TRT-PE 6 Regio Direito Constitucional Gustavo Brgido

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Direito Constitucional

DIREITO CONSTITUCIONAL

CURSO PREPERATRIO TRF 5. REGIO 2012

PARMETRO EDITAL
1.

TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA

Noes de Direito Constitucional Princpios fundamentais. Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos, dos direitos sociais, da nacionalidade, dos direitos polticos. Da Administrao Pblica: disposies gerais, dos servidores pblicos. Da Organizao dos Poderes: do Poder Legislativo, Do Poder Executivo. Do Poder Judicirio. Funes Essenciais Justia. ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA e ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA ESPECIALIDADE EXECUO DE MANDADOS Princpios fundamentais. Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos, dos direitos sociais, da nacionalidade, dos direitos polticos, dos partidos polticos. Da organizao do Estado: da Organizao Poltico-Administrativa, da Unio, dos Estados Federados, dos Municpios, do Distrito Federal e dos Territrios. Da Administrao Pblica: disposies gerais, dos servidores pblicos. Da Organizao dos Poderes: do Poder Legislativo, Do Poder Executivo. Do Poder Judicirio. Das Funes Essenciais Justia. ANALISTA JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA Noes de Direito Constitucional: princpios fundamentais. Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos, dos direitos sociais, da nacionalidade, dos direitos polticos. Da Administrao Pblica: disposies gerais, dos servidores pblicos. Da Organizao dos Poderes: do Poder Legislativo, do Poder Executivo, do Poder Judicirio. Funes Essenciais Justia. MDULO 01 Prembulo. Princpios Fundamentais. 1. PREMBULO 1.1. TEXTO CONSTITUCIONAL

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Direito Constitucional Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. 1.2. TEORIA E JURISPRUDNCIA

Observe que como se o prembulo estivesse contextualizando a Constituio que o segue, funcionando, na verdade, como uma declarao de intenes, uma proclamao de princpios. O STF j firmou entendimento no sentido de que o prembulo no norma constitucional. Como vimos, trata-se apenas de mera manifestao de cunho poltico/filosfico/ideolgico. Portanto, no se insere no mbito do Direito Constitucional. Da, ser importante frisar para voc que o prembulo no possui a mesma fora normativa das demais normas constitucionais: (i) (ii) (iii) no serve de parmetro para controle de constitucionalidade; no impe limite ao poder constituinte derivado ao emendar a Constituio; e no de observncia obrigatria pelos estados-membros na elaborao de suas Constituies (os estados no precisam nem mesmo criar prembulo na Constituio Estadual!).

1.3. QUESTES POR ASSUNTO 1) (FUNIVERSA/CONSULTOR JURDICO/APEX/2006) Conforme jurisprudncia prevalecente do Supremo Tribunal Federal, o Prembulo da Constituio Federal vigente possui fora normativa e pode ser invocado para se questionar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo que com ele seja conflitante. 2) (CESPE/PROCURADOR/PGE-PE/2009) O prembulo constitucional, segundo entendimento do STF, tem eficcia jurdica plena, consistindo em norma de reproduo obrigatria nas constituies estaduais. 3) (FUNIVERSA/CONSULTOR JURDICO/APEX/2006) O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, promulgado em 1988, conforme jurisprudncia do
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Direito Constitucional Supremo Tribunal Federal, qualifica-se, juridicamente, como estatuto de ndole constitucional, sendo que a estrutura normativa que nele se acha consubstanciada ostenta, em conseqncia, a rigidez peculiar a regras inscritas no Texto Bsico da Lei Fundamental da Repblica. 4) (CESPE/ANALISTA/ADVOCACIA/SERPRO/2008) As normas da parte dita permanente da CF so hierarquicamente superiores s do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

2. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS 2.1. TEXTO CONSTITUCIONAL

Dos Princpios Fundamentais Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;

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Direito Constitucional IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.

2.2.

TEORIA

Logo aps o prembulo, voc encontrar os princpios fundamentais da nossa Constituio. Trata-se dos valores mximos, as diretrizes, os fins mais gerais orientadores da nossa ordem constitucional. Os princpios fundamentais esto apresentados logo no incio da Constituio Federal de 1988 (arts. 1 ao 4). Digamos que esse Ttulo I da CF/88 apresenta as caractersticas mais essenciais do nosso Estado. Logo de incio, j no caput do art. 1, a Constituio j estabelece a forma de Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar nosso regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito.

