NDICE

1. PREFCIO 3
2. PREMISSAS 4
2.1. INTRODUO AO TURISMO
2.1.1. Tendncias Globais do Turismo
2.1.2. O Panorama Atual do Turismo no Brasil
2.2. INTRODUO AO AUDIOVISUAL
2.2.1. Tendncias Globais do Audiovisual
2.2.2. O Panorama Atual do Audiovisual no Brasil
2.3. O QUE O TURISMO & O AUDIOVISUAL TM EM COMUM?
2.3.1. Anlise das Caractersticas Intrnsecas entre o Turismo e o Audiovisual
2.3.2. Sinergia & Convergncias
2.3.3. Ciclo de Benefcios
2.4. O QUE OS DESTINOS E AS LOCAES TM EM COMUM?
2.4.1. Percepo do Destino x Atributos da Locao
2.4.2. Fatores-Chave de Comunicao com o Pblico
3. ESTUDO DE CASOS 16
3.1. INTRODUO
3.2. FRICA DO SUL
3.3. ARGENTINA
3.4. AUSTRLIA
3.5. CANAD
3.6. ESTADOS UNIDOS
3.7. FRANA
3.8. IRLANDA
3.9. NOVA ZELNDIA
3.10. REINO UNIDO
3.11. CONCLUSO
4. DIAGNSTICO 34
4.1. ENQUETE QUALITATIVA SOBRE O MERCADO AUDIOVISUAL BRASILEIRO
4.1.1. Objetivo
4.1.2. Metodologia e Amostra Pesquisada
4.1.3. Questionrio
4.1.4. Critrios de Pontuao
4.1.5. Mapa de Resultados x Interpretao
4.2. CRUZAMENTO DOS AMBIENTES DE INFLUNCIA: TURISMO & AUDIOVISUAL
4.2.1. Ambiente Geofsico e Scio-Cultural
4.2.2. Ambiente Empresarial
4.2.3. Ambiente Governamental
4.2.4. Ambiente Econmico
4.3. ANLISE SWOT: CRUZAMENTO TURISMO & AUDIOVISUAL
4.3.1. Foras
4.3.2. Fraquezas
4.3.3. Oportunidades
4.3.4. Ameaas
4.4. MATRIZ DE ARTICULAO POLTICA & INTERPRETAO DOS RESULTADOS
4.5. AVALIAO FINAL: POTENCIALIDADES DO TURISMO CINEMATOGRFICO NO BRASIL
5. PLANEJAMENTO ESTRATGICO 55
5.1. INTRODUO AO CONCEITO DA ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA ECB
5.2. JUSTIFICATIVA / DEFESA DA TESE ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA
5.3. PROPOSTA DE PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA
5.4. ESTRUTURA TRANSVERSAL DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DA ECB
5.5. PRINCIPAIS EIXOS DE DESENVOLVIMENTO DA ECB
5.5.1. Eixo 1: Conselho Interministerial
5.5.2. Eixo 2: Grupos Setoriais
6. PROPOSIES TTICAS 61
6.1. MAPEAMENTO DOS VETORES TTICOS DE SINERGIA TURISMO & AUDIOVISUAL
6.1.1. Vetor I Ambiente Interno: do Brasil para Dentro
6.1.2. Vetor II Ambiente Externo: do Brasil para Fora
7. AES OPERACIONAIS 64
7.1. LANAMENTO NACIONAL DA CARTILHA "TURISMO CINEMATOGRFICO BRASILEIRO"
7.2. REALIZAO DE OFICINAS REGIONAIS DE CONHECIMENTO
7.3. MONTAGEM DO CATLOGO BRASILEIRO DE LOCAES
7.4. PROJETO MITOS E LENDAS DO BRASIL
7.5. INTEGRAO DE PROJETOS PARA PROMOO DO BRASIL NO EXTERIOR
7.5.1. Planejamento de MKT
7.5.2. Aes Complementares
7.6. CASE NDIA "OPERAO BOLLYWOOD"
7.6.1. Histrico da Relao Brasil & ndia
7.6.2. Justificativa
7.6.3. Exemplo: Sua
7.6.4. Aes & Cronograma
8. CONCLUSO 71
9. ANEXOS 72
9.1. APRESENTAO DE RESULTADOS DO FILME "SENHOR DOS ANIS" (NOVA ZELNDIA)
9.2. APRESENTAO DE RESULTADOS DO FILME "CDIGO DA VINCI" (REINO UNIDO)
9.3. HISTRICO DA ECONOMIA CRIATIVA
9.4. CARTILHA "TURISMO CINEMATOGRFICO BRASILEIRO"
9.5. EXEMPLOS: MATERIAL SUA
9.6. INFORMAES ADICIONAIS SOBRE O FILME "OLHAR ESTRANGEIRO"
10. BIBLIOGRAFIA 116
11. EXPEDIENTE 117
3
Em 2006, o Ministrio do Turismo anunciou o "i9
Brasil Programa de Benchmarking para o Turis-
mo", com o objetivo de fomentar o uso de prti-
cas de excelncia do turismo mundial e sugerir
novos caminhos ao Pas. Este "Estudo de Siner-
gias e Desenvolvimento das Indstrias do Turismo
& Audiovisual Brasileiras" um dos escopos des-
se trabalho, e tem como diretriz a anlise da cor-
relao entre os produtos audiovisuais e a disse-
minao dos destinos tursticos para a insero
do chamado turismo cinematogrfico no contex-
to nacional.
O resultado um documento dividido em duas
partes. A primeira abrange da introduo ao diag-
nstico da situao atual de ambos os setores no
Pas; e a segunda trata das propostas estratgicas,
tticas e operacionais que podem conduzir o Bra-
sil a uma posio de destaque enquanto provedor
de locaes e a conseqente promoo dos desti-
nos tursticos por meio do audiovisual, no merca-
do domstico e no internacional.
O documento "Turismo no Brasil 2007-2010" foi
a principal fonte de informao para elaborao
das premissas do setor turstico nacional. O seg-
mento audiovisual, no entanto, no possui ainda
estatsticas setoriais para sua plena anlise. Por
isso, foi realizada uma enquete junto a lderes do
setor, cujos resultados subsidiaram a avaliao
dos problemas e empecilhos que inibem a coloca-
o do Brasil no competitivo cenrio mundial do
turismo cinematogrfico.
O estabelecimento dos respectivos ambientes de
influncia gerou a anlise SWOT, ou seja, a rela-
o das foras, fraquezas, oportunidades e amea-
as do turismo cinematogrfico no Brasil. O cruza-
mento dessas informaes culminou na composi-
o da matriz de articulao poltica, que mapeia
os agentes pblicos cujo engajamento vital para
o enfrentamento dos desafios identificados.
Na segunda etapa, sugerimos como estratgia a
insero do tema no inovador conceito da Econo-
mia Criativa Brasileira, propondo um programa
que integra vrios setores econmicos, emprega
as virtudes de seu povo e aponta um eixo promis-
sor de desenvolvimento econmico e social. Os
vetores tticos e as aes operacionais indicam
caminhos para a assimilao desse novo conceito
e a conseqente maximizao de resultados
benficos do turismo cinematogrfico.
Esperamos que a arquitetura proposta neste
documento seja de grande valia para a insero
competitiva do Brasil nesse sofisticado mercado
de pases provedores de locaes para produes
audiovisuais, e, finalmente, para o desdobramen-
to da divulgao do Pas como destino preferen-
cial de turistas na esfera mundial, a partir do cine-
ma e da televiso.
Um paradigma no se muda da noite para o dia
e, portanto, natural que as sementes aqui plan-
tadas levem um tempo at a colheita. Esse estu-
do indica um futuro prspero, a partir da unio
de objetivos e mobilizao de interesses para
exportar as imagens e valores positivos do Brasil
sob a perspectiva de oportunidades e convergn-
cias oferecidas pelo macro-setor da economia
criativa.
1. PREFCIO
4
2.1. INTRODUO AO TURISMO
O turismo considerado um dos principais moto-
res da economia contempornea e uma das ativi-
dades humanas mais intensas das ltimas dca-
das. a atividade do setor tercirio que mais cres-
ce no mundo, movimentando, direta e indireta-
mente, mais de USD 3,5 trilhes anuais, segundo
dados da OMT de 2005. O barateamento do
transporte areo, a evoluo nas tecnologias da
comunicao, a adaptao de produtos tursticos,
o decrscimo do nmero de pessoas nas famlias
(diminuindo gastos totais) e a juvenilizao dos
mercados so alguns dos fatores que impulsio-
nam essa atividade continuamente, alm da seg-
mentao do mercado turstico focalizada nas
preferncias das pessoas.
O turismo envolve modelos de negcios e gesto
e tradicionalmente absorve em sua dinmica,
direta e indiretamente, diversas outras atividades
alm das viagens em si, como hotelaria, entrete-
nimento, gastronomia, negcios, transportes,
comunicaes e outras. Por isso, o impacto do
setor no se restringe aos resultados econmi-
cos: um eixo de mudana que envolve o Esta-
do e o setor produtivo, na medida em que pro-
porciona oportunidades integradas no campo
social, poltico, cultural e ambiental, contribuin-
do para a reduo das desigualdades regionais e
a distribuio de renda. A indstria turstica
cunha-se como diferencial de pases que opta-
ram por fazer do setor uma estratgia de desen-
volvimento, com o aprimoramento do planeja-
mento da oferta existente como parte integran-
te das polticas pblicas.
Os modelos de negcios tambm devem conti-
nuar evoluindo para acompanhar as mudanas
desse mercado dinmico e competitivo, que se
renova constantemente devido ao aumento da
oferta de produtos, reduo das distncias
proporcionada pela globalizao, ao acesso
democrtico e imediato informao e entra-
da de atores com novas abordagens e estrat-
gias articuladas de desenvolvimento e promoo
em especial, a do turismo cinematogrfico,
que se define como a visitao de turistas a
locais ou atraes a partir da apario do desti-
no na tela do cinema, TV, vdeo domstico e
internet (que ser explorado com maior detalha-
mento logo a seguir).
2.1.1. Tendncias Globais do Turismo
Nos ltimos anos foi constatada uma mudana
do turismo de massa para o sofisticado turismo
de nichos. O turista moderno no s deseja
conhecer novos lugares, mas tambm se enrique-
cer com experincias criativas que permitam
desenvolver seu potencial com participao ativa
no destino. Ele busca uma diferenciao e diver-
sificao de suas viagens, motivados pelas carac-
tersticas geogrficas, singularidade dos destinos
com relao s paisagens, patrimnio cultural e
histrico, preocupao e preservao do meio
ambiente, passando pela qualidade dos servios
oferecidos e pela percepo do pas. Brevemente,
reas preservadas sero destinos tursticos, como
a floresta amaznica e o Pantanal.
Essas transformaes afetam no somente os
produtos tursticos, que tm que se sofisticar
cada vez mais para atender aos turistas especfi-
cos, mas, principalmente, o modelo e os pilares
de competitividade dos pases. H ainda a pers-
pectiva de crescimento para destinos novos, que
apontam para uma desconcentrao dos fluxos
tradicionais com a incluso de novas opes nas
rotas internacionais.
As tradicionais viagens de frias, soberanas no
passado recente, esto cada vez mais dividindo
espao com atividades como aventura, negcios,
eventos esportivos e estudantis, sade, confern-
cias e exposies e entretenimento. Outra forte
tendncia a entrada de sofisticadas estratgias
de marketing no segmento de turismo cinemato-
grfico, a partir de negociaes junto aos deten-
tores dos direitos autorais dos filmes para a cria-
o de subprodutos de promoo de locaes,
como roteiros locais temticos, movie maps
1
,
jogos interativos, entre outros.
2. PREMISSAS
1
Mapas ou guias temticos que apontam locaes que se tornaram clebres aps
servirem de set para filmes
5
2.1.2. O Panorama Atual do
Turismo no Brasil
O Brasil tem um enorme potencial de produo
turstica, ou seja, um conjunto de elementos dis-
ponveis que podem ser combinados e converti-
dos em valores tursticos a serem ofertados aos
turistas. E no faltam plos tursticos, entendidos
como conjuntos produtores de turismo, em fun-
o da diversidade de patrimnio natural e cultu-
ral e das nossas dimenses continentais.
A percepo dos turistas internacionais que
escolhem o Brasil como destino de suas produ-
es, segundo a definio da Marca Brasil, a
de um pas marcado pela alegria e hospitalidade
do povo e pela diversidade da natureza, suas
praias, florestas, montanhas, parques nacionais,
entre outros.
Mas essa vocao turstica ainda pouco realiza-
da, de fato, embora seja crescente no atual
governo. O desempenho turstico brasileiro sem-
pre esteve abaixo de pases vizinhos e outros pa-
ses emergentes. Em 2005, apenas 5,3 milhes de
turistas desembarcaram no Brasil, enquanto o
Mxico recebeu 21,9 milhes de turistas; a Chi-
na, com uma alta de 12,1%, recebeu 46,9
milhes, desbancando a tradicional Itlia no ran-
king da OMT desde 2004, e 7,5 milhes de visi-
tantes estiveram na frica do Sul no mesmo ano.
Para mudar essa realidade, o Plano Nacional de
Turismo foi implantado em 2002 e teve como
objetivo estabelecer polticas pblicas para inserir
o Brasil entre os pases mais visitados do mundo.
Os resultados positivos j vm sendo alcanados
e, visando realizar as oportunidades do mercado
nacional e internacional, o Ministrio do Turismo
traou novas diretrizes para o "Turismo no Brasil
2007-2010", dando continuidade ao modelo
descentralizado e compartilhado de gesto nas
trs esferas, alm do setor privado e organizaes
representativas da sociedade civil. O desafio ago-
ra aprofundar e aprimorar as polticas j implan-
tadas e formular novas polticas seguindo as ten-
dncias mundiais, considerando a sustentabilida-
de ambiental, econmica e social, e valorizando a
diversidade cultural e regional.
Uma das propostas do Ministrio do Turismo o
Projeto "i9 Brasil Programa de Benchmarking
para o Turismo" -, que prev a realizao de estu-
dos estratgicos que monitorem as principais ten-
dncias mundiais do turismo, com foco em com-
petitividade e inovao, e que possam colaborar
na formulao e consolidao de novos modelos
de negcio.
Os estudos tm vrios propsitos, entre eles iden-
tificar polticas bem sucedidas; analisar programas
de destinos de qualidade e sucesso; listar novas
aes e servios para os setores da indstria do
turismo; identificar novas geraes de turistas e o
impacto das tecnologias do setor; alm de apren-
der com as experincias de outros pases para
desenvolver a inteligncia competitiva.
A idia fazer uma anlise das melhores prticas
dos pases e adapt-las realidade brasileira para
abrir e desenvolver novos mercados. A difuso
desse conhecimento se dar pela criao de
ncleos responsveis pela prospeco e realizao
de oficinas de conhecimento em parceria com os
agentes das indstrias envolvidas. Em resumo, o
Ministrio do Turismo vem empenhando esforos
na formulao de polticas baseadas em prticas
de sucesso, adaptadas s especificidades brasilei-
ras, para o enfrentamento da competio dos
novos mercados e dos novos segmentos.
neste contexto que se insere esse "Estudo de
Sinergias e Desenvolvimento entre as Indstrias
do Turismo & do Audiovisual Brasileiras" - que
sugere as bases para a consolidao de uma
poltica pblica integrada, a partir da incorpora-
o do turismo, do audiovisual e outros seg-
mentos do empreendedorismo nacional a um
novo paradigma: a chamada Economia Criativa
Brasileira, que prope unificar prticas multifun-
cionais hoje no Brasil sob o mesmo guarda-chu-
va de atuao, colocando o Pas numa posio
de vanguarda no aproveitamento de oportuni-
dades no mercado global.
6
2.2. INTRODUO AO AUDIOVISUAL
O audiovisual, como parte importante dos mega-
setores da mdia e das indstrias criativas, uma
das atividades econmicas que mais cresce em
todo o mundo. Esta indstria multibilionria gera
hoje uma imensa circulao de pessoas, equipa-
mentos e capitais ao redor do mundo, movimen-
tando mercados de produo, distribuio, direi-
tos autorais, tecnologia, etc..
O produto audiovisual pode ser definido como o
resultado da transmisso de imagens em movi-
mento, seja qual for o meio utilizado para sua
veiculao, reproduo, transmisso ou difu-
so
2
. Em resumo, podem ser: filmes de fico
e/ou documentrios de longa, mdia ou curta-
metragem; videoclipes musicais; programas,
sries ou reality shows para televiso ou novas
mdias (internet, telefonia celular), ou ainda um
filme ou vdeo publicitrio. Vrios so os supor-
tes de captao dessas imagens: filmadas em
pelcula; gravadas em fitas analgicas e, atual-
mente, captadas diretamente em suportes digi-
tais diversos.
O porte econmico da indstria do audiovisual
imenso. Em 2005, o impacto do setor na econo-
mia norte-americana foi de USD 60,4 bilhes
(R$126,84 bilhes), um valor superior aos balan-
os positivos dos servios de telecomunicaes,
computadores e informao; correspondente a
12% do supervit de todo o setor privado nos
EUA; gerando mais de 1.3 milhes de empregos
diretos nos EUA
3
. Sem contar com os ganhos
indiretos, j que o audiovisual nos Estados Unidos
vende ao mundo a cultura norte-americana, seus
destinos tursticos e seus produtos.
2.2.1. Tendncias Globais do
Audiovisual
Dentre as tendncias universais no mbito eco-
nmico e comportamental do audiovisual, so
notveis:
A revoluo da mdia digital, resultando em
custos menores e conseqente popularizao
do acesso a equipamentos de produo e edi-
o de imagens;
O rpido crescimento de servios voltados ao
lazer, agregados em segmentos etrios e inte-
resses especficos (nichos), com forte deman-
da por produtos para um nmero crescente
de mdias;
A formao de novas "janelas de exibio"
(salas de cinema televiso vdeo-domstico
internet telefonia celular IPod e outras
que venham a ser criadas), a partir do desen-
volvimento tecnolgico e do acesso s comu-
nicaes, e do moderno conceito de "Cauda
Longa"
4
, que multiplicam as plataformas de
distribuio; gerando acesso aos nichos de
mercado e a conseqente democratizao da
informao;
Profundas mudanas no paradigma de opera-
o das emissoras de TV abertas, que tendem
a perder audincia (e receita publicitria) para
as plataformas eletrnicas de distribuio de
contedo;
A correlao de interesses entre os setores de
turismo e audiovisual tambm como um fen-
meno que cresce continuamente. O turismo
cinematogrfico reforado pelas aes de mar-
keting dos campees de bilheteria
5
e a nova
gerao de turistas motivados pelo audiovisual
os set-jetters;
E, finalmente, a insero do produto audiovi-
sual no conceito das indstrias criativas, onde o
valor gerado pela explorao econmica da
criatividade dos povos em suas manifestaes
artsticas, tecnolgicas e culturais em geral
6
:
mdias e espetculos ao vivo (cinema, software
de entretenimento interativo e servios de com-
putao, msica, artes cnicas, edio, televi-
so e rdio), design e visual (propaganda, arqui-
tetura, artesanato, moda, artes visuais), patri-
mnio histrico (mercado de artes e antiguida-
des, museus e galerias) e intelectual (marcas,
patentes e direitos autorais), resultando em for-
te gerao de pequenos e mdios negcios.
Estas naes tm buscado intensivamente o
aperfeioamento dos mecanismos empresa-
riais, legais e de gesto governamental trans-
versais para traduzir e maximizar em renda e
nveis de emprego este imenso e crescente seg-
mento econmico, alm dos positivos efeitos
de preservao e exportao de imagem.
2
Conceituado a partir da definio utilizada pela Ancine - Agncia Nacional de Cinema
3
Segundo o Relatrio de 2006 sobre o Impacto Econmico da Indstria Cinematogrfica
e de Televiso da MPAA Motion Pictures Association of America
4
Extrado do livro The Long Tail, de Chris Anderson
5
Os chamados Blockbusters ou ainda "arrasa-quarteires"
6
Conforme definio do I Frum Internacional das Indstrias Criativas So
Petersburgo, Setembro/02
7
2.2.2. O Panorama Atual do
Audiovisual no Brasil
O Brasil tem uma viso histrica do audiovisual
que ainda no conseguiu superar, nem mesmo
na esfera privada, de relegar a atividade ao esca-
ninho da cultura, a despeito do imenso potencial
comercial que a atividade gera mundo afora. O
mercado interno realiza pouco do seu potencial e
menos ainda se comparado ao gigantesco setor
mundial, situando-se em posio de atraso no
s diante das naes que tm o setor tradicional-
mente desenvolvido - como EUA, ndia, pases da
Europa Ocidental, Rssia, Japo, Austrlia e
Canad -, mas tambm atrs de pases emergen-
tes no cenrio mundial, como Mxico, Argentina,
frica do Sul, Polnia, Repblica Tcheca, Hungria,
Taiwan, China, Nova Zelndia e Coria.
Apesar do descompasso com o resto do mundo,
vrias aes recentes do governo e da iniciativa
privada tm buscado uma maior insero do Bra-
sil no mercado internacional. Exemplos estrutura-
dos disso so os programas de exportao do
audiovisual iniciados recentemente e que vm se
ampliando com apoio da APEX Brasil, do Minist-
rio da Cultura e do Sebrae Nacional, capitanea-
dos por entidades representantes dos segmentos
de produo independente de TV; do cinema; da
publicidade e da msica.
H de se reconhecer tambm o importante papel
que a Ancine - Agncia Nacional do Cinema tem
cumprido desde sua criao na regulamentao e
instaurao de mecanismos de fiscalizao e con-
trole do mercado e na busca da uniformizao
dos procedimentos para a realizao de produ-
es audiovisuais. Desde ento, a atividade tem
se mostrado vigorosa, com mais de 120 milhes
de reais carreados para a atividade anualmente,
resultando na produo de 50 a 60 novos filmes
por ano. Se levarmos em conta que, no incio da
dcada de 90, o Festival de Braslia do Cinema
Brasileiro no teve nenhum filme inscrito por no
haver nenhum filme produzido ou em produo,
a evoluo foi notvel.
louvvel tambm a recente aprovao da Lei n.
11.437/2006, em dezembro de 2006, pelo Con-
gresso Nacional - sancionado pelo Presidente da
Repblica - como mais um aprimoramento das
ferramentas de fomento atividade audiovisual
no Brasil, e que traz como novidade a incluso
das televises na Lei do Audiovisual, com a espe-
rada conseqncia de uma maior aproximao e
cooperao da produo independente nacional.
Esta mesma lei prev, ainda, a criao de um fun-
do setorial que tem como princpio a criao de
contrapartidas brasileiras para a realizao de co-
produes internacionais.
Alinhado busca da modernizao do setor,
importante destacar a importncia da recente
criao do setor de Economia da Cultura do
BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
nmico e Social, e a abertura de linhas de crdito
formuladas e adaptadas s especificidades do
setor. Vale ainda salientar a criao de uma diviso
dedicada exclusivamente ao audiovisual pelo Ita-
maraty, que inicia sua gesto com uma portaria
criando um Grupo de Trabalho Interministerial
para tratar do desenvolvimento do vis transna-
cional do setor, numa ao transversal com alguns
dos rgos supracitados, mais o Ministrio do
Desenvolvimento da Indstria e Comrcio Exterior e,
recentemente, o Ministrio da Fazenda e a Casa Civil.
Outro importante fator de progresso foi a cria-
o de uma associao nacional de film
commissions (FCs), a Abrafic. Em todo o mundo,
as FCs articulam, em suas respectivas regies, os
esforos para a atrao e recepo de produes
audiovisuais transnacionais, assim como da
maximizao e potencializao dos resultados
deste intercmbio e, como ser amplamente
abordado ao longo deste documento, so uma
das mais efetivas ferramentas de competitivida-
de do setor no mercado global.
preciso, no entanto, romper com os vcios do
protecionismo a uma idealizada cultura nacional,
em detrimento do desenvolvimento pleno do
setor, tema que ainda tratado como tabu por
setores mais conservadores na esfera pblica e pri-
vada. Em outros pases, notadamente nos Estados
Unidos, o grande centro gerador e lder do merca-
do no mundo, fatores como origem do capital,
local da produo e temtica abordada so secun-
drios em favor da lgica dos negcios. Seus
resultados na movimentao da economia so
bastante expressivos: poucas indstrias no mundo
so to grandes e ainda to dependentes de uma
fora de trabalho economicamente diversa, susten-
tada por redes de trabalho regionais, como as cha-
madas indstrias criativas, tema que ser ampla-
mente defendido nos captulos a seguir.
8
2.3. O QUE O TURISMO E O
AUDIOVISUAL TM EM COMUM?
Muitas locaes utilizadas na produo de um fil-
me acabam por influenciar o telespectador, de
forma consciente ou no, induzindo-o a incorpo-
rar em seu imaginrio pessoal os cenrios onde se
desenvolveram suas tramas favoritas ou seja,
em filmes, em produes de televiso, entre
outros
7
. O cinema, portanto, funciona como
reforo de poderosos smbolos que podem
influenciar a escolha do destino de turistas - indi-
vidual ou coletivamente.
Um estudo do bir de turismo ingls VisitBritain,
por exemplo, revela que 30% dos turistas que
vo ao Reino Unido escolhem o Pas por sua
exposio na mdia criando assim uma nova
categoria de turistas, os chamados set-jetters.
No por acaso, o governo britnico vem soman-
do esforos sistemticos para a captao de pro-
dues para o Pas, que apesar de ter a moeda
mais valorizada na Europa, mantm o sexto lugar
entre os pases mais visitados do mundo no
ranking da OMT/2005.
Outros pases como a Frana, Nova Zelndia,
Austrlia, Canad, Irlanda e Estados Unidos tam-
bm adotaram o turismo cinematogrfico como
estratgia de promoo de seus destinos tursti-
cos, com resultados muito positivos. Cada vez
que um destino retratado na tela, as regies
ganham visibilidade, atraem divisas e alavancam
o desenvolvimento sustentvel do turismo, do
audiovisual e de segmentos econmicos deriva-
dos, como transporte, alimentao, mo-de-obra
de construo civil, entre outros.
O impacto da trilogia do "Senhor dos Anis" na
Nova Zelndia foi notvel e virou um case de
sucesso com ampla repercusso na mdia e nos
meios acadmicos de todo o mundo (vide ane-
xo 9.1), e hoje o pas recebe o equivalente a 60%
de sua populao em turistas. Na Sua, houve
aumento de 30% no nmero de turistas prove-
nientes da ndia para conhecer as paisagens dos
sucessos de Bollywood, a Meca do cinema
indiano e, de olho nesse filo, a Frana j est
dedicando ateno especial ao tema, apresentan-
do condies especiais de atrao e material
exclusivo aos produtores indianos.
E essa no uma estratgia apenas dos pases
ditos desenvolvidos. A Argentina, o Mxico e a
frica do Sul, pases com limitaes econmicas
ou sociais semelhantes s do Brasil, tambm j
compreenderam a correlao dos setores turis-
mo e audiovisual como uma importante estrat-
gia de promoo local. Na frica do Sul, por
exemplo, o alto investimento na capacitao,
educao e treinamento tm rendido timos
resultados para a indstria local e para as econo-
mias agregadas, entre elas a do turismo.
Ainda que possa haver variao entre os elemen-
tos especficos dos segmentos do turismo e do
audiovisual, ambos trazem em seu bojo a idia da
busca de novas fronteiras e da experimentao
do novo. A sinergia entre os segmentos tama-
nha que muitas regies esto montando verda-
deiras comunidades cinematogrficas, incluindo
em seus roteiros espaos com potencial utilizao
como sets de filmagem, entre eles campos de
golfe, spas, condomnios de luxo, entre outros ,
uma vez que muitas filmagens ainda promovem
a melhoria do potencial turstico da regio. o
caso do Mxico, que teve o turismo da costa
pacfica ainda mais movimentado a partir da cria-
o de um parque aqutico temtico aps as fil-
magens do clssico do cinema atual "Titanic".
Alm de promover as locaes, o turismo cine-
matogrfico uma ferramenta poderosa de afir-
mao da imagem de uma nao. Os festivais de
cinema tambm se inserem nesse contexto, e
valeria a pena que os convention bureaux consi-
derassem essa uma categoria promissora na cap-
tao de eventos nacionais e internacionais pelo
impacto promocional e econmico pontual na
regio receptiva.
Como ponto de partida para a anlise dos seto-
res do turismo e da produo do audiovisual
como um todo, propomos trs pressupostos
comuns para reflexo:
7
Retirado da edio de julho de 2006 da revista espanhola HostelTur Comunicacin
para el Turismo del Futuro
9
2.3.1. Anlise das Caractersticas Intrnsecas do Turismo e do Audiovisual
O turismo tem natureza complexa: segundo o
Ministrio do Turismo, 52 setores da economia
esto diretamente ligados ao turismo e movimen-
tam cerca de US$ 38 bilhes por ano no Brasil, pro-
duzindo significativos impactos econmicos,
ambientais e scio-culturais. Isso por si s torna a
atividade complexa na medida em que depende e
interage intensamente com outras atividades eco-
nmicas, tais como entretenimento, hotelaria, gas-
tronomia, construo civil, transportes em geral,
comunicaes, equipamentos eletroeletrnicos e
outros negcios.
O audiovisual tem natureza complexa: alm do
evidente carter artstico das tradies, costumes
e folclore nacionais; retratando o capital humano e
cultural do povo, h um complexo lado empresarial
que necessita de vastos investimentos em insu-
mos, mo-de-obra especializada, gesto profissio-
nalizada e polticas pblicas especficas. No h
ainda um levantamento oficial de ndices econmi-
cos globais do setor audiovisual brasileiro.
O turismo cada vez mais integrado no mun-
do: h uma tendncia clara de vnculos entre mer-
cados regionais, nacionais e mundiais e de com-
plementaridade de atividades, e nesse processo
que o turismo est inserido. O sistema econmico
atual rompeu barreiras geogrficas a partir do
acesso informao on-line e virtual, estimulan-
do as pessoas para a realizao de viagens pelas
mais diversas motivaes, em especial de nichos
que se complementam dentro do contexto das
indstrias criativas.
O audiovisual cada vez mais integrado no
mundo: assim como em muitos outros setores da
economia moderna, a globalizao gerou uma
intensa movimentao de recursos no planeta capi-
tais, equipamentos de produo, tecnologias, con-
tedos, licenas (royalties), atores, personalida-
des, produtores e, claro, os setores derivados, como
as massas de turistas influenciados pelos destinos
revelados pelo cinema e pela televiso. Esta movi-
mentao mundial gerou e continua gerando inme-
ros modelos integrados de produo.
O turismo tem natureza multidisciplinar: antes
de ser um fenmeno econmico, o turismo uma
experincia social que envolve pessoas que se des-
locam no tempo e no espao em busca de diverso
e experimentao, que atendam no somente suas
necessidades imediatas fsicas, mas tambm os
seus imaginrios. As autoridades do turismo j tra-
balham com esse conceito e estimulam a formao
de novos negcios em ambientes-fim, como no pro-
cesso de regionalizao do turismo e de integrao
de novos produtos integrados.
O audiovisual tem natureza multidisciplinar:
recentes debates no Brasil discutiram se o audiovi-
sual estaria sob comando governamental da cultura
ou do desenvolvimento econmico. Prevaleceu o
ponto de vista cultural, mas faria sentido tambm
se tivesse sido o outro. Neste estudo, adotamos um
terceiro ponto de vista: de que o desenvolvimento
da produo audiovisual, especificamente a
vertente transnacional, chave para o turismo e
outros segmentos ao revelar oportunidades que o
turismo cinematogrfico e as indstrias criativas
apresentam.
10
2.3.2. Sinergia & Convergncias
O turismo e o audiovisual tm dois pontos evi-
dentes de sinergia. O primeiro deles, tangvel e
de impacto direto, provm da vinda e circula-
o de equipes de produo que filmam na
regio: so produtores, cinegrafistas, atores e
tcnicos das mais diversas especialidades, com
seus equipamentos de filmagem, que geram
grandes demandas de receptivo e preparao
dos sets. Para se ter uma idia, as produes
filmadas em locaes nos Estados Unidos, alm
de gerar empregos e retorno de impostos, che-
gam a injetar, em mdia, cerca de 200 mil
dlares (R$420.000) por dia na economia local
da regio
8
.
Afinal, para criar na vida real os cenrios con-
cebidos na fico, preciso movimentar uma
grande cadeia de servios, desde hospeda-
gem, transporte e alimentao da equipe e de
todos os extras que participam da produo,
como mo-de-obra da construo civil para
criao dos cenrios; cooperativas de costurei-
ras para criao dos figurinos, entre tantos
outros. Considere-se ainda o impacto em todo
o setor de comrcio local para montar a estru-
tura de pr-produo; de escritrios para o
trabalho executivo; das oficinas e do material
de arte para simular o tempo, o espao e o cli-
ma que o roteiro e o diretor demandarem para
a produo.
Mas o principal ponto de sinergia o segundo,
indireto e intangvel, que provm da exportao
de cenrios e valores culturais e histricos das
locaes ao mundo todo, atravs das telas de
cinema, televiso, computadores e novas
mdias, que tendem a atrair turistas s locaes
dos pases expostos em filmagens, em curto,
mdio e longo prazo.
Apesar das discusses e mensuraes de resul-
tados serem relativamente novas, j existem
casos estudados que mostram a amplitude de
poder da ferramenta audiovisual na atrao
direta e indireta de fluxos tursticos para os des-
tinos retratados em filmes. A tabela a seguir
9
lista alguns exemplos expressivos da fora des-
se meio de divulgao.
Mdias ponderadas, curvas de aumento de
produes transnacionais e sua relao com o
turismo devero surgir nos prximos anos, a
partir das estatsticas de pases que mantm
agressivas polticas de sinergia entre o turismo
e o audiovisual, como Austrlia, Nova Zelndia,
Mxico, Repblica Tcheca, frica do Sul e Tai-
lndia.
Afinal, uma vez percebido o potencial de atra-
o de negcios associado aos filmes de
sucesso internacional, a competio pela atra-
o desses filmes se acirrou nos ltimos anos e
passou a contar com armas sofisticadas que
abrangem:
Mecanismos diretos, tais como incentivos e
isenes fiscais;
Mecanismos indiretos, como facilidades
alfandegrias e de trnsito de capitais e
fomento capacidade de infra-estrutura:
mo-de-obra qualificada para trabalhar com
equipes estrangeiras, equipamentos moder-
nos a preos competitivos e desburocratiza-
o dos procedimentos de vistos de trabalho,
autorizao de filmagens em logradouros
pblicos, entre outros;
Marketing dos meios naturais e estruturais de
cada lugar (qualidades intrnsecas das loca-
es, infra-estrutura turstica, aspectos cultu-
rais, arquitetura, clima, fuso horrio).
Essas estratgias sero detalhadas no item 3
deste documento, os estudos de casos interna-
cionais, visando uma melhor assimilao das
prticas de excelncia feitas no mundo para,
enfim, discutirmos as prticas possveis dentro
da realidade nacional.
8
Segundo o 2006 Report da Motion Pictures Association of America
9
Extrada do estudo Promoting Destinations via Film Tourism: An Empirical Identification
of Supporting Marketing Initiatives de S. Hudson e J. R. B. Ritchie. Fonte: Riley and van
Doren (1992); Tooke and Baker (1996); Grihault (2003); Croy and Walker (2003); Cousins
and Anderek (1993); Busby, Brunt and Lund (2003); Riley, Baker and van Doren (1998)
11
IMPACTOS DO TURISMO CINEMATOGRFICO
FILME OU SRIE DE TV LOCAO
IMPACTO EM NMERO DE
VISITANTES OU FATURAMENTO
Corao Valente Wallace Monument, Esccia
300% de aumento do nmero de
visitantes depois do lanamento
Heartbeat (*) Goathland, North Yorkshire, Esccia
3 vezes o nmero mdio de visitantes
no ano seguinte
Amargo Pesadelo
Rayburn County, Georgia, Estados
Unidos
20 mil turistas adicionais ao ano com
receitas de 2 a 3 milhes de dlares
Dana com Lobos Fort Hayes, Kansas, Estados Unidos
25% de aumento comparado com
apenas 7% em mdia nos 4 anos
anteriores
Contatos Imediatos do Terceiro Grau
Devils Tower, Wyoming, Estados
Unidos
75% de aumento em 1975, 20% dos
visitantes ainda hoje vem por causa
do filme
Thelma e Louise
Arches National Monument em Moab,
Utah, EUA
19,1% de aumento em 1991
Campo dos Sonhos Iowa, Estados Unidos
35.000 visitantes em 1991,
crescimento estvel anualmente
Seriado Dallas
Southfork Ranch, Dallas, Estados
Unidos
500 mil visitantes ao ano
O Senhor dos Anis Nova Zelndia
10% de aumento anual entre 1998
e 2003 apenas do Reino Unido
Flores de Ao Louisiana, Estados Unidos
48% de aumento anual depois do
lanamento
O ltimo dos Moicanos
Chimney Rock Park, North Carolina,
EUA
25% de aumento anual depois do
lanamento
Adorveis Mulheres
Orchard House, Concord,
Massachusetts, EUA
65% de aumento anual depois do
lanamento
Trilogia Harry Potter Vrias locaes no Reino Unido
Todas as locaes tiveram acrscimo
de 50% ou mais
Misso Impossvel 2
Parques Nacionais em Sidney,
Austrlia
200% de aumento em 2000
Nas Montanhas dos Gorilas Ruanda 20% de aumento em 1998
Crocodilo Dundee Austrlia
20,5% de aumento de visitantes
norte-americanos entre 1981 e 1988
A Praia Tailndia
22% de aumento no mercado jovem
em 2000
To the Manor Born (*)
Cricket St Thomas, Leisure Park,
Inglaterra
37% de aumento entre 1978 e 1980
Middlemarch (*) Stamford, Lincolnshire, Inglaterra 27% de aumento em 1994
Quatro Casamentos e Um Funeral Crown Hotel, Amersham, Inglaterra Lotado por pelo menos 3 anos
Sua Majestade Mrs. Brown
Osborne House, Ilha de Wight, Reino
Unido
25% de aumento
Um Lugar Chamado Notting Hill Kenwood House, Inglaterra 10% de aumento em 1 ms
Em Busca do Soldado Ryan Normandia, Frana
40% de aumento de turistas
norte-americanos
Razo e Sensibilidade Saltram House, Inglaterra 39% de aumento
Orgulho e Preconceito Lyme Park em Cheshire, Inglaterra 150% de aumento de visitantes
Tria Canakkale, Turquia 73% de aumento de turismo
O Capito Corelli Cefalonia, Grcia 50% de aumento em 3 anos
(*) filmes que no foram lanados no Brasil
12
2.3.3. Ciclo de Benefcios
Uma produo, ao escolher um local como
sua base de filmagem, seja uma grande cida-
de ou uma regio natural, traz um grande flu-
xo de investimentos imediatos e tende a gerar
um futuro fluxo de turistas proporcional ao
esforo de marketing despendido nessa dire-
o. Incentivar a ampliao deste tipo de ati-
vidade em uma locao traz o crescimento de
toda uma cadeia produtiva, conforme deta-
lhado a seguir:
Incentivos e investimentos - Com uma estrutu-
ra atraente, a gerao de capital e a atrao de
produes estrangeiras so conseqncias dire-
tas. J em locais que demandam desenvolvimen-
to, preciso incentivar ambas as atividades para
gerar uma oferta de infra-estrutura receptiva
local. No contexto do audiovisual, consagrou-se o
modelo de atrair o interesse dos produtores a par-
tir da criao de incentivos fiscais e outras facilida-
des, como mecanismos simplificados que gerem
agilidade realizao. No turismo, obtm-se
maior interesse nos pases atravs da divulgao
das locaes e informatizao de servios locais
que agreguem valor s atividades dos estrangei-
ros.
Espiral produtiva positiva - Com mais capital
criativo e novas produes, o volume de obras
audiovisuais tende a ampliar-se consideravelmen-
te, iniciando uma benfica espiral produtiva.
Com a atividade de produo de audiovisual a
todo o vapor, a regio incrementa sua exposio
mundo afora atravs das telas de cinema, da tele-
viso e da crescente gama de janelas de exibio.
Atrao de visitantes - Com uma slida estru-
tura fornecendo servios e satisfao ao visitante,
o volume de turistas e produes na regio ten-
de a crescer continuamente, gerando capitais e
atrao de novos investimentos, que podem
maximizar a exposio internacional do destino.
Essa seqncia se renova atraindo novos visitan-
tes e gerando crescimento da infra-estrutura
nacional. Essa ampliao, por sua vez, favorece a
consolidao do pas como plo de produo
mundial e atrai assim novas produes no futuro,
realimentando o ciclo de benefcios.
Benefcios econmicos - O Efeito Multiplicador
(Multiplier Effect) um coeficiente que determi-
na a relao do nvel de entradas e sadas que um
volume de investimentos ir agregar do PIB da
economia. Na frica do Sul, onde o tema visto
de forma objetiva e pragmtica, aprendeu-se o
valor do investimento que produes transnacio-
nais trazem ativao direta da economia local,
tanto no audiovisual como nas reas de turismo
e infra-estrutura. A economia sul-africana, por
exemplo, tem um multiplicador de 1,647 - por-
tanto, para cada 1 Rand (1 Real = aproximada-
mente 3,2 Rand) investido no audiovisual, a eco-
nomia como um todo tem um retorno de 1,647
RD. As estimativas feitas em Hong Kong so ain-
da mais otimistas, estimando o efeito multiplica-
dor em 2,5, ou seja, cada HK 1,00 investido em
produo audiovisual implica na movimentao
de HK 2,5 na economia local.
CRESCE O VOLUME DE CRESCE O VOLUME DE CRESCE O VOLUME DE
TURISTAS E PRODUES TURISTAS E PRODUES TURISTAS E PRODUES
INFRA-ESTRUTURA DE INFRA-ESTRUTURA DE INFRA-ESTRUTURA DE
INDSTRIAS ESTIMULADAS INDSTRIAS ESTIMULADAS INDSTRIAS ESTIMULADAS
PRODUES ESTRANGEIRAS PRODUES ESTRANGEIRAS PRODUES ESTRANGEIRAS
SO ATRADAS SO ATRADAS SO ATRADAS

