El ambiente y los problemas ambientales El Ambiente Al concepto de ambiente podemos construirlo desde dos perspectivas: Por un lado, es el lugar

ar a donde el sistema social y sus integrantes recurren para obtener recursos (materia y energa) y servicios para satisfacer sus necesidades. Por el otro, el ambiente donde estamos, y que nos rodea, es el resultado de la interaccin de la naturaleza (del sistema natural) con la sociedad (con el sistema social).

os seres !umanos actuamos sobre la naturaleza, modific"ndola de diferente manera. Algunos lugares se dice que tienen el ambiente est" fuertemente antropizado, por e#emplo en los grandes centros urbanos, donde quedan muy pocos elementos del sistema natural, y los que quedan, est"n muy modificados. $n otros lugares, se dice que el sistema natural est" poco antropizado, o que est" poco modificado, como por e#emplo en las "reas de reserva (Parques %acionales, por e#emplo). $ntre estos dos e&tremos, est"n todas las variaciones intermedias. 'curre que los recursos naturales que utilizamos para satisfacer nuestras necesidades, son a la vez parte integrantes del sistema natural, y cada uno de los recursos tiene la capacidad de satisfacer m"s de una de nuestras necesidades. Los problemas ambientales El impacto ambiental (ecimos que !ay un problema ambiental, por e#emplo, cuando: $l aire que respiramos en una ciudad est" contaminado. )e pierde capacidad productiva del suelo $l agua que tomamos est" contaminada, o cuesta muc!o potabilizar )e mueren los peces en un ro porque se contamin con efluentes industriales. *uando se pierde biodiversidad

+emos que los problemas ambientales aparecen cuando no podemos satisfacer adecuadamente una necesidad, como la de respirar, beber agua o cultivar el suelo, estos problemas aparecen la mayora de las veces cuando !ay conflictos entre los distintos usos que se le puede dar a un mismo recurso, esos conflictos se pueden dar entre los mimos actores sociales en el mismo momento o en tiempos diferentes, y entre actores sociales diferentes en el mismo momento y en momentos diferentes. $n el caso de la contaminacin del aire, lo que ocurre es que sirve para dos cosas ( sirve para muc!as cosas mas, pero para este caso, slo consideramos dos, que son las que est"n en contradiccin): Por un lado, sirve para respirar, es decir, para brindarnos el o&geno necesario para los procesos biolgicos, sin aportarnos otros elementos nocivos: por el otro, sirve como sumidero de gases y partculas que provienen de la generacin de energa y de procesos productivos.

-aber utilizado en e&ceso la funcin de sumidero de gases y partculas, sin medidas compensatorias, disminuy su funcin de respirabilidad, de proveedor de o&geno para las funciones biolgicas. (ecimos, entonces, que !ay un problema ambiental cuando alguno de los elementos que integran el sistema ambiental, o un con#unto de esos elementos, est" deteriorado con respecto a la forma en que puede brindar sustento para la vida presente y.o futura, sobre todo para la vida de las personas y de los sistemas sociales, pero tambi/n para la vida en su entorno. -ablamos de impacto ambiental de una actividad antrpica (de una actividad desarrollada por un actor social o por un con#unto de actores del sistema social) cuando !ay una modificacin del ambiente, tanto en el sentido positivo como negativo. 0na actividad antrpica genera impacto ambiental negativo cuando se produce un problema ambiental, presente o futuro, por e#emplo, la disposicin de residuos a cielo abierto y su quema, el uso indiscriminado de combustibles fsiles y del transporte automotor, el uso de procesos industriales contaminantes, el cultivo de variedades transg/nicas, el deterioro del arbolado p1blico. 0na actividad antrpica genera impacto ambiental positivo cuando se resuelve o prev/ un problema ambiental, por e#emplo el impacto ambiental del reciclado de residuos, de la creacin de un "rea de reserva, o de la difusin del uso de energas renovables, la agricultura org"nica, un programa de implantacin y cuidado del arbolado p1blico. Clasificacin de los Problemas Ambientales %o es la intencin, ni la oportunidad, de !acer un desarrollo t/cnico detallado de los problemas ambientales. Pero s !acer una presentacin breve a nivel local (urbano y rural), regional y global. os problemas ambientales los podemos clasificar con diferente criterios, de los cuales vamos a ver dos: Por el recurso que afecta, de los que veremos el aire, el agua, el suelo. -ay muc!os m"s, como la biodiversidad y los bosques. Por su "mbito geogr"fico, es decir, si son locales (urbanos o rurales), regionales o globales.