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Direito Constitucional Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito (...) interessante observar como esse artigo primeiro tem aplicabilidade imediata e eficcia plena. Desenvolveremos melhor esses conceitos ao longo do nosso curso ao falar na classificao das normas segundo sua eficcia. Por enquanto, basta observar como esse mandamento constitucional no depende da criao de uma nova legislao para que possa ter aplicabilidade plena. Assim, veja que nosso regime poltico democrtico, em que prevalece a soberania popular, como se observa no pargrafo nico: Par. nico - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Um detalhe importante: observe que, na nossa democracia, o poder exercido no s por meio de representantes (eleitos pelo povo), como tambm diretamente (como disposto no art. 14 da CF/88, so exemplos o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular). Por fim, voc deve ter em mente outro importante princpio enunciado no art. 2 da Constituio Federal. Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Ou seja, esse artigo assegura o princpio da separao dos poderes (ou diviso funcional do Poder), que consiste na repartio das funes estatais (executiva, legislativa e judiciria) entre trs rgos distintos. Com isso, evita-se a concentrao de todo o poder nas mos de uma nica pessoa. Assim, encontra respaldo naquela ideia antiga de que o poder corrompe-se quando no encontra limites. Podemos dizer que essa teoria representa uma forma de controle recproco, em que um poder controlaria as atividades do outro, a fim de se evitar desvios e excessos. Esse sistema de controles recprocos denominado pela doutrina como sistema de freios e contrapesos. Prosseguindo, vamos relembrar quais so as funes tpicas de cada um dos poderes estatais: a) Poder Executivo Administrao b) Poder Legislativo Elaborao de leis e fiscalizao

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Direito Constitucional c) Poder Judicirio Jurisdio No obstante, podemos dizer que o princpio da separao de poderes no rgido, de forma que todos os Poderes da Repblica exercem predominantemente funes tpicas, mas, tambm, funes atpicas. Nesse sentido, o Poder Legislativo desempenha funo jurisdicional quando o Senado Federal julga certas autoridades da Repblica nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I e II e pargrafo nico). Outros exemplos seriam o fato de tanto o Poder legislativo quanto o Poder Judicirio exercerem a funo executiva atipicamente, ao realizar concurso pblico para suprir seu quadro de pessoal, ou realizar uma licitao para compra de canetas, por exemplo. Pois bem, vistos esses detalhes, voc precisa saber que, dentro dos princpios fundamentais, a Constituio diferencia: I os fundamentos; II os objetivos fundamentais; e III os princpios que regem as relaes internacionais. Assim, os fundamentos esto expressos no art. 1 e podem ser considerados os alicerces, as vigas mestras da nossa repblica. Dada a sua importncia, elaboramos um esquema que sintetiza as principais informaes do art. 1, incluindo os 5 fundamentos: I soberania II cidadania III dignidade da pessoa humana IV valores sociais do trabalho e da livre iniciativa V pluralismo poltico

J os objetivos fundamentais esto expressos no art. 3 da CF/88 e visam a assegurar a igualdade material aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de concretizar a democracia econmica, social e cultural e tornar efetivo o fundamento da dignidade da pessoa humana. Observe que so quatro os objetivos e todos eles comeam com um verbo.

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Direito Constitucional I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Observe como se trata de programas para o futuro, diretrizes a serem alcanadas de forma a tornar mais justa a sociedade brasileira. Restam ainda os 10 princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais (CF, art. 4), que podem ser subdivididos em 3 grupos: 1 Princpios ligados independncia nacional: - Independncia nacional (inc. I) - Autodeterminao dos povos (inc. III) - No-Interveno (inc. IV) - Igualdade entre os Estados (inc. V) - Cooperao dos povos para o progresso da humanidade (inc. IX) 2 Princpios ligados pessoa humana: - Prevalncia dos direitos humanos (inc. II) - Concesso de asilo poltico (inc. X) 3 Princpios ligados paz: - Defesa da paz (inc. VI) - Soluo pacfica dos conflitos (inc. VII) - Repdio ao terrorismo e ao racismo (inc. VIII)

Por fim, tenha em mente o teor do pargrafo nico do art. 4 da CF/88, segundo o qual, a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.

