En Cuanto Derechos y declaraciones: Carta Organica De San Luis

DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS (CAP II: ARTS 15 A 23); CULTO, DERECHO DE LA MUJER, JUVENTUD Y TERCERA EDAD; ENMIENDA.

Carta Organica De Villa Mercedes - no especifica

Concejo Deliberante:
Composicin

Carta Organica de San Luis - Estar integrado en la forma establecida por el artculo 257, inciso 2, de la Constitucin Provincial ( Se escogen segn la cantidad de habitantes: De 1.501 a 2.500 habitantes cuatro concejales. De 2.501 a 5.000 habitantes cinco concejales De 9.001 a 25.000 habitantes diez concejales. De 25.001 a 50.000 habitantes doce concejales Y uno ms por cada cincuenta mil habitantes o fraccin no inferior a 25.000)

Carta Organica de Villa Mercedes - Esta compuesto por doce miembros. (Art. 20).

Requisitos: C.O. S.L. C.O. V.M.

a) Tener veintin aos cumplidos. ( Art. 104 inc 2. Constitucin provincial). Tambien exige estar incripto en el padrn electoral del municipio. B) Ser ciudadano argentino, o naturalizado con cinco aos de ejercicio de la ciudadana. Tener tres aos de residencia inmediata, real y continua en el departamento que

Tener como mnimo veinticinco (25) aos de edad y estar inscripto en el padrn Electoral Municipal. (Art. 22.) misma exigencias.

represente, no causando interrupcin la ausencia motivada por ejercicio de cargos pblicos nacionales o provinciales. (art 104 inc 1 y 3 CP- art 139 CO SL) C) Los extranjeros que satisfagan los requisitos enunciados anteriormente. - sepan leer y escribir el idioma nacional - acreditar una residencia mnima inmediata anterior al Comicio de cinco aos en la Ciudad - AGREGA: . En ningn caso el nmero de extranjeros podr exceder un tercio del total de los miembros del Concejo Deliberante

Para los extranjeros, adems de lo anterior solo exige: - Debern acreditar diez (10) aos de residencia inmediata en el Municipio, como mnimo.

Juramento: C.O. S.L. - Prestan Juramento. (Art 148) - Adems agrega: El Concejo
Deliberante, es juez exclusivo de la validez o nulidad de los ttulos, calidades y derechos de sus miembros.-

C.O. V.M. - Prestan juramento (Art. 31) - Pero tambin agraga el presente articulo: Su patrimonio quedar
sujeto a comprobacin por el mismo Cuerpo sin ninguna restriccin

Acceso sobre la informacin: C.O. S.L. - No los posee. C.O. V.M.

Los Concejales, por el solo mritos de su investidura, podrn tener acceso a todas las fuentes de informacin municipal, pudiendo incluso, recabar informes tcnico de las dependencias respectivas; - todo ello conforme se reglamente por Ordenanza a fin de preservar el normal funcionamiento de la Municipalidad - Los pedidos de informe sern a travs del Departamento Ejecutivo Municipal.

Intendente: C.O. S.L. - En los centros urbanos de hasta 800 habitantes el gobierno municipal es ejercido por un intendente ( Art 251 CP) Reemplazo: C.O. V.M. - La funcin ejecutiva del Gobierno y la
Administracin Municipal ser desempeada por un Ciudadano designado con el ttulo de Intendente Municipal (Art. 51)

En forma conjunta se elige un intendente comisionado suplente, quien lo reemplaza en caso de vacancia definitiva del mismo. (Art. 251 CP.) - Pero en su C.O. agrega: En el
caso de Ausencia temporaria: En caso de ausencia temporaria del Intendente, las funciones de su cargo sern asumidas en su orden por el Presidente del Consejo Deliberante, su Vice presidente Primero, su Vice presidente Segundo y en defectos de stos por el Concejal que designe el Concejo Deliberante por simple mayora de votos.-

