Capitalismo Estado e Direito

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Capitalismo, Estado e Direito

SOCIOLOGIA JURDICA
Capitalismo, Estado e Direito
Economia capitalista

Produo e circulao realizadas por meio de trocas (contratos) Lei da oferta e da procura rege sua dinmica Funciona conforme racionalidade monetria Exerce o controle social Garante/promove condies mnimas para o funcionamento da economia Funciona conforme racionalidade burocrtica (poder)
Estado moderno

Direito moderno

Limita/direciona a ao do Estado e o funcionamento da economia

Estabelece padres comportamentais para os indivduos e protege a propriedade e os contratos Funciona conforme a racionalidade burocrtica (lcito)
Capitalismo, Estado, Direito


Concorrencial monopolista
Manufatureira fordista ps-fordista Nacional regional global

Liberal intervencionista neoliberal
Estado moderno
Direito moderno
Garantidor social regulador
A construo jurdico-poltica da modernidade

Fonte: CAPELLA, Juan Ramn. Fruta prohibida una aproximacin histrico-teortica al estudio del derecho y del estado . 3 edio. Madrid: Editorial Trotta, 2001, pp. 95-158 (cap. 3)
Estado no capitalismo concorrencial O direito moderno Os juristas na sociedade concorrencial



Estado moderno
Direito moderno
Estado no capitalismo concorrencial

Estado Liberal:
Sistema representativo
Estruturao jurdica da cidadania
Mnimo de direitos, liberdades e garantias
Organizao

Organizao impessoal Delimitao territorial Diviso funcional do estado (Separao de Poderes) Formao de massa de funcionrios pblicos
Sistema misto de recrutamento: cargos concursados e de confiana
Funo pblica controlada juridicamente e transformao do estado em pessoa
Estado no capitalismo concorrencial
Funes do estado liberal

1.
Criar as condies necessrias para o desenvolvimento da atividade produtiva
Tcnicas: transporte, comunicaes, fornecimento de energia e gua, padronizaes (pesos, medidas, calendrios...) Sociais: delimitao do territrio e do mercado, manuteno da estabilidade produtiva (sistema monetrio e bancrio, disciplina financeira...) Sade pblica, produo cientfica e gerenciamento das crises do capitalismo
2.
Reprimir ameaas ao modo de produo dominante (gastos militares) Integrar ideologicamenete as classes baixas ao sistema sciopoltico (famlia e educao)
3.

O direito moderno
Embora tome figuras do direito romano, o direito moderno difere de todos os demais por buscar
Sistematicidade

Coerncia
Completude
O princpio da calculabilidade, ou seja, a pretenso de livrar a produo de qualquer incerteza, preside a elaborao do direito moderno
Certeza e segurana Contratos permitem a realizao das trocas
Predomina o direito privado
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O direito moderno
Ordem pblica e autonomia normativa dos sujeitos privados
O direito da fase concorrencial do capitalismo deixa aos sujeitos a capacidade de autorregulamentar as relaes privadas
O Estado apenas estabelece os limites gerais da esfera privada (ordem pblica)

O negcio jurdico torna-se a fonte tpica de deveres dessa esfera
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O direito moderno
A legislao que delimita a esfera privada torna-se codificada
Sistematizam, simplificam as normas
Os Cdigos criam condies tcnico-jurdicas que estabilizam a produo jurdica
Aumentam a calculabilidade do direito e sua segurana
A segurana jurdica, alm dos cdigos, materializa-se em Tribunais estveis e em um sistema hermenutico confivel
12
O direito moderno
Na zona codificada do direito, encontram-se disposies normativas da teoria geral do direito Depois da codificao civil, ocorre a penal
Desenvolvimento de uma teoria penal nas partes gerais
Incorporao de princpios humanizadores de represso Delimitao precisa dos crimes (tipicidade, autoria e culpabilidade) O prprio processo penal se modifica
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O direito moderno
O sistema de julgamentos
Os tribunais so organizados hierarquicamente e surge uma magistratura tecnicamente capacitada O processo privado presidido pela ideia de que as partes instauram o processo e o impulsionam; j o penal movido pelo impulso oficial
Os julgamentos reafirmam a neutralidade estatal