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Direito Constitucional 2.3. QUESTES POR ASSUNTO 5) (FUNIVERSA/ADVOGADO/CEB/2010) A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos estados, municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito. Os fundamentos dela no incluem (A) a soberania. (B) a defesa da paz. (C) a dignidade da pessoa humana. (D) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. (E) o pluralismo poltico.

6) (FUNIVERSA/ADVOGADO/CEB/2010) No se fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (A) construir uma sociedade livre, justa e solidria. (B) garantir o desenvolvimento nacional.

constitui

um

dos objetivos

(C) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais. (D) garantir a independncia nacional. (E) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

7) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.

8) (ESAF/AFRFB/2009) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o artigo 3 da Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

9) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil.
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10) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais.

11) (ESAF/ATRFB/2010) Todo o poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da Constituio Federal.

12) (ESAF/ATRFB/2010) A Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes internacionais o princpio da igualdade entre os Estados.

13) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais. 14) (ESAF/ATA/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina.

15) (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010) A dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, bem como a construo de sociedade livre, justa e solidria, figuram entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.

16) (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010) Em suas relaes internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, entre outros princpios, pelo da igualdade entre os estados, da no interveno e da vedao concesso de asilo poltico.

17) (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) Entre os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e o consequente crescimento do pas.
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18) (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) Segundo a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao de uma comunidade latino-americana de naes.

19) (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF),todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente.

20) (CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) Constituem princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos.

21) (CESPE/TCNICO DE NVEL SUPERIOR/RELAES INTERNACIONAIS /MS/2008) proibida a ingerncia em assuntos internos de outros pases, salvo em relao a questes que se desenrolem no mbito do MERCOSUL.

GABARITO 1. E 2. E 3. C 4. E 5. B 6. D 7. E 8. E 9. E 10. C 11. E 12. E 13. E 14. E

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Direito Constitucional 15. E 16. E 17. E 18. C 19. E 20. E 21. E

JURISPRUDNCIA TEMTICA 1. "Lei 6.683/1979, a chamada Lei de anistia. (...) princpio democrtico e princpio republicano: no violao. (...) No Estado Democrtico de Direito, o Poder Judicirio no est autorizado a alterar, a dar outra redao, diversa da nele contemplada, a texto normativo. Pode, a partir dele, produzir distintas normas. Mas nem mesmo o STF est autorizado a rescrever leis de anistia. Reviso de lei de anistia, se mudanas do tempo e da sociedade a impuserem, haver ou no de ser feita pelo Poder Legislativo, no pelo Poder Judicirio." (ADPF 153, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29-4-2010, Plenrio, DJE de 6-8-2010.)

2. "Controle jurisdicional da atividade persecutria do estado: uma exigncia inerente ao Estado Democrtico de Direito. O Estado no tem o direito de exercer, sem base jurdica idnea e suporte ftico adequado, o poder persecutrio de que se acha investido, pois lhe vedado, tica e juridicamente, agir de modo arbitrrio, seja fazendo instaurar investigaes policiais infundadas, seja promovendo acusaes formais temerrias, notadamente naqueles casos em que os fatos subjacentes persecutio criminis revelam-se destitudos de tipicidade penal. Precedentes." (HC 98.237, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 15-12-2009, Segunda Turma, DJE de 6-8-2010.)

