RELATRIO FINAL DA COMISSO ESPECIAL PARA O ENFRENTAMENTO DO CRACK Sumrio 1 Introduo 2 Objetivos, composio e prazo de funcionamento 3 O uso de drogas

no mundo, no Brasil e em Minas erais ! "ol#ticas sobre drogas !$1 %ede de ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas no 'mbito do (istema )nico de (a*de !$2 %ede complementar de suporte social na ateno ao dependente +u#mico !$3 "lano ,acional de -nfrentamento ao .rac/ e Outras 0rogas 1 Impactos do 2crac/3 a segurana p*blica 4 0o endurecimento penal 5 justia terap6utica 7 O financiamento para as pol#ticas sobre drogas 8 9rabal:os realizados pela .omisso ; .onclus<es e recomenda<es =ne>o 1 I,9%O0?@AO =s comiss<es especiais para proceder a estudo sobre determinada matBria de interesse p*blico constituem um instrumento de +ue se valem os parlamentares para e>ercerem a sua funo fiscalizadora$ ?m dos temas +ue, por sua urg6ncia, tem suscitado v&rios debates nesta .asa B o crescente uso do Ccrac/C em Minas conse+u6ncias desse consumo na sa*de dos usu&rios, no seu conte>to familiar e na sociedade$ (egundo estimativa de 2D1D, com base em dados do censo do Instituto Brasileiro de eografia e erais e as graves

-stat#sticas E IB - E, o n*mero de usu&rios :oje no Brasil est& em torno de 1,2 mil:o e a idade mBdia para in#cio do consumo da droga B 13 anos$

=inda em 2D1D, a .onfederao ,acional de Munic#pios E .,M E realizou pes+uisa em 3$;1D F71GH das cidades brasileiras para investigar a presena das drogas nos Munic#pios, como o poder p*blico municipal est& organizado para enfrentar o problema e +ual a participao da ?nio e dos -stados$ (egundo a pes+uisa, +ue deu 6nfase especial ao uso do 2crac/3, em Minas erais, 474 Munic#pios responderam 5 pes+uisa, n*mero +ue

representa 7;,2G do total de Munic#pios do -stado$ 0os Munic#pios +ue participaram da pes+uisa, 72 F1D,4GH esto e+uipados com os .entros de =teno "sicossocial E .aps E, +ue contam atualmente com 7!! profissionais de sa*de em atuao, e !1 F4GH t6m programas de combate ao 2crac/3 e outras drogas$ =s principais a<es desenvolvidas soI a preveno ao uso e consumo de drogas, a mobilizao e orientao 5 populao e a realizao de estudos e pes+uisas$ 0iante da situao, os 0eputados =delmo .arneiro Jeo, "aulo Jamac e ?lisses omes propuseram a

criao desta .omisso -special, nos termos do inciso II e do K !L do art$ 111 do %egimento Interno$ 2 OBM-9INO(, .OM"O(I@AO - "%=OO 0- P?,.IO,=M-,9O = re+uerimento dos 0eputados =delmo .arneiro Jeo, "aulo Jamac e ?lisses omes, publicado no 0i&rio do Jegislativo do dia ;Q2Q2D12, foi criada esta .omisso -special para proceder a estudos para o enfrentamento do problema do Ccrac/C no -stado$ -m 27Q3Q2D12 instaurouEse a .omisso, composta pelos 0eputados "aulo Jamac E "residente E, Nanderlei Miranda E NiceE"residente E, .Blio Moreira E relator E, 0outor Rilson Batista e Jisa "rado e, como suplentes, respectivamente, os 0eputados =ndrB Suinto, 9adeu Martins Jeite, .arlos Mosconi, Mar+ues =breu e 0outor Niana$ = .omisso iniciou seus trabal:os em 3Q!Q2D12, com o objetivo geral de discutir as formas de ateno ao usu&rio de Ccrac/C, a organizao da rede de ateno, a abordagem da defesa social e o financiamento para as pol#ticas sobre drogas$ O prazo estabelecido inicialmente para a concluso dos trabal:os foi de 4D dias, mas a comple>idade da matBria e>igiu mais tempo de estudo$ Os trabal:os foram conclu#dos em 1;Q12Q2D12$ Os estudos da .omisso basearamEse na an&lise da legislao pertinente e nos depoimentos das autoridades convidadas a esclarecer o tema, cujos conte*dos foram registrados nas notas ta+uigr&ficas$ ?ma s#ntese desses depoimentos B apresentada ao fim deste relatTrio para mel:or compreenso dos fatos$ =lBm de fiscalizar os atos do "oder ->ecutivo, atribuio conferida ao "oder Jegislativo pelo art$ 42, UUUI da .onstituio -stadual, esta .omisso tem por objetivo intermediar as discuss<es entre os diversos atores

envolvidos no problema estudado, bem como cobrar maior empen:o por parte do poder p*blico na organizao, ampliao e mel:oria da rede de ateno aos usu&rios de drogas, principalmente no +ue se refere ao 2crac/3$ 3 O ?(O 0- 0%O =( ,O M?,0O, ,O B%=(IJ - -M MI,=( -%=I( O 2crac/3 B uma subst'ncia derivada da coca#na, produzida em forma de pedras, a partir da mistura da pasta base com diversos produtos +u#micos$ V uma droga estimulante do sistema nervoso central +ue, +uando inalada, atinge o cBrebro em 1 a 1D segundos, provocando intensa euforia, e>citao, insWnia, sensao de poder, alBm de desorientao, instabilidade emocional e mania de perseguio$ -sses efeitos podem durar de 11 a 2D minutos$ Pisiologicamente, o 2crac/3 provoca aumento repentino da presso arterial e acelerao dos batimentos card#acos$ (eu uso fre+uente e prolongado pode ocasionar convuls<es, coma, parada card#aca e levar 5 morte pelo comprometimento dos centros cerebrais +ue controlam a respirao$ .omo o 2crac/3 tem um poder estimulante maior +ue a coca#na, causa de forma mais r&pida depend6ncia e>trema$ "or isso, o usu&rio de 2crac/3 fica em situao ainda mais vulner&vel +ue o de coca#na e, para obt6Elo, colocaEse em diversas situa<es de risco, como e>posio a rela<es se>uais desprotegidas, envolvimento em atos infracionais e viol6ncia, o +ue leva a um comprometimento das rela<es familiares e sociais$ O uso de drogas l#citas, como o &lcool e tabaco, e il#citas B um grande problema de sa*de p*blica em todo o mundo$ =lBm de provocar v&rios dist*rbios no organismo dos usu&rios, o consumo dessas subst'ncias tem relao direta e indireta com uma sBrie de agravos 5 sa*de, como acidentes de tr'nsito, agress<es, depress<es cl#nicas e dist*rbios de conduta, ao lado de comportamentos de risco$ Suando se constata +ue os acidentes e a viol6ncia, muitas vezes decorrentes do uso de drogas, v6m em segundo lugar no 2ran/ing3 das causas de Tbito geral e em primeiro lugar das causas de Tbito entre pessoas de 1D a !; anos de idade, percebeEse a gravidade do problema, nem sempre revelada em toda a sua e>tenso nas estat#sticas$ ,o %elatTrio sobre a (a*de no Mundo 2DD1 E (a*de Mental ,ova .oncepo, ,ova -sperana E, publicado pela Organizao Mundial de (a*de E OM( E, afirmaEse +ue cerca de 1DG da populao dos centros urbanos de todo o mundo consomem abusivamente subst'ncias psicoativas, independentemente de idade, se>o, n#vel de instruo e poder a+uisitivo$ (egundo informa<es do ObservatTrio Brasileiro de Informa<es sobre 0rogas E Obid E, da (ecretaria ,acional de "ol#ticas sobre 0rogas E (enad E, a mBdia de idade para o in#cio do consumo de &lcool entre estudantes de ensino fundamental e mBdio da rede p*blica de ensino das 27 capitais brasileiras B de 12,1 anos$ = mBdia de

idade para o in#cio do consumo de coca#na na mesma populao B de 1!,! anos, e para o 2crac/3, de 13,8 anos$ =inda segundo dados da mesma fonte, estimaEse +ue ocorreram apro>imadamente 4$DDD mortes associadas ao consumo de &lcool em 2DD1$ O relatTrio mundial sobre drogas, de 2D1D, realizado pelo -scritTrio das ,a<es ?nidas sobre 0rogas e .rimes E ?,O0. E, estima +ue 111 a 21D mil:<es de pessoas no mundo usaram subst'ncias il#citas pelo menos uma vez no ano anterior ao da pes+uisa$ (egundo as estimativas, a macon:a B a droga mais utilizada, com 12; a 1;D mil:<es de usu&rios$ -m segundo lugar esto as anfetaminas, seguidas pelos opioides, como a :ero#na e morfina$ = coca#na est& no +uarto lugar$ ,o Brasil, os dados mais recentes em relao ao uso de drogas em geral so de 2DD1, reunidos a partir do segundo Jevantamento 0omiciliar sobre ?so de 0rogas "sicotrTpicas, realizado em 1D8 cidades brasileiras com mais de 2DD mil :abitantes pelo .entro Brasileiro de Informao sobre 0rogas E .ebrid E, a pedido da (ecretaria ,acional de "ol#ticas sobre 0rogas E (enad$ (egundo os dados levantados em uma amostragem de 7$;3; entrevistas, as drogas mais utilizadas, e>cluindo o &lcool e tabaco, foram a macon:a, seguida pelos solventes e pelos benzodiazep#nicos$ = coca#na, o Ccrac/C e a merla foram utilizados por, respectivamente, 2,;G, D,7G, e D,2G das pessoas entrevistadas$ M& em relao 5 depend6ncia de drogas, o &lcool ficou em primeiro lugar F12,3GH, o tabaco em segundo lugar F1D,1GH e a macon:a, em terceiro F1,2GH$ O primeiro Jevantamento ,acional sobre "adr<es de .onsumo de Xlcool na "opulao Brasileira, de 2DD4, realizado pela (enad em parceria com a ?niversidade Pederal de (o "aulo, mostrou +ue 41G dos estudantes do ensino mBdio e fundamental e !1G das crianas de fai>a et&ria de 1D a 12 anos j& consumiram &lcool pelo menos uma vez na vida$ O consumo fre+uente de bebidas alcoTlicas Fdefinido como 4 ou mais vezes no m6s anterior 5 entrevistaH por estudantes de ensino mBdio e fundamental foi de cerca de 11G$ =lBm disso, o uso pesado Fdefinido como 2D vezes ou mais no m6s anterior 5 entrevistaH foi de +uase 7G$ -m relao ao uso de bebida alcoTlica por maiores de 18 anos, 12G dos brasileiros bebem pelo menos uma vez ao ano$ -ntre os :omens, o #ndice B de 41G, e entre as mul:eres, de !1G$ -ntre os usu&rios de &lcool, 4DG dos :omens e 33G das mul:eres consumiram 1 doses ou mais na vez em +ue mais beberam no ano anterior & pes+uisa$ 0o conjunto dos :omens adultos, 11G bebem todos os dias e 28G consomem bebida alcoTlica de 1 a ! vezes por semana$

=presentaremos, a seguir, alguns dados dispon#veis no 2site3 do ObservatTrio Brasileiro sobre 0rogas E Obid E, obtidos com base no II Jevantamento 0omiciliar sobre o uso de 0rogas "sicotrTpicas no Brasil, realizado em 2DD1$ Prevalncia e u!o na vi a e ro"a!# $or %ai&a e'ria# o! en'revi!'a o! a! ci a e! com mai! e ()) mil *a+i'an'e! a Re"i,o Su e!'e# em ())- .em /0

1!o na vi a e 2crac32 i!'ri+u4 o !e"un o o !e&o e a %ai&a e'ria na Re"i,o Su e!'e = depend6ncia de &lcool e outras drogas B transtorno em +ue predomina a :eterogeneidade, j& +ue surge por diferentes raz<es e afeta as pessoas de diferentes maneiras, em diferentes conte>tos e circunst'ncias$ =s conse+u6ncias so igualmente diversas$

=s pol#ticas p*blicas para o enfrentamento do problema devem abranger no sT estratBgias relativas 5 sa*de, mas tambBm 5 segurana e 5 educao, entre outras$ 0essa forma, as pol#ticas j& criadas para lidar com a +uesto t6m origem em diferentes Trgos do poder p*blico, como o MinistBrio da (a*de e o .onsel:o ,acional de "ol#ticas "*blicas sobre 0rogas, e trazem diferentes perspectivas para abordar o problema$ (intetizaremos, a seguir, algumas das pol#ticas p*blicas relativas ao uso de drogas em vigor em 'mbito nacional e estadual$ ! "OJY9I.=( (OB%- 0%O =( O .onsel:o ,acional =ntidrogas editou a %esoluo (I"%Q.Z nL 3, de 27Q1DQ2DD1, aprovando a "ol#tica

,acional sobre 0rogas, +ue tem por objetivo a construo de uma sociedade protegida do uso de drogas il#citas e do uso indevido de drogas l#citas$ O princ#pio +ue fundamenta todas as suas a<es B o da responsabilidade compartil:ada, +ue consiste em uma atuao conjunta dos diversos segmentos do governo e da sociedade para reduzir a oferta e a demanda de drogas e os danos advindos de seu consumo$ O -stado de Minas erais, por sua vez, editou o 0ecreto nL !!$34D, de 2!Q7Q2DD4, +ue instituiu a "ol#tica

-stadual sobre 0rogas, com os mesmos princ#pios da "ol#tica ,acional$ ?m ponto +ue vale ressaltar B +ue o -stado tem se empen:ado particularmente para o fortalecimento da rede complementar de suporte social na ateno ao dependente +u#mico$ = estratBgia de reduo de oferta de drogas engloba as a<es de represso ao tr&fico de entorpecentes, de combate ao crime organizado, 5 corrupo e 5 lavagem de din:eiro, por meio da atuao integrada dos Trgos respons&veis pela persecuo criminal, em n#veis federal e estadual$ Inclui tambBm a cooperao internacional, principalmente com os pa#ses vizin:os, para combater o tr&fico de entorpecentes e evitar a entrada de drogas no "a#s$ =s a<es de preveno, tratamento, recuperao e reinsero social dos usu&rios e dependentes +u#micos comp<em a estratBgia de reduo da demanda$ ,a preveno, a atuao conjunta de segmentos da sociedade e de Trgos governamentais B de e>trema import'ncia para a construo de redes sociais +ue visem 5 mel:oria das condi<es de vida e promoo geral da sa*de da populao$ = e>ecuo das a<es preventivas compete aos Munic#pios, pelo princ#pio de descentralizao +ue rege as pol#ticas p*blicas na &rea da sa*de$ -ssas a<es priorizam as comunidades mais vulner&veis, com o apoio da sociedade civil organizada e dos consel:os de pol#ticas p*blicas sobre drogas$

=s a<es de preveno devem ser orientadas para a promoo da sa*de f#sica e mental, da integrao socioeconWmica e das rela<es familiares$ =lBm disso, devem buscar o desenvolvimento :umano, a educao para a vida saud&vel, o incentivo 5 pr&tica de esportes, o acesso aos bens culturais e ao lazer$ -ntre as a<es de educao preventiva, esto as de desestimular o consumo inicial de drogas, incentivar a diminuio do consumo e reduzir os riscos e danos associados ao seu uso indevido$ .abe ao -stado implementar a<es de tratamento, recuperao, reinsero social e ocupacional dos usu&rios de drogas e dependentes +u#micos, e de reduo dos danos advindos do uso indevido de drogas$ -ssas a<es devem ser implementadas em rede nacional, com a participao de organiza<es no governamentais, como comunidades terap6uticas, grupos de autoajuda e ajuda m*tua, casas de apoio e conviv6ncia e moradias assistidas, articuladas ao (istema )nico de (a*de E (?( E e ao (istema )nico de =ssist6ncia (ocial E (uas$ !$1 %ede de =teno ao ?su&rio de Xlcool e Outras 0rogas no 'mbito do (istema )nico de (a*de O MinistBrio da (a*de considera o uso indevido das drogas uma +uesto de sa*de p*blica, +ue justifica a criao de pol#ticas p*blicas para abordar o problema$ .onsidera tambBm +ue a ateno a ser dispensada aos usu&rios de drogas e dependentes +u#micos deve considerar as singularidades das pessoas e as diferentes possibilidades de acol:imento e no se restringir ao objetivo de fazer com +ue se absten:am da droga$ "or essa razo, a "ol#tica de =teno a ?su&rios de Xlcool e outras 0rogas inclui a estratBgia de reduo de danos$ -ssa estratBgia visa reduzir as conse+u6ncias adversas do consumo de drogas l#citas e il#citas, sem a preconizao imediata da abstin6ncia, j& +ue e>istem casos em +ue a pessoa no +uer ou no pode parar de us&Elas$ ,essa abordagem procuraEse definir, juntamente com o usu&rio, estratBgias para a defesa de sua vida, com o objetivo de aumentar o grau de sua liberdade e corresponsabilidade$ = estratBgia da reduo de danos amplia o acesso do usu&rio ao sistema, por meio da construo de redes de suporte social e do estabelecimento de v#nculos com os profissionais$ = ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas no 'mbito do (istema )nico de (a*de [ (?( [ segue o modelo de rede de atendimento ambulatorial e :ospitalar$ = "ortaria M(Q M nL 3$D88, de 23Q12Q2D11, instituiu a %ede de =teno "sicossocial para pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades decorrentes do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas$ ,os termos da norma mencionada, a assist6ncia nessa &rea engloba componentes da ateno b&sica, da ateno psicossocial especializada, da ateno de urg6ncia e emerg6ncia, da

ateno residencial de car&ter transitTrio, da ateno :ospitalar, alBm de estratBgias de desinstitucionalizao e de reabilitao psicossocial$ =ssim, a assist6ncia prestada pela ateno b&sica inclui as unidades b&sicas de sa*de, as e+uipes de ateno b&sica para popula<es espec#ficas Fe+uipe de consultTrio na rua e e+uipe de apoio aos servios do componente ateno residencial de car&ter transitTrioH, os centros de conviv6ncia, as e+uipes da estratBgia de sa*de da fam#lia e os ,*cleos de =poio 5 (a*de da Pam#lia E ,asf$ ,a ateno b&sica, so desenvolvidas a<es de promoo, preveno e tratamento dos principais problemas de sa*de decorrentes do uso de drogas, alBm de atividades para reinsero social dos usu&rios$ ,os Munic#pios com menos de 2D mil :abitantes, o ideal B +ue a ateno b&sica trate todos os casos relacionados ao uso indevido de drogas$ O .onsultTrio na %ua atua com e+uipes de ! a 7 profissionais de sa*de, +ue buscam ativamente os usu&rios de &lcool, 2crac/3 e outras drogas e prestamEl:es os cuidados de +ue necessitarem$ -sse servio era anteriormente prestado por e+uipamento denominado .onsultTrio de %ua, vinculado 5 "ol#tica ,acional de (a*de Mental$ O .onsultTrio na %ua, por sua vez, insereEse na ateno b&sica, possibilitando uma ampla atuao dos profissionais da e+uipe para a ateno integral do indiv#duo em situao de rua$ = "ortaria M(Q M nL 122, de 21Q1Q2D12, define as diretrizes de organizao e funcionamento das e+uipes dos .onsultTrios na %ua$ (egundo essa norma, as atividades so prestadas 2in loco3, de forma itinerante, e as a<es desenvolvidas so compartil:adas e integradas 5s ?nidades B&sicas de (a*de, 5s e+uipes dos .aps, aos servios de urg6ncia e emerg6ncia, e a outros pontos de ateno$ Z& 3 modalidades de e+uipes de .onsultTrio na %ua, +ue variam segundo o n*mero de integrantes$ =s e+uipes podem ser compostas por enfermeiro, psicTlogo, assistente social, terapeuta ocupacional, mBdico, agente social, tBcnico ou au>iliar de enfermagem e tBcnico em sa*de bucal$ 9odas as modalidades de e+uipe podem agregar agentes comunit&rios de sa*de para complementar suas a<es$ "ara implantao das e+uipes de .onsultTrio na %ua, o par'metro adotado B de uma e+uipe para cada 8D a 1$DDD moradores de rua$ -sse programa tambBm depende de adeso do gestor municipal de sa*de, +ue deve oferecer como contrapartida ve#culo para deslocamento das e+uipes$ O atendimento psicossocial especializado B prestado pelos .entros de =teno "sicossocial E .aps E, +ue so de tr6s tiposI .aps I, .aps II e .aps III, definidos por ordem crescente de porteQcomple>idade e abrang6ncia populacional$ -sses centros so respons&veis pela organizao da demanda da rede de sa*de mental, pela regulao da porta de entrada da rede assistencial, bem como pela superviso e capacitao das e+uipes de ateno b&sica no 'mbito de seu territTrio$ Oferecem atendimento ambulatorial em tr6s modalidadesI intensivo, destinado aos

pacientes +ue necessitam de acompan:amento cont#nuo\ semiEintensivo, para pacientes +ue precisam de acompan:amento fre+uente\ e no intensivo, dirigido aos pacientes +ue no necessitam de atendimento fre+uente$ O servio prestado pelos .aps deve estimular o conv#vio social do paciente com a comunidade$ = assist6ncia inclui atendimento individual, em grupo ou em oficinas terap6uticas, visitas domiciliares, atendimento 5 fam#lia, atividades comunit&rias visando 5 insero social do dependente +u#mico, bem como procedimentos de desinto>icao leve$ Os .aps I t6m capacidade operacional para atendimento em Munic#pios com populao entre 2D mil e 7D mil :abitantes e atendem os casos de crise de abstin6ncia leve a moderada e pessoas dependentes ou em uso prejudicial de &lcool$ Os .aps II atendem nos Munic#pios com populao entre 7D mil e 2DD mil :abitantes$ =lBm das atribui<es j& citadas para os .aps em geral, coordena, por delegao do gestor local, as atividades de superviso de unidades :ospitalares psi+ui&tricas no 'mbito do seu territTrio$ =lguns desses centros funcionam em tr6s turnos e ficam abertos atB 5s 21: em dias *teis$ -ntre os .aps II :& os .apsEad, +ue prestam servios de ateno psicossocial a pacientes com transtornos decorrentes do uso de &lcool e outras drogas$ -sse tipo de .aps tem capacidade operacional para atendimento em Munic#pios com populao acima de 7D mil :abitantes e disp<e de 2 a ! leitos para desinto>icao e repouso$ Outro tipo de .aps II B o .apsEi, servio de ateno psicossocial para crianas e adolescentes com transtornos mentais, +ue atende uma populao de cerca de 2DD mil :abitantes$ M& os .aps III prestam servio de ateno psicossocial cont#nua, durante 2! :oras diariamente, nos Munic#pios com populao superior a 2DD mil :abitantes$ -sse tipo de .aps deve estar referenciado a um servio de atendimento de urg6ncia e emerg6ncia geral de sua regio, +ue dar& suporte de ateno mBdica$ ?ma novidade da j& mencionada "ortaria nL 3$D88 B a instituio dos .apsEad III, para atendimento de adultos ou crianas e adolescentes, com necessidades de cuidados cl#nicos cont#nuos$ -sse servio tem funcionamento 2! :oras, incluindo feriados e finais de semana e deve dispor de no m#nimo 8 e no m&>imo 12 leitos de acol:imento noturno$ V indicado para Munic#pios ou regi<es com populao acima de 2DD mil :abitantes$ = "ortaria M(Q M nL 13D, de 24Q1Q2D12, regulamenta o funcionamento desses tipos de .aps$

= ateno de urg6ncia e emerg6ncia tem como pontos de ateno o (ervio de =tendimento MTvel de ?rg6ncia E (amu E, salas de estabilizao, unidades de pronto atendimento 2! :oras, entre outros, e B respons&vel pelo acol:imento, classificao de risco e cuidado nas situa<es de urg6ncia e emerg6ncia das pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades decorrentes do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas$ ,a ateno :ospitalar :& enfermaria especializada para ateno 5s pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades decorrentes do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas em :ospital geral e oferece tratamento :ospitalar para casos graves, especialmente abstin6ncias e into>ica<es severas$ O servios :ospitalar de refer6ncia para ateno 5s pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades decorrentes do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas, regulamentado pela "ortaria M(Q M nL 1!8, de 31QD1Q2D12, oferece suporte :ospitalar por meio de interna<es de curta durao, para usu&rios de &lcool eQou outras drogas em situa<es indicativas de comorbidades cl#nicas ou ps#+uicas$ -sse servio funciona em regime integral, ininterruptamente$ =lBm desses servios, so pontos de ateno da rede outras formas de assist6ncia, como as ?nidades de =col:imento e os (ervios de =teno em %egime %esidencial, entre os +uais se incluem as .omunidades 9erap6uticas$ =s ?nidades de =col:imento destinadas a pessoas com necessidades decorrentes do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas foram institu#das pela "ortaria M(Q M nL 121, de 21Q1Q2D12, e integram a %ede de =teno "sicossocial com o fim de garantir o acol:imento volunt&rio e ofertar cuidados cont#nuos para pessoas em situao de vulnerabilidade social e familiar e +ue demandem acompan:amento terap6utico e proteo$ =s unidades t6m car&ter residencial transitTrio, com funcionamento ininterrupto, e os pacientes podem permanecer por atB 4 meses$ -ssas unidades devem garantir moradia, servios educacionais e conviv6ncia familiar e social$ ->istem duas modalidadesI ?nidade de =col:imento =dulto, destinada a pessoas maiores de 18 anos, com 1D a 11 vagas e no m#nimo 1 profissionais, instaladas em Munic#pios com populao igual ou superior a 2DD mil :abitantes\ e ?nidade de =col:imento InfantoEMuvenil, destinada a crianas e adolescentes entre 1D e 18 anos, com 1D vagas e pelo menos 4 profissionais, instaladas em Munic#pios com 1DD mil :abitantes ou regi<es +ue ten:am pelo menos duas mil e +uin:entas crianas e adolescentes em situao de risco para uso de drogas$ O re+uisito espec#fico para constituio das ?=s B a oferta de, no m#nimo, 1 leitos de sa*de mental para ateno 5s pessoas com necessidades decorrentes do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas em enfermaria especializada ou em servio :ospitalar de refer6ncia para retaguarda adicional 5 +ue B oferecida pelos .aps$ -ssas unidades surgiram em 2D1D como .asas de =col:imento 9ransitTrio e eram um dos ei>os de interveno do "lano -mergencial de =mpliao do =cesso ao 9ratamento e

"reveno em Xlcool e outras 0rogas no (?( [ "ead [, e foram reformuladas para prestar atendimento integral em articulao com a rede de sa*de mental$ ,o +ue tange 5s estratBgias de desinstitucionalizao, destacamEse os (ervios %esidenciais 9erap6uticos, +ue so moradias inseridas na comunidade destinadas a acol:er pessoas egressas de internao de longa perman6ncia, de :ospitais psi+ui&tricos, :ospitais de custTdia, entre outros$ O componente reabilitao psicossocial da rede B composto por iniciativas de gerao de trabal:o e renda, empreendimentos solid&rios e cooperativas sociais$ =s .omunidades 9erap6uticas e servios afins comp<em a rede complementar de suporte social ao dependente +u#mico e sero tratadas no item seguinte$ O financiamento da rede de ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas B tripartiteI parte do recurso vem do M(, parte vem do -stado, parte vem do Munic#pio, cuja contribuio B a maior$ ,o +ue tange 5 +ualificao dos profissionais +ue atuam na rede de ateno integral aos usu&rios de &lcool e drogas, foi implantado na rede (?(, em 2DD2, o "rograma de Pormao e .apacitao de %ecursos Zumanos Noltados para a =teno aos ?su&rios de Xlcool e 0rogas$ 9ambBm foram criados, em parceria com institui<es p*blicas de ensino superior, .entros %egionais de %efer6ncia e de "rogramas de -ducao pelo 9rabal:o para a (a*de E "-9s$ -m 2DD;, o M( criou no (?( o "lano -mergencial de =mpliao do =cesso ao 9ratamento e "reveno em Xlcool e Outras 0rogas E "ead E 2DD;E2D1D, +ue atende os 1DD maiores Munic#pios brasileiros, com populao superior a 21D mil :abitantes, alBm das capitais e de sete Munic#pios de fronteira selecionados$ O plano visa ampliar o acesso ao tratamento e 5 preveno em &lcool e outras drogas no (?(\ diversificar as a<es orientadas para a preveno, promoo da sa*de, tratamento e reduo dos riscos e danos associados ao consumo prejudicial de subst'ncias psicoativas\ e construir respostas intersetoriais efetivas$ Busca tambBm alcanar prioritariamente crianas, adolescentes e jovens em situao de grave vulnerabilidade social$ = primeira c:amada para selecionar projetos de .onsultTrios de %ua se deu por meio do "ead$ Importa destacar algumas normas +ue t6m por objeto a ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogasI E Jei nL 1D$214, de 4Q!Q2DD1, +ue disp<e sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sa*de mental$

E "ortaria M nL 334, de 1;Q2Q2DD2, do MinistBrio da (a*de, +ue define as normas e diretrizes dos servios prestados nos .aps\ E "ortaria M nL 814, de 3DQ!Q2DD!, do MinistBrio da (a*de, +ue cria o "rograma ,acional de =teno

.omunit&ria Integrada aos ?su&rios de Xlcool e outras 0rogas$ O objetivo do "rograma B definir estratBgias espec#ficas de enfrentamento +ue visam ao fortalecimento da rede de assist6ncia aos usu&rios de &lcool e outras drogas, com 6nfase na reabilitao e reinsero social desses usu&rios\ E "ortaria M nL 1$D1;, de !Q7Q2DD1, do MinistBrio da (a*de, +ue destina incentivo financeiro para o

fomento de a<es de reduo de danos em .apsEad e d& outras provid6ncias\ E "ortaria M nL 1$1;D, de 1Q4Q2DD;, do MinistBrio da (a*de, +ue institui o "lano -mergencial de

=mpliao do =cesso ao 9ratamento e "reveno em Xlcool e Outras 0rogas no (?(E"eadE2DD;E2D1D$ E 0ecreto nL 7$17;, de 2DQ1Q2D1D, +ue instituiu o "lano Integrado de -nfrentamento do 2.rac/3 e Outras 0rogas$ E 0ecreto nL !!$34D, de 2!Q7Q2DD4, +ue institui a "ol#tica -stadual sobre 0rogas, cria o (istema -stadual =ntidrogas e d& outras provid6ncias$ -m 2D11 e 2D12 diversas normas foram editadas com o intuito de mel:orar a organizao e fortalecer a rede de ateno ao usu&rio de drogas$ =lBm das j& citadas anteriormente, apontamos as seguintesI E 0ecreto nL 7$1D8, de 28Q4Q2D11, +ue regulamenta a Jei nL 8$D8D, de 1;Q;Q1;;D, e disp<e +ue as regi<es de sa*de devem conter entre suas a<es e servios m#nimos a ateno psicossocial$ E %esoluo do .onsel:o ,acional de (a*de nL !!8, de 4Q1DQ2D11, +ue resolve +ue a insero de toda e +ual+uer entidade ou instituio da %ede de =teno "sicossocial do (?( seja orientada pela adeso aos princ#pios da reforma antimanicomial, em especial no +ue se refere ao no isolamento de indiv#duos e grupos populacionais$ E "ortaria M nL 3$D8;, de 23Q12Q2D11, do MinistBrio da (a*de, +ue disp<e, no 'mbito da %ede de =teno "sicossocial, sobre o financiamento dos .entros de =teno "sicossocial E .aps$ E "ortaria M nL 121, de 21Q1Q2D12, +ue institui a ?nidade de =col:imento para pessoas com necessidades

decorrentes do uso de .rac/, Xlcool e Outras 0rogas F?nidade de =col:imentoH, no componente de ateno residencial de car&ter transitTrio da %ede de =teno "sicossocial$

E "ortaria

M nL 122, de 21Q1Q2D12, +ue define as diretrizes de organizao e funcionamento das -+uipes

de .onsultTrio na %ua$ E "ortaria M nL 13D, de 24Q1Q2D12, +ue redefine o .entro de =teno "sicossocial de Xlcool e outras

0rogas 2! : F.apsEad IIIH e os respectivos incentivos financeiros$ E "ortaria M nL 1!8, de 1LQ2Q2D12, +ue define as normas de funcionamento e :abilitao do (ervio

Zospitalar de %efer6ncia para ateno a pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades de sa*de decorrentes do uso de &lcool, 2crac/3 e outras drogas, do .omponente Zospitalar da %ede de =teno "sicossocial, e institui incentivos financeiros de investimento e de custeio$ E %esoluo da (ecretaria de -stado de (a*de E (-( E nL 3$2D1, de !Q!Q2D12, +ue aprova o "lano Mineiro de -nfrentamento ao ?so Indevido de Xlcool, 2crac/3 e Outras 0rogas no 'mbito da %ede de =teno "sicossocial do -stado de Minas erais$ !$2 %ede complementar de suporte social na ateno ao dependente +u#mico = "ortaria M nL 2$1;7, de 1!Q1DQ2DD!, do MinistBrio da (a*de, +ue institui o "rograma de =teno

Integral a ?su&rios de Xlcool e Outras 0rogas, no 'mbito do (istema )nico de (a*de E (?( E, inclui a rede de suporte social como um dos componente principais desse "rograma$ O art$ 4L dessa portaria determina +ue a rede de suporte social deve estar articulada 5 rede de servios prestados pelo (?(, no como componente e sim como inst'ncia complementar$ -sse artigo menciona, ainda, as institui<es +ue a constituemI grupos de m*tua ajuda, entidades congregadoras de usu&rios, associa<es comunit&rias e demais entidades da sociedade civil organizada$ O -stado de Minas erais, recon:ecendo a import'ncia da interveno comunit&ria no atendimento de

usu&rios e dependentes de &lcool e outras drogas, editou o 0ecreto nL !!$1D7, de 1!Q;Q2DD1, criando o "rograma %ede .omplementar de (uporte (ocial na =teno ao 0ependente Su#mico$ ?m dos objetivos do programa B estabelecer uma rede de cooperao com entidades e grupos da sociedade civil +ue desenvolvem projetos na &rea de preveno, tratamento e reinsero social de dependentes +u#micos, integrando dessa forma as a<es destinadas a esse p*blico no -stado$ =s comunidades terap6uticas E .9s E so e>emplos de entidades +ue comp<em a rede de suporte social e e>ercem papel importante no tratamento, recuperao e reinsero social dos dependentes +u#micos$ 0evido ao

aumento do consumo de drogas, o trabal:o desenvolvido por essas entidades B uma alternativa, oriunda do terceiro setor, para +uem necessita de um tratamento para o uso e abuso de subst'ncia psicoativa$ O 2 loss&rio de &lcool e drogas3, publicado pela Organizao Mundial de (a*de em 1;;! e editado pela (ecretaria ,acional =ntidrogas E (enad E em 2DD4, define comunidade terap6uticaI 2?m ambiente estruturado no +ual indiv#duos com transtornos por uso de subst'ncia psicoativa residem para alcanar a reabilitao$ 9ais comunidades so em geral especificamente destinadas a pessoas dependentes de drogas\ elas operam sob normas estritas, so dirigidas principalmente por pessoas +ue se recuperaram de uma depend6ncia, e so em geral isoladas geograficamente$ =s .omunidades 9erap6uticas so caracterizadas por uma combinao de 2teste de realidade3 FatravBs da confrontao do problema relacionado ao uso de droga pelo individuoH e de apoio dos funcion&rios e de corresidentes para a recuperao$3 F0ispon#vel emI ]:ttpIQQ^^^$obid$senad$gov$brQportaisQOBI0QbibliotecaQdocumentosQ"ublicacoesQ327411$pdf_$ =cesso emI 3 jul$ 2D12$H ,o decorrer dos *ltimos anos, com o crescente consumo de drogas, :ouve uma grande e>panso das .omunidades 9erap6uticas no "a#s$ =pesar de positiva, essa e>panso trou>e alguns problemas, como a m& +ualidade de atendimento prestado por algumas delas e a falta de ade+uao para abrigar os dependentes em busca de tratamento$ ,o intuito de regulamentar as atividades desse setor, recentemente a =g6ncia ,acional de Nigil'ncia (anit&ria E =nvisa E revogou a %esoluo nL 1D1, de 31Q1Q2DD1, +ue estabelecia %egulamento 9Bcnico disciplinando as e>ig6ncias m#nimas para o funcionamento de servios de ateno a pessoas com transtornos decorrentes do uso ou abuso de subst'ncias psicoativas, segundo o modelo psicossocial, e editou nova resoluo$ =tualmente a rede complementar de suporte social B regulamentada pela %esoluo nL 2; de 3DQ4Q2D11, da =nvisa, +ue disp<e sobre os re+uisitos de segurana para o funcionamento das institui<es +ue prestam servios de ateno a pessoas com transtornos decorrentes do uso, abuso ou depend6ncia de subst'ncias psicoativas$ ,os termos da resoluo, as institui<es devem ter licena atualizada de acordo com a legislao sanit&ria local, bem como manter respons&vel tBcnico de n#vel superior legalmente :abilitado, com um substituto com a mesma +ualificao$ = norma prev6 ainda +ue as institui<es devem ter mecanismos de encamin:amento 5 rede de sa*de dos residentes +ue apresentarem intercorr6ncias cl#nicas ou agravos 5 sa*de$ ,esses locais deve :aver recursos :umanos em tempo integral, proporcionando a<es de capacitao$ = norma disp<e tambBm sobre as e>ig6ncias +uanto 5 infraestrutura das institui<es e define os processos operacionais assistenciais$

O MinistBrio da (a*de editou ainda a "ortaria M nL 131, de 24Q1Q2D12, +ue institui incentivo financeiro de custeio destinado aos -stados, Munic#pios e ao 0istrito Pederal para apoio ao custeio de (ervios de =teno em %egime %esidencial, inclu#das as .omunidades 9erap6uticas, voltados para pessoas com necessidades decorrentes do uso de &lcool, Ccrac/C e outras drogas, no 'mbito da %ede de =teno "sicossocial$ (egundo a norma citada tais comunidades so consideradas espBcie do g6nero (ervios de =teno em %egime %esidencial, +ue so servios de sa*de de ateno residencial transitTria +ue oferecem cuidados para adultos com necessidades cl#nicas est&veis decorrentes do uso de &lcool, Ccrac/C e outras drogas$ (egundo dados da (ubsecretaria de "ol#tica sobre 0rogas, atB jun:o de 2D12 :& no -stado cerca de 31 institui<es da rede complementar de suporte social na ateno ao dependente +u#mico credenciadas$ !$3 "lano ,acional de -nfrentamento ao 2.rac/3 e Outras 0rogas O n*mero de usu&rios de 2crac/3 e a viol6ncia associada ao uso dessa subst'ncia aumentou muito no Brasil, nos *ltimos anos$ "or isso, o governo federal editou o 0ecreto nL 7$17;, de 2DQ1Q2D1D, +ue institui o "lano Integrado de -nfrentamento ao 2.rac/3 e Outras 0rogas, com o objetivo de coordenar as a<es federais de preveno, tratamento, reinsero social do usu&rio, bem como combater o tr&fico, em parceria com -stados, Munic#pios e sociedade civil$ O plano, composto de a<es de aplica<es imediata e a<es estruturantes, fundamentaEse na articulao permanente entre as pol#ticas e a<es de sa*de, assist6ncia social, segurana p*blica, educao, desporto, cultura, direitos :umanos, juventude, entre outras, em conson'ncia com os pressupostos, diretrizes e objetivos da "ol#tica ,acional sobre 0rogas$ (o a<es imediatas constantes no planoI ampliao de leitos para tratamento de usu&rios de 2crac/3 e outras drogas\ ampliao da rede de assist6ncia social voltadas para a incluso de crianas, adolescentes e jovens usu&rios em programas de reinsero social\ ampliao das a<es de preveno, tratamento, assist6ncia e reinsero social em regi<es de grande vulnerabilidade 5 viol6ncia e ao uso de 2crac/3 e outras drogas\ enfrentamento do tr&fico da droga em todo o territTrio nacional, principalmente nos Munic#pios localizados em regio de fronteira\ fortalecimento e articulao das pol#cias estaduais para atuarem nas &reas de maior vulnerabilidade ao consumo de 2crac/3\ realizao de uma campan:a permanente de mobilizao nacional para engajamento ao plano$ =s a<es estruturantes, por sua vez, organizamEse em torno de cinco ei>osI ampliao da rede de ateno 5 sa*de e assist6ncia social e integrao das a<es de preveno, tratamento e reinsero social\ diagnTstico da

situao sobre o consumo do 2crac/3 e suas conse+u6ncias\ campan:a permanente de mobilizao, informao e orientao\ formao de recursos :umanos e capacitao de profissionais e lideranas comunit&rias\ e criao de centro integrado de combate ao crime organizado, com 6nfase no narcotr&fico$ O "lano Integrado de -nfrentamento do 2.rac/3 e Outras 0rogas tem entre suas a<es principais a transformao dos .apsEad, em Munic#pios com mais de 21D mil :abitantes, em .aps III, +ue funcionam 2! :oras por dia e so e+uipados com 8 leitos para interna<es de curta durao$ .om essa mudana, usu&rios em crise pelo uso de drogas podero ser atendidos a +ual+uer momento$ Outra medida prevista no plano B o aumento do investimento para o tratamento de usu&rios de drogas, o +ue vai possibilitar o aumento do n*mero de leitos para dependentes nos :ospitais gerais, bem como a construo de .asas de "assagem e implantao de "ontos de =col:imento 9ransitTrio$ Mais recentemente o MinistBrio da (a*de ampliou e inovou o "lano Integrado de -nfrentamento ao 2.rac/3 com o 2"lano `.rac/`, V "oss#vel Nencer3, +ue tem como objetivos aumentar a oferta de tratamento de sa*de e ateno aos usu&rios, enfrentar o tr&fico de drogas e as organiza<es criminosas e ampliar atividades de preveno por meio da educao, informao e capacitao$ -sse plano prev6 o investimento de %a3,;2 bil:<es, com atuao articulada entre ?nio, -stados e Munic#pios, alBm da participao da sociedade civil e o monitoramento intensivo das a<es$ 1 IM"=.9O( 0O 2.%=.b3 ,= (- ?%=,@= ")BJI.= = reduo da oferta de Ccrac/C nas ruas B apontada por diversos especialistas como uma das prioridades das pol#ticas de segurana p*blica$ = depend6ncia +u#mica causada por essa droga il#cita se tornou um importante problema de sa*de p*blica, mas tem desafiado tambBm os profissionais de segurana p*blica, em vista de seus impactos diretos e indiretos na criminalidade$ 0e um lado, o consumo do Ccrac/C impulsiona os usu&rios, fragilizados econWmica e socialmente, a cometerem crimes E furtos e roubos, principalmente E para financiar o v#cio$ "or outro lado, o car&ter il#cito da droga incentiva o fornecimento clandestino de 2crac/3, em +ue usualmente ocorrem disputas violentas por territTrio e pontos de venda$ "or ser um subproduto da coca#na, a represso ao tr&fico de 2crac/3 tornaEse mais comple>a, tendo em vista a dimenso e a lucratividade do mercado negro da coca#na no mundo$ 0e acordo com o %elatTrio Mundial de 0rogas do -scritTrio das ,a<es ?nidas contra 0rogas e .rimesc, de 2D12, 23D mil:<es de pessoas E 1 em cada 2D pessoas E consumiram alguma droga il#cita pelo menos uma vez em 2D1D$ 0e acordo com a O,?, entre D,1G e 1G da populao brasileira faz uso de coca#na, o +ue B considerado, pelo relatTrio, um n#vel mBdio de usu&rios na

comparao com o resto do mundo$ O mesmo relatTrio aponta +ue o crescimento da renda mBdia dos brasileiros nos *ltimos anos B um dos fatores respons&veis pelo aumento crescente do consumo de drogas no Brasil, especialmente coca#na e derivados$ O relatTrio tambBm aponta mudanas recentes no cen&rio das organiza<es criminosas +ue promovem o tr&fico transnacional de coca#na$ 9radicionalmente dominado por grupos criminosos colombianos, a O,? aponta o crescimento da participao de grupos criminosos do Oeste da Xfrica, sobretudo liderados por nigerianos$ "ris<es realizadas no =eroporto de .onfins, na %egio Metropolitana de Belo Zorizonte, revelam a insero de Minas M"P E em Minas erais em rotas internacionais do tr&fico de drogas$ ?ltimamente, o MinistBrio "*blico Pederal E erais tem denunciado pelo crime de tr&fico de drogas cidados da -span:a, da Bulg&ria, da