As leis falam pela boca dos juzes

Desenvolvimento da concepo silogstica do julgamento
Refora a certeza e a segurana na produo do direito
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O direito moderno
Responsabilizao do Estado
O governo, inicialmente, escapa de qualquer controle jurdico
Os processos so civis ou penais
Napoleo cria o Conselho de Estado
Sua atuao limitada
Dificuldade de se dizer quais atos administrativos devem ser controlados
Tambm os atos de governo?
Em meados do sc. XIX, surge o conceito Estado de Direito

Todos os atos do Estado esto sujeitos s normas e ao controle jurdico Caractersticas:
Reconhecimento de direitos fundamentais e polticos; imprio da lei e soberania popular; separao dos poderes; submisso do Estado lei; humanizao do direito penal

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Os juristas na sociedade concorrencial
16
Jurista de mercado
Advogado
Funo principal no litigar, mas liga-se s fases preparatrias da produo e da circulao, elaborando contratos Precisa conhecer o direito (privado) e as especificidades dos ramos produtivos
No h a necessidade de especializao
Possui um pequeno escritrio, auxiliado por poucos advogados mal remunerados e um corpo administrativo pequeno Conquista clientes por meio de seus relacionamentos pessoais
Importncia das aparncias externas
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Jurista de estado
Magistrado
Dirime conflitos que escapam ao mercado, velando pelo capital em geral e pela sociedade mercantil em seu conjunto
Considera-se mera boca da lei porque sua funo eliminar as dificuldades para a autorregulao mercantil e para prevalecer a ordem pblica e social
Vesturios e cenrios dos tribunais reforam a ideia de distanciamento e neutralidade
18
Outros:
Registradores e profissionais notariais
Jornalistas, polticos
Corporativamente, os juristas, por vezes, assumem papel de luta social
Humanizao das penas

Liberdades pblicas
Fonte: CAPELLA, Juan Ramn. Fruta prohibida una aproximacin histricoteortica al estudio del derecho y del estado . 3 edio. Madrid: Editorial Trotta, 2001, pp. 159-291 (cap. 4 e cap. 5)
Amadurecimento e crise do projeto poltico-jurdico moderno

Transformaes do sculo XX O Estado Intervencionista O Direito Intervencionista e Assistencial Os juristas Nova Era Novo campo de poder O Direito no novo campo de poder Os juristas
Poder e direito em Babel
19
Transformaes do sculo XX
20
breve sculo XX
Da Primeira Guerra queda da URSS

Fim

do capitalismo concorrencial do Estado Liberal do alijamento poltico das classes trabalhadoras da falta de direitos polticos s mulheres do colonialismo europeu
Sua histria, na realidade, uma sucesso de matanas generalizadas interrompida por brevssimos perodos de entreguerras ou matanas sem generalizar (p. 163)
21
1GM-1929

Fase de inovao e experimentalismo social Revoluo de Outubro Repblica de Weimar
Surgimento do fascismo
Incio do fordismo e do consumo de massas nos EUA
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1930-2GM

Capitalismo parece condenado EUA aplicam polticas keynesianas URSS se industrializa
Alemanha torna-se nazista

Japo se industrializa
EUA tornam-se potncia suprema aps a guerra
23
2GM 1991

Guerra Fria e ameaa nuclear Generaliza-se a interveno estatal na economia para gerenciar os ciclos econmicos e redistribuir as rendas Altos salrios, pleno emprego, produo de bens de consumo e consumismo nos pases centrais Questionamentos ao capitalismo: movimento negro, movimento de contracultura, movimento estudantil Empresas multinacionais multiplicam-se e do incio globalizao
24
Relaes entre as pessoas tornam-se mais indiretas, intermediadas e confusas
do trabalho
Gastos pblicos para manter o consumo Capitalismo monopolista
Pessoas passam a se considerar nmeros Ideia de vigilncia ininterrupta
Sculo do fordismo
Grandes migraes populacionais para as grandes cidades

