Projeto

Anlise do Mapeamento e das Polticas para Arranjos Produtivos Locais no Norte, Nordeste e Mato Grosso e dos Impactos dos Grandes Projetos Federais no Nordeste

Nota Tcnica 02
Mapeamento, metodologia de identificao e critrios de seleo para polticas de apoio nos Arranjos Produtivos Locais Cear

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Projeto Anlise do Mapeamento e das Polticas para Arranjos Produtivos Locais no Norte, Nordeste e Mato Grosso e dos Impactos dos Grandes Projetos Federais no Nordeste

Nota Tcnica 02

ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS NO ES TADO DO CEAR: MAPEAMENTO, METODOLOGIA DE IDENTIFICAO E CRITRIOS DE SELEO PARA POLTICAS DE APOIO

Cear Equipe Estadual Coordenador: Jair do Amaral Filho

Pesquisadores: Maria Cristina Pereira de Melo Keuler Hissa Teixeira Francisco Larcio Pereira Braga

Estagirios: Felipe Coelho Daniel Lima Daiane Marques da Silva Lus Henrique Pompeu de Vaconcelos

Equipe de Coordenao do Projeto / RedeSist Coordenadora: Valdnia Apolinrio Maria Lussieu da Silva Thas de Miranda Moreira

SUMRIO

INTRODUO ________________________________________________9 1. ANTECEDENTES/HISTRICO, CONCEITOS UTILIZADOS E DESENVOLVIMENTO DA ATENO DADA QUESTO DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS NOS ESTADOS ______________________________11
1.1 ASPECTOS ECONMICOS E SOCIAIS DO ESTADO DO CEAR ____________________ 11 1.2 PANORAMA SETORIAL DA ECONOMIA CEARENSE ____________________________ 12 1.2.1 Agropecuria _________________________________________________________ 14 1.2.2 Indstria de Transformao _____________________________________________ 15 1.2.3 Servios e Turismo ____________________________________________________ 19 1.3 HISTRICO SOBRE AS INSTITUIES QUE IDENTIFICARAM E APOIARAM APLS NO CEAR (INCIO AT 2008) _______________________________________________________ 20 1.1.1 Centro de Estratgia do Desenvolvimento - CED e Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear - IPECE ___________________________________________________ 21 1.1.2 Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional - SDLR______________________ 27 1.1.3 Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo do Estado do Cear - SETE ________ 34 1.1.4 Rede APL ____________________________________________________________ 35 1.1.5 Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa SEBRAE CE ___________ 39 1.1.6 Empresa Brasileira de Agropecuria - EMBRAPA_____________________________ 41 1.1.7 Instituto Euvaldo Lodi IEL / CE _________________________________________ 42 1.1.8 Banco do Nordeste do Brasil - BNB _______________________________________ 44

2. ORGANISMOS RESPONSVEIS PELO APOIO A APLS NO ESTADO E POLTICAS DE APOIO IMPLEMENTADAS (APS 2008) _________________46
2.1 NCLEO ESTADUAL DE APOIO AOS APLS __________________________________ 46 2.1.1 Secretaria do Planejamento e Gesto SEPLAG ____________________________ 55 2.1.2 Secretaria das Cidades _________________________________________________ 55 2.1.3 Secretaria de Cincia, Tecnologia e Educao Superior - SECITECE ____________ 60 2.1.4 Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa ______________________ 62 2.1.5 Empresa Brasileira de Agropecuria - EMBRAPA_____________________________ 62 2.1.6 Instituto Euvaldo Lodi - IEL _____________________________________________ 63 2.1.7 Banco do Nordeste do Brasil - BNB _______________________________________ 64

3. CONCEITOS E METODOLOGIAS ADOTADAS PARA A IDENTIFICAO DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS E OS CRITRIOS PARA SELEO DOS ARRANJOS OBJETOS DAS POLTICAS _____________________________67 4. MAPEAMENTOS/LISTAGENS DE ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS IDENTIFICADOS E QUE SO FOCOS DE POLTICAS NOS ESTADOS ________71 5. OS ARRANJOS IDENTIFICADOS NOS MAPEAMENTOS EXISTENTES E QUE NO ESTO SENDO ESTIMULADOS POR POLTICAS PARA APLS NO ESTADO 76

6. OS ARRANJOS NO INCLUDOS EM LISTAGENS/MAPAS ESTADUAIS DE APLS NO IDENTIFICADOS/VAZIOS (DE ACORDO COM O CONHECIMENTO TCITO DOS PESQUISADORES DE CADA ESTADO) ____________________79 CONCLUSO ________________________________________________82 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS __________________________________85 ANEXOS ___________________________________________________87
Anexo 1 MATRIZ INSTITUCIONAL DE APOIO AOS APLs___________________________ 88 Anexo 2 ATIVIDADES PRODUTIVAS APOIADAS NO CEAR NEAAPL - CE _____________ 92 Anexo 3 PROJETOS CLASSIFICADO NO EDITAL FECOP 2008 _____________________ 128

ROTEIROS DE ENTREVISTAS ___________________________________131

CED E IPECE___________________________________________________________ 132 SEBRAE ______________________________________________________________ 138 EMBRAPA_____________________________________________________________ 144 SECITECE _____________________________________________________________ 158 SEPLAG ______________________________________________________________ 173 IEL__________________________________________________________________ 175 SECRETARIA DAS CIDADES ________________________________________________ 184 BANCO DO NORDESTE ___________________________________________________ 209

PLANILHAS ________________________________________________222
PLAN 1 APLS IDENTIFICADOS E APOIADOS __________________________________ 223 PLAN 2 APLS IDENTIFICADOS E NO APOIADOS_______________________________ 240 PLAN 3 APLS NO IDENTIFICADOS ________________________________________ 267

LISTA DE MAPAS

Mapa 1 Localizao dos arranjos produtivos locais mapeados pelo CED / IPECE .....................................................................................26 Mapa 2 Localizao dos Arranjos Produtivos Locais mapeados pela SDLR 29 Mapa 3 Localizao dos Arranjos Produtivos Locais apoiados pela Rede APL........................................................................................38

LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Arranjos produtivos locais - APLs identificados por atividade produtiva ................................................................................23 Tabela 2 - Arranjos Produtivos Locais - APLs identificados por municpio .24 Tabela 3 - Arranjos Produtivos Locais - APLs identificados e apoiados pela SDLR ......................................................................................27 Tabela 4 Empresas e Arranjos Produtivos Locais atendidos pelo Programa de Consultoria Empresarial ..........................................................32 Tabela 5 APLs apoiados pelo Programa So Jos II ............................34

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 APLs priorizados pelo NEAAPL CE ..................................53

INTRODUO

A estratgia baseada na mobilizao de apoio s aglomeraes, sistemas e arranjos produtivos locais e especializados tem ganho revelada preferncia por parte das polticas pblicas de gerao de emprego e renda e, com menor intensidade, de desenvolvimento local e regional, sob variadas nomenclaturas tais como: cluster, distrito industrial, plo, ambiente inovador, cadeia produtiva, sistema produtivo local, etc. No Brasil, por razes que no cabe aqui discuti-las, a nomenclatura que se consagrou foi a de Arranjo Produtivo Local - APL, desenvolvida pela Rede de Pesquisa sobre Sistemas e Arranjos Produtivos e Inovativos Locais - SAPLs. Independente da denominao, essa estratgia tem procurado tirar proveito dos efeitos positivos produzidos pela aglomerao e rede de empresas e produtores, a favor da competitividade das empresas e dos territrios. O conceito de Sistema e Arranjo Produtivos Locais - SAPLs adotado neste trabalho aquele j estabelecido pela REDESIST, ao longo de seus dez anos de vida, qual seja, o de um conjunto de atores econmicos, polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, atuando tanto nos setores primrio e secundrio quanto no tercirio, e que apresentam vnculos formais ou informais ao desempenharem atividades de produo e inovao. Ainda de acordo com a mesma definio, os SAPLs incluem empresas produtoras de bens e servios finais, fornecedoras de bens e servios finais; equipamentos e outros insumos; distribuidoras e comercializadoras; e engenharia, consumidoras; promoo e organizaes voltadas formao e treinamento de recursos humanos, informao, pesquisa, desenvolvimento financiamento; cooperativas, associaes, sindicatos e demais rgos de representao. A noo de Sistema Produtivo Local entendida aqui como um sistema de produo descentralizado, diferente, portanto, da organizao produtiva verticalizada, ou centralizada em uma s empresa. Por sua vez, a noo de Arranjo Produtivo Local no deve ser confundida com algum
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estado de precariedade, ou estgio preliminar de um processo, do tipo caminhando para um sistema. Arranjo no se contrape a Sistema, ou melhor, parte deste. Um Arranjo , por excelncia, um padro de combinao gerado pelas relaes manifestadas entre atores sociais contidos em um sistema produtivo. O Arranjo a alma do sistema produtivo, e como tal representa o desenho das interaes ou relaes de interdependncia verificadas entre os agentes, em nveis da produo e das trocas, podendo ser relaes de concorrncia ou de cooperao. Para completar, apoiados em processos de aprendizagem o arranjo, ou arranjos, faz emergir e evoluir estruturas que podem ser reconhecidas por meio da diviso de trabalho, dos padres tecnolgicos e inovativos, da coordenao, da governana e do padro de competitividade, este verificado no tipo de insero do sistema. Apreendido de outra maneira, sistemas e arranjos produtivos locais podem ser entendidos tambm como a capacidade endgena de atores de certo tecido scio-produtivo local em se organizar e se articular, por meio de aes e interaes coletivas, de forma auto-organizada ou coordenada, para produzir algo, tangvel ou intangvel, com valor de uso ou de troca. (Ver Amaral Filho, 2008).

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1. ANTECEDENTES/HISTRICO,

CONCEITOS

UTILIZADOS

DESENVOLVIMENTO DA ATENO DADA QUESTO DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS NOS ESTADOS

1.1

ASPECTOS ECONMICOS E SOCIAIS DO ESTADO DO CEAR

O Estado do Cear tem uma rea total de 148.016 quilmetros quadrados, dos quais 95% aproximativamente so semi-ridos. Conta com uma populao total de 8.358.376 habitantes, que representa 16% da populao do Nordeste e 4,4% da populao do Pas (IPECE, 2007). Segundo a mesma fonte, no ano de 2007, a taxa de urbanizao do Estado alcanava 76,4%, contra 71,8% do Nordeste e 83,5% do Brasil. O Produto Interno Bruto-PIB do Cear, em 2005, era de R$ 40,9 bi, proporcionando um PIB per capita de R$ 5.054, equivalente a 43% da renda per capita nacional que de R$ 11.658. Com esse PIB, o Cear se colocava, em 2005, na 12 colocao entre as 27 unidades federadas e na 3 posio no Nordeste, depois da Bahia e Pernambuco respectivamente. Entre 2002-2005, a economia cearense cresceu 9,3%, equivalente a uma taxa mdia anual de 3,1%, quase prxima da taxa mdia anual brasileira de 3,2%. Pelo ngulo do Valor Adicionado, o PIB estadual cearense se repartia, em 2005, em 70,9% para o Setor Servios, 23,1% para a Indstria e 6,0% para a Agropecuria (IPECE, 2007). O desempenho econmico do Cear, nos ltimos anos, tem permitido populao economicamente ativa do Estado taxa de desemprego relativamente mais baixa que a do Nordeste e a do Brasil. Em 2007, por exemplo, enquanto o Brasil apresentou taxa de desocupao de 8,15%, e o Nordeste de 8,25%, a taxa do Cear atingiu 6,89%. Entretanto, essa situao no autorizou nveis de renda mdia (dos trabalhadores) acima daqueles do Brasil e do Nordeste. Ou seja, enquanto o Cear obteve um nvel de renda mdia de R$ 449,08, o Brasil e o Nordeste atingiram, respectivamente, R$ 854,91 e R$ 449,08. (IPECE, 2007) Apesar desse descompasso, o Estado do Cear conseguiu realizar avanos importantes na reduo da desigualdade de

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renda em seu territrio. Entre 2002 e 2007, no Estado, a desigualdade de renda, vista pelo ndice de Gini, foi reduzida em 6,20%, enquanto no Brasil e no Nordeste retraiu em 5,31% e 4,09%, respectivamente. No entanto, quanto pobreza, a proporo da populao abaixo da linha de pobreza ficou, em 2007, em 44,2%, contra 43,5% no Nordeste e 22,7% no Brasil (IPECE, 2007).

1.2

PANORAMA SETORIAL DA ECONOMIA CEARENSE

At meados da dcada de 1980, a economia do Cear funcionava com base no modelo primrio-exportador, produzindo e exportando produtos primrios e extrativos tais como: algodo, cera de carnaba, castanha de caju e lagosta. Alm de extensiva, a base econmica desse modelo criou uma estrutura altamente concentradora de renda no Estado. Tal concentrao se verificou tanto em nvel da distribuio da renda como em nvel da distribuio espacial das atividades econmicas, tendo em vista que o modelo primrio-exportador, dominado pelo trip gado-algodo-cultura de subsistncia, se caracterizava pelo elevado grau de explorao da mo-deobra e pelo absentesmo. Com a crise desse modelo, abriu-se a oportunidade de se buscar, no parque industrial local existente, o novo motor para o crescimento econmico estadual, por intermdio do empreendorismo local e das polticas pblicas acertadas, nos campos do incentivo fiscal e da infra-estrutura. O apoio da SUDENE e do Banco do Nordeste do Brasil (BNB) tambm contribuiu para o aproveitamento dessa janela de oportunidade. Dentre os setores atingidos por essas iniciativas esto o txtil e o de alimentos, com destaque para os moinhos beneficiadores de trigo. Tal manifestao foi sentida no s no setor industrial, mas tambm no agrcola e de servios, embora com menos intensidade e alcance. Nestes dois ltimos, chamam ateno as iniciativas voltadas para a fruticultura irrigada e a valorizao do turismo. A dcada de 1990 conheceu forte expanso da capacidade instalada industrial bem como do prprio produto industrial, fruto das reformas institucionais, ajustes estruturais, implantao de projetos estruturantes e
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aplicao de uma poltica de incentivo e atrao de investimentos externos. Esta ltima possibilitou a ampliao do parque industrial alm do aumento da participao do produto industrial no PIB estadual. Este processo foi responsvel pelo deslocamento do eixo dinmico da economia, do setor primrio para o setor industrial, bem como pela reestruturao do mercado de trabalho e do perfil salarial dos trabalhadores, alm de uma nova insero da economia cearense no comrcio internacional. A ttulo de ilustrao, em 1990 a economia cearense contava com 537.910 empregos formais, com carteira assinada, passou para 860.435 em 2004, e para 1.059.392 em 2006, segundo dados da RAIS (Ministrio do Trabalho). No obstante os avanos verificados h de se observarem dois aspectos crticos dentro do processo: (i) de um lado, os resultados alcanados pela poltica de incentivos fiscais, no tocante atrao de investimentos, tendem a mostrar que tal poltica foi muito mais eficaz na criao de empregos formais, com carteira assinada, do que propriamente na criao de um processo de industrializao. Este processo poderia ter ocorrido atravs da propagao de efeitos multiplicadores indutores, implicando na densificao de cadeias produtivas e na criao de economias de aglomerao, especialmente fora da Regio Metropolitana de Fortaleza - RMF. De outro lado, a melhoria da insero internacional do Cear, no tocante indstria de couro e calados, foi realizada graas a um custo financeiro para o governo estadual, s justificvel pela quantidade de empregos formais gerados pelas empresas incentivadas. Apesar de virtuoso, esse processo necessita de uma transformao ainda mais profunda, de maneira que possibilite uma trajetria sustentvel de crescimento e uma insero externa vantajosa, ao mesmo tempo em que se evidencia um avano competitivo no contexto das regies brasileiras, cada vez mais influenciadas pelas conseqncias do processo de globalizao e mobilizao dos capitais. Entende-se que essa transformao, no interior da economia cearense, deve contar: (i) em primeiro lugar e acima de tudo, com um salto de qualidade do nvel da educao formal (fundamental e secundria) ofertada pelos poderes pblicos, municipal e estadual, (ii) com investimento na formao de profissionais tecnolgicos bem como em
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laboratrios, (iii) com a valorizao do conhecimento, da inovao tecnolgica e da indstria de base tecnolgica. Tal transformao sugere uma integrao efetiva do sistema de pesquisa, formao, capacitao e inovao com o sistema produtivo estadual de maneira transversal, aproveitando para isso as estruturas e redes de instituies j existentes. Est disposio dessa transformao a Universidade Federal do Cear - UFC, com seus trs Campi (Fortaleza, Sobral e Cariri), trs Universidades Estaduais, das quais duas em nvel regional (Cariri e Vale do Acara), trs Centros Tecnolgicos - CENTECs localizados nas regies do Cariri, Vale do Acara e Baixo Jaguaribe e os Centros Vocacionais Tecnolgicos - CVTs espalhados pelo interior do Estado, alm de vrias unidades do Cefet e da Embrapa. Entre tais estruturas, um exemplo da possibilidade dessa transformao pode ser encontrado na iniciativa da criao, por parte da Secretaria da Cincia e Tecnologia e SEBRAE, de incubadoras de empresas (ainda) tradicionais nos mbitos dos CENTECs das trs regies citadas, as quais, em um perodo de dois anos, vm incubando dezenas de projetos de empresas em variados segmentos.

1.2.1 Agropecuria

H muito que o setor agropecurio cearense fragilizado pelo solo e pelo clima, semi-ridos, causando secas peridicas e prolongadas. No bastasse isso, o colapso econmico do sistema gado-algodo-cultura de subsistncia colocou o setor agropecurio numa situao quase que irrelevante na formao do produto interno bruto do Estado, mas preservando sua situao de destaque no tocante reteno de mo-de-obra. A participao do PIB agropecurio, no estado do Cear, caiu para cerca de 6% do PIB total, como j foi assinalado, contra 35% na dcada de 1980, enquanto que a populao agrcola permanece em torno de 39% da populao total do Estado. Isto significa que grande parte dessa populao encontra-se desocupada e apresentando uma produtividade nula ou negativa.

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Diante disso, o referido setor reclama uma profunda transformao, cujas estratgias devem ser mltiplas e combinadas, ou seja, aumentando a produtividade da agricultura de sequeiro ao mesmo tempo em que amplia as reas da agricultura irrigada, portadora de uma produtividade superior. Estratgias dessa natureza j vm sendo implementadas, especialmente na Regio do Baixo Jaguaribe, fazendo desta regio uma nova fronteira agrcola estadual. Em pouco tempo, os investimentos realizados nessa regio colocaram o Cear no mapa internacional de exportaes de frutas, particularmente melo e abacaxi. Por outro lado, exemplos mais modestos de agricultura irrigada, como o Arranjo Produtivo Pingo Dgua no municpio de Quixeramobim, demonstra ser possvel democratizar o acesso agricultura irrigada. No obstante, isso no tem sido suficiente para alterar a posio do PIB agrcola dentro do PIB estadual, alm do que o modelo econmico desenhado at o momento, em torno da fruticultura irrigada do Vale do Jaguaribe, tem apresentado aspectos concentradores de terra, conhecimento tecnolgico e renda.1

1.2.2 Indstria de Transformao

Aps o colapso do setor agropecurio tradicional, como foi mencionado anteriormente, a indstria de transformao vem se afirmando como o ncleo central do crescimento econmico estadual, juntamente com o setor servios. desejvel que esse processo continue e se consolide, atravs de uma distribuio setorial no vulnervel, mas, para isso, necessrio que a indstria leve ou tradicional, intensiva em mo-de-obra, no s se consolide, mas ganhe a companhia de outros segmentos, como a indstria pesada,

Um exemplo contrrio a esse modelo, dentro da prpria regio, o da Apicultura. Atravs do conhecimento tecnolgico transferido pelo Centro de Tecnologia-CENTEC (do governo estadual) de Limoeiro do Norte, juntamente com a capacitao ofertada pelo SEBRAE, aos pequenos agricultores familiares foi possvel transformar a regio do Baixo Jaguaribe em uma das principais regies produtoras de mel do Estado. Utilizando a apicultura como atividade complementar, foi possvel mostrar alternativas ao modelo econmico concentrador. Isso evidencia que o grande aliado do modelo desconcentrador de renda est no acesso dos micro e pequenos produtores ao conhecimento tecnolgico, o que demonstra que, neste ponto, o Estado deve ter um papel decisivo. ~ 15 ~

intensiva em capital, e a indstria de alta tecnologia, ou de base tecnolgica, esta intensiva em capital humano. inconteste a importncia alcanada pela indstria leve, ou tradicional, no quadro da indstria de transformao local, e sua importncia na expanso da oferta de emprego formal, com carteira assinada, tem sido uma ilustrao clara desse fato. Tal indstria tem-se destacado nos segmentos txtil, confeces, couro e calados, bebidas e alimentos, mveis, etc. Como j foi avanado anteriormente, os trs primeiros segmentos aqui citados tiveram conquistas importantes nos ltimos anos que resultaram em expanses dos investimentos, do emprego e da renda. Tais conquistas se explicam, de um lado, pelas estratgias empresariais calcadas na reduo de custos de produo para enfrentar a concorrncia externa e, de outro lado, pela oferta de mo-de-obra barata, ambiente empresarial, incentivos fiscais, infra-estrutura fsica e proximidade do hemisfrio Norte. Somam-se a estes ltimos fatores a estabilidade das instituies de poltica industrial e a determinao da classe poltica local na busca por investimentos fora do Estado. Os resultados dessa combinao de fatores so evidentes e apontam para um perfil de participao positivo da economia do Cear dentro do processo de globalizao. Na indstria de couro e calados, em decorrncia do deslocamento de investimentos em direo ao Estado a partir de 2000, foram criados mais de 50.000 empregos diretos com carteira assinada. Em 2006, eram 55.918 empregos diretos, segundo dados da RAIS. Produtos de marcas como Nike, Reebok e Kids esto sendo fabricados em territrio cearense por empresas vindas do Sul e Sudeste. No segmento de confeces, algumas grifes famosas como a Diesel escolheram empresas cearenses, no caso a SN Confeces do municpio de Horizonte, para executar a estratgia da terceirizao. Alguns setores da imprensa tm veiculado, com certo entusiasmo, a idia de que a economia cearense tem se transformado numa espcie de economia chinesa, apoiados no argumento da plataforma de exportao de

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marcas mundialmente famosas2. Sem dvida que produtos famosos circulando nos mercados nacional e internacional com o selo made in Cear enchem de orgulho e auto-estima os habitantes deste Estado, alm de gerar emprego, renda e aprendizagem industrial, muitas vezes na economia do interior. Por estas razes necessrio que se transformem essas manifestaes em estratgias industriais que possibilitem elevar o grau de participao da economia cearense no processo de globalizao. No que pesem os benefcios trazidos por essa estratgia, em particular no combate pobreza, h que reconhecer que os fundamentos das suas vantagens comparativas so frgeis. Os sistemas e arranjos produtivos locais, por exemplo, em sua maioria formada por micro e pequenas empresas, em condies informais, parecem no tirar proveito da globalizao, ficando margem do processo de integrao. Com o objetivo de desencadear um processo de industrializao mais integrado no interior da economia cearense, os segmentos citados anteriormente necessitam ganhar mais densidade em suas cadeias produtivas, atravs da incorporao de novos empreendimentos que sejam capazes de suprir a inexistncia de alguns elos produtivos, especialmente no tocante ao fornecimento de insumos e componentes. Melhor ainda, ou dentro de um cenrio ideal, que as empresas atradas para o Cear tragam para perto da produo seus departamentos nobres, em particular aqueles voltados para a pesquisa e desenvolvimento de produtos.3 Neste caso, a indstria de calados um exemplo evidente, mas para isso a poltica industrial do Estado deve procurar um caminho que v alm do incentivo fiscal. Nesse sentido, para fazer face concorrncia dos pases asiticos, notadamente China e ndia, recomendvel que esses segmentos conquistem mais organizao e eficincia atravs da modernizao microeconmica e de mudanas institucionais e tecnolgicas, capazes de provocar um aumento da
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Ver, por exemplo, matrias veiculadas pelos Jornais Folha de So Paulo (13.11.05) e O Povo (13.06.05) e pelo Site da UOL (14.11.05). 3 No entanto, esta no tem sido a tendncia das estratgias das empresas globalizadas. Como mostra Berger (2005), essas empresas, particularmente as americanas e europias, tm utilizado a estratgia do Lego, ou seja, a de procurar manter a cabea, ou a inteligncia da empresa no local de origem e deslocar a produo para qualquer parte do globo onde haja vantagens de custos. ~ 17 ~

produtividade e assim compensar o baixo preo da mo-de-obra daqueles pases. A consolidao dessas indstrias ser de grande importncia para a absoro de mo-de-obra local no qualificada, ao mesmo tempo em que ir alimentar a estratgia de recomposio espacial a favor da constituio de plos estratgicos de crescimento no interior do estado. Neste ponto, h que se trabalhar com mais afinco a estratgia de descentralizao espacial das atividades econmicas, tendo como base de sustentao os sistemas e arranjos produtivos locais - SAPLS espalhados pelo interior do Estado e que foram gerados pelo empreendedorismo local. Tendo em conta a fragilidade da indstria tradicional, em especial em nvel dos SAPLs, necessrio se avanar nas estratgias de implantao das indstrias estruturantes, ou indstrias industrializantes, isto , indstrias que induzam e estimulem a criao de outras indstrias na economia local, tais como siderurgia, refinamento de petrleo e energias alternativas, como o caso da energia elica, sempre em articulao com redes de fornecedores locais, em forma de arranjos produtivos ou de servios. Nesse sentido, a ampliao da capacidade produtiva do segmento metal-mecnica, devido sua importncia na matriz industrial estadual, passa a ser estratgica em vista da robustez provocada pela mesma sobre a demanda interna por ao, que (se espera) ser produzido pelo futuro plo siderrgico do Porto do Pecm (mesmo que sua vocao inicial se declare pela exportao). A criao e ampliao dessa indstria, alm de provocarem impactos industrializantes, podero deslocar o eixo industrial do Estado para atividades mobilizadoras de tecnologias, mo-de-obra qualificada e capital humano, influenciando, portanto, as competncias tcnicas, a composio do mercado de trabalho e o perfil salarial. Entretanto, para que o deslocamento do eixo industrial seja mais conseqente e robusto h necessidade de se pensarem estratgias industriais que apontem para o engajamento de segmentos emergentes liderados por empresas de base tecnolgica, a exemplo do segmento de Tecnologia da Informao localizado na Regio Metropolitana de Fortaleza-RMF.

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1.2.3 Servios e Turismo

O setor servios sempre foi importante para a economia estadual. Em outras pocas, no muito distantes, por exemplo, o Cear reunia um bom nmero de bancos comerciais locais provenientes de famlias locais que j no existem mais em territrio cearense. Mas, atualmente, o setor servios no s o mais expressivo na formao do produto interno bruto como tem apresentado uma nova composio estrutural, no mais influenciada pela economia primrio-exportadora, mas pela indstria de transformao. Ao seu lado, a estabilidade dos ambientes macroeconmico e institucional locais e os impactos dos grandes projetos pblicos tm auxiliado no sentido de oferecer elementos propulsores de dinmica. Os exemplos mais emblemticos desses grandes projetos so o Aude Castanho e o Porto do Pecm. Esses projetos tm permitido a realizao de expectativas dos investidores, gerado novas oportunidades de negcios e o surgimento de novos segmentos de prestao de servios. Alm disso, as empresas locais, de mdios e grandes portes, tm acompanhado a tendncia mundial marcada pela execuo da estratgia de terceirizao das atividades secundrias. Nesse contexto, a conservao e ampliao desses ativos devem ser encaradas de maneira estratgica pelo governo, deixando claro com isso que os projetos associados ao Programa de Acelerao do Crescimento-PAC devem ser incorporados por essa estratgia, na medida em que os mesmos produziro uma ampliao e um salto de qualidade da infra-estrutura e da logstica estaduais, em conexo com as economias nacional e internacional. Nessa perspectiva, o turismo, e todas suas ramificaes, inclusive do entretenimento, uma vocao natural para o Estado do Cear, e hoje j deve ocupar um lugar importante no PIB estadual.4 Entretanto, a renda do setor ainda sofre uma forte influncia do fator sazonalidade alm de problemas estruturais localizados em inmeros pontos da sua cadeia produtiva. Esses problemas vo desde a falta de elos dessa cadeia at aqueles
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No h, na verdade, clculos e estimativas sobre a dimenso do PIB do Turismo no Estado. Por outro lado, necessrio observar que os impactos econmicos advindos do Turismo esto concentrados no litoral do Estado, principalmente na Regio Metropolitana - RMF. ~ 19 ~

relacionados falta de uma boa relao entre preo-qualidade dos servios, prejudicando a relao custo-benefcio dos turistas, o que coloca em risco a prpria sustentabilidade do setor. Por essa razo, vislumbram-se dois grandes projetos que podero permitir a reduo da influncia da sazonalidade sobre o desempenho do setor, quais sejam, o Projeto do novo Centro de Convenes e o Aqurio, ambos liderados pelo governo estadual.

1.3

HISTRICO SOBRE AS INSTITUIES QUE IDENTIFICARAM E APOIARAM

APLS NO CEAR (INCIO AT 2008)

At o ano de 2000, no havia qualquer tipo de poltica de apoio aos Sistemas e Arranjos Produtivos Locais - SAPLs no Cear, ou mesmo grupamento de empresas. As polticas industriais estaduais existentes estavam voltadas para as grandes empresas, por meio da poltica de concesso de incentivos fiscais. No entanto, por algum tempo, antes de 2000, havia dois mecanismos de apoio que funcionavam em benefcio das micro e pequenas empresas em geral, sem foco especfico no tocante a segmento ou territrio. Os mecanismos eram: (i) o Fundo Constitucional Estadual - FCE e (ii) Compras Governamentais. O primeiro funcionou como fundo de apoio ao programa de micro crdito mantido pelo Governo do Estado, que no se sustentou. O segundo procurou, atravs de compras dirigidas pelo Governo, endogeneizar a produo de certos produtos na economia do Estado, tal como mveis ou carteiras escolares. Esse programa tambm no se sustentou, mas antes do seu fim o mesmo deu certo alento ao grupo de produtores de mveis do Distrito de So Joo de Aruaru, no Municpio de Morada Nova. Com isso, mostrou que os produtores, mesmo desorganizados, respondem aos estmulos

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emitidos por programas de apoio. At aquele ano, o SEBRAE estadual tambm no atuava com foco em grupamentos de empresas, ou SAPLs.

1.1.1 Centro de Estratgia do Desenvolvimento - CED e Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear - IPECE

A identificao dos SAPLs, no Cear, teve incio em 2000 com a criao do Centro de Estratgia do Desenvolvimento - CED5, pelo Governo do Estado. Nesse momento, o CED iniciou um trabalho de identificao e mapeamento das aglomeraes de produtores, principalmente no interior do Estado. Dado o nvel de desconhecimento do fenmeno, a equipe tcnica passou a chamar os grupos de produtores de Ncleos Produtivos Locais, para depois assumir a nomenclatura de Arranjos Produtivos Locais APLs, por influncia da Rede de Pesquisa sobre Sistemas e Arranjos Produtivos e Inovativos Locais - REDESIST. Posteriormente, em 2003, o mesmo foi seguido pelo Instituto de Pesquisas e Estratgias Econmicas - IPECE, que sucedeu o referido CED. As equipes tcnicas do CED e IPECE desenvolveram e aplicaram uma metodologia de trabalho baseada em trs nveis de identificao: (i) Aplicao do Quociente Locacional, para identificar e localizar as aglomeraes de empresas e trabalhadores; utilizando essencialmente dados secundrios da RAIS. Nessa linha de trabalho, evitou-se considerar o setor agro-pecurio tendo em vista o nvel elevado de informalidade apresentado pelo mesmo; (ii) Visita de campo, realizada por equipes de um ou dois tcnicos, para efetuar um reconhecimento de campo. Neste caso, utilizou-se um Roteiro de Questes no qual constavam algumas perguntas que permitissem levantar dados que fossem capazes de oferecer um primeiro desenho da aglomerao, e do sistema produtivo, no
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O Centro de Estratgias de Desenvolvimento CED era uma autarquia vinculada Secretaria do Planejamento e Coordenao do Estado do Cear. Foi institudo pela Lei n 13.052, de 04/09/2000. Tinha como misso fornecer subsdios s aes do Governo do Estado do Cear no mbito das polticas de desenvolvimento. Para essa fase sugere-se ver Amaral Filho; Scipio & Rabelo (2004) ~ 21 ~

tocante s suas estrutura e organizao. No Roteiro, estavam contidas perguntas como quantidade de produtores, tamanhos dos produtores, tipos de produtos, matrias-primas e insumos, mercados, existncia de associaes, interaes tcnico-produtivas, etc. Tal Roteiro no tinha a pretenso de descer em nvel de detalhes, ao ponto de mostrar os variados tipos de interaes, cooperaes e inovaes, etc. Mas tinha o objetivo de realizar uma identificao preliminar do arranjo, ou seja, do padro das combinaes estabelecidas pelos agentes em suas relaes; (iii) Para alguns casos selecionados, foram aplicados questionrios cujo modelo seguiu as recomendaes tcnicas e estatsticas da REDESIST. H, entretanto, vrios trabalhos monogrficos oriundos de metodologias diversas realizados na Universidade Federal do Cear - UFC, Universidade Estadual do Cear - UECE e Universidade de Fortaleza - UNIFOR, que permitiram, por meio de levantamentos primrios, revelar a estrutura, a organizao e o funcionamento de vrios sistemas produtivos no Estado, sem, no entanto, utilizarem o questionrio recomendado pela REDESIST.6 Importante enfatizar que, somente a partir das visitas de campo e da gerao de Relatrios Tcnicos, Monografias e Dissertaes e Teses de Cursos de Ps-Graduao, baseados em dados primrios, foi ento possvel reconhecer os Sistemas e Arranjos Produtivos Locais - SAPLs, o que no possvel, como se sabe, pela aplicao do Quociente Locacional - QL, ou qualquer outro tipo de Quociente, baseado em dados secundrios da RAIS ou da PNAD. Oportuno ressaltar que, no lugar de ter uma motivao acadmica, a emergncia desse longo trabalho se deu em razo da necessidade de se criarem alternativas de polticas de desenvolvimento produtivo vis--vis daquelas voltadas para a concesso de incentivos fiscais s grandes empresas atradas para a economia do Estado. No se conhece algum outro rgo,
6

Esses trabalhos esto disponibilizados no Observatrio de Sistemas e Arranjos Produtivos SAPLs do Cear no Site do Grupo de Pesquisa Regio, Indstria e Competitividade - RIC (CNPq/UFC) www.ric.ufc.br ~ 22 ~

pblico ou privado, dentro do Estado, que tenha empreendido esforo semelhante. Para cada arranjo produtivo local identificado, foram verificadas as principais caractersticas, estratgias de sobrevivncia, articulao institucional, dinmica, potencialidades, principais problemas e entraves ao desenvolvimento e feitas algumas sugestes de interveno pblica para o seu fortalecimento. Nesse perodo, 2000 a 2004, foram identificados 29 Arranjos Produtivos Locais no Estado, distribudos em 26 municpios e contemplando os mais diversos setores econmicos, conforme Tabelas 1 e 2.

Tabela 1 - Arranjos produtivos locais - APLs identificados por atividade produtiva7 Atividade Produtiva
Artesanato Cachaa Calados Camaro em Cativeiro Cermica Confeces Doces Fruticultura Irrigada Jias Folheadas Lagosta Leite Bovino Mel de Abelha Metal-mecnico Mveis Queijos Redes Turismo Total Global Fonte: IPECE, 2003

Nmero de APLs
4 1 1 1 1 5 1 1 1 1 1 2 1 4 1 2 1 29

Total de Produtores
2.023 63 300 37 80 342 4 148 245 350 2.400 44 46 61 30 662 26 6.861

Total de Empregos Diretos

2.030 407 8.000 700 5.280 1.533 65 950 4.000 2.450 7.200 175 200 1.066 200 1.410 162 35.828

Os APLs de artesanato de barro de Limoeiro do Norte (Crrego de Areia) e o de mariscos em Fortim tambm foram identificados, mas se encontram ainda em estgio bastante embrionrio. ~ 23 ~

Tabela 2 - Arranjos Produtivos Locais - APLs identificados por municpio8

APL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Municpio Marco Iguatu Bela Cruz Morada Nova (So Joo do Aruaru) Tabuleiro do Norte Tabuleiro do Norte Tabuleiro do Norte Jaguaruana Frecheirinha Horizonte Limoeiro do Norte Limoeiro do Norte (Chapada do Apodi) Aracati Populao 9 Atividade Produtiva 20.421 85.737 28.371 Mveis Mveis Tubulares Mveis Mveis de Madeira 26.936 26.936 26.936 29.735 11.808 33.789 49.394 49.394 61.146 61.146 6.576 12.921 35.053 Confeces Doces Metal-mecnico Redes Confeces Mel de Abelha Mel de Abelha Fruticultura Irrigada Artesanato Camaro em cativeiro Artesanato (palha) Confeces Queijos Produtores
10

Empregos 11 511 372 143 40 80 65 200 1000 500 134 41 950 350 700 380 513 200

23 5 18 15 6 4 46 252 18 3 41 148 343 37 380 4 30

Aracati 15 Itaiaba 16 Acarape 17 Jaguaribe

8

Os APLs de artesanato de barro de Limoeiro do Norte (Crrego de Areia) e o de mariscos de Fortim tambm foram abordados, mas se encontram ainda em estgio bastante embrionrio. 9 Dados do Censo 2000. 10 Estimativas de Produtores baseados nas pesquisas de campo realizadas pelo IPECE. 11 Estimativas de Empregos Diretos baseados nas pesquisas de campo realizadas pelo IPECE. ~ 24 ~

18 19 20 21 22 23

Morada Nova Irauuba Morrinhos Icapu Russas Irauuba

64.394 19.563 17.921 16.051 19.563 TOTAL

Leite Bovino Redes Confeces Lagosta Cermica Artesanato (bordados)

2400 410 14 350 80 800 5.044

7200 410 140 2450 5280 800 22.563

Fonte: IPECE, 2003.

A representao geogrfica dos APLs identificados pelo CED e IPECE esto dispostas no Mapa 1.

~ 25 ~

Mapa 1 Localizao dos arranjos produtivos locais mapeados pelo CED / IPECE

~ 26 ~

1.1.2 Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional - SDLR

Com a criao da Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional SDLR o trabalho de identificao e mapeamento dos SAPLs no Estado foi assumido por essa Secretaria que deu incio somente em 2005, j que seu foco visava fundamentalmente o desenvolvimento dos territrios12. A SDLR possibilitou avanar no trabalho de identificao e mapeamento dos SAPLs, conservando a mesma metodologia de trabalho desenvolvida pelo CED e IPECE, ou seja, utilizando o Quociente Locacional, estudos de campo e aplicao de questionrios da REDESIST. No perodo de 2005 a 2007, a SDLR identificou 22 novos APLs (destacados em negrito na Tabela 3), ampliando sua atuao para 40 APLs. Ver Mapa 2.

Tabela 3 - Arranjos Produtivos Locais - APLs identificados e apoiados pela SDLR Continua APL 01 02 03 04 05 Municpio Acarape Aquiraz Aracati Aratuba Baturit Populao
13

Atividade Produtiva

Produtores Empregos
14 15

06 Barreira 07 Bela Cruz 08 Carnaubal 09 10 Frecheirinha Guaramiranga 11 Guaraciaba do Norte

12

12.921 Confeces 60.469 Confeces Artesanato 61.146 Camaro em cativeiro 12.359 Caf Ecolgico 29.861 Caf Ecolgico Derivados da 21.520 Cajucultura 28.371 Mveis Cachaa 15.230 Turismo 11.808 Confeces 5.714 Caf Ecolgico 35.037 Cachaa

4 300 343 37 121 99 150 18 12 1 18 223 2

513 300 350 700 224 120 800 143 72 3 500 232 12

A Secretaria do Desenvolvimento Local e Regional (SDLR) foi criada pela Lei N 13.297 de 07 de maro de 2003 e tinha como misso promover o equilbrio espacial, econmico e social, buscando de forma integrada o desenvolvimento sustentvel local e regional do Estado do Cear. Nessa fase, fica como referncia Amaral Filho; Scipio; Mateus & Boto (2006) 13 Dados do Censo 2000. 14 Estimativas de Produtores baseadas nas pesquisas de campo. 15 Estimativas de Empregos Diretos baseadas nas pesquisas de campo. ~ 27 ~

12 Horizonte 13 Icapu APL Municpio

14 Iguatu Ip 16 Irauuba 17 18 Itaiaba 19 Jaguaribe 20 Jaguaruana 21 Juazeiro do Norte 22 23 Limoeiro do Norte 24 Chapada do Apodi 25 Marco 26 Morada Nova 27 So Joo do Aruaru 28 Morrinhos Pacoti 29 Palhano 30 Russas So Benedito 31 32 Tabuleiro do Norte 33 Ubajara Viosa Tiangu Ibiapaba (So Benedito, Ubajara, Tiangu, Guaraciaba do Norte) Quixeramobim (povoado de Lages) Nova Olinda e Santana do Cariri Meruoca Mulungu Quixeramobim (Pingo Dgua) Quixad/ Quixeramobim/
16

Turismo 33.789 Mel de Abelha 16.051 Lagosta Popula Atividade Produtiva o 85.737 Mveis Tubulares 39.078 Turismo 19. Artesanato (bordados) 563 Redes 6.576 Artesanato (palha) 35.053 Queijos 29.735 Redes de dormir Calados 212.133 Jias Folheadas 49.394 Mel de Abelha Fruticultura Irrigada 20.421 Mveis 64.394 Leite Bovino Mveis de Madeira 17.921 Confeces 10.929 Caf Ecolgico 8.166 Artesanato (palha) 16 Cermica 39.894 Turismo Confeces 26.936 Doces Metal-mecnico Cachaa 27.095 Turismo Cachaa 45.427 Turismo 59.016 Turismo 152.050 Flores

21 134 2.450 Emprego Produtores s 5 372 3 17 800 800 410 410 380 380 30 200 252 1.000 300 8.000 290 4.000 41 41 148 1500 24 1.200 2.400 7.200 15 40 14 140 159 173 500 500 80 5.280 5 27 6 80 4 65 46 200 2 41 9 57 47 282 4 37 10 39 12 229

4 3 350

34

35 36 37 38 39

59.235 Redes de dormir 28.924 Extrao do Calcrio (pedras) 5.678 Turismo 8.897 Caf Ecolgico

50 1200 15 309 30 200 85 322 60 189

59.235 Agricultura Irrigada 128.889 Ovinocaprinocultura

Dados estimados pelo SEBRAE local. ~ 28 ~

40 Vrzea Alegre TOTAL

18.274 Redes dormir

12 8.297

254 40.994

Fonte: Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional-SDLR-Governo do Estado do Cear

Mapa 2 Localizao dos Arranjos Produtivos Locais mapeados pela SDLR

A SDLR realizou tambm um importante trabalho de mobilizao e apoio junto aos SAPLs e seus atores, por meio de vrios projetos, dentre eles: (i) Agente de Desenvolvimento Local; (ii) Agente de Inovao; (iii) Consultoria Empresarial; (iv) Projeto So Jos. Alm disso, contraiu algumas parcerias importantes com vistas ao apoio junto aos SAPLs, dentre elas destacam-se a USAID e o Ministrio de Integrao Nacional.

