltimamente, trabaja con propuesta sobre sellos de garanta.
2.8.10 Mercado de Carbono

El inters sobre la reduccin de gases que causan el efecto invernadero, se encuentra en atencin mundial y en la agenda de todos los pases, a travs por ejemplo de los compromisos del Protocolo de Kyoto o del Esquema de Comercio de Emisiones de la Unin Europea, y de iniciativas voluntarias como la de carbono neutral. El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), es el mecanismo oficial establecido por Protocolo de Kyoto, que establece la compra-venta de la reduccin de gases de efecto invernadero entre pases, y considera la participacin de proyectos de reforestacin para captura de carbono, incluso proyectos agroforestales. Estos proyectos podran ayudar a mejorar las condiciones de la biodiversidad y al mismo tiempo a conseguir beneficios socio-econmicos, especialmente para reas degradadas o con malas prcticas de manejo del suelo. Los tipos de proyectos MDL incluyen adems mejoras en la eficiencia energtica y la promocin del uso de energa de fuentes renovables. En proyectos de reforestacin, el sistema del MDL produce Certificados de Emisiones Reducidas (CER) que es el equivalente a 1 tonelada de CO2 (unidad oficial del comercio de carbono) capturada por el bosque. Los CER pueden ser adquiridos por los pases desarrollados en el marco del cumplimiento de sus compromisos de reducciones de gases efecto invernadero, en realidad los CER para el caso de los proyectos de reforestacin son especiales, existiendo dos tipos: CER temporal (tCER) y CER largo plazo (lCER), auque ambos son temporales1. Es por esta razn que el precio de los CER de proyectos de reforestacin sera ms bajo que el precio de los CER tradicionales de otros proyectos MDL como los energticos. Los CER temporales son, en realidad, un tipo de crdito a futuro. Para el Banco Mundial, los CER temporales (forestales) tienen un precio de 20 a 30% ms bajo que los otros CER (Pollan, 2005), y vara entre 3 y 4 US$ la tonelada de CO2.
1
Los tCER tienen una validez de 5 aos y los lCER hasta el fin de proyecto con un mximo de 60 aos. Los tCER tienen poco riesgo para el comprador ya que adquiere solo un periodo certificado de CER (5 aos). Mientras que un lCER tienen un alto riesgo debido al largo periodo de compra, el cual ser revisado cada 5 aos (perodo de renovacin de los CER) y su aprobacin podra ser revocada.
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La situacin podra cambiar con la apertura del mercado de los lCER y tCER, y la posible aceptacin en el sistema de la Unin Europea. Para el primer perodo de compromisos de Kyoto (2008-2012) solo los proyectos forestales de reforestacin sern elegidos dentro de la iniciativa MDL, en reas que han sido deforestadas antes del 31 de diciembre de 1989. Para el caso, la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) tiene consideraciones para que cada pas adopte una definicin de bosque con las siguientes parmetros: extensin entre 0,05-1 ha; cobertura del dosel de 10-30% y altura mnima de 2-5m. Dependiendo de los valores que el Per elija (definicin de bosque ha adoptar) se determinarn las reas posibles para la aplicacin de proyectos MDL, as en el contexto de que las reas a reforestar no deben tener bosque, las reas potenciales para MDL sern aquellas fuera de la definicin de bosque adoptada; as mismo los proyectos de conservacin no son an elegibles en este perodo. Cabe sealar, que los proyectos MDL deben mostrar adicionalidad (lograr que ocurra algo que no ocurrira en ausencia de la intervencin) sobre la lnea base. Para el caso de la agroforestera, el MDL puede funcionar como una herramienta ideal de generacin de ingresos a los dueos de las tierras durante la fase de crecimiento, obteniendo incentivos econmicos, mientras los bosques maduran, mediante la venta o pagos anticipados de los crditos del carbono, a travs de los CER. El proyecto Enfoque basado en el ambiente y comunidad para el diseo de proyectos MDL de reforestacin, aforestacin y revegetacin (ENCOFOR) ha elaborado un mapa aproximado con reas disponibles para reforestacin con proyectos MDL en Per, con ensayos segn la cobertura de copa; el mapa con el parmetro de 30% sera el ideal para MDL, ya que las reas consideradas no bosque con el parmetro del 30% presentan mayor disponibilidad (http://www.csi.cgiar.org/encofor/forest/index_res.asp). Sin embargo los anlisis de deforestacin realizados por el IIAP con otros fines, muestran grandes reas con deforestacin, pero al parecer no todas estas extensiones podran ser aplicables para el MDL debido a que se encuentran en usos por agricultura o con deforestacin posterior al 31.12.1989. Para casos que no cumplan con los requisitos del MDL, tambin existe la opcin de la lnea de crditos voluntarios del carbono generados por iniciativas privadas, los cuales proporcionan crditos denominados Emisiones Reducidas Voluntarias (VER por sus siglas en ingls) los cuales no tienen reglas comunes pero debern seguir tanto como se pueda las reglas del MDL para conseguir la aprobacin. Para este caso, el precio de los VER es mas bajo que el de los CER debido a que no hay un mercado oficial dentro de Kyoto. El MDL requiere un proyecto negociado entre un pas inversionista (desarrollado) y un pas anfitrin (en desarrollo), con un sistema diferente a proyectos de asistencia y desarrollo; los pases desarrollados compran los CER pero no financian proyectos CER; aunque podran financiar programas que incluyan estudios de campo y desarrollo de capacidades. En este contexto, los proyectos de reforestacin pueden recurrir a diversas fuentes de financiamiento durante el proceso adjunto a la venta de los CER. La participacin de intermediarios como empresas u ONG es vlida, y en todo momento pueden contactar a grupos locales dueos de tierras para desarrollar proyectos y hacerlos factibles, o para asistirlos en la obtencin de financiamiento de las diferentes fuentes del mercado de carbono disponibles como el Fondo de Carbono del Banco Mundial y los Fondos de Carbono de los pases de la Unin Europea. Para Latinoamrica tambin existe el Programa Latinoamericano del Carbono de la CAF. 37
Es importante sealar, que aunque no hayan proyectos aprobados existen a la fecha varios proyectos de reforestacin con MDL en proceso de aprobacin. Se espera que el inicio de las aprobaciones sea pronto, y con mucha replicabilidad debido a la gran expectativa. Los proyectos en sus diferentes fases de aprobacin pueden ser accedidos en http://cdm.unfccc.int/Projects (en ingls). Para el caso de los proyectos forestales de pequea escala sobre MDL, son mas flexibles y con condiciones ms simples de aceptacin, lo que sera muy recomendable para comunidades locales, los que a su vez podran interesar a los otros programas voluntarios de reduccin de carbono diferentes a MDL, donde actualmente los crditos de carbono s han sido exitosamente producidos y comprados por organizaciones y empresas internacionales como Avis, DHL, y Barclays Bank, como parte de las iniciativas de carbn neutral. La regin San Martn tiene potencial para este mercado, especialmente en las reas deforestada y abandonas, sin embargo, para la aplicacin de esta iniciativa, es indispensable fortalecer la institucionalidad a nivel de los distintos niveles de gobierno u organizaciones interesadas generando capacidades humanas en estos temas, mediante la difusin de informacin y de la promocin de asociaciones de pequeos grupos de tierras a forestar. La consideracin principal para la implementacin del mercado de carbono en la regin es la Promocin de actividades de reforestacin en pequeos grupos o individuos (Comunidades o privadas), que incluye los siguientes pasos: Uso actual del suelo: Tierras en diversos estados de deforestacin debido a agricultura de roza y quema. Inters potencial: Ingresos para los involucrados en el corto, medio y largo plazo. Argumento: nfasis en otros sistemas ambientales adems del carbono, por ejemplo la agroforestera. Pasos para la implementacin: - Realizacin de talleres informativos con los dueos de tierras locales para despertar el inters en los temas de la captura del carbono de los bosques, para determinar sus necesidades en relacin a la compensacin y especies de bosques, y para discutir los tipos de beneficios (monetarios, de infraestructura o de fortalecimiento de servicios bsicos). Si no existen grupos locales, las reuniones pueden ser para animar a individuos o grupos informales en el establecimiento de asociaciones o grupos formales representativos. Un fondo sin fines de lucro u otra organizacin ser necesaria para negociar los crditos de carbono y distribuir los beneficios. Para tener una idea el Plan Vivo (www.planvivo.org) y el Proyecto Scolel T en Mxico son dos ejemplos. Es importante adems involucrar a los actores locales en la investigacin (por ejemplo el IIAP). Tambin, podra ser posible la negociacin con bancos locales para la obtencin de crditos basados en los acuerdos de los CER y VER. Anlisis de tierras aplicables para las actividades de reforestacin y anlisis de especies de bosques para esas tierras. El anlisis de lnea base es muy importante para el MDL y los sistemas voluntarios, por que en todos los casos los proyectos deben demostrar que presentan adicionalidad.
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Anlisis de alternativas para cada grupo: MDL (de escala grande o pequea) o sistemas voluntarios de carbono para determinados mercados privados (con posibilidad o no de MDL). MDL: Banco Mundial,Community Development Carbon Fund or BioCarbon Fund (www.carbonfinance.org). No MDL o VER: Organizaciones o corporaciones privadas, (http://www.carbonneutral.com), y el Banco Mundial a travs del Programa de Proteccin del Clima (www.carbonfinance.org).
Fuentes de Financiamiento
2.9 DIVERSIDAD CULTURAL

2.9.1 Cosmovisin indgena
El manejo de los bosques y la conservacin de nuestro medio ambiente no han sido problema para nosotros, hemos sabido aprovechar a la naturaleza sin perjudicarla. Pero, ahora, con la presencia de los colonos hay serios problemas que hacen peligrar nuestro futuro Awuajun. Tenemos miedo de pensar en el futuro, de cmo va a ser nuestra vida si se acaban nuestros bosques y si slo quedan aguas contaminadas que no podemos beber, clara preocupacin presentada en el IV Congreso IPAAMAMU, 1996, que declara el trabajo armnico entre indgenas y ambiente.
2.9.2 Valoracin de los conocimientos

La valoracin de los conocimientos, relacionados con la diversidad biolgica y su uso sostenible, esta reconocido en los principios del biocomercio, su relevancia esta vinculada a la revaloracin cultural y a la pertinencia de beneficios tanto como el grado de difusin y disponibilidad (sistema de comunicacin) para hacerlo extensivo a toda la sociedad. La valoracin de los conocimientos tradicionales, es considerada por algunas instituciones de investigacin como vaco de conocimiento para la regin Amaznica, donde se resalta, que las posibilidades de valorar esta en nuestra comprensin sobre el tema, destacando que las oportunidades de intervencin y contribucin a favor de la sostenibilidad de la biodiversidad, sern escasas mientras no se llenen dichos vacos.
2.9.3 Proyectos y cultura empresarial indgena

Un caso exitoso en este tema lo representa el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) que ha promovido iniciativas para la crianza del majaz en algunas comunidades nativas de la regin. Sin embargo, el Anlisis Socioeconmico y Ambiental de la Cuenca Alto Mayo realizada el 2005, no encontr actividades econmicas adicionales en las comunidades, enfatizando que casi el 100% de las actividades son extractivas y de autoconsumo como la pesca, caza y recoleccin de frutos del bosque.
2.9.4 Etnomedicina
Las comunidades indgenas conservan un conocimiento emprico que en muchos casos no es reportado o registrado, en este sentido, Takiwuasi, es una de las pocas organizaciones en 39
la regin que ha logrado desarrollar un proceso productivo de algunas de las especies nativas reconociendo el valor de la sabidura tradicional.
2.9.5 Derechos de propiedad