"olWnia e de diversos pa#ses da Xfrica$ (o pessoas flagradas carregando drogas escondidas em objetos, amarradas ao prTprio corpo ou atB dentro do estWmago e intestino$ ?m comerciante de (erra Jeoa, preso em maio de 2DD;, +uando levado ao Zospital Moo UUIII, e>peliu 1D1 c&psulas contendo 2,3bg de coca#na no total$ ,o mesmo dia, foi preso um cidado de Mali E tambBm localizado na Xfrica E transportando dentro do corpo 81 c&psulas com a droga$ 0e acordo com "rocuradores da %ep*blica +ue atuam no ,*cleo .riminal do M"P em Belo Zorizonte, B cada vez maior o n*mero de pessoas presas no =eroporto de .onfins tentando embarcar com entorpecentes para a -uropa$d =s apreens<es realizadas em Belo Zorizonte permitiram a descoberta de uma +uadril:a com forte atuao no tr&fico internacional de drogas$ Jiderada por nigerianos instalados na cidade de (o "aulo, a +uadril:a utilizava uma empresa de comBrcio e>terior situada no Bairro Maragu&, em Belo Zorizonte, para promover o tr&fico de coca#na$ =inda segundo o relatTrio da O,?, a maior parte desses grupos criminosos no B organizada :ierar+uicamente, mas opera como unidades independentes em redes abertas$ O fato de o Brasil ser usado como rota para o tr&fico justifica, segundo o relatTrio, o aumento na +uantidade da droga apreendida no "a#s nos *ltimos anos$ =s apreens<es federais de drogas no "a#s, de acordo com o relatTrio, mais +ue triplicaram desde 2DD!, c:egando a 27 toneladas em 2D1D$ 9odavia, mais +ue +ual+uer outra droga il#cita, o Ccrac/C B a +ue gera mais desafios para o setor de segurana p*blica$ (egundo pes+uisa desenvolvida pela "?. Minas, de 2D1D, sob a coordenao de Juis Pl&vio (apori, o 2crac/3 causa mais viol6ncia e letalidade +ue as outras drogas devido ao grau de depend6ncia +ue provoca E muito mais severa do +ue a macon:a ou a coca#na$ .omo a fissura B incontrol&vel, o v#cio deve ser atendido a todo custo$ (egundo a pes+uisaeI

2O `crac/`, pelo efeito r&pido e de pouca durao, leva 5 compulso e possivelmente 5 depend6ncia$ "ara a manuteno do uso, os usu&rios compram pe+uenas e repetidas dosesQpedras de `crac/`$ =ssim, uma droga +ue B considerada barata acaba por surtir um efeito danoso nas economias do usu&rio$ Os indiv#duos de classes sociais mais abastadas comeam a gastar suas economias, no dispondo mais delas, vendem os imTveis e carros, passando para os objetos pessoais, objetos de sua casa e de seus familiares, e por fim, envolvimento em delitos mais graves$ -n+uanto +ue a populao de bai>a renda gasta seu sal&rio, vende objetos de uso pessoal e domBsticos e passa por um camin:o mais curto para os delitos mais graves$3 = mesma pes+uisa vincula o crescimento dos :omic#dios em Belo Zorizonte na *ltima dBcada ao paralelo crescimento do consumo e do tr&fico de 2crac/3 na cidade$ "ara a compreenso das motiva<es dos :omic#dios e sua relao com comBrcio do 2crac/3 foram utilizados como base de dados os in+uBritos policiais j& encerrados e remetidos 5 Mustia no per#odo de 1;;3 a 2DD4, em Belo Zorizonte$ Poram consultados 471 relatTrio finais de in+uBritos de :omic#dios ocorridos em Belo Zorizonte no per#odo$ O levantamento constatou +ue em 2DD1E2DD4, os :omic#dios motivados por drogas il#citas representaram 33,3G do total$ %egra geral, o crescimento do consumo de Ccrac/C, com conse+uente impacto nos #ndices de criminalidade, B fenWmeno +ue ocorre em todo o -stado, conforme apontou o fTrum tBcnico 2(egurana p*blicaI drogas, criminalidade e viol6ncia3, realizado pela =JM em 2D1D$ = Jei Pederal nL 11$3!3, de 23Q8Q2DD4, +ue institui o (istema ,acional de "ol#ticas "*blicas sobre 0rogas E (isnad E, prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usu&rios e dependentes de drogas, estabelece normas para represso 5 produo no autorizada e ao tr&fico il#cito de drogas e define crimes$ = legislao aborda tanto o car&ter preventivo +uanto o repressivo na +uesto das drogas$ -m +ue pese permanecer o debate sobre a criminalizao das drogas, atualmente a legislao vigente prev6 diferentes tipos de pena para usu&rios, traficantes de drogas e financiadores$ ,os termos da Jei Pederal nL 11$3!3, o usu&rio de drogas B definido como a+uele +ue ad+uire, guarda, tem em depTsito, transporta ou traz consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar$ 9ambBm se en+uadra no conceito de usu&rio +uem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou col:e plantas destinadas 5 preparao de pe+uena +uantidade de subst'ncia ou produto capaz de causar depend6ncia f#sica ou ps#+uica$ O usu&rio pode ser punido medianteI aH advert6ncia sobre os efeitos das drogas\ bH prestao de servios 5 comunidade\ cH medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo$

"ara determinar se a droga destinavaEse a consumo pessoal, o Muiz levar& em conta a natureza e a +uantidade da subst'ncia apreendida, o local e as condi<es em +ue se desenvolveu a ao, as circunst'ncias sociais e pessoais, bem como a conduta e os antecedentes do acusado$ = lei B mais severa para o traficante de drogas, definindo a pena de multa e de recluso de 1 a 11 anos para +uem importar, e>portar, remeter, preparar, produzir, fabricar, ad+uirir, vender, e>por 5 venda, oferecer, ter em depTsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda +ue gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar$ "or fim, +uem financia o tr&fico est& sujeito a multa e a penas privativas de liberdade ainda mais elevadasI recluso, de 8 a 2D anos$ = agenda da segurana p*blica para a reduo da oferta de drogas il#citas na sociedade apresenta duas dimens<esI a preventiva e a repressiva$ = dimenso preventiva se insere no conte>to da reduo da demanda de usu&rios por drogas il#citas, por meio de programas de conscientizao e tratamento de dependentes +u#micos$ -m uma segunda dimenso, cabe aos Trgos de segurana p*blica estabelecer pol#ticas de represso 5 distribuio de drogas no "a#s, como a macon:a, a coca#na, o 2crac/3, o 2ecstasf3, a :ero#na e tantos outros narcTticos$ Moo eraldo de =lmeida, 0elegado da "ol#cia Pederal, em reunio desta .omisso, informou +ue a

corporao tem como foco primordial o combate ao tr&fico de coca#na e de seus derivados, neles inclu#do o 2crac/3, bem como o crime de lavagem de din:eiro oriundo do tr&fico$ Informou, alBm disso, +ue so desenvolvidas atividades policiais em conjunto com foras policiais de diferentes -stados e com a Pora ,acional de (egurana com o objetivo de combater o tr&fico internacional de drogas$ =firmou +ue B necess&rio controlar a comercializao de produtos +u#micos usados como insumos para a produo de drogas il#citas como medida preventiva de proliferao do tr&fico$ =inda segundo o 0elegado, a "ol#cia Pederal realiza trabal:o conjunto com a "ol#cia %odovi&ria Pederal para combater o tr&fico de entorpecentes$ -m visita ao 0epartamento de Investigao =ntidrogas da "ol#cia .ivil, esta .omisso con:eceu as mel:orias na represso ao tr&fico de drogas proporcionadas por um novo modelo de atuao do 0epartamento, no +ual so focados os grandes empres&rios do crime organizado$ .resceram as apreens<es de drogas e o patrimWnio retirado das organiza<es criminosas$ "ara o 0elegado M&rcio Jobato, os bons resultados apurados reforam o entendimento de +ue a abordagem do tr&fico de drogas pela &rea de segurana p*blica deve focar os grandes traficantes$ -ntre os resultados positivos, o 0elegado destacou o e>pressivo volume de patrimWnio retirado do narcotr&fico, pois, segundo ele, o din:eiro B a fonte de poder das organiza<es criminosas$ 2V com esse din:eiro +ue o tr&fico se fortalece$ 9irar o patrimWnio do tr&fico e+uivale a tirar dele o poder$3

,o 'mbito da "ol#cia Militar, respons&vel pelo policiamento ostensivo, temEse investido na +ualificao dos policiais para a abordagem dos usu&rios de drogas e no desenvolvimento de projetos espec#ficos de educao contra as drogas, tais como peas teatrais e o "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas e 5 Niol6ncia E "roerd E, +ue tem por objetivo prevenir o uso indevido de drogas e combater a viol6ncia entre jovens$ O "roerd B uma iniciativa da "MM , baseada no projeto 0=%- F0rug =buse %esistance -ducationH, implementado em Jos =ngeles, -stados ?nidos, em 1;83$ = "ol#cia Militar pretende :umanizar a abordagem policial dos viciados e conscientizar a populao sobre os malef#cios da depend6ncia +u#mica$ .abe salientar +ue o governo do -stado tambBm aderiu 5 pol#tica federal 2.rac/, B poss#vel vencer3$ ,o 'mbito da segurana p*blica, o programa prev6 a<es policiais nas fronteiras e nos locais de grande concentrao de uso do Ccrac/C nos centros urbanos$ =lBm disso, sero destinados recursos para sistemas de videomonitoramento, e+uipamentos de menor potencial ofensivo e capacitao de profissionais de segurana p*blica$ =s pol#ticas p*blicas de preveno 5s drogas t6m tido como elemento central a necessidade de intersetorialidade da pol#tica de segurana$ %ecentemente, o governo estadual promoveu mudanas +ue integraram sua pol#tica antidrogas ao sistema de defesa social, por meio da vinculao da (ubsecretaria de "ol#ticas sobre 0rogas 5 (ecretaria de 0efesa (ocial$ g (ubsecretaria compete, nos termos do art$ 132, IU, da Jei 0elegada nL 18D, de 2D11, a elaborao de pol#ticas estaduais sobre drogas, nos aspectos preventivo e repressivo$ ,o 'mbito dos instrumentos de planejamento do -stado, destacamos, no "lano "lurianual de =o overnamental E ""= E 2D12E2D11, o programa =liana pela Nida, cuja e>ecuo B de compet6ncia da (ecretaria

de 0efesa (ocial$ O programa, lanado em 2Q8Q2D11, B uma parceria do governo estadual com Munic#pios e entidades da sociedade civil para implementar a<es e medidas de enfrentamento aos problemas relacionados ao consumo e tr&fico de drogas, sobretudo o 2crac/3$ =s a<es do programa so voltadas para o atendimento de usu&rios, dependentes de drogas e seus familiares e para a capacitao de profissionais de sa*de, de assist6ncia social e do sistema de defesa social$ 4 0O -,0?%-.IM-,9O "-,=J g M?(9I@= 9-%="h?9I.= =s pol6micas em torno do enfrentamento ao 2crac/3 tornaramEse uma +uesto internacional, fazendo parte da agenda p*blica de diversos pa#ses$ -m +ue pese a maior evid6ncia dada 5s iniciativas de represso ao tr&fico de drogas, crescem as iniciativas focadas na dissuaso e recuperao dos usu&rios, sobretudo a partir do momento em +ue as leis de diversos pa#ses suavizaram as penas para o porte de drogas para consumo prTprio, como B o caso do Brasil, +ue em 2DD4 definiu tal conduta como crime de pe+ueno potencial ofensivo$ -ssa reorientao tem

produzido importantes reformas institucionais ao redor do mundo, sobretudo no 'mbito do aparel:o estatal de justia criminal$ .abe destacar o movimento pendular de enfrentamento ao 2crac/3 nos -stados ?nidos$ O pa#s foi um dos primeiros a banir o uso da coca#na, em 1;1!, +uando seu uso anestBsico e aliment#cio era disseminado$ 9ambBm foi nos -?= +ue comeou, na dBcada de 1;3D, um movimento pela proibio da macon:a, +ue alcanou praticamente todos os pa#ses ocidentais$ =tualmente, os norteEamericanos gastam bil:<es de dTlares para combater o tr&fico de drogas, seja internamente, seja por acordos internacionais, tais como os +ue o pa#s mantBm com a .olWmbia e o MB>ico$ Suando o 2crac/3 surgiu, na dBcada de 1;7D, e se disseminou nas ruas americanas, graves problemas sociais e de criminalidade violenta eclodiram nas principais metrTpoles dos -?=$ ,o auge da 2crise do crac/3, em janeiro de 1;;D, uma operao policial resultou na priso do ento "refeito de Ras:ington, capital americana, por consumo e porte de 2crac/3$ O esc'ndalo, amplamente divulgado, produziu diversas rea<es 5 c:amada 2epidemia do crac/3$ = primeira foi o endurecimento da legislao$ ,os -stados ?nidos, onde o direito penal B legislado pelos -stadosEmembros, ocorreu um processo de recrudescimento da severidade das penalidades, com penas muito mais duras para o 2crac/3 do +ue para outras drogas$ Basta mencionar +ue foi amplamente adotada legislao segundo a +ual a posse de 1g de 2crac/3 seria considerada e+uivalente 5 posse de 1DDg de coca#na em pT$ =lBm disso, foi definida como pena m#nima para a posse de 2crac/3 1 anos de priso$ O policiamento nas ruas foi e>acerbado e realizadas pris<es em massa$ O #ndice de encarceramento dos -?= e>plodiu$ %ecentemente, esse rigor da legislao penal em relao ao 2crac/3 tem sido criticado no pa#s$ -mbora se recon:ea +ue :ouve reduo da criminalidade relacionada 5 droga em comparao com o in#cio dos anos 1;;D, apontaEse +ue o n*mero de usu&rios da droga no pa#s permanece alto E cerca de ; mil:<es de pessoas$ ! =lBm disso, recentemente tem sido colocado em >e+ue o custo elevado da manuteno de enormes contingentes de pessoas presas, sobretudo apTs as dificuldades orament&rias +ue os -stados americanos t6m enfrentado desde a crise financeira de 2DD8$ =lBm disso, movimentos de defesa dos direitos civis apontaram +ue a legislao do Ccrac/C tin:a produzido um crescimento relativo do percentual de pessoas negras encarceradas, e passaram a denunciar tend6ncias preconceituosas da pol#cia nas abordagens de rua$ (egundo a =merican .ivil Jiberties ?nion, mais de 8DG dos presos por infra<es relacionadas ao 2crac/3 eram americanos afrodescendentes$ 1 O tema foi incorporado 5

plataforma pol#tica do "residente Barac/ Obama, +ue, em 2D1D, aprovou no .ongresso a Jei de (entena Musta FPair (entencing =ctH, +ue reduziu a disparidade de penas para delitos relacionados ao 2crac/3$ ,o bojo das cr#ticas ao e>cessivo rigor penal, gan:aram fora as propostas de reforma da justia criminal, sintetizadas no conceito de justia terap6utica, +ue diz respeito a uma reorientao judicial +ue busca relativizar o viBs punitivo da persecuo penal em nome de programas de tratamento da sa*de do dependente +u#mico$ ,os -?=, foram criados tribunais especializados em drogas, +ue, segundo Nergara 4, 2encamin:am os usu&rios de drogas e infratores +ue apresentam condutas violentas e antissociais para tratamento de desinto>icao em cl#nicas mBdicas e :ospitais3\ alBm disso, 2a medida tomada implica o monitoramento da e>ecuo da penaEtratamento, com a solicitao de avalia<es, e>ames e relatTrios da e+uipe de sa*de e da assist6ncia social e psicolTgica3$ (urgidos nos fins da dBcada de 1;8D, os tribunais de drogas americanos so inova<es +ue passaram a ser ainda mais valorizadas recentemente$ O primeiro tribunal de drogas foi o do condado de MiamiE0ade$ =tualmente, e>istem 2$1DD tribunais para dependentes +u#micos em operao em todo o territTrio norteEamericano$ 7 Os tribunais de drogas t6m sido apontados como mais eficazes na reduo da criminalidade, nos resultados de tratamento e no custoEbenef#cio em relao a outras estratBgias de justia criminal$ -stimaEse +ue, em 'mbito nacional, para cada 1 dTlar investido em um tribunal de drogas, os contribuintes economizam atB 3,34 dTlares em custos de justia criminal$ ,o Brasil, especialistas apontam a e>ist6ncia de dispositivos legais precursores do conceito de justia terap6utica$ Nergara8 enfatiza o -statuto da .riana e do =dolescente E -.= E, em vig6ncia desde 1;;D, +ue prev6 +ue a autoridade competente poder& re+uisitar o tratamento psicolTgico, mBdico eQou psi+ui&trico em ambiente ambulatorial eQou :ospitalar ou incluso em programa oficial ou comunit&rio de au>#lio, orientao e tratamento a alcoolista e to>icWmanos, para os jovens usu&rios de drogas +ue apresentam depend6ncia +u#mica$ =ssim, no caso de jovens infratores envolvidos com drogas, a medida terap6utica constitui um programa socioeducativo$ ,o caso dos adultos, podemos apontar a criao dos juizados especiais, a partir da Jei Pederal nL ;$D;;, de 1;;1, como indutor potencial de programas de justia terap6utica$ 0e acordo com publicao do 9ribunal de Mustia de oi&s;, os preceitos da justia terap6utica podem ser aplicados pelo MuizI aH antes da condenaoI E na transao penal, nos crimes e contraven<es penais de compet6ncia dos juizados especiais criminais\

E na suspenso condicional do processo, nos crimes em +ue a pena m#nima cominada for igual ou inferior a um ano\ E como substituto da priso provisTria\ bH depois da condenaoI E na suspenso condicional da pena F2sursis3H\ E no livramento condicional\ E na substituio das penas privativas pelas restritivas de direitos\ cH sem vinculao com o processo criminal, em todos os crimes, ainda +ue no ten:a o infrator direito a benef#cios +ue visem ao ar+uivamento ou suspenso do processo ou da pena, desde +ue a medida se mostre ade+uada para sua recuperao e ten:a ele aderido ao tratamento$ =lguns 9ribunais de Mustia dos -stados, como os de oi&s e de "ernambuco, esto adotando programas de justia terap6utica$ Importa notar, todavia, +ue embora a justia terap6utica ten:a logrado reduzir o encarceramento em institui<es prisionais nos -stados ?nidos, permanece a pol6mica com relao 5 compulsoriedade do tratamento$ O professor de direito penal Juiz Pl&vio omes ressalta +ue a justia terap6utica B proposta +ue rivaliza com a omes 1D, 2ocorrem duas tend6ncias

proposio europeia, focada no conceito de reduo de danos$ (egundo

poss#veis neste setorI aH justia terap6utica Fde cun:o norteEamericanoH, +ue propugna pela toler'ncia zero e abstin6ncia total, aplicandoEse F+uase +ue compulsoriamenteH a sano de tratamento ambulatorial\ bH pol#tica de reduo de danos Fposio europeiaH, +ue distingue claramente o usu&rio ocasional, o usu&rio dependente e o traficante, sendo +ue o primeiro no necessita de nen:um tratamento, en+uanto o segundo somente far& tratamento se :ouver consenso3$ 7 O PI,=,.I=M-,9O "=%= =( "OJY9I.=( (OB%- 0%O =( = rede de ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas B financiada pelo MinistBrio da (a*de E M( E, -stados e Munic#pios$ = contribuio dos Munic#pios B geralmente maior do +ue as outras$ O M(, por sua vez, contribui com incentivos financeiros para conformao e ampliao da %ede de =teno "sicossocial e para a formao e +ualificao da ateno$

Os recursos financeiros fi>os destinados mensalmente pelo M( aos .aps credenciados para custear as a<es de ateno psicossocial so os seguintesI .aps I E %a28$3D1,DD\ .aps II E %a33$D84,21\ .aps III E %a43$1!!,38\ .apsEi E %a32$13D,DD\ .apsEad E %a3;$78D,DD\ e .apsEad III F2!:H E %a78$8DD,DD$ -sses recursos so incorporados ao limite financeiro de mBdia e alta comple>idade dos -stados e Munic#pios, alBm do recurso financeiro vari&vel de custeio, para cada tipo de .aps$ "ara fazer jus a esses recursos B necess&rio +ue -stados e Munic#pios cadastrem seus servios no M($ = iniciativa deve partir do gestor municipal, sendo +ue o processamento da documentao para o cadastramento das novas unidades ou para a mudana de tipo de .aps B feito pelo gestor estadual e enviada ao M($ %ecentemente o M( redefiniu o incentivo financeiro de custeio para implantao de .apsEad IIII %a11D$DDD,DD para apoiar a implantao de novo .apsEad III\ e %a71$DDD,DD para apoiar a transformao de .aps j& e>istente em .apsEad III$ =lBm disso, a partir do credenciamento de cada .apsEad III na Xrea 9Bcnica de (a*de Mental do M(, conforme disposto na "ortaria M nL 3$D8;, de 23Q12Q2D11, o Jimite Pinanceiro de MBdia e =lta .omple>idade do

respectivo -stado ou do 0istrito Pederal ficar& acrescido de %a 78$DDD,DD mensais, para o custeio dos procedimentos a serem realizados por a+uele .apsEad III efetivamente implantado e em funcionamento$ "ara incentivar a implantao de ?nidades de =col:imento, o M( instituiu incentivo financeiro no valor de %a7D$DDD,DD para cada unidade implantada, alBm do custeio mensal no valor de %a21$DDD,DD para ?nidade de =col:imento =dulto e %a3D$DDD,DD para ?nidade de =col:imento InfantoEMuvenil$ O gestor de sa*de interessado na implantao de ?nidade de =col:imento e no recebimento do incentivo financeiro precisa enviar ao M( documentos como o of#cio do gestor solicitando o incentivo financeiro e informando o tipo de ?nidade de =col:imento Fse adulto ou infantoEjuvenilH\ a proposta de implantao da unidade, com a descrio da estrutura f#sica e funcional\ e o termo de compromisso do gestor respons&vel assegurando a contratao dos profissionais +ue comporo a e+uipe m#nima de profissionais necess&rios ao funcionamento da unidade e o in#cio do funcionamento em atB ;D dias a contar do recebimento do incentivo$ %essalteEse +ue a implementao de ?nidades de =col:imento pode ser feita em parceria com institui<es ou entidades sem fins lucrativos e, neste caso, o gestor de sa*de dever& encamin:ar ainda a cTpia do estatuto social, do documento de identidade do diretorQpresidenteQrespons&vel e do registro da entidade e a declarao da instituio se comprometendo a definir o seu gestor com a anu6ncia do gestor local de sa*de$

Poi tambBm institu#do incentivo financeiro para apoio ao custeio de (ervios de =teno em %egime %esidencial, inclu#das as .omunidades 9erap6uticas, voltados para pessoas com necessidades decorrentes do uso de &lcool, Ccrac/C e outras drogas, no 'mbito da %ede de =teno "sicossocial, no valor de %a11$DDD,DD mensais para cada mTdulo de 11 vagas de ateno em regime de resid6ncia, atB um limite de financiamento de 2 mTdulos por entidade benefici&ria$ O n*mero total de residentes na entidade benefici&ria no pode ultrapassar 3D e esse incentivo financeiro sT pode ser utilizado em atividades +ue visem ao cuidado em sa*de para os usu&rios das entidades$ .om relao aos .onsultTrios na %ua, o incentivo financeiro de custeio mensal para as e+uipes ocorre nos seguintes termosI para cada e+uipe na Modalidade I ser& repassado o valor de %a;$1DD,DD por m6s\ na Modalidade II ser& repassado o valor de %a13$DDD,DD por m6s\ e na Modalidade III ser& repassado o valor de %a18$DDD,DD por m6s$ -sse incentivo financeiro de custeio engloba o custeio para transporte das e+uipes$ Os incentivos financeiros do M( so transferidos pelo Pundo ,acional de (a*de E P,( E aos Pundos de (a*de estaduais ou municipais, apTs a apresentao e aprovao do servio a ser implementado no M(, conforme os critBrios estabelecidos$ Jembramos +ue, alBm dos incentivos j& mencionados, o M( tambBm arca com diversos procedimentos realizados em cada um dos componentes da rede p*blica de ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas$ O M( instituiu, ainda, incentivo financeiro de investimento para apoio 5 implantao do (ervio Zospitalar de %efer6ncia para ateno a pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades decorrentes do uso de &lcool, 2crac/3 e outras drogas, com os seguintes valoresI %a18$DDD,DD para a implantao de atB 1 leitos :ospitalares de ateno a pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades de sa*de decorrentes do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas\ %a33$DDD,DD para a implantao de 4 a 1D leitos :ospitalares\ %a44$DDD,DD para a implantao de 11 a 2D leitos :ospitalares\ e %a;;$DDD,DD para a implantao de 21 a 3D leitos :ospitalares$ -sse incentivo financeiro de investimento pode ser utilizado para a+uisio e instalao de e+uipamentos, para ade+uao da &rea f#sica, para capacitao e atualizao das e+uipes em temas relativos aos cuidados das pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades de sa*de decorrentes do uso de &lcool, Ccrac/C e outras drogas e para implantao de um ponto de telessa*de$ Outro incentivo financeiro estabelecido pelo M( foi o custeio anual no valor de %a47$321,32 por cada leito implantado$ %essalteEse, entretanto, +ue, para obter esses recursos, :& uma sBrie de re+uisitos a serem cumpridos pelo Munic#pio e B preciso +ue alguns componentes da %ede de =teno "sicossocial j& estejam implantados$

=lBm disso, o -stado tambBm colabora no financiamento de alguns componentes da rede de ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas, como a ateno b&sica, a ateno de urg6ncia e emerg6ncia, a :ospitalar e a ateno em regime residencial de car&ter transitTrio$ ,o "lano "lurianual de =o overnamental E ""= E, alBm das a<es inseridas na rede de ateno 5

sa*de +ue de alguma forma t6m como objetivo prevenir o uso de drogas, :& a<es espec#ficas direcionadas ao usu&rio de &lcool e outras drogas$ ,o "rograma DD2 E (a*de Integrada E, a =o !DD1 E esto da "ol#tica Zospitalar E .omple>o de (a*de

Mental E tem como finalidade prestar assist6ncia :ospitalar a pacientes adultos e infantoEjuvenis visando ao restabelecimento dos pacientes, bem como ateno integral aos pacientes +ue foram asilados compulsoriamente no passado em decorr6ncia de dist*rbios mentais, alBm de prestar assist6ncia ambulatorial e :ospitalar aos usu&rios de &lcool e outras drogas$ -ssa ao tem a P:emig como unidade orament&ria$ ,o "rograma D!! E %edes Integradas de (ervios de (a*de E, a =o !1D7 E Modelagem e Implantao da %ede de =teno em (a*de Mental E tem a finalidade de modelar e implantar a rede de ateno em sa*de mental do -stado visando 5 maior acessibilidade da populao aos servios especializados em sa*de mental e 5 mel:oria da +ualidade assistencial dos servios prestados, em especial a+ueles voltados aos usu&rios de &lcool e outras drogas$ = unidade orament&ria dessa ao B o Pundo -stadual de (a*de$ M& no "rograma D12 E =liana pela Nida E, a =o !D3D E =ssist6ncia 5 (a*de aos 0ependentes Su#micos E tem como objetivo prestar assist6ncia :ospitalar e ambulatorial aos dependentes +u#micos e seus familiares\ orientarQinformar a comunidade, fortalecendo as estratBgias de promoo da sa*de, +ualidade de vida e de preveno ao uso e abuso de &lcool, tabaco e outras drogas, no intuito de diminuir a vulnerabilidade individual e social$ O Pundo -stadual de (a*de B a unidade orament&ria dessa ao$ = =o 12;3 E %ua Jivre de 0rogas E, no mesmo programa, tem a finalidade de alin:ar as pol#ticas p*blicas sobre drogas nos 'mbitos municipal e estadual, aumentar a sensao de segurana da populao e reduzir o consumo de &lcool e outras drogas nos Munic#pios apoiados$ Z& ainda a =o !D82 E %ede .omplementar de (uporte (ocial ao 0ependente Su#micoI "reveno e 9ratamento do .onsumo de Xlcool e Outras 0rogas E, para atender aos dependentes +u#micos e aos seus familiares, inclusive mediante a concesso de au>#lios financeiros diretos\ e orientarQinformar a comunidade, fortalecendo as estratBgias de promoo da sa*de, +ualidade de vida e de preveno ao uso e abuso de &lcool, tabaco e outras drogas, no intuito de diminuir a vulnerabilidade individual e social$ = unidade orament&ria das duas *ltimas a<es B a (ecretaria de -stado de 0efesa (ocial E (eds$

Z&, ainda, a =o !D8; E Municipalizao e 0escentralizao de "ol#ticas sobre 0rogas E no "rograma 112 E Pomento 5 esto Jocal de "ol#ticas sobre 0rogas E, com a finalidade de identificar, articular e estimular as a<es, servios, recursos sociais, culturais e comunit&rios, visando 5 consolidao e efetivao das estratBgias de municipalizao e descentralizao da politica p*blica sobre drogas$ = unidade orament&ria dessa ao B a (eds$ ,o mesmo programa, a =o !D;1 E =poio 5s =<es do Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso dos -ntorpecentes E visa a possibilitar a obteno e administrao de recursos financeiros destinados ao desenvolvimento de a<es para a minimizao do uso de drogas e subst'ncias psicoativas no -stado$ = unidade orament&ria da =o !D;1 B o Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes E Punpren$ O Punpren, criado pela Jei nL 12$!42, de 1;;7, destinaEse ao desenvolvimento de a<es +ue visem 5 minimizao do uso de drogas e subst'ncias psicoativas em Minas erais$ (o recursos do fundoI aH as doa<es, os

au>#lios e as contribui<es +ue l:e forem destinados\ bH as dota<es consignadas no oramento do -stado e em crBditos adicionais\ cH o produto da alienao de bens advindos de condenao por tr&fico il#cito de drogas, perdidos, na forma da lei, em favor da ?nio e +ue ven:am a ser transferidos ao fundo\ dH os resultados de aplica<es financeiras das disponibilidades tempor&rias\ eH outros recursos +ue possam ser destinados ao fundo$ Os Munic#pios tambBm destinam recursos para o funcionamento da sua rede e, alBm disso, so os respons&veis pela contratao dos profissionais de sa*de +ue e>ecutaro a pol#tica no local$ ,o 'mbito federal do sistema de defesa social, destacamEse os recursos do programa 2.rac/, B poss#vel vencer3, geridos pela (ecretaria ,acional de "ol#ticas sobre 0rogas E (enad$ 0os !74 mil:<es de reais destinados ao -stado, o total de investimentos para a &rea de segurana p*blica gira em torno de 7,1 mil:<es$ O Pundo de "reveno, %ecuperao e de .ombate ao =buso de 0rogas E Puncab E, criado em 1;84, +ue passou a se c:amar Pundo ,acional =ntidrogas E Punad E, financia pol#ticas antidrogas$ .onstituem recursos desse fundo o produto arrecadado de leil<es de bens apreendidos do tr&fico$ O din:eiro arrecadado em leil<es e apreens<es no "a#s vai para o fundo e depois B redistribu#do aos -stados e Munic#pios$ ,o entanto, para receber recursos do Punad, -stados e Munic#pios devem encamin:ar projetos 5 (enad$ 8 9%=B=JZO( %-=JIO=0O( "-J= .OMI((AO 12Q!Q2D12 E Nisita ao .entro Mineiro de 9o>icomania -stiveram presentes na visita ao .entro Mineiro de 9o>icomania E .M9 E os 0eputados Nanderlei Miranda e .Blio Moreira$ = visita foi acompan:ada pela 0iretora do .M9, %a+uel "in:eiro$

%a+uel "in:eiro apresentou as atividades da instituio, +ue funciona como um .entro de =teno "sicossocial Xlcool e 0rogas E .apsEad$ O centro foi implantado em 1;78 e integra a rede da Pundao Zospitalar do -stado de Minas erais E P:emig E, alBm de estar vinculado 5 (ubsecretaria de "ol#ticas sobre 0rogas, da

(ecretaria de -stado de 0efesa (ocial$ O .M9 B refer6ncia para 1$2DD$DDD :abitantes do Munic#pio de Belo Zorizonte, de 1 regionais administrativas$ ,a Bpoca da reunio, eram realizados 18D atendimentos por m6s em mBdia, das 8: 5s 18:, entre pacientes em tratamento e pacientes novos, e :avia uma previso de +ue esse n*mero aumentasse em maio de 2D12, +uando o .M9 passaria a funcionar atB 5s 21:$ Z& 42 profissionais trabal:ando no centro, entre os +uais psi+uiatras, psicTlogos, terapeutas ocupacionais, enfermeiros, farmac6uticos e agentes administrativos$ ,o entanto, segundo a diretora %a+uel "in:eiro, esse n*mero B insuficiente para a grande demanda do .M9 e seriam necess&rios pelo menos mais 1D profissionais da &rea de sa*de para +ue o atendimento 5 populao fosse satisfatTrio$ -la citou alguns obst&culos para a contratao de pessoal pelo .M9, como os bai>os sal&rios pagos pela P:emig, e a necessidade de projeto de lei para a criao de novos cargos$ O .M9 atende a pacientes em perman6nciaEdia e desenvolve atividades em oficinas terap6uticas de artesanato, filmes, medicamentos, letras, educao e sa*de, e atividades f#sicas como foga, alongamento e futebol$ ,o ambulatTrio, B realizado o 2atendimento de portas abertas3, em +ue os pacientes so acol:idos pela e+uipe de sa*de, e tambBm so realizadas consultas com especialistas$ %ecentemente foram instalados ! leitos para internao no .M9, porBm ainda no esto dispon#veis devido 5 falta de recursos :umanos para o funcionamento em regime de 2! :oras, sem o +ual no pode :aver interna<es, conforme estabelecido pelo MinistBrio da (a*de$ (egundo os dados epidemiolTgicos do .M9, em 2D11 foram atendidos 1$217 pacientes, !3G dos +uais eram usu&rios de 2crac/3 e 31G eram dependentes de &lcool$ = diretora ressaltou +ue desde 1;;7 o .M9 atende os casos de depend6ncia de 2crac/3 e +ue o perfil do usu&rio dessa droga inclui estudantes E cuja idade de maior #ndice B por volta de 13 anos, +uando ocorre simultaneamente o abandono da escola E, desempregados, donas de casa, aposentados e atB mesmo pessoas com trabal:o fi>o$ rande parte dos usu&rios de drogas atendidos no .M9 so moradores de rua$ O centro fornece os lanc:es e o almoo$ %a+uel "in:eiro afirmou +ue, +uando o :or&rio de funcionamento se estendesse atB 5s 21 :oras, o jantar tambBm seria oferecido aos pacientes$ Os usu&rios do centro presentes no momento da visita da .omisso

apresentaram reivindica<es por transporte p*blico gratuito e n*mero maior de vagas em albergues, em virtude da dist'ncia entre a sua resid6ncia e o .M9$ %a+uel "in:eiro informou 5 .omisso +ue a infraestrutura das instala<es B inade+uada e e>plicou +ue a construtora vencedora do *ltimo prego eletrWnico para reforma do centro abandonou a obra antes de conclu#Ela$ "restes a vencer o prazo de validade do contrato, ainda no :avia perspectiva de tBrmino das obras de mel:oria do centro$ O custeio do .M9 foi outro problema apontado pela diretora$ O .M9 recebe recursos de transfer6ncias federais e algumas verbas do governo do -stado, porBm o financiamento B insuficiente$ (egundo %a+uel "in:eiro, o .M9 no conta com repasse de recursos da "refeitura Municipal de Belo Zorizonte$ -la ressaltou, ainda, +ue, para mel:orar o flu>o de atendimento no .M9 seria imprescind#vel a regionalizao dos .apsEad em Belo Zorizonte, com criao de unidades em outros pontos do Munic#pio$ 23Q!Q2D12 E 1i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como objetivos apresentar o panorama geral do consumo de drogas no Brasil, em especial o do Ccrac/C, e debater o tema CO consumo de drogas como grande desafio da sociedade no sBculo UUIC$ Os e>positores foram o fundador da Instituio "adre Zaroldo, "adre Zaroldo %a:m, e Marcelo %ibeiro de =ra*jo, pes+uisador da ?nidade de "es+uisa em Xlcool e 0roga da ?nifesp e autor do livro 29ratamento do usu&rio de `crac/`3$ =lBm da 0eputada Jiza "rado e dos 0eputados 0inis "in:eiro, "aulo Jamac, Nanderlei Miranda, .Blio Moreira, Moo Jeite, ustavo .orr6a e 0uarte Bec:ir, estiveram presentes na reunio os seguintes convidadosI

NalBria da (ilva %odrigues, Mu#za da Nara Infracional da Inf'ncia e Muventude da .omarca de Belo Zorizonte\ M*lio .Bsar do "rado, jornalista da 9N Band Minas\ .amila rissi "imenta, 0efensora "*blica do -stado de Minas

erais\ %eginaldo Jopes, 0eputado Pederal\ =maurf .osta In&cio da (ilva, (uperintendente do .entro de %efer6ncia -stadual em Xlcool e 0rogas E .read\ Pl&via Martins f Miguel, repTrter e redatora do jornal 2O 9empo3\ =lo#sio =ndrade, "residente do .onsel:o -stadual =ntidrogas\ .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de "ol#ticas sobre 0rogas\ e 0alveneide =lmeida (antos, .oordenadora das Mes de Minas contra o 2.rac/3$ .om relao 5 pergunta sobre +ual a mel:or maneira de tratar os dependentes do 2crac/3 e ajud&Elos a superar o v#cio na droga, o professor de psi+uiatria da ?niversidade Pederal de (o "aulo, Marcelo %ibeiro de =ra*jo, argumentou +ue no e>iste uma *nica forma de tratamento e +ue B necess&rio ter servios +ue ofeream op<es aos pacientes, baseadas em suas necessidades$

(egundo o especialista, a primeira etapa do tratamento B avaliar o grau de depend6ncia +u#mica e motivar o usu&rio a super&Ela$ = desinto>icao, de acordo com o mBdico, pode ser realizada em ambulatTrios, com internao em comunidades terap6uticas ou por meio de grupos de ajuda m*tua$ Muitos dependentes precisam tambBm de moradia, e uma opo so as resid6ncias coletivas com superviso mBdica$ "ara o psi+uiatra, a atuao das comunidades terap6uticas, administradas por igrejas e organiza<es no governamentais, pode ajudar muitas pessoas em determinadas fases de seu tratamento e oferecer uma ajuda +ue no tem sido poss#vel para o -stado oferecer$ -le afirmou, ainda, +ue o grande desafio B aumentar a capacidade de atendimento aos usu&rios de 2crac/3$ "ara isso, B preciso ampliar ambulatTrios, enfermarias psi+ui&tricas de :ospitais p*blicos e a rede de .apsEad$ (em uma rede estruturada para atender 5 demanda de usu&rios de Ccrac/C +ue precisam de tratamento, a proliferao da droga dei>a de ser uma tragBdia familiar e passa a ser uma problema social$ = coordenadora da =ssociao Mes de Minas contra o 2.rac/3, 0alveneide de =lmeida (antos, relatou o drama enfrentado pelas fam#lias +ue dependem do (istema )nico de (a*de E (?($ (egundo ela, os postos de sa*de no atendem usu&rios de Ccrac/C em busca de tratamento$ "ara conseguir vaga em uma cl#nica conveniada com o (?(, B preciso esperar muito tempo por um laudo mBdico$ =lBm disso, as vagas nessas cl#nicas so insuficientes$ O diretor de redao da 9N Band Minas, M*lio "rado, +ue fez uma sBrie de reportagens sobre o assunto para o Mornal da Band, apontou a falta de estrutura p*blica para o tratamento dos usu&rios de drogas$ (egundo o jornalista, os :ospitais p*blicos +ue prestam atendimento em suas alas psi+ui&tricas no contam com profissionais especializados na recuperao de dependentes +u#micos$ = ju#za da Nara Infracional da Inf'ncia e da =dolesc6ncia, NalBria da (ilva %odrigues, informou +ue cerca de 2D adolescentes so apreendidos todos os dias em Belo Zorizonte por envolvimento em crimes relacionados com as drogas$ 2=lguns c:egam como dependentes de drogas aos 12 anos, e no estou falando de casos isolados3, afirmou$ "ara a magistrada, B preciso discutir a internao compulsTria desses adolescentes em cl#nicas de desinto>icao$ =inda segundo a ju#za, as pol#ticas p*blicas em curso em Minas partid&rio, o +ue prejudica sua efetividade$ = repTrter do jornal 2O 9empo3, Pl&via Martins f Miguel +uestionou a suspenso do programa estadual =liana pela Nida, +ue promovia a retirada de pessoas das ruas$ -la tambBm criticou a falta de entendimento com o governo federal para +ue o -stado ten:a acesso a recursos da ordem de %a! bil:<es a serem destinados a a<es de preveno e represso 5s drogas$ O subsecret&rio de -stado de "ol#ticas =ntidrogas, .loves Benevides, informou erais t6m cun:o pol#ticoE

+ue o programa =liana pela Nida est& sendo reestruturado e +ue o -stado j& protocolou seus projetos para ter acesso aos recursos federais$ 2!Q!Q2D12 E !i %eunio Ordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como objetivo discutir a promoo 5 sa*de e a preveno ao uso do Ccrac/C$ =lBm da 0eputada Jiza "rado e dos 0eputados "aulo Jamac, Nanderlei Miranda, 0outor Rilson Batista e Juiz .arlos Miranda, estiveram presentesI Ralter -rnesto ?de Mar+ues, "rofessor =ssociado da Paculdade de -ducao da ?PM \ .ap$ Zudson Matos Perraz Munior, =ssessor de "reveno 5s 0rogas do "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas e 5 Niol6ncia E "roerd E, da 0iretoria de =poio Operacional da "ol#cia Militar de Minas erais\ Isa#as .ampara ,eto, erente de "lanejamento da 9erra da (obriedade\ =na Martins odof "imenta,

.oordenadora ,acional da "astoral da (obriedade\ =maurf .osta In&cio da (ilva, (uperintendente do .entro de %efer6ncia em Xlcool e outras 0rogas da (ecretaria de -stado de 0esenvolvimento (ocial E (eds E\ M&rcia .ristina =lves, =ssessora da "refeitura Municipal de Belo Zorizonte$ 0urante a sua e>posio, o erente de "lanejamento da 9erra da (obriedade, Isa#as .ampara ,eto,

apresentou o programa "apo Jegal, presente em 31 Munic#pios mineiros$ 0esenvolvido pela 9erra da (obriedade em parceria com o governo estadual e e>ecutado desde maro de 2DD;, o programa B organizado por temas$ =lguns dos temas abordados soI capacitao de multiplicadores nas comunidades atendidas Ftanto em n#vel b&sico como em n#vel de aperfeioamento e especializao, de forma continuadaH\ fomento ao terceiro setor +ue atua na preveno\ a sensibilizao e a mobilizao nas comunidades\ incentivo 5 incluso de eventos e atividades preventivas nas agendas municipais, de forma integrada com eventos e datas j& importantes localmente, e avaliao e acompan:amento das pol#ticas p*blicas desenvolvidas nos Munic#pios$ (egundo Isa#as, os principais obst&culos para a implantao de uma pol#tica p*blica sobre drogas em todos os Munic#pios mineiros soI falta de recursos :umanos +ualificados\ falta de integrao entre as &reas envolvidas com o problema Fsa*de, educao, assist6ncia social, esporte, cultura, etcH\ poucos recursos p*blicos destinados 5 preveno\ pouca ateno 5 capacitao\ e desinteresse pela implantao do .onsel:o Municipal =ntidrogas E .omad E nos 4!D Munic#pios mineiros onde ainda no foi constitu#do$ -le ainda sugeriu as seguintes medidas para a mel:oria da pol#tica em +uestoI maior investimento na capacitao de agentes locais, por meio de programas descentralizados\ incentivo 5s institui<es do terceiro setor por meio de instrumentos est&veis de financiamento tais como conv6nios ou Jei de I.M( (ocial\ incentivo 5s prefeituras por meio de subs#dio para a implantao dos

