El Orden Social en la Argentina 1890 - 1930 La crisis del 90 Dentro del funcionamiento normal del sistema capitalista se producen

crisis cclicas de sobreproduccin. El objetivo de la produccin capitalista es lograr el mximo beneficio, ue se consigue con adelantos tecnolgicos ue permiten una ma!or productividad" ! reduciendo los costos. #l expandirse la produccin, crece la cantidad de obreros ! empleados en fbricas ! oficinas ! se expande el consumo. $in embargo, la necesidad de cada empresa de producir ms genera ue la capacidad productiva de las fbricas sea superior al poder ad uisitivo de los trabajadores. El mercado de consumo se contrae ! los precios bajan. La produccin se parali%a, crece la desocupacin& reina el 'ambre en medio de la abundancia. En ()90, el sistema capitalista atraves por una de sus crisis cclicas ue se reflej de manera directa en la periferia latinoamericana. En el caso de la #rgentina, la crisis era inevitable. El modelo de acumulacin primario exportador dependa, para su desenvolvimiento, de la demanda del centro, del cr*dito e inversiones en reas estrat*gicas ! de insumos para la industria ! el agro. La crisis en la #rgentina Durante su gobierno, +ure% ,elman privilegi el vnculo con el capital financiero britnico profundi%ando el proceso de endeudamiento ! privati%acin de servicios p-blicos, con un claro aumento de la corrupcin. #l mismo tiempo, el r*gimen de gobierno se cerr sobre s mismo en el denominado .unicato/, despla%ando del gobierno incluso a dirigentes conservadores como 0itre ! 1oca. Esa poltica benefici a un sector de las clases dominantes, la financiera, ue orientaba sus excedentes a las actividades lucrativas a corto pla%o ! mediaba entre el Estado ! la banca internacional para, por ejemplo, el otorgamiento de tierras a bajo costo o garantas de inversiones. El primer impacto de la crisis mundial fue en #lemania con la depreciacin de compa2as industriales, mineras ! metal-rgicas. En 3ran 4reta2a, se produjo el colapso de la industria de la lana, entre ()90 ! ()95, uebraron ms de 50.000 establecimientos industriales ! uno de los ms afectados fue el de laminados de rieles para ferrocarril. Esto repercuti directamente en la restriccin de ingresos de capital extranjero, empr*stitos ! exportaciones. Entonces, se resolvi suspender los pagos de la deuda externa con la principal prestamista& la casa 4ar'ing 4rot'ers. La crisis mostraba los lmites del pro!ecto .juarista/. 1estaba resolver u* sectores sociales pagaran su costo. La 1evolucin del 6ar ue Dentro de los sectores despla%ados del poder por el juarismo estaban importantes 'acendados, miembros de las clases dominantes. La crisis amena%aba con llevar a la ruina no solo a c'acareros ! arrendatarios sino tambi*n a a uellos. # su ve%, esa burguesa terrateniente apo!aba la articulacin argentina con el mercado internacional, pero no uera perder el control sobre los recursos del Estado, ue poda utili%arlos en su beneficio. Los ejemplos preocupantes eran los de 7ur ua ! Egipto, donde los pases acreedores 'aban formado un ,omit* 8nternacional ue intervena directamente controlando ! administrando las finan%as del Estado 9acin. #s, dentro de una fraccin de la clase dominante fue emergiendo la necesidad de defender sus intereses ! su pro!ecto de pas en el plano poltico. Desde mediados de ())9 'ubo reuniones entre diferentes sectores de la dirigencia poltica tradicional& #ristbulo del :alle, 4artolom* 0itre, 4ernardo de 8rigo!en ! 0anuel Estrada, entre otros, coincidan en forjar una alternativa poltica al juarismo. ;n sector del estudiantado universitario en un ban uete poltico 'i%o p-blico su apo!o al presidente +ure% ,elman. <tros decidieron crear una agrupacin, la ;nin ,vica de la +uventud, ! llamaron a un acto de oposicin el ( de septiembre de ())9 en el +ardn =lorida. El *xito de la convocatoria fue el puntapi* inicial para fundar la ;nin ,vica en la ue conflu!eron varias tendencias, desde #lem 'asta los mitristas. ;nos, como #ristbulo del :alle ! Leandro 9. #lem, desplegaron un programa de gobierno de defensa nacional frente a los especuladores externos ! de sufragio universal por ue consideraban ue democrati%ando el r*gimen de gobierno" podan controlar las instituciones del Estado ! enfrentar la corrupcin de las camarillas en el poder. 0itre, en tanto, crea necesario un acuerdo entre las facciones de la dirigencia tradicional para restablecer el poder poltico, negociar como pas estabili%ado con 3ran 4reta2a ! salir de la crisis sin modificar sustancialmente las normas vigentes de acceso al gobierno. Los sectores catlicos, ligados tambi*n a estancieros, se plegaron con su crtica al laicismo de

+ure% ,elman. La accin estaba decidida& se sumaron jvenes de la oficialidad del ej*rcito ! la participacin civil sera limitada. 6aralelamente, los trabajadores, por iniciativa de los socialistas alemanes agrupados en el :erein :or>arts, fundaron el ,omit* <brero 8nternacional ?,<8@ ! se organi%aron para conmemorar el (A de ma!o, Da 8nternacional de los 7rabajadores. Ese da reali%aron un acto al ue concurrieron 5.000 personas, 'ubo oradores en seis idiomas ! se le! un manifiesto en el ue se detallaban las condiciones de vida de los trabajadores ! afirmaban su voluntad socialista. #probaron un petitorio para solicitar al 6arlamento ue sancionara le!es protectoras para la clase obrera, para el ue juntaron ms de ).000 firmas. El petitorio, en principio no fue bien recibido por el 6arlamento !, finalmente, ued en el olvido. El BC de julio de ()90 estall la insurreccin armada ! luego de cuatro das de combate fue derrotada. $in embargo, la derrota militar signific cierta victoria poltica& el C de agosto +ure% ,elman renunci ! asumi su vicepresidente, ,arlos 6ellegrini. El otro vencedor fue 4artolom* 0itre, uien logr su estrategia acuerdista ! gente de su sector poltico ingres al gabinete ministerial. 6or su parte, el grupo de #lem consider ue no deba integrarse al gobierno ! esto produjo la ruptura de la ;nin ,vica& por un lado los acuerdistas ue formaron la ;nin ,vica 9acional ! los antiacuerdistas, luego conocidos como radicales. Estos -ltimos desarrollaran como partido su propuesta de imponer un orden constitucional republicano, con vigencia plena de los derec'os polticos del ciudadano, de elegir ! ser elegido para un cargo p-blico sin privilegios de castas. Esto no significaba de ninguna manera cuestionar el modelo de acumulacin agroDexportador. Las presidencias, de ,arlos 6ellegrini a =igueroa #lcorta& el avance de la tendencia modernista La crisis econmica ! poltica puso en evidencia las dificultades ue la dirigencia tradicional tena para gobernar. Los cargos desde presidente 'asta miembro de la ,orte $uprema se resolvan en una mesa del +ocEe! ,lub o de club del 6rogreso .como si fuese una estancia/. #s surgieron dos tendencias& el ro uismo, ue pretenda seguir como 'asta entonces, ! la modernista, integrada por 1o ue $en% 6e2a, =igueroa #lcorta !, finalmente, ,arlos 6ellegrini. La tendencia modernista consideraba ue se deba facilitar el acceso al gobierno de otras tendencias ! clases dentro del modelo para darle ma!or estabilidad ! legitimidad" al r*gimen poltico. 6ara ambas tendencias, lo indiscutido era el modelo de acumulacin de capital agroD exportador en todas sus dimensiones, al ue consideraban el camino argentino a la moderni%acin capitalista. De esta manera, las sucesiones presidenciales del perodo fueron tensionadas por estas internas, por la dinmica ! desarrollo ue fue tomando el conflicto obrero ! por el crecimiento del la ;,1. La presidencia de ,arlos 6ellegrini ?()90D()9B@, ue cont con el apo!o de 1oca, se preocup centralmente por salir de la crisis anulando, por un lado, las concesiones ms escandalosas del gobierno de +ure% ,elman !, por otro, reacomodando las relaciones con los pases centralesF para ello, encomend las tratativas al Dr. :ictorino de la 6la%a, uien 'aba sido comisionista de importantes casas bancarias de =rancia ! Londres. 6ara esto -ltimo resolvi incrementar la deuda p-blica ?pas de ((G millones de pesos oro en ())H a IBG millones en ()95@, concedi a 8nglaterra tierras a mu! bajo precio, en algunos casos 'asta B0 centavos la 'ectrea ! el capital ferroviario ingl*s pas de 95 millones oro en ())H a IH5 millones en ()95. # ,arlos 6ellegrini lo sucedi el Dr. Luis $en% 6e2a, 'asta ese momento miembro de la ,orte $uprema de +usticia ! partcipe de la poltica acuerdista. $u mandato se caracteri% por la inestabilidad del gabinete, para cu!a salida propuso ue se sumara como ministro Del :alle, prestigioso radical, uien acepto el desafo ! asumi el C de julio de ()95. El B9 estall la nueva insurreccin radical dirigida por Jiplito Krigo!en con el objetivo de .luc'ar por el restablecimiento de las instituciones a fin de asegurar la pa% ! el progreso para el pasF por el acatamiento de le!es, el gobierno 'onesto, el ejercicio efectivo de la soberana popular/, es decir ue la cuestin obrera segua sin estar presente. La insurreccin se extendi 'acia el interior de las provincias ?,orrientes, 7ucumn ! 1osario@ de manera escalonada pero las diferencias dentro del radicalismo la debilitaron. En octubre 'aba fracasado al igual ue la estrategia del gobierno de integrar molecularmente a dirigentes radicales. $en% 6e2a renunci ! le sucedi su vicepresidente +os* E. ;riburu. En ()9) fue electo por segunda ve% +ulio #. 1oca ?()9)D(90I@, en uien las clases dominantes confiaban la estabilidad del r*gimen. Los indicadores econmicos mejoraron&

se extendi nuevamente la frontera .del indio/ ! aumentaron las exportaciones. 6or ejemplo, las de carnes congeladas pasaron de H.000.000 pesos oro en (900 a (5.GHB.000 en (90B. En ese contexto, 1oca intent desplegar una poltica bifronte respecto del movimiento obrero. 6or un lado, sancion la Le! de 1esidencia I(II, en la cual se estableca ue cual uier extranjero .cu!a conducta comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden p-blico/ podra ser deportado a su pas de origen e 'i%o intervenir al ej*rcito en la represin como respuesta al crecimiento de las 'uelgas. 6or el otro, su ministro +oa un :. 3on%le% impuls su 6ro!ecto de Le! 9acional del 7rabajo. #dems de un novedoso sistema electoral ue posibilit, entre otras cosas, la eleccin del primer diputado socialista de #m*rica& #lfredo 6alacios. Es decir, 1oca aprovec' la bonan%a econmica para intentar desplegar la poltica dise2ada por el ala modernista de la oligar ua. $in embargo, la forma en ue fue designado su sucesor marc el continuismo de una vieja prctica poltica& una comisin de notables integrada por todos a uellos ue 'ubiesen ocupado altas representaciones p-blicas nombr a la frmula encabe%ada por 0anuel Luintana ?(90ID(9(0@, un 'ombre de tra!ectoria p-blica ! ue era abogado de los ferrocarriles ! consultor del 4anco de Londres. El radicalismo decidi continuar con la tctica de abstencin revolucionaria para no legitimar al gobierno participando de lo ue consideraban una farsa. Luintana 'abl a favor de la 'onrade% administrativa, punto clave del discurso radical, pero iba a enfrentar, en (90G, una nueva insurreccin armada de ese partido poltico ue nuevamente fracas. En mar%o de (90C falleci Luintana ! lo sucedi su vicepresidente, el Dr. +os* =igueroa #lcorta, del ala modernista. ;na de sus primeras medidas fue el indulto a los jefes, oficiales ! civiles involucrados en el levantamiento radical de (90G, con lo ue pretendi integrar a ese sector al r*gimen poltico. $imultneamente la represin sistemtica ! el estado de sitio fueron la respuesta al conflicto obrero. 7ambi*n, para enfrentar al remanente del ro uismo procedi a cerrar el 6arlamento cuando este no vot a favor del presupuesto ue *l 'aba presentado. ,on esa orientacin, =igueroa #lcorta se avino a preparar la sucesin presidencial a cargo de 1o ue $en% 6e2a, uien se propona sancionar una le! electoral ue posibilitara la integracin del radicalismo al orden institucional ! conmemorar el centenario de la 1evolucin de 0a!o. La expansin de la burguesa ! sus instituciones representativas Entre ())0 ! (950, la #rgentina se incorpor como regin agroDexportadora al mercado mundial ! se desarroll un capitalismo agrario. La fortale%a de la burguesa terrateniente resida en contar con el monopolio de la tierra ! la obtencin de una renta diferencial proveniente de la inagotable fertilidad de la llanura pampeana. 6ero su debilidad era ue la reali%acin de la ganancia dependa de la posibilidad de colocar las materias primas en el mercado mundial. Eso significaba ue todas las expectativas econmicas dependan, en -ltima instancia, de una variable ue escapaba a su control. Dada esta situacin, en ue la ganancia estaba sujeta a las fluctuaciones de precios en el mercado internacional, la burguesa terrateniente no tendi a reali%ar grandes inversiones de capital ue poda no redituarle o incluso 'acerla perder de acuerdo con el cambio de precios internacionales. 6or el contrario, tendi a contar con capital l uido" para invertir en a uello ue le convena en cada momento con una lgica ms cercana al financista o al comerciante ue al productor. 6or eso, muc'os cientistas sociales la caracteri%an como una burguesa multiimplantada, ue invierte en diversas reas econmicas para reali%ar sus ganancias. Durante la d*cada de ()90, la dinmica central de la economa fue la exportacin de carne vacuna, previo paso por los frigorficos, ue pertenecan a capitales externos, principalmente britnicos ! norteamericanos ! ue se disputaban el mercado. Las empresas estadounidenses introdujeron una nueva t*cnica de refrigeracin& el enfriado. Esta t*cnica, a diferencia del congelado, permita ue la carne llegara al consumidor sin alteracin si no pasaba del mes, por lo ue re uera una provisin permanente de novillos. Esta situacin gener la existencia de dos sectores dentro de la burguesa terrateniente& los invernadores ! los criadores. Los primeros fueron el sector ms poderoso, due2os de los mejores campos ue tenan pastura todo el a2o ! ad uiran el ganado de los criadores para el engorde asegurndoles la provisin continua a los frigorficos. De alguna manera, los criadores corran los riesgos de la crian%a ! estaban obligados a vender su animal antes de la se ua, mientras ue los invernadores aprovec'aban esta situacin para pagar precios ms bajos. El costo de produccin en la #rgentina era muc'simo menor ue el europeo por ue estos criaban el ganado en establos ! a u se lo poda 'acer a campo abierto. $i bien la invernada