En relacin a los derechos indgenas y sus conocimientos tradicionales sobre la diversidad biolgica, es un tema an en discusin y trabajo en los grandes espacios tcnicos y polticos como sociales. Sobre la proteccin de los conocimientos tradicionales, se han emitido leyes basadas principalmente en el CDB (Artculo 8J) como la Ley del Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas vinculados a los recursos biolgicos (Leyes N 27811), y la Ley de proteccin al acceso a la diversidad biolgica peruana y los conocimientos colectivos de los Pueblos Indgenas (Ley N 28216) que incentivan la comercializacin y privatizacin de dichos conocimientos. El Art 8j del CDB estipula que es sujeto a su legislacin nacional, respetar, conservar y mantener el conocimiento, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que personifiquen las formas de vida tradicionales para la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica y promover su aplicacin ms amplia con la aprobacin y la participacin de los poseedores de dicho conocimiento, con innovaciones y prcticas y fomentar el reparto equitativo de los beneficios que se deriven de la utilizacin de dicho conocimiento, y dichas innovaciones y prcticas. Las estrategias de biodiversidad, la Ley 27811 (2002), y la Ley N 28216 (2004) constituyen nuevos e importantes avances legales del pas en esta materia. Sin embargo, sus posibles efectos sobre los conocimientos tradicionales y derechos de pueblos indgenas, podra ser contraproducente respecto de lo que se busca proteger (Espinoza y Garcia 2004).
2.10 INSTITUCIONALIDAD Y GESTION DE LA BIODIVERSIDAD

2.10.1 Gestin Regional
En el contexto regional, la primera autoridad es el Gobierno Regional de San Martn, que trabaja en el tema a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente (GRNGMA). El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) trabaja a travs de la Secretara Ejecutiva Regional Loreto San Martn (SER Loreto- San Martn). CONAM es la autoridad ambiental nacional, ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, y preside la Comisin Nacional del Convenio de Diversidad Biolgica. Las autoridades ambientales son los encargados de contribuir con la implementacin de los instrumentos de gestin de la biodiversidad en la regin, los que tambin reciben el apoyo de varias instituciones para el cumplimiento de sus fines, tales como el IIAP, INRENA, entre otros. La gestin descentralizada de la diversidad biolgica en la amazona se inicia con la elaboracin de la ERDBA en el ao 1999, y luego, en el ao 2004 con el inicio del proceso para a elaboracin de las estrategias departamentales. Para tal fin, se llevaron a cabo actividades participativas en cada regin, las que dieron como resultado propuestas estratgicas para la orientacin planificada del trabajo con biodiversidad.
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As mismo los procesos participativos dejaron ver la importancia de la promocin de ciertos temas de biocomercio en la Regin, entre ellos: el trabajo con orqudeas, la zoocrianza de majaz, ranas y mariposas. Otro aspecto muy importante que fue destacado es la proteccin de los bosques y el turismo sostenible especialmente en reas naturales protegidas y vinculadas a turismo vivencial, lo que no estara completa sin esfuerzos de conservacin en relacin a los servicios ambientales fundamentalmente proteccin de cuencas. A nivel regional existe la propuesta para la creacin de un Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica de San Martn, que tendra por objetivo la elaboracin de propuestas tcnicas para la gestin de la diversidad biolgica, tanto establecerse como la instancia especializada en diversidad biolgica que sirva de referente tcnico en la regin. Este grupo estar conformado por las instituciones regionales representativas en esta temtica.
2.10.2 Mecanismos de concertacin

Uno de los principales espacios y mecanismos de concertacin para la gestin de la diversidad biolgica en San Martn es sin duda, la Comisin Ambiental Regional de San Martn (CAR-San Martn) que, basada en su naturaleza participativa y de consenso, tiene los objetivos bsicos de coordinar y concertar la poltica ambiental regional, adems de, promover el dilogo entre los diferentes actores tanto del sector pblico como privado y de contribuir al lograr el desarrollo sostenible de la regin. Dentro de la CAR-San Martn tambin se han generado espacios especializados con la conformacin de grupos tcnicos, con la responsabilidad de realizar propuestas y promover la implementacin de acciones, en este sentido la Regin San Martn tiene mucha expectativa con la aprobacin del Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica de san Martn. En un segundo contexto, un anlisis efectuado por el Proyecto BIODAMAZ en el ao 2004, sobre metodologas y estrategias de participacin para la implementacin de la ERDBA, reconoce una debilidad por parte del Estado y algunos cooperantes de concertar con las comunidades nativas en relacin al alcance de los proyectos, motivo por el cual muchos han fracasado, es por eso vital incluir su participacin en todas las acciones de trabajo.
2.10.3 Instrumentos de gestin

La Poltica Ambiental Regional es uno de los instrumentos bsicos para la gestin de la diversidad biolgica, as como lo son los Planes y Agendas Ambientales Regionales y locales, los Sistemas de Gestin Ambiental Regional y Local, los Planes Operativos Sectoriales, Planes Estratgicos Organizacionales (estatales y privadas), Planes Maestros, y Planes Operativos Anuales (POA), especialmente de las reas Naturales Protegidas. En este sentido, el apoyo de un sistema integrado regional de informacin sera muy beneficioso para la gestin y evaluacin de los procesos implementados, y por implementarse. El instrumento mas importante para la gestin de la diversidad biolgica regional es sin duda la presente Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn, la cual a su vez se integra a las siguientes herramientas de gestin regional y nacional. Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB), es una visin estratgica compartida, consensual, y comprometida con el desarrollo nacional, que orienta las 41
acciones futuras para generar beneficios ecolgicos econmicos y sociales para las presentes y futuras generaciones. (CONAM, 2001) Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica (ERDBA) y su Plan de Accin: es el instrumento de gestin que establece las polticas, medidas y acciones prioritarias de orden poltico, legal, econmico y tcnico, especficas para la amazona. La ERDBA se integra en la ENDB, como parte del compromiso nacional ante el CDB, y est relacionada con las otras estrategias regionales del pas, aunque orientada en particular por la Visin de Desarrollo de la Amazona Peruana. (BIODAMAZ, 2001) Plan de Accin Ambiental al 2011 y la Agenda Ambiental Regional de San Martn. Aprobada con Ordenanza Regional N004-2004-GRSM/CR, e marzo del 2004. Es un instrumento elaborado por la CAR-San Martn mediante un proceso participativo y consensuado, tiene como objetivo ser la estructura gua para la gestin ambiental regional (CONAM y GRL, 2005).
2.10.4 Sistemas de informacin sobre diversidad biolgica

a. Sistemas de informacin fsica En la regin existen pocos sistemas de informacin referente a la diversidad biolgica. Segn un estudio hecho por el IIAP, de las 17 instituciones que disponen de algn sistema de informacin en la regin San Martn, el 70% presentan bibliotecas con un cierto tipo de informacin clasificada, y el 41% ostentan centros de documentacin institucional (CENDOC) y alguna forma de base de datos (BDB), que necesitan ser reforzadas. (Ver cuadro 13). Cuadro N 13. Disponibilidad de informacin y base de datos
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Ciudad Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Tarapoto Moyobamba Moyobamba Moyobamba Institucin U.N.S.M F.I.A.I UNSM, F.C.A -UNSM I.T.D.G CEPCO CEDISA PRODEMU DIR. REG. DE SALUD CRI-IIAP-SM TAKIWASI I.N.I.E.A I.S.T. Nor Oriental de la Selva. Ministerio de Agricultura Proyecto Huallaga Central, Bajo Mayo Municipalidad Provincial San Martn INIBICO P.E.A.M Vivero de orqudeas FUNDAAM Denominacin
BDB
Sistema de Informacin Biblioteca Biblioteca
CENDOC CENDOC CENDOC CENDOC CENDOC BDB
Tipo de Informacin Variada Agropecuaria Agroindustria Variada Variada Variada Variada Variada Variada Variada Agropecuaria Variada Variada Variada Variada Fauna Variada Variada Variada
Descripcin
Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca
Desastres/medio amb./agroindustria Gnero/salud . en organizacin En organizacin Gnero/salud Medicina/salud En organizacin Plantas medicinales medicina tradicional
investigacin Orqudeas
Fuente: CONAM-IIAP, 1999.
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b. Sistemas de informacin virtual Mecanismo de Facilitacin-CHM (www.conam.gob.pe/CHM/index1.htm) es una traduccin al espaol del trmino "Clearing-House Mechanism". Es el sistema de intercambio de informacin en la Internet para promover la cooperacin tcnica y cientfica, dentro de los fines del CDB. Alcance nacional. Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y Ambiental de la Amazona Peruana-SIAMAZONIA (www.siamazonia.org.pe): es un sistema compartido que facilita el manejo e intercambio de informacin de la diversidad biolgica y ambiental sobre la regin amaznica del Per. El sistema soporta bases de datos, mapas y foros de discusin. Se complementa con el CHM Per y la Plataforma de Servicios de Biocomercio, que para el caso de la Regin San Martn se inicia con el biocomercio de orqudeas. Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) (www.conam.gob.pe/sinia/index2.htm): es un sistema que se plantea como un sistema coordinador o "ventana" para facilitar la conexin entre el buscador de informacin ambiental y las fuentes de tal informacin, para uso general y para la gestin en particular. Otro sitio virtual de importancia es la del CDB: http://www.biodiv.org/default.shtml
2.10.5 Propiedad intelectual y de los recursos genticos

Este tema tiene al menos dos contextos de consideracin; en primer lugar est el marco conceptual jurdico poltico, y en segundo lugar, el contexto local, nacional e internacional. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) a travs del Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), expone en el 2002 la diferencia que existe entre la conceptualizacin de conocimientos tradicionales entre Estados miembros tiene disimilitudes que se deben superar para una mejor implementacin de las normas (en el Per el concepto se refiere a expresiones culturales ancestrales mientras que para Australia se refiere a la msica y otras expresiones artsticas producidas por las comunidades tradicionales). En consecuencia existe una necesidad de precisar medidas nacionales e internacionales en materia de proteccin de los conocimientos tradicionales y folklore. Algunas de estas necesidades relacionadas al mbito regional son: La concesin de patentes u otros derechos de propiedad intelectual sobre los conocimientos tradicionales a personas naturales o jurdicas distintas de las propias poblaciones o comunidades indgenas que originaron esos conocimientos y que ejercen el control legtimo sobre ellos. La utilizacin de los conocimientos tradicionales sin la autorizacin de las poblaciones o comunidades indgenas que los han originado y que ejercen el control legtimo sobre ellos, sin la participacin adecuada de esas poblaciones o comunidades en los beneficios derivados de la utilizacin de tales conocimientos. El Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos (www.fao.org/ag/cgrfa/Spanish/iu.htm) tambin reconoce y protege los derechos de las comunidades locales, los agricultores y los fitogenetistas. Los mecanismos internacionales promueven la aplicacin de legislaciones nacionales y regionales que reconocen los derechos colectivos de las comunidades indgenas y locales sobre sus conocimientos 43
tradicionales y folclore. Desafortunadamente a nivel de San Martn, no se disponen de estudios especficos sobre propiedad intelectual relacionados a recursos genticos.
2.10.6 Aspectos clave en la gestin de la diversidad biolgica