~ 29 ~

O programa Agente de Desenvolvimento Local tinha como objetivo apoiar os pequenos produtores e grupos comunitrios, atravs de suas associaes representativas, criando oportunidades de gerao de emprego e renda no meio rural. Esse programa estava presente no interior do Estado, por meio dos Escritrios de Desenvolvimento Regional EDR, nos seguintes municpios cearenses: EDR Ibiapaba: compreendendo os municpios de Barroquinha, Camocim, Carnaubal, Chaval, Croat, Cruz, Granja, Guaraciaba do Norte, Ibiapina, Ipu, Jijoca de Jericoacoara, Martinpole, So Benedito, Tiangu, Ubajara, Uruoca e Viosa do Cear. EDR Baixo Jaguaribe: Alto Santo, Jaguaretama, Jaguaribara, Jaguaruana, Limoeiro do Norte, Morada Nova, Quixer, Russas, So Joo do Jaguaribe, Tabuleiro do Norte, Ibicuitinga, Itaiaba e Palhano EDR Cariri: Altaneira, Barbalha, Caririau, Crato, Farias Brito, Granjeiro, Jardim, Juazeiro do Norte, Misso Velha, Nova Olinda, Porteiras e Santana do Cariri EDR Centro Sul / Vale do Salgado: Acopiara, Baixio, Caris, Cedro, Ic, Iguatu, Ipaumirim, Jucs, Lavras da Mangabeira, Ors, Quixel, Saboeiro, Umari e Vrzea Alegre EDR Vale do Acara: Alcntaras, Carir, Forquilha, Groaras, Massap, Meruoca, Santana do Acara e Sobral. EDR Vale do Corea: Barroquinha, Camocim, Chaval, Cruz, Granja, Jijoca de Jericoacoara, Martinpole e Uruca EDR Vale do Curu / Serra da Uruburetama: Amontada, Apuiars, Canind, Caridade, General Sampaio, Irauuba, Itapaj, Itapipoca, Mirama, Paracuru, Paraipaba, Paramoti, Pentecoste, So Gonalo do Amarante, So Luis do Curu, Tejuuoca, Trairi, Tururu, Umirim, Uruburetama EDR Serto Central Sul: Mombaa, Pedra Branca, Piquet Carneiro, Milh, Deputado Irapuan Pinheiro e Solonpole
~ 30 ~

 Agncia de Desenvolvimento Regional do Macio de Baturit Pacoti, Palmcia, Guaramiranga, Mulungu, Aratuba, Capistrano, Itapiuna, Baturit, Aracoiaba, Acarape, Redeno, Barreira e Ocara. O Programa Agente de Inovao Tecnolgica teve como objetivo a difuso do conhecimento, estimulando a gerao e a incorporao de inovaes tecnolgicas entre os agentes produtivos de atividades agrcolas e no agrcolas, proporcionando as transformaes necessrias ao desenvolvimento scio-econmico do interior do Estado. Os agentes de inovao tecnolgica atuavam nas mesmas regies dos Escritrios de Desenvolvimento Regional. Entre suas principais aes destacam-se: a) o atendimento das demandas tecnolgicas das empresas; b) a orientao tecnolgica individual ou de grupos; c) o desenvolvimento de programas de inovao para Arranjos Produtivos Locais APLs; d) a identificao de novos paradigmas de produo com base em conhecimento tecnolgico; e) a divulgao das oportunidades de investimentos tecnolgicos na regio de atuao; f) o estmulo colaborao entre as empresas e as instituies de pesquisa. Em 2005, os agentes regionais de inovao apoiaram o desenvolvimento de projetos tecnolgicos entre as empresas da regio e as instituies de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) e Centros Tecnolgicos (CENTEC) objetivando a ampliao da cooperao tecnolgica. Dentre as atividades desenvolvidas na regio do Baixo Jaguaribe destacam-se o lanamento de um programa de rdio sobre inovao tecnolgica, a criao da cmara setorial em Tabuleiro do Norte e Limoeiro, e o apoio s aes direcionadas aos APLs de metal-mecnica, artesanato de palha e argila e doces. Na Regio do Vale do Acara, precisamente em Sobral, foi tambm implementado um programa de rdio intitulado Sobral Tecnolgico, em convnio com o Sistema Universitrio de Rdio (SUR) da Universidade Vale do Acara. Em relao aos APLs, os principais arranjos abrangidos pelo agente

~ 31 ~

esto voltados para a produo de mveis, artesanato de palha e cermica (apoio ao I Encontro de Empresrios de Cermica de Sobral e da Zona Norte). Na regio do Cariri, entre as diversas aes implementadas destacamse a criao do Frum de Tecnologia do Cariri, composto por 19 instituies da Regio, permitindo aproximar os atores (centros tecnolgicos, universidades e empresas) na busca pela excelncia tecnolgica; a implantao do projeto Corredor de Confeco, composto por 290 mulheres. O programa Consultoria Empresarial, por sua vez, visava contribuir para uma maior efetividade das empresas dos plos econmicos mais dinmicos do interior do Estado, dotando-as de prticas, instrumentos e mecanismos de gesto. Dentre as aes, sobressaem-se: Orientao Gerencial e Estratgica, Treinamento e Orientao Tcnica, e Consultoria Especializada. A Tabela 4 a seguir resume o quantitativo de aes realizadas juntos aos grupos produtivos.

Tabela 4 Empresas e Arranjos Produtivos Locais atendidos pelo Programa de Consultoria Empresarial
Empresas / APLs Atendidos Setor/ Regio Cariri Ibiapaba Baixo Jaguaribe Serto Central Centro Sul Vale do Acara Total Artesan ato 72 69 63 20 29 26 279
Fonte: SDLR, 2006

Turi smo 86 83 76 25 35 31 336

Ind stria 312 298 274 89 127 113 121 3

Agroneg cios 57 55 51 16 23 21 223

Servio s 11 10 9 3 5 4 42

Fase I 518 490 456 150 205 195 201 4 II 20 25 17 3 14 0 79

Total Consultorias Realizadas 538 515 473 153 219 195 2093

O Projeto So Jos, apelido dado ao Programa de Combate a Pobreza Rural no Cear, tinha como objetivo bsico o alvio da pobreza rural e suas
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conseqncias, mediante: a) fornecimento de mecanizao agrcola; b) abastecimento de gua; c) eletrificao rural. Por ocasio das negociaes do Projeto So Jos II 2 fase, entre o Governo do estado do Cear e o Banco Mundial, ficou acordada a retomada do financiamento de subprojetos produtivos a partir de uma nova concepo, que permitiria a diminuio do risco do investimento e proporcionaria sua real sustentabilidade. Esta deciso foi tambm baseada na necessidade de proporcionar o aporte de emprego e renda para as comunidades rurais, haja vista que as necessidades em termos de infra-estrutura de abastecimento de gua e eletrificao rural j haviam sido satisfeitas para a grande maioria das comunidades rurais. O apoio se dava nas seguintes reas: Fortalecimento das organizaes comunitrias associativismo e cooperativismo, ou seja, aes que pudessem buscar o fortalecimento do capital social, o desenvolvimento do esprito cooperativo e a melhoria da coordenao entre os atores. Entre essas aes destacava-se a realizao de palestras e cursos. Garantia de assistncia tcnica permanente para os APLs. Garantia de capacitao continuada nas seguintes reas: gesto, informtica, negociao, outras. Promoo da integrao dos atores locais, principalmente com as instituies de apoio e de fomento. Apoio insero dos produtos no mercado, como participao em feiras solidrias e acesso s agncias de comercializao. Investimentos de natureza estruturadora como, por exemplo, financiamento de mquinas e equipamentos. A seguir a relao de APLs apoiados pelo Projeto So Jos Fase II. mercado, agroecologia, economia solidria, questes de gnero, raa, etnia e geraes, entre

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Tabela 5 APLs apoiados pelo Programa So Jos II

Municpio Cariria / Granjeiro Quixel Barreira Quixad Quixeramobim Mombaa Tejuuoca

Regio Cariri Centro Sul Baturit Serto Central Serto Central Serto Central Sul Vale do Curu / Serra de Uruburetama

Tipo de projeto Beneficiamento de Sisal Produo de Alevino/Elo Amigo Beneficiamento de Castanha(complementao Explorao de Pedreira Complem. Equipamento de irrigao / Aquisio de embalagens p/ produtos (Pingo D'gua) Entreposto do Mel Faco de Peas de jeans

Fonte: Projeto So Jos-Governo do Estado do Cear

1.1.3 Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo do Estado do Cear - SETE

Em 2003, foi criada a Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo que tinha como proposta de atuao apoiar os micro e pequenos produtores e as empresas de pequeno porte, quanto facilitao de acesso ao crdito, desburocratizao e facilitao do registro, assistncia tcnica e gerencial e comercializao; promover a organizao dos arranjos produtivos locais; e administrar o Fundo Especial de Desenvolvimento e Comercializao do Artesanato (FUNDARTE) e o Fundo de Financiamento s Micro, Pequenas e Mdias Empresas do Estado do Cear (FCE)17. Quando de sua criao, a SETE lanou o Programa Cear Empreendedor que procurou fortalecer o segmento dos micro e pequenos empreendedores cearenses, formais e informais, estreitando as aes pblicas com a iniciativa privada e o terceiro setor organizado, almejando obter uma maior organizao,
17

cooperao,

competitividade

sustentabilidade

dos

O Fundo Constitucional Estadual-CE foi criado em 1990 e vigorou at 1999 quando foi suspenso devido o alto nvel de inadimplncia. Atualmente, esse fundo passou a ser responsabilidade da SETE. ~ 34 ~

empreendimentos. At Setembro de 2003, o programa financiou o montante de R$ 9.075.936,00 a 3.936 pequenos empreededores, inclusive inseridos em APLs. importante ressaltar que a SETE no identificou novos APLs no Estado, todavia direcionou seus recursos financeiros e materiais para aqueles previamente identificados pelo CED/IPECE e SDLR.

1.1.4 Rede APL A idia de estreitar as aes entre as instituies que apoiavam Arranjos Produtivos Locais vinha sendo perseguida por vrios tcnicos desde 2003, inclusive com a realizao de reunies entre diversas instituies. O objetivo principal era o de aproximar os trabalhos que estavam sendo realizados junto aos produtores inseridos em Arranjos Produtivos Locais. Algumas experincias de parceria foram sendo firmadas, por exemplo, junto aos produtores de cachaa na Serra da Ibiapaba, produtores de Redes de Dormir em Jaguaruana e Cermica Vermelha em Russas. Nesses casos, houve uma adeso mdia de 06 parceiros/APL e o trabalho conjunto rendeu resultados impactantes. Com o exemplo das parcerias firmadas em torno dos arranjos hora

mencionados, tcnicos da Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional SDLR, Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo SETE, SEBRAE e Banco do Brasil, passaram a se reunir com o objetivo principal de realizar um levantamento de aes junto aos APLs. A partir de ento, resolveu-se convidar outras instituies para que tomassem conhecimento desse levantamento e acrescentassem suas atuaes. O resultado foi a adeso de 22 novas instituies nesse grupo e a vontade de formalizar parcerias com os demais. Tendo conhecimento deste grupo, o governador do estado do Cear, Lcio Alcntara, props a assinatura de um Protocolo de Intenes com todos os parceiros, oficializando a criao da Rede Institucional de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais do Estado do Cear, em 05/07/2005. Na formao da Rede assinaram Protocolo de Compromisso com o Governo as seguintes Entidades:
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 Governo do Estado do Cear Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo SETE Secretaria do Desenvolvimento Local e Regional SDLR Secretaria do Desenvolvimento Econmico SDE Secretaria de Cincia e Tecnologia SECITECE Secretaria de Agricultura e Pecuria SEAGRI Secretaria do Turismo SETUR Banco do Brasil BB Banco Mundial/Rede Ns Banco do Nordeste do Brasil BNB Embrapa Agroindstria Tropical Federao do Comrcio/Servio Nacional de Aprendizagem Comercial FECOMRCIO/SENAC Federao das Empresas Juniores do Estado do Cear FEJECE Fundao Cearense de Pesquisa e Cultura/Incubadora de

Cooperativas da Universidade Federal do Cear Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial NUTEC Instituto de Desenvolvimento do Trabalho IDT Instituto Euvaldo Lodi IEL Instituto de Desenvolvimento Industrial do Cear/Federao das Indstrias do Estado do Cear INDI/FIEC Sindicato e Organizao das Cooperativas do Estado do Cear OCEC/SESCOOP Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE/CE Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI

~ 36 ~

 Servio Nacional de Aprendizagem/Federao de Agricultura do Estado do Cear SENAR/FAEC A Rede Institucional de Apoio aos APLs tinha como principais Coordenadores a Secretaria do Desenvolvimento Local e Regional - SDLR e o SEBRAE. A partir da sua criao, gerou-se um ambiente favorvel para o nascimento de programas de apoio aos APLs, seja de maneira isolada ou em parceria. As principais aes desenvolvidas pela Rede APL foram: Montagem da Matriz Institucional de todos os parceiros que atuavam com foco em APL. (Ver Anexo 1) Assinatura do Protocolo de Intenes Seleo e indicao de APLs para a ADENE Planejamento Estratgico da Rede Definio e eleio da identidade corporativa Exposio de produtos de APLs no Seminrio Internacional sobre Desenvolvimento Econmico Regional para Reduo da Pobreza e Desigualdade: o Modelo do Cear Exposio de produtos de APLs na Exposio Brasil de

Desenvolvimento Local - ExpoDlis 2005 Apoio aos Projetos Produtivos de Barreira (Castanha), Mombaa (Apicultura) e Quixeramobim (Fruticultura Irrigada) Criao do site: www.apl.ce.gov.br

~ 37 ~

Mapa 3 Localizao dos Arranjos Produtivos Locais apoiados pela Rede APL

~ 38 ~

1.1.5 Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa SEBRAE CE

O SEBRAE/CE originou-se do antigo Ncleo de Assistncia Industrial NAI, um sistema de apoio pequena e mdia empresa que j existia em todo o Nordeste, e que era coordenado pela SUDENE. Mas, na verdade, pode-se dizer que a criao do SEBRAE/CE comeou bem antes, em meados da dcada de 1960, com o Programa Universitrio de Desenvolvimento Industrial do Nordeste - PUDINI, vinculado Universidade Federal do Cear (UFC) e que tambm tinha atuao regional, notadamente nos estados da Bahia, Pernambuco, Paraba e Maranho. Atualmente o SEBRAE CE conta com 179 colaboradores, distribudo entre a sede em Fortaleza e os 12 Escritrios/Agncias Regionais: Metropolitano de Fortaleza, Macio do Baturit, Ibiapaba, Tau, Crates, Centro Sul, Baixo Jaguaribe, Serto Central, Norte, Cariri, Ipu e Litoral Leste. Alm destes, h 17 pontos de atendimento localizados em: Fortaleza (Central Fcil, Espao do Empreendedor, Ampejw, Fecempe, Sede), Canind, Quixad, Boa Viagem, Nova Jaguaribara, Camocim, Itapaj, Itapipoca, Nova Russas, Crato, Brejo Santo, Campos Sales e Santa Quitria. O primeiro contato que o SEBRAE teve com o conceito de APLs se deu nacionalmente, por volta dos anos de 2002/2003, quando a REDESIST realizou estudos internacionais sobre organizaes de pequenas empresas (clusters, APLs, Distritos Industriais, etc.). Nesse perodo o SEBRAE Nacional financiou alguns estudos no Brasil e consultores da REDESIST capacitaram as equipes dos SEBRAEs nos Estados para atuao nos APLs. Anteriormente a 2002, a abordagem do SEBRAE era voltada para grupos setoriais. As empresas deveriam pertencer a um mesmo setor, mas no necessariamente estar localizadas prximas umas das outras, geograficamente, e tambm no existia a exigncia de possurem vnculos de cooperao e confiana entre si.

~ 39 ~

Ainda, por volta de 2003, o SEBRAE CE orientou os Escritrios Regionais, espalhados por todo o interior do estado, para que aplicassem questionrios junto aos empresrios dessas regies. A coordenao regional tabulou todas as respostas e filtrou aproximadamente 100 aglomeraes que poderiam ser alvos de ao do SEBRAE. Todavia, nem todas essas aglomeraes eram APLs, portanto a coordenao geral do SEBRAE decidiu atuar nos APLs previamente mapeados pelo governo do estado (CED/IPECE/SDLR)
18

. Alm destes, o

SEBRAE apoiava outros APLs, totalizando aproximadamente 50 APLs, que foram alvos de projeto piloto com parceria da GTZ (Agncia de Cooperao Tcnica Alem). O conceito que o SEBRAE utilizou para nominar os APLs era o mesmo da REDESIST: conjunto de atores econmicos, polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, atuando tanto nos setores primrio e secundrio quanto no tercirio, e que apresentam vnculos formais ou informais ao desempenharem atividades de produo e inovao. Essencialmente, os critrios utilizados pelo SEBRAE para selecionar APLs a serem apoiados eram: Nmero de empresas Existncia de entidade do setor Presena de parceiros interessados em trabalhar juntos. Impacto scio-econmico Depois de selecionados os APLs, era realizada a Ao Participativa, onde cada parceiro fazia um pacto, distribuindo as aes e responsabilidades de cada um. Posteriormente era criado o Comit Gestor e feito o Plano de Ao do APL. Vale a pena ressaltar que a distribuio de responsabilidades entre os parceiros no era necessariamente por convnios ou protocolos (instrumentos jurdicos), mas um acordo de cavalheiros

18

Os tcnicos do SEBRAE CE informaram que em nvel de Brasil houve um verdadeiro boom de apoio aos APLs. Havia estados que marcavam at data para implantao do APL (Maria Ldio). A partir dessa euforia, o SEBRAE-CE teve uma postura mais conservadora, s apoiando APLs previamente trabalhados por parceiros, sejam eles instituies governamentais, associaes de classe ou empresariais. ~ 40 ~

Os principais instrumentos de apoio do SEBRAE eram aes de: Gesto empresarial, outros. tecnologia, apoio comercializao, certificao, legalizao, ao registro de produtos, implantao de qualidade, dentre

Desde 2003, o SEBRAE trabalha com um modelo de gesto, denominado Gesto Estratgica Orientada para Resultados, ou simplesmente SIGEOR. um ambiente de gesto e colaborao concebido para agilizar e apoiar decises estratgicas de cada projeto por meio do gerenciamento e monitoramento dos mesmos pelas instituies parceiras. O SIGEOR permite que os beneficirios de cada projeto, e a sociedade em geral, possam acompanhar as aes em desenvolvimento e os resultados alcanados, o que contribui para a qualidade dos projetos desenvolvidos. A gesto das centenas de projetos gerenciados pelo SEBRAE realizada por meio da Internet, formando uma rede de profissionais e parceiros de todo o Brasil, que acompanham, em tempo real, todas as etapas. Essa transparncia demonstra o compromisso da instituio com o desenvolvimento das micro e pequenas empresas e do pas.

1.1.6 Empresa Brasileira de Agropecuria - EMBRAPA

A Embrapa Agroindstria referncia nacional e internacional em projetos relacionados ao agronegcio, principalmente no que se refere s cadeias da fruticultura (notadamente melo), cajucultura (litoral e serto) e floricultura cearense. Sua atuao voltada para o territrio, ou seja, grupos produtivos localizados numa determinada rea geogrfica. A Instituio leva em considerao propostas de gesto por projetos, executadas pela Unidade ou em parceria com ONGs e instituies. O enfoque especfico em Arranjos Produtivos Locais s se deu a partir de 2005, com a criao da Rede Institucional de Apoio aos APLs REDE APL. Nesse ano, o Projeto So Jos retomou o suporte aos subprojetos produtivos

~ 41 ~

voltados para o mercado19, tendo como critrios: (i) a potencialidade de ampliao do negcio estabelecido, (ii) a capacidade de suporte dessas atividades em pocas crticas; e (iii) a organizao social das comunidades. Os APLs selecionados como projeto piloto da REDE APL foram: Pingo Dgua (Fruticultura de Quixeramobim), Beneficiamento de castanha de caju em Barreira e o de Apicultura de Mombaa. Nesses trs projetos, a EMBRAPA teve relevante atuao na rea de certificao da cajucultura voltada para mercados diferenciados, transferncia de tecnologia e elaborao de mapas de situao. A atuao da Embrapa se d na forma de projetos com recursos prprios ou captados em instituies de fomento (BNB/FUNDECI, FINEP, CNPQ), como parceiro e no executor. A Instituio tambm capacita tcnicos, consultores, inclusive dos parceiros, com o intuito de serem difusores de conhecimento, capacitando grupos de produtores. O critrio utilizado pela Embrapa para selecionar os APLs apoiados foi a seleo feita pela Rede APL. Nessa seleo, os parceiros utilizavam os seguintes critrios: impacto scio-econmico, organizao social do APL e disponibilidade de recursos dos parceiros, prioritariamente.

1.1.7 Instituto Euvaldo Lodi IEL / CE

O Instituto Euvaldo Lodi a entidade da Federao da Indstria do Cear FIEC responsvel pelo desenvolvimento de servios que favoream o aperfeioamento da gesto e a capacitao empresarial. Suas aes so divididas nas reas de capacitao para empresas, educao empresarial e estgio que, em conjunto, oferecem indstria cearense as principais ferramentas para seu desenvolvimento pleno e sustentvel: estmulo inovao, eficincia em gesto e treinamento de lideranas afinadas com os desafios da nova ordem econmica mundial.

19

Ver Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional SDLR, no tpico 1.1.2 deste relatrio. ~ 42 ~

No Cear, o Ncleo do Instituto Euvaldo Lodi foi crido em 1971, e vem atuando na perspectiva de que o uso de novas tecnologias pela indstria condio indispensvel para o crescimento em uma economia globalizada. Para alcanar seus objetivos, o IEL/CE promove a interao entre empresas e instituies geradoras de conhecimento e de novas tecnologias. Trabalhando em sintonia com as necessidades regionais, a instituio oferece capacitao, consultoria e informao estratgica para empresas de todos os portes.

Em 1998 o IEL/CE a partir de uma linha de recursos nacional da Confederao Nacional da Indstria - CNI e do SEBRAE Nacional aprovou projetos que tinha como pblico alvo aglomerados produtivos. Estes projetos tinham uma metodologia que iniciava com a aplicao de diagnsticos, elaborao de planos de ao, priorizao de aes versus disponibilidade financeira e execuo das atividades priorizadas. Todas as aes eram definidas de forma participativa, sempre no contexto do aumento da competitividade das empresas e do coletivo empresarial. Em 2000, iniciaram as primeiras propostas com foco em APLs na metodologia de ncleos setoriais. Para a CNI, promover o fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais (APL) significa estimular o crescimento econmico e criar vantagens competitivas para os pequenos negcios. O conceito aplicado aos APLs o seguinte: so aglomeraes de empreendimentos da mesma atividade que, por meio da cooperao entre os negcios e com a parceria de entidades de apoio e de pesquisa, conseguem gerar inovaes e economia de escala, aumentando sua competitividade no mercado. As microempresas e empresas de pequeno porte que participam de APLs tm acesso facilitado mo-deobra, novas tecnologias, fornecedores e distribuidores. O IEL no identificou APLs no Cear, esse trabalho foi realizado pelo Governo do Estado. Os APLs apoiados pelo IEL/CE nesse perodo foram: APL de Cermica, APL de Redes de Dormir, APL de Cachaa de Viosa do Cear, APL

~ 43 ~

de Laticnios de Jaguaretama, APL de Confeces do Baixo Jaguaribe, APL de Mveis de Marco. As formas de apoio se deram atravs de projetos que elaborava e submeteu a editais.

1.1.8 Banco do Nordeste do Brasil - BNB

O Banco do Nordeste do Brasil um banco de desenvolvimento regional, o maior nesta rea na Amrica Latina, que tem como objetivo o desenvolvimento sustentvel da Regio Nordeste e sua integrao a economia nacional. No incio, a atuao do Banco do Nordeste do Brasil estava voltada para o incentivo s atividades econmicas relevantes localizadas em reas do semirido do Nordeste, onde tambm havia a presena de uma rede de empresas que ofertavam infraestrutura e servios de apoio. Assim, em torno da cadeia produtiva eram formados os polos e neles concentrados os investimentos. Foi atravs do incentivo aos diversos grupos produtivos, conformados em polos, que o BNB iniciou sua atuao, e no no conceito usualmente empregado para Arranjos Produtivos Locais. Essa estratgia culminou com o Programa de Polos de Desenvolvimento Integrado em 1996. A idia era apoiar um APL por Estado em que o BNB atuasse. Essa estratgia de atuao durou at o ano de 2005, e teve como resultado o apoio a 11 grupos: fruticultura irrigada (Norte de Minas Gerais, Juazeiro da Bahia, Boquim em Sergipe, Petrolina em Pernambuco, Sousa na Paraba, Assu e Mossor no Rio Grande do Norte, Baixo Jaguaribe e Cariri no Cear), Bovinocultura de Leite (Palmeiras dos ndios em Alagoas) e Gros (Uruu no Piau e Balsas no Maranho). Para a seleo desses grupos, o BNB utilizou alguns critrios, que incluem desde aspectos econmicos (participao no PIB estadual, participao na pauta de exportaes do estado, quantidade de empresas), sociais (quantidade de pessoas ocupadas na cadeia produtiva), institucionais (presena de instituies de apoio, quantidade de programas governamentais)
~ 44 ~

at de infraestrutura fsica (infraestrutura instalada e planejada para a regio). Uma das principais formas de apoio do BNB aos polos de

desenvolvimento estava voltada para a criao e aplicao de uma metodologia de apoio ao desenvolvimento, conhecida como GESPAR. Esta uma metodologia que atravs do diagnstico participativo; identificao das potencialidades econmicas; capacitaes dos atores em organizao, planejamento e gesto com foco em cadeias produtivas locais; e formao de facilitadores locais, entre outros aspectos, busca o desenvolvimento local a partir de fatores endgenos. Alm deste apoio, o BNB tambm proporcionou a elaborao de projetos de financiamento, e a coordenao de um frum empresarial e de um frum institucional no plo. Em 2005, o Banco do Nordeste mudou a metodologia de atuao, passando a dar nfase ao territrio, priorizando aquelas atividades econmicas que estavam concentradas em reas previamente selecionadas. Com esta modificao, a instncia de governana passou a ser o Frum da atividade no territrio. Esta estratgia buscava estimular os financiamentos, diminuir os riscos de crdito e promover a incluso social.

~ 45 ~

2. ORGANISMOS RESPONSVEIS PELO APOIO A APLS NO ESTADO E

POLTICAS DE APOIO IMPLEMENTADAS (APS 2008)

2.1

NCLEO ESTADUAL DE APOIO AOS APLS

No incio de 2007, com a instalao do novo governo estadual, a Rede Institucional de Apoio aos APLs deixou de existir na prtica, devido desmobilizao causada pela substituio de tcnicos das instituies implicadas na Rede. Entretanto, em agosto de 2007, a Rede foi recriada com outra denominao, Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais do Cear NEAAPL-CE, por meio do Decreto Estadual N 28.810/2007. O NEAAPL-CE coordenado pela Secretaria das Cidades, sendo seu titular o Coordenador de Desenvolvimento e Integrao Regional que o responsvel por acompanhar e controlar as aes desenvolvidas pelo Ncleo. Alm desta atribuio, outras foram designadas atravs do decreto estadual: Promover a reunio de sensibilizao nos APLs selecionados no Estado para provocar a elaborao dos Planos de Desenvolvimento Preliminares - PDPs; Acompanhar a elaborao dos Planos de Desenvolvimento

Preliminares - PDPs para os APLs selecionados no Estado; Apreciar os Planos de Desenvolvimento Participativos - PDPs e articular a formao de Agenda de Compromisso com as parcerias do ncleo capazes de planejar e executar esses planos; Articular solues no mbito Estadual para demandas dos APLs, selecionados; Encaminhar Secretaria Tcnica do GTP-APLs, o Plano de Desenvolvimento j aprovado; Acompanhar a implementao das aes do PDPs;
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 Reportar os resultados ao Grupo de Trabalho Permanente - GTP-APL, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC; Prestar informaes sobre os trabalhos desenvolvidos pelo Ncleo, bem como seus resultados ao Governador do Estado do Cear. Alm da Secretaria das Cidades, compem o Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais do Cear mais 27 instituies. Abaixo segue a lista das entidades participantes: Governo do Estado do Cear. Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico CEDE; Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia/Cear CEFET-CE; Secretaria da Cultura SECULT; Secretaria das Cidades; Secretaria de Cincia, Tecnologia e Educao Superior SECITECE; Secretaria de Desenvolvimento Agrrio SDA; Secretaria do Planejamento e Gesto SEPLAG; Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social STDS; Secretaria do Turismo SETUR; Banco do Brasil BB; Banco do Nordeste do Brasil BNB; Centro de Estudos do Trabalho e de Assessoria ao Trabalhador CETRA; Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria/Centro Nacional de Pesquisa de Agroindstria Tropical EMBRAPA/CNPAT; Federao do Comrcio do Estado do Cear FECOMRCIO;

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 Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial NUTEC; Incubadora de Cooperativas Populares de Autogesto do Cear UFC; Instituto Centro de Ensino Tecnolgico CENTEC; Instituto de Desenvolvimento do Trabalho IDT; Instituto de Desenvolvimento Industrial do Cear/Federao das Indstrias do Estado do Cear - INDI/FIEC; Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Energias Renovveis IDER; Instituto Euvaldo Lodi IEL; Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAECE; Servio de Poltica e Desenvolvimento Agropecurio, da

Superintendncia Federal de Agricultura/Cear SEPDAG/SFA-CE; Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC; Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI; Servio Nacional de Aprendizagem/Federao de Agricultura do Estado do Cear - SENAR/FAEC; Sindicato e Organizao das Cooperativas do Estado do Cear OCEC/SESCOOP; Universidade Estadual do Cear UECE. A Misso do NEAAPL-CE o de coordenar as aes de apoio em busca da consolidao, fortalecimento e desenvolvimento competitivo e sustentvel dos APLs no estado do Cear, de forma que suas aes permitam: Estabelecer, promover, organizar e consolidar a poltica pblica de apoio aos Arranjos Produtivos Locais como poltica da induo do desenvolvimento local para gerao de emprego e renda, e estimulo exportao;

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 Apoiar a poltica de fomento micro, pequenas e mdias empresas organizadas em grupos de cooperao, ampliando seu potencial competitivo; Fortalecer o trabalho do Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais - GTP-APLs, no mbito do Programa de Desenvolvimento de Microempresas e Empresas de Pequeno e Mdio Porte, do Governo Federal; Colaborar na captao de recursos financeiros para aplicao no desenvolvimento dos Arranjos Produtivos Locais; Discutir e elaborar lista de APLs a serem selecionados dentro de critrios definidos pelo GTP-APLs do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; Fomentar as demandas dos APLs locais; Analisar propostas encaminhadas pelos APLs; Promover articulao institucional com vista ao apoio demandado pelos APLs; Apreciar e elaborar os Planos de Desenvolvimento Participativos PDPs dos APLs selecionados; Fortalecer a descentralizao e a colaborao entre entes federados, do protagonismo institucional e dos atores dos arranjos, nos nveis estadual, local e federal e ainda integrando suas estratgias; Estabelecer as condies indispensveis s aes cooperativas dos setores pblico e privado com intuito de garantir a aplicao mxima de conhecimentos cientficos e tecnolgicos atualizados, bem como auxiliar no desenvolvimento de tecnologias apropriadas para necessidades dos APLs; Realizar reunies com todos os componentes do Ncleo para programar e definir aes conjuntas no processo de execuo, acompanhamento e avaliao projetos novos e em execuo;

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 Realizar aes e desenvolver atividades afins e complementares em apoio aos APLs. Em fevereiro de 2008, a Secretaria das Cidades organizou, juntamente com as instituies participantes do Ncleo, uma oficina de planejamento para que pudessem discutir de seus as perspectivas e os e desafios da integrao/coordenao membros prximos passos.

Adicionalmente, a oficina teve ainda como objetivos: (i) refletir sobre o papel do Ncleo APL; (ii) avaliar o andamento das aes, tendo como foco as atribuies definidas no Decreto N28.810; (iii) elaborar o Plano de Ao 2008/2009. Como resultados desse encontro, foram definidos a viso de futuro, misso, compromissos e eixos estratgicos, conforme a seguir: 1. VISO DE FUTURO Ser reconhecido pela Sociedade como um Ncleo de Referncia em Governana de APL. 2. MISSO Coordenar as e Aes de Apoio Consolidao, e

Fortalecimento

Desenvolvimento

Competitivo

Sustentvel dos APLs, do Cear. 3. COMPROMISSOS Cumprir metas, fornecendo informaes de acordo com o progresso de sua execuo; Disponibilizar informaes scio-econmicas, de inovaes

tecnolgicas e especficas, acerca dos APLs, em tempo hbil, como subsdio para tomada de decises; Primar pela transparncia das informaes de polticas pblicas e de aes focadas nos APLs; Assumir e executar, com clareza, as proposies do Ncleo; Manter os componentes do Ncleo envolvidos, pessoalmente, nas atividades de responsabilidade de cada entidade ou secretaria. 4. EIXOS ESTRATGICOS Captao de Recursos Financeiros;
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 Apoio ao processo de elaborao dos Planos de Desenvolvimento (PDs) para os 10 (dez) APLs priorizados; Suporte ao processo de transferncia de tecnologias apropriadas para os APLs; Organizao e gesto do Ncleo; Acompanhamento e controle das aes. O Ncleo est articulado ao Grupo de Trabalho Permanente para APLs GTP APL, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC, com o objetivo de se integrarem em favor do desenvolvimento dos APLs, estabelecendo interfaces entre o governo federal e as entidades estaduais e municipais do Cear. No incio, o Ncleo realizou o levantamento da atuao institucional em APLs no Estado para seleo dos APLs pilotos que seriam trabalhados pelas instituies parcerias. Naquele momento, foram definidos cinco APLs para apoio, como tambm suas lideranas, ou as instituies que ficariam responsveis em coordenar as aes e elaborar os Planos de Desenvolvimento Participativos PDPs. A lista foi completada posteriormente com mais seis APLs, totalizando onze a serem apoiados pelo NEAAPL-CE, conforme pode ser verificado no Quadro 1. Entre as aes realizadas pelo Ncleo, desde sua criao at o momento, destacam-se: 1. Levantamento institucional dos APLs prioritrios; 2. Formao de grupos de trabalho para elaborao dos Planos de Desenvolvimento dos APLs priorizados junto ao Grupo de Trabalho Permanente GTP APL; 3. Escolha das lideranas dos APLs; 4. Contratao de consultorias para elaborao dos Planos de Desenvolvimento Participativos (sob a responsabilidade da instituio lder, ou seja, aquela responsvel por coordenar cada Arranjo); 5. Validao dos PDPs;
~ 51 ~

6. Seminrio de Apresentao dos PDPs do Cear e Pernambuco.

~ 52 ~

Quadro 1 APLs priorizados pelo NEAAPL CE Arranjos Produtivos Locais

Cajucultura Calados Cermica Vermelha Confeces

Continua

Liderana

Regio/Municpios
Litoral Leste (Aracati) Cariri Baixo Jaguaribe (Russas) Vale do Acara (Frecheirinha) Serto Central e Vale do Jaguaribe Vale do Corea (Municpios de Marco e Bela Cruz) Inhamuns Baixo Jaguaribe (Jaguaruana) Regio Metropolitana de Fortaleza

Instituies de Apoio
UECE, SEBRAE, SENAR, CENTEC, NUTEC, EMBRAPA, SECITECE, Fund. Banco do Brasil, BB, BNB, EMATERCE, ASCAJU, COPACAJU, OCB/CE, AGROPOLOS, SDA, Pref. Aracati, Sindicatos, FETRAECE, FINEP, CNPQ, FIEC, FAEC. SEPLAG, SEBRAE, BNB, SENAI, CENTEC, NUTEC, CEDE, SINDINDUSTRIA, AFABRICAL, IBAMA e URCA. STDS, SEBRAE, SECITECE/CENTEC, IEL, CIDADES, ASTERUSSAS, ASTEF, DNPM, IBAMA, CEDE e SINDCERAMICA. SEBRAE, CIDADES, CENTEC, Prefeitura de Frecheirinha, ASCOF, CEDE. SDA / Ematerce, SINDLeite, SINDLaticnios, MAPA/SFA, FINEP, CNA/ Comisso Nac.Pecuria Leite, EMBRAPA Gado de Leite/Agroindstria Tropical, SEBRAE, SENAR, OCB-CE, FAEC, FIEC, ADECE, ADAGRI, Cidades, FETRAECE, Associaes de Criadores do Cear. STDS, CIDADES, SINDMOVEIS, SENAI, CIN, AMM, CEDE e IBAMA. UECE, UFC, SEBRAE, SENAR, CENTEC, EMBRAPA, SECITECE, Fundao Banco do Brasil, BB, EMATERCE, OCB-CE, AGROPOLOS, BNB, SDA, Prefeituras, FETRAECE, Sindicatos, ASCOCI. Sebrae, IEL, CEFET, Cidades, STDS, ASFARJA, SECITECE /CENTEC, BNB, CEDE, FINEP, NUTEC. Instituto TITAN, Sind. das Empresas de Inform-tica, Telecomunicaes e Automao do Cear, Associao das Empresas Brasileiras de Tec. da Informao, Sotware e

FAEC CIDADES NUTEC SEBRAE

Bovinocultura de Leite

FAEC

Mveis

SEBRAE

Ovinocaprinocultura Redes de Dormir Tecnologia da Informao

SDA SEBRAE INSTITUTO TITAN

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Turismo Turismo e Cultura

Fonte: NEAAPL-CE

SETUR SETUR

Ibiapaba Cariri

Internet no Cear e Instituto de Tec. da Informao e Comunicao. SECULT, SEBRAE, CIDADES, BNB, STDS, SENAC, CONPAM, CEDE, RITUR e IBAMA SECULT, SEBRAE, CIDADES, BNB, STDS, SENAC, CONPAM, CEDE, ACARI e IBAMA.

~ 54 ~

2.1.1 Secretaria do Planejamento e Gesto SEPLAG

A Secretaria do Planejamento e Gesto do Governo do Estado SEPLAG, criada em 2007, a fuso das Secretarias de Administrao e do Planejamento e Coordenao. Sua misso est pautada no planejamento das aes do governo, atravs da otimizao da gesto estadual e da qualidade dos servios ao cidado. Embora esteja entre suas competncias a coordenao do processo de definio de diretrizes estratgicas na rea econmica, com vistas formulao de polticas pblicas, a participao da SEPLAG no fortalecimento de APLs restringe-se liberao e controle dos recursos financeiros do FECOP, que so repassados Secretaria das Cidades, e participao no comit de avaliao dos projetos a serem financiados pelo Fundo. Adicionalmente, uma ao pontual da Secretaria foi identificada em favor do fortalecimento de APLs quando da articulao com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES para acordo de cooperao tcnica. O objetivo complementar os recursos do FECOP para apoiar os projetos produtivos, objeto de edital da Secretaria das Cidades. Embora alguns tcnicos tenham demonstrado interesse em aprofundar a participao neste tema, isto no possvel visto que no parte integrante das metas da SEPLAG.

2.1.2 Secretaria das Cidades

A Secretaria das Cidades foi criada em fevereiro de 2007 quando da instalao do novo modelo de gesto do Poder Executivo para o perodo 20072010, com a misso de Promover o equilbrio espacial, econmico, social e
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ambiental, buscando de forma integrada o desenvolvimento urbano, local e regional do estado do Cear. Neste intuito, uma de suas responsabilidades est voltada para a elaborao e implementao de polticas que desenvolvam as regies do interior do estado, de forma que se reduzam as desigualdades inter-regionais, principalmente quando comparadas com a Regio Metropolitana de Fortaleza. Com isto, a Secretaria das Cidades definiu uma poltica de desenvolvimento e integrao regional para o estado, priorizando investimentos em cidades localizadas em regies estratgicas que possam alavancar o crescimento e o desenvolvimento do interior. Sendo assim, objetivo implementar mecanismos de estmulo ao processo de desenvolvimento regional endgeno do Cear, mediante a execuo de aes de incentivo s atividades econmicas mais competitivas (APLs), voltadas para a criao de novas oportunidades de gerao de emprego e renda nas regies estratgicas selecionadas, visando reduo das desigualdades interregionais. Esta poltica est pautada principalmente no fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais, preferencialmente de micro e pequenas empresas, sob a responsabilidade da Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao Regional CODIR, que dispe de 28 tcnicos atuando em prol deste intento. A Secretaria, atravs da CODIR, exerce o papel de coordenadora, seja atravs da coordenao do NEAAPL-CE, ou da implementao de Projetos em execuo na instituio voltados para APLs. Alm deste, a Coordenao de Desenvolvimento e Integrao Regional faz tambm o papel de articulador, mobilizando parceiros para complementarem suas aes. Para a Coordenadoria, a principal vantagem em atuar em APLs a oportunidade de promover o desenvolvimento das regies do interior do estado, atravs do incentivo s atividades econmicas potenciais. Alm desta vantagem, o apoio pode tambm contribuir para: (i) a organizao e fortalecimento da governana desses arranjos, o que corrobora para o desenvolvimento da mentalidade da necessidade de unio e cooperao entre seus membros e (ii) a gerao de emprego e renda, entre outros aspectos.
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O desafio para a Instituio proporcionar aos atores uma base para que prossigam seus trabalhos sem muita dependncia das instituies de apoio, onde possam tomar suas decises em conjunto e buscar sozinhos novos desafios. Essa base est relacionada aos incentivos capacitao na gesto da atividade, ao trabalho conjunto (muitos no tm conscincia da importncia de cooperarem), conscincia do que a atividade representa para a gerao de emprego e renda (no somente subsistncia) e ao empreendedorismo. Aliado a isso, a quantidade insuficiente de tcnicos para o acompanhamento dos projetos e a burocracia so tambm obstculos ao desenvolvimento e a implementao dos Programas. Entre as principais formas de apoio aos APLs implementadas pela Secretaria das Cidades esto capacitao, investimentos em infraestrutura produtiva, apoio participao em eventos, seminrios, misses tcnicas, entre outras. Para a implementao da Poltica de Desenvolvimento e Integrao Regional voltada para APLs, a CODIR est na liderana de quatro Projetos/Programas, a saber:

a. Programa de Desenvolvimento e Integrao Regional Coordenao do Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais NEAAPL-CE; Conforme mencionado anteriormente, a Secretaria das Cidades a responsvel por coordenar o NEAAPL-CE, sendo seu titular o Coordenador de Integrao e Desenvolvimento Regional. Alm dele, mais dois tcnicos da CODIR esto envolvidos neste trabalho, que est concentrado na mobilizao das instituies parceiras, para que, com suas competncias e instrumentos, possam apoiar os APLs selecionados (ver Anexo 2). Adicionalmente, o trabalho de articulao evita a duplicidade de aes entre as instituies e promove a complementaridade das mesmas. Destarte, para efetividade deste intento, o NEAAPL-CE busca tornar mais transparente o papel de cada instituio participante e principalmente,

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nivelar o conceito de APL entre as instituies para que as mesmas possam planejar-se com mais clareza. Existe uma diferena entre a concepo do Ncleo e a Rede institucional de Apoio aos APLs. Enquanto a Rede APL no limitou sua atuao em um nmero determinado de arranjos, o NEAAPL-CE priorizou onze, conforme recomendaes feitas pelo GTP-APL. Alm destes priorizados pelo Ncleo, outros Arranjos so apoiados pela Secretaria das Cidades atravs deste Programa, a saber: Redes de Dormir de Vrzea Alegre, Artesanato de Palha de Itaiaba e Palhano e Bovinocultura de Leite de Morada Nova.

b. Fundo Estadual de Combate Pobreza Rural FECOP para apoio a projetos produtivos; Criado em 2003, o FECOP tem como objetivo o combate a pobreza, a reduo das desigualdades de renda e a promoo do crescimento com incluso social. Foi, em 2009, que o Fundo passou a apoiar projetos produtivos cuja produo de bens e servios deveriam estar conectados s vocaes, potencialidades e habilidades locais. No ano de 2008, a Secretaria das Cidades lanou seu primeiro edital com os recursos do FECOP, direcionados a todos os setores. Com isso, observou-se que a maioria dos projetos estava direcionada ao setor primrio (Ver Anexo 3). A elaborao do Edital de 2009 est tendo uma abordagem diferenciada. Enquanto no edital de 2008 poderiam participar associaes comunitrias, o edital de 2009 focalizar sua ateno para associao de produtores e cooperativas. Adicionalmente, tambm no edital de 2009, os projetos do setor primrio s sero elegveis se estiverem em um estgio mais avanado (beneficiamento). Neste Projeto, trabalham cinco tcnicos na CODIR. Em 2008, estes foram os APLs apoiados pelo FECOP: Artesanato (Fibra do Cro e Biojias) da Ibiapaba, Artesanato (Bordado) de Ocara, Artesanato (Bordado) de Vrzea Alegre, Artesanato (Bordado, Croch) de Paracuru,
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Apicultura de Tau, Apicultura de Morada Nova, Floricultura do Crato, Ovinocaprinocultura do Cariri Oeste, Agricultura Orgnica da Ibiapaba, e Agroindstria da Mandioca de Mauriti.

c. Projeto de Desenvolvimento Econmico Regional do Cear Cidades do Cear Cariri Central; A preparao deste Projeto teve incio no ano de 2005, sendo que, em 2009, houve sua aprovao junto ao Governo Federal, cujo rgo financiador o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (Banco Mundial). Neste Projeto atuam 16 tcnicos da Secretaria. O objetivo deste Projeto o de consolidar o Cariri Central como um plo estratgico de desenvolvimento econmico regional sustentvel, com base nas suas potencialidades e mediante a execuo de aes de incentivo s atividades econmicas mais competitivas (APLs de Calados, Turismo e Artesanato), voltadas para a criao de novas oportunidades de emprego e renda e para a reduo das desigualdades inter-regionais. O Projeto est dividido em trs reas, ou componentes, como so comumente chamados, quais sejam: (i) Componente 1 Qualificao Territorial, que abrange intervenes de natureza fsica para fortalecimento e melhoria da estrutura urbana e econmica da regio; (ii) Componente 2 Inovao e Apoio aos APLs, direcionado para aes que objetivam apoiar o setor privado dos APLs de Calados, Turismo e Artesanato; (iii) Componente 3 Gesto Regional e Fortalecimento Institucional, com o objetivo de fortalecer a gesto compartilhada e descentralizada e avanar nos desenhos institucionais do Projeto, entre outros aspectos. Enfim, como resultado estratgico destas intervenes ser buscado, entre outras coisas, promover o desenvolvimento econmico, melhorar a infraestrutura urbana e ampliar as capacidades institucionais dos municpios para a gesto regional do Cariri Central.