oblig a la introduccin de algunas inversiones, la lgica de funcionamiento de esa clase no cambi. Los due2os de la tierra, para defender ! presionar por sus intereses corporativos como sector, fundaron en ()CC la $ociedad 1ural #rgentina, cu!o accionar logr, por ejemplo, ue el Estado no los gravara con impuestos directos como al patrimonio personal, al capital de empresa o a las ganancias. $u presin central estuvo orientada a evitar el cobro de impuestos a la exportacin de ganado vacuno ! obtuvieron ue entre (90G ! (9(0, su aporte al total de los impuestos ue recaudaba el Estado nunca superase el C,IM. El otro eje fue ue el Estado contribu!era a garanti%arles mercados en el exterior ! buenas condiciones para la inversin a empresas vinculadas directamente con ellos, como los frigorficos. # su ve%, la importancia de otras reas econmicas, como la financiera, comercial e industrial, implic la existencia de otras instancias corporativas como la 4olsa de ,omercio fundada en ()GI ! la ;nin 8ndustrial #rgentina ?;8#@, en ())C. ,on respecto al sector industrial, el segundo censo nacional de ()9G constat la existencia de B5.000 establecimientos, la ma!ora de los cuales se dedicaba a la elaboracin de productos alimenticios ?molinos 'arineros, ingenios de a%-car, elaboracin de cerve%a, aceites, ueso, !erba@F segua en importancia la industria del vestido ?alpargatera, lavaderos, tejidos, %apateras@, construcciones, aserraderos, fbricas de cal !, tambi*n, artculos de tocador ! muebles. Estos estaban radicados el )(M en la ,apital =ederal ! en las provincias de 4uenos #ires, $anta =e ! Entre 1os. $in embargo, la diversificacin de la burguesa agropecuaria 'acia la agroindustria 'i%o ue la ;8# tuviese entre sus afiliados a miembros de la burguesa multiimplantada. El eje de las preocupaciones sectoriales de la ;8# fue defenderse del accionar ! las reivindicaciones de los obreros. 6or este motivo, su poltica consisti en reclamarle al gobierno una intervencin ms decidida respecto de las 'uelgas advirtiendo acerca .de los agitadores profesionales, ue desde un tiempo a esta parte abundan en la 1ep-blica, elemento extranjero eminentemente nocivo/ ! el rec'a%o de cual uier legislacin ue redujera sus mrgenes de ganancia, como los pro!ectos de jornada laboral de ) 'orasF acept el descanso dominical a cambio de ue no se pagase ! se opuso a la pro'ibicin del trabajo de ni2os. Es decir ue mientras los obreros creaban sus instancias organi%ativas para defender sus derec'os ! protagoni%aban acciones colectivas, los empresarios 'icieron lo propio para defender sus intereses sectoriales. Los trabajadores en la #rgentina moderna El desarrollo del capitalismo perif*rico en la #rgentina signific ue en esta sociedad la relacin social dominante fuera entre los propietarios de los medios de produccin ! uienes cobraban un salario a cambio de vender su fuer%a de trabajo. La mitad de la poblacin econmicamente activa del pas Nunas 900.000 personasN eran asalariadas o semiasalariadas, como c'angadores, vendedores ambulantes, seg-n el censo de ()9G. Las condiciones de vida ! trabajo de los obreros urbanos ! rurales en la #rgentina no diferan sustancialmente del resto de #m*rica Latina ni del proceso de acumulacin de capital europeo. El informe de un funcionario del gobierno, 4ialet 0ass*, en (90I daba cuenta de ello& en el .granero del mundo/ los peones rurales vivan en c'o%as de adobe ! paja, los due2os de ingenios o !erbatales les pagaban con vales ue deban canjear en la proveedura de la empresa ! eran vctimas de enfermedades de la pobre%a, como el mal de ,'agas o el clera. En *pocas previas a la cosec'a, los contratistas de mano de obra publicitaban ue en tal o cual lugar se necesitaba mano de obra ! ue sera bien paga. #l llegar, los peones con sus familias se encontraban all de a miles, ra%n por la cual, el estanciero ofreca su bondad ! los contrataba, pero por poca paga ! les daba alojamiento en un galpn. El trabajo era de sol a sol, ni2os, mujeres ! 'ombres eran devorados por el ca2averal o los algodonales. 8ncluso, eran comunes los castigos corporales ! los encierros para ue los peones conc'abados no se escaparan. La vida de la familia obrera en los talleres ! manufacturas de fideos, cerveceras o cigarreras era igual de penosa. 6or ejemplo, los c'icos de ) a (B a2os trabajaban solo con descanso para comer ! presentaban cuadros de anemia, respiracin incompleta, sntomas de fatiga. Los bajos salarios ?un obrero calificado ! bien pago ganaba H0 pesos mensuales ! el costo de vida de una familia compuesta de tres 'ijos era de )),I0 pesos en ()9C@ eran reducidos por la permanente devaluacin de la moneda, ue ac'icaba su poder de compra. <tros datos oficiales del Departamento de 7rabajo informan ue tambi*n era com-n el trabajo de las .obreritas/& c'icas de seis o siete a2os de edad ue trabajaban entre (B ! (I

'oras para cobrar una paga ue no llegaba al 50M de la misma tarea reali%ada por un adulto. 7ambi*n, era frecuente el trabajo a domicilio en %apateras ! sastreras. Este consista en ue un contratista pactaba con una empresa el precio del trabajo !, a su ve%, convocaba a las obreras a trabajar en su casa. Les llamaban el sudadero, por ue deban sudar a torrentes para ganar una paga apenas aceptable ! las condiciones de 'acinamiento eran peores ue en los talleres manufactureros. La ciudad de 4uenos #ires creca ! cada ve% se asemejaba ms a las grandes urbes europeas. Los edificios ! las calles con par ues ! alamedas expresaban el .progreso/ capitalista del pas. Las nuevas construcciones de las clases acomodadas fueron los palacios o los lujosos petit 'oteles de la calle #lvear. En contraste, la vivienda del obrero urbano era el conventillo, una casona vieja con 'abitaciones alrededor de un patio central ubicada com-nmente en el barrio sur, cada familia ocupaba una 'abitacin ue 'aca la ve% de cuarto, cocina, patio ! depsito de basura. Las condiciones de 'acinamiento, con agua en po%os de primera napa ! a poca distancia del po%o ciego implicaban ue las enfermedades gastrointestinales ! los contagios fueran lo com-n. 8ndudablemente, al igual ue en Europa, parte de la acumulacin originaria del capital se produjo a costa de las condiciones de vida de los trabajadores& la .especulacin por escase%/ se daba con las viviendas, cu!os due2os obtenan enormes ganancias cobrando al uileres desmedidosF la desocupacin posibilitaba pagar salarios ms bajosF la emisin sin respaldo en oro depreciaba el papel moneda lo ue favoreca a los empresarios o comerciantes uienes automticamente suban los precios de sus productos, mientras tardaban meses en aumentar los salarios& los precios suban por el ascensor pero los salarios lo 'acan por la escalera. 0a!or ganancia obtenan los sectores vinculados con el comercio exterior, !a ue vendan en oro ! pagaban en pesos devaluados. La usura tambi*n era com-n& un necesitado sin respaldo para pedir un cr*dito caa en manos de usureros ue cobraban intereses descomunales a cambio de pocos pesos. Las acciones colectivas ! la respuesta del Estado Las primeras instancias organi%ativas, como en el resto de #m*rica Latina, fueron las mutuales. $in embargo, la importancia ue tuvo en la #rgentina la poblacin inmigratoria 'i%o ue rpidamente comen%aran a organi%arse para actuar ! difundir entre los trabajadores las ideas marxistas, anar uistas ! luego sindicalistas revolucionarias. # fines de la d*cada de ()H0, surgieron las primeras organi%aciones sindicales de resistencia en defensa de los derec'os del trabajadorF los tipgrafos, en ()H), reali%aron la primera 'uelga por oficio, lo cual indica un ma!or grado de organi%acin N! por lo tanto de poder frente al capitalN ue la luc'a parcial de los trabajadores en una sola empresa. Entre ())0 ! ()90 se reali%aron otras 'uelgas parciales, como las de los !eseros, cigarreros, carteros, para mejorar las condiciones de trabajo ! salario. La ma!ora de las veces consiguieron sus reclamos. Esto se debi, por un lado, a la necesidad de mano de obra !, por el otro, a la debilidad de la incipiente burguesa industrial. Este grupo social, al tomar conciencia del nuevo problema, fund la ;nin 8ndustrial #rgentina para proteger sus intereses ! decidi no reconocer a las organi%aciones obreras ! solicitar al 6oder Ejecutivo ue no aceptase exigencias conjuntas de los obreros. 6ero las acciones colectivas se desplegaron& en ()9C se produjo una 'uelga general de 'ec'o al parali%arse los talleres ferroviarios, en (90( los obreros de la rama panaderos declararon la 'uelga frente a su patronal. Ese mismo a2o, en 1osario se produjo la primera 'uelga de diferentes ramas de una misma regin, lo cual indica un ma!or grado de organi%acin. En (90B, los estibadores del puerto de 4uenos #ires declararon un paro ue se extendi a los puertos de 1osario, Orate ! 4a'a 4lanca. ,omo se vea afectado un sector clave del modelo de acumulacin, el agroDexportador, la respuesta del Estado fue contundenteF por un lado, el 6oder Ejecutivo envi dos le!es al 6arlamento ue fueron aprobadas automticamente, en una declar el estado de sitio ! la otra fue la Le! de 1esidencia. #nte la ofensiva del Estado, las respuestas obreras no se 'icieron esperar& a los martimos se sumaron los trabajadores del 0ercado ,entral de =rutos ! los conductores de carros, as 'asta transformarse, el BB de noviembre de (90B, en una 'uelga general de contenido poltico anti represivo. Entonces el Estado aument la represin encarcelando a los dirigentes obreros ! pro'ibi los peridicos obreros. La 'uelga fue derrotada. $in embargo, todos aprendieron& en enero de (905, los obreros del 0ercado ,entral de =rutos iniciaron un paro ! la burguesa rpidamente cedi a sus reclamos.

En noviembre de (90I, en medio de una 'uelga de panaderos en 1osario, la represin de la polica dio como resultado un obrero muerto ! un polica 'erido, por lo cual la =ederacin <brera de 1osario declar una 'uelga por I) 'oras. En el sepelio del obrero ingres la polica ! en el enfrentamiento murieron otros tres obreros. Este segundo 'ec'o 'i%o ue la =ederacin <brera 1egional #rgentina, de orientacin anar uista, apo!ada por la ;nin $indical #rgentina ! el 6artido $ocialista declara la primera 'uelga general nacional el ( ! B de diciembre de (90I en la ue los trabajadores de todo el pas intentaban enfrentarse a los patrones ! al Estado. Entre (90G ! (90C, en medio de cierta reactivacin econmica, se produjeron 'uelgas de carcter econmico !, paralelamente, dentro del gobierno comen% a desli%arse una estrategia de integracin no represiva de los sindicatos al orden social, impulsada por +oa un :. 3on%le%, uien propuso una primera Le! de 7rabajo, ue no se aprob. En (90H, frente al al%a de los precios, se produjo un movimiento conocido como .la 'uelga de los in uilinos/, del cual particip el conjunto de la familia obrera, ue se extendi desde 4uenos #ires 'asta 0ar del 6lata ! 0endo%a ! movili% a (I0.000 personas. El coronel 1amn =alcn, jefe de la polica, orden la represin ! se produjeron enfrentamientos armados. La .semana roja/ de (909 En ()90, se fund la =ederacin de 7rabajadores 1egional #rgentina, cu!a carta de principios se2alaba el carcter de unidad internacional de los obreros del mundo contra el capitalismo. ;na de sus primeras resoluciones fue dar cumplimiento al mandato de la $egunda 8nternacional de considerar el (A de 0a!o como Da 8nternacional de los 7rabajadores en conmemoracin de los mrtires de ,'icago. K as se 'i%o desde ese momento. El (A de 0a!o de (909, la =<1# ?anar uista@ convoc a un acto en la pla%a Lorea ! el 6artido $ocialista, por su parte, a otro en la pla%a ,onstitucin. #l primero, concurri el coronel 1amn =alcn, uien se acerc al comisario $c'oo, a cargo del operativo de seguridad, ! le dijo& .Ja! ue concluir, de una ve% por todas, con los anar uistas/. #s, cuando la marc'a comen% a moverse, lleg una columna tarda de trabajadores entrerrianos, ue fue la excusa, al sonido del clarinete, las tropas de a caballo ! armadas se lan%aron sobre los manifestantes. La crnica cuenta 5C c'arcos de sangre. 9o se los pudo ver, por ue la manga de riego los borr. =ueron asesinados (B obreros, 'ubo ms de )0 'eridos ! cientos de detenidos. #dems, fueron atacados ! cerrados los locales sindicales. ;n ,omit* de Juelga, integrado por la =<1# ! ;37 ! sindicatos autnomos, declar la 'uelga general por tiempo indeterminado en reclamo de la libertad de los presos, la reapertura de los locales ! la abolicin del cdigo de penalidades. Los obreros se organi%aron para concurrir a las empresas ! reali%ar pi uetes de 'uelga en la puerta para garanti%ar el paro total. Los diarios informaron ue ms de BB0.000 obreros abandonaron su lugar de trabajo, las fbricas cerraron, el puerto estuvo inactivo. El ej*rcito ! la polica ocuparon la ciudad vaca ! se negaron a entregar los cadveres de los obreros a sus familiares, pero de todos modos se reali% el cortejo f-nebre ue fue acompa2ado por C0.000 personasF la polica reprimi nuevamente. #l mismo tiempo, dos instituciones empresariales, la 4olsa de ,omercio ! la 4olsa de ,ereales, 'omenajearon ! felicitaron al coronel =alcn .por su energa ! severidad/. #cto al cual asisti en apo!o el 6residente de la 1ep-blica, Dr. =igueroa #lcorta. $in embargo, la 'uelga sigui firme. El ) de ma!o, el gobierno por primera ve% se vio obligado a pactar con los obreros aceptando los tres puntos del pliego reivindicativoF pero no la destitucin del coronel =alcn. El ,omit* de Juelga convoc a una asamblea obrera ! all se acept el levantamiento. Jaba concluido la .semana roja/ del B al ) de ma!o de (909. Las 'uelgas crecieron ! los trabajadores avan%aron en su unidad creando la ,onfederacin <brera 1egional #rgentina ?,<1#@, con preponderancia de la tendencia sindicalista aun ue la ma!ora de los sindicatos foristas se mantuvieron aparte. El (I de noviembre, $imn 1ado>it%E!, un joven anar uista pacifista ! vegetariano, en un atentado mat al jefe de 6olica, 1amn =alcn. El gobierno pro'ibi los diarios La 6rotesta ! La :anguardia ! declar el estado de sitio. =ueron detenidos ms de G00 activistas, muc'os de ellos deportados. La conmemoracin del ,entenario