El anlisis internacional, ha determinado ciertos aspectos importantes para la gestin de la diversidad biolgica, que sirven como marco temtico referencial en la implementacin de propuestas de gestin. Este anlisis se desprende del CDB, documento base para la elaboracin de estrategias de diversidad biolgica, las estrategias de cada regin. El cuadro 14 presenta una sntesis de estos aspectos. Cuadro No.14 Aspectos clave para la gestin sobre biodiversidad (segn CDB)
Aspecto clave Medidas generales Identificacin y monitoreo Conservacin in-situ Conservacin ex-situ Uso sostenible Cuantificacin de incentivos Investigacin y capacitacin Educacin y concientizacin Evaluacin de impacto Acceso a los recursos genticos Acceso a y transferencia de tecnologa Intercambio de informacin Cooperacin cientfica y tcnica Gestin de la Biotecnologa y distribucin de sus beneficios Recursos financieros Mecanismos de financiamiento Artculo 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Descripcin Elaboracin de estrategias, planes y programas, incorporados en planes sectoriales e intersectoriales Identificar los componentes prioritarios, los procesos y/o factores que lo afectan y monitorear el estado, cambios y tendencias Conservacin en los ecosistemas y habitas naturales, Areas Naturales Protegidas, otros. Conservacin en sistemas no naturales, zoocriaderos, otros. Rehabilitacin y recuperacin de especies amenazadas. Integrar la conservacin y utilizacin sostenible de los recursos biolgicos en los procesos y toma de decisiones nacionales Adopcin de medidas econmicas y socialmente idneas que acten como incentivos para la conservacin. Establecimiento de programas y planes de investigacin y capacitacin Promover la comprensin y la importancia de la conservacin Establecimiento de procedimientos adecuados para prevenir impactos negativos, con participacin ciudadana. La facultad de regular el acceso a los recursos genticos incumbe a los gobiernos nacionales y est sometida a la legislacin nacional Compromiso de asegurar y/o facilitar el acceso a la tecnologa pertinentes a la conservacin Facilitar el intercambio de informacin de todas las fuentes disponibles en especial la cientfica y la de conocimientos tradicionales. Fomentar y desarrollar mtodos de cooperacin para el desarrollo y transferencia de tecnologas Adopcin de medidas para asegurar la participacin efectiva de las actividades de investigacin, promover las condiciones justas y equitativas para el acceso a los resultados y beneficios derivados de la biotecnologa basados en los recursos genticos. Compromiso de proporcionar apoyo e incentivos financieros a actividades cuyo fin sea el logro de los objetivos del CDB Establecimiento de mecanismos para el suministro de recursos financieros. Mecanismos que deben funcionar bajo un sistema transparente.
Fuente: UICN, 2000. CDB, 1992.
Es importante destacar que en el CDB, an en un contexto estrictamente natural y antropocntrico, el factor econmico es determinante en su cumplimiento. Para la UICN, la mayora de los objetivos y artculos del CDB requieren de la comprensin y uso de la economa para su implementacin. En ese sentido, sentencia lo siguiente: a menos que se demuestre a las personas, organizaciones, industrias, y gobiernos, el sentido econmico y financiero de conservar la diversidad biolgica, ser difcil que stas tomen cartas en el asunto, y que las personas continuarn deteriorando y agotando los recursos de la biodiversidad en el transcurso de sus actividades mientras consideren que es ms
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provechoso y econmicamente deseable hacer eso. Estas consideraciones son muy importantes para la elaboracin de cualquier plan de accin.
2.10.7 Procesos regionales y globales relacionados con biodiversidad

A continuacin se mencionan algunas iniciativas, convenios y procesos importantes con influencia en el trabajo con diversidad biolgica de alcance nacional e internacional. a. Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB), es el primer acuerdo mundial integral que aborda todos los aspectos de la diversidad biolgica: recursos genticos, especies y ecosistemas, mismos que se expresan en sus tres objetivos: conservacin de la diversidad biolgica, el uso sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, y el reparto justo y equitativo en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos. Actualmente, alrededor de 177 pases han ratificado el Convenio. b. Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), es un compromiso de doce gobiernos Suramericanos, y tiene por objetivo promover el desarrollo de la infraestructura de transporte, energa y telecomunicaciones bajo una visin regional. Nace en el ao 2000 con un horizonte de 10 aos, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacin Andina de Fomento (CAF), y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (Fonplata). Presenta varios ejes de integracin, siendo el Eje Amazonas el de directa relacin con la Regin San Martn, y cuyo objetivo es el de fortalecer a los pases Andino-Amaznicos: Colombia, Ecuador, Per y Brasil, a travs de la integracin de sus tres grandes sistemas: la costa, la sierra andina y la selva amaznica, con diferentes alternativas de unin biocenica, en la que participan por parte de Per los ros Huallaga, Maran y Amazonas. El Grupo de Proyectos IIRSA, con especial atencin para la Regin San Martn es el Grupo: Acceso a la Hidrova Huallaga-Maran que pretende consolidar el corredor de integracin costasierra-selva de la regin norte del Per y su complementariedad regional con el Estado de Amazonas de Brasil, e incluye para San Martn los siguientes proyectos: Carretera Tarapoto-Yurimaguas Carretera Bagua-Rioja Otro Grupo importante de proyectos es el desarrollo de la Red de Hidrovas Amaznicas, que pretende mejorar las condiciones de navegabilidad de los ros de la cuenca amaznica para facilitar el enlace biocenico y promover el desarrollo sostenible de la industria, el comercio y el turismo de la Amazona, incluye para San Martn la siguiente propuesta: Navegabilidad de la Hidrova Ro Huallaga Estas importantes propuestas deben ser difundidas y manejadas con enfoque sostenible, debido no solo, al potencial de los servicios ambientales y los productos amaznicos (madereros y no madereros), si no, especialmente, el potencial turstico relacionado a los recursos de biodiversidad, la disminucin del deterioro forestal con proyectos de reforestacin, y tambin, las oportunidades comercializacin, y financiamiento de proyectos, principalmente en el mbito de la propuesta nacional del Eje Turstico Nor Oriental del Maran. http://www.iirsa.org/Home.asp?CodIdioma=ESP c. Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climtico-CMNUCC (1992). Tiene como objetivo la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera. En este marco el Per ratific el Protocolo de Kioto que entr en vigencia en febrero del 2005. Como avance, el Per desarroll la Estrategia 45
Nacional de Cambio Climtico, el Programa de Fortalecimiento de Capacidades para Manejar el Impacto de Cambio Climtico y Calidad del Aire-PROCLIM, y una Estrategia Nacional de Mecanismo de Desarrollo Limpio. http://unfccc.int/portal_espanol/items/3093.php d. Convencin de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin-UNCCD (1994). Suscrita por el Per y ratificada por el Congreso de la Repblica (1995), promueve el aprovechamiento integrado de la tierra de las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas resultantes de variaciones climticas y la actividad humana. http://www.unccd.int/ e. La Iniciativa Biotrade (BIOCOMERCIO PERU). De la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), presentada en 1996. Sus objetivos son promover la inversin, el comercio y el funcionamiento de los mercados de recursos biolgicos; involucrar a las comunidades indgenas y locales en una distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de la diversidad biolgica que redunden en desarrollo sostenible; crear incentivos para promover la conservacin y el uso sostenible de recursos biolgicos; y promover acuerdos y contactos entre socios del sector privado, de comunidades indgenas y locales, y entre pases desarrollados y en desarrollo. Trabaja a travs de la iniciativa Biotrade. www.biocomercioperu.org f. Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA). Suscripto en 1978 por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela con el fin de promover acciones conjuntas para el desarrollo armnico de la Cuenca Amaznica. Los pases miembros asumieron entonces el compromiso comn con la preservacin del medio ambiente y la utilizacin racional de los recursos naturales de la Amazona. En 1998, las ocho naciones la aprobaron como Organizacin. La OTCA tiene la conviccin de que la Amazona, por poseer uno de los ms ricos patrimonios naturales del Planeta, es estratgica para impulsar el futuro desarrollo de nuestros pases y de la regin, un patrimonio que debe ser preservado, pero, esencialmente, promovido, en consonancia con los principios del desarrollo sostenible. www.otca.info/ g. Convencin sobre los Humedales RAMSAR. Firmada en Ramsar, Irn, en 1971, es un tratado intergubernamental que sirve de marco para la accin nacional y la cooperacin internacional en pro de la conservacin y uso racional de los humedales y sus recursos. Hay actualmente 146 Partes Contratantes en la Convencin y 1,459 humedales, con una superficie total de 125,4 millones de hectreas, designados para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional de Ramsar. www.ramsar.org/indexsp.htm h. Convencin sobre Especies Migratorias (CMS). Tambin conocida como Bonn Convention, tiene por objeto lograr la conservacin de las especies migratorias, mediante la adopcin de medidas para evitar su depredacin y proteger su hbitat, lo que en este caso suele involucrar a ms de un pas. Mantiene listas de especies que requieren una proteccin especial. http://www.cms.int/ i. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). Es un acuerdo internacional concertado entre gobiernos. Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especmenes de animales y plantas silvestres no constituye una amenaza para su supervivencia. La CITES fue 46
promovida por los miembros de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), fue aprobada en 1973, y entr en vigor en 1975. CITES mantiene una lista de especies protegidas contra la explotacin excesiva debido al comercio internacional. www.cites.org/esp/index.shtml j. Tratado de Libre Comercio (TLC). Es un contrato entre dos o ms pases, o entre un pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada. El TLC es un instrumento de Poltica Comercial y como tal es negociado por entidades rectoras de cada Gobierno. www.tlcperu-eeuu.gob.pe/index.php k. Convenio de la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI). Estocolmo 1967, y enmendado en 1979. Fomenta la proteccin de la propiedad intelectual mediante la cooperacin de los Estados, con potencial colaboracin internacional. http://www.wipo.int/portal/index.html.es
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III. MARCO ESTRATEGICO