- un Vice-Intendente Municipal

Cmo son electos? elegido por el pueblo a simple pluralidad de sufragios Reeleccion
Duraran en sus funciones cuatro (4) aos y podrn ser reelectos solo una vez en forma consecutiva.

electos directamente a simple pluralidad de sufragios por el Pueblo

Mismo requisito

Presidencia C.O. S. L. - El Concejo Deliberante en sesin

preparatoria despus de la proclamacin de los electos por el Tribunal Electoral, deber elegir un Presidente, un Vice presidente Primero y un Vice presidente Segundo ( Art. 149) - que sern renovados anualmente

C.O. V.M. - El Vice-Intendente del Municipio es

el Presidente del Honorable Concejo Deliberante, con voz pero sin voto, salvo en caso de empate.

Ordenanzas C.O. S. L. C.O. V.M. - proyectos presentados por cualquier - Toda norma por cuya virtud se crea,
concejal en forma individual o conjuntamente, por el Intendente Municipal o por cualquier otra institucin que esta Carta Orgnica reconozca la facultad de hacerlo (Art. 155 COSL)) reforma, suspenda o derogue una regla general cuya ejecucin compete al Departamento Ejecutivo Municipal. (Art. 40 OM VM)

Tienen su origen en el Concejo Deliberante. Las Ordenanzas quedarn aprobadas por simple mayora de los miembros presentes, Salvo exepciones ( Art. 156 COSL)

Promulgacin C.O. S.L. - El proyecto de ordenanza aprobado ser

remitido al Intendente dentro de los cinco (5) das hbiles para su promulgacin, publicacin y reglamentacin en su caso

C.O. V. M. - Sancionada una ordenanza; se remite al

Departamento Ejecutivo para que la promulgue y publique o la vete en todo o en parte dentro del trmino de diez (10) das de su recibo. ( Art. 43 CO VM) - Vencido el plazo; la Ordenanza quedar automticamente promulgada y el Departamento Ejecutivo Municipal deber disponer su publicacin.

LICENCIA: CO. SL. En los casos de licencia o causas justificadas,

seran reemplazado por el suplente correspondiente. (Art 147)

CO. VM. - Cuando por cualquier motivo

justificado los Concejales deban dejar de desempear sus funciones especficas por un lapso de ms de treinta (30) das corridos, sern suplidos; hasta su incorporacin.

Dieta: C.O. S.L. - La dieta no podr ser modificada

sino en los casos en que se disponga el mismo temperamento para toda la administracin municipal.

C.O. V.M. - Se ver disminuida segn la

reglamentacin que se dicte al efecto por Resolucin, como consecuencia de la inasistencia de los Concejales a las sesiones del Cuerpo (Art 48) El Presidente del Honorable Concejo Deliberante percibir una Dieta mayor que el resto de los Concejales.

Ausencia:

COSL COVM - El Intendente en ejercicio residir en - El Intendente Municipal y el Viceel lugar sede de la autoridad municipal y no podr ausentarse de l por ms de cinco das sin previa autorizacin del Concejo Deliberante Su cargo sern asumidas en su orden por el Presidente del Concejo Deliberante, su Vice presidente Primero, su Vice presidente Segundo y luego por el Concejal que designe el Concejo Deliberante. Intendente Municipal residirn en la Ciudad de Villa Mercedes, no podrn ausentarse por ms de quince (15) das continuos sin autorizacin del Honorable Concejo Deliberante. El Vice-Intendente Municipal reemplazar al Intendente Municipal, sea temporal o definitiva.

Acefalia COSL - Si faltara menos de dos aos para

completar el perodo de gobierno asumirn la Intendencia los funcionarios citados en el art. 166 de la presente. (Art 167 COSL) Si faltaren dos aos o ms, el funcionario que detentara el cargo de Intendente, convocar a una nueva eleccin dentro de los treinta das corridos contados desde el momento que se produjo la acefala.