GERAO DE GERAO DE GERAO DE

CAPITAL CAPITAL CAPITAL
EXPOSIO NACIONAL EXPOSIO NACIONAL O NA O SIO NACI O NAC ACIONAL ACIONAL AAAA NNNN IIII EX EX EXPOSIO NACIONA EX O NA XX O O NA CIO C OO OS S IONAL AC A NA NA O NA I II EXPOSIO NACIO O OSIO NACIO C O OSIO NACION N SIO NACIONA A EXPOSIO NACIO C O EXPOSIO NACIO O OSI
TA TAA AUMENT UME AAUMENTA TAAA AUMENTA AUMENTA AAAA AA AUMENTA MENTA AA AUMENTA AUMENTA UMENTAA AA ENTA
VOLUME DE PRODUES VOLUME DE PRODUES LUME DE PRODU UME DE PRODU DUES DUES VOLUM VOLU EE ME DE ME DE MM LLLL VVVV SS MMMM O O S UU UU S UES LLU DD D E E DE PR MM LUM VV O O UU UU UES O OLU DD DE PROD V S M S ES E DE PRODU DE PROD O PR SS PR E E DE PROD S ODU O
O DOOOO AMPLIAD PLIAD A AA AMPLIA AMPLIA AAAMPLL AAMPLIA M OOO AMPLIAD AAMPLIADO
INCENTIVOS E
INVESTIMENTOS
GERAO DE
VISITANTES
13
Setores agregados Essa mesma injeo de
recursos nas economias locais um importante
fator de motivao para os governos munici-
pais, estaduais e federais criarem incentivos
produo do audiovisual em suas localidades. A
tabela abaixo mostra os valores agregados
observados em uma produo realizada em Dal-
las, nos EUA. Fora os empregados da indstria
cinematogrfica local, aproximadamente 300
empresas locais se beneficiaram na prestao de
servios ao filme, que agregaram expressiva ren-
da economia da regio
10
.
Um outro estudo, feito pela Chicago Film Office
em 1997, demonstra o impacto financeiro de um
filme com 90 dias de produo na cidade de Chi-
cago. As despesas diretas de produo foram de
USD 12,5 milhes (R$ 29 milhes) enquanto as
indiretas foram estimadas em USD 21 milhes
(R$ 48 milhes). Resumindo: em patamares inter-
nacionais, as despesas indiretas de uma realiza-
o audiovisual podem chegar ao dobro dos cus-
tos diretos de produo em uma locao.
DESCRIO DA ATIVIDADE OU SERVIO SETOR ECONMICO VALOR US$ VALOR R$
Aluguel de residncias privadas Imobilirio 136.000,00 285.600,00
Servios de hotelaria Hoteleiro 389.000,00 816.900,00
Aluguel de automveis Locao 420.000,00 882.000,00
Pedgios Transportes 22.000,00 46.200,00
Produo de roupas e acessrios de cena Vesturio 127.000,00 266.700,00
Produo de fantasias Vesturio 128.000,00 268.800,00
Aluguel de mveis (escritrio de produo) Locador 49.000,00 102.900,00
Aluguel de artigos para festas Locador 32.000,00 67.200,00
Bilhetes areos Transportes 350.000,00 735.000,00
Aluguel de imvel para escritrio de produo Imobilirio 105.000,00 220.500,00
Combustveis e manuteno de veculos Transportes 60.000,00 126.000,00
Luz, gua, gs etc., para escritrio de produo Servios pblicos 70.000,00 147.000,00
Materiais de construo Construo 31.350,00 65.835,00
Servios de limpeza Servios privados 50.400,00 105.840,00
Servios de remoo de lixo e limpeza pesada Servios privados 24.500,00 51.450,00
Lixeiras industriais e acessrios Servios privados 30.000,00 63.000,00
Alimentao das equipes no set de filmagem Alimentao 186.850,00 392.385,00
Materiais de escritrio Comrcio 17.000,00 35.700,00
Correios / transportes de encomendas Servios pblicos 200.000,00 420.000,00
Telefonia fixa (servios e equipamentos) Comunicaes 111.000,00 233.100,00
Telefonia celular (servios e equipamentos) Comunicaes 66.000,00 138.600,00
Materiais de arte Comrcio 3.500,00 7.350,00
Filmes fotogrficos Comrcio 3.000,00 6.300,00
Transportes locais / servios de limusines Transportes 6.000,00 12.600,00
Formulrios impressos Comrcio 2.500,00 5.250,00
Servios de mensageiros Servios privados 5.000,00 10.500,00
Chaveiros Comrcio 4.000,00 8.400,00
Lojistas - pagamento de turnos adicionais Comrcio 10.000,00 21.000,00
TOTAIS 2.639.100,00 5.542.110,00
BREAKDOWN DE UMA PRODUO AUDIOVISUAL
REALIZADA EM DALLAS, NOS ESTADOS UNIDOS
11
10
A produo da qual os dados acima foram extrados no pode ser divulgada por razo
de clusula de confidencialidade
11
Fonte: Dallas Film Commission
14
2.4. O QUE OS DESTINOS E AS
LOCAES TM EM COMUM?
Mas, afinal, qual a correlao existente entre um
destino turstico e uma locao audiovisual? E
existe alguma frmula que garanta o sucesso de
um destino aps ser utilizado como locao?
Diversas experincias comprovam a tese de que
produes que contam com grande investimento
promocional e conseqente resultado comercial
tendem a gerar maior turismo cinematogrfico,
mas o inverso tambm poderia ser aplicado?
Segundo o professor Javier Fernandes, da Univer-
sidade de Sevilha, como a atividade turstica
essencialmente visual, o cinema funciona como
um reforo intelectual capaz de atrair diferentes
grupos sociais.
Vrias so as motivaes internas de um indiv-
duo para viajar, como a necessidade de socializa-
o, a curiosidade por outros locais, culturas ou
histrias, ou mesmo a fuga da rotina. Acadmi-
cos no mundo inteiro desenvolvem agora novas
teorias para definir os estmulos tursticos provo-
cados por elementos cinematogrficos, e, segun-
do o autor Macionis
12
, trs so os fatores essen-
ciais na fixao do interesse por um local a partir
de um produto audiovisual:
o lugar (localizao, cenrios e paisagens);
as personalidades (personagem ou celebridade
na vida real):
o contexto editorial (roteiro, tema ou gnero).
Nesse caso, torna-se relevante estudar os cones
que imprimem um maior significado pessoal aos
telespectadores, para que os agentes do turismo
possam tirar o mximo de proveito dessa ferra-
menta de marketing de seus destinos.
2.4.1. Percepo do Destino x
Atributos da Locao
Paradoxalmente, algumas localidades no to
bonitas e mensagens extradas do roteiro no
necessariamente positivas atraem visitantes para
seus destinos. A justificativa para tal contradio
est na autenticidade do smbolo, que repercute
na indstria turstica e explica por que filmes que
reforam idias e esteretipos conhecidos atuam
como um fator de influncia no processo de deci-
so de pessoas na hora de viajar
13
. So elas:
12
Citado no livro Understanding the Film-Induced Tourist, de Macionis
13
Segundo Roger Riley, co-autor do estudo Movie Induced Tourism
PERCEPO DO DESTINO ATRIBUTOS DA LOCAO
Impacto visual: cenrio cinematogrfico; bonito
visualmente;
Capacidade de gerar lembrana: marcante, com cones
identificveis (tipo carto-postal);
Identificao com o tema do filme;
Simpatia pelo personagem ou pelo protagonista;
Singularidade da paisagem e/ou diferencial enquanto
destino turstico;
Valores culturais intrnsecos;
Idia de interao e identificao;
Cenas da locao com durao razovel;
Capaz de gerar interatividade;
Infra-estrutura adequada;
Servios de qualidade.
Aspectos econmicos: custos relativos, carga tributria
e incentivos fiscais;
Oferta de capital humano, infra-estrutura, servios de
qualidade e parque de produo (equipamentos);
Beleza natural, singularidade, ineditismo ou adequao
ao roteiro;
Capacidade de virar atrao e gerar impacto visual;
Relevncia da histria: apelo emocional e incluso dos
valores culturais locais;
Engajamento da comunidade local;
Locao identificvel e acessvel, com cone fsico que
o turista identifique e tenha interesse em
explorar/conhecer;
Sucesso do filme.
15
2.4.2. Fatores-Chave de Comunicao
com o Pblico
Como visto na tabela anterior, o mesmo no
acontece com a escolha da locao por parte dos
produtores. A capacidade de atrao s locaes
no linear e varia conforme as caractersticas da
produo, e no necessariamente sua beleza ou
sua adequao histria. A realizao audiovisual
leva em conta diversos aspectos: as demandas do
roteiro, a viabilidade logstica e mesmo econmi-
ca da regio que servir de cenrio, entre outros.
No entanto, discute-se aqui se h uma correlao
possvel entre as motivaes de um turista em
contraposio aos fatores de atrao da produo
audiovisual a uma determinada regio:
Por exemplo: um filme que conta uma histria da
Bahia e que filmado na Bahia vai atrair turistas
interessados na geografia, histria e cultura do
estado. J um filme que conta uma histria euro-
pia filmado em So Paulo e simulando um
ambiente europeu, no necessariamente ir
atrair turistas cidade, mas, independentemente
disso, gera uma movimentao financeira na
economia local na hora da filmagem, sem no
entanto alcanar os resultados intangveis da
divulgao do destino.
O ideal para uma locao, portanto, seria sua
adequao aos diversos aspectos supracitados,
para otimizar o potencial de atrao regio
filmada. No entanto, mesmo que todas essas
possibilidades no venham a ser exercidas, o
impacto econmico na hora de filmar, por si s,
j justifica plenamente os esforos de atrao e
captao de uma produo audiovisual para
uma regio.
Como j foi visto o poder de atrao do filme
locao pode variar tambm conforme o nvel de
sua exposio, os atributos intrnsecos do roteiro
e o sucesso de mercado do produto final. A car-
tilha "Turismo Cinematogrfico Brasileiro" (ane-
xo 9.4), produzida juntamente com esse estudo,
traz uma srie de tcnicas que formam um com-
posto de comunicao voltado ao aproveitamen-
to pleno das oportunidades de disseminao dos
destinos tursticos por meio do audiovisual.
Esta cartilha se consolida como uma ferramenta
de grande valia na preparao das autoridades
das trs esferas do turismo (nacional, estadual e
municipal) e dos agentes do trade turstico
(empresrios, empreendedores autnomos, entre
outros) para a lida com produtores audiovisuais,
pois trata, de forma educativa e didtica, das for-
mas como o turismo pode se beneficiar das pro-
dues audiovisuais na divulgao de suas rique-
zas e dos potenciais da regio que representam.
Foram abordados temas como o impacto do turis-
mo cinematogrfico numa regio, itens levados
em considerao por produtores de locao na
hora de escolher a sede de suas filmagens, como
preparar a comunidade e frmulas para atrair pro-
dues de cinema e TV, alm de dicas para nego-
ciar e tirar o melhor proveito da realizao audio-
visual, maximizando oportunidades antes da fil-
magem, durante o lanamento e depois de tudo
concludo. Alm disso, foi incorporado um guia
sobre procedimentos oficiais de filmagem, ilustra-
tivos sobre o processo cinematogrfico e os basti-
dores para leigos, demonstrando a hierarquia das
funes; finalizando com um dicionrio tcnico
contendo os jarges para facilitar o dilogo com
os profissionais do audiovisual.
TURISMO MOTIVADO POR PRODUO ATRADA POR
Aspecto Geogrfico: atividade do turista a
apreciao dos atributos naturais e geogrficos do local;
Aspecto Histrico: atividade do turista o
enriquecimento pessoal em relao herana histrica
local;
Aspecto Cultural: atividade do turista o
enriquecimento cultural que o local oferece.
Contexto/Roteiro: o filme rodado no exato local e
contexto onde histria se passa na fico;
Cenrio: filme onde a locao simula o cenrio no qual
a histria se passa;
Incentivos econmicos: a locao usada por razes
financeiras, como incentivos fiscais ou vantagens
econmicas diversas, e no por ser relevante histria.
16
3.1. INTRODUO
Considerando que muitos pases perceberam h
algum tempo o impacto econmico para a regio
ao sediar produes audiovisuais, a disputa pela
recepo dessas produes foi tornando-se to
acirrada no mercado global que muitas naes
criaram pacotes de incentivos que incluem diver-
sas tticas de atrao de produtores.
Este captulo dedica-se anlise de polticas ado-
tadas para fomento do audiovisual transnacio-
nal
14
e os impactos verificados no turismo local. O
foco foi buscar nestes exemplos um aprendizado
passvel de ser aplicado no Brasil, com os devidos
ajustes circunstanciais.
O fomento da indstria audiovisual de um pas e
os benefcios que ele conseqentemente traz ao
turismo local diretamente relacionado ao
engajamento do governo e existncia de uma
bem-estruturada e atuante rede de film
commissions, que so uma demonstrao bas-
tante evidente da ateno e do preparo da
regio ao tema.
As film commissions so rgos pblicos, priva-
dos ou criados a partir de parcerias pblico-pri-
vadas, estruturados regional e/ou nacionalmen-
te para fomentar e facilitar a produo e o
desenvolvimento do audiovisual das regies que
representam. Geralmente estas entidades
atuam buscando atrair produes audiovisuais,
promovendo as vantagens competitivas regio-
nais e organizando os servios de apoio e de
negociaes com a burocracia governamental.
Film commissions de sucesso no exterior geral-
mente tm catalisadores que fomentam o
audiovisual, entre eles:
Incentivos Fiscais que:
Visem induzir produes a serem nacionalizadas
no pas de origem dos recursos incentivados;
Reduzam custos locais de produo;
Tragam investimentos para a infra-estrutura do
audiovisual nacional.
Servios que incluem:
Engajamento institucional de outros rgos e
entidades na resoluo de entraves burocr-
ticos;
Sensibilizao e interface com o meio de pro-
duo e receptivo turstico local;
Acesso aos rgos de burocracia estatal, com
apoio, suporte e/ou retaguarda pontual,
como fora policial, bombeiros, trnsito, esta-
cionamentos etc.;
Criao de taxas diferenciadas e/ou desonera-
o de licenas e permisses para filmagens;
Servios de marketing e promoo ativa de pro-
dutos e servios agregados.
Oferta de locaes atravs de:
Banco de imagens que oferea potenciais loca-
es indoor e outdoor
15
; rurais ou urbanas;
Banco de dados com informaes sobre a infra-
estrutura local.
Os casos analisados a seguir demonstram de
forma eloqente a intensidade dos esforos de
regies em permanente busca pelas melhores
oportunidades dentro da matriz custo x qualida-
de. Para se ter uma idia deste fluxo de capitais,
apenas Hollywood, o mais profcuo mercado
cinematogrfico do mundo, gasta anualmente
cerca de 13 bilhes de dlares com produes
no exterior, sendo boa parte delas escoadas
para o Canad, Costa Rica e Mxico fatia essa
que, em parte, poderia ser direcionada ao Brasil
se fossem feitos esforos transversais no Gover-
no Federal para a montagem de uma poltica
pblica consistente e competitiva para atrao
de produes transnacionais.
3. ESTUDOS DE CASO
14
Para nos referirmos de forma ampla a este fenmeno das produes que cruzam
fronteiras nacionais, utilizamos recorrentemente neste documento o conceito de
produo audiovisual transnacional.
15
Internas e Externas, respectivamente
17
3.2. FRICA DO SUL
A frica do Sul um dos mais pases mais pro-
curados por produtores de locao para cinema,
publicidade e televiso da atualidade por ter um
conjunto privilegiado e variado de locaes, por
ser um destino competitivo economicamente, e
por ter um plo de infra-estrutura de alto nvel
tecnolgico. Apesar de compartilhar de alguns
problemas semelhantes aos brasileiros (como o
fator segurana, por exemplo), encontra-se
muito melhor posicionado na hora da escolha,
especialmente por ter se organizado competiti-
vamente a partir do incio da dcada de 90.
Servios e Incentivos
Muitos so os benefcios encontrados por pro-
dutores ao buscar a frica do Sul, que vo des-
de o ambiente exemplar de organizao on-line
oferecido ao mercado global, at os esperados
mecanismos de incentivo a empreendedores
sul-africanos e estrangeiros com interesse de
investirem na indstria do audiovisual local.
A qualidade das informaes disponveis ao setor
um dos grandes trunfos da regio. Existem hoje
vrios sites oficiais e de film commissions que dis-
ponibilizam todo tipo de informao relevante ao
produtor internacional. Bancos on-line de pro-
pores gigantescas facilitam a oferta das loca-
es sul-africanas, sendo possvel at fazer uma
peregrinao virtual pelas paisagens, cenrios
rurais, urbanos e at "indoors" - espaos de inte-
rior disponveis para filmagem, construdos a par-
tir de um pr-acordo com imobilirias.
O rgo oficial responsvel pelas polticas
pblicas de incentivo audiovisual na frica do
Sul o NFVF - National Film and Video
Foundation -, que foi fundado em 1997 com a
misso de criar um ambiente de desenvolvi-
mento e promoo da indstria do audiovisual
sul-africana nos mbitos domstico e interna-
cional, e oferece uma srie de facilidades aos
produtores internacionais:
Fornece capital e/ou emprstimos subsidiados
para indivduos, companhias e organizaes
que atuam no ramo de filmes e vdeo na
frica do Sul, sendo as principais atividades
incentivadas a educao, o treinamento, o
desenvolvimento, a produo, o marketing e
a distribuio;
Participa de projetos como investidor, ou seja,
seus investimentos so convertidos em partici-
pao monetria em projetos audiovisuais, com
a conseqente cobrana por resultados e retor-
no financeiro dos projetos;
Disponibiliza recursos para investidores
estrangeiros, mas exige que as empresas pro-
dutoras comprovem de que forma a produ-
o beneficiar a frica do Sul econmica e
culturalmente.
Resultados
O crescimento do setor e da demanda interna-
cional incentivou o governo a construir, em par-
ceria com o setor privado, um enorme comple-
xo de estdios para atender a indstria cinema-
togrfica do pas: a Dreamworld Film City
(www.dreamworld.co.za), perto da Cidade do
Cabo, inaugurado em meados de 2006, orado
em RD 400 mi (R$ 136 milhes). A expectativa
que o complexo gere mais de 8.300 empre-
gos e injete cerca de RD 1,5 bi (R$ 510 milhes)
na economia local, segundo fontes da prpria
organizao.
A provncia de Western Cape e sua capital, Cida-
de do Cabo, lderes dos esforos no pas e um
dos cinco principais plos mundiais do setor,
atraem anualmente cerca de RD 2 bilhes (R$
625 milhes) em investimentos na produo
transnacional. Em menos de uma dcada de
atuao do NFVF, o esforo fez do audiovisual
uma das grandas foras que impulsionam sua
economia na atualidade.
Foram constatados tambm grandes ganhos
em termos de arrecadao de impostos que o
setor traz. Um outro estudo feito pela NFVF
mostra que um incentivo de 15% sobre os
impostos gerados por uma produo interna-
cional gera um aumento de 20% na renda da
economia setorial local, resultando em um
benefcio fiscal aos cofres pblicos 241% maior
do que se o incentivo no fosse oferecido
(detalhes no box a seguir).
18
No toa, portanto, que o crescimento do
setor tambm vem trazendo, sistematicamente,
incentivo para mais investimentos em infra-
estrutura, atrao de grandes produes, expo-
sio das distintas culturas e locaes sul-afri-
canas e, o que importa para este estudo, uma
crescente atrao de visitantes de todo o mun-
do para conhecer o pas.
A frica do Sul, porm, se ressente hoje de uma
relativa saturao da sua oferta de locaes, prin-
cipalmente em produes para publicidade. Em
recente estudo desenvolvido pelo governo sul-
africano, o Brasil, entre outros pases, foi aponta-
do como um dos potenciais concorrentes desta j
sentida dispora de produes. Para combater
essa tendncia, o pas tem focado seus investi-
mentos em cinema e televiso, estdios e incen-
tivos fiscais para converter a tendncia de fuga
das produes audiovisuais transnacionais.
Apesar de ainda lutar contra muitos legados do
apartheid e contra a grande desigualdade de ren-
da, a frica do Sul desponta grande interesse
mundial por seu parque industrial moderno, faci-
lidade com a lngua inglesa, lindos cenrios e
mo-de-obra qualificada e relativamente barata.
Considerando que o PIB da indstria audiovisual sul-africana estimado em
RD 1.400 mi (R$ 437 milhes), teramos os seguintes efeitos na cadeia econmica:
Incentivo: 15% x RD 1.400 mi (R$ 437 mi) = RD 210 mi (R$ 65,6 mi);
Aumento em produes: 20% x RD 1.400mi (R $437 mi) = RD 280mi (R$ 87,5 mi);
Aumento do PIB = 1,647 (Multiplicador PIB/Indstria) x RD 280mi = RD 474mi (R$ 148,1 mi);
Aumento de empregos diretos e indiretos na economia = RD 280 mi x 32,6 (multiplicador para mo-de-obra
empregos criados para RD 1 mi) = 9.128 empregos criados.
Benefcio fiscal gerado:
Imposto direto sobre renda = 22,3% (economia em geral) x RD 280 mi = RD 62,44 mi (R$ 19,5 mi);
Imposto indireto = 13,9% (economia em geral) x RD 280 mi = RD 38,92 mi (R$ 12,2 mi);
Total de impostos gerados = RD 101,36 mi (R$ 31,7 mi);
Portanto, o incentivo inicial em forma de renncia fiscal de 15%, da ordem de RD 42 mi (R$ 13,1 mi) gera uma
arrecadao total de RD 101,36mi (R$ 31,7 mi), resultando num acrscimo de RD 59,36 mi (R$ 18,5 mi) aos cofres
pblicos, ou seja, um retorno de investimento da ordem de aproximadamente 241%.
19
3.3. ARGENTINA
O mercado de produo audiovisual argentino
vem crescendo nas ltimas dcadas e, curiosa-
mente, o volume de produes locais teve forte
crescimento durante um dos perodos mais turbu-
lentos de sua histria econmica, o que evidencia
a importncia do setor, o potencial do mercado
interno e o grande patriotismo com a qual o povo
argentino investe em sua cultura. Em nmeros:
passando de uma mdia de 28 produes cine-
matogrficas/ano na dcada de 80-90; para uma
mdia de 46 filmes anuais a partir de 2000, um
volume robusto considerando o histrico do
pas
16
.
No setor de servios de publicidade, a Argentina
tem tido um notvel sucesso, produzindo comer-
ciais na casa de centenas por ano, devido, princi-
palmente, aos seus custos de produo relativa-
mente baixos em comparao aos seus concor-
rentes diretos, alm dos seus atributos geofsicos
e seu bom parque de produo. Desde 2003,
com a apreciao desproporcional da nossa taxa
cambial, a Argentina tem batido o Brasil sistema-
ticamente nas concorrncias neste setor, onde o
preo varivel fundamental, levando at a algu-
mas empresas brasileiras a estabelecerem parce-
rias e bases de produo por l.
Servios e Incentivos
Dada a importncia do setor para o pas, a
Argentina organizou a CAF - Comisin Argentina
de Filmaciones. A CAF no oferece incentivos fis-
cais para produes em territrio argentino, mas
busca atra-las fazendo marketing das locaes,
especialmente da provncia de San Luiz. O fator
que faz a Argentina ser muito competitiva, espe-
cialmente em comparao com o Brasil, o fato
de a mo-de-obra ser, de acordo com a CAF,
30% mais barata do que em outros pases - e
esta vantagem se torna ainda mais atraente devi-
do ao reconhecido talento dos tcnicos locais.
Resultados
A Argentina tem tido, em conseqncia do
desenvolvimento de sua indstria audiovisual,
uma melhora significativa na qualidade das
empresas e servidores do setor pelo contato
amplo que tem tido com produtoras internacio-
nais de renome. O nmero de co-produes
internacionais com a Argentina tambm aumen-
tou consideravelmente.
Atravs das produes, como, por exemplo, o
longa-metragem "Sete dias no Tibet", filmado
em territrio argentino por motivos econmicos
e logsticos, o pas tem exportado suas belas ima-
gens para o mundo e, conseqentemente, est
atraindo no s mais turistas como um nmero
crescente de produes. Esses fatores esto
fomentando a atividade econmica da indstria
audiovisual e do comrcio local, gerando empre-
gos diretos e indiretos numa indstria de alto
valor agregado, e incorporando o valor cultural
nao argentina.
16
Fontes: Nueva Mayoria
(http://www.nuevamayoria.com/en/invesetigaciones/sociedad/030224.html)
20
3.4. AUSTRLIA
A Austrlia um pas de dimenses continentais
como o Brasil e explora com inteligncia ttica
sua grande variedade de locaes, incluindo suas
praias, cidades, florestas, desertos e montanhas.
O governo federal australiano tem incentivado
bastante o plo audiovisual nacional e obteve
como resultado disso investimentos de US$ 1,5 bi
(R$ 2,55 bi) em 2002/2003
17
.
Os fatores que atraem produes Austrlia,
alm das locaes, so: lngua nativa inglesa,
mo-de-obra tcnica competente e mais barata
que a norte-americana, cmbio da moeda favor-
vel, incentivos fiscais agressivos e a oferta de um
excelente parque industrial de equipamentos - a
Fox inclusive construiu um complexo de estdios
na regio, visando a produo e finalizao de fil-
mes de alto oramento. Grandes produes
foram rodadas na cidade desde ento, como
"Misso Impossvel II", a srie de longas-metra-
gens de "Matrix", entre outros.
Servios e Incentivos
Seus mecanismos de incentivos fiscais so bas-
tante competitivos no panorama mundial, espe-
cialmente para produes de oramentos maio-
res, em que o incentivo chega a ser de 100%
para os gastos locais. A AFC - Australian Film
Commission, atuando internamente, com agen-
tes envolvidos na oferta de incentivos nas esferas
federal e estadual; e a AusFILM, promovendo
externamente os atributos do pas, so as princi-
pais organizaes diretamente incumbidas do
setor na Austrlia.
Um estudo mostra que os incentivos australianos a
uma produo estrangeira de US$ 24 mi (R$ 52,5
mi) chegam a ser 7,5% mais atraentes ao bolso do
investidor que os incentivos canadenses, o que tor-
na o pas bastante agressivo na atrao de produ-
es audiovisuais. Alm do pacote de iseno fis-
cal federal, os estados concorrem entre si na atra-
o de produes e desenvolveram incentivos
regionais, conforme detalhamento a seguir:
Esfera federal:
12,5% o crdito fiscal reembolsado pelo
governo ao produtor estrangeiro em todos os
custos sobre materiais e servios nacionais usa-
dos na produo; sendo que produes entre
A$15 mi e AUD50 mi (R$ 24,45 milhes e
R$ 81,5 milhes, respectivamente) sofrem res-
tries, mas acima de AUD 50 mi no h inci-
dncia de restries.
Esferas estaduais:
Cada estado tem seu prprio pacote adicional
de incentivos fiscais para fomentar a indstria
em suas locaes, sendo que os pacotes se
baseiam em iseno de impostos trabalhistas
sobre gastos locais;
O estado de Queensland fornece servios de
polcia e bombeiros gratuitamente;
A Tasmnia oferece fundos direcionados ao
desenvolvimento de roteiros, produes, assis-
tncia de produo especial e auxlio em mar-
keting cultural e de produo;
Os estados de New South Wales, Victoria e
South Austrlia oferecem emprstimos e assis-
tncia financeira direta s produes;
Adicionalmente, Victoria oferece fundos para a
divulgao de novas locaes no estado.
Resultados
A Austrlia tem sido bem-sucedida na explorao
da herana histrica e cultural de sua nao con-
tada por diretores australianos, mostrando suas
belezas naturais e exportando ao mundo o que
ela tem de melhor, conseqentemente atraindo
ainda mais turistas.
A dobradinha do apoio e fomento do mercado
interno da AFC em conjunto com a promoo da
Austrlia no mercado internacional pela Ausfilm,
trouxe muitos benefcios indstria audiovisual
do pas downunder. Afinal, ao atrair a
realizao de produes globais em territrio
australiano, as empresas e os tcnicos locais
tiveram contato com novas metodologias de
trabalho e com equipamentos de ponta utilizados
nas produes estrangeiras. Como conseqncia
desse intercmbio de conhecimento e expertise,
percebeu-se a evidente melhoria na qualidade da
mo-de-obra nacional e o aprimoramento da
infra-estrutura do parque tecnolgico. Ou seja,
ao incentivar a internacionalizao do setor, a
Austrlia deu um recado ao mundo de que seu
mercado estava cada vez mais habilitado para
transformar-se num destino certo para mega-
produes cinematogrficas.
17
Fonte: Australian Film Commision ( www.afc.gov.au)
21
Um estudo feito pela pesquisadora Sue Beeton
no sudeste da Austrlia mostra o efeito que um
seriado de TV de sucesso pode ter sobre uma
locao. Em 1998, Sea Change ("Mar de Mudan-
as"), filmado na cidade de Barwon Heads, atraiu
mais de 1,7 milhes e 2,3 milhes de telespecta-
dores para a Austrlia no primeiro e no segundo
anos de exibio da srie, respectivamente.
Segundo a pesquisadora, a rua principal da
pequena cidade de Barwon Heads tinha lojas
ociosas e fechando, mas de 2000 em diante o
comrcio se revigorou s custas da indstria de
turismo, embalada pelo audiovisual.
Destaque especial para a AusFILM, que configu-
ra-se como um exemplo interessante para o Bra-
sil, pela parceria composta entre a AFC e as film
commissions regionais, o governo e a esfera pri-
vada (investidores e empresas do setor). Seu obje-
tivo exclusivamente a promoo das locaes,
da indstria e dos incentivos australianos no
mundo em eventos internacionais, com materiais
impressos, um site na internet e um corpo de
funcionrios fixos em escritrios no exterior dedi-
cados a dar assistncia a pesquisas de locaes,
fazendo a interface operacional com as associa-
das regionais.
22
3.5. CANAD
O Canad um dos pases mais bem-sucedidos no
que diz respeito organizao e oferta de seu ter-
ritrio como plo de produo audiovisual. Desde
1998, muitas produtoras internacionais, especial-
mente norte-americanas, vislumbram no pas uma
oportunidade de reduzir custos de produo,
especialmente relacionados mo-de-obra, que
so parcialmente devolvidos ao produtor via reem-
bolsos fiscais de at 16% pelo governo federal, em
conjunto com os incentivos regionais, que podem
levar a uma economia de 27% sobre o valor inves-
tido localmente pela produo
18
.
Outras vantagens, como a proximidade com os EUA,
a facilidade com as lnguas inglesa e francesa e a
ampla oferta de equipamentos modernos e mo-de-
obra qualificada fizeram do Canad o maior plo de
produo transnacional do mundo, atingindo um
faturamento anual de CAD 1,9 bilhes (R$ 3,4 bi) no
ano fiscal 2003/2004, somente com prestao de
servios de produo audiovisual.
O PIB do segmento vem crescendo a uma exce-
lente mdia anual de 5% ao ano entre 1998 e
2004, acima da mdia do pas, de acordo com o
estudo Profile 2006 (Estudo Econmico sobre a
Indstria de Produo Canadense); porm, sinais
de desacelerao comeam a aparecer: em 2004
o PIB da indstria foi negativo em 3,7%.
Atualmente, 119.500 canadenses so emprega-
dos pelo setor, uma reduo de 11,5% frente ao
perodo de 2003/2004, quando chegou a ofere-
cer 135,000 empregos diretos e indiretos
19
. Ape-
sar do forte crescimento que a indstria canaden-
se teve nos ltimos anos, o perodo de
2004/2005 deixou a desejar e investimentos em
produes audiovisuais no Canad diminuram
9% frente a 2003/2004, gerando CAD 4,5 bi (R$
8 bi) contra CAD 4,91 bi (R$ 8,7 bi)
20
.
Este declnio recente explicado parcialmente
como conseqncia dos seguintes fatores:
O dlar canadense estar fortalecido, causando
aumentos nos custos de produo canadenses;
Novos regulamentos para co-produes na
Europa e, em especial, no Reino Unido;
O fraco desempenho da atrao de produes
s locaes canadenses, especialmente devido
pesada competio global com a Austrlia e
com pases do leste europeu. Neste mbito o
nmero de produes estrangeiras decresceu
23% frente com relao ao binio 2003/2004.
Servios e Incentivos
O programa canadense um exemplo de sucesso
da aplicao de incentivos fiscais, sendo que no
nvel federal existem:
Film Production Service Tax Credit (PSTC) cr-
dito fiscal igual a 16% dos salrios pagos a resi-
dentes canadenses, sem teto no valor do crdi-
to concedido;
Canadian Film or Video Production Tax Credit
(CPTC) crdito fiscal em 25% de custos de
mo-de-obra na produo, chegando a um
mximo de 12% do custo total da produo;
Canadian Television Film Fund (CTF) programa
de investimento em participao com oramen-
to de CAD 20 mi (R$ 35,5 mi) ao ano, para
investir na produo e distribuio de progra-
maes televisivas nas duas lnguas oficiais;
Outros: Culture Industries Development Fund
(CIDF), Feature Film Fund, Multimedia Fund,
Feature Film Distribution Fund, Versioning Fund
e Canadian Production Marketing FundFeature
Film Distribution Fund, Versioning Fund e Cana-
dian Production Marketing Fund.
No nvel das provncias, o Canad est organiza-
do da seguinte forma:
Cada provncia tem sua peculiaridade, mas em
geral tendem a dar crditos adicionais em mo-
de-obra e incentivar os produtores a filmarem
em suas locaes;
Ontrio e British Columbia tambm estendem
grandes facilidades e crditos fiscais e trabalhis-
tas a produes feitas localmente, o que, com-
binado aos incentivos federais, gera redues
de at 50% dos custos locais de uma produo.
Resultados
Em decorrncia dos seus incentivos indstria
audiovisual, a mo-de-obra do setor foi qualifica-
da e a infra-estrutura ampliada com construo
de estdios e ampliao do parque de equipa-
mentos para locao. O Canad tambm regis-
trou a abertura de novas empresas especializa-
das, desde o desenvolvimento de roteiros at as
etapas de ps-produo.
18
Fontes: CAVCO (Canadian Audio-visual Certification Office) e BCFC (British Columbia
Film Commission)
19