En (9(0 la oligar ua se propona mostrar al mundo los logros de su estrategia poltica& el ordenamiento del Estado ! el progreso econmico. $in embargo, la clase obrera tambi*n vislumbr ese momento como una oportunidad ue le permitiese mostrar la .otra cara/ de la #rgentina moderna. 6or ese motivo reclamaron la derogacin de la Le! de 1esidencia ! .la libertad de uienes !acen presos por cuestiones obreras/. El enfrentamiento fue inevitable. ,ada uno despleg su estrategia& .La 6rotesta/ reapareci con una tirada de (C.000 ejemplares, el 6artido $ocialista reali% un acto con ms de B0.000 concurrentes. La =<1# 'i%o su acto con casi H0.000 personas ! llam, junto con la ,<1#, a una nueva 'uelga general por tiempo indeterminado para mediados de ma!o. #ntes, los sindicatos 'aban intentado llegar a un acuerdo con el gobierno ue no estuvo dispuesto a reali%ar concesiones ! avan% en la escalada represiva, en pocos das detuvo a casi B.000 obreros, clausur peridicos ! locales. ,iviles formados por jvenes ricos, amparados por el Estado, se transformaron en verdaderas bandas parapoliciales ! atacaron locales de la ,<1# ! la =<1# al grito de .mueran los obreros/, .viva la burguesa/ ! sa uearon viviendas, sobre todo de judos. En esas condiciones, con los locales sindicales destruidos, con las conducciones encarceladas, en medio del estado de sitio, el () de ma!o comen% la 'uelga general ! prosigui con dispar acatamiento 'asta el B(. La estrategia represiva, acompa2ada por el silencio de la ;nin ,vica 1adical ! el partido $ocialista, fue exitosa. La clase obrera 'aba uedado aislada de otros sectores opositores. =inalmente, el gobierno sancion la Le! H0B9 de Defensa $ocial, mediante la cual consolid el aparato legal represivo ue enmarc la Le! de 1esidencia. 6ro'ibi la propaganda anar uista, estableci ue para reali%ar actos se deba solicitar permiso a la autoridad ! los ue no lo 'iciesen podran ser encarcelados 'asta un a2o. ,astigara con tres a2os de prisin a uien, de manera verbal o escrita, 'iciese apologa de a uello ue el gobierno considerase delito. El Orden Social en la Argentina. Parte II Los partidos polticos La moderni%acin capitalista dependiente implic la emergencia de nuevas clases o fracciones de clases ue aspiraron a intervenir en el escenario poltico, participar del gobierno ! de la toma de decisiones en la administracin del Estado. $in embargo, el poder de la burguesa terrateniente pampeana subordin al conjunto de las otras clases, debido al tipo de desarrollo capitalista. #l mismo tiempo ue la dependencia implic ue los partidos en su poltica tuviesen mu! en cuenta el tipo de relacin planteada con las economas centrales. En ese sentido, todo partido debi dar cuenta tanto de su pro!ecto de clase como de la situacin de dependencia. Entre el 6#9 ! el 6D6 La clase dominante ejerci el gobierno desde la presidencia de +ulio 1oca con la organi%acin del 6artido #utonomista 9acional ?6#9@, ue articul a las diferentes fracciones dominantes de cada regin o provincia. 6or otra parte, estaba el 6artido 1epublicano o ;nin ,vica de 4artolom* 0itre. En (909, se constitu! el 6artido ;nin 9acional para impulsar la candidatura de 1o ue $en% 6e2a. Dentro de la oligar ua, este -ltimo sector dise2 la estrategia transformista, es decir, apost a la conformacin de un grupo dirigente ms amplio ! crtico, pero dentro de los lmites fijados por la propia clase dominante. El intento ms slido de constitucin de un partido de derec'a democrtico fue el impulsado por Lisandro de la 7orre, primero, en (90) con el nombre de Liga del $ur, en la 6rovincia de $anta =e, ! luego en (9(I, con aspiracin nacional, como 6artido Demcrata 6rogresista ?6D6@, con tradicionales figuras conservadoras como +oa un :. 3on%le%, 8ndalecio 3me% ! +ulio 1oca ?'@. El 6D6 propici ciertas reformas institucionales ue coincidieron con las impulsadas por 1o ue $en% 6e2a de limpie%a electoral, el voto calificado para los electores, basado en su condicin de contribu!ente, algunas medidas de proteccionismo industrial ! el control estatal del comercio exterior. La ;nin ,vica 1adical La ;nin ,vica 1adical ?;,1@ naci en la 1evolucin del 6ar ue en ()90, con una propuesta de vigencia plena de la ,onstitucin 9acional, derec'os civiles ! polticos ! fue la expresin de una fraccin de la burguesa ganadera, como lo demuestra el 'ec'o de ue cuando Jiplito Krigo!en ejerci el gobierno la ma!ora de las iniciativas parlamentarias ue tuvieron como beneficiarios a los ganaderos fueron impulsadas por su partido. Detrs de la ;,1 se agrup tambi*n la pe ue2a burguesa urbana ! rural ! los sectores medios.

Estos sectores fueron beneficiados con la movilidad social producto de la renta diferencial de la pampa '-meda ! por eso compartan el modelo de acumulacin, pero cuestionaban su exclusin del r*gimen poltico. La ;,1 altern diferentes estrategias para llegar al gobierno, desde el levantamiento armado ?()90, ()95 ! (90G@, 'asta la abstencin electoral para no convalidar las elecciones a las ue acusaban de fraudulentas con la consigna .causa contra el r*gimen/, sin cuestionar al modelo agroexportador. La estructura desde la cual organi% e interpel a la sociedad civil fueron los ,omit*s, en general barriales, pero tambi*n universitarios. Esa instancia estaba presidida por el .puntero/, ue mantena una relacin personal con el vecindario. De alguna manera, all se establecan relaciones clientelares, como en la etapa oligr uica. El ,omit* daba alimentos, ropas, servicios m*dicos o de abogados. ,on la llegada del radicalismo al gobierno, el presidente del comit* fue concejal ! de all ofreci tambi*n empleos o contactos para resolver cual uier problema municipal. Esa estructura politi%aba poco, pero armaba una ma uinaria electoral difcil de vencer. El 6artido $ocialista El 6artido $ocialista ?6$@ fundado en ()9C por +uan 4. +usto ! +os* 8ngenieros, entre otros, aspir a expresar los intereses de la clase obrera, pero su conformacin social fue netamente urbana& obreros calificados, artesanos ! profesionales universitarios. Encuadrado dentro de la 88 8nternacional, su planteo fue reformista ! parlamentario. $u propuesta consisti en una alian%a de clases entre la pe ue2a burguesa urbana ! rural, junto a los sectores medios ! obreros para estructurar un ordenamiento social dentro del capitalismo ms igualitario, cu!a clave era una estructura agraria despojada de la traba representada por la gran propiedad terrateniente. 6ara ello se necesitaba 'omogenei%ar a la sociedad, ! el camino propuesto era la escuela laica, el servicio militar ! el sufragio. En el terreno econmico se opusieron a medidas proteccionistas ue encarecieran la canasta obrera, sin ue ello significara un apo!o al ordenamiento econmico liberal impuesto por el Estado oligr uico, !a ue eran crticos del latifundio ! de los inversores externos especulativos. $u poltica cultural fue de disputa contra el principal aparato cultural& la 8glesia catlica. 6ara ello, el socialismo arm una red comunicativa ! social al margen del Estado con sus bibliotecas populares, los ciclos de conferencias ! las sociedades de fomento. #ll trat de ense2ar una nueva moral, 'aciendo circular en sus publicaciones conocimientos universales, difundiendo una ideologa de la 'igiene social, como el antialco'olismo, ! la defensa de las libertades individuales. De alguna manera, el pro!ecto era la moderni%acin capitalista ! la democrati%acin de la vida ciudadana. La estrategia modernista o transformista En el marco de la agudi%acin del conflicto producido en el centenario de la 1evolucin de 0a!o, la fraccin ms l-cida de la clase dominante consider necesario impulsar una reforma electoral ue permitiese integrar a un sector de la oposicin al r*gimen poltico, ! as aislar a la incipiente clase obrera& era el paso de una democracia restringida a otra ampliada. La evaluacin previa del grupo moderni%ador fue ue esa medida descomprimira la situacin social, mostrara un pas estable a los inversores ! ue la oposicin integrada al r*gimen no enjuiciara al modelo de acumulacin sino ue consolidara ! dara ma!or legitimidad al pro!ecto de capitalismo agrario ! exportador. En definitiva, la renta diferencial de la tierra cre una estructura social desigual pero con posibilidad efectiva de movilidad social, generando expectativas en amplios sectores de la poblacin. Los datos econmicos mostraban un pas vigoroso& la poblacin pas de 5.9GC.0C0 'abitantes en ()9G a H.))).B5H en (9(IF las reas cultivadas, en ())), eran de B.IBB.9BB 'a !, en (9(I, de (I.5(5.C50 'a. La red ferroviaria alcan% en ())0 los B.5(5 Em !, en (9(5, se extenda desde 4uenos #ires 'acia todo el pas en una red de 55.IH) Em. La tasa de analfabetismo, a partir de la Le! (IB0, por (00 'abitantes de (I a2os, o ma!ores, se redujo del HH,9M en ()C9 al 5GM en (9(I. 6or eso consideraron posible ue su predominio econmico se tradujera en la creacin de un partido orgnico de la derec'a argentina, ue ratifi ue en las urnas su 'egemona polticoDcultural. 1o ue $en% 6e2a, representante de esa fraccin, lleg al gobierno en (9(0 !, en (9(B, sancion la Le! ))H(, conocida como Le! $en% 6e2a, ue estableci el voto secreto, obligatorio, universal ! masculino para ciudadanos argentinos ma!ores de () a2os, excluidas las mujeres, los extranjeros ! sin incluir a los territorios nacionales. La le! se aplic en abril de ese a2o, ! en los comicios en la provincia de $anta =e ! en ,apital =ederal gan la ;,1, en esta -ltima sali segundo el 6$. En los otros trece distritos

triunf el conservadorismo. En (9(I, muri 1o ue $en% 6e2a ! fue sucedido por :ictorino de la 6la%a. En (9(G, la ;,1 gan la gobernacin de ,rdoba. Durante ese breve perodo la participacin se extendi tambi*n a un sector social nuevo& los c'acareros. La accin colectiva& el conflicto social agrario En la regin pampeana, la clase social dominante, como en todo el pas, fue la burguesa terrateniente diversificada ue concentraba la propiedad ! aprovec'aba la fabulosa renta diferencial de la tierra. La produccin dominante fue la ganadera sobre la agrcola ! prcticamente no existi un campesinado ni un proletariado rural con capacidad de intervencin en el proceso sociopoltico. Las dos clases fundamentales ue se constitu!eron durante esa etapa fueron los terratenientes ! los c'acareros. La nueva demanda de calidad de la carne vacuna exigida por los frigorficos gener modificaciones en el criado ! engorde del ganado vacuno por parte de la burguesa terrateniente, lo ue transform la economa rural pampeana. =ue necesaria la utili%acin de vacas ! toros de ra%as importadas, el alambrado de los potreros ! el cultivo de la alfalfa para el verano. 6ara esto -ltimo, incorporaron el arrendamiento agrcola. Los arrendatarios roturaban la tierra ! la alfalfaban al t*rmino de sus contratos, as provean de forraje adecuado a un ganado de alta calidad !, en el lapso intermedio, levantaban una abundante produccin cerealera. Esos arrendatarios fueron los c'acareros, uienes contaban con capital para ad uirir o al uilar e uipos, bue!es ! caballos, as como para arrendar la tierra de alg-n terrateniente. Eran productores directos, !a ue utili%aban su propia fuer%a de trabajo ?individual ! familiar@ ! estacionalmente contrataban peones. # diferencia de los campesinos, utili%aban ms ! mejor tecnologa, compraban fuer%a de trabajo asalariada !, sobre todo, lograban un excedente ue les permita acumular capital. #'ora bien, los c'acareros se constitu!eron como clase social en oposicin a los terratenientes ! al Estado. El Estado fue uien tra% la poltica inmigratoria ! estableci las normas ue regan las relaciones entre los arrendatarios ! los propietarios de tierras o los empresarios coloni%adores. +ustamente, el nudo conflictivo estaba dado por la relacin contractual entre ellos& la tierra le era concedida al c'acarero en arriendo, uien pagaba una renta en dinero o especie ?mediero@, trabajaba la tierra ! pona el capital ?semillas, ma uinaria, animales de tiro, etc.@. En general, los contratos duraban entre 5 ! C a2os ! el c'acarero deba entregarle al propietario un porcentaje de la cosec'a ?entre el (0M ! el 50M@, construir su casa ?precarios ranc'os de paja ! barro@, 'acerse los galpones para guardar sus 'erramientas o un po%o para proveerse de agua. 7odos esos gastos no se le reconocan cuando deba devolver la tierra. # su ve%, era com-n ue el terrateniente les impusiera condiciones respecto de u* cosec'ar, a ui*n vender o al uilar las m uinas. La estrategia de acumulacin del c'acarero consisti en aprovec'ar al mximo la fuer%a de trabajo personal ! familiar, evitando la contratacin asalariada, al uiler de ma uinaria, a'orro ! ampliacin de la produccin de manera extensiva. El 3rito de #lcorta La condicin de extranjero de la ma!ora de esos c'acareros gener un movimiento dual, !a ue, por un lado, a!ud a su organi%acin corporativa en enfrentamiento con los terratenientes argentinos !, al mismo tiempo, debilit su relacin con el poder poltico. En (9(B, gobernaba la provincia de $anta =e la ;,1, encabe%ada por 0anuel 0enc'aca ! 1icardo ,aballero. Ese a2o se perdi en $anta =e la cosec'a de trigo ! fue mu! buena la de ma%, pero ca!eron los precios. #mbas situaciones precipitaron el conflicto ue afect a toda la campa2a. 8nicialmente, los c'acareros intentaron negociar con los propietarios para modificar clusulas del contrato o precios pero no accedieron al reclamo. El BG de junio en #lcorta ?$anta =e@ se reunieron unos 5.000 productores en la $ociedad 8taliana. #ll dieron inicio a la 'uelga consistente en no arar los predios ! lograr un canon -nico de arrendamiento. El pliego de reivindicaciones se fue ampliando, pero sus ejes fueron tres& la reduccin del monto de la renta del arriendo, el derec'o de libertad de eleccin para comprar ! vender sus productos ! la posibilidad de utili%ar ms terreno para 'uerta ! granja familiar. La 'uelga se extendi a 90 localidades desde el sur de $anta =e al norte ! oeste de 4uenos #ires durante cuatro meses. La respuesta de los terratenientes fue ue la 'uelga se deba a .comisiones de 'uelguistas ue atemori%aban a los agricultores/, la organi%acin ue expres su inter*s fue la $ociedad

