REPORTE ELECTRNICO INDUSTRIAS EXTRACTIVAS No 2 CAMPO MARGARITA ANTECEDENTES Y ELEMENTOS PARA UNA SOLUCIN TCNICA El campo Margarita pertenece

al rea Caipipendi, ubicado entre los departamentos de Tarija y Chuquisaca. Como se observa en el mapa, en el rea del contrato, al momento de su suscripcin, se estableca como rea de explotacin la zona coloreada de negro situada en el departamento de Tarija-- donde se ubican los cuatro pozos del campo Margarita. Igualmente, establece un rea de exploracin coloreada de blanco que se ubica en el departamento de Chuquisca; ambas reas de exploracin y explotacin corresponden al mismo contrato. En el caso del rea de exploracin, el ano 2007 se descubri un pozo denominado Huacaya, ubicado en el departamento de Chuquisaca. Desde 1998, el rea fue explorada por la empresa Maxus (ahora Repsol YPF), mediant e un contrato de riesgo compartido. Como resultado de estos trabajos se descubri el ca mpo Margarita que empez a generar produccin de petrleo y gas natural a partir del ano 2004. Poste riormente, el 2006, producto de la nacionalizacin de los hidrocarburos, el Titular fue oblig ado a migrar a la modalidad de Contrato de Operacin, por lo que en octubre de 2006 se suscribi el Co ntrato de Operacin Caipipendi entre la estatal YPFB y las empresas Repsol YPF (37.5%), BG B olivia (37.5%) y PAE (25%), contrato que es operado por Repsol YPF. En ese tiempo se contaba con un solo campo en produccin denominado Margarita, la produccin de dicho campo en ese entonces era prxima a los 2 millones de metros cbicos por da (MMm3/d) de gas natural. Este documento pretende aportar con antecedentes y datos bsicos sobre la situacin del Campo Margarita y el debate entre Tarija y Chuquisaca. Ponemos en consideracin de la sociedad boliviana, y de los departamentos involucrados, para que tengan informa cin adecuada orientada a la bsqueda de soluciones.

REPORTE ELECTRNICO INDUSTRIASEXTRACTIVASN2REPORTEELECTRNICO INDUSTRIASEXTRACTIVASN2 Apartir de ladeclaratoria de comercialidad del campo Margarita, elano2004,y al estar ubicado en el departamento de Tarija, la regala departamental de 11% obtenida por la produccin del campo fue destinada adicha regin; en ese tiempo ya se estimaba que el potencial del campo era importante; sin embargo, no exista un mercado de destino seguro. Posteriormente, el ano 2007, se descubri el campo Huacaya dentro de la misma rea de contrato, pero esta vez el campo result estar ubicado en el rea que se encuentra en el departamento de Chuquisaca, ya entonces laempresa queoperaba elcontrato mencionaba que elreservorio del campo Margarita era tambin compartido entre ambos departamentos; sin embargo, el campo en actual explotacin es Margarita. .Qu ocurre cuando un campo productor de hidrocarburos se encuentra ubicado en ms de u n

departamento? Laley de Hidrocarburos No 3058, en el artculo 45, establece que cuando existan campos ubicados en dosomsdepartamentos que tengan reservorios compartidos, el o los Titulares debern efectuar los estudios detallados atravs de empresas de reconocido prestigio internacional para establecer la proporcin dereservas encadadepartamento. Adems, establece que en caso que un reservorio sea compartido por dos omsdepartamentos-- las regalas sern canceladas proporcionalmente a sus reservas, proyectando verticalmente el lmite o limites departamentales altecho de cada reservorio productor. Bajo este marco, la gobernacin del departamento de Chuquisaca exige, en primera instancia, la determinacin de la dimensin del reservorio y del porcentaje que se encontrara en dicho departamento, con el fin de exigira la gobernacin de Tarija la transferencia de l os ingresos percibidos como regalas departamentales pagadaspor la produccin delcampoMargarita desdelagestin2004. Por su parte, los representantes del

