Aula 00

Direitos Humanos
Auditor Fiscal do Trabalho - 2013 Professor Alyson Barros Aula Demonstrativa
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Curso de Direitos Humanos para AFT - 2013 Professor Alyson Barros Aula Demonstrativa
Direitos Humanos
AFT - 2013
Sumrio
Consideraes Iniciais ................................................................................................................. 2 Consideraes sobre a banca ...................................................................................................... 4 Consideraes Sobre o Concurso ............................................................................................... 6 Sobre o calendrio do concurso e as fases da seleo .......................................................... 6 Sobre as va as e a lo!ao ....................................................................................................... 8 Sobre a "emunerao.............................................................................................................. 8 Con!e#dos da $ar!e es$ec%fica ................................................................................................ 8 Calendrio de Aulas e &is!ribuio dos Con!e#dos ............................................................ 10 Teoria eral dos direi!os 'umanos( Concei!o) !erminolo ia) es!ru!ura norma!iva) fundamen!ao( ......................................................................................................................... 13 Concei!os e Terminolo ia ..................................................................................................... 13 *s!ru!ura norma!iva dos &irei!os +umanos ....................................................................... 19 &irei!os +umanos e o cenrio In!ernacional ....................................................................... 19 Fundamen!ao dos &irei!os 'umanos ............................................................................... 22 Teoria ,usna!uralis!a de &irei!os +umanos ........................................................................ 23 Teoria -osi!ivis!a e +is!.rica de &irei!os +umanos ........................................................... 26 Teoria /oralis!a) 0!ica ou de -erelman ............................................................................... 27 "esumo das Teorias .............................................................................................................. 28 &irei!os +umanos 1 &irei!os Fundamen!ais ....................................................................... 29 Carac!er%s!icas dos &irei!os +umanos ................................................................................. 30 2s $rinc%$ios dos direi!os 'umanos ..................................................................................... 35 3eraes4&imenses dos &irei!os +umanos ...................................................................... 36 "efer5ncias ................................................................................................................................. 40 Indicaes Biblio r!ficas ............................................................................................................. 41 "#es$es ..................................................................................................................................... 42 "#es$es co% &o%en$!rios e 'abari$os .................................................................................... 46 &onsideraes (inais ................................................................................................................... 52
Observao importante: este urso ! prote"ido por direitos autorais # opyri"$t%& nos termos da 'ei ()*10+(,& -ue altera& atuali.a e onsolida a le"isla/0o so1re direitos autorais e d2 outras provid3n ias) 4rupos de rateio e pirataria s0o landestinos& violam a lei e pre5udi am os professores -ue ela1oram o urso) 6alori.e o tra1al$o de nossa e-uipe ad-uirindo os ursos $onestamente atrav!s do site 7strat!"ia Con ursos)
Professor Alyson Barros
Consideraes Iniciais
/eus 6ueridos cole as) 7 com enorme sa!isfao 6ue comeo mais um curso $elo nosso 6uerido Estratgia Concursos( &essa ve8 !rabal'aremos o curso de &irei!os +umanos es$ecificamen!e $ara o seu concurso de Audi!or Fiscal do Trabal'o( A$esar da banca 9 ser es$erada) o C*S-*) o edi!al 6ue acabou de sair nos reservou mui!as sur$resas( Sin!o-me 'onrado em $oder camin'ar nesses 6uase dois meses 6ue an!ecedem a $rova nessa 9ornada nesse fabuloso !ema e nessa banca e es$ero 6ue ao final do nosso curso voc5 !en'a dom%nio absolu!o do con!e#do $ara derrubar 6ual6uer 6ues!o ob9e!iva ou a!7 disser!a!iva( A$esar do nosso foco no ser !reinar a $ar!e discursiva) 6ue $ode cobrar a!7 mais de uma 6ues!o acerca dos &irei!os +umanos) es!aremos !rabal'ando o con!e#do 6ue ir !e dar subs%dios $ara 6ual6uer ar umen!ao( An!es de me a$resen!ar) devo falar al umas coisas sobre o nosso curso( :oc5 es! lendo a nossa aula demons!ra!iva) uma aula 6ue mos!ra um $ouco do con!e#do 6ue !rabal'aremos e mos!ra) $rinci$almen!e) o nosso ri!mo de !rabal'o( Ao final sem$re !emos al uns e1erc%cios a$licados $elo $r.$rio C*S-* em concursos an!eriores( ;uero 6ue voc5 fi6ue cale9ado de !an!o !reinar e1erc%cios e) $or isso) !amb7m usarei 6ues!es de ou!ras bancas) fa8endo a con!e1!uali8ao devida) e 6ues!es in7di!as 6ue uso em min'as aulas( Como voc5 ir $erceber) o assun!o 7 $ra!icamen!e infindvel e !em con!e#do 6ue nunca foi cobrado em concurso( Temos) !amb7m) o nosso f.rum do Estratgia Concursos( <a sua rea do Aluno voc5 $ode $os!ar 6ues!es $ara o $rofessor e ver as d#vidas dos cole as( 3eralmen!e o nosso f.rum 7 bem movimen!ado e no es$ero ou!ra coisa desse rande concurso= Al7m disso) !eremos v%deo-aulas $ara al uns assun!os es$ec%ficos( -re!endo comear essa semana mesmo a ravar aulas com e1erc%cios comen!ados $ara !e dei1ar bem cra6ue na resoluo de 6ues!es e no modus operandi do C*S-* acerca de &irei!os +umanos( <osso curso con!ar com > aulas) al7m da demons!ra!iva) e a nossa #l!ima aula ser dada $elo e1celen!%ssimo $rofessor /rio -in'eiro ?o mesmo 6ue
lecionar os cursos de @e islao) &irei!o do Trabal'o e Se urana e Sa#de no Trabal'oA( Bm rande $rofessor $are fec'ar o curso com c'ave de ouro= /eu nome 7 AlCson Darros e serei o seu $rofessor de &irei!os +umanos( Sou Analis!a do -lane9amen!o e 2ramen!o) lo!ado no /inis!7rio do -lane9amen!o) 2ramen!o e 3es!o) e acom$an'o ' al uns anos as $ol%!icas e os deba!es acerca de $ol%!icas sociais e direi!os 'umanos em nosso $a%s( Sou -sic.lo o de formao) !en'o mes!rado e es$eciali8aes) $rofessor de curso $re$ara!.rio $ara concursos ' al uns anos e) $rinci$almen!e) sou o $rofessor 6ue vai !e a9udar a en!ender essa vas!a ma!7ria cobrada em nosso enoooorme edi!al( *m caso de d#vidas) recursos) solici!aes ou comen!rios) $ode me mandar e-mail dire!amen!e no alCsonE$sicolo ianova(com(br( <a aula de 'o9e comen!aremos o edi!al) a banca e 9 en!raremos no $rimeiro !.$ico do nosso curso( -ron!o $ara a aoF Doa aula===
Consideraes sobre a banca

Como voc5s sabem) a banca em 6ues!o ser o C*S-*( *ssa 7 uma das bancas mais !emidas em 6ual6uer disci$lina( <o s. $elas 6ues!es bem elaboradas e $ela forma como $ede os con!e#dos) mas !amb7m $elo seu vel'o es6uema de re!irar $on!os do aluno em caso de erro nas 6ues!es( A re ra 7 6ue !eremos) na maioria das ve8es) 6ues!es 6ue reme!ero dire!amen!e G le islao 6ue es!udaremos) ou) ainda) a6uelas mais com$le1as e bem elaboradas 6ue $ro$orcionaro desafios in!ri an!es e verdadeiras aulas= <o es!ou es$erando mui!as 6ues!es dif%ceis) $ois o $r.$rio edi!al 7 vas!o o suficien!e $ara 6uebrar 6ual6uer aluno 6ue no consi a dar con!a de !odo o con!e#do( S. isso 9 confere um bom rau de dificuldade das 6ues!es( &e modo eral) a e1em$lo do #l!imo concurso) $re$are-se $ara uma $rova e1!ensa e cansa!iva( :oc5 !em de man!er a adrenalina em cima $ara c'e ar bem na $ar!e discursiva( &ecorar o con!e#do no ser suficien!e e a$esar de no !ermos as refer5ncias biblio rficas) um $ercen!ual si nifica!ivo das 6ues!es sair dire!amen!e da le islao e de $oucos livros 6ue indicarei ao lon o de nosso curso( Aler!o 6ue $ar!e da dificuldade das 6ues!es es! na in!er$re!ao do enunciado) $or isso resolva sem$re uma $rova $or dia ?sem$reA( 0 im$or!an!e 6ue voc5 saiba) !amb7m) 6ue mui!as ve8es o C*S-* cobra 6ues!es mui!o $arecidas a 6ues!es 9 cobradas em concursos an!eriores( A banca C*S-* !em como es!ilo 6ues!es as 6uais o candida!o dir se es!o Certas ou Erradas( :e9a o 6ue di8 o edi!alH A nota em cada item das provas objetivas, feita com base nas marcaes das folhas de respostas, ser igual a: 1,00 ponto, caso a resposta do candidato esteja em concordncia com o gabarito oficial definitivo das provas; 1,00 ponto negativo, caso a resposta do candidato esteja em discordncia com o gabarito oficial definitivo das provas; 0,00, caso n o haja marca o ou haja marca o dupla !" e #$%
2u se9a) no d $ara Ic'u!arJ uma al!erna!iva como sendo a corre!a( <as $rovas da C*S-* ou 7 ou no 7( /as AlCson) nesse sis!ema de uma 6ues!o cer!a anular uma errada) devo c'u!ar ou noF Sobre isso) !en'o duas recomendaes ?al uns $rofessores do ou!ras recomendaes) eu ofereo essasAH aA Se voc5 sabe mui!o do con!e#do e es! a$enas com d#vidas ra8oveis em al umas 6ues!es ?$endendo $ara uma res$os!aA) avalie com carin'o a $ossiblidade de c'u!ar( bA Se voc5 sabe mui!o do con!e#do e no fa8 ideia do encamin'amen!o 6ue deve dar $ara al umas 6ues!es) a6uie!e a cane!a( <o c'u!e( cA Se voc5 no sabe $ara onde a $rova vai e !em uma infinidade de 6ues!es $ara c'u!ar((( Fin e 6ue es! com dor de barri a e saia de finin'o $ela sala( <o di a 6ue foi meu aluno= ;uando 7 convenien!e no c'u!arF ;uando voc5 no !iver noo de $ara onde a 6ues!o vai( Se ui o consel'o de al uns e em meu #l!imo concurso ado!ei a es!ra!7 ia de s. marcar a6uilo 6ue eu !ivesse absolu!a cer!e8a( "esul!adoH dei1ei) na $rova !oda) 12 6ues!es em branco( Claro 6ue !in'a uma noo da res$os!a das asser!ivas) mas !i!ubeei( Se !ivesse c'u!ado !odas) !eria acer!ado > das 12= Teria fei!o a diferena no meu casoF Sim) bas!an!e( :ida de concurseiro 7 isso) cai) a$rende e levan!a( /as) vamos combinar uma coisa) sem$re 6ue cair !em de a$render al uma coisa seno vira maso6uismo(
Consideraes Sobre o Concurso

2 concurso) como voc5 sabe) 7 $ara Audi!or-Fiscal do Trabal'o) o edi!al $ode "TB"A(-&F( -ara concorrer G essa seleo) o candida!o $recisa !er di$loma de raduao) em 6ual6uer raduao mesmo ?desde 6ue recon'ecido $elo /*CA( <o !eremos $rova de !%!ulos) o 6ue 7 uma e1celen!e no!%cia( ser acessado no si!e do C*S-*H '!!$H44KKK(ces$e(unb(br4concursos4m!eL20134ar6uivos4*&L1L/T*LL2013LAD*
Sobre o calendrio do concurso e as fases da seleo

A !a1a de inscrio 7 de "M 130)00 e deve ser $a a a$.s a inscrio no si!e da banca( As inscries vo do dia N a!7 o dia 2> de 9ul'o de 2013( As fases do concurso es!o descri!as no 6uadro a se uirH PROVA/TIPO ?-1A 2b9e!iva ?-2A 2b9e!iva REA CONHECIMENTO Con'ecimen!os Dsicos Con'ecimen!os *s$ec%ficos ?-3A &iscursiva &irei!os +umanos e 3 ?ouA *conomia Trabal'o e ?ouA &irei!o Cons!i!ucional e ?ouA &irei!o 6ues!es Adminis!ra!ivo ?-PA &iscursiva 3es!o de -ro9e!os e 3 ?ouA &irei!o do ?si!uaes 6ues!es *@I/I<ATO"I2 * C@ASSIFICATO"I2 do discursivas 1 disser!ao 120 i!ens DE NMERO 100 i!ens DE CARTER ITENS/ !EST"ES
Trabal'o Trabal'o Trabal'o SindicQncia de vida
?ouA $roblemaA
Se urana e Sa#de no 1 $arecer !7cnico
*@I/I<ATO"I2
As $rovas ob9e!ivas so de car!er elimina!.rio e classifica!.rio e valero) 9un!as) 220)00 $on!os( A disci$lina de &irei!os +umanos ser cobrada den!ro dos Con'ecimen!os Dsicos( So 100 6ues!es 6ue devero ser dis!ribu%das en!reH @%n ua -or!u uesa "acioc%nio @. ico &irei!os +umanos Adminis!rao 3eral e -#blica <oes de Inform!ica *m uma diviso sim$les vemos 6ue a e1$ec!a!iva de 6ues!es de &irei!os +umanos $ode ser de 20 6ues!es( /as) considerando 6ue es!amos falando de uma disci$lina 6ue $ode des$encar na discursiva) es$eraremos mais 6ue 20= As $rovas -1) a nossa) e -2 sero a$licadas no dia N de se!embro( A -1 $ela man' e a -2 $ela !arde( A $rova -3 e -P R as discursivas - sero a$licadas no dia S de ou!ubro de 2013( Se undo o edi!alH A $rova discursiva -3 valer 100)00 $on!os e consis!ir deH aA !r5s 6ues!es a serem res$ondidas em a!7 20 lin'as cada) acerca de &irei!os +umanos e ?ouA *conomia do Trabal'o e ?ouA &irei!o Cons!i!ucional e ?ouA &irei!o Adminis!ra!ivoT bA uma disser!ao a ser elaborada em a!7 30 lin'as acerca de &irei!os +umanos e ?ouA *conomia do Trabal'o e ?ouA &irei!o Cons!i!ucional e?ouA &irei!o Adminis!ra!ivo(
Sobre as vagas e a lotao