Fonte: Profile 2006 An Economic Report on the Canadian Film and Television
Production Industry
20
Fonte: OBS Focus 2006
23
A atrao de produes internacionais traz
ganhos substanciais ao setor e economia do
pas. O filme Brokeback Mountain, cuja his-
tria se passa em Wyoming, foi rodado na pro-
vncia canadense de Alberta. As agncias de
turismo do estado norte-americano recebem
milhares de ligaes de turistas querendo saber
sobre as locaes do filme, mas o governo
canadense acredita que a exposio das ima-
gens do filme, vencedor de vrios prmios
importantes, inclusive o Oscar, vem sendo res-
ponsvel pela receptividade dos novos visitan-
tes aos belos cenrios das Montanhas Rochosas
o que se configura ainda numa importante
mudana de paradigma dentro do escopo de
estudo dos set-jetters.
24
3.6. ESTADOS UNIDOS
Os Estados Unidos apresentam-se como o mais
robusto mercado de audiovisual do mundo, sen-
do a produo de programas de televiso e fil-
mes de longa-metragem considerada um dos
mais vitais e valorizados recursos da nao. Em
2005, a indstria norte-americana do entreteni-
mento gerou estatsticas impressionantes
21
:
PIB setorial da ordem de US$ 60,4 bilhes
(R$126,84 bi) na economia americana;
Uma folha de pagamentos de USD 30,24
bilhes (R$63,504 bi) para trabalhadores nos
EUA, sendo essa indstria a maior empregado-
ra do setor privado norte-americano, com mais
de 1,3 milhes de residentes empregados; e
mais um milho de empregos indiretos a partir
da explorao comercial de subprodutos tem-
ticos;
Um supervit de USD 9,5 bilhes (R$ 19,95 bi)
nas transaes comerciais do setor;
USD 30,20 bilhes (R$ 63,42 bi) em lucros para
vendedores e fornecedores norte-americanos,
mais USD 10 bilhes (R$ 21 bi) na gerao de
impostos;
Um salrio mdio anual de USD 73,000 (cerca
de R$153.300,00) para empregados diretos, ou
seja, uma mdia de R$ 12.775,00 mensais.
Entretanto, a criao de film commissions
agressivas e iniciativas de incentivos fiscais ao
redor do mundo tm causado uma migrao de
produes, antes rodadas nos EUA, para outros
pases como o Canad, Reino Unido, Mxico,
Austrlia e, mais recentemente, Romnia,
Repblica Tcheca, Tailndia e frica do Sul. Este
fenmeno, conhecido como run-out, tem
assustado produtores e autoridades norte-ame-
ricanas, gerando importantes aes e projetos
de reao ao fenmeno.
Mas, apesar da crescente competitividade inter-
nacional, os EUA tendem a continuar sendo o
centro das produes audiovisuais, at por serem
o centro financeiro e difusor principal da ativida-
de. A indstria do audiovisual vista como estra-
tgica para a difuso da cultura e do estilo de
vida norte-americano pelo mundo. Uma das evi-
dncias da importncia do setor a localizao
do escritrio da MPAA-Motion Pictures
Association of America, dentro da Casa Branca,
em Washington, DC.
Servios e Incentivos
Os Estados Unidos abrigam hoje 173 diferentes
film commissions regionais, batendo de longe o
segundo da lista, o Canad, com "apenas" duas
dezenas
22
. Uma das maiores e mais bem-sucedi-
das film commissions do mundo a de Nova Ior-
que, o MOFTB - Mayors Office of Film, Theater
and Broadcasting) New York Film Commission.
Entre os servios e incentivos prestados esto:
Incentivos fiscais para produes feitas nas loca-
lidades de Nova Iorque; como 10% de crdito
fiscal reembolsado pelo Estado de Nova Iorque e
um adicional de 5% do municpio de Nova Ior-
que; e 8,25% de iseno de imposto de circula-
o de mercadorias para despesas na cidade;
Marketing incentivado de 1% a partir de par-
ceria em marketing com o programa Made in
NY; com espaos pblicos para apresentao
de filmes, espao na televiso e rdio para
apresentao dos produtos, entre outros;
Facilidades e desburocratizao para a libera-
o de licenas para filmagens;
Servios pblicos gratuitos, como polcia e
bombeiros;
Como resultado, em 2005 bateu a invejvel mar-
ca de 31.570 mil dirias de filmagens no ano
23
.
Resultados
A New York Film Commission trouxe cidade de
Nova Iorque um forte crescimento da indstria
audiovisual da cidade que dobrou entre 1993 e
2005 de acordo com nmeros levantados por uma
consultoria feita pelo Boston Consulting Group.
Hoje, as estatsticas do setor em Nova Iorque so
da ordem de USD 5 bi (R$ 10,2 bi), gerando
70.000 empregos diretos e 100.000 indiretos,
alm de gastos indiretos resultando outros USD 5
bi. Com o incremento de produes, os gastos
indiretos envolvendo a cidade tiveram um
aumento substancial, do qual boa parte fatura-
da por empresas relacionadas a servios em geral
e as de turismo.
Outros filmes rodados nos EUA causaram inte-
resse de turistas a visitarem as locaes:
21
Fonte: Relatrio/ 2006 sobre o Impacto Econmico da Indstria Cinematogrfica e de
Televiso da MPAA Motion Pictures Association of America
22
Fontes: OBS Focus 2006; The Migration of U.S. Film & Television Production by the
US Department of Commerce
23
Fonte: MOFTB - Mayors Office of Film, Theater and Broadcasting
25
A cidade de Liberal, no Kansas, isolado ao
sudoeste do estado, se apropriou do clssico de
1939, "O Mgico de Oz". Apesar de no ter
tido nenhuma participao nas filmagens, sua
geografia, bastante parecida com as locaes
do filme, foi usada e ajudou a ressuscitar o
museu da cidade, aumentando o nmero de
visitantes de 4.000 para 21.000 por ano;
O filme "As Pontes de Maddison" foi basea-
do em um romance escrito por um autor local
e filmado em Iowa. Anualmente milhares de
turistas apaixonados visitam as locaes em
que Clint Eastwood e Meryl Streep contrace-
naram;
Iowa tambm foi palco de um outro fenmeno:
"Campo dos Sonhos", estrelando Kevin Cos-
tner, passou a receber mais 55.000 turistas que
desejam visitar o famoso estdio de beisebol;
Como disse Claudia Larkin, diretora do
Kansass Travel and Tourism Development
Division, revista The Economist: "O meio-
oeste americano no tem o privilgio de ter
lindos oceanos e montanhas, mas somos uma
parte importante da histria americana, e
exploramos ao mximo esta herana". No
toa que o rgo investe USD 1,2 milho (R$
2,52 milhes) ao ano em turismo e promoo
de filmes
24
.
O filme Sideways, lanado nos EUA em
outubro de 2004, gerou recorde de afluncia
de turistas s vincolas de Santa Ynez, na Cali-
frnia. Como efeito colateral, fez tambm as
vendas de pinot noir no pas se multiplicarem
e muitos apreciadores de vinho trocarem o
pinot francs pelo californiano (alm de derru-
bar as vendas da variedade merlot, destratado
pelo filme
25
).
curioso notar como a valorizao, o apoio e a
compreenso do potencial audiovisual se espa-
lham capilarmente por todos os nveis da admi-
nistrao pblica norte-americana. Existe um pro-
grama nacional de encorajamento de uso de pr-
dios pblicos de valor histrico pela indstria do
audiovisual e, em muitos estados, o uso destes
logradouros para locao gratuito.
24
Fonte: The Economist "Movie Tourism in Americas Midwest"
25
Fonte: Joan Harlow, do "Sunday Times" 14/03/2005
26
3.7. FRANA
A Frana o pas mais visitado do mundo, com
mais de 75 milhes de turistas por ano
26
, e, claro,
tambm um dos locais mais filmados e retrata-
dos na tela. Mesmo sendo o idioma uma de suas
principais barreiras para a internacionalizao, o
governo francs mantm um mercado interno
robusto e linguisticamente protegido (dublagem
obrigatria de filmes estrangeiros) por meio da
Film France, uma das principais organizadoras do
setor, financiada pelo estado.
O nvel de investimento em produes na Frana,
aumentou 4,6% de 2004 para 2005, chegando a
casa de USD 933 milhes (R$ 1,96 bi), empurrado
pelo grande aumento em co-produes feitas no
pas, em especial com o lado francs do Canad e
suas ex-colnias
27
. Existem dificuldades de distribui-
o internacional das produes majoritariamente
francesas por razes de idioma, cotas regionais e alta
competitividade de outros pases incentivadores.
Servios e Incentivos
A Frana implantou um sistema de pontos para
reconhecer e qualificar produes nacionais e
internacionais que recebem incentivos diretos do
governo. um sistema complexo de incentivos,
com mais de 20 mecanismos diferentes de
fomento e proteo da indstria.
Na Frana, algumas empresas produtoras no
sobreviveriam financeiramente com a atual estru-
tura de diviso de lucros do setor audiovisual e os
auxlios governamentais. Muitas beiram a faln-
cia at receberem seus resultados financeiros
aps pagamento de despesas de marketing dos
distribuidores
28
. O reembolso dado pelo governo
muitas vezes o lucro da empresa na produo e
o que garante o emprego de milhares de
profissionais da indstria.
Resultados
Dadas as circunstncias da indstria turstica fran-
cesa, difcil relacionar o aumento de atividade
turstica aos incentivos que o governo francs
oferece s produes audiovisuais, pois as regies
da Frana sempre foram historicamente muito
visitadas. Porm, o fato de alguns dos mais
importantes festivais e eventos setoriais do mun-
do acontecerem no pas suficiente para se cons-
tatar a importncia da Frana no panorama do
cinema e audiovisual mundial.
Apesar do fomento da indstria atravs de um
gama de apoios e incentivos, a indstria sofre
pela falta de competitividade em termos de cus-
tos, especialmente de mo-de-obra, que de certa
maneira so compensados pela tradio do pas
como o bero da lngua francesa. Corre nos bas-
tidores a informao de que a negociao do uso
das locaes francesas nas filmagens de "O Cdi-
go Da Vinci" foi feita diretamente com o premier
Jacques Chirac.
26
Fonte: Organizao Mundial do Turismo, OBS Focus 2006
27
Fonte: Film France
28
Custos das cpias e despesas de distribuio, denominadas P&A Prints & Advertising
27
3.8. IRLANDA
Mesmo sendo um dos pases mais caros do
mundo, a Irlanda est no ranking dos 10 que
mais abrigam produes norte-americanas: em
2000, o volume investido no pas superou em
US$ 61,9 mi (R$ 130 milhes) o que foi investi-
do no ano anterior. Por no fazer parte da Zona
do Euro, os filmes produzidos na Irlanda no
tm vnculos com as quotas de produes inter-
nacionais que a Comisso Europia mantm em
tratados internacionais
29
, o que torna ainda
mais notveis os resultados obtidos pela gesto
do IFB - Irish Film Board, rgo responsvel pelo
setor no Pas.
Servios e Incentivos
O IFB oferece emprstimos e fundos para produ-
tores irlandeses promoverem filmes nacionais.
Adicionalmente, o governo irlands criou uma
legislao especfica de incentivos, no qual os
fundos so liberados j no primeiro dia de filma-
gem. Estes benefcios, na forma de reembolsos
fiscais, chegam a 20% dos gastos com servios e
produtos irlandeses. Tais benefcios recentemente
tiveram o seu prazo de validade estendido at
2008.
Resultados
Os filmes "Corao Valente" e Rob Roy leva-
ram s telas os lindos cenrios irlandeses e a len-
dria cultura histrica de povo irlands. J pro-
dues como "O Resgate do Soldado Ryan",
que utilizaram locaes da regio apesar da his-
tria no se passar na Irlanda, tambm trouxe-
ram grandes benefcios econmicos ao setor e
economia locais. Os incentivos fizeram da Irlan-
da um pas competitivo para produes para fil-
mes e TV num cenrio mundial e fortaleceram o
turismo na regio.
A Irlanda um bom exemplo de como os incen-
tivos fiscais tm que ser cuidadosamente estru-
turados e constantemente aperfeioados para
trazerem os benefcios esperados. Inicialmente, a
Irlanda no obteve o sucesso desejado no seu
programa de incentivos ao turismo via audiovi-
sual. Ao se estudar a razo dos fracos resulta-
dos, ficou claro que por serem os benefcios fis-
cais renovados anualmente, eles traziam muitos
riscos s produes exatamente por terem um
prazo de validade to curto. Levando em conta
que uma produo dura, em mdia, entre 12 a
18 meses para ser planejada, muitas empresas
preferiam procurar outros destinos que ofere-
ciam planos de financiamento mais consistentes,
no qual no haveria risco dos incentivos serem
mudados no meio da produo. Para voltar a
atrair produes, a Irlanda agora mantm as por-
centagens de benefcios renovveis a cada cinco
anos. E obteve sucesso.
29
Fonte: The Migration of U.S. Film & Television Production by the US Department
of Commerce
28
3.9. NOVA ZELNDIA
Em 2005, a Nova Zelndia faturou mais de NZD
2,6 bi (R$ 3,75 bi) com produes audiovisuais.
De acordo com um estudo realizado pela New
Zealand Institute of Economic Research (2002),
entre 1997 e 2001, a indstria da produo
audiovisual cresceu a um ritmo de 8,7% ao ano
- e nesse ltimo ano representou 3,1% do PIB
do pas. O setor tem obtido um forte crescimen-
to neste perodo, com aumento de 164% em
faturamento.
A NZFC - New Zealand Film Commission res-
ponsvel pelos incentivos e regulamentos da
indstria do audiovisual no pas. A NZFC no pro-
duz filmes, mas investe no desenvolvimento e
treinamento da indstria, ajuda na comercializa-
o e marketing, oferece emprstimos e financia-
mentos e investe em participao nos filmes que
precisam de parceiros capitalistas. O oramento
para o ano fiscal 2004/2005 foi de US$ 22,6
milhes (R$ 42,5 milhes), sendo 53% do mon-
tante provenientes dos cofres de governo; 39%
de lucros da loteria estadual; e o restante de
investimentos e vendas da NZFC.
Servios e Incentivos
A Nova Zelndia oferece um esquema de con-
cesso de isenes fiscais (conhecidos como
Tax Rebates) para produes de grande ora-
mento que chegam a 12,5% dos custos de
produo, com algumas regras de utilizao,
tais como:
Para produes com oramento entre NZD 15
milhes e NZD 50 milhes (R$ 21,6 milhes e
R$ 72 milhes, respectivamente), a produo
precisa ter pelo menos 70% do total gasto com
empresas e empregados da Nova Zelndia para
usufruir dos incentivos;
Para produes oradas acima de NZD 50 mi,
no h restries de gastos com equipes locais.
Entre outros benefcios, h financiamentos e
outros instrumentos para fomentar a indstria
audiovisual local, que incluem filmes de menor
expresso financeira, programas de desenvolvi-
mento de talentos e apoio a investimentos em
infra-estrutura produtiva.
Resultados
Aps a introduo do NZFC, em 1978, o pas vem
ganhando espao e confiana do mercado audio-
visual mundial, atraindo grandes produes e cre-
dibilidade para as empresas e a mo-de-obra
local. De uns tempos para c, o parque de produ-
o criado para atender as demandas de produ-
es audiovisuais de grande porte tem conquista-
do respeito pelos trabalhos realizados.
O efeito da trilogia "O Senhor dos Anis" na
Nova Zelndia impressionante e o maior caso
de sucesso da histria cinematogrfica mundial.
Entretanto, seus resultados geram polmica
medida que estudos distintos apontam os mais
diversos resultados. Este estudo ateve-se a alguns
dados, cujas fontes poderiam ser citadas:
O filme foi orado inicialmente em US$ 270 mi
(R$ 567 mi), mas custou ao final cerca de US$
640 milhes (R$ 1,34 bi), gerando quase US$ 3
bi (R$ 6,3 bi) em bilheteria global
30
;
Foram empregadas cerca de 3.000 pessoas,
sendo mais de 90% delas neozelandeses
31
;
As mais de 150 locaes utilizadas transforma-
ram-se em roteiros tursticos onde os turistas
podem vivenciar suas prprias experincias como
os personagens na chamada "Terra Mdia".
Em termos de turismo pode-se notar que, aps o
lanamento do primeiro filme em 2002, "A
Sociedade do Anel", o nmero de visitantes pro-
venientes dos EUA cresceu 9,6% sobre nmeros
de 2001 (The Economist One Ring to bring
them all). Outro estudo feito pela Monash
University, publicado em 2004, mostra que 8,6%
dos visitantes ao pas foram influenciados pela tri-
logia do anel, e 95% dos entrevistados identifica-
ram o filme com a Nova Zelndia. No anexo 9.1,
apresentamos os dados divulgados recentemente
pelo representante da NZFC em passagem pelo
Brasil durante o Frum Mundial de Turismo, rea-
lizado na cidade de Porto Alegre-RS, em novem-
bro de 2006.
Devido a um inteligente plano de incentivos fis-
cais e uma infra-estrutura de alto nvel, que, alia-
do s belas locaes naturais e rede de servios
altamente qualificados, a Nova Zelndia se tor-
30
Fontes: Answer.com e New Zealand Tourism Online (www.tourism.net.nz)
31
Fonte: Invest New Zealand
29
nou um dos lugares mais competitivos para pro-
dues audiovisuais. O pas tambm soube explo-
rar adequadamente as franquias de filmes para
estimular o crescimento da indstria turstica a
partir do marketing global dos atributos nacio-
nais facilitado pelos recentes sucessos do "O
Senhor dos Anis", "King Kong" e "As Crnicas
de Nrnia".
A parceria entre a Film Wellington e a Film South,
representando as duas grandes ilhas que com-
pem a Nova Zelndia, tem portanto dado resul-
tados no diferencial competitivo do pas nesta
multibilionria indstria, a partir de um modelo
semelhante ao australiano, em que os esforos
de promoo so desvinculados das atividades de
regulamentao.
30
3.10. REINO UNIDO
O Reino Unido tem o maior parque de produo
audiovisual da Europa e sempre teve tradio no
setor, mesmo sendo o pas com um dos mais
altos custos de produo do continente. Reco-
nhecido por suas atividades de ps-produo e
efeitos especiais altamente qualificados, teve um
crescimento slido de 1998 a 2003, neste ltimo
ano registrando 1,16 bi (R$ 4,75 bi) de investi-
mentos em produes
33
. Mas fatores como insta-
bilidade do regime de assistncia fiscal, aprecia-
o cambial e aperto nos critrios de certificaes
para incentivos fizeram com que os bons resulta-
dos anteriores regredissem consideravelmente
em 2004 e 2005.
Em 2004, apenas a indstria do cinema contri-
buiu com cerca de 3,1 bilhes de libras esterli-
nas (R$ 13 bilhes) ao PIB do Pas, retendo
impostos equivalentes a R$ 3,57 bilhes, dos
quais o impacto sobre o turismo foi calculado
em cerca de R$ 3,36 bilhes. Os britnicos reco-
nhecem que o impacto do cinema abrange tam-
bm a promoo de sua vida cultural, atrai turis-
tas de todo o mundo e auxilia o esforo de
exportao de bens e servios, alm de impul-
sionar a exportao de DVDs, CDs e direitos de
licenciamento de produtos diretamente ligados
aos filmes produzidos
34
.
Servios e Incentivos
No Reino Unido os programas de investimento e
financiamento so feitos atravs de recursos do
programa de loteria do pas. Os rgos a seguir
executam funes distintas:
O UK Film Council tem como principal funo
promover a internao de investimentos em
produes audiovisuais, promovendo o setor
e ampliando a cultura do povo britnico por
meio do audiovisual, alm de fornecer assis-
tncia e organizar o setor com esquemas de
100% de iseno fiscal para filmes e produ-
es de televiso que preencham os critrios
abaixo:
Utilizao de pelo menos 70% de mo-de-
obra nacional e/ou residentes do Reino Uni-
do e Unio Europia em suas produes;
estdios de companhias locais; e/ou ao
menos 50% de equipamentos de empresas
do RU para suprir suas produes;
Leasing para produtoras estrangeiras no-
qualificadas para a assistncia fiscal, em que
a produtora vende os direitos do filme para
uma empresa de leasing britnica, que rece-
be assistncia fiscal e divide os benefcios fis-
cais com a produtora;
O The Arts Council of Englands Lottery Film
Dept. e o The British Film Institutes Prod. Dept.
investem em produes de filmes nacionais;
O British Screen Finance e o British Film Institu-
te so instituies voltadas para promover cul-
tura e educar a populao britnica;
O Development Fund um fundo que inves-
te no desenvolvimento de projetos e tem um
oramento anual de 4 milhes (R$ 16,4
milhes);
O New Cinema Fund um fundo que investe
em produes de longas e curtas metragens e
tem oramento anual de 5 milhes (R$ 20,5
milhes);
O Premiere Fund um fundo que investe em
longas-metragens e tem oramento anual de
8 milhes (R$ 32,8 milhes);
O Skillset um programa de treinamento para
talentos britnicos e tem oramento de 6,5
milhes (R$ 26,6 milhes), com recursos tam-
bm da loteria inglesa.
Resultados
Entre os benefcios e melhorias resultantes do
esquema de apoio britnico esto o treinamento
dos talentos locais, agregando valor qualidade
de mo-de-obra no pas; a atrao de empresas
estrangeiras que buscam parcerias com empresas
inglesas que queiram aproveitar o estmulo tribu-
trio existente; e a promoo do conhecimento e
da cultura do povo ingls.
De acordo com o UK Film Council, filmes brit-
nicos promovem fortemente o turismo na
regio e agregam renda estimada em 800
milhes (R$ 3,28 bilhes) ao setor, por ano. O
mesmo estudo aponta que a indstria audiovi-
sual britnica, incluindo atividades de produ-
o, distribuio e exibio, beneficia os cofres
pblicos em estimados 850 milhes (R$ 3,48
bilhes) ao ano.
33
OBS Focus 2006
34
Oxford Economic Forecasting The Economic Contribution of the UK Film Industry
31
Apesar da grande fora de atrao turstica que
a regio j exerce naturalmente pela sua hist-
ria e importncia mundiais, o cinema um fator
que atrai milhares de visitantes adicionais ao
Pas. Filmes como "Harry Potter" e "O Cdigo
Da Vinci" so exemplos de sucesso que trouxe-
ram timos resultados indstria cinematogr-
fica britnica, cultura inglesa e que fizeram
fs de todo o mundo desejarem visitar o Reino
Unido. O VisitBritain tem estimulado esta
demanda adicional com aes localizadas,
como mapas tursticos especficos das locaes
dos grandes sucessos cinematogrficos exem-
plos detalhados seguem no anexo 9.2 deste
documento, a partir da transcrio da apresen-
tao feita pelo representante da entidade no
Frum Mundial de Turismo.
Em resumo, o Reino Unido se mantm como um
plo de produo audiovisual devido qualidade
da sua infra-estrutura e a uma rede de servios
altamente qualificada. Para compensar a falta de
competitividade de custos e a carncia de loca-
es, foi institudo um sistema competitivo de
incentivos fiscais que alia a importncia cultural e
histrica do pas produo audiovisual.
32
3.11. CONCLUSO
Na anlise dos casos verifica-se que, para se ter
um programa de audiovisual competitivo no
cenrio mundial, preciso um planejamento
extenso e uma organizao relativamente sofisti-
cada para gerar um pacote de incentivos simples,
direto e focado nas necessidades da indstria
transnacional.
Vale lembrar que a economia do setor de entre-
tenimento complexa, o que explica a adoo de
mecanismos indiretos para fomento da atividade.
A magnitude, agressividade e limites destes
mecanismos tm sido determinados no contexto
da competio internacional e nas prticas dos
pases concorrentes, confrontados pelas oportu-
nidades oferecidas por outros segmentos econ-
micos igualmente necessitados de recursos em
seus respectivos pases.
Pases de indstrias audiovisuais emergentes -
como Austrlia, frica do Sul, Canad e Nova
Zelndia - j gozam de benefcios como o desen-
volvimento de novas empresas e as mais novas
tecnologias nas reas de produo e ps-produ-
o. Alm disso, estas naes contam com est-
dios modernos e bem equipados para atender as
mais altas demandas tecnolgicas de produo e
a conseqente mo-de-obra qualificada necess-
ria para operar os parques audiovisuais.
A tabela abaixo avalia e compara as foras que
compem as indstrias dos principais players do
mercado mundial da produo audiovisual numa
ferramenta de fcil visualizao. A partir dele
podemos compreender que o sucesso dos pases
se deve a trs grupos de fatores:
1 - aspectos econmicos (incentivos fiscais e cus-
tos relativos);
2 - infra-estrutura (parque instalado e servios
especializados);
3 - geografia;
Os dois primeiros fatores citados so influencia
dos diretamente por polticas pblicas e os resul-
tados potenciais se afetam mutuamente. Porm,
sem dvida, as condies econmicas competiti-
vas so fator essencial e obrigatrio para a inser-
o das naes no mercado global da produo
transnacional.
INCENTIVOS
Valores de menor a maior em termos de competitividade
PAS SERVIOS LOCAO
INFRA-
ESTRUTURA
CUSTOS
RELATIVOS
Estados Unidos
Canad
Nova Zelndia
Austrlia
Reino Unido
Frana
frica do Sul
Argentina
Brasil
MIRADE DE INFLUNCIAS
33
Avaliando os casos acima, o Brasil pode apren-
der muito com os seguintes exemplos de
sucesso de atrao de turismo atravs do incen-
tivo ao audiovisual:
A Argentina, mesmo no tendo se organizado
de forma linear, vem captando muitas produ-
es que certamente poderiam ser realizadas
no Brasil, basicamente devido competitivida-
de econmica de sua moeda;
A frica do Sul tem investido pesadamente em
sua capacidade operacional, o que tem rendido
timos resultados indstria local e s econo-
mias agregadas, capacitando a regio a receber
grandes produes audiovisuais e treinando
seus talentos com a melhor tecnologia de mer-
cado a despeito de padecer do srio proble-
ma de segurana civil, como o Brasil;
A Austrlia, que tem muitas semelhanas de
virtudes com o Brasil e possui o modelo mais
adequado ao pas, tem atrado muitas produ-
es a partir de um inteligente esquema de divi-
so de atributos: a Australian Film Commission,
entidade oficial, pertencente ao governo, que
trata das questes institucionais e receptivas
que em uma combinao poderosa de incenti-
vos fiscais federais e estaduais; que trabalha de
mos dadas com um rgo hbrido (AusFILM),
numa gesto em parceria pblico-privado, de
atuao pr-ativa e um avanado esquema de
divulgao no exterior.
O Canad tem sido muito agressivo nos incenti-
vos fiscais e est colhendo timos resultados nas
indstrias do audiovisual e do turismo, com
reflexos na economia como um todo, mas a flu-
tuao da moeda constitui-se num risco com-
petitividade do pas o mesmo se passa com o
Brasil, que atualmente configura-se como uma
opo "cara" para os produtores internacionais;
Nos EUA, mesmo regies inspitas, como as de
algumas locaes situadas no meio-oeste ame-
ricano, se beneficiaram pelas atividades de film
commissions locais e conseguiram ampliar sua
base de turismo com filmes que marcaram po-
ca e expuseram a sua histria e a sua geografia;
A Nova Zelndia trouxe "O Senhor dos Anis"
a suas lindas paisagens com incentivos fiscais
para grandes produes; o resultado foi um
grande sucesso nas salas de cinema e aumento
significativo do turismo em todo o pas; rece-
bendo o equivalente a 60% de sua populao
em turistas por ano.
34
Buscando contextualizar a macro-conjuntura das
indstrias do turismo e do audiovisual hoje no
Brasil, visualizando oportunidades de desenvolvi-
mento dos setores conjuntamente, foi utilizada
uma metodologia comum a partir das premissas
contidas neste documento.
A avaliao dos ambientes de influncia do turis-
mo teve por base o Plano "Turismo no Brasil de
2007 a 2010". J para o setor do audiovisual,
ainda carente de um plano oficial de desenvolvi-
mento norteador de polticas pblicas, a anlise
dos ambientes se baseou em uma enquete reali-
zada junto a representantes significativos da
comunidade audiovisual brasileira, em especial
aquela ligada produo transnacional, que
mais importa a este estudo devido a sua conexo
direta com o turismo.
Este captulo apresenta tambm uma anlise
SWOT (foras, fraquezas, oportunidades e amea-
as) do turismo e do audiovisual brasileiros, uma
proposta de matriz de articulao poltica que
sugere as interaes entre rgos governamen-
tais e entidades privadas no sentido de se fomen-
tar aes transversais visando minimizar as difi-
culdades enfrentadas pelo segmento de produ-
o transnacional no Brasil e, finalmente, uma
avaliao do potencial do turismo-cinematogrfi-
co nacional a partir da anlise dos pontos de
desenvolvimento de ambas as indstrias.
4.1. ENQUETE QUALITATIVA SOBRE
O MERCADO DE PRODUO
TRANSNACIONAL BRASILEIRO
4.1.1. Objetivo
A produo transnacional do audiovisual, onde
praticamente no existem mais fronteiras, um
dos principais pilares da sinergia entre o turismo
e o audiovisual nos dias de hoje. Filmes, comer-
ciais e sries de TV norte-americanos, europeus
e japoneses so filmados na Argentina, na
frica do Sul, na Hungria ou na Islndia, com
equipes, equipamentos e recursos econmicos
multinacionais.
Para avaliar nossa posio na acirrada competi-
o mundial, realizamos uma enquete qualitativa
com produtores e empresrios acostumados
lida diria com produes transnacionais. Essa
enquete tem como objetivo investigar a situao
relativa do Brasil no cenrio global; os principais
problemas e oportunidades, ameaas e entraves,
hierarquias e pesos relativos dos itens pesquisa-
dos no universo audiovisual e setores conexos,
conforme metodologia detalhada a seguir.
4.1.2. Metodologia e
Amostra Pesquisada
Utilizamos uma abordagem quantitativa com
aplicao de questionrios enunciados para auto-
preenchimento conforme escala de valor apre-
sentada, enviados por e-mail, simultaneamente,
no perodo de 15/09 a 28/10/2006. A amostra
pesquisada constitui-se exclusivamente de pes-
soas com experincia direta na realizao de pro-
dues transnacionais no Brasil: produtores de
cinema e publicidade, empresrios do setor de
infra-estrutura e equipamentos para locao,
acadmicos e representantes das film
commissions atuantes no pas.
Partindo de uma listagem aberta de 90 pessoas,
foram selecionados 42 nomes que atendiam s
especificaes exigidas. Obtivemos 19 mensa-
gens com respostas: cinco produtores de con-
tedo audiovisual (cinema e TV), sete produto-
res de cinema publicitrio, trs representantes
da infra-estrutura (locadoras de equipamento) e
quatro diversos (acadmicos e Film
Commissioners). Optamos por no buscar opi-
nies de representantes do setor governamental
para evitar possveis distores nos resultados,
especificamente no grupo de questes relacio-
nadas gesto pblica.
4. DIAGNSTICO
35
4.1.3. Questionrio
O questionrio continha 59 enunciados fecha-
dos, agregados em quatro grandes grupos:
1- Grupo de itens relativos ao ambiente geofsi-
co e scio-cultural: onde foram avaliados os
potenciais do Brasil enquanto foco de atrao
de produes transnacionais, tendo em vista
suas caractersticas geofsicas e scio-cultu-
rais, incluindo desde aspectos naturais das
diversas regies geogrficas at a infra-estru-
tura de suporte explorao de tais recursos,
ou seja, telecomunicaes, estradas, e aero-
portos, passando tambm pelos aspectos
humanos e culturais.
2- Grupo de itens relativos ao ambiente de pro-
duo / empresarial: aqui foi avaliado o est-
gio atual de desenvolvimento da indstria da
produo audiovisual instalada no Brasil, com
suas qualidades, foras e fragilidades - tanto
com foco nas empresas e capital como na
fora de trabalho envolvida. A maioria dos
tpicos dizia respeito capacidade interna,
mas em alguns casos foram buscados resulta-
dos especficos ao foco transnacional.
3- Grupo de itens relativos s questes pblicas,
governamentais, legais e burocrticas: neste
tpico foi submetido avaliao dos profis-
sionais todo o conjunto de fatores em que a
gesto pblica governamental interfere na
atividade da produo do audiovisual trans-
nacional. Inclua desde questes alfandeg-
rias, vistos de trabalho provisrio para equipes
estrangeiras e questes de utilizao de loca-
es pblicas nos diversos mbitos de gesto
at os aspectos sindicais. Podemos adiantar
que neste grupo que se localizam as maio-
res dificuldades e entraves ao desenvolvimen-
to setorial. E tambm, conseqentemente, as
maiores oportunidades de progressos expres-
sivos em curto prazo.
4- Grupo de itens relativos s condies econmi-
cas: aqui avaliamos o conjunto de questes
relacionadas conjuntura econmica. Podera-
mos resumir todo este captulo focando exclu-
sivamente no ponto da competitividade da nos-
sa moeda no ambiente de competio global,
mas o desdobramento da enquete mostra que
h muitos outros elementos a serem levados
em considerao no sentido de minimizar nos-
sa desvantagem cambial, vrios deles direta-
mente relacionados s vontades e possibilida-
des de aes polticas, em especial na questo
tributria para importao de equipamentos.
4.1.4. Critrios de Pontuao
Estabelecemos inicialmente duas colunas de pon-
tuao. A primeira investigou a importncia rela-
tiva de cada item no contexto da competio glo-
bal, de acordo com a tabela abaixo:
Peso 1: nenhuma importncia - peso relativo
insignificante;
Peso 2: pequena importncia - peso relativo
pequeno;
Peso 3: mdia importncia - peso relativo