.omads\ induo formal 5 integrao dos servios e institui<es, p*blicos e privados, +ue apresentem potencial para as a<es de preveno$ O professor associado da Paculdade de -ducao da ?PM , Ralter -rnesto ?de Mar+ues, ressaltou a import'ncia de se ter uma viso do problema das drogas em um conte>to multidimensional, o +ue implica a criao, a mobilizao e a integrao de inst'ncias, como grupos de trabal:o, consel:os, fTruns e associa<es com ol:ares intersetoriais$ 0e acordo com o professor, B preciso levar em conta os diversos v#nculos do indiv#duo +ue usa drogas para estabelecer as formas de atuao$ O .ap$ Zudson Matos Perraz Munior, =ssessor de "reveno 5s 0rogas do "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas e 5 Niol6ncia E "roerd E, frisou +ue o fenWmeno do consumo de drogas, segundo a Organizao Mundial de (a*de, est& relacionado a +uatro aspectos +ue as pol#ticas p*blicas de enfrentamento devem levar em consideraoI oferta de drogas\ sentimento de falta ou de e>cesso de algo na vida do usu&rio em potencial\ formao inade+uada e pouca integrao social e familiar$ O .ap$ Zudson informou +ue o "roerd leva em considerao esses fatores, iniciou seus trabal:os no ano de 1;;8 e B um programa recon:ecido pela O,?$ 0esenvolvido em escolas por policiais volunt&rios e capacitados, o "roerd est& presente 1DD Munic#pios de Minas$ V direcionado a estudantes, com a participao de seus familiares$ 9em como objetivo orientar crianas e jovens para +ue faam escol:as saud&veis em suas vidas$ = durao B de seis meses, per#odo em +ue so realizados 1D encontros semanais de !1 minutos nas turmas escolares$ "or semestre cada policial +ue atua no "roerd atende entre oitocentos e mil alunos, +ue, ao final, passam por uma cerimWnia de formatura$ (egundo o .ap$ Zudson, o projeto divulga informa<es cient#ficas sobre o tema das drogas, organizadas de acordo com as fai>as et&rias dos estudantes atendidos, por meio de v&rios recursos did&ticos como palestras, cartil:as, v#deos interativos e slides$ Z& tambBm programas especialmente dirigidos aos pais dos estudantes$ O capito relatou, ainda, os principais resultados +ue observa no "roerdI est#mulo de :abilidades e fornecimento de ferramentas para +ue os jovens evitem influ6ncias negativas +ue levem ao consumo de drogas\ estabelecimento de rela<es positivas entre jovens e comunidade escolar\ recon:ecimento dos policiais militares como servidores\ comunicao permanente entre o jovem e o -stado\ transmisso de informa<es +ualificadas sobre preveno as drogas e viol6ncia\ di&logo permanente entre escola, a "M e a fam#lia$ = coordenadora nacional da "astoral da (obriedade, =na Martins odof "imenta, por sua vez, deu um

testemun:o pessoal como me de dois jovens usu&rios de drogas +ue recorreram ao trabal:o da pastoral para recuperao$

M&rcia .ristina =lves, =ssessora da "refeitura Municipal de Belo Zorizonte, ressaltou +ue uma pol#tica p*blica sobre drogas deve conter +uatro etapasI diagnTstico, planejamento, implementao e avaliao$ 0estacou +ue no :&, nos oramentos p*blicos, dotao espec#fica para as pol#ticas sobre drogas, e +ue seria fundamental +ue o "oder "*blico destinasse mais recursos para a e>ecuo dessas pol#ticas$ =lguns participantes da audi6ncia fizeram sugest<es +ue poderiam contribuir no enfrentamento do Ccrac/C, entre as +uais destacaremos algumas$ =nderson Matos, diretor de ,ead E Instituto =judar E considerou fundamental a incluso de disciplina relativa ao tratamento de usu&rios de drogas nos curr#culos dos cursos para profissionais de sa*de$ Ivanil Mendes Martins, da "refeitura Municipal de Belo Zorizonte, sugeriu como estratBgias de enfrentamento ao problemaI controlar e fiscalizar a venda de &lcool e cigarros para crianas e adolescentes\ incentivar empresas e sindicatos a promoverem campan:as educativas para a preveno do uso de &lcool e drogas\ incluir a tem&tica do 2bullfing3 no "roerd\ valorizar os grupos de m*tua ajuda\ fomentar o "rograma Pica Nivo\ realizar programas de preveno dentro dos centros de internao de adolescentes privados de liberdade\ garantir a implantao de internao breve nas unidades de sa*de\ envolver as universidades no debate sobre as drogas\ criar grupos de preveno por segmento social Fidosos, pessoas com defici6ncia, mul:eres, populao JB99, etcH$ O 0eputado "aulo Jamac ressaltou a import'ncia de +ue as a<es e campan:as das pol#ticas sobre drogas sejam continuadas para +ue possam gerar resultados mais consistentes$ !Q1Q2D12 E 2i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como finalidade discutir as formas de ateno ao usu&rio de Ccrac/CI .apsEad, .onsultTrios de %ua, %eduo de 0anos, .omunidades 9erap6uticas, rupos de M*tua =juda e Internao .ompulsTria$ =lBm

dos 0eputados "aulo Jamac e Nanderlei Miranda, estiveram presentesI .arolina .outo, .oordenadora da .omunidade 9erap6utica 9erra da (obriedade e 0iretora do rupo esto\ %a+uel Martins "in:eiro, 0iretora do

.entro Mineiro de 9o>icomania E P:emig\ %osemeire =parecida da (ilva, .oordenadora de (a*de Mental da (ecretaria Municipal de (a*de de Belo Zorizonte e militante do PTrum Mineiro de (a*de Mental\ Mairo, do ,arcTticos =nWnimos\ rupo

ustavo Juiz .astro ,unes, mBdico psi+uiatra representando Zenri+ue Jima .outo\

=nderson Matos, 0iretor do ,*cleo de -studos sobre Xlcool e 0rogas do Instituto =judar\ Oscar =ntWnio de =lmeida .irino, psicanalista e .oordenador .l#nico do .entro Mineiro de 9o>icomania\ "astor Rellington =ntonio Nieira, "residente da Pederao das .omunidades 9erap6uticas -vangBlicas do Brasil E Peteb E\ =maurf .osta In&cio da (ilva, (uperintendente do .entro de %efer6ncia -stadual em Xlcool e 0rogas E .read\ Marta -lizabet: de

(ouza, "residente do .onsel:o %egional de "sicologia\ %onaldo

uil:erme Nitelli Niana, 0elegado %egional da

Pederao Brasileira de .omunidades 9erap6uticas E Pebract E em Minas erais$ -m sua e>posio, Oscar =ntWnio de =lmeida .irino, psicanalista e .oordenador .l#nico do .entro Mineiro de 9o>icomania, e>plicou +ue os .apsEad foram criados com base em um dos princ#pios da reforma psi+ui&trica, a no oposio entre sa*de e liberdade Fdireito de ir e virH$ -sclareceu +ue a lTgica de reduo de danos prop<e o estabelecimento de um padro de consumo menos prejudicial 5 sa*de do usu&rio$ =crescentou +ue grande parte dos profissionais de sa*de se sentem despreparados para atender usu&rios de drogas$ Mencionou as principais normas do MinistBrio da (a*de relativas 5 %ede de =teno "sicossocial, ao acol:imento de adultos e de crianas e adolescentes, ao funcionamento dos .onsultTrios de %ua e da rede :ospitalar de suporte para urg6ncia e emerg6ncia$ .om relao ao trabal:o realizado nas comunidades terap6uticas, o e>positor ponderou +ue a sociabilidade l& criada B artificial e isolada e +ue parece dif#cil transpor essa sociabilidade para a vida cotidiana das pessoas$ Oscar =ntWnio esclareceu +ue :& diversas finalidades para o tratamento oferecido nos .apsEad e +ue o tBrmino do tratamento e a sa#da do usu&rio dependem da finalidade estabelecida para e por ele$ Z& v&rias perspectivas e lTgicas a serem consideradasI a lTgica da reduo de danos, com o estabelecimento de um padro de consumo menos prejudicial 5 sa*de\ a lTgica da reforma psi+ui&trica, com o restabelecimento de laos sociais e a insero em uma rede de cuidados\ e a lTgica cl#nica, com a retificao da posio do sujeito na busca de outras formas de satisfao diferentes da obtida com a droga$ ,os .apsEad e>iste tambBm a possibilidade de desinto>icao ambulatorial para os casos +ue no demandem ateno cl#nica :ospitalar$ =lBm disso, cabe aos .apsEad a responsabilidade de organizar os servios de ateno aos usu&rios dentro do seu territTrio de atuao$ =ssim sendo, eles devem atuar de forma articulada com outros dispositivos assistenciais em sa*de mental e da rede b&sica de sa*de e estabelecer parcerias com dispositivos de suporte social, cultural e de lazer e>istentes na comunidade$ Oscar =ntWnio citou algumas portarias do MinistBrio da (a*de publicadas no final do ano passado e in#cio deste ano, consideradas essenciais para a prestao de uma assist6ncia de +ualidade, e destacou o importante papel da =ssembleia Jegislativa no sentido de cobrar dos gestores p*blicos a sua efetivao, por meio da implantao e da abertura de servios pautados nas lin:as de financiamento federal$ %elatou +ue a "ortaria M nL 3$D88, de 23Q12Q2D11, do MinistBrio da (a*de, +ue institui a %ede de =teno "sicossocial para usu&rios de &lcool e outras drogas, B pautada no respeito aos direitos :umanos, no combate a estigmas e preconceitos, na diversificao das estratBgias de cuidado, no desenvolvimento de estratBgias de reduo

de danos, e na 6nfase em servios de base territorial e comunit&ria e em atividades +ue favoream a insero social$ - descreveu, no restante de sua e>posio, algumas das normas vigentes F"ortarias nLs 121, 122 e 1!8 do MinistBrio da (a*deH, j& mencionadas nos itens !$1 e !$2 deste %elatTrio$ .om relao 5 efetividade dos tratamentos, Oscar =ntWnio afirmou +ue, em geral, so registrados 3DG de recuperao, mas, de acordo com sua e>peri6ncia, observa +ue cerca de 11G a 2DG dos casos obt6m sucesso$ =rgumentou +ue um dos aspectos positivos do servios dos .aps B +ue, apesar das dificuldades +ue a liberdade de ir e vir pode trazer ao usu&rio no in#cio do tratamento, 5 medida +ue ele vai gan:ando autonomia, sua mel:ora tem mais consist6ncia, pois j& est& inserida na realidade cotidiana de sua vida$ -m relao 5s comunidades terap6uticas, a avaliao do psicanalista B +ue elas t6m tido e tero um papel importante para suprir as lacunas nas pol#ticas p*blicas atualmente implantadas$ -le ponderou, entretanto, +ue sua proliferao indiscriminada traz problemas pela falta de regulamentao e de controle social$ =crescentou +ue, se :ouver um controle social maior, B poss#vel oferecer tratamentos mais dignos aos residentes desses locais$ 0estacou tambBm a import'ncia da reinsero e do acompan:amento pTsEtratamento$ .arolina .outo, .oordenadora da .omunidade 9erap6utica 9erra da (obriedade e 0iretora do rupo

esto, +uestionou +ual critBrio deveria ser levado em conta para avaliar a efic&cia dos tratamentosI a abstin6ncia, a volta ao trabal:o ou o tempo sem uso da subst'nciaj (egundo ela, ;DG dos pacientes na comunidade em +ue atua no usam medicamentos e no :& casos de internao compulsTria, mas :& casos em +ue a fam#lia pressiona pela internao$ 0estacou tr6s pontos importantes na %esoluo %0. nL 2;, de 3DQ4Q2D11, da =nvisa, +ue disp<e sobre os re+uisitos de segurana sanit&ria para o funcionamento de institui<es +ue prestem servios de ateno a pessoas com transtornos decorrentes do uso, abuso ou depend6ncia de subst'ncias psicoativas$ O primeiro deles B +ue o principal instrumento terap6utico a ser utilizado no tratamento de usu&rios de drogas B a conviv6ncia entre os pares$ O segundo B +ue a perman6ncia na instituio B volunt&ria$ - o terceiro B +ue o tempo m&>imo de perman6ncia na instituio B por ela determinado$ .arolina esclareceu +ue, para +ue a conviv6ncia na comunidade seja terap6utica, cada membro dela tem um papel, uma responsabilidade, uma funo, um trabal:o, uma ocupao e uma tarefa de desenvolvimento de uma vida comunit&ria$ Os objetivos da .omunidade 9erap6utica 9erra da (obriedade, segundo .arolina, so a interrupo do estilo de vida +ue promove a autodestruio e a estabilizao da vida psicolTgica e social do dependente +u#mico$

0estacou +ue nem todas as pessoas t6m de morar na comunidade, elas podem ir sT para passar o dia$ -ntretanto, B oferecido um modelo de um tratamento intensivo, em +ue a pessoa participa de todas as atividades propostas, diferentemente do modelo ambulatorial, em +ue a pessoa participa de uma atividade espec#fica durante uma :ora e depois vai embora$ O mBtodo de tratamento privilegia as +uest<es da coletividade, e todo o ambiente B comunit&rioI os consultTrios atendem em grupo, os espaos so amplos para +ue as atividades sejam grupais, o refeitTrio comporta v&rias pessoas, +ue vo fazer as refei<es junto com os funcion&rios$ = rotina di&ria do servio B muito bem estruturada, com um cronograma das atividades$ ,a organizao social da comunidade, os veteranos t6m a tarefa de acol:er e orientar os novatos, para +uem so refer6ncia$ Isso possibilita a criao de uma rede com alianas saud&veis entre as pessoas$ O tratamento funciona de acordo com determinados est&giosI a pessoa c:ega, passa por uma fase de adaptao, de entendimento da proposta$ O processo terap6utico vai evoluindo de acordo com o tempo de tratamento e a evoluo cl#nica de cada paciente$ O modelo prev6 tambBm um pTsEtratamento ambulatorial ou de outra modalidade$ O aspecto fundamental da proposta da .omunidade 9erap6utica 9erra da (obriedade B +ue a abstin6ncia B considerada no o objetivo do tratamento, mas um princ#pioI as pessoas +ue voluntariamente procuram a .omunidade so convidadas a interromper o uso das subst'ncias para a realizao do tratamento$ (egundo .arolina, a .omunidade 9erap6utica 9erra da (obriedade no assume o tratamento de +uest<es fisiolTgicas +ue demandem acompan:amento :ospitalar ou mBdico constante, como as +ue ocorrem durante a desinto>icao$ =crescentou +ue a .omunidade est& aberta para a participao da fam#lia de acordo com a proposta para cada paciente$ =rgumentou +ue 5s vezes o conv#vio com a fam#lia em determinado momento da recuperao pode no ser indicado, pois o paciente pode precisar de um tempo para se organizar e entender +ue lugar a sua fam#lia ocupa no seu adoecimento$ "erguntada sobre o perfil da e+uipe tBcnica respons&vel pela .omunidade 9erap6utica 9erra da (obriedade, .arolina respondeu +ue no con:ece nen:uma norma +ue determine o perfil tBcnico da e+uipe$ =s determina<es da %esoluo nL 2; incidem apenas sobre o funcionamento e sobre as pr&ticas da comunidades$ .om relao ao relatTrio do .onsel:o Pederal de "sicologia, +ue e+uipara as comunidades terap6uticas a manicWmios, .arolina opinou +ue deveria :aver auditorias para investigar a +ualidade do servio prestado em todas as institui<es e +ue a+uelas onde no for prestado bom atendimento deveriam ser fec:adas$ %osemeire =parecida da (ilva, .oordenadora de (a*de Mental da (ecretaria Municipal de (a*de de Belo Zorizonte, apresentou a %ede de (a*de Mental e>istente atualmente na capital e afirmou +ue no B :abitual usar o

termo 2modelo3, mas, sim, 2dispositivo de cuidado3 +uando se faz refer6ncia aos .onsultTrios de %ua, 5 estratBgia de reduo de danos, etc$ (egundo ela, as respostas 5s comple>as +uest<es dos usu&rios de &lcool e outras drogas devem ser formuladas e implantadas em diferentes setores das pol#ticas p*blicas e precisam assegurar direitos, promover o acesso 5 cidadania e proteger a vida do usu&rio$ %osemeire informou +ue a %ede de (a*de Mental de Belo Zorizonte B composta por sete .entros de %efer6ncia em (a*de Mental E .ersam E +ue funcionam como .aps III, um .ersam infantoEjuvenil e um .ersam especializado para atendimento dos usu&rios de &lcool e outras drogas$ Integra ainda a rede o .entro Mineiro de 9o>icomania E .M9 E +ue funciona como outro .apsEad em Belo Zorizonte$ -st& sendo planejada a abertura do segundo .ersamEad na cidade e a adaptao do .ersamEi e do .ersamEad da "ampul:a para +ue comecem a funcionar durante 2! :oras, ou seja, o mesmo es+uema de funcionamento de um .aps III$ Z& profissionais de sa*de mental nos 1!7 centros de sa*de da cidade, 111 e+uipes de sa*de da fam#lia, ; centros de conviv6ncia, ; e+uipes complementares de ateno 5 sa*de mental da criana e do adolescente, ; n*cleos do projeto =rte da (a*de, +ue so centros de conviv6ncia para criana e adolescente, 23 servios residenciais terap6uticos, uma pol#tica de incluso produtiva para os usu&rios de &lcool e outras drogas e, atB maio de 2D12, duas e+uipes de .onsultTrio de %ua$ g Bpoca da reunio, estava prevista a instalao de mais duas e+uipes de .onsultTrio de %ua a partir de jun:o de 2D12$ %osemeire ressaltou +ue o .onsultTrio de %ua, assim como toda a %ede de (a*de Mental, so fundados nos princ#pios Bticos +ue orientam a reforma psi+ui&trica e a defesa do direito 5 liberdade$ Os .onsultTrios de %ua so compostos por dois profissionais de sa*de, um psicTlogo, um enfermeiro, dois educadores sociais com formao em assist6ncia social e e>peri6ncia no trabal:o com populao de rua, um redutor de danos, +ue B um e>Eusu&rio de &lcool e outras drogas, um motorista e um oficineiro$ =s e+uipes itinerantes abordam 2in loco3 os usu&rios no momento do consumo$ = partir da interveno, estabelecem v#nculos com o usu&rio e mostram as possibilidades de acesso 5s redes de sa*de, ao tratamento e 5s demais redes p*blicas da cidade$ Os .onsultTrios de %ua seguem a lTgica da reduo de danos e no colocam a abstin6ncia como condio para o tratamento nem como meta final, mas enfatizam a liberdade de escol:a, orientando os usu&rios para +ue, mesmo +ue consumam subst'ncias psicoativas, o faam da forma menos prejudicial 5 sua vida$ =s e+uipes e>istentes atB maio de 2D12 atuavam nas regi<es noroeste e centroEsul da cidade e conseguiram encamin:ar v&rios usu&rios para a %ede de (a*de Mental e para as pol#ticas de assist6ncia social$ Os consultTrios so vinculados a uma unidade b&sica de sa*de, mas atuam de forma transversal com toda a %ede de (a*de Mental e a %ede de =ssist6ncia$

"erguntada sobre onde o usu&rio deve procurar atendimento, %osemeire respondeu +ue pode procur&Elo em toda a %ede de (a*de Mental, +ue tambBm atende os portadores de sofrimento mental grave$ (e um usu&rio precisa de cuidado intensivo, ainda +ue procure um centro de sa*de, ser& encamin:ado ao .ersamEad ou ao .M9$ (e o +uadro for de into>icao ou de abstin6ncia moderada ou grave, o usu&rio ser& encamin:ado a uma ?nidade de "ronto =tendimento E ?"= E ou a um :ospital geral$ 9ambBm B poss#vel acessar esses servios sem +ue a %ede de (a*de Mental precise encamin:&Elos$ %osemeire informou +ue a %ede de (a*de Mental de Belo Zorizonte no tem ainda n*mero suficiente de servios para cobrir toda a demanda da cidade e +ue a (ecretaria Municipal de (a*de est& buscando ampliar o n*mero desses servios para estabelecer a cobertura necess&ria a todos a+ueles +ue fazem uso prejudicial de &lcool e outras drogas$ %espondendo a perguntas da plateia, %osemeire afirmou +ue a pol#cia por duas vezes interferiu arbitrariamente no trabal:o das e+uipes de .onsultTrio de %ua, e +ue numa delas agrediu fisicamente a um dos membros da e+uipe [ a ocorr6ncia foi registrada$ 0estacou a necessidade de +ue as pol#ticas p*blicas de trabal:o, de cultura, de lazer, de assist6ncia social e de educao sejam efetivas e reduzam a demanda por drogas$ =nderson Matos, 0iretor do ,*cleo de -studos sobre Xlcool e 0rogas do Instituto =judar, relatou +ue ;8G das fam#lias +uerem a internao do usu&rio, mas +ue considera a internao psi+ui&trica, seja por depend6ncia +u#mica, seja por transtorno mental, o *ltimo recurso de +ue se deve lanar mo$ Informou +ue os :ospitais psi+ui&tricos esto enfrentando grandes problemas com falta de vagas por causa de internao compulsTria e +ue os :ospitais p*blicos no esto preparados para dar a ateno ade+uada e suficiente a essa clientela$ .omo as comunidades terap6uticas v6m buscando suprir essa defici6ncia, B necess&rio conformar uma rede de assist6ncia mais efetiva, definindo as compet6ncias de cada inst'ncia$ Marta -lizabet: de (ouza, "residente do .onsel:o %egional de "sicologia, afirmou +ue o "oder Jegislativo deve c:amar a ateno do "oder ->ecutivo para a necessidade de mais recursos para a sa*de p*blica pois, apesar de a ?nio j& estar repassando recursos para a conformao da rede, eles so insuficientes$ (egundo Marta -lizabet:, :& resist6ncia dos trabal:adores da sa*de e da sociedade para a cesso de leitos em :ospitais gerais aos usu&rios de &lcool e outras drogas$

Marta -lizabet: relatou +ue .onsel:o Pederal de "sicologia inspecionou 48 comunidades terap6uticas devido a den*ncias de MinistBrios "*blicos de v&rios -stados e den*ncias, anWnimas ou no, ao ObservatTrio ,acional de 0ireitos Zumanos do .onsel:o Pederal de "sicologia$ (egundo ela, na pol#tica de ateno aos usu&rios de &lcool e outras drogas :& compet6ncias espec#ficas do (?($ -ntretanto, o processo :istTrico de construo do (?( j& mostrou +ue B preciso trabal:ar e atuar em rede, com lugares diversificados de cuidados orientados por uma mesma Btica$ =firmou ainda +ue no :& nen:uma cidade brasileira com uma rede completa, mas +ue o setor de sa*de vem fazendo esforos para superar o problema$ %eforou a necessidade de estabelecer parcerias entre as diversas inst'ncias do poder p*blico no campo da assist6ncia social, da educao, da cultura, do direito, etc, e com todos os outros atores sociais afetos 5 +uesto$ %onaldo uil:erme Nitelli Niana, 0elegado %egional da Pederao Brasileira de .omunidades erais, afirmou +ue, em funo da grande diversidade de servios e

9erap6uticas E Pebract E em Minas

posicionamentos, B necess&rio recon:ecer os esforos e as pr&ticas j& e>istentes$ %eafirmou a necessidade de +ue o servio p*blico receba mais recursos e +ue trabal:e conjuntamente com as v&rias modalidades de servios e>istentes$ %a+uel Martins "in:eiro, 0iretora do .entro Mineiro de 9o>icomania E .M9 E P:emig E, iniciou sua e>posio sugerindo +ue o foco de atuao no deve ser solucionar o problema das drogas, mas tratar o usu&rio$ .onsiderou fundamental +ue o -stado alo+ue mais recursos para ampliar a rede p*blica e garantir o acol:imento e o acesso para +uem necessita$ -sclareceu +ue o MinistBrio "*blico -stadual deve ser notificado +uando ocorre internao involunt&ria$ M& a internao compulsTria B determinada por medida judicial e sempre com tempo previsto$ -sclareceu +ue a reduo de danos no B um modelo de tratamento, como um .aps ou um :ospital, mas uma estratBgia de abordagem dos usu&rios +ue pode ser empregada em um .onsultTrio de %ua, em um .aps, em um :ospital ou em +ual+uer outra inst'ncia$ -ssa estratBgia busca controlar as conse+u6ncias do uso das drogas$ ,esse caso, a abstin6ncia B um ideal, mas no o *nico objetivo a ser alcanado$ -m um .entro de =teno "sicossocial E .aps E ou servio aberto, no faz sentido e>igir +ue o usu&rio opte pela abstin6ncia, pois a pessoa tem o direito de ser atendida, mesmo +ue ainda esteja fazendo o uso de droga$ =tualmente :& dois .apsEad em Belo ZorizonteI um pertence 5 "refeitura, o outro B o .M9 da P:emig$ -les atendem, em conjunto, cerca de 3DD pacientes por m6s$

%essaltou +ue as drogas l#citas e il#citas fazem parte da nossa sociedade e +ue o camin:o mais efetivo seria trabal:ar para minimizar os efeitos danosos, em vez de simplesmente ignor&Elos ou conden&Elos$ O procedimento deveria ser o mesmo adotado no caso de doenas incur&veis, como a diabete e a maior parte dos tipos de c'ncer, a +ue so dispensados tratamentos de controle ou paliativos e reduo de danos$ O tratamento do usu&rio de &lcool e drogas deve ser oferecido de forma +ue a pessoa ten:a acesso no momento em +ue o procura, por isso B necess&rio +ue as redes de ateno sejam ampliadas$ = rede p*blica de ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas B composta pelos .aps, os .onsultTrios de %ua, a .asa de =col:imento e o ZospitalE eral$ Zoje :& financiamento do governo federal e dos Munic#pios$ O -stado precisa alocar mais recursos para a ampliao da rede e agarantia de acesso$ %a+uel acrescentou +ue os tratamentos devem ser adaptados a cada caso, pois o +ue B benBfico para um usu&rio pode no funcionar to bem para outro$ 0iversificar a oferta B fundamental para aumentar as possibilidades de tratamento de acordo com as necessidades do usu&rio$ =lBm disso, destacou a import'ncia de construir a rede e descobrir novos parceiros para intregr&Ela$ .oncluiu sua e>posio enfatizando +ue os diversos servios oferecidos e as v&rias abordagens e>istentes no deveriam competir entre si e +ue seria imprescind#vel refletir sobre a perguntaI +uem estaria autorizado a decidir o +ue B mel:or para outra pessoaj (ua posio profissional B de +ue as decis<es devem ser tomadas junto com os usu&rios, por+ue a vida B deles$ ustavo Juiz .astro ,unes, mBdico psi+uiatra, iniciou sua e>posio citando uma pes+uisa da 0atafol:a, realizada com 2$1DD pessoas de v&rias cidades brasileiras e publicada em janeiro de 2D12, segundo a +ual ;DG das pessoas eram a favor da internao compulsTria$ =valiou o resultado como assustador$ (egundo ele, a internao compulsTria sT deveria ocorrer em *ltimo caso, depois de j& esgotados todos os outros recursos dispon#veis$ O psi+uiatra esclareceu +ue e>iste uma diferena muito grande entre internao involunt&ria e compulsTria$ ustavo Juiz mencionou a Jei Pederal nL 1D$214, de 4Q!Q2DD1, +ue disp<e sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sa*de mental$ ,essa lei so definidos tr6s tipos de internao$ = internao volunt&ria seria a consentida pelo usu&rio, e a internao involunt&ria seria a no consentida pelo usu&rio e realizada a pedido de terceiros, em geral familiares$ = internao compulsTria, por sua vez, seria a+uela determinada pela Mustia$

Z& diferenas importantes entre a internao psi+ui&trica involunt&ria e a internao compulsTria$ ,a internao compulsTria, determinada pelo juiz por fora de lei, no :& direito a uma segunda opinio de pessoas isentas$ Outra diferena muito importante B +ue a internao involunt&ria B determinada por critBrios cl#nicos, assim como a alta$ ,o caso da internao compulsTria, isso no acontece e a determinao do Muiz B por tempo de tratamento, +ue varia de indiv#duo para indiv#duo$ =lBm disso, o tBrmino da internao involunt&ria B determinada por solicitao escrita do familiar ou de representante legal$ = internao volunt&ria ou involunt&ria pode ser autorizada somente por mBdico devidamente registrado no .onsel:o %egional de Medicina E .%M E do -stado onde se localiza o estabelecimento$ = ocorr6ncia de internao involunt&ria deve ser comunicada no prazo de 72 :oras ao MinistBrio "*blico -stadual pelo respons&vel tBcnico do estabelecimento no +ual ten:a ocorrido, e o mesmo procedimento deve ser adotado +uando o paciente receber alta$ O e>positor relatou +ue nunca presenciou a averiguao dessas interna<es involunt&rias$ (egundo o psi+uiatra, j& e>istem mecanismos legais para interditar as pessoas e para +ue o Muiz determine a internao compulsTria +uando necess&ria$ 0essa forma, no julga necess&rio editar novas leis para disciplinar a matBria$ = internao involunt&ria remete ao cerceamento de liberdade do indiv#duo$ =lguns autores de orientao fenomenolTgicoEe>istencial vo conceituar doena mental, entre elas depend6ncia +u#mica, como uma perda de liberdade e>istencial$ ,essa Ttica, seria poss#vel +ue em determinados momentos esse indiv#duo perdesse a autonomia, +uando deveria, sim, ser :ospitalizado contra a vontade$ ,a .lassificao Internacional de 0oenas E .I0E1D E, a depend6ncia B referida como um grupo de sintomas fisiolTgicos, comportamentais e cognitivos em +ue a pessoa prioriza o uso da droga em detrimento de outros comportamentos +ue outrora tin:am grande valor para ela$ Os pontos centrais do dist*rbio seriam o comportamento de usar droga, a natureza malEadaptativa, os preju#zo +ue esse uso traz 5 pessoa e o fato de +ue, ao longo do tempo, ela perde a liberdade de escol:er ou no usar a droga e se torna dependente dela$ ustavo Juiz esclareceu +ue a :ospitalizao involunt&ria B indicada para casos de depend6ncia e>tremamente grave E +ue no so a maioria E, +uando a pessoa perdeu a capacidade de discernir$ = internao involunt&ria seria justific&vel +uando :& perda de autonomia do indiv#duo, decorrente de sua doena, e +uando ocorrem comportamentos agressivos, com riscos para si e para terceiros, into>icao com risco de morte, no adeso ao tratamento e a fal6ncia do tratamento ambulatorial$

O psi+uiatra se posiciona contrariamente 5 pr&tica de recol:er usu&rios de drogas nas ruas e, antes de +ual+uer tipo de interveno, :ospitaliz&Elos$ .om esse procedimento, v&rios direitos dos usu&rios estariam sendo desrespeitados$ =dmitiu +ue, em determinados momentos, em casos mais graves, a internao involunt&ria B v&lida para proteger o sujeito$ Suanto 5 internao compulsTria, posicionouEse absolutamente contra por acreditar +ue ela fere uma sBrie de direitos do sujeito$ 0a mesma forma +ue %a+uel Martins "in:eiro, ustavo Juiz afirmouEse contr&rio a e>igir abstin6ncia para +ue o usu&rio de drogas comece a se tratar$ "orBm, muitas vezes os prTprios pacientes em tratamento de reduo de dano escol:em a abstin6ncia$ O psi+uiatra concluiu sua e>posio afirmando +ue os v&rios modelos de tratamento apresentam vantagens e desvantagens e +ue no :& um servio capaz de atender a demanda de todos os usu&rios, em todos os momentos de tratamentoI o paciente, de acordo com seu est&gio motivacional e a gravidade de sua depend6ncia, deve ser indicado para uma ou outra modalidade de tratamento$ O "astor Rellington =ntonio Nieira, "residente da Pederao das .omunidades 9erap6uticas -vangBlicas do Brasil E Peteb E, relatou +ue as comunidades terap6uticas so muito procuradas para internao compulsTria e +ue, mesmo +ue o juiz ten:a determinado internao compulsTria, a internao em comunidade terap6utica sT pode ser volunt&ria$ =s comunidades terap6uticas prestam assist6ncia 5 sa*de, mas, se a for necess&ria uma interveno involunt&ria, isso deve ser realizado em cl#nica com e+uipe multidisciplinar e mBdicos psi+uiatras$ Mairo, do rupo ,arcTticos =nWnimos, relatou sua e>peri6ncia em grupos de ajuda m*tua como testemun:o de +ue B poss#vel parar de usar droga$ =crescentou +ue no defende nem condena nen:uma forma de tratamento e +ue acredita +ue todas levam o indiv#duo a se recuperar$ =firmou +ue, em seu caso, o +ue mais ajudou foi fre+uentar o rupo ,arcTticos =nWnimos$ 7Q1Q2D12 E 3i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como finalidade discutir o enfrentamento do 2crac/3 na regio do Barreiro, nesta .apital$ "articiparam da reunio os 0eputados "aulo Jamac, .Blio Moreira e a 0eputada Jiza "rado, bem como Randerlef =ra*jo "orto Pil:o, (ecret&rio =djunto da (ecretaria de =dministrao %egional Municipal Barreiro\ .ap$ Zudson Perraz, da 0iretoria de =poio Operacional da "ol#cia Militar de Minas erais\ Maj$ M&rcio In&cio de (ouza,

.omandante da 11i .ompan:ia do !1L Batal:o de "ol#cia Militar do Barreiro\ "astor Rellington Nieira, "residente ,acional da Pederao das .omunidades 9erap6uticas -vangBlicas do Brasil\ %enato Moreira Zadad, "rTE%eitor

=djunto da "?. Minas E .ampus do Barreiro\ -duardo (oares da (ilva, .oordenador da "astoral da (obriedade da Igreja .risto %edentor\ M&rcia .ristina =lves, =ssessora Municipal de "ol#ticas sobre 0rogas e "residente do .onsel:o Municipal de "ol#ticas sobre 0rogas, em Belo Zorizonte$ Randerlef =ra*jo "orto Pil:o, (ecret&rio =djunto da (ecretaria de =dministrao %egional Municipal Barreiro, relatou a implantao do .entro de %efer6ncia em (a*de Mental, Xlcool e 0roga E .ersamEad E na %ua Baro de Monte =lto, nL 211, Bairro .ardoso, no Barreiro$ 0isse +ue o espao j& foi alugado e est& passando por adapta<es$ = capacidade inicial de atendimento prevista B de 1D pessoas por dia, e :aver& alguns leitos para, no caso de necessidade, a pessoa passar a noite$ -speraEse +ue o .ersamEad seja inaugurado em setembro de 2D12$ = unidade no Barreiro ser& a segunda da cidade, +ue j& conta com uma unidade em funcionamento na regio da "ampul:a$ O .ap$ Zudson Perraz, da 0iretoria de =poio Operacional da "ol#cia Militar de Minas erais, lembrou

+ue, de acordo com a Organizao Mundial de (a*de, o problema do consumo de drogas est& vinculado aos fatores oferta, satisfao ou insatisfao da pessoa com relao a sua vida, falta de informao sobre drogas, e falta de integrao da pessoa 5 fam#lia e 5 sociedade$ 0iscorreu ainda sobre o "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas e 5 Niol6ncia E "roerd E, lembrando +ue a regio do Barreiro B uma refer6ncia desse trabal:o em Belo Zorizonte$ (egundo o .apito, cerca de oito policiais atuam como instrutores e o programa j& assistiu a mais de 1 mil jovens, em um esforo conjunto das fam#lias, da comunidade escolar [ so !D escolas envolvidas [ e do -stado, por meio da "ol#cia Militar$ -m Minas crianas, alBm de 14 mil pais$ O Maj$ M&rcio In&cio de (ouza e>pWs o trabal:o do !1L Batal:o da "ol#cia Militar, o +ual realiza, alBm das a<es repressivas, a<es preventivas, a e>emplo do "roerd, do Movens .onstruindo a .idadania E M.. E e do "ol#cia e Pam#lia$ Informou +ue nos +uatro primeiros meses do ano, foram apreendidas 4$171 pedras de 2crac/3, o +ue resultou em 17! pessoas presas e 111 menores apreendidos, fato +ue demonstra, segundo ele, o +uanto as crianas e os adolescentes esto sendo atingidos pelo 2crac/3$ O "astor Rellington Nieira discorreu sobre o trabal:o de acol:imento e reinsero social de dependentes +u#micos desenvolvido pelas comunidades terap6uticas$ = seu ver, B necess&rio +ue as comunidades terap6uticas sejam inclu#das nos planos de governo do Munic#pio, com vistas a propiciar o recon:ecimento do trabal:o e devida integrao dessas entidades na rede$ %elatou as dificuldades no atendimento, especialmente no +ue se refere 5 escassez de profissionais, a e>emplo do +ue ocorre no .apsEad da "ampul:a, onde a consulta com um psi+uiatra erais, j& passaram pelo programa mais de 2$17D$DDD jovens, adolescentes e

demora ;D dias, apesar de ser imprescind#vel :aver e+uipe de planto, principalmente para o atendimento de usu&rios +ue precisam do servio em uma crise grave$ (egundo ele, diante da precariedade do funcionamento dos .apsEad, B fundamental +ue a populao e>ija a efetividade do servio, alBm da disponibilizao de e+uipe multidisciplinar, efetiva se dotada da estrutura necess&ria$ -duardo (oares da (ilva, .oordenador da "astoral da (obriedade da Igreja .risto %edentor, c:amou a ateno para o fato de +ue +uase ;DG dos usu&rios do .entro Mineiro de 9o>icomania E .M9 E so moradores de rua$ (alientou ser imprescind#vel a restruturao da unidade, com a mel:oria do atendimento e da segurana, :aja vista den*ncias de venda de drogas na porta do .M9$ (egundo M&rcia .ristina =lves, =ssessora Municipal de "ol#ticas sobre 0rogas e "residente do .onsel:o Municipal de "ol#ticas sobre 0rogas, o consel:o passou por um longo processo de reestruturao e somente em janeiro deste ano foi efetivada uma legislao +ue incluiu em sua composio, representantes da sociedade civil, do poder p*blico municipal e estadual$ (alientou +ue a =ssessoria de "ol#ticas de 0rogas da "refeitura foi institu#da no ano passado, momento em +ue um programa municipal comeou a ser elaborado$ O programa ainda no lanado por ainda no terem sido destinados recursos para a sua implantao e pela necessidade de se lin:ar institucionalmente com as (ecretarias Municipais$ Informou tambBm +ue o programa prev6 a criao de +uatro .ersams, dentre eles o .entro a ser inaugurado no Barreiro, +ue funcionar& 2! :oras, com a previso de +uatro e+uipes de .onsultTrios de %ua$ -sclareceu +ue duas e+uipes j& realizam, em mBdia, 12D atendimentos por m6sI a primeira debai>o do viaduto da =ndradas, nas pro>imidades dos :ospitais, e a segunda dentro do =glomerado "edreira "rado Jopes$ Maria .ristina destacou a import'ncia das a<es de preveno, tratamento e reinsero social$ Informou sobre o programa (a*de na -scola, +ue tem a perspectiva de ampliao do :or&rio escolar para atividades de sa*de e esporte, bem como sobre o programa %ede pela "az, +ue j& e>iste em todas as escolas municipais, com um fTrum espec#fico na (ecretaria de -ducao composto por pais, professores e educadores, para tratar o problema das drogas nas escolas$ 0iscorreu ainda sobre as a<es de reinsero social de usu&rios de drogas e seus familiares nos espaos do (istema ,acional de -mprego$ O objetivo B implantar um n*cleo especializado para recepo, abordagem, acol:imento e mediao com o mercado de trabal:o$ %essaltou +ue no (ine Barreiro :& mais de 1$1DD vagas abertas desde o in#cio do m6s para capacitao e formao, mas +ue, no seu entender, no basta somente oferecer vagas, mas capacitar o sujeito para se inserir nessa oferta$ 0e acordo com Maria .ristina, uma +uesto importante em relao ao uso do 2crac/3 B trabal:ar, juntamente com a comunidade, o espao urbano como um espao coletivo de ocupao pela comunidade, pelos

grupos locais e culturais$ Jembrou +ue as 2cracol'ndias3 se formam em espaos desocupados, desestruturados, destru#dos e destitu#dos de ocupao coletiva$ =cerca das comunidades terap6uticas, disse +ue "refeitura editou um decreto com uma proposta de 11D vagas em comunidades terap6uticas com oramento j& definido$ -ntretanto, lembrou +ue as comunidades terap6uticas devem estar de acordo com as condi<es colocadas em um edital de c:amamento$ ,o -stado, :& somente 33 comunidades terap6uticas credenciadas, embora e>istam, em tese, mais de 2DD entidades em Minas erais$ "ara concluir, relatou +ue e>istem mais de 1$1DD jovens internados no .entro Integrado do =dolescente =utor de =to Infracional E .I=EBZ E, entre os +uais a grande maioria foi indiciada por uso ou tr&fico de drogas$ %essaltou +ue as escolas no aceitam esses adolescentes e +ue ainda no :& um trabal:o social dirigido a eles$ Os participantes da audi6ncia, dentre outras sugest<es, cobraram o aumento de investimentos, de forma a e>pandir a rede de atendimento e criar .entros de %efer6ncia de =ssist6ncia (ocial E .ras E em todas as regi<es da cidade\ investimento no tratamento ambulatorial do dependente +u#mico\ ampliao do n*mero de .apsEad\ recursos para promoo de discuss<es e orientao a pais e alunos no ambiente escolar\ investimentos em preveno e no desenvolvimento da pr&tica esportiva\ resgate do "rojeto =gente Movem e implantao do "rograma Pica Nivo na regio do Barreiro\ alBm da criao de distritais dos .onsel:os =ntidrogas$ 8Q1Q2D12 E 1i %eunio Ordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve o objetivo de discutir a organizao da rede de ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas$ =lBm da 0eputada Jiza "rado e dos 0eputados "aulo Jamac, Nanderlei Miranda, .Blio Moreira, 0outor Rilson Batista, 9adeu Martins Jeite, estiveram presentes os seguintes convidadosI Jeisenir de Oliveira, da .oordenadoria ,acional de (a*de Mental do MinistBrio da da (a*de\ "aulo %epsold, psi+uiatra, representando =ntWnio Morge de (ouza Mar+ues, (ecret&rio de -stado de (a*de\ .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de -stado de 0efesa (ocial\ .amila rissi "imenta, representando a 0efensoria "*blica do -stado de Minas erais\ e Marta -lizabete de (ouza, "residente do .onsel:o %egional de "sicologia$ Jeisenir de Oliveira, assessora tBcnica da .oordenadoria ,acional de (a*de Mental, Xlcool e Outras 0rogas do MinistBrio da (a*de, apresentou os dispositivos legais +ue institu#ram a %ede de =teno "sicossocial [ %aps$ ,o final de 2D11 e in#cio de 2D12, o MinistBrio da (a*de publicou v&rias portarias, para orientar o desen:o de uma rede de cuidado ao transtorno mental e aos problemas decorrentes do uso de Ccrac/C, &lcool e outras drogas$