Toda colectividad, grupo o agrupacin de seres que habitan un territorio, se encuentran mas seguros cuando sienten que los recursos naturales base de su alimentacin, estn bajo recaudo y las condiciones con que son aprovechados responden a estrategias adecuadas que garantizan las condiciones para su recuperacin natural y mantener en equilibrio los procesos ecolgicos y biolgicos. Visto as, se requiere de una visin que refleja el sueo de los actores para que de manera organizada se tracen objetivos de largo plazo, convincentes para mantener y asegurar los procesos biolgicos y ecolgicos que sustenten la diversidad biolgica y el desarrollo se solvente en esta potencialidad. En un proceso participativo, la Regin San Martn, ha construido un marco estratgico para la conservacin y uso sostenible de su diversidad biolgica, el que incluye una visin, una misin, objetivos estratgicos y un Plan de Accin con un horizonte de 5 aos. Los resultados del proceso tuvieron las siguientes premisas: Se ha hecho evidente el reconocimiento por los pases que comparten la hoya amaznica, de la ubicacin estratgica de la Regin San Martn, como cabecera de la cuenca amaznica y asume la responsabilidad de liderazgo en la gestin comprometida con la seguridad y futuro de la diversidad biolgica y basa en esta potencialidad los desafos para el desarrollo sostenible de la cuenca amaznica. Clara evidencia de la reversin de los procesos de degradacin de los bosques y recursos naturales en cuencas y microcuencas al interior de la regin, frenando la desaparicin de especies clave e indicadoras de la diversidad biolgica. La sociedad sanmartinense debe construir su sostenibilidad a travs de la implementacin de la ERDB-San Martn, y en base al conocimiento y manejo profundo de su territorio (ZEE y OT), como fruto de procesos de participacin y concertacin de sus actores comprometidos en el marco de la descentralizacin y precedente de normativas adecuadas a su realidad. Se hace de manifiesto una orientacin de las actividades productivas en la lnea de biocomercio y certificacin de los productos de la diversidad biolgica. Los actores pblicos y privados deben conservan y hacer sostenible la estrategia regional de la diversidad biolgica, sobre bases de una educacin para el desarrollo sostenible, articulada a las polticas regionales, locales y proteccin del ambiente. Concienciar a la poblacin en general para una mejor organizacin y toma de decisiones relacionadas con la diversidad biolgica, liderada por autoridades competentes y comprometidas con el cuidado y conservacin del ambiente. Hacer reportes pblicos sobre los logros de la gestin sbre biodiversidad, ante los actores locales, regionales y nacionales, enmarcados en los convenios internacionales suscritos por el Per. Fortalecer capacidades regionales para enfrentar en mejores condiciones los procesos de negociacin con la cooperacin internacional, tomando en cuenta las tendencias de la globalizacin, en cuanto a la diversidad biolgica se trate.
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VISION En el ao 2021, la regin San Martn en su condicin de cabecera de la cuenca ms importante de la amazona, construye y orienta su desarrollo basado en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica que contiene su territorio, bajo un contexto de amplio respeto de la cultura amaznica y con soporte en el ordenamiento e integracin territorial y la participacin activa, permanente y comprometida de su poblacin.
MISION El Gobierno Regional y la poblacin sanmartinense impulsan y dan soporte poltico, tcnico y cientfico, a los procesos de toma de decisiones para la implementacin de la ERDB-SM y logran su articulacin con el contexto local, regional, nacional e internacional.
OBJETIVO GENERAL
Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica de San Martn, con la finalidad de apuntalar el desarrollo regional con base en esta potencialidad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Asegurar la representatividad y viabilidad de la diversidad biolgica en la Regin San Martin. 2. Revertir los procesos de deterioro de la diversidad biolgica en la Regin San Martin. 3. Establecer lneas productivas competitivas basadas en la diversidad biolgica en la Regin San Martin. 4. Consolidar la relacin entre la diversidad cultural y la biolgica en el contexto Amaznico. 5. Desarrollar una gestin participativa para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
UNA VISIN COMUN...UNA MISION DE TODOS.
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3.1 PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ESTRATEGIA

La formulacin de la estrategia esta basada en valores y principios fundamentales para lograr la participacin de la mayora de actores que componen el tejido social, y alcanzar con el concurso de todos ellos, los cambios proyectados en la visin y misin de la ERDBSan Martn. La biodiversidad es un patrimonio que tiene un valor estratgico en el desarrollo presente y futuro de la regin, con una significativa contribucin nacional debido al carcter sistmico y dinmico espacial. Por eso es importante mantener los componentes y procesos evolutivos ambientales naturales que lo sustentan, priorizando en consecuencia la construccin de polticas coherentes con dichos procesos para que deriven en responsabilidades reales y concretas por los actores regionales. Sobre esta base se puede construir los principios y valores relacionados con la estrategia y el plan de accin de la diversidad biolgica, los que finalmente tendrn real efecto si los seres humanos cambiamos nuestras actitudes hacia el medio ambiente. Valores: Equidad y gnero: Distribucin equitativa de beneficios Solidaridad: Intereses compartidos Respeto: Deberes y derechos Ideales valores conciencia ambiental Responsabilidad: compromiso por la accin
Aprendizaje ambiental
actitudes ambientalistas
3.2 ESTRATEGIAS
Los siguientes son los objetivos que nos permitirn cumplir la visin y la misin propuesta para la regin.
OBJETIVO ESPECFICO 1: ASEGURAR LA REPRESENTATIVIDAD Y VIABILIDAD DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGION SAN MARTIN
Estrategia 1 Establecimiento de un proceso de ordenamiento territorial de la Regin San Martn, con base en la ZEE y otros instrumentos de planificacin. Estrategia 2 Integracin de las polticas pblicas en sistemas productivos integrados. Estrategia 3 Desarrollo de mecanismos participativos que incentiven la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. 50
Estrategia 4 Desarrollo de un programa de recursos genticos, agrobiodiversidad y agricultura ecolgica

