El camino hacia el capitalismo a partir del siglo XIII fue allanado gracias a la filosofa del Renacimiento y de la Reforma.

Estos movimientos cambiaron de forma drstica la sociedad, facilitando la aparicin de los modernos Estados nacionales (y posteriormente el Estado de Derecho como sistema poltico y el liberalismo clsico como ideologa) que proporcionaron las condiciones necesarias para el crecimiento y desarrollo del capitalismo en las naciones europeas. Este crecimiento fue posible gracias a la acumulacin del excedente econmico que generaba el empresario privado y a la reinversin de este excedente para generar mayor crecimiento, lo cual gener industrializacin en las regiones del norte. Comercio medieval As como lo muestra Braudel, encontramos en la Edad media las primeras manifestaciones del capitalismo comercial en Italia y en los Pases Bajos. El comercio martimo con Oriente, en respuesta a las cruzadas, enriqueci a las ciudades italianas, mientras que en los Pases Bajos, a la desembocadura del Rin, que haca el lazo entre Italia y Europa del Norte, dominada por la Liga Hansetica. En las grandes ciudades, los vendedores de paos y de las sederas adoptan mtodos capitalistas de gestin. Efectan ventas al por mayor, establecen mostradores y venden sus productos en conjunto en las grandes ferias europeas. Se abastecen de materias primas tanto en Europa como en Levante. En esta poca turbada de la Edad media, ajustan sus pagos por letras de cambio, menos peligrosas que el transporte de metales preciosos. De esta forma, lgicamente se desarrollan, en paralelo del capitalismo comercial, las primeras actividades bancarias del capitalismo financiero: depsitos, prstamos sobre prendas, letra de cambio, seguros para las embarcaciones.

Estos capitalistas se enriquecen extendiendo su influencia econmica sobre el conjunto de Occidente cristiano, creando as lo que Braudel llama una "economa-mundo". En su anlisis, Braudel distingue la "economa de mercado" del capitalismo, este ltimo constituyendo un tipo de "contra mercado". Segn l, la economa de mercado (es decir la economa local en aquella poca) est dominada por las reglas y los cambios leales, porque sometida a la competencia y a la transparencia relativa, el capitalismo intenta evitarlo en el comercio lejano con el fin de librarse de reglas y de desarrollar cambios desiguales como nuevas fuentes de enriquecimiento. Podemos observar que desde la Antigedad, sistemas idnticos haban sido puestos en prctica por los fenicios, griegos, los Cartagineses y los romanos. Estos sistemas fueron marcados no obstante ms por el imperialismo y el esclavismo que por el capitalismo. A travs del mundo, otras formas de capitalismo comercial se desarrollaron de manera precoz en la poca feudal (bajo la dinasta Ming en China por ejemplo). Aparicin de las bolsas a finales de la Edad Media Segn Fernand Braudel, la aparicin de las primeras Bolsas ocurre en el siglo XIV en estas ciudades italianas donde el comercio es permanente (contrariamente a las ferias medievales que se celebran sobre perodos limitados) y donde se concentran lo esencial de las actividades financieras. Es no obstante la creacin en 1409 de la Bolsa de Brujas, un hotel dedicado al intercambio de mercancas, letras de cambio y efectos de comercio, que marca un punto de inflexin en el desarrollo de las actividades financieras. El plaza se impone rpidamente gracias a la abertura de su puerto, gracias a la fama de sus ferias comerciales y gracias al clima de tolerancia y de libertad que aprovechan vendedores e inversionistas de todo origen. Son los mismos triunfos que permitirn luego a la plaza de Amberes (creada en 1460) desarrollarse al principio del Renacimiento. Se poda leer en su frontis: Ad usum mercatorum cujusque gentis ac linguae ("Para uso de los vendedores de todos los pases y de todas lenguas").

capitalismo naciente y enterrar un rgimen feudal que no habr sabido inscribirse en esta mudanza en profundidad. El mercantilismo A partir del siglo XVI, el pensamiento econmico ya no est dominado ms por los telogos, sino por los pensadores laicos que se preocupan en primer lugar de la fuerza del Estado: los mercantilistas. Con el fin de asegurar la expansin de la riqueza del Prncipe, los valores religiosos son olvidados. Poca importancia tiene que la usura sea un pecado o no, los gobernantes no se preocupan ms que tal o cual poltica comercial no sea cristiana: solo cuenta la Razn de Estado. Este pensamiento no es el del capitalismo, visto que se preocupa slo de la importancia de la fuerza del Estado y no del desarrollo de la riqueza particular. No obstante, primero porque contribuye eliminando los valores religiosos, luego porque puede encontrar inters en el desarrollo de los asuntos particulares, prepara las evoluciones futuras. A menudo la creacin de monopolios por el Estado constitua un compromiso entre el enriquecimiento de los vendedores y el involucramiento de la fuerza pblica en las actividades ms lucrativas. Fue por ejemplo el caso de las diferentes Compaas de Indias. Evoluciones jurdicas y monetarias En el siglo XVII, Holanda adquiere importantes factoras en la India y desarrolla el comercio de las especias, de la pimienta en particular; se estableci en Japn y comercia con la China. Se hace el nuevo centro de la "economa-mundo" segn Braudel. En 1602, funda la primera Compaa de las Indias Orientales: es la primera gran "sociedad por acciones". Sus dividendos a menudo ascendan 15, hasta 25%. De 3100 florines, las acciones subieron hasta los 17000 florines a finales del siglo. Estas acciones estuvieron sometidas a especulaciones incesantes, alimentadas por los rumores ms infundados, incluso por campaas organizadas de desinformacin. La Compaa emiti tambin obligaciones. La Compaa Britnica de las Indias Orientales tomara despus el relevo y el modelo inspira la creacin de compaas en la industria metalrgica y textil, el papel, etc.

En paralelo, el flujo de oro desde las colonias de Amrica permite a partir del siglo XVI una estimulacin de los cambios, un perfeccionamiento de los mtodos de pago y de las tcnicas monetarias. Las primeras monedas divisionarias son golpeadas, las monedas fiduciarias vivirn una expansin importante, los primeros billetes aparecen. En el resto del mundo, los cambios quedan limitados por el uso de "monedas metlicas en la infancia". Holanda conoce tambin la primera burbuja especulativa de la Historia, la Tulipomana. En los aos 1630, el precio de los tulipanes vive una elevacin fuerte, al alcanzar a veces la cebolla el precio de una casa burguesa. Cuando esto se volvi manifiestamente irracional, el primer crack de la Historia se produjo. La emergencia del capitalismo

No obstante, la emergencia del capitalismo es asociada ms a menudo con las primicias de la revolucin industrial, y en particular al siglo XVIII. Las formas modernas de propiedad privada de los medios de produccin y de salariado se desarrollan durante este perodo. Evolucin de las relaciones sociales

Durante el perodo artesanal, el capitalismo conoce formas anteriores a la fbrica o a la manufactura. La agricultura induce perodos de actividad dbil (la temporada muerta sobre todo) y los fabricantes de las ciudades se interesan rpidamente por esta mano de obra regularmente ociosa. El trabajo a domicilio, o "domestic system", va a desarrollarse. Les permite a los artesanos y fabricantes cederles en subcontacto una parte de su produccin a las familias campesinas. En el marco ms especfico de "putting-out system", los empresarios abastecen a los trabajadores rurales (y siempre a domicilio) de materias primas, incluso instrumentos, luego vienen para recuperar a cambio de un salario el producto transformado, que ser a veces terminado en los talleres urbanos. Este sistema tiene, por ejemplo, un inters superior en el marco de la produccin textil. Si no se puede cualificar tales mtodos de capitalistas, son muy anunciadoras de las futuras relaciones sociales entre empresarios y asalariados. Signos de declive del artesanado

Las innovaciones de principios de la revolucin industrial quedan accesibles a los pequeos artesanos (cf. imagen del "spinning-jenny" al lado) y todava no requieren la concentracin del capitalismo industrial. Asistimos sin embargo a las primeras grandes concentraciones espordicas, sin lazo con el maquinismo vinculadas a producciones particulares, por ejemplo como la impresin sobre tela. Esta ltima necesita terrenos extendidos con el fin de blanquear las telas, piezas inmensas donde secarlos. Requiere herramientas diversificadas y complejas, y arrastra cantidades importantes de telas y colorantes. Tras esto, necesita la reagrupacin de obreros especialistas en tareas distintas. Finalmente, las numerosas formas de producciones, todava no mecanizadas, se llevan las primeras grandes concentraciones de capitales y de mano de obra. La cuestin de la accesibilidad del capital a los ms humildes es esencial en el anlisis marxista. En efecto, Marx distingue dos formas diferentes de propiedad privada: la del trabajador que posee la fuerza de trabajo y la vende al capitalista y la burguesa que posee los medios de produccin y emplea la fuerza de trabajo de los proletarios. La primera forma histrica corresponde al desarrollo del artesanado y de la pequea agricultura. La segunda forma, vinculada a la apropiacin de los medios de produccin por la burguesa (o la nobleza), permite la aparicin de la gran industria, las grandes propiedades agrcolas, del trabajador asalariado y pues del conjunto de los mecanismos que fundan el modo de produccin capitalista. Apropiacin de las tierras En el campo, el sistema feudal perdura mucho tiempo (la servidumbre es abolida slo en 1861 en Rusia, lo que lo hace un caso excepcional). En 1727, la Enclosure Act (Acta de campos cerrados) permite a los "lords" britnicos apropiarse y cercar los campos. Antes, la propiedad volva a los municipios, y los campos fueron explotados por el conjunto de los campesinos locales quienes juntos sacaban provecho de las cosechas. No obstante los primeros campos cerrados son ms antiguos y datan del siglo XV. Los trastornos que provocan ya marcan los espritus de la poca: Toms Moro ya denuncia en Utopa (1516) las consecuencias sociales de los balbuceos del capitalismo naciente y describe un mundo alternativo, un imaginario marcado por un estilo de vida que se emparienta con el comunismo. El proceso largo de cercado de campos y el impuesto de los derechos de propiedad sobre los campos va a crear una distincin ntida entre el propietario y el asalariado (los antiguos pequeos explotadores se hacen los asalariados de los "landlords"). Francia conoce en este campo un fenmeno diferente al principio del siglo XIX: el Cdigo Civil de Francia, que dispersa las tierras entre los herederos en el momento de la defuncin, frenando el desarrollo de las grandes propiedades del capitalismo agrcola.

En plena transicin demogrfica, esta apropiacin es el hecho de un inters nuevo para el mundo agrario por parte de las lites britnicas, que desean desarrollar una agricultura a alto rendimiento, y lucrativa, basndose en el modelo de Holanda y de Flandes. Esta apropiacin conllevar inmediatamente una actividad e inversiones importantes, por el mismo hecho de la instalacin de las cercas. Sobre el modelo de las Islas Britnicas, la propiedad privada de las tierras se extiende a travs de Europa y de las Amricas, no sin encontrar oposiciones, particularmente morales: "El primero que, habiendo vallado un terreno, se le ocurri decir: esto me pertenece, y encontr gentes lo suficientemente simples para creerle, fue el verdadero fundador de la sociedad civil. Cuntos crmenes, muertos, miserias y horrores no hubiera evitado al gnero humano el que, arrancando las estacas o rellenando el foso, hubiera gritado a sus semejantes: guardos de escuchar a este impostor; estis perdidos si olvidis que los frutos son de todos y que la tierra no es de nadie" Jean-Jacques Rousseau, Discursos sobre el origen y los fundamentos de la desigualdad en los hombres. Segunda parte. 1755 La legitimidad histrica del capitalismo agrario esencialmente se encuentra en su efecto directo: la Revolucin agrcola. As como lo mostr Max Weber, la introduccin de la idea de provecho individual permiti la emergencia del racionalismo en la produccin, la fuente principal de la productividad: "Cuando los frutos de todos son y que la tierra no pertenece a nadie, la tierra produce slo brezos y bosques." Jean-Baptiste Say Los progresos de la agricultura capitalista fueron necesarios para alimentar a una poblacin y el crecimiento exponencial (lo que pasa en Gran Bretaa, la poblacin aumenta de 6 a 18 millones entre 1750 y 1850) haca temer a los ms pesimistas (Thomas Malthus en particular) sobre un fin desastroso. El advenimiento poltico del capitalismo Segn Braudel, el capitalismo puede establecerse profundamente slo all dnde las leyes se lo permiten y aseguran su abertura: "Hay condiciones sociales que empujan y le dan xito al capitalismo. ste exige cierta tranquilidad del orden social, as como una cierta neutralidad, o debilidad, o complacencia del Estado." La Dinmica del Capitalismo. La constitucin de economas capitalistas tales como las conocemos supuso entonces importantes cambios legislativos que instauraban la propiedad privada del capital y un mercado del trabajo. Estos cambios son slo la manifestacin de la toma del poder en el seno del Estado por la burguesa, una de las etapas esenciales de la lucha de clases.

Un Plan de Ordenamiento Territorial o Plan de Ordenacin Territorial (tambin denominado por sus siglas POT) es en el mbito del urbanismo, una herramienta tcnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio. Tiene como objetivo integrar la planificacin fsica y socioeconmica, as como el respeto al medio ambiente: estos documentos pueden incluir estudios sobre temas como la poblacin, las etnias, el nivel educativo, as como los lugares donde se presentan fenmenos meteorolgicos y tectnicos como lluvias, sequas y derrumbes. establecindose como un instrumento que debe formar parte de las polticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulacin y promocin de ubicacin y desarrollo de los asentamientos humanos.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y REFORMA URBANA EN COLOMBIA. PAIS DE REFERENCIA:Colombia EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA REFORMA URBANA EN COLOMBIA. Aspectos generales La Poltica de Calidad de Vida Urbana se sustenta en los siguientes componentes: La Constitucin de 1991 ciment las bases del proceso de descentralizacin, de modo que las entidades territoriales quedaron como responsables de la promocin del desarrollo en sus territorios, asignando a los municipios la competencia directa sobre la planificacin y administracin del suelo urbano, as como del desarrollo fsico de las ciudades. Estos principios fueron desarrollados por la Ley 152 de 1994 -Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, y la Ley 388 de 1997 -Ley de Desarrollo Territorial, las cuales adoptaron nuevas figuras de planeacin para las ciudades: (i) el Plan de Desarrollo que hace concreto en programas y proyectos el programa de gobierno de cada alcalde durante su perodo; y, (ii) el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) como instrumento de planificacin territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial incorpora el marco normativo de las ciudades, el rgimen de suelo que otorga derechos y deberes a los propietarios de los suelos, y los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin del desarrollo urbano. En trminos generales, un Plan de Ordenamiento Territorial consta de los siguientes componentes: (1) General, constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; (2) Urbano , constituido por las polticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano; y (3) Rural , constituido por las polticas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo. Por otra parte, la mencionada Ley de Ordenamiento Territorial desarrolla una serie de instrumentos de gestin del suelo como mecanismos indispensables para la realizacin de operaciones urbansticas integrales, entre las cuales se incluyen los proyectos de vivienda de inters social, que permitan agilizar y encauzar el ordenamiento del territorio. Entre estos se conciben las herramientas de planificacin y las herramientas de gestin del suelo. Entre las primeras se cuentan los planes de ordenamiento territorial, los planes parciales y las unidades de actuacin urbanstica.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL Y DISTRITAL Las polticas espaciales de desarrollo buscan reducir las diferencias del desarrollo regional y los problemas de interrelacin econmica y espacial entre los Municipios o entes territoriales. El ordenamiento territorial es una poltica que se basa en estrategias de uso y la ocupacin del territorio. En Colombia, la poltica de ordenamiento territorial ha tenido su mximo desarrollo legal a nivel municipal y distrital, por ello a continuacin se trata ms ampliamente todo lo referente a este nivel territorial. Naturaleza y alcances del ordenamiento territorial municipal y distrital. El Ordentamiento Territorial municipal y distrital tiene su fundamento en el Artculo 311 de la Constitucin Poltica el cual establece para los municipios el deber de "ordenar el desarrollo de sus territorios". Este precepto fue retomado por la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo (Ley 152/94), en su Artculo 41, donde se establece que los municipios, adems de los planes de desarrollo, deben contar con un plan de ordenamiento territorial, elaborado con el apoyo y las orientaciones del Gobierno Nacional y los departamentos. - Definicin del ordenamiento territorial: La Ley 388 de 1997 desarrolla estos mandatos constitucionales y legales, dando al OT municipal el fundamento legal para su aplicacin. Dicha ley parte de la definicin del ordenamiento territorial municipal y distrital en los trminos de que ste "comprende un conjunto de acciones poltico-administrativas y de planificacin fsica concertados, en ejercicio de la funcin pblica que les compete...en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales" (Ley 388/97, art. 5). El Ordenamiento Territorial municipal y distrital tiene el fin de organizar el pas a nivel econmico, social y territorial, siendo de su principal incumbencia disponer el territorio de tal modo que ayude al desarrollo econmico y social, racionalizando las acciones sobre el territorio y orientando su desarrollo y aprovechamiento, mediante la toma de estrategias de uso, ocupacin y manejo del suelo, actuaciones urbanas integrales. Todo ello, tomando en cuenta los objetivos econmicos, sociales y ambientales, las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales, las condiciones de diversidad tnica y preservacin del patrimonio cultural y la toma de instrumentos que permitan regular los movimientos de transformacin territorial de manera que se mejore la utilizacin de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la poblacin actual y futura (Ley 388/97, art.6). El plan de ordenamiento municipal y distrital Se define como el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal, constituido por un conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo" (Ley 388/97, art. 9). Se distinguen tres tipos de planes: Los planes de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y

municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes. Los planes bsicos de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes. Esquemas de ordenamiento, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con poblacin inferior a los 30.000 habitantes. Cada uno de estos planes tiene tres componentes bsicos: un componente general, un componente urbano y uno rural. Lo que deben tener generalmente los planes de OT Los planes fijan el modelo de ocupacin del territorio en trminos del lugar y distribucin espacial de las actividades y las caractersticas de los sistemas de comunicacin vial que garantizarn la interaccin entre los territorios espacialmente separados. Incluye los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo y el contenido estructural. Los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo se refieren a la identificacin y localizacin de las acciones sobre el territorio que permitan organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas respecto a otros territorios y su mayor competitividad, as como a la toma de las actividades territoriales para garantizar el logro de los objetivos de desarrollo econmico y social del municipio o distrito y la toma de las polticas de largo plazo para la ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo y de los recursos naturales (Ley 388/97, art. 12). El contenido estructural, se refiere a los sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural y su articulacin con los sistemas regionales; la determinacin de las reas de reserva y medidas de proteccin del medio ambiente, conservacin de los recursos naturales, defensa del paisaje y del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico. La determinacin y localizacin cartogrfica de las zonas que presenten alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos, por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad; la localizacin de actividades y equipamientos bsicos para garantizar adecuadas relaciones entre zonas urbanas y rurales; la clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la correspondiente fijacin del permetro urbano (Ley 388/97, art. 12).