COVM - En caso de acefala simultnea del

Intendente Municipal y del ViceIntendente en forma temporal, ejerce la funcin ejecutiva el Presidente Provisional del Honorable Concejo Deliberante Concejal o en su defecto el designado a ese fin por el Cuerpo. Si dicha acefalia fuera permanente, quien ejerza tal funcin, deber convocar a elecciones, (10) das de asumida la funcin ejecutiva ( Se realizaran en un periodo no mayor a 60 dias) Salvo que faltare menos de un (1) ao para la finalizacin del mandato, en cuyo caso lo completar.

Atribuciones del Intendente: COSL - Ejercer la representacin de la Municipalidad. - Confeccionar y someter a acuerdo del Concejo Deliberante el proyecto de Ordenanza de procedimientos administrativos - Nombrar los Jueces de Faltas y de Cmara con acuerdo del Concejo Deliberante, como asimismo los funcionarios que requieran el mismo requisito.COVM Representar a la Municipalidad en
sus relaciones externas y en las acciones judiciales, por si o por apoderado Presentar Proyecto de Ordenanzas Presentar la terna al Honorable Concejo Deliberante para la designacin de Jueces de Faltas y Secretarios del Tribunal de Faltas. Concurrir a la Apertura de las Sesiones Ordinarias Anuales del

Inaugurar los perodos ordinarios de Sesiones del Concejo, brindando informe respecto de las gestiones municipales y de los planes de gobierno. - Elaborar y presentar al Concejo antes del 1 de Octubre de cada ao, el Proyecto de Presupuesto Anual de Gastos y Clculos de Recursos y los de Ordenanza Impositivas ,etc - Proporcionar al Concejo Deliberante los informes y antecedentes que se le requieran, en el tiempo y forma establecidos

Honorable Concejo Deliberante. Estableciendo el estado actual de las comunas, y planes para el futuro. Proponer al Honorable Concejo Deliberante las Ordenanzas tributarias y tarifarias Suministrar personalmente o por escrito al Honorable Concejo Deliberante los datos o informes que le fueran solicitado Presentar al Honorable Concejo Deliberante hasta el 31 de agosto de cada ao, el Presupuesto General de Gastos y Recursos para el ao siguiente

Entre otras la Carta Orgnica de Villa Mercedes detalla: Elevar las propuestas al Honorable Concejo Deliberante del rgimen de contrataciones, como asimismo de las modificaciones que se introduzcan, conjuntamente con el Plan Anual de Obras y Servicios Pblicos Elevar a consideracin del Concejo en forma semestral la Memoria y Balance. Administrar los bienes municipales de conformidad con lo establecido en esta Carta. Organizar los archivos, digestos municipales y el catastro municipal Convocar a elecciones municipales Propiciar la reforma de sta Carta Orgnica Nombrar y remover los Funcionarios y Empleados de Administracin a su cargo conforme lo establezca la reglamentacin y junto con el consenso del Concejo el nombramiento del Contador y Tesorero Municipal. Dictar resoluciones sobre materia de competencia del Honorable Concejo Deliberante en caso de necesidad o urgencia, o de amenaza grave e inminente al funcionamiento regular de los poderes pblicos. Entre otros.

DECLARACIN JURADA PATRIMONIAL:

COSL - Los Consejeros Comunales debern

presentar a la Escribana Municipal declaracin jurada de su patrimonio, (certificada por Escribano Pblico, al inicio y fin de su gestin)

COVM - Como hemos visto VM: SOLICITA

DECLARACIN JURADA AL INTENDENTE, VICE INTENDENTE Y MIEMBROS DEL CONCEJO

Juramento:

En ambas cartas organicas se presta juramento ( Art 60 COVM Y Art 164 COSL). Pero nuevamente la de Villa Mercedes remarca que debe hacer una declaracin jurada patrimonial, que es extensible a su cnyuge. Justicia de Faltas: COSL Ambas poseen Jusgados de faltas: Esta juzgar en nica instancia verbal
y actuada sobre las faltas, infracciones o contravenciones a las disposiciones municipales que se cometan en el mbito municipal (Art 170 COSL) compuesta por un Juzgado de Faltas como mnimo ( puede aumentar hasta cuatro) y una Cmara de Apelaciones compuesta por tres miembros (Art 171 COSL)