OBJETIVO ESPECFICO 2: REVERTIR LOS PROCESOS DE DETERIORO DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGION SAN MARTIN
Estrategia 1 Restauracin de reas y ecosistemas degradados Estrategia 2 Establecimiento de polticas adecuadas que regule la tenencia y propiedad de la tierra. Estrategia 3 Desarrollo de un sistema integral de incentivos econmicos e infraestructura.
OBJETIVO ESPECFICO 3: ESTABLECER LNEAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS BASADAS EN LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGION SAN MARTIN
Estrategia 1 Desarrollo de mercados en el mbito local, nacional e internacional para los productos regionales de la diversidad biolgica Estrategia 2 Promocin de la inversin para actividades de manejo sostenible de la diversidad biolgica Estrategia 3 Promocin de la industria para dar valor agregado a los productos que se derivan de la diversidad biolgica y certificacin Estrategia 4 Acceso a los recursos financieros para el uso sostenible de la diversidad biolgica
OBJETIVO ESPECFICO 4: CONSOLIDAR LA RELACIN ENTRE LA DIVERSIDAD CULTURAL Y LA BIOLGICA EN EL CONTEXTO AMAZNICO
Estrategia 1 Promocin de un sistema educativo que integre todos los temas vinculados con la realidad amaznica. Estrategia 2 Fortalecimiento de la investigacin en todas las instituciones y niveles educativos de la regin. Estrategia 3 Desarrollo de mecanismos y generacin de fondos para financiar la investigacin cientfica en la amazona. Estrategia 4 Generacin de mecanismos efectivos de manejo y distribucin de informacin sobre la diversidad biolgica y cultural amaznica.
OBJETIVO ESPECFICO 5: DESARROLLAR LA GESTIN PARTICIPATIVA PARA LA CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA.
Estrategia 1 Implementacin y mantenimiento de un sistema de informacin sobre diversidad biolgica. Estrategia 2 Fortalecimiento de la capacidad tcnica para la conservacin de la diversidad biolgica. 51
Estrategia 3 Integracin de la ERDB-SM al plan de desarrollo sostenible de la Amazona Peruana.
3.3 PLANIFICACIN
El proceso para la elaboracin de la ERDB-San Martn fue participativo y concertado con los diversos actores en la Regin. El proceso se inici en el ao 2004, con varias reuniones de coordinacin, las cuales desencadenaron luego en talleres de trabajo. El primer taller se desarroll en la ciudad de Moyobamba el 16 de julio y el segundo el 11 y 12 de noviembre en la ciudad de Tarapoto. Para el 2005, a pesar de las inestabilidades polticas se logr integrar el trabajo. Como resultado de los talleres se obtuvo: Conocimiento e informacin sobre el uso sostenible de la diversidad biolgica amaznica que genere oportunidades sostenibles. Identificacin de lneas y servicios estratgicos para el trabajo con diversidad biolgica en la regin: caso orqudeas. Plan de Trabajo para la implementacin de la ERDBA. Consultora para la sistematizacin de informacin para el biocomercio de orqudeas. Visin, Misin, Objetivos Estratgicos y Plan de Accin. Capital humano fortalecido en temas de diversidad biolgica. Consultora para la sistematizacin del diagnstico regional. Adems se ha logrado identificar y priorizar acciones e indicadores que nos ayudaran en el cumplimiento de los objetivos. La matriz del Plan de Accin de la ERDB-San Martn incluye adems instituciones responsables e involucradas. (En el anexo se presenta una lista de las potenciales fuente de financiamiento). Entre los temas especficos tratados se incluyen: Priorizacin de acciones para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica de San Martn. Identificacin e impulso de la participacin de los diferentes grupos de inters del sector pblico y privado, en las tareas de conservacin y proteccin de la diversidad biolgica regional. Establecimiento de mecanismos de participacin interinstitucional para la gestin compartida de la diversidad biolgica de la Regin San Martn. Formulacin de estrategias de monitoreo, seguimiento y revisin del cumplimientos del plan de accin regional de la diversidad biolgica. Organizacin y difusin de la informacin cientfica del conocimiento sobre diversidad biolgica, poniendo al alcance y acceso de los actores clave regionales.
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IV. PLAN DE ACCION DE LA ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTIN (2006 2010)
OBJETIVO ESPECFICO 1: ASEGURAR LA REPRESENTATIVIDAD Y VIABILIDAD DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGION SAN MARTIN ESTRATEGIA 1. Establecimiento de un proceso de ordenamiento territorial de la Regin San Martn, con base en la ZEE y otros instrumentos de planificacin. Acciones 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5. 1.1.6. Implementar un programa de investigacin, para identificar patrones e interacciones de la Diversidad Biolgica (DB) Inventariar los recursos de la DB regional, como flora, fauna y recursos acuticos Investigar las aguas continentales, humedales, superficiales y subterrneas con enfoque de cuencas. Indicadores Convenios, programas estudios sobre el tema. de investigacin Instituciones responsables y IIAP, Universidad de San Martn (UNSM). IIAP, UNSM IIAP, UNSM IIAP, CONAM, GORESAM GORESAM, Gob. Locales CONAM, IIAP INRENA, IIAP, GORESAM DRASM, PETT, DREMSM, GORESAM IIAP, CONAM, GORESAM, ONG. Instituciones involucradas Gobierno Regional de San Martn (GORESAM), INIEA, CONAM, ONG. INRENA. GORESAM, INIEA, CONAM DRASM, GORESAM, INIEA, INRENA, CONAM, CAR-SM UNSM, GORESAM, Mun. Provinciales, ONG, CAR-SM. UNSM, ONG, Poblacin Organizada, CAR-SM. ONG, UNSM, CAR-SM CONAM, poblacin objetivo, ONG, IIAP, UNSM. CAR-SM DRASM, UNSM, INRENA, PEAM, MINAG
1.1.7. 1.1.8.
3 estudios sobre flora, fauna silvestre y recursos acuticos. N de reas de inters regional y municipal con planes de manejo. 50% de provincias en la regin SM gestionan sus Aprobar y validar la macro y mezo Zonificacin Ecolgica recursos naturales basndose en criterios de y Econmica (ZEE) en la regin. ZEE Implementar Planes de Ordenamiento Territorial (POT) 50% de Gobiernos Provinciales (GMP), por parte del gobierno regional con enfoque de cuenca, gestionan y promocin la inversin de la BD, priorizando la conservacin y uso sostenible de la DB considerando los POT Monitorear los cambios en la cobertura boscosa y uso de Un programa de monitoreo con inters en zonas la tierra agrcola en la regin SM, bajo mayor presin y cocaleras. aquellas asociadas a la coca y narcotrfico. En el 50% de las provincias se implementan Fortalecer programas de titulacin y formalizacin de la proyectos de titulacin y formalizacin de la propiedad y tenencia de la tierra en la regin SM. propiedad y tenencia de la tierra. Establecer un Sistema Regional de reas Naturales N de reas de Conservacin Regional y Protegidas (SIRANPE basado en representatividad de la Municipal contribuyendo a la conservacin local DB regional y local, complementario al SINANPE.
ESTRATEGIA 2. Integracin de las polticas pblicas en sistemas productivos integrados. 1.2.1. Proponer normas transectoriales y concertadas, para la gestin descentralizada de la DB, que contribuya al desarrollo regional. N de Ordenanzas Regionales coordinadas con la GORESAM, DRASM, Cmara de Comercio, ONG, CAR-SM en temas de DB. UNSM, IIAP. Gremios. CAR-SM
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1.2.2. 1.2.3.
Productores forestales, Incentivar sistemas integrales de produccin en base a los Un programa elaborado de gestin integral de GORESAM, DRASM, agricultores y productores recursos de la DB regional. recursos. INRENA orgnicos, ONG, UNSM Monitorear y adecuar las normas y leyes, y el desarrollo de N de reuniones, talleres, y pronunciamientos en GORESAM, ONG, poblacin organizada, las polticas pblicas en la regin temas relacionados a DB. CONAM, CAR-SM Gobiernos Municipales.
ESTRATEGIA 3. Desarrollo de mecanismos participativos que incentiven la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. Disear y promover la aplicacin de incentivos tributarios y otros de financiamiento concordantes con las polticas pblicas desarrolladas en la Regin San Martn. Facilitar las inversiones en reas naturales de la regin, segn los planes maestros y giles procedimientos administrativos simplificados Fortalecer las capacidades humanas e instituciones acadmicas y de investigacin, creando fondos para proyectos de investigacin y de desarrollo, en conservacin y uso sostenible de la DB. Incorporar a las comunidades en la planificacin y ejecucin de programas de conservacin y uso sostenible de la DB. Normatividad regional aplicada a incentivos tributarios. N de Planes de manejo participativo. N universidades que desarrollan proyectos de investigacin sobre DB en la regin. N talleres participativos. N experiencias conjuntas. GORESAM, SUNAT, Cmara de Comercio, UNSM, MEF ONG. INRENA, DRASM, ONG GORESAM, CONAM. GORESAM, Comunidad organizada GORESAM, Cmara Comercio, PEAM IIAP, INIEA, UNSM, ONG. INRENA, CAR-SM IIAP, CONAM, de
1.3.4.
ESTRATEGIA 4. Desarrollo de un programa de recursos genticos, agrobiodiversidad y agricultura ecolgica 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 Profundizar los estudios sobre aprovechamiento sostenido de los recursos genticos regionales. Identificar los productos y acciones prioritarias para el desarrollo de la biotecnologa, Desarrollo e implementacin de proyectos para especies nativas amenazadas (flora y fauna) Disear de un programa de agricultura ecolgica que priorice zonas crticas. Identificar y promocionar productos ecolgicos especficos o de mayor potencial. Implementar un sistema de laboratorios especializado en Bio-Industria con sede en SM Un estudio sobre el potencial de los recursos genticos regionales. Inventario y priorizacin de especies con potencial para la biotecnologa. Implementacin de mdulos y/o proyectos piloto. Un programa elaborado e implementado de agricultura ecolgica regional. N de convenios y/o alianzas para el tema. Material de difusin N de laboratorios implementados GORESAM, INRENA, Gob. Locales, GORESAM, INRENA, IIAP, UNSM, INIEA, Gob. Locales, IIAP, UNSM, INIEA, INRENA, ONG, GORESAM Locales, comunidades GORESAM, IIAP, INRENA, ONG, UNSM Locales, comunidades. GORESAM, IIAP, INRENA, ONG, UNSM Locales, comunidades. UNSM, INIEA GORESAM, IIAP IIAP, UNSM, INIEA, ONG, ONG, Gob. Gob. Gob.
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OBJETIVO ESPECFICO 2: REVERTIR LOS PROCESOS DE DETERIORO DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGION SAN MARTIN
Estrategia 1. Restauracin de reas y ecosistemas degradados 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Elaborar estudios de identificacin y priorizacin zonas de riesgo para la DB. Reforestacin de reas crticas con plantas nativas de la regin. Educacin, concienciacin y vigilancia social a nivel comunal, provincial y regional contra la tala ilegal de bosques, las prcticas no sostenibles de pesca, y contaminacin y prdida de recursos. Promocin de los sistemas agrosilvopastoriles y agroforestales, como medidas de restauracin de zonas degradadas y asegurando la aplicacin de buenas prcticas agrcolas. Diseo e implementacin de un plan de prevencin y control de incendios forestales. Un estudio regional Un programa participativo de reforestacin Hectreas reforestadas GORESAM, INRENA, UNSM GORESAM, IIAP, INIEA IIAP, ONG, productores y campesinos organizados. CAR-SM, ONG, comunidades CAR-SM, CONAM, IIAP
Formacin de Comisiones Multisectoriales de GORESAM, Vigilancia INRENA N de experiencias de sistemas agroforestales y silvo pastoriles. Un plan de prevencin de incendios forestales implementado. GORESAM, IIAP,
2.1.4
MINAG, PEAM GORESAM, CONAM INRENA, Comunidades, ONG
2.1.5
ESTRATEGIA 2. Establecimiento de polticas adecuadas para la biodiversidad, y que regule la tenencia y propiedad de la tierra 2.2.1 Adecuar el marco normativo a la realidad regional N normas regionales que reglamentan contratos GORESAM, amaznica sobre acceso, conservacin y aprovechamiento y concesiones para el aprovechamiento de la DB. INRENA, CONAM sostenible de la DB. Reglamentar el Ordenamiento Territorial de la regin, N de reglamentos sobre OT y ZEE. sobre la macro y mezo ZEE. Simplificar procedimientos administrativos de inscripcin N de normas y procedimientos simplificados. y registro del derecho de propiedad. GORESAM, INRENA, CONAM GRSM, SUNARP IIAP, UNSM, ONG, CAR-SM organizaciones de extractores madereros, concesionarios, Gobiernos municipales. IIAP, UNSM, productores y campesinos organizados, Gobiernos Locales y Sectores. INRENA, productores y campesinos organizados.
2.2.2 2.2.3
ESTRATEGIA 3. Desarrollo de un sistema integral de incentivos econmicos e infraestructura 2.3.1 2.3.2 Facilitar la inversin en reas de conservacin estatal y privada concordantes con planes maestros en reas Planes de inversin. priorizadas. Promover lneas de crdito y asistencia tcnica, perfilando 2 organizaciones financieras, disponen de lneas requisitos concordantes con los POT. de crdito con requisitos relacionados a los POT. GORESAM, INRENA ONG, CAR-SM
GORESAM, DRASM, INRENA, IIAP, UNSM, CARFONCODES SM, Banca Comercial
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2.3.3
Fomentar la generacin de valor agregado en productos de la DB, mediante incentivos tributarios adecuados para Un programa de incentivos para promover la GORESAM, cada actividad (acuicultura, ecoturismo y manejo de generacin de valor agregado. PRODUCE bosques)
IIAP, UNSM, Cmara de Comercio, ONG, CAR-SM
OBJETIVO ESPECFICO 3: ESTABLECER LNEAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS BASADAS EN LA DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA REGION SAN MARTIN ESTRATEGIA 1. Desarrollo de mercados en el mbito local, nacional e internacional para los productos regionales de la diversidad biolgica 3.1.1. Desarrollar un programa productivo con recursos competitivos y emblemticos de la DB: manejo de bosques, plantas ornamentales y medicinales, frutales, zoocra, acuicultura, turismo, servicios ambientales. Realizar estudios de mercado, a nivel local, nacional e internacional, para productos emblemticos de la DB de la regin SM. Articular y generar accesos de infraestructura vial terrestre y fluvial a las capitales de distrito. Promover centros de acopio y de mercadeo de productos de la DB, por provincias. Poner en marcha un sistema de informacin sobre biocomercio, utilizando la tecnologa de punta disponible Realizar y participar en ferias, exposiciones y eventos comerciales, locales, nacionales e internacionales, con productos de la DB. Desarrollar el marketing de productos emblemticos de la regin San Martn, a nivel local, nacional e internacional. Establecer un programa de imagen regional, orientada a la promocin de productos y servicios derivados de la DB regional. Un estudio de identificacin de recursos emblemticos de la regin. Un programa productivo de recursos competitivos Un estudio de mercado regional con enfoque nacional e internacional GORESAM, IIAP, UNSM, INIEA, INRENA Cmara de comercio, DRASM, DRICTISM, productores y campesinos organizados, CARSM GORESAM, UNSM, ONG, CAR-SM, CONAM, IIAP CAR-SM, MINCETUR, AMRESAM Gob. Municipales, UNSM, IIAP, INIEA. ONG, CAR-SM, CONAM ONG, Gobiernos Municipales, IIAP, CAR-SM, PROMPEX, UNSM ONG, CAR-SM, Cmara de Comercio, CONAM, Cmara de Comercio, IIAP, UNSM, ONG, CAR-SM, CONAM
3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. 3.1.8.
DRICTSM, PROMPEX, Cmara de Comercio Infraestructura vial con base a los POT e GORESAM, Gob. integrada al Plan IIRSA Municipales, IIRSA Una red de centros de acopio y mercadeo GORESAM, DRASM, IIRSA Un sistema de informacin sobre biocomercio GORESAM, IIAP, PROMPEX, Cmara de Comercio Una comisin regional permanente. GORESAM, N de eventos MINCETUR, Cmara de Comercio Unidad especializada en marketing de productos GORESAM, emblemticos de la DB en el Gobierno Regional. MINCETUR, PROMPEX, Plan de identidad regional basado en la GORESAM, promocin de productos asociados a la DB y Gobiernos locales, cultura de SM PROMPEX
ESTRATEGIA 2. Promocin de la inversin para actividades de manejo sostenible de la diversidad biolgica 3.2.1. Promover inversiones y actividades productivas, con base en los POT y la ZEE de la regin SM. El GORESAM y los Gobiernos Municipales, orientan su gestin e inversiones basndose en DRASM, INRENA GORESAM, CONAM, Municipios, ONG, Empresarios
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3.2.2. 3.2.3.
Transferir tecnologas validadas en programas de investigacin, para actividades de manejo sostenible de la diversidad biolgica. Crear e institucionalizar el premio Amazona: inversionista creativo e innovador
los POT y la ZEE Los centros de investigacin y experimentacin agropecuaria validan tecnologas de manejo de la DB y hace disponible a los diversos actores Se reconoce a nivel de la cuenca amaznica, el premio Amazona: Inversionista creativo e innovador
IIAP, UNSM, INIEA Cmara de Comercio, Banca Comercial.
Privados, CIP GORESAM, ONG, Cmara de Comercio, productores y campesinos organizados GORESAM, UNSM, ONG, CIP, CONAM
ESTRATEGIA 3. Promocin de la industria para dar valor agregado a los productos que se derivan de la diversidad biolgica y certificacin 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. Transferir tecnologas validadas en bioindustria para aprovechamiento sostenible de la DB regional. Desarrollar mayor capacidad instalada en generacin de hidroenerga, vinculados al MDL Establecer un sistema de certificacin, con denominacin de origen, para los productos de la DB regional y ecolgicos. Aprobar dispositivos legales para deducir cargas impositivas tributarias a las inversiones en Bioindustria en la regin SM. Crear e institucionalizar el premio Amazona: calidad y valor agregado. N de programas relacionados al desarrollo de la bioindustria Red mejora de energa. N de proyectos energticos sobre MDL. Un sistema de certificacin regional Norma Regional Premios entregados IIAP, UNSM , INIEA GRSM, ONG, productores y campesinos organizados. DREMSM, IIRSA, GORESAM. PROMPEX, GORESAM, GORESAM, DRICTISM, SUNAT DRICTISM, Cmara de comercio, PRODUCE MEM, empresas privadas UNSM, IIAP, CAR-SM, Cmara de Comercio, Asociaciones de productores. IIAP, UNSM, Cmara de Comercio, ONG, Empresa Privada UNSM, IIAP, ONG, CAR-SM, CONAM
ESTRATEGIA 4. Acceso a los recursos financieros para el uso sostenible de la diversidad biolgica 3.4.1. Capacitar recursos humanos a nivel superior, para ser competitivos en la formulacin y diseo de proyectos: Gestin Empresarial, Comercio, Marketing y Finanzas internacionales y Agronegocios Administrar una cartera dinmica de proyectos para aprovechamiento de la DB, elegibles para la cooperacin tcnica. Recaudar impuestos de conservacin por la extraccin comercial de madera, pescado, fauna silvestre y por los servicios ambientales proporcionados por los ecosistemas amaznicos. N de programas y/o cursos planificados y establecidos N de proyectos sobre DB financiados ante instituciones nacionales e internacionales N de normas y reglamentos para la recaudacin de impuestos. UNSM, IIAP, DRESM GORESAM, IIAP, UNSM GORESAM, INRENA GORESAM, CAR-SM, Universidades INRENA, COANM, CAR-SM, ONG, cmaras de comercio. UNSM, PRODUCE, ONG, Cmara de Comercio, IIAP
3.4.2. 3.4.3.