Aumento do poder estatal

Produo em massa de bens
Diminuio no tempo de trabalho humano para a produo Consumo estendido aos trabalhadores Organizao taylorista e moralista
Polcia oficial e secreta Corrupo Militar
Propagandstico
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Estado moderno
Direito moderno

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O Estado Intervencionista
Keynes
Interpreta o problema do excesso de oferta como um problema de criao de demanda

Demanda poderia ser criada pelo Estado, intervindo na economia como agente econmico
Pode endividar-se e realizar obras pblicas para mover a atividade produtiva Pode tornar-se empresrio Pode redistribuir as rendas e financiar servios tributariamente Pode criar salrios indiretos populao
Estado passa a intervencionista e assistencial
Polticas de crescimento econmico e de pleno emprego
28
pacto social keynesiano
Pleno emprego e assistencialismo

Intangibilidade da propriedade privada dos meios de produo e da livre-iniciativa Reconhecimento poltico dos partidos trabalhadores e dos sindicatos Integrao das classes trabalhadoras sociedade
Leva a grande crescimento econmico e introduo da cincia na produo Inicia-se a espiral do consumo
Altos salrios e preos baixos dos produtos massificados
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Funes econmicas
Administrao das crises mediante polticas econmicas e monetrias
Controle direto ou mediante subvenes de preos

Criao de indstrias e realizao de atividades no atrativas para a iniciativa privada Planificao econmica Socializao de atividades indispensveis a determinados ramos econmicos, de gastos com inovao tecnolgica e de riscos de empresas privadas
30
Funes assistenciais

Saneamento bsico Previdncia social Educao bsica
Funes tpicas do estado
Polcia torna-se mais preventiva
Disseminao de aparatos audio-visuais promovendo a integrao ideolgica
31
Organizao

Surgem inmeros aparatos burocrticos (administrao indireta)

Enfraquecimento do Parlamento como sede do pacto poltico, embora integre a classe trabalhadora ao sistema Poder Executivo torna-se central (governo)
Surge a legitimao pela eficcia

Principais conflitos escapam do Judicirio
Ineficcia do Poder Judicirio
qualquer pequena parcela de poder se converte no Estado Intervencionista em um meio potencial de enriquecimento para amplas categorias de pessoas (p. 197) atividade poltica torna-se profisso

32
O direito intervencionista e assistencial
33
Estado intervm, inicialmente, na esfera privada, por meio de normas jurdicas
Intervenes na propriedade e no contrato
Carter poltico do direito se manifesta
Desaparece a aparncia de neutralidade e de generalidade das normas e decises
Direitos sociais se consolidam
O direito intervencionista e assistencial
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descodificao do direito
Fracassa a pretenso de certeza e de sistematicidade do direito

Ao estatal pontual, de acordo com as necessidades Inflao legislativa
Cdigos persistem, mas perdem condio central
o direito do intervencionismo no propriamente um direito codificado: um direito de colees legislativas, de recompilaes, de pronturios velozmente obsolescentes, cada vez mais parecidos com os novos produtos de consumo (208)
Inicia-se a negociabilidade do direito
Massificao das relaes jurdicas

Contratos de adeso Contratos coletivos Danos massificados

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Os juristas
Jurista de estado

Funes de interveno, gesto e deciso

Magistrado deixa de ser central, substitudo pelo jurista funcionrio, entrando em decadncia
a atividade processual muito lenta e seguramente muito imparcial para os novos poderes do capitalismo organizado, que comeam a arbitrar seus conflitos mediante a lei da selva econmica (p. 228)
Jurista de mercado
Alm de preparar contratos e litigar, torna-se, principalmente, um gestor-negociador
Quase todos os campos do direito so ramos pblicos
Tendncia especializao profissional

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38
Nova Era
Crise do modelo keynesiano