departamento de Tarija aseguran que el reservorio no es compartido y, por lo tanto, no correspondera ninguna redistribucin de ingresos. Sin embargo, estetema serdefinido cuando el estudio tcnico correspondiente searealizado; latareaentonces se encuentra en manos de YPFB, empresa responsable de la contratacin de una certificadora internacional. .Porques taimportanteelcampo Margarita? Producto de una reformulacin del Plan de Desarrollo del campo solicitadapor el Ministerio deHidrocarburos y Energa y YPFB, elano 2009 se determin que loscamposdeMargarita yHuacaya podran entregar unvolumen de hasta 14MMm3/d de gas natural para el ano 2014, para locual se requera una

REPORTEELECTRNICO INDUSTRIASEXTRACTIVASN2REPORTEELECTRNICO INDUSTRIASEXTRACTIVASN2 inversin prxima a 1.500 millones de dlares por parte de las empresas participantes del contrato. El ltimo ajuste en el Plan de Desarrollo para el campo Margarita confirm las estimaciones que se hicieron almomentodesudescubrimiento: se trataba de un megacampo. Si bien el 2010 suproduccin promedio erade 2,1 MMm3/d de gas natural, se tiene programado que en abril del 2012lamisma alcancea9 MMm3/d. Esta diferencia de produccin se explica porque antes del ano2009nosecontabaconunmercado seguro para elgasnatural producido quejustifiquel asinversiones necesarias para incrementar la produccin, esta situacin fue revertida con la suscripcin delaadendaalcontrato de compra venta de gas natural a Argentina, aspectoquealapar de dar certidumbre para invertir a lasempresas participantes del contrato, tambin gener expectativas de ingresos futuros en los departamentos de Tarija y Chuquisaca donde se encuentra ubicado

elcampo. Eneste sentido, si se llegase a alcanzar la produccin de14MMm3/d prevista enelPlandeDesarrollo, el campo Margarita podra constituirse en el campo productor de gas natural ms importante del pas, con una produccin similar o incluso superior a la delcampoSbalo queactualmentepresenta losmayores aportes deproduccin. Asimismo, tomando en cuenta que los precios de venta de gasnatural a Argentina registrados recientemente son superiores a 10 USD/MMBTU, la discusin sobre la distribucin de la regala obtenidapor la produccin delcampoMargarita situado sobre un reservorio compartido entre los departamentos de Tarija y Chuquisaca sehaacrecentado. Elsiguiente cuadro presenta losingresos que la gobernacin de Tarija havenido percibiendo por concepto de regala departamental desde el inicio de la produccin del campo Margarita:

REPORTE ELECTRNICO INDUSTRIAS EXTRACTIVAS No 2 Como se observa, son ms de 91 millones de dlares que el campo Margarita pag al departamento de Tarija y que ahora, de acuerdo con los resultados del estudio tcn ico, podran eventualmente ser redistribuidos con el departamento de Chuquisaca. Si bien es cierto que actualmente el Gobierno nacional se encuentra trabajando e n una nueva Ley de Hidrocarburos que deber contener los criterios establecidos en la nueva Consti tucin Poltica del Estado, norma que no establece nada contrario a la ley en actual vigencia en materia de reservorios compartidos, el problema de la definicin de proporcin de reservas en c ada departamento se ha venido posponiendo en los ltimos anos por lo que, al existir u na norma vigente al respecto, simplemente se la debiera aplicar. POSIBLE INCREMENTO DE REAS RESERVADAS A FAVOR DE YPFB El Gobierno nacional mantiene una estrategia de exploracin agresiva que permita i ncrementar la produccin de hidrocarburos, para ello YPFB contina promocionando en diversos foros internacionales el potencial hidrocarburfero del pas, en particular las principale s caractersticas de las reas reservadas a favor de la estatal petrolera. El ano 2007, mediante Dec reto Supremo (D.S.) No 29226, se reservaron a favor de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivi anos (YPFB) 33 reas de exploracin, esto en el marco del artculo 34 de la Ley de Hidrocarburos No 3 058. Posteriormente, en octubre del 2010 se reservaron 23 nuevas reas a favor de la es tatal petrolera mediante D.S. No 0676, con lo que YPFB ya cuenta con 56 reas reservadas. Ahora bien, de las 56 reas reservadas a favor de YPFB, en 23 se suscribieron Conv enios de Estudio, de los cuales cuatro ya fueron plasmados en nuevos Contratos de Servici o aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional y posteriormente suscritos por YPFB, los m ismos que se suman al Contrato de Servicios suscrito con Petroandina SAM (conformada por YPFB y PDVSA), el cual considera tres reas ms para exploracin, es decir que, actualmente, en 46% de l as reas reservadas a favor de YPFB se est realizando algn tipo de actividad hidrocarburfera . El siguiente cuadro muestra el estado de las reas reservadas a favor de YPFB que