3. "A plena liberdade de imprensa um patrimnio imaterial que corresponde ao mais eloquente atestado de evoluo poltico-cultural de todo um povo. Pelo seu reconhecido condo de vitalizar por muitos modos a Constituio, tirando-a mais vezes do papel, a Imprensa passa a manter com a democracia a mais entranhada relao de mtua dependncia ou retroalimentao. Assim visualizada como verdadeira irm siamesa da democracia, a imprensa passa a desfrutar de uma liberdade de atuao ainda maior que a liberdade de pensamento, de informao e de
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Direito Constitucional expresso dos indivduos em si mesmos considerados. O 5 do art. 220 apresenta-se como norma constitucional de concretizao de um pluralismo finalmente compreendido como fundamento das sociedades autenticamente democrticas; isto , o pluralismo como a virtude democrtica da respeitosa convivncia dos contrrios. A imprensa livre , ela mesma, plural, devido a que so constitucionalmente proibidas a oligopolizao e a monopolizao do setor ( 5 do art. 220 da CF). A proibio do monoplio e do oligoplio como novo e autnomo fator de conteno de abusos do chamado poder social da imprensa." (ADPF 130, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 30-4-2009, Plenrio, DJE de 6-11-2009.)

4. "As terras indgenas versadas pela Constituio Federal de 1988 fazem parte de um territrio estatal-brasileiro sobre o qual incide, com exclusividade, o Direito nacional. E como tudo o mais que faz parte do domnio de qualquer das pessoas federadas brasileiras, so terras que se submetem unicamente ao primeiro dos princpios regentes das relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil: a soberania ou independncia nacional (inciso I do art. 1 da CF). (...) H compatibilidade entre o usufruto de terras indgenas e faixa de fronteira. Longe de se pr como um ponto de fragilidade estrutural das faixas de fronteira, a permanente alocao indgena nesses estratgicos espaos em muito facilita e at obriga que as instituies de Estado (Foras Armadas e Polcia Federal, principalmente) se faam tambm presentes com seus postos de vigilncia, equipamentos, batalhes, companhias e agentes. Sem precisar de licena de quem quer que seja para faz-lo. Mecanismos, esses, a serem aproveitados como oportunidade mpar para conscientizar ainda mais os nossos indgenas, instru-los (a partir dos conscritos), alert-los contra a influncia eventualmente mals de certas organizaes no governamentais estrangeiras, mobiliz-los em defesa da soberania nacional e reforar neles o inato sentimento de brasilidade. Misso favorecida pelo fato de serem os nossos ndios as primeiras pessoas a revelar devoo pelo nosso Pas (eles, os ndios, que em toda nossa histria contriburam decisivamente para a defesa e integridade do territrio nacional) e at hoje dar mostras de conhecerem o seu interior e as suas bordas mais que ningum." (Pet 3.388, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 19-3-2009, Plenrio, DJE de 1-7-2010.)

5. "Ningum obrigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se submeter, ainda que emanada de autoridade judicial. Mais: dever de cidadania opor-se ordem ilegal; caso contrrio, nega-se o Estado de Direito." (HC 73.454, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 22-4-1996, Segunda Turma, DJ de 7-61996.)

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6. S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado. (Smula Vinculante 11) Nota: O Plenrio do STF, no julgamento da ADI 3.510, declarou a constitucionalidade do art. 5 da Lei de Biossegurana (Lei 11.105/2005), por entender que as pesquisas com clulas-tronco embrionrias no violam o direito vida ou o princpio da dignidade da pessoa humana. 7. "A pesquisa cientfica com clulas-tronco embrionrias, autorizada pela Lei 11.105/2005, objetiva o enfrentamento e cura de patologias e traumatismos que severamente limitam, atormentam, infelicitam, desesperam e no raras vezes degradam a vida de expressivo contingente populacional (ilustrativamente, atrofias espinhais progressivas, distrofias musculares, a esclerose mltipla e a lateral amiotrfica, as neuropatias e as doenas do neurnio motor). A escolha feita pela Lei de Biossegurana no significou um desprezo ou desapreo pelo embrio in vitro, porm uma mais firme disposio para encurtar caminhos que possam levar superao do infortnio alheio. Isto no mbito de um ordenamento constitucional que desde o seu prembulo qualifica a liberdade, a segurana, o bem -estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade mais que tudo fraterna. O que j significa incorporar o advento do constitucionalismo fraternal s relaes humanas, a traduzir verdadeira comunho de vida ou vida social em clima de transbordante solidariedade em benefcio da sade e contra eventuais tramas do acaso e at dos golpes da prpria natureza. Contexto de solidria, compassiva ou fraternal legalidade que, longe de traduzir desprezo ou desrespeito aos congelados embries in vitro, significa apreo e reverncia a criaturas humanas que sofrem e se desesperam. Inexistncia de ofensas ao direito vida e da dignidade da pessoa humana, pois a pesquisa com clulas-tronco embrionrias (inviveis biologicamente ou para os fins a que se destinam) significa a celebrao solidria da vida e alento aos que se acham margem do exerccio concreto e inalienvel dos direitos felicidade e do viver com dignidade (Min. Celso de Mello). (...) A Lei de Biossegurana caracteriza-se como regrao legal a salvo da mcula do aodamento, da insuficincia protetiva ou do vcio da arbitrariedade em matria to religiosa, filosfica e eticamente sensvel como a da biotecnologia na rea da medicina e da gentica humana. Trata-se de um conjunto normativo que parte do pressuposto da intrnseca dignidade de toda forma de vida humana, ou que tenha potencialidade para tanto. A Lei de Biossegurana no conceitua as categorias mentais ou entidades biomdicas a que se refere, mas nem por isso impede a facilitada exegese dos seus textos, pois
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Direito Constitucional de se presumir que recepcionou tais categorias e as que lhe so correlatas com o significado que elas portam no mbito das cincias mdicas e biolgicas." (ADI 3.510, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 29-5-2008, Plenrio, DJE de 28-5-2010.)