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d. Programa de Desenvolvimento Urbano de Plos Regionais Projeto Cidades do Cear Baixo Jaguaribe/Vale do Acara. O Programa de Desenvolvimento Urbano de Plos Regionais Projeto Cidades do Cear Baixo Jaguaribe/Vale do Acara , de certa maneira, continuidade do Projeto de Desenvolvimento Econmico Regional do Cear Cidades do Cear Cariri Central, exceto por pequenas alteraes de foco na atuao do Componente I (Qualificao Territorial) que esto voltadas no s para o fortalecimento dos APLs selecionados atravs de intervenes fsicas, mas tambm para projetos de infraestrutura nas cidades-plo. O incio da preparao deste projeto ocorreu no ano de 2007. Atualmente sete tcnicos compem a Unidade de Preparao do Projeto UPP. O objetivo geral deste Projeto aumentar a atratividade demogrfica e econmica das regies do Baixo Jaguaribe e Vale do Acara, prioritariamente dos municpios-plo, por meio de aes de qualificao urbana, melhoria do ambiente de negcios e fortalecimento institucional. Atualmente esto sendo realizadas discusses, estudos e levantamentos dos problemas enfrentados pelas cidades-alvo do projeto e pelos atores dos APLs de Fruticultura Irrigada de Limoeiro do Norte e Quixer, Cermica vermelha de Russas, Metal Mecnica de Tabuleiro do Norte e Servios (Educao e Sade) de Sobral.

2.1.3 Secretaria de Cincia, Tecnologia e Educao Superior SECITECE

A Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior SECITECE foi criada em 1993, mas s iniciou suas atividades em 1994, com o objetivo de atender o disposto na Constituio do Cear, que designa ao Estado a responsabilidade de desenvolver as reas de cincia e tecnologia antes dispersas entre vrias Secretarias. Com a misso de coordenar e viabilizar aes em favor da gerao e aplicao do conhecimento, seja atravs da educao superior ou de aes
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direcionadas

pesquisa

cientfica,

SECITECE

contribui

para

desenvolvimento tecnolgico do estado atravs da ao Estruturao Competitiva de Arranjos Produtivos Locais (APLs) e Servios Tecnolgicos, por intermdio de suas vinculadas, como a Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial do Cear - NUTEC e o Instituto Centro de Ensino Tecnolgico CENTEC. A Secretaria compe, juntamente com outras instituies, o Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais NEAAPL-CE, atravs da Coordenadoria de Cincia, Tecnologia e Inovao COTEC, onde seis tcnicos, incluindo o Coordenador, trabalham voltados para apoio aos APLs. Atualmente a Secretaria atua em quatro APLs, a saber: 1. Carcinicultura de Aracati atuao desde 2009; 2. Cermica Vermelha de Russas atuao desde 2003; 3. Cajucultura de Aracati atuao desde 2008; 4. Pedra Ornamentais (Nova Olinda e Santana do Cariri) atuao desde 2003. O apoio a este APL ser finalizado em 2009. Neste contexto, o papel da SECITECE o de articuladora, coordenadora de projetos, estando suas vinculadas, como as exemplificadas anteriormente, responsveis pela implementao das aes, como a elaborao de projetos, o desenvolvimento de tecnologias (ex: mquinas) e consultorias aos atores locais (ex: capacitao). Para a Coordenadoria, trabalhar com os arranjos permite que o Estado promova o desenvolvimento local e regional das regies, criando, assim, novas oportunidades de emprego e renda. Para atingir este objetivo muitos desafios ainda devem ser superados, entre os quais foram destacados: (i) limitao de recursos financeiros para apoio aos APLs, e (ii) nmero insuficiente de tcnicos envolvidos com o trabalho. Somando-se a isso, cita-se a dificuldade de trabalhar com os atores locais em consequncia da cultura da dependncia formada entre eles e o Estado. Este fato reflete na necessidade de um maior acompanhamento pela instituio para que esses atores possam no futuro caminhar sozinhos.
~ 61 ~

2.1.4 Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena EmpresaSEBRAE

O SEBRAE mantm a mesma posio em relao identificao dos APLs, no realizando mapeamento. Se houver demanda por parte dos parceiros, grande nmero de empresrios envolvidos, experincia de organizao social, aprendizado tcito, organizao empresarial, interesse dos empresrios, o SEBRAE atuar como parceiro. Atualmente o SEBRAE-CE atua em 138 projetos, dos quais 47 so APLs monitorados pelo SIGEOR - Sistema de Gesto Estratgica Orientada para Resultados. Sua atuao se d na forma de consultoria em gesto empresarial, tecnologia, apoio comercializao, certificao, legalizao, registro de produtos e implantao de qualidade. importante ressaltar que nem todas as aes do SEBRAE so com foco exclusivo em APLs, pois o mesmo tambm prioriza os plos, cadeias produtivas, e aglomeraes.

2.1.5 Empresa Brasileira de Agropecuria - EMBRAPA

A Embrapa permanece com sua posio de atuar em APLs previamente identificados. Em nvel nacional, a Assessoria de Relaes Internacionais ARI articula pesquisadores e analistas atuantes com APLs no Brasil para traar uma poltica especfica para o trabalho em arranjos nas unidades da EMBRAPA. Os critrios de seleo utilizados pela instituio para apoio aos APLs esto relacionados atuao preexistente de pesquisadores e analistas no arranjo ou por demanda de grupos organizados locais ou instituies parceiras j atuantes nesses aglomerados. Foram aprovados dois novos projetos para 2008, a Floricultura da Regies da Ibiapaba e de Baturit, atravs de edital

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da FINEP para APLs. Portanto, no perodo 2008/2009, a EMBRAPA atua nos seguinte APLs: APLs/Atividades Econmicas Apoiadas Cajucultura Apicultura Cajucultura Floricultura Regio(es)/Municpio(s) Regio de Barreira Mombaa e Senador Pompeu Aracati Ibiapaba e Baturit

As formas de priorizao dos APLs a serem apoiados so decorrentes de existncia de demandas locais, bem como da disponibilidade de recursos financeiros na EMBRAPA, via captao por Editais.

2.1.6 Instituto Euvaldo Lodi - IEL

Para o IEL, a atuao com foco em APLs muito vantajosa, pois trabalhado no s o empresrio mais todo o seu entorno, o que dar uma dimenso diferenciada ao empresrio do seu papel e da sua importncia para a economia. Todos os elos que compem a estrutura do APL passa a perceber o grau de dependncia que existe entre eles, dessa forma h o interesse em colaborar e buscar o desenvolvimento coletivo. Sua atuao do IEL permanece semelhante quela do perodo anterior a 2008. No h processos de identificao de APLs, sendo trabalhados aqueles previamente identificados pelo Governo do Estado. O IEL trabalha em parceria com instituies, tais como SEBRAE, SESI, SENAI, GOVERNO DO ESTADO, NUTEC, CNI, MDIC, MCT. As principais formas de apoio do IEL so: Programa de apoio a competitividade das micro e pequenas indstrias PROCOMPI Projeto de Extenso Industrial Exportadora PEIEx Promoo Comercial PROGEN Programa de gesto estratgica do negcio

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Os elementos que desencadeiam apoio do IEL junto aos APLs so prioritariamente: demandas dos APLs, dos Sindicatos, dos Parceiros e o prprio IEL/CE. Tudo isso para o cumprimento da sua misso que contribuir com o desenvolvimento dos segmentos empresariais. As principais demandas esto relacionadas com a formao e organizao da governana, capacitao empresarial, consultorias tcnicas e tecnolgicas, promoo comercial, misses e feiras.

2.1.7 Banco do Nordeste do Brasil - BNB

No perodo 2008-2009, a estratgia do Banco do Nordeste do Brasil a mesma adotada a partir de 2005: a nfase no territrio, entendido aqui como a rea geogrfica de atuao de suas agncias. Desta forma, o apoio s atividades econmicas volta-se para aquelas mais relevantes do territrio selecionado, a partir do de pesquisas s realizadas pelo Banco. Com o a direcionamento incentivo atividades econmicas atreladas

determinado territrio, podem ou no, serem apoiados Arranjos Produtivos Locais, o que no assegura, neste caso, a existncia de uma poltica direta de apoio aos APLs. Para a execuo desta estratgia, muitos desafios devem ser transpostos, internos e externos, entre os quais foram citados: Internos 1. Quantidade limitada de pessoas para o planejamento, execuo e acompanhamento dos projetos territoriais; 2. Melhoria da qualificao dos agentes de desenvolvimento; 3. Ausncia de pessoal qualificado para a elaborao de projetos com o intento de captar recursos para os grupos produtivos; 4. Ausncia de um fundo de amparo aos grupos produtivos;

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5. Ausncia de uma linha de crdito especfica para os grupos produtivos; 6. Ausncia de uma melhor definio dos processos internos

relacionados com o apoio do Banco aos APLs; 7. Forte prevalncia da cultura e dos processos de crdito sobre o processo de trabalho dos grupos produtivos. Externos 1. Ambiente institucional muito complexo; 2. Multiplicidade de programas e aes, freqentemente conflitantes ou sobrepostas; 3. Ausncia de instncias de planejamento, participao e efetivo controle social; 4. Ineficcia, ineficincia, corrupo e clientelismo da administrao pblica; 5. Marco legal complexo, confuso e burocrtico; 6. M qualidade da educao pblica. Para a implementao da estratgia de incentivo s atividades com enfoque no territrio, o Banco do Nordeste conta com 25 funcionrios, que atuam a partir do seguinte Programa: Programa Nordeste Territorial; O Programa Nordeste Territorial foi criado em julho de 2005 com o objetivo de gerar mais negcios buscando o aumento da competitividade e a promoo da incluso social. Aproximadamente 6.000 pessoas no Estado do Cear so beneficiadas pelo Programa, entre produtores rurais, artesos, micro e pequenas empresas. , atravs desse Programa, que so executadas ao voltada para infraestrutura, pesquisa, difuso, capacitao, crdito e comercializao. Este programa continuidade do Programa de Polos de

Desenvolvimento Integrado do Nordeste (1996-2005).

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Alm dos esforos empreendidos pelo Banco, outros parceiros tambm so responsveis pelo desenvolvimento e apoio aos grupos produtivos, o que fortalece a cultura da cooperao, ratificada por aes como o compartilhamento da elaborao, execuo e dos custos dos projetos, a proposio
de novos projetos e aes, e a participao em fruns, cmaras e comits. Essa cooperao motivada pela oportunidade de racionalizao dos recursos,

diminuio dos custos, efetivao de aes, atrao de investimentos, incremento dos financiamentos do Banco, maior competitividade dos empreendimentos com menor risco.

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3. CONCEITOS

METODOLOGIAS

ADOTADAS

PARA

IDENTIFICAO DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS E OS CRITRIOS PARA SELEO DOS ARRANJOS OBJETOS DAS POLTICAS

Arranjos Produtivos Locais - APLs so reconhecidos por meio das aglomeraes geogrficas de empresas e de instituies e rgos de apoio, voltados para a capacitao, modelos de negcio, inovao tecnolgica, etc. No Nordeste, em particular no Cear, essas aglomeraes so normalmente compostas por micro e pequenas empresas, em grande parte, informais encravadas em ambientes pouco inovativos. Apesar da pouca visibilidade, essas aglomeraes tm sido responsveis pela gerao de um volume considervel de ocupao, emprego e renda e tm formado um tecido scio produtivo importante. Por muito tempo, essas aglomeraes foram encaradas, pelos poderes pblicos, como formas de produo pertencentes ao passado, devido informalidade e desorganizao, mas recentemente elas tm sido vistas como portadoras de solues futuras. Os APLs podem ser vistos como forma alternativa, e complementar, de organizar o sistema produtivo local, ao lado das estratgias convencionais focadas na atrao de empresas e no adensamento das cadeias produtivas. Essa estratgia visa fortalecer os fatores endgenos de desenvolvimento, dos quais se destaca o sistema estadual de inovao. As instituies do Cear as quais atuam com foco em Arranjos Produtivos Locais - APLs seguem o conceito elaborado pela Rede de Pesquisa em Sistemas e Arranjos Produtivos e Inovativos Locais REDESIST20, a saber: conjunto de atores econmicos, polticos e sociais, localizados em um

20

REDESSIT - rede de pesquisa interdisciplinar, formalizada desde 1997, sediada no Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro e que conta com a participao de vrias universidades e institutos de pesquisa no Brasil, alm de manter parcerias com outras instituies da Amrica Latina, Europa e sia. ~ 67 ~

mesmo territrio, atuando tanto nos setores primrio e secundrio quanto no tercirio, e que apresentam vnculos formais ou informais ao desempenharem atividades de produo e inovao. O NEAAPL, por sua vez, segue o conceito utilizado pelo MDIC: O Arranjo Produtivo Local pode ser descrito como um grande complexo produtivo, geograficamente definido, caracterizado por um grande nmero de firmas envolvidas nos diversos estgios produtivos e, de vrias maneiras, na fabricao de um produto, onde a coordenao das diferentes fases e o controle da regularidade de seu funcionamento so submetidos ao jogo do mercado e a um sistema de sanes sociais aplicado pela comunidade (Becattini, 1999). A contigidade espacial permite ao sistema territorial de firmas viabilizar externalidades produtivas e tecnolgicas sem perder sua fexibilidade e adaptabilidade.(Fonte: Manual de Apoio aos APLs, - GTP APL). No que se refere identificao de APLs no Estado, praticamente todas as instituies concentraram seus esforos naqueles APLs previamente identificados pelo CED/IPECE/SDLR, no identificando novos APLs. O CED/IPECE/SDLR utilizaram como metodologia o Quociente Locacional, Estudo de Campo e Aplicao do Questionrio da REDESIST, conforme citado no captulo 1 deste relatrio. A nica exceo foi a Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior SECITECE, que identificou o APL de Cajucultura no Litoral Leste. O processo de identificao no seguiu uma metodologia predeterminada. A Secretaria elaborou um documento (termo de referncia) sobre a aglomerao e encaminhou para o NEAAPL referendar. Os critrios utilizados pelo NEAAPL para seleo dos APLs apoiados foram aqueles orientados pelo GTP APL, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior: Realizao de um ranking, considerando a maior concentrao de instituies do GTP APL, do maior para o menor nmero de instituies parceiras do GTP APL para a seleo do APL; A partir da ordenao, definida uma linha de corte;

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 Para cada Estado, so selecionados mais cinco APLs Prioritrios, levando em considerao primeiramente a indicao do Ncleo Estadual; Em caso de empate na escolha dos APLs indicados ao MDIC, a recomendao seguir os seguintes critrios, nessa seqncia: Atender a uma diversidade setorial no Estado; Estar localizado em uma sub-regio prioritria definida pela Cmara de Poltica de Desenvolvimento Regional da Casa Civil; Caso nenhum dos critrios anteriores for suficiente para o desempate, um critrio adicional seria obter o maior quociente locacional dos APLs do mesmo setor empatados por Estado; Seguindo tais critrios, o NEAAPL selecionou numa primeira fase cinco APLs, posteriormente mais seis e por fim mais um, totalizando onze APLs.

1 2 3 4 5

FASE 1 (Ago/Set de 2007) Calados no Cariri Cermica Vermelha no Baixo Jaguaribe Mveis no Marco Turismo no Cariri Turismo na Ibiapaba

1 2 3 4 5

FASE 2 (Out/Nov de 2007) Cajucultura em Aracati Redes de Jaguaruana Confeces de Frecheirinha Ovinocaprinocultura nos Inhamuns Leite Serto Central e Vale do Jaguaribe

FASE 3 (Julho de 2008) Tecnologia da informao na Regio Metropolitana de Fortaleza

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Aps o processo de seleo dos APLs a serem priorizados, o NEAAP formou grupos de trabalho para elaborao dos Planos de Desenvolvimento dos APLs. Posteriormente, foi enfatizado o protagonismo que os participantes dos grupos deveriam exercer, elegeram a instituio que iria liderar cada grupo, bem como foi sugerida a incluso de outras instituies que devero participar da elaborao dos planos de desenvolvimento. importante ressaltar que a elaborao dos planos de desenvolvimento se deu conforme procedimentos solicitados pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC. Concludos os Planos de Desenvolvimento dos APLs priorizados, a instituio lder divulga as propostas elaboradas pelos grupos de trabalho para que ento o apoio institucional tivesse incio.

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4. MAPEAMENTOS/LISTAGENS

DE

ARRANJOS

PRODUTIVOS

LOCAIS IDENTIFICADOS E QUE SO FOCOS DE POLTICAS NOS ESTADOS

Neste captulo, sero apresentados os APLs apoiados no Cear, no perodo 2008-2009, bem como as organizaes/instituies responsveis pelos apoios a cada arranjo. importante ressaltar que por causa da criao da Rede Institucional de Apoio aos APLs REDE APL (2005 a 2007) e do Ncleo Estadual de Apoio aos APLs NEAAPL (a partir de 2007), haver inmeros parceiros trabalhando conjuntamente, executando Planos de Ao em comum. No perodo de 2000 a 2007, as instituies cearenses apoiaram 31 APLs. J a partir de 2008, inmeros parceiros aderiram ao NEAAPL, totalizando o apoio em 64 diferentes APLs em todo o Estado. Os setores de atividades so os mais diversos, como pode ser visualizado de forma resumida nas tabelas a seguir. (Ver PLAN 1, na relao de anexos desse relatrio). Devido algumas atividades do APL estarem classificadas

simultaneamente em mais de um cdigo CNAE, como, por exemplo, Turismo (divises I, H, N) o somatrio das tabelas a seguir ultrapassar os 64 APLs informados anteriormente.

SEO A - Agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aqicultura 01 03 Diviso Agricultura, pecuria relacionados Pesca e aqicultura TOTAL e servios APL 15 7 22

Instituies parceiras: Governo do Estado, EMBRAPA (CNPAT), UECE, SEBRAE, SENAR, CENTEC, Fundao Banco do Brasil, BB, ASCAJU, COPACAJU, OCB Cear, BNB, Prefeitura municipal, Sindicatos, FETRAECE, FINEP, CNPQ, FIEC, FAEC, Ministrio da Integrao, SINDLeite, SINDLaticnios, MAPA / SFA, CNA /

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Comisso Nacional da Pecuria de leite, SENAR, Associaes de Criadores do Cear, UFC, SEBRAE, ASCOCI.

SEO B - Indstrias Extrativas 09 Atividades minerais Diviso de apoio TOTAL Instituio parceira: SEBRAE. extrao de APL 1 1

SEO C Indstria de Transformao 10 11 13 14 15 16 20 23 24 31 32 Diviso Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de bebidas Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos para viagem e calados Fabricao de produtos de madeira Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos de minerais no-metlicos Metalurgia Fabricao de mveis Fabricao de produtos diversos TOTAL APL 7 1 4 7 3 9 1 5 1 2 1 41

Instituies parceiras: Governo do Estado, SEBRAE, Ministrio da Integrao, APEX, SENAI, SINDINDUSTRIA, AFABRICAL, IBAMA, URCA, IEL, FINEP, ASTERUSSAS, ASTEF, DNPM, IBAMA, SINDCERAMICA, SINDMOVEIS, SENAI, CIN, AMM, UECE, SENAR, EMBRAPA, Fundao Banco do Brasil, BB, EMATERCE, ASCAJU, COPACAJU, OCB Cear, AGROPOLOS, BNB, SDA, Prefeitura municipal, Sindicatos, FETRAECE, ASCOF, BNB, USAID.

SEO F - Construo Diviso TOTAL Instituio parceira: SEBRAE.

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APL 1

SEO G - Comrcio; reparao de veculos automotores e motocicletas Diviso TOTAL Instituio parceira: SEBRAE. APL 1

SEO H - Transporte, armazenagem e correio Diviso TOTAL SENAC, CONPAM, RITUR e IBAMA APL 1

Instituies parceiras: SEBRAE, Governo do Estado do Cear, BNB,

SEO I Alojamento e Alimentao Diviso 55 56 Alojamento Alimentao TOTAL SENAC, CONPAM, ACARI, IBAMA. APL 7 7 1

Instituies parceiras: SEBRAE, Governo do Estado do Cear, BNB,

SEO J - Informao e comunicao 62 Diviso Atividades dos servios de tecnologia da informao TOTAL APL 1 1

Instituies parceiras: Governo do Estado, Instituto TITAN, Sind. das Empresas de Informtica, Telecomunicaes e Automao do Cear, Associao das Empresas Brasileiras de Tec. da Informao, Sotware e Internet no Cear e Instituto de Tec. da Informao e Comunicao

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SEO M Atividades profissionais, cientficas e tcnicas 74 Diviso Outras atividades cientficas e tcnicas TOTAL profissionais, APL 1 1

Instituies parceiras: SEBRAE (SIGEOR), Governo do Estado, Banco Mundial, SEBRAE, BNB, SENAC, CONPAM, ACARI e IBAMA

SEO N Atividades administrativas e servios complementares 79 Diviso Agncias de viagens, operadores tursticos e servios de reservas TOTAL APL 1 1

Instituies parceiras: SEBRAE (SIGEOR), Governo do Estado, Banco Mundial, SEBRAE, BNB, SENAC, CONPAM, ACARI e IBAMA

O nvel de organizao social, acesso ao mercado e atualizao tecnolgica dos APLs so distintos entre si, implicando em diversos tipos de demandas juntos s instituies parceiras. As principais demandas se concentram em: Acesso ao mercado, Promoo Comercial, Misses, Feiras e Eventos; Comercializao justa da produo; Associativismo; Formao e organizao da governana; Capacitao empresarial; Consultorias tcnicas e tecnolgicas; Investimentos em estrutura produtiva (energia eltrica, estradas, galpes, mquinas, locais de comercializao); Assistncia tcnica; Crdito.

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Os instrumentos disponveis e formas de apoio dessas instituies so as mais distintas, a saber: SEBRAE: gesto empresarial, tecnologia, apoio comercializao, certificao, legalizao, registro de produtos, implantao de qualidade. SECITECE: articulao, elaborao de projetos, consultorias em tecnologia, desenvolvimento de tecnologias, sendo estes dois ltimos atravs do CENTEC e NUTEC. IEL: Programa de apoio competitividade das micro e pequenas indstrias PROCOMPI; Projeto de Extenso Industrial Exportadora PEIEx; Promoo Comercial; PROGEN Programa de gesto estratgica do negcio EMBRAPA: fomento, coordenao de projetos e execuo de atividades. SECRETARIA infraestrutura DAS CIDADES: Capacitao, investimentos em em

produtiva,

apoio

participao

eventos,

seminrios, misses tcnicas, entre outras. BNB: Programa Nordeste Territorial, pelo qual so articuladas aes de infraestrutura, pesquisa, difuso, capacitao, crdito e comercializao.

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5. OS

ARRANJOS

IDENTIFICADOS

NOS

MAPEAMENTOS

EXISTENTES E QUE NO ESTO SENDO ESTIMULADOS POR POLTICAS PARA APLS NO ESTADO

A partir do mapeamento realizado pela Rede Institucional de Apoio aos APLs REDE APL, verificou-se quais APLs foram identificados, mas que no eram foco de polticas e aes pelas instituies estaduais integrantes do Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais NEAAPL. O resultado foi um total de 78 APLs. Esses esto dispostos nas tabelas a seguir, de forma resumida, podendo as informaes completas serem visualizadas na PLAN 2 disponvel no anexo deste relatrio. Devido algumas atividades dos APLs estarem classificadas

simultaneamente em mais de um cdigo CNAE, como por exemplo, Turismo (divises I, H, N) o somatrio das tabelas a seguir ultrapassar os 64 APLs informados anteriormente.

SEO A - Agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aqicultura 03 Diviso Pesca e aqicultura TOTAL APL 1 1

SEO B - Indstrias Extrativas 08 Diviso Extrao de minerais no-metlicos TOTAL APL 1 1

SEO C Indstria de Transformao 10 13 14 15 Diviso Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos para viagem e calados
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APL 5 1 5 1

16 23 24 31 32

Fabricao Fabricao Metalurgia Fabricao Fabricao

de produtos de madeira de produtos de minerais no-metlicos de mveis de produtos diversos TOTAL

2 4 3 2 1 24

SEO E gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao Diviso Coleta, tratamento e disposio recuperao de materiais TOTAL de resduos; APL 5 24

38

SEO F - Construo Diviso TOTAL APL 2

SEO G - Comrcio; reparao de veculos automotores e motocicletas Diviso TOTAL APL 8

SEO I Alojamento e Alimentao Diviso 55 56 Alojamento Alimentao TOTAL APL 3 3 6

SEO N Atividades administrativas e servios complementares 79 Diviso Agncias de viagens, operadores tursticos e servios de reservas TOTAL APL 3 3

~ 77 ~

SEO R Artes, cultura, esporte e recreao 93 Diviso Atividades esportivas e de recreao e lazer TOTAL APL 1 1

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6. OS

ARRANJOS

NO

INCLUDOS

EM

LISTAGENS/MAPAS

ESTADUAIS DE APLS NO IDENTIFICADOS/VAZIOS (DE ACORDO COM O CONHECIMENTO TCITO DOS PESQUISADORES DE CADA ESTADO)

Os Arranjos Produtivos Locais destacados neste captulo so aqueles que no foram citados em nenhuma das entrevistas realizadas e nem constam das listas apresentadas como identificados e apoiados. Este fato no indicao de que tais aglomeraes produtivas sejam APLs, mas simplesmente que esses grupos se sobressaram de alguma forma nos ltimos tempos e ainda no foram devidamente estudados. Adicionalmente, ser destacada a instituio responsvel pelas indicaes. No perodo 2008-2009, vinte e um APLs no constaram das

listagens/mapas do Estado do Cear. Destes, dezenove esto classificados pela CNAE na Seo da indstria de Transformao. A atividade de Reciclagem da Regio Metropolitana de Fortaleza est classificada na Seo E - gua, Esgoto, Atividades de Gesto de Resduos e Descontaminao, e o grupo produtivo de Pr-Moldados, tambm da RMF, est enquadrado na Seo F Construo, conforme pode ser verificado na PLAN 3 disponvel no anexo desse relatrio. SEO C Indstria de Transformao 10 13 14 15 20 22 23 25 31 Diviso Fabricao de produtos alimentcios Fabricao de produtos txteis Confeco de artigos do vesturio e acessrios Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos para viagem e calados Fabricao de produtos qumicos Fabricao de produtos de borracha e de material plstico Fabricao de produtos de minerais no-metlicos Fabricao de produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos Fabricao de mveis
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APL 2 2 1 1 1 3 4 1 3

32

Fabricao de produtos diversos TOTAL Instituies parceiras: SEBRAE e IPEA.

1 19

SEO E - gua, Esgoto, Atividades de Gesto de Resduos e Descontaminao Diviso Coleta, tratamento e disposio recuperao de materiais TOTAL de resduos; APL 1 1

38

Instituio parceira: SEBRAE.

SEO F - Construo Diviso TOTAL Instituio parceira: SEBRAE. APL 1

Do exposto, verifica-se que somente o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE-CE e o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, este atravs do relatrio Identificao, Mapeamento e Caracterizao Estrutural de Arranjos Produtivos Locais no Brasil, (Suzigan, 2006), foram os nicos que apontaram indcios da existncia de grupos produtivos com possveis caractersticas de Arranjos. As outras instituies entrevistadas no souberam especificar nenhum. Um destaque neste captulo a Regio Metropolitana de Fortaleza, que por muito tempo, e ainda hoje, mas de forma menos emblemtica, ficou ausente do trabalho de identificao de APLs. Este fato se justifica porque a poltica de desenvolvimento regional do Estado priorizava e ainda prioriza as regies do interior, numa tentativa de diminuir as disparidades entre estas e a RMF. Como se sabe, a cidade de Fortaleza rene uma grande quantidade de empresas, setores, grupamento de empresas, cadeias produtivas e APLs. No
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entanto, apesar da falta de estudos mais aprofundados, com metodologias adequadas, sabido que h indcios evidentes da existncia de APLs em Fortaleza. Para citar apenas alguns casos, h os APLs de Confeces, Turismo, Entretenimento, Cultura e Criatividade, Comrcios Atacadista e Varejista, Sade Hospitalar, Tecnologia de Informao, dentre outros segmentos na rea de Servios. Dado que no receberam estudos aprofundados de identificao, tais APLs no foram alvos de apoios coordenados e decisivos. Entretanto, alguns trabalhos vm sendo realizados, principalmente pela Prefeitura de Fortaleza, no sentido de impulsionar e dar visibilidade a esses APLs, dentre eles assinalam-se o trabalho de identificao das atividades de Cultura e Criatividade (Secretaria de Finanas/Secretaria da Cultura) e a Lei de Incentivos Fiscais voltados para Sistemas e Arranjos Produtivos Locais (Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Secretaria de Finanas).

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CONCLUSO
At o ano de 2000, no havia qualquer tipo de poltica de apoio aos Sistemas e Arranjos Produtivos Locais - SAPLs no Cear, ou mesmo grupamento de empresas. As polticas industriais estaduais existentes estavam voltadas para as grandes empresas, por meio da poltica de concesso de incentivos fiscais. A identificao dos SAPLs, no Cear, teve incio em 2000 com a criao do Centro de Estratgia do Desenvolvimento - CED, pelo Governo do Estado. O CED iniciou um trabalho de identificao e mapeamento das aglomeraes de produtores, principalmente no interior do Estado. Com a criao da Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional SDLR o trabalho de identificao e mapeamento dos SAPLs no Estado foi assumido por essa Secretaria que deu continuidade em 2005, j que seu foco visava fundamentalmente o desenvolvimento dos territrios. A SDLR possibilitou avanar no trabalho de identificao e mapeamento dos SAPLs, conservando a mesma metodologia de trabalho desenvolvida pelo CED e IPECE. A SDLR realizou tambm um importante trabalho de mobilizao e apoio junto aos SAPLs e seus atores, por meio de vrios projetos. Outras organizaes/instituies se envolveram, de uma forma ou de outra, com a problemtica dos APLs tais como SEBRAE, IEL, SETE, EMBRAPA. O primeiro contato que o SEBRAE teve com o conceito de APLs se deu nacionalmente, por volta dos anos de 2002/2003, quando a REDESIST realizou estudos sobre organizaes de pequenas empresas, em forma de arranjos produtivos. Nessa poca, o SEBRAE-CE orientou os Escritrios Regionais, espalhados por todo o interior do Estado, para que aplicassem questionrios junto aos empresrios dessas regies. A coordenao regional tabulou todas as respostas e filtrou aproximadamente 100 aglomeraes que poderiam ser alvos de ao do SEBRAE o qual decidiu atuar nos APLs previamente mapeados pelo governo do Estado. O enfoque especfico, em forma de apoio, aos Arranjos Produtivos Locais no Estado s se deu a partir de 2005, com a criao da Rede Institucional de Apoio aos APLs REDE APL. Nesse ano, o Projeto So Jos
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retomou o suporte aos subprojetos produtivos voltados para o mercado. Em 2007, a Rede foi recriada com outra denominao, Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais do Cear NEAAPL-CE, coordenado pela Secretaria das Cidades. O Ncleo est articulado ao Grupo de Trabalho Permanente para APLs - GTP APL, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC, com o objetivo de se integrarem em favor do desenvolvimento dos APLs, estabelecendo interfaces entre o governo federal e as entidades estaduais e municipais do Cear. O CED/IPECE/SDLR utilizaram como metodologia o Quociente Locacional, Estudo de Campo e Aplicao do Questionrio da REDESIST. A nica exceo foi a Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior SECITECE, que identificou o APL de Cajucultura no Litoral Leste. O processo de identificao no seguiu uma metodologia predeterminada. As outras instituies no efetuaram identificao preferiram seguir a j exposta pelo CED/IPECE/SDLR. Os critrios utilizados pelo NEAAPL para seleo dos APLs apoiados foram aqueles orientados pelo GTP APL, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior No perodo de 2000 a 2007, as instituies cearenses apoiaram 31 APLs nos mais diversos setores de atividade. J a partir de 2008, inmeros parceiros aderiram ao NEAAPL, totalizando o apoio em 64 diferentes APLs em todo o Estado. A partir do mapeamento realizado pela Rede Institucional de Apoio aos APLs REDE APL, verificou-se que 78 APLs identificados no eram foco de polticas e aes pelas instituies estaduais integrantes do Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais NEAAPL. Outros vinte e um Arranjos Produtivos Locais no foram citados em nenhuma das entrevistas realizadas e nem constam das listas apresentadas como identificados e apoiados. Este fato no indicao de que tais aglomeraes produtivas sejam APLs, mas simplesmente que esses grupos se sobressaram de alguma forma nos ltimos tempos e ainda no foram devidamente estudados.

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~ 84 ~

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS CITADAS E UTILIZADAS

Amaral Filho, J. do; Amorim, M; Rabelo, D.; Moreira, V.C.; Arajo, M.R.de; Rocha, G. & Scipio, T. (2003). Identificao de Arranjos Produtivos Locais no Cear. In: Helena Martins Lastres; Jos Eduardo Cassiolato & Maria Lucia Maciel (org.), Pequena Empresa, cooperao e desenvolvimento local. Ed. Relume Dumar, Rio de Janeiro. Amaral Filho, J. do; Scipio, T. & Rabelo, D. (2004). Identificao e mapeamento das aglomeraes produtivas especializadas no Cear pistas para identificao de Arranjos Produtivos Locais (APLs). Texto de Discusso n.14, IPECE, Governo do Estado do Cear, Fortaleza, CE. Amaral Filho, J.; Scipio, T.T.; Mateus, Lidiane A. & Boto, H.H.S. (2006). Subsdios para identificao de Arranjos Produtivos Locais-APLs no Cear. Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional-SDLR, Ed. Premius, Fortaleza, Ce. Amaral Filho, J. (2008). Sistemas e Arranjos Produtivos Locais: fundamentos evolucionistas. ANAIS do VI Encontro Nacional da ENABER-Associao Brasileira de Estudos Regionais e Urbanos, Aracaju, 2008. Becattini, G. (1999), Os distritos industriais na Itlia, in Andr Urani et al. (orgs), Empresrios e empregos nos novos territrios produtivos: o caso da Terceira Itlia, Ed. DP&A, Rio de Janeiro. Berger, S. (2005), How we compete: what companies around the world are doing to make it in todays global economy, Doubleday Broaday. IPECE (2007), Cear em Nmeros, Instituto de Pesquisas e Estratgias Econmicas do Cear-IPECE, Governo do Estado do Cear, Fortaleza, CE. MIDIC/GTPAPL (2006), Manual de Apoio aos APLs, Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais-GTPAPL, MIDIC, Braslia, DF Suzigan, W. (2006), Identificao, Mapeamento e Caracterizao Estrutural de Arranjos Produtivos Locais no Brasil, Relatrio Consolidado, Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada-IPEA, DISET, Braslia, DF.
~ 85 ~

Jornais Jornal Folha de So Paulo, 13.11.05 Jornal O Povo, 13.06.05 Sites WWW.apl.ce.gov.br WWW.redesist.ie.ufrj WWW.ric.ufc.br WWW.uol.com

~ 86 ~

ANEXOS

~ 87 ~

Anexo 1 MATRIZ INSTITUCIONAL DE APOIO AOS APLs

INSTITUIO SETOR ECONMICO / APL Regio Municpio SETE RMF Macio de Baturit Vale do Acara Vale do Corea Litoral Leste Baixo Jaguaribe Centro Sul Cariri Serto Central Serto Inhamuns Centro Sul RMF Macio de Baturit Vale do Acara Vale do Corea Ibiapaba Litoral Leste Baixo Jaguaribe Centro Sul Cariri Serto Central Serto Inhamuns Cachaa Cafeicultura Cajucultura Ibiapaba Macio de Baturit RMF Macio de Baturit Vale do Acara Vale do Corea Litoral Leste Viosa do Cear Caririau e Granjeiro SDLR SEBRAE x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Barreira x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Massap x x x x x x x x x x x x x x x x x BB IEL SENAI Embrapa CENTEC x x x x x x x x x x SDE SECITECE OCEC UFC x x SETUR SENAC SEAGRI INDI FEJECE SENAR

Apicultura

x x

x x x

x x x

Arroz

Vrzea Alegre

Artesanato

Itaiaba e Palhano

x x x x

x X x x x X X

~ 88 ~

Baixo Jaguaribe Cariri

x x

x x

CONTINUA RMF Vale do Acara Baixo Jaguaribe Cariri RMF Litoral Leste Cariri RMF Macio de Baturit Vale do Acara Ibiapaba Baixo Jaguaribe Centro Sul Cariri Serto Central RMF Macio de Baturit Vale do Acara RMF Vale do Acara Cariri RMF Cariri Ibiapaba Baixo Jaguaribe RMF Macio de Baturit Baixo Jaguaribe Ibiapaba Cariri Guaramiranga, Aratuba Crato/Barbalh a x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x X x x x X X x x x x x x x x x x x x X X

Cermica Vermelha

Russas

x x

Coco Verde Coco Babau

Comrcio Varejista

x x x x x x X

Fortaleza Acarape Mucambo Freicherinha e Morrinhos

Confeco

Construo Civil

x x

x x

Couro Calados Doces

Floricultura

~ 89 ~

CONTINUA

Folheados

Fruticultura

Horticultura

Cariri RMF Macio de Baturit Vale do Acara Ibiapaba Baixo Jaguaribe Centro Sul Cariri Serto Central Vale do Acara Ibiapaba Serto Central Cariri Centro Sul Cariri

x x

x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x

X x x x x x x x x x x x x x x

x x

x x x x

x x Quixeramobim x x

Laticnios / Bovinocultura

Ibiapaba Baixo Jaguaribe

Sobral Jaguaribe Tau x x x x x x x x x Tabuleiro do Norte, Limoeiro do Norte Marco/Bela Cruz Morada Nova x x x x x x x x x x x

x x x X x X X X

Serto Central Mandiocultura Cariri RMF Cariri Sobral Metal Mecnica Baixo Jaguaribe

Quixeramobim Salitre

Mveis Ovinocaprinocultura Baixo Jaguaribe RMF Vale do Acara Vale do Corea

x x x x x x x x x x x x

x x x x X X

~ 90 ~

Ibiapaba Litoral Leste Baixo Jaguaribe Centro Sul Cariri Serto Central Serto Inhamuns Santana do Cariri, Nova Olinda, altaneira, Farias Brito, Jardim Quixeramobim

x x x x x x x

x x

x x x x x x x

x x x x x

X X

Pedras Ornamentais

Cariri

Psicultura

Reciclagem

Redes

Turismo

Serto Central RMF Vale do Acara Vale do Corea Cariri Baixo Jaguaribe Centro Sul RMF Macio de Baturit Baixo Jaguaribe Vale do Acara Centro Sul RMF Macio de Baturit Vale do Corea Ibiapaba Litoral Leste Cariri Serto Central

x x

x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x

x X X

x Ors x x Jaguaruana Irauuba Vrzea Alegre x x x x x Jericoacoara x x x x x x x x x x x x x x x

x x x

x x x x x X

x x x x x

x x x

x x x x x

~ 91 ~

Anexo 2 ATIVIDADES PRODUTIVAS APOIADAS NO CEAR NEAAPL - CE

Governo do Estado do Cear

Secretaria das Cidades Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao Regional BASE: JUNHO/2009

ATIVIDADE
Apicultura

REGIO
Baturit

MUNICPIO
Aracoiaba, Capistrano

PARCEIRO
BBRASIL

AO DE APOIO
Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Apicultura

Baturit

Ocara

BNB

Biodisel

Baturit

Baturit, Pacoti, Redeno

BBRASIL

Bovinocultura de Leite

Baturit

Ocara

BNB

~ 92 ~

Caf Ecolgico

Baturit

Baturit

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Capacitao profissional; difuso de tecnologia; produo de mudas; anlises laboratoriais. Certificao da Cajucultura para mercados diferenciados Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao de recursos e Consultoria Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Cajucultura Cajucultura

Baturit Baturit

Barreira Barreira (PA Rural), Ocara

CENTEC EMBRAPA

Cajucultura

Baturit

Barreira

SECITECE

Cajucultura

Baturit

Barreira

SEBRAE

Cajucultura

Baturit

Aracoiaba, Barreira, Ocara

BBRASIL

Fruticultura

Baturit

Redeno

BBRASIL

~ 93 ~

Fruticultura (Banana)

Baturit

Baturit, Aratuba, Guaramiranga, BNB Mulungu, Pacoti, Palmcia e Redeno

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Capacitao profissional, organizao produtiva e apoio gesto e comercializao.