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OBJETIVO ESPECFICO 4: CONSOLIDAR LA RELACION ENTRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA CULTURAL DE LA REGION. ESTRATEGIA 1. Promocin de un sistema educativo que integre todos los temas vinculados con la realidad amaznica 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. Incorporar como lineamiento de poltica en el Sistema Educativo regional, programas con contenido de conservacin y transformacin de la DB. Incorporar al sistema educativo regional programas de aprendizaje ambiental, de conservacin, reconocimiento de especies y procesos biolgicos. Implementar un programa de educacin ambientalintercultural y de sensibilizacin. Una poltica educativa ambiental y de diversidad biolgica DRESM, GORESAM, ONG, CONAM, IIAP, INIEA, MED comunidades nativas y campesinas. Mejora de los contenidos educativos-curriculares. DRESM, GORESAM, IIAP, INIEA, ONG, MED comunidades nativas y campesinas. Un Plan integrado de educacin intercultural y DRESM, ONG, IIAP, INIEA, comunidades de sensibilizacin en temas de DB. PROMUDEH, MED nativas y campesinas.
ESTRATEGIA 2. Fortalecimiento de la investigacin en todas las instituciones y niveles educativos de la regin 4.2.1. Activar programas de investigacin a nivel pre y post grado en la UNSM, orientado alcanzar competitividad y acreditacin internacional como centros de excelencia educativa. Implementar una agenda de investigacin en ciencia y tecnologa con participacin interinstitucional en la regin SM. Desarrollar alianzas con el sector privado para incentivar la investigacin en ciencia y tecnologa. El GORESAM implementa un programa selectivo de investigacin en DB a nivel universitario y post grado. Una agenda de investigacin interinstitucional N de alianzas UNSM GORESAM, MED, CONCYTEC
4.2.2. 4.2.3.
IIAP, UNSM, ONG, GORESAM, CONCYTEC, INIEA. GORESAM, CONCYTEC IIAP, UNSM, CONAM, ONG
ESTRATEGIA 3. Desarrollo de mecanismos y generacin de fondos para financiar la investigacin cientfica en la amazona. 4.3.1. 4.3.2. 4.3.3. 4.3.4. Destinar a la investigacin y a la difusin de sus resultados, un porcentaje de la renta que genera la explotacin de los recursos naturales de la regin. Destinar recursos presupuestales y financieros del Gobierno regional y local para la investigacin en DB. Mantener una cartera actualizada de proyectos de investigacin y educacin orientados a la Cooperacin Tcnica Internacional. Fortalecer la gestin para el financiamiento de proyectos de conservacin y uso sostenible de la DB Propuesta de funcionamiento. Monto recaudado Presupuesto destinado N de proyectos en cartera de inters para la cooperacin internacional sobre DB Difusin de fuentes cooperantes. Un grupo de trabajo formado para este fin. SUNAT, GORESAM, IIAP, UNSM, ONG, Cmara Gobiernos Locales de Comercio GORESAM, Gobiernos Locales CONAM, IIAP, UNSM, GORESAM UNSM, IIAP, GORESAM IIAP, UNSM, ONG, Cmara de Comercio ONG, Asociaciones de productores CONAM, ONG
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ESTRATEGIA 4. Generacin de mecanismos efectivos de manejo y distribucin de informacin sobre la diversidad biolgica y cultural amaznica. 4.4.1. 4.4.2. Desarrollar mecanismos y acciones, para repatriar la N convenios con universidades y centros de informacin sobre conservacin y uso sostenible de la DB investigacin del extranjero de la regin. Poner en marcha un sistema editorial que integre y rescate Un sistema editorial estatal y/o privado trabajos de investigacin del conocimiento en DB y cultural de la Amazona. UNSM, GORESAM UNSM, GORESAM, Empresas privadas. CONAM, CONCYTEC, ONG. IIAP, INIEA, ONG, CONCYTEC
OBJETIVO ESPECFICO 5: DESARROLLAR LA GESTIN PARTICIPATIVA PARA LA CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA. ESTRATEGIA 1. Implementacin y mantenimiento de un sistema de informacin sobre diversidad biolgica. 5.1.1 5.1.2 5.1.3 Fortalecer SIAMAZONIA dentro del sistema regional, con la adhesin de nuevos nodos regionales. Incentivar la publicacin de libros y revistas cientficas relacionadas con la investigacin en diversidad biolgica. Institucionalizar el premio AMAZONIA, al mejor trabajo de investigacin sobre diversidad biolgica amaznica. N de secciones con referencia a productos y servicios de la DB de San Martn. Integracin de nodos regionales Un programa de incentivos desde el sector pblico y privado Un premio anual GORESAM, CONAM, IIAP GORESAM, CONAM IIAP, UNSM, Empresas privadas, GORESAM, UNSM Cmara de Comercio, UNSM, ONG, CAR-SM Cmara de Comercio, IIAP, UNSM, ONG, CAR-SM ONG, INIEA, CIP, CAR-SM
ESTRATEGIA 2. Fortalecimiento de la capacidad tcnica para la conservacin de la diversidad biolgica. 5.2.1 5.2.2 Poner en marcha un programa de becas, subvenciones y crditos educativos de pre y post grado en conservacin y uso sostenible de la DB. Actualizar y adecuar contenidos curriculares de las facultades de Ecologa, Educacin, Turismo, Idiomas, Agronoma, Agroindustrias de la UNSM, con la temtica transversal sobre DB Proponer la creacin de la facultad de Biologa y Forestales en la UNSM, como necesidad para el conocimiento de nuestra DB. Un convenio regional con INABEC y CONCYTEC. N de currculas actualizadas UNSM, IIAP, DRESM. UNSM, DRESM GORESAM, CONAM, INIEA, ONG, GORESAM, CONAM
5.2.3
Propuestas de creacin Facultades implementadas
GORESAM, CONAM, UNSM
IIAP, ONG, INIEA
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ESTRATEGIA 3. Integracin de la ERDB-SM al plan de desarrollo sostenible de la Amazona Peruana. 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 Implementar una instancia tcnica especializada que funcione como Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica de San Martn dentro de la CAR-SM. Integrar el grupo tcnico a iniciativas regionales, nacionales e internacionales Difundir la ERDB-SM y el Plan de Accin entre inversionistas y polticos, as como otros actores y decidores a nivel regional y nacional Integrar la ERDB-SM y el Plan de Accin, al plan de desarrollo concertado de la regin San Martn, y al Plan de Plan e Accin Ambiental Regional Evaluar y monitorear la ERDB-SM y el Plan de Accin, en coordinacin con otras regiones amaznicas, para su actualizacin y articulacin. Normativa Regional de creacin N de reuniones en las que participa N de informes tcnicos Plan de difusin de la Estrategia y el Plan de Accin. Reuniones de trabajo Documentos compatibilizados Un sistema de monitoreo y evaluacin de implementacin de la ERDB-SM y su Plan de Accin. CONAM, GORESAM, IIAP CONAM, IIRSA, GORESAM GORESAM, CONAM, IIAP CONAM, IIAP, GORESAM, Gobiernos Locales CONAM, IIAP, GORESAM CAR-SM, ONG IIAP, UNSM, ONG, CAR-SM CAR-SM UNSM, ONG, organizaciones de base, CAR-SM UNSM, Gobiernos Municipales, CAR-SM
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V. IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA
5.1 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN
El rol de las relaciones de propiedad y acuerdos de tenencia con respeto al manejo de los recursos naturales es fundamental para el desarrollo de las estrategias de biodiversidad, en el marco general de que el manejo de recursos naturales mediante la accin colectiva mejora las oportunidades para cada miembro de la comunidad. Con esta premisa, el Instituto del Bien Comn a travs del Proyecto Manejo Comunitario de Recursos Naturales en la Amazona (ACRI) ha venido desarrollando diversos estudios llegando a la conclusin de que las comunidades deben poseer un grado mnimo de seguridad en la propiedad para un manejo sostenido y viable, debido a que el tipo de propiedad y tenencia sobre el manejo de los recursos ejerce una influencia decisiva sobre los que se desea hacer y la motivacin para hacerlo, como fase inicial fundamental, ya que consecuentemente a medida que los miembros de las comunidades ganen confianza en su capacidad de manejar los recursos, su percepcin va cambiando de un enfoque de presin sobre sus recursos a una que enfatiza mayores oportunidades de manejo individual y/comunitario. De este anlisis se desprende que una solucin clave en relacin a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad es la definicin de los mecanismos de derecho de usos sobre los recursos especialmente para los pequeos productores y comunidades campesinas y nativas. Debido a que la desestimacin de la propiedad sobre los recursos es una de las principales causas de la ilegalidad sobre el uso de los bosques y de la biodiversidad que contiene, siendo un caso tpico la sobre explotacin de los recursos hidrobiolgicos de la regin. De otro lado, se cree que la valorizacin de los recursos, motivados por la propiedad, se ver reflejada en efectivos planes de manejo comunitarios. Sin embargo, cualquier accin y actividad, no solo sobre la biodiversidad si no tambin sobre el resto de los recursos naturales, necesitan ser incentivados con acciones de orden poltico y econmico, las que sin duda se implementan a travs de las instituciones, por lo que el fortalecimiento de la institucionalidad tambin es fundamental para la implementacin de cualquier estrategia. Por esta razn la gestin institucional debe ir acompaada por un fortalecimiento de capacidades a nivel multinstitucional, para garantizar el buen diseo de polticas y la toma correcta de decisiones. Es de resaltar adems que la institucionalidad se ver fortalecida con la continuidad de procesos exitosos conducentes al logro de los objetivos como la iniciativa de biocomercio sobre una plataforma de servicios para la conservacin y usos sostenible de la biodiversidad y el Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y Ambiental de la Amazona PeruanaSIAMAZONIA, que funcionan de manera transversal a las acciones. A continuacin se resumen los temas principales de accin que representan prioridad en relacin a la implementacin de las estrategias.
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Estrategias de Implementacin
Procesos Insuficientes derechos de uso sobre los recursos por pequeos productores y comunidades Agentes Estado: Legisladores Planificadores. Comunidades: campesinas y nativas. Asociaciones de productores. Comunidades: campesinas y nativas. Asociaciones de productores y empresarios. Gobiernos regionales y locales. Agricultores de roza y quema. Agricultores comerciales Madereros. Recolectores de lea. Mineros y petroleros. Planificadores Madereros Agricultores Comunidades: ribereas, nativas. Estrategias y acciones clave Definicin y asignacin de los derechos de uso sobre los recursos de la biodiversidad. Incentivos para el manejo de los recursos comunales Fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales Plataforma de bionegocios (Reproduccin en cautiverio, Etnomedicina, zoocrianza, floricultura) Promocin de cadenas productivas Asociatividad Incentivos para dar valor agregado Sistemas de Informacin Biotecnologa Reforestacin Prcticas Agroforestales Certificaciones voluntarias Fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales Mercado de Carbono Enriquecimiento de bosques. Manejo de cuencas. Captacin de carbono. Recreacin y Turismo. Mejora de los modelos agrarios y productivos. Fortalecimiento de capacidades. Estudios de Impacto Ambiental. Manejo de recursos Ambito Principal de accin Comunidades indgenas. Comunidades campesinas Socios e inversores Agencias de asistencia ONG
Baja incidencia de la biodiversidad en la base productiva regional
ANP Comunidades: ribereas y nativas
FMAM IIRSA ProInversin BIOCAF BIOCOMERCIO www.biocomercioperu.org ONG Agencias de asistencia ONG Mercado de carbono (VER) www.carbonneutral.com MDL (CER) www.carbonfinance.org Agencias de Crdito Agencias bilaterales de asistencia ONG MDL (CER) www.carbonfinance.org VER BIOCOMERCIO www.biocomercioperu.org
Deforestacin (Agricultura migratoria, quema del bosque, expansin urbana, caminos)
Carretera Tarapoto Moyobamba-Rioja Carretera Yurimaguas Tarapoto, Areas adyacentes a las ciudades Areas de conservacin regional. Comunidades ribereas y nativas
Degradacin del bosque (extraccin selectiva, reduccin de biodiversidad, erosin del suelo, desregulacin hdrica, comercio ilegal de flora y fauna) Merma de recursos hidrobiolgicos
Comunidades: ribereas, nativas
ANP Comunidades: ribereas,
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(contaminacin de las aguas, pesca ilegal y sobre pesca)
Pescadores artesanales y comerciales Mineros Petroleros
Peces ornamentales Biotecnologa Fortalecimiento de capacidades
nativas Ros: Maran, Napo, Tigre, Corrientes, Pastaza y Nanay
Agencias de asistencia ONG
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5.2 RESPONSABLES
Acorde al marco legal, la implementacin le corresponde al GORESAM, a travs de la GRNGMA, sin embargo la implementacin es una accin compartida. Segn la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 y su Modificatoria Ley N 27902 a la GRNGMA le compete funciones especficas sectoriales en materia de reas protegidas y medio ambiente, y tiene como entidad de concertacin para tal fin a la Comisin Ambiental Regional CAR-San Martn, que la misma norma le asigna un rol consultivo y la facilitacin del CONAM como autoridad Ambiental Nacional y presidente de la Comisin Nacional de la Diversidad Biolgica. La CAR-San Martn tiene a su vez una instancia tcnica de apoyo especializada representada por el Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica (GTDB-San Martn), integrada por los principales actores regionales que trabajan con diversidad biolgica para que sea el soporte tcnico, y cuyo objetivo principal es implementar y monitorear la ERDB-San Martn. La propuesta tambin considera que las instituciones internalicen las acciones, para que sean tomadas como prioritarias, e incluidas en sus instrumentos tcnicos y normativos institucionales, tales como los Planes Operativos Anuales (POA); resultado esperado debido a que las propuestas fueron realizadas por las mismas instituciones. L, la figura 14 presenta un mapa de actores regionales relacionados con la gestin, manejo y aprovechamiento de la diversidad biolgica en la Regin San Martn, as como el tipo de relacin y contribucin con respecto a la implementacin de la ERDB-San Martn.
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Figura No. 14. Mapa de actores relacionados con la ERDB-San Martn
ACTORES REGIONALES
Gobierno Regional
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
CTI
CONAM
CAR-SM
Sector Pblico
Grupo Tcnico De Diversidad Biolgica de SM (GTDB)
Organizaciones civiles
Instituciones Investigacin
Sector Privado Sector acadmico
ONG
ACTORES LOCALES
Sociedad CC.NN Productores Organizados Gobiernos Locales
Concesionarios del Bosque
Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn y Plan de Accin (2006-2010)
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VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ALVERSON, W., L. O. RODRGUEZ y D. K. MOSKOVITS. 2000. Rapid Biological Inventories: 02. Per. Cordillera Azul. BEMEX, NY K., y L. MONTES. 1997. Una aproximacin a la lectura del espacio (Cuenca del ro SISA Huallaga Central Bajo Mayo) Convenio: PUCP C.I.G.A./ PEHCBM. BENAVIDES, V. 1999. Orogenic Evolution of the Peruvian Andes. Society of Economic Geologisty, Special Publication 7 BIOCOMERCIO-Per. 2002. Memoria. Seminario Taller Internacional de Zoocrianzas. Iquitos. 21 23. Marzo 2001. BIODAMAZ, 2004. Anlisis sobre la realidad Amaznica de temas importantes para la Diversidad Biolgica Amaznica Documento Tcnico N 7. Serie BIODAMAZ-IIAP. BIODAMAZ, 2004a. Metodologa y Estrategia de participacin para la implementacin de la ERDBA y sus planes de accin. Informe Tcnico: versin preliminar en edicin. IquitosPer BIODAMAZ, 2004b. Marco conceptual inicial del enfoque sistmico para la conservacin y uso sostenible de ecosistemas inundables de la Amazona Peruana. Informe tcnico: Versin Preliminar en edicin. Iquitos-Per BIODAMAZ, 2004c. Anlisis de mercado de servicios para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica Informe Tcnico: Versin preliminar en edicin. Iquitos-Per BIODAMAZ, 2004d. Informe I Taller para la implementacin de la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica ERDBA. Informe consolidado. Regiones San Martn, Loreto, Madre de Dios, y Ucayali. BIODAMAZ, 2004e. Informe II Taller de la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica para la elaboracin de la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn. BIODAMAZ, 2004f. Metodologa y estrategia de participacin para la implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica Amaznica y sus Planes de Accin. Informe tcnico en edicin, BIODAMAZ- IIAP. BIODAMAZ, 2002. Plan de Accin de la Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Amaznica. Documento Tcnico N4. Serie BIODAMAZ-IIAP. Iquitos- Per
61
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ESPINOZA, R. Y GARCIA, A. 2004. Privatismo forestal y derechos y conocimientos indgenas en el Per. Lima, UNFF. Documento de trabajo indito.
GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTN, 2004. Plan Concertado de Desarrollo Departamental de San Martn Resumen Ejecutivo 2004 2014. GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTN, 2004. Plan de Competitividad Regional. San Martn-Moyobamba. Per. HORTON y DECELLES. 1997. The modern foreland basin system adjacent to the central Andes. Geology, 25, 895-898. IIAP, GORESAM, 2005. Propuesta de Zonificacin Econmica Ecolgica como base para el Ordenamiento Territorial, ZEE San Martn. Grupo Tcnico ZEE. San Martn. INRENA, 2002. Diagnostico Situacional del los Recursos Naturales y su entorno Ecolgico en la Regin San Martn. Direccin General de Asuntos Ambientales. Medio Ambiente Rural San Martn.
62
MARREROS, Lupe. A. 2002. Revisin e identificacin de los programas de monitoreo sobre diversidad biolgica en el Per, Documento base. OMC, 2002. La relacin entre el acuerdo sobre los ADPIC y el convenio sobre la diversidad biolgica. Resumen de las cuestiones planteadas y las secreciones formuladas. Organizacin Mundial del Comercio. IP/C/W/368. ORGANIZACIN DE TRATADO DE COOPERACIN AMAZNICA, OTCA, 1999. Conservacin y uso de la diversidad de fauna silvestre en reas protegidas de la Amazona. Secretaria Pro Tempore Caracas, Venezuela, 1999. PEISA & LA REPUBLICA, 2003. Atlas Departamental No.12 Loreto San Martn. PERU. 1997. Ley N 26839. Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO (PEAM), 2004. Anlisis Socio Econmico y Ambiental de la Cuenca del Alto Mayo. PROYECTO FAO GCP/PER/035/NET. 2002. Estrategia Nacional Forestal. SALAS, A. 1998. Capacidad de Gestin de estudio y uso de la diversidad biolgica del Per. Consejo Nacional del Ambiente. SNCHEZ H. S. 2003. Estrategia para un programa de monitoreo de la diversidad biolgica en el Per. SEPIA, 2000. Conservacin y manejo de las reas naturales con perspectiva de gnero y participacin local. Lima-Per THE WORLD CONSERVATION UNION (UICN), 2000. Biodiversity Conservation Information System. Framework for Information Sharing. Volume N 1. UNITED NATIONS UNIVERSITY, 2003. User measures options for Developing Measures in User countries to implement the access and Benefit Sharing Provisions of the Convention on Biological Diversity. Institute of Advance studies. Tokyo, 150-8304, Japan. UNIN MUNDIAL PARA LA NATURALEZA (UICN), 2004. Boletn especies amenazadas UICN-SUR. Nmero 1. 2004. VLIZ, C. 2003. Reporte de los trabajos realizados y los registros existentes para la flora y fauna del Bosque del Proteccin Alto Mayo. Elaborado para PARKSWATCH Per.
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ANEXO I: Flora y Fauna Caracterstica de San Martn