COVM estar a cargo de un Juzgado Municipal de Faltas o Juzgados Municipales de Faltas en atencin a necesidades que surjan en el futuro.(Art 66 COVM)

JUSTICIA ADMINSITRATIVA MUNICIPAL DE FALTAS San Luis posee Cmara de Apelaciones; esta estar compuesta por tres camaristas
actuar en segunda instancia, cuyos miembros sern nombrados de la misma manera que en el artculo anterior. VILLA MERCEDES NO LO POSEE.

JUEZ MUNICIPAL: El Juez Municipal de Faltas podr presentar ante EL Concejo Proyectos de Ordenanzas relacionados con la organizacin y funcionamiento de la Justicia Municipal. San Luis no lo posee. JUICIO POLITICO:

COSL - En su primera Sesin se dividir en

dos salas, compuesta cada una por la mitad de sus miembros, a los fines de la tramitacin del Juicio Poltico. (Art 179) La Sala Primera tendr a su cargo la acusacin y la Segunda ser la encargada de juzgar. Cada Sala ser presidida por un Concejal

COVM - A los fines de la constitucin del

Jurado de Enjuiciamiento el CONCEJO se dividir en dos Salas. ( Art 80 covm) La primera Sala ser la Acusadora y la segunda, Juzgadora. La Sala Acusadora ser presidida por un Concejal elegido en su seno y la Juzgadora por el Juez Municipal de Faltas sin derecho a voto.

Si ste fuera el enjuiciado, por un Concejal elegido por sorteo.

PLAZOS: sala Acusadora COSL Es similar al procedimiento de villa mercedes solo que: - La Comisin Investigadora deber expedirse en treinta das hbiles. Para pasar a la otra sala se necesitan decisin de los dos tercios de los miembros.

COVM - La comisin termina su diligencia en

el trmino perentorio de cuarenta (40) das de receptada la denuncia y presenta dictamen con las pruebas a la Sala Acusadora Prosigue cuando la decisin de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, juzgue que existen motivos suficientes para plantear la remocin ante la Sala Juzgadora Fallar antes de treinta das. Igual para Villa mercedes

Sala Juzgadora - La Sala de Sentencia deber pronunciarse en definitiva en el trmino de cuarenta y cinco das. Si vencido ese trmino no hubiese fallado, el acusado volver el ejercicio de sus funciones abonndosele los sueldos impagos, no pudiendo juzgrselo nuevamente por los mismos hechos.

LA CARTA ORGANICA DE VILLA MERCEDES CUENTA CON UN TRIBUNAL DE CONTRALOR Y PODER DE POLICIA; UN REGIMEN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES; ORGANIZACIN ADMIONISTRATIVA Y ORGANISMOS MUNICIPALES AUTRQUICOS. SAN LUIS NO.

ORGANIZACIN ELECTORAL:

COSL

COVM Cuando sea solamente de orden municipal se - Para todos los actos Electorales
Municipales se emplear un Padrn Electoral. (Art 100) - No se admitir ningn tipo de discriminacin, siguen orden alfabetico. - La Junta Electoral Municipal estar

constituir exclusivamente para esa ocasin un Tribunal Electoral Municipal compuesto por: a) El Presidente del Concejo b) Un Juez de Faltas Municipal.c) Un miembro del Superior Tribunal de

Justicia de la Provincia.-

integrada por el Juez Municipal de Faltas; el Vice-Intendente y los tres miembros del Tribunal de Contralor Municipal. ( Art 101) - La Junta Electoral Municipal se dictar su propio Reglamento interno. - Sus funciones son: Confeccionar y el Padrn Electoral, - Controlar que los candidatos que se presentan a las elecciones renan los requisitos que se exigen. - Organizar, dirigir y supervisar el desarrollo del Comicio y del Escrutinio

Iniciativa Popular: COSL - El derecho de iniciativa se ejercer

mediante un proyecto avalado por firmas que representen el dos por ciento (2%) del Electorado Municipal. Luego se tratara en el consejo 10 diez despus de presentado.