So 100 va as dis$onibili8adas $ara o car o de Audi!or-Fiscal do Trabal'o) lo!ados no 6uadro do /inis!7rio do Trabal'o e *m$re o( <o en!an!o) sero considerados a$rovados os 1U0 mais bem colocados nesses concurso) $or isso $odemos es$erar sur$resas ao lo o do $ra8o de vi 5ncia do concurso(
Sobre a Remunerao
A remunerao inicial 7 de "M 1P(2N0)00( Sim) essa 7 a inicial( A 9ornada de !rabal'o 7 de P0 'oras semanais) em re ime de dedicao e1clusiva) com o im$edimen!o do e1erc%cio de ou!ra a!ividade remunerada) $#blica ou $rivada) $o!encialmen!e causadora de confli!o de in!eresses(
Contedos da parte especfica

/eus ami os) essa $ar!e 7 e1!ensa( Ten!e ler em um fVle o s.H &I"*IT2S +B/A<2SH 1 Teoria eral dos direi!os 'umanos( 1(1 Concei!o) !erminolo ia) es!ru!ura norma!iva) fundamen!ao( 2 Afirmao 'is!.rica dos direi!os 'umanos( 3 &irei!os 'umanos e a res$onsabilidade do *s!ado( P &irei!os 'umanos na Cons!i!uio Federal( U &ocumen!os 'is!.ricos brasileiros( S Ins!i!ucionali8ao dos direi!os e aran!ias fundamen!ais( W -ol%!ica nacional de direi!os 'umanos( N -ro ramas nacionais de direi!os 'umanos( > 3lobali8ao e direi!os 'umanos( 10 A $ro!eo in!ernacional dos direi!os 'umanos( 11 Fundamen!os dos direi!os 'umanos( 12 Carac!er%s!icas dos direi!os 'umanos no direi!o in!ernacional( 13 In!er$re!ao e a$licao dos !ra!ados in!ernacionais de $ro!eo aos direi!os 'umanos( 1P As !r5s ver!en!es da $ro!eo in!ernacional da $essoa 'umana( 1P(1 &irei!os 'umanos) direi!o 'umani!rio e direi!o dos refu iados( 1U A in!erli ao en!re o direi!o in!ernacional e o direi!o in!erno na $ro!eo dos direi!os 'umanos( 1S A Cons!i!uio brasileira e os !ra!ados in!ernacionais de direi!os 'umanos( 1W Sis!ema in!ernacional de $ro!eo dos
direi!os 'umanos( 1N Bniversalismo e rela!ivismo
cul!ural( 1N(1 -receden!es
'is!.ricos( 1> 2 sis!ema da li a das naes( 20 A 2r ani8ao In!ernacional do Trabal'o ?2ITA( 21 Ins!rumen!os in!ernacionais de direi!os 'umanos( 22 2 n#cleo de direi!o in!ernacional dos direi!os 'umanos( 22(1 Car!a das <aes Bnidas( 22(2 &eclarao universal de direi!os 'umanos( 22(3 -ac!o in!ernacional de direi!os civis e $ol%!icos( 22(P -ac!o in!ernacional de direi!os econVmicos) sociais e cul!urais( 22(U Conveno in!ernacional sobre a eliminao de !odas as formas de discriminao racial( 22(S Conveno sobre a eliminao de !odas as formas de discriminao con!ra a mul'er( 22(W Conveno con!ra a !or!ura e ou!ros !ra!amen!os ou $enas cru7is) desumanos ou de radan!es( 22(N Conveno sobre os direi!os da criana( 22(> Conveno in!ernacional sobre a $ro!eo de direi!os de !odos os mi ran!es !rabal'adores e membros de suas fam%lias( 23 2s limi!es dos direi!os 'umanos na ordem in!ernacional( 2P A na!ure8a ob9e!iva da $ro!eo in!ernacional dos direi!os 'umanos( 2U /ecanismos de $ro!eo con!ra as violaes de direi!os 'umanos( 2S "es$onsabilidade in!ernacional em ma!7ria de direi!os 'umanos( 2W "e ra do es o!amen!o dos recursos in!ernos na $ro!eo dos direi!os 'umanos( 2N /ecanismo unila!eral e mecanismo ins!i!ucional ou cole!ivo( 2> A $ro!eo dos direi!os 'umanos na 2<B( 2>(1 Sis!emas convencional e e1!raconvencional da 2<B( 30 Sis!ema euro$eu de direi!os 'umanos( 31 Sis!ema in!eramericano de direi!os 'umanos( 31(1 Comisso in!eramericana de direi!os 'umanos e cor!e in!eramericana de direi!os 'umanos( 31(2 -ro!eo dos direi!os 'umanos no /ercosul( 32 "es$onsabilidade in!ernacional dos es!ados $or violaes de direi!os sociais) econVmicos e cul!urais( 33 /ecanismos cole!ivos e afirmao do indiv%duo como su9ei!o de direi!o in!ernacional( 3P Im$lemen!ao das decises de res$onsabili8ao in!ernacional do *s!ado $or violao de direi!os 'umanos( 3U Ins!rumen!os e <ormas In!ernacionais de &irei!os +umanos( 3U(1 &eclarao Bniversal dos &irei!os +umanos ?"esoluo Assembleia 2<B de 10(12(1>PNA( 3U(2 Conveno Americana sobre &irei!os +umanos ?-ac!o de San ,os7 de Cos!a "ica) a$rovada $elo &ecre!o @e isla!ivo nX 2W) em 2U(0>(1>>2 e $romul ada $elo &ecre!o nX SWN) de 0S(11(1>>2A( 3S A Audi!oria Fiscal do Trabal'o como a en!e de $ro!eo e concre!i8ao dos direi!os fundamen!ais dos !rabal'adores( 3S(1 Se urana e Sa#de no Trabal'o( 3S(2 Comba!e G reduo
anlo a ao !rabal'o escravo( 3S(3 &iscriminao e aes afirma!ivas( 3S(P &irei!os da mul'er) da Criana) do Adolescen!e e do Idoso( 3S(U &irei!o das -essoas com &efici5ncia( 3W -ro rama <acional de &irei!os +umanos ?&ecre!o nX W(03W4200> R *i1os 2rien!adores II e IIIA(
Calendrio de Aulas e Distribuio dos Contedos