Gasto pblico improdutivo Dficit de legitimao do estado social
No satisfaz suficientemente demandas sociais
exploso da carga tributria
Crise ecolgica limites do crescimento
Nova Era
39
A grande transformao
Imaterialidade

Mundializao desigual das relaes sociais
Consolidao das marcas Mercadorias financeiras Indstria cultural Informtica
Surgimento de soberano supraestatal difuso que tira a centralidade do estado
Terceira revoluo industrial
Uso de materiais qumicos, tecnologia e informtica na produo (e consumo) Surgimento de novas tcnicas de organizao empresarial (psfordismo e multinacionais)
Perda de importncia e enfraquecimento da fora de trabalho
Flexibilizao e desregulao
Nova riqueza capitalista
Operao em rede mundial das empresas e facilidade de deslocamentos das bases produtivas
Produo capitalista depende menos do trabalho humano e mais de fatores cientficos, tecnolgicos e educacionais INOVAO privatizada
40
Economia (fonte: Prof. Faria)

Industrial
Fora produtiva Esforo produtivo Recurso produtivo Locus produtivo Escala de produo Foco de produo Trabalho Repetitivo, regular, centralizado Capital, matria-prima Fbrica Empresas mdias-grandes Seriada
Informacional
Conhecimento Criativo, flexvel, adaptativo Bens intangveis (software) Empresas rede Empresas mundiais e pequenos negcios Diferenciada Remessas digitais, carto de crdito Universalizao e homogeneizao dos padres de consumo
Meio circulante Marcas
Ouro, dinheiro Referncias nacionais
Paradigmas de produo
(fonte: prof. Faria)
41
Fordista taylorista Intensivo em energia Grandes unidades de produo Muitos trabalhadores

Trabalho como custo Automao, especializao Conjunto estvel de produtos Baixo grau de inovao
Ps-fordista - tecnolgico
Intensivo em informao/conhecimento
Reduo nas unidades

Diminuio no n. de trabalhadores
Trabalho como recurso humano

Produo flexvel, multi-habilidades
Diversidade de produtos Alto grau de inovao
42



Estado moderno
Direito moderno

43
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Novo campo de poder

Ideia de agente poltico estatal cujo poder modifica a realidade conforme sua vontade tornase inadequada
H um campo de poder, com muitos agentes, que impossibilita uma determinao precisa do gerador da ao poltica
Ideias como soberania, pblicoxprivado, tornam-se inadequadas
soberano supraestatal difuso

estado permevel instrumentaliza as polticas oriundas desse soberano Legitimidade pela pretensa eficcia ou inevitabilidade

45
O direito no novo campo de poder
46
Desregulao
Incapacidade de impor normas esfera privada

Contratualizao do pblico Direito torna-se procedimental e contratual Problema da instantaneidade das relaes
Imposio de obrigaes aos mais dbeis
Liberalizao de deveres ao empresariado
Surgimento de nova lex mercatoria internacional

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48
Os juristas
Juristas de estado seguem as atividades da fase anterior Surgem juristas que participam da produo da nova lex mercatoria

Multinacionais do direito Possuem advogados assalariados
Recebem bons salrios, mas precisam abdicar de todo seu tempo em nome da firma Surgem filiais e escritrios regionais
Surge um voluntariado jurdico a servio de ONGs
Caso brasileiro
49
50
Tipos de capitalismo (Prof. Faria)
clssico (liberal Europa)
tardio (Brasil)
fora motivadora
fora motivadora
empresrio
estado reserva / assimilao fechado desenvolvimento e segurana
processo
processo
inovao tecnolgica
mercado
mercado
aberto
objetivo
objetivo
lucro
direito
direito
privado
pblico
consequncias
urbanizao, migrao, mudanas geo-ocupacionais, choques culturais
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Cronologia brasileira
1940s - capitalismo tardio (de Estado)