8. "(...) a dignidade da pessoa humana precede a Constituio de 1988 e esta no poderia ter sido contrariada, em seu <art>. <1>, III, anteriormente a sua vigncia. A arguente desqualifica fatos histricos que antecederam a aprovao, pelo Congresso Nacional, da Lei 6.683/1979. (...) A inicial ignora o momento talvez mais importante da luta pela redemocratizao do pas, o da batalha da anistia, autntica batalha. Toda a gente que conhece nossa Histria sabe que esse acordo poltico existiu, resultando no texto da Lei 6.683/1979. (...) Tem razo a arguente ao afirmar que a dignidade no tem preo. As coisas tm preo, as pessoas tm dignidade. A dignidade no tem preo, vale para todos quantos participam do humano. Estamos, todavia, em perigo quando algum se arroga o direito de tomar o que pertence dignidade da pessoa humana como um seu valor (valor de quem se arrogue a tanto). que, ento, o valor do humano assume forma na substncia e medida de quem o afirme e o pretende impor na qualidade e quantidade em que o mensure. Ento o valor da dignidade da pessoa humana j no ser mais valor do humano, de todos quantos pertencem humanidade, porm de quem o proclame conforme o seu critrio particular. Estamos ento em perigo, submissos tirania dos valores. (...) Sem de qualquer modo negar o que diz a arguente ao proclamar que a dignidade no tem preo (o que subscrevo), tenho que a indignidade que o cometimento de qualquer crime expressa no pode ser retribuda com a proclamao de que o instituto da anistia viola a dignidade humana. (...) O argumento descolado da dignidade da pessoa humana para afirmar a invalidade da conexo criminal que aproveitaria aos agentes polticos que praticaram crimes comuns contra opositores polticos, presos ou no, durante o regime militar, esse argumento no prospera." (ADPF 153, voto do Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29-4-2010, Plenrio, DJE de 6-8-2010.)

9. "Arguio de descumprimento de preceito fundamental Adequao Interrupo da gravidez Feto anencfalo Poltica judiciria Macroprocesso. Tanto quanto possvel, h de ser dada sequncia a processo objetivo, chegando-se, de imediato, a pronunciamento do STF. Em jogo valores consagrados na Lei Fundamental como o so os da dignidade da pessoa humana, da sade, da liberdade e autonomia da manifestao da vontade e da legalidade , considerados a interrupo da gravidez de feto anencfalo e os enfoques diversificados sobre a configurao do crime de aborto, adequada surge a arguio de descumprimento de preceito fundamental. Arguio de descumprimento
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Direito Constitucional de preceito fundamental Liminar Anencefalia Interrupo da gravidez Glosa penal Processos em curso Suspenso. Pendente de julgamento a arguio de descumprimento de preceito fundamental, processos criminais em curso, em face da interrupo da gravidez no caso de anencefalia, devem ficar suspensos at o crivo final do STF. Arguio de descumprimento de preceito fundamental Liminar Anencefalia Interrupo da gravidez Glosa penal Afastamento Mitigao. Na dico da ilustrada maioria, entendimento em relao ao qual guardo reserva, no prevalece, em arguio de descumprimento de preceito fundamental, liminar no sentido de afastar a glosa penal relativamente queles que venham a participar da interrupo da gravidez no caso de anencefalia." (ADPF 54-QO, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 27-4-2005, Plenrio, DJ de 31-8-2007.)