<ossas aulas sero dis!ribu%das da se uin!e maneiraH Au#a $$ % & de 'u#(o 1 Teoria eral dos direi!os 'umanos( 1(1 Concei!o) !erminolo ia) es!ru!ura norma!iva) fundamen!ao( Au#a $) % )* de 'u#(o 2 Afirmao 'is!.rica dos direi!os 'umanos( 3 &irei!os 'umanos e a res$onsabilidade do *s!ado( P &irei!os 'umanos na Cons!i!uio Federal( S Ins!i!ucionali8ao dos direi!os e aran!ias fundamen!ais( Au#a $& % &+ de 'u#(o U &ocumen!os 'is!.ricos brasileiros( W -ol%!ica nacional de direi!os 'umanos( N -ro ramas nacionais de direi!os 'umanos( 3W -ro rama <acional de &irei!os +umanos ?&ecre!o nX W(03W4200> R *i1os 2rien!adores II e IIIA( Au#a + % +$ de 'u#(o > 3lobali8ao e direi!os 'umanos( 10 A $ro!eo in!ernacional dos direi!os 'umanos( 11 Fundamen!os dos direi!os 'umanos( 12 Carac!er%s!icas dos direi!os 'umanos no direi!o in!ernacional(
10
13 In!er$re!ao e a$licao dos !ra!ados in!ernacionais de $ro!eo aos direi!os 'umanos( 1P As !r5s ver!en!es da $ro!eo in!ernacional da $essoa 'umana( 1P(1 &irei!os 'umanos) direi!o 'umani!rio e direi!o dos refu iados( 1U A in!erli ao en!re o direi!o in!ernacional e o direi!o in!erno na $ro!eo dos direi!os 'umanos( Au#a , % * de agosto 1S A Cons!i!uio brasileira e os !ra!ados in!ernacionais de direi!os 'umanos( 1W Sis!ema in!ernacional de $ro!eo dos direi!os 'umanos( 1N Bniversalismo e rela!ivismo cul!ural( 1N(1 -receden!es 'is!.ricos( 1> 2 sis!ema da li a das naes( 20 A 2r ani8ao In!ernacional do Trabal'o ?2ITA( 21 Ins!rumen!os in!ernacionais de direi!os 'umanos( Au#a - % )$ de agosto 22 2 n#cleo de direi!o in!ernacional dos direi!os 'umanos( 22(1 Car!a das <aes Bnidas( 22(2 &eclarao universal de direi!os 'umanos( 22(3 -ac!o in!ernacional de direi!os civis e $ol%!icos( 22(P -ac!o in!ernacional de direi!os econVmicos) sociais e cul!urais( 22(U Conveno in!ernacional sobre a eliminao de !odas as formas de discriminao racial( 22(S Conveno sobre a eliminao de !odas as formas de discriminao con!ra a mul'er( 22(W Conveno con!ra a !or!ura e ou!ros !ra!amen!os ou $enas cru7is) desumanos ou de radan!es( 22(N Conveno sobre os direi!os da criana( 22(> Conveno in!ernacional sobre a $ro!eo de direi!os de !odos os mi ran!es !rabal'adores e membros de suas fam%lias( Au#a * % )+ de agosto 23 2s limi!es dos direi!os 'umanos na ordem in!ernacional( 2P A na!ure8a ob9e!iva da $ro!eo in!ernacional dos direi!os 'umanos(
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2U /ecanismos de $ro!eo con!ra as violaes de direi!os 'umanos( 2S "es$onsabilidade in!ernacional em ma!7ria de direi!os 'umanos( 2W "e ra do es o!amen!o dos recursos in!ernos na $ro!eo dos direi!os 'umanos( 2N /ecanismo unila!eral e mecanismo ins!i!ucional ou cole!ivo( Au#a . % &$ de agosto 2> A $ro!eo dos direi!os 'umanos na 2<B( 2>(1 Sis!emas convencional e e1!raconvencional da 2<B( 30 Sis!ema euro$eu de direi!os 'umanos( 31 Sis!ema in!eramericano de direi!os 'umanos( 31(1 Comisso in!eramericana de direi!os 'umanos e cor!e in!eramericana de direi!os 'umanos( 31(2 -ro!eo dos direi!os 'umanos no /ercosul( 32 "es$onsabilidade in!ernacional dos es!ados $or violaes de direi!os sociais) econVmicos e cul!urais( 33 /ecanismos cole!ivos e afirmao do indiv%duo como su9ei!o de direi!o in!ernacional( 3P Im$lemen!ao das decises de res$onsabili8ao in!ernacional do *s!ado $or violao de direi!os 'umanos( Au#a / % &. de agosto 3U Ins!rumen!os e <ormas In!ernacionais de &irei!os +umanos( 3U(1 &eclarao Bniversal dos &irei!os +umanos ?"esoluo Assembleia 2<B de 10(12(1>PNA( 3U(2 Conveno Americana sobre &irei!os +umanos ?-ac!o de San ,os7 de Cos!a "ica) a$rovada $elo &ecre!o @e isla!ivo nX 2W) em 2U(0>(1>>2 e $romul ada $elo &ecre!o nX SWN) de 0S(11(1>>2A( Au#a 0 % &0 de agosto 1M2rio Pin(eiro3 3S A Audi!oria Fiscal do Trabal'o como a en!e de $ro!eo e concre!i8ao dos direi!os fundamen!ais dos !rabal'adores( 3S(1 Se urana e Sa#de no Trabal'o( 3S(2 Comba!e G reduo anlo a ao !rabal'o escravo( 3S(3 &iscriminao e aes afirma!ivas( 3S(P &irei!os da mul'er) da Criana) do Adolescen!e e do Idoso( 3S(U &irei!o das -essoas com &efici5ncia( An!es de comearmos os es!udos sobre o con!e#do dessa aula demons!ra!iva) aviso 6ue mudanas no calendrio $odem ocorrer e 6ue eu cos!umo lanar a aula a$enas ao final do dia( CombinadoF :amos comear=
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eoria geral dos direitos !umanos" Conceito# terminologia# estrutura normativa# fundamentao"
2 6ue so direi!os 'umanosF Como di8emos em min'a !erraH vi1e= Isso 7 conversa $ara mais de 'ora= Temos !em$o) $or isso nada de a$erreio( :eremos os concei!os $edidos) e mais al uns) alin'ados com a banca e com a Cons!i!uio Federal de 1>NN( A !eoria eral dos direi!os 'umanos 7 um cam$o do con'ecimen!o 6ue busca com$reender o 6ue so direi!os 'umanos) suas carac!er%s!icas e suas $ro$riedades( -ara isso) no se fur!a G anlise 'is!.rica e social) al7m de filos.fica) do 6ue 7 a ess5ncia desses direi!os( Aden!raremos brevemen!e na $ar!e 'is!.rica) mas advir!o 6ue a veremos com maior $ro$riedade na aula se uin!e) no !.$ico de afirmao de direi!os 'umanos(
Conceitos e erminologia
A definio dos direi!os 'umanos 7 'is!.rica e definida de acordo com au!ores e corren!es de $ensamen!o ado!adas( A lu!a em si $ela consolidao dos direi!os di!os 'umanos $er$assa a 'is!.ria da sociedade) de sua cul!ura e de suas es!ru!uras $ol%!icas( Al uns au!ores rela!am 6ue os direi!os 'umanos sur em em con9un!o com o nascimen!o do $r.$rio direi!o( -odemos associar sem$re) 6uando ol'amos a 'is!.ria) o desenvolvimen!o dos $rinc%$ios dos direi!os 'umanos 6uando 'avia a lu!a $ela limi!ao do $oder dos overnan!es( Se9a isso em A!enas) com o $rinc%$io da $rima8ia da lei ?a re ra deve emanar da $rud5ncia e da ra8o) e no da sim$les von!ade do $ovo ou dos overnan!esAT na re$#blica romana) com o es!abelecimen!o dos con!roles rec%$rocos en!re os .r os $ol%!icos e a $ro!eo
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dos direi!os individuaisT ou na era medieval) com a limi!ao do $oder dos overnan!es) $a$a e clero( <a !en!a!iva de concei!uao dos direi!os 'umanos) vrias !eorias sur iram ao lon o dos s7culos( &uran!e es!e !em$o) os direi!os 'umanos foram c'amados de direi!os na!urais nos s7culos Y:II e Y:III) con'ecidos como direi!os $#blicos sub9e!ivos $ela dou!rina alem e francesa no s7culo YIY) e a $ar!ir das revolues francesa e americana foram denominados como direi!os 'umanos e fundamen!ais( *ssas diversidades de concei!os sur iram em decorr5ncia de cada momen!o 'is!.rico influenciado $elas !ransformaes sociais) $ol%!icas) econVmicas e !ecnol. icas ocorridas ao lon o do !em$o) como forma de buscar a fundamen!ao dos direi!os do 'omem e assim !raar me!as com a finalidade de alcanar sua IZ((([ $romoo) $ro!eo e efe!ivao(J ?Annonni) 200NA( 2 concei!o) em si) de direi!os 'umanos 7 $lasmado em diversos !ermos e em diversas corren!es do direi!o e das ci5ncias sociais( *) a $ar!ir de a ora) !rabal'aremos com os concei!os mais a!uais desse direi!o( Alis) o es!udo dos &irei!os +umanos 7 vis!o a!ualmen!e como o es!udo in!e rado dos direi!os individuais) sociais) econVmicos e $ol%!icos fundamen!ais( * 9 ressal!o 6ue os !ermos direi!os 'umanos e direi!os fundamen!ais so u!ili8ados como sinVnimos( Anonni ?200NA fala 6ue a e1$resso Idirei!os 'umanosJ) em eralH Z((([ assume maior am$li!ude a$on!ando $ara !odos os direi!os do ser 'umano) 6uer !en'am sido eles $osi!ivados ou no( *m re ra) uarda relao com o &irei!o In!ernacional) $or referir-se Gs $osies 9ur%dicas 6ue recon'ecem o ser 'umano como su9ei!o de direi!os) de direi!os 'umanos) sem sua vinculao com o recon'ecimen!o desses mesmos direi!os $ela ordem cons!i!ucional ou infracons!i!ucional de de!erminado *s!ado( As$iram) $ois) a uma validade universal) $ara !odos os $ovos e !em$os( <orber!o Dobbio ?1>>2A di8 6ue os direi!os 'umanos no nascem de uma ve8) nem de uma ve8 $or !odas( -ara +anna' Arend! ?1>W>A) os direi!os 'umanos no so um dado) mas um cons!ru%do) uma inveno 'umana) em cons!an!e $rocesso de cons!ruo e recons!ruo( -ara Ale1andre de /orais ?200UA) os &irei!os +umanos so Io con9un!o ins!i!ucionali8ado de direi!os e aran!ias do ser 'umano 6ue !em $or finalidade
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bsica o res$ei!o G sua di nidade) $or meio de sua $ro!eo con!ra o arb%!rio do $oder es!a!al e o es!abelecimen!o de condies m%nimas de vida e desenvolvimen!o da $ersonalidade 'umanaJ( &allari ?1>NNA fala 6ue direi!os 'umanos so a6ueles direi!os ineren!es e essenciais ao seu desenvolvimen!o do ser 'umano) em 6ue sem eles IZ((([ a $essoa 'umana no conse ue e1is!ir ou no 7 ca$a8 de se desenvolver e de $ar!ici$ar $lenamen!e da vidaJ) como e1em$los $odem ser ci!ados o direi!o G vida e a educao( +abermas en!ende os direi!os 'umanos como $rodu!os do mundo da vidaT e 7 no in!erior do deba!e $#blico) com a $ar!ici$ao efe!iva dos cidados) 6ue deve ocorrer a $roduo deles como normas e $rinc%$ios ?/ar!ins) 2013A( -iovesan ?200SA di8 6ue a conce$o con!em$orQnea de direi!os 'umanos 7 a6uela a!ribu%da $ela &eclarao de &irei!os +umanos de :iena de 1>>3 ?6ue re$e!e a anunciada na &eclarao Bniversal de 1>PNA( *ssa 7 a conce$o con!em$orQnea de direi!os 'umanosH \ UXH Todos os direi!os 'umanos so universais) in!erde$enden!es e in!er-relacionados( A comunidade in!ernacional deve !ra!ar os direi!os 'umanos lobalmen!e de forma 9us!a e e6ui!a!iva) em $7 de i ualdade e com a mesma 5nfase( Com$reendida a viso a!ual de &irei!os +umanos) $recisamos vol!ar um $ouco no !em$o $ara o es!udo e$is!emol. ico do concei!o dos direi!os 'umanos( Sabemos 6ue o cam$o de es!udo !erminol. ico acerca dos direi!os 'umanos 7 um cam$o do saber 'umano 7 $oliss5mico e com$or!a vrias e1$resses( Sobre isso) des!acoH
A noo de direitos do (o4e4 a$on!a $ara as relaes 9ur%dicas concernen!es ao 'omem en6uan!o ser socialT direi!os 6ue nascem com a $essoa 'umana) $or!an!o) sub9e!ivos) a ela ineren!es em funo de sua racionalidade e 6ue fa8em $ar!e de !oda a sua e1is!5ncia( A!rav7s dos !em$os) das filosofias e das sociedades) os &irei!os do +omem !em a$resen!ado denominaes !ais comoH direi!os na!urais) direi!os ina!os ou
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ori inrios) direi!os individuais) Idirei!os do 'omem e do cidadoJ) direi!os fundamen!ais ou essenciais do 'omem( Direitos naturais R seus $rinc%$ios nos so revelados em funo da na!ure8a 'umana) suas necessidades e as$iraes( 0) $or!an!o) de es$7cie diferen!e do direi!o $osi!ivo) 6ue 7 o &irei!o !al como se manifes!a no cos!ume) nas leis) nas decises 9udicirias( Direitos inatos ou origin2rios R nascem com o 'omem e no necessi!am de nen'uma ou!ra condio $ara sua e1is!5ncia( Con!ra$em-se aos direi!os ad6uiridos ou derivados) os 6uais necessi!am de um car!er $osi!ivo( *s!a !erminolo ia no 7 mui!o em$re ada a!ualmen!e( Direitos indi5iduais R es!a e1$resso I!em um sen!ido demasiado es!rei!o) mais limi!ado 6ue o dos an!i os direi!os na!urais e dos 6ue 'o9e c'amamos de direi!o do 'omem( Como o 'omem 7 um ser socivel $or na!ure8a) !odos os direi!os so sociais) uma ve8 6ue individuais( Assim) colocamo-nos dian!e de dois ru$os 6ue $assaram a se !ornar clssicosH direi!os individuais do 'omem e direi!os sociais) econVmicos e cul!urais do 'omem) esses concernen!es Gs con6uis!as da le islao social( 2 es!ado) em funo deles) !em a obri ao de es!abelecer uma ordem 9ur%dica na 6ual $ossa o indiv%duo usufruir e e1ercer os direi!os $lenamen!e asse urados( Direitos do (o4e4 e do cidad6o R condu8em-nos ao momen!o 'is!.rico em 6ue ocorre a defesa dos direi!os do 'omem) considerado individualmen!e e como cidado) fren!e ao $oder do *s!ado( *s!a desi nao 7 am$liada $ara direi!os do 'omem) do cidado e do !rabal'ador $or Felice Da!a lia) levando em con!a o $a$el de!erminan!e dos direi!os sociais no mercado de !rabal'o( Direitos 7unda4entais ou direitos essenciais do (o4e4 R so fundamen!ais $or6ue servem de fundamen!o a ou!ros direi!os derivados ou subordinados a eles) sendo aran!idos ao indiv%duo $ela Cons!i!uio) 6ue 7 lei fundamen!al do *s!adoT e so essenciais 6uando so $ermanen!es e invariveis) ineren!es a !odos os 'omens( <o direi!o $rivado) o refle1o da !eoria dos &irei!os fundamen!ais es! e1$resso nos c'amados direi!os da $ersonalidade) 6ue $ro!e em os as$ec!os essenciais da $essoa 'umana(
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8onteH Ara o ?2001A -ara Ale1andre de /oraes ?200UA) os direi!os 'umanos fundamen!ais colocam-se como uma das $revises absolu!amen!e necessrias a !odas as Cons!i!uies) no sen!ido de consa rar o res$ei!o G di nidade 'umana) aran!ir a limi!ao de $oder e visar ao $leno desenvolvimen!o da $ersonalidade 'umana( 2s direi!os do 'omem so faculdades na!urais) inalienveis) im$rescri!%veis( So direi!os fundamen!ais da $essoa 'umana) !an!o no seu as$ec!o individual 6uan!o em relao G comunidade( &evem ser aran!idos) recon'ecidos e res$ei!ados $or !odos os $oderes) cedendo em seu e1erc%cio a$enas dian!e das e1i 5ncias do bem comum( *m ess5ncia) os direi!os 'umanos re$resen!am um con9un!o de direi!os ineren!es G $r.$ria di nidade 'umana) ou se9a) so um con9un!o de direi!os re$u!ados im$rescind%veis $ara 6ue se concre!i8e a di nidade das $essoas( 2s direi!os 'umanos fundamen!ais relacionam-se dire!amen!e com a aran!ia de noin er5ncia do *s!ado na esfera individual e a consa rao da di nidade 'umana) !endo um universal recon'ecimen!o $or $ar!e da maioria dos *s!ados) se9a em n%vel cons!i!ucional) infracons!i!ucional) se9a em n%vel de direi!o consue!udinrio ou mesmo $or !ra!ados e convenes in!ernacionais( Como foi $oss%vel $erceber) definir &irei!os +umanos 7 uma !arefa sem$re incom$le!a) sobre isso) 7 salu!ar finali8ar essa $ar!e do assun!o com um e1cer!o do "ela!.rio Final da IY Confer5ncia <acional de &irei!os +umanos ?200PAH &irei!os +umanos 7 um concei!o $oliss5mico) con!roverso e es!ru!uran!e( 0 $oliss5mico) $ois) $or mais 6ue !en'a erado acordos e consensos ?como na Confer5ncia de :ienaA) is!o no l'e d um sen!ido #nico( 0 con!roverso) $ois abre es$aos G discusso e ao deba!e) em eral) $ol5micos( 0 es!ru!uran!e) $ois di8 res$ei!o Gs 6ues!es de fundo 6ue !ocam a vida de !odos4as e de cada um4a( <oes fra men!rias) es!a nadoras e eli!is!as de direi!os 'umanos so comuns( *las dis!anciam a vi 5ncia co!idiana dos direi!os 'umanos da vida de !odas e de cada $essoa( As $osies fra men!rias en!endem 6ue e1is!em direi!os de maior im$or!Qncia e direi!os de menor im$or!QnciaT direi!os de $rimeira ca!e oria e
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direi!os de se unda ca!e oriaT direi!os l%6uidos e cer!os e direi!os incer!os ou 6uase im$oss%veis de serem reali8ados( *s!as $osies confundem a in!e ralidade e a in!erde$end5ncia dos direi!os com a necessidade de es!ra!7 ias diferenciadas de reali8ao) com a necessidade de es!abelecer $rioridades na ao( As $osies es!a nadoras de direi!os 'umanos !rabal'am com a ideia de 6ue direi!os 'umanos R e !amb7m 6uem a!ua com eles R se confundem com a defesa de Ibandidos e mar inaisJ) num e1!remoT e) nou!ro) 6ue direi!os 'umanos conformam uma ideia !o $osi!iva e !o fan!s!ica 6ue 7 s%n!ese do 6ue de mais elo a 'umanidade $rodu8iu( -elas duas $on!as) imobili8aH se9a $or6ue !ocar no assun!o com$rome!e ne a!ivamen!eT se9a $or6ue !ocar na ideia a Ies!ra aJ( As vises eli!is!as en!endem direi!os 'umanos como assun!o $ara en!e mui!o bem iniciada) $ara !7cnicos) $ara es$ecialis!as( 0 .bvio 6ue direi!os 'umanos 7 assun!o $ara es$ecialis!as( /as) redu8i-los a isso 7 $roblem!ico) 9 6ue os dis!ancia do cidado mais comum) 6ue !amb7m 7 su9ei!o de direi!os 'umanos e1a!amen!e na si!uao e na condio em 6ue se encon!ra( *s!as $osies) em eral) levam a uma a!uao $on!ual) residual) socorris!a e burocr!ica em direi!os 'umanos( &is!anciam a $ossibilidade de a!uao in!e ral ?6ue im$lica $romoo) $ro!eo e re$araoA e !amb7m afas!am o com$rome!imen!o do *s!ado ?a!rav7s de $ol%!icas $#blicas $au!adas $elos direi!os 'umanosA) da sociedade civil ?or ani8ada e $ar!ici$an!e de forma au!Vnoma e inde$enden!eA) da comunidade in!ernacional ?no sen!ido am$loA e de cada $essoa ?em sen!ido es$ec%ficoA( *m suma) es!as $osies descom$rome!em( As $r!icas socorris!as e $on!uais se lembram de direi!os 'umanos 6uando al uma !ra 7dia assolou al u7m ou um ru$o social( 0 claro 6ue direi!os 'umanos $recisam es!ar $resen!es nes!as si!uaes) mas no s.( *s!a $os!ura $r!ica es6uece-se de 6ue direi!os 'umanos di8em res$ei!o ao con9un!o das condies de vida) inclusive e es$ecialmen!e) G criao de condies $ara 6ue se9am evi!adas as violaes e a vida das $essoas se9a re!rocessos( As $os!uras $r!icas 6ue !ra!am direi!os 'umanos de forma residual ou burocr!ica do mais 5nfase G correo do $rocedimen!o do 6ue ao m7ri!o do assun!o) de re ra como forma de $ro!el-lo ou de fa85-lo sem 6ue es!e9a no n#cleo $romovida ao m1imo) sem admi!ir
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cen!ral da deciso e da ao( *s!e !i$o de $osicionamen!o es6uiva-se de afirmar a im$or!Qncia fundamen!al de for!alecer a or ani8ao inde$enden!e da sociedade civil e) ao mesmo !em$o) !amb7m de avanar no com$rome!imen!o do *s!ado como a en!e de direi!os 'umanos( 0 fa!o 6ue o *s!ado 7 vis!o como um rande violador) mas isso no o escusa de ser um a en!e reali8ador dos direi!os 'umanos( *s!e !i$o de $os!ura abre mo da necessidade de es!abelecer in!erao en!re a sociedade civil e o $oder $#blico) na $ers$ec!iva de es$aos de $ar!ici$ao dire!a e realmen!e $#blica) o 6ue somen!e 7 $oss%vel com o for!alecimen!o da au!onomia da sociedade civil e um rau al!o de or ani8ao cidad( 8onteH '!!$H44KKK(d'ne!(or (br4direi!os4mili!an!es4carbonari4carbonariLsubsidiosLdisc i$linaLconvei!osLd'($df
$strutura normativa dos Direitos %umanos