mdio;
Peso 4: grande importncia - peso relativo
grande;
Peso 5: vital importncia - peso relativo
muito grande.
A segunda coluna pesquisou a situao de desen-
volvimento atual de cada item no Brasil em com-
parao com o padro mundial, com pontuao
conforme abaixo:
Nota 1: condies pssimas - no competitivo
Nota 2: condies ruins - pouco competitivo
Nota 3: condies razoveis - medianamente
competitivo
Nota 4: condies boas - competitivo
Nota 5: condies excelentes - vantajosamente
competitivo
36
PESO NOTA 1 - Grupo de itens relativos ao ambiente geo-fsico e scio-cultural
4.26 4.11 1.1 Variedade de paisagens e sua qualidade enquanto locaes
4.37 2.42 1.2 Variedade, disponibilidade, organizao e qualidade das informaes sobre locaes
3.89 4.16 1.3 Condies climticas: fator insolao (quantidade de luz)
4.16 3.05 1.4 Condies climticas: fator previsibilidade dos prognsticos metereolgicos
3.89 4.16 1.5 Condies climticas: estaes do ano invertidas em relao ao hemisfrio norte
2.89 3.32 1.6 Fator fuso horrio
4.00 4.05 1.7 Elencos: variedade e disponibilidade de elencos multitnicos
4.05 2.74
1.8 Elencos: variedade, disponibilidade e qualidade de informao - catlogos, sites, empresas
especializadas, etc
3.84 3.95 1.9 Receptividade e cooperao em geral da populao com as equipes de produo estrangeiras
3.95 3.00
1.10 Infra-estrutura de transportes domsticos - aeroportos (abrangncia da malha, condies
fsicas e servios)
3.89 2.32
1.11 Infra-estrutura de transportes domsticos - estradas, ferrovias e navegao (abrangncia da
malha e estado de conservao)
4.26 3.11
1.12 Transportes internacionais - disponibilidade de vos e conexes aos principais centros
mundiais
4.21 3.37 1.13 Infra-estrutura de hospedagem e alimentao nas principais locaes
4.53 4.05 1.14 Infra-estrutura de comunicaes com o exterior
4.42 4.05 1.15 Infra-estrutura de comunicaes domsticas
3.74 4.42 1.16 Riqueza e diversidade cultural
3.58 4.53 1.17 Riqueza e diversidade musical (enquanto insumo cultural)
4.21 1.79 1.18 Condies gerais de segurana civil
3.74 2.63 1.19 Disponibilidade e qualidade dos servios de turismo "receptivo" para equipes estrangeiras
3.99 3.43
4.1.5. Mapa de Resultados x
Interpretao
Um fato que chama grande ateno ao se anali-
sar os questionrios respondidos, a forte con-
vergncia das respostas, o que nos leva a con-
cluir que o panorama da situao da produo
audiovisual transnacional no Brasil bastante
bvio e que h uma relativa unanimidade de opi-
nies entre aqueles que transitam no segmento
e exercem habitualmente as atividades relaciona-
das ao setor. Convertendo-se os pontos mdios
obtidos para os conceitos que eles representam
podemos traar o seguinte panorama do setor
no nosso Pas, para cada um dos grupos de ques-
tes agregadas, temos:
37
B - O ambiente empresarial tambm tem
"grande importncia" no ranking mundial da com-
petitividade (peso 4,18) e o parque produtivo
nacional, na avaliao da enquete, mal chega a ser
"medianamente competitivo" (nota 2,77), sem
grandes discrepncias entre os itens que compem
este grupo. Este resultado sugere que investimen-
tos significativos ainda esto por serem feitos pela
iniciativa privada, com o devido suporte do setor
pblico. Conforme tendncias brasileiras e mun-
diais, os investimentos viro, inexoravelmente, de
forma acelerada, oriundos tanto de capitais nacio-
nais como estrangeiros, medida que melhorem as
condies gerais de competitividade, tornando
assim atraentes as condies econmicas e as pers-
pectivas de lucratividade. Um dos principais entra-
ves, se no o maior deles, a um maior aporte de
capitais a este setor produtivo a questo tribut-
ria (peso 4,47, nota 1,16), que afeta os investimen-
tos e gera significativo impacto nos custos e quali-
dade finais do produto brasileiro. A questo
explorada nesta enquete no "grupo de itens relati-
vos s condies econmicas", abaixo, e objeto de
anlise detalhada neste estudo;
PESO NOTA 2 - Grupo de itens relativos ao ambiente de produo
4.05 3.47
2.1 Tamanho, qualidade e variedade do parque instalado de produtoras de cinema, televiso e
publicidade
3.58 3.42
2.2 Tamanho, qualidade e variedade do parque instalado de ps-produo e finalizao de
imagem em geral
4.26 3.00 2.3 Tamanho, qualidade e variedade do parque instalado de locao de equipamentos de cmera
4.32 2.89
2.4 Tamanho, qualidade e variedade do parque instalado de locao de equipamentos de
iluminao e maquinria
4.00 2.37 2.5 Tamanho, qualidade e variedade do parque instalado de locao de estdios
4.00 2.47
2.6 Esforo de divulgao do setor privado: disponibilidade e qualidade de informao relativa ao
parque de produo nacional
4.42 2.68
2.7 Preparo humano no ambiente empresarial de produo para a lida com produtores e equipes
estrangeiras
4.37 2.11
2.8 Existncia e disponilibilidade de equipes tcnicas bilngues - especialmente com domnio de
ingls, espanhol e/ou francs
4.58 2.53
2.9 Existncia e disponilibilidade de equipes de produo bilngues - especialmente com domnio
de ingls, espanhol e/ou francs
4.18 2.77
A - O ambiente geofsico e scio-cultural tem
"grande importncia" na competitividade dos
pases enquanto locaes (peso 3,99) e neste
quesito o Brasil tem notas que o apontam como
"medianamente competitivo" tendendo a "com-
petitivo" (nota 3,43). Puxam para cima a nota
mdia brasileira a variedade e beleza das nossas
paisagens, as condies de insolao (fator eco-
nmico muito importante nesta indstria), o fato
de as estaes climticas serem inversas ao
hemisfrio norte (onde se encontra grande parte
do mercado "comprador"), a riqueza musical e
infra-estrutura de comunicaes. Puxam a mdia
para baixo principalmente o alto risco seguran-
a civil (nota 1,79), a baixa qualidade e disponibi-
lidade de informaes sobre as locaes (nota
2,42), o povo brasileiro enquanto possvel elenco
(nota 2,74) e as deficincias da infra-estrutura de
transportes domsticos estradas, ferrovias e
navegao (nota 2,32). Ou seja, foram considera-
dos precrios os acessos s locaes. Vale citar
que o quesito de infra-estrutura de hospedagem,
apesar de relativamente bem avaliado (nota
3,37), apresenta as mesmas restries sentidas
pelo turismo no que diz respeito ao tamanho do
parque instalado e aos riscos de carncias em cur-
to prazo em diversas regies do Pas, especial-
mente se considerarmos uma desejada perspecti-
va de expanso concomitante e retro-alimentada
das duas atividades;
38
PESO NOTA 3 - Grupo de itens relativos s questes governamentais, legais e burocrticas
4.26 1.47
3.1 Existncia de infra-estrutura pblica / governamental de apoio s necessidades da produo
transnacional (tipo film commissions)
4.26 2.26
3.2 rgos pblicos e governamentais: conhecimento, agilidade e boa vontade quanto s
necessidades da produo transnacional
4.21 1.84
3.3 rgos pblicos e governamentais: existncia, abrangncia e relevncia de projetos para
fomento da produo transnacional
4.37 1.79
3.4 rgos pblicos e governamentais: existncia e consistncia de esforos de divulgao do
pas enquanto locao transnacional
4.53 1.79
3.5 Alfndegas: facilidade e agilidade para internao provisria de equipamentos e materiais de
filmagem - bagagem acompanhada
4.53 1.53
3.6 Alfndegas: facilidade e agilidade para internao provisria de equipamentos e materiais de
filmagem - bagagem desacompanhada
4.53 1.37
3.7 Alfndegas: adeso / adequao aos procedimentos-padro internacionais (CARNET), para
internao provisria de equipamentos
4.47 2.95
3.8 Rede consular: boa vontade, facilidade e agilidade para concesso de vistos provisrios de
trabalho
4.26 2.63
3.9 Rede consular: conhecimento, agilidade e boa vontade quanto s necessidades gerais da
produo transnacional
4.21 2.21
3.10 Rede consular: existncia de material informativo atualizado sobre as leis e condies de
produo no Pas (link Ancine)
4.11 1.42
3.11 Rede consular: existncia de material informativo atualizado sobre locaes, elencos e parque
de produo do Pas
4.11 2.47
3.12 Ancine / rgos reguladores: restries legais dinmica da produo transnacional - %
equipe nacionais e/ou diretor nacional
4.21 2.58
3.13 Ancine / rgos reguladores: informao legal suficiente, confivel e multilngue para
produtores estrangeiros, disponvel na internet
4.16 2.11
3.14 Sindicatos: conhecimento, agilidade e boa vontade quanto s necessidades de produo
transnacional
4.05 2.11 3.15 Sindicatos: nus de taxas e tarifas especficas relativas produo transnacional
4.42 2.32
3.16 Locaes pblicas: boa vontade, facilidade e agilidade na concesso de permisso de
filmagem / gravao - "permits"
4.29 2.05
C - justamente no grupo de itens relativos ao
ambiente governamental, legal e burocrtico
que se encontram as maiores dificuldades e tam-
bm as grandes oportunidades para um verdadeiro
salto de competitividade na atividade de produo
transnacional no Brasil, pois a soluo dos proble-
mas depende principalmente de vontade poltica e
de medidas administrativas, em sua maioria relati-
vamente simples. O universo pesquisado avaliou
que este grupo de itens tem peso relativo grande
com tendncia a muito grande (peso 4,29) e nota
que conceitua o Pas como "pouco competitivo"
(nota 2,05) no cenrio global. Praticamente todos
os itens avaliados na enquete acusam uma baixa
sensibilidade do setor pblico s oportunidades
representadas pela produo do audiovisual trans-
nacional enquanto fator de desenvolvimento do
turismo, do audiovisual e da sua cadeia econmica
derivada como um todo. Chamam ateno negati-
va, em especial, as condies de tratamento das
alfndegas s demandas desta indstria (notas
1,37 a 1,79), o descaso das diversas esferas de
governo em facilitar acesso s locaes pblicas
(nota 2,32), o despreparo de boa parte da rede
consular (nota 2,63) em lidar e informar adequada-
mente este pblico especfico e valioso, a baixa sen-
sibilidade e postura geralmente tacanha dos sindi-
catos de tcnicos e atores (notas 2,11), que no
compreendem corretamente a oportunidade repre-
sentada pela produo transnacional para o desen-
volvimento da indstria como um todo e talvez o
maior causador do fenmeno conhecido como
run-out de produes - e, procurando sintetizar
todo o quadro negativo, o estado de subdesenvol-
vimento do aparato pblico devidamente prepara-
do para lidar com esta indstria, algo que nos pa-
ses cuja indstria est bem desenvolvida gira em
torno de uma estrutura de film commissions;
39
D - O grupo de itens relativos s condies eco-
nmicas, que afinal teve atribudo um peso rela-
tivo quase to alto quanto o grupo tratado no
pargrafo anterior (peso 4,21) e uma nota s um
pouco mais alta (2,37), classificando o Brasil s
um pouco acima do "pouco competitivo", na
realidade quase uma extenso do grupo anterior,
mas diz respeito especificamente a itens cuja
administrao mais difcil ou complexa, como o
fator cambial; ou mais cara, como a existncia ou
no de recursos pblicos especficos para fomen-
to da atividade; e particulares, como a tpica aver-
so ao risco e a busca por rentabilidade em cur-
tos prazos; ou ainda que dependa de mudanas
nas leis, como a questo tributria relativa
importao de equipamentos. Em relao lti-
ma restrio, vale notar que a que se encontra
o item de pior avaliao em toda a enquete:
"facilidades e desoneraes fiscais para importa-
o de equipamentos e materiais sem similares
nacionais", que recebeu uma nota mdia de
1,16, apontando para um conceito "condies
pssimas no competitivo", ao mesmo tempo
que o peso obtido, 4,47, indica um conceito
entre "grande importncia" e "vital importncia"
para o saudvel funcionamento de toda esta
indstria. Nesse quesito, especificamente, vale
uma recomendao da reavaliao do chamado
"ex-tarifrio" e da concesso de emprstimos
com taxas diferenciadas, temas que, na realidade,
j esto na pauta do dia entre o Ministrio do
Desenvolvimento, da Indstria e do Comrcio
Exterior MDIC e o BNDES. Vale lembrar que,
conforme observado no captulo anterior de estu-
do de casos, os investimentos em equipamentos
avanados tecnologicamente so pedra funda-
mental nas polticas pblicas dos pases bem-
sucedidos na disputa pelos melhores projetos do
mercado global do audiovisual.
PESO NOTA 4 - Grupo de itens relativos s condies econmicas
3.63 2.00
4.1 Estatstica: disponibilidade e qualidade de informao relativa ao mercado de produo
audiovisual nacional / transnacional
4.26 1.89
4.2 Benefcios fiscais: existncia, abrangncia e competitividade de fomentos para as diversas
formas de produo transnacional
4.26 2.63
4.3 Co-produo: existncia e competitividade de acordos bilaterais e multilaterais com os
principais plos mundiais
4.16 1.89
4.4 Co-produo: existncia e competitividade de recursos para contrapartida de fundos de
incentivo existentes no exterior
3.95 1.47
4.5 Disponibilidade e qualidade de capitais de risco significativos no mercado de produo
audiovisual
4.47 1.16
4.6 Facilidades e desoneraes fiscais para importao de equipamentos e materiais sem
similares nacionais
4.58 2.68 4.7 Custos relativos de produo geral em relao aos valores praticados no mercado global
4.16 3.11
4.8 Custos relativos de transportes domsticos, hospedagem e alimentao das equipes
estrangeiras
4.11 3.00
4.9 Custos relativos de obteno de permisses de filmagem / gravao - "permits" -
nas locaes pblicas
4.32 2.95 4.10 Custos relativos de elencos e negociao de direitos de imagem - "buyouts"
36
4.32 2.63 4.11 Custos de produo em geral: fator oscilao cambial
4.37 2.95
4.12 Liberdade e custos tributrios para movimentaes financeiras internacionais - entradas de
divisas
4.05 2.05
4.13 Liberdade e custos tributrios para movimentaes financeiras internacionais - entrada e
sada de divisas
4.32 2.11
4.14 Disponibilidade e custos relativos de seguros diversos e "completion bonds"
37
relacionados
produo do audiovisual
4.21 3.00
4.15 Disponibilidade e custos relativos da malha area para os principais plos mundiais da
produo transnacional
4.21 2.37
36
Termo utilizado no meio para definir a compra definitiva e ilimitada do uso de um
determinado direito autoral para fins comerciais
37
Seguro utilizado em grandes produes internacionais que visa oferecer aos
investidores garantias de concluso dos projetos iniciados
40
4.2. CRUZAMENTO DOS
AMBIENTES DE INFLUNCIA:
TURISMO & AUDIOVISUAL
O sucesso da implantao de polticas e modelos
de gesto depende da monitorao das foras
ambientais que influenciam o desenvolvimento
dos setores. A anlise abaixo foi desenvolvida
com base nas informaes disponveis no plano
"Turismo no Brasil 2007-2010", do Ministrio do
Turismo; e nos resultados da enquete qualitativa
indicada no item 4.1.5 deste estudo.
TURISMO AUDIOVISUAL
Definio:
Conjunto de caractersticas geofsicas e scio-cultu-
rais, que compreendem desde a formatao dos pr-
prios produtos tursticos at os aspectos sociais, pas-
sando pelas atividades de suporte atividade, como
infra-estrutura, telecomunicaes, servios, gesto de
pessoal, sinalizao, entre outras.
Definio:
Conjunto de caractersticas geofsicas e scio-cultu-
rais, incluindo desde aspectos inerentes das diversas
regies geogrficas at a infra-estrutura de suporte
explorao de tais recursos, como telecomunicaes,
estradas e aeroportos, passando tambm pelos aspec-
tos humanos e culturais.
Situao Atual:
O Brasil avanou e conta com produtos tursticos
estruturados. Entretanto, para atender as expectati-
vas e a demanda crescente dos consumidores de
turismo necessrio aumentar e diversificar ainda
mais os produtos visando contemplar a pluralidade
cultural, a riqueza natural e as diferenas regionais,
promovendo os atributos de singularidade, a competi-
tividade e a sustentabilidade dos roteiros, com aes
planejadas integradas para a promoo e o apoio
comercializao dos produtos.
H ainda que se melhorar a infra-estrutura bsica e
turstica adequadas para a explorao da atividade,
a qualidade dos servios, a educao e a qualifica-
o profissionais, aumentando os investimentos em
informao, promoo e marketing.
Situao Atual:
Com a variedade e beleza das paisagens nacionais, a
riqueza cultural, condies de insolao (fator econ-
mico muito importante nesta indstria), o fato de ter
estaes climticas inversas ao hemisfrio norte
(onde se encontra grande parte do mercado "compra-
dor"), e uma boa infra-estrutura de comunicaes, o
Brasil tem grande potencial enquanto provedor de
locaes.
Atrapalham, principalmente, o alto risco segurana
civil, mas tambm a pouca disponibilidade de infor-
maes sobre as locaes brasileiras e as deficin-
cias da infra-estrutura de transportes domsticos
estradas, ferrovias e navegao.
4.2.1 Ambiente Geofsico e Scio-Cultural
41
TURISMO AUDIOVISUAL
Definio:
Conjunto de qualidades, foras, fragilidades e opor-
tunidades das empresas que operam no mercado,
produtos e servios; inclui marketing e promoo de
atraes e atividades.
Definio:
Conjunto das qualidades, foras e fragilidades das
empresas que operam nos diversos segmentos do
mercado e da fora de trabalho envolvidos com a
atividade da produo do audiovisual.
Situao Atual:
O setor de turismo brasileiro, apesar de ter em sua
composio a presena de grandes grupos de ope-
radores e hotelaria, transporte areo, parques
temticos, atraes tursticas e alimentao,
formado em sua maioria por agncias, empresas
de eventos e receptivo, hotis e restaurantes de
micro e pequeno portes.
Isso significa que, nos setores da gastronomia,
hospedagem, agenciamento de viagens, comrcio,
locadoras, consultoria turstica e de transportes,
existe uma predominncia de grande diferena de
qualidade regional ofertada, dificultando a venda
de pacotes com um padro mnimo comum de
qualidade ou mesmo na uniformizao no atendi-
mento.
A organizao do setor ainda se d de forma frag-
mentada e pouco organizada. Para a expanso dos
negcios e realizao das atividades do setor com
qualidade, o Pas carece de ampliar o acesso ao
crdito, pois uma atividade que depende de
investimentos contnuos.
Segundo estudos da EBAPE/FGV
38
, nos ltimos
anos houve um crescimento no faturamento das
empresas do setor. As empresas esto unindo
esforos para promoo, mas de maneira geral a
qualificao profissional ainda deficiente, tanto
no mbito gerencial quanto nas habilidades espe-
cficas operacionais, o que ainda demanda esfor-
os para alcanar nveis internacionais de exce-
lncia, uma vez que a qualidade est intrinseca-
mente associada profissionalizao dos servios
prestados e , portanto, um pressuposto funda-
mental para o sucesso do destino.
Situao Atual:
O setor audiovisual brasileiro ainda formado em
sua maioria por produtoras de pequeno e mdio
porte, com exceo das focadas no mercado publi-
citrio, onde vemos expressivo crescimento de
algumas empresas, em alguns casos por fuses,
que tm se expandido para o mercado de produo
de contedo (filmes, sries para televiso etc.).
Investimentos significativos ainda devem ser fei-
tos pela iniciativa privada a partir do devido supor-
te do setor pblico e, conforme tendncias mun-
diais, esse capital vir de forma inexorvel e ace-
lerada, oriundo tanto de fontes nacionais quanto
estrangeiras, na medida em que melhorem as con-
dies gerais de competitividade, econmicas e
perspectivas de lucratividade. O principal entrave
ao aporte de capitais a questo tributria, que
afeta os investimentos e gera significativo impac-
to nos custos e qualidade final dos produtos brasi-
leiros.
A baixa sensibilidade e postura retrgrada dos sin-
dicatos de tcnicos e atores, que no compreen-
dem a oportunidade oferecida pela produo trans-
nacional para o desenvolvimento da indstria como
um todo, induzem a polticas corporativistas ao
manter os altos ganhos atuais dos tcnicos estabe-
lecidos, em vez de buscar expanso e desenvolvi-
mento. Apesar da imensa necessidade do Brasil de
criar empregos, no h esforos regulares para for-
mao de mo-de-obra capacitada ou qualificao
para aprendizado de outros idiomas, inibindo a
expanso da produo transnacional e demandan-
do, s vezes, a importao de tcnicos da Argenti-
na e do Uruguai, especialmente nos estados do Sul.
4.2.2 Ambiente de Produo / Empresarial
38
Fundao Getlio Vargas/Escola Brasileira de Administrao Pblica e de Empresas
42
TURISMO AUDIOVISUAL
Definio:
Conjunto de fatores em que a gesto pblica governa-
mental interfere na atividade turismo. Inclui polticas
pblicas, incentivos, articulaes e continuidade de
gestes.
Definio:
Conjunto de fatores de interferncia da gesto pblica
governamental na atividade da produo do audiovi-
sual transnacional. Inclui legislao, questes alfande-
grias e fiscais, corpo consular, vistos de trabalho pro-
visrio para equipes estrangeiras e questes de utiliza-
o de locaes, e tambm os aspectos sindicais.
Situao Atual:
O Pas avanou em suas polticas pblicas para a
incluso do turismo nos eixos estratgicos de desen-
volvimento sustentvel e gerao de renda, seguin-
do uma tendncia mundial. Esses avanos na gover-
nana pblica do turismo nos ltimos anos so vis-
veis. Vale ressaltar o modelo institucional de gesto
descentralizada e compartilhada nas esferas federal,
estadual e municipal, iniciativa privada e o terceiro
setor; a articulao interministerial e o aumento de
oramento para a promoo dos produtos.
Entretanto, ainda preciso aprimorar a gesto pbli-
ca, estimular a continuidade das polticas, reduzir a
burocracia, ampliar a articulao nas trs esferas
governamentais, com a iniciativa privada e o terceiro
setor e incrementar os investimentos de promoo e
apoio comercializao de produtos tursticos.
O Estado possui importncia estratgica como for-
mulador de polticas e indutor do desenvolvimento
do turismo no Pas e o MTur possui papel relevante
na articulao com os demais rgos diretamente
relacionados com o turismo, especialmente no que
diz respeito integrao interministerial, portanto
natural que o mesmo assuma o papel de articulador
no fortalecimento das parcerias pblico-privadas,
estimulando o dilogo entre empresas estatais e
privadas nas campanhas de promoo turstica.
A indstria do turismo depende de financiamentos
para se desenvolver e, embora existam linhas de
crdito, necessrio ampliar o fomento, adaptando
as linhas existentes s necessidades especficas e
regionais do setor, e sua crescente demanda.
Situao Atual:
A enquete realizada acusa uma baixa sensibilida-
de histrica do setor pblico s oportunidades
representadas pela produo do audiovisual trans-
nacional enquanto fonte de gerao de renda e
fator de desenvolvimento do turismo, do audiovi-
sual e da cadeia econmica deles derivada, e em
especial os setores da economia criativa.
Chamam ateno, no aspecto negativo, as condi-
es alfandegrias, o descaso das diversas esfe-
ras de governo em facilitar o acesso s locaes
pblicas, o despreparo de boa parte da rede con-
sular em lidar e informar adequadamente o pbli-
co especfico e valioso da comunidade mundial da
produo, e a falta de uma bem desenvolvida e
fortalecida estrutura de film commissions, que
s agora comea a se estabelecer, e ainda assim a
partir da iniciativa privada.
Nota-se, porm, de uns tempos para c, crescente
empatia e compreenso de vrios ministrios e
rgos do governo em acolher as demandas e
resolver embaraos do setor da produo transna-
cional. Os maiores problemas tm ocorrido onde
se faz a interface entre rgos e ministrios, o
que refora a necessidade de aes transversais.
A matriz de articulao poltica a seguir traz
sugestes para a soluo para diversas questes
multidisciplinares do setor.
4.2.3 Ambiente Governamental
43
TURISMO AUDIOVISUAL
Definio:
Conjunto de questes relacionadas conjuntura
econmica domstica, internacional e suas inter-
relaes.
Definio:
Conjunto de questes relacionadas conjuntura
econmica domstica, internacional e suas inter-
relaes.
Situao Atual:
Embora a economia brasileira no esteja crescen-
do ao mesmo ritmo do mundo, o Pas vive um
momento favorvel de estabilidade econmica e
financeira, contas externas equilibradas, tendn-
cia de reduo na taxa de juros, real valorizado. As
projees do Banco Mundial para os prximos
anos indicam uma tendncia de manuteno de
crescimento no mundo e no Brasil, se bem que
ainda abaixo da mdia mundial - devido s limita-
es impostas pela necessidade de reformas no
Estado, de reduo de gastos pblicos, de reduo
da carga tributria, de diminuio da burocracia,
de melhorias na gesto pblica, de baixa dos juros
e do custo de capital, de ampliao dos programas
de investimentos em infra-estrutura, panorama
este que vem desestimulando o ambiente de
negcios e prejudicando o desenvolvimento eco-
nmico em geral.
O contexto econmico mundial aponta para uma
tendncia de crescimento do turismo externo, j
que o turismo e o ambiente econmico tm uma
forte correlao. Esse desenvolvimento depende
do crescimento da economia, mas, principalmen-
te, do aumento do nvel de investimentos empre-
sarial e de infra-estrutura.
Situao Atual:
Alm da conjuntura global e nacional citada no
box ao lado, vlida para todos os segmentos da
economia, o principal aspecto especfico do
ambiente econmico o fator cambial, sobre o
qual difcil se atuar, e que atrapalha o progres-
so de inmeros setores exportadores, inclusive a
produo audiovisual. Atualmente, o Pas apre-
senta-se como pouco competitivo no panorama
mundial em termos de custos relativos, e a isso
se adicione a distncia geogrfica que impe um
custo maior de deslocamento com relao a
alguns concorrentes.
A questo tributria relativa importao de equi-
pamentos sem similar nacional, de vital importn-
cia para a competitividade de toda esta indstria,
apresenta-se como uma grande sombra sobre o
setor. Afinal, conforme exaustivamente observado
no "estudo de casos", os investimentos em equi-
pamentos de ponta so fundamentais nas polti-
cas pblicas dos pases bem sucedidos na disputa
por projetos portentosos no mercado global do
audiovisual.
4.2.4 Ambiente Econmico
44
4.3. ANLISE SWOT: CRUZAMENTO
TURISMO & AUDIOVISUAL
Conforme analisado no item anterior, os segmen-
tos econmicos do turismo e do audiovisual
sofrem influncias dos ambientes macro e micro
econmicos. A seguir vamos identificar o cenrio
das atividades, suas foras e fraquezas, oportuni-
dades e ameaas.
As foras e fraquezas so determinadas pela posi-
o atual do setor e se relacionam quase sempre
a fatores internos. J as oportunidades e ameaas
so antecipaes do futuro e esto relacionadas a
fatores externos. Os itens a seguir foram dispos-
tos numa ordem decrescente de relevncia no
contexto de ambas as indstrias:
TURISMO AUDIOVISUAL
Diversidade de produtos e destinos: sol & mar,
aventura, negcios & eventos, esporte, resorts,
festas populares
Belezas naturais e cenrios inexplorados
Grandezas: futebol, carnaval e msica
Imagem internacional: smbolo de alegria, criativi-
dade, flexibilidade e afetividade
Povo hospitaleiro, amigo e caloroso
Cidades reconhecidas internacionalmente e Patri-
mnio da Humanidade
Diversidade tnica e cultural
Ausncia histrica de desastres naturais
Ausncia de terrorismo e distncia de pases com
ocorrncias terroristas
Pas pacfico
Sociedade democrtica
Estabilidade poltica
Economia de mercado
Boa absoro da globalizao
Uso de tecnologias modernas
Excelente sistema financeiro e bancrio
Macia presena de empresas internacionais
Liberdade religiosa
Cenrios diversos: metrpoles, arquitetura moder-
na e colonial, florestas, pantanal, praias, chapa-
das, serras
Cenrios pouco explorados, sem similares e diver-
sificados
Condies climticas e de insolao
Estaes do ano invertidas em relao ao hemis-
frio norte
Riqueza e diversidade cultural
Riqueza e diversidade musical
Elencos: pluralidade de raas
Boa infra-estrutura empresarial de produo
audiovisual
Povo hospitaleiro, amigo e caloroso
Profissionais capacitados
Alto nvel de criatividade, reconhecida internacio-
nalmente
Sociedade democrtica
Estabilidade poltica
Economia de mercado
Imagem internacional smbolo de flexibilidade,
afetividade e alegria
Pas pacfico (sem guerras)
Liberdade religiosa
Ausncia de terrorismo e distncia de pases com
ocorrncias terroristas
Grandezas: futebol e carnaval
Boa absoro da globalizao
Macia presena de empresas internacionais
Boa infra-estrutura de comunicaes
Bom sistema financeiro e bancrio
4.3.1. Foras
45
TURISMO AUDIOVISUAL
Falta de segurana urbana
Servios: insuficincia de recursos das trs esfe-
ras do governo para as atividades tursticas (e ao
turismo de nicho)
Insuficincia de investimentos em infra-estrutura
bsica e turstica: de transporte, hospedagem,
logstica e servios em geral
Promoo: baixo volume de investimentos nos ser-
vios ao estrangeiro e ao cidado e baixo nvel de
integrao regional
Padro internacional: alta demanda de profissio-
nalizao no atendimento e investimento em tec-
nologia e aperfeioamento nos processos
Ambiente social das comunidades locais: baixo
nvel de conscincia, pr-atividade e organizao
Educao bsica: baixa escolaridade
Dificuldade de comunicao: idioma portugus
Associativismo: baixa organizao, comunicao e
engajamento dos setores que compem a cadeia
produtiva
Regulamentao: falta de regras claras
Governana: excessos burocrticos
Falta de continuidade de polticas pblicas
No engajamento dos estados e segmentos eco-
nmicos
Manuteno do baixo desenvolvimento econmico
Falta de segurana urbana
Deficincias na infra-estrutura pblica de apoio
produo do audiovisual transnacional
Incipiente rede de film commissions
Servios: falta de equipes de produo bilnges
M infra-estrutura de transportes: aeroportos,
portos, rodovias etc.
Falta de estratgia e investimento na promoo
do Pas enquanto locao (destino de produes)
Falta de benefcios fiscais para uma poltica com-
petitiva de atrao de produes transnacionais
Inexistncia de poltica tributria para favorecer a
importao de equipamentos de infra-estrutura
Ausncia de financiamentos para aquisio de
equipamentos importados
Baixos nveis de investimento resultando em
deficincias e sucateamento no parque produtivo
instalado
Polticas protecionistas e xenfobas de sindicatos
e atores
Imobilidade e falta de continuidade das aes das
esferas governamentais
Falta de materiais informativos e promocionais na
rede consular
Problemas alfandegrios, em especial na impor-
tao provisria de equipamentos e produtos de
filmagem
Burocratizao dos rgos e procedimentos asso-
ciados produo, tais como dificuldades alfan-
degrias e falta de polticas facilitadoras de uso
de locaes pblicas
Inexistncia de estatsticas setoriais; falha de
divulgao dos poucos dados disponveis
Deficincias no mercado de seguros para o setor
da produo do audiovisual
Interesses individuais e corporativos sobrepondo-
se aos coletivos
4.3.2. Fraquezas
46
TURISMO AUDIOVISUAL
Destinos/cenrios poucos explorados, diversifica-
dos e singulares
Pouco conhecido
Aproveitamento da hospitalidade do povo
Riqueza cultural proveniente da miscigenao
tnica
Riqueza e diversidade musical
Explorar condio de pas pacfico
Risco quase inexistente de desastres naturais
Potencial de desenvolvimento local: social, cultu-
ral e econmico
Promoo e valorizao dos destinos tursticos
regionais e diferenciados
Desenvolvimento cultural, social e econmico das
comunidades
Promoo e valorizao dos valores culturais na-
cionais como base para desenvolvimento de argu-
mentos e roteiros
Existncia de cenrios pouco explorados
A alegria e a flexibilidade do povo brasileiro como
uma das maiores virtudes na percepo de estran-
geiros
Indstria a desenvolver: potencial inexplorado
Potencial de desenvolvimento das economias
regionais
Promoo e valorizao dos destinos tursticos
Desenvolvimento tecnolgico e humano
Desenvolvimento cultural, social e econmico das
comunidades
Aumento de receitas para as economias locais e
cofres pblicos
TURISMO AUDIOVISUAL
Imagem de violncia urbana
Investimentos: falta de linhas de crditos espec-
ficas
Conjuntura: condies cambiais desfavorveis
Deficincias de operacionalizao do planejamen-
to de marketing de longo prazo como referncia
para todas as aes
Existncia de esteretipos negativos conforme