Jeisenir ressaltou +ue a construo da %aps est& no 'mbito do (?( e a rede de ateno e cuidado ao usu&rio de Ccrac/C, &lcool e outras drogas est& no 'mbito da %aps$ Isto +uer dizer +ue todo o servio de ateno a esses transtornos mentais est& conectado ao (?( e a %aps B o instrumento para a sua efetivao$ 0e acordo com Jeisenir, apTs a construo desse arcabouo legal +ue sustenta a %aps, a prT>ima etapa para implementao dessas a<es B articular meios para a sua operacionalizao nos Munic#pios, de acordo com as necessidades locais, e tambBm apoiar os -stados para a coordenao dessas a<es$ "ara e>emplificar esse apoio aos -stados e Munic#pios, Jeisenir relatou +ue o MinistBrio da (a*de disponibiliza dois servidores para cada -stado, a fim de prestar o atendimento 5s demandas apresentadas$ -sses 2apoiadores3 respondem aos c:amados e realizam visitas aos Munic#pios, au>iliandoEos a suprir as dificuldades para construo da rede, e tambBm realizam um trabal:o conjunto com as secretarias estaduais de sa*de nesse sentido$ "ara apresentar a ar+uitetura dessa rede, Jeisenir citou o 0ecreto nL 7$1D8, de 28Q4Q2D11, +ue regulamentou a Jei Org'nica da (a*de E Jei Pederal nL 8$D8D, de 1;Q;Q1;;D E tratou das regi<es de sa*de, conceituandoEas como espao geogr&fico cont#nuo constitu#do por agrupamentos de Munic#pios lim#trofes$ "ara ser institu#da, a regio de sa*de deve ter ateno prim&ria, urg6ncia e emerg6ncia, ateno psicossocial, ateno :ospitalar e ambulatorial especializada e vigil'ncia em sa*de$ =ssim, para +ue o -stado seja considerado regio de sa*de, ele deve ter essas cinco redes$ -m seguida, Jeisenir de Oliveira apresentou a "ortaria nL 3$D88, de 23Q12Q2D11 E tambBm con:ecida por 2portaria me3 E +ue instituiu a %ede de =teno "sicossocial para pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades decorrentes do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas$ =s informa<es relativas a essa portaria foram inclu#das nos itens !$1$ e !$2 deste relatTrio$ Jeisinir afirmou +ue o objetivo do MinistBrio da (a*de B +ue todas as modalidades de .aps sejam +ualificadas como .apsEad III$ ,o momento, o MinistBrio da (a*de est& incentivando os .aps II E +ue funcionam somente durante o dia E a funcionarem 5 noite e aos fins de semana, por meio do incremento de %a71 mil reais nos valores de custeio repassados pela ?nio$ .om isso, pretendeEse c:egar a um .apsEad III por Munic#pio ou regio de sa*de com populao superior a 2DD mil :abitantes$ .om relao 5s comunidades terap6uticas, Jeisenir de Oliveira pontuou +ue, nos termos da "ortaria nL 3$D88, de 23Q12Q2D11, esses servios atuam de forma articulada com a =teno B&sica E +ue, por sua vez, apoia e refora o cuidado cl#nico de seus usu&rios E, e com o .aps E respons&vel pela indicao do acol:imento, pelo acompan:amento especializado durante esse per#odo, pelo planejamento da sa#da e pelo seguimento do cuidado$

Jeisenir e>plicou, ainda, +ue, no conte>to do (?(, as comunidades terap6uticas t6m algumas regras, assim como todos os servios prestados pelo (?(, tais como os .aps e os :ospitais$ =lBm disso, B essencial +ue essas comunidades sejam referenciadas por um .apsEad E ou um .aps +ue trate de &lcool e outras drogas, como o .aps I ou o .aps II E e +ue trabal:em com projetos terap6uticos individuais, seguindo a lTgica de atendimento do (?($ =ssim, a ?nidade B&sica de (a*de respons&vel pela &rea onde se insere a comunidade terap6utica dever& contar com uma e+uipe para dar o suporte necess&rio a ela$ .om relao ao flu>o de atendimento, Jeisenir de Oliveira esclareceu +ue o ingresso do usu&rio como residente no servio depende do seu consentimento e de avaliao prBvia do .aps$ = =teno B&sica tambBm poder& indicar pacientes para ingressarem como residentes, desde +ue atue em parceria com o .aps$ = avaliao para ingresso no servio ser& realizada por e+uipe multidisciplinar, com atendimento individual do usu&rio e, se poss#vel, de sua fam#lia$ O "rojeto 9erap6utico Individual E "9I E dever& ser desenvolvido pelo servio de ateno em regime residencial, com o acompan:amento do .aps e a refer6ncia da =teno B&sica e dos servios das redes de outros setores, considerando caso a caso$ O .aps de refer6ncia B o respons&vel pela gesto do cuidado e do projeto terap6utico E "9 E durante a perman6ncia do usu&rio no (ervio de =teno em %egime %esidencial$ 9odo usu&rio ser& livre para interromper a +ual+uer momento a sua perman6ncia no (ervio de =teno em %egime %esidencial$ O "9I B a diretriz para todos os servios da redeI .aps, ?=s, :ospital geral e comunidades terap6uticas$ (o diretrizes dos projetos tBcnicosI respeitar, garantir e promover os direitos do cidado\ ser centrado na necessidade da pessoa\ garantir ao residente o acesso a meios de comunicao\ garantir o contato fre+uente do residente com a fam#lia\ respeitar a orientao religiosa de cada residente\ garantir o sigilo das informa<es\ garantir a insero da entidade na rede psicossocial\ garantir a perman6ncia do usu&rio residente na entidade por, no m&>imo, seis meses, podendo esse prazo ser prorrogado por mais tr6s meses$ "ara Jeisenir de Oliveira, a pactuao de leitos em :ospitais gerais B de e>trema import'ncia na concepo da %ede de =teno "sicossocial$ 9anto nas ?nidades de =tendimento +uanto em comunidades terap6uticas, B fundamental garantir a e>ist6ncia de vagas em leitos :ospitalares para o caso de o paciente necessitar de algum atendimento de urg6ncia, o +ue poder& l:e garantir a vida e a continuidade do tratamento$ =tB 1D leitos pactuados, o MinistBrio da (a*de entende como um servio :ospitalar de refer6ncia para a ateno ao transtorno mental e problemas decorrentes ao uso de drogas$ = partir de 1D leitos, instituiEse uma enfermaria especializada$ = "ortaria nL 1!8, de 31Q1Q2D12, +ue regulamenta esse dispositivo, diz +ue a e+uipe se

diferenciar& de um para outro$ Z& uma orientao do MinistBrio da (a*de para +ue esses leitos sejam dilu#dos na cl#nica mBdica e na pediatria e no constituam, pois, ponto de ateno isolado$ "or fim, Jeisenir de Oliveira ressaltou +ue as estratBgias desinstitucionalizadoras E as resid6ncias terap6uticas e o "rograma de Nolta para .asa E passaram a ser regulados por meio de portarias$ (o projetos +ue trabal:aro a +uesto da gerao de renda, da reinsero social do indiv#duo apTs um per#odo prolongado de tratamento$ -sses projetos t6m de ser assessorados por alguma cooperativa ou entidades de assessoria ou associao, para mel:ores resultados$ "aulo %epsold, da (ecretaria de -stado de (a*de, acredita +ue o uso do Ccrac/C leva +uase 1DDG dos usu&rios ao transtorno mental, com depend6ncia e deteriorao comportamental$ ,a sua opinio, trataEse de uma doena comple>a e incur&vel, +ue traz desgaste 5 pessoa, 5 fam#lia e 5 sociedade$ "or se tratar de uma doena dessa natureza, so necess&rias diversas a<es estratBgicas para o tratamento e a preveno$ "aulo %epsold citou tr6s estratBgias necess&rias para o manejo dessa doena no campo assistencial 5 sa*deI E 9ratamento cl#nico E cuidados mBdicos, de enfermagem, psicoterapia, etc$ "ode ser realizado em 'mbito ambulatorial, nos servios de urg6ncia e emerg6ncia e nos cuidados intensivos com internao em leito :ospitalar\ E %eabilitao e ressocializao E recuperao das incapacidades geradas pela doena\ E "roteo E preveno da e>posio a situa<es de risco e vulnerabilidade social, tais como abandono e viol6ncia$ 9endo em vista o impacto social, econWmico e :umano causado pelo 2crac/3, "aulo %epsold destacou +ue o overno de Minas erais e a (ecretaria de -stado de (a*de esto viabilizando formas de destinar recursos

financeiros para os Munic#pios, a fim de implementar os dispositivos +ue integram a %ede de =teno "sicossocial$ "ara demonstrar a import'ncia de implementao dessa rede 5s gest<es municipais, a (ecretaria de -stado de (a*de criou um grupo condutor, com participao parit&ria de -stados e Munic#pios, estes representados pelo .onsel:o de (ecretarias Municipais de (a*de E .osems$ "aulo considera +ue esse B um bom ponto de partida, mas, +ue B preciso, ainda, tornar essa rede real e fazer com +ue atenda 5s demandas assistenciais da populao, em especial, da+uelas pessoas +ue dependem *nica e e>clusivamente do (?($ "aulo pontuou +ue, embora no seja poss#vel implantar a rede em todos os 813 Munic#pios mineiros E visto +ue alguns deles apresentam popula<es pe+uenas E, B poss#vel, pelo menos, implant&Ela nas 77 microrregi<es de sa*de$

O subsecret&rio .loves -duardo Benevides discorreu sobre a instituio de um comit6 para acompan:amento de medidas de internao compulsTria de dependentes +u#micos$ ,a opinio dele, B preciso um consenso para mapear o perfil dos dependentes, definir se :& capacidade efetiva nos e+uipamentos governamentais 5 disposio da populao e identificar +uais so os flu>os poss#veis$ Benevides discorreu tambBm sobre a possibilidade de o -stado participar de um cofinanciamento para implementar os servios da %ede de =ssist6ncia "sicossocial, uma vez +ue os Munic#pios relatam dificuldades para mant6Elos em funcionamento, e sobre a necessidade de +ue os decretos e as normas +ue regulamentam as pol#ticas p*blicas sobre drogas em vigor no -stado sejam convertidos em lei$ Marta -lizabet: de (ouza, "residente do .onsel:o %egional de "sicologia, apontou a necessidade de estratBgias de profissionalizao e de moradia efetiva para a populao mais vulnerabilizadaI as pessoas +ue esto em situao de rua, os usu&rios de &lcool e drogas, as pessoas com transtornos mentais e os idosos$ =lguns participantes da audi6ncia relataram problemas +ue identificam para o enfrentamento do Ccrac/C$ %onaldo Niana relatou as dificuldades enfrentadas pelas comunidades terap6uticas para se integrarem 5 rede do (?($ %obert Rilliam, da O, 0efesa (ocial, apontou o n*mero insuficiente de policiais civis lotados no

0epartamento =ntidrogas do -stado e discorreu sobre os benef#cios da internao involunt&ria eQou compulsTria nos casos de depend6ncia +u#mica$ =gda .ruz dos (antos, "residente da =ssociao dos ?su&rios, Pamiliares e =migos da (a*de Mental do Ipsemg, e 0aniel Malard, do 2blog3 "laneta 0roga, +uestionaram os planos de ao do overno para a reinsero dos dependentes +u#micos na sociedade, sobretudo da+ueles +ue esto em situao de rua$ %oberto (oares relatou a abordagem autorit&ria da "ol#cia em relao aos agentes dos .onsultTrios de %ua e militantes da pol#tica de reduo de danos$ =rnor 9rindade, do .ersamEad, argumentou contra a internao involunt&ria, +ue, segundo ele, no B a soluo mais ade+uada para o problema do abuso de drogas$ "aulo %epsold retomou a palavra e ressaltou a necessidade de mel:oria da assist6ncia p*blica em sa*de mental para reduzir a fre+u6ncia das interna<es compulsTrias$ O "astor Rellington =ntWnio Nieira solicitou capacitao dos profissionais da &rea de sa*de mental pelo MinistBrio da (a*de$ Pinalizando o debate, Jeisenir de Oliveira esclareceu ainda +ue, conforme orientao da "ortaria nL 3$D88, de 2D11, no B poss#vel :abilitar comunidades terap6uticas ou outros dispositivos +ue estiverem fora da rede, assim como no B poss#vel :abilitar .aps sem leitos de retaguarda no :ospitalEgeral$

11Q1Q2D12 E 4i %eunio Ordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como propTsito discutir a reinsero social do usu&rio de droga e a ateno 5 fam#lia$ =lBm dos 0eputados "aulo Jamac, Nanderlei Miranda e =delmo .arneiro Jeo, estiveram presentes os seguintes convidadosI "aulo .Bzar =maral, psicoterapeuta, consultor em depend6ncia e codepend6ncia +u#mica, representando Juiz .arlos %ossini, NiceE"residente da Pederao Brasileira de .omunidades 9erap6uticas\ =na %egina Mac:ado, mestre em (a*de "*blica da -scola de (a*de "*blica do -stado de Minas erais\ =na Ju#za

.Bsar Niana, (uperintendente 9Bcnica =djunta da =ssociao 9erra da (obriedade, representando %onaldo uil:erme Niteli Niana, superintendente tBcnico da =ssociao 9erra da (obriedade\ Moo Prancisco de (ouza 0uarte, .oordenador %egional do rupo =mor ->igente\ .amila rissi "imenta, 0efensora"*blica do -stado\

%osimeire =parecida da (ilva, .oordenadora de (a*de Mental da (ecretaria Municipal de (a*de\ e .ap$ Zudson Perraz, da 0iretoria de =poio Operacional da "ol#cia Militar de Minas erais$ O .oordenador %egional do rupo =mor ->igente, Moo Prancisco de (ouza 0uarte, inicialmente

apresentou um v#deo sobre a instituio +ue ele representa, fundada por um padre catTlico em 1;72, nos -stados ?nidos$ O rupo =mor ->igente est& presente atualmente em apro>imadamente 8D Munic#pios mineiros e

desenvolve trabal:os volunt&rios com dependentes +u#micos e seus familiares, numa mBdia de 11 mil atendimentos por m6s$ BaseiaEse em modelos cognitivoEcomportamentais para interveno direta em crises de uso e abuso de subst'ncias psicoativas$ = metodologia de trabal:o B, primordialmente, reuni<es de grupo de autoajuda e ajuda m*tua e segue os 12 princ#pios b&sicos da instituioI ra#zes culturais dos problemas da fam#lia\ 2pais tambBm so gente3\ limitao de recursos\ distino entre pais e fil:os\ culpa\ comportamento\ tomada de atitude\ crise\ grupo de apoio\ cooperao\ e>ig6ncia na disciplina\ amor$ "or meio dos grupos de apoio, o rupo =mor ->igente busca a construo da cooperao familiar e

comunit&ria, o no uso da viol6ncia e a tomada de atitude para enfrentamento do problema$ 0e acordo com Moo Prancisco, a instituio promove a<es para a incluso de dependentes +u#micos em tratamento em programas de trabal:o, alBm de oferecer suporte 5s fam#lias para a conviv6ncia com o dependente +u#mico no per#odo pTsE tratamento$ "aulo .Bzar =maral, psicoterapeuta e consultor em depend6ncia e codepend6ncia +u#mica da Pederao Brasileira das .omunidades 9erap6uticas, esclareceu +ue os dependentes +u#micos, em sua maioria, foram crianas com autoestima bai>a, +ue tiveram algum sentimento de rejeio durante a inf'ncia e, +uando adolescentes ou jovens, passaram a consumir subst'ncias psicoativas na busca de prazer, ainda +ue moment'neo$ ,a sua e>posio,

ele caracterizou a adico como uma doena prim&ria, isto B, +ue no depende de fatores predisponentes, e tambBm progressiva, podendo levar ao Tbito prematuro$ (egundo "aulo .Bzar =maral, para +ue o tratamento do dependente +u#mico seja bemEsucedido, B preciso +ue no :aja a intervenoQparticipao da fam#lia, visto +ue, em muitos casos, a doena B caracterizada pela negao E tanto da fam#lia +uanto do paciente E, o +ue leva a fam#lia a adotar um comportamento conivente, prejudicando o progresso da conduta cl#nica$ .om relao 5 reinsero social do dependente +u#mico, "aulo .Bzar destacou +ue toda a conduta cl#nica deve estar voltada para o retorno do dependente +u#mico ao conv#vio comunit&rio e social, com a<es previstas j& no in#cio do tratamento$ =lBm disso, ele ressaltou +ue a fam#lia tambBm precisa reformular a sua rotina para receber o dependente +u#mico, au>iliandoEo na retomada de novos papBis sociais$ =na %egina Mac:ado, mestre em (a*de "*blica da -scola de (a*de "*blica de Minas erais, reforou +ue a reinsero do dependente +u#mico no pode ser considerada apenas uma etapa pTsEtratamento, e, sim, deve ser planejada desde o in#cio da reabilitao$ =ssim, B preciso criar novos locais sociais para o dependente +u#mico nas mais diversas esferas da vida, como trabal:o, educao, lazer, cultura, etc$, o +ue no B uma tarefa f&cil, devido 5 vinculao intensa do dependente com a droga e 5 ruptura de laos familiares e comunit&rios causados pela adico$ (egundo =na %egina, o trabal:o de reinsero social do dependente +u#mico deve contar com a atuao conjunta de tBcnicos, familiares e adictos para modificar a relao de depend6ncia com a droga$ ,o +ue diz respeito 5 fam#lia, particularmente, ela destaca +ue devem ser oferecidos espaos de acol:imento e apoio aos familiares, com abertura dos servios de sa*de, a e>emplo do +ue ocorre nos .entros de =teno "sicossocial Xlcool e 0rogas [ .apsEad$ =na Ju#za .Bsar Niana, (uperintendente 9Bcnica =djunta da =ssociao 9erra da (obriedade, pontuou +ue nem todo dependente +u#mico B e>clu#do socialmente e +ue a e>cluso depende do grau de vulnerabilidade social do indiv#duo$ -la ressaltou +ue a reinsero social do dependente +u#mico significa a sua reintegrao a um curso favor&vel de vida e de sa*de e, para +ue seja efetivada, B necess&rio oferecer condi<es para o e>erc#cio pleno do direito 5 cidadania$ O modelo de reintegrao social mais ade+uado, na viso da =ssociao 9erra da (obriedade, B o 2espiral3, em +ue o processo no B dividido em fases ou etapas, e, sim, empregado de maneira global$ 0essa maneira, a reintegrao social B estimulada desde o in#cio do tratamento, de forma din'mica, e B adaptada 5s necessidades

prTprias de cada indiv#duo$ = =ssociao 9erra da (obriedade tambBm busca inserir a fam#lia e a sociedade na reintegrao social do dependente +u#mico$ -ntre as possibilidades para reintegrao social do dependente +u#mico, =na Ju#za citouI resid6ncias terap6uticasQmoradias assistidas\ grupos de ajuda m*tua\ grupos de preveno 5 reca#da\ gerao de emprego e renda\ educaoQprofissionalizao\ espiritualidade$ = =ssociao 9erra da (obriedade conta, desde 2DD3, com uma moradia assistida para promover a transio do e>Edependente +u#mico egresso de um longo per#odo de internao e sua volta para a fam#lia e a comunidade$ (egundo =na Ju#za, a moradia assistida 29errin:a3 [ como foi designada pelos prTprios moradores [ tem apresentado resultados favor&veis na reconduo dos e>Edependentes +u#micos ao conv#vio comunit&rio e familiar$ %osimeire =parecida da (ilva, .oordenadora de (a*de Mental da (ecretaria Municipal de (a*de, destacou +ue a reinsero social do dependente +u#mico deve ser realizada com base em metodologias ade+uadas$ ,a sua opinio, o incremento de recursos para as pol#ticas p*blicas, de um modo geral, B necess&rio para reduzir a vulnerabilidade social e, conse+uentemente, os efeitos deletBrios ocasionados pelo uso e abuso de drogas e outras subst'ncias psicoativas$ .amila rissi "imenta, 0efensora "*blica do -stado, discorreu sobre a abertura da instituio por ela

representada para um trabal:o em parceria com as entidades interessadas$ "or sua vez, o .ap$ Zudson Perraz, da 0iretoria de =poio Operacional da "ol#cia Militar, ressaltou a import'ncia do conv#vio familiar na preveno ao uso de drogas e na recuperaoQreinserao social dos dependentes +u#micos$ ,a fase de debates da reunio, foram colocadas as seguintes +uest<esI a pol#tica de reduo de danos no enfrentamento do Ccrac/C deveria ser mais discutida\ como deve ser realizada a abordagem dos moradores de rua\ a pertin6ncia ou no do viBs religioso de grande parte das comunidades terap6uticas\ criao de um curso espec#fico de formao acad6mica para os profissionais +ue atuam com dependentes +u#micos e seus familiares, a ser oferecido em parceria com universidades$ ?ma participante da plateia relatou o desaparecimento de seu fil:o, +ue estava internado no Instituto %aul (oares, em Belo Zorizonte, para tratamento da depend6ncia +u#mica$ O presidente da .omisso, 0eputado "aulo

Jamac, sugeriu o encamin:amento da den*ncia 5 .omisso de 0ireitos Zumanos desta .asa para apurao dos fatos$ 17Q1Q2D12 E !i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve por objetivo discutir o enfrentamento ao 2crac/3 sob as vertentes da represso +ualificada e do sistema de justia criminal$ =lBm dos 0eputados "aulo Jamac, 9adeu Martins Jeite, .Blio Moreira e 0outor Niana, compuseram a MesaI o .ap$ Zudson Perraz, =ssessor de "reveno 5s 0rogas da "ol#cia Militar de Minas erais, representando o .omandanteE eral da "MM \ a 0efensora "*blica Mariana .arval:o de "aula de Jima, representando a 0efensora "*blicaE eral do -stado\ Moo eraldo de =lmeida, 0elegado da "ol#cia Pederal,

representando o (uperintendente %egional da "ol#cia Pederal\ Ju#s Pl&vio (apori, .oordenador do .urso de .i6ncias (ociais da "?. Minas\ M&rcio Jobato %odrigues, 0elegadoE eral de "ol#cia e .:efe do 0epartamento de Investigao =ntidrogas, representando o .:efe da "ol#cia .ivil\ o "romotor de Mustia Morge 9obias de (ouza, .oordenador de .ombate e %epresso ao 9r&fico Il#cito de -ntorpecentes do MinistBrio "*blico\ e a Mu#za NalBria da (ilva %odrigues, da Nara Infracional da Inf'ncia e Muventude da .omarca de Belo Zorizonte$ O .ap$ Zudson Perraz, =ssessor de "reveno 5s 0rogas da "ol#cia Militar de Minas erais, ressaltou +ue a comple>idade dos problemas do uso e do comBrcio de drogas il#citas demandam a atuao conjunta de diferentes agentes da sociedade civil organizada$ =ssinalou +ue o combate ao tr&fico de drogas deve ter car&ter preventivo e repressivo$ O viBs preventivo e>ige a adoo de medidas de educao como o "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas e 5 Niol6ncia E "roerd E, o programa Pica Nivo e a ao do rupo -specializado em "oliciamento de

Xreas de %isco E epar$ 0efendeu +ue o car&ter repressivo do combate ao 2crac/3 baseiaEse em informa<es obtidas pelo servio de intelig6ncia dos Trgos de segurana p*blica e na cooperao entre a "ol#cia Miliar e a "ol#cia .ivil$ %elatou ainda a criao do cinturo de segurana no entorno das divisas do -stado, com o fortalecimento das unidades policiais ali localizadas e com a atuao conjunta da "ol#cia Militar com foras de segurana p*blica de outros -stados$ O .apito afirmou +ue a atuao da "ol#cia Militar deve assumir tambBm um car&ter assistencial, buscando orientar os usu&rios de drogas sobre o tratamento para +ue abandonem o v#cio$ .itou como e>emplo os trabal:os desenvolvidos pelo epar no =glomerado da "edreira "rado Jopes, cujos efeitos imediatos foram a reduo da

viol6ncia e da criminalidade na regio$ "ara o .apito, a conjugao da atividade repressiva, preventiva e assistencial deve ser cont#nua, sistem&tica e integrada$

= 0efensora "*blica Mariana .arval:o de "aula de Jima reafirmou a necessidade da abordagem assistencial e repressiva como forma de combate ao uso e ao tr&fico de drogas$ (egundo Mariana, a realizao de e>ame de depend6ncia to>icolTgica em pessoas +ue estiverem portando drogas por ocasio da priso em flagrante B imprescind#vel para apurar a sua condio e determinar a abordagem a ser adotadaI para dependentes e usu&rios, oferta de tratamento assistencial\ para traficantes, represso penal$ %espondendo a pergunta formulada pelo "residente da .omisso, esclareceu +ue o custo do e>ame B reduzido +uando realizado pelo sistema p*blico de sa*de$ Moo eraldo de =lmeida, 0elegado da "ol#cia Pederal, informou +ue a instituio tem como foco

primordial o combate ao tr&fico de coca#na e de seus derivados, neles inclu#do o 2crac/3, bem como o crime de lavagem de din:eiro oriundo do tr&fico$ Informou, alBm disso, +ue so desenvolvidas atividades policiais em conjunto com foras policiais de diferentes -stados e com a Pora ,acional de (egurana com o objetivo de combater o tr&fico internacional de drogas$ =firmou +ue B necess&rio controlar a comercializao de produtos +u#micos usados como insumos para a produo de drogas il#citas como medida preventiva de proliferao do tr&fico$ =inda segundo o 0elegado, a "ol#cia Pederal realiza trabal:o conjunto com a "ol#cia %odovi&ria Pederal para combater o tr&fico de entorpecentes$ NalBria da (ilva %odrigues, Mu#za da Nara Infracional da Inf'ncia e Muventude da .omarca de Belo Zorizonte, pontuou a necessidade de retomada da ao do rupo de Interveno -stratBgica E I- E, do projeto Pica Nivo, nos moldes vigentes entre 2DD1 e 2DD4, com o objetivo de combater a criminalidade e reprimir o tr&fico de drogasI integrao entre a "ol#cia .ivil e a "ol#cia Militar, coordenao do MinistBrio "*blico e participao do "oder Mudici&rio e outras institui<es p*blicas$ Jembrou os efeitos positivos da atuao do Trgo durante a+uele per#odo, +uando a incid6ncia de envolvimento de adolescentes com o tr&fico de drogas foi #nfima$ =sseverou a necessidade de aprofundamento das investiga<es sobre o real propriet&rio de drogas apreendidas com adolescentes a +uem se imputam atos infracionais an&logos ao tr&fico il#cito de entorpecentes$ Juis Pl&vio (apori, .oordenador do .urso de .i6ncias (ociais da "?. Minas, afirmou +ue 2a represso ao tr&fico do `crac/` no B a soluo do problema3, pois 2o modelo essencialmente repressivista B absolutamente deficiente, alBm de ser bastante custoso3$ -m contraponto, afirmou +ue o combate ao consumo de 2crac/3 deve partir do tratamento do usu&rio e da preveno ao consumo, sem, contudo, abandonar o viBs repressivo ao tr&fico$ 0e acordo com Ju#s Pl&vio, a produo e a distribuio em larga escala de subst'ncias entorpecentes devem ser reprimidas, e para isso, os Trgos de intelig6ncia de segurana p*blica deveriam coletar informa<es e as "ol#cias F.ivil, Militar e PederalH, o "oder Mudici&rio e o MinistBrio "*blico deveriam atuar articuladamente$ Ju#s Pl&vio

assinalou, ainda, +ue a estratBgia de combate ao tr&fico de drogas no varejo deve visar 5 reduo da viol6ncia associada 5 venda de drogas e buscar a retomada de espaos p*blicos +ue se encontram sob o dom#nio de traficantes, nos moldes da atuao da pol#cia pacificadora institu#da no -stado do %io de Maneiro$ (egundo o 0elegado M&rcio Jobato %odrigues, o 2crac/3 B um problema de sa*de p*blica e a represso +ualificada deve incidir em locais onde :aja criminalidade violenta associada ao tr&fico de drogas$ "ara ele, B necess&rio diminuir o poder econWmico dos traficantes por meio da represso ao 2macrotr&fico3, +ue movimenta grandes +uantidades de droga e, por conseguinte, de din:eiro$ M&rcio Jobato relatou +ue na estrutura do sistema de intelig6ncia da "ol#cia .ivil :& um setor, o JaboratTrio de Javagem de 0in:eiro, +ue atua de modo integrado com outros Trgos federais de intelig6ncia e conduz investiga<es para descobrir bens e valores de pessoas envolvidas com o tr&fico pass#veis de serem confiscados$ 0isse ainda +ue a priso de lideres de +uadril:as de traficantes B outra forma repressiva +ue surte efeito no combate ao crime organizado$ O "romotor Morge 9obias de (ouza informou a criao da .oordenadoria de .ombate e %epresso a (ubst'ncias -ntorpecentes, Trgo do MinistBrio "*blico com atribui<es nos campos preventivo e repressivo ao uso de drogas il#citas, bem como de fomento 5 recuperao de usu&rios de drogas e ao apoio psicolTgico a seus familiares$ -sse Trgo tem por objetivo tambBm estimular a criao do Pundo Municipal =ntidrogas em todos os Munic#pios mineiros$ "ara o "romotor, a represso seria mais efetiva com a atuao integrada entre a "ol#cia, o MinistBrio "*blico e o "oder Mudici&rio$ =lBm disso, sustentou a necessidade de as cl#nicas especializadas em tratamento de dependentes +u#micos serem cadastradas no Trgo administrativo do MinistBrio "*blico, para +ue se possa apurar a efic&cia do tratamento oferecido por elas$ Pran+ueada a palavra 5 assist6ncia, foram apresentadas sugest<es 5 .omisso e perguntas aos debatedores$ Ivanil Mendes +uestionou a efetividade do sistema prisional, ressaltou a necessidade de maior controle da venda de acetona e solventes, a aus6ncia de pol#ticas p*blicas para implementao dos direitos sociais, a necessidade de maior fiscalizao da venda de bebidas alcoTlicas e de edio de medidas para reinsero dos egressos do sistema prisional na sociedade$ -vene Jopes da (ilva e>ternou preocupao com a falta de assist6ncia social aos familiares de adolescentes submetidos ao cumprimento de medidas socioeducativas, bem com o problema do consumo de drogas entre policiais militares$

Jincoln "ereira do ,ascimento apresentou material com informa<es sobre o trabal:o desenvolvido em conjunto com a "ol#cia Militar e a =dministrao "*blica municipal para atendimento 2a indefesos e usu&rios de `crac/` e outras v#timas nas ruas do :ipercentro3$ -m seguida, os palestrantes ainda presentes responderam aos +uestionamentos +ue l:es foram endereados e ressaltaram +ue as institui<es +ue eles representavam estavam 5 disposio da populao para atend6Ela$ 22Q1Q2D12 E 7i %eunio Ordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como objetivo discutir o financiamento para as pol#ticas sobre drogas$ -stiveram presentes os 0eputados "aulo Jamac, Nanderlei Miranda, .Blio Moreira, 0outor Rilson Batista e os seguintes convidadosI =lo#sio =ndrade, "residente do .onsel:o -stadual =ntidrogas E .oned E\ Mariana .arval:o de "aula de Jima, 0efensora "*blica do Muizado -special .riminal da .omarca de Belo Zorizonte\ e M&rcio Jobato %odrigues, 0elegadoE.:efe do 0epartamento de Investigao =ntidrogas da "ol#cia .ivil do -stado de Minas erais$ =lo#sio =ndrade, "residente do .onsel:o -stadual =ntidrogas E .oned E, informou +ue, desde 1;84, foi criado o Pundo de "reveno, %ecuperao e de .ombate ao =buso de 0rogas E Puncab E, +ue passou a se c:amar Pundo ,acional =ntidrogas E Punad$ .onstituem recursos desse fundo o produto arrecadado de leil<es de bens apreendidos do tr&fico$ (egundo ele, todo din:eiro arrecadado em leil<es e apreens<es no "a#s vai para o Pundo e depois B redistribu#do aos -stados e Munic#pios$ ,o entanto, para receber recursos desse fundo, -stados e Munic#pios devem encamin:ar projetos 5 (ecretaria ,acional de "ol#ticas sobre 0rogas E (enad$ %elatou +ue, ao longo de 12 anos, os investimentos do MinistBrio da (a*de para a criao de .apsEad no foram muito e>pressivos, j& +ue e>istem apenas 2D .apsEad em todo -stado para atender os 813 Munic#pios$ -sclareceu +ue so necess&rios apro>imadamente %a3DD$DDD,DD para implantar um .apsEad e +ue o MinistBrio da (a*de contribui com %a 3D$DDD,DD, cabendo ao Munic#pio arcar com o restante$ "ara =lo#sio =ndrade, seria necess&rio convencer o overno Pederal a cobrar uma contribuio social de

1G no valor de rTtulos de bebida e tabaco para capitalizar o Punad$ O 0elegado M&rcio Jobato %odrigues pontuou +ue, nos *ltimos 11 anos, o 0epartamento =ntidrogas da "ol#cia .ivil no recebeu nen:um recurso proveniente da (enad$ =lguns participantes da audi6ncia deram sugest<es para o enfrentamento do Ccrac/C$ Jincoln "ereira ,ascimento propWs a realizao de treinamento dos profissionais das e+uipes de %eduo de 0anos e dos agentes de

segurana p*blica para atuarem em conjunto na abordagem dos usu&rios de drogas no :ipercentro de Belo Zorizonte$ Ivanil Mendes sugeriu a criao de casas de passagem para abrigar os usu&rios de drogas en+uanto realizam e>ames e aguardam por internao$ (ugeriu tambBm a doao de ve#culos ou fornecimento de valeE transporte para garantir o deslocamento de pacientes atB os .aps$ =lBm disso, propWs +ue o -stado utilizasse os imTveis apreendidos de traficantes como espaos de cultura e lazer para a populao$ = reunio foi prejudicada pela aus6ncia dos convidados +ue representariam a (ecretaria ,acional de "ol#ticas sobre 0rogas do MinistBrio da Mustia, a .oordenadoria ,acional de (a*de Mental do MinistBrio da (a*de, e a 0iretoria de .ontencioso e reunio para debater o assunto$ 1Q4Q2D12 E 8i %eunio Ordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como propTsito debater a import'ncia da educao para o enfrentamento do Ccrac/C$ =lBm da 0eputada Jiza "rado e dos 0eputados "aulo Jamac, .Blio Moreira, Jiza "rado, estiveram presentes os seguintes convidadosI Juiz Pl&vio (apori, "rofessor da "ucEMinas, representando 0om Moa+uim iovani Mol uimares, esto do Pundo ,acional =ntidrogas E Punad$ 0essa forma, foi agendada nova

%eitor da+uela universidade\ Maria (ueli de Oliveira "ires, (ecret&ria =djunta da (ecretaria de -stado de -ducao, representando =na J*cia =lmeida azzola, (ecret&ria de -stado de -ducao\ Ismafr (Brgio .l&udio, .oordenador de "rojetos -speciais da (ecretaria Municipal de -ducao, representando MacaB Maria -varisto, (ecret&ria Municipal de -ducao\ (ueli 0u+ue %odart, .onsel:eira na .'mara de -nsino Pundamental, representando Monsen:or J&zaro de =ssis "into, "residente do .onsel:o -stadual de -ducao\ .ap$ Zudson Matos Perraz M*nior, =ssessor de "reveno 5s 0rogas e do "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas e 5 Niol6ncia E "roerd E da "ol#cia Militar de Minas erais\ %oberta de Mes+uita %ibeiro, 0efensora "*blica, representando =ndrea =britta arzon 9onet, 0efensora "*blica eral\ e Monas Rilliam "ereira da .osta, 0iretor -stadual do (indicato

)nico dos 9rabal:adores em -ducao E (indE?te$ Juiz Pl&vio (apori, "rofessor da "?. Minas, enumerou tr6s poss#veis contribui<es do sistema educacional para o enfrentamento do 2crac/3I 1H a produo de con:ecimento cient#fico sobre esse fenWmeno\ 2H a capacitao de profissionais das &reas de sa*de, servio social, educao, etc$, para lidar com o usu&rio de Ccrac/C, fomentando a criao de protocolos +ue se transformem em con:ecimento pr&tico\ 3H a disseminao de informao para a preveno do consumo$ .om relao ao embasamento cient#fico sobre o uso de 2crac/3, (apori afirmou +ue o con:ecimento emp#rico atualmente dispon#vel ainda no B suficiente para promover o enfrentamento dessa subst'ncia$ (egundo o

professor, B necess&rio realizar pes+uisas para o levantamento do n*mero de usu&rios e a avaliao de mBtodos de tratamento$ -le sugeriu a criao de um observatTrio para estudos sobre o Ccrac/C no -stado, por meio de parcerias entre institui<es de ensino superior e poder p*blico, com destinao de percentual do oramento da Pundao de =mparo 5 "es+uisa do -stado de Minas pelo menos$ (apori destacou, ainda, +ue a educao regular e>erce importante papel na preveno do consumo e na disseminao de valores entre crianas e adolescentes$ ,a opinio dele, as campan:as de preveno pontuais, isto B, focadas no enfrentamento do Ccrac/C, so mais efetivas do +ue as campan:as contra o uso de drogas de uma forma geral$ -le sugeriu ainda as seguintes medidasI produo de material pedagTgico direcionado a crianas e adolescentes Fapostilas, por e>emploH com informa<es sobre o problema\ realizao de campan:as permanentes e com metas a longo prazo, de abrang6ncia estadual, dirigidas a adolescentes de 13 a 17 anos de escolas p*blicas e privadas Ffai>a et&ria em +ue o consumo B provavelmente iniciadoH\ e mobilizao dos meios de comunicao$ "ara Maria (ueli de Oliveira "ires, (ecret&ria =djunta da (ecretaria de -stado de -ducao E (-- E, ainda no :& diagnTstico sobre o uso de Ccrac/C no -stado, pois os dados e>istentes so pontuais$ ,o entanto, :& um projeto para diagnosticar a situao +ue est& sendo desenvolvido pela (ecretaria de -stado de -ducao em parceria com o .entro de -studos de .riminalidade e (egurana "*blica E .risp E da ?niversidade Pederal de Minas erais E ?PM $ Maria (ueli afirmou +ue o sistema educacional precisa buscar novos meios para +ue as crianas e os adolescentes se sintam acol:idos pelas escolas$ .om esse objetivo, a (-- desenvolve, atualmente, o projeto piloto 2%einventando o -nsino MBdio3, +ue prop<e a reviso curricular para formao cidad de alunos e educadores e o trabal:o conjunto com as comunidades$ = previso B de +ue esse projeto seja estendido a 133 superintend6ncias regionais de ensino do -stado$ 0e acordo com Maria (ueli, a (-- tem atuado em parceria com outras secretarias E (a*de, -sportes e Muventude, 0esenvolvimento (ocial E para capacitao de profissionais da &rea de educao Fanalistas, inspetores, gestores, membros de colegiado, professoresH, desde outubro de 2D11, com previso de atingir 1D mil servidores$ "or sua vez, o PTrum de "romoo da "az -scolar E Porpaz E promove encontros regionais coordenados pela 0efensoria "*blica e incluir& o tema 2crac/3 na pauta desses eventos$ Ismair (Brgio .l&udio, da (ecretaria Municipal de -ducao de Belo Zorizonte E (M-EBZ E, recon:eceu +ue :& sensao geral de insegurana nas escolas municipais da .apital, por causas eventuais ou permanentes, mais erais E Papemig E ou rubrica orament&ria prTpria para esse fim atB 2D11,

relacionadas 5 localizao da escola do +ue a fatores 2intraEmuros3$ ,a sua opinio, esse fato demonstra +ue o impacto de fatores e>ternos no conte>to escolar B preocupante$ Ismair citou uma pes+uisa realizada pela ?niversidade -stadual "aulista E ?nesp E em 2DD8, com 1$DDD alunos de 24 escolas da rede municipal Fde um total de 184H$ 0e acordo com a pes+uisa, alguns alunos de &reas de vulnerabilidade social relataram ter acesso f&cil ao 2crac/3$ .erca de 8DG desses estudantes afirmaram +ue a escola B o local onde se sentem confiantes para conversar sobre seus problemas$ 0iante desses dados, Ismair destacou a import'ncia da escola para a superao dos problemas decorrentes do uso de 2crac/3 e o fortalecimento dos v#nculos de amizade como fator de preveno$ = (M-EBZ atualmente desenvolve o programa 2%ede pela "az3, para capacitao de profissionais, em parceria com universidades, por meio da criao de cursos de especializao$ Ismair relatou, ainda, +ue esse Trgo ampliou os investimentos em e+uipamentos de segurana no 'mbito das escolas, como c'meras de monitoramento e detectores de metal$ .omo medidas para enfrentamento do 2crac/3, Ismair sugeriu a abordagem do tema no curr#culo escolar, de forma a levar o con:ecimento para o cotidiano do aluno$ =tualmente, a rede municipal de ensino conta com 41 mil alunos na escola integrada, o +ue, segundo Ismair, propicia maior conviv6ncia no conte>to escolar, diminuindo os fatores de risco e>ternos$ ,o +ue diz respeito 5s causas sociais do uso de 2crac/3 e outras drogas, Ismair citou problemas como a fome e o desemprego e pontuou +ue B importante tornar estudantes e fam#lias mais resilientes, fortalecendo os v#nculos entre eles$ .omo fatores protetivos, ele citou, ainda, a +ualificao profissional para o mercado de trabal:o e maiores investimentos na formao integral do estudante$ "ara (ueli 0u+ue %odarte, do .onsel:o -stadual de -ducao, a formao cidad deve ser iniciada na educao b&sica e, na educao infantil, uma ateno especial deve ser dada 5s crianas cujos pais so usu&rios de 2crac/3$ ,o seu entender, as principais medidas para au>iliar o enfrentamento do 2crac/3 na &rea de educao soI produzir con:ecimento cient#fico sobre o assunto\ capacitar profissionais para lidar com o problema\ transmitir informa<es para preveno em conte*dos transversais Fe no em uma disciplina espec#ficaH\ oferecer educao integral\ mel:orar os sal&rios dos profissionais da educao\ apoiar bons projetos, como o "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas e 5 Niol6ncia E "roerd E, a fim de ampli&Elos para todos os Munic#pios\ instrumentalizar escolas e comunidades para combater o problema\ concluir a votao do "lano ,acional da -ducao no .ongresso ,acional$

O .ap$ Zudson Perraz, =ssessor do "roerd, fez uma apresentao sobre esse programa, identificando seus princ#pios e suas diretrizes$ -le destacou +ue o "roerd B um programa cooperativo entre pol#cia militar, escola e fam#lia, +ue busca transmitir uma mensagem de valorizao 5 vida e da import'ncia de manterEse longe das drogas e da viol6ncia$ = metodologia de trabal:o baseiaEse no di&logo aberto com crianas e jovens, por meio de atividades de atividades interativas em grupo, desenvolvidas por um policial fardado em sala de aula, +ue foram projetadas para estimular os estudantes a resolverem os principais problemas na fase de desenvolvimento em +ue se encontram$ O "roerd realiza, ainda, atividades dirigidas aos pais, a fim de reforar o v#nculo familiar como meio de preveno ao uso de drogas$ 0e acordo com o .ap$ Zudson Perraz, o consumo determina o tr&fico de drogas e pode ser causado por ! fatoresI f&cil acesso\ n#vel muito bai>o ou muito alto de satisfao com a vida\ falta de informa<es +ualificadas\ e pouca integrao 5 fam#lia ou 5 comunidade$ %oberta de Mes+uita, da 0efensoria "*blica, lembrou a necessidade de reviso da penalizao do uso de drogas e defendeu o redirecionamento da abordagem para o tratamento, pois, em muitos casos o dependente +u#mico trabal:a para o tr&fico para manter o v#cio$ =lBm disso, ela pontuou +ue B importante abordar o tema drogas no sistema educacional e frisou +ue no seria necess&rio a criao de disciplinas espec#ficas para esse fim, uma vez +ue se trata de um assunto transversal, +ue poderia ser trabal:ado em diversas matBrias da grade curricular$ ,a fase de debates da audi6ncia p*blica, os participantes apresentaram algumas sugest<es para o enfrentamento do Ccrac/C na &rea da educao e colocaram algumas perguntas para os e>positores$ Ivanil Mendes lamentou a aus6ncia de representantes do .onsel:o 9utelar e de escolas da rede privada na reunio e sugeriuI discusso do 2bullfing3 nas escolas, fator de risco para o uso de drogas\ a<es de preveno no 'mbito do "rograma (a*de na -scola, em parceria com as unidades b&sicas de sa*de da &rea territorial das respectivas escolas\ maior incentivo 5 realizao de campeonatos esportivos e atividades culturais, como, por e>emplo, as oficinas do "rograma Pica Nivo\ mel:oria da iluminao elBtrica nas &reas prT>imas 5s escolas e poda de &rvores para mel:orar a visibilidade dos espaos\ criao de cursos profissionalizantes para jovens\ distribuio de material pedagTgico e ilustrativo nas escolas para preveno do uso de drogas Fv#deos, cartil:as, apostilas, entre outrosH\ atividades educativas com o adolescente apreendido\ capacitao de pais e respons&veis para preveno do uso de drogas, viol6ncia se>ual e trabal:o infantil\ elaborao de medidas para preveno do uso de drogas com os alunos da modalidade de -ducao de Movens e =dultos E -M=$