1ural de 1osario ue denunci la amena%a al derec'o de propiedad ! exigi la represin por parte del ej*rcito. El Estado nacional coincidi ! se2al ue la relacin contractual entre c'acareros ! terratenientes o coloni%adores era una relacin entre pares de carcter privado, por lo tanto, regulada por el ,digo ,ivil ! ue por ello no deba intervenir el poder p-blico. $in embargo, estimul los acuerdos ue fueron variados& en algunos casos se logr la rebaja del canon o la posibilidad de incorporar tierras para la granja familiar ! sobre todo lograron crear una organi%acin corporativa de los c'acareros& la =ederacin #graria #rgentina ?=##@ ue, paralelamente al pliego reivindicativo, se pronunci contra la violencia ! para ue no se coarte la libertad de trabajo. 6ara difundir sus ideas, fundaron el peridico La 7ierra. La =## no reclam la propiedad de la tierra para los c'acareros Nsalvo excepcionesN sino la disminucin de la renta, el mejoramiento de las condiciones contractuales ! la abolicin de las trabas para la produccin ! comerciali%acin de granos ! cereales. 9o radicali%aba su posicin por ue, en definitiva, los c'acareros empleaban fuer%a de trabajo asalariada !, por ello, compartan con el terrateniente ciertos aspectos ue 'acan a las condiciones de trabajo del pen& duracin de la jornada de trabajo ! monto de los salarios. # su ve%, su mentalidad estaba tensionada por el deseo de ascenso individual, por un lado, ! la necesidad de organi%arse colectivamente para resistir mejor la presin de sus contrincantes, por el otro. El r*gimen de democracia ampliada& la ;,1 en el 3obierno El B de abril de (9(C, se produjeron las primeras elecciones presidenciales bajo la nueva le! electoral. $e present la ;nin ,vica 1adical, el 6artido Demcrata 6rogresista, el 6artido $ocialista !, en varios distritos, los conservadores separados del 6D6. El pas tena H.))G.B5H 'abitantes, seg-n el censo de (9(I. $ufragaron HIG.)HG ciudadanos, sobre un padrn de (.()9.BGI inscriptosF es decir, la abstencin fue del 5H,5M ! vot en rigor menos del (0M de la poblacin. La ;,1 logr la ma!or cantidad de electores ?(55@, seguido por los conservadores ?H0@, demcratas progresistas ?CI@, radicales disidentes de $anta =e ?(9@ ! socialistas ?(I@. =ue electa la frmula Jiplito Krigo!enD6elagio Luna. $in embargo, reci*n en (9(), la ;,1 logr tener ma!ora propia en la ,mara de Diputados ! se mantuvo el $enado en manos de los conservadores. El triunfo de Jiplito Krigo!en puso en evidencia un problema para la clase dominante& su predominio econmico no signific ue su pro!ecto pudiese legitimarse" en las urnas. #lcances ! lmites del gobierno 1adical La ;,1 no fue un partido ue cuestionara al modelo de acumulacin ni al Estado liberal oligr uico, sino al r*gimen poltico ue obturaba los caminos ue tenan los ciudadanos para participar del gobierno. ;na ve% ue accedi al gobierno debi conjugar un modelo econmico tendiente a la concentracin de ri ue%as, pero a-n en expansin, con un r*gimen poltico ue propona ma!or participacin. Dado el desarrollo del capitalismo agrario argentino, su principal lmite fue enfrentar el conflicto entre el capital ! el trabajo. K su alcance ms significativo fue el apo!o a los estudiantes en la luc'a por la reforma universitaria. ,lases ! estrategias ante el nuevo gobierno de la ;,1 Entre ())0 ! (950, la #rgentina se incorpor como regin agroexportadora al mercado mundial, ! se desarroll un capitalismo agrario contando con el Estado liberal oligr uico como garante de ese modelo. Dic'o modelo, gracias a la notable renta agraria, posibilit la ampliacin de un mercado interno con un relativo alto ingreso per cpita, ue gener expectativas respecto de la posibilidad de ascenso social dentro del orden establecido. El ascenso de Krigo!en al gobierno fue parte integrante ! emergente de dic'o proceso. Esa nueva situacin signific ue cada uno de los actores sociales tuviese ue intervenir en un nuevo escenario poltico. Las clases dominantes El cambio en la situacin poltica abierta en (9(B, la llegada al gobierno de la ;,1, junto a la crisis ! cambios en la economa mundial, as como el conflicto obrero, implicaron para las clases dominantes una adecuacin en su estrategia.

6ara ello, las fracciones ms concentradas ! dinmicas del capital ue tenan diversificadas sus actividades e intereses fundaron, en (9(C, la ,onfederacin #rgentina del ,omercio, la 8ndustria ! la 6roduccin ?,#,86@, integrada por la 4olsa de ,omercio, sociedades rurales ?entre ella la poderosa $1#@, cmaras de comercio ! cereales. =ormaron parte de esta organi%acin apellidos tradicionales, como Ouberbu'ler, #nc'orena, 7or uinst, ! grandes empresas, como 4agle!, =E11;0 ! #lpargatas, entre otros. En (9(), se crearon la 1evista de Economa #rgentina ! la #sociacin de 7rabajo !, en (9(9, la Liga 6atritica. 7odas estas instancias fueron parte de la intervencin corporativa ! poltica de esos sectores. ;no de los ejes polticos de la ,#,86 fue presionar al Estado para ue tuviese un papel ms activo en la proteccin de los productores !, entre otras cuestiones, se 'iciese cargo de las ventas de cosec'as al exterior ue se afectaban por la guerra. Dic'a intervencin no impeda ue fuese una dura crtica en lo referido al gasto p-blico ! a cual uier transformacin impositiva. $imultneamente, de este sector surgi la comprensin de ue la guerra marcaba un punto de ruptura en la dinmica del modelo de acumulacin& la relacin con 8nglaterra estaba agotada, la produccin agropecuaria deba diversificarse ! la necesidad de vincularse con los Estados ;nidos. La 1evista de Economa #rgentina, fundada por #lejandro 4unge, publicaba debates ! daba fundamento a muc'as de las posiciones patronales. En tanto, la #sociacin de 7rabajo ?#7@ surgi como respuesta concreta al conflicto obrero ! su objetivo fue enfrentar la accin sindical a partir de la coordinacin interempresaria, teniendo un banco de reserva de obreros anotados dispuestos a trabajar en una empresa en conflicto rompiendo la 'uelga& los crumiros. =ormaron parte de esta asociacin, la $ociedad 1ural #rgentina, la 4olsa de ,omercio, empresas extranjeras de servicios ?frigorficos, ferrocarriles, compa2as de navegacin, el comercio de importacin ! exportacin@ as como la ;nin 8ndustrial #rgentina. $u militancia antisindical como patronal rec'a% cual uier tipo de legislacin obrera. $u argumento fue ue siendo este un pas tan diverso productivamente, con tan variados grados de desarrollo, la existencia de una le! general implicara su aplicacin a realidades productivas tan distintas como la del pen de los !erbatales con la del ma uinista del ferrocarril. La Liga 6atritica En los momentos de agudi%acin de los conflictos sociales, las clases propietarias profundi%aron sus rasgos elitistas ! discriminadores 'acia los sectores populares pasando a la accin represiva directa. #s 'aba ocurrido en (909 cuando irrumpi un planteo nacionalista, de defensa de la estirpe criolla acompa2ado de antisemitismo ! xenofobia. En (9(9, esa orientacin se estructur en la Liga 6atritica, encabe%ada por el Dr. 0anuel ,arl*s. Esta organi%acin tuvo dos planos de intervencin& por un lado, en la difusin ideolgica de a uellos postulados centralmente antiobreros ! antidemocrticos !, por el otro, en la accin directa armada, como grupos parapoliciales ue intervenan como rompe'uelgas en los conflictos, asesinando trabajadores en una manifestacin o asaltando conventillos ! sindicatos. La integraron miembros de las familias patricias, +oa un #nc'orena, Estanislao Oeballos, Luis #gote o Luis Ouberbuller ! los se2ores 6earson ! <P=arrell, de los ferrocarriles britnicos, la empresa martima 0ian'ovic', la empresa tranviaria ! ferroviaria Lacro%e, transportes ,'evalier, acompa2ados por miembros de la polica, el ej*rcito ! la marina. 7ambi*n dirigentes de la ;,1 como :icente 3allo ! Leopoldo 0elo. El comisario de polica 1omari% anot en sus 0emorias& .La Liga 6atritica del Dr. ,arl*s, en su origen, pareci responder a 'onrados ! exclusivos propsitos de combatir a los extremistas QRS ! de tal creencia pareci participar el mismo gobierno radical, ue no solo autori% al personal policial a integrar como afiliado a esta Liga, sino ue permiti ue sus secciones se reunieran en las mismas comisaras/. La vinculacin de la ;,1 con la Liga fue visible, !a ue ,arl*s fue interventor federal en las provincias de $alta ?(9()@ ! $an +uan ?(9BB@, enviado por el gobierno nacional radical. K la ;,1 medi para ue miembros de los sectores medios urbanos se integraran como militantes a la Liga. Estos sectores estaban .cansados/ del desorden producido por 'uelgas ! manifestaciones, ! actuaban atemori%ados por la posibilidad de una .revolucin social/. Los diferentes gremios patronales junto a la Liga intervinieron en los conflictos obreros de la etapa. 6oltica, economa ! guerra

Durante la guerra, el radicalismo adopt la misma posicin de neutralidad ue sostuvo :ictorino de la 6la%a. Esa neutralidad fue producto de la presin de la burguesa terrateniente ! tambi*n de 8nglaterra, !a ue esta permiti el envo permanente de granos ! carnes. .La guerra se gan sobre toneladas de carne ! trigo argentino/, dijo el primer ministro britnico Llo!d 3eorge. La economa mundial se contrajo ! gener en Europa la necesidad de reorientar su capacidad industrial para adecuarla a la guerra, al mismo tiempo ue necesitaba de alimentos. Esa situacin implic para #rgentina un crecimiento de las exportaciones a partir de (9(G, sobre todo en carnes congeladas ! conservas, ! una disminucin en las de trigo ! ma%F al mismo tiempo, ces drsticamente la importacin de los productos ! capitales desde Europa. Eso 'i%o necesario sustituirlos, dando impulso a una industriali%acin, sobre todo en las ramas ue transformaban materias primas nacionales, como el vestido, los alimentos, los mueblesF con ms dificultades otras, como la metal-rgica ue necesitaba del 'ierro importado. Dado ue a u no se producan ma uinarias ! no se podan recibir de afuera, se logr un tenue incremento productivo. <tra consecuencia importante fue ue, al no poder importarse carbn, como fuente de energa se desarroll la explotacin de combustible vegetal en la %ona de ,'aco ! $antiago del Estero, industriali%ando la madera. $in embargo, esta situacin puso de manifiesto algunos problemas estructurales del modelo de acumulacin& con relacin a los trabajadores ! el consumo interno ! al sistema de ingresos del Estado. La guerra produjo el encarecimiento de los alimentos ?carnes ! cereales@, !a ue, al aumentar los precios externos, automticamente subieron los internos. # su ve%, como no arribaban manufacturas del exterior, los productores nacionales incrementaban los precios. #mbas cuestiones significaron la cada del salario real de los trabajadores. 6aralelamente, pese a la leve industriali%acin aument la desocupacin. El recurso fundamental con ue contaba el Estado liberal oligr uico para sus gastos fue el impuesto aduanero, ue gravaba fundamentalmente a las importaciones ! no a las exportaciones para no afectar a la burguesa terrateniente. 6or lo tanto, con la disminucin de las importaciones ! de las inversiones externas, el Estado tuvo muc'o menos ingresos, lo ue signific un notorio d*ficit fiscal ?tena ms gastos ue ingresos@. 6ara paliar esa situacin, recurri al endeudamiento externo, sobre todo de bancos norteamericanos ! acudi a un ajuste de gastos ue afect principalmente a la obra p-blica ! al empleo p-blico. En ese contexto, como el gobierno radical no se propuso modificar las caractersticas estructurales de la economa primaria exportadora, tuvo ue plantearse una estrategia ue compatibili%ara la ampliacin democrtica con la conflictividad social. Las acciones colectivas& Los estudiantes El crecimiento poblacional ! de los sectores medios junto a la aplicacin de la Le! (IB0 de Educacin ,om-n, 3ratuita, Laica ! <bligatoria signific un aumento de la matrcula de estudiantes universitarios, uienes comen%aron a participar en el escenario poltico. Del mismo modo ue el pas, la universidad tena un gobierno elitista. Estaba conformado, seg-n la Le! de #vellaneda 9T (G9H ?())G@, por un ,onsejo $uperior integrado por los decanos de las facultades ue en #samblea ;niversitaria designaban al rector. Las facultades estaban gobernadas por un tercio de profesores ?minora@ no designados por sus pares ! por la #cademia, un grupo cerrado de egresados integrados por cooptacin, es decir ue los miembros invitaban a otros a ser parte del cuerpo de manera cerrada ! estos designaban a los profesores. Este grupo conform una aut*ntica oligar ua universitaria, elitista, conservadora ! en cu!os logros acad*micos nadie crea. La le! estableci ue el sistema de designacin de profesores estuviese a cargo del 6oder Ejecutivo 9acional sobre una terna propuesta por el gobierno de la facultad. 1especto del para u* de la universidad ! la excelencia acad*mica de los estudios universitarios, estos tenan insuficiente nivel cientfico ! docente, ! su funcin se limitaba al aspecto utilitario& una carrera profesional ue permitiese el ascenso social individual, sin rigor universitario ?universitas@ en el sentido de proveer de una formacin integral al ciudadano, ue permitiese responder a las necesidades de la sociedad. Los maestros Desde fines del siglo U8U, dentro de los intelectuales fue surgiendo una veta crtica a la visin burguesa del mundo ! al imperialismo, centralmente norteamericano. #s, en (900, se edit el #riel, del urugua!o +os* Enri ue 1odF 9uestra #m*rica, del cubano +os* 0art, en ()9(F ! el poeta nicaragVense, 1ub*n Daro, public la <da a 1oosevelt, en (90G, en