COVM - El Derecho de Iniciativa se ejercer

mediante un Proyecto avalado por firmas que representen el cinco por ciento (5%) del Electorado Municipal. ( Art. 108) Luego ser tratado por el consejo,( 30 dias despus de presentado) COVM Es obligacin de los ciudadanos sufragar en el referndum y deber votar ms del cuarenta por ciento (40%) de los electores que figuran en el padrn.

REFERENDUM POPULAR: - COSL - El Cuerpo Electoral se pronunciar por SI, aprobando la consulta, o por NO, rechazndola, definiendo en ambos casos la simple mayora de los votos vlidos. - Su cumplimiento es obligatorio REVOCATORIA: San Luis no posee este sistema

El mandato del Intendente Municipal, del Vice-Intendente Municipal y de los Concejales, podr ser revocado por el mal desempeo de sus funciones mediante referndum popular, sin perjuicio de lo dispuesto en el Captulo concerniente a Juicio Poltico. (Art 113)

JUNTAS O ASOCIACIONES VECINALES:

COSL - El Municipio reconocer mediante

Ordenanza a los Consejos Vecina les

COVM - debern observar el cumplimiento

de los siguientes requisitos:

con Personera Jurdica. (Art 190 COSL)

Estar inscriptas en el Registro, que habilitara el municipio Que los Estatutos garanticen su funcionamiento democrtico a travs de la eleccin peridica (voto secreto y universal de sus asociados) El Municipio delimitar por Ordenanza el mbito territorial de cada Junta o Asociacin Vecinal. (Art 120 COVM)

REFORMA:

COSL
La Iniciativa para reformar la Carta Orgnica Municipal corresponder : -al Intendente, -Concejo Deliberante - Iniciativa Popular )cuando se renan los requisitos establecidos por sta Carta Orgnica)

COVM - No lo contempla

RGIMEN ECONMICO-FINANCIERO:

COSL - No lo contempla

COVM - Todas las actividades econmicas

SON O PODRAN ser alcanzadas por las normas que el Gobierno Municipal dicte con carcter general o especial en tanto resulten compatibles constitucionalmente y facultadas por Ley

TRIBUTOS

COSL
- La determinacin de las bases imponibles de todo tributo o tasa municipal propender a una justa distribucin de los gastos comunales. - prefirindose la progresividad y/o proporcionalidad sobre la actividad econmica - de tal forma que solidariamente aporten

COVM - NO POSEE.

ms, quienes ms poseen

LIBROS CONTABLES:

COSL - Los libros obligatorios en que

debern asentarse las registraciones contables sern Diario, Inventario y Balance, sin perjuicio de los dems libros que por ordenanza de contabilidad se dispongan. EL PLAZO DEBE SER (COMO NADASE DISPUSO) DE 10

COVM - Obligatorios en los que debern

asentarse las registraciones contables, sern: Diario e Inventario y Balance. ( sin perjuicio de los dems libros que por ordenanza de contabilidad se dispongan.) Todos los registros contables que se realicen, debern ser avalados por los respectivos documentos fuentes, los que debern permanecer archivados sistemtica y cronolgicamente, por un plazo no menor de doce aos.

PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD:

COSL - No lo posee.

COVM - La Contadura( gestin tcnica

contable del Municipio) y la Tesorera Municipal (La administracin de los recursos monetarios), son rganos fundamentales, y se complementan.

RECURSOS MUNICIPALES San Luis no posee este sistema.