*m 6ue con9un!o de normas 9ur%dicas os &irei!os +umanos se e1$ressam( *m !ese) em !odas( /as) como veremos a $ar!ir da $r.1ima aula) os ins!rumen!os fundamen!ais 6ue $rodu8em efei!os $ara a descrio e cons!i!ucionais e os !ra!ados e acordos in!ernacionais( :eremos bas!an!e esses concei!os na aula se uin!e e ao lon o de !odo o curso( Fa8-se mis!er) nesse momen!o) !raar breves consideraes acerca dos direi!os 'umanos e o cenrio in!ernacional( aran!ia dos direi!os 'umanos no mundo) sem $re9u%8o dos !e1!os infracons!i!ucionais) so os !e1!os
Direitos %umanos e o cenrio Internacional

Considerando a 'is!oricidade dos direi!os) des!aca-se a c'amada conce$o con!em$orQnea de direi!os 'umanos) 6ue veio a ser in!rodu8ida $ela &eclarao de &irei!os +umanos de :iena de 1>>3( *ssa conce$o 7 uma evoluo) na!ural e 'is!.rica) da base das vises acerca dos direi!os 'umanos desenvolvidas a$.s a Se unda 3uerra /undial(
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:ol!ando um $ouco no !em$o) em um $assado no !o dis!an!e) o mundo $resenciou a!rocidades a!7 en!o in7di!as $ara a 'umanidade( <o s. as barbries do na8ismo assolaram a *uro$a como o mundo se viu dian!e da imin5ncia do fim a!rav7s da 'eca!ombe nuclear( 0 nesse cenrio 6ue ocorre um esforo in!ernacional de recons!ruo de direi!os 'umanos como $aradi ma e referencial 7!ico a orien!ar a ordem in!ernacional con!em$orQnea ?-iovesan) 2011A( A discusso sobre direi!os 'umanos no cenrio in!ernacional visou a elevao do concei!o de 'omem sem valor e sem direi!os $ara um 'omem 6ue $ossui ess5ncia e 6ue deve ser res$ei!ado e!icamen!e $ara al7m das conce$es ideol. icas do *s!ado ou a!7 do ordenamen!o 9ur%dico( Sobre es!e #l!imo) o $.s- uerra causou um s7rio re$#dio G carac!eri8ao do 'omem a$enas $elo seu vi7s 9ur%dico formal) $is !an!o o na8ismo como o fascismo ascenderam ao $oder den!ro do 6uadro de le alidade e $romoveram enoc%dios em nome da lei( A ordem in!ernacional re!omou os concei!os ]an!ianos de moralidade) di nidade) &irei!o Cosmo$oli!a e $a8( Como conse6u5ncia do $.s- uerra) e do esforo de recons!ruo dos direi!os 'umanos) a comunidade in!ernacional viu emer ir o &irei!o In!ernacional dos &irei!os +umanos e a nova feio do &irei!o Cons!i!ucional ociden!al( <o &irei!o In!ernacional) comeou a ser delineado o sis!ema norma!ivo in!ernacional de $ro!eo dos direi!os 'umanos( *n6uan!o 6ue o &irei!o Cons!i!ucional ociden!al !es!emun'ou a aber!ura aos $rinc%$ios da di nidade 'umana na elaborao dos !e1!os cons!i!ucionais ?-iovesan) 2011A( Bm si nifica!ivo fenVmeno 9ur%dico e $ol%!ico comea a ocorrer em funo dessas mudanas a1iol. icas na relao en!re os $a%ses e no modo como os $a%ses !ra!am os direi!os 'umanosH a forma $ela 6ual o *s!ado !ra!a seus nacionais no 7 mais um $roblema de 9urisdio dom7s!ica( Isso si nifica 6ue a $ro!eo dos direi!os 'umanos no deve redu8ir-se ao dom%nio reservado do *s!ado) $ois a ora a $romoo da di nidade 'umana 7 de in!eresse in!ernacional( A conse6u5ncia imedia!a dessa noo 7 6ue a soberania absolu!a do *s!ado $assou a ser rela!ivi8ada na medida em 6ue so admi!idas in!ervenes no $lano nacional em $rol da $ro!eo dos direi!os 'umanos(
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2 rande marco dessa !ransio 7 a &eclarao Bniversal dos &irei!os +umanos) de 1>PN( *la eleva im$ulsiona o &irei!o In!ernacional dos &irei!os +umanos median!e a adoo de in#meros ins!rumen!os in!ernacionais de $ro!eo) conferindo las!ro a1iol. ico e unidade valora!iva a esse cam$o do &irei!o) com 5nfase na universalidade) indivisibilidade e in!erde$end5ncia dos direi!os 'umanos ?-iovesan) 2011A( 2 $rocesso de universali8ao dos direi!os 'umanos $ermi!iu a formao de um sis!ema in!ernacional de $ro!eo desses direi!os( *sse sis!ema 7 com$os!o $or !ra!ados in!ernacionais de $ro!eo 6ue refle!em) sobre!udo) a consci5ncia 7!ica con!em$orQnea com$ar!il'ada $elos *s!ados) na medida em 6ue invocam o consenso in!ernacional acerca de !emas cen!rais aos direi!os 'umanos) na busca da salva uarda de $arQme!ros $ro!e!ivos m%nimos R do Im%nimo 7!ico irredu!%velJ ?-iovesan) 2011A( A &eclarao dos &irei!os +umanos de :iena de 1>>3) rei!era a conce$o da &eclarao Bniversal de &irei!os +umanos de 1>PN) ao afirmar em seu $ar rafo U 6ueH ITodos os &irei!os do 'omem so universais) indivis%veis) in!erde$enden!es e in!er-relacionados( A comunidade in!ernacional !em de considerar lobalmen!e os &irei!os do 'omem) de forma 9us!a e e6ui!a!iva e com i ual 5nfase( *mbora se devam !er sem$re $resen!e o si nificado das es$ecificidades nacionais e re ionais e os an!eceden!es 'is!.ricos) cul!urais e reli iosos) com$e!e aos *s!ados) inde$enden!emen!e dos seus sis!emas $ol%!ico) econ.mico e cul!ural) $romover e $ro!e er !odos os &irei!os do 'omem e liberdades fundamen!aisJ( *sclarecidos es!es $rimeiros concei!os) vale aler!ar 6ue no cam$o do &irei!o 7 comum encon!rarmos dou!rinadores com $os!uras absolu!amen!e an!a Vnicas) $or!an!o) vale esclarecer) 9 6ue es!amos ainda bem no in%cio desse a$rendi8ado sobre &irei!os +umanos) al uns $on!os nos 6uais a dou!rina a!ual $ode Iba unarJ com a cabea de voc5s( -or isso vamos es!udar as randes escolas de $ensamen!o acerca dos direi!os 'umanos(
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&undamentao dos Direitos !umanos

-ara Ale1andre de /oraes ?200UA) in#meras so as !eorias desenvolvidas no sen!ido de 9us!ificar e esclarecer o fundamen!o dos direi!os 'umanos) des!acandose) $or7m) a teoria 'usnatura#ista) a teoria 9ositi5ista e a teoria 4ora#ista ou de Pere#4an( A incom$arvel im$or!Qncia dos direi!os 'umanos fundamen!ais no conse ue ser e1$licada $or 6ual6uer das !eorias e1is!en!es) 6ue se mos!ram insuficien!es( A teoria 'usnatura#ista fundamen!a os direi!os 'umanos em uma ordem su$erior universal) imu!vel e inderro vel( -or essa !eoria) os direi!os 'umanos fundamen!ais no so criao dos le isladores) !ribunais ou 9uris!as) e) conse6uen!emen!e) no $odem desa$arecer da consci5ncia dos 'omens( A teoria 9ositi5ista fundamen!a a e1is!5ncia dos direi!os 'umanos na ordem norma!iva) en6uan!o le %!ima manifes!ao da soberania $o$ular( &es!a forma) somen!e seriam direi!os 'umanos fundamen!ais a6ueles e1$ressamen!e $revis!os no ordenamen!o 9ur%dico $osi!ivado( A teoria 4ora#ista ou de Pere#4an encon!ra a fundamen!ao dos direi!os 'umanos fundamen!ais na $r.$ria e1$eri5ncia e consci5ncia moral de um de!erminado $ovo) 6ue acaba $or confi urar o denominado espiritus ra&onables( 8onteH /oraes) 200U( Ale1andre de /oraes com$lemen!aH I<a realidade) as !eorias se com$le!am) devendo coe1is!irem) $ois somen!e a $ar!ir de uma consci5ncia social ?!eoria de -erelmanA) baseada $rinci$almen!e em valores fi1ados na crena de uma ordem universal) su$erior e imu!vel ?!eoria 9usna!uralis!aA) 7 6ue o le islador ou os !ribunais encon!ram subs!ra!o $ol%!ico e social $ara recon'ecerem a e1is!5ncia de de!erminados direi!os 'umanos fundamen!ais como in!e ran!es do ordenamen!o 9ur%dico ?!eoria $osi!ivis!aAJ( A$esar dessa dis!ino bas!an!e did!ica e elucida!iva) $recisaremos a$rofundar um $ouco mais nessas !eorias $ara esclarecermos al uns de!al'es( 2 $rimeiro esclarecimen!o a6ui ser sobre a corren!e 'usnatura#ista) 6ue acredi!a
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na an!erioridade dos direi!os fundamen!ais com relao ao seu recon'ecimen!o $or $ar!e do *s!ado(
eoria 'usnaturalista de Direitos %umanos

*ssa $rimeira rande $ers$ec!iva fala do &irei!o <a!ural( 2 &irei!o <a!ural sinVnimo de 9usna!uralismo) re$resen!a a e1is!5ncia de um direi!o fundado na na!ure8a das coisas e) desse modo) a e1$resso da 9us!ia ocorre $elo recon'ecimen!o e a$licao desse direi!o ineren!e G realidade( *1is!e uma ordem su$erior G racionalidade e von!ade 'umana( "e e-se) em re ra) $or $rinc%$ios fi1os) absolu!os e in!em$orais como) $or e1em$lo) a universalidade( Al7m disso) 7 um direi!o co nosc%vel R $ode ser con'ecido na!uralmen!e $or !odos os 'omens( *m suma) 7 um direi!o ineren!e G na!ure8a 'umana e 6ue deve ser res$ei!ado inde$enden!emen!e de sua $osi!ivao no ordenamen!o 9ur%dico in!erno( 2 res$ei!o ao direi!o na!ural inde$ende de fron!eiras !erri!oriais e !em$orais( 0 o o$os!o do direi!o $osi!ivis!a( Sua influ5ncia na 'is!.ria ocorre em diversos momen!os( Como e1em$loH Como resul!ado da difuso do Direito Natura# e no con!e1!o das "evolues Dur uesas) so im$os!os limi!es ao $oder real $or meio da lin ua em dos direi!os( 0 nesse con!e1!o em 6ue se formulam as $rimeiras declaraes de &irei!os( &es!acam-se a6uiH na In la!erra) o 'abeas "orpus Act de 1SW> e o (ill of )ights de 1SN>T nos *s!ados Bnidos) a *eclara o de +irg,nia de 1WWST e na Frana) a *eclara o dos *ireitos do 'omem e do "idad o de 1WN>) !odas ins$iradas no direi!o na!ural( 2s 'omens so do!ados de direi!os ina!os) cabendo ao $oder es!a!al declarlos) es!a era a viso $resen!e em al uns documen!os im$or!an!es $ara a cons!ruo do concei!o de &irei!os +umanos) conforme demons!rado a se uirH Dec#ara:6o de Virg;nia< )..* Fru!o da "evoluo Americana Dec#ara:6o dos Direitos do Ho4e4 e do Cidad6o< )./0 R Fru!o da "evoluo Francesa R os visavam res!aurar os an!i os direi!os de franceses se viam em uma misso
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cidadania !endo em vis!a os abusos do universal de liber!ao dos $ovosT $oder monr6uicoT /arco do nascimen!o dos direi!os Ar!( Y:IH baseado na lio clssica de 'umanos na 'is!.riaT /on!es6uieu R !eoria do overno mis!o combinada com uma declarao de direi!os) ambas e1$ressas em um !e1!o escri!o ?a cons!i!uioAT "econ'ecimen!o da i ualdade en!re os Consa rao dos $rinc%$ios iluminis!asH indiv%duos $ela sua $r.$ria na!ure8a e i ualdade) liberdade e $ro$riedade( do direi!o G $ro$riedade( 0 im$or!an!e ressal!ar 6ue ambas as &eclaraes consa raram os direi!os 'umanos da $rimeira erao) ao $asso 6ue os direi!os 'umanos de se unda erao ?embora a Cons!i!uio francesa de 1W>1 9 es!i$ulasse deveres sociais do *s!ado) no dis$un'a sobre os direi!os correla!ivos dos cidadosA s. !iveram sua $lena afirmao com a elaborao da Cons!i!uio me1icana ?em decorr5ncia da "evoluo /e1icanaA) em 1>1W) e da Cons!i!uio de êimar em 1>1>( *n!re essas) a!ende-se $ara o $on!o comumH a insufici5ncia da abs!eno es!a!al como forma de aran!ia de direi!os( *m face de al uns direi!os) como 7 o caso do direi!o ao !rabal'o) G educao e G sa#de) somen!e a in!erveno es!a!al 7 ca$a8 de aran!ilos( , os direi!os de !erceira erao s. foram consa rados a$.s a Se unda 3uerra /undial) com base na ideia de 6ue e1is!em direi!os baseados na cole!ividade) conforme sero es!udados ao lon o do curso( Todavia) a ideia de eraes R im$or!an!e como mecanismo de com$reenso 'is!.rica R merece ser cri!icada desde esse momen!o) uma ve8 6ue coloca em c'e6ue a ideia con!em$orQnea de indivisibilidade e in!erde$end5ncia dos direi!os( 8onteH Cun'a e S$ieler) 200>( Como conse6u5ncia dessa viso os direi!os 'umanos no so $ass%veis de 6ual6uer consensuali8ao) $ois so na!urais e ineren!es ao 'omem) cabendo) $or!an!o) seu $uro recon'ecimen!o e $ro!eo( <o aran!i-los si nifica) nesse con!e1!o) o$or-se G $r.$ria na!ure8a( Ado!ando essa $ers$ec!iva) o *s!ado !eria o
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$a$el de recon'ecer !odos os direi!os considerados na!urais) ineren!es G condio 'umana ?direi!os na!uraisA( -ara reba!er es!a viso 9usna!uralis!a) analisemos a e1celen!e cr%!ica de -iero!' e Sc'lin] ?200NAH IA6ui se es! dian!e de um difundido mi!o da !eoria e dou!rina dos direi!os fundamen!ais 6ue 7 ado!ado $or au!ores das mais variadas escolas 9ur%dicas( Com efei!o) essa !ese 7 afirmada !an!o $or um rande cons!i!ucionalis!a alemo da d7cada de vin!e 6ue de$ois viria a se !ransformar no I9uris!a soberanoJ ?-ronjuristA do re ime na8is!a Carl Sc'mi!! 6uan!o discu!ida $or dois au!ores de um con!em$orQneo R e mui!o u!ili8ado na Aleman'a R manual de direi!os fundamen!ais) de orien!ao claramen!e liberal( 2 mi!o da $r7-es!a!alidade cronol. ica e a1iol. ica dos direi!os fundamen!ais decorre da ideolo ia dos au!ores das $rimeiras &eclaraes de &irei!os nos *s!ados Bnidos e na Frana) 6ue consideravam es!es &irei!os como na!urais) inalienveis e mesmo sa rados) e sua $roclamao como mero recon'ecimen!o da6uilo 6ue '2 e=istiaJ( ? rifos meusA &imoulis e /ar!ins ?2011A e &imoulis ?2002A com$lemen!am a cr%!icaH A Ina!ure8a do 'omemJ s. se encon!ra nos dados de sua cons!i!uio biol. ica( <en'um direi!o ou obri ao) nen'uma re ra de condu!a social $ode ser dedu8ida da na!ure8a 'umana( Isso 7 de fcil com$rovao 'is!.rica 9 6ue Io 'omemJ viveu sob os mais variados re imes sociais e isso n6o seria 9oss;5e# se a sua nature>a 7osse se49re a 4es4a ou se ta# su9osta nature>a 7osse deter4inante 9ara a outorga de direitos ?ue nada 4ais seria do ?ue o seu recon(eci4ento 9e#o 9oder 9o#;tico( <o se $ode ima inar uma sociedade) na 6ual os 'omens no durmam ou no se alimen!em) $or isso fa8 $ar!e de sua 5erdadeira
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nature>a( &e ou!ro lado) ' mui!as sociedades 6ue $rivavam vas!os ru$os de seres 'umanos de liberdade) ins!i!uindo a desi ualdade $ol%!ica a des$ei!o de su$os!a i ualdade ou mesmo em ra8o do recon'ecimen!o de su$os!a desi ualdade na!ural( Isso indica 6ue a !eoria dos direi!os na!urais $ode !amb7m redundar no !o!ali!arismo racial) !al 6ual ocorrido en!re 1>33 e 1>PU sob o re ime do !erceiro )eich alemoJ( A insis!en!e refer5ncia a direi!os na!urais ou 'umanos ob9e!iva le i!imar o ordenamen!o 9ur%dico( I<a!urali8aJ seus elemen!os) su erindo 6ue os direi!os fundamen!ais 'o9e recon'ecidos nas sociedades ca$i!alis!as so im$os!os $ela na!ure8a 'umana e) conse6uen!emen!e) a sociedade ca$i!alis!a 7 le i!imada $or es!ar em conformidade aos mandamen!os da Ina!ure8a 'umanaJ( ?&imoulis) 2002) $(WS0A( ? rifos meusA
eoria (ositivista e %ist)rica de Direitos %umanos

