PROPUESTA DE DESCONCENTRACIN DEL CENTRO DE REHABILITACIN Y EDUCACIN ESPECIAL, CENTRO REGIONAL DE REHABILITACIN INTEGRAL Y DEL CENTRO DE ATENCIN INTEGRAL

AL ADULTO MAYOR. La desconcentracin es una forma jurdica-administrativa que se utiliza para estructurar la administracin, esta es la figura propuesta para los Centros de: Rehabilitacin y Educacin Especial, Regional de Rehabilitacin Integral y de Atencin Integral al Adulto Mayor, la cual facilitar trabajar operativamente con un dinamismo continuo en las acciones que llevan a cabo en cumplimiento de las metas programadas para lograr el objetivo de sus programas de asistencia social, as como el institucional.

Es importante recalcar que la desconcentracin no cuenta con las caractersticas propias de la descentralizacin, es decir que al desconcentrar estos no contaran con personalidad jurdica propia y patrimonio propio y si continuaran siendo parte de la estructura organizativa del Sistema, subordinados directamente y en todo momento al titular del Sistema D.I.F. Estatal.

A travs de la desconcentracin se transfieren solamente ciertas facultades, exclusivamente operativas y organizativas, no administrativas y financieras (estas continuaran siendo ejercidas por el rgano central del cual dependen), lo cual ser reflejado en el reglamento interno del Sistema, esto con la finalidad de facilitar la toma de decisiones y de mejora en la calidad, eficiencia y eficacia del servicio institucional que se proporciona a la poblacin objetivo de estos rganos, garantizando sean prontos y expeditos.

Las ventajas que ofrece esta figura son: a) La accin operativa como se mencion anteriormente se vuelve ms rpida y flexible, ahorra tiempo a los rganos superiores y descongestiona la actividad de los rganos mencionados anteriormente. b) El rgano desconcentrado puede analizar y resolver hasta cierto grado sus asuntos.

c) Incrementa la motivacin y el espritu de responsabilidad del rgano desconcentrado al conferirles la direccin de determinados asuntos.

Las caractersticas son: a) Sus facultades nacen a travs del reglamento interno de la Institucin, fundamentado en el principio de delegacin de la distribucin de funciones. b) Siempre dependern de la administracin central, en este caso propuesto al Sistema. c) Su actuar, deriva de la administracin central. d) Su patrimonio pertenece a la administracin central. e) Las decisiones ms importantes requieren la aprobacin de la Direccin General del Sistema. f) Tendran autonoma operativa y organizativa. g) La normatividad, la planeacin y el control permanecen centralizados, no as la tramitacin y la facultad decisoria operativa y organizacional. h) El Sistema Estatal D.I.F. podr recuperar la competencia asignada mediante el recurso de avocacin

La desconcentracin que se dar para los Centros de: Rehabilitacin y Educacin Especial, as como al de Atencin al Adulto Mayor es de manera vertical; se transfiere el poder de decisin y competencia operativa en materia de rehabilitacin al primero, mientras al segundo en materia de atencin a los adultos mayores.

En lo que respecta al Centro Regional de Rehabilitacin Integral, esta desconcentracin se dar no solo en la vertical, sino tambin horizontal o territorial, es decir, no solo se transfiere el poder de decisin en materia de rehabilitacin, sino tambin a debido a que este tiene su competencia en una periferia determinada.

Para el mejor entendimiento de esta figura tomamos como marco referencial jurdico el articulo 17 de la Ley Orgnica Pblica Federal, la cual establece a la letra: Para la

ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretarias de Estado y los departamentos administrativos podrn contar con rganos administrativos desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia y dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables