Por Sergio Aguayo Quezada @SergioAguayo Abril 12, 2012 1 Comentario NOTA DEL EDITOR: Los tambores de la guerra

electoral de 2012 alertan sobre la posibilidad de que algunos candidatos presidenciales apuesten a una estrategia sui g neris decampa!as negati"as rumbo a la elecci#n del 1 de $ulio% al estar pro&ibidos los spots de esta naturale'a tras las re(ormas de 200) a la le* electoral+ ,ergio Agua*o% doctor en Relaciones Internacionales * pro(esorin"estigador del .entro de Estudios Internacionales de El .olegio de / 0ico desde 11))% document# el episodio que / 0ico "i"i# en la materia en 2002% cuando el panista 3elipe .alder#n gan# la 4residencia por 0+526 de los "otos sobre el perredista Andr s /anuel L#pe' Obrador+ La in"estigaci#n% que ADN4olitico presenta como una (orma de contribuir al debate * la memoria &ist#rica% (ue publicada originalmente en el libro 7La transici#n en / 0ico+ 8na &istoria documental 1110-20107 93.E% El .olegio de / 0ico% 2010:% * es reproducida gracias a la cortes;a de su autor+ LAS CAMPAAS NE A!"#AS 2006 ser recordado como el ao de las campaas negativas. Siempre las hubo, pero nunca haban sido difundidas con tanta intensidad por la televisin, la radio y los medios impresos. s decir, la ae!a tradicin me"icana de difamar al opositor se masific, lo #ue era ilegal de acuerdo con la ley electoral vigente en 2006$ %rtculo &', inciso ( del )ofipe impone a los partidos polticos la obligacin de$ *%bstenerse de cual#uier e"presin #ue impli#ue diatriba, calumnia, infamia, in!uria, difamacin o #ue denigre a los ciudadanos, a las instituciones p+blicas o a otros partidos polticos y sus candidatos, particularmente durante las campaas electorales y en la propaganda poltica #ue se utilice durante las mismas* ,)digo -ederal de .nstituciones y (rocedimientos lectorales*, /iario 0ficial de la -ederacin, 12 de agosto de 13304. l 5 de mar6o )aldern coment a 7orge -ernnde6 8en9nde6 lo #ue sera la nueva etapa de la campaa. * l tema medular es #ue va a ser una etapa de contraste. :oy directo a plantear este dilema #ue te acabo de relatar. ;)ontraste entre #u9< ntre lo #ue yo represento y lo #ue representa =pe6 0brador$ yo represento empleos, 9l representa endeudamiento> yo represento crecimiento econmico, 9l representa crisis econmica> yo represento posibilidad de atraer inversin a 89"ico, 9l representa claramente la posibilidad de ahuyentarla e intimidarla, de manera tal #ue el dilema est ah. :a a ser una campaa muy claramente enfocada en los contrastes. ?abr otras cosas, desde luego, una campaa enfocada a un mayor acercamiento con la gente* ,7orge -ernnde6

8en9nde6, Caldern presidente, la lucha por el poder. 89"ico, @ri!albo, 2005, p. &2). Ares spots negativos definieron la eleccin> los dos primeros fueron difundidos por el (%B el 12 y el 1' de mar6o y sembraron la idea de #ue =pe6 0brador era un peligro para 89"ico. % partir de ah toda la campaa contra el candidato de la )oalcin por el Cien de Aodos girara en torno a los elementos grficos y al mensa!e incluido en los segundos #ue duran esos mensa!es. l primero es el conocido como *=adrillos* y fue transmitido 20' veces en horarios triple % entre el 12 de mar6o y el 16 de abril. -ue declarado ilegal por el Aribunal lectoral. (resento la forma en #ue fue anali6ado en su tesis de maestra por -ernando Dudy ?iller, un estudiante de l )olegio de 89"ico. * n el anuncio se ve una mano #ue deposita, unos encima de otros, ladrillos #ue representan, en primera instancia, el segundo piso del (erif9rico de la )iudad de 89"ico, pero tambi9n las pensiones econmicas ,no se aclara cules, pero puede suponerse #ue se hace referencia a las instituidas por =pe6 0brador para las personas mayores de setenta aos4 y los distribuidores viales construidos durante la administracin de %8=0 ,en efecto, un ladrillo tiene la leyenda *segundo piso*, en otro se lee *pensiones* y, en un tercero, *distribuidores*4. *Ena vo6 masculina apremiante e"plica$ * ste es el segundo piso de la )iudad de 89"ico, ;cmo pag =pe6 0brador por 9l< Se endeud. ;=as pensiones< Se endeud. Ariplic la deuda del /-> si llega a presidente nos va a endeudar ms y vendr una crisis econmica, devaluacin, desempleo*. n ese momento la mano coloca ladrillos con las inscripciones *crisis*, *devaluacin*, *desempleo*, *embargos*> finalmente, la construccin se desmorona estrepitosamente y se escucha de nuevo la vo6 masculina$ * stos son los grandes planes de =pe6 0brador, un peligro para 89"ico*. *%l escucharse las palabras Fun peligro para 89"icoF, surge una imagen esttica de =pe6 0brador en blanco y negro, en la #ue 9ste aparece con una mueca poco favorable y portando un sombrero ranchero, con las palabras anedichas resaltadas en negro sobre su imagen. (or +ltimo, en letras blancas pe#ueas sobre fondo negro, en la parte ba!a de la pantalla, se lee$ F(artido %ccin BacionalF. F,...4 al ser el primer spot negativo, su contenido incorpora el tema en el cual la campaa calderonista vio una veta prometedora para minar el capital poltico de %8=0. %s lo confirma %ntonio Sola,entrevista personal4, #uien e"plica #ue este spot fue un *spot estrat9gico*, en el sentido de #ue refle!a el plan de accin a largo pla6o contra el candidato rival #ue se tra6 la campaa. ;)ul es el tema central de este spot< /esde luego, los m9todos y consecuencias de la poltica econmica de %8=0. Despecto de los primeros, el anuncio asegura #ue la manera en cmo la administracin de =pe6 0brador pag por una obra de la magnitud del segundo piso, as como su programa de pensiones, fue a

trav9s del endeudamiento e"cesivo de la ciudad, el cual se *triplic*. /ebe notarse #ue en el spot no se ofrece ninguna prueba o la referencia #ue sustente dicha aseveracin> sin embargo, dado #ue esta es una cuestin de hecho ,a saber, la deuda se triplic o no durante el periodo de %8=0 como !efe de @obierno4, es posible, en principio, aportar evidencia ob!etiva al respecto*. %l segundo se le conoce como *.ntolerancia* y se transmiti 25' veces entre el 1' de mar6o y el 2 de abril. -ue declarado legal por el Aribunal lectoral. * l spot *intolerancia*, el cual retoma la famosa frase de %8=0 *Gcllate chachalacaH*> fue el segundo spot negativo emitido por el (%B ,a partir del 1' de mar6o4, slo seis das despu9s de la entrada al aire de *ladrillos =pe6 ndeudador*. ste anuncio cumple con los dos criterios para ser anali6ado a#u$ por un lado, fue muy repetido I...J y, por otro, introduce el tema central de la imagen negativa de %8=0 en su vertiente poltica, a saber, el de su personalidad autoritaria y, en esa medida, da la pauta #ue anuncios subsecuentes repetirn para conformar la red autosuficiente de contenidos. * l anuncio abre con una pantalla en negro y la palabra *.ntolerancia* escrita con grandes letras blancas, mientras se escucha una vo6 masculina$ * sto es intolerancia*. %parece entonces el presidente de :ene6uela, ?ugo )hve6, hablando por televisin$ *(residente -o"$ no se meta conmigo caballero, por#ue sale espinao*. % continuacin, aparece =pe6 0brador ,con el sombrero ranchero del #ue se habl al anali6ar el spot *ladrillos*4 en un mitin diciendo *G)llese, ciudadano presidenteH G)llate chachalacaH* ,=as palabras *G)llate chachalacaH* son reproducidas con eco y en cmara lenta.4 nseguida aparece la palabra *Bo* escrita en grandes letras ro!as sobre la imagen de %8=0 y el locutor concluye$ *Bo a la intolerancia*. =a pantalla se funde en negro y en letras blancas pe#ueas, en la parte ba!a de la pantalla, se lee$ F(artido %ccin BacionalF ,-ernando Dudy ?iller, En busca del voto del miedo: la construccin meditica de Lpez Obrador como peligro para M !ico en la campa"a #$$%, tesis presentada para obtener el grado de maestra por l )olegio de 89"ico, 89"ico, 2003, pp. 56K55, 534. n un te"to de su autora, )aldern e"plica los motivos tras la campaa negativa #ue cambiara las intenciones del voto. * l (D/ haba anunciado #ue su candidato no ira a ning+n debate, lo cual implicara perder toda posibilidad de contrastar propuestas y alternativas. Bo haba tiempo #ue perder. Aendramos #ue hacer debatir las alternativas ante la opinin p+blica y por eso se decidi en el (%B ir a una campaa de contraste. /ebatir los temas ms pol9micos independientemente de la estrategia de nuestros contrarios. Sin embargo, eran muchas las voces #ue al unsono decan #ue no se deban pasar al contraste y al sealamiento del candidato del (D/. Lue era invencible. Lue el *efecto tefln* haca #ue las crticas le fuera impenetrables. Lue cada ata#ue nuestro lo fortalecera.

* l candidato del (D/ comen6 a cometer errores, fruto de su e"ceso de confian6a. n un desplante de soberbia y de intolerancia, le di!o *)llate chachalaca* al presidente de la Dep+blica. 8e dio la impresin cuando lo vi de #ue haba surgido el verdadero =pe6 0brador, y #ue acababa de mostrar una faceta #ue haban escondido cuidadosamente sus estrategas. l candidato del (D/ repiti en varios mtines durante tres semanas el *cllate chachalaca* como si fuera una cosa graciosa. Seguramente lo era para el auditorio al #ue se dirige en el ritual casi mstico #ue sigue en cada pla6a. *Dealmente no era ninguna gracia dirigirse as al presidente de todos los me"icanos. Slo alguien ms haba #uerido callar as a :icente -o"$ ?ugo )hve6. l (%B hi6o un spot muy sencillo$ compar en veinte segundos el cllate de )hve6 con el cllate de =pe6 0brador. %l segundo da de publicacin del spot donde comparaba las e"presiones de )hve6 con las del candidato del (D/, el propio presidente de :ene6uela se meti de lleno a la contienda al hacer declaraciones sobre el tema. %l final de cuentas, la eleccn no es acerca de los candidatos sino acerca del futuro de la gente y lo #ue los candidatos representan para ese futuro. =os electores deben saber a ciencia cierta #u9 representaba cada candidato para su futuro. ?ay #ue decrselos* ,-elipe )aldern, El hi&o desobediente. 'ota en campa"a, 89"ico, %guilar, 2006, pp. 1M'K1M34. En complemento al te"to anterior est en la entrevista #ue le hi6o /enise 8aerNer el M de !unio de 2006 en su programa (unto de (artida de Aelevisa. /enise es incisiva y lo confronta con las consecuencias de esa campaa. :ale la pena llerla completa /enise 8aerNer$ *,...4 desde hace ya varios aos te he hecho varias entrevistas, el tema de la campaa negativa no creo #ue che#ue contigo, te lo pregunto ;aceptaste hacer una campaa tan fuertemente negativa, hablando mal del adversario, por#ue sentiste #ue era la +nica posibilidad de remontar las encuestas en un momento en donde pareca realmente #ue %ndr9s 8anuel era inalcan6able<* -elipe )aldern$ *=a campaa negativa fundamentalmente corri por cuenta del (%B. Oo tengo #ue concentrarme en mis propios atributos*. /8$ *; stabas de acuerdo con eso<* -)$ *S, francamente s, y me parece dentro de la lgica de una campaa #ue es usual, y me parece #ue para los electores tambi9n es necesario #ue un contendiente de un partido diga lo #ue piensa del otro. n ese sentido, por e!emplo, todo ese debate de si %ndr9s 8anuel es o no un peligro para 89"ico... se puede estar o no de acuerdo con ello, pero es vlido y legtimo #ue un partido piense #ue la alternativa contra la #ue compite es un peligro para 89"ico*.

/8$ *; s un peligro para la democracia< ; s un peligro, por#ue ahora #ue te tengo a#u, para #ue valga la pena decirlo, es un peligro en #u9 sentido< (or#ue puede ser una visin de pas #ue no te guste, puede ser un contendiente. (ero, cuando pones peligro es, ;sigue siendo un adversario dentro de la democracia o realmente t+ lo ves como un peligro para las instituciones, para el pas, para el r9gimen democrtico<, ;#u9 magnitud tiene esa palabra de peligro<* -)$ */esde luego es un adversario en la democracia y as lo considero. (ero a la ve6 es un adversario cuyas alternativas son peligrosas para el pas en muchos sentidos, por e!emplo> a m me parece peligroso para una democracia y para un r9gimen de derecho alguien #ue no cree en la ley. l candidato del (D/ no cree en la legalidad, es alguien #ue la confronta y #ue ha dicho adems p+blicamente y lo reitera, en un vie!o dilema de la ciencia !urdica el dilema de la vigencia de la ley versus la opinin #ue tiene el gobernante sobre lo !usta o in!usta #ue es una ley*. /8$ *7usticia contra derecho*. -)$ *7usticia contra derecho. Pl opta por un criterio sub!etivo, si no le parece la ley no la aplica o no la cumple. so me parece peligroso para 89"ico*. /8$ *(ero contestaste #ue es un adversario dentro de la estructura democrtica, #ue sera distinto a pensar #ue estamos en una competencia en donde el peligro es en un candidato #ue pudiera ser un golpista. Ena cosa realmente #ue pusiera a las instituciones a temblar. Bo estamos en eso. l tema es el del miedo*. -)$ *?ay otras ra6ones por las cuales es peligroso. (or e!emplo, la alternativa misma #ue est proponiendo de proyecto econmico, simplemente para hablar de lo de esta semana. (roponer un aumento del 20Q en el ingreso de la gente #ue gana menos de nueve mil pesos al mes, ;de dnde<* /8$ *Su proyecto econmico te parece inviable y en ese sentido pasamos al peligro, ;el tema no te molesta un poco -elipe a ti como persona, imaginar #ue ganas la eleccin y #ue eres el presidente #ue gan por el miedo #ue logr provocar<* -)$ *Bo, por#ue en primer lugar eso es tambi9n desacreditar la propia capacidad de refle"in #ue tiene el electorado. Oo estoy ganando por la propuesta #ue estoy 2 representando, lo acabamos de decir, y estoy ganando tambi9n por la opinin #ue los electores tienen de m respecto a otros candidatos. so es democracia, estoy ganando por eso*. /8$ *Cueno, pero subiste en las encuestas por la campaa negativa*. -)$ *(or muchas re6ones, yo dira #ue es por lo #ue se di!o de mis adversarios y tambi9n es por lo #ue he propuesto, y tambi9n por#ue despu9s de todo este

proceso electoral donde han habido opiniones negativas del (%B hacia el candidato del (D. o el (D/, y de ellos opiniones negativas y mucho hacia m, y en ese balance la gente est tomado una opinin y la gente est llegando a una conclusin. stamos ganando por#ue para muchos me"icanos frente al peligro del (D/, frente a la corrupcin #ue representa esta vertiente del (D., resultamos la me!or opcin. %lgunos pensarn #ue es por e"clusin, otros pensamos por#ue es #ue efectivamente tenemos las propuestas, las manos limpias, somos la me!or apuesta para 89"ico y por eso vamos a ganar*. /8$ *=a pregunta era simplemente ;te llegara a molestar el #ue di!eran #ue lleg por miedo<, no sientes #ue sea el caso*. -)$ *Bo es el caso*. /8$ *(ero no te gustara*. -)$ *8ira, si lo dicen, no me molesta, el hecho es #ue voy a ganar y cada #uien... Se ha llegado a decir #ue voy adelante por#ue me han ayudado, por#ue mis adversarios son muy malos, por#ue la campaa fue muy buena, #ue si por#ue llovi en !unio. =a verdad es #ue si gano, como dicen en mi tierra, Fhaiga sido como haiga sidoF* , ntrevista de /enise 8aerNer a -elipe )aldern, programa(unto de (artida, canal de las strellas, M de !unio de 20064. =a campaa negativa tambi9n lleg al internet. Seg+n )onsulta 8itofsNy en abril de 2006 'Q de los electores recibi correos electrnicos con publicidad electoral, lo #ue representa cerca de seis millones de personas. =a mayora de los correos estaban dirigidos contra =pe6 0brador. 8itofsNy calcula #ue fueron unos M0 millones de correos electrnicos los #ue se recibieron en un mes. )omo siete millones de esos correos fueron enviados desde oficinas p+blicas, la )oalicin por el Cien de Aodos ,)(CA4 present 12 demandas ante la -iscala speciali6ada para la %tencin de /elitos lectorales de la (rocuradura @eneral de la Dep+blica contra el )onse!o Bacional de )iencia y Aecnologa, el -ondo de )ultura conmica, el .nstituto del -ondo Bacional para la :ivienda de los Araba!adores, la (rocuradura -ederal del )onsumidor, la (rocuradura @eneral de la Dep+blica, la (residencia de la Dep+blica, la Secretara de ducacin (+blica y la Secretara de la -uncin (+blica. l ilcito fue probado pero la - (%/ se declar incompetente por#ue seg+n la entonces titular de la - (%/ , 8ara de los Rngeles -romoS, los spots no favorecan a alg+n candidato. *%veriguacin previa &&MT- (%/ T2006$ *?echos$ ,...4 en dicha cadena de mensa!es se ane"a un archivo donde se llama a impedir #ue el candidato presidencial %ndr9s 8anuel =pe6 0brador Fllegue al poderF.

*)onsideraciones para la resolucin de incompetencia$ los Fcontenidos desprestigian a ,...4 %ndr9s 8anuel =pe6 0brador, lo #ue implica una descalificacin y desacreditacin de ese candidato, sin #ue se aprecien frases o imgenes dirigidas a favorecer o apoyar a determinado partido poltico o candidato... por lo #ue se determin #ue los hechos materia de la averiguacin previa no son constitutivos de ninguno de los delitos previstos. *%veriguacin previa 22'T- (%/ T2006 y su acumulada 3M0T- (%/ T2006$ *?echos$ ,...4 se percat de #ue en la Fbande!a de entradaF se encontraba un mensa!e electrnico #ue refiere al asunto F-S$ (iensa en tu familia antes de votarF ,...4 y al leer el contenido del mensa!e se haca alusin a uno de los candidatos a la (residencia ,...4* )onsideraciones para la resolucin de incompetencia$ *,...4 de la conducta #ue se menciona se desprende #ue 9sta no se destin al apoyo o servicio a alg+n partido poltoco o candidato I...J por lo #ue se consider procedente remitir por incompetencia de la indagatoria ,...4 *%veriguacin previa 353T- (%/ T2006$ ?echos$ F,...4 hace proselitismo en contra de %ndr9s 8anuel =pe6 0brador> el +ltimo de los cuales es un formato (oSer (oint en el #ue se compara al candidato con ?itler, Stalin, -idel )astro y ?ugo )hve6 ,...4. *)onsideraciones para la resolucin de incompetencia$ FSe estim #ue los hechos no configuran ning+n delito electoral federal ,...4. ,Des+menes de averiguaciones previas proporcionados por la -epade, abril de 20104.
http://www.adnpolitico.com//2012/2012/04/12/la-campana-negativa-de-2006documentada-por-sergio-aguayo