anexo 9.6 deste documento
Conjuntura: condies cambiais desfavorveis
Imagem de violncia urbana, reforada pelos fil-
mes de maior sucesso internacional recente que
projetam imagens agressivas e violentas do Pas
no exterior e pelas notcias de teor negativo pela
mdia internacional
Ferrenha competio global
Baixa compreenso do aspecto industrial da ativi-
dade audiovisual em contraponto ao vis cultural
Deficincia dos canais de distribuio de conte-
do audiovisual
nus de impostos para livre movimentao de
recursos financeiros (sada de divisas)
4.3.3. Oportunidades
4.3.4. Ameaas
47
4.4. MATRIZ DE ARTICULAO POLTICA
& INTERPRETAO DOS RESULTADOS
A chamada Matriz de Articulao Poltica foi
montada com base nos resultados da enquete
qualitativa, que aponta os problemas e gargalos
para o pleno desenvolvimento da produo do
audiovisual transnacional no Pas, considerando
que o desenvolvimento do setor vital para a
implantao de estratgias para o turismo cine-
matogrfico no Brasil. A anlise SWOT tambm
forneceu elementos para as interaes e aes
transversais sugeridas.
A interseo das questes com os agentes
responsveis, ponderada numa escala de
cores que indica o grau de importncia e
urgncia de cada cruzamento, fornece um
excelente panorama da articulao necessria
e desejvel. Como resultado, a matriz indica,
de forma grfica, os caminhos e prioridades
para a soluo ou minimizao dos problemas
que inibem o desenvolvimento do setor no
Brasil, principalmente em sua vertente trans-
nacional; e conseqentemente deprimem as
potencialidades de disseminao dos produ-
tos tursticos brasileiros por meio da sinergia
com o audiovisual.
A anlise a seguir se concentra nos pontos com
as mais altas taxas de urgncia detectadas na
enquete, que indicam as aes com maiores
potenciais de impacto e resultados concretos
para a consolidao do Brasil como um plo des-
tacado da produo audiovisual global. Esta an-
lise, porm, no leva em considerao os aspec-
tos de facilidade ou dificuldade de articulao
poltica para cada um dos pontos. H pontos de
menor urgncia que podem ser melhorados com
mais facilidade e sobre os quais tambm se deve
atuar politicamente visando a melhoria do pano-
rama como um todo - e por isso recomendamos
uma avaliao atenta de toda a matriz acima.
A "urgncia" da busca de solues para cada
uma das dificuldades e gargalos do contexto
nacional da produo audiovisual foi definida
pela diviso de "peso" mdio de cada ponto da
lista pela "nota" mdia atribuda pela enquete
nossa condio atual. Assim, quanto mais alto o
ndice, pior a nossa situao competitiva e, por-
tanto, mais urgente se faz atuar na respectiva
questo. A anlise descartou ainda da enquete
original os fatores naturais ou que esto fora do
controle direto dos agentes listados. Relembra-
mos abaixo os ndices estabelecidos para a quali-
ficao do estado de cada ambiente avaliado:
MATRIZ DE PROPOSTAS PARA ARTICULAO POLTICA
A presente anlise descartou da pesquisa original os fatores naturais ou aqueles que
esto fora do controle direto dos agentes aqui listados.
Engajamento desejvel
Engajamento recomendado
Engajamento urgente / crtico
Nota: situao atual de cada tem no Brasil
em comparao ao padro mundial
1 Condies pssimas - no competitivo
2 Condies ruins - pouco competitivo
3 Condies razoveis - medianamente competitivo
4 Condies boas - competitivo
5 Condies excelentes - vantajosamente competitivo
Urgncia:
indice obtido pelo
quociente peso / nota -
quanto mais alto,
mais urgente
Peso: importncia relativa de cada tem no
contexto da competio global
1 nenhuma importncia - peso relativo insignificante
2 pequena importncia - peso relativo pequeno
3 mdia importncia - peso relativo mdio
4 grande importncia - peso relativo grande
5 vital importncia - peso relativo muito grande
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51
DESTAQUES
D. Item 3.1 - Existncia de infra-estrutura
pblica / governamental de apoio s necessi-
dades da produo transnacional (tipo film
commissions)
E. Item 3.3 - rgos pblicos e governamen-
tais: existncia, abrangncia e relevncia de
projetos para fomento da produo transna-
cional
F. Item 3.4 - rgos pblicos e governamen-
tais: existncia e consistncia de esforos de
divulgao do Pas enquanto locao trans-
nacional
Demandam um esforo macio de informao,
sensibilizao e atuao de vrios setores gover-
namentais de uma forma ou outra envolvidos
com as questes para criao de plataformas de
atuao transversal dos complexos e multifaceta-
dos aspectos da produo transnacional, incluin-
do fomento e divulgao. O desenvolvimento da
rede nacional de film commissions oferece uma
excelente oportunidade de dilogo e criao de
estratgias para aes transversais concretas em
todos esses focos de desenvolvimento da ativida-
de. A interao entre essa rede de FCs e a rede de
convention bureax, alm das entidades de classe
do turismo e os governos estaduais e municipais,
seria extremamente estratgica para o turismo
local e regional.
G. Item 3.5 - Alfndegas: facilidade e agilida-
de para internao provisria de equipa-
mentos e materiais de filmagem - bagagem
acompanhada
H. Item 3.6 - Alfndegas: facilidade e agilida-
de para internao provisria de equipa-
mentos e materiais de filmagem - bagagem
desacompanhada
I. Item 3.7 - Alfndegas: adeso/adequao
aos procedimentos-padro internacionais
(ATA-Carnet), para internao provisria de
bens e equipamentos
Os procedimentos brasileiros para internao
provisria de equipamentos e matrias de filma-
gem so evidentemente atrasados em relao
aos padres adotados pelos principais pases
competidores no mercado mundial. A facilidade
de locomoo dos mesmos ao redor do globo
uma condio bsica para as produes mais
sofisticadas, especialmente para as localidades
mais carentes de equipamentos de ponta, como
o nosso caso. As reformas necessrias so rela-
tivamente simples, mas envolvem eventuais
mudanas de leis a serem enviadas pelo governo
e aprovadas pelo Congresso Nacional.
J. Item 3.9 - Rede consular: conhecimento,
agilidade e boa vontade quanto s necessi-
dades gerais da produo transnacional
K. Item 3.10 - Rede consular: existncia de
material informativo atualizado sobre as leis
e condies de produo no Pas (link
site/Ancine)
L. Item 3.11 - Rede consular: existncia de
material informativo atualizado sobre loca-
es, elencos e parque de produo do Pas
Uma articulao relativamente simples permitiria
um aproveitamento rpido e eficaz da bem mon-
tada rede consular brasileira no sentido de dar o
indispensvel apoio produo transnacional no
Brasil, atuando nos pontos citados nos enuncia-
dos acima. A elaborao de material promocional
das locaes tambm se configura como essen-
cial na promoo dos destinos tursticos nacionais
(vide item 7.3).
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DESTAQUES
M. Item 4.2 - Benefcios fiscais: existncia,
abrangncia e competitividade de fomentos
para as diversas formas de produo trans-
nacional
N. Item 4.4 - Co-produo: existncia e com-
petitividade de recursos para contrapartida
de fundos de incentivo existentes no exterior
Todos os pases bem-sucedidos na competio
pela produo transnacional baseiam suas estra-
tgias em agressivos planos de incentivos fiscais.
muito urgente que o Brasil passe a oferecer seu
prprio pacote, sob o risco de perder definitiva-
mente o timing, especialmente se for considerado
que as condies atuais do cmbio so altamente
desfavorveis nossa indstria (item 3 - estudos
de casos - amplo panorama do contexto mundial).
O. Item 4.5 - Disponibilidade e qualidade de
capitais de risco significativos no mercado de
produo audiovisual
P. Item 4.14 - Disponibilidade e custos relati-
vos de seguros diversos e completion bonds
relacionados produo audiovisual
As duas questes acima dizem respeito ao desen-
volvimento de um mercado maduro de produo
no Pas. Cabe s entidades de classe do audiovi-
sual divulgar os progressos do setor, dar mais
transparncia aos processos e resultados econ-
micos de seus produtos, e articular negociaes
com o setor financeiro e de seguros, para come-
ar a atrair capitais de risco e mecanismos pr-
prios do mercado financeiro no sentido de se
gerar um ciclo econmico efetivo e profissionali-
zado. H tambm gargalos na rea de seguros
especficos para produo, muito utilizados e exi-
gidos no ambiente da produo transnacional.
Q. Item 4.6 - Facilidades e desoneraes fis-
cais para importao de equipamentos e
materiais sem similares nacionais
Os elevados impostos de importao de equipa-
mentos impedem as empresas locadoras de atua-
lizarem e ampliarem seus parques, especialmente
com produtos de alta tecnologia e valor unitrio.
Este o item que atingiu a maior taxa de urgn-
cia dentre todos os pontos pesquisados. prati-
camente invivel competir num mercado mundial
amplamente abastecido de equipamentos com
tecnologia de ponta sem um fcil acesso a este
recurso produtivo.
54
4.5. AVALIAO FINAL:
POTENCIALIDADES DO TURISMO
CINEMATOGRFICO NO BRASIL
A vocao do Brasil para o turismo cinematogr-
fico inegvel. H um cenrio internacional favo-
rvel insero do Pas de forma destacada, sen-
do considerada esta uma nao privilegiada, que
rene elementos naturais diversos e inexplorados,
atributos culturais relevantes, com a criatividade
vista como um elemento da identidade Brasil;
alm de um ambiente poltico pacfico, livre de
catstrofes naturais e distanciado de atos terroris-
tas. Essa uma combinao promissora para o
desenvolvimento do turismo cinematogrfico,
que pode assumir um papel de destaque como
ferramenta para atrao turstica receptiva.
O Brasil, no entanto, j perdeu diversas oportuni-
dades de se inserir no mercado internacional pela
inexistncia histrica de polticas pblicas seto-
riais e dos procedimentos burocrticos complexos
que ainda permeiam a realizao do potencial
audiovisual transacional. Problemas estruturais
existem e devem ser enfrentados, e importante
que todas as autoridades identificadas nessa
matriz de articulao poltica tenham ampla com-
preenso da atual circunstncia. Felizmente, as
foras dos setores do turismo e audiovisual so
predominantemente superiores s fraquezas, e
necessrio buscar novas estratgias para levar o
mercado brasileiro a desenvolver nichos nos quais
seja possvel ser competitivo.
Este estudo ir propor a partir de agora um
modelo adequado realidade nacional, eviden-
ciando os muitos potenciais do Pas a serem
explorados por meio da exportao de seus valo-
res culturais, suas histrias, sua msica, suas
belezas naturais e arquitetnicas e, enquanto
plo para a produo do audiovisual transnacio-
nal, seus diversos atributos positivos enquanto
locao: o clima tropical favorvel, as estaes
climticas invertidas em relao ao hemisfrio
norte, a diversidade tnica, o parque instalado
de produo e infra-estrutura, entre outros
aspectos ainda pouco conhecidos da comunida-
de da produo transnacional.
Fica evidente, portanto, a necessidade de se tra-
balhar de forma coordenada e integrada com
outros setores econmicos para a promoo de
estratgias conjuntas que agreguem valor aos
produtos tursticos brasileiros no mercado global.
Pela anlise de casos internacionais, pode-se con-
cluir que o Brasil tem grande potencial se investir
em itens como:
Criao de um pacote atrativo, unificando
incentivos fiscais s virtudes nacionais ampla-
mente discutidas ao longo desse documento;
Suporte e chancela governamental atuao
da rede nacional de film commissions;
Divulgao da cultura e imagens tpicas da geo-
grafia aos olhos do grande pblico mundial,
agregando valor ao audiovisual em conjunto
com o turismo e economia local;
Incentivo modernizao da infra-estrutura e
potencializao do talento criativo nacional com
formao e qualificao de mo-de-obra tcnica.
Considerando-se que o turismo cinematogrfico
abrange vrios elos da cadeia produtiva nacional
e que o Brasil reconhecido como um pas
empreendedor, possvel imaginar um cenrio
inovador, onde novos negcios sejam estrutura-
dos colocando-se em comunho a criatividade e
a imaginao do povo brasileiro. Afinal, essa a
essncia da chamada Economia Criativa: conec-
tar vrios setores da economia para integrar um
amplo espectro de atividades que tm uma fora
motriz comum, como forma de manifestao da
criatividade de uma nao.
Nas pginas a seguir, apresentamos idias para
um novo paradigma que objetiva desenvolver os
potenciais nacionais e superar os desafios
impostos pela modernidade e a globalizao a
partir da utilizao de um modelo contempor-
neo de gesto econmica: a proposta de inser-
o do turismo cinematogrfico e setores com-
plementares dentro do conceito da "Economia
Criativa Brasileira".
55
5.1. INTRODUO AO CONCEITO DA
ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA
Considerando que:
A economia criativa , segundo a ONU, o setor
responsvel por cerca de 10% do PIB mundial,
crescendo 7% ao ano (o dobro das manufatu-
ras e o qudruplo das indstrias
39
);
Boa parte dos pases desenvolvidos j fez do
setor um assunto prioritrio de Estado, e que
o movimento total do setor da ordem de
US$ 1,3 trilho em todo o mundo
40
;
As pequenas e mdias empresas pertencentes
s Economias Criativas vm sendo apontadas
por especialistas como a fora motriz do futuro
econmico no sculo XXI;
O tema est na agenda do dia das pautas da
Unctad - Conferncia das Naes Unidas sobre
o Comrcio e o Desenvolvimento - e do PNUD -
Programa das Naes Unidas para o Desenvol-
vimento - como a base de estratgia de desen-
volvimento de pases na regio sul - o eixo
South-to-South Cooperation;
O conceito de economia criativa ainda consi-
derado em evoluo, sendo o termo capaz de
abranger interpretaes distintas em diversos
pases e organizaes (vide anexo 9.4);
O Brasil foi palco de um seminrio mundial
sediado em Salvador/BA, em 2005, no qual o
Pas foi eleito como sede de um "Centro Inter-
nacional para Indstrias da Criatividade", que
eventualmente viria a ser um dos pilares estra-
tgicos do sistema da ONU;
E que, desde ento, o Ministrio da Cultura
vem trabalhando para que o termo saia do
papel e seja aplicado de fato no sistema econ-
mico nacional.
E ainda:
Aproveitando o fato de o Brasil ter sido eleito
sede do frum para desenvolvimento do tema
entre as naes em desenvolvimento;
Considerando o esprito de empreendedorismo
predominante no Pas, em especial no setor de
turismo; virtude essa que se compe como o
pr-requisito mais valorizado no exerccio de
criao e implantao de produtos e servios na
chamada economia criativa;
E que, levando em conta esses mesmos indica-
dores econmicos internacionais, o Brasil tem
condies de tornar-se uma das grandes potn-
cias globais do planeta se exercer vontade pol-
tica na criao de um ambiente favorvel para
o florescimento de um livre comrcio entre
setores distintos da economia, estimulando
negcios inovadores e inter-conexos.
Sugerimos que se proponha Presidncia da
Repblica que o Brasil seja pioneiro na integrao
de um conceito nacional que abranja um espec-
tro ainda maior de atividades relacionadas entre
si, e que transcendam o escopo das indstrias do
turismo e audiovisual que at ento foram o foco
deste estudo, adotando uma poltica nacional
denominada:
Economia Criativa Brasileira - ECB
A ECB ser formada portanto, por uma rede
hbrida e interdependente de negcios, conec-
tando diversos setores da economia nacional:
audiovisual, turismo, msica, esportes, artes
cnicas, moda, gastronomia, artesanato, tecno-
logia da informao e novas mdias; mitos, len-
das e festas populares etc.; que possa abranger
investimentos e esforos entre empreendedores
de pequeno, mdio e grande portes, ou mesmo
em um ambiente de parcerias pblico-privadas;
para empreendimentos de oportunidade, sejam
eles sazonais ou fixos.
5. PLANEJAMENTO ESTRATGICO
39
Fonte: Artigo publicado no site www.culturaemercado.com.br, de autoria de Lala
Deheinzelin, coordenadora do Global Committee on Creative Economy - South- South
Cooperation Unit- ONU; vice-presidente executiva do Instituto Pensarte; diretora
presidente da Enthusiasmo Cultural; superintendente cultural do Ncleo de Estudos do
Futuro/PUC - SP; membro da diretoria do Doutores da Alegria; e membro do INCD-
International Network for Cultural Diversity
40
De acordo com dados da Conferncia das Naes Unidas para a Educao, Cincia e
Cultura - Unesco
56
O reflexo da ECB no turismo cinematogrfico
evidencia-se na montagem de pacotes que ven-
dam a regio em conjunto com os costumes
locais; em experincias histricas ou mesmo sen-
soriais aos visitantes. Isso implica na formao de
uma rede de conexes heterogneas com
empreendedores locais nas artes, na gastrono-
mia, na decorao, no artesanato, em rotas
temticas, entre outros.
Destinos j consagrados no Brasil, como a cidade
do Rio de Janeiro, na realidade j integram os
passeios dentro da realidade da Economia Criati-
va Brasileira. Um bom exemplo so as visitas ao
Maracan para ver um jogo de futebol; os pas-
seios pela Lapa integrando histria, msica, dan-
a e gastronomia; ou os pacotes que levam o
turista a um tour pelos 14 galpes que compem
a Cidade do Samba, uma rea de 92 mil quilme-
tros quadrados prxima ao Cais do Porto do Rio.
Carinhosamente chamada de "Fbrica dos
Sonhos", l os turistas tm a oportunidade de
acompanhar os bastidores onde trabalham mais
de 3,5 mil artesos na elaborao das alegorias
(artes grficas, marcenaria, outras artes) ou das
fantasias (cooperativas de costureiras/moda)
meses antes do emblemtico desfile no Samb-
dromo; e participando do espetculo "Cidado
Samba", no qual passistas, bateria, porta-bandei-
ra e mestre-sala, baianas e cantores das principais
escolas de samba recriam o sonho do carnaval
num show de 40 minutos, com direito a desfile e
fogos de artifcio, aps as oficinas de percusso
(msica) e samba (dana).
Imagine agora esses mesmos pacotes saindo em
um nibus temtico, decorado com conceitos
integrados de cones predominantemente brasi-
leiros (carnaval, Amaznia, natureza, praias,
moda, cinema, telenovelas etc.); com vdeo
mostrando as locaes a serem visitadas; msi-
ca ambiente de samba, pagode, chorinho ou
ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA
GOVERNO
SOCIEDADE
ECONOMIA
CRIATIVA
BRASILEIRA
ECONOMIA
CRIATIVA
BRASILEIRA
TI e
novas
mdias
Audiovisual
Msica
Artes
cnicas
Moda
Mitos,
lendas e
festas
populares
Artesanato
Gastronomia
Esporte
Turismo
57
bossa nova; servindo "caipirinha" ou guaran;
com um guia que tratasse de histria, geografia
e, especialmente, de comportamento do brasi-
leiro. Isso um passeio turstico dentro do esp-
rito da Economia Criativa Brasileira. E totalmen-
te adequado ao perfil empreendedor do empre-
sariado brasileiro e capacidade de flexibilidade
e adaptao dos mercados integrados e benefi-
ciados pelo conceito democrtico da ECB.
Enfim, transformar ponto fraco informalidade
e no-linearidade - em ponto forte, ou melhor,
em diferencial - oportunidade e cidadania para
trabalhadores autnomos, pequenos e mdios
empresrios trabalharem conjuntamente, de
forma criativa e flexvel.
5.2. JUSTIFICATIVA/DEFESA DA TESE
ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA
O Ministrio da Cultura, rgo precursor na
introduo do conceito de indstrias criativas
no Brasil, j deu indcios de que o turismo
bem-vindo na gama de setores agregados. No
Frum Mundial Cultural (nov/2006), o ministro
Gilberto Gil defendeu que " essa economia
que nasce da festa, do turismo, dos conheci-
mentos tradicionais, de toda essa herana que
ainda circula ali mesmo no seio das comunida-
des, sem haver galgado os processos indus-
triais, marcados pela tecnologia e pela produ-
o em escala";
Vale lembrar que o Ministro Gil continua capi-
taneando esforos na adoo de medidas que
incentivam parcerias entre o setor pblico e
privado por meio de seu Ministrio para trans-
formar em realidade o "Observatrio Interna-
cional de Economia da Cultura"; que serviria
como um centro de referncia da economia
criativa, abrigando nmeros, estudos, canais
interativos, informaes, referncias diversas
sobre o tema
41
;
Tambm o ento presidente da Ancine, Gusta-
vo Dahl, defendeu em seu relatrio final de ati-
vidades (dez/2006) que "novas regras de neg-
cios tero que ser estabelecidas levando em
conta os direitos de reproduo e autorais. (...)
a economia de cultura, as indstrias criativas
que podem ir da televiso aberta ao artesanato,
combinadas com o turismo, podem apresentar
uma perspectiva de redeno econmica";
Tudo isso nos leva a crer que as autoridades do
audiovisual brasileiro compreendem a extenso
do tema e a necessidade de comunho entre os
diversos agentes que podem movimentar a
composio sugerida para a chamada Econo-
mia Criativa Brasileira. Sendo assim, fica claro
que um trabalho de sinergia inevitvel para a
valorizao das artes e da geografia nacional.
Afinal, como disse Gustavo Dahl, "o Brasil,
democracia tnica, pas sincrtico de vrias cul-
turas e grande diversidade regional, um ativo
em si mesmo".
Este estudo, portanto, considera ser coerente
que o Brasil, sendo hoje o lder no processo de
estudo e aplicao do conceito nos pases em
desenvolvimento, avance de forma pioneira
perante as demais naes e adote um escopo
mais abrangente de atuao na chamada Eco-
nomia Criativa Brasileira, fazendo do esprito
empreendedor da nao o elemento catalisador
da cidadania e do desenvolvimento scio-eco-
nmico do Pas;
Ao somar elementos do patrimnio histrico,
cultural, artstico e geogrfico nacionais em
uma infinidade de produtos, o Brasil teria
condies plenas de agregar valor aos bens e
produtos internos, explorando suas matrias-
primas conhecidas e valorizadas no mundo: a
alegria, a exuberncia, o aconchego e a
receptividade do povo brasileiro, desse Pas
de todos.
O prprio conceito por trs da Marca Brasil utilizado pela Embratur revela o
posicionamento da nao brasileira como uma sociedade moderna, que mes-
cla suas cores e culturas, com grande capacidade de adaptao. Essa sinuo-
sidade demonstrada pela marca em muito se assemelha ao fluido contorno
da ECB, que teria no ponto de interseo dessas virtudes a essncia da rede
de atividades integradas transversalmente na economia nacional.
41
O site do MinC indica uma possvel constituio da instituio no Centro Celso Furtado
de Polticas para o Desenvolvimento, com base no RJ
58
5.3. PROPOSTA DE PROGRAMA
NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
DA ECONOMIA CRIATIVA
BRASILEIRA
Considerando a transversalidade das matrias
que envolvem o desenvolvimento da chamada
Economia Criativa Brasileira, ser preciso que
esta transcenda a atuao intra-ministerial e
passe a ser tratada como assunto de estratgia
nacional, demandando uma composio de for-
as na esfera governamental e no empresariado
como um todo. Afinal, se tal conceito for aplica-
do e vivenciado no Pas em toda sua potenciali-
dade, seu impacto poder tomar propores
revolucionrias no atual modelo econmico seg-
mentado brasileiro.
Ou seja, a idia promover a mobilizao de
diversos elos da estrutura organizacional do
Governo Federal visando no apenas promover e
estimular essa srie de conexes institucionais
necessrias para a soluo dos problemas que ain-
da mantm o Brasil num nvel de desigualdade
competitiva perante as naes na disputa global
por destinos tursticos atraentes, mas ainda colo-
car a nao brasileira na vanguarda ao assumir
uma postura precursora de negcios integrados
dentro do cenrio mundial de pases emergentes.
Nossa recomendao que se aproveite o
esforo empreendido pelos agentes da cultura
e de outros setores j mobilizados em progra-
mas de teor semelhante ("Economia Solidria";
"Brasil Empreendedor", entre outros) e se pro-
ponha a incorporao desse novo conceito pri-
meiramente num mbito federal e, numa
segunda instncia, numa campanha estadual e
municipal. Dessa forma, alm de gerar uma
infinidade de possibilidades comerciais para
empreendedores em diversos setores, essa
unio de esforos dar maior peso e chancela
governamental ECB.
Desenhamos ento uma arquitetura possvel
para integrar as distintas instncias do poder
pblico visando uma diviso de atribuies e
uma continuidade de aes necessrias para a
disseminao desse novo paradigma ao Pas.
Ou seja, o Estado agindo com comprometimen-
to e dedicao na construo de uma agenda
positiva para o Brasil.
Acreditamos que, a partir dessa interao, ser
possvel alcanar a amplitude necessria para a
implantao de um efetivo Programa Nacional
de Desenvolvimento da Economia Criativa
Brasileira, como demonstramos abaixo.
5.4. ESTRUTURA TRANSVERSAL
DO PROGRAMA NACIONAL DE
DESENVOLVIMENTO DA ECB
O mapa a seguir demonstra todas as possibilida-
des institucionais que o Programa Nacional de
Desenvolvimento da ECB pode alcanar. Sua
implantao, no entanto, demanda uma srie de
estudos complementares que transcendem o
escopo desta consultoria.
Alm disso, h que se pensar em uma etapa ini-
cial de planejamento, passando pela definio
de fases de implantao; atribuies e contri-
buies dos rgos envolvidos, e resultados
econmicos esperados a partir de projees fei-
tas por especialistas de cada setor. No entanto,
esse mapeamento prvio j indica os rgos
que poderiam ser envolvidos na composio de
um conselho interministerial e de grupos de tra-
balho setoriais.
Vale ressaltar ainda que a estrutura delineada a
seguir leva tambm em considerao todas as
instncias necessrias para solucionar os gargalos
e dificuldades identificados a partir da enquete
qualitativa e da matriz de articulao poltica con-
tidas no item 4.4 deste documento.
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5.5. PRINCIPAIS EIXOS ESTRATGICOS
DE DESENVOLVIMENTO DA ECB
O cenrio ideal seria, portanto, a formao de um
conselho de abrangncia federal, unindo diversas
pastas, visando equacionar as frmulas possveis
ao pleno desenvolvimento da ECB e ainda fortale-
cendo a posio do Pas no ranking de pases-des-
tino com cardpios integrados de experincias de
imerso turstica e cultural. Dividimos o tema em
dois eixos estratgicos de desenvolvimento do
Programa Nacional de Desenvolvimento da ECB:
Visando manter o foco deste estudo no seu pro-
psito inicial, esse documento ir ater-se apenas
aos aspectos que podem interferir no segmento
do turismo cinematogrfico, ou seja, na sinergia
entre o turismo e o audiovisual.
Entretanto, altamente recomendvel que, con-
comitantemente eventual implantao das pro-
postas a seguir, as autoridades nacionais traba-
lhem com nfase na soluo dos problemas diag-
nosticados na enquete deste estudo (item 4.1.5),
tendo em vista sua influncia direta na insero
do Brasil em p de igualdade com seus concor-
rentes na sofisticada escala global de produo
audiovisual e, conseqentemente, de destino
turstico preferencial.
5.5.1. Eixo Estratgico I Conselho Interministerial
Formado por ministros de Estado para discutir as polticas, estratgias, implantao e financiamento do Pro-
grama Nacional de Desenvolvimento da ECB.
Neste grupo encontram-se os principais desafios visando integrao de aes entre rgos governamen-
tais distintos, em busca de um resultado de to ampla multidisciplinaridade.
Abrange ainda as grandes tomadas de decises, que podem reverter o quadro dos problemas identificados
na enquete qualitativa, e que envolvem os rgos citados na "Matriz de Articulao Poltica" (item 4.4 des-
te documento).
5.5.2. Eixo Estratgico II Grupos de Trabalho Setoriais
Formado por autoridades dos ministrios e representantes da sociedade civil para discutir as aes e pro-
gramas integrados em mbito nacional, e suas ramificaes regionais.
Este grupo envolve os potenciais executores das aes que poderiam reposicionar o Brasil como plo des-
tacado de produo audiovisual global e, ainda, como pas pioneiro na adequao de produtos e servios
integrados de forma indita dentro do conceito de Economia Criativa.
Abrange ainda, alm dos vetores tticos e aes operacionais apontadas por este estudo, os caminhos para
soluo dos gargalos identificados na etapa de planejamento estratgico deste documento ("Enquete Qua-
litativa" e "Matriz de Articulao Poltica" itens 4.1 e 4.4).
61
6.1. MAPEAMENTO DOS VETORES
TTICOS DE SINERGIA TURISMO
& AUDIOVISUAL
Para que seja possvel nao brasileira benefi-
ciar-se de um cenrio globalizado que integre
tecnologicamente vrios setores antes vistos de
forma isolada, propomos uma gesto com viso
de futuro, buscando o que o Brasil tem em exce-
lncia: o empreendedorismo. A idia, portanto,
seria criar modelos que multipliquem a diversida-
de cultural brasileira e que a difundam por meio
do entretenimento, agregando valor aos produ-
tos e servios nacionais entre eles, claro, o
turismo e o audiovisual.
Olhando nessa direo, possvel montar
modelos inovadores e solidrios de produo e
financiamento, abarcando as estruturas de rea-
lizao no como cadeias, mas como redes
interdependentes e multifacetadas. Enfim, dar
o tom de tridimensionalidade da ECB a partir de
um gerenciamento alternativo de bens e servi-
os o que, traduzido para as riquezas cultu-
rais, pode trazer enormes benefcios econmi-
cos e sociais.
No entanto, para fazer o conceito proposto sair
do papel e tornar-se realidade, preciso um
amplo trabalho de articulao e operao com
diversas entidades nacionais. Estabelecemos
como vis ttico a adoo de dois vetores indi-
cando as direes de atuao:
Vetor Ttico I - Ambiente Interno: do Brasil para
Dentro, numa meno s aes de mobilizao
de uma rede de autoridades e empreendedores
dentro do territrio nacional, comprometidas a
participar desse elo de possibilidades inovado-
ras de se fazer negcio entre segmentos part-
cipes da ECB.
Vetor Ttico II Ambiente Externo: do Brasil
para Fora; numa meno s aes integradas
entre os diversos rgos do governo e organi-
zaes da sociedade civil visando promoo e
exportao de produtos e servios que inte-
grem a ECB no mercado internacional.
Mais uma vez ressaltando que este documento se
atm esfera de atuao do Ministrio do Turis-
mo para a disseminao dos destinos nacionais
por meio do turismo cinematogrfico delinea-
mos, a seguir, os canais de integrao necessrios
para o desenvolvimento dos vetores tticos
supracitados, delimitados dentro do que podera-
mos chamar de "Grupo Setorial Turismo Cinema-
togrfico", conforme disposto no item 5.5.2. A
inteno preparar o terreno para as propostas
apresentadas na etapa de aes operacionais,
com vistas a:
Montagem de pacotes de facilidades fiscais
para atrao de produes;
Disponibilizao on-line das ofertas brasileiras:
locaes, elencos, facilidades etc.;
Captao de produes audiovisuais transna-
cionais;
Processo de negociao com produtores;
Definio dos direitos de divulgao e explora-
o de marcas;
Criao de ambientes/rodada de negcios entre
empreendedores da rede formada a partir do
conceito de Economia Criativa Brasileira;
Montagem de aes promocionais diversas
para lanamento de produtos audiovisuais;
Oferta de produtos derivados do turismo cine-
matogrfico, como pacotes instantneos e de
maior durabilidade, dentro do rtulo da ECB.
6.1.1. Vetor Ttico I Ambiente Interno:
do Brasil para Dentro
O primeiro passo para o desenvolvimento da
rede integrada evidenciada pelo conceito da ECB
a arrumao da prpria casa. essa a idia que
rege o Vetor Ttico I: promover a sensibilizao
de entidades nacionais que representam elos
importantes de uma cadeia de empreendedores
e formadores de opinio. Assim, os lderes de
6. PROPOSIES TTICAS
62
cada segmento estaro munidos das informa-
es necessrias para a promoo do dilogo
entre seus respectivos agentes, pulverizando
esforos, maximizando a capilaridade da ECB em
nvel nacional e, conseqentemente, catalisando
o processo ao promover ambientes propcios
para o desenvolvimento de negcios inovadores.
A ilustrao abaixo demonstra a integrao e o
alcance proposto no mbito do turismo cine-
matogrfico, visando a identificao de opor-
tunidades de desenvolvimento de produtos da
ECB enquanto veculo de valores culturais e
destinos brasileiros. A idia promover um