donde denunci& .Eres los Estados ;nidos,W eres el futuro invasor de la #m*rica ingenuaW ue tiene sangre indgena/. 7odos ellos compartieron la crtica a la vulgaridad, al expansionismo territorial ! cultural .!an ui/, como portador de disvalores& materialismo econmico, mediocridad, predominio de la *tica utilitarista. En la #rgentina, con otro entramado cultural, se destac la figura de +os* 8ngenieros, cu!a tra!ectoria poltica e intelectual transit tres etapas& fundador del 6artido $ocialista, luego socilogo biologista ?dar>inismo social@ !, finalmente, propagandista de .los tiempos nuevos/ ue anunciaban, seg-n deca *l, la revolucin rusa, la unidad latinoamericana ! el creciente antiimperialismo. En tono con las crticas de sus colegas latinoamericanos escribi .El 'ombre mediocre, ensa!o moral sobre la mediocridad 'umana como causa de rutina, 'ipocresa ! domesticidad en las sociedades contemporneas/, en donde conden, como parte de esa mediocridad, el espritu conservador ! sumiso frente al orden existente. 6ara *l, los jvenes eran incontaminados, los impulsores de una nueva moral. En (9(I, frente a la guerra tom posicin ! escribi El suicidio de los brbaros, en donde opuso a los ue constru!en escuelas frente a la tirana de uienes levantan ej*rcitos, ! observ en esa guerra el fin de una *poca .agnica/. ,uando se produjo la 1evolucin 1usa, jug su prestigio en la conferencia 8deales viejos e ideales nuevos pronuncindose a favor de .Lenin ! 7rotsE!/, por ue expresaban .a los jvenes, los oprimidos, los innovadores frente a los viejos, rutinarios ! satisfec'os/. $imultneamente, influa en los jvenes la teora de las generaciones del espa2ol <rtega ! 3asset, ui*n sostuvo ue la 'istoria avan%a por la aparicin cclica de generaciones, otorgndole a la juventud un rol protagnico en los procesos de cambios. La co!untura En (9(C, existan tres universidades nacionales& 4uenos #ires, La 6lata ! ,rdoba con G.I00, (.000 ! H00 estudiantes, respectivamente. ,inco 'ec'os conflu!en en la 1eforma ;niversitaria& a@ el incremento de la matrcula de estudiantes universitarios implic un cambio en la composicin social con la incorporacin de los sectores mediosF b@ el arribo de Krigo!en al gobierno signific un cambio de r*gimen de una democracia restringida a otra ampliadaF c@ la cerra%n existente en los cuerpos universitarios frente a cual uier intento renovadorF d@ la influencia de las ideas provenientes de intelectuales crticos al orden existentes ue replanteaban la responsabilidad de la inteligencia en una sociedadF !, e@ un mundo ue, entre la guerra ! la 1evolucin 1usa, puso en duda todo lo aprendido por esa generacin 'asta ese momento& el progreso indefinido ! el camino propuesto por el liberalismo 'acia la justicia. ,rdoba, (9() Las facultades de la ;niversidad de ,rdoba estaban gobernadas por un n-cleo cerrado ! aristocrtico de carcter vitalicio, denominado ,orda =rates. 6or otra parte, los estatutos vigentes ponan a la ;niversidad bajo el patronato de la :irgen $antsima ! estableca ue los estudiantes deban concurrir a su festividad de vsperas ! misa, as como reali%ar el juramento de grado sobre los santos evangelios. Ese carcter clerical de la universidad p-blica contribu! a un cierto atraso cientfico en los programas, aun ue convivan esos profesores claramente retardatarios con otros ms liberales ! positivistas. # fines de (9(H, el ,entro de Estudiantes de la =acultad de 8ngeniera protest frente a un nuevo sistema de concurrencia a clases ! el ,entro de 0edicina lo 'i%o por el cierre del internado del Jospital de ,lnicas. # comien%o de mar%o de (9(), se conform el ,omit* 6roD1eforma. El B0 de mar%o, el ,onsejo $uperior rec'a% la peticin ! los estudiantes reaccionaron de manera violenta. Las autoridades pidieron la intervencin de la polica. El ,omit* 6roD1eforma declar la 'uelga general, organi% pi uetes, explic e impidi la inscripcin de los alumnos. El B de abril, el ,onsejo $uperior cerr la universidad. El ,omit* pidi la intervencin del 6oder Ejecutivo 9acional e Krigo!en acept enviando como interventor a +os* 0atien%o. Los estudiantes reformistas profundi%aron su organi%acinF en 4uenos #ires el (( de abril fundaron la =ederacin ;niversitaria #rgentina !, tambi*n, la oposicin cre el ,entro ,atlico de Estudiantes. 0atien%o convoc por primera ve% a los profesores titulares ! suplentes a designar los cuerpos directivos de la universidad, en protesta renunciaron muc'os profesores antirreformistas. En el proceso eleccionario triunfaron los candidatos de la =ederacin ;niversitaria de ,rdoba ?=;,@, pero en la #samblea ;niversitaria del (G de junio, por fuerte presin del

clero, fue electo #ntonio 9ores. Los estudiantes invadieron la sala ! expulsaron a la propia polica ! uedaron en posesin del lugar sin permitir ue continuara sesionando lo ue consideraron .una farsa/. El (H de junio, 9ores intent asumir, aun ue fuera preciso NdijoN dejar un tendal de cadveres de estudiantes. La movili%acin, los actos de accin directa de los estudiantes se incrementaron, logrando la solidaridad de otras =ederaciones Estudiantiles, de intelectuales, como +os* 8ngenieros ! Leopoldo Lugones, o de polticos, como #lfredo 6alacios ! +uan 4. +ustoF ! de la =ederacin <brera ue particip junto a los estudiantes. El B( de junio se le! el 0anifiesto Liminar, redactado por Deodoro 1oca, en donde enmarc el programa de luc'a por la democrati%acin con participacin de estudiantes ! profesores en el gobierno universitario con uno ms vasto dirigido a los 'ombres libres de $ud #m*rica en luc'a contra las tiranas por ue .las libertades ue faltan son los dolores ue uedan/, deca. Los actos callejeros se tornaron masivos ! fueron atacados por la polica. El C de julio intervino la jerar ua catlica ! denunci al movimiento ue .llama a incorporar a sus filas a QRS obreros, ! a toda clase de personas, de las ue nada saben de libros de estudio, de ttulos acad*micos ni de ciencia/, mostrando su carcter elitista. Del B0 al 5( de julio se produjo el 6rimer ,ongreso de la =;# mientras la universidad permaneca clausurada. =inalmente, los estudiantes lograron la renuncia de 9ores ! el 9 de septiembre tomaron por sorpresa la universidad ! asumieron como =;, su direccin. 9ombraron rector, secretarios, designaron a los profesores ! llamaron a mesa de exmenes. ,ontra lo ue se pensaba, muc'os estudiantes fueron apla%ados. Los regimientos U888 de 8nfantera ! 8: de 8ngeniera asaltaron la universidad. Los estudiantes resistieron, armaron barricadas, pero fueron detenidos. El gobierno envi un nuevo interventor, liberaron a los estudiantes ! se sancionaron los nuevos estatutos. El movimiento reformista triunf ! se extendi con caractersticas de accin directa a 4uenos #ires ! La 6lata. El contenido de la reforma La reforma signific un cambio profundo en la universidad. De all en ms el gobierno universitario fue tripartito, integrado por tres claustros& estudiantes, profesores ! graduadosF laicismo, acceso a las ctedras por concursos de oposicin ! antecedentes peridicos para garanti%ar la excelencia acad*mica, garanta de la libertad de ctedra en relacin con los contenidos e ideologa del docente ! la extensin universitaria, entendida como un servicio ue la universidad deba prestar a la sociedad para contribuir al desarrollo educativo ! social de los sectores sociales ms modestos !, a la ve%, era muestra del espritu de compromiso de los intelectuales para verificar necesidades ! aportar soluciones. 7odo en el marco de la autonoma universitaria, esto es ue la universidad tena atributos para dictarse sus propios planes de estudio, administrar sus recursos provistos por el presupuesto nacional ! elegir sus autoridades ! personal sin injerencia de ning-n poder externo a las casas de estudio. En (9B0 se produjo el 6rimer ,ongreso 8nternacional de Estudiantes en 0*xico ! fue parte de la influencia ue irradi la reforma ue se extendi como ideal ! accin en la d*cada de (9B0 en el resto de #m*rica Latina. La clase obrera urbana Las actividades industriales ms dinmicas estuvieron ligadas al modelo agroexportador, como los frigorficos ! molinos 'arineros. Las otras ramas importantes fueron la alimenticia, la construccin ! los muebles, seguidas por la metalurgia ! los tejidos. En (9(I, existan en nuestro pas I).HH9 establecimientos ue ocupaban a I(0.000 personas, de ellos los dedicados a la industria manufacturera eran el 5BM ! concentraban el I(M del personal. 1egionalmente, la ma!ora de las actividades se establecieron en el litoral ?H5M de los establecimientos@, cerca de los puertos, salvo la produccin a%ucarera en 7ucumn ! las bodegas en 0endo%a. 6ese al crecimiento econmico, durante esta etapa el nivel de vida del asalariado no se modific& en (9(I, el presupuesto familiar ?matrimonio ! dos 'ijos menores de (I a2os@ era de X((9,I9 ! el salario mensual promedio de un obrero industrial era de XCH,BB. 7ampoco sus condiciones de trabajo, aun ue difera entre uienes lo 'acan en las fbricas, las actividades de servicios ?ferroviarios, martimos@ o en los !erbatales e ingenios a%ucareros. # su ve%, en la regin litoral la poblacin era ma!oritariamente inmigrante, uienes venan desplegando, junto a los nativos, una experiencia de accin sindical ! en las otras %onas, criollos o no, no tenan esa experiencia. <rgani%aciones ! estrategias

