CONCEPTUALIZAR LA SEGURIDAD DRA.

GUILLERMINA BAENA PAZ

FORO SOBRE SEGURIDAD HUMANA: UNA APUESTA IMPRESCINDIBLE COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL DISTRITO FEDERAL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2012

1. De la seguridad estatocntrica

a la seguridad humanocntrica

SEGURIDAD HUMANA APREMIANTE

Cuando en 2003 se reuni la Comisin del PNUD para la seguridad humana, el problema era apremiante, as lo sealaron Sadako Ogata y Amartya Sen: La llamada que se hace a favor de la seguridad humana es una respuesta a los desafos del mundo actual La seguridad humana significa proteger las libertades vitaleslibertad frente a las privaciones, libertad frente al miedo y libertad para actuar en nombre propio. A tal fin se ofrecen dos estrategias generales: proteccin y realizacin del potencial.

SEGURIDAD HUMANA CARACTERSTICAS

El Reporte de las Naciones Unidas en el 2010 refrend la seguridad humana: Con cuatro caractersticas bsicas: universal, centrada en la gente, interdependiente y de prevencin temprana y con siete componentes claves: econmica, alimentaria, de salud, ambiental, personal, comunitaria y poltica.

SIGLO XX: DE LAS GUERRAS

El siglo XX fue el siglo de las guerras, lo iniciamos con luchas cuerpo a cuerpo por la conquista de los territorios, lo culminamos con neoguerras (Eco, 2006) como espectculos mediticos y con guerras de la red (netwars) lo que ha llevado hasta sofisticadas conquistas de la mente (la militarizacin de las convergencias tecnolgicas) Hasta ese momento, el mundo haba llevado sus conflictos locales y regionales con diferentes caractersticas y soluciones. Pero el 9/11 marc definitivamente el viraje. Desde entonces la seguridad form parte de la agenda global.

SOCIEDAD ENFERMA
UPS! Dnde estn las torres?

Despus del 11 de septiembre, llegaron por los medios de comunicacin la psicosis, la paranoia, las imgenes esquizoides.

DECONSTRUIR EL CONCEPTO DE SEGURIDAD

Los tortuosos e intensos acontecimientos que hemos vivido en estos pocos aos del siglo como el 11/9 y las guerras en Medio Oriente han llevado a reconceptualizar el concepto de seguridad. La multiplicidad de antagonismos ha llevado a reconceptualizar el concepto de seguridad ya no slo como el ejercicio legtimo de la violencia y represin por parte de los gobiernos al exterior como seguridad nacional, dentro del estado nacin como seguridad interior y como seguridad pblica. Ahora la seguridad se ampla a seguridad para el desarrollo Hoy se habla de seguridad ampliada cuando ha tenido que traspasar las fronteras de la seguridad nacional y la seguridad pblica, cuando la muerte y desamparo de civiles ha aumentado con las neoguerras y cuando la tipologa de las catstrofes ha cambiado profundamente.

SEGURITIZACIN
La seguritizacin como la ha bautizado la escuela de Copenhague tiene como condicin sine qua non, la preservacin de la paz requiere llegar a todos los sectores sociales vulnerables y a regiones frgiles. En palabras de rsula Oswald: que genere procesos de resiliencia, a partir de nuevos conceptos de seguridad y su seguritizacin ampliada, profundizada, sectorizada y extendida (Ursula Oswald, Reconceptualizar la seguridad humana, p. 672)

RESOLVER ANTAGONISMOS
Los gobiernos tienen claro que deben resolver los antagonismos, las polticas de accin ante ellos y las reas de impacto o afectacin en cada pas Dentro de los antagonismos se identifican: Las amenazas Los riesgos Las vulnerabilidades Los factores desestabilizantes

De la visin estatocntrica a la humanocntrica

Hemos pasado de la seguridad como monopolio del Estado a la seguridad desde el centro vital de la vida de las personas: hoy llamada seguridad humana. La Seguridad Humana, esencialmente, se enfoca a adoptar medidas que contribuyan a evitar el sufrimiento, que nos proporcionen algn nivel de proteccin frente a las principales amenazas a la vida humana que se suceden en situaciones cada vez ms impensables.

CIUDADES FANTASMAS, CIUDADES DEL MIEDO

Lo que ha convertido a nuestras ciudades en las ms caticas e inseguras del mundo no es solo el nmero de asesinatos y atracos sino la angustia cultural en que vive la mayora de sus habitantes.