grande encontro em nvel federal entre as
autoridades nacionais e definir uma srie de
aes capitaneadas pelas respectivas entidades
abaixo citadas, tais como programas, semin-
rios ou rodadas de negcios regionais; de for-
ma democrtica, criativa e descentralizada.
Dentro do escopo do Ministrio do Turismo, o
tema poderia ser concebido nos seguintes fruns:
Conselho Nacional de Turismo;
Cmaras Temticas;
Frum de Secretrios e Dirigentes Estaduais de
Turismo;
Conselhos Estaduais de Turismo;
Rede Nacional de Regionalizao de Turismo.
Conforme o organograma do Ministrio da Cul-
tura, o tema poderia ser conduzido nas seguintes
instncias institucionais:
Conselho Nacional de Polticas Culturais;
Conselho Nacional de Incentivo Cultura;
Cmaras Setoriais (GT Transversais e GTs Espe-
cficos);
Representaes Regionais;
Ancine.
AMBIENTE INTERNO: DO BRASIL PARA DENTRO
MINISTRIO
DO TURISMO
MINISTRIO
DA CULTURA
SEBRAE NACIONAL
Superintedncias
Estaduais
EMPRESRIOS E EMPREENDEDORES DO ELO ECB:
TURISMO, AUDIOVISUAL E OUTROS
ABRAFIC
Film
Comissions
Estaduais
Film
Comissions
Municipais
Film
Comissions
Regionais
CNI
Federaes
Estaduais
FBC&VB
Convention
& Visitors
Bureaux
Estaduais
Convention
& Visitors
Bureaux
Municipais
Secretarias de Turismo
Estaduais
Secretarias de Turismo
Municipais
Secretarias de Cultura
Estaduais
Secretarias de Cultura
Municipais
VETOR TTICO I
63
6.1.2. Vetor Ttico II Ambiente Externo:
do Brasil para Fora
O segundo vetor ttico prope a definio de
uma poltica nacional de promoo visando um
novo posicionamento coerente com a Economia
Criativa Brasileira. Unindo esforos de dissemi-
nao desse conceito de forma integrada com
diversos rgos brasileiros responsveis pela
promoo da imagem do Brasil no exterior, nos-
so Pas tem todas as condies de, rapidamente,
expandir os horizontes do seu turismo cinema-
togrfico mundo afora.
A ilustrao abaixo evidencia a integrao da
Embratur - rgo executivo de polticas de turis-
mo que trata exclusivamente da promoo do
Brasil no exterior - e outros rgos nacionais,
visando a unio de esforos e oportunidades de
comunicao, promoo e exposio dos produ-
tos e servios da ECB e, especificamente, do turis-
mo cinematogrfico no mercado internacional.
Foram identificadas ainda outras oportunidades
de promoo da ECB no mbito de poltica
externa e relaes internacionais (Ministrio das
Relaes Exteriores); do comrcio exterior (Apex
Brasil e as entidades do audiovisual com proje-
tos setoriais de exportao) e, como novidade,
uma proposta especfica para promoo das
locaes brasileiras, ainda no mbito da agenda
de cooperao internacional, feita em parceria
entre a Ancine, Embratur, Itamaraty e a rede
nacional de film commissions ou mesmo uma
Film Commission nacional que venha, eventual-
mente, a ser constituda.
Com relao ao "Programa Sinal Verde", a suges-
to que se concentre um pacote de benefcios
para a realizao de obras audiovisuais transna-
cionais em locaes brasileiras, trabalhando as
demandas diagnosticadas na enquete e sintetiza-
das na concluso do estudo de casos, ambos aci-
ma (vide tambm exemplo no Case ndia ao final
deste estudo item 7.6.4).
EMBRATUR +
FBC&VB +
Eventuais parceiros
AES PR-ATIVAS
Escrit
Agenda de Promoo Comercial
APEX BRASIL + Projetos
Exportao Audiovisual
Misses Empresariais
Agenda de Promoo Comercial
AMBIENTE EXTERNO: DO BRASIL PARA FORA
Agenda de Promoo de Locaes
Agenda Cooperao Internacional
ANCINE + ABRAFIC +
Eventual FC Nacional
AES RECEPTIVAS
Projeto Caravana Brasil
Projeto Imagem
Projeto Comprador
Projeto Sinal Verde
Projeto Formadores de Opinio
Postos do Brasil no Exterior
Agenda Cooperao Internacional
ITAMARATY +
Todos anteriores
VETOR TTICO II
64
As aes operacionais propostas neste
documento foram desenhadas para que os
aspectos relacionados aos Vetores Tticos I e II
fossem contemplados de forma balanceada.
Alm disso, sua operacionalizao deve levar em
conta a engenharia institucional evidenciada nos
seus respectivos Vetores Tticos, visando a
mxima eficincia de seus resultados.
No entanto, na formulao das propostas duas
aes acabaram por transcender os ambientes
internos e externos e, por isso, foi desenhado
um ambiente hbrido, que comporta tais
propostas com um vis de desenvolvimento "do
Brasil para Dentro" e/ou "do Brasil para Fora", ou
seja, necessitam uma articulao interna para,
finalmente, buscar seu destino externo,
conforme disposto na tabela abaixo:
Sugesto de cronograma de desenvolvimento das
aes:
Curto prazo - para realizao em 2007:
As propostas ligadas ao Vetor Ttico I so
desdobramentos sugeridos para este estudo
e o ideal que sejam operacionalizadas
imediatamente.
Mdio prazo - preparao imediata,
realizao entre 2007 e 2008:
As aes pertencentes ao chamado ambiente
hbrido deveriam ser feitas, idealmente, em
parceria com as autoridades e as entidades do
setor audiovisual, uma vez que ambas trabalham
em sinergia direta com o segmento.
Longo prazo preparao imediata,
realizao a partir de 2008:
As aes relacionadas ao Vetor Ttico II,
demandam esforos institucionais verticais,
portanto necessitam de um perodo mais longo
de planejamento e maturao.
7. AES OPERACIONAIS
AES OPERACIONAIS
VETOR TTICO I
AMBIENTE INTERNO
AMBIENTE HBRIDO
INTERNO + EXTERNO
VETOR TTICO II
AMBIENTE EXTERNO
Lan
o para Filmar"
Montagem do Cat logo
Brasileiro de Loca es
Integra o dos Projetos de
Promo
Oficinas Regionais Conhecimento
"Turismo Cinematogrfico"
Projeto "Mitos e
Lendas do Brasil"
Case ndia
65
7.1. LANAMENTO NACIONAL DA
CARTILHA "TURISMO
CINEMATOGRFICO BRASILEIRO"
O plano de trabalho proposto ao Ministrio do
Turismo neste "Estudo de Sinergia e Desenvolvi-
mento entre as Indstrias do Turismo & Audiovi-
sual" inclui a elaborao de uma cartilha educa-
tiva (anexo 9.4), visando a sensibilizao e capa-
citao do trade turstico e de autoridades, para
as oportunidades e especificidades de captao e
operao do turismo cinematogrfico.
A idia agora distribuir e incentivar o uso des-
ta ferramenta a partir de um anncio oficial de
lanamento da cartilha "Turismo Cinematgrafico
Brasileiro" na presena do(a) Ministro(a) do Turis-
mo e outras autoridades, alm de representantes
de diversos escales do Governo Federal prefe-
rencialmente os possveis integrantes sugeridos
nos eixos estratgicos deste documento (item
5.4), principais lideranas do segmento turstico,
do audiovisual e a mdia.
Esta ao certamente criar demanda e expecta-
tiva para a prxima ao proposta por este estu-
do: sua disseminao regional atravs de um
programa em curso hoje no Ministrio do Turis-
mo, as "Oficinas de Conhecimento", focando-se
especificamente no turismo cinematogrfico,
conforme detalhado a seguir.
7.2. OFICINAS REGIONAIS DE
CONHECIMENTO
A segunda proposta de ao operacional, dentro
do Vetor Ttico I, utilizar o programa "Oficinas
Regionais de Conhecimento" em benefcio do
turismo cinematogrfico, visando sensibilizar e
mobilizar agentes da cadeia produtiva e
empreendedores sobre o tema e apresentar o
conceito da ECB como um dos novos pilares
estratgicos de promoo e desenvolvimento
econmico do Pas.
A promoo desses encontros ter como foco
criar oportunidades na formao de parcerias
pblico-privadas para superao de problemas
locais; desenvolvimento do potencial das regies
enquanto locaes, e gerao de negcios, pro-
dutos e servios inovadores dentro do conceito
da Economia Criativa Brasileira. As oficinas pode-
ro ser organizadas com os parceiros sugeridos
na arquitetura institucional delineada no Vetor
Ttico I - Ambiente Interno: Do Brasil para Dentro
(Item 6.1.1).
Temas que podero ser abordados:
A. Apresentao da Cartilha "Turismo Cinema-
togrfico Brasileiro";
B. Oportunidades de Sinergia da ECB;
C. Composio de parcerias para aes operacio-
nais do ambiente hbrido:
Catlogo Brasileiro de Locaes
Projeto Mitos e Lendas do Brasil;
D. Possibilidades de participao para aes ope-
racionais do ambiente externo:
Projetos de Integrao para o Exterior
Composio de Parcerias para o Case ndia.
7.3. MONTAGEM DO CATLOGO
BRASILEIRO DE LOCAES
Como visto na Matriz SWOT (item 4.3) deste
documento, um dos maiores atributos do Bra-
sil sua vasta gama de cenrios naturais, urba-
nos e rurais. No entanto, preciso comunicar
isso aos clientes potenciais. Por isso, nossa
sugesto se criar uma ferramenta j bastante
difundida no mercado global para divulgao
de tais atributos: um banco de imagens e
dados, com verso impressa e on-line, apresen-
tando opes de localidades que possam servir
como locaes para uma infinidade de produ-
tos audiovisuais.
O "Catlogo Brasileiro de Locaes" dever
apontar os locais no mapa geogrfico nacional e
conter cenrios diversificados, com exemplos de
natureza e tambm de arquitetura, inclusive de
reas que possam ambientar outros pases. No
caso do Brasil, devido influncia de colonizado-
res ou de comunidades imigrantes, podemos
simular filmagens no Japo, Itlia, Finlndia, Por-
tugal, Alemanha, entre outros. Essa condio
deve ser igualmente demonstrada.
O catlogo dever ter excelente qualidade grfi-
ca, boa produo e impresso e ser preferencial-
mente montado com fotografias de vista panor-
mica (180), indicando a posio do norte para
esclarecer a disposio da luz aos diretores de
fotografia. bom verificar se j existe algum ban-
co de imagens disponvel na regio antes de se
produzir imagens complementares.
66
O engajamento regional fundamental para que
o catlogo seja atual, abrangente e detalhado,
seja por regio ou sub-regio. imprescindvel,
ainda, conter farta informao de suporte como:
- Dados geogrficos e demogrficos;
- Dados climticos: temperatura, insolao e pre-
cipitao ao longo do ano;
- Mapas completos da regio;
- Informaes sobre infra-estrutura hospitaleira;
- Informaes sobre infra-estrutura de transporte:
aeroportos, estradas, rodovias, ferrovias e portos
/ portos-secos;
- Dados completos sobre operao dos poderes
pblicos;
- Existncia de convention bureaux e film
commissions na regio;
- Informaes sobre populao de imigrantes.
Aps a confeco do catlogo impresso e a sub-
seqente publicao on-line, deve-se trabalhar
no apenas a distribuio fsica de lotes impres-
sos, mais ainda a divulgao da existncia dessa
importante ferramenta para os diversos atores e
beneficirios.
Tendo em vista que essa uma das aes consi-
derada de "Ambiente Hbrido (Interno para pro-
duo; Externo para difuso), sugerimos que a
mesma seja realizada utilizando as arquiteturas
institucionais/operacionais propostas nos Vetores
Tticos I e II deste documento (itens 6.1.1 e
6.1.2).
7.4. PROJETO "MITOS E LENDAS
DO BRASIL"
Cada rinco do Brasil tem seus costumes e festas
populares que so levados adiante, a cada gera-
o, pelos habitantes locais. O conhecimento
aprofundado das tradies culturais que podem
ser transportadas para as telas de cinema e TV
pode causar grande repercusso s locaes bra-
sileiras, podendo inclusive se transformar num
dos produtos de maior coerncia dentro do con-
ceito da ECB, ao agregar valor aos produtos e ser-
vios tursticos na fico.
O projeto "Mitos e Lendas do Brasil" consiste,
portanto, na unio de esforos de pesquisa e
compilao dos mitos, lendas e heris nacionais,
que possam subsidiar o audiovisual com elemen-
tos que remetam genuna ligao entre o desti-
no e o imaginrio popular local. Teramos com
essa ao, portanto, um mecanismo bastante
abrangente de disseminao positiva no s das
locaes brasileiras, mas tambm dos valores cul-
turais e do patrimnio artstico nacional. E so
muitas as justificativas para esse projeto:
Rolf Jensen, em seu livro "A Sociedade dos
Sonhos", trata de como as histrias sero a
matria-prima do futuro e como os pases em
desenvolvimento passaro a ter uma vantagem
ao adquirir a habilidade de transmitir, em seus
produtos e servios, suas lendas locais;
Joseph Campbell, autor de uma obra-referncia
sobre o poder do mito, tambm trata da influn-
cia da trajetria do heri no imaginrio popular.
Ou seja, o potencial do mundo do entretenimen-
to na fixao de cones no inconsciente coletivo;
Em recente passagem pelo Brasil, Bill Lindstrom,
diretor da AFCI - Associao Internacional de
Film Commissioners - discorreu sobre a dimen-
so que as histrias locais passaram a ter na
hora da escolha das locaes por parte dos pro-
dutores internacionais. Afinal, sendo um ele-
Historicamente, as telenovelas projetaram a ima-
gem dos costumes e do povo brasileiro no exterior.
Somente a TV Globo j exportou mais de 52 nove-
las para 70 pases, em mais de 23 mil horas de
programao comercializada. E no s a teledra-
maturgia brasileira que ganhou o mundo: mais de
300 comdias, dramas, suspenses e aventuras da
emissora foram comercializados para cerca de 130
pases, traduzidos para o espanhol, ingls, fran-
cs, catalo, alemo, sueco, mandarim, polons e
russo. Recentemente, a diviso de negcios inter-
nacionais da emissora fechou um acordo sem pre-
cedentes: transmitiu, ao vivo, o desfile das esco-
las de samba do Rio em 2007 para mais de 200
pases, com um alcance de at 300 milhes de
domiclios, pela Fashion TV
42
. No a toa que,
quando se pensa em Brasil, se pensa logo em car-
naval alm de futebol (e violncia, infelizmente):
esses so os conceitos mais difundidos pela mdia
internacional acerca do Pas. importante lembrar
que, em funo disso, o Projac, da Globo, pode tor-
nar-se um centro de visitao de turistas.
42
Segundo informaes do jornal O Globo
67
mento de tamanha relevncia no mundo do
entretenimento, os costumes, as festas popula-
res, as lendas e os mitos, especialmente aqueles
inditos ou mantidos em segredo por comuni-
dades aborgines, so elementos de grande
influncia na hora da escolha por locaes;
Por tudo isso, esse estudo recomenda o levanta-
mento completo do rico mosaico de contos, len-
das, heris e mitos brasileiros, com especial rele-
vncia queles pouco divulgados devido limita-
o geogrfica e cultural imposta pela dimenso
continental do territrio nacional. Afinal, o pbli-
co-alvo definido no espectro do turismo cinema-
togrfico em primeira instncia, os criativos e
produtores audiovisuais; e depois, a prpria
audincia anseia por novidades, e, portanto,
esses elementos passam a ter peso importante
em uma negociao para escolha de locaes de
produes audiovisuais transnacionais.
7.5. INTEGRAO DE PROJETOS
PARA PROMOO DO BRASIL
NO EXTERIOR
Alm dos programas de divulgao do Pas j lis-
tados no Vetor Ttico II (item 6.1.2), realizados
pela Embratur, Apex Brasil e Itamaraty, em parce-
ria com as entidades setoriais; as agendas de pro-
moo comercial e cooperao internacional e a
natural e cooperativa mobilizao dos postos
diplomticos e escritrios de turismo do Brasil no
exterior, sugerimos uma srie de outras aes vol-
tadas comunicao mais especfica do turismo
cinematogrfico.
7.5.1. Planejamento de MKT
de extrema necessidade e urgncia estabelecer
um canal de dilogo imediato com o mercado
internacional e, para tanto, a medida mais adequa-
da ser a de investir em um portal de divulgao
que possibilite essa interao virtual com os clien-
tes-fim, em vrios idiomas (ingls obrigatrio, fran-
cs e espanhol, desejveis), contendo, entre outros:
Catlogo on-line de Locaes Brasileiras;
Indicao da existncia de um levantamento
regional de "Mitos e Lendas do Brasil";
"Programa Sinal Verde" para produtores inter-
nacionais se o mesmo de fato for instituciona-
lizado em conjunto com as demais autoridades
envolvidas no audiovisual.
A apropriada divulgao desse portal to impor-
tante quanto sua prpria existncia. Sugestes:
Link em sites de rgos e entidades diversas, e
projetos de exportao do audiovisual;
Associao a guias internacionais de busca de
locao (inclusive AFCI
43
);
Explorao de palavras-chaves e filtros agrega-
dores;
Campanha viral pela internet.
Outras estratgias visando a difuso do tema no
Brasil e no exterior so:
Disseminao do programa em apresentaes
de autoridades;
Presena em feiras e mercados relevantes;
Relaes pblicas e assessoria de imprensa para
estimular matrias no Brasil e exterior;
Criao de anncios e artigos na mdia especia-
lizada, nacional e internacional;
Distribuio do "Catlogo de Locaes" e
demais materiais informativos do setor ou da
ECB por meio da rede consular brasileira e dos
escritrios de turismo;
Convites a jornalistas setoriais, operadores de
turismo e formadores de opinio;
Convite a potenciais clientes internacionais para
Visitas de Prospeco e Misses Empresariais.
7.5.2. Aes complementares
Este estudo tambm recomenda a divulgao
constante dos destinos tursticos nacionais, agora
com vis de Economia Criativa, ou seja, unindo
atraes integradas a produtos derivados da cul-
tura, artesanato, moda, gastronomia, tecnologia,
msica, artes cnicas, esporte, mitos e festas
populares, nos diversos meios audiovisuais e de
novas plataformas. Essas so algumas frmulas
para manuteno do tema na pauta do dia:
Mobilizao da mdia nacional e internacional
para agenda positiva;
Importncia do apoio s iniciativas privadas que
visem a insero dos destinos tursticos na
mdia convencional e tambm em novas mdias,
tais como canais de TV nacionais veiculados no
exterior e outros produtos e campanhas que
disseminem imagens positivas do Brasil;
Investimento em merchandising e estratgias
de cross-media com redes e emissoras comer-
ciais de televiso, institucionais e mesmo edu-
cativas, de sinal aberto e/ou fechado;
Pesquisa ampla sobre aspectos do artesanato,
da gastronomia, dos esportes, da msica, das
artes cnicas, do audiovisual (incluindo TVs
abertas e fechadas) etc., que possam ser objeto
de interesse externo.
43
Associao Internacional de Film Commissioners
68
7.6. CASE NDIA
"OPERAO BOLLYWOOD"
7.6.1. Histrico da relao Brasil-India
Em fevereiro de 2004, o ento Ministro do Turis-
mo, Walfrido Mares Guia, participou da comitiva
brasileira ndia liderada pelo Presidente da
Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, e, numa srie
de reunies com operadores tursticos e produto-
res de cinema indianos, ofereceu o territrio bra-
sileiro como locao para produes cinemato-
grficas indianas. Foi uma das primeiras aes de
disseminao dos destinos tursticos brasileiros no
crescente mercado emissivo daquele pas. E um
dos passos estratgicos de uma poltica inovado-
ra e arrojada de busca por incremento dos fluxos
tursticos provenientes da sia.
Foi ento determinado que outras aes deve-
riam ser implementadas para atrair o enorme
potencial de turistas da ndia ao Brasil. A pri-
meira delas foi promover uma visita dos princi-
pais operadores tursticos indianos, iniciativa do
Departamento de Relaes Internacionais do
Turismo (DRELT), com respaldo no projeto
"Caravana Brasil" da Embratur, que, alinhada
com as estratgias de promoo nacional no
exterior, busca aumentar a cesta de produtos
tursticos brasileiros oferecidos no mercado
internacional.
Em fevereiro de 2005, a "Caravana Brasil" trouxe
para as cidades do Rio de Janeiro, Salvador e
Manaus oito representantes indianos, entre ope-
radores tursticos e jornalistas. Ao final, houve
uma rodada de negcios cujos resultados prticos
esto sendo buscados pela Coordenao de Rela-
es Multilaterais do DRELT. Dezessete empresas
brasileiras estiveram envolvidas na operao
receptiva, alm da Varig, Luftansa, BITO
Brazilian Incoming Tour Operators, BRAZTOA ,
Associao Brasileira das Operadoras de Turismo,
Resort Brasil e Infraero.
Enquanto isso a sinergia dos segmentos turismo
e audiovisual aumentava entre os dois pases.
Ainda em 2004, foi assinada a primeira co-produ-
o cinematogrfica Indo-brasileira da histria: o
filme longa-metragem "Tamarindo", de Indranil
Chakravarty, que ser filmado em Goa, na ndia,
e nas cidades histricas de Gois e em Braslia no
primeiro semestre de 2008.
Outra conquista brasileira aconteceu em feverei-
ro de 2005, quando o Brasil sediou a superprodu-
o bollywoodiana "Dhoom 2", que teve a cida-
de do Rio de Janeiro como cenrio de uma hist-
ria de amor com duas das maiores estrelas do
cinema indiano da atualidade: Hrithik Roshan e
Aishwarya Rai.
Este resultado deve-se ao esforo conjunto de
vrios rgos nacionais de turismo e cinema, lide-
rados pelo Ministrio do Turismo, que viu na uti-
lizao do Pas como locao uma grande opor-
tunidade de atrair o turismo emissivo que o cine-
ma capaz de provocar junto audincia india-
na: "Dhoom 2" tinha uma espetacular expectati-
va de atrair cerca de 300 milhes de pessoas aos
cinemas somente em territrio indiano. Nenhu-
ma campanha publicitria teria o alcance de uma
obra cinematogrfica desse porte na ndia.
Novas perspectivas esto surgindo: como a
exportao de produes indianas vem aumen-
tando e o interesse de seus produtores por
locaes distintas vem crescendo, a Embaixada
do Brasil em Nova Delhi tem sido procurada por
representantes da indstria cinematogrfica em
busca de informaes sobre os procedimentos
de filmagem e os pacotes de incentivos dedica-
dos s produes audiovisuais realizadas em
territrio brasileiro, o que se configura uma
excelente perspectiva de turismo e outros neg-
cios para o Pas.
7.6.2. Justificativa
Pas com mais de um bilho de habitantes, que
representam 16,7% da populao mundial,
Bollywood hoje o maior mercado cinemato-
grfico do planeta, produzindo mais de 800 fil-
mes ao ano. Alm disso, o cinema o veculo de
maior penetrao e influncia sobre a populao
local. Por isso, vrios pases no mundo tentam
prospectar produes indianas, uma vez que o
fluxo de turistas que viajam para os destinos mos-
trados na tela grande vultoso (vide abaixo, Case
Sua item 7.6.3).
69
Vale lembrar que a economia da ndia vem cres-
cendo nos ltimos anos a taxas elevadas, em tor-
no de 6 a 8% ao ano, gerando uma nova classe
de consumidores que vem no Brasil um destino
extico. A Organizao Mundial do Turismo
(OMT) realizar em 2007 o primeiro estudo do
mercado emissivo indiano, que mostra o grau de
importncia que esse mercado vem assumindo,
tendendo a equiparar-se com a China.
Sua, Reino Unido, Austrlia, Frana, Finlndia,
Romnia, Alemanha e Nova Zelndia oferecem
incentivos para abrigar produes indianas e con-
tabilizam resultados excelentes advindos dos
turistas indianos que viajam para esses pases
motivados pelo cinema. Por isso, a inteno por
trs dessa ao , na realidade, utilizar um mer-
cado especfico como Case no estabelecimento
de polticas voltadas ao desenvolvimento do turis-
mo cinematogrfico e, idealmente, na criao de
um modelo de pacotes dentro do esprito da ECB.
A seguir, o estudo de caso de um tradicional par-
ceiro da ndia como locao: a Sua.
7.6.3. Exemplo: Sua
Graas indstria cinematogrfica indiana, a Su-
a se transformou no destino dos sonhos dos
indianos, numa relao que teve incio nos anos
60 e foi incrementada a partir dos anos 80. Em
1997, as autoridades do turismo suo e a film
commission da regio finalmente criaram uma
infra-estrutura composta por facilidades para a
realizao de produes indianas junto com par-
ceiros locais.
O plano envolvia, conjuntamente, tticas para
preparar os operadores indianos num programa
especial chamado Switzerland Specialist
44
, que
contemplaria as principais operadoras de turismo
indianas, com expectativa de certificar 500 espe-
cialistas at 2008.
A estratgia deu certo: em outubro de 2006, o
Consulado Geral da Sua em Mumbai promo-
veu um evento para felicitar a 500 semana de
sucesso do blockbuster hindu Dilwale
Dulhaniya le Jayenge, do consagrado diretor
Yash Chopra, em salas de cinema na ndia e no
resto do mundo.
Em dezembro do mesmo ano, um documento
oficial do Departamento de Turismo suo (Swiss
Tourism) anunciava a temporada recordista com
incremento de 22,8% de crescimento de turistas
indianos. Para se ter uma idia, entre 2003 e
2004, 32 filmes indianos foram realizados na Su-
a e, nos ltimos anos, 15 a 18 filmes foram fil-
mados em territrio suo. A despeito da Frana,
que montou um portal na internet dedicado aos
produtores indianos, hoje h um material oficial
dedicado s produes bollywoodianas vide
anexo 9.5.
7.6.4. Oportunidades
A. Ano do Brasil na ndia: Desde a visita do
Ministro Mares Guia ndia discute-se a possibili-
dade de fazer do Brasil pas-foco daquele Pas,
nos moldes do programa feito entre Brasil e Fran-
a em 2005. Se isso de fato for estabelecido,
primordial que se crie uma agenda que case ope-
raes que dem visibilidade Economia Criativa
Brasileira - em especial o turismo, o audiovisual, a
msica e a dana brasileiras, uma vez que esses
segmentos impactam de forma relevante o indiv-
duo indiano. Segue abaixo um brainstorm de
idias para tal ao:
Turismo: promoes de pacotes para turistas,
apresentao de locaes em filmes, investi-
mento em publicidade nas revistas especializa-
das e em material de apoio nas operadoras e
agncias de turismo indianas, matrias em jor-
nais e revistas, etc.
Cinema: suporte produo de filmes rodados
em cenrios brasileiros, com apoio divulgao
e ao lanamento na ndia, trazendo equipes de
TV indianas para produo de making-of no
Brasil; envio de artistas brasileiros para
premires, coquetis, cabines para jornalistas e
pr-estrias na ndia, que podem atrair outros
produtores ao Brasil;
TV: apoio aos acordos de exibio de documen-
trios, novelas e programao infantil na ndia,
que poderiam aumentar a curiosidade de um
pblico segmentado indiano para os costumes
nacionais;
44
Traduo para o portugus: "Especialista em Sua"
70
Msica e dana: festivais de dana e concertos
musicais itinerantes em vrias capitais indianas
com mescla de artistas brasileiros e indianos,
lanamento de CDs com gravao ao vivo dos
festivais, apresentaes de artistas brasileiros
em rdios; bem como exibio de videoclipes
de filmes rodados no Brasil nos canais dedica-
dos msica na ndia.
B. Caravana Brasil Audiovisual: Acompanhar o
desenvolvimento do acordo de cooperao
audiovisual Brasil-ndia em consonncia com o
turismo. Aqui vale uma sugesto especfica: a
criao de uma "Caravana Brasil" do audiovisual,
convidando produtores e/ou investidores de cine-
ma indianos s locaes potenciais nacionais:
Amaznia, Ilha de Maraj, Pico da Neblina, Nor-
deste, Pantanal, Cataratas do Iguau, Jalapo,
Salvador e Chapada Diamantina, Chapada dos
Veadeiros, Chapada dos Guimares, Bonito, Ser-
ra Gacha, Braslia, So Paulo, Rio de Janeiro,
Curitiba, Florianpolis, Cidades Histricas de
Minas Gerais e Gois, etc.. Esse convite poderia
ser feito aps uma prospeco de produtores
com histrico de produes feitas no exterior,
com uma pr-anlise de roteiros que poderiam
ser adaptados para os cenrios naturais do Brasil.
C. Programa "Sinal Verde" para Produtores
Indianos: Sendo o modus operandi do cinema
indiano exemplar no conceito de produes
transnacionais de grande porte por agregar uma
volumosa equipe de produo estrangeira,
demandar esforos diversos de produo local e
contratao de tcnicos e artistas em grande
escala para seus nmeros musicais, propomos a
montagem de um pacote especial de atrao de
produes indianas com inteno de filmar no
Brasil, vlido por um perodo pr-estabelecido
(digamos, cinco anos).
O primeiro passo para o estabelecimento do
programa "Sinal Verde" seria na esfera federal,
com a montagem de um pacote de facilidades
para a entrada temporria de equipamentos e
emisso de vistos temporrios de trabalho. Um
pacote de incentivos fiscais certamente seria
um fator de importncia fundamental nessa
negociao.
O segundo passo seria buscar a adeso dos esta-
dos para o projeto, unindo esforos com gover-
nos estaduais e esses, por sua vez, com as auto-
ridades municipais. A idia seria que cada estado
buscasse criar uma espcie de tabela com des-
contos pr-negociados junto a operadores e
receptivos tursticos, com oferta de locaes
pblicas sem custos, apoio logstico local e outras
facilidades que a burocracia e a economia criati-
va local possam oferecer.
71
Aps uma minuciosa reflexo sobre os pressupos-
tos e as efetivas possibilidades da participao
competitiva nacional no sofisticado mercado glo-
bal de turismo cinematogrfico, este estudo
encerra-se visualizando um cenrio bastante
favorvel para o Pas, desde que sejam tomadas
as medidas estratgicas, tticas e operacionais
dos ambientes criativos de produo e gerao
de negcios transnacionais.
Ressaltamos que a proposta da Economia Criati-
va Brasileira tem por essncia no apenas nivelar
a nao brasileira perante seus concorrentes
mundiais, mas proporcionar um salto qualitativo
do Brasil como pas de vanguarda, pioneiro na
adoo de um modelo inovador de insero
social e econmica, diferenciado pelas virtudes e
potencialidades inatas do povo brasileiro.
Como disse o professor de Economia da Universi-
dade de So Paulo, Gilson Schwartz, em artigo
publicado na Revista poca de fevereiro de 2007:
"Os novos indicadores registram cada vez mais a
capacidade de cada indivduo, empresa e pas de
alcanar a integrao competitiva no mercado
global. A sobrevivncia depende, cada vez mais,
da qualidade das pessoas e dos ambientes, do
talento e da criatividade. Neste cenrio, s quem
entender o alcance das novas mtricas e fizer o
regime para entrar na linha conseguir ter uma
posio de destaque na era digital".
especialmente recomendvel s autoridades
que se envolvam no tema do turismo cinemato-
grfico e na assimilao das tcnicas de atrao e
negociao expressas na Cartilha "Turismo
Cinematogrfico Brasileiro", para buscar um
aproveitamento mximo das oportunidades de
projeo de uma imagem positiva do Brasil por
meio do cinema e da televiso.
No documentrio "Olhar Estrangeiro", a cineasta
Lcia Murat explora os mecanismos de formao
do esteretipo nacional e mostra um dado
impressionante: o Brasil personagem de 220 fil-
mes estrangeiros e, em mais de 40, como o des-
tino de bandidos em fuga (anexo 9.6).
Isso demonstra que hora de o Brasil assumir
uma postura pr-ativa numa questo essencial:
como queremos ser reconhecidos no imaginrio
mundial? Sabemos que o turismo cinematogrfi-
co uma fora emergente e, neste contexto,
seria oportuno um reposicionamento do Governo
Federal nas campanhas de promoo do Brasil,
agregando os valores intrnsecos da Economia
Criativa Brasileira: criatividade, inovao, esprito
cooperativo e flexibilidade.
Em suma, as idias contidas nesse estudo estabe-
lecem perspectivas para transpor fronteiras e
superar os desafios para que o Brasil desponte
como liderana mundial num horizonte prximo,
consolidando-se em excelncia como plataforma
de exportao de produtos e servios criativos
singulares no cenrio global.
Esperamos, assim, que esse documento tenha
dado sua contribuio para uma grande
mudana de paradigma, em que o Brasil supe-
re o estigma de pas do futuro e encare que o
futuro agora.
8. CONCLUSO
9.1.
Apresentao de
resultados da trilogia
"Senhor dos Anis"
Nova Zelndia
74
Total visitantes internacionais
0
0.5
1
1.5
2
2.5
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
1 mi turistas em 1992
2 mi turistas 2002
0,5 mi turistas em1983
NZ - Total visitantes internacionais
1
1.25
1.5
1.75
2
2.25
2.5
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Milho
fonte: NZ Mi ni stry of Touri sm
NZ - filmes produzidos p/dcada
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-99 2000 -
filmes estrangeiros
filmes nacionais NZ
O Senhor dos Anis
A Sociedade do Anel
Espectadores: trs primeiros meses aps
estria ...
USA/Canada - mais de 50 milhes
Reino Unido mais de 13 milhes
Alemanha mais de 10 milhes
Coreia mais de 3 milhes
primeiros 10 dias no Japo - 5,5 milhes
Pesquisa: efeito "Senhor dos Anis" x visitantes internacionais
4,1
3,8
3,5
2,6
0,24
Total de
visitantes NZ
Ouviram falar de
SDA
Sabem que SDA
foi filmado na NZ
Assistiram SDA
SDA foi motivo
da visita
Abril 2003 a maro 2005
Milhes
NZ - Origem dos turistas internationais
2000 a 2006
107.000 29.000 Coria
19.000 5.600 India
220.000 167.000 USA
7.000 3.000 Espanha
58.000 44.000 Alemanha
18.000 7.800 Frana
8.100 3.200 Brasil
2006 2000
9.2.
Apresentao de
resultados do filme
"Cdigo da Vinci"
Reino Unido
76






