Ovinocaprinocultura

Baturit

Itapiuna

BBRASIL

Apicultura

Cariri / Centro Sul

Acopiara, Aurora, Caririau, Craris, Crato, Iguatu, Jucas, Lavras da Mangabeira Barbalha, Juazeiro do Norte Nova Olinda, Assar, Campos Sales Barbalha

BBRASIL

Artesanato

Cariri / Centro Sul

BBRASIL

Artesanato (couro e palha de milho) Biocombustvel (mamona, cana pinho manso)

Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul

CENTEC

CENTEC

Capacitao profissional; difuso de tecnologia e pesquisa.

~ 94 ~

Biodisel

Cariri / Centro Sul

Acopiara, Antonina do Norte, Araripe, Assar, Aurora, Barbalha, Barro, Brejo Santo, Campos Sales, Cariri ShoppingJuazeiro, Caririau, Caris, Catarina, Cedro, Crato, BBRASIL Farias Brito, Ic, Iguatu, Jardim, Juazeiro do Norte, Jucas, Lavras da Mangabeira, Mauriti, Milagres, Misso Velha, Porteiras, Potengi, Santana do Cariri, Vrzea Alegre Farias Brito, Jardim, ros, Varzea Alegre Crato, Santana do Cariri, Altaneira, Farias Brito, Assar e Nova Olinda

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Bovinocultira do Leite

Cariri / Centro Sul

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Bovinocultura de Leite

Cariri / Centro Sul

BNB

~ 95 ~

Bovinocultura de Leite

Cariri / Centro Sul

Brejo Santo, Mauriti, BNB Milagres, Porteiras e Barro Lavras da Mangabeira, Vrzea Alegre, Ipaumirim e Aurora

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Capacitao de recursos e Consultoria Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Bovinocultura de Leite

Cariri / Centro Sul

BNB

Cajucultura

Cariri / Centro Sul

Mauriti

BBRASIL

Calados

Cariri / Centro Sul

Juazeiro do Norte Barbalha, Crato e Juazeiro do Norte

SEBRAE

Calados

Cariri / Centro Sul

SECITECE

Calados e Couro

Cariri / Centro Sul

Juazeiro do BNB Norte e Barbalha

~ 96 ~

Caprinocultura de Corte

Cariri / Centro Sul

Campos Sales

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Modernizao e operacionalizao de 3 novas casas de farinha, modernas e racionais, produzindo farinha e fcula de boa qualidade; apoio na comercializao; apoio financeiro atravs de recursos do tesouro e MAPP. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao profissional, infra-estrutura e aproveitamento do resduo. Capacitao de recursos e Consultoria Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Capacitao de recursos e Consultoria

Casas de Farinha

Cariri / Centro Sul

Salitre - Ass. do Pedroso e Lagoa Grande

SDA/NUCA

Extrao de Calcrio (pedras)

Cariri / Centro Sul

Nova Olinda e SECITECE Santana do Cariri

Extrao do Calcrio (pedras) Extrao do Calcrio (pedras)

Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul

Nova Olinda e CENTEC Santana do Cariri Nova Olinda e SEBRAE Santana do Cariri

Fruticultura

Cariri / Centro Sul

Iguatu, Lavras da BBRASIL Mangabeira

Fruticultura (Goiaba)

Cariri / Centro Sul

Iguat, Jucs, Caris e Quixel

BNB

Jias Folheadas

Cariri / Centro Sul

Juazeiro do Norte

SEBRAE

~ 97 ~

Mandioca

Cariri / Centro Sul

Mauriti

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Implantao e operacionalizao da unidade de produo de raspa de mandioca; comercializao do produto; apoio financeiro atravs de recursos do tesouro e MAPP. Orientao para aproveitamento da mandioca na produo de petas, broas, bolinhos; apoio na comercializao; apoio financeiro atravs de recursos do tesouro e MAPP. Capacitao profissional; assitncia tecnolgica; difuso de tecnologia; implantao de infra-estrutura, pesquisas e seleo massal (sic). Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL.

Mandioca Mini-fbrica de produtos alimentcios Ovinocaprinocultura

Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul

Araripe - Com. Serra das Lagoas

SDA/NUCA

Araripe Comunidade Vila SDA/NUCA Brejinhos Campos Sales Acopiara, Campos Sales, Catarina, Cedro, Farias Brito, Ic, Saboeiro CENTEC

Ovinocaprinocultura

Cariri / Centro Sul

BBRASIL

Piscicultura

Cariri / Centro Sul

Ors

BBRASIL

Piscicultura

Cariri / Centro Sul

Ors

SECITECE

~ 98 ~

Piscicultura e pesca

Cariri / Centro Sul

Ors, Jaibara e Castanho Lavras da Mangabeira, Vrzea Alegre e Aurora

CENTEC

Capacitao; assistncia tcnica; difuso de tecnologia e prestao de servios; via laboratrio; pesquisa. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao profissional; organizao produtiva e apoio gesto. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL.

PisciculturaAquicultura

Cariri / Centro Sul

BNB

Reciclagem

Cariri / Centro Sul

Ic

BBRASIL

Redes de Dormir

Cariri / Centro Sul

Vrzea Alegre

SECITECE

Turismo

Cariri / Centro Sul

Assar

CENTEC

Apicultura

Limoeiro do Litoral Leste Norte, Pereiro, / Jaguaribe Tabuleiro do Norte

BBRASIL

Apicultura

Litoral Leste Limoeiro do / Jaguaribe Norte

SECITECE

~ 99 ~

Artesanato

Litoral Leste Aracati / Jaguaribe

SEBRAE

Capacitao de recursos e Consultoria Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao de recursos e Consultoria Capacitao de recursos e Consultoria Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Artesanato

Litoral Leste Itaicaba, / Jaguaribe Pereiro

BBRASIL

Artesanato (palha)

Aracati, Litoral Leste Itaiaba, Palhano SECITECE / Jaguaribe e Russas Litoral Leste Itaiaba / Jaguaribe Litoral Leste Palhano / Jaguaribe

Artesanato (palha) Artesanato (palha)

SEBRAE SEBRAE

Biodisel

Litoral Leste Pereiro / Jaguaribe

BBRASIL

Bovinocultira do Leite

Jaguaretama, Litoral Leste Morada Nova, / Jaguaribe So Joo do Jaguaribe

BBRASIL

~ 100 ~

Bovinocultura de Leite

Morada Nova, Russas, Limoeiro do Norte, Litoral Leste Tabuleiro do / Jaguaribe Norte, S. Joo Jaguaribe, Jaguaretama Litoral Leste Erer, Jaguaribe / Jaguaribe Morada Nova, Russas, Limoeiro do Norte, Tabuleiro do Norte, S, Joo Jaguaribe, Erer, Jaguaribe e Jaguaretama Pereio, Iracema, Morada Nova e Jaguaribe Limoeiro do Norte, Russas, Erer e S. Joo do Jaguaribe Limoeiro do Norte, Russas, Jaguaribe e Morada Nova

SDA

- Implantao de 14 tanques de resfriamento de leite, com capacidade de 4.500 litros/leite/dia, para fortalecimento da cadeia produtiva local do leite, com as adequaes da IN 51; - Entrega de 220 kits de higienizao da ordenha e capacitao em higienizao da ordenha e manejo sanitrio para os 220 produtores contemplados pelo projeto. Entrega de 220 kits de higienizao da ordenha e capacitao em higienizao da ordenha e manejo sanitrio para os 220 produtores contemplados pelo projeto. - Consultoria especializada em instalao, utilizao e higienizao dos tanques de resfriamento de leite, para identificar os problemas existentes no manejo dos tanques de resfriamento de leite e fazer as recomendaes necessrias para sua utilizao adequada; - Aquisio de equipamentos de escritrio para estrutura de apoio ao projeto - 01 micro-computador, 01 cmara digital e 01 GPS. Distribuio de mudas (raquetes) de palma forrageira, como apoio formao de reserva estratgica de alimentos para o perodo seco. Formao e implantao de pastejo rotacionado irrigado, como melhoria da qualidade do volumoso ofertado ao rebanho, proporcionando queda nos custos de produo de leite. Difuso tecnolgica do processo de ensilagem. Capacitao e formao de silagem, como fonte de reserva estratgica de alimentos para o perodo seco. Capacitao de recursos e Consultoria Monitoramento da qualidade; processamento do produto (prestao servios via laboratrio, ass. tcnica) e pesquisa.

Bovinocultura de Leite

SDA

Bovinocultura de Leite

Litoral Leste / Jaguaribe

SDA

Bovinocultura de Leite Bovinocultura de Leite

Litoral Leste / Jaguaribe Litoral Leste / Jaguaribe

SDA

SDA

Bovinocultura de Leite Bovinocultura de Leite Bovinocultura de Leite

Litoral Leste / Jaguaribe

SDA

Litoral Leste Morada Nova / Jaguaribe Litoral Leste Baixo e Mdio / Jaguaribe Jaguaribe

SEBRAE

CENTEC

~ 101 ~

Bovinocultura de Leite

Limoeiro do Norte, Morada Nova, Iracema, Potiretama, Litoral Leste Russas, Erer, / Jaguaribe Tabuleiro do Norte, So Joo do Jaguaribe e Alto Santo. Litoral Leste Jaguaribe e / Jaguaribe Jaguaretama

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Bovinocultura de Leite

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao profissional; difuso de tecnologia; produo de mudas; anlises laboratoriais. Certificao da Cajucultura para mercados diferenciados Capacitao para melhoria da agroindstria

Bovinocultura de Leite

Litoral Leste Pindoretama e / Jaguaribe Cascavel

BNB

Bovinocultura de Leite

Litoral Leste Morada Nova e / Jaguaribe Jaguaruana Litoral Leste Aracati e / Jaguaribe Beberibe Litoral Leste Aracati e Icapu / Jaguaribe Litoral Leste Aracati / Jaguaribe

SECITECE

Cajucultura Cajucultura Cajucultura

CENTEC EMBRAPA EMBRAPA

~ 102 ~

Cajucultura

Litoral Leste Aracati / Jaguaribe

SECITECE

Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL.

Cajucultura

Aracati, Beberibe, Litoral Leste Cascavel, / Jaguaribe Fortim, Icapu, Palhano Russas Litoral Leste Aracati / Jaguaribe

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Capacitao; assistncia tcnica; difuso de tecnologia e prestao de servios; via laboratrio; pesquisa (diagnstico) Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao de recursos e Consultoria Elaborao do Plano de Desenvolvimento para o MDIC Anlises laboratoriais; controle de impactos ambientais; desenvolvimento de infraestruturas.

Carcinicultura

CENTEC

Carcinicultura

Litoral Leste Aracati e Icapu / Jaguaribe

SECITECE

Cermica Cermica Cermica

Litoral Leste Russas / Jaguaribe Litoral Leste Russas / Jaguaribe Litoral Leste Russas / Jaguaribe

SEBRAE STDS CENTEC

~ 103 ~

Cermica

Litoral Leste Russas / Jaguaribe

SECITECE

Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Aes de capacitao e consultoria nas MPEs - Proj. Tecnolgico financiado pela FINEP.

Cermica

Litoral Leste Russas / Jaguaribe

IEL/FIEC

Cermica (APL de Base Litoral Leste Mineral da Cermica / Jaguaribe Vermelha do Baixo jaguaribe)

Russas, Lim. Norte, Tabuleiro do Norte, Quixer, Jaguaruana e Alto Santo

NUTEC / IEL / SEBRAE / CENTEC

Melhoria dos conhecimentos geolgicos dos depsitos de argila; Melhoria do conhecimento tecnolgico dos depsitos de argilas; Melhoria dos mtodos de lavra dos depsitos de argilas; Melhoria dos processos de beneficiamento e transformao; Identificao de alternativas para promover o melhor aproveitamento de jazida; Reduo dos desperdcios e perdas do processamento cermico; Recuperao da rea degradada pela minerao; Regularizao nas reas de extrao; Melhoria das condies de sade e segurana de trabalho e de questes trabalhistas; Educao e conscientizao ambiental e trabalhista; Implementao do governo de liderana; Capacitao tcnica, gerencial e de recursos humanos; Capacitao laboratorial; Fortalecimento da matriz energtica para secagem e queima de produtos cermicos; Marketing: Aprimoramento de processos de comercializao de produtos; Viabilizao de infra-estrutura (estrada e energia); Regularizao das indstrias cermicas.

~ 104 ~

Cermica (Inovao nos Processos das Indstrias do APL da Cermica Vermelha do Baixo Jaguaribe)

Litoral Leste Russas / Jaguaribe

NUTEC / IEL / ASTEF / CENTEC

Melhoria do conhecimento tecnolgico dos processos produtivos das indstrias cermicas do Baixo Jaguaribe/CE; Reduo do consumo de lenha nos processos de secagem e queima das peas cermicas; Diminuio das perdas de produo, especialmente na conformao, secagem e queima das peas cermicas; Reduo na emisso de poluentes atmosfricos na queima de peas cermicas; Melhoria na qualidade dos produtos de preparao das matrias primas, conformao, secagem e qeima; Capacitao tcnica nos processos das matrias primas, conformao, secagem e queima.

Confeces

Limoeiro do Litoral Leste Norte, Tabuleiro / Jaguaribe do Norte, Russas e Alto Santo Litoral Leste Tabuleiro do / Jaguaribe Norte

IEL/FIEC

Aes de capacitao e consultoria nas MPEs (PROCOMPI - Progr. de Apoio Competitividade das Micro e Peqs Indstrias) Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Capacitao profissional; assistncia tcnica; prestao de servios, via laboratrio.

Doces

SECITECE

Fruticultura (Caju)

Aracati, Litoral Leste Baberibe e / Jaguaribe Palhano Litoral Leste Chapada do / Jaguaribe Apodi e Russas

BNB

Fruticultura Irrigada

CENTEC

~ 105 ~

Litoral Leste Limoeiro do Fruticultura Irrigada / Jaguaribe Norte

SECITECE

Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Aes de capacitao e consultoria nas MPEs (PROCOMPI - Progr. de Apoio Competitividade das Micro e Peqs Indstrias) Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Pesquisa, difuso de tecnologia, distribuio de cultivares de elevado valor e qualidade. Capacitao profissional, organizao produtiva e apoio gesto; assitncia tcnica; difuso de tecnologia; prestao de servios, via laboratrio. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao de recursos e Consultoria

Laticnios do Baixo Jaguaribe

Litoral Leste Jaguaretama / Jaguaribe

IEL/FIEC

Mandioca

Litoral Leste Aracati, / Jaguaribe Beberibe

BBRASIL

Mandioca Metalmecnica

Litoral Leste Limoeiro do / Jaguaribe Norte Litoral Leste Tabuleiro do / Jaguaribe Norte

CENTEC CENTEC

Metalmecnica

Litoral Leste Tabuleiro do / Jaguaribe Norte

SECITECE

Mveis

Morada Nova Litoral Leste (So Joo do / Jaguaribe Aruaru) Morada Nova Litoral Leste (So Joo do / Jaguaribe Aruaru)

SECITECE

Mveis

SEBRAE

~ 106 ~

Outros (BBrasil ficou de identificar as Litoral Leste Pindoretama atividades aqui / Jaguaribe compreendidas)

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao; assistncia tcnica; difuso de tecnologia e prestao de servios; via laboratrio; pesquisa. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Elaborao de planta baixa da fbrica modelo

Ovinocaprinocultura

Limoeiro do Litoral Leste Norte, Morada / Jaguaribe Nova, Quixer

BBRASIL

Piscicultura

Litoral Leste Jaguaribara / Jaguaribe Litoral Leste Jaibara (?) e / Jaguaribe Castanho (?)

SECITECE

Piscicultura e pesca

CENTEC

PisciculturaAquicultura

Aracati, Litoral Leste Beberibe, Fortim BNB / Jaguaribe e Icapu

Queijo

Litoral Leste Morada Nova e / Jaguaribe Jaguaruana

SECITECE

Queijo Coalho

Litoral Leste Jaguaribe / Jaguaribe

STDS

~ 107 ~

Queijos Redes de Dormir Redes de Dormir Redes de Dormir

Litoral Leste Jaguaribe / Jaguaribe Litoral Leste Jaguaruana / Jaguaribe Litoral Leste Jaguaruana / Jaguaribe Litoral Leste Jaguaruana / Jaguaribe

SEBRAE SEBRAE IEL/FIEC STDS

Capacitao de recursos e Consultoria Capacitao de recursos e Consultoria Aes de capacitao e consultoria nas MPEs - Proj. Tecnolgico financiado pela FINEP/SEBRAE. Cursos de capacitao Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Redes de Dormir

Litoral Leste Jaguaruana / Jaguaribe

SECITECE

Turismo

Litoral Leste Cascavel, / Jaguaribe Pindoretama

BNB

Apicultura

Litoral Oeste

Bela Cruz, Camocim, Morrinhos

BBRASIL

Artesanato

Litoral Oeste

Acarau, Chaval, Cruz, Itapaje, Jijoca de Jericoacoara, Paracuru

BBRASIL

~ 108 ~

Biodisel

Litoral Oeste

Uruburetama

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Certificao da Cajucultura para mercados diferenciados Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Bovinocultura de Leite

Litoral Oeste

Paracur

BNB

Cajucultura

Litoral Oeste

Granja, Tururu

EMBRAPA

Cajucultura

Litoral Oeste

Caprinocultura de Corte

Litoral Oeste

Amontada, Bela, Cruz, Camocim, Granja, Itapipoca, BBRASIL Itarema, Morrinhos, Tururu Itapipoca, Acara, Marco, Bela Cruz, Miraima, Morrinhos, Pentecoste, BNB Tejuuoca, Trair, Paraipaba, Amontada, Itarema, Umirim, So Lus do Cur e Itapaj.

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

~ 109 ~

Caprinocultura de Corte

Litoral Oeste

Apuiars

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Capacitao; assistncia tcnica; difuso de tecnologia e prestao de servios; via laboratrio; pesquisa (diagnstico) Capacitaes e Consultorias gerenciais; Consultorias tecnolgicas; Apoio em feiras nacionais; promoo de produtos; Misses empresariais.

Carcinicultura

Litoral Oeste Litoral Oeste

Acara

CENTEC

Confeces

Morrinhos Granja, Camocim, Chaval, Barroquinha, Jijoca de Jericoacoara, Martinpole e Uruoca

SEBRAE

Extrativismo (Carnaba)

Litoral Oeste

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Fruticultura

Litoral Oeste

Itapaj, Uruburetama

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Fruticultura (Caju)

Litoral Oeste

Itapipoca, Trairi, Tururu, Amontada, BNB Itarema, Marco, Acara, Bela Cruz e Cruz

~ 110 ~

Fruticultura (Mamo)

Litoral Oeste

Itapipoca, Acara, Marco, Bela Cruz, Uruburetama e Itapaj.

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Pesquisa, difuso de tecnologia, distribuio de cultivares de elevado valor e qualidade. Capacitao de recursos e Consultoria Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitao profissional; assitncia tecnolgica; difuso de tecnologia; implantao de infra-estrutura, pesquisas e seleo massal (sic). Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Mandioca

Litoral Oeste

Bela Cruz, Itapipoca, Marco, Trairi

BBRASIL

Mandioca Mveis

Litoral Oeste Litoral Oeste

Vale do Curu Marco

CENTEC SEBRAE

Mveis

Litoral Oeste

Bela Cruz, Marco SECITECE

Ovinocaprinocultura

Litoral Oeste

Itapipoca

CENTEC

Ovinocaprinocultura

Litoral Oeste

Pentecoste

BBRASIL

~ 111 ~

Piscicultura

Litoral Oeste

Acara e Paraipaba

SECITECE

Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL.

Turismo

Litoral Oeste

Paracuru

BNB

Apicultura

RMF

Horizonte

BBRASIL

Apicultura

RMF

Horizonte

SECITECE

Artesanato

RMF

Av. Whashigton Soares, Baro de Aracati, Benfica, Bezerra de Menezes, Caucaia, BBRASIL Comercial Aldeota, Comercial Centro, Eusebio, Frifort-Caucaia, Herclito Graa, Itaitinga,

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

~ 112 ~

Messejana, PapicuFortaleza, Parangaba, Praia de Iracema

Biodisel

RMF

Maranguape

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Bovinocultura de Leite

RMF

Maracana, Maranguape, Guaiba, Pacajs, Chorozinho, Caucaia e So Gonalo do Amarante Horizonte e Pacajus Aquiraz, Pacajus, Chorozinho

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Cajucultura Cajucultura

RMF RMF

CENTEC EMBRAPA

Capacitao profissional; difuso de tecnologia; produo de mudas; anlises laboratoriais. Certificao da Cajucultura para mercados diferenciados

~ 113 ~

Cajucultura

RMF

Aquiraz, Chorozinho, Pacajus

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Calados e Couro

RMF

Fortaleza, Maracana, Maranguape, Caucaia e Aquiraz

BNB

Comrcio (redes de mercadinhos e autopeas)

RMF

Fortaleza

BNB

Confeces

RMF

Av. Imperador, Av. Jos Bastos, Av. Osrio de Paiva, Av. 13 de Maio, Conjunto Cear, Distrito Industrial, Maracanau, Seis Bocas

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Indstria Elica

RMF

Aldeota

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros

Outros (BBrasil ficou de identificar as atividades aqui compreendidas)

RMF

Aerolndia, Aeroporto Pinto BBRASIL Martins, Aldeota, Av. Mosenhor

~ 114 ~

Tabosa, Baro do Rio Branco, Cambeba, Campos do Pici, DNOCSFortaleza, Messejana, Ministrio da Fazenda, Ministrio da Sade, Pacatuba, Parquelndia, Praa dos Correios, Santos Dumont, Telemar

envolvidos na atividade.

Ovinocaprinocultura

RMF

Dom Jos(?), Guaiuba

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Piscicultura

RMF

Caucaia

BBRASIL

~ 115 ~

Reciclagem

RMF

Av. Pontes Vieira, Av. Washington Soares, Bezerra de Menezes, Comercial Montese, Francisco S, Herclito Graa, Maracana e Praa do Carmo

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Tecnologia da Informao

RMF

Fortaleza

SECITECE

Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Construo e funcionamento do Ncleo Plo de Desenvolvimento da Indstria da Informao do Estado do Cear (Titan Park); Capacitao dos empresrios, atravs de programas de qualificao para melhoria da gesto ambiental; Programas de fomento Certificao das empresas do APL; Criao do Observatrio do Setor de TI (instalao e funcionamento inicial-36 meses); Estruturao da Cmara de TI, no Cea; Avaliao da situao atual e futura do processo de implementao do Plano de Desenvolvimento do APL. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Tecnologia da Informao

RMF

Eusbio e Fortaleza

ITIC

Turismo

RMF

Fortaleza, Eusbio, Aquiraz e Cascavel

BNB

~ 116 ~

Turismo

RMF

So Gonalo do Amarante, Caucaia, Maranguape, Pacatuba, Guaiba Quixeramobim

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Capacitao de recursos e Consultoria Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Agricultura Irrigada (Pingo Dgua)

Serto Central

SEBRAE

Apicultura

Serto Central

Canind, Quixad

BBRASIL

Apicultura

Serto Central

Mombaa, Piquet Carneiro, Milh, Dep. Irapuan Pinheiro e Senador Pompeu

BNB

Apicultura

Serto Central

Quixeramobim

BNB

Apicultura

Serto Central

Banabui, Chor, Ibaretama, Quixad, BNB Ibicuitinga e Ocara

~ 117 ~

Biodisel

Serto Central

Boa Viagem, Canind, Madalena, Milha, Mombaa, Pedra Branca, Piquet Carneiro, BBRASIL Quixad, Quixeramobim, Santa Quitria, Senador Pompeu, Solonpole Banabuiu, Boa Viagem, Milha, Quixeramobim

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Bovinocultira do Leite

Serto Central

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Implantao de 14 tanques de resfriamento de leite, com capacidade de 4.500 litros/leite/dia, para fortalecimento da cadeia produtiva local do leite, com as adequaes da IN 51. Entrega de 220 kits de higienizao da ordenha e capacitao em higienizao da ordenha e manejo sanitrio para os 220 produtores contemplados pelo projeto. Consultoria especializada em instalao, utilizao e higienizao dos tanques de resfriamento de leite, para identificar os problemas existentes no manejo dos tanques de resfriamento de leite e fazer as recomendaes necessrias para sua utilizao adequada. Aquisio de equipamentos de escritrio para estrutura de apoio ao projeto - 01 microcomputador, 01 cmara digital e 01 GPS. Monitoramento da qualidade; processamento do produto (prestao servios via laboratrio, ass. tcnica) e pesquisa.

Bovinocultura de Leite Bovinocultura de Leite

Serto Central Serto Central

Ibicuitinga

SDA

Ibicuitinga

SDA

Bovinocultura de Leite Bovinocultura de Leite Bovinocultura de Leite

Serto Central Serto Central Serto Central

Ibicuitinga

SDA

Ibicuitinga Serto central

SDA CENTEC

~ 118 ~

Bovinocultura de Leite

Serto Central

Solonpole

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Bovinocultura de Leite

Serto Central

Santa Quitria

BNB

Bovinocultura de Leite

Serto Central

Boa Viagem, Madalena e Pedra Branca Mombaa, Piquet Carneiro, Milh, Dep. Irapuan Pinheiro e Senador Pompeu

BNB

Bovinocultura de Leite

Serto Central

BNB

Bovinocultura de Leite

Serto Central

Quixad, Banabui, Chor, BNB Ibicuitinga e Ibaretama

Caprinocultura de Corte

Serto Central

Boa Viagem, Madalena e Pedra Branca

BNB

~ 119 ~

Caprinocultura de Corte

Serto Central

Canind, Apuiars, Caridade, General Sampaio, Itatira e Paramoti

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Capacitao de recursos e Consultoria Capacitao profissional; assitncia tecnolgica; difuso de tecnologia; implantao de infra-estrutura, pesquisas e seleo massal (sic). Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL.

Outros (BBrasil ficou de identificar as atividades aqui compreendidas)

Serto Central

Quixad

BBRASIL

Ovinocaprinocultura Ovinocaprinocultura

Serto Central Serto Central

Quixad e Quixeramobim Quixad e Quixeramobim Boa Viagem, Canind, Mombaa, Quixad, Santa Quitria

SEBRAE CENTEC

Ovinocaprinocultura

Serto Central

BBRASIL

Ovinocultura

Serto Central

Quixad

SECITECE

Piscicultura

Serto Central

Quixeramobim

SECITECE

~ 120 ~

Apicultura

Serto dos Inhamuns

Crates, Independncia, Iporanga e Novo Oriente Crates

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Capacitao profissional; difuso de tecnologia e pesquisa. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Biocombustvel (mamona, cana pinho manso)

Serto dos Inhamuns

CENTEC

Biodisel

Serto dos Inhamuns

Mosenhor Tabosa, Nova Russas, Novo Oriente, Tau

BBRASIL

Bovinocultura de Leite

Serto dos Inhamuns

Monsenhor Tabosa Nova Russas, Tamboril, Ararend, Ipueiras, Catunda e Poranga Monsenhor Tabosa

BNB

Bovinocultura de Leite

Serto dos Inhamuns

BNB

Caprinocultura de Corte

Serto dos Inhamuns

BNB

~ 121 ~

Caprinocultura de Corte

Serto dos Inhamuns

Tau, Arneiroz, Paramb, Quiterianpolis, Crates, Independncia, Ipaporanga, Novo Oriente, Nova Russas, Tamboril, Ararend, Catunda, Poranga e Hidrolndia

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Caprinocultura de Corte

Serto dos Inhamuns

Aiuba

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Pesquisa, difuso de tecnologia, distribuio de cultivares de elevado valor e qualidade. Capacitao profissional; assitncia tecnolgica; difuso de tecnologia; implantao de infra-estrutura, pesquisas e seleo massal (sic). Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Mandioca Ovinocaprinocultura

Serto dos Inhamuns Serto dos Inhamuns

Tau Tau

CENTEC CENTEC

Ovinocaprinocultura

Serto dos Inhamuns

Crates, Tau

BBRASIL

~ 122 ~

Apicultura

Sobral / Ibiapaba

Forquilha

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Capacitao profissional; difuso de tecnologia; desenvolvimento de produtos e design de produtos. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Apicultura

Sobral / Ibiapaba

Massap

SECITECE

Artesanato

Sobral / Ibiapaba

Coreau, Irauuba BBRASIL

Artesanato (palha)

Sobral / Ibiapaba

Sobral e Massap CENTEC Meruoca, Reriutaba, So Benedito, Tiangu, Ubajara, Viosa do Cear

Biodisel

Sobral / Ibiapaba

BBRASIL

Bovinocultira do Leite

Sobral / Ibiapaba

Forquilha

BBRASIL

~ 123 ~

Bovinocultura de Leite

Sobral / Ibiapaba

Sobral, Massap, Irauuba, Forquilha, BNB Santana do Acara e Carir

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Capacitao de recursos e Consultoria Capacitao de recursos e Consultoria Aes de capacitao e consultoria nas MPEs (PROCOMPI - Progr. de Apoio Competitividade das Micro e Peqs Indstrias) Monitoramento da qualidade; processamento do produto (prestao servios via laboratrio, ass. tcnica) e pesquisa. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem execultadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Bovinocultura de Leite

Sobral / Ibiapaba

Ip e Hidrolndia BNB

Cachaa Cachaa Cachaa Cachaa

Sobral / Ibiapaba Sobral / Ibiapaba Sobral / Ibiapaba Sobral / Ibiapaba

Ubajara Viosa do Cear Viosa do Cear Viosa do Cear

SEBRAE SEBRAE IEL/FIEC CENTEC

Cajucultura

Sobral / Ibiapaba

Santana do Acarau

BBRASIL

Cana-de-acar

Sobral / Ibiapaba

So Benedito, Carnaubal, Ubajara, BNB Guaraciaba do Norte, Ibiapina e Viosa do Cear

~ 124 ~

Cana-de-acar

Sobral / Ibiapaba

Tiangu, Viosa do Cear, Freicheirinha e Ubajara Sobral, Alcntara, Carir, Corea, Forquilha, Graa, Groaras, Irauuba, Massap, Meruoca, Morajo, Mucambo, Pacuj e Reriutaba

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Caprinocultura de Corte

Sobral / Ibiapaba

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE.

Caprinocultura de Corte

Sobral / Ibiapaba

Hidrolndia

BNB

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Modernizao e operacionalizao de 2 novas casas de farinha, modernas e racionais, produzindo farinha e fcula de boa qualidade; apoio na comercializao; apoio financeiro atravs de recursos do tesouro e MAPP. Modernizao e operacionalizao de 1 nova casa de farinha, moderna e racional, produzindo farinha e fcula de boa qualidade; apoio na comercializao; apoio financeiro atravs de recursos do tesouro e MAPP. Capacitao de recursos e Consultoria

Casas de Farinha

Sobral / Ibiapaba

Viosa do Cear Com. de Pirapora SDA/NUCA e Ju dos Vieiras Guaraciaba do Norte - Ass. de Espinhos II Frecheirinha

Casas de Farinha

Sobral / Ibiapaba Sobral / Ibiapaba

SDA/NUCA

Confeces

SEBRAE

~ 125 ~

Extrativismo (Carnaba)

Sobral / Ibiapaba

Sobral, Senador S, Massap, Santana do BNB Acara, Groaras, Corea e Morajo

Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Diagnstico da atividade; mapeamento dos atores da atividade, no territrio; instalao da governana da atividade, no territrio (Frum setorial da atividade); definio dos objetivos; definio das aes; estabelecimento de metas; monitoramento do Projeto de Trabalho da Atividade Econmica-PTAE. Pesquisa, difuso de tecnologia, distribuio de cultivares de elevado valor e qualidade. Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade.

Fruticultura

Sobral / Ibiapaba

Guaraciaba do Norte

BBRASIL

Fruticultura (Banana)

Sobral / Ibiapaba

Sobral, Varjota e BNB Reriutaba

Fruticultura (Maracuj)

Sobral / Ibiapaba

Tiangu, Viosa do Cear, Freicheirinha e Ubajara Sobral

BNB

Mandioca

Sobral / Ibiapaba

CENTEC

Outros (BBrasil ficou de identificar as atividades aqui compreendidas)

Sobral / Ibiapaba

Ubajara

BBRASIL

~ 126 ~

Ovinocaprinocultura

Sobral / Ibiapaba

Corea, Hidrolndia, Sobral, Tiangu

BBRASIL

Elaborao de Diagnstico da atividade,considerando os aspectos EconmicoFinanceiro, Tcnicos, de Infra-Estrutura , de Mercado, Sociais, Ambientais, Ameaas, Oportunidades, Ponto Fortes e Ponto Fracos. Construo de um Plano de Negcios com objetivos definidos pela Equipe DRS e aes a serem executadas pelos parceiros envolvidos na atividade. Capacitao de recursos e Consultoria Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Agregao de valor atravs de transferncia de tecnologia ou servios tecnolgicos. Apoio, articulao, desenvolvimento, negociao e participao, com suas vinculadas, de grupo de trabalho (GT) para elaborao do Plano de Desenvolvimento do APL, pesquisa aplicada, etc., para o fortalecimento do APL. Capacitaes gerenciais e tecnolgicas; Planej. Estratgico; Mapeamento e criao de roteiros tursticos; inventrio turstico; realizao de Misses tcnicas e empresariais. Capacitaes gerenciais e tecnolgicas; Planej. Estratgico; Mapeamento e criao de roteiros tursticos; inventrio turstico; realizao de Misses tcnicas e empresariais. Capacitaes gerenciais e tecnolgicas; Planej. Estratgico; Mapeamento e criao de roteiros tursticos; inventrio turstico; realizao de Misses tcnicas e empresariais. Capacitao profissional e assistncia tecnolgica, difuso de tecnologia, implantao infra-estrutura e pesquisas.

Redes de Dormir

Sobral / Ibiapaba

Irauuba

SEBRAE

Redes de Dormir

Sobral / Ibiapaba

Irauuba

SECITECE

Redes de Dormir

Sobral / Ibiapaba

Carnaubal

SECITECE

Turismo

Sobral / Ibiapaba Sobral / Ibiapaba Sobral / Ibiapaba

Ubajara

SEBRAE

Turismo

Viosa do Cear

SEBRAE

Turismo

Tiangu Municpios do FECOP

SEBRAE

Apicultura

CENTEC

~ 127 ~

~ 128 ~

Anexo 3 PROJETOS CLASSIFICADO NO EDITAL FECOP 2008

Governo do Estado do Cear
Secretaria das Cidades Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao Regional

PROJETOS CLASSIFICADOS PARA ATENDIMENTO COM RECURSOS FECOP-2008 SPU 08108156-1 08108004-2 08108181-2 ENTIDADE Assoc. Sociedade dos Amigos de Ocara Assoc. Comunitria So Fco Sitio Deserto Assoc. Comunitria de Fabricantes de Redes Dormir e Bordados de V.Alegre MUNICPIO Ocara Mauriti Vrzea Alegre Crato crato Jardim Mauriti Campos Sales REGIO Baturit Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul Cariri / Centro Sul TIPOLOGIA DO PROJETO Centro de Artesanato (Bordados) Ampliao /Prod. e Gestor de Agroind. de Fcula de mandioca Fortalecto Logstico e Comercial da Associao Fort. Agric. Familiar: Capac. Para assentamentos rurais (PRONAF) Reestruturao Fsica e Capac. p/produo de Flores Construo de Centro de Treinamento p/Agric. Familiar Compra de equipamentos e capacitao em apicultura Melhoramento Gentico em Caprino e Ovino no Cariri Oeste Economia Solidria e Sustentval na Agric. Familiar

08108175-8 ONG Flor do Piqui 08108158-8 Assoc. Condomnio Rural de Flores de Sto Antonio de Crato

08108217-7 Fundao Francisco de Lima Botelho 08108226-6 Assoc. dos Pequenos Agricultores e Comunidade Kolping de So Sebastio

08108219-3 VS -Via Serto 08108162-6

Assoc. de Criadores do Assentamento Crato 10 de Abril

~ 129 ~

08108334-3 Assoc. dos Artesos de Campos Sales 08108160-0 Assoc. Comunitria dos Produtores Rurais de Arraial

Campos Sales Limoeiro do Norte

Cariri / Centro Sul L. Leste / Jaguaribe L. Leste / Jaguaribe L. Leste / Jaguaribe L. Leste / Jaguaribe L. Oeste L. Oeste Serto Central Serto Central Serto Central Serto dos Inhamuns Serto dos Inhamuns

Infraestrutura da Associao Implantar unidade de produo de raes bovinas balanceadas Ampliao unidade beneficiadora de resduos do coco Cajuina Palmeira Constr. Unidade Beneficiamento e Armazenamento de Mel Aperfeioamento artesanato em Bordado, Croch e Fuxico associado confeco Fortalecimento da arte de criao da Galinha Caipira O empreendedorismo txtil promovendo a incluso social Mos de Mulher na Economia Solidria (Artesanato) Criao de Galinha Caipira Construo de Centro de Processamento Apcola e reas com espcies nativas Estruturao e Fortalecimento Cadeia Produtiva do Leite

08108273-1 Assoc. Caiara de Promoo Humana Icapu 08108242-8 08108201-0 08108206-1 Assoc. Comunitria dos Moradores de Beberibe Palmeira APIMN -Assoc. dos Apicultores de Morada Nova GCAP -Grupo das Costureiras e Artess de Paracuru Morada Nova Paracuru Tejuuoca Quixad

08108130-8 ACOMTE -Associao Comunitria 08108234-7 Assoc. Comunitria de Boa gua 08108211-8 08108227-4 08108216-9 08108218-5 08108202-9

Cooperativa de Trabalho, Produo e Canind Criao Ltda Assoc. dos Agricultores Familiares de Paramoti Veneza e Adjacncias Assoc. dos Apicultores do Municpio de Tau Assoc. de Desenvolvimento Comunitrio e Agropecurio do Vale do Riacho do Jasmim AGUDO ORGNICO -Assoc. dos Produtores Orgnicos de Agudo Tau Tau Ibiapina

Sobral / Ibiapaba Fortalecimento APL Agricultura Orgnica da Ibiapaba

~ 130 ~

08047979-0

APOI -Associao dos Produtores Organicos da Ibiapaba

S. Benedito Tiangu Viosa

Sobral / Ibiapaba Embaladora p/produtos da agricultura organica Sobral / Ibiapaba Sobral / Ibiapaba Sementes que embelezam e geram emprego e renda(Biojias) Produz. no Serto de Oiticicas, Alimento para uma Vida melhor

08108087-5 Assoc. Comunitria do Valparaiso 08108119-7 Centro Espirita "O Pobre de Deus"

~ 131 ~

ROTEIROS DE ENTREVISTAS

~ 132 ~

CED E IPECE CENTRO DE ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA

I. Identificao e caracterizao da instituio entrevistada Nome da Instituio / organizao: Centro de Estratgias para o Desenvolvimento-CED/SEPLAN/Governo do Estado do Cear (rgo extinto em 2003). E IPECE (2003-2004) Unidade: Diretoria de Estudos Setoriais Nome do Entrevistado: Jair do Amaral Filho Setoriais Telefone: 85.99814206 Cargo: Diretor de Estudos

E-mail: amarelo@netbandalarga.com.br Esfera de Governo: Autarquia

Natureza (pblica/privada/mista): pblica

Funes/objetivos gerais: Realizar estudos e elaborar estratgias para o desenvolvimento econmico do Estado do Cear Papel que a instituio exerce junto aos APLs (tipo de coordenao): o papel exercido por esse rgo era: identificar e mapear aglomeraes e arranjos produtivos locais, com o fim de elaborar polticas industriais e territoriais alternativas para o desenvolvimento da economia do Estado, em relao poltica de atrao de empresas com base em incentivos fiscais. Nmero total de pessoas ocupadas na instituio: Nmero de pessoal que atua(va) junto aos APLs na instituio (2009): Principais formas de apoio aos APLs: a principal forma de apoio aos APLs oferecida pelo rgo foi o de identificar e mapear as aglomeraes e arranjos produtivos, alm de estimular secretarias estaduais fins a estimul-los. II. Histrico da instituio quanto s aes voltadas a APLs no estado, antes de 2008 1. Quando e como a instituio inicia a atuao a partir do enfoque em APLs? R. O rgo iniciou suas atividades de identificao e mapeamento das aglomeraes produtivas no ano de 2000, por ocasio da reforma da poltica de incentivos fiscais do Estado do Cear. Nessa poca trabalhavase com o conceito de Ncleo Produtivo Local, dado que as aglomeraes produtivas encontradas eram incipientes e informais. A partir de 2001, em contato com a Redesist, passou-se a adotar o conceito de Arranjo Produtivo Local-APL.
~ 133 ~

2. Como atuava anteriormente (setor, eixo, plo, cadeia, ramo)? R. Anteriormente, dentro do Estado, especialmente na Secretaria de Desenvolvimento Econmico - SDE (tambm extinta, em 2007) as atividades produtivas eram tratadas por setor, ou por empresa individualmente, j que os incentivos so concedidos individualmente s empresas. 3. Como a instituio conceituava e identificava os APLs? R. Inicialmente, quando era adotada a nomenclatura Ncleo Produtivo, o conceito utilizado era de aglomerao de produtores, ou grupo de produtores ou empresas. A partir da adoo do conceito de Arranjo Produtivo Local - APL esse conceito era o mesmo adotado pela Redesist. 4. Quais APLs foram identificados?