Los trabajadores, luego de la derrota del centenario, lograron restablecer sus organi%aciones ! !a en plena transicin 'acia la democracia ampliada, en (9(G, se constitu! la =<1#D8U ,ongreso. #ll se unificaron las tendencias anar uistas, socialistas ! sindicalistas, con predominio de estos -ltimos. $olo uedaron fuera los anarcoDcomunistas enrolados en la =<1#D: ,ongreso. Dada la 'egemona sindicalista de la =<1#D8U, el nuevo gobierno radical encontr all los interlocutores para llevar a cabo su estrategia, ue inicialmente consisti en resolver los conflictos a trav*s de la negociacin entre el capital ! el trabajo mediados por el Estado. #s ocurri, por ejemplo, en la 'uelga de los martimos ! de los ferroviarios. Estos sindicatos, ue abarcaban a una parte minoritaria de los trabajadores, ingresaron a un mbito institucional ! jurdico ue les permiti canali%ar o resolver sus conflictos en esa esfera, integrndose ! pidiendo mejoras dentro del orden social. 6ero otra fraccin de los obreros se plante luc'as contra el orden establecido ! fueron derrotadas con la fuer%a represiva del Estado, como los casos de las 'uelgas en los frigorficos, los talleres :asena, en los uebrac'ales ! en la 6atagonia. ,onflicto obrero ! gobierno de la ;,1 En la co!untura de la 3ran 3uerra, subieron los precios internacionales de granos ! carnes ue se exportaban. 7ambi*n se redujo la importacin de manufacturas ! se increment el costo de los insumos importados. 7odo fue trasladado a los precios internos, por lo cual se encareci el costo de vida, sobre todo alimentos ! vestido, productos clave de la canasta obrera. En noviembre de (9(C, la =ederacin <brera 0artima ?=<0@ lan% la 'uelga, ! se inici una oleada de 'uelgas ue se entendi a ferroviarios, telegrafistas, obreros del cal%ado, etc., durante todo (9(H. La estrategia de mediacin !rigo!enista se puso a prueba en el conflicto portuario ! ferroviarioF en ambos, los trabajadores eran especiali%ados, como los ma uinistas ?en el puerto los .'ombreadores de bolsas/ eran personal inestable no agremiado a la =<0@, con relativas buenas condiciones de vida, afiliados a la =<1#D8U ! controlaban un sector clave para el modelo econmico& los transportes. 6or eso, 'asta las cmaras patronales ?la 4olsa de ,omercio ! la $ociedad 1ural #rgentina@ mediaron con los due2os de los armadores de barcos para destrabar el conflicto. #dems, eran parte del electorado ue el radicalismo disputaba con el 6artido $ocialista en la ,apital =ederal. En esas condiciones Krigo!en intervino a favor de los obreros, con *xito. # fines de noviembre de (9(H, estall un conflicto en otro sector clave& los frigorficos, de 4erisso, Ensenada ! #vellaneda. #ll, la ma!ora trabajadora era inmigrante, sus condiciones de vida eran p*simas ! su tradicin de luc'a estaba alejada de las prcticas dialoguistas. La patronal amena% al gobierno con cerrar sus plantas ! trasladarse a 4rasil. El gobierno envi tropas para reprimir, esto marc los lmites de la poltica de un Estado rbitro ! el inicio de otra etapa. La $emana 7rgica En la empresa 7alleres :asena trabajaban casi B.G00 obreros, en su ma!ora provenientes del interior del pas. =rente al aumento del costo de vida reclamaron aumento salarial ! mejores condiciones de trabajo. La patronal respondi sin aumento ! con despidos. El B de diciembre de (9() declararon la 'uelga. La empresa contrat rompe'uelgas en la #sociacin de 7rabajo ?#7@. 8gualmente, la medida se prolong durante todo diciembre. La Liga 6atritica organi% las .guardias cvicas/ persiguiendo fero%mente a .anar uistas ! judos/. La gran prensa ?La 9acin, La 6rensa, La 1a%n@ advirtieron sobre el peligro .maximalista/ para referirse a la revolucin rusa. El H de enero de (9(9 se produjeron enfrentamientos entre los 'uelguistas ! los .crujiros/ enviados por la #7 junto a patotas armadas apo!adas por la polica, cu!o resultado fue de I muertos ! 5C 'eridos. =rente a la matan%a, comen%aron los paros de solidaridad de los trabajadores del cal%ado, los ebanistas !, el ) de enero, !a era 'uelga general. El 9, durante el cortejo f-nebre, la polica dispar sobre la muc'edumbre ! mat a 59 personas. Ese mismo da, la =<1#D8U declar la 'uelga general, ue fue la ms importante de las protagoni%adas 'asta ese momento por el movimiento obrero. Krigo!en, por un lado, intent encontrar una mesa de negociacin !, por otro, permiti ue el general Luis Dellepiane uedara como jefe de las fuer%as de represin, uien afirm .si en I) 'oras no se restablece la normalidad Q...S 'ar* empla%ar la artillera en la pla%a ,ongreso QRS ! el escarmiento ser tan ejemplar, ue por cincuenta a2os nadie osar al%arse para perturbar la QRS tran uilidad p-blica/. El (0, comen% la .ca%a del 'ombre/, donde grupos armados de

.La Liga/ asaltaban viviendas obreras. El caso ejemplificador fue el de una c'ica de (5 a2os, 6aulina :iviani, perseguida por soldados, asesinada de un tiro ! luego apu2alada delante de su madre. La prensa justific el accionar diciendo ue la ni2a tena un arma. En tanto, los obreros organi%aron la resistencia& armaron barricadas, pi uetes de 'uelga, reali%aron acciones directas contra el personal represivo mientras el paro nacional se cumpla en todo el pas. =inalmente, el ministerio de trabajo convoc a la patronal ! a la delegacin de la =<1#D8U, ! se lleg a un acuerdo ventajoso para los obreros. El sbado ((, la =<1#D8U levant la 'uelga. El conflicto cost, seg-n 0ario 4oratto, delegado obrero de 7alleres :asena, )00 muertos ! I.000 'eridos. Jaba concluido la $emana 7rgica. El costo poltico del radicalismo fue alto ! se vio reflejado en las elecciones en donde perdi votos al tiempo ue las 'uelgas crecieron. =rente a estas, el gobierno autori% la aplicacin de las le!es represivas de 1esidencia ! de Defensa $ocial. De alguna manera, el blo ue patronal parapolicial logr imponer su estrategia frente al conflicto obrero. La nueva prctica represiva del radicalismo tambi*n se aplic en las 'uelgas de La =orestal, en el ,'aco ?(9(9D(9B(@, ! de la 6atagonia ?(9B(D(9BB@ ue afect a los obreros rurales. #nali%aremos este -ltimo caso. La 'uelga en la 6atagonia& la clase obrera rural La 6atagonia era, en ese entonces, 7erritorio 9acional de $anta ,ru%, casi despoblado, con estancias inmensas ue pertenecan a un grupo de sociedades annimas& 0en*nde% 4e'et! ! 4raun posea (.GGG.)G0 'a, la tercera parte de la tierra privada del territorio, adems tena 5.HG9.000 'a en concesin de tierras fiscales. <tras grandes firmas eran +os* 0ontes ! ,a. ! 4ridges ! 1e!nolds. # su ve%, la sociedad importadora ! exportadora monopoli%aba las comunicaciones martimas ! la venta de productos de ramos generales. El capital ingl*s absorba el grueso de las exportaciones. En las estancias se 'ablaba el idioma ingl*s ! en varias escuelas se i%aba la bandera britnica. Los terratenientes estaban organi%ados en la $ociedad 1ural. #ll, el gobernador Edelmiro ,orrea =alcn tena instalado su escritorio. Durante el perodo (9(ID(9(9 el precio de la lana dio un rendimiento tal ue, gener una situacin de opulencia. $in embargo, los obreros rurales vivan en .camarotes/, un cajn en el cual extendan un cuero ! se tapaban con el ponc'o, se alumbraban con candil ?no con velas@ ! se les pagaba con vales ue deban cambiar en la tienda del patrn. Los es uiladores trabajaban (C 'oras por da ! uedaban con los bra%os agarrotados, en las cmaras frigorficas lo 'acan (B 'oras durante BH das al mes. La ma!ora eran inmigrantes de ,'ile ! otros de Europa, ! estaban organi%ados en $ociedades <breras, con predominio anar uista. La crisis de posguerra produjo un descenso en los precios de la lana ! el encarecimiento de la vida. El conflicto comen% en septiembre de (9B0, un acto convocado por la $ociedad <brera fue pro'ibido por la polica ue encarcel a I0 obreros. 8ntervino un jue% federal ! autori% el acto de los trabajadores. En noviembre fueron convocados por la $ociedad <brera delegados de los peones rurales para redactar un pliego ! presentrselo a los estancieros. El pedido era mnimo& un salario decente pagado en moneda, dormir en camas o catres ! no en .camarotes/, ue en las pie%as de I por I no durmieran ms de tres 'ombres, ue a cada pen le entregaran un pa uete de velas al mes por cuenta del patrn ! ue cada puesto de estancia tuviera un boti un con instrucciones en castellano, entre otros. La $ociedad 1ural rec'a% el pedido. Los trabajadores declararon la primera 'uelga general de trabajadores rurales de la #rgentina. La polica reprimi. Los obreros se reagruparon a campo abierto, tomaron mercancas en almacenes con vales de pago de la $ociedad <brera ue se comprometa a devolverlo apenas terminara el conflicto. En las estancias, tomaron como re'enes a due2os ! administradores. El 6oder Ejecutivo envi como gobernador titular a Yngel 8%a acompa2ado por el U 1egimiento de ,aballera al mando del coronel J*ctor 4enigno :arela& 6arlamentaron con los 'uelguistas ! llegaron a un acuerdo sobre salarios ! condiciones de trabajo. La patronal viol lo firmado e instal en 1o 3allego, la #sociacin del 7rabajo ! la Liga 6atritica. En octubre de (9B(, comen% la segunda 'uelga ue abarc todo el territorio nacional. La ma!ora de los peones eran c'ilenos ! argentinos, bajo la conduccin del carrero criollo =ont ?.facn grande/@ ! dirigentes europeos anar uistas como el .gallego/ $oto. La 'uelga fue reprimida. El gobierno envi nuevamente al coronel J*ctor 4. :arela al mando de BC0 soldados, pero con orden de reprimir no de negociar. Los obreros no lo saban, confiaron en el enviado de gobierno ! no dieron batalla, pese a ue eran 5.000 'ombres armados con conocimiento del territorio, se entregaron. =ueron

fusilados, seg-n peridicos de la *poca, (.(00 obreros, otros degollados, uemados con gasolina, luego de dejarlos atados en los alambrados desnudos durante toda la noc'e. El BH de enero de (9B5, cuando sali de su domicilio en 4arrio 9orte, el coronel J*ctor :arela fue muerto por una bomba ue le arroj el anar uista Zart 3ustavo [ilEens, uien luego fue encarcelado ! asesinado en la prisin por el guardia 6*re% 0illn, miembro de la Liga 6atritica. El Orden Social en la Argentina. Parte III En (9B( se cerr un ciclo de luc'as de carcter insurreccional en la #rgentina con la represin de los obreros rurales de la 6atagonia ! del ,'aco. Durante la d*cada de (9B0 se inici un mejoramiento general de los salarios ! de las condiciones de vida ! en los sindicatos se profundi% el debate acerca de las estrategias a seguir luego de la derrota sufrida. El clima era de desmorali%acin ! se produjo un proceso de descenso de las luc'as obreras junto a la desindicali%acin. El camino impulsado por el !rigo!enismo ! apo!ado por las conducciones de los gremios martimos ! ferroviarios se tornaba dominanteF al tiempo ue las tendencias obreras ?sindicalistas, socialistas, comunistas ! anar uistas@ profundi%aron sus diferencias ue uedaron plasmadas en sucesivas fracturas de las centrales sindicales. $in embargo, frente a problemas concretos, los trabajadores protagoni%aron acciones conjuntas e influ!eron para ue se unificaran las mismasF a su ve%, las transformaciones econmicas por el incipiente proceso de industriali%acin de posguerra les significaron nuevos desafos. Las transformaciones econmicas Durante toda la d*cada de (9B0 la poblacin aument de H,9 millones de 'abitantes en (9(I a ((,C millones en (950F algunos indicadores se2alan ue la capacidad exportadora de carnes se mantuvo, la agricultura creci ?trigo, ma% ! lino@ producto de la mecani%acin ! se expandieron nuevas reas econmicas con los cultivos industriales ? ue re uieren cierta transformacin antes de ser dedicados al consumo@, como las plantaciones de a%-car en 7ucumn, $alta ! +uju!, la fruta en el :alle de 1o 9egro, el algodn en el ,'aco ! la !erba mate en 0isiones. $in embargo, es tambi*n cuando comien%a a vislumbrarse una causa interna ue explica el agotamiento del modelo de acumulacin agroDexportador& las exportaciones ! las inversiones extranjeras se estabili%an ! el ferrocarril marca su pico de desarrollo. ;n punto clave debe buscarse en el agotamiento de la frontera agrcola ! la tendencia al rendimiento decreciente de la tasa de ganancia. Jasta ese momento, la burguesa agraria tuvo una estrategia para maximi%ar el rendimiento de su capital basada principalmente en la expansin sobre nuevos territorios ! la explotacin extensiva. ,on motivo del agotamiento de la frontera deban pasar a un tipo de explotacin intensiva invirtiendo ma!or capital, a lo ue fue renuente la clase propietaria, !a ue las nuevas tierras ocupadas eran menos f*rtiles ue las anteriores, rendan menos ! la renta diferencial ue generaban era menor. De todas formas el ciclo (9BBD(9B9 fue de mejoramiento de los indicadores econmicos, ! la renta diferencial extraordinaria ue generaba la pampa '-meda permiti cierta expansin del mercado interno as como una incipiente industriali%acin, ue creci durante !, sobre todo, despu*s de la 6rimera 3uerra 0undial. Las reas importantes fueron alimentacin, textil, ve'culos ! electricidad, entre otras, ! la tendencia fue a la concentracin de las inversiones. La puja interimperialista en los a2os B0 La finali%acin de la guerra mundial signific el ascenso de los Estados ;nidos como principal potencia mundial ! el consiguiente despla%amiento de 3ran 4reta2a, lo ue trajo consecuencias directas para la #rgentina, cu!a relacin poltica ! econmica con 3ran 4reta2a era estrec'a. Estados ;nidos ! la #rgentina eran pases productores de materias primas ! alimentos ue competan por el mismo mercado mundial con 8nglaterra pero la #rgentina se .complementaba/ en la importacin ! exportacin de productos. Esto explica la alian%a entre la fraccin de los invernadores dentro de la burguesa agraria con los capitales ingleses. Los Estados ;nidos radicaron su primer frigorfico en (905, fundaron la 3eneral Electric $.#. en (9(5 e invirtieron en metalurgia ! ma uinarias en la d*cada del B0. En (9BG los Estados ;nidos !a eran el principal proveedor de productos industriales& automotores, neumticos, derivados de petrleo ! ma uinaria agrcola ! textil. La novedad consisti en