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































77






















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































78














































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































9.3.
Histrico e evoluo
da Economia Criativa
80
A expresso Economia Criativa relativamente
recente. Diz-se que a expresso surgiu pela pri-
meira vez em 2000 a partir de um artigo do edi-
tor da revista Business Week, Stephen Shepard,
que defendia que "assim como a moeda de tro-
ca das empresas do sculo XX eram seus produ-
tos fsicos, a moeda das novas corporaes do
sculo XXI sero as idias. A Economia Industrial
est rapidamente dando lugar Economia da
Criatividade"
46
.
Em 2001, o autor ingls John Howkins cita no livro
The Creative Economy que "as diversas ativida-
des que compem essa economia tm uma coisa
em comum: so os resultados de indivduos exerci-
tando a sua imaginao e explorando seu valor
econmico". Ou seja, a Economia Criativa no se
restringe a produtos, servios e tecnologias - mas
engloba ainda processos, modelos de negcios e
modelos de gesto.
Outras denominaes recentes foram trazidas
pelo autor norte-americano da Universidade de
Carnegie Mellon, Richard Florida, que escreveu
"The Rise of the Creative Class" em 2002 e "The
Flight of the Creative Class" em 2005. O autor
discorre sobre aspectos educacionais e scio-cul-
turais que contribuem para atrair talentos relacio-
nados Economia Criativa. Seu conceito
amplo, abrangendo todos os profissionais que
oferecem servios baseados no conhecimento:
idias, imaginao, criatividade e inovao aplica-
das a quaisquer segmentos da economia. Ou
seja, a qualquer atividade econmica.
46
Extrado do site www.economiacriativa.com.br
9.4.
Cartilha "Turismo
Cinematogrfico Brasileiro
9.4.
Cartilha "Turismo
Cinematogrfico Brasileiro
1URlSMO
ClNLMA1OCRAFlCO
BRASlLLlRO
k sua re|o va| br||har
aas te|as do c|aema.
uitos clssicos do cinema mundial consaqraram eternamente as locaes
onde loram llmados. Alnal, o dese|o do expectador de viver as emoes e
de se transportar para os cenrios retratados na tela qrande e tanto que | existe
ate um seqmento de turistas que via|am para as paisaqens que servem de pano de
lundo de llmes: so os chamados set|etters.
Lssa estrateqia de atrao de visitantes e ho|e uma das qrandes tendencias do
turismo mundial e vem trazendo resultados extraordinrios para alqumas naes
que investiram sistematicamente nesse seqmento, criando lacilidades e lerramentas
necessrias para a prospeco e recepo de produes audiovisuais.
O Brasil, pas de dimenso continental com alqumas das mais esplendidas e
diversilcadas belezas naturais do planeta, vem sendo considerado por especialistas
em todo o mundo como um dos mais promissores destinos de produes
audiovisuais da atualidade. Por isso, o Ministerio do 1urismo investe em uma
estrateqia nacional para insero do Pas, de lorma competitiva, como provedor de
locaes para industrias criativas no mercado internacional.
Lssa cartilha visa a sensibilizar o traoe turstico nacional sobre quanto o turismo
pode se benelciar ao disseminar seus destinos no mundo do entretenimento. L com
esse esprito de inovao na conduo de polticas publicas, com loco numa qesto
descentralizada e orientada pelo pensamento estrateqico, que compartilhamos
essas inlormaes com todos os aqentes que desempenham um importante papel
no desenvolvimento do turismo nacional, tanto no Brasil quanto no exterior.
Por isso, convidamos voce a se tornar protaqonista desse inusitado processo de
exposio das belezas naturais de sua reqio. Nas pqinas a sequir, montamos um
qrande roteiro de tudo o que voce precisa saber sobre produes audiovisuais,
como um pas ou uma comunidade pode atrair e conviver com uma equipe de
llmaqem e, lnalmente, como se benelciar dela. L um quia para que autoridades
qovernamentais e representantes do setor privado do turismo brasileiro entendam
como o cinema, a televiso, a publicidade, os rea||ty snows e a musica podem
promover o turismo e colaborar com o desenvolvimento econmico de sua reqio no
curto, medio e lonqo prazos.
M
Turismo Cinematogrfico 4
L simples. Os llmes, documentrios, proqramas
e seriados de 1V luncionam como dilusores
da cultura, das paisaqens e dos valores sociais
das reqies e mesmo dos pases onde loram
produzidos. Lles atuam no inconsciente
coletivo, como uma propaqanda subliminar, por
meio das tramas lccionais.
O llme S|oeways qerou dese|o (e muito retorno
lnanceiro) pelas emoes associadas s
imaqens dos vinhedos da Calilrnia. L como
um mercnano|s|n. Assim como loi Hemr|as
oa /fr|ca para o Ouenia, Canon| para a lndia,
C U|t|mo |meraoor para a China, e para as
centenas de llmes ambientados em Nova
lorque, Paris, Londres e Roma, por exemplo.
No h plateia que resista ao clima qerado
por uma boa histria pro|etada na tela qrande,
TURISMO E AUDIOVISUAL.
Uma mistura que j sucesso de bilheteria.
no escuro, onde se pode desliqar da vida real
e entrar nesse ludico universo. L isso que o
publico dese|a: buscar novas sensaes e viver
aventuras semelhantes s dos personaqens
lctcios. Para se ter uma ideia, uma pesquisa
recente mostra que quase 30 dos britnicos
decidem seus destinos tursticos aps irem ao
cinema ou assistirem televiso.
Foi pensando nesse nicho que alquns pases
investiram numa estrutura de atendimento
a esses turistas diqna dos qrandes estudios
de Hollywood. A Nova Zelndia qabase, com
razo, do aumento em quase 300 no numero
de visitantes aps o lanamento da triloqia de
C Sennor oos /ne|s. Mas tambem eles lzeram
muito bem seu dever de casa. Ho|e, e possvel
lazer um tour pelas locaes da saqa, vestirse
Turismo Cinematogrfico 5
como seu personaqem prelerido e levar
para casa um DVD com sua aventura pessoal
documentada. A lnqlaterra lez o mesmo com
a rota para os ls de |arry Potter e a Frana
criou ate um |oqo temtico para turistas que
passeiam pelas ruas da cidadeluz sequindo as
pistas do llme C Co|o oa v|nc|.
O qrande benelcio dessa associao e o
intanqvel alcance que sua reqio ter, para
sempre, a cada vez que sua histria lor contada
nas salas de cinema, na televiso, pelos DVDs,
na internet etc. L olha que um llme pode
a|udar a venda ate de reqies inspitas, como
loi o caso do estado de lowa, nos Lstados
Unidos, que passou a receber uma media de
35 mil visitantes ao ano s para conhecer o
estdio de baseball onde se passava a trama do
llme Camo oos Sonnos, com Kevin Costner.
Ou se|a: o audiovisual pode se translormar num
elciente e criativo dilerencial estrateqico ate
para locais que no so conhecidos do publico,
mas que poderiam lcar lamosos se lzessem
parte de uma boa histria.
Por tudo isso, aqencias e operadoras de turismo
esto se associando ao audiovisual para
maximizar a exposio de seus produtos nas
novelas, llmes e rea||ty snows. Alnal, sequndo
um estudo leito na Lspanha, so tres os latores
que estimulam as motivaes internas dos
turistas cinematoqrlcos: o luqar (cenrios
e paisaqens), as personalidades (a estrela do
llme ou o personaqem) e as caractersticas
artsticas (o qenero do roteiro).
Turismo Cinematogrfico 6
A equao turismocinema lomenta resultados
positivos para o luturo e o presente da sua
comunidade. lsso porque, durante as llmaqens,
h um qrande movimento de atividades que
so realizadas nos bastidores. Lm muitos
casos, ate 60 do oramento de uma llmaqem
pode ser investido na contratao de servios
como hospedaqem, alimentao e loqstica de
todo o elenco e equipe. Um lonqametraqem
internacional, por exemplo, qasta, em media,
entre cem e duzentos mil dlares por dia na
reqio onde est sendo llmado, podendo
levar ate tres meses para ser produzido. lsso
sem lalar do turismo que e leito por artistas e
outros prolssionais envolvidos nas produes,
o que e muito comum.
Na Alrica do Sul, pas que em muitos aspectos
se assemelha ao Brasil, o audiovisual e uma das
atividades que movimentam siqnilcativamente
o turismo local, o que | incentivou o qoverno
local a implantar polticas publicas e investir
em estrateqias de marketinq para inserir
suas locaes de lorma competitiva nesse
mercado, alem de lacilitar a cadeia produtiva de
produes cinematoqrlcas.
LMPRLCOS L OPOR1UNlDADLS
Uma produo audiovisual empreqa
diretamente uma media de 75 pessoas
(tecnicos, atores e lqurantes) e cerca
de 500 indiretamente, como bombeiros,
treinadores de animais, motoristas de nibus,
maquiadores, costureiras, artistas qrlcos,
carpinteiros, mestresdeobras, pintores,
eletricistas, cozinheiros etc. Nos custos de
uma produo, entre ^0 e 60 dos custos
podem estar associados contratao de
produtos e servios locais, despesas em ob|etos
de decorao, tecidos, papelaria, material
de construo, para composio de sets de
llmaqem e lqurino dos atores, por exemplo.
RLNDA L DlVlSAS
Os indicadores econmicos de pases que
investem nesse seqmento so animadores:
especialistas inqleses estimam que cada libra
investida na promoo cinematoqrlca qera
7 de retorno. Uma pesquisa recente assequra
que 80 dos visitantes que vo a Londres
so atrados pelas imaqens da cidade vista no
cinema. L oito em cada 0 britnicos extraem
ideias para suas viaqens nos llmes.
O TURISMO CINEMATOGRFICO UM FILME QUE
TODA COMUNIDADE QUER VER PASSAR.
Turismo Cinematogrfico 7
1URlSMO L LMPRLLNDLDORlSMO
A translormao de um local num vibrante
destino audiovisual resulta de lorma imediata
na movimentao de uma enorme cadeia
produtiva e, em luturo prximo, na vinda de
vrios turistas reqio. Com isso, muitos
novos neqcios podem ser desenvolvidos a
partir da criatividade da reqio em explorar
subprodutos qerados a partir da lilmaqem
em sua reqio, como a produo de pacotes
tursticos e mapas das locaes, criao de
souven|rs, entre outros.
Se a sua comunidade local entende que a
reqio tem potencial para se tornar cenrio
de llmes e series para televiso, v em lrente!
A partir de alianas entre o traoe turstico
e a mobilizao da comunidade local, e
possvel montar um pacote atraente para os
produtores de locao, como so chamados
os prolssionais responsveis pela pesquisa e
escolha de cenrios para llmes e seriados de
1V no mundo.
Turismo Cinematogrfico 8
Lnqanase quem pensa que para atrair um llme
basta ter um leque de cenrios estonteantes.
Alnal, como a maioria das produes qasta
qrandes somas de dinheiro para dar vida
s suas histrias, muitas naes montaram
esquemas altamente vanta|osos e solsticados
para atrair as produes para suas reqies por
entenderem que esse e um investimento de
retorno qarantido.
Para que uma cidade ou reqio possa vencer a
concorrencia pelas produes estranqeiras, e
preciso entender o que pesa na balana na hora
da escolha de um destino. S assim podemos
olerecer vantaqens para que os produtores de
locao escolham sua cidade ou o Brasil, e no
outras reqies ou naes para sediarem seus
llmes. Lstes so os latores comuns que esses
prolssionais avaliam na hora da seleo:
CLlMA 1em que ser lavorvel, pois um
dia de chuva muitas vezes e um dia perdido
para a produo, acarretando um pre|uzo
enorme com as despesas proporcionais de
caches do elenco e da equipe, locao de
equipamentos, hospedaqem e alimentao,
entre outras. Como temos reqies em que
chove pouco e nossas estaes so inversas
s do hemislerio norte, isso passa a ser um
dilerencial e tanto, especialmente para a
publicidade, que est sempre produzindo
comerciais para a estao sequinte.
VARlLDADL DL LOCALS Podem ser de
natureza ou urbanas. Ouanto mais opes,
maior a possibilidade de atender s demandas
de um roteiro, o que | laz do Brasil um craque.
L bom lembrar que boa inlraestrutura prxima
e bom acesso reqio so imprescindveis,
o que conlere ao traoe turstico um papel
lundamental. Na Alrica do Sul, por exemplo,
existem hoteis especializados no receptivo de
cr|at|vos (diretor, diretor de lotoqrala, diretor
de arte, produtores executivos, publicitrios,
entre outros), com cales da manh a partir
das quatro horas da manh e lacilidades para
montaqem de multiplos escritrios e bases de
produo e salas com temperatura controlada
reservadas para a quarda de equipamentos e
material sensvel.
DlVLRSlDADL L1NlCA Para compor
personaqens e lqurantes, e sempre bom
contar com opes de pessoas com dilerente
visual. O Brasil se encaixa bem nessa lreqente
demanda, com uma populao de etnias bem
variadas.
LOCALlZAO Ouanto mais qil o acesso
a qrandes centros, aeroportos e hospitais,
melhor. Disponibilidade de vos, bons acessos
rodovirios, lerrovirios e luviais tambem
pesam, pois muitas vezes o material necessrio
para a produo e transportado por via aerea,
martima ou rodoviria.
SLCURANA L importante que a produo
assequre a inteqridade lsica e a privacidade da
equipe, do elenco, dos equipamentos e do set
de llmaqem como um todo.
PARA BRILHAR NO TELO,
TEM QUE SEGUIR O SCRIPT.
Turismo Cinematogrfico 9
OFLR1A DL PAROUL DL PRODUO
A1UALlZADO L DL LOUlPLS BlLlNCULS
So dois itens cruciais, pois enqlobam todo
o equipamento e o pessoal necessrios para
a realizao da obra.
lNCLN1lVOS FlSCAlS L CMBlO DA MOLDA
LOCAL Muitos qovernos olerecem modernos
mecanismos de iseno lscal que muitas
vezes resultam em uma qrande economia na
realizao de um pro|eto audiovisual. Fundos
de apoio lnanceiro para desenvolvimento de
pro|eto, produo e lnalizao tambem se
encaixam nessa modalidade de atrao de
produes. O Brasil possibilita a captao de
recursos por incentivo lscal, realizada por meio
do produtor nacional associado ao pro|eto.
A lutuao da taxa de cmbio da moeda
local tambem e um lator determinante para a
viabilidade econmica de uma llmaqem.
ALFNDLCA Muitas vezes as equipes de
produo trazem de lora equipamentos e
ob|etos que sero usados nas llmaqens
e muitos pases apostam num sistema
simplilcado de entrada provisria de
equipamentos para lacilitar a produo. L
importante trabalhar com alqum prolssional ou
empresa especializada em despacho aduaneiro
para evitar contratempos.
AClLlDADL BUROCRA1lCA Para llmar
num local, e preciso averiquar se todas
as respectivas permisses loram obtidas.
A rapidez nos processos de autorizao de
llmaqem ou vistos temporrios de trabalho por
parte das autoridades e certamente um ponto a
lavor na avaliao das locaes.
ACORDOS DL COOPLRAO lN1LRNAClONAL
Acordos de coproduo e codistribuio, tanto
bilaterais como multilaterais, so outros latores
que lacilitam a realizao audiovisual, | que
por meio deles e possvel usulruir as lacilidades
e condies de uma produo nacional em
ambos os territrios.
POR1FLlO DL PRODULS L PROFlSSlONAlS
Uma boa apresentao vale mais que mil
palavras. Utilizar quias, catloqos, sites e outras
lerramentas de promoo que contenham
inlormaes sobre lacilidades e vantaqens que
a reqio olerece e muito importante. Alem de
lotos, vdeos e mdia rica sobre as locaes,
vale ter na manqa uma publicao contendo a
memria de produes realizadas e a olerta de
empresas e prolssionais locais disponveis.
DlVLRSO L isso mesmo, voce leu certo.
Como muitas vezes a equipe trabalha dias,
semanas ou ate mesmo meses, llmando
do amanhecer ao entardecer, e de suma
importncia a existencia de opes de lazer e
descanso para a exaustiva |ornada de trabalho
a que so submetidos. Se uma equipe est
cansada e no se recicla, a lalta de vitalidade e
traduzida nas telas.
Turismo Cinematogrfico 10
Como esse tema ainda e relativamente novo no
Brasil, muita coisa precisa ser leita para que as
locaes nacionais atendam aos prerequisitos
exiqidos pelo mercado internacional. Arrumar
a prpria casa, portanto, e a tarela numero um
para estados e municpios se benelciarem desse
inovador conceito de disseminao e promoo
do turismo.
Fique por dentro de alquns passos para a sua
comunidade peqar o caminho certo rumo ao
estabelecimento da sua reqio enquanto destino
competitivo de produes audiovisuais brasileiras
ou vindas do exterior.
SLNSlBlLlZAO DAS AU1ORlDADLS L DA
COMUNlDADL
Claro que o arqumento econmico em lavor
de sediar uma produo cinematoqrlca
vem em primeiro luqar, mas, como o processo
cinematoqrlco envolve muitos procedimentos,
e preciso muita boa vontade por parte dos
envolvidos para que a orquestra toque de lorma
alnada. Seminrios de sensibilizao ou de
lormao de alianas podem ser excelentes
lerramentas para colocar as cartas na mesa e
lazer com que todos os empreendedores locais
entendam a importncia de cada etapa para o
|oqo correr bem.
lN1LRAO LN1RL OS P|/YfPS
Para ser palco de um llme ou produo de
1V, incentive e crie lruns de diloqo: entre
rqos qovernamentais locais (secretarias,
aqencias ou rqos de turismo e cultura), os
Convent|on Bureaux (birs de promoo dos
destinos tursticos), as l||m Comm|ss|ons (birs
de promoo dos destinos audiovisuais), o traoe
turstico (empresas privadas e associaes), e a
comunidade audiovisual (produtoras, locadoras
de equipamentos, associaes de classe,
sindicatos, entre outros).
A DLSCOBLR1A DO DlFLRLNClAL
Uma vez aberto o canal de comunicao entre
os atores do turismo e audiovisual nas esleras
publica e privada, e importante esclarecer quais
os pontos lortes e lracos da sua reqio visando
no apenas a uma promoo adequada do que
ela tem de unico e especial, mas tambem para
criar um plano visando evoluo nos pontos
que precisam de melhorias. L no se esquea de
disseminar sua inteliqencia de venda em aqencias
de publicidade, para que eles trabalhem em
consonncia com essa estrateqia.
PREPARE SUA COMUNIDADE PARA
O ESTRELATO.
Turismo Cinematogrfico 11
O Brasil ainda solre da lalta de tecnicos para
trabalhar no seqmento audiovisual, em especial
lora do eixo RioSo Paulo. L preciso incentivar
no apenas a lormao de novos prolssionais,
como a qualilcao dos que | atuam no mercado
para o uso de equipamentos modernos e o
domnio de outros idiomas. L pode estar certo:
a atrao de produes audiovisuais trabalha a
lavor dessa qualilcao.
CA1ALOCOS DL LOCALS
A mais importante materiaprima de uma
localidade est nos seus cenrios naturais e
urbanos, portanto o acesso lcil a um banco
de locaes e extremamente vanta|oso. Muitos
acordos podem ser leitos entre lotqralos,
produtores, secretarias estaduais, Convent|on
Bureaux, l||m Comm|ss|ons e empresas alns
para montaqem de catloqos, quias, sites e
vdeos promocionais para a promoo coletiva
das maravilhas da reqio. Loqo adiante voce
encontrar dicas para montar o seu.
APOlO AS PRODULS
L preciso estar atento s oportunidades que os
llmes podem olerecer para a promoo de sua
reqio, pois a cada vez que ele e exibido, uma
|anela a mais de exposio se abre para o seu
destino. O hotel 1ne Crown, na lnqlaterra, que
serviu de locao no llme Cuatro Casamentos e
um lunera|, teve todos apartamentos ocupados
por tres anos sequidos ao lanamento do llme.
No entanto, mesmo quando no h mercnano|s|n
direto envolvido, e estrateqico montar pacotes,
descontos, permutas incluindo hospedaqem,
alimentao e receptivo que sirvam de isca para
atrair as produes e os demais clientes, ou se|a,
os turistas.
A CUL1URA COMO MAlS UM 1LSOURO
Outra moeda de valor inestimvel para uma
reqio e seu lolclore local, suas lendas, seus
mitos e ate sua qastronomia tpica. Muitas vezes,
a cultura reqional constituise num qrande
dilerencial que aqreqa valor a uma produo
e traz o verdadeiro e o qenuno sabor a uma
histria. No menospreze a lora das tradies e
costumes: ao contrrio, estimule a perpetuao
delas, especialmente por meio do audiovisual. O
boto corderosa da Amaznia certamente lcou
mais conhecido aps ter se tornado tema de llme
e aqora mais ainda aps virar personaqem de
minisserie ambientada no estado do Acre.
Turismo Cinematogrfico 12
COLOQUE SUA REGIO
NO TAPETE VERMELHO.
O Brasil tem boas vantaqens competitivas,
como condies climticas excelentes, estaes
delnidas e contrrias ao hemislerio norte, muita
luz natural, diversidade etnica e uma qeoqrala
privileqiada, com praias, chapadas, cnions,
serras, lorestas, pantanal e metrpoles. Mas,
para ser mais competitivo pelas produes, ainda
lalta aprimorar aspectos como o entendimento
do receptivo turstico no quanto tem a qanhar
com isso, a melhora dos acessos aereo, terrestre
e martimo, o aumento de olerta de mode
obra, a diminuio dos trmites burocrticos
para entrada e sada de equipamentos e,
principalmente, a promoo no exterior de nossa
nao como destino de produes audiovisuais.
Nossos concorrentes diretos, como a Costa Rica,
Arqentina, Mexico, Nova Zelndia, Austrlia,
1ailndia, Republica Dominicana e Alrica do
Sul, laturaram em 2005 mais de US$ ,5 bilho
com produes para cinema e televiso e s a
Alrica do Sul laturou 330 milhes de dlares.
Lsses numeros loram alcanados por intermedio
de investimentos: sites completos e presena
qarantida nas leiras especializadas de locaes.
L a lei da lsica: para toda ao, uma reao.
Para sequir o mesmo caminho desses pases
que | esto no tapete vermelho das produes
cinematoqrlcas, precisamos lazer dilerente.
Ser preciso um pacto nacional, pois essa e uma
ao que demanda lora e esloros da eslera
publica e privada.
Alqumas lerramentas so bsicas para apresentar
um carto de boasvindas aos produtores de
locao. Conlra:
l||H CCHH|SS|CNS No mundo inteiro, existem
birs que centralizam a inlormao sobre
llmaqens numa reqio e que tem por ob|etivo
no apenas lacilitar o trabalho dos produtores,
como tambem de promover o potencial da
reqio no meio audiovisual: so as lamosas l||m
Comm|ss|ons. No Brasil, alqumas se intitularam
birs audiovisuais. Llas esto para o audiovisual
como os Convent|on Bureaux esto para o
turismo. Verilque se sua reqio | possui uma
l||m Comm|ss|on ou se existe uma iniciativa em
lormao e |untese a eles! As FCs podem ser de
iniciativa publica, privada ou ter uma composio
|urdica mista. Se no houver, estimule a criao
de uma. No lm da cartilha h um caminho
para essa inlormao. L uma das mais eletivas
demonstraes de que a reqio est orqanizada e
apta a receber produes audiovisuais.
CUlA DL LOCALS L um livreto, que
tambem ser on||ne, contendo a olerta
de cenrios naturais e urbanos que tem
potencial para servir como locao. O ideal
e que se|am lotos panormicas, com viso
de 80, e que o acervo inclua lotos das
comunidades locais. Lembrese de que
produes empreqam centenas de liqurantes
e nada melhor que pessoas locais para
retratar um destino de lorma qenuna.
Turismo Cinematogrfico 13
Para orqanizar essas publicaes, e sempre
bom pensar nos investidores interessados
em atrair produes audiovisuais para a
comunidade como o qoverno, que pode
aportar recursos somando verbas destinadas
promoo do turismo e da cultura.
CUlA DL PRODUO Contem a lista de
empresas produtoras e prestadoras de
servios da reqio, qeralmente orqanizado
por cateqorias: produtoras, locadoras de
equipamentos, estudios, laboratrios, casas
de psproduo e prolssionais autnomos.
1udo que envolve o receptivo (hospedaqem,
transporte, alimentao) e outros neqcios,
como lo|as de material de construo,
empresas de transportes e locao de
qeradores. Lssas inlormaes so cruciais
para dar oportunidade aos servios e produtos
locais. Alis, vale a pena investir em anuncios
para lazer propaqanda num veculo assim. Uma
dica para unilcar a inlormao e viabilizar o
quia e propor uma parceria com sindicatos e
associaes liqadas ao comercio e servios,
pulverizando os investimentos. L bastante
comum que se|a produzido |unto com o quia de
locaes e deve ser leito minimamente em dois
idiomas (portuques/inqles). Caso a sua reqio
no possua um quia, voce pode utilizar os quias
nacionais existentes.
Sl1L NA lN1LRNL1 Uma vez que toda a
inlormao | loi coletada e cataloqada, e vital
disponibilizar esse banco de dados na internet
para dar condies aos produtores de conhecer e
explorar virtualmente o potencial de sua reqio,
no conlorto do seu escritrio. Lsse banco de
dados deve incluir o quia de produo local ou
nacional e inlormaes diversas sobre localidade,
inlraestrutura, populao, histria e demais
inlormaes relevantes. Alem disso, h uma
economia de papel e postaqem, estando acessvel
aos produtores num clique. No se esquea das
verses em outros idiomas.
PROMOO Depois dessa primeira etapa de
apresentao, e bom utilizar todas as lerramentas
de divulqao de sua localidade. Anuncios em
revistas e sites especializados e presena em
leiras e convenes especializadas so apenas
os caminhos mais conhecidos. Fazer convites
para lormadores de opinio, operadores de
turismo e |ornalistas ou mesmo orqanizar visitas
de prospeco de produtores internacionais
pode otimizar muito seus esloros de promoo.
Mais uma vez, as l||m Comm|ss|ons lazem toda
a dilerena, por saberem quais os eventos e as
pessoas relevantes para essas aes. Lnlm: ve|a
como contribuir, que alianas podem compor
com a iniciativa publicaprivada, a disponibilidade
das autoridades lederais, estaduais e municipais
e v luta. No se esquea de checar se mais
alquem est lazendo isso, para somar os esloros.
Depende de voce lazer com que sua reqio deixe
de ser coad|uvante e qanhe o papel principal.
Turismo Cinematogrfico 14
lmaqine ento que sua comunidade se
sensibilizou com o tema, lez tudo que rezava a
cartilha e est em ponto de bala para receber
os produtores durante as pesquisas de locao
e convencelos de que sua reqio e a mais
adequada para recepcionar um llme. Muita calma
nessa hora! Lssa e uma neqociao de alto nvel
e os produtores esto lartos de ouvir o que cada
reqio tem de melhor. lmaqine: eles lazem isso
dia aps dia, o ano inteiro, mundo alora.
Lxistem alqumas tecnicas que podem a|udlo a
se portar corretamente e a lazer as perquntas
certas para responder o que eles, de lato, querem
ouvir: o que sua reqio pode lazer por eles. L
preciso encontrar o tom para no ser excessivo,
pois esses prolssionais podem se melindrar
lacilmente com uma abordaqem muito aqressiva.
Uma postura adequada e levantar o mximo de
inlormaes possvel sobre o llme para montar
sua rede de apoios e olerecer um pacote de
benelcios dentro da sua realidade. Ouem so
os executivos envolvidos na produo? J existe
elenco conlrmado? Ouanto ser investido na
reqio? Ouantas contrataes locais sero leitas?
Ouais prolssionais e servios sero necessrios?
Oual o cronoqrama de preparao e de produo?
Oue inlraestrutura e necessria? Oue tipo de
apoio e esperado?
L importante tambem saber em que lase est
a produo para poder auxiliar os produtores e
maximizar as chances de exposio de sua reqio.
No custa nada saber da situao lnanceira
do llme, pois qualquer possibilidade de aporte
ou auxlio, se|a em recursos, permuta, se|a em
servios, e sempre bemvinda e pode ser a pea
chave para alavancar o interesse do produtor.
Lntendendo tambem do que trata a histria, lca
mais lcil visualizar quem seriam os investidores
da sua reqio que naturalmente teriam interesse
em associar suas marcas ao produto em questo.
Muitas vezes, empresrios ou empresas locais
ate se tornam produtores associados de um llme
e isso pode se tornar um investimento bastante
lucrativo.
O ideal e ter uma l||m Comm|ss|on ou mesmo
um prolssional especializado que entenda a
linquaqem desse pessoal e possa interpretar
suas necessidades. lsso pode auxiliar muito na
neqociao. Parece complicado, mas no lundo
no e nenhum bichodesetecabeas. Se|a qual
lor o tipo de produo, alquns itens so certeiros
na lista de demandas de alquns produtores.
APRENDA A NEGOCIAR
PARA NO PERDER A ESTRIA.
Turismo Cinematogrfico 15
SUPORTE LOGSTICO
LSCR|I0R|0/BASL
DL PR0DUA0
AL|NLNIAA0 PARA
L0U|PL L LLLNC0
P0SPLDALN IRANSP0RIL
|oco| orde hco corcertrodo o
OC do roduoo. eerderdo
do orte do rojeto, ode vor|or
ertre oeros uro so|o e ur
rd|o |rte|ro. !udo deerde
do orte do roduoo e dos
derordos |o|st|cos do rojeto.
Cero|rerte ocortece ri|ro
o |ocooo oro ev|tor otrosos
de ur evertuo| des|ocorerto.
O jortor refererc|o|rerte
fe|to er restourortes |oco|s,
ot oro vor|or o cordo|o
e |rcert|vor o |rterooo e
corfroterr|ooo do eu|e.
Ateroo. ru|tos vees os
otores r|rc|o|s e rodutores
f|cor er |ot|s seorodos do
eu|e or uro uestoo de
r|voc|dode. Outro. rororerte
os oortorertos seroo ro|s
ue du|os, o|s o otroso s|r
|esrerte roo odr|ss|ve|
ruro |rdstr|o too coro... e
d|v|d|r o |or|e|ro ode ser
uro |oo descu|o oro roo
c|eor ro set er tero.
!odos os ve|cu|os recessor|os
oro o trors|to de essoos,
eu|orertos, o|jetos de cero
etc., corros, vors e cor|r|es
de roduoo e evertuo|rerte
tro||ers, |orcos, |e||cteros e
oeroroves.
SUPORTE INSTITUCIONAL
L|CLNAS L AUI0R|ZA0LS LNV0LV|NLNI0 L AP0|0
|oro f||roer er |ocoes, r|rc|o|
rerte er oreos |||cos, ror|edodes
r|vodos, estrodos e ruos dos c|dodes.
o o||c|o r|||tor, c|v|| e/ou rodov|or|o, defeso c|v||, eortorerto de !rors|to, cor
or||o erert|co, coro de |or|e|ros, roo de roteoo or||erto| ou de otr|rr|o
||str|co, ertre outros. | |or ter corvr|os reesto|e|ec|dos cor esses roos oro
o|||or os rocessos de outor|oes e ||ceros, jo ue os ed|dos soo serre fe|tos
cor roos curt|ss|ros|
Lm produes de qrande porte, onde h qrandes
oramentos, muitas vezes os produtores
contratam tudo direto e nenhuma barqanha
acontece. Lm outros casos, o arran|o lnanceiro
do llme no est completo e o apoio da reqio
e imperativo na escolha. O certo e que sempre
h uma neqociao envolvida e, por isso, quanto
mais acordos, descontos e permutas, maior ser a
chance de se acertar o alvo.
Pode acontecer da tomada de deciso por uma
locao ser imediata ou de levar um lonqo tempo
ate a concluso. H casos de llmes que loram
neqociados por anos a lo. As vezes, h tanto
dinheiro e benelcios envolvidos que ate cheles
de Lstado sentaram pessoalmente para bater o
martelo das demandas de produtores. Por isso,
se sua reqio lor prospectada e puder lazer um
lance, laa no ato!
Turismo Cinematogrfico 16
Turismo Cinematogrfico 17
Uma locao pode | estar na mente do roteirista
desde o momento de sua concepo, por ter uma
luno especlca dentro da trama. Nesse caso, o
local e personaqem da obra.
lsso e muito comum nos documentrios, por
exemplo. Mas a lco tambem laz muito uso
de contextos histricos, qeoqrlcos e culturais
visando a criar a empatia do publico a partir de
costumes locais da reqio onde sero llmados.
Muitas naes usam a setima arte com seriedade
para se vender: um clssico nessa ttica so os
Lstados Unidos, que adotaram o cinema como
estrateqia de Lstado, utilizando seus llmes
como principal veculo de disseminao do
/mer|can way of ||fe (estilo de vida americano).
Para se ter ideia da seriedade com que eles
tratam do assunto, o escritrio da associao,
que representa o direito dos produtores e
distribuidores norteamericanos, tem sede dentro
da Casa Branca.
No entanto, mesmo se sua histria no estiver
inserida no contexto, ainda h esperanas para
atrair sua realizao local. Por razes mais
diversas, desde dilculdades de produes em
reas inspitas e de dilcil acesso ou ate por
motivos lnanceiros, alqumas tramas que na
lco se passam em uma reqio acabam sendo
INSIRA SUA HISTRIA
NA HISTRIA DO FILME.
llmadas em outra. L o caso do llme Sete /nos no
1|cet, que por causa das complicaes loqsticas
de se llmar no oriente acabou sendo realizado na
Arqentina, em plena Cordilheira dos Andes.
Como o Brasil loi colonizado por vrias naes e
por ser o celeiro de uma dezena de comunidades
imiqrantes, acabamos por ter em territrio
nacional a inluencia dessas respectivas culturas
na herana arquitetnica de cidades em todo
o Pas. lsso siqnilca que, para os cineastas,
Portuqal, Holanda, Alrica, Lspanha e mais
outro meio mundo podem estar aqui. Ve|a: e
perleitamente possvel simular a Finlndia na
serra carioca, o Japo no Bairro da Liberdade da
capital paulista, a ltlia no Rio Crande do Sul, a
Alemanha no visual de Curitiba e outros destinos
que a imaqinao puder levar.
Adicione a isso a quantidade de locaes distintas
e ineditas aos olhos dos expectadores e turistas
nacionais e estranqeiros, nossa diversidade etnica
resultante da luso de tantas raas e cores, e da
nossa riqueza e diversidade cultural. Misturando
todos os inqredientes que lazem do nosso
Pas esse verdadeiro caldeiro multicultural,
cheqamos a um resultado delicioso para o paladar
de qualquer produtor audiovisual no planeta.
Turismo Cinematogrfico 18
Aqora imaqine que tudo deu certo e sua
locao loi escolhida para sediar uma produo
audiovisual. Ula, e hora de descansar, certo?
Lrrado! Antes de abrir a champanhe, saiba que
ainda existem alqumas neqociaes importantes
pela lrente antes de voce celebrar essa vitria.
Alnal, depois de tanto esloro e trabalho, e
APROVEITE AO MXIMO O SEU SUCESSO.
preciso batalhar pela maximizao dos resultados
para sua localidade. Se sua reqio olereceu
alqum tipo de benelcio, e natural esperar alquma
contrapartida. Listamos abaixo alqumas dicas
para que sua locao e seus parceiros locais
lquem bem na lta:
ANTES DE FILMAR
Crd|to
|roor|o oo rodutor ue c|te orde o h|re fo| rododo er troco dos oo|os,
oro ue o rurdo so||o ue oue|es tesouros hcor ro seu estodo ou
rur|c||o. lsso ode ser fe|to coro orte do corteito cr|ot|vo, se o ||str|o
ocortece ro suo re|oo, ou tor|r ros crd|tos hro|s do h|re.
Na||rof
A rovooo dos |ost|dores de h|roer, cor|ec|do coro +|||c|,
uro vo||oso ferrorerto. boto||e oro ue ceros do |uor, ur deo|rerto
de o|ur do re|oo e o ue ro|s for oss|ve| estejor |rc|usos resse
docurertor|o e, uer so|e, ot ros eitros dos Vs.
Lrajaerto
Corseu|r outor|ooo do rodutor e e|erco oro o uso dos |roers ossoc|o
dos oos ort|stos e ersoroers er roter|o|s roroc|oro|s do re|oo ode
rudor o dest|ro do seu dest|ro.
Corv|te a N|d|a
| coro c|over ro ro||odo |er|ror o uorto |rortorte uro |oo ossessor|o
de |rrerso, ue troo jorro||stos oo set oro co|r|r o h|roer e d|vu|or o
dest|ro e o roduoo.
Aes Prooc|ora|s
O |orejorerto de ot|v|dodes roroc|oro|s ue ervo|vor o tur|sro e outros
setores coro ortesoroto, ostroror|o, orte, rs|co, rodo, esortes, ortes
cr|cos, r|tos, |erdos e festos ou|ores tor|r oreor vo|or |rest|rove|.
Iours Iet|cos
|orcer|os cor oerodoros oro rortoer de rodutos tur|st|cos oror|o
dos e outros forros de rorooo cooerodo oder troer ur hro| fe|| oo
tur|sro do suo re|oo.
Turismo Cinematogrfico 19
DURANTE O LANAMENTO
Re|aes Pb||cas
|rtror er s|rcror|o cor os esforos de d|vu|ooo corerc|o| do h|re e eor
cororo cor o co|erturo do r|d|o soo forros |rte||ertes de rorover suo
re|oo. !erte cosor o |ororerto s|ru|toreo do h|re oo orrc|o do rote|ro
terot|co, rorto oro v|s|tooo.
Protaor|stas e Ao Se der oro co|ocor os ort|stos tro|o||ordo o fovor, o |oro ooro|
DEPOIS DE TUDO
f|que esperto para ro |rterfer|r ra
estrat|a de |araerto do f|e e
atrapa|bar e vez de ajudar. L v|ta| que as
reras fque c|aras ertre o que poss|ve|
ou ro, para ro coeter rerbu uso
|rdev|do de propr|edade |rte|ectua|, afra|,
os rcj+|||es ervo|v|dos pode ser a|t|s
s|os. D|scuta e ass|re cortratos co os
resporsve|s pe|o f|e sobre os d|re|tos
de uso prev|aerte est|pu|ados para
outras aes areadas, ta|s coo:
Cr|ooo de roos e outros esueros de ossoc|ooo do o|ro oo dest|ro, coro
deustooo ros ceror|os, s|ru|ooo de ceros, joos terot|cos e re||cooo
dos |cores ros |ocoes. |rhr, todos os eier|rc|os ue |ever o tur|sto o
ertror ro c||ro do roduoo,
keo||ooo de eios|es dos ceror|os e o|jetos usodos ros h|res, to|s coro
su|tes e soues de |ot|s, ousodos, restourortes ou resro rorooo de
evertos de verdo de ro||||or|o ou o|jetos de cero e hur|ro ut|||odos ro
h|re,
|orcer|o cor todos os serertos ue ter|or s|rer|o oro rorooo cor
jurto do |ocooo, coro o roduoo e verdo de :ccie|||: terot|cos,
!ro|o||o co|et|vo cor roos de tur|sro oro rorooo dos |ocoes, coro
o|ros ro |rterret ded|codos oos tur|stos oterc|o|s (setjetters) e ero
jorerto oro |osedoer desse ||r| ro s|te ohc|o| do h|re e ros orto|s
|rst|tuc|oro|s do tur|sro e de oerodoros do re|oo.
Turismo Cinematogrfico 20
FIQUE ATENTO: ALM DE GLAMOUR, O CINEMA
TAMBM VIVE DE BUROCRACIA.
Muito trabalho rduo acontece nos bastidores da
preparao de uma llmaqem. Lxiste uma serie
de protocolos, aspectos burocrticos e caminhos
leqais que uma produo precisa enlrentar ate
estar pronta para brilhar. No caso de produes
transnacionais, o primeiro endereo de um
produtor internacional para dar entrada nos
procedimentos para olcializao de sua produo
no Brasil e a Aqencia Nacional de Cinema
(www.ancine.qov.br).
L, ele encontrar uma indicao dos
procedimentos olciais para llmar em territrio
nacional. O primeiro passo necessrio ser
associarse a uma empresa produtora nacional
que cuidar de todo processo burocrtico,
como: pedido de autorizao para expedio
de vistos provisrios de trabalho para os
tecnicos estranqeiros, atendimento da quota
leqal de contratao de tecnicos nacionais,
procedimentos de importao temporria de bens
e equipamentos, e requerimentos de permisses
de llmaqem |unto aos rqos responsveis.
Se a produo lor realizada em reas de proteo
ambiental, histrica ou social, e preciso dialoqar
e solicitar autorizaes |unto aos rqos
especlcos, como o lbama lnstituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis,
o lphan lnstituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, a Funai Fundao Nacional
do lndio e a Fundao Cultural Palmares.
Outro caminho importante e encaminhar as
produes para as l||m Comm|ss|ons que atuam
na sua reqio. Nem todos os estados brasileiros
possuem FCs, mas o Brasil est avanando rpido
na criao e qualilcao dessas entidades.
Recentemente, as unidades existentes no Pas
lormaram a ABRAFlC Associao Brasileira de
Film Commissions (www.abralc.orq.br). L voce
encontrar inlormaes atualizadas sobre as FCs
em luncionamento e as que esto em lormao
e dicas para quem quer iniciar uma nova FC, pois
essas entidades so o elo que voce precisa para
dialoqar com o seqmento criativo nacional.
Como cada produo tem seu qrau de
complexidade, nas pqinas a sequir mostraremos
como lunciona o processo de realizao
cinematoqrlca para lacilitar o entendimento dos
atores tursticos e preparlos para o diloqo com
os aqentes da rea audiovisual.
Para comear, listamos os dilerenciais bsicos
de realizao entre os diversos tipos de obras
audiovisuais:
Turismo Cinematogrfico 21
JIP05 0 Pk00005 k00I0VI50kI5
f|LNLS PARA C|NLNA f|LNLS C0NLRC|A|S PR0RANAS PARA IV f0I0RAf|A SI|LL D0CUNLNIAR|0S
As eu|es oder
ter ot ro|s de
l00 essoos ro
set e o roduoo
ero|rerte coreo
c0 d|os ortes dos
h|roers. A h|roer
ror|orerte d|to
duro er rd|o de
do|s o trs reses,
ros ode vor|or oro
ro|s ou oro reros,
esec|o|rerte se for
uro coroduoo e
se t|ver h|roers er
outros |ocoes.
Os c|orodos
corerc|o|s ou
v|deotoes (V!s)
u|||c|tor|os soo
rovodos ou h|rodos
er ouco tero,
ero|rerte er do|s ou
trs d|os, e ed|todos
er seu|do, oderdo
|r oo or ro seroro
seu|rte. |rodutores
de corerc|o|s soo
cortrotodos or
orc|os u|||c|tor|os
e os rodutores
eiecut|vos e/ou
d|retores ru|tos vees
toror os dec|ses
hro|s ro rr|o set
de h|roer.
|sse |ter se su|d|v|de
ruro or|o oro
de rodues,
desde rororos
jorro||st|cos o sr|es
oro !V, e|sd|os
de rove|os ou |e+|||,
:|ca:. Ou sejo, oder
rovor er oeros
ur d|o ou vor|os
reses, deerderdo
do ervo|v|rerto do
re|oo cor o troro
e de c|rcurstorc|os
d|versos.
A eu|e euero
e tro ouco
eu|orerto.
As |ocoes soo
dec|d|dos ro d|o ue
o eu|e c|eo oo
|oco|, o|s o tero
de roduoo tor|r
curto.
Soo ero|rerte
rodues cor
reros recursos, ros
de forro o|uro
reros |rortortes.
Coro seu o|jet|vo
foer ur retroto
he| do reo||dode, os
eu|es soo ro|s
eriutos e oder
ter os vees oeros
trs rohss|oro|s
er coro, ro
coso de teros ue
ei|er o r|r|ro
de |rterferrc|o ro
or||erte. |oder
ter teros soc|o|s,
or||erto|s, ||str|cos,
ertre outros.
Turismo Cinematogrfico 22
O PROCESSO CRIATIVO DO CINEMA.
De todas as obras audiovisuais, a que exiqe maior
qrau de elaborao e, sem duvida, o cinema.
O processo de realizao de um llme e demorado
e s a lase de pesquisa e preparao pode durar
meses ou ate anos. Muita qente sequer imaqina
quantas etapas so necessrias ate que um llme
este|a pronto para ser llmado, que dir ate o
resultado lnal, que aparece no telo ou
na telinha.
1udo comea com uma ideia. A explicao
simplilcada dessa ideia e chamada no meio
audiovisual de SlNOPSL ou ARCUMLN1O.
Loqo depois, vem a deciso de como contar
essa histria: o estilo, a abordaqem e a narrativa
adotada. Lsse desenvolvimento e chamado de
1RA1AMLN1O e | pressupe haver uma pesquisa
mais extensa, muitas vezes de campo.
A prxima etapa ser o prprio RO1LlRO, que
contem uma descrio mais precisa das cenas
e mesmo onde a ao vai ocorrer. Muitas vezes,
para lacilitar a visualizao do estilo narrativo
apontado pelo roteiro, e leito um S1CPYBC/P|,
que vem a ser o desenho do llme cena a cena,
que ser amplamente usado pelo diretor e diretor
de lotoqrala na hora de llmar.
Depois do roteiro pronto, sequese uma anlise
tecnica, que nada mais e do que um plane|amento
de tudo que o roteiro demanda em termos de
produo (quantos dias de llmaqem, quantas
locaes dilerentes, quantos tecnicos e lqurantes
necessrios, enlm, e um qrande raiox estrutural
do llme). S a e possvel lazer um oramento
dos recursos necessrios para viabilizar a obra
economicamente.
Com o dinheiro em caixa, iniciamse a preparao,
conhecida como preproduo, e a llmaqem
propriamente dita. A lnalizao, tambem
chamada de psproduo, e quando acontece a
montaqem das cenas, onde os eleitos especiais
so criados, o som e a trilha sonora aplicados,
ou se|a, quando o llme realmente qanha um
contorno delnido.
Finalmente vem a etapa de distribuio das
cpias nas salas de cinema e a comercializao
nas demais |anelas de exibio.
Turismo Cinematogrfico 23
f0J00kkfIk
IL0MINkk0
0NkkI05
fI00kIN05
fILMk0M
kNIMkk0
fIJ05
LJkIk05
fINkLIZkk0
0I5JkI80Ik0
XI8Ik0
5I5JMk
0IkL0005
fIJ05
M05I0k5
0IkIJ0
5J00I0
kk00IV0
kk00MNJ0
JkkJkMNJ0
k0JIk0
5I0k7804k0
Pk000k0
0Ikk0 00 fILM
fILMk0M
M0NJk0M /
Mk5Jk 0k IMk0M
05I0N VI50kL 05I0N 50N0k0
0kPJkk0 0 50M
0Ik0 0 k00I0 /
Mk5Jk 00 50M
DA IDIA S TELAS.
Turismo Cinematogrfico 24
OS BASTIDORES DE UM FILME:
TO IMPORTANTE QUANTO A LOCAO.
Claro que para essa verdadeira cruzada e pre
ciso um exercito de pessoas trabalhando num
esquema que mais se parece uma loratarela.
Ve|a a cadeia de prolissionais envolvidos
numa realizao cinematoqrlica:
k 00IP 0INMkJ00kkfI0k N0 5J
Pk000J0k
0IkJ0k
k0JIkI5Jk
Pk000J0k X00JIV0
Pk000J0k k5500Ik00
00Pk000J0k
LN00
D|retor de e|erco
Preparadores de e|erco
Lstre|as atores pr|rc|pa|s
L|erco de apo|o coadjuvartes
Dub|s
Lxtras furao
L005JI0k
Irarsporte de e|erco, equ|pe e
equ|paerto
Pospedae de e|erco e equ|pe
Seurara do e|erco, da equ|pe e do
equ|paerto
A||ertao do e|erco e equ|pe
480Vf Idf l/hf Joroo tcr|co ut|||odo oro |dert|hcor os custos reo||odos resro ortes do |r|c|o do roduoo do h|re,
ue deerder de reoc|oes or ervo|ver so|or|os dos eiecut|vos e estre|os. lrc|u| desesos de esu|so
oro deservo|v|rerto de rote|ro ou de esco||o de |ocooo
Pk000k0
|r|re|ro oss|sterte de d|reoo
Seurdo oss|sterte de d|reoo
!erce|ro oss|sterte de d|reoo
|retor de roduoo
Secretor|o de roduoo
Ass|stertes de roduoo
|rodutor de |ocoes
|rodutor de set ou |ot
Ass|stertes oro os rodutores
e o d|retor
Cortodor de roduoo
Cort|ru|sto
Suerv|sor de rote|ro
Co|o|orodores
0Ikk0 0 kkJ
|retor de orte
|rodutor de orte
00N5Jk0k0
Cerrofo
Ass|sterte de ceroroho
Cerotcr|co
Aderec|sto
Cor|rte|ros/|rtores
|o|so|stos
Pk000k0 00 5J
kesorsove| or corro de
roter|o|s
kesorsove| or o|uue| de
roter|o|s
0Mkk
|retor de fotoroho
Oerodor de corero
|r|re|ro oss|sterte de
corero
Seurdo oss|sterte de
corero
Oerodor de v|deo oss|st
Oerodor de stod]cor
|otrofo de cero/st|||
50M
!cr|co de sor d|reto
!cr|co de sor u|o
||crofor|sto
LJkI0k/Mk00INkkIk
||etr|c|stoc|efe
||etr|c|sto
Ass|sterte de e|etr|c|sto
Oerodor de erodor
|ou|r|stoc|efe
|ou|r|sto
Ass|sterte de rou|r|sto
fI00kIN0
||ur|r|sto
Ass|sterte do hur|r|sto
Corore|ro
Mk00Ik0M 0k8L0
|ou|odor
Co|e|e|re|ro
Ass|sterte de rou|oer
Ass|sterte de co|e|e|re|ro
fIJ05 5P0IkI5
|ou|odor de efe|to
|fe|tos esec|o|s
|rotcr|cos
kLIMNJkk0
kesorsove| e|o
o||rertooo
|u|e de reoro do
o||rertooo
JkkN5P0kJ
C|efe do trorsorte
Coorderodor de trorsorte
|otor|stos/rotor|stos de cero
L00k05
|rodutor de |ocooo
Ass|sterte
|u|e de r|re|ros socorros
Ass|sterte soc|o|
b||oo/resorsove| or
or|ro|s
|o||c|o
bor|e|ros
Seuroro
Assessor|o jur|d|co
Corur|cooo
Outros
8fl0 Idf l/hf Joroo tcr|co ut||odo oro |dert|hcor os custos ostos durorte o roduoo, ero|rerte hios or se
trotor de desesos tcr|cos e de roduoo
Turismo Cinematogrfico 25
QUEM QUEM NA HORA
DE NEGOCIAR.
Para lacilitar o entendimento dos responsveis
pelas tarelas e decises do llme, sequem
detalhamento das lunes de liderana da parte
executiva, criativa e tecnica de uma produo
audiovisual e panorama hierrquico da cadeia de
pessoal pertencente industria.
Note que as lunes abaixo relacionadas so
apenas aquelas que qeralmente tem alqum
contato com outros seqmentos derivados na
cadeia produtiva movimentada pelo audiovisual,
especialmente o turismo.
P0kJ0005 5PkNh0L IN0L5 5I0NIfI0k00
Produtor Productor Producer | o rorde resorsove| e|o v|o||||ooo ecorr|co e e|o
reo||ooo de uro o|ro oud|ov|suo| e or todos os reoc|oes
eiecut|vos e de corerc|o||ooo
D|retor D|rector D|rector | o rorde resorsove| e|os resu|todos cr|ot|vos do h|re,
corordorte do eu|e ro set de h|roer e ro hro||ooo do o|ro
Rote|r|sta u|or|sta Wr|ter | uer escreve o rote|ro do h|re, |sto , descr|oo dos ceros e os
d|o|oos do ||str|o o ser cortodo
Produtor execut|vo Productor ejecut|vo Lxecut|ve producer ou
||re producer
| uer odr|r|stro o d|r|e|ro, cor seu ororerto e crorororo
de ostos. Cu|do dos uestes |eo|s, uestes corerc|o|s e
fec|o orcer|os. |u|tos vees esse o rohss|oro| ue reoc|o os
|ocoes e |o|st|co
Produtores assoc|ados Productores asoc|ados Assoc|ated producers |iecut|vos ue se ossoc|or oo h|re cor o|uro otuooo esec|hco.
|rresos |oco|s ou |rd|v|duos do re|oo cor |rteresse er |rvest|r
e/ou ort|c|or hrorce|rorerte de uro roduoo oud|ov|suo|
freuertererte torrorse rodutores ossoc|odos do h|re
D|retor de fotorafa D|rector de fotoraf|a D|rector of
pbotorapby (DoP)
| uer cr|o o or||erte do h|re o ort|r dos dec|ses de ||ur|rooo
e eruodrorerto |deo|s oro ue o ||str|o sejo cortodo de forro
ervo|verte e |e|o ort|st|corerte
Produtor de |ocao ererte de |ocacc|r Locat|or araer | o essoo resorsove| or ercortror e se|ec|oror |ocoes ue
re||or se odotor oo rote|ro e os cord|es do ororerto.
Cero|rerte uer fo os r|re|ros cortotos ro |oco| esco|||do
D|retor de produo D|rector de producc|r Product|or araer |iecut|vo resorsove| e|o roduoo |oco|, cu|do dos cortrotos
de |ocooo, reoc|oes e crorororo de h|roer. | o e|e ue o
rodutor de |ocooo se reorto. | uer ererc|o os recess|dodes
rot|cos do h|re coro ur todo. ||orejo o roduoo e resorsove|
e|o crorororo de h|roer. A|uo os eu|orertos, cortroto o
|o|orotr|o e d|o|oo d|retorerte cor o eu|e tcr|co e os otores
Ass|sterte de produo As|sterte de producc|r Product|or ass|start Adr|r|stro os ru|tos deto||es de roduoo ro set de h|roer
D|retor de arte D|rector de arte Product|or des|rer | o resorsove| e|o corceoo v|suo| do h|re. Or|erto os tro|o||os
do cerrofo, do hur|r|sto e do rou|odor
Cerrafo Lscerrafo Art d|rector Cr|o e coordero o tro|o||o de reorooo dos or||ertes corforre os
or|ertoes do rote|ro (os vees ocuru|o o furoo do d|retor de orte)
Turismo Cinematogrfico 26
APRENDA A FALAR A LNGUA DOS
CINEASTAS E PRODUTORES.
Para lacilitar o seu diloqo com produtores
de locao, listamos abaixo alqumas das
expresses e termos tecnicos mais comuns
na prospeco de uma locao ou se|a,
o lamoso |ocat|on scout|n ou tecnn|ca|
scout|n.
P0kJ0005 5PkNh0L IN0L5 5I0NIfI0k00
A|frdea Aduara Custos |scr|tr|o do kece|to |edero| resorsove| e|o |||erooo do
ertrodo e so|do de eu|orertos e roter|o|s de h|roer e
roduoo er ero|
A|ojaerto A|oja|erto Lod|r |sto|e|ec|rertos ru|tos vees cor derordos esec|hcos
oro |osedoer do eu|e e e|erco
Desproduo Desproduc|r Wrapup |er|odo de ercerrorerto do h|roer, orde cortrotos
e ocertos hrorce|ros soo hro||odos, os ceror|os
desrortodos e os |uores reorodos oro ertreo er
erfe|tos cord|es de corservooo
L|erco |rtrpretes Cast|r Atores r|rc|o|s, securdor|os e hurortes
Lqu|paerto de
cera, |uz e
aqu|rar|a
Lqu|po de caara
|uz y ov||erto
Caera, ||bt|r &
r|ps ear
|u|orertos de h|roer. corero, ||ur|rooo e
rov|rertooo
Lstac|oraerto Aparca|erto Par||r |oco| recessor|o oro estoc|ororerto dos cor|r|es, vors
e tro||ers do roduoo
Busca e ava||ao
de |ocaes
Lxp|orac|r de
|ocac|ores
Locat|or scout|r V|s|to de rosecoo os |ocoes oterc|o|s oro o
reo||ooo dos derordos de ur rote|ro. Cero|rerte fe|to
oeros e|o rodutor de |ocooo, ros ode ter tor|r o
resero do rodutor, d|retor, rote|r|sto, fotrofo e outros
Posp|ta||dade Posp|ta||dad Posp|ta||ty !udo ue |rc|u| o recet|vo de uro roduoo, to|s coro
|ote|or|o, trorsorte, o||rertooo etc.
Locao de
f|ae
Locac|r de
f|ac|r
Locat|or
|rdoor/outdoor
|ode ser ur |oco| ei|sterte ou cr|odo esec|o|rerte er
estd|o, esto|e|ec|rertos fec|odos (||ccc|) ou oo or ||vre
(cc|ccc|)
V|s|ta tcr|ca Lrcuesta tcr|ca Iecb Scout V|s|to esec|hco o uro |ocooo rorovodo, ru|tos vees
cor o resero do d|retor, fotrofo, d|retor de orte e/ou
outros rer|ros do eu|e, oro ovo||or cord|es tcr|cos
recessor|os o reo||ooo do o|ro
Prproduo Preproducc|r Prproduct|or |er|odo de reorooo ue ortecede o h|roer, orde os
cortrotoes de serv|os e reorooo dos ceror|os soo
fe|tos oro o cor|eto deser|o de roduoo. eerderdo
do cor|ei|dode do tro|o||o, ode coreor ot uotro
reses ortes do h|roer
Produo Producc|r Product|or |er|odo de h|roer ou rovooo ror|orerte d|to. |ode
duror o|uros |oros (ro coso de corerc|o|s) ou ot reses
(|ororetroer)
Serv|o de buf Abastec||erto de
co|da
Cater|r |orrecedores de o||rertooo ro set
Seurara Seur|dad Secur|ty Seuroro oro orort|r o troru|||dode e o |erestor de
tudo ro set
Seuro Seuro |rsurarce Ho uro rodo||dode esec|hco oro o oud|ov|suo|, ue
ode |rc|u|r do sode do eu|e oos d|os de c|uvo ou
cort|rrc|o hrorce|ro
0bjetos de cera Decorado Props O|jetos do decorooo dos or||ertes do roduoo, coro
rve|s e uters|||os, de ocos e est||os d|ferertes,
corforre o rote|ro
Vestur|o ou
fur|ro
Vestur|o Wardrobe Vest|rertos dos ersoroers, corforre o oco e c|osse
soc|o| esec|hcodos e|o rote|ro
Turismo Cinematogrfico 27
Prcduc
lnstituto Dharma
www.institutodharma.orq.br