APL

Municpio

Populao
21

01 1- Acarape 02 2- Aquiraz 03 3- Aracati 04 05 4- Bela Cruz 06 5- Carnaubal 07 08 6- Frecheirinha 7- Guaraciaba do Norte 09 8- Horizonte 10 9- Icapu 11 10- Iguatu 11- Ipu 12 13 14 15 16 17 18 12- Irauuba

12.921 60.469 61.146 28.371 15.230 11.808 35.037 33.789 16.051 85.737 39.078 19.563

13- Itaiaba 6.576 14- Jaguaribe 35.053 15- Jaguaruana 29.735 16- Juazeiro do 212.133 Norte 17- Limoeiro do 19 49.394 Norte 20 Chapada do Apodi
21 22

Atividade Produtiva Confeces Confeces Artesanato Camaro em cativeiro Mveis Cachaa Turismo Confeces Cachaa Turismo Mel de Abelha Lagosta Mveis Tubulares Turismo Artesanato (bordados) Redes Artesanato (palha) Queijos Redes Calados Jias Folheadas Mel de Abelha Fruticultura

Produtores
22

Empregos 23 513 300 350 700 143 72 3 500 12 21 134 2.450 372 17 800 410 380 200 1.000 8.000 4.000 41 950

4 300 343 37 18 12 1 18 2 4 3 350 5 3 800 410 380 30 252 300 245 41 148

Dados do Censo 2000. Estimativas de Produtores baseados nas pesquisas de campo realizadas pelo IPECE. 23 Estimativas de Empregos Diretos baseados nas pesquisas de campo realizadas pelo IPECE. ~ 134 ~

21 18- Marco 20.421 22 19- Morada Nova 64.394 23 So Joo do Aruaru 24 20- Morrinhos 17.921 25 21- Palhano 26 22- Russas 23- So Benedito 27 24- Tabuleiro do 28 Norte 29 25- Ubajara 26- Viosa TOTAL Fonte: IPECE, 2003. 8.166 39.894 26.936 27.095 45.427

Irrigada Mveis Leite Bovino Mveis de Madeira Confeces Artesanato (palha)

24

23 2.400 15 14 500 80 5 6 4 46 2 9 47 4 6.861

511 7.200 40 140 500 5.280 27 80 65 200 41 57 282 37 35.828

Cermica Turismo Confeces Doces Metal-mecnico Cachaa Turismo Cachaa Turismo

24

Dados estimados pelo SEBRAE local. ~ 135 ~

5. Quais foram os APLs apoiados pela instituio? R. O objetivo do rgo no era apoiar diretamente os APLs, mas identificar, mapear e dar a eles visibilidade. 6. A partir de quais critrios a instituio selecionava tais APLs para o apoio? R. Inicialmente o critrio utilizado era a informao informal com base em notcias ou informao passada por funcionrios do prprio governo do Estado, ou do SEBRAE. Com base nessa informao eram deslocadas equipes de 02 ou 03 tcnicos do CED para realizar um Reconhecimento de Campo, aplicando-se um roteiro de entrevistas e levantamento de dados bsicos. Posteriormente foi adotado o critrio de Quociente LocacionalQL, por meio do qual foi realizado um mapeamento completo para o estado, englobando todos os setores. 7. Quais eram as formas de apoio mais freqentes (programas, projetos e/ou aes)? Justifique. R. O trabalho de identificao e mapeamento das aglomeraes e arranjos produtivos locais realizado pelo CED no contava com projeto nem com programa formal. O trabalho era e foi realizado de maneira informal, utilizando-se das estruturas fsica, mvel e de pessoal existentes no rgo. 8. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes.
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III. APLs identificados e apoiados pela instituio no estado (2008-2009) 1. Como a instituio identifica APLs na atualidade conceitual, se existir)? Atualmente o rgo, IPECE, no identifica mais APLs. (enfoque

2. Quais so os APLs identificados pela instituio na atualidade (Planilha I)? No h APLs identificados pelo IPECE na atualidade. 3. A partir de quais critrios a instituio seleciona APLs para o apoio? No h critrio pois o rgo deixou de fazer esse trabalho. 4. Quais APLs esto sendo apoiados atualmente (Planilha I)? Justifique. O rgo no apia APLs na atualidade. 5. Dentre estes APLs selecionados para o apoio existe alguma forma de priorizao (ex: impacto na economia, impacto social, participao no comrcio exterior, importncia para o desenvolvimento estadual/local, outros)? Justifique. Nada a declarar 6. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. A partir de 2006 o apoio aos APLs no Cear ficou a cargo do Ncleo Institucional de Apoio aos APLs, composto por vrias Instituies, cuja coordenao realizada pela Secretaria Estadual das Cidades. 7. Quais APLs no foram apoiados neste perodo e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ter sido? Justifique. (Ausncia de apoio contribuio para o preenchimento da Planilha II) Nada a declarar 8. Quais APLs esto ausentes das listagens de identificao e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ser identificados como tal? Justifique. (Ausncia de identificao contribuio para o preenchimento da Planilha III) Nada a declarar. IV Programas, projetos e/ou aes da instituio para APLs no estado (2008-2009) Questes Gerais sobre o apoio a APLs no estado: 1. Quais so as principais formas de apoio a APLs? 2. Quais elementos desencadeiam o apoio (oferta de programas, demanda dos APLs, outros)? Justifique. 3. Quais so as principais demandas de apoio por parte dos APLs?
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4. Quais so os principais parceiros no apoio aos APLs? De que forma atuam? Avalie a importncia da cooperao. 5. Quais os principais desafios que a instituio enfrenta no apoio a APLs (operacionalizao, financeiro, qualificao de pessoal, rotatividade, outros)? 6. Quais so as vantagens e desafios em atuar a partir do enfoque em APLs no estado? Justifique.

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SEBRAE SERVIO BRASILEIRO DE APOIO A MICRO E PEQUENA EMPRESA

I. Identificao e caracterizao da instituio entrevistada Nome da Instituio/organizao:SEBRAE Unidade: Cear

Nome do Entrevistado: Maria Ldio Cargo: Coordenadora da Regio Metropolitana de Fortaleza Telefone: 85 9937.6857 E-mail:ledio@ce.SEBRAE.com.br Nome do Entrevistado: Rafael de Castro Albuquerque Cargo: Coordenador da Indstria - Interior Telefone: 85 3255.6724 E-mail:rafael@ce.SEBRAE.com.br Natureza (pblica/privada/mista): Mista Esfera de Governo:

Funes/objetivos gerais: Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel das microempresa e empresa de pequeno porte Papel que a instituio exerce junto aos APLs (tipo de coordenao): Nmero total de pessoas ocupadas na instituio: 179 colaboradores Nmero de pessoal que atua junto aos APLs na instituio (2009): Principais formas de apoio aos APLs: capacitao e consultoria tecnolgica

II. Histrico da instituio quanto s aes voltadas a APLs no estado, antes de 2008 9. Quando e como a instituio inicia a atuao a partir do enfoque em APLs? O primeiro contato que o SEBRAE teve com o conceito de APLs se deu nacionalmente, por volta dos anos de 2002/2003, quando a REDESIST realizou estudos internacionais sobre organizaes de pequenas empresas (clusters, APLs, Distritos Industriais, etc.). Nesse perodo o SEBRAE-NA financiou alguns estudos no Brasil e os alguns consultores (da Redesist) capacitaram as equipes dos SEBRAE nos Estados sobre atuao destes junto aos APLs. 10. Como atuava anteriormente (setor, eixo, plo, cadeia, ramo)? No existia um conceito formalizado. Algumas vezes utilizava-se a abordagem de grupos setoriais. O fato que as empresas poderiam pertencer a um mesmo setor, mas no necessariamente deveriam estar localizadas prximas uma das outras, geograficamente, e tambm no
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existia a exigncia de possurem vnculos de cooperao e confiana entre si. 11. Como a instituio conceituava e identificava os APLs? O conceito que o SEBRAE utilizou para nominar os APLs o mesmo que a Redesist: conjunto de atores econmicos, polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, atuando tanto nos setores primrio e secundrio quanto no tercirio, e que apresentam vnculos formais ou informais ao desempenharem atividades de produo e inovao. importante ressaltar que tal conceito atualmente flexibilizado, pois pode ocorrer o apoio do SEBRAE aos grupos produtivos, mesmo que esses no se caracterizem como APLs. Sobre a identificao dos APLs, o SEBRAE orientou que todos seus escritrios regionais no interior do estado aplicassem questionrios junto aos produtores locais. Tal questionrio era composto de uma srie de perguntas sobre o nmero de empresas, organizao social, articulao institucional, dentre outras. O SEBRAE em Fortaleza compilou todos os questionrios recebidos e filtrou aproximadamente 100 aglomeraes. Todavia, nem todas essas seriam APLs. Tanto no passado, como atualmente, o SEBRAE apia os APLs quando esses mesmos os procuram, ou ento algum sindicato ou instituio25.

Quais APLs foram identificados? 12. O SEBRAE no identificou nenhum APL, identificados pelas instituies parceiras.

mas

apoiou

aqueles

13. Quais foram os APLs apoiados pela instituio? O SEBRAE utilizou a relao de APLs identificados pelo Governo do Estado (CED/IPECE) para atuar. Alm destes, o SEBRAE apoiava outros APLs,totalizando aproximadamente 50 APLs, que foram alvo de projeto piloto com a parceria da GTZ (Agncia de Cooperao Tcnica Alem)26. A seguir a listagem de APLs identificados at 2004, pelo governo do Estado: Municpio Marco Iguatu Bela Cruz Morada Nova (Distrito de So Joo do Aruaru) Tabuleiro do Norte
25

Atividade produtiva Produo de mveis Produo de mveis tubulares Produo de mveis Produo de mveis de madeira Metal-mecnico

Os entrevistados informaram que em nvel Brasil houve um verdadeiro boom de apoio aos APLs. Haviam estados que marcavam at data para implantao do APL (Maria Ldio). A partir dessa euforia, o SEBRAE-CE teve uma postura mais conservadora, s apoiando arranjos previamente trabalhados por parceiros, sejam eles instituies governamentais, associaes de classe ou empresariais. 26 No nos foi disponibilizada a listagem completa dos APLs apoiado nessa poca. ~ 140 ~

Tabuleiro do Norte Tabuleiro do Norte Jaguaruana Frecheirinha Horizonte Limoeiro do Norte Limoeiro do Norte (Chapada do Apodi) Aracati Aracati Itaiaba Acarape Jaguaribe Morada Nova Irauuba Morrinhos Icapu Russas

Produo de doces Confeces Produo de redes Confeces Produo de mel Produo de mel Fruticultura irrigada Produo de camaro em cativeiro Artesanato Artesanato de palha Confeces Produo de queijos Produo de leite bovino Produo de redes Confeces Lagosta Cermica

A partir de quais critrios a instituio selecionava tais APLs 14. para o apoio? Os critrios utilizados pelo SEBRAE para selecionar os APLs que seriam apoiados so: Nmero de empresas Existncia de entidade do setor Presena de parceiros interessados em trabalhar juntos. Impacto scio-econmico Depois de selecionados os APLs, era realizada em Ao Participativa, onde cada parceiro fazia um pacto, distribuindo as aes e responsabilidades de cada um. Posteriormente era criado o Comit Gestor e feito o Plano de Ao do APL.Vale a pena ressaltar que a distribuio de responsabilidades entre os parceiros no era necessariamente por convnios ou protocolos (instrumentos jurdicos), mas um acordo de cavalheiros 15. Quais eram as formas de apoio mais freqentes (programas, projetos e/ou aes)? Justifique. O SEBRAE procura atender s demandas dos APLs por meio de aes em: Gesto empresarial, tecnologia, apoio a comercializao, certificao, legalizao, registro de produtos, implantao de qualidade, dentre outros. 16. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. III. APLs identificados e apoiados pela instituio no estado (2008-2009) 9. Como a instituio identifica conceitual, se existir)?
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APLs

na

atualidade

(enfoque

O SEBRAE mantm a mesma posio em relao identificao dos APLs. Se houver uma demanda por parte dos parceiros, um grande nmero de empresrios envolvidos, experincia de organizao social, aprendizado tcito, organizao empresarial, interesse dos empresrios, o SEBRAE atuar. 10. Quais so os APLs identificados pela instituio na atualidade (Planilha I)? Atualmente o SEBRAE-CE atua em 138 projetos, dos quais 76 esto no SIGEOR Sistema de Gesto Estratgica Orientada para Resultados.Todos esses APLs esto descrito na Planilha I, do Anexo. importante ressaltar que nem todos so APLs, porque o SEBRAE tambm prioriza os plos, cadeias produtivas, aglomeraes. 11. A partir de quais critrios a instituio seleciona APLs para o apoio? Disponibilidade de dados referentes ao projeto, bem como estgio de desenvolvimento. Muitas vezes os projetos cadastrados no SIGEOR so aqueles que j obtiveram maior sucesso desde a implantao. Quais APLs esto sendo apoiados atualmente (Planilha I)? 12. Justifique. Aqueles constantes no SIGEOR, sistema de monitoramento virtual que monitora os APLS por meio de indicadores de desempenho cada projeto implantado. Contempla as aes que esto sendo desenvolvidas pelas instituies junto aos atores locais. 13. Dentre estes APLs selecionados para o apoio existe alguma forma de priorizao (ex: impacto na economia, impacto social, participao no comrcio exterior, importncia para o desenvolvimento estadual/local, outros)? Justifique. Sim, o SEBRAE utiliza como critrio de priorizao o grau de abrangncia e a relao custo/benefcio. 14. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. comum haver redirecionamento de recursos financeiros para outros projetos quando o primeiro no atinge os resultados predeterminados. 15. Quais APLs no foram apoiados neste perodo e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ter sido? Justifique. (Ausncia de apoio contribuio para o preenchimento da Planilha II) Apicultura, cafeicultura no Macio de Baturit, cermica vermelha (RMF e Vale do Acara),confeco (RMF), construo civil (RMF, vale do Acara e Cariri), floricultura (Cariri), folheados (Cariri), fruticultura (Vale do Acara, Baixo Jaguaribe, Serto Central). 16. Quais APLs esto ausentes das listagens de identificao e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ser identificados
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como tal? Justifique. (Ausncia de identificao contribuio para o preenchimento da Planilha III) Na Regio Metropolitana de Fortaleza: Textil-confeces, Sorvetes, Premoldados, Tintas para construo civil, Reciclagem, Panificao e Calados. IV Programas, projetos e/ou aes da instituio para APLs no estado (2008-2009) Questes Gerais sobre o apoio a APLs no estado: 7. Quais so as principais formas de apoio a APLs? Gesto empresarial, tecnologia, apoio a comercializao, certificao, legalizao, registro de produtos, implantao de qualidade. 8. Quais elementos desencadeiam o apoio (oferta de programas, demanda dos APLs, outros)? Justifique. Ambos, tanto demanda por parte dos APLs, quanto a disponibilidade de recursos por meio de editais 9. Quais so as principais demandas de apoio por parte dos APLs? Acesso ao mercado, associativismo, gesto e tecnologia 10. Quais so os principais parceiros no apoio aos APLs? De que forma atuam? Avalie a importncia da cooperao. So inmeros os parceiros do SEBRAE. Na rea da indstria so: FIEC, Sistema S, BNB, Governo do Estado; na rea agropecuria: FAEC, SENAR, INCRA, Governo do Estado; na rea dos servios: FECOMECIO, Associaes, CDL, SENAC, por exemplo. Esses parceiros atuam de acordo com o Plano de Ao desenvolvido para o APL em questo. Sobre a importncia da cooperao, essa fundamental, visto que nenhuma instituio isoladamente atende por completo as demandas do APL, bem como importante compartilhar custos entre os envolvidos. 11. Quais os principais desafios que a instituio enfrenta no apoio a APLs (operacionalizao, financeiro, qualificao de pessoal, rotatividade, outros)? O principal desafio hoje do SEBRAE encontrar parceiros com recursos financeiros disponveis. 12. Quais so as vantagens e desafios em atuar a partir do enfoque em APLs no estado? Justifique. O SEBRAE faz uma avaliao muito positiva em trabalhar com APLs. A maior vantagem justamente a soma de aes entre as instituies parceiras, empresrios e comunidade local. importante ressaltar que o conceito de APL atualmente no mais to utilizado, porm o formato est bem estabelecido e sedimentado dentre os integrantes das instituies parceiras e nas aes do SEBRAE.
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EMBRAPA EMPRESA BRASILEIRA DE PESQUISA AGROPECURIA

I. Identificao e caracterizao da instituio entrevistada Nome da Instituio / organizao: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - EMBRAPA Unidade: Centro Nacional de Pesquisa de Agroindstria Tropical (CNPAT) Embrapa Agroindstria Tropical Nome do Entrevistado: Enio Giuliano Giro Telefone: (85) 3391.7144 Cargo: Analista

E-mail: enio@cnpat.embrapa.br Esfera de Governo:

Natureza (pblica/privada/mista): empresa pblica Federal

Funes/objetivos gerais: Misso: Viabilizar solues para o desenvolvimento sustentvel de cadeias produtivas de interesse da agroindstria tropical, mediante a gerao, adaptao,a transferncia de conhecimentos e tecnologias, da produo ao processamento, orientados para o consumidor final, em benefcio da sociedade. Objetivos: Consolidar as bases cientficas e tecnolgicas, promover a inovao e os arranjos institucionais para desenvolver a competitividade e a sustentabilidade, de cadeias produtivas de interesse da agroindstria tropical, em benefcio da sociedade brasileira. Papel que a instituio exerce junto aos APLs (tipo de coordenao): coordenao de projetos, execuo de atividades Nmero total de pessoas ocupadas na instituio: Nmero de pessoal que atua junto aos APLs na instituio (2009): 8 Principais formas de apoio aos APLs: projetos tcnicos, fomento, articulao

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II. Histrico da instituio quanto s aes voltadas a APLs no estado, antes de 2008 17. Quando e como a instituio iniciou a atuao a partir do enfoque em APLs? A atuao de 22 instituies na temtica, entre as quais a Embrapa Agroindstria Tropical, levou criao da Rede Institucional de Apoio aos APLs do Estado do Cear, em julho de 2005, por meio de um Protocolo de Intenes. Sua misso era articular e coordenar solues adequadas s necessidades e demandas dos APLs, de forma competente e transparente, atuando como instrumento de integrao de aes, contribuindo para o desenvolvimento local e regional. A Rede APL/CE era formada por seis Secretarias do Governo do Cear, duas instituies financeiras, cinco entidades do sistema S, uma empresa pblica federal, trs entidades privadas sem fins lucrativos, uma fundao e um instituto estadual, uma fundao pblica federal e a Rede Ns. 18. Como atuava anteriormente (setor, eixo, plo, cadeia, ramo)?

A dinmica de atuao da Embrapa Agroindstria Tropical, mesmo j atuando em APLs mas no com este enfoque, levava em considerao propostas de gesto por projetos, executados pela Unidade ou em parceria com ONGs e instituies. Os projetos esto voltados para o territrio, indicao geogrfica. 19. Como a instituio conceituava e identificava os APLs?

A Embrapa Agroindstria referncia nacional e internacional em projetos relacionados ao agronegcio, principalmente no que se refere s cadeias da fruticultura (notadamente melo), cajucultura (litoral e serto) e floricultura cearense. No havia conceito definido sobre APLs, mas atuao segundo a poltica de territrios produtivos. 20. Quais APLs foram identificados? A Embrapa no teve nenhuma atuao diretamente na identificao dos APLs, todavia ela direcionou aes para queles APLs de agronegcios identificados pela Rede APL

21.

Quais foram os APLs apoiados pela instituio? APLs/Atividades Econmicas Identificadas 1. Cajucultura 2. Cajucultura 3. Queijo de Coalho 4. Queijo de Coalho 5.Apicultura

Regio(es)/Municpio(s) Regio de Barreira Litoral e serto Jaguaribe Tau Mombaa

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6. Floricultura 7. Fruticultura 8. Fruticultura

Macio de Baturit e Serra da Ibiapapa Chapada do Apodi, Distrito de Irrigao do Baixo Acara e experincias isoladas Quixeramobim

22. A partir de quais critrios a instituio selecionava tais APLs para o apoio? O Projeto So Jos (2003-atual), de iniciativa do Governo do Cear, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional (SDLR/CE) (2003-2006), tinha o objetivo de apoiar os pequenos produtores, atravs de suas associaes comunitrias, criando oportunidades de gerao de emprego e renda no meio rural. No Cear, tinham sido atendidas 7.200 comunidades pelo programa at o ano de 2007. A nova estratgia da SDLR foi a retomada do apoio da infraestrutura para a produo agrcola nos projetos produtivos, selecionando trs APLs piloto que atendiam aos critrios definidos pelo Projeto So Jos: (i) a potencialidade de ampliao do negcio estabelecido, (ii) a capacidade de suporte dessas atividades em pocas crticas; e (iii) a organizao social das comunidades. Os APLs selecionados foram: Pingo Dgua (Fruticultura de Quixeramobim), Beneficiamento de castanha de caju em Barreira e o de Apicultura de Mombaa. Ao se integrar a Rede APL/CE, a Embrapa Agroindstria Tropical adotou a posio de captadora de recursos e executora de projetos com foco em arranjos. Observao dos entrevistadores: O critrio utilizado pela Embrapa para selecionar os APLs apoiados foi a seleo feita pela Rede APL. Nessa seleo, os parceiros utilizavam os seguintes critrios: impacto scioeconmico, organizao social do APL, disponibilidade de recursos dos parceiros, prioritariamente. Quais eram as formas de apoio mais freqentes (programas, 23. projetos e/ou aes)? Justifique. A atuao da Embrapa se d na forma de projetos com recursos prprios ou captados em instituies de fomento (BNB/FUNDECI, FINEP, CNPQ), como parceiro e no executor. Segundo o entrevistado, a Embrapa fomentador de aes. No trabalha na ponta. So as associaes que fazem a gesto dos processos, embora no recebam os recursos diretamente. A instituio tambm capacita tcnicos, consultores, inclusive dos parceiros, com o intuito de serem difusores de conhecimento, capacitando grupos de produtores. Esta uma ao que est se iniciando. Podem ainda elaborar projetos, desde que complexos, atravs da contratao de consultores, mas normalmente de responsabilidade de atores locais. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo 24. indicado, bem como suas motivaes.
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A Embrapa Agroindstria Tropical e outros parceiros da Rede investiram na captao de recursos financeiros em editais, que sero executados de 2007 a 2009, com os projetos: a) Fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais de Cajucultura de Barreira, Fruticultura de Quixeramobim e Apicultura de Mombaa, por meio de aes da Rede APL/CE (Edital 04/2006, Embrapa): capacitao, articulao institucional, seminrios sobre cadeias produtivas e APLS. Parceiros: SEBRAE/CE, SDLR, SETE, SENAI. b) Unidades-piloto de rastreabilidade do processo produtivo da castanha e da amndoa do caju no APL de Barreira-CE (USAID/FUNCEX): melhoria de produto e processo de beneficiamento da castanha de caju, por meio de decorticadeira automtica. c) Inovao de produto e processo como fator de competitividade para o APL do agronegcio do caju de Aracati (Chamada Pblica 07/2006 MCT/SEBRAE/FINEP): desenvolvimento de suco clarificado de caju e articulao entre associaes de produtores. Parceiros: IEPRO, o SEBRAE/CE, SINRURAL e NUTEC e associaes de produtores. d) Projeto piloto de produo integrada e certificao orgnica da cajucultura do APL da regio de Barreira, Cear (BNB/FUNDECI, Edital 03/2006), para elaborao de rotinas de certificao orgnica da castanha. Parceiros: BNB, SEBRAE, Ncleo de Iniciativas Comu nitrias - NIC Barreira, PA Rural, Fundao Konrad Adenauer, Servio de Cooperao Alem (DED), NUTEC. III. APLs identificados e apoiados pela instituio no estado (2008-2009) Como a instituio identifica APLs na atualidade (enfoque 17. conceitual, se existir)? A Embrapa atua em Apls j identificados. A Assessoria de Relaes Internacionais ARI a Unidade Central de Assessoria, subordinada ao Diretor-Presidente da Embrapa, responsvel pelos processos de articulao, programao e gesto das atividades de cooperao cientfica e tecnolgica internacional recebida ou prestada pela Embrapa. ARI articula pesquisadores e analistas atuantes com APLs no Brasil para traar uma poltica especfica para o trabalho em arranjos. 18. Quais so os APLs identificados pela instituio na atualidade (Planilha I, Planilha III)? No se aplica 19. A partir de quais critrios a instituio seleciona APLs para o apoio? Os critrios de seleo esto relacionados atuao preexistente de pesquisadores e analistas no arranjo ou por demanda de grupos organizados locais ou instituies parceiras j atuantes nesses aglomerados. Quais APLs esto sendo apoiados atualmente (Planilha I, 20. Planilha III)? Justifique.
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1. 2. 3. 4.

APLs/Atividades Econmicas Apoiadas Cajucultura Apicultura Cajucultura Floricultura

Regio(es)/Municpio(s) Regio de Barreira Mombaa e Senador Pompeu Aracati Ibiapaba e Baturit

Segundo o entrevistado, foram aprovados dois projetos em 2008 para a Floricultura de Ibiapaba e Baturit atravs de edital da FINEP para APLs. 21. Dentre estes APLs selecionados para o apoio existe alguma forma de priorizao (ex: impacto na economia, impacto social, participao no comrcio exterior, importncia para o desenvolvimento estadual/local, outros)? Justifique. Demandas locais, bem como a disponibilidade de recursos financeiros.

Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo 22. indicado, bem como suas motivaes. i. Cajucultura de Barreira: a mudana de Governo Estadual causou consequente modificao no quadro de tcnicos envolvidos com arranjos. A Rede APL passou um ano parada, retornando como Ncleo Estadual de Apoio aos APLs do Estado do Cear NEAPL. Os arranjos anteriormente priorizados pela Rede APL/ no mais o foram pelo Ncleo. As instituies parceiras (ADR Macio de Baturit, SETE, SDLR e USAID) foram substitudas pelas atuais (BNB, SEBRAE, NIC Barreira, PA Rural, Fundao Konrad Adenauer, Servio de Cooperao Alem (DED e NUTEC), como tambm seus tcnicos. ii. A proposta de atuar com eventos de articulao e mobilizao nos APLs de Fruticultura de Quixeramobim e Apicultura de Mombaa foram substitudos por aes tecnolgicas, segundo a demanda e interesse dos grupos locais. Em Quixeramobim, no houve demanda organizada. 23. Quais APLs no foram apoiados neste perodo e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ter sido? Justifique. (Ausncia de apoio contribuio para o preenchimento da Planilha II) A proposta de atuar com eventos de articulao e mobilizao nos APLs de Fruticultura de Quixeramobim e Apicultura de Mombaa foram substitudos por aes tecnolgicas, segundo a demanda e interesse dos grupos locais. Em Quixeramobim, no houve demanda organizada. 24. Quais APLs esto ausentes das listagens de identificao e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ser identificados como tal? Justifique. (Ausncia de identificao contribuio para o preenchimento da Planilha III)
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O entrevistado no respondeu.

IV Programas, projetos e/ou aes da instituio para APLs no estado (2008-2009) Questes Gerais sobre o apoio a APLs no estado: 13. Quais so as principais formas de apoio a APLs? Fomento, coordenao projetos e execuo de atividades. 14. Quais elementos desencadeiam o apoio (oferta de programas, demanda dos APLs, outros)? Justifique. Oferta de projetos e demanda dos APLs. 15. Quais so as principais demandas de apoio por parte dos APLs? Em Barreira, demanda de ONG atuante na base (NIC Barreira) e PA Rural (associao beneficiadora de castanha) foi. Em Mombaa e Senador Pompeu, articulao das lideranas de apicultores e consenso pelo georreferenciamento ao invs da certificao do mel, em razo dos problemas encontrados (casas do mel, organizao dos apicultores). Exemplos de apoios: i. APL Cajucultura de Barreira: certificao visando exportao para mercados diferenciados (mercado justo, agroecologia e orgnicos). ii. Apicultura Mombaa e Senador Pompeu: georreferenciamneto da apicultura visando melhoria de processos. iii. Cajucultura de Aracati: melhoria de produtos. iv. Floricultura: ? 16. Quais so os principais parceiros no apoio aos APLs? De que forma atuam? Avalie a importncia da cooperao. APL de Barreira: (BNB, SEBRAE, NIC Barreira, PA Rural, Fundao Konrad Adenauer, Servio de Cooperao Alem (DED), NUTEC, Prefeitura Municipal de Barreira). Os parceiros se renem mensalmente para discutir a forma de aplicao de recursos disponveis em suas carteiras/projetos, etapa construda durante trs meses de discusso, com a elaborao de um projeto conjunto de atuao e otimizao dos recursos. Isso evitou a duplicidade e o sombreamento das aes. A cooperao desenvolve o fomento s atividades e no a execuo das mesmas, que ficam a cargo das organizaes de base (NIC Barreira e PA Rural). APL de Apicultura de Mombaa e Senador Pompeu: (SEBRAE, Ematerce, BNB, Federao Cearense de Apicultura, Prefeituras Municipais e associaes de apicultores). As instituies redirecionaram a oferta do projeto (certificao) para ao georreferenciamento apcola, em razo da necessidade de se conhecer melhor os nveis de organizao e questes tecnolgicas. As organizaes de base participaram do levantamento (tcnicos de campo), enquanto a Embrapa participou
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coma cesso dos equipamentos GPS, tabulao dos dados e elaborao dos mapas e relatrios. A parceria tambm realizada em virtude do comprometimento dos tcnicos, e no de suas instituies. As parcerias no so formais (documentos) em decorrncia da burocracia, que inviabiliza a execuo dos projetos. Os parceiros atuam conforme seus instrumentos e competncias. 17. Quais os principais desafios que a instituio enfrenta no apoio a APLs (operacionalizao, financeiro, qualificao de pessoal, rotatividade, outros)? No h ainda poltica especfica para atuao da Embrapa em APLs. A atuao dos pesquisadores ainda isolada (no h uma rea temtica sobre arranjos na Unidade), dificultando ao unssona na temtica. Isto se d em razo das individualidades e particularidades de cada projeto, cujo pesquisador ou analista coordenador volta-se a sua regio de atuao. 18. Quais so as vantagens e desafios em atuar a partir do enfoque em APLs no estado? Justifique. O Ncleo de APLs, no obstante os esforos empreendidos, encontra dificuldades para apoiar o desenvolvimento dos arranjos, como entraves no acompanhamento in loco das aes institucionais, por falta de recursos financeiros e logsticos; a falta de indicadores de gesto, que se relaciona com a eficcia das aes institucionais; deficincia de comunicao entre as aes de cada instituio; ineficincia na aplicao de recursos e duplicidade de aes por parte das instituies; falta de divulgao do trabalho do Ncleo no interior do Estado. Os APLs prescindem de apoio institucional para o seu desenvolvimento, com destaque para solues de crdito, infraestrutura e equipamentos, mercado, capacitao, qualidade do produto e organizao social. No entanto, os resultados de grupos de instituies e ONGs atuantes em um determinado territrio revelam que os projetos esto contribuindo para a coordenao, complementaridade, interdependncia, aprendizagem e transferncia das melhores prticas entre os agentes, em prol do desenvolvimento local e regional. As estratgias propostas favorecero o desenvolvimento local e regional e a racionalizao de recursos aplicados, especialmente nos APLs priorizados, permitindo a execuo de aes compartilhadas atravs da articulao com segmentos organizados e produtivos. A organizao dos grupos produtivos em APLs resultar em maior eficcia no atendimento de demandas dos mercados internos e externos. Mostram-se como desafios: internalizar conceitos de atuao em rede e ampliar os parceiros do Ncleo e da Embrapa, integrando tcnicos e produtores em sistemas de cooperao; manter o Ncleo atualizado sobre a atuao e prioridades de cada instituio; implementar aes programadas para os APLs do agronegcio; atuar efetivamente junto aos APLs, interiorizando as aes.

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Questes especficas por programa/projeto/ao? INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome Projeto piloto de produo integrada e certificao orgnica da Cajucultura do APL da regio de Barreira, Cear Data de criao 2007-2010 Objetivos Qualificar cajucultores da regio de Barreira-CE em prticas agroecolgicas, visando melhoria do produto e certificao para exportao a mercados diferenciados. Pblico-alvo (beneficirios diretos) Cajucultores de Barreira e minifbricas Nmero: 100 Categoria: Agricultura e agroindstria de base familiar O programa/ao/projeto Aps 18 anos de fundao, a meta do PA Rural continuidade de algum a realizao de um trabalho de ampliao, com outro programa/ao? Em qualidade de vida. caso afirmativo, qual? Trabalhar o produto orgnico, inserindo na Que mudanas ocorreram? produo tecnologias sustentveis do meio ambiente; Capacitao dos produtores rurais com insero no mercado justo, manuseio de novas tecnologias de plantio e manejo do cajueiro. Recursos Financeiros R$ 78.000,00 envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos BNB/FUNDECI, Edital 03/2006. Financeiros Recursos humanos da 2 analistas e 1 estagirio instituio envolvidos no apoio: - Nmero INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com Parceiros: BNB, SEBRAE, NIC Barreira, PA Rural, quem coopera?) Fundao Konrad Adenauer, Servio de Cooperao Alem (DED), NUTEC. Formas/tipos de Articulao e fomento cooperao Motivao e importncia da Estmulo ao desenvolvimento e execuo pelas cooperao organizaes de base Que outras instituies SECITECE, SDA, MDA. poderiam estar participando do apoio

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AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS27 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Certificao de 50 produtores rurais em agroecologia Resultados alcanados Capacitao de 50 produtores em prticas agroecolgicas e georreferenciamento de 73 propriedades (1 etapa do diagnstico para certificao) Estudo de viabilidade econmica para certificao da amndoa da castanha de caju (2 etapa) Principais desafios Qualificao de cajucultores visando preparar programa/projeto/ao: produtos e propriedades para certificao de -Operacionalizao produto. -Financeiros -Qualificao de pessoal Rotatividade/descontinuidade de pessoal - Outros (especificar) Formas de acompanhamento Acompanhamento in loco das aes e reunies do programa/projeto/ao mensais de avaliao Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Indicadores de produto: Numero de produtores capacitados em prticas agroecolgicas Nmero de produtores certificados Indicador de resultado: Quantidade amndoa exportada para mercado diferenciado (comrcio justo, agroecolgico, orgnica). Sensibilizao dos beneficirios para prticas de cultivo agroecolgico e expectativa de melhoria de renda pela agregao de valor via selo de certificao.

Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo
27

A Embrapa considera que os resultados alcanados at o momento so indicadores da importncia da existncia do projeto, cujos objetivos sero superados em funo do envolvimento dos atores nas discusses do projeto.

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 153 ~

- Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

Sugere-se o envolvimento de rgos estaduais de assistncia tcnica e suporte tecnolgico.

INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome Fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais de Cajucultura de Barreira, Fruticultura de Quixeramobim e Apicultura de Mombaa, por meio de aes da Rede APL/CE. Data de criao 2007-2010 Objetivos Promover a integrao das aes institucionais e articulao de instrumentos de transferncia de tecnologia, com foco nos Arranjos Produtivos Locais piloto: Cajucultura (Barreira/CE), Fruticultura (Quixeramobim/CE) e Apicultura (Mombaa/CE). Pblico-alvo (beneficirios Os segmentos prioritrios so produtores de diretos) base familiar, pequenas empresas Nmero: agroindustriais, tcnicos de rgos Categoria: governamentais e instituies de assistncia tcnica e financiamento, organizaes no governamentais, empreendimentos de produo rural. 200 participantes O programa/ao/projeto Continuidade do projeto anterior e continuidade de algum outro fortalecimento de aes preconizadas na Rede programa/ao? Em caso APL/E e Projeto So Jos. afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram? Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero R$ 150.000,00 Embrapa, Edital 4/2006 Macroprograma 4. 2 analistas e 1 estagirio

INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com SEBRAE/CE, Konrad Adenauer, NIC Barreira,
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quem coopera?)

Formas/tipos de cooperao

Motivao e importncia da cooperao Que outras instituies poderiam estar participando do apoio AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS28 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Reduo do tempo de resposta institucional s demandas tecnolgicas e gerenciais dos APLs; a otimizao de recursos materiais, pela articulao entre as instituies, evitando a duplicidade de aes no mesmo APL. Espera-se consolidar a cultura da cooperao nos Arranjos Produtivos Locais pilotos. Resultados alcanados Georreferenciamento de 100 propriedades apcolas; Capacitao de 50 cajucultores em prticas agroecolgicas. Principais desafios Qualificao de cajucultores visando preparar produtos e propriedades para certificao de programa/projeto/ao: -Operacionalizao produto. -Financeiros Adoo pelos apicultores de prticas -Qualificao de pessoal sustentveis de melhoria de produo e beneficiamento do mel de abelhas. Rotatividade/descontinuidade A articulao na apicultura em Mombaa de pessoal no funcionou bem. Resolveram ento - Outros (especificar) trabalhar questes tecnolgicas. No houve demanda da fruticultura de Quixeramobim. Enchentes no ano de 2006 afetaram as reas de produo. Formas de acompanhamento Acompanhamento in loco das aes e reunies do programa/projeto/ao mensais de avaliao. Formas de avaliao do Indicadores de produto: programa/projeto/ao: Reunies mensais de acompanhamento (36) - Indicadores quantitativos Criao e hospedagem de site sobre APLs (especificar) Realizar 20 oficinas de planejamento - Indicadores qualitativos estratgico
28

Prefeitura Municipal de Barreira, NUTEC, BNB, Prefeituras de Mombaa e Senador Pompeu, Ematerce, Federao Cearense de Apicultura, associaes de apicultores, PA Rural, Servio de Cooperao Alem (DED). Articulao, fomento e execuo de atividades Estmulo ao desenvolvimento e execuo pelas organizaes de base SECITECE, SDA, MDA, Associao Brasileira de Apicultura

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 155 ~

(especificar)

Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

Realizar 36 visitas tcnicas mensais aos APLspiloto Realizar 10 seminrios sobre Apls e Cadeias Produtivas Elaborar 5 banners e distribuir e 5.000 flderes Avaliao positiva dos beneficirios, com sensibilizao para prticas de cultivo agroecolgico do cajueiro e expectativa de melhoria de renda pela agregao de valor via selo de certificao. Para a apicultura, sensibilizao para o diagnstico participativo da situao apcola nos municpios, visando estratgias de comercializao. A Embrapa considera que os resultados alcanados at o momento so indicadores da importncia da existncia do projeto, cujos objetivos sero superados em funo do envolvimento dos atores nas discusses do projeto. Sugere-se o envolvimento de rgos estaduais de assistncia tcnica e suporte tecnolgico.

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PARTICIPAO DA EMBRAPA AGROINDSRIA TROPICAL EM ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS APLs em que a Assuntos tratados pela UD Envolvimento de Forma de participao da UD nos APLs Unidade participa pesquisadores, tcnicos, (projeto de P&D, TT, ou outro arranjo instalaes, recursos formal - convnio com governos financeiros, entre outras estaduais e/ou municipais ou informaes estratgicas. participao informal). Cajucultura de Mercados diferenciados Enio Giuliano Giro Projeto de certificao da cajucultura Barreira (PA Rural) (agroecologia, comrcio (Articulao tcnica, voltada para mercados diferenciados justo, agricultura familiar) recursos de projetos) (BNB/FUNDECI). Fomento s atividades dos projetos e aos eventos de transferncia de tecnologia. Cajucultura da rea Mercados diferenciados Enio Giuliano Giro Projeto: Fortalecimento dos APLs da de atuao de (agroecologia, comrcio (Articulao tcnica, Cajucultura de Barreira, Fruticultura de minifbricas justo, agricultura familiar) recursos de projetos) Quixeramobim e Apicultura de Mombaa (COPACAJU) por meio da Rede de Institucional de APLs do Estado do Cear (Embrapa). Fomento s atividades dos projetos e aos eventos de transferncia de tecnologia. Apicultura do Georreferenciamento da Enio Giuliano Giro, Srgio Elaborao de mapas de situao Serto Central Apicultura Csar Frana Fuck Jnior Cajucultura de Produo de compota Antnio Calixto Lima Inovao de Produtos e Processos como Aracati clarificada de caju e outros fator de competitividade do Agronegcio produtos derivados do caju do Caju (FINEP/SEBRAE) Agricultura Organizao da Produo Francisco Fbio de A. Paiva Agregao de valor matria prima da Familiar Familiar (treinamento, agricultura familiar intercmbio tcnico, transferncia de tecnologia) Minifbricas de Processo Industrial Francisco Fbio de A. Paiva Implantao de Unidades de castanha de caju (instalaes, equipamentos, Beneficiamento de Castanha de Caju (Cear) processo). (Fundao Banco do Brasil)
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APLs em que a Unidade participa

Assuntos tratados pela UD

Queijo de Coalho da Regio dos Inhamuns, Cear Queijo de coalho do Jaguaribe-Ce e Pernambuco

Sistema de Produo (processo, equipamentos, organizao, identificao, qualidade).

Envolvimento de pesquisadores, tcnicos, instalaes, recursos financeiros, entre outras informaes estratgicas. Francisco Fbio de A. Paiva

Maria do Socorro Rocha Bastos

Queijo de coalho de Sistema de Produo Tau-Ce (processo, equipamentos, organizao, identificao, qualidade).

Helenira Ellery M. Vasconcelos

Forma de participao da UD nos APLs (projeto de P&D, TT, ou outro arranjo formal - convnio com governos estaduais e/ou municipais ou participao informal). Fortalecimento da rede de interconhecimento local dos atores envolvidos na melhoria do queijo de coalho de unidade de produo familiar do Territrio dos Inhamuns, Cear Valorizao do queijo de coalho produzido na Regio Nordeste por meio da indicao geogrfica (Embrapa) mapeamento de queijarias, processo de fabricao, visitas tcnicas etc.(Este projeto foi aprovado em 2008 atravs de edital da FINEP para APLs) Melhoria da produo, processamento e comercializao do queijo de coalho de agricultores familiares de Tau-Ce (BNB/FUNDECI)

Fontes: Intranet Embrapa Agroindstria Tropical, Jornais Acontece, Sites de financiadoras de projetos, Informao pessoal do analista ou pesquisador.

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SECITECE SECRETARIA DE CINCIA E TECNOLOGIA DO ESTADO DO CEAR

I. Identificao e caracterizao da instituio entrevistada Nome da Instituio / organizao: Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior - SECITECE. Unidade: No se aplica Nome do Entrevistado: Darcy da Cunha Ribeiro Oliveira. Cargo: Tcnica da Coordenadoria de Cincia, Tecnologia e Inovao - COTEC Telefone: (85) 3101.6442 E-mail: darcy@sct.ce.gov.br

Natureza (pblica/privada/mista): Pblica Administrao Direta Esfera de Governo: Estadual Funes/objetivos gerais: Misso: Coordenar e viabilizar a gerao, difuso e aplicao do conhecimento para a melhoria da qualidade de vida da populao cearense. Objetivos: Planejar, fiscalizar, coordenar e supervisionar as atividades pertinentes educao superior, educao profissional, pesquisa cientfica e ao desenvolvimento tecnolgico do Estado, bem como, formular e implementar as polticas do governo no setor, em consonncia com as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia CECT. Papel que a instituio exerce junto aos APLs (tipo de coordenao): Coordenao de projetos. Articulao. Nmero total de pessoas ocupadas na instituio: Sede da Secretaria: 90. Sistema SECITECE (CENTEC, NUTEC): No soube precisar. Nmero de pessoal que atua junto aos APLs na instituio (2009): Coordenao de Cincia e Tecnologia COTEC: 6 pessoas (Coordenador Geral, 4 tcnicos da clula de suporte inovao tecnolgica e 1 articulador) Principais formas de apoio aos APLs: articulao, elaborao de projetos, consultorias em tecnologia, desenvolvimento de tecnologias, sendo estes dois ltimos atravs do CENTEC e NUTEC.