(obre a ronda policial no 'mbito escolar, Ivanil citou a presena de guardas municipais nas escolas da rede municipal e perguntou ao .ap$ Zudson sobre a possibilidade da presena de policiais militares dentro das escolas estaduais$ .om relao ao policiamento ostensivo nas escolas, o .ap$ Zudson esclareceu +ue :& um grande n*mero de estabelecimentos de ensino da rede estadual e n*mero insuficiente de policiais efetivos$ ,o entanto, ele alertou para a necessidade de +ue essa ronda fosse implementada pelo menos nas escolas localizadas em &reas de vulnerabilidade social, com a instituio de um policial de refer6ncia para duas ou mais escolas$ Nilma 0ias relatou o fec:amento, em 2D12, da -scola Iolanda Martins, localizada na .apital, +ue realizava um trabal:o pedagTgico e de reinsero social com alunos +ue apresentavam desvios de conduta$ (obre essa +uesto, Maria (ueli, da (ecretaria de -stado de -ducao, argumentou +ue alunos com desvio de conduta devem ser abordados em toda a rede de ensino e no segregados$ (egundo Maria (ueli, a ocorr6ncia de segregao foi o motivo do encerramento das atividades da -scola Iolanda Martins$ -velfn sugeriu a formao de guardasEmirins pela "ol#cia Militar para atuar nas escolas$ Ismair (Brgio .l&dio, da (M-EBZ, informou sobre um projeto +ue visa formar a guardaEmirim da uarda Municipal de Belo

Zorizonte com esse propTsito e afirmou +ue levar& a proposta de realizao de um trabal:o semel:ante ao "roerd pela uarda Municipal ao .oronel Bical:o, respons&vel por esse Trgo do Munic#pio$ "or fim, Maria (ueli de Oliveira "ires sugeriu a realizao do concurso de redao da =JM 2enfrentamento 5s drogas3, dirigido a alunos das redes estadual e municipal de ensino$ 1;Q4Q2D12 E ;i %eunio Ordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como objetivo discutir o financiamento para as pol#ticas sobre drogas$ =lBm da 0eputada Jiza "rado e dos 0eputados "aulo Jamac, =ntWnio M*lio e Moo Jeite, estiveram presentes os seguintes convidadosI %oberto 9f/anori binos:ita, .oordenador ,acional de (a*de Mental do MinistBrio da (a*de\ =lo#sio =ndrade, "residente do .onsel:o -stadual =ntidrogas\ Nin#cius Jopes Martins, 0efensor "*blico do -stado\ M&rcio Jobato %odrigues, 0elegadoE.:efe do 0epartamento de Investigao =ntidrogas da "ol#cia .ivil do -stado de Minas erais\ e M&rcia .ristina =lves, "residente do .onsel:o Municipal de "ol#ticas sobre 0rogas$ %oberto 9f/anori binos:ita, .oordenador ,acional de (a*de Mental do MinistBrio da (a*de, informou +ue o governo federal investir& apro>imadamente %a! bil:<es atB o final de 2D1! nas a<es do plano 2.rac/, B poss#vel vencer3$ 0esse montante, %a1,! bil:o ser& destinado especificamente para as a<es de sa*de$ =lBm disso, sero destinados %a3DD mil:<es para as comunidades terap6uticas$ 0e acordo com 9f/anori, atB o momento pouco com o tema

foi utilizado do valor dispon#vel para a e>ecuo das a<es do plano 2.rac/, B poss#vel vencer3 por+ue durante 2D11 efetuaramEse ajustes de conceitos e organizao das finanas e no :ouve tempo para distribuir os recursos dispon#veis$ -m 2D12, o MinistBrio da (a*de est& fazendo acertos com os -stados e Munic#pios$ ,o entanto, como B ano de eleio, os Munic#pios t6m um prazo curto para elaborar e apresentar seus projetos a fim de receber esses recursos$ .om esse prazo reduzido, poder& ocorrer uma bai>a na e>ecuo do oramento$ 9f/anori afirmou ainda +ue os servios sero organizados em redes de atendimento e no isoladamente por Munic#pio$ = elaborao dos projetos deve, portanto, considerar a rede como um todo, a fim de viabilizar a aplicao dos recursos$ M&rcia .ristina =lves, "residente do .onsel:o Municipal de "ol#ticas sobre 0rogas, discorreu sobre a necessidade de os Munic#pios planejarem mel:or sua atuao no +ue se refere 5s pol#ticas sobre drogas$ (egundo ela, os Munic#pios devem reservar recursos no oramento para cofinanciar essas a<es$ Isso por+ue o investimento do governo federal B para a implantao dos servios, mas a sua manuteno depende de contrapartida municipal$ M&rcia .ristina avalia +ue o investimento em preveno ainda B muito pe+ueno +uando comparado ao +ue se gasta com a represso ao tr&fico de drogas$ Nin#cius Jopes Martins, 0efensor "*blico do -stado, lembrou a import'ncia de desenvolver a<es de tratamento para usu&rios de drogas reclusos no sistema prisional$ 24Q4Q2D12 E 1Di %eunio Ordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como objetivo debater o enfrentamento do 2crac/3 em 'mbito mundial$ =lBm da 0eputada Jiza "rado e dos 0eputados "aulo Jamac, 0outor Rilson Batista e =delmo .arneiro Jeo, esteve presente ,ara (antos, .oordenadora de "rogramas do -scritTrio das ,a<es ?nidas sobre 0rogas e .rime E ?nodc E, +ue apresentou o relatTrio mundial sobre drogas do ano 2D12, elaborado por a+uela instituio$ 0e acordo com ,ara (antos, o relatTrio do ?nodc B lanado anualmente e re*ne os principais dados e an&lises sobre tend6ncias de cultivo, produo, comercializao e consumo de drogas il#citas$ O relatTrio trata prioritariamente das drogas il#citas, e os dados so compilados a partir de +uestion&rios enviados aos pa#ses membros$ V, portanto, essencial o engajamento desses pa#ses para +ue documento represente um instrumento *til na construo de pol#ticas p*blicas$ -la relatou +ue, apesar de &lcool e tabaco serem drogas l#citas, so muitas vezes consumidos concomitantemente com drogas il#citas$ O relatTrio sempre traz alguma informao sobre o uso de &lcool e de

tabaco, +ue, apesar de serem drogas l#citas, t6m grande impacto sobre a sa*de das pessoas$ O tabaco B, de longe, respons&vel pelo maior n*mero de mortes, seguido do &lcool e das drogas il#citas$ ,o tocante 5s drogas il#citas, ,ara (antos esclareceu +ue a mais prevalente ainda B a macon:a, seguida das drogas estimulantes do tipo anfetam#nicos, com e>cluso do 2ecstasf3, dos opioides e opi&ceos, estes *ltimos com dados muito parecidos com os da coca#na$ O relatTrio sobre drogas do ?nodc de 2D12 demonstrou +ue o aumento de apreens<es pode indicar aumento de demanda il#cita por coca#na nos pa#ses com n*mero e>pressivo de usu&rios dessa droga$ O Brasil aparece como um mercado emergente em e>panso$ O aumento nas apreens<es tambBm pode refletir o papel do Brasil como pa#s de partida da coca#na contrabandeada pelo Oceano =tl'ntico$ ,o Brasil, as apreens<es federais mais +ue triplicaram desde 2DD!, c:egando a 27 toneladas em 2D1D$ ,esse mesmo ano, os especialistas perceberam um aumento no uso da coca#na$ 0e acordo com os dados do ?nodc, mesmo sem dados recentes, esse aumento do consumo de coca#na no Brasil est& refletido no programa nacional para controle das drogas no "a#s, lanado em dezembro de 2D11$ O recente relatTrio do ?nodc faz meno a agravos associados ao uso de drogas e d& mais 6nfase 5s drogas de uso injet&vel do +ue 5 coca#na fumada$ -ntre os agravos mencionados, cita a a ocorr6ncia de ZIN entre 2DG entre os usu&rios de drogas injet&veis em todo o mundo$ = :epatite . c:ega a atingir +uase 1DG dos usu&rios e a :epatite B, em torno de 1!G$ Ou seja, as ta>as de preval6ncia so muito altas$ 0e acordo com ,ara (antos, os efeitos +ue os usu&rios da coca#na fumada relatam so euforia, maior capacidade de interao inicial, aumento da temperatura do corpo, da presso arterial e dos batimentos card#acos$ O efeito da coca#na fumada B mais intenso entre 1D e 11 segundos apTs o primeiro trago, mas sua durao B pe+uena, gerando o +ue todos t6m c:amado de consumo compulsivo$ O consumo compulsivo e a necessidade de estar prT>imo de onde se consegue a droga B um fato constatado em todo o mundo$ ,ara (antos destacou, ainda, o +ue c:amou de 2vulnerabilidades ampliadas3 associadas ao uso da coca#na fumadaI o desenvolvimento da tuberculose em usu&rios, a maior depend6ncia e o uso concomitante com outras drogas$ =lguns dos sintomas do uso de drogas +ue levam, paulatinamente, 5 e>cluso social, soI perda de apetite, falta de sono, agitao motora, desnutrio, desidratao, gastrite, rac:aduras nos l&bios, cortes, +ueimaduras, +uebra de v#nculos sociais$ ,ara (antos alertou para o fato de +ue, se o usu&rio se sente e>clu#do, no adianta simplesmente oferecer servios para a sua recuperao\ B necess&rio fazer com +ue ele procure esses espaos$ 0e

uma maneira geral, o processo de marginalizao social B maior entre os usu&rios de 2crac/3 do +ue ente os usu&rios de coca#na e outras drogas$ .om relao ao tratamento do usu&rio de 2crac/3, segundo o relatTrio do ?nodc, as abordagens atualmente mais promissoras t6m sido as terapia psicossociais Fterapia cognitiva comportamental, entrevista motivacional, preveno da reca#da, terapia familiar e aconsel:amentoH$ 9ratamentos farmacolTgicos mostram alguns resultados, mas ainda dei>am a desejar$ 0a# a import'ncia de se investir mais no acol:imento do dependente, +ue pode ser realizado em +ual+uer servio e atB mesmo em uma rede mais ampla$ O acol:imento B um momento crucial tanto para o usu&rio +uanto para o servio, pois a possibilidade de formao de v#nculo influencia muito se o usu&rio vai optar pelo tratamento da depend6ncia ou apenas pelos cuidados dos agravos decorrentes do uso de drogas$ = +ualificao do cuidado B um importante aspecto a ser considerado, de acordo com o relatTrio$ ?ma vez +ue os padr<es de consumo de drogas mudam rapidamente, a formao dos profissionais +ue lidam com o problema deve ser din'mica e continuada, com a<es de monitoramento e avaliao, para +ue estejam :abilitados a prestar os cuidados necess&rios$ N&rios pa#ses europeus t6m priorizado, em sua abordagem da +uesto das drogas, a estratBgia de mel:orar +ualidade da ateno prestada ao usu&rio$ ,ara avaliou como fundamentais as estratBgias de reduo de danos no controle da epidemia de aids entre os usu&rios de drogas injet&veis e sugeriu +ue esses resultados e>itosos sejam levados em conta ao se elaborarem estratBgias para o controle de outras formas de uso de drogas, como a via fumada$ .om relao 5 +uesto da internao, o relatTrio do ?nodc constatou +ue as a<es emergenciais internacionalmente adotadas so os leitos de desinto>icao, interven<es de curta durao na medida do poss#vel$ = internao deveria ser um recurso para momentos de um +uadro grave de abstin6ncia, de comorbidades psi+ui&tricas ou cl#nicas, ou +uando for necess&rio +ue o paciente se afaste do ambiente +ue favorece abusos ou oferece risco a si mesmo ou 5 sua fam#lia$ 0e acordo com ,ara (antos, o tema B bastante pol6mico, mas a sua discusso B recomendada, pois os estudos demonstram +ue os usu&rios de coca#na com alguma estrutura social de suporte respondem mel:or ao tratamento ambulatorial$ ,o entanto, ela lanou alguns pontos para refle>oI +uais deveriam ser os re+uisitos para a internaoj O afastamento B necess&rio por +uanto tempo e em +ue condi<esj -m +ue momento o indiv#duo voltar& ao conv#vio comunit&rio e familiarj .omo esse retorno deve ser organizadoj = representante do ?nodc relatou +ue a Munta Internacional de Piscalizao de -ntorpecentes da O,? visita os pa#ses para avaliar como est& a implementao das conven<es e elabora um relatTrio, publicado anualmente, no m6s de fevereiro$ O relatTrio de 2D12 traz em seu cap#tulo inicial refle><es sobre coeso social,

desorganizao social e sua relao com as drogas il#citas$ 0e acordo com essas refle><es, as comunidades so mais do +ue simplesmente um conjunto de indiv#duos$ (o formadoras de v#nculos entre as pessoas e ajudam a constituir um sentido compartil:ado de identidade e finalidade, o +ue as torna fator de proteo contra as drogas$ "or outro lado, a desagregao social cria a sensao de pouco ou de nen:um direito ad+uirido, de aus6ncia de recon:ecimento e valorizao, de no pertencimento$ = fragilidade dos v#nculos comunit&rios acaba se tornando um terreno fBrtil para o uso de drogas, a delin+u6ncia e outros problemas sociais$ = Munta de Internacional de Piscalizao de -ntorpecentes considera ainda como prov&veis causas de problemas sociais as situa<es de migrao de grupos populacionais, as transforma<es pol#ticas e econWmicas, o crescimento do individualismo, o est#mulo e>cessivo do consumismo, as r&pidas mudanas nos valores tradicionais da sociedade, os processos de urbanizao desordenada e o desrespeito 5s leis$ ,ara (antos citou uma ferramenta espec#fica de capacitao implementada pela O,? em parceria com a OM( em cinco Munic#pios diferentes no Brasil, a partir de 2DD1$ = &rea tBcnica de sa*de mental do MinistBrio da (a*de indicou um profissional atuante em .apsEad para acompan:ar a construo dessa proposta de capacitao, +ue foi desenvolvida por profissionais de 2D pa#ses diferentes$ Os objetivos principais soI ampliar a +ualidade dos servios\ reduzir impactos negativos e conse+u6ncias social do problema de depend6ncia de drogas\ e criar sustentabilidade local envolvendo profissionais de diversas &reas$ =s principais estratBgias so a sensibilizao da sociedade para o problema e a o aperfeioamento do servio$ ,a fase de debates, o 0eputado "aulo Jamac +uestionou 5 .oordenadora de "rojetos do -scritTrio da O,? no Brasil sobre as 2cortes sobre drogas3 e o modelo de 2justia terap6utica3, oriundos de "ortugal e dos -stados ?nidos$ ,ara (antos alegou +ue a depend6ncia +u#mica B um problema de sa*de e +ue o usu&rio de drogas no deveria responder na Mustia por ter um problema de sa*de$ .om relao 5 2justia terap6utica3 ela ressaltou a necessidade de uma refle>o aprofundada sobre o +ue se deve oferecer como alternativa ao dependente +u#mico no sistema penitenci&rio e como se deve oferecer essa alternativa$ =nderson Matos indagou se fora do Brasil tambBm e>iste uma epidemia de 2crac/3 e por +ue no :ouve meno espec#fica no relatTrio do ?nodc 5 coca#na fumada, uma vez +ue ela produz importantes sintomas psi+ui&tricos, ainda +ue pontuais$ ,ara (antos respondeu +ue :& um aumento global do uso do 2crac/3, de uma maneira geral$ ,o tocante 5 aus6ncia de dados no relatTrio do ?nodc, ela argumentou +ue a O,? depende +ue os pa#ses encamin:em dados para +ue o relatTrio seja completo, o +ue nem sempre B poss#vel$

"erguntada por Ivanil Mendes onde foi implementado o programa de capacitao da O,? e MinistBrio da (a*de, ,ara (antos respondeu +ue nos Munic#pios de .ampinas e 0iadema, em (o "aulo\ (alvador, na Ba:ia\ 9abatinga e Manaus, no =mazonas$ Ivanil Mendes tambBm indagou sobre o uso de drogas em popula<es espec#ficas, como #ndios, +uilombolas, assentados rurais, e nos acampamentos em Bpoca de col:eita sazonal, bem como J B99$ ,ara (antos respondeu +ue a O,? procura no estigmatizar esses grupos, ao mesmo tempo em +ue busca identificar suas vulnerabilidades peculiares$ -liana alertou para o fato de +ue o :ospital psi+ui&trico no faz parte da rede de sa*de mental no tratamento do usu&rio de drogas$ Os Munic#pios pe+uenos +ue no t6m leitos de retaguarda em :ospitais gerais precisam dessas institui<es em algum momento$ ,o entanto, a proposta B +ue o modelo asilar seja abolido em favor do modelo de terapia comunit&ria$ Vveri Jopes indagou como tem sido abordada a depend6ncia +u#mica entre mul:eres, visto +ue o problema vem se tornando comum e cada vez mais precoce nesse grupo$ g depend6ncia +u#mica, ela acrescentou as +uest<es de prostituio e tr&fico de mul:eres$ ,ara (antos respondeu +ue, com relao 5 mul:er, a orientao da ?nodc B de +ue muitas vezes :& criminalizao e>cessiva e violao de direitos, mas os conte>tos podem ser muito diferentes e no :& uma resposta *nica$ =+ui no Brasil :& algumas e>peri6ncias, como a Jua ,ova, em (o "aulo, +ue trabal:a com a preparao e a capacitao profissional da mul:er usu&ria de drogas, partindo primeiramente do restabelecimento dos v#nculos com os fil:os, +ue muitas vezes ela acaba perdendo$ 28Q4Q2D12 E Nisita ao 0epartamento de Investigao =ntidrogas da "ol#cia .ivil = .omisso visitou, em 28Q4Q2D12, o 0epartamento de Investigao =ntidrogas da "ol#cia .ivil, no Munic#pio de Belo Zorizonte$ "articiparam da visita os 0eputados "aulo Jamac, "residente da .omisso, Nanderlei Miranda e Jiza "rado$ = .omisso foi recepcionada pelo .:efe do 0epartamento, 0elegado M&rcio Jobato$ Os 0eputados con:eceram o trabal:o de represso da "ol#cia .ivil ao tr&fico de drogas, +ue tem mostrado bons resultados nos *ltimos meses$ (egundo o 0elegado M&rcio Jobato, a "ol#cia .ivil adotou, a partir de maio de 2D11, um novo desen:o institucional de enfrentamento ao tr&fico de drogas, no +ual os esforos passaram a ser direcionados para o to>icotraficante de grande porte$ O 0epartamento de Investigao =ntidrogas passou a ter a prerrogativa de eleger casos espec#ficos, de maior relev'ncia e potencial ofensivo, descentralizando para outras unidades da "ol#cia .ivil o registro e a apurao dos demais crimes envolvendo drogas$ .om a mudana, foi

abandonado o modelo segundo o +ual a 0elegacia =ntidrogas era incumbida de receber todas as ocorr6ncias envolvendo drogas da regio metropolitana, o +ue a sobrecarregava com mil:ares de casos de menor potencial ofensivo$ .om o foco nos casos de maior relev'ncia,o 0epartamento conseguiu ma>imizar seu trabal:o, direcionandoEo para os n#veis mais estratBgicos das organiza<es criminosas$ -m apenas um ano, segundo o 0elegado, os resultados da represso ao tr&fico mel:oraram substancialmente$ M&rcio Jobato resumiu os principais resultados, comparando o per#odo de maio de 2D1D a maio de 2D11 com o per#odo de maio de 2D11 a maio de 2D12, merecendo desta+ueI E o n*mero de opera<es aumentou de 17 para 171\ E o n*mero de ve#culos apreendidos saltou de 2! para ;4\ E o patrimWnio confiscado do tr&fico subiu de %a72D$DDD,DD para %a ;$71D$DDD,DD\ E o n*mero de l#deres do tr&fico presos saltou de ! para 1;\ E as apreens<es de coca#naQcrac/ subiram de 123,1bg para !28,2bg$ "ara o 0elegado, os bons resultados apurados reforam o entendimento de +ue a abordagem do tr&fico de drogas pela &rea de segurana p*blica deve focar os grandes traficantes$ -ntre os resultados positivos, M&rcio Jobato destacou o e>pressivo volume de patrimWnio retirado do narcotr&fico, pois, segundo ele, o din:eiro B a fonte de poder das organiza<es criminosas$ 2V com esse din:eiro +ue o tr&fico se fortalece$ 9irar o patrimWnio do tr&fico e+uivale a tirar dele o poder$3 0isse tambBm +ue o aumento das apreens<es de coca#naQcrac/ foi muito importante, pois boa parte dos mais de !DDbg apreendidos referemEse a pastaEbase, produto de maior teor e concentrao$ (egundo Jobato, cada grama de pastaEbase desdobraEse em 1Dg de coca#na$ Suestionado sobre +ue outras mel:orias deveriam ser feitas para aprimorar ainda mais o combate ao tr&fico de drogas, o 0elegado foi enf&tico +uanto 5 necessidade de realizao de concursos p*blicos para a "ol#cia .ivil$ (egundo o 0elegado, :oje so cerca de ; mil policiais civis em trabal:o, mas seriam necess&rios 18 mil para prover ade+uadamente todas as unidades do -stado$ Jobato sugeriu ainda a reduo do n*mero de profissionais alocados em tarefas administrativas, redirecionandoEos para as atividadesEfim da pol#cia$ "or fim, o 0elegado defendeu a

instalao de blo+ueadores de sinal de telefones celulares nos pres#dios, pois, segundo ele, boa parte do narcotr&fico permanece sendo comandado por pessoas acauteladas pelo -stado$ Os 0eputados con:eceram as instala<es do laboratTrio de an&lises e>istente no 0epartamento e, apTs a visita, defenderam sua ampliao e o destacamento de um planto de per#cia no local, com funcionamento de 2! :oras por dia$ 2;Q4Q2D12 E Nisita ao !;L Batal:o de "ol#cia Militar de Minas erais = re+uerimento do 0eputado "aulo Jamac, a .omisso visitou, em 2;Q4Q2D12, o !;L Batal:o da "ol#cia Militar de Minas erais, com a finalidade de con:ecer o projeto 9*nel da 0roga$ "articipou da visita o 0eputado

"aulo Jamac, "residente da .omisso, e a acompan:ou a 9en$ Bruna, assessora de comunicao organizacional do batal:o$ O 9*nel da 0roga B uma representao teatral +ue busca reproduzir o envolvimento de um jovem com as drogas, desde o seu aliciamento por um traficante atB a sua sa#da da+uele universo, +ue sT ocorre com sua morte$ 0urante o processo, ele tem contato direto e indireto com subst'ncias l#citas E como o &lcool e o tabaco E e il#citas E como macon:a, coca#na e crac/$ = 9enente esclareceu +ue o projeto surgiu em 1;;1, em .ontagem F%egio Metropolitana de Belo ZorizonteH$ (eu objetivo B mostrar as conse+u6ncias do uso de drogas l#citas e il#citas e c:amar a ateno para o papel da fam#lia em relao ao assunto$ -sclareceu +ue durante a (emana de "reveno e .ombate 5s 0rogas, entre 1; e 24 de jun:o de 2D12, cerca de 8DD pessoas, a maioria delas estudantes de escolas p*blicas, assistiram 5 apresentao$ = .omisso tambBm teve a oportunidade de assistir a apresentao do 29*nel das drogas3$ = pea se desenvolve numa estrutura de madeira pintada de preto, +ue se divide em sete compartimentos pe+uenos, sem janelas, com teto de lona preta e sem iluminao$ -m cada compartimento B encenado um ato da pea$ ,o primeiro, o personagem dialoga com um colega +ue estava embriagado$ ,esse momento, ele tem seu primeiro contato com um gerente do tr&fico de drogas$ ,o segundo ato, fica clara a falta de estrutura familiar do jovem, +ue no encontrava oportunidade de di&logo com os pais$ ,o terceiro, ele B iniciado no uso de drogas pelo gerente do tr&fico, +ue o convida para con:ecer o 2patro3, ou seja, o traficante$ ,o +uarto ato, o traficante o convence a envolverEse com a criminalidade, dizendoEl:e +ue devia din:eiro pelas drogas +ue j& consumira e l:e entrega uma arma de fogo$ ,o +uinto ato, o jovem comunica ao 2patro3 +ue sua tentativa de roubar uma transeunte para pagar a d#vida no

deu certo$ O malogro do roubo resultou na priso de seus comparsas e na perda das armas de fogo +ue eles portavam$ O 2patro3 se enfurece e ordena o gerente a matar o jovem$ ,esse momento, a audi6ncia ouve gritos e estampidos de disparos de arma de fogo$ ,o se>to ato, um personagem delira, sob o efeito de drogas$ ,esse ato, a pea busca apresentar os efeitos do uso cont#nuo de drogas sobre o usu&rio$ ,o *ltimo ato, o personagem central aparece em um cai>o, morto$ = concluso do espectador B de +ue o tr&fico de drogas resulta em les<es corporais +ue dei>am se+uelas incur&veis, priso ou morte violenta$ = e>peri6ncia de assistir 5 pea B eminentemente sensorialI 5 medida +ue a narrativa se desenrola, os cen&rios diminuem, o calor e a escurido aumentam, os ru#dos assustam$ = plateia tem a sensao de claustrofobia e de +ue no :& sa#da, como o personagem representado em relao 5 prTpria vida$ =o final da apresentao, o .omando do !;L Batal:o da "ol#cia Militar deu uma palestra para esclarecer o risco a +ue os jovens se submetem +uando usam drogas [ l#citas ou il#citas [ e a necessidade da evitar a situao por meio de um trabal:o conjunto +ue envolva fam#lia, escola, igreja, governo e a pol#cia$ O "residente da .omisso, 0eputado "aulo Jamac, considerou as cenas fortes e significativas$ = e>pectativa do parlamentar B +ue a pea seja representada mais vezes na %egio Metropolitana de Belo Zorizonte e no interior do -stado$ 2Q7Q2D12 E Nisita ao .omandoE eral da "ol#cia Militar = .omisso visitou, em 2Q7Q2D12, o .omandoE eral da "ol#cia Militar, localizado na .idade =dministrativa, em Belo Zorizonte, com o objetivo de solicitar a interao entre a corporao e os .onsultTrios de %ua, +ue prestam assist6ncia a dependentes +u#micos em situao de rua$ "articipou da visita o 0eputado "aulo Jamac, "residente da .omisso$ -stiveram presentes o .el$ M&rcio Martins (ant`=nna, .omandanteE eral da "ol#cia Militar\ o .ap$ Zudson Perraz, respons&vel pela .oordenao de Opera<es e de 9reinamento do "roerd\ =ndrBa 0avid, do .=O de 0ireitos Zumanos do MinistBrio "*blico\ e Juana Perreira, do .entro ,acional de 0ireitos Zumanos$ O .el$ M&rcio Martins (ant`=nna ressaltou +ue o trabal:o realizado com os usu&rios de drogas no -stado no deve ser apenas repressivo, e sim mais :umanizado$ ->plicou +ue a "ol#cia Militar procura realizar abordagens +ualificadas e +ue o governo do -stado conta com programas +ue possibilitam mel:orar o encamin:amento dos usu&rios de drogas$ 0isse acreditar, entretanto, +ue nen:uma ao ser& eficaz sem a integrao com os sistemas de

sa*de, educao e o "oder Mudici&rio$ O .oronel citou, ainda, os trabal:os feitos pelo "roerd e pelo programa .rac/, B "oss#vel Nencer$ O .ap$ Zudson Perraz sugeriu a realizao de um semin&rio com o intuito de promover o compartil:amento de e>peri6ncias entre a "MM e os .onsultTrios de %ua$ (egundo ele, a corporao +uer

mel:orar a :umanizao das abordagens e, desde 2D11, modificou seus procedimentos com pessoas sob surto por depend6ncia +u#mica$ O 0eputado "aulo Jamac solicitou o esforo da "ol#cia Militar nesse alin:amento de informa<es com os .onsultTrios de %ua e citou e>peri6ncias bem sucedidas de combate 5s drogas nos -stados ?nidos e em "ortugal$ (egundo o 0eputado, B poss#vel +ue essas a<es sejam implantadas em Minas erais, desde de +ue :aja um esforo conjunto para +ue a legislao seja alterada$ 2"recisamos encontrar maneiras de tornar a abordagem mais :umana e menos punitiva$ ,osso sistema penitenci&rio est& lotado e, muitas vezes, por pe+uenos distribuidores e usu&rios +ue no afetam o tr&fico em larga escala$3 3Q7Q2D12 E 11i %eunio Ordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como objetivo apresentar o programa =liana pela Nida e discutir a %esoluo nL 3$2D1, de !Q!Q2D12, da (ecretaria de -stado de (a*de, +ue aprova o "lano Mineiro de -nfrentamento ao ?so Indevido de Xlcool, 2.rac/3 e Outras 0rogas, no 'mbito da %ede de =teno "sicossocial do -stado$ =lBm da 0eputada Jiza "rado e dos 0eputados "aulo Jamac e .Blio Moreira, estiveram presentes os seguintes convidadosI "aulo %epsold, refer6ncia tBcnica em sa*de mental da (ecretaria de -stado de (a*de, representando =ntWnio Morge de (ouza Mar+ues, (ecret&rio de -stado de (a*de\ .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de -stado de "ol#ticas sobre 0rogas\ .amila rissi "imenta, 0efensora "*blica\ "astor Rellington Nieira, membro da Pederao das

.omunidades 9erap6uticas -vangBlicas do Brasil [ Peteb\ e Juiz Pernando de (ouza =breu, =ssessor da (ecretaria de overno da "refeitura de Belo Zorizonte$ "aulo %epsold, referencia tBcnica em sa*de mental da (ecretaria de -stado de (a*de, informou +ue a %esoluo nL 3$2D1, de !Q!Q212, +ue aprova o "lano Mineiro de -nfrentamento ao ?so Indevido de Xlcool, 2.rac/3 e Outras 0rogas, faz parte do programa =liana pela Nida do governo do -stado$ -ssa norma disp<e sobre os e+uipamentos destinados especificamente para o enfrentamento das doenas mentais decorrentes do uso e abuso de subst'ncias psicoativas l#citas e il#citas$

M& a %esoluo nL 3$2D4, de !Q!Q2D12, da (ecretaria de -stado de (a*de, +ue institui a %ede de =teno "sicossocial para pessoas portadoras de transtornos mentais e com necessidades decorrentes do uso de &lcool, 2crac/3 e outras drogas no 'mbito do (?(, determina todos os servios +ue essa rede deve ter, em cada Munic#pio, e todos os e+uipamentos ambulatoriais, de urg6ncia e emerg6ncia :ospitalar, de reabilitao e de proteo psicossocial necess&rios para uma assist6ncia integral em sa*de mental, no apenas para usu&rios de &lcool e outras drogas, mas tambBm para pessoas com outros tipos de transtornos mentais$ = implantao dessa rede est& prevista para 2D12, 2D13 e 2D1!$ "ara tanto, o governo federal disponibilizar&, ao longo desses tr6s anos, %a!;4$2DD$DDD,DD$ "aulo %epsold fez um levantamento dos e+uipamentos de sa*de mental e>istentes em jul:o de 2D12 no -stado e informou o n*mero da+ueles cuja instalao est& prevista$ =tB jul:o de 2D12 :avia em Minas erais 1D

.aps Infantil, 1!D .aps =dulto e 21 .apsEad E 171 .aps ao todo$ .om a pactuao, :& previso de +ue sejam instalados mais 283 .apsI 13 .aps Infantil, 114 .aps adulto e 7! .apsEad$ =tB jul:o de 2D12 :avia 214 leitos psi+ui&tricos em :ospitais gerais, e a previso B de +ue sejam implantados mais 4!!, o +ue resultar& em 84D leitos dispon#veis$ ,o +ue se refere 5s resid6ncias terap6uticas, em jul:o de 2D12 :avia 171 unidades$ = meta da (ecretaria de -stado de (a*de B implantar mais !2 resid6ncias terap6uticas do tipo 1 e outras 38 resid6ncias terap6uticas do tipo 2 atB o ano de 2D1!$ Z& tambBm a previso de construo de 1D2 unidades de acol:imento para abrigar temporariamente o dependente +u#mico +ue no pode voltar para sua casa por ter sido abandonado, ameaado ou por outras raz<es$ -m relao 5s comunidades terap6uticas, em jul:o de 2D12 :avia 31 comunidades credenciadas$ .om a pactuao, sero credenciadas mais 14$ Zavia tambBm 4 e+uipes de consultTrios de rua e sero criadas mais 3D$ =inda segundo "aulo %epsold, os recursos financeiros do governo federal so destinados para a implantao dos e+uipamentos, no para a sua manuteno$ (e as constru<es previstas forem e>ecutadas de acordo com as e>ig6ncias legais normativas e sanit&rias, o servio ser& credenciado pelo MinistBrio da (a*de e passar& a receber recursos mensais para seu custeio$ .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de -stado de "ol#ticas sobre 0rogas, informou +ue a capacitao dos servidores da &rea de sa*de, educao e assist6ncia social faz parte do "rograma 2=liana pela Nida3$ = capacitao B realizada por meio do .anal Minas (a*de, programa de 9N oferecido pela (ecretaria de -stado da

(a*de$ = finalidade desse curso B orientar o servidor sobre a din'mica das pol#ticas sociais, o papel da unidade 5 +ual ele se vincula no conte>to da pol#tica e com +ue pr&ticas ele pode mel:orar a +ualidade do servio +ue presta$ O (ubsecret&rio apresentou tambBm as a<es do 2=liana pela Nida3 relacionadas com a &rea de assist6ncia social$ O programa prev6 ampliao dos .entros de %efer6ncia de =ssist6ncia (ocial E .ras E e mel:oria das estruturas de abordagem de rua vinculada aos .entros de %efer6ncia -specializado de =ssist6ncia (ocial E .reas$ %elatou, ainda, +ue governo estadual est& disponibilizando aos Munic#pios um investimento inicial de %a3DD$DDD,DD para mapear e desen:ar estratBgias locais para o enfrentamento do problema das drogas$ O Munic#pio deve definir o territTrio onde as a<es sero desenvolvidas, +uais os servios sero utilizados e como esses servios sero integrados$ (egundo Benevides, a legislao no determina a +ue servios as comunidades terap6uticas devem estar vinculadas$ "or isso, alguns Munic#pios credenciam essas institui<es no 'mbito da assist6ncia social, outros no 'mbito da sa*de e :& Munic#pios +ue no as registram$ -m Minas erais, a %esoluo nL 11D, de 21Q1DQ2D11,

elaborada conjuntamente pelas (ecretarias de -stado de 0efesa (ocial, de (a*de e de =ssist6ncia (ocial, disp<e sobre o registro, a certificao e o credenciamento dessas entidades na (ecretaria de -stado de 0efesa (ocial$ 0urante a fase de debates, Ivanil Mendes pontuou +ue B preciso mel:orar o atendimento ao usu&rio de &lcool e de outras drogas na rede de urg6ncia e emerg6ncia$ (egundo Ivanil, alguns usu&rios com 2overdose3 de drogas so confundidos com suicidas e no t6m prioridade de atendimento$ 14Q7Q2D12 E 17i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve por objetivo discutir o tema 2=s drogas e os novos marcos legais3$ =lBm dos 0eputados "aulo Jamac e =ntWnio e Osmar enaro, da =ssembleia Jegislativa de Minas erais, estiveram presentesI %eginaldo Jopes

asparini 9erra, 0eputados Pederais\ =lo#sio =ndrade, "residente do .onsel:o -stadual =ntidrogas [

.onead\ .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de -stado de "ol#ticas sobre 0rogas\ 9iago Ivo Odon, .onsultor do (enado Pederal e membro da .omisso -special ->terna do (enado criada com a finalidade de elaborar o anteprojeto de .Tdigo "enal\ 9*lio Jima Nianna, "rofessor de 0ireito "enal da ?niversidade Pederal de Minas erais, e Mariana .arval:o de "aula de Jima, 0efensora "*blica$ O 0eputado Pederal Osmar 9erra relatou +ue desde 2DD7 no %io rande do (ul :& um programa

intersetorial para a preveno da viol6ncia E criouEse uma 2c'mara setorial3, na +ual a &rea da (a*de cuida da preveno e coordena a<es de educao na &rea social$ .oncomitantemente, a (ecretaria de (egurana "*blica

desenvolve a<es para reprimir a viol6ncia$ (egundo Osmar 9erra, o "oder ->ecutivo criou um sistema para mapear a viol6ncia no %io rande do (ulI alBm das informa<es fornecidas pelos setores respons&veis pela segurana no

-stado, :& 23 :ospitais observatTrios +ue acompan:am, registram e catalogam desde eventos de viol6ncia domBstica e de viol6ncia no tr'nsito atB :omic#dios e suic#dios$ .om esses dados, foi poss#vel identificar os Munic#pios mais violentos e os bairros mais violentos de cada Munic#pio$ Osmar 9erra afirmou ainda +ue, de acordo com os dados levantados, o tr&fico e o consumo de drogas, em especial o 2crac/3, so as causas principais da viol6ncia e do alto #ndice de :omic#dios no -stado$ O 0eputado informou +ue entre 2DD8 e 2DD; 1G da populao do %io (ul era dependente dessa droga e +ue atualmente 2metade dos :omic#dios tem a ver com o `crac/`3$ =o abordar a pol6mica sobre a descriminalizao da conduta dos usu&rios de drogas, Osmar 9erra comparou o e>emplo de "ortugal com o da (uBcia$ -m "ortugal, desde 2DD1 no se considera crime o uso de drogas, e o usu&rio no B tratado da mesma forma +ue o traficante$ = (uBcia seguiu o camin:o opostoI atB a dBcada de 1;7D permitia amplamente o uso de drogas, o +ue criou problemas de sa*de e de segurana p*blicas\ por isso, o pa#s passou a criminalizar condutas +ue envolvessem drogas e a e>ercer maior controle estatal$ (egundo os dados apresentados, a diferena de abordagem entre os dois pa#ses refletiu em uma diferena no n*mero de dependentes +u#micosI em 2DD7, o n*mero de :abitantes dos dois pa#ses era praticamente id6ntico, mas :avia em "ortugal 2DD mil dependentes +u#micos, e, na (uBcia, 24 mil$ O 0eputado Osmar 9erra B autor do "rojeto de Jei Pederal nL 7$443Q2D1D, cujo objetivo B alterar a Jei Pederal nL 11$3!3, de 23Q8Q2DD4, +ue disp<e sobre o (istema ,acional de "ol#ticas sobre 0rogas E (isnad$ -ntre as altera<es, a proposio estabelece uma classificao das drogas, a fim de au>iliar os operadores de 0ireito a identificar +uem B traficante e +uem B usu&rio\ aumenta as penas para os traficantes, prev6 a internao do usu&rioQdependente mesmo contra sua vontade\ e estabelece +ue a rede de atendimento ser& financiada pelo poder p*blico e formada por organiza<es governamentais e no governamentais, entre elas as comunidades terap6uticas$ =lBm disso, a proposio cria incentivos para a reinsero social do dependente em :abilitao, propondo o aumento de vagas reservadas a essas pessoas em escolas tBcnicas e a concesso de incentivos fiscais para as empresas +ue contratarem pacientes em recuperao$ "or fim, e>plicou +ue a proposio cria um sistema de informao e avaliao de resultados e estabelece um controle social no +ual os gestores p*blicos de cada Munic#pio podero ser responsabilizados se no :ouver na localidade programas eficazes e abrangentes para o controle das drogas$ =lo#sio =ndrade, "residente do .onsel:o -stadual =ntidrogas E .onead E, informou +ue o .onsel:o foi criado :& 2; anos e +ue em sua :istTria acompan:ou ativamente a elaborao de legislao sobre a matBria$ (ugeriu +ue :aja alterao na mencionada proposio de lei apresentada pelo 0eputado Osmar 9erra, de forma a garantir rande do