A$esar de !ermos au!ores 6ue se$aram a viso $osi!ivis!a da viso 'is!.rica) a!ualmen!e as duas $ers$ec!ivas so en!endidas em con9un!o( /esmo assim) concei!uarei as duas em se$arado( A conce$o $osi!ivis!a de direi!os 'umanos advo a a ideia de 6ue direi!os 'umanos so a6ueles inscri!os em c.di os e le islaes e 6ue !5m fora vincula!iva somen!e 6uando e1$ressos na lei( &esse modo) os direi!os 'umanos somen!e $odem ser invocados se es!iverem definidos( <o 7 $oss%vel) de acordo com essa corren!e) $rodu8ir efei!os sem a an!erior $reviso le al da a!uao do *s!ado) $or e1em$lo( *m !ermos 9ur%dicos) es!a discusso a$arece num deba!e mui!o comum 6ue $e em com$arao os direi!os 'umanos e os direi!os fundamen!ais( *m resumo) a ideia defendida $elos ade$!os da !eoria dos direi!os fundamen!ais 7 6ue somen!e so direi!os 'umanos e1i %veis a6ueles 6ue forem incor$orados na le islao
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como direi!os fundamen!ais) fora des!a $ossibilidade os direi!os 'umanos no !5m fora mais do 6ue como orien!ao dou!rinria e moral ?Carbonari) 2010A( A conce$o 'is!.rica) $or sua ve8) en!ende os direi!os 'umanos como uma cons!ruo 'is!.rica marcada $elas con!radies e condies da realidade social( <es!a conce$o) $erde-se a vinculao dos direi!os 'umanos a uma na!ure8a 'umana) 9 6ue ela $r.$ria 7 en!endida como cons!ruo 'is!.rica( A!7 a di nidade 'umana 7 uma cons!ruo 'is!.rica( -or ou!ro lado) essa viso 'is!.rica recon'ece 6ue o es!abelecimen!o dos direi!os 'umanos em leis 7 sem$re $recrio) $ois $ode si nificar o es!rei!amen!o da $r.$ria di nidade 'umana) uma ve8 6ue as leis no se uem a l. ica da na!ural condio 'umana 6ue deve ser $reservada(
eoria *oralista# +tica ou de (erelman

-erelman) no seu livro 0!ica e &irei!o) elucida as seis conce$es mais corren!es da 9us!ia concre!a 6ue se afirmaram na civili8ao ociden!al) desde a An!i uidade a!7 nossos diasH aA a cada 6ual a mesma coisaT bA a cada 6ual se undo seus m7ri!osT cA a cada 6ual se undo suas obrasT dA a cada 6ual se undo suas necessidadesT eA a cada 6ual se undo sua $osioT fA a cada 6ual se undo o 6ue a lei l'e a!ribui( So a1iomas erais e em$%ricos) se undo o au!or) e 6ue de!erminam as leis 7!icas maiores da 'umanidade( In!eressara-nos a sua 6uar!a conce$oH a cada 6ual se undo suas necessidades( Ao fundamen!ar a sua 6uar!a conce$o da 9us!ia concre!a) em ve8 de levar em considerao m7ri!os dos indiv%duos ou de sua $roduo) !en!a redu8ir os sofrimen!os de 6ue resul!am da im$ossibilidade em 6ue o 'omem se encon!ra de sa!isfa8er suas necessidades essenciais( Assim) a6ueles 6ue se encon!ram em si!uao $recria) carecendo de condies consideradas como um m%nimo vi!al) devem !er um !ra!amen!o diferenciado( Isso
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si nifica o recon'ecimen!o dos direi!os 'umanos a $ar!ir da consci5ncia moral de necessidade al'eia( -erelman afirma 6ue a le islao dos $a%ses ociden!ais 6ue criou) no s7culo YY) os direi!os sociais) como o salrio-m%nimo e o se uro-desem$re o) ins$irou-se nessa f.rmula de 9us!ia) nessa fon!e do direi!o(
Resumo das eorias

Conceitos de Direitos Hu4anos Teoria 2s direi!os 'umanos so an!eriores G Cons!i!uio e @usnatura#ista ineren!es G na!ure8a 'umana Teoria Historicista 2s direi!os 'umanos so os 6ue es!o $resen!es na ou Positi5istas cons!i!uio ?norma $os!aA Teoria Atica< Mora#ista ou de 2s direi!os 'umanos decorrem da consci5ncia moral Pere#4an
Considerando 6ue voc5 9 domina essa concei!uao) voc5 9 $ode en!ender o !rec'o a se uir(
Com base em Annoni ?200N) $( 1SA) iden!ificam-se !r5s es$7cies de definies acerca dos direi!os 'umanosH a !au!ol. ica) a formal e a final%s!ica ou !eleol. ica) ve9amos ?200N) $( 1SAH aA a de7ini:6o tauto#Bgica define direi!os 'umanos como a6ueles direi!os corres$onden!es a $essoa $elo sim$les fa!o dela ser 'umana( I*ssa concei!uao reme!e G !eoria 9usna!uralis!a e G fundamen!ao de 6ue direi!os 'umanos !5m ori em nos direi!os na!urais(J Assim) o sim$les fa!o da $essoa ser 'umana asse ura a ela a $ro!eo $elos direi!os 'umanos( bA A conceitua:6o 7or4a# refere-se ao IZ((([ re ime 9ur%dico e G $ro!eo es!a!al) acol'ida $elos !e.ricos do 9us$osi!ivismo(J ISo a6ueles direi!os 6ue $er!encem ou
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devem $er!encer a !odos os 'omens e nin u7m $ode ser $rivado deles(J ?A@:A"*<3A) 1>NN) $( P1A( -ara es!a definio a$enas so considerados como direi!os 'umanos a6ueles $revis!os e1$ressamen!e no ordenamen!o 9ur%dico( cA * a de7ini:6o 7ina#;stica ou te#eo#Bgica) concei!ua direi!os 'umanos como a6ueles direi!os im$rescind%veis $ara o a$erfeioamen!o da $essoa 'umana) $ara o $ro resso social e $ara o desenvolvimen!o da civili8ao( *s!a definio !em li ao com a !eoria 7!ica ou moralis!a) $ela 6ual os direi!os 'umanos so !idos como direi!os morais sur idos em decorr5ncia de uma consci5ncia social bsica de e1i 5ncias indis$ensveis ao ser 'umano $ara sua sobreviv5ncia com di nidade( 8onteH "osa) 2010(
Direitos %umanos , Direitos &undamentais

A e1$resso I&irei!os +umanosJ 7 sinVnima de I&irei!os Fundamen!aisJ( A1iolo icamen!e) 6uando falamos de direi!os 'umanos) falamos dos mesmos direi!os fundamen!ais ?a6ueles do Ar!( U_ da CF4NNA) $ois as duas e1$resses formam a base dos direi!os rela!ivos G vida) G liberdade) G $ro$riedade) G se urana e G i ualdade( /as AlCson) $ara 6ue usamos) en!o) dois !ermos diferen!esF A diferena en!re as duas e1$resses reside no $lano de $osi!ivao dos direi!os e) no) no con!e#do dos direi!os( A e1$resso I&irei!os +umanosJ 7 cos!umeiramen!e usada em direi!o in!ernacional $#blico e $rivado e na filosofia do direi!o( A e1$resso I&irei!os Fundamen!aisJ) $or sua ve8) 7 usada no &irei!o Cons!i!ucional e 7 analisado sob o enfo6ue do direi!o in!erno( DICAH A$esar da variao no $lano de $osi!ivao ?in!ernacional ou in!ernoA no ' diferena de con!e#do en!re os direi!os 'umanos e os direi!os fundamen!ais ?vide C*S-*A(
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Caractersticas dos Direitos %umanos