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II. Histrico da instituio quanto s aes voltadas a APLs no estado, antes de 2008 25. Quando e como a instituio iniciou a atuao a partir do enfoque em APLs? A Secretaria no atua com o enfoque em APLs. No perodo anterior a 2008, que abrange o governo Lcio Alcntara e o primeiro ano do governo Cid Gomes, a instituio no implementou nenhuma poltica voltada para APLs, embora tenha atendido demandas de aglomeraes produtivas, atravs de suas vinculadas, CENTEC e NUTEC, principalmente depois da criao do Ncleo. Suas aes eram pontuais para atividades econmicas em geral, principalmente voltadas para articulao. 26. Como atuava anteriormente (setor, eixo, plo, cadeia, ramo)? Conforme relato da entrevistada, a instituio atendia setores e cadeias. Esse atendimento era pontual, no estava direcionado ao todo. Como a instituio conceituava e identificava os APLs? 27. A concepo de APLs para a Secretaria a usualmente aplicada: conjunto de atores econmicos, polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, atuando tanto nos setores primrio e secundrio quanto no tercirio, e que apresentam vnculos formais ou informais ao desempenharem atividades de produo e inovao. Segundo a entrevistada, o conceito foi difundido em curso realizado no Banco do Nordeste no ano de 2003, com a participao de estudiosos do tema. A instituio no identifica APLs, trabalha com os j previamente identificados pelo estado. Segundo a Sra. Darcy Oliveira, o estado identificou em torno de 40 APLs. 28. Quais APLs foram identificados? No perodo anterior a 2008, a instituio no trabalhou com a identificao de APLs. 29. Quais foram os APLs apoiados pela instituio? Municpios(s)

APLs/Atividades Econmicas Apoiadas 1. Apicultura

Instituio(es) de Apoio Horizonte, Limoeiro do Norte e CENTEC Massap 2. Artesanato da palha de Itaiaba, Palhano, Aracati CENTEC carnaba 3. Calados Barbalha, Crato e Juazeiro do CENTEC Norte 4. Cermica Vermelha Russas SECITECE, CENTEC 5. Doces Tabuleiro do Norte SECITECE, CENTEC 6. Pedra Cariri Nova Olinda e Santana do Cariri SECITECE 7. Metal Mecnico Tabuleiro do Norte SECITECE, CENTEC
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8. Redes de Dormir

Irauuba, Jaguaruana e Vrzea CENTEC Alegre

30. A partir de quais critrios a instituio selecionava tais APLs para o apoio? As aes de apoio da Secretaria s aglomeraes produtivas ocorriam a partir das demandas locais (provocaes dos atores) ou por indicao/estmulo de outras instituies. 31. Quais eram as formas de apoio mais freqentes (programas, projetos e/ou aes)? Justifique. Elaborao de projetos e aes voltadas para a rea tecnolgica, dado que o campo de atuao/competncia da instituio. 32. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. Segundo a Sra. Darcy Oliveira, as aes estavam sempre voltadas para a rea de atuao da instituio (tecnologia), no ocorrendo alteraes no apoio durante o perodo. A nica exceo eram aes de articulao.

III. APLs identificados e apoiados pela instituio no estado (2008-2009) 25. Como a instituio identifica APLs na atualidade (enfoque conceitual, se existir)? A instituio no trabalha com a identificao de APLs, embora neste ano esteja caracterizando uma aglomerao produtiva no municpio de Aracati (Carcinicultura). Para isto, est sendo elaborado um documento (termo de referncia) sobre a aglomerao que dever ser referendado pelo Ncleo Estadual de Apoio aos APLs - NEAAPL. 26. Quais so os APLs identificados pela instituio na atualidade (Planilha I)? A entrevistada salientou dois trabalhos neste sentido: 1. Cajucultura em Aracati; 2. Tecnologia da Informao em Fortaleza a Secretaria sugeriu sua incluso no Ncleo. Este APL j possui PDP. 27. A partir de quais critrios a instituio seleciona APLs para o apoio? Com a retomada do Ncleo Estadual de Apoio aos APLs em 2007, foi proposto que cada uma das instituies definisse quais aglomeraes ficariam sob suas coordenaes. Sendo assim, a Secretaria escolheu os APLs a partir da identificao de seus gargalos, e da anlise se os mesmos poderiam ser atendidos pelo Sistema SECITECE. Quais APLs esto sendo apoiados atualmente (Planilha I)? 28. Justifique.
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A Secretaria procura trabalhar, preferencialmente, com os j identificados (40 APLs). APLs/Atividades Econmicas Apoiadas 1. Carcinicultura 2.Cermica Vermelha Instituio(es) de Apoio Aracati CENTEC Russas SECITECE, CENTEC 3. Cajucultura Aracati SECITECE 4. Pedra Cariri (Finaliza o apoio Nova Olinda e Santana do Cariri SECITECE, CETEM em 2009) Regio/Municpio(s) H perspectivas de at o final do ano o artesanato de palha de carnaba (Itaiaba, Palhano e Aracati) voltar a ser trabalhado pela Secitece. 29. Dentre estes APLs selecionados para o apoio existe alguma forma de priorizao (ex: impacto na economia, impacto social, participao no comrcio exterior, importncia para o desenvolvimento estadual/local, outros)? Justifique. O critrio de priorizao utilizado pela instituio que a demanda esteja em sua rea de atuao. Entre os APLs/Atividades selecionados para apoio, destacados em questo anterior, no existe priorizao. Todos possuem o mesmo grau de importncia. 30. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. Da mesma forma que no perodo anterior ao ano de 2008, as aes esto sempre voltadas para a rea de atuao da instituio, no ocorrendo alteraes no apoio durante o perodo indicado. A nica exceo so as aes de articulao na busca de parceiros. 31. Quais APLs no foram apoiados neste perodo e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ter sido? Justifique. (Ausncia de apoio contribuio para o preenchimento da Planilha II) Leite e queijo, em Jaguaribe e Morada Nova, e a Ovinocaprinocultura em Quixad e Quixeramobim. O apoio, segundo a entrevistada, poderia ser maior se a Secretaria de Desenvolvimento Agrrio - SDA, que coordena estes APLs, tivesse articulado melhor os parceiros. 32. Quais APLs esto ausentes das listagens de identificao e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ser identificados como tal? Justifique. (Ausncia de identificao contribuio para o preenchimento da Planilha III) No soube especificar.

IV Programas, projetos e/ou aes da instituio para APLs no estado (2008-2009)

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Questes Gerais sobre o apoio a APLs no estado 19. Quais so as principais formas de apoio a APLs? Articulao, elaborao de projetos, consultorias em tecnologia, desenvolvimento de tecnologias, sendo estes dois ltimos atravs do CENTEC e NUTEC. 20. Quais elementos desencadeiam o apoio (oferta de programas, demanda dos APLs, outros)? Justifique. As aes de apoio da Secretaria s aglomeraes produtivas ocorrem a partir das demandas locais (provocaes dos atores), das provenientes dos Ncleos de Inovao Tecnolgica - NITs ou por indicao/estmulo de outras instituies. Editais tambm foram citados como um desses elementos. Quais so as principais demandas de apoio por parte dos APLs? 21. Aes voltadas para a rea de tecnologia, principalmente atravs dos NITs. 22. Quais so os principais parceiros no apoio aos APLs? De que forma atuam? Avalie a importncia da cooperao. i. Instituto Centro de Ensino Tecnolgico CENTEC (Sistema SECITECE); ii. NUTEC iii. Banco do Nordeste do Brasil BNB; iv.Banco do Brasil BB: Programa para o pequeno produtor (microcrdito); v. Secretaria do Desenvolvimento Agrrio SDA; vi.Agncia de Desenvolvimento Econmico do Cear ADECE: Criou cmaras tcnicas. A Cmara Mineral contribuiu para a obteno de um espao (galpo) para serem colocadas algumas mquinas do APL de Pedra Cariri. SEBRAE tambm um importante parceiro. Foi responsvel pela elaborao dos PDPs. A cooperao proporciona a integrao dos atores e o consequente desenvolvimento das atividades e do estado do Cear. 23. Quais os principais desafios que a instituio enfrenta no apoio a APLs (operacionalizao, financeiro, qualificao de pessoal, rotatividade, outros)? Os principais desafios esto relacionados limitao dos recursos financeiros para apoio aos APLs, visto que no o principal foco da instituio, e o nmero insuficiente de tcnicos envolvidos neste trabalho. 24. Quais so as vantagens e desafios em atuar a partir do enfoque em APLs no estado? Justifique. Vantagens
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i. Promoo do desenvolvimento local e o fortalecimento das regies; ii. Gerao de emprego e renda. Desafios i. A cultura e a ausncia de amadurecimento dos atores locais isso reflete na necessidade de acompanhamento dos grupos por certo perodo para que eles possam no futuro caminhar sozinhos.

Questes especficas por programa/projeto/ao A instituio no possui poltica especfica voltada para APLs. INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome APL de Cermica Vermelha Municpio de Russas Data de criao A Secitece trabalha neste APL desde 2003 Objetivos Apoio inovao tecnolgica Pblico-alvo (beneficirios diretos) Nmero: 100 produtores/4.500 pessoas Categoria: O programa/ao/projeto continuidade de algum outro programa/ao? Em caso afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram? Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) 2003-2008: R$ 1 milho (vrias instituies), destes R$ 140 mil so recursos da Secitece. 2009-2012: R$ 1 milho (vrias instituies). Em 2009, a previso de gastos da Secitece de R$ 200 mil. Oramento geral: vrias fontes Secitece - Oramento do Estado (LOA) Coordenao de Cincia e Tecnologia - COTEC

Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero

6 pessoas (Coordenador Geral, 4 tcnicos da clula de suporte inovao tecnolgica e 1 articulador) INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com CENTEC, SEBRAE, IEL, STDS, ADECE, FUNCAP, quem coopera?) BB Formas/tipos de cooperao Cada instituio coopera conforme seus
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Motivao e importncia da cooperao

instrumentos e suas competncias As mesmas expostas em questo anterior como vantagens: Promoo do desenvolvimento local e i. o fortalecimento das regies; ii. Gerao de emprego e renda.

Que outras instituies No identificou nenhuma poderiam participar do apoio AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS29 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos 2008-2009: R$ 40 milhes de faturamento Resultados alcanados 2008: 2.200 empregos diretos; 4.500 empregos indiretos. Outras anlises no foram realizadas. Principais desafios As mesmas expostas em questo anterior: programa/projeto/ao: -Operacionalizao i. Os principais desafios esto relacionados -Financeiros limitao dos recursos financeiros para apoio aos APLs, visto que no o principal -Qualificao de pessoal foco da instituio, e o nmero Rotatividade/descontinuidade insuficiente de tcnicos envolvidos neste trabalho. de pessoal - Outros (especificar) ii. A cultura e a ausncia de amadurecimento dos atores locais, o que reflete na necessidade de acompanhamento dos grupos por certo perodo para que eles possam no futuro caminhar sozinhos. Formas de acompanhamento do programa/projeto/ao S h acompanhamento enquanto durar a execuo de determinada ao (quando esta existe, visto que a atividade principal da Secitece, segundo a entrevistada, de articulao). No existe acompanhamento posterior do APL. No h avaliao a partir de indicadores.

Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao:
29

No h avaliao formal com os beneficirios. Normalmente alguns comentrios so feitos pelos atores em reunies realizadas com a

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 165 ~

- Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

instituio, onde destacam de forma positiva as intervenes realizadas pela Secretaria. Acredita que as aes da Secretaria so positivas para o desenvolvimento da aglomerao.

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INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome Carcinicultura Municpios de Aracati e Icapu (Ainda est sendo diagnosticado no h muitas informaes) (Segundo a entrevistada, ainda no foi caracterizado como APL) Data de criao A Secitece iniciou os trabalhos nestes grupos no ano de 2009 atravs do CENTEC Objetivos Diagnstico/Apoio inovao tecnolgica Pblico-alvo (beneficirios diretos) Nmero: Categoria: O programa/ao/projeto continuidade de algum outro programa/ao? Em caso afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram? Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero

Coordenao de Cincia e Tecnologia COTEC 6 pessoas (Coordenador Geral, 4 tcnicos da clula de suporte inovao tecnolgica e 1 articulador) INSTITUCIONALIDADE Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado)

APOIO

Cooperao existente (com quem coopera?) Formas/tipos de cooperao Motivao e importncia da cooperao Que outras instituies poderiam participar do apoio AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS30 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos
30

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 167 ~

Resultados alcanados Principais desafios As mesmas expostas em questo anterior: programa/projeto/ao: -Operacionalizao i. Os principais desafios esto relacionados limitao dos recursos financeiros para -Financeiros -Qualificao de pessoal apoio aos APLs, visto que no o principal foco da instituio e o nmero insuficiente de tcnicos envolvidos neste Rotatividade/descontinuidade trabalho. de pessoal - Outros (especificar) ii. A cultura e a ausncia de amadurecimento dos atores locais, o que reflete na necessidade de acompanhamento dos grupos por certo perodo para que eles possam no futuro caminhar sozinhos. Formas de acompanhamento do programa/projeto/ao Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

Acredita que as aes da Secretaria so positivas para o desenvolvimento das aglomeraes.

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INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome APL de Cajucultura Municpio de Aracati Data de criao A Secitece trabalha neste APL desde 2008 Objetivos Apoio inovao tecnolgica Pblico-alvo (beneficirios diretos) Nmero: 82 produtores/2.400 empregos diretos (2008Categoria: 2009) O programa/ao/projeto continuidade de algum outro programa/ao? Em caso afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram? Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero 2003-2008: R$ 425 mil (vrias instituies) 2009-x: R$ 2 milhes (vrias instituies). Oramento geral: vrias fontes Coordenao de Cincia e Tecnologia COTEC

6 pessoas (Coordenador Geral, 4 tcnicos da clula de suporte inovao tecnolgica e 1 articulador) INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com CENTEC, STDS, FAEC, SDA, EMBRAPA quem coopera?) Formas/tipos de cooperao Cada instituio coopera conforme seus instrumentos e suas competncias. Motivao e importncia da As mesmas expostas em questo anterior cooperao como vantagens: i. Promoo do desenvolvimento local e o fortalecimento das regies; ii. Gerao de emprego e renda. Que outras instituies A Ematerce, com assistncia tcnica. A SDA poderiam participar do apoio poderia ter uma participao maior, segundo a entrevistada. AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS31 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos
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Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 169 ~

Resultados alcanados Principais desafios As mesmas expostas em questo anterior: programa/projeto/ao: -Operacionalizao i. Os principais desafios esto relacionados limitao dos recursos financeiros para -Financeiros -Qualificao de pessoal apoio aos APLs, visto que no o principal foco da instituio, e o nmero insuficiente de tcnicos envolvidos neste Rotatividade/descontinuidade trabalho. de pessoal - Outros (especificar) ii. A cultura e a ausncia de amadurecimento dos atores locais, o que reflete na necessidade de acompanhamento dos grupos por certo perodo para que eles possam no futuro caminhar sozinhos. Formas de acompanhamento do programa/projeto/ao S h acompanhamento enquanto durar a execuo de determinada ao (quando esta existe, visto que a ao principal da Secitece, segundo a entrevistada, a de articulao). No existe acompanhamento posterior do APL. No h avaliao a partir de indicadores.

Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

No h avaliao formal com os beneficirios. Normalmente alguns comentrios so feitos pelos atores em reunies realizadas com a instituio, onde destacam de forma positiva as intervenes realizadas pela Secretaria. Acredita que as aes da Secretaria so positivas para o desenvolvimento da aglomerao.

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INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome APL de Pedra Cariri Municpios de Nova Olinda e Santana do Cariri Data de criao A Secitece trabalha neste APL desde 2003 Objetivos Apoio inovao tecnolgica Pblico-alvo (beneficirios diretos) Nmero: 50 produtores/2.500 empregos diretos (2008Categoria: 2009) O programa/ao/projeto continuidade de algum outro programa/ao? Em caso afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram? Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero 2003-2008: R$ 2 milhes (vrias instituies). 2009: R$ 2,3 milhes (vrias instituies). Em 2009, a previso de gastos da Secitece de R$ 35 mil. Oramento geral: vrias fontes Secitece - Oramento do Estado (LOA) Coordenao de Cincia e Tecnologia COTEC

6 pessoas (Coordenador Geral, 4 tcnicos da clula de suporte inovao tecnolgica e 1 articulador) INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com SEBRAE, ADECE, SEMACE quem coopera?) Formas/tipos de cooperao Cada instituio coopera conforme seus instrumentos e suas competncias Motivao e importncia da As mesmas expostas em questo anterior cooperao como vantagens: i. Promoo do desenvolvimento local e o fortalecimento das regies; ii. Gerao de emprego e renda. Que outras instituies poderiam participar do apoio No identificou nenhuma

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AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS32 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Resultados alcanados Principais desafios As mesmas expostas em questo anterior: programa/projeto/ao: -Operacionalizao i. Os principais desafios esto relacionados limitao dos recursos financeiros para -Financeiros -Qualificao de pessoal apoio aos APLs, visto que no o principal foco da instituio e o nmero insuficiente de tcnicos envolvidos neste Rotatividade/descontinuidade de pessoal trabalho. - Outros (especificar) ii. A cultura e a ausncia de amadurecimento dos atores locais, o que reflete na necessidade de acompanhamento dos grupos por certo perodo para que eles possam no futuro caminhar sozinhos. Formas de acompanhamento do programa/projeto/ao S h acompanhamento enquanto durar a execuo de determinada ao (quando esta existe, visto que a ao principal da Secitece, segundo a entrevistada, a de articulao). No existe acompanhamento posterior do APL. No h avaliao a partir de indicadores.

Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos
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No h avaliao formal com os beneficirios. Normalmente alguns comentrios so feitos pelos atores em reunies realizadas com a instituio, onde destacam de forma positiva as intervenes realizadas pela Secretaria. Acredita que as aes da Secretaria so positivas para o desenvolvimento da aglomerao.

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 172 ~

- Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

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SEPLAG SECRETARIA DO PLANEJAMENTO E GESTO DO ESTADO DO CEAR

I. Identificao e caracterizao da instituio entrevistada Nome da Instituio / organizao: Secretaria do Planejamento e Gesto SEPLAG Unidade: No se aplica Nome do Entrevistado: Dominique Cunha Marques Gomes Cargo: Analista de Planejamento e Oramento Orientadora da Clula de Execuo Planejamento Participativo e Regionalizado Telefone: (85) 3101.7852 E-mail: dominique@seplag.ce.gov.br Nome do Entrevistado: Odorico Eloy Moraes da Costa Cargo: Analista de Planejamento e Oramento Telefone: (85) 3101.4521 E-mail: odorico@seplag.ce.gov.br Natureza (pblica/privada/mista): Pblica Administrao Direta Esfera de Governo: Estadual Funes/objetivos gerais: Misso Promover o planejamento das aes de governo e otimizar a gesto estadual, visando melhoria da qualidade dos servios ofertados ao cidado. Viso de Futuro Ser referncia nacional em melhores prticas de planejamento e gesto pblica, at 2012 Papel que a instituio exerce junto aos APLs (tipo de coordenao): liberao e controle dos recursos financeiros do FECOP e a participao no comit de avaliao dos projetos a serem financiados pelo Fundo. Nmero total de pessoas ocupadas na instituio: Nmero de pessoal que atua junto aos APLs na instituio (2009): Principais formas de apoio aos APLs: Articulao. Ao pontual da SEPLAG foi identificada em favor do fortalecimento de APLs quando da articulao com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES para acordo de cooperao tcnica.
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IEL INSTITUTO EUVALDO LODI

I. Identificao e caracterizao da instituio entrevistada Nome da Instituio / organizao: Instituto Euvaldo Lodi IEL/CE Unidade: rea de Prospeco e Tendncia Nome do Entrevistado: Margaret Lins Teixeira Cargo: Gerente Telefone: (85) 3421.6503/6512/6502 Natureza (pblica/privada/mista): E-mail: mteixeira@sfiec.org.br Esfera de Governo:

Funes/objetivos gerais: Instituio sem fins lucrativos que tem como objetivo: I) promover a interao entre a indstria e os centros de conhecimento, contribuindo, dentro do esprito da livre iniciativa, para o aumento da competitividade e para o desenvolvimento econmico e social; II) contribuir para o fortalecimento e a difuso do empreendedorismo e para o aprimoramento da gesto e da capacitao empresarial; III) promover iniciativas de apoio a coletivos empresariais e ao desenvolvimento regional sustentvel; IV) promover a integrao entre a demanda e a oferta tecnolgica; V) contribuir para acelerar o desenvolvimento tecnolgico da indstria cearense, promovendo debates sobre temas relacionados com o desenvolvimento scio-econmico e tecnolgico que concorram para o melhor posicionamento do empresariado; VI) estabelecer parcerias com a Federao das Indstrias do Estado do CearFIEC, o SENAI/CE, SESI/CE, as instituies de ensino e de pesquisas, o poder pblico, as autarquias, sociedades de economia mista, empresas pblicas e privadas e outros organismos nacionais e internacionais legalmente constitudos na realizao de pesquisas, projetos, seminrios, cursos e demais trabalhos previstos em seus objetivos estatutrios.

Papel que a instituio exerce junto aos APLs (tipo de coordenao): Atualmente o IEL/CE est a frente dos comits gestores dos APLs de Cachaa de Viosa do Cear, Cermica Vermelha de Russas/CE, APL de Laticnios de Jaguaretama. Os APLs de Redes de Dormir de Jaguaruana e APL de Confeces do Baixo Jaguaribe faz parte do comit. Todos esses APLs possuem projetos aprovados pelo IEL/CE e encontram-se em execuo. Nmero total de pessoas ocupadas na instituio: 32 funcionrios Nmero de pessoal que atua junto aos APLs na instituio (2009): 5 colaboradores
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Principais formas de apoio aos APLs: Atravs de projetos que aprovamos junto ao Governo do Estado, IEL Nacional, SEBRAE Nacional, SEBRAE/CE, Governo Federal (MCT, MDIC, FINEP, CNPq, APEX) II. Histrico da instituio quanto s aes voltadas a APLs no estado, antes de 2008 33. Quando e como a instituio inicia a atuao a partir do enfoque em APLs? Em 1998 o IEL/CE a partir de uma linha de recursos nacional da CNI e do SEBRAE Nacional aprovou projetos que tinha como pblico alvo aglomerados produtivos. Estes projetos tinham uma metodologia que iniciava com a aplicao de diagnsticos, elaborao de planos de ao, priorizao de aes X disponibilidade financeira e execuo das atividades priorizadas. Todas as aes eram definidas de forma participativa, sempre no contexto do aumento da competitividade das empresas e do coletivo empresarial. Em 2000 iniciaram as primeiras propostas com foco em APLs na metodologia de ncleos setoriais. 34. Como atuava anteriormente (setor, eixo, plo, cadeia, ramo)? O IEL/CE atuava e continua atuando em setores produtivos 35. Como a instituio conceituava e identificava os APLs? O conceito utilizado pelo IEL/CE mesmo utilizado pela CNI e SEBRAE Nacional. A identificao era feita atravs do trabalho realizado pelo Governo do Estado. 36. Quais APLs foram identificados? APL de Cermica, APL de Redes de Dormir, APL de Cachaa de Viosa do Cear, APL de Laticnios de Jaguaretama Quais foram os APLs apoiados pela instituio? 37. APL de Cermica, APL de Redes de Dormir, APL de Cachaa de Viosa do Cear, APL de Laticnios de Jaguaretama, APL de Confeces do Baixo Jaguaribe, APL de Mveis de Marco 38. A partir de quais critrios a instituio selecionava tais APLs para o apoio? A partir de uma matriz de prioridades entre IEL/CE e o SEBRAE/CE. 39. Quais eram as formas de apoio mais freqentes (programas, projetos e/ou aes)? Justifique. Nosso apoio atravs de projetos que elaboramos e submetemos a editais. 40. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. Em todos os APLs que foram e que continuam atendidos pelo IEL/CE tem apresentado inmeras alteraes. A ttulo de exemplo temos as
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implantaes de inovaes, criao de associaes, formao de uma governana sistematizada, entre outras III. APLs identificados e apoiados pela instituio no estado (2008-2009) 33. Como a instituio identifica APLs na atualidade (enfoque conceitual, se existir)? Atualmente trabalhamos com os APLs identificados pelo prprio Governo do Estado Quais so os APLs identificados pela instituio na atualidade 34. (Planilha I)? APL de Cermica, APL de Redes de Dormir, APL de Cachaa de Viosa do Cear, APL de Laticnios de Jaguaretama, APL de Confeces do Baixo Jaguaribe. 35. A partir de quais critrios a instituio seleciona APLs para o apoio? A partir de uma matriz de prioridades elaborada em conjunto com os Sindicatos Patronais Quais APLs esto sendo apoiados atualmente (Planilha I)? 36. Justifique. APL de Cermica, APL de Redes de Dormir, APL de Cachaa de Viosa do Cear, APL de Laticnios de Jaguaretama, APL de Confeces do Baixo Jaguaribe. Esses APLs foram priorizados pelo IEL para encaminhamento de projetos 37. Dentre estes APLs selecionados para o apoio existe alguma forma de priorizao (ex: impacto na economia, impacto social, participao no comrcio exterior, importncia para o desenvolvimento estadual/local, outros)? Justifique. O IEL/CE prioriza seu atendimento com base no impacto econmico, social e principalmente dentro das demandas oriundas do SFIEC e dos Parceiros 38. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. Em todos os APLs que foram e que continuam atendidos pelo IEL/CE tem apresentado inmeras alteraes. A ttulo de exemplo temos as implantaes de inovaes, criao de associaes, formao de uma governana sistematizada, entre outras 39. Quais APLs no foram apoiados neste perodo e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ter sido? Justifique. (Ausncia de apoio contribuio para o preenchimento da Planilha II) No temos nenhum registro

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40. Quais APLs esto ausentes das listagens de identificao e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ser identificados como tal? Justifique. (Ausncia de identificao contribuio para o preenchimento da Planilha III) No temos nenhum registro

IV Programas, projetos e/ou aes da instituio para APLs no estado (2008-2009) Questes Gerais sobre o apoio a APLs no estado: 25. Quais so as principais formas de apoio a APLs? Programa de apoio a competitividade das micro e pequenas indstrias PROCOMPI Projeto de Extenso Industrial Exportadora PEIEx Promoo Comercial PROGEN Programa de gesto estratgica do negcio 26. Quais elementos desencadeiam o apoio (oferta de programas, demanda dos APLs, outros)? Justifique. Demandas dos APLs, Sindicatos, Parceiros e o prprio IEL/CE no cumprimento da sua misso que de contribuir com o desenvolvimento dos segmentos empresariais. 27. Quais so as principais demandas de apoio por parte dos APLs? Formao e organizao da governana, Capacitao empresarial, Consultorias tcnicas e tecnolgicas, Promoo comercial, Misses e Feiras. 28. Quais so os principais parceiros no apoio aos APLs? De que forma atuam? Avalie a importncia da cooperao. SEBRAE, SESI, SENAI, GOVERNO DO ESTADO, NUTEC, CNI, MDIC, MCT. 29. Quais os principais desafios que a instituio enfrenta no apoio a APLs (operacionalizao, financeiro, qualificao de pessoal, rotatividade, outros)? A infraestrutura e o quadro reduzido de colaboradores. 30. Quais so as vantagens e desafios em atuar a partir do enfoque em APLs no estado? Justifique. Entendemos que a atuao com foco em APLs muito vantajosa, pois trabalhamos no s o empresrio mais todo o seu entorno, o que dar uma dimenso diferenciada ao empresrio do seu papel e da sua importncia para a economia. Todos os elos que compem a estrutura do APL passa a perceber o grau de dependncia que existe entre eles, dessa forma h o interesse em colaborar e buscar o desenvolvimento coletivo. Questes especficas por programa/projeto/ao?
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INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome Procompi Programa de apoio a competitividade das micro e pequenas indstrias Data de criao 1997 Objetivos Elevar a competitividade das micro e pequenas indstrias Pblico-alvo (beneficirios Micro e pequenas indstrias diretos) Cada projeto pode atender at 20 empresas Nmero: Categoria: O programa/ao/projeto No continuidade de algum outro programa/ao? Em caso afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram? Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero APOIO o valor dos projetos variam de R$ 125.000,00 a R$ 300.000,00 24 meses de execuo SEBRAE nvel nacional IEL/Ce nvel regional Um analista por projeto

INSTITUCIONALIDADE Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com SEBRAE/Ce, prefeituras quem coopera?) Formas/tipos de cooperao Tcnica e financeira Motivao e importncia da Relevante cooperao Que outras instituies Governo do estado, prefeituras, BNB poderiam estar participando do apoio AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS33 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Elevao do nvel de competitividade das empresas atendimento de 20 indstrias Resultados alcanados So estabelecidos indicadores para a
33

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 180 ~

mensurao dos resultados definidos pelas empresas Principais desafios Organizao dos grupos programa/projeto/ao: Falta de mo de obra qualificada -Operacionalizao Instabilidade da economia -Financeiros Capacidade produtiva limitada -Qualificao de pessoal Indisponibilidade de capital de giro Ausncia de estudos de Rotatividade/descontinuidade mercado/socieconmicos de pessoal - Outros (especificar) Formas de acompanhamento Projeto acompanhado pelos tcnicos do iel do programa/projeto/ao em toda sua extenso Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Todas as aes realizadas so avaliadas sob o aspecto da atuao/coordenao do iel e do consultor envolvido na ao Produtividade Produo Renda mdia Nmero de empresas atendidas Nmero de empregos gerados Faturamento So aplicadas avaliaes em todas as atividades desenvolvidas ao longo do projeto. So realizadas reunies para apresentao dos resultados alcanados, bem como das atividades Este programa tem uma enorme importncia para o setor industrial no nosso estado, pois h uma preocupao em organizar o apl /grupos empresarial de forma a torn-los proativos, alm de favorecer a formao e a introduo de novas tecnologias.

Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome PEIEX Projeto de Extenso Industrial Exportadora Data de criao 2007
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Objetivos

Incrementar a competitividade das empresas; disseminar a cultura exportadora; ampliar o acesso a produtos e servios de apoio disponveis nas instituies de governo e no setor privado; introduzir melhorias tcnicogerenciais; contribuir para a criao de novos postos de trabalho e aumento da renda, e promover a cooperao entre as empresas e instituies de apoio. Micro e pequenas indstrias Cada projeto pode atender at 224 empresas No

Pblico-alvo (beneficirios diretos) Nmero: Categoria: O programa/ao/projeto continuidade de algum outro programa/ao? Em caso afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram? Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero

O valor dos projetos so de R$ 520.000,00 18 meses de execuo MDIC/APEX NVEL NACIONAL IEL/CE NVEL REGIONAL Um analista por projeto

INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com SEBRAE/ce, prefeituras, gov. do estado, quem coopera?) bancos, universidades, centros de pesquisa, entre outras instituies Formas/tipos de cooperao Participao do comit gestor e na potencializao para ampliao das atividades Motivao e importncia da Muito importante, pois o projeto prev a cooperao constituies de uma governana local para poder potencializar o atendimento de aes no atendidas no projeto Que outras instituies todas as intituies so convidadas a poderiam estar participando participar do Processo do apoio AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS34 APOIO Por programa/Projeto/Ao
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Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 182 ~

(Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Elevao do nvel de competitividade das empresas Atendimento de 20 indstrias Resultados alcanados So estabelecidos indicadores para a mensurao dos resultados definidos pelas empresas, bem como a metas tcnicas de atendimento estabelecidas na metodologia do projeto Principais desafios Desorganizao dos grupos programa/projeto/ao: Falta de mo de obra qualificada -Operacionalizao Instabilidade da economia -Financeiros Capacidade produtiva limitada -Qualificao de pessoal Indisponibilidade de capital de giro Ausncia de estudos de Rotatividade/descontinuidade mercado/socieconmicos de pessoal A informlidade - Outros (especificar) Formas de acompanhamento do programa/projeto/ao Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Projeto acompanhado pelos tcnicos do iel em toda sua extenso Todas as aes realizadas so avaliadas sob o aspecto da atuao/coordenao do iel e do consultor envolvido na ao Produtividade Produo Renda mdia Nmero de empresas atendidas Nmero de empregos gerados Faturamento So aplicadas avaliaes em todas as atividades desenvolvidas ao longo do projeto. So realizadas reunies para apresentao dos resultados alcanados, bem como das atividades realizadas O projeto PEIEx trs muitas oportunidades para as empresas sob vrios aspectos, pois constituida uma equipe de profissionais nas mais diversas reas para atender as demandas das empresas, tanto no aspecto gerencial como tcnico. essa atuao parte de um diagnstico que aplicado em cada empresa. vale ressaltar que esse processo totalmente gratuto para as empresas.

Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

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SECRETARIA DAS CIDADES

I. Identificao e caracterizao da instituio entrevistada Nome da Instituio / organizao: Secretaria das Cidades Unidade: No se aplica Nome do Entrevistado: Francisco das Chagas Lopes da Silva Cargo: Coordenador da Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao Regional Telefone: (85) 3101.4428 E-mail: kicolopes@cidades.ce.gov.br Nome do Entrevistado: Isaura Maria Garcia Cargo: Tcnica da Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao Regional Telefone: (85) 3101.4457 E-mail: isaura@cidades.ce.gov.br Nome do Entrevistado: Pedro Capibaribe Cargo: Tcnico da Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao Regional Telefone: (85) 3101.4457 Email:pedrocapibaribe@cidades.ce.gov.br Nome do Entrevistado: Emanuela Rangel Monteiro Cargo: Coordenadora do Projeto de Desenvolvimento Econmico Regional do Cear Cidades do Cear Cariri Central. Telefone: (85) 3101.4483 E-mail: emanuela@cidades.ce.gov.br Natureza (pblica/privada/mista): Pblica Administrao Direta Esfera de Governo: Estadual Funes/objetivos gerais: Misso: Promover o equilbrio espacial, econmico, social e ambiental, buscando de forma integrada o desenvolvimento urbano, local e regional do estado do Cear. Viso: Ser referncia nacional em melhores prticas para o estado do Cear, tendo capacidade de resposta rpida, sendo confivel e com foco nos resultados. Papel que a instituio exerce junto aos APLs (tipo de coordenao): Coordenao de Projetos. Articulao. Coordenao do Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais NEAAPL. Nmero total de pessoas ocupadas na instituio: Nmero de pessoal que atua junto aos APLs na instituio (2009): 28
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Principais formas de apoio aos APLs: Capacitao, investimentos em infraestrutura produtiva, apoio a participao de eventos, seminrios, misses tcnicas, entre outras.

II. Histrico da instituio quanto s aes voltadas a APLs no estado, antes de 2008 1. Quando e como a instituio iniciou a atuao a partir do enfoque em APLs? O incio se deu no perodo 2005-2006, que corresponde ao Governo Lcio Alcntara. Na poca, a Secretaria das Cidades era Secretaria do Desenvolvimento Local e Regional SDLR e fazia parte da poltica de desenvolvimento do governo que buscava, entre outras coisas, o fortalecimento da governana local e o desenvolvimento produtivo endgeno das regies do interior do estado. A SDLR atuava a partir dos seguintes instrumentos: 1. Projeto de Desenvolvimento Local Sustentvel cooperao bilateral com o governo alemo; 2. Escritrios de Desenvolvimento Regional/Agncia de Desenvolvimento Regional instalados nos centros de polos estratgicos, os escritrios tinha como atribuio o fortalecimento econmico, atravs do atendimento das demandas oriundas diretamente das aglomeraes produtivas, ou dos ncleos setoriais formados a partir dos Conselhos Regionais; 3. Programa Cidades do Cear que nesta poca estava em fase de concepo e buscaria induzir a implementao de Planos de Desenvolvimento Regionais PDRs e Planos Diretores de Desenvolvimento Urbano PDDUs; 4. Programas Consultoria Empresarial e Agente de Inovao Tecnolgica. 2. Como atuava anteriormente (setor, eixo, plo, cadeia, ramo)? A estratgia de desenvolvimento produtivo endgeno estava voltada para atuao em especial a Arranjos e Ncleos Produtivos Locais, preferencialmente de micro e pequenas empresas. 3. Como a instituio conceituava e identificava os APLs? O conceito o mesmo utilizado pela Redesist conjunto de atores econmicos, polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, atuando tanto nos setores primrio e secundrio quanto no tercirio, e que apresentam vnculos formais ou informais ao desempenharem atividades de produo e inovao. A instituio identificou APLs neste perodo, conforme estava previsto entre suas aes: identificao e fortalecimento organizacional de Arranjos Produtivos Locais em parceria com outras entidades. 4. Quais APLs foram identificados?

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APL

Municpio

Populao
35

Atividade Produtiva

Produtores Empregos
36 37

01 Aquiraz 02 Aratuba Baturit 03 Barreira 04 Carnaubal 05 Guaramiranga 06 Guaraciaba do Norte Ip 07 Juazeiro do Norte 08 Pacoti 09 Palhano So Benedito Ubajara Viosa Ibiapaba (So Benedito, 10 Ubajara, Tiangu, Guaraciaba do Norte) Quixeramobim 11 (povoado de Lages) Nova Olinda e Santana 12 do Cariri 13 Meruoca Mulungu Quixeramobim (Pingo 14 Dgua) Quixad/ 15 Quixeramobim/ 16 Vrzea Alegre

60.469 Confeces 12.359 Caf Ecolgico 29.861 Caf Ecolgico Derivados da 21.520 Cajucultura Cachaa 15.230 Turismo 5.714 Caf Ecolgico Cachaa 35.037 Turismo 39.078 Turismo Calados 212.133 Jias Folheadas 10.929 Caf Ecolgico 8.166 Artesanato (palha) 39.894 Turismo Cachaa 27.095 Turismo Cachaa 45.427 Turismo 152.050 Flores 59.235 Redes de dormir 28.924

300 121 99 150 12 1 223 2 4 3 300 290 159 500 5 2 9 47 4 12 50

300 224 120 800 72 3 232 12 21 17 8.000 4.000 173 500 27 41 57 282 37 229

38

Extrao do Calcrio (pedras) 5.678 Turismo 8.897 Caf Ecolgico

1200 15 309 30 200 12 85 322 60 189 254

59.235 Agricultura Irrigada 128.889 Ovinocaprinocultura 18.274 Redes dormir

5. Quais foram os APLs apoiados pela instituio? Abaixo esto os 40 APLs apoiados pela SDLR. Os itens em negrito correspondem aos APLs identificados, expostos na questo anterior.