+ue os -stados possam fi>ar o n*mero de componentes de seus respectivos consel:os, bem como a forma de eleio de seus presidentes$ "or fim, posicionouEse contra a remunerao dos consel:eiros$ O 0eputado Pederal %eginaldo Jopes afirmou +ue o projeto de lei apresentado pelo 0eputado Osmar 9erra e a Jei Pederal nL 11$3!3, de 2DD4, em +ue incidem as altera<es propostas no projeto, so marcos da legislao sobre a matBria no "a#s$ (egundo avalia, apesar de a sociedade e o "oder Mudici&rio continuarem considerando criminoso o usu&rio de drogas, a legislao em vigor j& o descriminalizou$ "ara %eginaldo Jopes, a diferenciao entre traficante e criminoso decorrente da classificao de drogas constante no projeto de lei do 0eputado Osmar 9erra poder& culminar com a descriminalizao do uso das drogas$ Informou ainda +ue participa da .omisso -special criada para emitir parecer sobre o projeto de lei apresentado pelo 0eputado Osmar 9erra$ O parecer, segundo ele, j& foi elaborado e distribu#do aos Trgos do "oder ->ecutivo federal para amplo debate$ 9iago Ivo Odon, .onsultor do (enado Pederal, relatou +ue o "residente do (enado instituiu em outubro de 2D11 uma comisso formada por 11 profissionais do 0ireito, entre juristas, advogados, defensores p*blicos, promotores de justia e magistrados, para elaborar um novo .Tdigo "enal brasileiro$ (egundo 9iago Ivo, a legislao em vigor coloca o usu&rio de drogas em uma situao indefinidaI o consumo de drogas B crime, mas no B sancionado com pena privativa de liberdade E a punio aplicada ao usu&rio B multa, advert6ncia ou prestao de servios 5 comunidade$ .omo subErelator da subcomisso a +ue coube elaborar a abordagem para o problema de consumo e tr&fico drogas, 9iago realizou reuni<es com autoridades envolvidas no combate 5s drogas, tais como policiais federais e militares, delegados, promotores e ju#zes$ 0urante os debates com essas autoridades, c:egouEse ao consenso de +ue o usu&rio deveria ser tratado do mesmo modo +ue o traficante, pela dificuldade de diferenciar um do outro$ = proposta inicial apresentada pela comisso alin:avaEse, portanto, com o viBs punitivo para a conduta de uso de drogas$ -ntretanto, com o aprofundamento das refle><es, prevaleceu o entendimento de +ue o usu&rio B um problema de sa*de p*blica e, por isso, o anteprojeto de .Tdigo "enal prop<e a descriminalizao do usu&rio e do consumo de drogas, com a ressalva de +ue tal conduta ser& delituosa se o consumo for ostensivo, em locais p*blicos, na frente de crianas e adolescentes$ O tr&fico de drogas, contudo, continua sendo criminalizado no anteprojeto apresentado pelos juristas$ -m 22Q4Q2D12, a comisso apresentou anteprojeto ao (enador (arnef$ 9iago Ivo relatou, por fim, +ue alguns (enadores j& e>ternaram posicionamento contr&rio ao da comisso e j& e>istem propostas de emenda ao projeto$ .loves Benevides, (ubsecret&rio de "ol#ticas sobre 0rogas, fez um breve :istTrico a respeito da legislao brasileira sobre drogas e ressaltou o desafio de se conceituarem despenalizao, descriminalizao e legalizao$ "ara .loves, a discusso deveria comear com a tipificao das condutas de porte e tr&fico de drogas$ =ssinalou

tambBm a necessidade de se organizarem pol#ticas p*blicas +ue alcancem efetivamente os usu&rios e suas fam#lias$ (egundo seu entendimento, a privao de liberdade do usu&rio e a igualdade do tratamento dispensado ao usu&rio e ao traficante no atenderiam 5s demandas da sociedade$ -ntretanto, esclareceu +ue a descriminalizao, a despenalizao ou a legalizao do uso de drogas no se confundem com uma liberao irrespons&vel, para ele imposs#vel neste momento :istTrico$ O (ubsecret&rio considerou +ue a aplicao do modelo portugu6s 5 realidade brasileira demandaria utilizao de dados atualmente ine>istentes, pois no :& no Brasil pes+uisas consistentes sobre o consumo de drogas no "a#s, nem foram desenvolvidos instrumentos para medir a sua evoluo, o +ue impede avaliar os resultados das pol#ticas implementadas$ (egundo .loves, o Brasil errou ao julgar o uso de drogas um desvio de comportamento a ser punido e ao considerar o usu&rio como criminoso$ .riticou tambBm a aus6ncia de padro de governana na implementao de pol#ticas de combate 5s drogas$ .loves Benevides acrescentou +ue o projeto de lei de autoria do 0eputado Osmar 9erra prop<e a mudana do padro de controle das fronteiras e de lavagem de ativos$ Pinalmente, afirmou a necessidade de incluir a +uesto da justia terap6utica no debate sobre o enfrentamento 5s drogas, uma vez +ue o sistema prisional convencional no B o ade+uado para o usu&rios de drogas$ "or causa dessa inade+uao, declarouEse favor&vel a 2+ual+uer medida +ue afaste o usu&rio da relao com o sistema penal3$ 9*lio Nianna Jima, "rofessor de 0ireito "enal da ?niversidade Pederal de Minas erais, relatou +ue :&

uma grande tend6ncia, no Brasil e no mundo, pela criminalizao do uso de drogas, contr&ria ao entendimento de +ue a +uesto B de sa*de p*blica$ (egundo seu modo de ver, os diferentes tipos de drogas provocam efeitos absolutamente distintos no organismo :umano e, por isso, merecem tratamento legislativo diferenciado$ = macon:a, por e>emplo, apresenta to>icidade aguda menor do +ue a maioria das drogas, inclusive o &lcool, cujo uso B considerado l#cito$ =lBm disso, a to>icidade crWnica da macon:a, causada pelo uso cont#nuo da subst'ncia, B prT>ima ou menor do +ue a da nicotina$ O "rofessor afirmou +ue a viol6ncia no decorre das drogas em si, mas de sua criminalizao, +ue acarreta o armamento il#cito para proteger o tr&fico e uma ciranda de ilegalidades +ue inclui ainda a corrupo policial$ 9*lio Nianna disse julgar incoerente a cominao de penas iguais para o comBrcio de subst'ncias distintas como macon:a ou lanaEperfume e o 2crac/3$ "ara ele, as drogas deveriam ser classificadas na legislao em drogas leves e drogas pesadas, de acordo com os efeitos +ue produzem, os graus de depend6ncia +ue podem criar e sua danosidade 5 sa*de$ -ssa distino seria fundamental para a construo de uma legislao inteligente sobre drogas no "a#s$ O n*mero de drogas +ue causam danos profundos e irrevers#veis 5 sa*de, segundo o "rofessor, B pe+ueno, destacandoEse o 2crac/3, a coca#na e a :ero#na$ -le recon:eceu, entretanto, +ue a legalizao das drogas poderia implicar aumento do uso dessas sust'ncias$ 0eclarou no ser partid&rio da descriminalizao de

todas as drogas, mas, para ele, o n*mero da+uelas a serem combatidas poderia ser reduzido a seis$ .riticou ainda o enorme gasto estatal para reprimir indiscriminadamente o uso e tr&fico de todas as drogas, algumas nem to nocivas, +uando essa verba poderia ser dirigida unicamente ao 2crac/3, +ue causa danos severos 5 sa*de$ Iniciados os debates, o 0eputado Osmar 9erra criticou o trabal:o da comisso de juristas do (enado por no ter consultado profissionais da &rea da (a*de durante as discuss<es para a elaborao do anteprojeto do novo .Tdigo "enal$ =ssinalou +ue, apesar do aumento da apreenso de drogas por parte da pol#cia, triplicou o n*mero de usu&rios de 2crac/3 e coca#na no "a#s$ Insistiu +ue a descriminalizao do uso de drogas resultar& em maior n*mero de pessoas dependentes e, por conseguinte, de doentes$ =firmou +ue a macon:a causa depend6ncia rapidamente, acarreta deficit cognitivo e laboral no usu&rio$ "ara o 0eputado, a eventual legalizao do consumo de 2crac/3 acarretaria um incremento substancial no n*mero de usu&rios, +ue poderia atingir 2DG da populao brasileira$ .lTvis Benevides reafirmou, em resposta a +uestionamento da assist6ncia, +ue no se op<e a nen:uma tese +ue afaste o usu&rio do sistema penal$ 0isse +ue antes de se discutir a despenalizao ou descriminalizao do uso de drogas, a legislao brasileira e o sistema de atendimento a dependentes deveriam ser reestruturados$ .oncluiu afirmando +ue o Brasil no tem maturidade para descriminalizar e despenalizar o uso de todas as drogas, mas +ue deveria :aver mais refle>o sobre o caso da macon:a$ Pran+ueada a palavra 5 assist6ncia, =nderson Matos afirmou +ue o uso do 2crac/3 produz episTdios de viol6ncia +ue no encontram relao com os transtornos mentais cl&ssicos$ = 0efensora "*blica Mariana .arval:o de "aula Jima lembrou +ue, nos -stados ?nidos, aplicaEse a justia terap6utica ao usu&rio de drogas, +ue se submete a um controle de abstin6ncia com acompan:amento mBdico e +ue, ao final do tratamento, a pena kB e>tinta$ ,o Brasil :& aplicao da justia restaurativa, +ue aborda o indiv#duo, a fam#lia, a educao e o trabal:o, para buscar a ressocializao e a reinsero da pessoa$ Moo Prancisco de (ouza 0uarte disse +ue o consumo de subst'ncia psicoativa foi objeto de importante pol#tica sanit&ria no Brasil e +ue a macon:a sT foi proibida no "a#s a partir de1;32$ =ntes de 1;32, era proibido o uso do Tpio, da coca#na e de seus derivados$ 0eclarou e>istir um pacto entre a medicina e o -stado para uma legislao +ue permite a prescrio de terapias farmacolTgicas e concede ao -stado a validao das decis<es para controle e uso de alimentos, subst'ncias e pr&ticas de sa*de e saneamento$ -ssa validao cabe 5 =nvisa$

9*lio Jima Nianna lembrou a necessidade de se diferenciar a depend6ncia +u#mica da psicolTgica, ressaltando +ue o discurso pela criminalizao das drogas B absolutamente ideolTgico, no cient#fico e defende uma restrio 5s liberdades individuais$ "ara 9iago Ivo Odon, a justia restaurativa re+uer a participao efetiva da sociedade para sua aplicao$ -le criticou a falta de pes+uisas sobre o uso de drogas no "a#s e considerou essa falta como omisso do poder p*blico$ Mariana .arval:o sugeriu +ue se crie um projeto para a aplicao da justia restaurativa no -stado, com a participao do "oder Mudici&rio, do MinistBrio "*blico e desta .omisso$ 21Q8Q2D12 E 2Di %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica = reunio teve como objetivo discutir pol#ticas p*blicas sobre drogas com a participao dos membros do 3L -ncontro do PTrum Brasileiro de estores sobre 0rogas$ =lBm dos 0eputados "aulo Jamac, Nanderlei Miranda e 9adeu Martins Jeite, estiveram presentes os seguintes convidadosI 0enilson Peitoza "ac:eco, (ecret&rio =djunto da (ecretaria de 0efesa (ocial\ .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de "ol#ticas sobre 0rogas da (ecretaria de 0efesa (ocial\ Juiz =lberto .:aves de Oliveira, .oordenador de "ol#ticas sobre 0rogas de (o "aulo\ %afael (ilva Rest, estor de "ol#ticas sobre 0rogas de "ernambuco\ Mardel =derico, (ecret&rio de -stado de "romoo da "az de =lagoas\ 0fjane =maral, (ecret&ria de =ssist6ncia (ocial do Munic#pio de "aragominas F"=H\ (andro 0iniz, "residente do .onsel:o -stadual sobre 0rogas do "ar&\ -nrielton .:aves, erente do Pundo -stadual sobre 0rogas do -sp#rito (anto\ Magda Naladares, (uperintendente de =<es sobre 0rogas da (ecretaria da Mustia e dos 0ireitos Zumanos de 9ocantins\ Marionef =lmeida, 0iretor de "ol#tica, (egurana e .idadania da (ecretaria Municipal de -sportes e .idadania de .uiab& FM9H$ Juiz =lberto .:aves de Oliveira, .oordenador de "ol#ticas sobre 0rogas de (o "aulo, ressaltou +ue o &lcool B a droga mais consumida no Brasil e causa grandes impactos na sociedade, sendo uma das principais causas de morte dos 1D aos 2! anos por acidente, suic#dio e :omic#dio$ "or esse motivo foi editada, no -stado de (o "aulo, a Jei nL 1!$1;2, de 2D11, +ue pro#be vender, ofertar, fornecer, entregar e permitir o consumo de bebida alcoTlica, ainda +ue gratuitamente, aos menores de 18 anos de idade$ (egundo Juiz =lberto, o -statuto da .riana e do =dolescente [ -.= [ j& pro#be, :& mais de 2D anos, a venda de bebidas alcoTlicas para menores de 18 anos, no entanto, no delimita claramente +uem deve efetuar a fiscalizao e +uais as penalidades a serem aplicadas$ = lei de (o "aulo trata dos il#citos administrativos de vender, ofertar, entregar ou mesmo permitir o consumo, com san<es

claras, como multas, interdio e atB perda da efic&cia da inscrio do estabelecimento no cadastro de contribuintes do I.M($ Juiz =lberto tambBm discorreu sobre a efetividade de se instituir, por lei, :or&rio de fec:amento de bares e similares com a finalidade reduzir a viol6ncia, criminalidade e abuso de drogas$ (egundo ele, uma avaliao feita pela "ol#cia Militar de (o "aulo mostrou +ue a maioria dos :omic#dios praticados na .apital paulistana ocorrem entre 23 :oras e 1 :ora da madrugada, nas imedia<es de bares$ 0essa forma, o fec:amento desses estabelecimentos antes desse :or&rio traria vantagens tanto para a populao, +uanto para os propriet&rios desses estabelecimentos, j& +ue tambBm ficam e>postos a essa viol6ncia$ Juiz =lberto citou como e>emplo o caso de Barueri, Munic#pio da %egio Metropolitana de (o "aulo, +ue em 2DD1 instituiu :or&rio de fec:amento de bares$ (egundo ele, essa medida gerou reduo de 1DG dos casos de :omic#dios j& no primeiro m6s de implantao da lei$ 0enilson Peitoza "ac:eco, (ecret&rio =djunto de 0efesa (ocial de Minas no :& produo de drogas e +ue a maior parte delas vem do "aran&, do Mato erais, salientou +ue no -stado rosso, de

rosso do (ul, do Mato

%ondWnia e, em menor escala, do =mazonas$ "or esse motivo o governo de Minas governos do "aran&, do Mato

erais est& propondo aos

rosso do (ul e de %ondWnia a realizao de um consTrcio para estabelecer uma

pol#tica consistente de represso a drogas$ Mardel =derico, (ecret&rio de "romoo da "az do -stado de =lagoas, apresentou o programa =col:e =lagoas, cujo objetivo B afastar os dependentes +u#micos do ambiente de uso de drogas por um per#odo de no m&>imo seis meses, por meio de internao volunt&ria em comunidades terap6uticas$ -ssas comunidades realizam a<es de incluso e resgate social de :omens e mul:eres em consumo de drogas a partir dos 12 anos de idade$ ?ma e+uipe formada por psicTlogo e assistente social, con:ecida como =njos da "az, realiza visitas domiciliares com a finalidade de orientar o usu&rio de drogas e a fam#lia sobre os servios dispon#veis para acol:imento e tratamento$ .aso o dependente concorde com a internao, ele B imediatamente encamin:ado a uma comunidade terap6utica participante do programa$ ,o -stado, :& !D comunidades terap6uticas, distribu#das em 3D Munic#pios, +ue oferecem um total de 1$2DD vagas de acol:imento$ %afael (ilva Rest, estor de "ol#ticas sobre 0rogas de "ernambuco, informou +ue a pol#tica

pernambucana sobre drogas se estrutura em +uatro ei>osI gesto e formao\ preveno\ cuidado\ e represso$

-m relao 5 gesto, foram realizados semin&rios nas 12 regi<es de desenvolvimento do -stado abordando o tema$ ,esses semin&rios, o governo dialoga com a populao para traar diagnTsticos, estratBgias, metas e planos de ao$ ,a &rea de formao, foram realizadas capacita<es de mais de 1D mil profissionais$ ,o +ue se refere 5 preveno, %afael (ilva citou o trabal:o do "roerd, +ue em 2D11 contou com a participao de mais de 11 mil alunos nos seus cursos$ =lBm disso, apresentou o programa 2"ernambuco contra o .rac/3, desenvolvido em parceria com o MinistBrio "*blico$ O programa desenvolve a<es preventivas para minimizar o avano do Ccrac/C em escolas e comunidades carentes, mapeandoEse servios a serem colocados 5 disposio da populao das &reas de maior risco, e>postas ao tr&fico e consumo$ ,o ei>o do cuidado, %afael (ilva apresentou o "rograma de =teno Integral aos ?su&rios de 0rogas e seus Pamiliares E "rograma =titude E, +ue B e>ecutado pela (ecretaria de 0esenvolvimento (ocial e 0ireitos Zumanos de "ernambuco$ O programa possui diferentes n#veis de intervenoI o =titude =col:imento e =poio, +ue consiste na modalidade de casa de passagem, com funcionamento de 2! :oras por dia, garantindo espao de acol:imento a usu&rios de drogas e seus familiares\ o =titude =col:imento Intensivo, +ue B um espao de proteo integral intensivo de 2! :oras por dia para usu&rios de drogas com v#nculos familiares e comunit&rios rompidos, cujo tempo de estadia varia de um a seis meses, de acordo com o perfil do usu&rio\ o =titude de %ua, +ue objetiva a interveno psicossocial e socioassistencial junto aos usu&rios de drogas, em especial a+ueles em situao risco, de forma itinerante em praas, escolas, bares, ruas e comunidades, com uma e+uipe composta por psicTlogos, assistentes sociais, enfermeiros e educadores$ 0fjane =maral, (ecret&ria de =ssist6ncia (ocial de "aragominas F"=H, relatou +ue no Munic#pio :& um .reas c:amado .asa =man:ecer, +ue conta com enfermeiros cedidos pela (ecretaria de (a*de e pedagogos cedidos pela (ecretaria de -ducao$ ,essa instituio so atendidas ;3 fam#lias, +ue fazem terapia de grupo e participam de outros projetos de assist6ncia social$ Informou tambBm +ue no Munic#pio e>iste legislao determinando :or&rio de fec:amento de bares$ =lBm disso, :& uma patrul:a, denominada "atrul:o "reventivo "olicial, composta pela "ol#cia .ivil, "ol#cia Militar, .onsel:o 9utelar, (ecretaria de =ssist6ncia e (ecretaria de Meio =mbiente, +ue realiza diferentes opera<es, principalmente de fiscalizao de cargas e transportes, a fim de verificar a presena de drogas ou outros produtos il#citos$ Magda Naladares, (uperintendente de =<es sobre 0rogas da (ecretaria da Mustia e dos 0ireitos Zumanos de 9ocantins, destacou a import'ncia da implantao do grupo de ajuda m*tua =mor ->igente, em 1D Munic#pios do

-stado$ Informou tambBm +ue 9ocantins foi contemplado com o edital da (enad para a implantao de um .entro %egional de %efer6ncia para -ducao "ermanente em C.rac/C, Xlcool e 0rogas$ = seguir, os membros do PTrum continuaram seus trabal:os fora do 'mbito desta .omisso, e apresentaram pol#ticas p*blicas sobre drogas desenvolvidas por alguns -stados brasileiros$ Maria da "en:a de (ouza Menezes, (ecret&ria de -stado de "romoo da "az de %ondWnia, apresentou o programa %ondWnia =col:e, +ue tem como objetivos a elaborao de projetos e programas +ue contemplem os ei>os de acol:imento, tratamento e recuperao, preveno e reinsero social\ a articulao com as demais (ecretarias de -stado de %ondWnia, consel:os de direito e sociedade civil para a elaborao e implantao do "lano -stadual de -nfrentamento ao ?so Indevido de Xlcool e outras 0rogas\ a garantia de vagas para tratamento volunt&rio de crianas, adolescentes, jovens e adultos em situao de risco\ e a<es articuladas e desenvolvidas junto com o MinistBrio "*blico e juizados da inf'ncia e adolesc6ncia$ %ita JisbWa, 0iretora de "ol#ticas "*blicas da .oordenadoria de -nfrentamento 5s 0rogas do "iau#, apresentou o projeto 0esafio da 9ransformao, desenvolvido no -stado em parceria com o Instituto -mpodera$ O 0esafio da 9ransformao B uma ferramenta estratBgica de formao +ue consiste na interveno social tendo a comunidade como protagonista, atuando com base no Modelo de 9ratamento .omunit&rio$ O objetivo do projeto B au>iliar moradores de comunidades no enfrentamento dos diversos problemas sociais, principalmente o uso e abuso de drogas$ "ara tanto, so realizadas atividades +ue contribuem para a mobilizao social da populao, na tentativa de mel:orar a +ualidade de vida dos moradores$ =na .ristina Ouro, gestora interina do "rograma -stadual de "ol#ticas sobre 0rogas da "ara#ba, abordou as a<es de preveno 5s drogas no -stado, com desta+ue para o apoio dado pelo governo estadual aos trabal:os desenvolvidos pela -scolin:a de (urfe do Badeco, +ue B um projeto dirigido a crianas e jovens em situao de vulnerabilidade social$ (o realizadas aulas de surfe na praia do Bessa, em Moo "essoa$ "ara fre+uentar essas aulas, as crianas e os jovens devem estar regularmente matriculadas na rede p*blica de ensino e apresentar bom comportamento, tanto na escola +uanto em casa$ .fbele (ilva Mac:ado .osta, (ecret&ria =djunta de "ol#ticas sobre 0rogas do Munic#pio de 0ivinTpolis, apresentou algumas a<es desenvolvidas no Munic#pio direcionadas para o enfrentamento do problema das drogas$ ?ma dessas a<es B a capacitao de professores e tBcnicos dos .entros de %efer6ncia de =ssist6ncia (ocial [ .ras

[ sobre a tem&tica das drogas$ 9ambBm B realizada, em parceria com o -stado, capacitao de comunidades terap6uticas, com a finalidade de inclu#Elas na rede de atendimento ao usu&rio de &lcool e outras drogas$ .fbele (ilva informou +ue 0ivinTpolis est& realizando o cadastramento de jovens internados em comunidades terap6uticas no .ad)nico para obteno de seus benef#cios, inclusive a participao nos cursos profissionalizantes oferecidos pelo "rograma ,acional de =cesso ao -nsino 9Bcnico e -mprego [ "ronatec$ =ssim, os jovens podem participar desses cursos mesmo estando internados$ 13Q11Q2D12 a 11Q11Q2D12 E Nisita Oficial E Jisboa, "ortugal -ntre os dias 13 e 11Q11Q2D12 a .omisso -special para o -nfrentamento do 2.rac/3 visitou algumas institui<es na cidade de Jisboa, em "ortugal, com o objetivo de con:ecer suas propostas inovadoras para combater o 2crac/3 e outras drogas e promover o ade+uado encamin:amento do usu&rio nos sistemas de sa*de e segurana p*blica$ Pizeram parte da comitiva os 0eputados "aulo Jamac, Nanderlei Miranda, .Blio Moreira e Jiza "rado, alBm do (ecret&rio de -stado de -sportes e da Muventude de Minas erais, -ros Biondini$ ,o ObservatTrio -uropeu da 0roga e da 9o>icodepend6ncia E O-09 E, a comitiva foi recebida por Ign&cio N&z+uez Molini, perito em %ela<es Internacionais$ Ign&cio Molini esclareceu +ue o ObservatTrio B uma ag6ncia da ?nio -uropeia, com sede em Jisboa, criado em 1;;3 e instalado em 1;;1$ O principal papel do ObservatTrio B reunir, analisar e disseminar informa<es objetivas, confi&veis e compar&veis a respeito de drogas e to>icodepend6ncia$ -ssas informa<es so divulgadas a legisladores, a profissionais e a pes+uisadores no campo das drogas, e de modo mais abrangente, 5 m#dia e ao p*blico em geral$ = comitiva visitou o (ervio de Interveno nos .omportamentos =ditivos e nas 0epend6ncias E (icad E, onde foi recebida por Moo oulo, 0iretorE eral, +ue e>plicou o trabal:o ali desenvolvido$ O (icad B um Trgo do MinistBrio da (a*de portugu6s, criado em 2D12, para substituir o antigo Instituto da 0roga e da 9o>icodepend6ncia E I09 E, com compet6ncias mais amplas para promover a reduo do consumo de subst'ncias psicoativas, a preveno dos comportamentos aditivos e a diminuio das depend6ncias$ Outra instituio +ue a comitiva visitou foi a .omisso de 0issuaso da 9o>icodepend6ncia de Jisboa E .09 $ O "residente, Nasco omes, informou 5 comitiva +ue :& um total de 2D .09s em "ortugal, distribu#das entre 18 distritos e 2 regi<es autWnomas$ 9odas as pessoas flagradas em uso de drogas so apreendidas e devem se apresentar em atB 72 :oras para uma audio em uma .09, +ue B constitu#da por psicTlogo, assistente social e jurista$ Os membros da .09 avaliam as circunst'ncias do uso, local e situao econWmica e social do indiciado para

caracterizar o seu envolvimento com a droga$ .aso seja constatada to>icodepend6ncia, o processo B suspenso provisoriamente se o indiciado aceitar submeterEse a tratamento$ Os psicTlogos e assistentes sociais da .09 acompan:am o processo terap6utico e, se o indiciado no interromp6Elo, o processo B ar+uivado$ "or outro lado, em caso de reincid6ncia no uso de drogas, o processo segue os tr'mites normais da Mustia, podendo o indiciado ser submetido 5s penas previstas em legislao$ Poi visitada tambBm a ?nidade ,acional de .ombate ao 9r&fico de -stupefacientes E ?,.9- E, da "ol#cia Mudici&ria E "M$ O InspetorE.:efe, Moo Pigueira, recebeu a comitiva$ Ninculada ao MinistBrio da Mustia de "ortugal, as compet6ncias da ?,.9- abrangem a preveno, deteco e investigao criminal relativamente aos crimes de tr&fico de entorpecentes e de subst'ncias psicotrTpicas, com a colaborao de autoridades judici&rias$ "or *ltimo, a comitiva visitou o .entro das 9aipas, onde foi recebida por$ Miguel Nasconcelos, diretor de tratamento da instituio$ 9rataEse de uma unidade de atendimento multidisciplinar a to>icodependentes, em +ue B realizado o tratamento e a reinsero social do usu&rio de drogas, alBm de atividades de preveno e reduo de danos$ ,o .entro das 9aipas :&, ainda, um .entro de 0ocumentao e Informao +ue permite a consulta de trabal:os na &rea de depend6ncia +u#mica$ 24Q11Q2D12 E 23i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia p*blica realizada no .entro ?niversit&rio da Pundao Mineira de -ducao e .ultura E Pumec E, Belo Zorizonte = reunio teve como objetivo discutir modelos de justia terap6utica no Brasil$ =lBm dos 0eputados "aulo Jamac e Nanderlei Miranda, estiveram presentesI Juiz .arlos %ezende e (antos, Muiz de 0ireito e .oordenador do "rograma ,ovos %umos do 9ribunal de Mustia de Minas erais\ Morge 9obias de (ouza, .oordenador da

"romotoria de Mustia de Mu#zo de 9T>icos, representando =lceu MosB 9orres Mar+ues, "rocuradorE eral de Mustia do -stado\ Bruno Barcala %eis, 0efensor "*blico, representando =ndrBa =britta arzon 9onet, 0efensora "*blicaE

eral do -stado \ M&rio (Brgio (obrin:o, "rocurador de Mustia do MinistBrio "*blico do -stado de (o "aulo\ .elso Magal:es de "into, 0iretor do .onsel:o de .riminologia e "ol#tica .riminal\ Pl&vio =ugusto Pontes de Jima, Muiz de 0ireito da .omarca de %ecife\ =lo#sio =ntWnio =ndrade de Preitas, "residente do .onsel:o -stadual =ntidrogas\ Prancisco MosB Mac:ado Niana, "rofessor de "sicologia da Pumec\ .armen .ristina %odrigues (c:ffer, .oordenadora do (etor de ->tenso da Pumec, representando o "rofessor 0r$ -duardo Martins de Jima, %eitor da Pumec\ =maurf .osta In&cio da (ilva, (uperintendente do .entro de %efer6ncia em Xlcool e Outras 0rogas da (ecretaria de -stado de 0efesa (ocial$

O Muiz de 0ireito da Nara de ->ecuo de "enas =lternativas e coordenador do .entro de Mustia 9erap6utica do 9ribunal de Mustia de "ernambuco, Pl&vio =ugusto Pontes de Jima, em sua e>posio, conceituou Mustia 9erap6utica como 2todo programa, pr&tica ou ao, por parte de Trgo ou unidade do judici&rio, +ue disponibilize, intermedeie, encamin:e crianas, adolescentes e adultos usu&rios abusivos ou dependentes de drogas l#citas e il#citas, a alguma espBcie de tratamento, em virtude de envolvimento deles com a justia, visando 5 reduo de risco, atravBs de monitoramento judicial3$ O Muiz informou +ue o .entro de Mustia 9erap6utica do 9ribunal de Mustia de "ernambuco foi criado em 2DD1 e funciona dentro do fTrum principal de %ecife$ =tualmente, o .entro atende cerca de 3DD pessoas e sT no recebe mais rBus pela falta de infraestrutura$ =s pessoas atendidas so provenientes das varas e juizados especiais criminais da capital e algumas do interior do -stado$ O .entro conta com uma e+uipe composta por mBdico psi+uiatra, psicTlogos, assistentes sociais, alguns volunt&rios e servidores do judici&rio$ Z& terapias individuais e em grupo$ =lguns casos so encamin:ados para internao ou para os .apsEad, mas os rBus no so obrigados a aderirem ao tratamento$ (egundo o juiz, a ta>a de abstin6ncia total ao uso de drogas B de apro>imadamente 7DG$ =lBm disso, o usu&rio B encamin:ado para cursos tBcnicos, como os de pintura e de au>iliar de pedreiro, para +ue ten:a acesso a uma formao profissional$ "eriodicamente, a pessoa deve comparecer ao .entro para ser ouvida pela e+uipe tBcnica e participar de reuni<es coletivas com os outros rBus +ue se encontram na mesma situao$ Pl&vio =ugusto relatou uma pes+uisa de campo para avaliar a efic&cia do tratamento de dependentes +u#micos +ue so encamin:ados pela justia$ O estudo foi realizado em indiv#duos atendidos nos .apsEad de %ecife, nos anos de 2DD1 e 2DD4, encamin:ados pela justia penal$ O universo era de 3$D4; pessoas, das +uais 7;2 compuseram a amostra aleatTria estratificada, com margem de erro de 3G$ O estudo buscava responder se e>iste alguma associao entre o tipo de fonte de demanda Fjustia, espont'nea e outrasH e o tipo de resultado obtido no tratamento Fsituao de sucesso, situao de fracasso e situao indefinida ou no constaH$ .onstatouEse +ueI E do grupo encamin:ado ao tratamento pela justia, 12,1G obtiveram alta cl#nica e 3,7G no tin:am registro da alta nos prontu&rios\ E do grupo das pessoas +ue buscavam o tratamento espontaneamente, 3,1G receberam alta terap6utica e 22,8G no tin:am o registro de alta nas suas fic:as\

E do grupo formado por outras formas de encamin:amento, 2,1G tiveram alta terap6utica e 11,8G no tin:am registro de alta nos prontu&rios$ .omo a diferena percentual obtida no grupo dos encamin:ados pela justia em relao aos outros dois grupos B estatisticamente significante, Pl&vio =ugusto concluiu +ue a Mustia 9erap6utica pode ser considerada um instrumento para a restaurao da autonomia individual do dependente +u#mico$ O "rocurador M&rio (Brgio (obrin:o discorreu sobre as cortes de drogas, sistema judicial e>istente nos -stados ?nidos$ -ssas cortes comearam a ser institu#das em 1;8;, em Miami, no -stado da PlTrida, e se espal:aram rapidamente no territTrio americano$ Zavia, na Bpoca, um n*mero elevado de pessoas +ue estavam sendo julgadas por crimes em sua maioria relacionados ao uso de drogas ou ao tr&fico$ g medida +ue o n*mero de presos aumentava, subiam os custos para mant6Elos$ =lBm disso, verificouEse +ue a priso dessas pessoas no levava a uma reduo do #ndice de reincid6ncia da pr&tica criminal$ "ressionado, o "oder Mudici&rio criou uma alternativa para no prend6ElasI negociar com elas para +ue fossem atendidas ou ingressassem em tratamento$ = corte de drogas se aplica a infratores +ue cometem crimes no violentos como porte de drogas ou leso ao patrimWnio pelo uso de drogas$ .om o sistema, o rBu adere a programa de tratamento para evitar o uso de drogas$ .aso descumpra o programa, pode responder a processo ou ser preso$ =pTs apresentar o sistema americano, M&rio (Brgio definiu Mustia 9erap6utica como um 2programa judicial +ue estimula aplicar e monitorar medidas legais aos autores de infra<es leves e usu&rios de &lcool e outras drogas com o objetivo de l:es esclarecer acerca do abuso dessas subst'ncias e a relao delas com a conduta praticada3$ %elatando a e>peri6ncia com Mustia 9erap6utica iniciada em 2DD2 no PTrum de (antana, em (o "aulo, M&rio (Brgio informou +ue foi estabelecida parceria com grupos de autoajuda, F=lcoTlicos =nWnimos, ,arcTticos =nWnimos, =mor ->igente, =ssociao =ntialcoTlica do -stado de (o "aulo, =lE=non, ,arE=nonH$ =ntes de a pessoa ser apresentada ao juiz e ao promotor, ela assiste a uma palestra ministrada pelos grupos de autoajuda$ =pTs a palestra, ela comparece a uma audi6ncia com juiz, promotor e advogado para analisar a situao espec#fica de seu caso$ ,a audi6ncia, prop<emEse alternativas como fre+uentar o ambulatTrio mBdico especializado em psi+uiatria para &lcool e drogas e ficar por seis meses em tratamento ou fre+uentar, pelo mesmo per#odo, reuni<es de grupos de autoajuda$ "ara controlar a fre+u6ncia no tratamento proposto, a pessoa recebe uma fic:a +ue dever& ser carimbada nas reuni<es do grupo de autoajuda ou no ambulatTrio mBdico$ 0urante o processo, a fic:a B apresentada ao juiz como comprovante de comparecimento ao tratamento$

Juiz .arlos %esende e (antos, Muiz de 0ireito, apresentou o "rograma ,ovos %umos do 9ribunal de Mustia de Minas erais, do +ual B .oordenador$ O programa B composto por cinco iniciativas$ = primeira B o rupo de .ooperao Mudicial, +ue atua em cooperao com as comarcas em dificuldades

na prestao jurisdicional, de forma a agilizar as decis<es e evitar a impunidade$ = segunda B o rupo de Monitoramento e Piscalizao do (istema .arcer&rio e do (istema de ->ecuo de Medidas (ocioeducativas, +ue visita os estabelecimentos prisionais e recomenda a interdio da+ueles cujas condi<es violam a dignidade :umana$ -sse grupo tambBm verifica se a .orregedoria da (ecretaria de 0efesa (ocial ou da "ol#cia .ivil esto tomando as provid6ncias necess&rias nos casos noticiados de torturas e irregularidades no sistema prisional$ = terceira iniciativa B a implantao e consolidao das =ssocia<es de "roteo e =ssist6ncia aos .ondenados E =pacs$ =s =pacs so pres#dios sem armas e agentes penitenci&rios$ M& foram implantadas em 33 comarcas do -stado e, atualmente, so respons&veis pela guarda de 2 mil presos$ = +uarta iniciativa B o "rojeto .omear de ,ovo, composto por um conjunto de a<es educativas para conscientizar representantes dos tr6s "oderes e da sociedade civil para a import'ncia de coordenar, em 'mbito nacional, as propostas de trabal:o e de cursos de capacitao profissional para presos e egressos do sistema carcer&rio, de modo a reduzir a reincid6ncia no crime$ =tualmente, :& cerca de 1 mil presos com carteira assinada +ue trabal:am em atividades legalmente recon:ecidas e retornam 5s pris<es 5 noite$ "or fim, Juiz .arlos mencionou o "rograma de =teno Integral ao "aciente Mudici&rio "ortador de (ofrimento Mental E "=IE"M E, iniciativa +ue o 9ribunal de Mustia implantou em 2DD1, na .omarca de Belo Zorizonte$ O "rograma realiza acompan:amento da pessoa com sofrimento mental +ue cometeu algum crime$ = interveno do "=IE"M B determinada por ju#zes das varas criminais, +ue, au>iliados por e+uipe multidisciplinar do programa, podem definir +ual a mel:or medida judicial a ser aplicada, com a inteno de conjugar tratamento, responsabilidade e insero social$ 3Q12Q2D12 E Nisita 5 (uperintend6ncia da "ol#cia Pederal em Minas erais = .omisso visitou, em 3Q12Q2D12, a (uperintend6ncia %egional da "ol#cia Pederal em Minas erais,

localizada na .apital$ %e+uerida pelo 0eputado "aulo Jamac, a visita teve o propTsito de con:ecer o trabal:o de combate ao 2crac/3 desenvolvido pela instituio$

-stiveram presentes os 0eputados "aulo Jamac, "residente da .omisso, e .Blio Moreira, relator$ O (uperintendente da "ol#cia Pederal em Minas erais, (Brgio Barboza Menezes, foi representado pelos 0elegados

Moo eraldo de =lmeida, .:efe da 0elegacia de %epresso a 0rogas, Bruno 9or+uatto Oampier Jacerda, 0elegado substituto da mesma delegacia, e %odrigo Morais$ 0urante a visita, os parlamentares e os 0elegados debateram aspectos centrais da +uesto do tr&fico e do consumo de 2crac/3 no -stadoI as estratBgias de atuao da "ol#cia Pederal, a legislao sobre o tema e as defici6ncias percept#veis na &rea$ -m relao 5s estratBgias de atuao, os representantes da "ol#cia Pederal informaram aos parlamentares +ue o enfrentamento do 2crac/3 se insere no conte>to geral de opera<es da "ol#cia Pederal contra o tr&fico de coca#na, na medida em +ue o 2crac/3 B um subproduto desta$ =s autoridades policiais salientaram +ue geralmente a droga entra no "a#s na forma de pastaEbase de coca#na, +ue B transformada em 2crac/3 com o uso de produtos cuja venda B permitida$ O 0elegado Moo =lmeida salientou +ue para produzir o 2crac/3 os traficantes podem utilizar produtos facilmente encontrados no comBrcio, como, por e>emplo, o bicarbonato$ "ara os representantes da "ol#cia Pederal, o tr&fico de drogas em Minas erais tem se notabilizado pela

descentralizao, na medida em +ue tem preponderado a ao do +ue os 0elegados c:amaram de 2empresas individuais de tr&fico3$ 9rataEse de pe+uenos comerciantes de drogas il#citas +ue, muitas vezes sem nen:uma relao com organiza<es criminosas mais comple>as, aproveitam a facilidade de acesso a drogas no "araguai e na Bol#via para traficar e abastecer os mercados consumidores de Minas erais$ Os 0elegados ressaltaram tambBm +ue a "ol#cia Pederal tem compet6ncia para atuar em aspectos bem espec#ficos do combate ao tr&fico de drogas e +ue a investigao do tr&fico mais disperso no -stado B de responsabilidade da "ol#cia .ivil$ O 0elegado Bruno 9or+uatto Oampier salientou +ue o problema do 2crac/3 se agravou no Brasil nos *ltimos dez anos, devido, principalmente, ao aumento do tr&fico de drogas oriundo de pa#ses como a Bol#via e o "araguai, +ue possuem e>tensas fronteiras com o Brasil$ ,a opinio dele, a intensificao do policiamento nas fronteiras [ muito cobrada na atualidade [ teria efeitos pouco consistentes em face da dimenso do problema$ O 0elegado comparou a situao do Brasil e sua vasta fronteira com o caso dos -stados ?nidos e a sua F+uatro vezes menorH fronteira com o MB>ico, e salientou +ue mesmo os -?= investindo bil:<es anuais em policiamento, no tem se conseguido evitar o tr&fico de coca#na para o pa#s$ "ara Oampier, o Brasil deve priorizar a diplomacia com pa#ses

produtores de fol:a de coca, tais como a Bol#via, objetivando maior cooperao desses pa#ses para o enfrentamento ao plantio e produo de coca$ Os 0elegados tambBm abordaram eventuais problemas de lentido no sistema judici&rio como entrave ao trabal:o desenvolvido pela pol#cia no combate ao crime$ Outro ponto debatido foi a educao contra o consumo de drogas$ ,a oportunidade, foi anunciada a formao, na "ol#cia Pederal, de um grupo de 0elegados e servidores com :abilidade e e>peri6ncia did&tica +ue passar& a ministrar palestras din'micas e interativas voltadas 5 preveno ao uso de drogas$ O p*blicoEalvo das palestras sero jovens pertencentes 5 c:amada 2gerao faceboo/3$ Os parlamentares aproveitaram a oportunidade para debater suas percep<es sobre as pol#ticas antidrogas praticadas no Brasil e em "ortugal, pa#s visitado pela .omisso e onde o enfrentamento do problema diferencia claramente o consumidor do traficante de drogas, submetendo os primeiros a medidas de reeducao e de reduo de danos$ 9odos os presentes concordaram +ue as medidas destinadas ao usu&rio de drogas devem ser distintas da+uelas impostas aos traficantes, nos moldes como j& preconiza a legislao brasileira$ 9ambBm :ouve consenso entre os presentes +uanto 5 necessidade de internao compulsTria, durante certo per#odo de tratamento, de dependentes +u#micos do 2crac/3, devido 5 elevada lesividade e depend6ncia causada por essa droga$ (egundo o 0eputado "aulo Jamac, j& sintetizando algumas das conclus<es +ue a .omisso est& consolidando, o tr&fico de drogas seria sustentado operacionalmente por uma rede de trabal:o 2escravo3 em +ue B e>plorada a mo de obra do dependente +u#mico$ "ara o 0eputado, a elevada lesividade do 2crac/3 torna esse problema ainda mais potente e impactante na segurana p*blica, na medida em +ue esse e>Brcito de trabal:adores 2escravos3 se presta a +ual+uer tipo de uso pelos traficantes, inclusive para a autoria de :omic#dios$ Os 0elegados no sT concordaram com a analogia 5 escravido, como tambBm afirmaram +ue os dependentes +u#micos autores de atos criminosos podem atB mesmo ser +ualificados pelo Muiz na tese da ine>ibilidade de conduta adversa, situao j& prevista no .Tdigo "enal, segundo a +ual a circunst'ncia e o conte>to podem gerar causa supralegal de e>cluso da culpabilidade no delito$ 11Q12Q2D12 a 13Q12Q2D12 E Nisita Oficial E Miami, -?= -ntre os dias 11 e 13Q12Q2D12 a .omisso -special para o -nfrentamento do .rac/ visitou algumas institui<es na cidade de Miami, -stado da PlTrida, nos -stados ?nidos, com o objetivo de con:ecer programas de tratamento e reabilitao de usu&rios de drogas e dependentes +u#micos e a e>peri6ncia de justia terap6utica no pa#s$ Pizeram parte da comitiva os 0eputados "aulo Jamac, Nanderlei Miranda, 9adeu Martins Jeite, e a 0eputada Jiza "rado$

= comitiva visitou o .entro de 9ratamento %esidencial 2Zere`s Zelp3, fundado em 1;48 e considerado o primeiro centro para tratamento de dependentes +u#micos do .ondado de MiamiE0ade$ =nualmente, passam pelo centro 8DD adolescentes a partir dos 13 anos de idade e jovens adultos, para internao ou atendimento ambulatorial$ O Zerels Zelp tornouEse um centro de e>cel6ncia e foi recon:ecido por seus servios de reabilitao pelos 0epartment of .orrections, 0epartment of Muvenile Mustice, 0epartment of .:ildren and Pamilies, and "robation and "arole$ Outra instituio +ue a comitiva visitou foi a Mefferson %eaves Zouse, fundada em 1;87$ 9rataEse de um centro de internao para mul:eres com depend6ncia +u#mica, inclusive gr&vidas e com fil:os de atB 1 anos de idade$ ,o caso de gestantes, buscaEse prevenir a e>posio de recBmEnascidos 5s subst'ncias tT>icas$ Muitas mul:eres atendidas no .entro t6m uma :istTria de depend6ncia crWnica e no responderam bem a outras tentativas de tratamento$ O atendimento B realizado por meio de terapias diversas Findividual, grupo e familiarH e de cuidados com a sa*de da mul:er Fnutrio, uso de medicamentos e cuidados com fil:osH$ (o oferecidas tambBm atividades de recreao, culturais e espirituais$ "or *ltimo, a comitiva assistiu a audi6ncias na .orte de 0rogas F0rug .ourtH de MiamiE0ade$ = .orte de MiamiE0ade, +ue comeou a funcionar em 1;8;, foi a primeira do pa#s e oferece aos usu&rios de drogas um programa de tratamento e reabilitao como alternativa 5 condenao$ ,o entanto, rBus com :istTrico de crimes violentos, +ue ten:am sido presos por venda ou tr&fico de drogas ou +ue ten:am mais de duas condena<es prBvias por outros crimes no podem entrar no programa$ O prTprio rBu B +ue opta por se inscrever no programa durante a audi6ncia inicial na .orte$ =o longo de todo o programa, +ue dura no m#nimo 12 meses, o paciente recebe superviso intensiva de ju#zes e especialistas$ .aso no cumpra o +ue B proposto, o processo judicial B retomado e ele pode ser condenado por uso de drogas$ O programa j& foi oferecido em mais de duas mil comunidades dos -stados ?nidos e mil:ares de pessoas obtiveram 6>ito$ 17Q12Q2D12 E Nisita 5 .entral de Plagrantes E .eflag = visita teve por objetivo verificar o funcionamento da .entral de Plagrantes E .eflag E, com 6nfase no atendimento a ser conferido pela unidade ao usu&rio de drogas e ao microtraficante$ "articiparam do evento o "residente da .omisso, 0eputado "aulo Jamac\ a 0iretora da .eflag, =na %oberta rapi*na\ =maurf .osta In&cio da (ilva, (uperintendente do .entro de %efer6ncia -stadual de Xlcool e outras 0rogas\ e Marcelo Mazala, .oordenador da .eflag$