10. O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade da pessoa humana, princpio alado a fundamento da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1 , III)." (RE 248.869, voto do Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 7-8-2003, Plenrio, DJ de 12-3-2004.)

11. O servio postal no consubstancia atividade econmica em sentido estrito, a ser explorada pela empresa privada. Por isso que a argumentao em torno da livre iniciativa e da livre concorrncia acaba caindo no vazio (...). (ADPF 46, voto do Rel. p/ o ac. Min. Eros Grau, julgamento em 5-8-2009, Plenrio, DJE de 26-2-2010.)

12. " certo que a ordem econmica na Constituio de 1988 define opo por um sistema no qual joga um papel primordial a livre iniciativa. Essa circunstncia no legitima, no entanto, a assertiva de que o Estado s intervir na economia em situaes excepcionais. Mais do que simples instrumento de governo, a nossa Constituio enuncia diretrizes, programas e fins a serem realizados pelo Estado e pela sociedade. Postula um plano de ao global normativo para o Estado e para a sociedade, informado pelos preceitos veiculados pelos seus arts. 1, 3 e 170. A livre iniciativa expresso de liberdade titulada no apenas pela empresa, mas tambm pelo trabalho. Por isso a Constituio, ao contempl-la, cogita tambm da iniciativa do Estado; no a privilegia, portanto, como bem pertinente apenas empresa. Se de um lado a Constituio assegura a livre iniciativa, de outro determina ao Estado a adoo de todas as providncias tendentes a garantir o efetivo exerccio do direito educao, cultura e ao desporto (arts. 23, V, 205, 208, 215 e 217, 3, da Constituio). Na composio entre esses princpios e regras h de ser preservado o interesse da coletividade, interesse pblico primrio. O direito ao acesso cultura, ao

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Direito Constitucional esporte e ao lazer so meios de complementar a formao dos estudantes." (ADI 1.950, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 3-11-2005, Plenrio, DJ de 2-62006.) No mesmo sentido: ADI 3.512, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 15-22006, Plenrio, DJ de 23-6-2006.

13. inconstitucional a criao, por Constituio estadual, de rgo de controle administrativo do Poder Judicirio do qual participem representantes de outros poderes ou entidades. (Smula 649.)

14. Separao dos poderes. Possibilidade de anlise de ato do Poder Executivo pelo Poder Judicirio. (...) Cabe ao Poder Judicirio a anlise da legalidade e constitucionalidade dos atos dos trs Poderes constitucionais, e, em vislumbrando mcula no ato impugnado, afastar a sua aplicao. (AI 640.272-AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 2-10-2009, Primeira Turma, DJ de 31-10-2007.) No mesmo sentido: AI 746.260-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 9-6-2009, Primeira Turma, DJE de 7-8-2009

15. "Ao Poder Pblico de todas as dimenses federativas o que incumbe no subestimar, e muito menos hostilizar comunidades indgenas brasileiras, mas tirar proveito delas para diversificar o potencial econmico-cultural dos seus territrios (dos entes federativos). O desenvolvimento que se fizer sem ou contra os ndios, ali onde eles se encontrarem instalados por modo tradicional, data da Constituio de 1988, desrespeita o objetivo fundamental do inciso II do art. 3 da CF , assecuratrio de um tipo de desenvolvimento nacional to ecologicamente equilibrado quanto humanizado e culturalmente diversificado, de modo a incorporar a realidade indgena." (Pet 3.388, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 19-32009, Plenrio, DJE de 1-7-2010.)