ue las empresas norteamericanas instalaron sus filiales a u para aprovec'ar la capacidad de consumo de los sectores medios especialmente en bienes duraderos, como radios ! 'eladeras. $us inversiones pasaron de I0 millones en (9(5 a C(( en (9B9. La participacin estadounidense en el proceso de industriali%acin gener una nueva dependencia comercial por la necesidad de importar ma uinarias ! partes para el armado ! el 'ec'o de ue los Estados ;nidos no compraba nuestros bienes exportables provocaron una balan%a comercial desfavorable. En cambio, 3ran 4reta2a sigui ad uiriendo nuestras exportaciones aun vendiendo menos sus manufacturas e inversiones de capital. Esto produjo una triangulacin en la ue la #rgentina con el excedente britnico compensaba el d*ficit con los Estados ;nidos. #s se agudi% la puja entre los Estados ;nidos ! 3ran 4reta2a en diferentes reas concretas& el ferrocarril competa con el transporte automotor ! la ampliacin de caminos, el carbn con el petrleo, la ma uinaria norteamericana apo!aba a la industria textil local afectando a las importaciones britnicas. $in embargo pese al ma!or podero de los grandes grupos econmicos norteamericanos, 3ran 4reta2a resisti por ue su alian%a de clases era con los invernadores. Esta clase a trav*s de su representacin corporativa, la $ociedad 1ural #rgentina ?$1#@, ! la influencia en los partidos polticos presion permanentemente a favor de .comprar a uien nos compra/, buscando restablecer el bilateralismo. Los sectores dominantes ! el escenario poltico Las transformaciones econmicas generaron cambios parciales en los diferentes grupos de presin ue intervenan en el escenario poltico. ;no de ellos fueron los inversores norteamericanos apo!ados por su cancillera, cu!as iniciativas polticas fueron bien vistas por sectores industriales a uienes provean ma uinarias abri*ndose condiciones para nuevos posibles acuerdos dentro de fracciones de las clases propietarias. ,on el arribo de 0arcelo 7. de #lvear a la presidencia en octubre (9BB, la ,onfederacin #rgentina del ,omercio, la 8ndustria ! la 6roduccin ?,#,86@ ubic un 'ombre propio en el 0inisterio de Jacienda, Jerrera :egas, ! al igual ue la Liga 6atritica tuvieron gran expectativa en el nuevo gobierno. $imultneamente, la ,#,86 plante la necesidad de incorporar las corporaciones a espacios de decisin poltica institucional para proponer le!es ! prcticamente legislar sobre aspectos propios de inter*s general. La $1# se mantuvo por fuera de ese nucleamiento, bajo la direccin de los invernadores se acerc ! cuando los criadores asumieron la direccin en un breve perodo se alej. ,ontaban con un gran peso econmico e 'istrico ! con miembros ue fueron parte de los gabinetes ministeriales ! las cmaras ?un (GM de miembros electos por distintos partidos@. ,ompartan con la ,#,86 la necesidad de articular relaciones directas entre la corporacin ! el Estado, sin la mediacin de los legisladores. En (9BB, la ;nin 8ndustrial #rgentina ?;8#@ profundi% su representacin en los sectores ms concentrados de la economa ligados al cemento, el petrleo ! la electricidad, entre otros. $u estrategia consisti en acercarse a la ,#,86 ! denunciar permanentemente al poder poltico ?Ejecutivo ! Legislativo@ a uienes culpaban de todas sus dificultades. 8ncluso plantearon la ilegitimidad de las representaciones ! la necesidad de otro tipo de institucionalidad de tipo corporativa. La 4olsa de ,omercio tuvo posiciones similares. El pro!ecto era influir sobre el poder poltico existente al mismo tiempo ue propiciaban un r*gimen poltico sin democracia representativa, propia de las rep-blicas parlamentarias. Los partidos, ue deban ser la principal institucin de mediacin entre la sociedad civil ! el Estado, atravesaban a su ve% sucesivas divisiones ! desprestigio en su labor especfica. Los partidos polticos El 6artido ,onservador. En (9B0 los conservadores, aun ue con distintos nombres en cada provincia, seguan siendo una tendencia nacional, pero sus diferencias le imposibilitaron presentar un frente opositor -nico contra la ;,1. 8ncluso en algunos distritos su base social ! algunos dirigentes locales se incorporaron al radicalismo. 6aralelamente, el 6artido Demcrata 6rogresista, pro!ecto de una derec'a democrtica ued reducido, transitoriamente, a la provincia de $anta =e. La ;nin ,vica 1adical. 0ientras tanto, la ;,1 se consolid como el -nico partido nacional. #po!ado por el supervit de la guerra, Krigo!en increment el gasto p-blico ! ampli la burocracia administrativa estatal, en las reas de defensa agrcola, correo, ,onsejo 9acional de Educacin, etc., nombrando funcionarios polticos de su partido. De esa forma los militantes del partido eran financiados por el EstadoF al mismo tiempo, con los recursos estatales organi%aban las redes clientelares ue conformaban la .ma uinaria

electoral/ del radicalismo. 6aralelamente, la poltica del !rigo!enismo en el gobierno tendi a la concentracin del poder en el Ejecutivo en desmedro de los otros poderes republicanos, sobre todo del 6arlamento. 8ndicadores de esta actitud fueron las intervenciones federales a las provincias, la no asistencia del 6residente a la apertura de las sesiones del 6arlamento o la negativa a ue sean interpelados los ministros por la ,mara, todas prescripciones constitucionales. Estas polticas fueron cuestionadas por los sectores conservadores de su propio partido, no por ra%ones de principios programticos sino para conservar su espacio de poder poltico institucional, !a ue vean con malos ojos las acciones ue permitieron el ingreso de .la c'usma/ ?forma despectiva con ue se nombraba a sectores populares@ a la casa de gobierno, aun ue estos fuesen principalmente sectores medios ! en puestos laterales. En (9(), en 0endo%a se desprendieron de la ;,1 el lencinismo !, en (9B(, el blo uismo sanjuanino, ue fueron expresin efectiva de la crtica a la centrali%acin del poder. =inalmente, en (9BI se produjo una fractura nacional con la creacin de la ;,1 antipersonalista de centroderec'a. El 6artido $ocialista ! el 6artido ,omunista. El 6artido $ocialista era tambi*n un partido nacional, con capacidad para presentar candidatos en muc'as provincias ?en (9(C, (I distritos sobre (G@, pero su presencia electoral se concentraba en la ,apital =ederal ! algo en 4uenos #ires ! 0endo%a. En (9(G vivi una divisin encabe%ada por #lfredo 6alacios ue creo el 6artido $ocialista #rgentino ! en (9() fue abarcado por un debate acerca de la posicin a adoptar frente a la guerra mundial, la 1evolucin 1usa ! la relacin entre sindicatos ! partido. Los puntos ue referan a la situacin mundial !a 'aban producido la fractura en la denominada $egunda 8nternacional entre un ala reformista ! otra revolucionaria, liderada por Lenin. Esto profundi% las pol*micas en el 6$ respecto del espacio poltico de intervencin del partido. 6ara la lnea liderada por +uan 4. +usto la posibilidad de incidencia dentro del escenario poltico pasaba por el 6arlamento, cu!as iniciativas deban acompa2ar los socialistas en los sindicatos. <tro grupo, centrado en el ,omit* de 6ropaganda 3remial ! el rgano de prensa La 8nternacional, pona el acento en las luc'as cotidianas en las fbricas ! entre la juventud, ! reprobaban la intervencin parlamentaria de los diputados socialistas, !a ue estos acompa2aron iniciativas legislativas, como el aumento del presupuesto de 3uerra ! 0arina, la construccin de nuevos cuarteles, el cdigo militarF le!es ue profundi%aban el carcter represivo del Estado seg-n los internacionalistas. # su ve%, el debate respecto de la guerra ! la 1evolucin 1usa tom estado p-blico en actos, mesas redondas ! marc'as en donde intervenan militantes, dirigentes polticos e intelectuales, en el seno del 6$ ! en el conjunto de la sociedadF incluso dentro del radicalismo existan corrientes liberales proclives a romper con la neutralidad sustentada por Krigo!en. Jasta (9(C, el 6$ mantuvo su posicin neutralista frente a la guerra, pero su sector parlamentario se acercaba a las posiciones aliadfilas lideradas por el presidente norteamericano 7.[. [ilson. En abril de (9(H, el 888 ,ongreso Extraordinario del 6$ resolvi por ma!ora mantener la neutralidad. Dic'a posicin fue violada por los parlamentarios socialistas ue votaron contra ella ! a favor de los aliados. 6ara este sector el camino de la revolucin era por medio de las reformas pacficas en el marco de la democracia. El otro grupo, ue apo!aba el camino de los bolc'evi ues rusos fund el 6artido $ocialista 8nternacional en (9(), ue en (9B( tom el nombre de 6artido ,omunista. =inalmente en (9BH, se cre el 6artido $ocialista 8ndependiente ue se encolumn en una lnea liberal democrtica mu! cercana a los conservadores, pero preservando inicialmente un discurso de respeto a la democracia. Elecciones ! presidencia de 0arcelo 7. de #lvear ?(9BBD(9B)@ Krigo!en dio su .media palabra/ ?vieja prctica poltica de la *poca oligr uica en la cual el presidente saliente designara a su sucesor dando su .media palabra/@, nombrando candidato de la ;,1 a 0arcelo 7. de #lvear, un aristcrata ue 'aba participado del ciclo .revolucionario/ de la ;,1 desde ()90 ! a uien su cargo de ministro plenipotenciario en =rancia le permiti mantenerse fuera de las rencillas partidarias. En ese sentido, su figura era .prenda de unidad/ dentro de la ;,1. $u :icepresidente fue Elpidio 3on%le%, un !riogo!enista fiel. Los conservadores lograron unificarse en la ,oncertacin 9acional con 9orberto 6i2ero como candidatoF el 6artido Demcrata 6rogresista sostuvo a ,arlos 8barguren ! el $ocialista, a 9icols 1epetto. La ;,1 triunf con IG0.000 votos contra B00.000 de los conservadores.

El perodo de #lvear en la presidencia fue acompa2ado por un ciclo de estabili%acin econmica mundial ! de prosperidad nacionalF ! a pesar de tener presupuestos con supervit, impuso el control del gasto p-blico. $e continu con el modelo agroDexportador ! con algunas reformas impulsadas por Krigo!en. $e concret la creacin de Kacimientos 6etrolferos =iscales ! se sancionaron le!es referidas a la seguridad social, como la reglamentacin del trabajo de las mujeres ! los ni2os ! la de jubilacin para los empleados bancarios. 6aralelamente, se intensific la radicacin de empresas norteamericanas, por lo cual se gener una puja de intereses con 3ran 4reta2a. La conflictividad obrera baj debido al mejoramiento salarial ! a la postura de las conducciones sindicales proclives a resolver los conflictos por medio del dilogo ! no la confrontacin directa. El accionar presidencial estuvo limitado por las crticas del !rigo!enismo en la ,mara de Diputados. #lvear simpati% con las crticas antipersonalistas, pero se mantuvo por fuera de esa organi%acin. 8ncluso desec' Ndesde el 6oder EjecutivoN intervenir el poderoso distrito electoral ! aparato burocrtico de la provincia de 4uenos #ires en manos del !rigo!enismo. En tanto, la ;,1 personalista creca en sus comit*s ! organi%acin. 6ara el a2o (9BH la figura de Krigo!en ampliaba su popularidad incluso en sectores obreros ue 'asta ese momento le 'aban sido es uivos. ,ampa2a electoral ! el problema del petrleo 8niciado el proceso electoral, la ;,1 antipersonalista propuso como candidato a Leopoldo 0elo, un 'istrico dirigente radical de derec'a, con participacin en la Liga 6atritica. =ue apo!ado por varios partidos provinciales conservadores ! se presentaron con el nombre de =rente \nico. El socialismo, luego de expulsar a su ala derec'a, llev como candidato a 0ario 4ravo ! el 6artido ,omunista, a 1odolfo 3'ioldi. En tanto, la derec'a antidemocrtica, acompa2ada por las cmaras empresariales, profundi%aba su pr*dica en contra de los partidos polticos ! el sufragio universal, sumando a intelectuales como Leopoldo Lugones, uien en (9BG sostuvo ue en la #rgentina 'aba llegado .la 'ora de la espada QRS para implantar la jerar ua ue la democracia 'a malogrado 'asta 'o!/. En medio de esa situacin, la campa2a de la ;,1 fue contra los acuerdos petroleros entre el gobierno de $alta ! la $tandard <il. $u eje fue atacar la alian%a de clases entre la .oligar ua conservadora ! el imperialismo norteamericano/. Krigo!en Nolvidando las acciones de su propia presidenciaN propuso el monopolio estatal de los campos petrolferos, su refinacin ! distribucin. #rticul su discurso con los beneficios ue traera la energa barata a la burguesa industrial proponiendo bajar los impuestos, !a ue los ingresos del petrleo permitiran reducirlos. El discurso nacionalista tuvo gran acogida, aun ue se cuid de no atacar a la 1o!al Dutc' $'ell. En definitiva, el antinorteamericanismo de Krigo!en coincida con la 'istrica relacin entre la burguesa terrateniente con 3ran 4reta2a, por eso varios sectores conservadores tambi*n apo!aron su candidatura popular. El triunfo fue abrumador& )59.(I0 votos contra G5H.000 de toda la oposicin. De todas maneras, nuevamente tendra ma!ora en la ,mara de Diputados ! minora en la de $enadoresF por lo tanto, utili% las intervenciones federales para mantener su espacio de poder. La segunda presidencia de Krigo!en La estrategia de Krigo!en en el gobierno para construir su poder fue utili%ar como aglutinante la cuestin del petrleo, lo ue tuvo el doble beneficio de contar con alta resonancia popular ! de fortalecer la alian%a con 3ran 4reta2a ! la burguesa terrateniente de la provincia de 4uenos #ires. #spir a controlar al $enado impulsando las elecciones pendientes de $an +uan ! 0endo%a. #l mismo tiempo, Krigo!en volvi a apelar a los nombramientos en la administracin p-blica para la construccin de su ma uinaria poltica, incrementndose el gasto p-blico en un BBM. 6ero en septiembre de (9B9 se produjo la cada de [all $treet ! a uella ingeniera poltica estall con la crisis mundial ! nacional. Durante los a2os (9BGD(9BC, !a se 'aban reducido los precios de materias primas agropecuarias, pero la tendencia se agudi% desde (9B9. La dependencia del mercado mundial como comprador ! proveedor de manufacturas ! capitales gener una crisis de magnitud. La estrategia del gobierno fue paliar el d*ficit solicitando cr*ditos a los Estados ;nidos e 8nglaterra, por ue consideraba ue la crisis sera transitoria ! no estructural. Esa situacin agudi% los enfrentamientos ue concluiran en el golpe de Estado de septiembre de (950. Dos conflictos, el de la carne ! el petrleo, resumen el pro!ecto poltico del radicalismo en el gobierno.