= 0iretora da unidade fez, inicialmente, uma e>posio acerca da organizao e dos objetivos da .eflag, respondendo a indaga<es e interven<es do "residente da .omisso$ -m seguida, os presentes circularam pelas depend6ncias do local$ =o final, realizaram breve reunio, na +ual foram discutidos alguns encamin:amentos, entre os +uais a possibilidade de uma visita ao "res#dio 0utra Jadeira$ Poi esclarecido 5 .omisso, entre outros tTpicos, +ue a inaugurao da .eflag ocorreu em 2!Q11Q2D12, devendo seu funcionamento efetivo e pleno ocorrer a partir do dia 7Q1Q2D13$ = .eflag est& vinculada organicamente 5 (uapi, no 'mbito da (eds, e tem como incumb6ncia despac:ar os flagrantes realizados na %egio Metropolitana de Belo Zorizonte,com e>ceo dos casos de :omic#dio, dos autores de delitos confessos e dos casos decorrentes da aplicao da Jei Maria da "en:a$ 9em, tambBm, como funo a colocao de e+uipamentos relacionados ao sistema de monitorao eletrWnica de presos$ = .eflag concentra em suas depend6ncias estrutura de trabal:o de diversos Trgos, entre os +uais "oder Mudici&rio, MinistBrio "*blico, "ol#cia .ivil, 0efensoria "*blica, advogados cedidos pela Ordem dos =dvogados do Brasil, alBm de e+uipe multidisciplinar para atendimento ao detido, inclusive com sala espec#fica para atendimento psicolTgico e assistencial$ = .entral recebe pessoas dos .eresps e>istentes na .apital, onde B feita a primeira triagem$ M& na .eflag, o conduzido passar& por todas as etapas necess&rias ao seu encamin:amento, inclusive recebendo deciso judicial acerca do seu caso$ Poi, tambBm, e>plicado o benef#cio do uso da monitorao eletrWnica de presos, como forma de minimizao de custos e possibilidade de mais controle sobre o preso$ -n+uanto um preso no sistema penitenci&rio custa mais de %a2$DDD,DD mensais para o er&rio, o uso da tornozeleira eletrWnica est& em torno de %a1;D,DD por m6s$ -m casos de presos com :istTrico de depend6ncia +u#mica, o mecanismo permite um acompan:amento prT>imo, permitindo ao imediata, e mesmo preventiva, por parte do poder p*blico$ -ncerrando a visita, o "residente fez breve e>planao sobre o trabal:o da .omisso e seus objetivos, agradecendo pela acol:ida e aventando junto 5 0iretora da .eflag a possibilidade de a<es conjuntas em problemas decorrentes do tr&fico e do uso de drogas$ %-?,Im-( ,O I,9-%IO% 0O -(9=0O = .omisso realizou diversas reuni<es no interior do -stado para col:er informa<es locais$ =s reuni<es foram realizadas nas seguintes cidades e datasI ?berl'ndia e ?beraba, em 21Q1\ Ipatinga e 9imTteo, em 3DQ1\

MuriaB, em 31Q1\ =lmenara, em 18Q4\ "ar& de Minas, em 21Q4\ Montes .laros, em 21Q4\ "assos, em ;Q7\ Itajub&, em 1DQ8\ .urvelo, em 21Q1D\ e .oronel Pabriciano, em 3DQ11$ =s e>posi<es +ue ocorreram durante as reuni<es confirmaram +ue B grave o problema do uso de 2crac/3, &lcool e outras drogas nessas cidades$ = seguir destacaremos os principais tTpicos das +uest<es discutidas, dos relatos, e as sugest<es apresentadas$ 21Q1Q2D12 E 1i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em ?berl'ndia ,a man: do dia 21Q1Q2D12, dando in#cio ao processo de interiorizao das atividades desta .omisso -special, foi realizada audi6ncia p*blica em ?berl'ndia, +ue contou com a presena dos 0eputados "aulo Jamac, "residente da .omisso, Jiza "rado e 9enente J*cio, alBm dos seguintes convidadosI MosB "ac#fico Martins Perreira, (ecret&rio Municipal =ntidrogas e de 0efesa (ocial de ?berl'ndia e 0elegado licenciado da "ol#cia Pederal, representando o "refeito de ?berl'ndia\ Nereador %osenvaldo .orreia de Mendona FOazin:o MendonaH, representando o "residente da .'mara Municipal de ?berl'ndia\ J*cio Pl&vio de Paria e (ilva, "romotor de Mustia da 0efesa da (a*de da .omarca de ?berl'ndia\ 0elegado -duardo Pernandes "Brez Jeal, representando a 0elegada %egional da "ol#cia .ivil\ 1LE9en$ 9:ales Bastos (ampaio, .:efe do ,*cleo de "reveno =tiva da "ol#cia Militar\ Maria =badia uerra, .oordenadora do .entro de =teno "sicossocial para 9ratamento de Xlcool e outras 0rogas [ .apsEad [, da ?niversidade Pederal de ?berl'ndia [ ?P? [\ %enato Borges ularte, .onsel:eiro do .onsel:o

Municipal de "ol#ticas "*blicas sobre 0rogas\ "rof$ .laudinei do ,ascimento, biTlogo e farmacologista, coordenador do .entro ?niversit&rio do 9ri'ngulo\ Pl&via Maria da (ilva (antana, coordenadora do .onsel:o %egional de (ervio (ocial de Minas erais, (eccional ?berl'ndia$ =o longo da reunio, esses convidados e tambBm v&rios participantes apontaram os principais problemas relacionados ao tema e apresentaram propostas para o enfrentamento do 2crac/3 e outras drogas em ?berl'ndia e regio, conforme resumo a seguirI E relev'ncia do investimento e da 6nfase na preveno, englobando principalmente programas voltados para o p*blico jovem, a<es na &rea da sa*de, uma atuao interdisciplinar e o envolvimento das fam#lias, dos cidados de modo geral e de diversos setores da sociedade\ E urg6ncia da estruturao de uma 0elegacia -specializada no .ombate ao 9r&fico de 0rogas na regio do ;L 0epartamento da "ol#cia .ivil F?berl'ndiaH, bem como em todas as regionais da "ol#cia .ivil em Minas em face da atual sobrecarga resultante do dBficit de recursos :umanos\ erais,

E necessidade de combate aos laboratTrios clandestinos e ao tr&fico de drogas\ E import'ncia do aumento da carga tribut&ria sobre &lcool e tabaco, com destinao para o fundo antidrogas\ E demanda pela implantao do (ervio de =tendimento MTvel de ?rg6ncia E (amu E, pela ampliao das atividades do .apsEad e pela criao de leitos para desinto>icao no Munic#pio, uma vez +ue ele atende a outros em seu entorno\ E precariedade, inade+uao e insufici6ncia de vagas na ala de psi+uiatria do Zospital das .l#nicas da ?P?, local para onde so encamin:adas todas as interna<es de dependentes +u#micos em crise da regio F?berl'ndia e outras localidadesH\ E problemas causados pela e>ist6ncia de comunidades terap6uticas irregulares e contraponto com a+uelas competentes e sBrias, merecedoras de investimento, suporte e treinamento especializado e capacitao em suas atividades\ E superlotao carcer&ria decorrente das pris<es relacionadas 5s drogas, e import'ncia do encamin:amento de usu&rios para o tratamento, ao invBs do encarceramento\ E benef#cios resultantes do con:ecimento acerca dos problemas causados pelas drogas e da persist6ncia no tratamento de dependentes +u#micos$ 21Q1Q2D12 E 4i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em ?beraba =pTs a realizao da audi6ncia p*blica em ?berl'ndia, na man: do dia 21Q1Q2D12, a .omisso partiu para ?beraba, onde, na tarde desse mesmo dia, realizou audi6ncia p*blica com a presena dos 0eputados "aulo Jamac e =delmo .arneiro Jeo, alBm dos convidados +ue integraram a MesaI Maria .ristina (trama, 0iretora do 0epartamento de =teno -specializada da "refeitura Municipal de ?beraba, representando o "refeito de ?beraba e o (ecret&rio Municipal de (a*de\ %eginaldo Jopes, 0eputado Pederal\ "adre Manoel Messias da (ilva, representando o =rcebispo Metropolitano de ?beraba\ Nereador MosB (everino %osa, da .'mara Municipal de ?beraba\ .arlos Zenri+ue .otta 0`nngelo, 0elegado de "ol#cia Pederal em ?beraba\ Prancisco -duardo ouv6a

Motta, 0elegado %egional de "ol#cia .ivil em ?beraba\ .ap$ "M Pl&vio Mac/son (antiago, .:efe da (eo de Opera<es da "MM em ?beraba, representando o .omandante da 1i %egio da "MM \ 9en$ "M .arlos -duardo da (ilva, coordenador do "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas [ "roerd [ em ?beraba, representando o .omandante do !L Batal:o da "MM \ .ap$ BM Mosias (oares de Preitas M*nior, do .orpo de Bombeiros Militar de

Minas

erais [ .BMM

[, representando o .omandante do 8L Batal:o do .BMM \ %icardo =ndrade Oliveira,

.oordenador ,acional da .omunidade ,ova MerusalBm\ %ubens Juiz Borges, 0efensor "*blico da .omarca de ?beraba\ Manoel %odrigues ,eto, "residente da =ssociao .omercial, Industrial e de (ervios de ?beraba$ Os principais aspectos abordados durante a audi6ncia, entre progressos, dificuldades e sugest<es, podem ser resumidos nos seguintes pontosI E estratBgias e propTsitos do programa do governo federal 2.rac/, B "oss#vel Nencer3, estruturado a partir dos ei>os preveno, tratamento e acol:imento, reinsero ou re+ualificao e represso\ E necessidade de se conceber um programa de preveno ao uso de drogas e uma rede de tratamento e acol:imento de dependentes +u#micos de alcance nacional\ E benef#cios do "roerd, da "ol#cia Militar, presente em alguns -stados brasileiros, inclusive Minas com resultados bastante positivos na preveno ao uso de drogas junto a jovens\ E dificuldade do combate ao tr&fico +ue ocorre nas fronteiras entre o Brasil e pa#ses vizin:os produtores de drogas, dada a sua grande e>tenso\ E relev'ncia do combate a todo o ciclo do tr&fico de drogas, de modo a evitar +ue apenas um traficante seja preso, sendo em seguida substitu#do por outroFsH\ E import'ncia da reinsero social, inclusive no mercado de trabal:o, para dependentes +u#micos em recuperao ou j& recuperados\ E necessidade de suporte comunit&rio e multidisciplinar E medicamentoso, psicolTgico e espiritual E ao usu&rio de drogas e seus familiares\ E projetos de lei voltados para aumento da tributao sobre cigarro e bebidas alcoTlicas e para mudana do prazo do leilo de bens ad+uiridos de maneira il#cita com recursos oriundos do tr&fico\ E necessidade de se atentar para o consumo do &lcool como depend6ncia +u#mica e como poss#vel camin:o para o uso de drogas il#citas\ E sobrecarga do Mudici&rio mineiro com procedimentos onerosos e pouco eficazes no +ue toca 5 abordagem e 5 soluo do problema junto a usu&rios de drogas\ erais,

E demanda pela estruturao imediata de uma cl#nica especializada no tratamento de usu&rios de 2crac/3 no Munic#pio\ E situao cr#tica do p&tio da "ol#cia Pederal de ?beraba, com mais de 1DD ve#culos pass#veis de serem leiloados mas em deteriorao por falta de meios e de agilidade para a realizao dos leil<es\ E dBficit de pessoal, de recursos, de condi<es e de capacitao da "ol#cia .ivil na regio para as atividades de combate ao tr&fico e ao uso de drogas\ E elevado n*mero de atendimentos em 2D12, pela "MM 0efesa (ocial E %eds E relacionados ao tr&fico e ao uso de drogas\ E necessidade de se estabelecer uma rede de comunicao entre as "ol#cias Militar, .ivil e Pederal e a estrutura do sistema de assist6ncia social no combate ao uso e ao tr&fico de drogas\ E demanda pela estruturao ade+uada das comunidades terap6uticas do -stado +ue desenvolvem trabal:o +ualificado na rede complementar de suporte aos dependentes +u#micos, inclusive usu&rios de &lcool\ E in#cio e relev'ncia das atividades do .onsultTrio de %ua em ?beraba, +ue far& mapeamento buscando con:ecer o perfil dos dependentes e, a partir da#, definir& abordagens para o seu tratamento\ E incluso, pelo -stado, de ?beraba como um dos nove Munic#pios mineiros +ue contam com rede estruturada para tratamento ao usu&rio de drogas\ E objetivos do programa Pam#lia sem 0rogas, da "MM de ?beraba, uma inovao +ue visa instrumentar na regio, relativos a %elatTrios de -ventos de

diversos segmentos, inclusive volunt&rios, na abordagem ao usu&rio de drogas por meio da educao 5 dist'ncia\ E import'ncia de programas de preveno junto a crianas e jovens, a e>emplo do Movens .onstruindo a .idadania, da "MM , e projetos olfin:o e Bombeiro Mirim, do .BMM $ 3DQ1Q2D12 E 7i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em Ipatinga =lBm do 0eputado "aulo Jamac, estiveram presentes na audi6ncia p*blicaI Maria .ristina de Oliveira =brantes, refer6ncia tBcnica em sa*de mental da .l#nica "sicossocial E .lips E e .oordenadora Municipal de (a*de Mental\ .em&rio Mesus .ampos de (ouza, (ecret&rio Municipal de =ssist6ncia (ocial\ Maria J*cia Nalado, "residente do ,*cleo =ssistencial -clBtico Maria da .ruz\ Jeandro .atarina Jeal, "residente da =ssociao dos Parmac6uticos do Nale do =o\ "adre eraldo Ildeo Pranco, da "arT+uia (agrado .orao de Mesus\ =le>sander

-steves "almeira, 0elegado %egional da "ol#cia .ivil\ .ap$ .Bsar Preitas da (ilva, representando o 9en$E.el$ Prancisco =ssis de Oliveira, .omandante do 1!L Batal:o da "MM \ e Juciano M*nior Oliveira, NiceE"residente do .onsel:o Municipal =ntidrogas E .omad$ Os principais pontos discutidos durante a reunio foramI E Insufici6ncia de servios assistenciais destinados ao dependente +u#mico$ = soluo para esse problema j& est& encamin:ada com a pactuao na .omisso Intergestores Bipartite E .IB E para a criao de uma ?nidade de =col:imento =dulto, uma ?nidade de =col:imento Infantil, um .apsEad III\ um .apsEi FinfantoEjuvenilH e 11 leitos em :ospitaisEgerais, com recursos do MinistBrio da (a*de, para incrementar as a<es de ateno ao dependente +u#mico desenvolvidas pelo .apsEad de Ipatinga F.l#nica "sicossocial E .lipsH e pelas e+uipes de refer6ncia nas unidades b&sicas de sa*de para atendimento ao usu&rio de 2crac/3, &lcool e outras drogas\ E 0ifuso de comunidades terap6uticas na regio\ E .riao do I PTrum Intersetorial sobre Xlcool e Outras 0rogas, com a participao de representantes da "ol#cia .ivil, da "ol#cia Militar, das entidades de assist6ncia ao dependente +u#mico, do poder p*blico e da sociedade civil, com o objetivo de constituir a pol#tica municipal sobre drogas\ E .onstruo de uma cl#nica para recuperao de dependentes +u#micos, com capacidade para atender atB 2DD pessoas$ Poram apresentadas as seguintes sugest<es para o enfrentamento do 2crac/3I E Juciano Oliveira, NiceE"residente do .omad E formar comiss<es municipais para a implementao de pol#ticas p*blicas sobre drogas no Munic#pio +ue tratem de temas como prevenoQreduo do consumo, tratamentoQreinsero do dependente +u#mico, fiscalizaoQrepresso, pes+uisa estat#stica\ aumentar investimentos em pes+uisas para coleta de dados balizadores para o enfrentamento do &lcool, +ue, em muitos casos, B 2porta de acesso3 ao 2crac/3\ e apoiar a implementao de .onsel:os nos Munic#pios da regio\ E ('mia =lves E criar o "rojeto %&dio Muventude nas escolas, com palestras, cursos, oficinas sobre preveno e combate 5s drogas dirigidas a crianas e adolescentes\ E %odrigo Man:es, 0elegado da "ol#cia .ivil de Ipatinga E criar um n*cleo interdisciplinar Fcom psicTlogo, assistente social e psicopedagogoH para acompan:ar o adolescente +ue B liberado pela "ol#cia, apTs apreenso por tr&fico de drogas$ = medida diminuiria o #ndice de reincid6ncia dos atos infracionais cometidos, uma

vez +ue a e+uipe poderia realizar a reinsero do adolescente na escola e promover o acompan:amento familiar, entre outras a<es\ E -lvin:o "ascoal, Nereador do Munic#pio de Ipaba E diminuir a burocracia dos re+uisitos do MinistBrio da (a*de para implementao de .aps nos Munic#pios e aumentar repasses de verba para as entidades filantrTpicas$ 3DQ1Q2D12 E 8i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em 9imTteo =lBm do 0eputado "aulo Jamac, estiveram presentes na audi6ncia p*blicaI Nereador 0ouglas Rill/fs =lves de Oliveira, "residente da .'mara Municipal de 9imTteo, Nereadora Nirginia (carpatti e Nereadores Randerlef ,obre, Rillian (alim .osta, MosB Nespasiano .assimiro, MosB .onstantino .oronel, beisson 0rumond, da .'mara Municipal de 9imTteo\ Nereador Marcos da Juz, da .'mara Municipal de .oronel Pabriciano\ "atr#cia 0ias (ilva, (ecret&ria Municipal =ssist6ncia (ocial de 9imTteo\ "adre (Brgio Zenri+ue, da "arT+uia (o (ebastio\ Marconi MosB Preitas da ,Tbrega, "residente da .omunidade 9erap6utica "rojeto Nida\ =lfredo "eri, psicopedagogo da .omunidade 9erap6utica Monte (inai\ MosB "edro de (ouza, erenteE eral da =ssociao .l#nica de

%ecuperao de 9o>icWmanos e =lcoTlatras E .lirec\ Reliton In&cio da (ilva, "residente do .onsel:o Municipal =ntidrogas de 9imTteo\ ,&dja Maria Pernandes, 0efensora "*blica\ .abo .l#stenes (ilvestre =lves, representando o .ap$ (Brgio %enato, .omandante da 81i .ompan:ia de "ol#cia Militar\ (imone .osta blein, terapeuta ocupacional da .omunidade 9erap6utica -sperana, representado o .oordenador da mesma comunidade, =ndrB Nargas 0iniz\ Juciano M*nior Oliveira, da .oordenao Metropolitana Nale do =o\ %icardo Megre Xlvares da (ilva, erente de

=teno B&sica da "refeitura de 9imTteo, representando Pabiano Moreira da (ilva, (ecret&rio Municipal de (a*de$ 0urante a reunio, foram apresentadas as seguintes sugest<es para o enfrentamento do Ccrac/C em n#vel regional e estadualI E Nereador Rillian (alim .osta E evitar a entrada das drogas nos Munic#pios por meio da fiscalizao efetiva realizada pela pol#cia\ E Nereador MosB Nespasiano .assimiro E realizar campan:as educativas nas escolas de todos os n#veis\ intensificar a pol#tica do primeiro emprego e promover o esporte coletivo\ E NalBria Melo E aumentar o n*mero de vagas sociais para reabilitao de dependentes +u#micos no Munic#pio de 9imTteo\ ampliar o n*mero de funcion&rios no .entro de %efer6ncia de =ssist6ncia (ocial E .ras E e no .entro de %efer6ncia -specializado de =ssist6ncia (ocial [ .reas\

E Nanete E fiscalizar as entidades +ue prestam atendimento aos dependentes +u#micos\ E M&rcio omes E implementar a escola de tempo integral, em especial no ensino infantil\ E Juciano M*nior Oliveira E alin:ar as pol#ticas p*blicas em n#vel regional e implementar .onsel:o Municipal =ntidrogas E .omad E nos Munic#pios onde eles ainda no e>istem\ E Marconi MosB Preitas da ,Tbrega E diminuir a burocracia dos tr'mites para concesso de recursos governamentais para custeio das comunidades terap6uticas\ E Nereador beisson 0rumond E aumentar o efetivo policial em 9imTteo\ oferecer capacitao tBcnica para as entidades +ue trabal:am com usu&rios de 2crac/3\ criar um selo para +ualificar as entidades de atendimento a dependentes +u#micos e as empresas +ue oferecem oportunidades de emprego para os dependentes em recuperao\ criar programa de erradicao das drogas, como o "roerd, dirigido 5s fam#lias\ criar dotao orament&ria para financiar pol#ticas p*blicas de enfrentamento do Ccrac/C\ criao de um consel:o de dependentes em recuperao\ instituir planto de 2! :oras da "ol#cia .ivil no Munic#pio de 9imTteo\ realizar campan:as educativas contra o uso de drogas, com depoimentos e apoio das comunidades terap6uticas\ criar programa de conscientizao das fam#lias para diminuio do preconceito contra os dependentes +u#micos\ fortalecer o "rograma =liana pela Nida\ criar pol#ticas de gerao de emprego para jovens de 1! a 18 anos\ vedar a e>ig6ncia de certido negativa de antecedentes criminais para admisso do dependente +u#mico em empresas\ E =ndrB E criar ,*cleo de =poio ao 9o>icWmano e =lcoTlatra E ,ata E, para triagem e encamin:amento dos dependentes +u#micos para internao$ 31Q1Q2D12 E ;i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em MuriaB -stiveram presentes os 0eputados "aulo Jamac, "residente desta .omisso, e 0outor Rilson Batista, alBm dos convidadosI .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de -stado de "ol#ticas sobre 0rogas\ (inBsio "ereira de Melo, Nereador de MuriaB\ .arlos -duardo de Oliveira, 0efensor "*blico da .omarca de MuriaB\ =le>andre de =ssis Moreira, assessor, representando o Muiz da Nara .riminal da .omarca de MuriaB\ 9en$E.el$ %odrigues, .omandante do !7L Batal:o da "ol#cia Militar\ (gt$ %onaldo (Brgio de (ouza, .oordenador do "roerd em MuriaB\ (gt$ Pabiano =ntWnio e (ilva, 0iretor da .omunidade 9erap6utica -lo:im e "residente do .onsel:o Municipal =ntidrogas de MuriaB\ "atric/ de =ra*jo (ilva, .onsel:eiro da 34i (ubseo da O=B, representando o "residente\ ustavo Perreira de Oliveira, "residente da .'mara de 0irigentes Jojistas de MuriaB\ Ot&vio de =ssis dos (antos, "residente da .omunidade 9erap6utica -l (:adaf\ Nolnef %osa da (ilva, "residente do .omsepQMuriaB\ %osa de

P&tima 0utra, assistente social do "rojeto -lo:im\ .ap$ 0enio (ebastio Martins de .arval:o, .:efe de %ecursos Zumanos do !7L Batal:o da "ol#cia Militar$ Os principais pontos discutidos durante a reunio foramI E =umento da criminalidade na regio, +ue teria voltado aos n#veis de 2DD3E2DD!$ E 0ados estat#sticos sobre o fenWmeno do 2crac/3 e necessidade de mudar a abordagem do enfrentamento ao problema, como condio de 6>ito$ E 0efici6ncias nas pol#ticas p*blicas e urg6ncia de seu redesen:o$ E Os cinco ei>os para o combate 5s drogas E preveno, tratamento, reinsero social, represso +ualificada e financiamento p*blico E, suas caracter#sticas e complementaridade$ E ,ecessidade de investimentos macios na preveno, para atacar o tr&fico e o v#cio na sua origem, com abordagem especial para as +uest<es sociais, programas de conscientizao dirigidos 5s fam#lias e ateno aos adolescentes nas escolas$ E "riorizao das pol#ticas sociais$ E Nantagens da organizao em rede para o combate 5s drogas e mel:orias na preveno prim&ria$ E Montagem de cooperativas para assimilao e valorizao do trabal:o desenvolvido por pessoas em situao de pTsEtratamento$ E "unio do 2microtr&fico3 com penas alternativas$ E Instituio de tribunais e>clusivos para julgar os casos de tr&fico e uso de drogas il#citas$ E -ndurecimento penal CversusC eliminao da morosidade da Mustia com vistas 5 diminuio da impunidade$ 0urante a reunio, foram apresentadas as seguintes sugest<es espec#ficas para MuriaBI E Niabilizar e>ames to>icolTgicos em pessoas apreendidas$ E .riar um .apsEad$

E Instaurar cursos profissionalizantes para jovens$ E =mpliar o n*mero de escolas funcionando em regime de tempo integral$ E arantir um .entro (ocioeducativo$ E Instituir a 2i Nara .riminal na .omarca$ E Implantar o projeto Ol:o Nivo no .entro da cidade$ E 0escentralizar a "ol#cia Pederal, com uma unidade no Munic#pio$ E =gilizar procedimentos para regulamentar as cinco comunidades terap6uticas locais, liberar recursos necess&rios ao seu funcionamento, garantir sal&rio para seus funcion&rios e oferecer cursos preparatTrios para seus monitores$ 18Q4Q2D12 E 11i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em =lmenara =lBm do 0eputado 9adeu Martins Jeite, estiveram presentes na reunioI .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de "ol#ticas sobre 0rogas da (ecretaria de -stado de 0efesa (ocial\ Jucilene %amal:o, (ecret&ria Municipal de =ssist6ncia (ocial, representando Pabianf Perraz il Pigueiredo, "refeita de =lmenara\ Nereador

=ilton Perreira de Oliveira, NiceE"residente da .'mara Municipal de =lmenara, representando o Nereador %einaldo (ouza %oc:a, "residente\ 9en$E.el$ %omildo (c:effer, .omandante do !!L Batal:o de "ol#cia Militar de Minas erais em =lmenara\ Iara de P&tima Juiz omes, 0elegada %egional de "ol#cia .ivil de =lmenara\ "adre 0avid

Moreira, =ssessor 0iocesano da "astoral da (obriedade de =lmenara\ (gt$ Marcos (ilva, "residente do .onsel:o Municipal =ntidrogas em =lmenara\ M*lio Mares, mBdico psi+uiatra\ ?afdam %ajab Bassul, 0efensor "*blico\ e Manoel Prancisco =lves (ilva, mBdico$ 0urante a reunio, foram apresentadas as seguintes sugest<es para o enfrentamento do 2crac/3I E =rticular uma rede de cuidados ao dependente +u#mico e sua fam#lia +ue no se restrinja a cuidados relativos 5 sa*de\ E .apacitar os profissionais +ue atuam na rede de sa*de e de assist6ncia social para o atendimento de dependentes\ E -struturar a atuao de enfrentamento 5s drogas em tr6s ei>os\

E policial, com a<es de intelig6ncia para mapear a venda de drogas, capacitar as foras policiais e controlar a movimentao financeira de traficantes\ E sa*de, com capacitao dos profissionais da rede, mel:oria da porta de entrada do sistema de sa*de e criao do agente social\ E social, com mel:oria do espao das escolas ou criao de espaos em &reas vulner&veis para pr&tica de esportes, leitura e outras a<es de lazer\ E 9ornar a escola um local de permanente disseminao de informa<es sobre as drogas, estimulando a adeso dos alunos\ E "romover a vigil'ncia permanente dos alunos por parte das escolas, oferecendo treinamento a seus funcion&rios\ E Pornecimento de 2/it3 de uniforme escolar, possibilitando, assim, a obrigatoriedade do uso do uniforme estudantil e a vigil'ncia da escola$ 21Q4Q2D12 E 12i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em "ar& de Minas %e+uerida pelo 0eputado =ntWnio M*lio, a reunio teve por objetivo discutir o avano do consumo de 2crac/3 na regio de "ar& de Minas, bem como as a<es do poder p*blico e da iniciativa privada para o seu enfrentamento$ "articiparam da reunio os 0eputados "aulo Jamac e =ntWnio M*lio, e, ainda, o Nereador Marc#lio Magela de (ouza, "residente da .'mara Municipal de "ar& de Minas\ MosB Ralter ,ogueira (oares, 0efensor "*blico, .oordenador da 0efensoria "*blica da .omarca de "ar& de Minas\ o (gt$ "M Ragner =parecido %omualdo, instrutor do "roerd em "ar& de Minas\ 0Blio =lves, assessor pol#tico do 0eputado In&cio Pranco\ o "adre =driano MosB de Oliveira, 0iretorE eral da Paculdade de "ar& de Minas E Papam E\ Maria =m&lia =rruda .ampos (antos, (ecret&ria Municipal de (a*de de "ar& de Minas\ Maria =ngBlica Narela Pranco de Oliveira, (ecret&ria Municipal de =ssist6ncia (ocial de "ar& de Minas\ a 0elegada -liete Maria de .arval:o, da 3i 0elegacia %egional da "ol#cia .ivil de "ar& de Minas\ "aulo Pelipe de Nasconcelos Marin:o, "residente do .onsel:o .omunit&rio de (egurana "*blica E .onsep E de "ar& de Minas\ %onaldo alvo, professor do curso de 0ireito da Paculdade de "ar& de Minas\ -ugenio Mansur, NiceE"refeito de "ar& de Minas\ e Marcelo Uavier =ssuno e (ilva$ Os principais pontos discutidos durante a reunio foram os seguintesI

E a necessidade de se trabal:ar conjuntamente as v&rias +uest<es ligadas ao tr&fico e ao uso de drogas, especialmente a preveno, a represso e a reinsero social do dependente +u#mico\ E o papel da fam#lia e da sociedade na preveno\ E a necessidade de parcerias entre -stado e sociedade\ E a import'ncia da intersetorialidade nas pol#ticas p*blicas relativas ao tema\ E o papel +ue vem sendo desempen:ado por comunidades terap6uticas do tipo 2fazendin:a3\ E a ade+uao das penas :oje e>istentes para casos de tr&fico de entorpecentes e a necessidade de o Mudici&rio impor penas patrimonialmente mais duras sobre os grandes traficantes\ E a necessidade de mais investimento p*blico para o combate ao tr&fico e ao uso de drogas, a envolver todos os setores do poder p*blico +ue trabal:am com o problema$ = reunio transcorreu, em s#ntese ,da seguinte formaI 0eputado "aulo Jamac E apresentou uma conte>tualizao do tema e enfatizou +ue a atuao da .omisso tem se pautado por cinco ei>os principaisI a preveno, o tratamento, a reinsero social, a represso +ualificada e o financiamento$ 0eputado =ntWnio M*lio E e>planou sobre a +uesto das drogas, recordando +ue o 2crac/3 e outras drogas esto por toda a sociedade e no somente o poder p*blico deve cuidar desse problema, mas cabe 5 sociedade civil um importante espao de atuao$ O parlamentar lembrou +ue a situao B preocupante no Munic#pio de "ar& de Minas, inclusive na zona rural, e +ue falta ao dos governos federal e estadual$ "ara ele, a mobilizao da sociedade B fundamental para uma ao governamental mais efetiva$ =crescentou, ainda, +ue na &rea de segurana p*blica faltam investimentos, estrutura e pessoal, ficando as pol#cias sacrificadas, a trabal:ar no limite de suas possibilidades$ O 0eputado apontou como e>emplo de ao social a ser seguido o da c:amada 2fazendin:a3, +ue tem cuidado de to>icodependentes$ "adre =driano MosB de Oliveira, 0iretorE eral da Papam E corroborou o +ue :avia sido dito pelo 0eputado =ntWnio M*lio, salientando +ue todos con:ecem alguBm em situao de depend6ncia de drogas$ (egundo ele, sua condio de clBrigo apro>imaEo ainda mais do problema, por+ue as prTprias pessoas e seus familiares o procuram em busca de orientao$ O educador afirmou, tambBm, a necessidade de o espao acad6mico tratar do assunto,

produzindo con:ecimento relevante e estimulando a refle>o sobre o tema$ =lBm disso, consignou a necessidade de iniciativas concretas para se combater o problema das drogas$ Nereador Marc#lio Magela de (ouza, "residente da .'mara Municipal de "ar& de Minas E defendeu a adoo de penas mais duras, inciativa +ue, a seu ver, poderia partir das c'maras municipais, junto com parlamentares estaduais e federais$ %ecordou, em seguida, +ue 2com o `crac/`, as pessoas perdem o amor a si prTprias, no conseguem mais trabal:ar3$ -ncerrou dei>ando aberta pergunta aos 0eputados presentesI 2ser& +ue no podemos colaborar para +ue as leis possam mudarj3$ 0efensor "*blico MosB Ralter ,ogueira (oares E e>plicou +ue a pena para tr&fico de drogas no B pe+uena :oje, j& +ue a previso B de 1 a 11 anos de priso, com possibilidade de aumento, dependendo das circunst'ncias em +ue o crime B praticado$ O 0efensor afirmou +ue a +uesto no passa pelo agravamento de penas, e citou estudos criminais e cient#ficos segundo os +uais o +ue inibe a pr&tica de um crime no B o taman:o das penas, mas a certeza de uma justia criminal efetiva$ = soluo, segundo seu ju#zo, passa pelo combate ao grande traficante, ao grande distribuidor de drogas, e 5+uele +ue se utiliza do sistema financeiro para esconder valores arrecadados com o tr&fico$ O 0efensor ressaltou a import'ncia da diferenciao entre traficante e usu&rioEtraficante, assim como de tratar as causas +ue levam uma pessoa a se viciar em drogas$ Pinalizando, avalizou os cinco pontos +ue o 0eputado "aulo Jamac apresentou, e defendeu, adicionalmente, mais investimentos em educao e em a<es como o "roerd$ (gt$ "M Ragner =parecido %omualdo E e>plicou o funcionamento e o car&ter preventivo do "roerd$ Jembrou, tambBm, +ue o uso de drogas :oje abrange todos os segmentos sociais e +ue, em grande medida, esse problema decorre das mudanas no papel da mul:er e na estrutura familiar na sociedade contempor'nea$ (ecret&ria Maria =m&lia =rruda .ampos (antos E reiterou a dimenso assumida pela +uesto das drogas na sociedade atual, apontando, tambBm, para os problemas decorrentes da desestruturao da fam#lia e para a dificuldade de reinsero social da pessoa +ue passa por tratamento e abandona o uso de entorpecentes$ (ecret&ria Maria =ngBlica Narela Pranco de Oliveira E esclareceu +ue no Munic#pio de "ar& de Minas, por meio do .reas, o setor de assist6ncia social tem trabal:ado para tratar, reintegrar e tentar a reinsero dos usu&rios de drogas no mercado e a volta 5s suas fam#lias$ "ara ela, o maior problema B a desagregao familiar, o +ue demanda uma ao governamental intersetorial$ = (ecret&ria e>plicou +ue o .reas de "ar& de Minas estava com 2; adolescentes infratores, encamin:ados pelo Mudici&rio, os +uais so encamin:ados para cursos profissionalizantes$ Pinalizando, enfatizou o v#nculo da +uesto com a assist6ncia social e a necessidade de intersetorialidade de pol#ticas p*blicas voltadas para o combate ao problema das drogas$

0elegada -liete Maria de .arval:o E disse +ue cabe 5 "ol#cia .ivil a represso e o combate ao tr&fico de drogas, trabal:o +ue precisa ser +ualificado, e +ue deve comear com a<es de intelig6ncia, alBm de tecnologia, e+uipamentos e mais investimentos no setor$ -nfatizou, enfim, a import'ncia de parcerias entre os poder p*blico e a sociedade civil, citando e>emplos virtuosos dos +uais participou$ "aulo Pelipe de Nasconcelos Marin:o, do .onsep de "ar& de Minas E observou +ue a entidade por ele presidida faz, sistematicamente, o papel do -stado, a suprir omiss<es estatais em todos os aspectos, desde a falta de papel para computadores atB a a+uisio de ve#culos e coletes 5 prova de balas$ -le sustentou seu ponto de vista com relatos de casos e, assinalando o car&ter epid6mico do tr&fico e uso de drogas, atestou a import'ncia de programas como o "roerd para a formao das novas gera<es$ "rof$ %onaldo alvo, do curso de direito da Papam E afirmou +ue a legislao atual B ade+uada, no

:avendo necessidade de grandes mudanas$ (egundo o jurista, 2a legislao B pesadaI so 11 anos de pena para traficantes e, para financiadores do tr&fico, 2D3$ = lei penal, em sua opinio, atende ao clamor social, mas se, de um lado, a legislao B inteligente, de outro, falta aplicao pelo "oder Mudici&rio$ "ara o pes+uisador, as decis<es judiciais deveriam imputar dores financeiras aos grandes traficantes, com e>propriao de patrimWnio tanto do usu&rio +uanto do traficante, a fim de desestruturar a organizao do tr&fico$ -ncareceu, tambBm, a necessidade de investimentos em preveno, e>pondo para a sociedade +ue 2o `crac/` mata, e mata r&pido3, bem como a import'ncia da represso +ualificada e da reinsero social +ue, segundo ele, encontra dados favor&veis no mercado da regio$ 0Blio =lves, assessor do 0eputado In&cio Pranco E apontou a relev'ncia dos trabal:os da .omisso, +ue aparecem como alternativa importante e sBria, ajudando a trazer mais tran+uilidade para a vida social$ ,a mesma lin:a, o NiceE"refeito -ugenio Mansur parabenizou a =ssembleia pela criao desta comisso, afirmando sua crena em um trabal:o conjunto para amenizar o problema$ Marcelo Uavier =ssuno e (ilva E deu testemun:o de sua e>peri6ncia como dependente de &lcool e drogas$ Poi dependente de &lcool e de drogas durante 11 anos, inclusive de 2crac/3, durante seis anos$ (ua recuperao ocorreu em uma 2fazendin:a3$ -m relato rico pela densidade da e>peri6ncia, o e>positor detal:ou aspectos relevantes da to>icodepend6ncia$ ,a fase de debates, eraldo Magela Medina indagou dos parlamentares e convidados sobre alternativas

poss#veis no 'mbito da atuao estatal e da mobilizao social$ Maria =ngBlica Martins da (ilva e>pWs o funcionamento do projeto social =mor ->igente, +ue trabal:a a preveno ao uso de drogas$ =na Maria uimares

audioso, escriv da "ol#cia .ivil, afirmou +ue 2continuar combatendo o tr&fico de drogas B en>ugar gelo, B remediar, e no prevenir$ = soluo do problema B a educao3$ Ralfrido %ibeiro, do Instituto Integrar Nidas, indagou acerca da relao entre consumo de &lcool e de outras drogas$ eraldo J*cio de (ouza, e>E0elegado da

"ol#cia .ivil, pediu esclarecimentos sobre a posio do "oder Mudici&rio a respeito do confisco e da perda de bens dos traficantes mediante deciso judicial$ Zouve, ainda, interven<es de in*meros estudantes presentes no local$ O NiceE"refeito de "ar& de Minas defendeu mais investimentos em 2fazendin:as3\ a 0elegada -liete Maria de .arval:o pediu incremento no trabal:o policial de produo e gesto da informao\ e o (gt$ Ragner %omualdo apresentou dados relativos a crimes envolvendo drogas na regio, alBm de descrever aspectos f#sicos e sociais do uso de entorpecentes$ "or fim, foram discutidas +uest<es como a distino entre internao volunt&ria e compulsTria, +ue ocorre por determinao judicial ou por determinao mBdica\ a efic&cia do servio de dis+ueEden*ncia\ e a forma de funcionamento e financiamento de uma fazenda de recuperao de to>icodependentes$ 21Q4Q2D12 E 13i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em Montes .laros =lBm dos 0eputados "aulo Jamac, 9adeu Martins Jeite e .arlos "imenta, estiveram presentesI Nereador Nalcir (oares da (ilva, "residente da .'mara Municipal de Montes .laros\ 9en$E.el$ eraldo Brasileiro de (ales

Pil:o, .omandante do 1DL Batal:o de "ol#cia Militar, representando o .el$ Pran/lin de "aula (ilveira, .omandante da 11i %egio de "ol#cia Militar\ =lu#zio Mes+uita, 0elegado .:efe do 11L 0epartamento de "ol#cia .ivil em Montes .laros\ eraldo -dson (ouza uerra, (ecret&rio Municipal de (a*de de Montes .laros\ Moo Ralter de onalves,

odof Maia, "residente de Zonra do .onsel:o Municipal =ntidrogas de Montes .laros\ -liane (ilva

.oordenadora do .entro de =teno "sicossocial para ?su&rios de Xlcool e outras 0rogas de Montes .laros\ =ntWnio =ugusto .oel:o 9avares, "residente do .onsel:o MaWnico de (egurana "*blica de Montes .laros\ Prei Naldomiro (oares Mac:ado, k"residente da =ssociao .rist Banco da (olidariedade de Montes .laros\ e Jiliana (oares Martins Ponseca, .oordenadora Jocal da 0efensoria "*blica de Montes .laros$ Poram apresentadas as seguintes sugest<es para o enfrentamento do 2crac/3I E Implantar .apsEad III no Munic#pio de Montes .laros$ E =umentar a fiscalizao nas rodovias para reprimir o tr&fico de drogas$ E Implementar a<es de preveno do uso de drogas dirigidas 5s fam#lias$

E ?niversalizar o programa 2-scola em 9empo Integral3 nas escolas municipais e estaduais em &rea de risco$ E Investir em e+uipamentos p*blicos destinados a crianas e jovens$ E %egularizar as atividades dos estabelecimentos +ue vendem artigos de segunda mo para +ue no ad+uiram materiais furtados ou roubados por usu&rios de drogas$ E Investir em pes+uisas e estudos sobre o 2crac/3$ E =mpliar o financiamento das comunidades terap6uticas$ ;Q7Q2D12 E 14i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em "assos = reunio teve a finalidade de debater o enfrentamento do 2crac/3 na regio de "assos$ =lBm do 0eputado "aulo Jamac, estiveram presentes os seguintes convidadosI =ndrea .urtolo Martins, supervisora do .apsEad no Munic#pio de "assos, representando MosB Zernani (ilveira, "refeito Municipal de "assos\ Vder da (ilva .apute, "romotor de Mustia e 0iretor da (ecretaria das "romotorias de Mustia da .omarca de "assos\ 9en$E.el$ %onaldo %ezende dos =njos, .omandante do 12L Batal:o de "ol#cia Militar de "assos\ 9:iago omes %ibeiro, 0elegado da

"ol#cia .ivil, representando .arlos =lves Prancisco, 0elegado %egional da "ol#cia .ivil de "assos\ MosB .arlos de Paria, "residente da =ssociao .omunidade 9erap6utica (agrada Pam#lia\ .loves -duardo Benevides, (ubsecret&rio de "ol#ticas sobre 0rogas da (ecretaria de -stado de 0efesa (ocial\ "astor Rellington, "residente da Pederao Brasileira de .omunidades 9erap6uticas -vangBlicas\ "aulo de Mello e (ouza, "residente do .onsel:o .omunit&rio de (egurana "*blica de "assos\ e .arlos =lberto 9:omazelli "en:a, 0efensor "*blico$ =o longo da reunio, participantes e convidados apresentaram as seguintes propostas para o enfrentamento do 2crac/3 e outras drogas no Munic#pio de "assos e regioI E fortalecer os mecanismos e>istentes F.aps, comunidades terap6uticas, entre outrosH\ E promover a<es educacionais para prevenir o consumo\ E instituir fTrum permanente e integrado para discusso das a<es nas mais variadas &reas Fsa*de, assist6ncia, segurana p*blica, educao, etc$H, a fim de buscar solu<es institucionais para os mesmos problemas encontrados na fam#lia e na comunidade\ E garantir oramento p*blico para financiar a<es para a preveno do problema em crianas\