1950-60s - modernizao e dependncia

transio democrtica
governabilidade / inflao legitimidade / reconstitucionalizao busca por cincia de ponta que possa ser convertida em tecnologia novas tcnicas de produo expanso do setor de servios mecanismos jurdicos
alterao no espao
exploso de fuses e incorporaes acentuao ainda maior no setor de servios produo flexvel (trabalho flexvel) concentrao empresarial

sociedade agrria / industrial conflitos sindicais e reformas de base
1970s - sociedade industrial
eixo automotriz

direito antitruste direito concorrencial
emprego, tecnologia, financiamento produo seriada trabalho fabril
obrigaes atpicas (contratos mais sofisticados) propriedade intelectual e imaterial contratos relacionais
direito regulatrio reformas macroeconmicas incluso e excluso social
mecanismos jurdicos

obrigaes tpicas, contratos de massa direito do consumidor
1990s - sociedade informacional
globalizao econmica
problema: concentrao na matriz energtica petrleo
informao especializada
2000s

1980s - sociedade em transio
troca em tempo real de informao especializada economia em tempo real
reformas microeconmicas protecionismo e BNDES / desenvolvimento crise financeira e crescimento
crise capitalista

crise do petrleo necessidade de energia alternativa
eixo eletroeletrnico tempo intensificado
tempo do judicirio lento demais
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Manufatureira fordista ps-fordista Nacional regional global

Garantidor social regulador

Estado no capitalismo concorrencial

Estruturao jurdica da cidadania

Mnimo de direitos, liberdades e garantias

Sistema misto de recrutamento: cargos concursados e de confiana

Funo pblica controlada juridicamente e transformao do estado em pessoa

Estado no capitalismo concorrencial

Funes do estado liberal

Criar as condies necessrias para o desenvolvimento da atividade produtiva

A construo jurdico-poltica da modernidade

Estado no capitalismo concorrencial O direito moderno Os juristas na sociedade concorrencial

Certeza e segurana Contratos permitem a realizao das trocas

Predomina o direito privado

O Estado apenas estabelece os limites gerais da esfera privada (ordem pblica)

Sistematizam, simplificam as normas

Os Cdigos criam condies tcnico-jurdicas que estabilizam a produo jurdica

Aumentam a calculabilidade do direito e sua segurana

Desenvolvimento de uma teoria penal nas partes gerais

As leis falam pela boca dos juzes

Refora a certeza e a segurana na produo do direito

O governo, inicialmente, escapa de qualquer controle jurdico

Os processos so civis ou penais

Napoleo cria o Conselho de Estado

Sua atuao limitada

Dificuldade de se dizer quais atos administrativos devem ser controlados

Tambm os atos de governo?

Em meados do sc. XIX, surge o conceito Estado de Direito

Todos os atos do Estado esto sujeitos s normas e ao controle jurdico Caractersticas:

A construo jurdico-poltica da modernidade

Estado no capitalismo concorrencial O direito moderno Os juristas na sociedade concorrencial

Os juristas na sociedade concorrencial

Importncia das aparncias externas

Os juristas na sociedade concorrencial

Vesturios e cenrios dos tribunais reforam a ideia de distanciamento e neutralidade

Os juristas na sociedade concorrencial

Registradores e profissionais notariais

Corporativamente, os juristas, por vezes, assumem papel de luta social

Humanizao das penas

Amadurecimento e crise do projeto poltico-jurdico moderno

Poder e direito em Babel

Da Primeira Guerra queda da URSS

Fase de inovao e experimentalismo social Revoluo de Outubro Repblica de Weimar

Capitalismo parece condenado EUA aplicam polticas keynesianas URSS se industrializa

Alemanha torna-se nazista

EUA tornam-se potncia suprema aps a guerra

Relaes entre as pessoas tornam-se mais indiretas, intermediadas e confusas

Gastos pblicos para manter o consumo Capitalismo monopolista

Pessoas passam a se considerar nmeros Ideia de vigilncia ininterrupta

Grandes migraes populacionais para as grandes cidades

Produo em massa de bens

Polcia oficial e secreta Corrupo Militar

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