1. Ecosistemas de Bosques Aluviales ( inundados e inundables permanentemente) 1.1 Bosques Ribereos ( Playas, riveras y complejos de orillas)
Fauna caracterstica
Nombre comn Nombre cientfico
Mata mata Charapa Hualo Rana Lagarto blanco Ushpagarza Esptula rosada Lobo de ro Salamandras Flora caracterstica Cetico Bolaina Palo de balsa Amasisa Aguaje Sangre de grado Bombonaje Moena Oje Catahua Espintana Pashaco Icoja Lupuna Huasai Pona Curare Yarina Chambira Ua de gato Caa brava Clavo huasca Icoja Jergn sacha Pan del rbol Retama
Chelus fimbriatus Podocnemis expanda Leptodactylus pentadactylus Pipa pipa Caiman sclerops Ardea cocoi Ajaia ajaja Pteronura brasiliensis Bolitoglossa spec. Cecropia spp. Guazuma spp. Ochroma piyamidale Erythrina spp. Mauritia flexuosa Croton lecheri Carludovica palmata Nectandra reticulatum Ficus inspida Hura crepitans Himenoptis stipitata Parkia spp. Unonopsis floribunda Chorisia integrifolia Euterpe sp Iriartea deltoidea Chondodendron tomentosum Phytelephas macrocarpa Astrocaryum camosumun Uncaria tomentosa Gynerium sagitatum Tynnanthus panurensis Unonopsis floribunda Dracontium loretense Artocarpus atilis Piper aduncum
1.2 Bosques de Terrazas Bajas Inundables ( Aguajales, otros humedales )