(Martin Barbero, 2004)

MORIR EN MARTES
Un habitante de Ciudad Jurez, Mxico, lo ilustraba de manera dramtica: salir a la calle es como jugar a la ruleta rusa, no sabes cundo te va a tocar la bala Un joven juarense con ese drama encima bromeaba: Aqu ya nos dicen el Polo Norte, porque todos los das amanecemos a menos 10, menos 20muertos

TODOS SOMOS VCTIMAS

Los fenmenos naturales y socio organizativos perturbadores nos hacen vivir en constante estrs, con miedo, la adrenalina fluye intensamente. Las enfermedades mentales tambin empiezan su aparicin. Las ms constantes son la depresin, la ansiedad, el estrs postraumtico, el terror, la angustia constante, el ataque de pnico. Despus se trasladan a lo social: paranoia, psicosis, miedos, solastalgia Los desastres y las pandemias son ms frecuentes y cada vez con ms vctimas: En enero del 2010 el terremoto en Hait mat a 200 mil personas y dej a millones sin hogar. Todos somos vctimas en diferentes grados.

FENMENOS PERTURBADORES SOCIOORGANIZATIVOS

Organizaciones carticas que van a la ilegalidad desde la legalidad y que el crimen organizado ha capitalizado para encubrir sus negocios oscuros en el mundo donde la nica regla es que no hay reglas. Y han conformado redes informales e ilegales que igual distribuyen droga que trafican con productos piratas o robados. A su vez bifurcan las reas posibles de crimen: asesinatos, violaciones, secuestros, trfico de armas, de rganos, de personas, actos terroristas, pederastia, pornografa, piratera, derecho de piso

HACIA UNA SOCIEDAD PATOLGICA

La sociedad est en grave riesgo de enfermar con neurosis, paranoias, imgenes esquizoides que no le permiten identificar cul es la realidad. Los medios de comunicacin contribuyen a ello. En el entorno impera la espontaneidad, los mensajes vacos, las promesas incumplidas y los compromisos sin fundamentos. Al final prevalecen las inconformidades, los desencantos, la ausencia de inters, de grandes vacos sociales y prdida del optimismo y de las esperanzas. La rabia contenida se libera con estallidos desintegradores, destructivos, violentos y regresivos como descarga que no calcula consecuencias.

EL DRAMA DEL MIEDO

Hoy, la pregunta no es slo quines administran y controlan interesadamente los miedos que experimenta la sociedad, sino adems quines gestionan los espacios de "esperanza" y cules alternativas de sociedad se dibujan en el paisaje ruidoso y confuso del presente. Optar por la solucin autoritaria es, pienso, cercenar la imaginacin de un futuro donde el conflicto -inevitable-, pueda ser gestionado desde la escucha inteligente y respetuosa. Abrirle paso franco a los miedos (que muy justificadamente nos habitan) es abrir las compuertas al odio, a la sospecha y a la fragmentacin social (Rossana Reguillo)

ARQUITECTURA DEL DOLOR DE LA PRDIDA

Los fenmenos perturbadores sociorganizativos nos han llevado a mayor inseguridad que los llamados desastres naturales. Hay una socializacin de la violencia donde las prdidas son mayores a mayor nmero de personas. Todas las personas que han perdido a alguien por estos eventos perturbadores guardan en su memoria cultural la profunda herida de la prdida y un duelo muchas veces no procesado que enferma:

... Adis, adis, mi bien recuerda que sin ti, yo siempre te he de amar. La barca en que me ir lleva una cruz de olvido, lleva una cruz de amor y en esa cruz mi bien, me morir de hasto Cancin Cruz de olvido

II. SEGURIDAD HUMANA CON VISIN PROSPECTIVA

OBJETIVO DE LA SEGURIDAD HUMANA

El objetivo de la seguridad humana es salvaguardar el centro vital de las vidas humanas de las amenazas crticas dominantes y en cierto modo es consistente con la realizacin humana a largo plazo.

Hemos pasado de las posibilidades a las imposibilidades

La Seguridad Humana es, esencialmente, adoptar medidas que contribuyan a evitar el sufrimiento, que nos proporcionen algn nivel de proteccin frente a las principales amenazas a la vida humana que se suceden en situaciones cada vez ms impensables

SEGURIDAD COMO VIDA PLENA

La nocin de seguridad humana como una comprensin amplia y multidimensional de la seguridad, centrada en las personas y las comunidades, ms que en los estados (PNUD 1994). Constituida sobre la base de los derechos humanos y las capacidades de las personas para dotarse de una vida lo ms plena posible. Este concepto se ampla ms all de la presencia de un conflicto armado y del mantenimiento de la ley y el orden en el interior de cada pas, para referirse en su sentido ms bsico, a la vida y a la salud de las personas.