APL
35 36

Municpio

Populao
39

Atividade Produtiva

Produtores Empregos
40 41

Dados do Censo 2000. Estimativas de Produtores baseados nas pesquisas de campo. 37 Estimativas de Empregos Diretos baseados nas pesquisas de campo. 38 Dados estimados pelo SEBRAE local. ~ 187 ~

01 02 03 04 05

Acarape Aquiraz Aracati Aratuba Baturit

06 Barreira 07 Bela Cruz 08 Carnaubal 09 10 Frecheirinha Guaramiranga 11 Guaraciaba do Norte 12 Horizonte 13 Icapu 14 Iguatu Ip 16 Irauuba 17 18 Itaiaba 19 Jaguaribe 20 Jaguaruana 21 Juazeiro do Norte 22 23 Limoeiro do Norte 24 Chapada do Apodi 25 Marco 26 Morada Nova 27 So Joo do Aruaru 28 Morrinhos Pacoti 29 Palhano 30 Russas So Benedito 31 32 Tabuleiro do Norte 33 Ubajara Viosa

12.921 Confeces 60.469 Confeces Artesanato 61.146 Camaro em cativeiro 12.359 Caf Ecolgico 29.861 Caf Ecolgico Derivados da 21.520 Cajucultura 28.371 Mveis Cachaa 15.230 Turismo 11.808 Confeces 5.714 Caf Ecolgico Cachaa 35.037 Turismo 33.789 Mel de Abelha 16.051 Lagosta 85.737 Mveis Tubulares 39.078 Turismo 19. Artesanato (bordados) 563 Redes 6.576 Artesanato (palha) 35.053 Queijos 29.735 Redes de dormir Calados 212.133 Jias Folheadas 49.394 Mel de Abelha Fruticultura Irrigada 20.421 Mveis 64.394 Leite Bovino Mveis de Madeira 17.921 Confeces 10.929 Caf Ecolgico 8.166 Artesanato (palha) 42 Cermica 39.894 Turismo Confeces 26.936 Doces Metal-mecnico Cachaa 27.095 Turismo Cachaa 45.427 Turismo

4 300 343 37 121 99 150 18 12 1 18 223 2 4 3 350 5 3 800 410 380 30 252 300 290 41 148 24 2.400 15 14 159 500 80 5 6 4 46 2 9 47 4

513 300 350 700 224 120 800 143 72 3 500 232 12 21 134 2.450 372 17 800 410 380 200 1.000 8.000 4.000 41 1500 1.200 7.200 40 140 173 500 5.280 27 80 65 200 41 57 282 37

39 40

Dados do Censo 2000. Estimativas de Produtores baseados nas pesquisas de campo. 41 Estimativas de Empregos Diretos baseados nas pesquisas de campo. 42 Dados estimados pelo SEBRAE local. ~ 188 ~

34

35 36 37 38 39 40

Tiangu Ibiapaba (So Benedito, Ubajara, Tiangu, Guaraciaba do Norte) Quixeramobim (povoado de Lages) Nova Olinda e Santana do Cariri Meruoca Mulungu Quixeramobim (Pingo Dgua) Quixad/ Quixeramobim/ Vrzea Alegre

59.016 Turismo 152.050 Flores

10 12

39 229

59.235 Redes de dormir 28.924 Extrao do Calcrio (pedras) 5.678 Turismo 8.897 Caf Ecolgico

50 1200 15 309 30 200 12 8.297 85 322 60 189 254 40.994

59.235 Agricultura Irrigada 128.889 Ovinocaprinocultura 18.274 Redes dormir

TOTAL

6. A partir de quais critrios a instituio selecionava tais APLs para o apoio? Para o apoio era necessrio que os APLs estivessem na rea de atuao dos Escritrios de Desenvolvimento Regional e da Agncia de Desenvolvimento Regional (Regies do Baixo Jaguaribe, Cariri, CentroSul/Vale do Salgado, Ibiapaba, Vale do Acara, Vale do Corea, Serto Central Sul, Vale do Curu/Serra de Uruburetama. 7. Quais eram as formas de apoio mais freqentes (programas, projetos e/ou aes)? Justifique. Exemplos de algumas formas de apoio realizadas pela SDLR atravs dos Escritrios de Desenvolvimento Regional, Agncia de Desenvolvimento Regional, Programas Consultoria Empresarial e Agente de Inovao Tecnolgica. 1. Participao em feiras e eventos para comercializao e divulgao; 2. Produo de banners, criao de logomarcas, 3. Articulao com instituies de apoio (ex: contato com prefeituras para cesso de uso de imveis para instalao de galpes); 4. Levantamento das demandas dos APLs; 5. Capacitao (ex: capacitao para a produo de artesanato (bolsas, cintos e carteiras) a partir da pele (couro) da tilpia, oferta de cursos tcnicos para a piscicultura atravs do CVT do municpio de Ors); 6. Divulgao de produtos da piscicultura (fil da tilpia lingia, risolli, bolinha, hambrguer e nugets); 7. Construo de estruturas produtivas (ex: fornos para artesos, colmias, mquinas para APL de cermica vermelha);

~ 189 ~

8. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. No ocorreu nenhuma alterao no perodo. III. APLs identificados e apoiados pela instituio no estado (2008-2009) 1. Como a instituio identifica APLs na atualidade (enfoque conceitual, se existir)? Atualmente, o trabalho da instituio no est voltado para a identificao de APLs. Para apoio ela considera os APLs j identificados, o que remete aos 40 arranjos apontados em estudos anteriores, e que foram, no incio de 2008, avaliados para saberem se constituem arranjos de fato. Alm disso, tambm so considerados para apoio os indicados por parceiros que compem o NEAAPL. 2. Quais so os APLs identificados pela instituio na atualidade (Planilha I)? No foi identificado nenhum APL pela Secretaria nestes dois anos (2008 e 2009). 3. A partir de quais critrios a instituio seleciona APLs para o apoio? 1. A existncia de parceiros que apiam os APLs selecionados; 2. Validao pelo NEAAPL da insero do APL na lista de arranjos apoiados. 4. Quais APLs esto sendo apoiados atualmente (Planilha I)? Justifique. Em 2007, com o decreto estadual N.28.810, ficou institudo no mbito da Secretaria das Cidades o NEAAPL-CE. Neste mesmo ano, em outubro, o Ncleo elegeu 05 APLs para comporem uma lista a ser indicada ao Grupo de Trabalho Permanente para APLs, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC. Em outro momento, a lista foi ampliada para 11 APLs, conforme tabela abaixo: APLs/Atividades Econmicas Apoiadas 1.Calados Regio(es) Municpios(s) Cariri

Liderana

Instituio(es) de Apoio SEPLAG, SEBRAE, BNB, SENAI, CENTEC, NUTEC, CEDE, SINDINDUSTRIA, AFABRICAL, IBAMA e URCA. STDS, SEBRAE, SECITECE/CENTEC, IEL, CIDADES, ASTERUSSAS, ASTEF, DNPM, IBAMA, CEDE e SINDCERAMICA. STDS, CIADES, SINDMOVEIS, SENAI, CIN, AMM, CEDE e IBAMA. SECULT, SEBRAE, CIDADES, BNB, STDS, SENAC, CONPAM, CEDE, ACARI e IBAMA. SECULT, SEBRAE, CIDADES, BNB,

Cidades

2.Cermica Vermelha 3. Mveis 4. Turismo 5. Turismo

Russas Marco Cruz Cariri Ibiapaba e Bela

Nutec SEBRAE Setur Setur

~ 190 ~

STDS, SENAC, CONPAM, CEDE, RITUR e IBAMA UECE, SEBRAE, SENAR, CENTEC, NUTEC, EMBRAPA, SECITECE, Fund. Banco do Brasil, BB, BNB, 6. Cajucultura Aracati Faec EMATERCE, ASCAJU, COPACAJU, OCB/CE, AGROPOLOS, SDA, Pref. Aracati, Sindicatos, FETRAECE, FINEP, CNPQ, FIEC, FAEC. SDA / Ematerce, SINDLeite, SINDLaticnios, MAPA/SFA, FINEP, CNA/ Comisso Serto Central e Nac.Pecuria Leite, EMBRAPA 7. Bovinocultura Vale do Faec Gado de Leite/Agroindstria de Leite Jaguaribe Tropical, SEBRAE, SENAR, OCBCE, FAEC, FIEC, ADECE, ADAGRI, Cidades, FETRAECE, Associaes de Criadores do Cear. UECE, UFC, SEBRAE, SENAR, CENTEC, EMBRAPA, SECITECE, Fundao Banco do Brasil, BB, 8.Ovinocaprinocult Inhamuns SDA EMATERCE, OCB-CE, ura AGROPOLOS, BNB, SDA, Prefeituras, FETRAECE, Sindicatos, ASCOCI. SEBRAE, IEL, CEFET, Cidades, 9. Redes de STDS, ASFARJA, SECITECE Jaguaruana SEBRAE Dormir /CENTEC, BNB, CEDE, FINEP, NUTEC. SEBRAE, Cidades, CENTEC, 10. Confeces Frecheirinha SEBRAE Prefeitura de Frecheirinha, ASCOF, CEDE. Instituto Instituto TITAN, Sind. das Titan Empresas de Inform-tica, (Tec. da Telecomunicaes e Automao 11. Tecnologia da Informa do Cear, Associao das Informao o, Telec e Empresas Brasileiras de Tec. da Automao Informao, Sotware e Internet do no Cear e Instituto de Tec. da Nordeste) Informao e Comunicao. Destes 11 APLs apoiados pelo NEAAPL, o APL de calados do Cariri o nico em que a Secretaria exerce o papel de liderana (coordenao), mas pode apoiar os demais conforme seus instrumentos. No quadro abaixo est o elenco de arranjos apoiados pela Secretaria das Cidades. APLs/Atividades Econmicas Apoiadas 1.Calados Municpios(s) Cariri
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Instituio(es) de Apoio CIDADES, SEPLAG, SEBRAE, BNB,

2. Redes de Dormir 3. Artesanato Palha 4. Artesanato Palha 5. Artesanato 6. Artesanato (Fibra do Cro e Biojias) 7. Artesanato (Bordado) 8. Artesanato (Bordado) 9. Artesanato (Bordado, Croch) 10. Apicultura 11. Apicultura 12. Apicultura 13. Floricultura 14. Ovinocaprinocultura Cco 15. Bovinocultura de Leite 16. Fruticultura Irrigada 17. Cermica vermelha

Vrzea Alegre Itaiaba Palhano Cariri Ibiapaba Ocara Vrzea Alegre Paracuru

SENAI, CENTEC, NUTEC, CEDE, SINDINDUSTRIA, AFABRICAL, IBAMA e URCA. CIDADES CIDADES CIDADES CIDADES CIDADES

18. Metal Mecnica 19. Servios (Educao e Sade) 20. Agroindstria da Mandioca 21. Agricultura Orgnica

CIDADES CIDADES CIDADES CIDADES Tau CIDADES Morada Nova CIDADES Crato CIDADES Cariri Oeste CIDADES CIDADES Morada Nova CIDADES Limoeiro do CIDADES Norte e Quixer Russas STDS, SEBRAE, SECITECE/CENTEC, IEL, CIDADES, ASTERUSSAS, ASTEF, DNPM, IBAMA, CEDE e SINDCERAMICA. Tabuleiro do CIDADES Norte Sobral CIDADES CIDADES Ibiapaba CIDADES

So tambm atendidas demandas pontuais de outras atividades, mas que no constituem APLs. 5. Dentre estes APLs selecionados para o apoio existe alguma forma de priorizao (ex: impacto na economia, impacto social, participao no comrcio exterior, importncia para o desenvolvimento estadual/local, outros)? Justifique. Para apoio so priorizados aqueles arranjos que possuem uma forte liderana, governana, e que esto organizados. Alm disto, a existncia de parceiros que j atuam no APL, e a potencialidade do mesmo em gerar emprego e renda para a mo-de-obra local, so outros fatores que influenciam na escolha de determinados arranjos para apoio. So escolhidos aqueles que podem dar respostas mais rpidas para o desenvolvimento de suas localidades. A existncia de Planos de Desenvolvimento Participativos PDP para a atividade um aspecto tambm considerado.

~ 192 ~

6. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. No existiram alteraes no apoio, visto que os recursos so garantidos, atravs da Coordenadoria de Desenvolvimento e Integrao Regional da Secretaria. 7. Quais APLs no foram apoiados neste perodo e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ter sido? Justifique. (Ausncia de apoio contribuio para o preenchimento da Planilha II) O APL de Cachaa de Viosa, que abrange os municpios de Viosa, Tiangu e Ubajara. Ele agrega as caractersticas necessrias para ser apoiado: est organizado, existem parceiros que j atuam em prol de seu desenvolvimento, mas questes burocrticas da proposta e o direcionamento para o incentivo de um produto de risco sade humana (bebida alcolica) fizeram com que este arranjo fosse eliminado da lista de possveis apoios da Secretaria. 8. Quais APLs esto ausentes das listagens de identificao e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ser identificados como tal? Justifique. (Ausncia de identificao contribuio para o preenchimento da Planilha III) Nenhum foi apontado. IV Programas, projetos e/ou aes da instituio para APLs no estado (2008-2009) Questes Gerais sobre o apoio a APLs no estado: 1. Quais so as principais formas de apoio a APLs? Capacitao, investimentos em infraestrutura produtiva, apoio a participao de eventos, seminrios, misses tcnicas, entre outras. 2. Quais elementos desencadeiam o apoio (oferta de programas, demanda dos APLs, outros)? Justifique. O apoio aos APLs na Secretaria das Cidades realizado de trs formas: i. Editais demandas dos produtores que ocorrem atravs de insero de projetos na concorrncia dos recursos do Fundo Estadual de Combate Pobreza FECOP; ii. Convnios firmados com o Ministrio da Integrao; iii. Demandas dos atores locais oriundas das Associaes de Produtores, Federaes, Conselhos Regionais, etc; iv. Demandas das Instituies que participam da NEAAPL. 3. Quais so as principais demandas de apoio por parte dos APLs? As principais demandas esto relacionadas capacitao, investimentos em estrutura produtiva, incentivo participao de eventos, misses tcnicas, seminrios, consultorias, entre outras.

~ 193 ~

4. Quais so os principais parceiros no apoio aos APLs? De que forma atuam? Avalie a importncia da cooperao. SEBRAE, IEL, SECITECE, BNB E BB. Estas instituies so as principais parceiras da Secretaria no apoio aos APLs, atuando conforme seus instrumentos e competncias. A cooperao fundamental tanto para as instituies como para os arranjos, visto que amplia a viso da realidade de ambos atravs de discusses conjuntas e aprendizagem coletiva. Alm disso, cooperar tambm possibilita a complementaridade de aes. 5. Quais os principais desafios que a instituio enfrenta no apoio a APLs (operacionalizao, financeiro, qualificao de pessoal, rotatividade, outros)? A quantidade insuficiente de tcnicos para o acompanhamento dos projetos identificado hoje como o principal obstculo ao desenvolvimento e a implementao de seus Programas. A burocracia outro entrave implementao, dado que impede uma maior agilidade na captao de recursos, aprovao e acompanhamento das aes. 6. Quais so as vantagens e desafios em atuar a partir do enfoque em APLs no estado? Justifique. A principal vantagem est relacionada promoo do desenvolvimento de regies do interior do estado, atravs do incentivo s atividades econmicas potenciais. Majoritariamente, essas atividades esto concentradas em aglomeraes produtivas de micro e pequenas empresas, no caso especfico, em APLs, o que proporciona apoiar muitas vezes atividades endgenas. Alm desta vantagem, o apoio pode tambm contribuir para a (i) organizao e fortalecimento da governana desses arranjos, o que s corrobora para o crescimento da mentalidade da necessidade de unio e cooperao entre seus membros; (ii) gerao de emprego e renda, entre outros aspectos. O grande desafio proporcion-los uma base para que prossigam seus trabalhos sem muita dependncia das instituies de apoio, que possam tomar suas decises em conjunto e buscar sozinhos novos desafios. Essa base est relacionada capacitao da gesto da atividade, ao incentivo ao trabalho conjunto (muitos no tem conscincia da importncia de cooperarem), conscincia do que a atividade representa para a gerao de emprego e renda (no somente subsistncia), ao incentivo ao empreendedorismo, entre outros.

Questes especficas por programa/projeto/ao? INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Programa de Desenvolvimento e Integrao Regional (Coordenao do Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais NEAAPL)
~ 194 ~

Nome

Data de criao Objetivos

Pblico-alvo (beneficirios diretos) Nmero: Categoria:

Decreto Estadual n 28.810, 03 de agosto de 2007 Misso: Coordenar as Aes de Apoio Consolidao, Fortalecimento e Desenvolvimento Competitivo e Sustentvel dos APLs, do Cear. Arranjos Produtivos Locais do Estado do Cear, ou seja, os aglomerados de agentes econmicos, polticos, sociais, localizados em um mesmo espao territorial, que apresentem, real ou potencialmente, vnculos consistentes de articulao, interao e aprendizagem. Sim. O Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais foi uma ideia surgida a partir da Rede Institucional de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais criada em 2005. A essncia a mesma: apoio aos APLs. A diferena reside no fato de que o Ncleo, diferentemente da Rede, priorizou um nmero determinado de APLs para apoio atravs de suas instituies participantes. Alm disso, o Ncleo faz parte de uma estratgia federal de apoio aos APLs atravs do Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais GTP APL. No h recursos financeiros envolvidos. O trabalho do Ncleo de articulao, ou seja, envolver as instituies, com seus instrumentos e competncias, para apoio aos APLs do estado do Cear No se aplica Das 28 pessoas envolvidas, 03 esto diretamente ligadas ao NEAAPL.

O programa/ao/projeto continuidade de algum outro programa/ao? Em caso afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram?

Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia)

Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero

INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com A essncia do NEAAPL a quem coopera?) cooperao/integrao dos parceiros. O Ncleo constitudo de 28 instituies, quais sejam: 1. Governo do Estado do Cear Secretaria das Cidades Secretaria de Cincia, Tecnologia e Educao Superior SECITECE
~ 195 ~

Secretaria de Desenvolvimento Agrrio SDA Secretaria do Planejamento e Gesto SEPLAG Secretaria do Turismo SETUR Secretaria da Cultura SECULT Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social STDS Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico CEDE Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia/Cear CEFET-CE 2. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE-CE 3. Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI 4. Servio Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC 5. Instituto Euvaldo Lodi IEL 6. Instituto de Desenvolvimento do Trabalho IDT 7. Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Energias Renovveis IDER 8. Federao do Comrcio do Estado do Cear FECOMRCIO 9. Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria/Centro Nacional de Pesquisa de Agroindstria Tropical EMBRAPA/CNPAT 10. Centro de Estudos do Trabalho e de Assessoria ao Trabalhador CETRA 11. Banco do Nordeste do Brasil BNB 12. Banco do Brasil BB 13. Universidade Estadual do Cear UECE 14. Incubadora de Cooperativas Populares de Autogesto do Cear UFC 15. Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial NUTEC 16. Instituto Centro de Ensino Tecnolgico CENTEC 17. Servio Nacional de Aprendizagem/Federao de Agricultura do Estado do Cear - SENAR/FAEC 18. Instituto de Desenvolvimento Industrial do Cear/Federao das Indstrias do Estado do Cear - INDI/FIEC 19. Sindicato e Organizao das Cooperativas do Estado do Cear OCEC/SESCOOP 20. Servio de Poltica e Desenvolvimento Agropecurio, da Superintendncia Federal de Agricultura/Cear SEPDAG/SFA-CE.
~ 196 ~

Formas/tipos de cooperao

Motivao e importncia da cooperao Que outras instituies poderiam estar participando do apoio AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS43 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Conforme estipulado no decreto em que foi criado, o Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais tem por finalidade empreender aes que possibilitem: I - estabelecer, promover, organizar e consolidar a poltica pblica de apoio aos Arranjos Produtivos Locais como poltica da induo do desenvolvimento local para gerao de emprego e renda, e estimulo exportao; II - apoiar a poltica de fomento micro, pequenas e mdias empresas organizadas em grupos de cooperao, ampliando seu potencial competitivo; III - fortalecer o trabalho do Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais -GTP-APLs, no mbito do Programa de Desenvolvimento de Microempresas e Empresas de Pequeno e Mdio Porte, do Governo Federal; IV - colaborar na captao de recursos financeiros para aplicao no desenvolvimento dos Arranjos Produtivos Locais; V - discutir e elaborar lista de APLs a serem selecionados dentro de critrios definidos pelo GTP-APLs do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; VI - fomentar as demandas dos APLs locais; VII - analisar propostas encaminhadas pelos APLs; VIII - promover articulao institucional com vista ao apoio demandado pelos APLs; IX - apreciar e elaborar os Planos de Desenvolvimento PD dos APLs selecionados; X - fortalecer a descentralizao e a
43

As instituies cooperam conforme suas competncias. Evitar a duplicidade de aes e proporcionar a complementaridade das mesmas

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 197 ~

colaborao entre entes federados, do protagonismo institucional e dos atores dos arranjos, nos nveis estadual, local e federal e ainda integrando suas estratgias; XI - estabelecer as condies indispensveis s aes cooperativas, dos setores pblico e privado, com intuito de garantir a aplicao mxima de conhecimentos cientficos e tecnolgicos atualizados, bem como auxiliar no desenvolvimento de tecnologias apropriadas para necessidades dos APLs; XII - realizar reunies com todos os componentes do Ncleo para programar e definir aes conjuntas no processo de execuo acompanhamento e avaliao projetos novos e em execuo; XIII - realizar aes e desenvolver atividades afins e complementares em apoio aos APLs. Em oficina de planejamento do NEAAPL ficou estabelecido os seguintes compromissos: Cumprir metas, fornecendo informaes de acordo com o progresso de sua execuo; Disponibilizar informaes scioeconmicas, de inovaes tecnolgicas e especficas, acerca dos APLs, em tempo hbil, como subsdio para tomada de decises; Primar pela transparncia das informaes de polticas pblicas e de aes focadas nos APLs; Assumir e executar, com clareza, as proposies do Ncleo; Manter os componentes do Ncleo envolvidos, pessoalmente, nas atividades de responsabilidade de cada entidade ou secretaria. Resultados alcanados Principais desafios programa/projeto/ao: -Operacionalizao -Financeiros -Qualificao de pessoal Rotatividade/descontinuidade Elaborao de 03 Planos de Desenvolvimento Participativos (PDPs) 1. Tornar mais claro o papel de cada instituio; 2. Nivelar o conceito de APL entre as instituies para que as mesmas possam planejar-se com mais clareza.

~ 198 ~

de pessoal - Outros (especificar) Formas de acompanhamento do programa/projeto/ao Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

Importncia da construo coletiva de uma poltica estadual de apoio aos APLs.

~ 199 ~

INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome Fundo Estadual de Combate Pobreza Rural FECOP Data de criao Lei complementar n 37 de 26/11/2003 Objetivos Combater a pobreza, reduzir as desigualdades de renda e promover o crescimento com incluso social. Em 2009, o Fundo passou tambm a apoiar projetos produtivos cuja produo de bens e servios esteja conectada s vocaes, potencialidades e habilidades humanas locais. Pblico-alvo (beneficirios Famlias que esto abaixo da linha de diretos) pobreza, ou seja, que tm renda mensal, por Nmero: pessoa, abaixo de meio salrio mnimo. Categoria: 2008: 25 projetos 2009: em andamento O programa/ao/projeto Em 2008, os recursos estavam destinados a continuidade de algum outro todos os setores, embora a maioria dos programa/ao? Em caso projetos estivesse direcionada ao setor afirmativo, qual? primrio. Alm disso poderiam participar Que mudanas ocorreram? associaes comunitrias. J em 2009, o edital est direcionado a projetos de associao de produtores e cooperativas. Projetos do setor primrios sero aprovados caso j estejam em um estgio mais avanado (beneficiamento). Recursos Financeiros 2008: R$ 4 milhes, incluindo R$ 2 milhes do envolvidos (segundo a BNDES. vigncia) 2009: R$ 8 milhes, sendo 50% do BNDES. Fonte dos Recursos BNDES e Governo do Estado do Cear (FECOP) Financeiros Recursos humanos da 5 pessoas (Coordenador da CODIR e 4 instituio envolvidos no tcnicos) apoio: - Nmero INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com BNDES e SEPLAG quem coopera?) Formas/tipos de cooperao BNDES apoio financeiro SEPLAG participa do comit de avaliao dos projetos e agiliza os trmites burocrticos e administrativos para liberao dos recursos Motivao e importncia da Proporcionar o desenvolvimento dos pequenos
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produtores, de suas atividades e da regio. A SEPLAG possui um papel fundamental, visto que um rgo estratgico de planejamento. Sua participao permite a incluso deste programa e de seus objetivos (principalmente o apoio as aglomeraes produtivas) na poltica de governo. Que outras instituies SEBRAE atravs da capacitao dos poderiam estar participando produtores em gesto, consultoria relativa do apoio insero de seus produtos no mercado, acompanhamento posterior dos grupos e seus projetos. INSTITUIES DE APOIO TECNOLGICO (a exemplo do CENTEC, NUTEC) introduzir novos conhecimentos aos produtores. PREFEITURAS MUNICIPAIS apoio na estrutura fsica dos grupos. RECEITA FEDERAL, SEFAZ, SEFIN, JUNTA COMERCIAL reduzir a burocracia, de forma que incentive a formalizao e regulamentao das empresas. AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS44 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Melhoria da organizao (governana) e produo dos grupos, e incentivo a autonomia dos mesmos. Fortalecer alguns grupos para que se organizem em arranjos. Resultados alcanados 1. Mudana de atitude de alguns grupos organizao na apresentao dos projetos, conscincia da necessidade de conquista de novos mercados, viso empresarial. Principais desafios 1. Qualificao de pessoal reconhecer no programa/projeto/ao: momento da avaliao dos projetos quais so -Operacionalizao aqueles que podem dar melhores respostas -Financeiros aos incentivos. -Qualificao de pessoal 2. Dificuldade de trabalhar na ponta dificuldade de disseminar alguns conceitos Rotatividade/descontinuidade importantes para o negcio. de pessoal 3. Compreenso dos objetivos e limites de - Outros (especificar) atuao do Programa Formas de acompanhamento 1. Visitas tcnicas peridicas aos projetos do programa/projeto/ao durante sua implementao; 2. Reunies sistemticas para solucionar gargalos encontrados durante a execuo do projeto. Formas de avaliao do A seleo de quais indicadores ainda est cooperao
44

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 201 ~

programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

sendo discutida. Alguns na pauta: aumento no nmero de trabalhadores, aumento da renda mdia mensal dos trabalhadores, aumento no nmero de pessoas capacitadas. Ainda est sendo estudada uma forma de avaliao do programa pelos beneficirios.

Com este Programa, os grupos produtivos tm acesso a recursos sem muitas burocracias. Uma forma de fortalecer suas atividades sem a necessidade de buscar crditos no mercado (bancos) com altas taxas de juros, visto que no necessria a comprovao de renda. O recurso no-reembolsvel. Sugesto: A criao de duas linhas, uma direcionada para APLs j consolidados, estabelecidos, e outra mais geral, para os outros grupos. Atualmente no h essa diviso, o edital aberto para todos, independentemente, fazendo com que os mais avanados concorram com os que se encontram em estgio inicial.

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INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome Projeto de Desenvolvimento Econmico Regional do Cear Cidades do Cear Cariri Central Data de criao Em 2005, com a preparao do Projeto (concepo da estratgia, estudos, trmites burocrticos, etc.). Avaliao do Banco Mundial 2008. Aprovao interna pelo Banco fevereiro de 2009. Objetivos Consolidar o Cariri Central como um polo estratgico de desenvolvimento econmico regional sustentvel, com base nas suas potencialidades e mediante a execuo de aes de incentivo s atividades econmicas mais competitivas (APLs de Calados e Turismo), voltadas para a criao de novas oportunidades de emprego e renda e para a reduo das desigualdades inter-regionais. Pblico-alvo (beneficirios APLs de Calados e Turismo diretos) Nmero: Categoria: O programa/ao/projeto No continuidade de algum outro programa/ao? Em caso afirmativo, qual? Que mudanas ocorreram? Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero US$ 66 milhes, sendo US$ 46 milhes do BIRD e US$ 20 milhes do Tesouro Estadual BIRD e Governo do Estado do Cear 16 (Coordenadora do Projeto, Gerentes dos Componentes, Tcnicos, Estagirios, Articulador Regional)

INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com Secretarias e rgos de Estado (SEINFRA/DER, quem coopera?) SEPLAG, SETUR, SECITECE/URCA/CENTEC, SEMACE,ADECE/CEDE) Formas/tipos de cooperao Avaliao de projetos, superviso de obras, apoio logstico, entre outros. Motivao e importncia da Convergncia de esforos e articulao
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cooperao

Que outras instituies poderiam estar participando do apoio AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS45 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Promover o desenvolvimento econmico, melhorar a infraestrutura urbana e ampliar as capacidades institucionais dos municpios para a gesto regional do Cariri Central. Resultados alcanados Projeto em incio de execuo Principais desafios 1. Rotatividade/descontinuidade de pessoal programa/projeto/ao: mobilizao e manuteno da Unidade -Operacionalizao Gerenciadora do Projeto; -Financeiros 2. Pioneirismo do Projeto na Instituio -Qualificao de pessoal falta de expertise; 3. Dificuldade de promover a Rotatividade/descontinuidade intersetorialidade; de pessoal 4. Despreparo tcnico das Prefeituras - Outros (especificar) Municipais para subsidiar a instituio na preparao do Projeto; 5. Burocracia na conduo dos processos atraso em responder as demandas Formas de acompanhamento do programa/projeto/ao 1. Reunies e visitas tcnicas; 2. Reunies de articulao intersetorial; 3. Relatrios de acompanhamento; 4. Matriz de Indicadores; 5.Mapp (Monitoramento de Aes e Projetos Prioritrios) do Governo do Estado; 6. Misses de Superviso do BIRD. A Matriz de Resultados um instrumento para avaliao do Projeto. Ela ainda est em discusso e pode sofrer alguns ajustes. Indicadores de Resultado do Projeto: Componente I 1. Reduo percentual no tempo mdio de deslocamento no pico matinal de trnsito entre pontos de ao definidos na regio central do Juazeiro (de 15%);

interinstitucional. A inteno do projeto fortalecer e ampliar a intersetorialidade, a complementaridade de aes e a consequente otimizao dos recursos, que culmina com os objetivos do Componente 3, que ampliar a capacidade institucional, principalmente da regio-alvo. Ainda no foi identificada

Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar)

45

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 204 ~

2. Porcentagem de resduos slidos gerados por famlias eliminados corretamente no aterro sanitrio regional (at 70%). Componente II 1. Quantidade de novos empregos gerados na regio e o reflexo na produo; 2. Aumento percentual no nmero de turistas que visitam o Cariri Central por ms/ano. Componente III 1. Operacionalizao de um modelo de gesto regional (indicador qualitativo). Indicadores de Resultado Intermedirios do Projeto: Componente I 1. Construo e pavimentao da Rodovia Secundria em Juazeiro do Norte; 2. Implementao de aterro sanitrio de acordo com o planejamento; 3. Interrupo da eroso do solo no declive da rea do Seminrio So Jos; 4. Concluso da infraestrutura do Engenho Tupinamb; Componente II 1. Nmero de trabalhadores treinados pelo Projeto, na indstria de calados; 2. Nmero de trabalhadores treinados pelo Projeto, na indstria de turismo; 3. Nmero de Geotopes Implementados. Componente III 1. Estratgia regional de proteo ambiental em fase de implementao; 2. Permanncia de pessoal adequado na UGP; 3. Relatrios de monitoramento do Projeto sendo gerados e analisados trimestralmente; 4. Preparao/Implementao de investimentos/aes/intervenes conforme identificados pelo Comit Consultivo do Projeto; 5. Estabelecimento bem sucedido de consrcio regional para o aterro sanitrio. As avaliaes foram recebidas durante reunies, consultas pblicas e workshops. Algumas observaes feitas pelos beneficirios: 1. Muito tempo para a preparao do projeto; 2. O objeto do Projeto foi bem aceito no governo do estado, por suas caractersticas e a preocupao com o fortalecimento de atividades econmicas potenciais, voltadas
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Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados

Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

para o apoio ao setor privado; 3. Crtica favorvel pela transparncia e pelos mecanismos de consulta disponibilizados no site da instituio; 4. Os atores do setor produtivo disseram estar cansados do excesso de diagnsticos/discusses realizados. 5. Os atores locais acreditam no Projeto e apiam a Secretaria, reconhecem o trabalho de seus tcnicos. Projeto est de acordo com a poltica de desenvolvimento e integrao regional, atravs do fortalecimento dos APLs de Calados e Turismo. Condiz com a estratgia do Governo, que o de uma Economia para uma vida melhor, priorizando como um de seus objetivos estratgicos, a identificao das possibilidades existentes e o estabelecimento de todas as condies favorveis ao desenvolvimento de Arranjos Produtivos Locais APLs.

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INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome Programa de Desenvolvimento Urbano de Polos Regionais Projeto Cidades do Cear Baixo Jaguaribe/Vale do Acara. (Projeto em Preparao) Data de criao 2007 Objetivos Objetivo: Aumentar a atratividade demogrfica e econmica das regies do Baixo Jaguaribe e Vale do Acara, prioritariamente dos municpios-polo, por meio de aes de qualificao urbana, melhoria do ambiente de negcios e fortalecimento institucional. Pblico-alvo (beneficirios Populao de 21 municpios das regies do diretos) Baixo Jaguaribe e Vale do Acara. E os APLs Nmero: de Fruticultura Irrigada em Limoeiro do Categoria: Norte, Cermica Vermelha de Russas, de Metal Mecnica em Tabuleiro do Norte, de Servios em Sobral. O programa/ao/projeto Sim. Do Projeto de Desenvolvimento continuidade de algum outro Econmico Regional do Cear Cidades do programa/ao? Em caso Cear Cariri Central. afirmativo, qual? A alterao ocorrida que as aes do Que mudanas ocorreram? Componente I (Qualificao Territorial) estaro voltadas no s para o fortalecimento dos APLs selecionados atravs de intervenes fsicas, mas tambm para projetos de infraestrutura nas cidades-polo, e no em todos os municpios. Recursos Financeiros US$ 106 milhes, dos quais 70% sero envolvidos (segundo a financiados pelo Banco Interamericano de vigncia) Desenvolvimento BID. Fonte dos Recursos BID e Governo do Estado Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no 07(Coordenadora do Projeto, Gerentes dos apoio: Componentes, Tcnicos) - Nmero INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com As parcerias ainda sero firmadas. quem coopera?) Atualmente s existem conversas e discusses com algumas instituies (SEBRAE, Prefeituras Municipais, Associaes de Produtores, CENTEC, NUTEC)
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No momento s esto sendo realizados discusses e levantamentos dos problemas enfrentados pelas cidades-alvo do projeto e os atores dos APLs. Motivao e importncia da A cooperao, seja entre as instituies, ou cooperao estas e os atores locais, permitem que haja correes na estratgia antes da finalizao de sua concepo, alm de permitir a complementaridade de aes entre os mesmos. Que outras instituies Ainda sero firmadas parcerias para execuo poderiam estar participando dos projetos, caso necessrio. Todas as do apoio instituies em que a equipe do projeto conversou podem participar do apoio aos grupos selecionados. AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS46 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Finalidade: Contribuir ao desenvolvimento sustentvel do Estado do Cear, mediante a reduo dos desequilbrios regionais. Resultados alcanados Projeto em preparao Principais desafios 1. Acompanhamento dos grupos aps a programa/projeto/ao: finalizao do Programa; -Operacionalizao 2. A pouca experincia da equipe com este -Financeiros tipo de Projeto; -Qualificao de pessoal 3. A probabilidade de rotatividade de pessoal. Rotatividade/descontinuidade de pessoal - Outros (especificar) Formas de acompanhamento Projeto em preparao do programa/projeto/ao Formas/tipos de cooperao Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar) Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos
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Indicadores esto sendo discutidos pela equipe do Projeto

Ainda no foi realizada

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 208 ~

- Dos resultados alcanados Avaliao geral da instituio sobre este programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

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BANCO DO NORDESTE

I. Identificao e caracterizao da instituio entrevistada Nome da Instituio / organizao: Banco do Nordeste do Brasil S/A Unidade: Superintendncia Estadual do Cear Nome do Entrevistado: Jos Arton da Silveira Jnior Cargo: Gerente Executivo Clula de Desenvolvimento Territorial Telefone: (85) 3464-3158 (85) 8879-8125 E-mail: jairtonsj@bnb.gov.br Natureza (pblica/privada/mista): Mista Esfera de Governo: Federal Funes/objetivos gerais: Misso do Banco do Nordeste: Atuar, na capacidade de instituio financeira pblica, como agente catalisador do desenvolvimento sustentvel do Nordeste, integrando-o na dinmica da economia nacional. Viso do Banco do Nordeste: Ser referncia como agente indutor do desenvolvimento sustentvel da regio Nordeste. Objetivos do Programa Nordeste Territorial (programa do Banco de apoio aos APLs): Gerao de negcios a partir do apoio a cadeias produtivas, com alvo nas aglomeraes e arranjos produtivos locais, visando ao aumento da competitividade e a promoo da incluso social. Papel que a instituio exerce junto aos APLs (tipo de coordenao): O Banco prope o Projeto Territorial da Atividade, participa da sua elaborao e eventualmente coordena o Frum Territorial da Atividade Econmica, que o rgo de governana. Preferencialmente a coordenao deste frum exercida por uma empresa ou cooperativa. Nmero total de pessoas ocupadas na instituio: 7.000 (aprox.) Nmero de pessoal que atua junto aos APLs na instituio (2009): 220, sendo 25 no Cear. Principais formas de apoio aos APLs: Crdito para empreendedores formais (Cresce Nordeste), informais (Crediamigo) e agricultores familiares (PRONAF e Agroamigo). Apoio pesquisa, difuso tecnolgica e inovao (fundos FUNDECI, FASE e FDR, administrados pelo ETENE, recursos noreembolsveis). Patrocnio a eventos da cadeia produtiva. II. Histrico da instituio quanto s aes voltadas a APLs no estado, antes de 2008
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41. Quando e como a instituio inicia a atuao a partir do enfoque em APLs? A instituio iniciou esta atuao com os Plos de Desenvolvimento Integrado, em 1996, apoiando um APL por estado da sua rea de atuao, nas atividades de fruticultura irrigada (MG, BA, SE, PE, PB, RN, CE), bovinocultura de leite (AL) e gros (PI e MA). Esta forma de atuao durou at 2005. 42. Como atuava anteriormente (setor, eixo, plo, cadeia, ramo)? A atuao se dava por plos. Em torno da cadeia produtiva identificada eram mobilizados e capacitados empreendedores, empresas e instituies locais. Havia uma forte articulao com o governo estadual e federal, atravs do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. O programa Plos de Fruticultura Irrigada do Nordeste constava dos PPAs Brasil em Ao (1996-1999) e Avana Brasil (20002003). 43. Como a instituio conceituava e identificava os APLs? A instituio localizava reas dinmicas no semi-rido nordestino, identificando a uma atividade econmica principal e uma rede de empresas e instituies fornecedoras de infra-estruturas e servios de apoio. 44. Quais APLs foram identificados? Fruticultura irrigada: Norte de Minas Gerais (MG), Juazeiro (BA), Boquim (SE), Petrolina (PE), Sousa (PB), Assu e Mossor (RN), Baixo Jaguaribe e Cariri (CE). Bovinocultura de Leite: Palmeira dos ndios (AL). Gros: Uruu (PI) e Balsas (MA). 45. Quais foram os APLs apoiados pela instituio? Os mesmos do item anterior. 46. A partir de quais critrios a instituio selecionava tais APLs para o apoio? Participao no PIB estadual, participao na pauta de exportaes do estado, quantidade de pessoas ocupadas na cadeia produtiva, quantidade de empresas, presena de instituies de apoio, quantidade de programas governamentais, infra-estrutura instalada e planejada para a regio. 47. Quais eram as formas de apoio mais freqentes (programas, projetos e/ou aes)? Criao e aplicao de uma metodologia de apoio ao desenvolvimento, a metodologia GESPAR (Gesto Participativa). Formao de multiplicadores. Patrocnio de capacitaes de produtores, empresas e instituies. Apoio elaborao de projetos de financiamento. Coordenao de um frum empresarial e de um frum institucional no plo.
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48. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. A partir de 2005 foi desenvolvida uma nova metodologia de atuao junto aos APLs, com viso de territrio, priorizao de atividades no territrio e foco em grupos produtivos. A instncia de governana passou a ser o Frum da Atividade no territrio. A mudana foi motivada por um maior interesse do Banco em estimular os financiamentos, diminuir os riscos de crdito e promover a incluso social. III. APLs identificados e apoiados pela instituio no estado (2008-2009) 41. Como a instituio identifica APLs na atualidade (enfoque conceitual, se existir)? Um territrio um conjunto de municpios que formam a rea de atuao de uma agncia. O Banco pesquisa as atividades praticadas em cada territrio e sugere as mais relevantes. Os dados pesquisados so apresentados aos representantes da comunidade territorial (produtores, empresas e instituies). Os representantes escolhem de uma a trs atividades a serem apoiadas. Para cada atividade apoiada formado um Frum, que produz um diagnstico e um plano. O Frum passa a desenvolver o plano, articulando a elaborao de projetos, captao de programas e recursos, realizao de acordos entre produtores e empresas e facilitao do processo de crdito. 42. Quais so os APLs identificados pela instituio na atualidade (Planilha I)? APLs identificados no Estado do Cear: ESTADO CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE AGNCIA Aracati Aracati Aracati Baturit Baturit Baturit Boa Viagem Boa Viagem Brejo Santo Brejo Santo Brejo Santo Campos Sales Campos Sales Campos Sales Canind Canind ATIVIDADE Fruticultura - Caju Pesca Artesanal Turismo Bovinocultura de Leite Fruticultura - Banana Fruticultura - Caju Bovinocultura de Leite Ovinocaprinocultura de corte Bovinocultura de Leite Fruticultura - Banana Cana de Acar Mandiocultura Ovinocaprinocultura de corte Fruticultura - Caju Ovinocaprinocultura de corte Aqicultura Piscicultura

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CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE

Canind Crates Crates

Crates Crato Crato Crato Fortaleza Turismo Aldeota Fortaleza Sade Aldeota Fortaleza Indstria MetalAldeota Mecnica Fortaleza Bovinocultura de Leite Bezerra Fortaleza Turismo Bezerra Fortaleza Indstria MetalBezerra Mecnica Fortaleza Centro Couro e Calados Fortaleza Centro Turismo Fortaleza Centro Sade Fortaleza Indstria MetalMontese Mecnica Fortaleza Sade Montese Extrativismo Granja Carnaba Granja Turismo Granja Fruticultura - Caju Iguatu Bovinocultura de Leite Iguatu Sade Iguatu Fruticultura - Goiaba Itapipoca Apicultura Itapipoca Bovinocultura de Leite Itapipoca Fruticultura - Banana Itapipoca Fruticultura - Caju Itapipoca Fruticultura - Mamo Ovinocaprinocultura Itapipoca de corte Jaguaribe Bovinocultura de Leite Aqicultura Jaguaribe Piscicultura Juazeiro do Couro e Calados Norte Juazeiro do Sade Norte
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Turismo Apicultura Ovinocaprinocultura de corte Bovinocultura de Leite Apicultura Bovinocultura de Leite Turismo

CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE

Juazeiro do Norte Lavras da Mangabeira Lavras da Mangabeira Limoeiro do Norte Limoeiro do Norte Limoeiro do Norte Maracana Maracana Mombaa Mombaa Nova Russas Nova Russas Nova Russas Quixad Quixad Quixeramobim Quixeramobim So Benedito So Benedito So Benedito Sobral Sobral Sobral

Turismo Aqicultura Piscicultura Bovinocultura de Leite Apicultura Bovinocultura de Leite Fruticultura - Banana Bovinocultura de Leite Turismo Apicultura Bovinocultura de Leite Bovinocultura de Leite Ovinocaprinocultura de Corte Turismo Apicultura Bovinocultura de Leite Apicultura Bovinocultura de Leite Cana de Acar Fruticultura -Maracuj Apicultura Bovinocultura de Leite Extrativismo Carnaba Fruticultura - Banana

ESTADO AGNCIA CE CE CE CE CE CE Sobral Tau Tau Tiangu Tiangu Tiangu

ATIVIDADE Ovinocaprinocultura de corte Bovinocultura de Leite Ovinocaprinocultura de corte Cana de Acar Fruticultura -Maracuj Avicultura

43. A partir de quais critrios a instituio seleciona APLs para o apoio? Valor da produo, quantidade de pessoas ocupadas, valor dos financiamentos contratados na atividade, programas/planos/projetos de outras instituies de apoio ao APL, valor cultural da atividade no
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territrio, possibilidade de formar redes de negcios, possibilidade de contratar novos financiamentos na atividade. 44. Quais APLs esto sendo apoiados atualmente (Planilha I)? Justifique. APLs apoiados no Estado do Cear: ESTAD O CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE AGNCIA Aracati Aracati Baturit Baturit Baturit Boa Viagem Boa Viagem Brejo Santo Campos Sales Campos Sales Campos Sales Canind Canind Canind Crates Crates ATIVIDADE Fruticultura - Caju Pesca Artesanal Bovinocultura de Leite Fruticultura - Banana Fruticultura - Caju Bovinocultura de Leite Ovinocaprinocultura de corte Bovinocultura de Leite Mandiocultura Ovinocaprinocultura de corte Fruticultura - Caju Ovinocaprinocultura de corte Aqicultura Piscicultura Turismo Apicultura Ovinocaprinocultura de corte Apicultura Bovinocultura de Leite META DE FINANCIAMENTO R$ 800.000,00 R$ 700.000,00 R$ 1.105.000,00 R$ 230.000,00 R$ 240.000,00 R$ 1.400.000,00 R$ 300.000,00 R$ 1.825.000,00 R$ 460.000,00 R$ 700.000,00 R$ 100.000,00 R$ 1.100.000,00 R$ 390.000,00 R$ 400.000,00 R$ 300.000,00 R$ 600.000,00 R$ 500.000,00 R$ 915.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 1.700.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 6.800.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 1.000.000,00

Crato Crato Fortaleza Aldeota Turismo Fortaleza Aldeota Sade Fortaleza Indstria MetalAldeota Mecnica Fortaleza Bovinocultura de Leite Bezerra Fortaleza Bezerra Turismo Fortaleza Centro Couro e Calados Fortaleza Centro Sade Fortaleza Montese Sade

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ESTAD O CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE CE

AGNCIA Granja Granja Iguatu Iguatu Iguatu Itapipoca Itapipoca Itapipoca Itapipoca Itapipoca Itapipoca Jaguaribe Jaguaribe Juazeiro do Norte Juazeiro do Norte Juazeiro do Norte Lavras da Mangabeira Lavras da Mangabeira Limoeiro do Norte Limoeiro do Norte Limoeiro do Norte Maracana Mombaa Mombaa Nova Russas Nova Russas Quixad Quixad Quixeramobim Quixeramobim So Benedito So Benedito So Benedito

ATIVIDADE Extrativismo Carnaba Turismo Bovinocultura de Leite Sade Fruticultura - Goiaba Apicultura Bovinocultura de Leite Fruticultura - Banana Fruticultura - Caju Fruticultura - Mamo Ovinocaprinocultura de corte Bovinocultura de Leite Aqicultura Piscicultura Couro e Calados Sade Turismo Aqicultura Piscicultura Bovinocultura de Leite Apicultura Bovinocultura de Leite Fruticultura - Banana Bovinocultura de Leite Apicultura Bovinocultura de Leite Bovinocultura de Leite Ovinocaprinocultura de Corte Apicultura Bovinocultura de Leite Apicultura Bovinocultura de Leite Cana de Acar Fruticultura -Maracuj Apicultura
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META DE FINANCIAMENTO R$ 1.200.000,00 R$ 400.000,00 R$ 1.300.000,00 R$ 1.200.000,00 R$ 375.000,00 R$ 250.000,00 R$ 800.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 450.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 500.000,00 R$ 1.800.000,00 R$ 300.000,00 R$ 5.000.000,00 R$ 1.500.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 180.000,00 R$ 1.500.000,00 R$ 500.000,00 R$ 5.000.000,00 R$ 1.200.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 300.000,00 R$ 1.700.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 500.000,00 R$ 520.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 500.000,00 R$ 2.500.000,00 R$ 600.000,00 R$ 600.000,00 R$ 200.000,00

CE CE CE CE CE CE CE

Sobral Sobral Sobral Tau Tau Tiangu Tiangu TOTAL

Bovinocultura de Leite Fruticultura - Banana Ovinocaprinocultura de corte Bovinocultura de Leite Ovinocaprinocultura de corte Cana de Acar Fruticultura -Maracuj

R$ 4.000.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 1.200.000,00 R$ 500.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 700.000,00 R$ 700.000,00 R$ 84.540.000,00

O Banco orienta que deve ser buscada a meta de 10% das aplicaes do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE) para financiamentos a projetos produtivos dos APLs. No Cear esto previstas aplicaes do FNE de R$ 1.170 milhes. A meta do Programa Nordeste Territorial no Cear de R$ 84,54 milhes (7,23%). 45. Dentre estes APLs selecionados para o apoio existe alguma forma de priorizao (ex: impacto na economia, impacto social, participao no comrcio exterior, importncia para o desenvolvimento estadual/local, outros)? Justifique. Sim. So priorizados os APLs onde h maior valor em financiamentos contratados, existncia de programas/planos/projetos de outras instituies de apoio atividade, possibilidade de formar redes de negcios e possibilidade de contratar novos financiamentos na atividade. O Banco prioriza os APLs que podem contribuir para a melhoria da adimplncia, diminuio dos riscos e incremento dos financiamentos. 46. Comente eventuais alteraes no apoio a APLs no perodo indicado, bem como suas motivaes. Houve um redirecionamento da metodologia no sentido de buscar a formao de redes de negcios, seja pela integrao de produtores com empresas-ncora, seja pela formao de cooperativas de produtores. As principais motivaes foram reduo da inadimplncia e do risco bem como o aumento na quantidade de financiamentos. 47. Quais APLs no foram apoiados neste perodo e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ter sido? Justifique. (Ausncia de apoio contribuio para o preenchimento da Planilha II). A maioria dos APLs identificados esto sendo apoiados. Os que no foram foi por conta da falta de pessoal qualificado para trabalhar no Programa Nordeste Territorial no Cear. 48. Quais APLs esto ausentes das listagens de identificao e que o entrevistado(a)/instituio julga que deveriam ser identificados como tal? Justifique. (Ausncia de identificao contribuio para o preenchimento da Planilha III).
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No h. IV Programas, projetos e/ou aes da instituio para APLs no estado (2008-2009) Questes Gerais sobre o apoio a APLs no estado: 31. Quais so as principais formas de apoio a APLs? Programa Nordeste Territorial, pelo qual so articuladas aes de infra-estrutura, pesquisa, difuso, capacitao, crdito e comercializao. Quais elementos desencadeiam o apoio (oferta de programas, 32. demanda dos APLs, outros)? Justifique. So selecionados os APLs onde h maior valor em financiamentos contratados, existncia de programas/planos/projetos de outras instituies de apoio atividade, possibilidade de formar redes de negcios e possibilidade de contratar novos financiamentos na atividade. O Banco prioriza os APLs que podem contribuir para a melhoria da adimplncia, diminuio dos riscos e incremento dos financiamentos. 33. Quais so as principais demandas de apoio por parte dos APLs? Assistncia tcnica, comercializao justa da produo (compensadora, que cubra os custos e remunere melhor o produtor), crdito, infraestruturas (energia eltrica, estradas, galpes, mquinas, locais de comercializao). 34. Quais so os principais parceiros no apoio aos APLs? De que forma atuam? Avalie a importncia da cooperao. SEBRAE-CE Atua mediante projetos com a realizao de consultorias que visam melhoria da qualidade e produtividade, desenvolvimento de novas atividades e produtos, criao de novas formas de comercializao e promoo. MDA (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio) Coordena o programa Territrios da Cidadania, pelo qual exercita o planejamento com as instituies dos territrios e do Estado. SDA (Secretaria de Desenvolvimento Agrrio do Cear) - Presta assistncia tcnica, desenvolve programas de suporte agricultura familiar, como o garantia-safra e o programa de distribuio de sementes, realiza difuso tecnolgica e constri infra-estruturas produtivas. ADECE (Agncia de Desenvolvimento do Cear) Coordena as cmaras setoriais das principais cadeias produtivas do Estado, articula programas estaduais e faz atrao de investimentos para os APLs. A cooperao fundamental, embora freqentemente seja dificultada por entraves legais e burocrticos, bem como pela ausncia de um planejamento conjunto entre as instituies que apiam os APLs.