E intensificar as a<es de repreenso ao tr&fico de drogas, tendo em vista +ue a maior parte das drogas consumidas na regio provBm do -stado de (o "aulo\ E promover o di&logo entre os Munic#pios da regio, com o propTsito de compartil:ar a<es e responsabilidades para o enfrentamento da droga na regio$ 1DQ8Q2D12 E 18i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em Itajub& = reunio teve por objetivo debater pol#ticas p*blicas de preveno e combate ao uso de drogas em Itajub& e regio$ =lBm dos 0eputados "aulo Jamac, "residente da .omisso, e ?lfsses omes, a reunio contou com as

seguintes presenasI =ntWnio %aimundo (anti, "residente da .'mara Municipal de Itajub&\ (elmo (ila de (ouza, Muiz de 0ireito da 2i Nara .#vel da .omarca de Itajub&\ %onaldo uil:erme Nitelli Niana, (uperintendente 9Bcnico da .omunidade 9erap6utica 9erra da (obriedade\ Beatriz Monroe de (ouza, .oordenadora da %egional (ul da 0efensoria "*blica do -stado\ Mac+ueline .arneiro %o+ue "efrer, .oordenadora do ,*cleo de 0efesa da Mul:er em (ituao de Niol6ncia 0omBstica da 0efensoria "*blica do -stado em Itajub&\ =le>andre Nalentim Boari de (ouza, 0elegado -specializado no .ombate ao 9r&fico de 0rogas da 0elegacia de Purtos, %oubos e -ntorpecentes de Itajub&\ Marcos "ereira de "aula, .oordenador do "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas do 14L B"M\ %emf de =ndrade Pil:o, "residente da =ssociao .omercial, Industrial e -mpresarial de Itajub&\ Ilda Pranciscato (tep:an, .oordenadora da %egional "ouso =legre da Pederao do =mor ->igente\ "aulo Zenri+ue Mariosa, 0efensor "*blico\ e Juiz Pernando %ennT Matos, Muiz de 0ireito do Muizado -special .riminal de Itajub&$ Os principais aspectos abordados durante a audi6ncia, entre progressos, dificuldades e sugest<es, podem ser resumidos nos seguintes pontosI E 0ificuldade no deferimento de medidas judiciais de internao compulsTria em virtude da ine>ist6ncia de conv6nios entre o Munic#pio de Itajub& e cl#nicas especializadas, o +ue acarreta escassez de vagas nessas cl#nicas$ E ,ecessidade de realizao de conv6nios com os Munic#pios da regio de Itajub&, com o -stado e com a ?nio, como meio de garantir a efetividade das medidas de internao compulsTria de dependentes +u#micos por ordem judicial$ E 0ificuldade de aplicao de medidas judiciais repressivas aos usu&rios de drogas e dependentes +u#micos, em face da ine>ist6ncia de programa de recuperao de usu&rios de drogas na .omarca de Itajub&, o +ue faz com +ue a atuao do "oder Mudici&rio na represso ao delito de uso e porte de drogas redunde unicamente em advert6ncia ao acusado$

E ,ecessidade de +ue a sociedade civil e os representantes dos "oderes constitu#dos em Itajub& se organizem e se mobilizem para +ue se desenvolvam programas de tratamento de usu&rios de drogas$ E ,ecessidade de ressocializao dos presos como meio de mant6Elos longe das drogas$ E -fetividade do trabal:o desenvolvido nas &reas de maior vulnerabilidade social do Munic#pio de Itajub&, para prevenir o uso de drogas pelos adolescentes por meio da pr&tica de esportes$ E "rem6ncia da internao judicial compulsTria nos casos em +ue o dependente +u#mico tem sua capacidade de discernimento temporariamente reduzida$ -ssa internao compulsTria no tem car&ter punitivo, e sim terap6utico, e B precedida de laudo mBdico +ue ateste sua necessidade, uma vez a +uesto da depend6ncia +u#mica das drogas B problema de sa*de p*blica$ E .one>o e>istente entre a grande maioria dos crimes patrimoniais em Itajub& e o uso e o tr&fico de drogas$ E Janamento do plano nacional de enfrentamento ao 2crac/3 pelo governo federal, ao +ual o -stado de Minas erais j& aderiu$ E ,ecessidade de atuao conjunta entre o Munic#pio de Itajub& e a sociedade civil organizada para +ue o combate ao uso de drogas seja efetivo, com protagonismo do "oder ->ecutivo como gestor dessas a<es, cujas atividades devem ser desenvolvidas sob a vertente da preveno, assist6ncia e reinsero dos dependentes +u#micos e visar ao aprimoramento dos servios na rede de ateno em Itajub&$ E Import'ncia do investimento p*blico na preveno ao uso de drogas, +ue redundar& na economia de recursos p*blicos em gastos com represso judicial e policial aos usu&rios e traficantes, com urg6ncias mBdicas e com outras ocorr6ncias policiais$ E =tuao do "oder ->ecutivo municipal no combate 5s drogasI na &rea da assist6ncia social, por meio da criao de .ras e .reas\ no campo da sa*de, pela criao de .apsEad e .apsEad III, +ue permite a internao r&pida, de atB 72 :oras, para desinto>icao do paciente, e pela criao de centros de conviv6ncia de crianas, adolescentes e adultos$ =lBm disso, organizao do consel:o municipal antidrogas e dos .onsultTrios de %ua, +ue abordam pessoas nas ruas para iniciar o tratamento de recuperao da sa*de dos dependentes +u#micos$ E = partir de avaliao de 2DD crianas cujos pais so usu&rios de drogas, concluiuEse +ue todas as crianas avaliadas apresentaram algum dBficit intelectual$

E 0iagnTstico de +ue a aus6ncia de oportunidades de trabal:o para as crianas e os adolescentes com defici6ncia intelectual facilita o envolvimento deles com o tr&fico de drogas$ E ,ecessidade de criao de uma unidade de internao de adolescentes infratores na regio (ul do -stado$ E Import'ncia da adoo da jornada integral nas escolas p*blicas estaduais e municipais como meio de prevenir o envolvimento de crianas e adolescentes com drogas$ E Import'ncia do engajamento dos familiares no tratamento, recuperao e acol:imento do dependente +u#mico$ 21Q1DQ2D12 E 2Di %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em .urvelo = reunio teve como finalidade discutir o avano do consumo do Ccrac/C na regio de .urvelo, bem como as a<es do poder p*blico e da iniciativa privada para o seu enfrentamento$ =lBm do 0eputado "aulo Jamac, participaram da reunioI MosB Maria "enna (ilva, "refeito de .urvelo\ .el$ "M Mordo Bueno M*nior, .omandante da 1!i %egio da "ol#cia Militar\ =ndrB "elli, 0elegado %egional da 1i 0elegacia da "ol#cia .ivil de .urvelo\ Jeila Zelena de Preitas Menezes, 0iretora da (uperintend6ncia %egional de -nsino de .urvelo\ Moo =lves da Ponseca Pil:o, (ecret&rio Municipal de =ssist6ncia (ocial de .urvelo\ "adre =ntWnio Juiz de Oliveira, (ecret&rio de =dministrao da .ongregao %edentorista e respons&vel pela Obra (o eraldo\ =Bcio de (ouza, psicTlogo

respons&velEtBcnico da .omunidade 9erap6utica =ssociao de =mparo (ocial e .ultural de .urvelo\ e =dalberto "elli, 0efensor "*blico em .urvelo$ 0urante a reunio, foi informado pelo .el$ "M Mordo Bueno M*nior +ue, nos 11 Munic#pios da regio, foram registradas 287 ocorr6ncias relativas a drogas entre janeiro e setembro de 2D12, sendo +ue 114 delas so relacionadas ao 2crac/3$ N&rios aspectos foram abordados pelos convidados e demais participantes, bem como apresentadas sugest<es para a preveno e o enfrentamento ao uso do 2crac/3 na regio de .urvelo e no -stado$ 9ais manifesta<es podem ser resumidas nos seguintes pontosI E =mpliao dos recursos federais e estaduais para o financiamento das pol#ticas de preveno ao uso de drogas e de tratamento dos dependentes +u#micos$ E ,ecessidade de ampliarEse a atuao das pol#cias com vistas a e>ercer maior controle das fronteiras e impedir a entrada de drogas advindas de outros pa#ses no territTrio brasileiro$

E Insufici6ncia do n*mero de vagas para internao dos dependentes +u#micos, tanto no 'mbito da sa*de, +uanto nas comunidades terap6uticas$ E =mpliao de recursos estaduais e federais para os Munic#pios visando 5 manuteno dos .entros de =teno "sicossocial Xlcool e 0rogas E .apsEad E e de programas como o (a*de da Pam#lia$ Poi considerado +ue os recursos destinados aos Munic#pios so insuficientes para o custeio das unidades, especialmente +uando o atendimento demanda funcionamento 2! :oras com acompan:amento por e+uipe multidisciplinar$ O "refeito de .urvelo informou +ue o Munic#pio j& possui o terreno e apro>imadamente metade dos recursos necess&rios para a construo de um .apsEad$ 9anto o local +uanto os valores foram disponibilizados pelo -stado$ ,o entanto, frisou sua preocupao no +ue tange 5s perspectivas de manuteno e continuidade do atendimento aos dependentes +u#micos$ E Nalorizao da educao e dos respectivos profissionais, com ampliao de recursos inclusive para incentivar e desenvolver programas educacionais como o -ducao em 9empo Integral\ o -scola Niva, .omunidade =tiva\ o "rograma de -ducao "rofissional\ o PTrum de "romoo da "az -scolar [ Porpaz [\ e a mediao de conflitos nas escolas do -stado$ E Pomento 5 pr&tica de esportes nas escolas e bairros, como forma de preveno ao uso de drogas$ E =umento do n*mero de vagas destinadas 5 internao de adolescentes +ue prati+uem ato infracional no -stado$ E Implantao de um abrigo p*blico para atender .urvelo e regio$ E Maior incentivo ao trabal:o desenvolvido pela sociedade civil, em especial pelas comunidades terap6uticas, como alternativa para o enfrentamento ao uso do 2crac/3 e tratamento dos dependentes +u#micos$ Poi considerado +ue o n*mero de institui<es conveniadas B inferior 5 demanda, sendo relevante efetivarEse um trabal:o de +ualificao das institui<es do terceiro setor pela (ecretaria de -stado de (a*de e (ubsecretaria de "ol#ticas sobre 0rogas de modo a propiciar o en+uadramento e>igido e, em conse+u6ncia, a consecuo de financiamento pelas esferas federal, estadual e municipal$ 3DQ11Q2D12 E 2!i %eunio ->traordin&ria E =udi6ncia "*blica em .oronel Pabriciano =lBm dos 0eputados "aulo Jamac e .elin:o do (inttrocel, estiveram presentes na audi6ncia p*blicaI .:ico (im<es, "refeito Municipal de .oronel Pabriciano\ "adre Nanderlei (antos de (ouza, representando o Bispo

-mBrito da 0iocese de Itabira e .oronel Pabriciano\ Nereador Prancisco "ereira Jemos, "residente da .'mara Municipal de .oronel Pabriciano\ Beatriz dos (antos Nailante, Mu#za da Nara .riminal da .omarca de .oronel Pabriciano\ %ubens =lmeida .astro, (ecret&rio Municipal de (a*de de .oronel Pabriciano\ =ndrBia Botel:o, Juciano Jugo e Marcos da Juz -vangelista Jima Martins, Nereadores 5 .'mara Municipal de .oronel Pabriciano\ Maj$ "M M&rcio eraldo (oares, .omandante da 178i .ompan:ia -special da "ol#cia Militar\ (gt$ "M =ntWnio

MosB Prancis+uini, Instrutor do "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas e 5 Niol6ncia da "ol#cia Militar [ "roerd [\ (Brgio =ntWnio 0ias, "residente do .entro de =ssist6ncia (ocial e Incentivo ao Bem\ =driana .ondessa 9orres, "residente do .onsel:o Municipal de "ol#ticas "*blicas sobre 0rogas de .oronel Pabriciano\ "aula 9atiana Jeles =maral, NiceE"residente do .onsel:o Municipal de "ol#ticas "*blicas sobre 0rogas de .oronel Pabriciano\ Marcelo (oares Marin:o, .oordenador da &rea de ci6ncias da (ecretaria Municipal de -ducao de .oronel Pabriciano\ Muliana .orr6a =ndrade, "sicTloga da (ecretaria Municipal de (a*de, representando o ,*cleo 9Bcnico Intersetorial sobre 0rogas de .oronel Pabriciano\ Muliana da (ilva "into, "romotora de Mustia da .omarca de .oronel Pabriciano\ "aulo .Bsar =ssumpo 0ettog#e, 0elegado de "ol#cia\ .el$ "M eraldo Zenri+ue uimares

da (ilva, .omandante da 12i %egio da "ol#cia Militar, representando o .omandanteE eral da "MM , .el$ "M M&rcio Martins (antana\ "astor .arlos -m#dio (abino, da Igreja -vangBlica Bet'nia, de .oronel Pabriciano$ 0urante a reunio, foram apresentadas as seguintes sugest<es para o enfrentamento do Ccrac/C em n#vel regional e estadualI E 0eputado "aulo Jamac E aplicao do modelo de justia terap6utica aos usu&rios de drogas +ue prati+uem delitos de menor potencial ofensivo\ financiamento dos programas de combate ao uso de drogas por meio do incremento da carga tribut&ria incidente sobre o tabaco, as bebidas alcoTlicas e a produo e comBrcio de armas de fogo\ perdimento de bens provenientes do tr&fico ilegal de entorpecentes em favor dos -stadosEmembros\ E "refeito .:ico (im<es E criao de pol#ticas de -stado permanentes para o enfrentamento dos problemas relacionados ao uso de drogas il#citas\ E Mu#za Beatriz dos (antos Nailante E realizao de oficinas e palestras em escolas p*blicas e de atividades em comunidades economicamente vulner&veis para orientao sobre as conse+u6ncias do uso de drogas, tanto para o indiv#duo +uanto para a fam#lia e a sociedade\ insero dos jovens em idade escolar, desde a inf'ncia, em atividades e>tracurriculares, como meio de impedir o contato deles com a marginalidade\ criao, na rede de sa*de p*blica, de servio de apoio psicolTgico 5s fam#lias dos usu&rios de drogas\ criao de rede p*blica de tratamento de dependentes +u#micos vinculada ao (?(, formada por casas de apoio, cl#nicas de internao e assist6ncia :ospitalar\

+ualificao de policiais civis e militares para mel:or abordagem e identificao de usu&rios de drogas\ atuao conjunta da sociedade e do poder p*blico para promoo da reinsero social e ocupacional do usu&rio de drogas\ E .el$ "M eraldo Zenri+ue uimares da (ilva E implantao de um batal:o da "MM em .oronel

Pabriciano, bem como da 0elegacia %egional de "ol#cia .ivil e de mais uma vara de justia criminal na+uela comarca\ E 0elegado "aulo .Bsar =ssumpo 0ettog#e E incremento do efetivo de policiais civis em .oronel Pabriciano\ ampliao dos servios de intelig6ncia da "ol#cia .ivil na regio de .oronel Pabriciano\ E "romotora Muliana da (ilva "into E ampliao da rede de servios p*blicos de sa*de e de educao no Munic#pio de .oronel Pabriciano\ E Muliana .orr6a de =ndrade E atuao intersetorial de Trgos municipais no combate ao consumo de 2crac/3, em especial das &reas de sa*de, educao e assist6ncia social\ E "aula 9atiana Jeles =maral E ampliao da participao da sociedade civil no .onsel:o Municipal de "ol#ticas "*blicas sobre 0rogas de .oronel Pabriciano, para implementao e desenvolvimento da pol#tica de combate ao uso de &lcool e drogas\ E (Brgio =ntWnio 0ias E ampliao do repasse de recursos financeiros 5s comunidades terap6uticas\ profissionalizao das comunidades terap6uticas, +ue devem ser compostas por e+uipes tBcnicas formadas por mBdicos e enfermeiros\ participao de representantes do "oder Mudici&rio, do "oder ->ecutivo municipal, da "MM e da ".M no .onsel:o Municipal de "ol#ticas "*blicas sobre 0rogas de .oronel Pabriciano\ E Nereador Juciano Jugo E criao de centros de internao para menores infratores na regio de .oronel Pabriciano\ E Nereadora =ndrBia Botel:o E instalao de curso profissionalizantes na regio\ E um componente da plateia E criao da (ecretaria -stadual =ntidrogas$ ; .O,.J?(m-( - %-.OM-,0=@m-( O trabal:o da .omisso possibilitou uma viso geral sobre o uso indevido de &lcool e outras drogas no -stado, em especial o Ccrac/C, e sobre as pol#ticas nacional e estadual +ue abordam a +uesto das drogas$ .onstatou

tambBm a dificuldade enfrentada pelos familiares de usu&rios de drogas e analisou a efetividade das a<es de preveno e da rede de assist6ncia$ Os estudos realizados colocaram em evid6ncia +ue a rede atualmente implantada para prestar assist6ncia aos usu&rios de 2crac/3 no est& sendo suficiente para atender 5 demanda, +ue aumentou muito e rapidamente nos *ltimos anos$ =lBm disso, ficou clara a necessidade de maior articulao intersetorial entre as diversas pol#ticas p*blicas para +ue o problema seja abordado de forma eficaz$ = necessidade de maior aporte de recursos p*blicos para a implementao das pol#ticas tambBm foi uma demanda e>pressa de maneira recorrente nas diversas reuni<es da .omisso$ ,o +ue se refere 5 rede de ateno, todos os participantes das reuni<es foram un'nimes em afirmar +ue B necess&rio :aver diferentes formas de tratamento dispon#veis para o usu&rio de drogas, pois cada caso B singular e re+uer abordagem individualizada$ Outro ponto consensual B +ue cada uma das institui<es +ue comp<e a rede, governamental ou no, tem seu lugar e sua import'ncia$ ,este relatTrio apresentamos e>tensa pes+uisa sobre a legislao pertinente 5 matBria, na esperana de +ue sirvam como subs#dio para +ue o "oder Jegislativo e a sociedade civil cobrem o seu cumprimento por parte do "oder ->ecutivo$ Importa informar, ainda, +ue est& em tramitao nessa .asa o "rojeto de Jei nL 11;Q2D11, +ue institui a "ol#tica -stadual de -ducao "reventiva e =teno Integral ao ?su&rio de 0rogas, ao +ual foram ane>ados cinco outros projetos de lei$ ,a .omisso de (a*de foi apresentado substitutivo com o objetivo de alin:ar o projeto 5 pol#tica nacional sobre drogas, bem como 5s normas editadas pelo MinistBrio da (a*de$ O substitutivo tem como ementa o estabelecimento de diretrizes e objetivos da pol#tica estadual sobre &lcool e outras drogas$ O projeto est& pronto para a ordem do dia no "len&rio da =JM $ =lBm disso, esta .omisso apresentou emendas ao "lano "lurianual de =o overnamental E ""= E,

e>erc#cio 2D13, para aumentar o aporte de recursos previstos em a<es j& e>istentes na+uele instrumento de planejamento direcionadas 5 ateno aos usu&rios de &lcool e outras drogas e para criar ao destinando recursos do tesouro estadual para a preveno ao uso de drogas, conforme detal:ado a seguir$ "ara a =o !D82 E %ede .omplementar de (uporte (ocial e =teno ao 0ependente Su#micoI "reveno e 9ratamento do .onsumo de Xlcool e Outras 0rogas E, do "rogramaI D12 E =liana pela Nida E, esta .omisso

apresentou emenda para aumentar as metas f#sicas e financeiras visando fortalecer a rede complementar de suporte social ao dependente +u#mico em Minas erais$ ,a =o !1D7 E Implantao e Manuteno da %ede de =teno em (a*de Mental E, do "rograma D!! E %edes Integradas de (ervios de (a*de E, no estava claro se a ao inclu#a o custeio dos centros de ateno psicossocial ou se tratava apenas de sua implantao$ "or esse motivo, foi apresentada emenda para modificar o nome, a finalidade e o produto da ao para garantir a manuteno dos referidos centros$ ,a =o 1283 E "ol#cia para .idadania E, do "rograma D3! E Minas mais (egura E, a emenda apresentada incluiu a regio -stadual e acrescentou nela as metas f#sicas e financeiras para viabilizar a capacitao de 72 policiais militares para atuarem como instrutores do "rograma -ducacional de %esist6ncia 5s 0rogas E "roerd$ =lBm disso, sugeriuEse a redistribuio de metas f#sicas e financeiras da %egio .entral para +ue as %egi<es .entroEOeste, ,orte e Me+uitin:on:aQMucuri possam ser atendidas$ Poi apresentada, ainda, emenda visando 5 restaurao da antiga =o !D!4 E .apacitao em (egurana nas -scolas E, +ue estava prevista no ""= dentro do "rograma 1D7 E %ede de capacitao e promoo da cultura da paz nas escolas E, e +ue foi e>clu#da na reviso para o e>erc#cio 2D13$ = ao a ser restaurada tem como finalidade implementar a<es de capacitao sobre segurana nas escolas, notadamente sobre a mediao de conflitos, bem como sobre as bases legais e o sistema de garantia dos direitos da criana e do adolescente$ .omo resultado dos trabal:os desta .omisso, apresentamos ainda, no =ne>o deste relatTrio, dois projetos de lei e um projeto de emenda 5 .onstituio do -stado$ ?m dos projetos de lei visa conceder desconto para pagamento de crBdito tribut&rio inscrito em d#vida ativa com o objetivo de estimular o apoio a programas de recuperao de dependentes +u#micos no -stado$ O outro aumenta as ali+uotas do I.M( nas opera<es internas com bebidas alcoTlicas, com produtos de tabacaria e com armas, destinandoEse esses recursos ao Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes E Punpren$ "ara +ue seja poss#vel essa vinculao de recursos, foi apresentado projeto de emenda 5 .onstituio acrescentando al#nea ao inciso IN do art$ 141$ -sta .omisso, ciente de seu papel na proposio de pol#ticas p*blicas +ue garantam os direitos constitucionais dos cidados, sugere as seguintes medidas institucionais, a serem implantadas pelos poderes constitu#dos do -stado, no +ue se refere ao enfrentamento do uso de drogas, em especial do 2crac/3I E .riar a .omisso "ermanente para o -nfrentamento do .rac/ e Outras 0rogas no 'mbito da =JM dar continuidade aos estudos desta comisso e acompan:ar a implementao das pol#ticas afetas ao tema$ para

E (ugerir ao 9ribunal de Mustia do -stado de Minas

erais E 9MM

E a criao de programa de Mustia

9erap6utica direcionada aos usu&rios de drogas e dependentes +u#micos +ue cometeram algum crime$ E =mpliar e fortalecer a %ede de =teno "sicossocial, desde a ateno prim&ria atB a ateno :ospitalar no :ospital geral e reintegrao do usu&rio ao conv#vio social, com maior alocao de recursos por parte do governo do -stado$ E =mpliar o n*mero de institui<es +ue comp<em a rede complementar de suporte social ao dependente +u#mico$ E Incentivar, por meio de instrumentos est&veis de financiamento tais como a Jei de I.M( (ocial ou conv6nios, as institui<es do terceiro setor +ue do suporte ao dependente +u#mico$ E Implementar, no m#nimo, um .apsEad nas regionais de Belo Zorizonte onde no :aja esse e+uipamento e um .apsEad por microrregio no interior do -stado$ E Sualificar os profissionais de sa*de, tanto da rede ambulatorial +uanto da rede :ospitalar, para o ade+uado atendimento de dependentes +u#micos na rede, de forma a superar eventuais preconceitos ou estereTtipos relacionados aos usu&rios$ E .riar a (ecretaria de -stado de "ol#ticas sobre 0rogas como forma de integrar transversalmente os setores envolvidos na +uesto do 2crac/3 e estruturar frentes de trabal:o intersetoriais nas diversas pol#ticas p*blicas afetas ao tema$ E -stimular a implantao dos .onsel:os Municipais =ntidrogas em todas as cidades mineiras$ E Investir mais na capacitao de agentes locais, por meio de programas descentralizados$ E Intensificar o controle e a fiscalizao da venda de &lcool e cigarros para crianas e adolescentes$ E Incentivar, por meio de campan:a educativa, empresas e sindicatos a promoverem suas prTprias campan:as educativas para a preveno do uso de &lcool e drogas$ E Nalorizar os grupos de m*tua ajuda, fran+ueando a utilizao dos espaos p*blicos para as suas reuni<es$ E Pomentar e ampliar o "rograma Pica Nivo e o "rograma =liana pela Nida$

E Pomentar, por meio da Pundao de =mparo 5 "es+uisa do -stado de Minas

erais [ Papemig [,

pes+uisas sobre o impacto sociolTgico, fisiolTgico e psicolTgico resultantes do uso do 2crac/3, de forma a incluir as universidades no debate sobre drogas$ E (ugerir 5 Pundao Zospitalar do -stado de Minas erais E P:emig E a criao de "rograma de

%esid6ncia MBdica na &rea de psi+uiatria voltada para ateno ao usu&rio de &lcool e outras drogas e ao dependente +u#mico$ E Inserir nas escolas do sistema estadual de educao estratBgias +ue promovam a continuidade da escolarizao do usu&rio de &lcool e outras drogas, especialmente no campo da formao tBcnica e profissional, nos casos em +ue o recuperando no dispuser dessa formao$ E Piscalizar o cumprimento, pelas institui<es +ue comp<em a rede de ateno aos usu&rios de &lcool e outras drogas, da %esoluo nL 2;, de 3DQ4Q2D11, da =nvisa, +ue disp<e sobre os re+uisitos de segurana para o funcionamento das institui<es +ue prestam servios de ateno a pessoas com transtornos decorrentes do uso, abuso ou depend6ncia de subst'ncias psicoativas, e das demais normas aplic&veis, bem como descredenciar a+uelas institui<es +ue no apresentarem os padr<es m#nimos de +ualidade estabelecidos$ E Induzir por meio de medidas governamentais o credenciamento de leitos para usu&rios de &lcool e outras drogas em :ospitais gerais$ E Incentivar a implantao de .apsEad III, com atendimento cont#nuo durante 2! :oras, recentemente institu#dos pela "ortaria nL 3$D88, de 23Q12Q2D11, e informar os Munic#pios de +ue a sua implantao no depende mais de recorte populacional e de +ue pode ser implantado regionalmente, por meio de parcerias e consTrcios$ E (ensiblizar os gestores municipais de sa*de, com a colaborao da (ecretaria de -stado de (a*de E (-( E e do .olegiado de (ecret&rios Municipais de (a*de E .osemsEM E, para a import'ncia de implementar rede de

ateno aos usu&rios de &lcool e outras drogas no Munic#pio ou na regio$ E (ugerir ao "oder ->ecutivo elaborao de projetos de lei de sua iniciativa +ue garantam percentual de vagas para usu&rios de drogas em recuperao nos contratos de obras p*blicas ou de prestao de servios e +ue reduzam o I.M( para empresas +ue financiem projetos ou institui<es +ue atuem no tratamento ou na reinsero do usu&rio de &lcool e outras drogas$

E .riar o "rojeto %&dio Muventude nas escolas, com palestras, cursos, oficinas sobre preveno e combate 5s drogas voltadas para crianas e adolescentes$ E (ugerir 5 (ubsecretaria de =tendimento 5s Medidas (ocioedutivas, da (ecretaria de -stado de 0efesa (ocial E (eds E a criao de e+uipe multiprofissional E com psicTlogo, pedagogo e assistente social E para acompan:ar o adolescente apreendido por cometer ato infracional, a fim de evitar a reincid6ncia no uso e no tr&fico de drogas, por meio de a<es de suporte social, acompan:amento familiar e reinsero na escola$ E =umentar a fiscalizao policial para evitar a entrada das drogas nos Munic#pios$ E Intensificar a pol#tica do primeiro emprego e promoo do esporte coletivo$ E (ugerir 5 (ecretaria de -stado de -ducao a universalizao da educao em tempo integral, em especial no ensino fundamental, bem como a insero permanente do tema transversal referente 5 preveno do uso indevido de drogas no curr#culo escolar em todos os ciclos desse n#vel de ensino$ E .apacitar entidades +ue trabal:am com usu&rios de Ccrac/C para +ue possam se ade+uar aos critBrios de credenciamento estaduais e federais$ E %ealizar concurso de redao promovido pela =JM participem estudantes de escolas estaduais e municipais$ = t#tulo de informao sugerimos o envio deste relatTrio final 5s seguintes institui<esI E (ecretaria ,acional =ntidrogas do MinistBrio da Mustia E (enadQMM\ E .onsel:o ,acional de "ol#ticas sobre 0rogas E .onad\ E (ecretaria de -stado de (a*de E (-(EM \ E (ecretaria de -stado de 0efesa (ocial E (edsEM \ E (ubsecretaria de "ol#ticas sobre 0rogas da (edsEM \ E .omando eral da "ol#cia Militar de Minas erais\ E "ol#cia .ivil de Minas erais\ E (uperinted6ncia %egional da "ol#cia Pederal E Minas erais\ com o tema 2-nfrentamento das drogas3, de +ue

E .orregedoria eral de Mustia de Minas erais\ E (ecretaria de -stado de 0esenvolvimento (ocial E (edeseEM \ E (ecretaria de -stado da -ducao E (--EM \ E (ecretaria Municipal de (a*de de Belo Zorizonte\ E 9ribunal de Mustia do -stado de Minas erais E 9MM \ E MinistBrio "*blico do -stado de Minas erais E M"M \ E 0efensoria "*blica do -stado de Minas erais E 0"M \ E .olegiado de (ecret&rios Municipais de (a*de de Minas erais E .osemsEM \ E .onsel:o -stadual =ntidrogas de Minas erais E .onead$ (ala das .omiss<es, 1; de dezembro de 2D12$ "aulo Jamac, "residente E .Blio Moreira, relator E Jiza "rado E 0outor Rilson$ ANE5O PRO6ETO DE LEI N7 0isp<e sobre a concesso de desconto para pagamento de crBdito tribut&rio inscrito em d#vida ativa com o objetivo de estimular o apoio a programas de recuperao de dependentes +u#micos no -stado e altera o art$ 2L da Jei nL 12$!42, de 7 de abril de 1;;7, +ue cria o Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes E Punpren E e d& outras provid6ncias$ = =ssembleia Jegislativa do -stado de Minas erais decretaI =rt$ 1L E O crBdito tribut&rio relativo ao Imposto sobre Opera<es relativas 5 .irculao de Mercadorias e sobre "resta<es de (ervios de 9ransporte Interestadual e Intermunicipal e de .omunicao E I.M( E, inscrito em d#vida ativa :& mais de 12 FdozeH meses, contados da data de re+uerimento do sujeito passivo, poder& ser +uitado com desconto de 1DG Fcin+uenta por centoH sobre o valor das multas e dos juros de mora, desde +ue o sujeito passivo apoie financeiramente programa de recuperao de dependentes +u#micos no -stado, nos termos desta lei$

"ar&grafo *nico E O disposto neste artigo no se aplica ao crBdito tribut&rio inscrito em d#vida ativa decorrente de ato praticado com evid6ncia de dolo, fraude ou simulao pelo sujeito passivo$ =rt$ 2L E "odero ser beneficiados por esta lei programa ou servio de ateno, tratamento, recuperao, reinsero social e ocupacional e reduo de danos sociais e 5 sa*de de pessoas com transtornos decorrentes do uso ou abuso de subst'ncias psicoativas, realizado no 'mbito :ospitalar ou e>traE:ospitalar, por entidade ou organizao p*blica, no governamental ou privada, inclusive por meio de parceria ou conv6nio, em conformidade com as normas estabelecidas pela legislao federal e estadual para o seu funcionamento e cadastramento$ =rt$ 3L E "ara fazer jus ao desconto de +ue trata o 2caput3 do art$ 1L desta lei, o sujeito passivo, observados os prazos, a forma e as condi<es estabelecidos em regulamento, dever&I I E re+uerer o pagamento do crBdito tribut&rio nos termos desta lei\ II E comprovar o repasse de montante e+uivalente a 1DG Fcin+uenta por centoH do valor dispensado ao Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes [ Punpren$ K 1L E = apresentao do re+uerimento de +ue trata o inciso I do 2caput3 importa confisso do dBbito tribut&rio$ K 2L E Os valores repassados ao Punpren sero destinados e>clusivamente ao financiamento de programas espec#ficos de tratamento, recuperao e reinsero social de dependentes +u#micos de +ue trata esta lei$ K 3L E ,a :ipTtese de pagamento parcelado do crBdito tribut&rio, os repasses de +ue trata o K 2L podero, a critBrio da (ecretaria de -stado de Pazenda, ser efetuados parceladamente, na forma e no prazo previstos em regulamento$ =rt$ !L E (obre o valor do desconto de +ue trata o 2caput3 do art$ 1L, bem como sobre os valores repassados nos termos do K 2L do art$ 3L, no sero devidos :onor&rios advocat#cios$ =rt$ 1L E O sujeito passivo +ue utilizar indevidamente recursos decorrentes do benef#cio previsto nesta lei, mediante fraude ou dolo, fica sujeito a multa correspondente a cinco vezes o valor do benef#cio, sem preju#zo de outras san<es civis, penais ou tribut&rias, e ao pagamento, com todos os acrBscimos legais, do crBdito tribut&rio dispensado nos termos do 2caput3 do art$ 1L$

=rt$ 4L E =s entidades representativas das associa<es de preveno, tratamento, reinsero social e ocupacional, reduo de danos sociais e 5 sa*de e pes+uisa tero acesso 5 documentao referente aos programas financiados nos termos desta lei$ =rt$ 7L E O 2caput3 do art$ 2L da Jei nL 12$!42, de 7 de abril de 1;;7, passa a vigorar com a seguinte redao, ficando o artigo acrescido do inciso N +ue segueI 2=rt$ 2L E (o benefici&rios do Punpren Trgos ou entidades p*blicas ou privadas +ue atuem na &rea de preveno, recuperao, fiscalizao e represso ao uso de entorpecentes e +ue destinem recursos paraI F$$$H N E a realizao de programas de tratamento, reduo de danos sociais e 5 sa*de, reinsero social e ocupacional de dependentes$3$ =rt$ 8L E -sta lei entra em vigor na data de sua publicao$ (ala das %euni<es, de de 2D12$ .omisso -special para o -nfrentamento do .rac/ MustificaoI O uso abusivo de drogas, tanto l#citas +uanto il#citas, tem sido uma preocupao constante de toda a sociedade$ O problema atinge no apenas as fam#lias dos dependentes, mas tambBm a todos nTs +ue sofremos com a viol6ncia gerada pelo tr&fico de drogas$ = soluo dessa +uesto est& intimamente relacionada 5 recuperao desse dependente, uma vez +ue, alBm de trazer benef#cios Tbvios no 'mbito familiar, permite a reduo da demanda por drogas$ O objetivo do projeto ora apresentado B justamente proporcionar recursos para as institui<es respons&veis pelo tratamento de pacientes com esse tipo de transtorno, ao conceder incentivo fiscal 5s empresas +ue apoiarem financeiramente essas institui<es$ (alientamos +ue a nossa iniciativa est& em conson'ncia com a pol#tica nacional sobre drogas Farts$ 2! e 48 da Jei federal nL 11$3!3, de 23 de agosto de 2DD4, +ue institui o (istema ,acional de "ol#ticas "*blicas sobre 0rogas E (isnad E e prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usu&rios e dependentes de drogasH, bem como com a estadual Fart$ 1L, N, do 0ecreto nL !!$34D, de 2! de jul:o de 2DD4, +ue institui a "ol#tica -stadual sobre 0rogas e cria o (istema -stadual =ntidrogasH$

%essaltamos +ue a proposio tambBm se encontra em conformidade com a Jei de %esponsabilidade Piscal, uma vez +ue o incentivo previsto incide sobre os crBditos tribut&rios do I.M( inscritos em d#vida ativa, no comprometendo, portanto, a arrecadao corrente do imposto$ =lBm disso, como j& aconteceu no passado, a possibilidade de desonerao estimula o pagamento desses crBditos, +ue em geral so de dif#cil recebimento$ = alterao do art$ 2L da Jei nL 12$4!2, de 1;;7, +ue cria o Punpren, fazEse necess&ria para estabelecer como benefici&rias de recursos desse Pundo as entidades +ue promovam programas de tratamento de dependentes +u#micos$ (alientamos +ue essa previso constitui uma das diretrizes da "ol#tica -stadual sobre 0rogas$ .ontamos com o apoio dos nobres pares, a fim de contribuirmos para a soluo desse grave problema +ue aflige toda a sociedade$ PRO6ETO DE LEI N7 =crescenta dispositivo 5 Jei no 4$743, de 24 de dezembro de 1;71, +ue consolida a legislao tribut&ria do -stado de Minas erais$ = =ssembleia Jegislativa do -stado de Minas erais decretaI =rt$ 1L E Pica acrescentado 5 Jei no 4$743, de 24 de dezembro de 1;71, o seguinte art$ 12EBI 2=rt$ 12EB E Pica criado adicional de um ponto percentual nas al#+uotas previstas para as opera<es internas com bebidas alcoTlicas, com cigarros, com produtos de tabacaria e com armas, inclusive +uando estabelecidas no regulamento do imposto, a ser destinado ao Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes E Punpren E, nos termos do disposto na al#nea 2:3 do inciso IN do art$ 141 da .onstituio do -stado$ K 1o E O valor do imposto decorrente do adicional de al#+uota de +ue trata o 2caput3 no ser& utilizado ou considerado para efeitos do c&lculo de +uais+uer benef#cios ou incentivos fiscais, financeiroEfiscais ou financeiros$ K 2o E = forma e as condi<es de desta+ue, escriturao, apurao e recol:imento do valor resultante do adicional de al#+uota de +ue trata o 2caput3 sero estabelecidas em regulamento, o +ual poder& prever o desta+ue, a escriturao, a apurao e o recol:imento, em separado, do referido valor$ K 3o E = responsabilidade por substituio tribut&ria prevista no art$ 22 desta lei aplicaEse ao adicional de al#+uota de +ue trata o 2caput3 deste artigo$3$

=rt$ 2L E -sta lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos no e>erc#cio financeiro subse+uente ao da sua publicao, observado o disposto na al#nea 2c3 do inciso III do art$ 11D da .onstituio da %ep*blica$ (ala das %euni<es, de de 2D12$ .omisso -special para o -nfrentamento do .rac/ MustificaoI O Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes [ Punpren [, tem o objetivo de possibilitar a obteno e a administrao de recursos financeiros destinados ao desenvolvimento de a<es, visando a combater o uso de drogas, subst'ncias entorpecentes e afins, especificados na legislao federal$ (o benefici&rios do Pundo Trgos ou entidades p*blicas ou privadas +ue atuem na &rea de preveno, fiscalizao e represso ao uso de entorpecentes e +ue destinem recursos para a realizao de programas de preveno do uso de entorpecentes\ o desenvolvimento, em conjunto com os diversos segmentos da sociedade, de projetos de formao profissional para tratamento e recuperao de dependentes, bem como para represso e controle de uso ou tr&fico de drogas\ o incentivo 5 formao de grupos de apoio para atendimento aos usu&rios de drogas e aos seus familiares e a confeco de te>tos educativos para divulgao junto a grupos de risco, com informa<es sobre preveno e tratamento de uso de entorpecentes$ 9endo em vista a import'ncia da finalidade e do crescente agravamento da +uesto das drogas no "a#s, consideramos necess&ria a incluso de novas fontes de recursos para o seu combate$ "or essa razo, propomos o presente projeto, +ue, juntamente com a proposta de emenda constitucional, possibilitar& a destinao dos recursos provenientes do adicional sobre a al#+uota do I.M( para o Punpren$ %essaltamos +ue a proposio se encontra em conformidade com os princ#pios constitucionais da =nterioridade e da =nterioridade ,onagesimal$ .ontamos com o apoio dos nobres pares, a fim de contribuirmos para o combate desse grave problema$ PROPOSTA DE EMENDA 8 CONSTIT1I9O N7 =crescenta a al#nea 2:3 ao inciso IN do art$ 141 da .onstituio do -stado$ = =ssembleia Jegislativa do -stado de Minas erais aprovaI =rt$ 1L E O inciso IN do art$ 141 da .onstituio do -stado passa a vigorar acrescido da seguinte al#nea 2:3I 2=rt$ 141 E FpH

IN E FpH : E o adicional previsto em lei nas al#+uotas relativas 5s opera<es internas com bebidas alcoTlicas, com cigarros, com produtos de tabacaria e com armas, destinado ao Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes [ Punpren$3 =rt$ 2L E -sta emenda 5 .onstituio entra em vigor na data de sua publicao$ (ala das %euni<es, de de 2D12$ .omisso -special para o -nfrentamento do .rac/ MustificaoI 0iante do agravamento da +uesto das drogas no "a#s, consideramos necess&ria a incluso de novas fontes de recursos para o seu combate$ "or essa razo, apresentamos essa proposta de emenda constitucional visando possibilitar a destinao dos recursos provenientes do adicional sobre a al#+uota do I.M( relativo 5s opera<es internas com bebidas alcoTlicas, com cigarros e com produtos de tabacaria para o Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes [ Punpren$ O Pundo -stadual de "reveno, Piscalizao e %epresso de -ntorpecentes [ Punpren [, tem o objetivo de possibilitar a obteno e a administrao de recursos financeiros destinados ao desenvolvimento de a<es, visando a combater o uso de drogas, subst'ncias entorpecentes e afins, especificados na legislao federal$ (o benefici&rios do Pundo Trgos ou entidades p*blicas ou privadas +ue atuem na &rea de preveno, fiscalizao e represso ao uso de entorpecentes e +ue destinem recursos para a realizao de programas de preveno do uso de entorpecentes\ o desenvolvimento, em conjunto com os diversos segmentos da sociedade, de projetos de formao profissional para tratamento e recuperao de dependentes, bem como para represso e controle de uso ou tr&fico de drogas\ entre outros$ "or esse motivo, contamos com o apoio dos nobres pares para +ue o Punpren possa receber maior aporte de recursos para atuar na preveno e no combate ao uso de drogas$ E "ubli+ueEse para os fins do par&grafo *nico do art$ 11! do %egimento Interno$ c Rorld 0rugs %eport 2D12$ 0ispon#vel emI =cesso

]:ttpIQQ^^^$unodc$orgQdocumentsQsout:ernconeQ9opicsqdrugsQR0%Q2D12QR0%q2D12q^ebqsmall$pdf_$ emI 8 ago$ 2D12$

0ispon#vel

emI

]:ttpIQQ^^^$carnelegal$mpf$gov$brQnoticiasQnoticiasqne^QnoticiasQnoticiasEdo

siteQcopfqofqcriminalQmpfEmgEdenunciaEinglesEporEtraficoEinternacionalEdeEdrogas_$ =cesso emI 8 ago$ 2D12$

e "?. MI,=($ = problem&tica do crac/ na sociedade brasileiraI o impacto na sa*de p*blica e na segurana

p*blica$

p$

14$

0ispon#vel

emI

]:ttpIQQ^^^$pucminas$brQimagedbQdocumentoQ0O.q0(.q,OM-q=%S?I2D1DD824113;24$pdf_$ =cesso emI 8 ago$ 2D12$

!

0ispon#vel emI ]:ttpIQQ^^^$bbc$co$u/QportugueseQnoticiasQ2D12QD1Q12D114qeuaqcrac/qacqis$s:tml_$

=cesso emI ! set$ 2D12$

1

PTrum Brasileiro de (egurana "*blica$ =s disparidades nas pris<es americanas$ 0ispon#vel emI

]:ttpIQQ^^^2$forumseguranca$org$brQcontentQdisparidadesEnasEprisG.3GB1esEamericanas_$ =cesso emI ! set$ 2D12$

4

N-% =%=, =lcides MosB (anc:es$ Mustia 9erap6utica, 0rogas e .ontrole (ocial$ =nais da Mornada de em "sicologia$ 2D11$ 0ispon#vel emI

"es+uisa

]:ttpIQQonline$unisc$brQacadnetQanaisQinde>$p:pQjornadaqpsicologiaQarticleQvie^Q1D1;!_$ =cesso emI ! set$ 2D12$

7

Informa<es

sobre

os

tribunais

para

dependentes

+u#micos

na

PlTrida

dispon#veis

emI

]:ttpIQQ^^^$flcourts$orgQgenqpublicQfamilfQdcqmain$s:tml_$ =cesso emI ! set$ 2D12$

8

N-% =%=, =lcides MosB (anc:es$ Mustia 9erap6uticaI o tribunal das drogas na sociedade de controle$

2D11$ 82 f$ 9ese F0outorado em "sicologiaH [ Paculdade de .i6ncias e Jetras, ?niversidade -stadual "aulista, =ssis, 2D11$ p$ 18
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]:ttpIQQ^^^$tjgo$jus$brQdocsQinstitucionalQprojetoseacoesQjusticaterapeuticaQ0O.qcartil:aqdivulgacao$pdf_$ =cesso emI ! set$ 2D12$

1D

OM-(, Juiz Pl&vio$ Muizados criminais federais, seus refle>os nos juizados estaduais e outros estudos$

(o "auloI %evista dos 9ribunais, 2DD2$ p$ 3!$