El conflicto de la carne El principal producto de exportacin argentino, la carne, estaba ligado a dos sectores sociales con poder& la burguesa ganadera ! los frigorficos. La ;,1 era un partido ligado a los ganaderos con base en los sectores medios. Durante el gobierno de Krigo!en, cinco de sus oc'o ministros eran miembros de la $1#, mientras ue durante el de #lvear fueron cinco de los trece nombrados. Los sectores medios, beneficiados por el modelo agroD exportador, consideraban a los ganaderos como aliados. Durante la 6rimera 3uerra 0undial la demanda de carne envasada ! congelada aument, lo ue perjudic a los frigorficos estadounidenses productores de c'illed ?carne enfriada@. =rigorficos ! ganaderos obtuvieron importantes ganancias, a tal punto ue fueron reinvirtiendo ! de BC millones de cabe%as en (9(I se pas a 5H millones en (9BB. ,oncluida la guerra, la demanda disminu! ! se restableci la tendencia a comprar el c'illed. La estrategia de los frigorficos de bajar los precios del ganado para reducir los costos frente a la disminucin de las ventas afect a los ganaderos, especialmente a los criadores, !a ue los invernadores compensaban la baja del precio con el aumento de la venta de ganado para carne enfriada. =rente a esta situacin, la $1#, presidida por los invernadores, impuls una estrategia de esperar ! dejar ue el mercado se autorregule ! solucione el problema. De esta manera, la $1# mantena su alian%a con los grupos ligados a la ,#,86 ! a la 4olsa de ,omercio, ligados a los inversores externos. ,uando a fines de (9BB los criadores lograron la direccin de la $1#, responsabili%aron de la crisis a los frigorficos ! propusieron ue el Estado fijara precios mnimos del ganado. $u propuesta poltica era de accin conjunta entre la corporacin ganadera ! el Estado, pero marginndose de la alian%a de clases con las otras fracciones de la burguesa. El gobierno se 'i%o eco ! propuso una le! para la creacin de un frigorfico estatal ! la fijacin de precios mnimos de venta para el ganado de exportacin ! mnimo para el mercado interno. Los frigorficos reaccionaron publicando notas defendiendo las .le!es de la oferta ! la demanda/ ! protestaron contra la intervencin del Estado. La le! se sancion igual. Entonces los frigorficos dejaron de comprar novillos ! parali%aron las exportaciones de carnes. Los invernadores, violando la le! de precios mnimos, aceptaron ue se les pague menos. La alian%a invernadores ! frigorficos decidi la partida ! la le! fue suspendida. En (9BC los invernadores recuperaron la direccin de la $1# ! presionaron a favor de la alian%a tradicional entre 3ran 4reta2a ! la #rgentina desplegando una campa2a con el slogan de .comprar a uien nos compra/, apo!ada tambi*n por los criadores lastimados por las trabas proteccionistas del mercado norteamericano a sus productos. ,uando Krigo!en asumi su segunda presidencia, el eje de su poltica fue esa, como lo demuestra el 6acto <!'anarteDD]#bernon de (9B9, en el cual se estableci un cr*dito de (00 millones de pesos con el ue la #rgentina se comprometa a comprar e uipo para los ferrocarriles estatales Nobviando la licitacin internacional para comprar al mejor precioN ! 3ran 4reta2a, si deseaba, comprara granos ! carnes. El ministro de 1elaciones Exteriores argentino declar& .9o nos interesa ni nos desa%ona si es 3ran 4reta2a a uien le toca recoger los ma!ores beneficios. Lo 'e dic'o QRS& tenemos con 3ran 4reta2a una gran deuda moral ue nos es grato confesar/. Este pacto nunca se cumpli, pues se produjo el golpe de Estado el C de septiembre de (950, pero fue el antecedente inmediato del 6acto 1ocaD1unciman de (955, considerado por muc'os 'istoriadores como un pacto de coloniaje. El conflicto del petrleo En (90H, buscando agua en el pueblo de ,omodoro 1ivadavia se descubri petrleo ! se fueron creando diferentes dependencias estatales para su explotacin. En (9B0, un grupo ingl*s fund la ,ompa2a de 6etrleo de ,omodoro 1ivadavia. En (9BB, el 6oder Ejecutivo cre Kacimientos 6etrolferos =iscales ?K6=@ ! declar sometidos a la jurisdiccin nacional los !acimientos descubiertos en (9() en 6la%a Juincul designando director general al coronelDingeniero Enri ue 0osconi. La posicin poltica del radicalismo no era estati%acin absoluta sino permitir la explotacin a empresas privadas fiscali%adas por el Estado. En (9B), el 5)M del total de las explotaciones estaba en manos extranjeras. 3ran 4reta2a apo! la creacin de K6= !a ue vea all una barrera contra la $tandard <il, empresa norteamericana ue controlaba las principales bocas de distribucin interna ! tena la participacin ma!oritaria en el abastecimiento del transporte automotor. En tanto, el sector industrial nativo comen%aba a acercarse a los Estados ;nidos ! los tradicionales

mantenan los la%os con 3ran 4reta2a. El radicalismo expresaba esta -ltima alian%a ! por eso su crtica se diriga al imperialismo estadounidense ! no al britnico. De todas formas, la poltica petrolfera fue limitada en cuanto a la autonoma econmica por ue para su refinamiento sigui dependiendo de ma uinaria ! tecnologa importada. # su ve%, en (9B), el petrleo nacional suministraba menos de la mitad del ue se consuma en el pas. En ese marco de incipiente industriali%acin los trabajadores protagoni%aron acciones para mejorar sus condiciones de vida. Las acciones colectivas En ( de ma!o de (9B( la #sociacin de 7rabajo ! la Liga 6atritica atacaron una manifestacin en 3ualegua!c'- ! mataron a seis trabajadores. =rente a una medida de fuer%a de los c'oferes, asaltaron sus locales ! encarcelaron obreros. Las dos centrales obreras =<1#D: ?anar uista@ ! =<1#D8U ?sindicalista@ convocaron a una 'uelga general ue se extendi rpidamente ! conclu! con la liberacin de los trabajadores presos. Luego, una comisin con representantes de ambas centrales se reuni para intentar la unificacin. En mar%o de (9BB se reali% un ,ongreso al ue asistieron los gremios de tendencia sindicalista, autnomos ! algunos anar uistas sin anuencia de la =<1#D:. Jubo acuerdo en el principio de luc'a contra el capitalismo pero los sindicalistas, ue eran ma!ora, impusieron su planteo de impedir la intervencin de tendencias de los partidos polticos. 6rim la unidad ! se fund la ;nin $indical #rgentina ?;$#@. Existan entonces dos centrales& la =<1#D: ,ongreso ?anar uista@ ! la ;$# ?sindicalista@. 6or fuera de ambas estaba el poderoso gremio de los ferroviarios. De todas formas, cuando se produjo el asesinato del obrero Zurt [ilEens, ambas centrales declararon el paro nacional entre los das (H ! B( de julio de (9B5. En (9BI, el gobierno de #lvear envi a la ,mara de Diputados un pro!ecto de le! para crear la primera ,aja de +ubilacin, ue se formara con un aporte patronal del )M ! de los obreros del GM. La ;$# ! la =<1#D: rec'a%aron el pro!ecto por ue consideraban ue era una estrategia de la burguesa para ue los trabajadores no luc'aran por la revolucin social. Los socialistas en cambio, consideraban esas le!es una con uista. La ;$# convoc a un paro nacional el 5 de ma!o. La sorpresa fue ue la #sociacin del 7rabajo, la Liga 6atritica ! las cmaras empresariales tambi*n rec'a%aron la le! ! reali%aron un looE out patronal cerrando sus fbricas ! comercios. La le! no fue promulgada, pero varios gremios rec'a%aron la posicin adoptada por las centrales ! se desafiliaron desde posiciones cercanas al socialismo. =ueron la ;nin <breros Empleados 0unicipales, los curtidores, entre otros, uienes junto a la ,onfraternidad =erroviaria crearon una nueva central, la ,onfederacin <brera #rgentina ?,<#@. Estas posiciones debilitaron la capacidad de presin de los trabajadores ! las luc'as fueron aisladas ! por reivindicaciones sectoriales. Las principales acciones Ncomoel paro nacional del (G de julio de (9BHN fueron de solidaridad contra la ejecucin de $acco ! :an%etti. En (9B) la 8nternacional ,omunista consider ue el capitalismo ingresaba en una crisis terminal ! ue las tendencias reformistas ! socialistas eran aliados del fascismo para salvar el orden capitalista. 6or lo tanto, tenan ue combatir a ambos por igual. Esa estrategia sectaria fue llamada 7ercer 6erodo. En (9B9, el partido comunista impuls la creacin de una central propia enfrentada a las otras tendencias& el ,omit* de ;nidad $indical ,lasista. Durante ese a2o comen% a mostrarse la crisis ue se avecinaba ! se agudi%aron los conflictos. En (9B9 se produjeron ms de (BG 'uelgas en fbricas por mejores salarios ! jornada de ) 'oras. # medida ue avan%aba la crisis, en mar%o de (950, comen%aron dilogos para unificar a las centrales principales& ;$# ! ,<# ue lograron finalmente fundar la ,37 el BH de septiembre de (950, sin la participacin de los anar uistas agrupados en la =<1# : ni de los comunistas en la ,;,$. La crisis de (950 ! sus alternativas =rente a la crisis de (9B9, en los sectores dominantes se distinguieron dos posiciones diferentes& una fraccin la consider transitoria !, por lo tanto, apuntalaba una salida de tipo recesionista ue ajustara los gastos del Estado ?reducir salarios, etc.@ 'asta ue se normali%ara el mercado externo ! se restableciesen los la%os con 3ran 4reta2a. <tra fraccin, la ms importante, conformada por los invernadores ?$1#@ ! los grandes industriales ?;8#@, consider ue esa crisis era grave ! 'aba ue proponerse un cambio profundo. Ese sector conservador fue el ue propuso el camino de la industriali%acin sustitutiva de importaciones, pues la misma permitira e uilibrar la balan%a de pagos en un momento de fuerte recesin mundial. 6ara ello, propugn un Estado interventor ue

financiase a los sectores dominantes ! garanti%ase su recuperacin econmica. Es decir, se trataba de una poltica defensiva de industriali%acin, junto a la intervencin del Estado ! cierto acercamiento a la nueva potencia mundial, los Estados ;nidos. Las elecciones legislativas de mar%o de (950 encontraron a un gobierno sin iniciativa poltica ue obtuvo CB0.000 votos, un BGM menos ue en las presidenciales de (9B). La ofensiva antidemocrtica se expres el 9 de agosto& II diputados ! senadores conservadores ! del 6$8 reali%aron una proclama de carcter golpista. El BB de agosto de (950, la $1#, la 4olsa de ,omercio, la ,#,86 ! la ;8# plantearon su programa al gobierno& reclamaron una poltica de proteccionismo aduanero para la industria, la ganadera, la agricultura con intervencin del Estado. #dems, con declaraciones p-blicas contra los gobiernos republicanos ue eran corruptos e ineficaces, presionaron para instalar un gobierno dictatorial. En ese momento irrumpi en la vida poltica argentina otro actor social& las =uer%as #rmadas aun ue !a 'aban tenido un papel poltico. Jaban participado en la expropiacin de tierras de los indgenas, 'aban intervenido en las represiones de anar uistas ! socialistas ! en las revueltas radicales de ()90 ! 'aban sido miembros del gobierno, como #gustn 6. +usto, ministro de #lvear o el coronel 0osconi a cargo de K6=. Es decir, siempre fue un cuerpo con alta participacin polticaF no obstante, 'asta (950 lo 'icieron bajo la supremaca del poder civil. Esa prctica poltica explica la existencia dentro de las =uer%as #rmadas de diferentes tendencias. En la d*cada del B0 se fueron conformando tres& una liberal, expresada por #gustn 6. +usto, ! dos nacionalistas, una corporativista, simpati%ante de las experiencias fascistas, representada por +os* ;riburu, ! otra con caractersticas industrialistas, liderada por el coronel ingeniero Enri ue 0osconi. +usto ! ;riburu acordaron reali%ar el golpeF pero para ello era necesario obtener apo!o de partidos polticos, de los grupos econmicos ! crear un clima ue d* consenso al mismo para lo cual intervinieron algunos intelectuales ! medios de comunicacin. Los dos diarios tradicionales, La 9acin ! La 6rensa, eran crticos del gobierno radical. 7ambi*n lo era ,rtica, un diario sensacionalista ! antifascista. En (9BH apareci el diario La 9ueva 1ep-blica, nacionalista integrado por los 'ermanos 8ra%usta. En su lnea editorial atacaron a la democracia representativa, rec'a%aron el sufragio universal ! abogaron por .gobiernos fuertes ue mantengan el orden social ! las jerar uas/. $impati%aron con 0ussolini, pero su nacionalismo aristocrtico los diferenciaba. Estos n-cleos comen%aron a conspirar por el golpe ! crearon la Liga 1epublicana a fines de (9B9. El golpe de Estado La =;4# estaba conducida por miembros del 6$8 ! lan%aron una proclama el G de septiembre pidiendo el alejamiento del gobierno de Krigo!en. 8ncluso el rector de la ;niversidad de 4uenos #ires, Enri ue 4utt!, marc' junto al general ;riburu a tomar la casa de gobierno. #s, el C de septiembre el 3eneral ;riburu ! #gustn 6. +usto protagoni%aron el golpe de Estado, ue conclu! con el ciclo de democracia ampliada para dar inicio a un r*gimen dictatorial. El (( de septiembre, cinco das despu*s del golpe de Estado, la $1# emiti una declaracin para dar su apo!o al nuevo gobierno ! lo propio 'icieron las otras cmaras empresariales ! la #sociacin del 7rabajo. El 6artido $ocialista tambi*n brind su apo!o al dictador ;riburu, pero el movimiento obrero no se senta parte de ese gobierno. Krigo!en fue detenido ! llevado a la isla 0artn 3arca ! no 'ubo ninguna accin de resistencia organi%ada por la ;,1. Las clases dominantes consideraban ue un gobierno comprometido con los sectores populares era in'bil para enfrentar una crisis tan profunda. 6or eso, se propusieron controlar de manera directa el aparato estatal e imponer un gobierno fuerte capa% de salvar la continuidad del orden.