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35. Quais os principais desafios que a instituio enfrenta no apoio a APLs (operacionalizao, financeiro, qualificao de pessoal, rotatividade, outros)? Internamente: pequena quantidade de pessoas para o planejamento, execuo e acompanhamento dos projetos territoriais, necessidade de um melhor de qualificao dos agentes de desenvolvimento, falta de pessoas qualificadas para a elaborao de projetos a fim de captar recursos para os APLs, falta de um fundo de amparo aos APLs, falta de uma linha de crdito especfica para APLs, falta de uma melhor definio dos processos internos relacionados com o apoio do Banco aos APLs, forte prevalncia da cultura e dos processos de crdito sobre o processo de trabalho dos APLs. Externamente: Ambiente institucional muito complexo, multiplicidade de programas e aes, freqentemente conflitantes ou sobrepostas; ausncia de instncias de planejamento, participao e efetivo controle social; ineficcia, ineficincia, corrupo e clientelismo da administrao pblica; marco legal complexo, confuso e burocrtico; m qualidade da educao pblica. 36. Quais so as vantagens e desafios em atuar a partir do enfoque em APLs no estado? Justifique. Racionalizao de recursos, diminuio de custos, efetivao de aes, atrao de investimentos, incremento dos financiamentos do Banco, maior competitividade dos empreendimentos com menor risco. Questes especficas por programa/projeto/ao? INFORMAES ESPECFICAS DAS POLTICAS APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Nome Programa Nordeste Territorial Data de criao Julho 2005 Objetivos Gerao de mais negcios com maior adimplncia, e menor risco, visando ao aumento da competitividade e a promoo da incluso social. Pblico-alvo (beneficirios diretos) Nmero: 6.000 no Cear (aprox.) Categoria: Produtores rurais, artesos, micro e pequenas empresas. O programa/ao/projeto Sim. Dos Plos de Desenvolvimento Integrado continuidade de algum outro do Nordeste (1996-2005) programa/ao? Em caso A partir de 2005 foi desenvolvida uma nova afirmativo, qual? metodologia de atuao junto aos APLs, com Que mudanas ocorreram? viso de territrio, priorizao de atividades no territrio e foco em grupos produtivos. A instncia de governana passou a ser o Frum da Atividade no territrio.
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Recursos Financeiros envolvidos (segundo a vigncia) Fonte dos Recursos Financeiros Recursos humanos da instituio envolvidos no apoio: - Nmero

R$ 84,54 milhes para financiamento s atividades apoiadas pelo Programa (Cear, meta para 2009). Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE)

25 pessoas (Cear). INSTITUCIONALIDADE APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Cooperao existente (com SEBRAE, MDA, SDA, ADECE, Secretaria das quem coopera?) Cidades, FAEC-SENAR, FIEC-IEL, Fetraece. Formas/tipos de cooperao Elaborao e compartilhamento de custos em projetos, cooperao na execuo de projetos, proposio de novos projetos e aes, participao em fruns, cmaras e comits. Motivao e importncia da Racionalizao de recursos, diminuio de cooperao custos, efetivao de aes, atrao de investimentos, incremento dos financiamentos do Banco, maior competitividade dos empreendimentos com menor risco. Que outras instituies MDIC, Ministrio da Integrao, BNDES e poderiam estar participando FINEP. do apoio AVALIAO PRELIMINAR DA ADERNCIA, PENETRAO, EFETIVIDADE DAS POLTICAS47 APOIO Por programa/Projeto/Ao (Se possvel por APL apoiado) Resultados pretendidos Aplicao de R$ 84,54 milhes em atividades dos APLs apoiados. (Cear, 2009). Resultados alcanados Aplicao de R$ 116,53 milhes em atividades dos APLs apoiados. (Cear, 2008). A meta para 2008 era de R$ 59,85 milhes. Principais desafios Internamente: pequena quantidade de programa/projeto/ao: pessoas para o planejamento, execuo e -Operacionalizao acompanhamento dos projetos territoriais, -Financeiros necessidade de um melhor de qualificao dos -Qualificao de pessoal agentes de desenvolvimento, falta de pessoas qualificadas para a elaborao de projetos a Rotatividade/descontinuidade fim de captar recursos para os APLs, falta de de pessoal um fundo de amparo aos APLs, falta de uma - Outros (especificar) linha de crdito especfica para APLs, falta de uma melhor definio dos processos internos
47

Questes a serem apresentadas e aprofundadas no Produto 5. ~ 220 ~

relacionados com o apoio do Banco aos APLs, forte prevalncia da cultura e dos processos de crdito sobre o processo de trabalho dos APLs. Externamente: Ambiente institucional muito complexo, multiplicidade de programas e aes, freqentemente conflitantes ou sobrepostas; ausncia de instncias de planejamento, participao e efetivo controle social; ineficcia, ineficincia, corrupo e clientelismo da administrao pblica; marco legal complexo, confuso e burocrtico; m qualidade da educao pblica. Formas de acompanhamento do programa/projeto/ao Cada APL apoiado corresponde a um projeto territorial em execuo. Um agente de desenvolvimento do Banco responsvel pelo cumprimento das aes e metas do projeto. As aes e metas so acompanhadas pela coordenao estadual (Clula de Desenvolvimento Territorial da Superintendncia Estadual do Cear). O acompanhamento mensal, via telefone ou local, aproveitando as reunies do Frum da Atividade. Quantitativos: Cada projeto tem um indicador que comum, o valor em financiamentos verificados no APL, alm de outros indicadores quantitativos, que variam para cada projeto, podendo ser: quantidade de financiamentos, volume de produo, quantidade de pessoas capacitadas, etc. Qualitativos: Produtividade, parmetros de qualidade dos produtos, preo, rentabilidade, etc., a depender de cada projeto. No foi realizada uma avaliao estatstica. Entretanto o Programa tem sido muito elogiado em vrias ocasies por produtores, empresrios e instituies pblicas. Juntamente com os programas de microcrdito (Crediamigo e Agroamigo), agricultura familiar (PRONAF), cultura (BNB de cultura e Centros Culturais) e responsabilidade social, marcam a atuao do Banco como a principal instituio de apoio ao desenvolvimento regional. As atividades relacionadas aos financiamentos so muito importantes, pois so elas que
~ 221 ~

Formas de avaliao do programa/projeto/ao: - Indicadores quantitativos (especificar) - Indicadores qualitativos (especificar)

Avaliao geral dos beneficirios sobre este programa/projeto/ao: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados

Avaliao geral da instituio sobre este

programa/projeto/ao e sugestes de aprimoramento: - Da existncia do mesmo - Dos resultados pretendidos - Dos resultados alcanados - Sugestes para o aprimoramento do apoio

garantem a continuidade do Banco, seja porque o crdito que d a necessria rentabilidade, seja porque este o papel esperado, pela sociedade, de um banco pblico de desenvolvimento. Sem dvida o crdito a principal atividade da Empresa. As atividades que buscam o desenvolvimento de uma forma mais ampla so atividades secundrias. Eventualmente a existncia do Programa questionada pela aparente falta de resultados. Um dos problemas do Programa a ausncia de instrumentos de avaliao qualitativa dos resultados, que so de alto custo. A avaliao qualitativa, portanto, no existe para o Programa como um todo, mas apenas para cada APL. Os resultados pretendidos e alcanados, em geral, acabam por se confundir com a atuao creditcia do Banco, por no haver uma linha de financiamento nem um fundo especfico para APLs. Os resultados de cada projeto, apesar de muito relevantes, so pouco divulgados, em razo de serem resultados produzidos pelo conjunto dos parceiros dos APLs.

~ 222 ~

PLANILHAS

~ 223 ~

PLAN 1 APLS IDENTIFICADOS E APOIADOS

MUNICPIOS QUE INTEGRAM O APL (COD. IBGE)

NOME DO APL

ATIVIDADE PRINCIPAL DO APL (CNAE) 2.0 SubClasse 01334/05 13537/00 16293/02 16293/02

INSTITUIO RESPONSVEL PELO APOIO

Seo Diviso Grupo Classe Coco verde no litoral leste Redes de Dormir de Vrzea Alegre Artesanato de palha de Itaiaba Artesanato de palha de Palhano A C C C 01 13 16 16 013 135 162 162 0133-4 1353-7 1629-3 1629-3

23-01109 23-14003 23-06207 23-10001 23-01604 23-02701 23-03204 23-04202 23-04806 23-07106 23-07304 23-09201 23-14003

EMBRAPA (CNPAT) Governo do Estado (Secretaria de Desenvolvimento Agrrio - Projeto So Jos), SEBRAE Governo do Estado do Cear (Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - Ceart) Governo do Estado do Cear (Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - Ceart) e SEBRAE

Artesanato do Cariri

16

162

SEBRAE (SIGEOR), Ministrio da Integrao e Governo do Estado (Secretaria das Cidades)

Carcinicultura de Aracati Calados no Cariri

A C

03 15

032 153 154

0321-3

03213/02

23-01109 23-04202 23-07304 23-01901

Governo do Estado (Secretaria de Cincia e Tecnologia) SEBRAE (SIGEOR), BNB e Governo do Estado (Secreataria das Cidades, Secretaria do Planejamento e Gesto, Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC e NUTEC,

~ 224 ~

Conselho de Desenvolvimento Econmico ), APEX, SENAI, SINDINDUSTRIA, AFABRICAL, IBAMA e URCA 23-00705 23-01109 23-07007 23-07601 23-11504 23-11801 23-13104 23-07809 23-07304 23-01604 23-02503 23-04202 23-01901 23-08401 23-09201 23-12106 IEL, SEBRAE (SIGEOR), SENAI, Governo do Estado (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC e NUTEC, Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social, Secretaria das Cidades, Conselho de Desenvolvimento Econmico), FINEP, ASTERUSSAS, ASTEF, DNPM, IBAMA e SINDCERAMICA SEBRAE (SIGEOR), IEL, Governo do Estado (Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social, Secretaria das Cidades, Conselho de Desenvolvimento Econmico), SINDMOVEIS, SENAI, CIN, AMM e IBAMA

Cermica Vermelha no Baixo Jaguaribe

23

234

2342-7

23427/02

Mveis no Marco

C I I N R R R

31 55 56 79 90 91 93

310

Turismo e Cultura no Cariri

791 900 910 932

SEBRAE (SIGEOR), Governo do Estado (Secretaria das Cidades, Secretaria de Cultura, Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social, Conselho de Desenvolvimento Econmico), Banco Mundial, SEBRAE, BNB, SENAC, CONPAM, ACARI e IBAMA

Turismo na Ibiapaba

55

23-03402

SEBRAE (SIGEOR), Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cultura, Secretaria das Cidades, Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social, Conselho de Desenvolvimento Econmico), BNB, SENAC, CONPAM, RITUR e IBAMA

I H

56 49 495 4950-7 4950-

23-05001 23-05803 23-12304

~ 225 ~

7/00 N A Cajucultura de Aracati C A Bovinocultura Leiteira 23-07601 10 01 103 015 1031-7 0151-2 79 01 791 013 0133-4 01334/03 10317/00 01512/02 23-13401 23-13609 23-14102 23-01109 23-04459 23-08708 UECE, SEBRAE, SENAR, CENTEC, NUTEC, EMBRAPA, SECITECE, Fundao Banco do Brasil, BB, EMATERCE, ASCAJU, COPACAJU, OCB Cear, AGROPOLOS, BNB, SDA, Prefeitura de Aracati, Sindicatos, FETRAECE, FINEP, CNPQ, FIEC, FAEC. Ministrio da Integrao, Governo do Estado (Secretaria de Desenvolvimento Agrrio - EMATERCE, Secretaria das Cidades), SINDLeite, SINDLaticnios, MAPA / SFA, CNA / Comisso Nacional da Pecuria de leite, EMBRAPA Gado de Leite / Agroindstria Tropical, SEBRAE, SENAR, OCBCE, FAEC, FIEC, ADECE, ADAGRI, FETRAECE, FINEP, Associaes de Criadores do Cear. Governo do Estado (Secretaria de Desenvolvimento Agrrio - EMATERCE, Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC), SEBRAE, EMBRAPA Caprinos, Prefeituras Municipais UECE, UFC, SEBRAE, SENAR, EMBRAPA, SECITECE, Fundao Banco do Brasil, BB, OCB-CE, AGROPOLOS, BNB, SDA, Prefeituras, FETRAECE, Sindicatos, ASCOCI. SEBRAE (SIGEOR), IEL, Governo do Estado (Secretaria das Cidades, Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social, Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior - CENTEC e NUTEC, Conselho de Desenvolvimento Econmico) CEFET, ASFARJA, BNB, FINEP SEBRAE, SENAI, Governo do Estado do Cear (Secretaria das Cidades, Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior - CENTEC, Conselho de Desenvolvimento

Ovinocaprinocultura nos Inhamuns

01

015

0153-9

23-00408 23-01505 23-10308 23-13302 23-11264

Redes de Dormir de Jaguaruana

13

135

1353-7

13537/00

23-07007

Moda ntima de Frecheirinha

14

141

1411-8

14118/01

23-04509

~ 226 ~

Tecnologia da informao na RMF (Regio Metropolitana de Fortaleza)

23-04400 23-04285 J 62 620 23-01000 A 01 011 0119-9 01199/06 23-05357 23-01109 23-06207 C 10 106 1063-5 10635/00 23-03501 23-02206 23-10852 23-04459 23-04103 23-05605 23-12205 23-13203 23-01208 23-02107 C 32 321 3212-4 32124/00 23-06504 23-09805 23-11603

Econmico) Prefeitura de Frecheirinha, ASCOF Governo do Estado (Secretaria de Cincia e Tecnologia), SEBRAE (SIGEOR), Instituto TITAN, Sind. das Empresas de Informtica, Telecomunicaes e Automao do Cear, Associao das Empresas Brasileiras de Tec. da Informao, Sotware e Internet no Cear e Instituto de Tec. da Informao e Comunicao.

Agroindstria da Mandioca no Litoral Leste

SEBRAE (SIGEOR)

Artesanato da Regio de Crates

23

234

2349-4

23494/99 16293/02

SEBRAE (SIGEOR)

C Artesanato da Regio do Macio de Baturit

16

162

1629-3

SEBRAE (SIGEOR)

Artesanato e Cultura da Regio Jaguaribana

C C

16 23

162 234

1629-3 2349-4

16293/02 2349-

23-06801 23-06900
~ 227 ~

SEBRAE (SIGEOR)

90

900

9001-9

4/99 90019/01 16293/02 13596/00 16293/02

23-10001 23-11801

C Artesanato do Litoral Leste

16

162

1629-3

23-01109 23-02206 SEBRAE (SIGEOR)

13

135

1359-6

23-06207 23-03501

16

162

1629-3

23-04251 23-06108 23-06405 23-08005

Artesanato do Norte Cearense

13

135

1359-6

13596/00

SEBRAE (SIGEOR)

23-09003 23-12908 23-03105 23-07254 23-00309 23-00606 23-00804 23-01604 23-01703 23-02008 23-02503 23-02701 23-03808

Cermica Vermelha no Cariri

23

234

2342-7

23427/02

SEBRAE (SIGEOR)

~ 228 ~

Confeco e Acessrios da Regio do Cariri

14

141

I Costa Sol Nascente N

55 56 79

791

23-04202 23-05407 23-05506 23-07106 23-07304 23-07403 23-08302 23-09201 23-13252 23-01901 23-02503 23-02701 23-03204 23-04202 23-04301 23-07304 23-08104 23-08401 23-14003 23-01109 23-02206 23-03501 23-04459 23-05357 0119-9 01199/06 23-01307 23-02503

SEBRAE (SIGEOR)

SEBRAE (SIGEOR)

Desenvolvimento da Agroindstria da Mandioca do Araripe

01

011

SEBRAE (SIGEOR)

~ 229 ~

23-02701 23-07106 C 10 106 1063-5 10635/00 23-08104 23-08401 23-11959 23-12106 23-02206 23-02800 23-03501 23-03709 23-07650 23-07700 23-09607 23-10209 23-10852 23-12601 23-13500 23-00309 23-05407 23-05506 23-02404 23-08351 23-10506 23-11306 23-11405 23-03402

Desenvolvimento da Bovinocultura Leiteira da Regio Metropolitana

01

015

0151-2

01512/02

SEBRAE (SIGEOR)

Desenvolvimento da Bovinocultura Leiteira de Iguatu Desenvolvimento da Bovinocultura Leiteira do Serto Central Desenvolvimento da Cadeia Produtiva da

01

015

0151-2

01512/02

SEBRAE (SIGEOR)

01

015

0151-2

01512/02

SEBRAE (SIGEOR)

10

107

1071-6

10716/00

SEBRAE (SIGEOR)

~ 230 ~

Cana-de-Acar da Chapada da Ibiapaba C 11 111 1111-9 11119/01

23-05308 23-12304 23-13401 23-13609 23-14102

Desenvolvimento da Cadeia Produtiva de Servios Automotivos

45

23-04400 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05100 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-09805 23-10209 23-10258 23-12403 23-13351

SEBRAE (SIGEOR)

Desenvolvimento da Floricultura do Metropolitano

01

012

0122-9

01229/00

SEBRAE (SIGEOR)

Desenvolvimento da

03

032

0322-1

0322-

23-00309
~ 231 ~

SEBRAE (SIGEOR)

1/01 23-00408 23-01604 23-01703 23-03303 23-03808 A 03 031 0312-4 03124/01 23-05407 23-05506 23-07502 23-09508 23-11355 23-14003 A Desenvolvimento da Piscicultura no Plo de Produo do Metropolitano - Sede Fortaleza 03 032 0322-1 03221/01 23-01000 23-01208 23-03501 23-05233 A 03 031 0312-4 03124/01 23-06256 23-06504 23-09607 23-09706 A A 03 03 032 031 0322-1 0312-4 03221/01 03124/01 032223-04004 23-08807 23-13955 A 03 032 0322-1 23-01851
~ 232 ~

Piscicultura no Plo de Produo do Centro Sul

SEBRAE (SIGEOR)

Desenvolvimento da Piscicultura no Plo de Produo do Norte Cearense Desenvolvimento da

SEBRAE (SIGEOR)

SEBRAE (SIGEOR)

1/01 Piscicultura no Plo de Produo do Serto Central 23-02404 23-08500 A 03 031 0312-4 03124/01 23-10506 23-11306 23-11405 A 03 032 0322-1 03221/01 23-02800 23-03006 23-03659 23-04608 A 03 031 0312-4 03124/01 23-10704 23-13351 23-13757 23-13807 Desenvolvimento do APL de Mveis da Regio Metropolitana de Fortaleza Desenvolvimento dos setores cosmticos, perfumarias e saneantes do Regional Metropolitano C 31 310 3101-2 31012/00 23-03659 23-04285 23-04400 23-07650 C 20 206 2061-4 2062-2 20614/00 20622/00 20631/00 23-03659 23-04285 23-04400 2063-1 23-05233 SEBRAE (SIGEOR)

Desenvolvimento da Piscicultura no Plo de Produo Oeste -Sede Pentecoste

SEBRAE (SIGEOR)

SEBRAE (SIGEOR)

~ 233 ~

Economia Criativa do Serto Central - Servios Turisticos, Esportivos e Culturais Fortalecimento da cadeia produtiva de eventos Fortalecimento do APL de Petrleo, Gs e Energia da Regio Metropolitana de Fortaleza Fortalecimento do Turismo em Fortaleza

90 93

900

23-07650 23-11306 23-11405

SEBRAE (SIGEOR)

82

823

8230-0

82300/01

23-04400 23-01000 23-03709 23-04285 23-04400 23-05233 23-07650 23-04400

SEBRAE (SIGEOR)

09

091

0910-6

09106/00

SEBRAE (SIGEOR)

I I N M

55 56 79 74 14 15

SEBRAE (SIGEOR)

791 741 7410-2 74102/01 23-04400 23-03402 23-05308 23-12304 23-13401 23-13609 23-00705 23-06900 SEBRAE (SIGEOR)

Moda e Design

C C

Orgnicos da Ibiapaba, Regio Norte e Litoral Oeste Plo de confeces da Regio do Baixo

01

SEBRAE (SIGEOR)

14

SEBRAE (SIGEOR)

~ 234 ~

Jaguaribe

Roteiro Integrado Litoral Oeste - Rota dos Ventos

R I I N R I I N R I I N C

93 55 56 79 90 55 56 79 93 55 56 79 14

932 9329-8 791 900 9001-9 791 932 9329-8 791 141 93298/99 90019/02 93298/99

23-07007 23-07601 23-08708 23-10001 23-11801 23-13104 23-03709 23-10209 23-10258 23-12403 23-13500 23-01406 23-02107 23-05100 23-09805 23-02057 23-02602 23-03907 23-04251 23-07205 23-03402 23-05001 23-05803 23-12304 23-13401 23-13609

SEBRAE (SIGEOR)

Roteiro Turstico Macio de Baturit

SEBRAE (SIGEOR)

Turismo Litoral Extremo Oeste do Cear

SEBRAE (SIGEOR)

Confeco e Acessrios da Ibiapaba

SEBRAE

~ 235 ~

Corantes Naturais do Macio de Baturit

011

Desenvolvendo a cadeia da fruticultura da Regio Centro Sul

01

013

23-14102 23-01208 23-02107 23-06504 23-09805 23-11603 23-00309 23-00408 23-01604 23-01703 23-03303 23-03808 23-05407 23-05506 23-07502 23-09508 23-11355 23-14003 0151-2 1091-1 01512/02 10911/00 23-06900 23-05357 23-01109 23-06207 23-03501 23-02206 23-10852

SEBRAE

SEBRAE

Desenvolvimento da Bovinocultura Leiteira de JAGUARIBE Desenvolvimento da Indstria da Panificao no Litoral Leste

A C

01 10

015 109

SEBRAE SEBRAE

~ 236 ~

01

Desenvolvimento das Agroindstrias do Regional Metropolitano

10

Desenvolvimento do Artesanato no serto Central

16

162

Desenvolvimento do Setor de Confecoes da Regio de Crates Desenvolvimento integrado artesanato e cultura da regio Centro Sul

14

141 16293/02

23-04459 23-02206 23-02800 23-03501 23-03709 23-07650 23-07700 23-09607 23-10209 23-10852 23-12601 23-13500 23-01851 23-02404 23-08500 23-10506 23-11306 23-11405 23-04103 23-05605 23-12205 23-13203 1629-3 23-00309 23-00408 23-01604 23-01703

SEBRAE

SEBRAE

SEBRAE

16

162

SEBRAE

~ 237 ~

23

234

2349-4

23494/99

23-03303 23-03808 23-05407 23-05506

90

900

9001-9

90019/01

23-07502 23-09508 23-11355 23-14003 23-00705 23-05332 23-06207 23-06702 23-06801 23-07007 23-07601 23-08708 23-10001 23-11504 23-11801 23-12502 23-13104

Fruticultura no Baixo Jaguaribe

01

SEBRAE

Plo de Moda da Ibiapaba

M C

74 14

741

7410-2

74102/01

23-03402 23-05001 23-05803 23-12304

SEBRAE

~ 238 ~

15

23-13401 23-13609 23-14102 032 0322-1 03221/01 23-00705 23-04277 23-06009 23-06702

03

Unidades Produtivas do Complexo Castanho

03

031

0312-4

03124/01

SEBRAE

23-06801 23-06900 23-08708 23-11231 23-07650 23-03709 23-06256 23-01000 23-07700 23-09706 23-04954 23-05233 23-09607 23-04400 23-04285

24

Vnculos de Negcios Empresariais na Reg. Metropolitana de Fortaleza

Castanha de Caj em Barreira

10

103

1031-7

10317/00

23-01950

Governo do Estado (Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional - Projeto So Jos); BNB; USAID

~ 239 ~

~ 240 ~

PLAN 2 APLS IDENTIFICADOS E NO APOIADOS

ATIVIDADE PRINCIPAL DO APL (CNAE) 2.0 SubSeo Diviso Grupo Classe Classe MUNICPIOS QUE INTEGRAM O APL (COD. IBGE) 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-02107 23-00507 23-03105 23-04350 23-04905 23-08005 23-08203 INSTITUIO QUE FOI RESPONSVEL PELO APOIO

NOME DO APL

Apicultura na RMF

01

015

0159-8

01598/01

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC), UFC

Apicultura em Baturit Apicultura no Vale do Acara

A A

01 01

015 015

0159-8 0159-8

01598/01 01598/01

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC), UFC SEBRAE, BB, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC)

~ 241 ~

Apicultura no Vale do Corea

01

015

0159-8

01598/01

Apicultura no Litoral Leste

01

015

0159-8

01598/01

Apicultura no Baixo Jaguaribe

01

015

0159-8

01598/01

23-12007 23-12908 23-02057 23-02602 23-03907 23-04251 23-04707 23-07254 23-07908 23-08807 23-12809 23-13906 23-05357 23-01109 23-06207 23-03501 23-02206 23-10852 23-04459 23-00705 23-05332 23-06207 23-06702 23-06801 23-07007 23-07601 23-08708

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC), UFC, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Turismo)

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria do Turismo),SEBRAE, BB

SEBRAE, BB, Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC), OCEC

~ 242 ~

Apicultura no Centro Sul

01

015

0159-8

01598/01

Apicultura no Cariri

01

015

0159-8

01598/01

23-10001 23-11504 23-11801 23-12502 23-13104 23-00309 23-01802 23-03303 23-03808 23-05407 23-05506 23-05704 23-07403 23-07502 23-09508 23-11355 23-11900 23-13708 23-14003 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304

Governo do Estado do Cear (Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Agricultura Irrigada), SEBRAE, BB

SEBRAE, BB, Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, OCEC

~ 243 ~

23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC)

Apicultura no Serto do Inhamuns

01

015

0159-8

01598/01

Arroz no Centro Sul

01

011

0111-3

01113/01

23-14003 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-03402 23-04236 23-05001 23-05308 23-05803

BB

Artesanato na RMF

16

162

Governo do Estado do Cear (Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo), SEBRAE, OCEC

Artesanato na Ibiapaba

23

234

2349-4

23494/99

Governo do Estado do Cear (Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria do Turismo) SEBRAE, SENAC

~ 244 ~

23-12304 23-13401 23-13609 23-14102

Artesanato no Serto dos Inhamuns

16

162

Governo do Estado do Cear (Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo), SEBRAE

Cajucultura na RMF

01

013

0133-4

01334/03

Cajucultura no Vale do Acara

01

013

0133-4

01334/03

23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-00507 23-03105 23-04350 23-04905 23-08005 23-08203

BB, EMBRAPA,Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC, Secretaria de Agricultura), OCEC, UFC

BB, SENAI, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC), INDI

~ 245 ~

Cajucultura no Vale do Corea

01

013

0133-4

01334/03

Cajucultura no Baixo Jaguaribe

01

013

0133-4

01334/03

Cajucultura no Cariri

01

013

0133-4

01334/07

23-12007 23-12908 23-02057 23-02602 23-03907 23-04251 23-04707 23-07254 23-07908 23-08807 23-12809 23-13906 23-00705 23-05332 23-06207 23-06702 23-06801 23-07007 23-07601 23-08708 23-10001 23-11504 23-11801 23-12502 23-13104 23-00606 23-01901

BB, EMBRAPA, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC), SENAC

EMBRAPA, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC, Secretaria do Turismo, Secretaria de Agricultura), INDI

BB, EMBRAPA, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia -

~ 246 ~

Cermica Vermelha na RMF

23

234

2342-7

23427/02

Cermica Vermelha no Vale do Acara

23

234

2342-7

23427/02

23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-00507 23-03105 23-04350 23-04905 23-08005

CENTEC)

SEBRAE, SENAI, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC), FEJECE

SEBRAE, SENAI, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC)

~ 247 ~

Coco Babau no Cariri

02

022

0220-9

02209/99

Coco verde na RMF

01

013

0133-4

01334/05

23-08203 23-12007 23-12908 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403

BB, FEJECE

EMBRAPA

~ 248 ~

Comrcio Varejista na RMF

47

Comrcio Varejista no Macio de Baturit

47

Comrcio Varejista do Vale do Acara

47

23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-05100 23-09102 23-01406 23-02909 23-06504 23-02107 23-01208 23-00150 23-11603 23-01950 23-09458 23-00507 23-03105 23-04350 23-04905

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Desenvolvimento Econmico), FEJECE

SEBRAE, SENAC

SEBRAE

~ 249 ~

Comrcio Varejista na Ibiapaba

47

Comrcio Varejista do Baixo Jaguaribe

47

Comrcio Varejista do

47

23-08005 23-08203 23-12007 23-12908 23-03402 23-04236 23-05001 23-05308 23-05803 23-12304 23-13401 23-13609 23-14102 23-00705 23-05332 23-06207 23-06702 23-06801 23-07007 23-07601 23-08708 23-10001 23-11504 23-11801 23-12502 23-13104 23-00309

SEBRAE, SENAC

SEBRAE

SEBRAE

~ 250 ~

Centro Sul

Comrcio Varejista do Cariri

47

23-01802 23-03303 23-03808 23-05407 23-05506 23-05704 23-07403 23-07502 23-09508 23-11355 23-11900 23-13708 23-14003 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106

SEBRAE, SENAC

Comrcio Varejista do Serto Central

47

SEBRAE

~ 251 ~

Confeco da Regio Metropolitana de Fortaleza

14

23-04400

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC, Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo, Secretaria de Turismo), UFC, FEJECE

Confeco do Macio de Baturit Confeco do municpio de Mucambo

C C

14 14

23-00150 23-09003

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional), SENAC Governo do Estado do Cear (Secretaria de Desenvolvimento Econmico)

~ 252 ~

Construo Civil no Vale do Acara

Construo Civi no Cariri

Couro e Calados na Regio Metropolitana de Fortaleza

15

153

1531-9

23-00507 23-03105 23-04350 23-04905 23-08005 23-08203 23-12007 23-12908 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400

SEBRAE, SENAI, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC)

SEBRAE, SENAI, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC)

SETE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC), FEJECE

~ 253 ~

Produo de Doces na Ibiapaba

10

103

1031-7

Produo de Doces no Baixo Jaguaribe

10

103

1031-7

23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-03402 23-04236 23-05001 23-05308 23-05803 23-12304 23-13401 23-13609 23-14102 23-00705 23-05332 23-06207 23-06702 23-06801 23-07007 23-07601 23-08708 23-10001 23-11504 23-11801 23-12502

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Desenvolvimento Local e Reginoal)

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional)

~ 254 ~

Floricultura no Baixo Jaguaribe

01

012

0122-9

01229/00

Floricultura no Cariri

01

012

0122-9

01229/00

Produo de Folheados no

32

321

3212-4

3212-

23-13104 23-00705 23-05332 23-06207 23-06702 23-06801 23-07007 23-07601 23-08708 23-10001 23-11504 23-11801 23-12502 23-13104 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-00606

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Agricultura)

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC)

Governo do Estado do Cear (Secretaria de

~ 255 ~

Cariri

4/00

11

Fruticultura na Regio Metropolitana de Fortaleza

01

13

Fruticultura no Macio de Baturit

01

11

23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-05100 23-09102 23-01406 23-02909

Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional) SEBRAE, FEJECE

BB,Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Agricultura), UFC

BB, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Agricultura), UFC

~ 256 ~

13

11 Fruticultura no Vale do Acara A 01 13

11 Fruticultura na Ibiapaba A 01

13 Fruticultura no Cariri A 01 11

23-06504 23-02107 23-01208 23-00150 23-11603 23-01950 23-09458 23-00507 23-03105 23-04350 23-04905 23-08005 23-08203 23-12007 23-12908 23-03402 23-04236 23-05001 23-05308 23-05803 23-12304 23-13401 23-13609 23-14102 23-00606 23-01901 23-03204

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Agricultura), SEBRAE, BB, EMBRAPA

BB, CENTEC, OCEC, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Turismo, Secretaria de Agricultura)

BB, CENTEC, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Agricultura)

~ 257 ~

13

23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106

11

Fruticultura no Serto Central

01

SEBRAE, CENTEC, OCEC, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Agricultura)

Horticultura no Serto Central Horticultura no Cariri

A A

01 01

012 012

0121-1 0121-1

23-11405 23-00606

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Agricultura) BB, Governo do Estado do Cear (Secretaria

~ 258 ~

01

015

0151-2

Laticnios / Bovinocultura no Cariri

10

105

23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-12908 23-13302

de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Agricultura), UFC

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Agricultura)

Laticnios / Bovinocultura na Ibiapaba Laticnios / Bovinocultura no municpio de Tau

A C A C

01 10 01 10

015 105 015 105

0151-2 0151-2

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Agricultura) EMBRAPA, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Agricultura)

~ 259 ~

Metal Mecnica no Cariri

24

23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC)

Metal Mecnica em Sobral

24

23-12908

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional)

23-13104 Metal Mecnica no Baixo Jaguaribe C 24 23-07601 Mveis no Baixo Jaguaribe C 31 310 23-08708 Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Desenvolvimento Econmico)

Governo do Estado do Cear (Secretaria de

~ 260 ~

Trabalho e Empreendedorismo, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Desenvolvimento Econmico)

Ovinocaprinocultura na RMF

01

015

0153-9

Ovinocaprinocultura no Vale do Acara

01

015

0153-9

Ovinocaprinocultura no

01

015

0153-9

23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-00507 23-03105 23-04350 23-04905 23-08005 23-08203 23-12007 23-12908 23-02057

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC)

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Agricultura) SEBRAE, BB, INDI

Governo do Estado do Cear (Secretaria de

~ 261 ~

Vale do Corea

Ovinocaprinocultura na Ibiapaba

01

015

0153-9

Ovinocaprinocultura no Litoral Leste Ovinocaprinocultura no Baixo Jaguaribe

A A

01 01

015 015

0153-9 0153-9

23-02602 23-03907 23-04251 23-04707 23-07254 23-07908 23-08807 23-12809 23-13906 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-01109 23-02206 23-06207 23-03501 23-00705 23-05332

Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC),SEBRAE, INDI

BB, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC)

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC) SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia -

~ 262 ~

Ovinocaprinocultura no Centro-Sul

01

015

0153-9

Ovinocaprinocultura no Cariri

01

015

0153-9

23-06207 23-06702 23-06801 23-07007 23-07601 23-08708 23-10001 23-11504 23-11801 23-12502 23-13104 23-00309 23-01802 23-03303 23-03808 23-05407 23-05506 23-05704 23-07403 23-07502 23-09508 23-11355 23-11900 23-13708 23-14003 23-00606 23-01901

CENTEC, Secretaria de Agricultura)

Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, SEBRAE, BB, CENTEC, Secretaria de Agricultura

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia -

~ 263 ~

23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 B Pedras Ornamentais no Serto Central C 23 239 2391-5 23-00507 23-03105 23-04350 23-04905 23-08005 23-08203 23-12007 23-12908 23-00606 23-01901 08 081 0810-0 23-11405

CENTEC, Secretaria de Agricultura, Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo)

Governo do Estado do Cear (Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria do Turismo) SEBRAE, SENAI

Psicultura no Vale do Acara

03

032

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional), SEBRAE, UFC

Psicultura no Cariri

03

032

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Agricultura)

~ 264 ~

Reciclagem na RMF

38

383

Reciclagem no Macio de Baturit

38

383

23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 23-05100 23-09102 23-01406 23-02909 23-06504

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia - CENTEC, Secretaria do Trabalho e Empreendedorismo), BB, OCEC, UFC, FEJECE

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Cincia e Tecnologia CENTEC)

~ 265 ~

55 I Turismo no Macio de Baturit 56

79

791

23-02107 23-01208 23-00150 23-11603 23-01950 23-09458 23-05100 23-09102 23-01406 23-02909 23-06504 23-02107 23-01208 23-00150 23-11603 23-01950 23-09458

Governo do Estado do Cear (Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional, Secretaria de Tursimo), SEBRAE, SENAC

Turismo no Serto Central

55

SEBRAE, Governo do Estado do Cear (Secretaria de Turismo)

~ 266 ~

N Mveis Turbulares em Iguatu C

79 31

791 310 3102-1 31021/00 93298/01 23-05506 Governo do Estado do Cear (Secretaria de Desenvolvimento Local e Regional)

Forr em Fortaleza Confeces em Morrinhos Lagosta em Icapu Confeces em Aquiraz Redes de dormir Turismo na Serra da Meruoca

R C A C C I N

93 90 14 03 14 13 55 56 79

932 900

9329-8

23-04400 23-08906

REDESIST Governo do Estado do Cear (CED/IPECE) Governo do Estado do Cear (CED/IPECE) Governo do Estado do Cear (CED/IPECE)

031

0311-6

03116/02 13537/00

23-05357 23-01000

135

1353-7

23-11405 23-08203 Governo do Estado do Cear (CED/IPECE)

791

~ 267 ~

PLAN 3 APLS NO IDENTIFICADOS

NOME DO APL Tecidos e Confeces Artefatos de Plstico Artefatos de Metal

Artefatos de Borracha em Cariri

Pedras Preciosas

ATIVIDADE PRINCIPAL DO APL (CNAE) 2.0 MUNICPIOS QUE INTEGRAM O SubSeo Diviso Grupo Classe Classe APL (COD. IBGE) 13 C 23-04400 14 C 22 23-04400 C 25 23-04400 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 C 22 221 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 3211C 32 321 3211-6 23-00606 6/01 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301

~ 268 ~

Madeira e Mveis em Litoral de Camocim e Acarau Beneficiamento de Algodo e Artigos de Tecido em Serto de Quixeramobim Confeces em Coreau Produtos Cermicos em Serto de Crateus Madeira e Mveis em Vrzea Alegre Produtos Cermicos em Baixo Curu

C C C C C C

31 13 14 23 31 23

310 1311

3101-2 1311-1

31012/00 13111/00

23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-02602 23-00200 23-11405 23-04004

234 310 234 3101-2 31012/00

23-04103 23-14003 23-00754 23-00903 23-02800 23-03006 23-04608 23-06108 23-06306 23-06405 23-08377 23-10209 23-10258

~ 269 ~

Artefatos de Plstico em Cariri

22

Produtos Cermicos em Cascavel Produtos Cermicos em Chorozinho Mveis em Ibiapaba

C C C

23 23 31

234 234 310 3101-2 31012/00

23-10407 23-10704 23-12403 23-12601 23-13351 23-13500 23-13559 23-13757 23-13807 23-00606 23-01901 23-03204 23-04202 23-04301 23-04806 23-07106 23-07304 23-08401 23-09201 23-11108 23-12106 23-03501 23-03956 23-03402 23-05001 23-05803 23-12304

~ 270 ~

Sorvetes na RMF

10

105

1053-8

10538/00

23-13401 23-13609 23-14102 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403

Premoldados na RMF

23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700

~ 271 ~

23-12403 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 Reciclagem na RMF E 38 383 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700

Tintas para construo civil na RMF

20

207

2071-1

20711/00

~ 272 ~

23-12403 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700 23-12403 Calados na RMF C 15 23-01000 23-01406 23-02107 23-03709 23-04285 23-04400 23-04954 23-05233 23-06256 23-07650 23-07700

Panificao na RMF

10

109

1091-1

10911/00

153

154

~ 273 ~

23-12403

~ 274 ~

~ 275 ~