Fauna caracterstica
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Jergn Shushupe Lagarto blanco Lagarto negro Lagarto Perdiz cenicienta Paujil Pihuicho Guacamayo Lora harinosa Flora caracterstica Aguaje Amasisa Atadijo Cetico Chanca piedra Chiric sanango Paquitina
Bothrops sp Lachesis muta Caiman crocodylus Melanosuchus Nger Paleosuchus spp Crypturellus cinereus Atelas pamiscus Brotogeris spp Ara spp Amazona farinosa Mauritia flexuosa Erhytrina spp. Trema micrantha Cecropia spp. Phyllantus urinaria Brunfelsia grandiflora Diefenbachia obliqua
1.3 Bosques de Transicin. ( Bosques secundarios, descremados, purmales, etc)

Fauna caracterstica Ronsoco Carachupa Auje Mana caraco Picuro Martn pescador Taricaya Tigrillo Flora caracterstica Bolaina Palo de balsa Cetico Pashaco Atadijo Palo blanco Oje Achiote caspi Cordoncillo Chiric sanango Caa brava Caballusa Bolsa mullaca Amasisa Ajo sacha Sangre de grado Sanango Retama
Hydrochaeris hydrochaerys Dasypus novemcinctus Dasypracta variegata Agouti paca Chloroceryle spp Podocnemis unifilis Felis pardalis Guazuma crinita Ochroma lagopus Cecropia spp. Parkia spp. Trema micrantha Ficus insipida Bixa platycarpa. Piper aduncum Brumfelsia grandiflora Gynerium sagittatum Priumfetta semitriloba Physalis angulata Erythrina spp Mansoa alliacea Croton lechleri Tabernaemontana sananho Cassia alata
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Renaquilla Paquitina Paico Higuerilla Guayaba S Suelda con suelda Sapote Ua de gato Ucshaquiro Yanavara Huito Huamansamana Sacha inchi Barbasco 2. Bosques No Inundables (Tierra firme)
Clusia rosea Dieffenbachia obliqua Chenopodium ambosioides Ricinus conmunis Psiudum guajaba Phthirusa adunca Matisia cordata Uncaria tomentosa Aparisthmium cordatum Acalipha bidentata Genipa americana Jacaranda copaia Plukenetia volubilis Lonchocarpus densiflorus
2.1 Bosques de Lomas y Colinas ( Altas y Bajas)

Fauna caracterstica Huangana Sajino Venado rojo Frailecillos Pichicos Trompeteros Mono choro comn Loro machaco Naca-naca Flora caracterstica Tarapotillo Azucar huayo Leche caspi Espintana Cumala Huamansamana Achiote caspi Lupuna Catahua Pichirina Oj Amasisa Capirona Atadijo Shiringa Cedro Caoba Tamshi Chambira
Tayassu pecari Tayassu tajacu Mazama americana Saimiri spp Saguinus spp Psophia leucoptera Lagothrix lagothricha Bothrops bilineatus Micrurus spp Huacrapona barricuda Hymenaea oblongifolia Counma macrocarpa Guatteria megalophylla Virola spp. Jacaranda copaia Bixa platycarpa Ceiba insignis Hura crepitans Vismia cayennensis Ficus insipida Erythrina spp. Calicophylum sprunceanum Trema micrantha Hevea brasilensis Cedrela odorata Swietenia macrophylla Heteropsisia linearis Astrocaryum chambira
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Estoraque Ungurahui Quinilla colorada Copaiba Ishpingo Lagarto caspi Manchinga Mashonaste Pona Piasaba Metohuayo Ayahuasca Ua de gato Bombonaje Tahuar Moena amarilla
Myroxilon balsamun Oenocarpus bataua Manilkara bidentata Copaifera paupera Amburana cearensis Calophyllum brasiliense Brosimun alicastrum Brosimun utille Iriartea deltoidea Aphandra natalia Caryodendron grandifolium Banisteriopsis coapi Uncaria tomentosa Carludovica palmata Tabebuia sp Aniba amazonica
2.2 Bosques de Montaas (Incluye los bosques de nubes )

Fauna caracterstica Oso de anteojos Otorongo Sachavaca Mono Choro cola amarilla Picuro de montaa Armadillo Pichico barba blanca Coto mono Machn blanco Achuni Chosna Tigrillo Venado rojo Jergn shushupe Ranas amarillas y negras Ranas pardas Ranas verdinegras Ranas cabeza roja Ranas rojas frente amarilla Rana de rbol Ranas de arboles Lagartija Congompe Aves: Aguila harpia Loro de cabeza amarilla Guacamayo Tucan Paujil
Tremarctos ornatus Felis pardalis Tapirus pinchaque Lagothrix flavicauda Stictomys taczanowskii Dasypus novemcinctus Saguinus mystax Alouatta seniculus Cebus albifrons Nasua nasua Potos flavus Leopardus pardalis Mazama americana Bothrops sp Epipedobates bassieri ( venenosas) Colostethus nexipus Dendrobates imitator Dendrobates fantasticus Epipedobates cainarachi Gastrotheca spec. Phyllomedusa spp Neuticurus sp Megalobulimus maximus Harpia harpyja Amazona ocrocephala Ara sp Ramphastos sp Crax salvini
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Perdiz Gallito de las rocas Pucacunga Flora caracterstica Golondrina (orqudea) Renaco Azucar huayo Leche caspi Espintana Cumala Achiote caspi Catahua Pichirina Amasisa Capirona Shiringa Cedro Caoba Tamshi Estoraque Quinilla colorada Copaiba Ishpingo Lagarto caspi Manchinga Capinur Mashonaste Ua de gato Tahuar Moena amarilla 3. Fauna de Habitats Antrpicos
Tinamus spp. Rupicola peruviana Penelope jacguaca Catleya rex Ficus spp. Hymenaea oblongifolia Counma macrocarpa Guatteria megalophylla Virola spp. Bixa platycarpa Hura crepitans Vismia cayennensis Erythrina spp. Calicophylum sprunceanum Hevea brasilensis Cedrela sp Swietenia macrophylla Heteropsis linearis Myroxilon balsamun Manilkara bidentata Copaifera paupera Amburana cearensis Calophyllum brasiliense Brosimun alicastrum Clarisia racemosa Brosimun utile Uncaria tomentosa Tabebuia spp. Aniba amazonica
3.1 Areas de Cultivos. (Pastizales, purmas recientes, shapumbales, ocuerales)

Fauna caracterstica Roedores Murcilagos Loros Fringlidos Paucares Escarabajos Mariposas y polillas Hormigas termites, avispas Lagartijas Conejo silvestre Flora caracterstica Penca Ocuera
Mamferos de la rden Rodentia Mamiferos de la rden Quiroptera Aves de la familia Psittacidae Aves de la familia Fringillidae Aves de las familia Icteridae Insectos de la orden Coleoptera Insectos de la orden Lepidoptera Insectos de la orden Hymenoptera Liolaemus spp. Sylvilagus brasiliensis Hylocereus sp Vernonia sp
68
Shapumba Cashaucsha Higuerilla Indano Yanavara Cetico
Pteridium aquilinum Imperata sp Ricinus conmunis Byrsonima crassifolia Acalipha bidentata Ucshaquiro Cecropia spp
4.
Ictiofauna de los Ros Presentes Bagre Carachama Doncella Paco Sbalo Zngaro Boquichico Gamitana Palometa Tucunar Bujurqui Pimelodella spp Chaestostoma spp Pseudoplatystoma fasciatum Piaractus brachypomun Brycon spp Pseudopimelodus raninus Prochilodus spp Colossoma macropomum Metynnis spp. Cichla ocelaris Cichlassoma bimaculatum
Fuente: Estrategia Regional para la Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica, Punto Focal San Martn, 1999.
69
ANEXO II: Lista de Fuentes Potenciales de Financiamiento

Las organizaciones en esta lista financian propuestas sobre temas de biodiversidad enviadas por individuos o instituciones, si stas se ajustan a los intereses y cumplen los requisitos de cada institucin. Formularios de postulacin as como informacin ms completa pueden ser obtenidos directamente escribiendo a la organizacin de su inters. Si bien no son todas, ayuda. Otras listas pueden ser accedida en:
http://wildlife.wisc.edu/simbiota/s-lista.htm y http://www.botanica-alb.org/Enlaces.html#bio
Tambin puede acceder a informacin sobre recursos humanos y financiamiento en:

www.siamazonia.org.pe
Y al buscador ambiental del Per en:

www.conam.gob.pe/sinia/
Fuente de financiamiento
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REGION SAN MARTIN

SECRETARIA EJECUTIVA REGIONAL LORETO - SAN MARTIN

Comisin Ambiental Regional de San Martin (CAR-San Martn)

ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN

San Martn, Noviembre 2005

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Julio Crdenas Presidente del Gobierno Regional de San Martn

Kimmo Pulkkinen Embajador de Finlandia

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ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE SAN MARTN Contenido

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l presente documento pretende sistematizar el estado actual de la diversidad

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1.2 PROCESO EN EL CONTEXTO NACIONAL Y AMAZONICO

1.3 ESTRATEGIA REGIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA DE SAN MARTIN

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II. DIAGNOSTICO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DE LA REGIN SAN MARTN

2.2 MARCO GEOLOGICO REGIONAL

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2.3 PROCESO BIOGEOGRFICO REGIONAL-HISTRICO

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2.4 FACTORES AMBIENTALES

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Total (Ha.) 485 154 377 765

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Tierras con cultivos permanentes

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Bosque seco ecuatorial

Comunidades de bosques y matorrales xeromrficas y caducifolias.

Jalca y puna (comunidades transicionales andino patagnicas)

Fuente: CONAM: Serie Indicadores Ambientales N 3. Regin San Martn, 2005.

2.5 FACTORES SOCIALES 2.5.1 Poblacin

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2.5.3 Diversidad Cultural

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Cuadro N 6. Comunidades Nativas en San Martn al 2002

2.5.4 Indicadores de educacin

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2.6 CONSERVACIN Y REPRESENTATIVIDAD

2.6.1 Areas Naturales Protegidas

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Cuadro N 7 Areas Naturales Protegidas de la Regin San Martn - SINANPE

Bosque de Proteccin 1. Alto Mayo Rioja (*) Superficie total.

2.6.2 Areas de Conservacin Municipal

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2.6.3 Flora y Fauna

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2.7 DETERIORO Y AMENAZA DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Estrategia Regional de Diversidad Biolgica de San Martn Borrador

Cuadro N 9. Amenazas a la Diversidad Biolgica en Areas de Conservacin

Ecosistema Pajonal de Puna

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