Se undo Do!el'o ?200UA) as carac!er%s!icas dos direi!os 'umanos so as se uin!esH 1( &iminuir a rea de a!uao da soberania do es!ado $or ser um cam$o onde o es!ado no $ode aden!rar) in!erferir) res!rin ir( 2( "eci$rocidade onde no $ode 'aver desres$ei!o ou ameaa aos direi!os 'umanos 6uando da relao de reci$rocidade e1is!en!e en!re os es!ados $rinci$almen!e 6uan!o ao as$ec!o $ol%!ico e econVmico( -odemos ainda ci!ar como carac!er%s!icasH !er as$ec!o ideol. ico bas!an!e desenvolvido) $or ser um direi!o $oli!i8ado versando sobre a relao en!re $oder e $essoa carac!eri8ando o $oder como a necessidade de $ro!eo e a aran!ia) ao mesmo !em$o) da liberdade do 'omem( 3( -ro ressividade 9 6ue os direi!os 'umanos e1i em uma lu!a cons!an!e do indiv%duo com o es!ado) conse uindo len!amen!e e $ro ressivamen!e seus direi!os) um a um( P( <o violao dos direi!os 'umanos 6uando do rom$imen!o da $a8 mundial) 7 uma carac!er%s!ica e1!remamen!e im$or!an!e $ara o direi!o in!ernacional onde nem mesmo a mais rave ameaa G ordem in!ernacional $ode su$rimir os direi!os 'umanos( As <ormas 6ue versam sobre direi!os 'umanos so co en!es) im$era!ivas( + uma obri ao eral) erga omines) de res$ei!o a es!es direi!os( -ode-se !amb7m ci!ar como carac!er%s!icas dos direi!os 'umanos) a au!onomia) no sen!ido de ser o direi!o 6ue visa $ro!e er o 'omem con!ra as a!rocidades dos es!ados) num $lano in!erno e in!ernacional( -or isso) os direi!os 'umanos devem ser en!endidos no como sim$les limi!es im$os!os ao es!ado) mas) como Ium con9un!o de valores $ara ao $osi!iva dos $oderes $#blicos(J A #l!ima carac!er%s!ica 6ue $ode ser a$on!ada 7 a $resuno de a$licabilidade dire!a dos !ra!ados de direi!os 'umanos no Qmbi!o in!erno( &eve ser en!endida como a faculdade de invocar es!es direi!os definidos in!ernacionalmen!e
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nos !ribunais in!ernos( 8onteH Do!el'o) 200U( A$esar dessa in!eressan!e $ers$ec!iva reali8ada $ela au!ora) devemos en!ender os &irei!os +umanos $elas suas clssicas descries( 2 es!udo do direi!o cons!i!ucional e do direi!o in!ernacional acerca dos direi!os 'umanos nos $ermi!e afirmar 6ue os direi!os 'umanos a$resen!am as se uin!es carac!er%s!icasH aA +is!oricidade bA Bniversalidade cA "ela!ividade dA *ssencialidade eA Irrenunciabilidade fA Inalienabilidade A Im$rescri!ibilidade 'A Inviolabilidade iA Com$lemen!aridade 9A *fe!ividade ]A In!erde$end5ncia *ssas carac!er%s!icas servem no s. como $arQme!ros de or ani8ao da sociedade) como re$resen!am valores da no in!erfer5ncia es!a!al na esfera da individualidade) res$ei!ando o valor 7!ico da di nidade da $essoa 'umana( :e9amos de!al'adamen!e cada um desses concei!osH HistoricidadeH os direi!os 'umanos so fru!os do $rocesso 'is!.rico( *les so cons!ru%dos radualmen!e e e1$andem sua base ao lon o das d7cadas( *ssa evoluo 'is!.rica dos direi!os 'umanos si nifica 6ue os direi!os 'umanos no foram criados a$enas de uma ve8) mas len!amen!e evolvidos $ara o 6ue !emos 'o9e R essa 'is!oricidade 7 e1$ansiva) no se admi!indo a su$resso de direi!os 9 recon'ecidos na ordem 9ur%dica( A afirmao de ru$os) $or e1em$lo) !em forado leis e cons!i!uies a am$liarem o arcabouo 9ur%dico acerca dos fundamen!os da di nidade 'umana( *ssa carac!er%s!ica 7 a base $ara as eraes4dimenses dos direi!os 'umanos) 6ue veremos adian!e(
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A9rendi>ado 9ara o CESPEH 120 carac!er%s!ica dos direi!os 'umanos a sua !em$oralidade em *fei!o "li.uetH 7 a $roibio de su$resso de direi!os relao G 'is!oricidade de cada nao( ?$roibio de re!rocessoA( 2bserve 6ue a $roibio de re!rocesso $ro%be a su$resso de direi!os e no a res!rio a direi!os) afinal) de uma maneira eral) os direi!os com$or!am limi!aes( !ni5ersa#idadeC a abran 5ncia desses direi!os en loba !odos os indiv%duos) inde$enden!e de nacionalidade) se1o) raa) credo ou convico $ol%!ico filos.fica( "e$resen!a o rela!ivismo cul!ural) se9a no sen!ido de 6ue esses direi!os se des!inam a !odas as $essoas ?sem 6ual6uer !i$o de discriminaoA) se9a na abran 5ncia !erri!orial universal ?em !odo o mundoA( &esse modo) no ' limi!aes !erri!oriais G $ro!eo da di nidade 'umana( A carac!er%s!ica da universalidade dos direi!os 'umanos si nifica 6ue esses direi!os dei1aram de ser a$enas in!ernos $ara serem de !odos os $ovos) e essa 6ues!o mundial demanda a!i!udes da comunidade in!ernacional( <esse sen!ido fala-se em ISis!ema 3lobal de -ro!eo aos &irei!os +umanosJ( Foi de$ois da Se unda 3uerra /undial) e da &eclarao Bniversal dos &irei!os +umanos 6ue esse $rinc%$io an'ou mais fora( <a &eclarao Bniversal dos &irei!os +umanos os direi!os universais so enunciados a !odos 6ue !5m a condio de 'umanos) sem nen'uma discriminao( Temos $roblemas com essa definioF Sim) $ois) a$esar de acredi!armos na universalidade dos direi!os 'umanos e a sua busca $ela di nidade 'umana) 7 com$le1o e dif%cil $romover !al concei!o en!re cul!uras diferen!es( Assim) essa conce$o universalis!a dos direi!os 'umanos cos!uma ser confron!ada com o re#ati5is4o cu#tura#H as vicissi!udes cul!urais de cada $a%s seria um en!rave G afirmao da validade de um mesmo ru$o de direi!os em !odos os $a%ses( A Corren!e "ela!ivis!a ale a 6ue os meios cul!urais e morais de uma sociedade devem ser res$ei!ados) ainda 6ue em $re9u%8o dos direi!os 'umanos dessa mesma comunidade( <essa $ers$ec!iva) 6ue enfra6uece o universalismo) e1is!e uma $re$onderQncia dos fa!ores cul!urais de cada $ovo na de!erminao de 6uais
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seriam os fa!ores universais da condio 'umana( A$esar das in!erminveis discusses acerca de limi!es en!re essas duas corren!es) $revalece a ideia de $ro!eo universal aos direi!os 'umanos acima do rela!ivismo cul!ural - es!e no $ode ser i norado) !am$ouco 9us!ifica ou le i!ima condu!as 6ue a!en!em G di nidade 'umana( A9rendi>ado 9ara o CESPEH 1A cul!ura nacional no $ode res!rin ir os direi!os de ru$o 'umano ?mul'eres) ne ros) 'omoafe!ivos) 6ual6uer
des6ui!ados) e!c(A( Re#ati5idade 1#i4itaDi#idade3H os direi!os 'umanos $odem sofrer limi!aes ?$odem ser rela!ivi8adosA desde 6ue se9a $ara a ade6uao a ou!ros valores coe1is!en!es na ordem 9ur%dica 6uando es!iverem colidindo( 2 e1em$lo mais banal dessa coliso de direi!os 7 a liberdade de e1$resso) 6ue deve ser 'armoni8ado com a $ro!eo da ima em e da vida $rivada( 2 concei!o-c'ave a6ui 7 a 'armoni8ao de direi!os 'umanos( A9rendi>ado 9ara o CESPEH 12<em os direi!os fundamen!ais so absolu!os( -ode ser e1ercido em re ime de concorr5ncia
?cumula!ividade de direi!os 'umanosA) como) $or e1em$lo) 6uando um 9ornalis!a !ransmi!e uma no!%cia e e1$e sua o$inio ?liberdade de informao) comunicao e o$inioA( 3A$esar de no 'aver direi!o absolu!o ?latu sensuA) e1is!em direi!os de car!er absolu!o ?strictu sensuA como o direi!o G $roibio de !or!ura como e o direi!o de $roibio de escravido( Essencia#idadeH os direi!os 'umanos so ineren!es ao ser 'umano) !endo $ro base os valores su$remos do 'omem e sua di nidade ?as$ec!o ma!erialA) assumindo $osio norma!iva de des!a6ue ?as$ec!o formalA( IrrenunciaDi#idadeH no 7 $oss%vel a ren#ncia dos direi!os 'umanos) $ois) como so direi!os ineren!es G condio 'umana) nin u7m $ode abrir mo de sua $r.$ria
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na!ure8a( &essa carac!er%s!ica sur em discusses im$or!an!es $ara a dou!rina) como a ren#ncia ao direi!o G vida e a eu!ansia) o abor!o e o suic%dio( Ina#ienaDi#idadeH no 7 $oss%vel alienar direi!os 'umanos R esses direi!os no so !ransfer%veis a 6ual6uer !%!ulo ? ra!ui!o ou onerosoA( I49rescritiDi#idadeH os direi!os 'umanos no se defasam ou se $erdem com o decurso do !em$o ?no $rescrevemA( In5io#aDi#idadeH im$ossibilidade de desres$ei!o $or de!erminaes
infracons!i!ucionais ou $or a!os das au!oridades $#blicas) sob $ena de res$onsabili8ao civil) adminis!ra!iva e criminal( Co49#e4entaridadeC os direi!os 'umanos devem ser observados no isoladamen!e) mas de forma con9un!a e in!era!iva com as demais normas) $rinc%$ios e ob9e!ivos es!a!u%dos $elo le islador( Com$lemen!ar a essa classificao) Ale1andre de /oraes ?200UA ainda descreve duas carac!er%s!icas R li adas ao con!e1!o brasileiroH E7eti5idadeH a a!uao do -oder -#blico deve ser no sen!ido de efe!ivao dos direi!os e aran!ir a
aran!ias fundamen!ais $revis!os) com mecanismos
coerci!ivos) $ara !an!o) uma ve8 6ue a Cons!i!uio Federal no se sa!isfa8 com o sim$les recon'ecimen!o abs!ra!o( Interde9endEnciaH as vrias $revises cons!i!ucionais) a$esar de au!Vnomas) $ossuem diversas in!erseces $ara a!in irem suas finalidades( Assim) $or e1em$lo( A liberdade de locomoo es! in!imamen!e li ada G aran!ia de 'abeas cor$us) bem como a $reviso de $riso somen!e em fla ran!e deli!o ou $or ordem de au!oridade 9udicial com$e!en!e(
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-s princpios dos direitos !umanos

-ara Com$ara!o ?2001A) os $rinc%$ios fundamen!ais dos direi!os 'umanos classificam-se em duas ordensH aA 2s 6ue di8em res$ei!o aos valores 7!icos su$remos a( b( c( a( b( @iberdade I ualdade Fra!ernidade Irrevo abilidade Com$lemen!ariedade solidria
bA 2s 6ue di8em res$ei!o G l. ica es!ru!ural do con9un!o(
;uan!o aos $rinc%$ios relacionados aos 5a#ores ticos su9re4os) des!acam-se G c'amada !r%ade da revoluo francesaH os valores da liberdade) da i ualdade e da fra!ernidade ?ou solidariedadeA( A ideia de #iDerdade fa8 refer5ncia G submisso de !odos em face das normas $or eles edi!adas( Como bem e1$ressa o au!or) uma IZ((([ sociedade livre 7 a6uela 6ue obedece Gs leis 6ue ela $r.$ria es!abelece e aos overnan!es $or ela escol'idos(J 2 $rinc%$io da igua#dade fa8 refer5ncia G abolio dos $rivil7 ios) !ra!ando !odos de maneira isonVmica $eran!e a lei( , a 7raternidade ou solidariedade $rende-se as ideias 6ue !odos so res$onsveis $elas car5ncias ou necessidades de 6ual6uer indiv%duo ou ru$o social( ;uan!o aos 9rinc;9ios estruturais dos direitos (u4anos) o au!or classifica-os em duas es$7ciesH a c'amada irrevo abilidade e a com$lemen!aridade solidria( A irre5ogaDi#idade !em como conse6u5ncia G $roibio de su$rimir direi!os fundamen!ais $or via de novas re ras cons!i!ucionais ou convenes in!ernacionais) sendo uma ve8 os direi!os 'umanos recon'ecidos no 7 $oss%vel sua e1!ino( Com relao G co49#e4entaridade so#id2ria) es!a se 9us!ifica no $os!ulado on!ol. ico de 6ue a ess5ncia do ser 'umano 7 uma s.) inde$ende da e1is!5ncia da mul!i$licidade de diferenas) individuais e sociais) biol. icas e cul!urais) 6ue e1is!em na 'umanidade(
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.eraes/Dimenses dos Direitos %umanos