SEGURIDAD : PREVISIN HUMANA Y SOCIAL

La seguridad humana con visin prospectiva es como la previsin concebida por Eleonora Barbieri: una actitud, una postura, un modo de ser, una mentalidad, un modo de concebir la vida, el mundo y los comportamientos sociales e individuales. Una forma de aprendizaje y de anticipacin del futuro

Preocupaciones cada vez ms frecuentes

La Seguridad Humana es un concepto que surge no de las doctas escrituras de los eruditos , sino de las diarias preocupaciones del pueblo. Mahbub ul Haq (1998) Actualmente, para la mayora de las personas, el sentimiento de inseguridad se debe ms a las preocupaciones acerca de la vida cotidiana que al temor de un cataclismo en el mundo. La seguridad en el empleo, la seguridad del ingreso, la seguridad en la salud, la seguridad en el medio ambiente, la seguridad respecto al delito: son stas las preocupaciones que estn surgiendo en el mundo acerca de la seguridad humana

Seguridad de largo plazo

La seguridad humana como previsin a largo plazo tendr que actuar sobre: Aprendizaje social Mitigacin y adaptacin seguridad fsica y emocional, capacidad resiliente Cohesin social

PROSPECTIVA COMO INSERCIN EN EL FUTURO.

Penetrar en la incertidumbre y gestionarla para identificar los escenarios posibles, los imposibles y buscar los deseables y probables Es el esfuerzo de transformar la fatalidad en la responsabilidad que tenemos para el futuro y con las generaciones venideras, inclusive con aquellas que no han nacido. Al tener un enfoque prospectivo, la naturaleza del mismo es abierta e inconclusa, el futuro no llega an y el enfoque en libertad es condicin para el pensamiento. De construir el concepto estatocntrico de seguridad, sustituirlo por el concepto humanocntrico para retomar desde las personas mismas para que busquen nuevas formas de protegerse y de vivir. Es reconstruir nuestras esperanzas y Construir el futuro deseable

DE LA VISIN A LA ACCIN
Un momento presente donde todos los escenarios futuros son posibles nos obliga a penetrar en la incertidumbre y a entender cada vez con nuevos y multiplicados instrumentos metodolgicos todo aquello que est pasando. No caigamos en el sobrediagnstico, debemos pasar a la visin con accin. Ahora deben estar definidas y ms claras que nunca las funciones que cada uno debemos tener.

CAPACIDAD SOCIAL ADAPTATIVA

A pesar que los gobiernos han entendido que los desastres tienen altsimos costos y que cuando algo ya es urgente, es demasiado tarde, persisten en no atender los asuntos prioritarios, y peor an no se han ocupado de prepararnos fsica y mentalmente a pesar de que cotidianamente tenemos que enfrentar desastres o fenmenos perturbadores socio organizativos. De ah que la propuesta sea generar una capacidad social adaptativa, con mitigacin de emisiones, de carcter sustentable y donde la resiliencia sostenida sea el punto clave.

MANEJAR EMOCIONES
El miedo es el encargado de avisarnos ante el peligro pero en una permanente anticipacin puede llegar a la ansiedad. Cuando la tristeza, que desactiva el organismo para despus recuperarlo, se queda de manera permanente, se vuelve autodestructiva en forma de depresin. La ira se almacena como rencor, como impotencia, como resentimiento. La alegra busca evadirnos de la realidad o se restringe, se apega al placer, donde uno se evade hacia dimensiones artificiales.

Estamos llamados a ser arquitectos del futuro, no sus vctimas

J. Buckminster Fuller

 NO hay cambios, temas o crisis que no contengan semillas de oportunidad, que de otra manera no hubieran existido The Universe

MIEMBRO DE LA EXECUTIVE BOARD DE LA WORLD FUTURES STUDIES FEDERATION SECRETARIA GENERAL DE LA WORLD FUTURE STUDIES FEDERATION IBEROAMERICAN CHAPTER SEMINARIO DE ESTUDIOS PROSPECTIVOS FCPS UNAM

drbaena@hotmail.com

MUCHAS GRACIAS DRA. GUILLERMINA BAENA PAZ