Problemas ambientales por recurso El aire $l aire, y la atmsfera, se utilizan principalmente para dos usos: para respirar, y para sumidero de residuos gaseosos. a atmsfera tambi/n tiene otras funciones: filtra los rayos ultravioletas, regula la temperatura de la 2ierra, nos protege de la absoluta mayora de los impactos de los meteoritos, regula las temperaturas, y el resto de los factores del clima, como los vientos y la lluvia. os problemas ambientales vinculados al aire, surgen debido a que no regulamos adecuadamente su uso, de manera que la utilizacin de una funcin no afecte a las otras.

2odas las fuentes de energa t/rmica, y los medios de transporte, que utilizan gas y.o derivados del petrleo, generan infinidad de gases que contaminan la atmsfera. a contaminacin del aire en los grandes centros urbanos de nuestro pas se debe sobre todo al transporte automotor, tanto p1blico como privado, a las plantas t/rmicas generadoras de energa y al uso de calefactores y a la liberacin de diversos gases. $l !umo est" conformado por partculas que resultan de la combustin incompleta de los combustibles. a contaminacin del aire es el resultado de la suspensin de polvo, gases de los aerosoles, vapores, !umos, !olln, substancias malolientes, cuando este con#unto de substancias se combina con la niebla, se produce el smog. os contaminantes que afectan a la salud de la poblacin son: os !idrocarburos arom"ticos, considerados cancergenos y que atacan al sistema nervioso central. os &idos de nitrgeno (%'&), adem"s de causar el smog fotoqumico, provocan irritacin a los o#os, nariz, garganta y pulmones. $l mon&ido de carbono (*') , que forma con la !emoglobina el comple#o denominado carbo&iemoglobina, que es m"s estable que el comple#o que forma con el o&geno, desplaz"ndolo, pudiendo causar la muerte por asfi&ia en ambientes cerrados, causa dolores de cabeza, cansancio, palpitaciones cardacas, v/rtigo y disminucin de refle#os. 3aterial particulado (!umo): irrita los o#os y vas respiratorias. 4&idos de azufre ()'&),que reduce la visibilidad y produce da5os a las vas respiratorias. Alde!dos: son irritantes a los o#os y a las vas respiratorias. Plomo (Pb.) produce saturnismo envenenamiento del sistema nervioso central y padecimientos seos, principalmente en los ni5os. o "cidos provocan localmente la lluvia "cida, que afecta la infraestructura local, la calidad de las aguas y de la tierra, as como la vegetacin, los %'& y los )'& suspendidos en la atmsfera local, son disueltos por el agua de lluvia, cayendo en forma de una solucin de "cidos. a lluvia "cida puede ser tambi/n un problema de car"cter regional, ya que los gases pueden ser desplazados distancias considerables por el viento. 0n caso 0no de los casos m"s graves, y de mayor trascendencia p1blica, fue el de los siete muertos en la ciudad de Avellaneda, por in!alacin de gas cian!drico que sali de las cloacas. $n la investigacin del 6uzgado de omas de 7amora, se establece que dos due5os de dos depsitos cercanos a la vivienda donde ocurri el escape t&ico, !abran arro#ado (separadamente) cianuro y "cido sulf1rico a la red cloacal. a combinacin de ambos form el gas letal, que al salir por las re#illas de la casa (89 de )eptiembre de :;;<), ocasion instant"neamente cuatro muertes, a las que se agregaron otras tres, posteriormente, de los integrantes al servicio de emergencia que acudi a socorrer a las vctimas. $ste caso es particularmente importante porque muestra la importancia de la tecnologa de produccin de bienes, por los residuos que produce, el tratamiento de esos residuos, y la aplicacin de las normativas en el control.