Sabemos da evoluo 'is!.rica na con6uis!a de &irei!os +umanos e essas con6uis!as alar aram a base concei!ual de !rabal'o desses direi!os( Bsualmen!e falvamos da sucesso de eraes de direi!os 'umanos( A!ualmen!e $referimos a e1$resso Idimenso de direi!osJ 6ue I erao de direi!osJ( *1$licoH a e1$resso I eraes de direi!osJ indu8 ao racioc%nio de se6u5ncia) sucesso de direi!os e 6ue es!es so subs!i!u%dos um $elo ou!ro( <a verdade) no ' subs!i!uio de direi!os) mas com$lemen!ao( 2s direi!os 'umanos se somam e re$resen!am a !end5ncia na!ural de alar amen!o( Al7m disso) a e1$resso Idimenses de direi!osJ 7 e1$resso mais u!ili8ada e acei!a $ela dou!rina mundial moderna( A des$ei!o dessa diferena de a$licao) caso saia em sua $rova) saiba 6ue so sinVnimos( A dou!rina classifica em U dimenses dos direi!os 'umanos( &irei!os de $rimeira dimenso ?individuais ou ne a!ivosA &irei!os de se unda dimenso ?sociais) econVmicos e cul!urais ou direi!os $osi!ivosA &irei!os de !erceira dimenso ?difusos e cole!ivosA &irei!os de 6uar!a dimenso ?democracia) informao e $luralismoA &irei!os de 6uin!a dimenso ?-a8A :e9amosH a3 Direitos Hu4anos de Pri4eira Di4ens6o 1FiDerdade3
2s direi!os fundamen!ais de $rimeira dimenso so os c'amados de direi!os civis e $ol%!icos) 6ue en lobam os direi!os G vida) G liberdade) a $ro$riedade) G i ualdade formal as liberdades de e1$resso cole!iva) os direi!os de $ar!ici$ao $ol%!ica e ainda) al umas aran!ias $rocessuais( "e$resen!am os direi!os civis e $ol%!icos do $ovo) !radu8idos no valor @iberdade( So considerados ne a!ivos $or6ue !endem a evi!ar a in!erveno do *s!ado na liberdade
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individual) carac!eri8ando-se como uma a!i!ude ne a!iva $or $ar!e dos $oderes $#blicos( D3 Direitos Hu4anos de Segunda Di4ens6o 1Igua#dade3
2s direi!os 'umanos de se unda dimenso so carac!eri8ados $or uma dimenso $osi!iva ?de fa8erA do *s!ado de forma a $ro$iciar um direi!o de $ar!ici$ar do bem-es!ar-social( 0 a busca da i ualdade) 9us!ia social e de liberdades sociais a!rav7s da a!uao $#blica( *ssa erao 7 cons!i!u%da $elos direi!os econVmicos) sociais e cul!urais com a finalidade de obri ar o *s!ado a sa!isfa8er as necessidades da cole!ividade) com$reendendo o direi!o ao !rabal'o) G 'abi!ao) G sa#de) educao e inclusive o la8er( Dusca-se) a6ui) redu8ir as desi ualdades de condies de acesso a direi!os 'umanos ?busca da i ualdade de acessoA ocasionados $or assime!rias econVmicas e sociais( c3 Direitos Hu4anos de Terceira Di4ens6o 18raternidade3
So os direi!os de solidariedade ou de fra!ernidade e buscam a sa!isfao de in!eresses difusos e comuns - !endem a $ro!e er os ru$os 'umanos( A6ui $odemos ci!ar o direi!o G $a8) au!ode!erminao dos $ovos) ao meio ambien!e) 6ualidade de vida) a u!ili8ao e conservao do $a!rimVnio 'is!.rico e cul!ural e o direi!o G comunicao( 0 im$or!an!e des!acar 6ue a maior $ar!e desses direi!os no es! descri!a e1$lici!amen!e no !e1!o cons!i!ucional) sendo consa rados com mais in!ensidade no Qmbi!o in!ernacional) $rinci$almen!e no 6ue se refere ao direi!o G $a8) ao desenvolvimen!o e $ro resso social( *s6uema!icamen!e $odemos en!ender os direi!os a!7 a ora e1$licados da se uin!e maneiraH )G gera:6o Titu#aridade Indiv%duo &H gera:6o 3ru$os sociais +G gera:6o &ifusa
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Nature>a
<e a!ivos
-osi!ivos
Su$raindividuais
dA
Direitos de
uarta Di4ens6o 1de4ocracia< in7or4a:6o e
9#ura#is4o3H A$esar de no ser consensual) al uns dou!rinadores defendem a e1is!5ncia dessa dimenso ?a$esar das diver 5ncias acerca de seu con!e#do es$ec%ficoA( -ara DobbioH ITra!am-se dos direi!os relacionados G en en'aria en7!ica(J( -ara Donavides) !ra!am-se de direi!os in!rodu8idos $ela $ol%!ica) relacionados G democracia) G informao e ao $luralismoH IA lobali8ao $ol%!ica neoliberal camin'a silenciosa) sem nen'uma refer5ncia de valores( ?(((A +) con!udo) ou!ra lobali8ao $ol%!ica) 6ue ora se desenvolve) sobre a 6ual no !em 9urisdio a ideolo ia neoliberal( "adica-se na !eoria dos direi!os fundamen!ais( A #nica verdadeiramen!e 6ue in!eressa aos $ovos da $eriferia( 3lobali8ar direi!os fundamen!ais e6uivale a universali8-los no cam$o ins!i!ucional( ?(((A A lobali8ao $ol%!ica na esfera da norma!ividade 9ur%dica in!rodu8 os direi!os de 6uar!a erao) 6ue) alis) corres$ondem G derradeira fase de ins!i!ucionali8ao do *s!ado social( 0 direi!o de 6uar!a erao o direi!o G democracia) o direi!o G informao e o direi!o ao $luralismo( &eles de$ende a concre!i8ao da sociedade aber!a do fu!uro) em sua dimenso de m1ima universalidade) $ara a 6ual $arece o mundo inclinar-se no $lano de !odas as relaes de conviv5ncia( ?(((A os direi!os da $rimeira erao) direi!os individuais) os da se unda) direi!os sociais) e os da !erceira) direi!os ao desenvolvimen!o) ao meio ambien!e) G $a8 e G fra!ernidade) $ermanecem efica8es) so infra-es!ru!urais) formam a $irQmide cu9o $ice 7 o direi!o G democracia(J lobali8ao
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-ara /arcelo <ovelinoH I!ais direi!os foram in!rodu8idos no Qmbi!o 9ur%dico $ela lobali8ao $ol%!ica) com$reendem o direi!o G democracia) informao e $luralismo( 2s direi!os fundamen!ais de 6uar!a dimenso com$endiam o fu!uro da cidadania e corres$ondem G derradeira fase da ins!i!ucionali8ao do *s!ado social sendo im$rescind%veis $ara a reali8ao e le i!imidade da lobali8ao $ol%!ica(J( eA Direitos de uinta Di4ens6oH -ara Donavides esse 7 o direi!o a -a8( *n!re!an!o) se undo Augusto Ii44er4ann so os direi!os 6ue corres$ondem G rea#idade 5irtua#) a difuso da cibern7!ica) in!erne! e seu desenvolvimen!o na a!ualidade -or fim) Donavides afirma) ainda) no 6ue !an e aos direi!os de 6uar!a e 6uin!a erao 6ue `lon %n6uo es! o !em$o da $osi!ivao desses direi!os) $ois com$reendem o fu!uro da cidadania e o $orvir da liberdade de !odos os $ovos( To somen!e com eles ser $oss%vel a lobali8ao $ol%!icaJ) is!o 7) a 6uar!a e 6uin!a dimenso de dire!os) es! lon e de ob!er o devido recon'ecimen!o no direi!o $osi!ivo) se9a ele in!erno ou in!ernacional(
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Refer0ncias
A<<2<I) &anielle( -ers$ec!iva 'is!.rica dos direi!os 'umanos e os novos direi!os( InH SI@:A) "icardo -ereira e ?Coord(A( <ovos direi!osH con6uis!as e desafios( Curi!ibaH ,uru) 200N( A"*<&T) +anna') As ori ens do To!ali!arismo( 1>W>( &is$on%vel emH '!!$H44KKK(d'ne!(or (br4direi!os4an!'is!4marcos4'd'Larend!Lori ensL!o!ali!aris mo($df( Acessado em 9un'o de 2013( D2DDI2) <orber!o( A *ra dos &irei!os) $( S( "io de ,aneiroH Cam$us) 1>>2( D2<A:I&*S) -aulo( Curso de direi!o cons!i!ucional( So -auloH /al'eiros) 1>>3( CA"D2<A"I) -( C() &irei!os +umanos R Su es!es -eda . icas( IFID*) -asso Fundo) 2010( C2/-A"AT2) Fbio aonder( A afirmao 'is!.rica dos direi!os 'umanos( So -auloH Saraiva) 2001( LLLLLLL( A afirmao 'is!.rica dos direi!os 'umanos( So -auloH Saraiva) 200S( CB<+A) ,( "() S$ieler) -( e /ello) C( C( &irei!os 'umanos "o!eiro de Curso( F3: R &irei!o "io( 200>( &A@A""I) &almo de Abreu( &irei!os 'umanos e cidadania( So -auloH /oderna) 1>NN( &I/2B@IS) &imi!riT /A"TI<S) @eonardo( Teoria eral dos direi!os fundamen!ais( 3a ed( So -auloH *di!ora "evis!a dos Tribunais) 2011( <2:*@I<2) /arcelo( &irei!o Cons!i!ucional( 2(ed( "ev( A!ual( e am$l( So -auloH /7!odo) 200N( $-22>( /A"TI<S) Cl7lia A$arecida( <ormas - <ormas - 2 *s!abelecimen!o dos &irei!os +umanos( Trans4Form4Ao) /ar%lia) v( 3S) $( 121-1PN( *dio *s$ecial( 2013( -*"*@/A<) C'aim( 0!ica e &irei!o( So -auloH /ar!ins Fon!es) 2000( -I2:*SA<) Flvia( &irei!os 'umanos e 9us!ia in!ernacionalH um es!udo com$ara!ivo dos sis!emas re ionais euro$eu in!eramericano e africano( So -auloH Saraiva) 200S( "*A@*) /i uel( Filosofia do direi!o( So -auloH Saraiva) 1>NW(
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Indicaes 1ibliogrficas
Se voc5 6uiser com$rar al uns livros $ara se en!re!er em seu momen!o de fol a dos es!udos) lis!o al uns 6ue) na min'a o$inio) so os mel'ores do mercado( So as maiores refer5ncias $ara as bancas a!uais e do um bom embasamen!o sobre a ma!7ria 6ue !rabal'aremos( 2bviamen!e 6ue no cobrem !odo o edi!al) mas 9 a9udaro a revisar boa $ar!e da ma!7riaH Fvia -iovesan - Direitos Hu4anos e @usti:a Internaciona#( *di!ora Saraiva( Pb *d( 2013( Flvia -iovesan - &irei!os 'umanos e o &irei!o Cons!i!ucional In!ernacional( *di!ora Saraiva( 1P b edio( 2010( Fbio aonder Com$ara!o - A afirmao 'is!.rica dos direi!os 'umanos( *di!ora Saraiva - Nb edio( 2013(
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2uestes
Caros cole as) se$arei al uns e1erc%cios $ara a aula de 'o9e a$enas $ara a6uecermos( /in'a me!a 7 !er uma m7dia de 30 6ues!es de concurso a cada aula( A se uir voc5 ir res$onder a N 6ues!es r$idas acerca do con!e#do 6ue es!udamos 'o9e e 6ue es!udaremos nas $r.1imas aulas ?9 fao o anc'o delas=A( Doa sor!e= )J C*S-* R 2012 - S*3- R Ala oas - 2ficial Comba!en!e( Com relao ao concei!o) G evoluo e G abran 5ncia dos direi!os 'umanos) assinale a o$o corre!a( aA 2s c'amados direi!os de solidariedade corres$ondem) no $lano dos direi!os fundamen!ais) aos direi!os de se unda erao) 6ue se iden!ificam com as liberdades concre!as) acen!uando o $rinc%$io da i ualdade( bA <o s7culo YY) inau urou-se uma nova fase no sis!ema de $ro!eo dos direi!os fundamen!ais) na medida em 6ue foi nele 6ue os *s!ados $assaram a acol'er as declaraes de direi!os em suas Cons!i!uies( cA A individualidade 7 uma das carac!er%s!icas dos direi!os 'umanos fundamen!ais) e) nesse sen!ido) eles so diri idos a cada ser 'umano isoladamen!e considerado) o 6ue se 9us!ifica em ra8o das diferenas de nacionalidade) se1o) raa) credo ou convico $ol%!ico-filos.fica( dA 2s direi!os fundamen!ais so os direi!os 'umanos recon'ecidos como !ais $elas au!oridades Gs 6uais se a!ribui o $oder $ol%!ico de edi!ar normas) !an!o no in!erior dos *s!ados 6uan!o no $lano in!ernacionalT so) assim) os direi!os 'umanos $osi!ivados nas Cons!i!uies) nas leis) nos !ra!ados in!ernacionais( eA Com o fim da -rimeira 3uerra /undial) a es!ru!ura do direi!o in!ernacional dos direi!os 'umanos comeou a se consolidar( A essa 7$oca) os direi!os 'umanos !ornaram-se uma le %!ima $reocu$ao in!ernacional e) en!o) foram criados mecanismos ins!i!ucionais e de ins!rumen!os 6ue levaram !ais direi!os a ocu$ar um es$ao cen!ral na a enda das or ani8aes in!ernacionais( &J C*S-* - 2012 - -C-C* - Ins$e!or de -ol%cia - Civil
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Acerca da !eoria eral dos direi!os 'umanos e da di nidade da $essoa 'umana) 9ul ue os i!ens a se uir( A di nidade da $essoa 'umana 7 um fundamen!o da "e$#blica Federa!iva do Drasil( ? A Cer!o ? A *rrado
+J C*S-* - 200W - &-B - &efensor -#blico ,ul ue os i!ens subse6uen!es( A$lica-se aos direi!os sociais) econVmicos e cul!urais o $rinc%$io da $roibio do re!rocesso( ? A Cer!o ? A *rrado
,J C*S-* - 200> - &-*--I - &efensor -#blico A res$ei!o do desenvolvimen!o 'is!.rico dos direi!os 'umanos e seus marcos fundamen!ais) assinale a o$o corre!a( aA 2s direi!os fundamen!ais sur em !odos de uma ve8) no se ori inam de $rocesso 'is!.rico $aula!ino( bA <o ' uma correlao en!re o sur imen!o do cris!ianismo e o res$ei!o G di nidade da $essoa 'umana( cA As eraes de direi!os 'umanos mais recen!es subs!i!uem as eraes de direi!os fundamen!ais mais an!i as( dA A $ro!eo dos direi!os fundamen!ais 7 ob9e!o !amb7m do direi!o in!ernacional( eA A 2<B 7 o .r o res$onsvel $ela B&+" e $ela &eclarao Americana de &irei!os( -J C*S-* R 200S - T"F 3b "e io Sobre os direi!os e aran!ias fundamen!ais) 7 corre!o afirmar-se 6ueH aA os de $rimeira erao so denominados direi!os ne a!ivos) de abs!eno) focados no $rinc%$io da i ualdade e fra!ernidade universal( bA os de se unda erao) ao con!rrio) enfa!i8am o $rinc%$io da liberdade do cidado em face do *s!ado) a busca de mel'ores condies de vida) a criao de $ol%!icas sociais de in!erveno con!ra o arb%!rio da liberdade individual(
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cA as aran!ias !5m car!er ins!rumen!al) so meios des!inados a asse urar o e1erc%cio dos direi!os) $reserv-los ou re$ar-los) 6uando violados) como ocorre 6uando) no ar!i o U_) Y) da Cons!i!uio Federal) 7 asse urado o direi!o G indeni8ao) $elo dano ma!erial ou moral decorren!e da violao dos direi!os G in!imidade) G vida $rivada) G 'onra e G ima em das $essoas( dA !5m como carac!er%s!icas essenciais a !em$orariedade) e1ce$cionalidade) irrenunciabilidade e concorr5ncia( *J C*S-* R 200W - &efensor -#blico da Bnio ,ul ue o i!em subse6uen!e( &e acordo com a 9uris$rud5ncia do STF) desde 1>NN os !ra!ados sobre direi!os 'umanos $odem ser incor$orados ao ordenamen!o 9ur%dico nacional com fora de emenda cons!i!ucional( ? A Cer!o ? A *rrado
.J C*S-* - 2011 - T"F - 3b "*3Ic2 - ,ui8 Federal Conforme a 9uris$rud5ncia do STF) !ra!ados de direi!os 'umanos an!eriores G *menda Cons!i!ucional n(X PU42003 $ossuem) no direi!o brasileiro) s!a!us 'ierr6uico aA su$racons!i!ucional( bA cons!i!ucional ori inrio( cA cons!i!ucional derivado( dA su$rale al( eA le al( /J C*S-* R 200W R &-*4SA res$ei!o da relao en!re o 9usna!uralismo e o 9us$osi!ivismo) o &irei!o In!ernacional dos &irei!os +umanos consa ra a noo) se undo a 6ual aA o recon'ecimen!o dos direi!os 'umanos nas Cons!i!uies carac!eri8a a !ransio da fundamen!ao da6ueles) do direi!o na!ural ao direi!o $osi!ivo( bA s. se $ode admi!ir a formulao de novos direi!os 'umanos $or $arlamen!os le i!imamen!e elei!os) !endo em vis!a o $rimado da soberania es!a!al) a!ualmen!e(
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cA 7 recomendvel a $osi!ivao dos direi!os 'umanos sem) con!udo) olvidar sua fundamen!ao no &irei!o <a!ural) $ermi!indo o $aula!ino recon'ecimen!o de novos direi!os( dA 7 irrelevan!e seu recon'ecimen!o $ela le islao in!erna dos $a%ses) considerando 6ue os direi!os 'umanos so ineren!es ao ser 'umano( eA os direi!os 'umanos) 'is!oricamen!e fundados no &irei!o <a!ural) necessi!am ser recon'ecidos $elo &irei!o -osi!ivo $ara se !ornarem e1i %veis(
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2uestes com Comentrios e .abaritos