registran el inicio de actividades:

REPORTE ELECTRNICO INDUSTRIASEXTRACTIVASN2REPORTEELECTRNICO INDUSTRIASEXTRACTIVASN2 No obstante que no se ha registrado actividad petrolera en todas lasreasreservadas afavor de YPFB, recientemente el Ministerio de Hidrocarburos y Energa ha manifestado que se est analizandolaposibilidaddeincrementara100lasreasreservadas afavor de laestatalpetr olera. En este sentido, dada la solicitud de nuevas reas reservadas a favor de YPFB, resulta necesario considerar lareglamentacin para estasactividades, esto en el entendido que se debe establecer plazos para el inicio de actividades; de lo contrario, estas reas deberan ser devueltas al Estado, conforme alanormativa vigente. APUNTEFININALES Elconflicto entre los departamentos de Tarija y Chuquisaca sobre la distribucin de las regalas del campo

Margarita se ha venido prologando durante varios anos, por lo que urge la aplicacin de la normativa vigente en base a uncriterio estrictamente tcnico, producto del estudio que pueda efectuar una empresa de reconocido prestigio internacional. YPFB halicitado en dos ocasiones el estudio para la determinacin del reservorio en cuestin, como resultado, ambas licitaciones fueron declaradas desiertas; mientras tanto, el tema contina siendopolmicodandolugara posiciones polticas cuando la solucin al conflicto eseminentemente tcnica. Con relacin al tema de nuevas reas reservadas a favor de YPFB, de las 56reas hidrocarburferas reservadas a favor de YPFB, solamente 55% cuenta con alguna actividad, ya sea exploratoriao la simplesuscripcin deunconvenio de estudio. Ms alldelasuscripcin deloscuatro nuevos Contratos de

Servicio en lagestin 2011y la firma de convenios de estudio para exploracin, no se percibe el ingreso de nuevas empresas interesadas en invertir en Bolivia nitampoco unatendencia creciente de proyectos exploratorios que justifiquen el incremento de 42 nuevas reas reservadas afavordeYPFB, comolaestatallo ha solicitado. Luego de los conflictos recientes en el caso TIPNIS, en el cual elGobierno asegur que no existir actividad hidrocarburfera en las reasadjudicadas prximas o sobrepuestas alParque Nacional Isiboro Scure, se detecta la necesidad de ampliar los procesos de consulta previa, no slo deforma anticipada alaexplotacin de hidrocarburos, como sostiene la Constitucin Poltica del Estado, sino tambin previaa la declaracin de rea hidrocarburfera; es decir, antes de la actividaddeexploracin olafirma dealgncontrato oconveniodeestudio.Esta necesidad tambin surge arazde que durante elconflicto con el TIPNIS la poblacin recin se enter que existanreasde exploracin sobrepuestas aun parque declarado comoreaprotegida.