El Agua $l agua, como el aire, es un recurso que tambi/n brinda m1ltiples bienes y servicios. )irve para beber, para mantener la vida en el ambiente que nos rodea, para !igienizarnos, para cocinar, para recibir aguas residuales, para limpiar las ciudades, para regar parques y plazas, para la construccin, para procesos industriales, para apagar incendios, para regar cultivos, para usos pecuarios, para navegar, para generar energa, como medio de vida para los peces, para uso recreativo, para usos mineros, para la salud. os aspectos negativos del agua aparecen cuando se degrada (como por e#emplo, en el caso de la transmisin de enfermedades infecto contagiosas por contaminacin con residuos cloacales), cuando se utiliza de forma inadecuada (salinizacin de suelos por riego inadecuado), cuando se instalan actividades antrpicas en lugares que peridicamente son ocupadas por el agua (inundaciones en valles por crecientes), cuando se construyen obras de infraestructura que no contemplan el escurrimiento !abitual del agua (elevacin de napas en el conurbano), generalmente, los problemas vinculados con el agua surgen de una combinacin de esas causas (inundaciones en la ciudad de )anta =/, o contaminacin con lquidos cloacales por elevacin de napas). -oy aparece un riesgo muy grande originado en causas antrpicas, que es la elevacin generalizada del nivel del mar, por el cambio clim"tico. $l agua que se dispone, por e#emplo, para el consumo familiar, recorre un largo camino antes de estar disponibles en los !ogares. (ciclo del agua). -ay lugares que est"n servidos por una red de provisin de agua potable, donde se supone que el agua que llega a las casas para su consumo re1ne las caractersticas de potabilidad. $mpresas privadas o p1blicas se ocupan de tomarla de la fuente natural, de filtrarla y potabilizarla, y de distribuirla por la red. 2odo este proceso cuesta bastante dinero, lo que est" refle#ado en las tasas de los servicios o en las boletas de la empresa concesionaria. $n los centros urbanos o en el campo, donde no !ay establecimientos de potabilizacin y red de distribucin, ni redes cloacales, los !ogares e&traen el agua directamente de las napas subterr"neas o de alg1n curso superficial, el agua as disponible es de dudosa calidad, ya que el propio pozo ciego, o el de alg1n vecino, est/ contaminando la fuente de agua de la que nos servimos. $n el agua que se bebe puede !aber materia org"nica disuelta, bacterias de origen fecal, algunos virus, !uevos de par"sitos, y probablemente alguna sustancia t&ica. El suelo $l suelo tiene m1ltiples funciones para el sistema social y tiene m1ltiples funciones para el sistema natural. os problemas ambientales vinculados al suelo tienen que ver con que la sociedad los utiliza de manera tal de no tener en cuenta las funciones que cumple en el sistema natural (urbanizacin en zonas inundables, entorpecimiento del escurrimiento natural de las aguas por enterramientos de residuos), con privilegiar las actividades que producen ganancias directas en dinero por encima del mantenimiento de la biodiversidad y funcionamiento de los ecosistemas (deterioro de las "reas de reserva y falta de espacios verdes en las zonas urbanas), porque se privilegian los beneficios