!deaIizac & Cccrdenac CeraI
Ana Cristina Costa e Silva

CcnsuItcr & Cccrdenadcr dc
Estudc
Litan Rosenthal

CcnsuItcres
Rick Palmqren
Rita Paludetto
Roberto d'Avila

Pesquisa e Repcrtaem
Raquel de S

Revisc e Tradues
Marcela Neves

Desin e !Iustraes
Lron de Castro
M!N!STR!0 D0 TUR!SM0

Ministra de Estadc dc Turismc
Marta Suplicy
Secretric-Executivc
Luiz Lduardo Pereira Barretto Filho
Secretric NacicnaI de PcIticas de
Turismc
Airton Noqueira Pereira Junior
Turismo Cinematogrfico 28
9.5.
Exemplos:
Material/Sua
112
113
9.6.
Informaes sobre o filme
Olhar estrangeiro
115
SINOPSE
O Olhar estrangeiro" um filme sobre os clichs
e as fantasias que se avolumam pelo mundo afora
sobre o Brasil. Baseado no livro "O Brasil dos grin-
gos", de Tunico Amncio, o documentrio mostra
a viso que o cinema mundial tem do Pas. Filma-
do na Frana (Lyon e Paris), Sucia (Estocolmo) e
EUA (Nova York e Los Angeles), o filme entrevista
diretores, roteiristas e atores, para desvendar os
mecanismos que produzem esses clichs.
ARGUMENTO
O Olhar estrangeiro" trabalha com os clichs e
as fantasias que o cinema mundial vem apresen-
tando do Brasil. Como contraponto os especta-
dores em todo mundo reforam os clichs, uma
espcie de retrato 3x4 dos (pr) conceitos que
existem sobre ns.
Nas entrevistas realizadas em Nova York e Los
Angeles, o poder de Hollywood continua sur-
preendendo, com os sucessos comerciais dos cli-
chs mais toscos - como nos filmes "Lambada"
ou "Orqudea Selvagem", assim como o desco-
nhecimento americano da realidade brasileira. O
prprio ator ingls Michael Caine revela no
saber que Carmem Miranda era do Brasil. Entre-
vistas e filmes mostram ainda como, ao criar um
tipo nico "latino". Hollywood inventa uma
nacionalidade, negando as existentes.
O documentrio a intercesso de trs elemen-
tos: os filmes da pesquisa, as histrias de como
esses filmes foram feitos, e os retratos em trs por
quatro dos espectadores atuais, refletindo atravs
de mltiplas lnguas a reproduo dos clichs.
Alguns dos testemunhos:
"Praia e Sol"; "pas dos sonhos"; "melhor que o
Hava"; "forte no futebol"; "Mulheres na praia
de biqunis curtos e topless"; "Futebol e amor,
romance e selva"; "Trabalho... no; apenas diver-
so na praia"; "eles no trabalham l; esto sem-
pre de frias"; "tem festas sempre!"; "viagem
extica"; "futebol, samba, caipirinha"; "sexo,
danarinas brasileiras"; "todas as mulheres lin-
das"; "a mestiagem"; "frutas" "amaznia uh
l, l"; "seres e remdios nicos da Amaznia";
"Carmem Miranda"...
Filmes Citados - Copyright Notice:
"Blame it on Rio" - EUA, 1984
Com Michael Caine e Demi Moore
Direo: Stanley Donen
"The Champ" EUA, 1979
Com Jon Voight
Direo: Franco Zeffirelli
"LHomme de Rio" Frana, 1964
Com Jean-Paul Belmondo e Franoise Dorlac
Direo: Philippe de Broca
"Sallskaps Resor" Sucia, 1980
Produo: Bo Jonsson
"Next Stop Wonderland" EUA, 1998
Com Hope Davis
Direo: Brad Anderson
"Si tu vas a Rio Tu meurs" Frana, 1987
Com Aldo Maccione e Roberta Close
Direo: Philippe Clair
"Tempches tout l monde de dormir!"
Frana, 1982
Com Daniel Autil
Direo: Gerard Lauzier
"Samba" EUA (filme no realizado)
Produo: David Weisman
"Wild Orchid" EUA, 1990
Com Mickey Rourke e Carr Otis
Direo: Zalman King
"The forbidden dance is lambada" EUA, 1990
Direo: Greydon Clark
"Anaconda" EUA, 1997
Com Jon Voight e Jennifer Lopez
Direo: Luis Llosa
"Brenda Starr" EUA, 1989
Com Brooke Shields e Timothy Dalton
Direo: Robert Ellis Miller
"The burning season" EUA, 1994
Direo: John Frankenheimer
Com: Raul Julia, Snia Braga e Tony Plana
"Le Fils du Franais"- Frana, 1999
Com Fanny Ardant e Josiane Balasko
Direo: Grard Lauzier
"Le Grabuge" Frana/EUA, 1968
Direo: douard Luntz
OLHAR ESTRANGEIRO
Direo: Lcia Murat
Uma Produo Taiga Filmes,
Limite e Okeanos
Informaes Disponveis no site
http://www.taigafil-
mes.com/olhar/port.html
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Governo Federal, junho 2006.
Relatrio Plano Cores do Brasil Marketing Turstico do
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Governo Federal, outubro, 2005
Relatrio Plano Aquarela Marketing Turstico
Internacional do Brasil. Embratur, Ministrio do Turismo,
Governo Federal
Manual de aplicao da Marca Brasil. Embratur,
Ministrio do Turismo, Governo Federal
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