El Municipio puede ser demandado judicialmente sin requisito previo alguno. En caso de resultar condenado a pagar sumas de dinero, sus rentas pueden ser embargadas Los bienes afectados a servicios pblicos son inembargables.

Rgimen y planificacin urbanstica: COSL

-Son principios que deben servir de pautas para las ordenanzas y reglamentos urbansticos que se dicten ( por ejemplo: obras que se realicen, se facilite la circulacin de los minusvlidos) - No lo posee.

COVM - No lo contempla

El Departamento Ejecutivo Municipal podr llamar a concurso de proyecto

con otorgamiento de premios en las obras que admitan modalidades especiales y adjudique la direccin de la obra al proyectista triunfante, en cuyo caso los honorarios se ajustarn al arancel profesional. El Municipio estimular la preservacin y/o conservacin de aquellos edificios que por sus valores arquitectnicos, histricos y culturales No lo contempla.

A los efectos indicados en el anterior con relacin a la planificacin urbanstica, deber crearse por Ordenanza, el Consejo Asesor de Planificacin Urbanstica

OBRAS PBLICAS :

COSL - No lo contempla

COVM - Promover la formacin y accin de

cooperativas y asociaciones sin fines de lucro para la prestacin de servicios y ejecucin de obras pblicas. Se considerarn Obras Pblicas todos los estudios, proyectos, construcciones, conservaciones, instalaciones, refacciones y trabajos en general que se realicen por la Municipalidad

Es igual al de villa mercedes

MEDIO AMBIENTE :

COSL - Desarrollar una poltica sobre el

medio ambiente basada en su preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento, valorando los recursos naturales y promoviendo un hbitat y una calidad de vida para todos los vecinos de la ciudad, que posibilite su plena realizacin humana.

COVM - La Municipalidad implementar los

medios necesarios para proteger, mejorar y preservar la calidad del medio ambiente ( Establecer criterios para determinar la calidad del agua. Prohibir expresamente el vuelco, descarga o inyeccin de efluentes contaminantes a las masas de agua.) La Municipalidad instrumentar legalmente todo lo atinente a limpieza urbana. Se dictar normas a efectos de evitar

ENERGIA NUCLEAR: La radicacin de Plantas de Energa Nuclear y la eliminacin de residuos radioactivos que pudieran afectar la seguridad de los vecinos y deteriorar el equilibrio ecolgico ser sometido a consulta, mediante un referndum popular -

la emisin de sustancias contaminantes a la atmsfera preservando la calidad del aire Ruidos molestos. dictar normas tendientes al estricto control de las sustancias txicas de cualquier origen o caracterstica que puedan engendrar riesgo real o potencial para la salud de la Poblacin (contaminacin qumica, fsica, biolgica y nuclear)

En cuanto a SALUD:

COSL - El Municipio considera que la salud

es un derecho fundamental de todos los vecinos, y en concordancia con el Art. 57 de la Constitucin de la Provincia se concibe a aquella de manera amplia, partiendo de una concepcin del hombre como unidad biopsicosocial y protagonista permanente en la lucha por mejorar sus condiciones concretas de existencia que determinan su situacin de salud-enfermedad.

COVM - El Municipio implementar los

medios de control, prevencin y atencin de la salud de los habitantes, como as tambin el control sanitario y desinfeccin de edificios pblicos o privados o cualquier otro lugar que fuese de uso colectivo.

JUZGADO MUNICIPAL DE FALTAS

COSL - NO SE UTILIZA STE SISTEMA

COVM - deber garantizar el derecho de

defensa, el debido proceso legal, la oralidad y publicidad del mismo, como as tambin las bases y condiciones a las que se deber ajustar el concurso para la designacin del Juez Municipal de Faltas y del Secretario El Juzgado Municipal de Faltas estar a cargo de un Juez de Faltas, designado por el concejo. Adems goza de la garanta de inamovilidad para el desempeo de su cargo mientras dure su buena conducta y de una retribucin que ser igual a la del Vice-Intendente Municipal