presentes en detrimento de los beneficios futuros (deterioro de la capacidad productiva del suelo) y por contaminacin del suelo (que es tambi/n una forma de privilegiar los beneficios presentes). $n las zonas urbanas un uso adecuado del suelo est" relacionado con el planeamiento urbano, adem"s de determinarse cuales son las "reas que se deben de#ar como espacios verdes, se debe determinar cuales son los usos que se le van a dar a las diferentes partes en que se divida el suelo urbano, incluido los espacios verdes, que se van a permitir en cada parte de la ciudad y como !an de realizarse, de manera que no se interfieran mutuamente y las personas puedan vivir en el me#or ambiente posible. A veces se rellena un lugar ba#o con material e&trado, por e#emplo del dragado de un arroyo o de un lugar donde antes !ubo un establecimiento fabril o una estacin de servicio. $sto ocurri, por e#emplo, en la ciudad de >uenos Aires, con los barros del dragado del arroyo *ilda5ez, que se utilizaron de relleno en un terreno en +illa soldati, donde luego se construy el barrio ?amn *arrillo, all fueron las familias que vivan en el Albergue @arnes, antes de que fuera demolido. os lodos del arroyo *ild"5ez provenan de la sedimentacin de los lquidos que pasaban sobre todo por el barrio de 3ataderos, y no se !icieron los an"lisis necesarios para concocer su composicin. os c!icos de las familias que #ugaban en el predio, padecieron into&icaciones con substancias y elementos que provenan de esos barros. o mismo ocurre con el dragado de otros arroyos, y con los pasivos ambientales que puede !aber en las f"bricas cerradas, o en las estaciones de servicio que tienen tanques de combustible con p/rdidas. LOS PROBLEMAS AMB E!"ALES LOCALES Problemas ambientales urbanos: *ontaminacin de aire, del agua. *ontaminacin industrial. os pr&imos cuadros presentan, en forma muy resumida y esquem"tica, los principales problemas ambientales, sus causas y sus consecuencias.
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$s de tener en cuenta que no todos los problemas ambientales se presentan en todo el pas, sino que se encuentran distribuidos seg1n las caractersticas ecolgicas de cada regin, y las interrelaciones con el sistema social y las actividades que realiza. 2ambi/n es de considerar que tienen diferente importancia, prioridad, y factibilidad de ser encarados con /&ito. Problemas ambientales urbanos *ontaminacin: contaminacin !drica, contaminacin atmosf/rica, contaminacin del suelo. *uando se analizan los problemas ambientales urbanos, lo que aparece es una tendencia a la creciente marginalidad espacial de determinados sectores de la poblacin. )obre ellos recae el impacto de la pobreza y de la degradacin del ambiente: los pobres son los que viven en los barrios m"s contaminados e inundables, mientras que los ricos tienen capacidad, sobre todo econmica, pero tambi/n poltica, para acceder a sitios con menores niveles de degradacin y riesgo ambiental, o para generar las acciones que resuelvan y prevean los problemas ambientales. 2odos los problemas ambientales urbanos generan directamente disminucin en la calidad de
1Fuente:

Lowy, C - Ambiente y (esarrollo )ustentable, ?ealidad $conmica %A :<8.B

vida de la poblacin, lo que es una realidad indudable, aunque difcil de cuantificar en moneda de cuenta (aqu no se utiliza el concepto Ccuantificar econmicamenteC, desde que la cuantificacin en moneda de cuenta es una de las cuantificaciones econmicas posibles). Problema *ontaminacin !drica Algunas causas BAlta concentracin poblacional en grandes conglomerados urbanos. B(escarga de lquidos cloacales (legtimas y clandestinas) sin tratamiento. BAlta concentracin de la actividad industrial. B2ecnologas productivas inadecuadas, y falta de plantas de tratamiento de residuos industriales. B$&cesivo depsito de residuos slidos y t/cnicas obsoletas de deposicin, con la consecuente percolacin. B'bsolescencia de la infraestructura de transporte de efluentes cloacales, pluviales y agua potable. B=alta de controles y monitoreo de los efluentes industriales y domiciliarios, as como en la infraestructura del punto anterior. BAlta concentracin poblacional en grandes conglomerados urbanos. B=alta de tratamiento de emisiones de fuentes mviles y fi#as. B0so de tecnologas inadecuadas. B=altas de polticas adecuadas de transporte p1blico. B=alta de control y monitoreo de las emisiones gaseosas. =alta de adecuacin y control de las fuentes emisoras. Algunas cosecuencias B(ificultad para la provisin de agua potable. BAumento del riesgo para la salud p1blica, e incremento del desarrollo de enfermedades !dricas. Brestriccin para usos alternativos del recurso agua(alto costo de potabilizacin, deterioro del paisa#e). B?estriccin para funciones vitales.

*ontaminacin atmosf/rica

BAumento del riesgo para la salud p1blica, e incremento de las enfermedades respiratorias. B luvia "cida(que generan problemas urbanos y rurales) B(isminucin del valor de los patrimonios afectados. Aumento de riesgo para la salud p1blica especialmente en lo que !ace al estr/s. (isminucin de calidad de vida, en algunos casos, deterioro de la infraestructura.

*ontaminacin por ruido

*ontaminacin industrial

B=alta de control suficiente por parte de los distintos niveles del $stado sobre las emisiones y descargas contaminantes. B=alta de innovacin tecnolgica y de aplicacin de tecnologas limpias. B)istemas de produccin obsoletos. B*arencia o precariedad en plantas de tratamiento de efluentes. BPolticas oficiales que provocan el rec!azo por parte de la poblacin a la instalacin de plantas de tratamiento de residuos industriales (falta de consulta y participacin, zonas inadecuadas, autoritarismo). (ificultades en la aplicacin de la legislacin vigente, dada la crisis econmica y social.

