CARREIRAS JURDICAS ANUAL Teoria Geral dos Direitos Coletivos Professor: Luiz Antonio Data: 08.02.

2013 Aula: 01

RESUMO

SUMRIO 1 - Introduo 2 Legislao Brasileira 3 Modelo de Sistematizao

AULA 01 (8.2.13) TEORIA PROCESSUAL COLETIVA - INTERESSES OU DIREITOS METAINDIVIDUAIS Porque se elaborou um sistema processual protetivo? (I) Introduo: - Ps 2 G.M. reconstruir a dignidade da pessoa humana. Na verdade, necessidade de implementar, pois no existia. Necessidade muito grande de concretizar a dignidade humana. Estava no pice das constituies, e tudo girava em torno desse prisma. O que a dignidade da pessoa humana? Depende do contexto histrico e cultural. Noberto Bobbio: a propriedade privada h 100 anos, compunha a dignidade da pessoa humana. Hoje, tem cumprir sua funo social e ambiental. Princpio da dignidade da pessoa humana: ABSOLUTO. MAS OS VALORES VO MUDANDO COM O TEMPO. Noberto Bobbio (A era dos direitos): multiplicao dos direitos e universalizao dos direitos. Um direito que vale a um para valer a todos origem da tutela coletiva (embrio). Paulatinamente, o mundo jurdico comeou a perceber que era necessrio assegurar a todos nasce a ideia da tutela coletiva. - Dicotomia: Direito Pblico x Direito Privado durante muito tempo, essa dicotomia resolveu as questes. Principalmente ps 1950, comea o fenmeno da massificao. No havia massificao do consumo. Instala-se a massificao da produo e consumo. Surge nesse momento a publicidade (de maneira mais intensa anos 60/70 pra c). Se tudo em massa, as leses so em massa. Leses aos consumidores, ambientais... no lesa apenas um, e sim de massa, classe. **Houve necessidade de se criar um sistema processual coletivo.

AE sat TGDColetivos LAntonio Aula01_08022013

(II) Legislao Brasileira: 1) Lei de Ao Popular (LAP): 4.717/65 art. 1. Antes s protegia o patrimnio pblico, Natureza pblica, portanto direito difuso.

Art. 1 Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a anulao ou a declarao de nulidade de atos lesivos ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Municpios, de entidades autrquicas, de sociedades de economia mista (Constituio, art. 141, 38), de sociedades mtuas de seguro nas quais a Unio represente os segurados ausentes, de empresas pblicas, de servios sociais autnomos, de instituies ou fundaes para cuja criao ou custeio o tesouro pblico haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita nua, de empresas incorporadas ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios, e de quaisquer pessoas jurdicas ou entidades subvencionadas pelos cofres pblicos

2) LPNMA 6.938/81 art. 14, 1. o poluidor obrigado, independentemente de culpa responsabilidade objetiva. O MP ter ao de natureza civil (no falava ainda de ao civil pblica). o embrio da ao civil pblica no Brasil.

Art 14 1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente

3) Lei de Ao Civil Pblica (LACP) 7.347/85 art. 1, incisos: I Meio ambiente; II Consumidor; III IV Presidente da Repblica veta o inciso IV: veto para evitar insegurana jurdica, pois no sabiam o que era difuso e coletivo. De 1985 para frente, o MP e os outros legitimados:

Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: (Redao dada pela Leu n 12.529, de 2011). l - ao meio-ambiente; ll - ao consumidor; III a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; III ordem urbanstica; (Includo pela Lei n 10.257, de 10.7.2001) (Vide Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
AE sat TGDColetivos LAntonio Aula01_08022013

III a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IV (VETADO). IV a qualquer outro interesse difuso ou coletivo. (Includo pela Lei n 8.078 de 1990) IV a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; (Renumerado do Inciso III, pela Lei n 10.257, de 10.7.2001) (Vide Medida provisria n 2.180-35, de 2001) IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo. (Includo pela Lei n 8.078 de 1990)

4) CF/88 art. 129, III e 1. Continua o problema. O que era difuso e coletivo. Usavam a doutrina italiana. Aps a CF/88 puderam propor ao civil pblica.

Art. 129. So funes institucionais do ministrio Pblico: I promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; 1 A legitimao do ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei.

5) Mas foi o CDC/1990 que sanou o problema. Art. 81, Paragrafo nico, incisos I, II e III, do CDC. Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; III interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.

AE sat TGDColetivos LAntonio Aula01_08022013

(III) Modelo de sistematizao Art. 81, Paragrafo nico, incisos I, II e III do CDC: TITULARIDADE Pessoas indeterminadas e indeterminveis. OBJETO Natureza indivisvel. LIAME Circunstncia de fato ligam as pessoas.

DIFUSO art. 81, P.U., I: So transindividuais. Transcende 1. para vrios COLETIVO art. 81, P.U., II: transindividuais

INDIVIDUAL HOMOGNEO art. 81, P.U., III: so tambm os transindividuais, porque tambm passa de um.

Pessoas determinadas ou no mnimo determinveis (grupo, categoria ou classe de pessoas). Grupo de lesados. Os que foram lesados em razo de uma origem comum.

Natureza indivisvel.

Relao jurdica base. Entre eles (os titulares) ou titulares parte contrria.

Natureza divisvel.

Mesmo ato, mesmo fato ou mesmo contrato.

Obs: Direito ou Interesse difuso: A lei, no Art. 81, sinnimo. Na Itlia no. Por isso que dava problema usar a doutrina italiana. Ex.: Ao Civil Pblica contrato bancrio clusulas abusivas: Requeira a condenao do ru na obrigao de no fazer consistente e doravante (para sempre), no mais utilizar as clusulas abusivas nos futuros contratos. Pede a tutela do consumidor para frente (doravante). So todos os possveis consumidores. Circunstncia de fato: poder ser cliente do banco. de natureza difusa!!! Pedido coletivo: requeira a condenao do ru na obrigao de fazer para expurgar dos contratos formalizados. de um grupo, pedido indivisvel (um s para todos), o que liga a relao jurdica base com o banco. Formalizaram o mesmo contrato. Individual Homogneo: *Sempre ser assim o pedido: Indenizar os danos causados aos consumidores. So ligados pelo contrato (origem comum).

AE sat TGDColetivos LAntonio Aula01_08022013

AE sat TGDColetivos LAntonio Aula01_08022013

AE sat TGDColetivos LAntonio Aula01_08022013