16. A questo do desenvolvimento nacional (CF, art. 3, II) e a necessidade de preservao da integridade do meio ambiente (CF, art. 225): O princpio do desenvolvimento sustentvel como fator de obteno do justo equilbrio entre as exigncias da economia e as da ecologia. O princpio do desenvolvimento sustentvel, alm de impregnado de carter eminentemente constitucional, encontra suporte legitimador em compromissos internacionais assumidos pelo Estado brasileiro e representa fator de obteno do justo equilbrio entre as exigncias da economia e as da ecologia, subordinada, no entanto, a invocao desse postulado, quando ocorrente situao de conflito entre valores constitucionais

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Direito Constitucional relevantes, a uma condio inafastvel, cuja observncia no comprometa nem esvazie o contedo essencial de um dos mais significativos direitos fundamentais: o direito preservao do meio ambiente, que traduz bem de uso comum da generalidade das pessoas, a ser resguardado em favor das presentes e futuras geraes. (ADI 3.540-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 1-9-2005, Plenrio, DJ de 3-2-2006.) 17. "O Tribunal, por maioria, julgou parcialmente procedente pedido formulado em arguio de descumprimento de preceito fundamental, ajuizada pelo Presidente da Repblica, e declarou inconstitucionais, com efeitos ex tunc, as interpretaes, includas as judicialmente acolhidas, que permitiram ou permitem a importao de pneus usados de qualquer espcie, a insertos os remoldados. Ficaram ressalvados os provimentos judiciais transitados em julgado, com teor j executado e objeto completamente exaurido (...)." (ADPF 101, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 24-62009, Plenrio, Informativo 552). "(...) a relatora afirmou que a questo posta na presente ADPF seria saber, portanto, se as decises judiciais nacionais que vm permitindo a importao de pneus usados de Estados que no compem o Mercosul implicariam descumprimento dos preceitos fundamentais invocados. Realou a imprescindibilidade de se solucionar o trato judicial sobre a matria, que decorreu, sobretudo, da circunstncia de ela ter sido objeto de contencioso perante a Organizao Mundial do Comrcio OMC, a partir de 20-6-2005, quando houve Solicitao de Consulta da Unio Europeia ao Brasil. Disse que a Unio Europeia formulou referida consulta acerca da proibio de importao de pneus usados e reformados dela procedentes e alegou afronta aos princpios do livre comrcio e da isonomia entre os pases membros da OMC, em razo da mantena da importao de pneus remoldados provenientes dos Estados integrantes do Mercosul. Informou que as consideraes apresentadas no Relatrio do Painel, que circulou entre os Membros da OMC, levaram a Unio Europeia a apelar, tendo o rgo de Apelao da OMC mantido a deciso no sentido de que seria justificvel a medida adotada pelo Brasil quanto proibio de pneus usados e reformados, para fins de proteger a vida e a sade humanas, bem como a sua flora e fauna, mas concludo que a iseno de proibio de importao de pneus usados dada ao Mercosul e as importaes destes por meio de liminares configurariam uma injustificada e arbitrria discriminao (GATT, art. XX, caput). Em face disso, a relatora reafirmou a razo fundamental de se dar uma soluo

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definitiva sobre uma pendncia que, no plano internacional, justificaria a derrocada das normas proibitivas sobre a importao de pneus usados, haja vista que, para o rgo de Apelao da OMC, se uma parte do Poder Judicirio brasileiro libera empresas para import-los, a despeito da vigncia das normas postas, porque os objetivos alegados pelo Brasil, perante o rgo internacional do comrcio, no teriam o fundamento constitucional que as validariam e fundamentariam. (...) Aps relembrar no ter havido tratamento discriminatrio nas relaes comerciais adotado pelo Brasil, no que respeita exceo da importao de pneus remoldados dos pases do Mercosul, que se deu ante determinao do Tribunal ad hoc a que teve de se submeter, a relatora anotou que os pases da Unio Europeia estariam se aproveitando de brechas na legislao brasileira ou em autorizaes judiciais para descartar pneus inservveis tanto no Brasil quanto em outros pases em desenvolvimento." (ADPF 101, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 11-3-2009, Plenrio, Informativo 538.)

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