B(etrimento de la calidad de vida y de la salud de la poblacin en general, y de los traba#adores industriales en particular. B(isminucin del valor de los patrimonios afectados. B Deneracin de pasivos ambientales por contaminacin del suelo BPotencial dificultad en insertarse competitivamente en los mercados internacionales, cada ves m"s e&igentes en los temas ambientales.

a contaminacin -oy aparece menor contaminacin de origen industrial, dada la recesin econmica por un lado, y por el otro la relevancia de problemas coyunturalmente considerados mas graves, como la desocupacin y otros problemas sociales, que ocultan los problemas ambientales generados por la contaminacin. Por el mismo motivo, sin embargo, aparece en forma ,m"s importante la contaminacin del aire, causada sobre todo por el transporte automotor, dada la dificultad en la renovacin del parque automotor y el mantenimiento adecuado. a contaminacin del aire se origina tambiEn en la generacin de energa a partir de derivados del petrleo, como vimos anteriormente, esto causa tambiEn la contaminacin del agua. Aparecen casos puntuales como el de los P*>s, dado el uso de transformadores obsoletos, que todava los est"n usando como acetie refrigerante, y la falta de mantenimiento adecuado de ellos. a falta de tratamiento adecuado de residuos, la quema de residuos en basurales a cielo abierto que afectan a barrios marginales, los !umos de un crematorio que no se sabe muy bien que quema, que son problematizados porque aparecen fuertemente en los medios, y luego de#an de tratarse, presinti/ndose que mas bien fueron tapados por otras informaciones, que resueltos. Deneralmente, la contaminacin industrial es mayor en las ciudades m"s grandes. A medida que las poblaciones disminuyen de tama5o, adquiere m"s importancia la contaminacin originada en la falta de tratamiento de lquidos cloaca les. Adem"s, en muc!as localidades medianas y peque5as, es com1n que una empresa, que es la principal proveedora de empleos, y alrededor de la que gira toda la actividad econmica de la localidad, act1e con gran dosis de impunidad con respecto al deterioro ambiental que produce. $n las ciudades peque5as, insertadas en el "mbito agropecuario, la contaminacin !drica y atmosf/rica es debida tambi/n al uso de agroqumicos, que termina finalmente en los cursos de agua superficiales y.o en la napa fre"tica.

Contaminacin del aire donde traba#amos y $i$imos $l aire de los ambientes donde vivimos y traba#amos es una est" tambi/n contaminado por lo que se denominan emisiones domiciliarias o emisiones en los lugares de traba#o. Esta contaminacin se padece especialmente en in$ierno% cuando los ambientes est&n m&s cerrados y cuando 'ay mayor cantidad de emisiones debido a la calefaccin( as fuentes de estos gases t&icos son fundamentalmente dos: las fuentes de calor para calefaccionar, calentar el agua y cocinar, y el !"bito de fumar. Contaminacin por fuentes de calor para calefaccionar% calentar agua y cocinar $specialmente en invierno, las emisiones intradomiciliarias causadas por las calefacciones generan e&posiciones a )'8 y %'8, as e&posicin de *' puede constituir un grave problema de contaminacin si las instalaciones no evacuan eficientemente los gases de combustin de los calefones, esta contaminacin llega a causar la muerte a veces de alguna familia completa. $n promedio, las personas se encuentran m"s !oras en sus !ogares que afuera, es decir, est"n e&puestas m"s tiempo al aire del interior que del e&terior. $n caso de los ancianos, beb/s y ni5os peque5os la permanencia en casa se apro&ima al :FFG del tiempo.