)J C*S-* R 2012 - S*3- R Ala oas - 2ficial Comba!en!e( Com relao ao concei!o) G evoluo e G abran 5ncia dos direi!os 'umanos) assinale a o$o corre!a( aA 2s c'amados direi!os de solidariedade corres$ondem) no $lano dos direi!os fundamen!ais) aos direi!os de se unda erao) 6ue se iden!ificam com as liberdades concre!as) acen!uando o $rinc%$io da i ualdade( bA <o s7culo YY) inau urou-se uma nova fase no sis!ema de $ro!eo dos direi!os fundamen!ais) na medida em 6ue foi nele 6ue os *s!ados $assaram a acol'er as declaraes de direi!os em suas Cons!i!uies( cA A individualidade 7 uma das carac!er%s!icas dos direi!os 'umanos fundamen!ais) e) nesse sen!ido) eles so diri idos a cada ser 'umano isoladamen!e considerado) o 6ue se 9us!ifica em ra8o das diferenas de nacionalidade) se1o) raa) credo ou convico $ol%!ico-filos.fica( dA 2s direi!os fundamen!ais so os direi!os 'umanos recon'ecidos como !ais $elas au!oridades Gs 6uais se a!ribui o $oder $ol%!ico de edi!ar normas) !an!o no in!erior dos *s!ados 6uan!o no $lano in!ernacionalT so) assim) os direi!os 'umanos $osi!ivados nas Cons!i!uies) nas leis) nos !ra!ados in!ernacionais( eA Com o fim da -rimeira 3uerra /undial) a es!ru!ura do direi!o in!ernacional dos direi!os 'umanos comeou a se consolidar( A essa 7$oca) os direi!os 'umanos !ornaram-se uma le %!ima $reocu$ao in!ernacional e) en!o) foram criados mecanismos ins!i!ucionais e de ins!rumen!os 6ue levaram !ais direi!os a ocu$ar um es$ao cen!ral na a enda das or ani8aes in!ernacionais( KaDaritoH & Co4ent2riosH :amos comen!ar cada 6ues!oH aA *sses so os direi!os de !erceira erao( bA Se a$rofundarmos na 'is!.ria dos direi!os 'umanos) 9 $odemos iden!ificar desde 121U a $resena dos direi!os 'umanos na Car!a /a na da In la!erra(
46
cA 2 6ue ma!a a asser!iva 7 a e1$resso Iisoladamen!e consideradoJ( @embra do $rinc%$io da universalidadeF dA -erfei!a definio( :e9a 6ue o C*S-* mesmo ado!ou uma $os!ura acerca do momen!o 6ue usamos a e1$resso Idirei!os 'umanosJ e Idirei!os fundamen!aisJ( eA <a verdade) isso ocorreu ao fim da Se unda 3uerra /undial= A &eclarao Bniversal dos &irei!os +umanos vem desse momen!o da 'is!.ria( &J C*S-* - 2012 - -C-C* - Ins$e!or de -ol%cia - Civil Acerca da !eoria eral dos direi!os 'umanos e da di nidade da $essoa 'umana) 9ul ue os i!ens a se uir( A di nidade da $essoa 'umana 7 um fundamen!o da "e$#blica Federa!iva do Drasil( ? A Cer!o KaDaritoH C Co4ent2riosH Tem o 6ue $ensar a6uiF <o !em( *s! no $rimeiro ar!i o da CF4NNH ArtJ )H A "e$#blica Federa!iva do Drasil) formada $ela unio indissol#vel dos *s!ados e /unic%$ios e do &is!ri!o Federal) cons!i!ui-se em *s!ado &emocr!ico de &irei!o e !em como fundamen!osH I - a soberaniaT II - a cidadaniaT III - a di nidade da $essoa 'umanaT I: - os valores sociais do !rabal'o e da livre inicia!ivaT : - o $luralismo $ol%!ico( Par2gra7o Lnico( Todo o $oder emana do $ovo) 6ue o e1erce $or meio de re$resen!an!es elei!os ou dire!amen!e) nos !ermos des!a Cons!i!uio( +J C*S-* - 200W - &-B - &efensor -#blico ,ul ue os i!ens subse6uen!es( A$lica-se aos direi!os sociais) econVmicos e cul!urais o $rinc%$io da $roibio do re!rocesso( ? A *rrado
47
? A Cer!o KaDaritoH C
? A *rrado
Co4ent2riosH @embra do efei!o cli.uetF A6uele da vedao ao re!rocessoF 0 dele mesmo 6ue es!amos falando( :e9a 6ue !odos os direi!os elencados so direi!os fundamen!ais= ,J C*S-* - 200> - &-*--I - &efensor -#blico A res$ei!o do desenvolvimen!o 'is!.rico dos direi!os 'umanos e seus marcos fundamen!ais) assinale a o$o corre!a( aA 2s direi!os fundamen!ais sur em !odos de uma ve8) no se ori inam de $rocesso 'is!.rico $aula!ino( bA <o ' uma correlao en!re o sur imen!o do cris!ianismo e o res$ei!o G di nidade da $essoa 'umana( cA As eraes de direi!os 'umanos mais recen!es subs!i!uem as eraes de direi!os fundamen!ais mais an!i as( dA A $ro!eo dos direi!os fundamen!ais 7 ob9e!o !amb7m do direi!o in!ernacional( eA A 2<B 7 o .r o res$onsvel $ela B&+" e $ela &eclarao Americana de &irei!os( KaDaritoH & Co4ent2riosH <o) os &irei!os +umanos no sur em !odos de uma ve8( *les so 'is!.ricos e vo desenvolvendo ao lon o do !em$o( 2 cris!ianismo !eve uma for!e influ5ncia na $ers$ec!iva da di nidade da $essoa 'umana ?al uns dou!rinadores credi!am ao cris!ianismo o nascedouro da di nidade da $essoa 'umanaA( Sobre a le!ra C) lembra-se da discusso de eraes e dimensesF 2 uso do !ermo I eraesJ 7 inade6uado 9us!amen!e $or dar mar em G $erce$o de sucesso) o 6ue no ocorre de fa!o ?le!ra C erradaA( * de onde !iraram 6ue a &eclarao Americana de &irei!os 7 res$onsabilidade da 2<BF "s( -J C*S-* R 200S - T"F 3b "e io Sobre os direi!os e aran!ias fundamen!ais) 7 corre!o afirmar-se 6ueH aA os de $rimeira erao so denominados direi!os ne a!ivos) de abs!eno) focados no $rinc%$io da i ualdade e fra!ernidade universal(
48
bA os de se unda erao) ao con!rrio) enfa!i8am o $rinc%$io da liberdade do cidado em face do *s!ado) a busca de mel'ores condies de vida) a criao de $ol%!icas sociais de in!erveno con!ra o arb%!rio da liberdade individual( cA as aran!ias !5m car!er ins!rumen!al) so meios des!inados a asse urar o e1erc%cio dos direi!os) $reserv-los ou re$ar-los) 6uando violados) como ocorre 6uando) no ar!i o U_) Y) da Cons!i!uio Federal) 7 asse urado o direi!o G indeni8ao) $elo dano ma!erial ou moral decorren!e da violao dos direi!os G in!imidade) G vida $rivada) G 'onra e G ima em das $essoas( dA !5m como carac!er%s!icas essenciais a !em$orariedade) e1ce$cionalidade) irrenunciabilidade e concorr5ncia( KaDaritoH C Co4ent2riosH A i ualdade fa8 $ar!e dos direi!os de se unda dimenso) a fra!ernidade dos de !erceira ?asser!iva IaJ erradaA( A asser!iva IbJ refere-se aos direi!os de $rimeira dimenso( A C es! $erfei!a( * de onde a banca !irou 6ue carac!eri8am os direi!os 'umanos a e1ce$cionalidade e a concorr5nciaF <ada disso) vamos relembrarH +is!oricidade) Bniversalidade) "ela!ividade) e *ssencialidade) Irrenunciabilidade) Inalienabilidade) Im$rescri!ibilidade
Com$lemen!aridade( *J C*S-* R 200W - &efensor -#blico da Bnio ,ul ue o i!em subse6uen!e( &e acordo com a 9uris$rud5ncia do STF) desde 1>NN os !ra!ados sobre direi!os 'umanos $odem ser incor$orados ao ordenamen!o 9ur%dico nacional com fora de emenda cons!i!ucional( ? A Cer!o KaDaritoH * Co4ent2riosH 2 erro es! em falar Idesde 1>NNJ( A$enas a $ar!ir de 200P essa $ossibilidade foi aber!a( :e9aH Art< -H< C8/// \ 3X 2s !ra!ados e convenes in!ernacionais sobre direi!os 'umanos 6ue forem a$rovados) em cada Casa do Con resso <acional) em dois !urnos) $or !r5s 6uin!os dos vo!os dos res$ec!ivos membros) sero e6uivalen!es Gs ? A *rrado
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emendas cons!i!ucionais( ?Inclu%do $ela *menda Cons!i!ucional nX PU) de 2003A( .J C*S-* - 2011 - T"F - 3b "*3Ic2 - ,ui8 Federal Conforme a 9uris$rud5ncia do STF) !ra!ados de direi!os 'umanos an!eriores G *menda Cons!i!ucional n(X PU42003 $ossuem) no direi!o brasileiro) s!a!us 'ierr6uico aA su$racons!i!ucional( bA cons!i!ucional ori inrio( cA cons!i!ucional derivado( dA su$rale al( eA le al( KaDaritoH & Co4ent2riosH <esse caso es!amos falando de !ra!ados su$rale ais( 2 STF ?na $essoa de 3ilmar /endesA acredi!a 6ue os !ra!ados de direi!os 'umanos ?an!eriores ou $os!eriores G *C PU42003A $ossuem) ao menos) es!a!ura su$rale al R $odendo ad6uirir a es!a!ura cons!i!ucional caso se9am a$rovados se undo o $rocedimen!o do \ 3X do ar!( UX da CF41>NN( :ide "* PSS(3P3) rel( min( Ce8ar -elu8o(
/J C*S-* R 200W R &-*4SA res$ei!o da relao en!re o 9usna!uralismo e o 9us$osi!ivismo) o &irei!o In!ernacional dos &irei!os +umanos consa ra a noo) se undo a 6ual aA o recon'ecimen!o dos direi!os 'umanos nas Cons!i!uies carac!eri8a a !ransio da fundamen!ao da6ueles) do direi!o na!ural ao direi!o $osi!ivo( bA s. se $ode admi!ir a formulao de novos direi!os 'umanos $or $arlamen!os le i!imamen!e elei!os) !endo em vis!a o $rimado da soberania es!a!al) a!ualmen!e( cA 7 recomendvel a $osi!ivao dos direi!os 'umanos sem) con!udo) olvidar sua fundamen!ao no &irei!o <a!ural) $ermi!indo o $aula!ino recon'ecimen!o de novos direi!os(
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dA 7 irrelevan!e seu recon'ecimen!o $ela le islao in!erna dos $a%ses) considerando 6ue os direi!os 'umanos so ineren!es ao ser 'umano( eA os direi!os 'umanos) 'is!oricamen!e fundados no &irei!o <a!ural) necessi!am ser recon'ecidos $elo &irei!o -osi!ivo $ara se !ornarem e1i %veis( KaDaritoH C Co4ent2riosH B!ili8aremos um !rec'o $ara res$ondermos as asser!ivasH a cria o de um sistema positivado n o implica o abandono da rai& jusnaturalista dos direitos humanos% Ao contrrio, / plenamente reconhecido .ue estes s o inerentes ao ser humano, decorrendo da, .ue eles n o surgem da vontade dos #stados, mas s o por esses positivados !%%%$` 8onteH êis) Carlos( 0s direitos humanos contemporneos% 1b ed( So -auloH /al'eiros) 200S) $ ( 23( Sabemos 6ue a C es! $erfei!a( * as ou!rasF Com o recon'ecimen!o dos direi!os 'umanos nas Cons!i!uies no ' uma !ransio do direi!o na!ural ao direi!o $osi!ivo) $ois) conforme des!acado $or Carlos êis no !rec'o acima) à cria o de um sistema positivado n o implica o abandono da rai& jusnaturalista dos direitos humanos` ?al!erna!iva A erradaA( 2s &irei!os +umanos so ìneren!es ao ser 'umano`( -or!an!o) no so criaes de $arlamen!ares) e1is!indo rande inde$enden!emen!e da von!ade es!a!al ?al!erna!iva D erradaA( 0 de
relevQncia o recon'ecimen!o dos direi!os 'umanos $ela le islao in!erna dos $a%ses) à fim de lhes conferir uma .ualidade jur,dico1normativa, possibilitando .ue sejam reconhecidos como fontes formais de direitos subjetivos e, se caso for, .ue sejam dedu&idos em ju,&o ou perante 2rg os internacionais(` ?al!erna!iva & erradaA( *) $or fim) 7 recomendvel) mas no necessrio) 6ue os direi!os 'umanos se9am $osi!ivados $ara serem recon'ecidos) uma ve8 6ue eles so ineren!es ao 'omem) inde$enden!emen!e da von!ade do *s!ado ?al!erna!iva * erradaA(
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Consideraes &inais
Caros cole as) eu es$ero 6ue !en'am os!ado de nossa aula demons!ra!iva( 0 assim 6ue irei condu8ir !odo o curso) mui!a !eoria e mui!os e1erc%cios( Como essa 7 a aula demons!ra!iva) es!udamos a$enas um !.$ico e fi8emos $oucos e1erc%cios( <as aulas se uin!es !eremos aulas beeeeem mais rec'eadas ?6uem 7 meu aluno de ou!ros cursos sabe do 6ue es!ou falandoA e o m1imo de e1erc%cios 6ue eu conse uir colocar( -ara isso farei uso das $rovas do C*S-* e de bancas com es!ilos $arecidos $ara !reinarmos o con!e#do( Bm rande abrao e bons es!udos=
-rofessor AlCson Darros alCsonE$sicolo ianova(com(br
8u vo 3 se ompromete om o15etivo da vit9ria& ou n0o) Ayrton :enna
52

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