PROBLEMAS AMB E!"ALES LOCALES Problemas ambientales urbanos (continuacin): hbitat; inundaciones urbanas. Arbolado pblico escaso y deteriorado. Espacios verdes reducidos, y disminucin de los existentes. Residuos.. Problemas de !"bitat $s muy difcil pensar la calidad de vida en el conurbano para la gran mayora de la poblacin, sin pensar a la vez en un ordenamiento territorial del mismo conurbano, y tambi/n del pas. $l conurbano ocupa una superficie del unos <.9FF Hm8, es decir algo as como F,:G de la superficie total del pas, con una poblacin del orden de los I.JFF.FFF !abitantes, el 8JG de la poblacin total del pas, es decir, una densidad de unos 8.<FF !abitantes por Hm8. -ay riesgos de colapso de funciones ambientales, los enterramientos de residuos est"n saturados, peridicamente !ay cortes de luz y de agua, el sistema de e&traccin de agua del acufero Puelc!es colaps, por sobreuso y contaminacin sobre todo con nitratos, la respuesta de la empresa concesionaria fue traer agua e&trasistema, del ?o de a Plata, sin realizar una evaluacin de impacto ambiental, y sin implementar en forma simult"nea la e&traccin del agua que ingresaba, ambos factores, de#ar de e&traer del Puelc!es, y traer e&trasistema, fue el factor m"s importante de la elevacin de las napas, que inuda stanos, deteriora

simientos, y contamina con lquidos cloacales al inundar los pozos ciegos de los lugares donde no !ay cloacas. *omo lo decamos anteriormente, y como lo indicamos en el cuadro, el problema ambiental m"s grave es la limitacin al acceso a un !"bitat sano.

Problema imitacin al acceso a un !"bitat sano y a atenciones de salud y educacin

*ausas BAlta concentracin poblacional en grandes conglomerados urbanos. B2endencia al incremento de los niveles de pobreza, y una progresiva pauperizacin de los sectores de ingresos medios. B=ormas de localizacin precaria de la poblacin de menores recursos. B =alta de polticas gubernamentales suficientes para revertir estos problemas. B0rbanizaciones en zonas inadecuadas, y.o con normas de urbanizacin inadecuadas. B'bras de infraestructura para el abastecimiento de agua potable que traen agua e&trasistema, sin la correspondiente e&traccin. $levacin de napas B'bsolescencia y.o ausencia de infraestructura de desagLes. B=alta de mantenimiento y limpieza de desagLes pluviales. B'cupacin incontrolada de zonas ba#as y anegables por parte de sectores sociales de escasos recursos. B(ificultad de infiltracin por urbanizacin. BAplicacin de tecnologas inadecuadas en el uso de la capacidad productiva de la tierra. B=alta de gestin adecuada. B=alta de conciencia en la poblacin.

*onsecuencias B=alta de acceso de sectores cada vez m"s amplios de la poblacin a un !"bitat sano, con servicios b"sicos de infraestructura, dificultades de acceso a la salud y a la educacin.

Knundaciones urbanas

B$mpeoramiento de la calidad de vida de la poblacin afectada. B3uertes por inundaciones. B $nfermedades infectocontaB giosas. BDrandes p/rdidas por da5os a la infraestructura, y por actividades no realizadas. B(isminucin del valor de los patrimonios afectados.

Arbolado p1blico escaso y deteriorado

B(eterioro de los beneficios sociales (o&igenacin, amortiguacin del ruido, amortiguacin de las temperaturas e&tremas, efecto paisa#stico). BPocas "reas verdes de esparcimiento p1blico libre y gratuito.

$spacios verdes reducidos, y disminucin de los e&istentes.

BPrivilegio de la renta privada por encima de beneficios sociales p1blicos. BPrivatizacin de espacios verdes p1blicos. B$stilos autoritarios de gobiernoB =alta de participacin.

Problemas ambientales rurales $l an"lisis de la consideracin de las estructuras sociales y naturales de las "reas rurales, as como las consecuencias ambientales, !an cuestionado el paquete tecnolgico formado por el riego, la mecanizacin, los agroqumicos y la investigacin y difusin del paquete vinculado al cultivo de organismos gen/ticamente modificados. $ste paquete era presentado como sinnimo de modernizacin agrcola, e incluso como la 1nica forma de acceder a ella. Por un lado, numerosas innovaciones tecnolgicas no son social, productiva ni geogr"ficamente neutras. Por el contrario, tienden a favorece determinados espacios, determinados productos y determinados grupos sociales, en desmedro de otros. a tecnologa moderna de la cual el concepto de la Crevolucin verdeC representa su e&ponente m"s elaborado, a trav/s de un uso intensivo de energa por unidad de producto (agroqumicos, fertilizantes, maquinarias, etc.) !a relativizado la importancia de las tecnologas de mane#o sustentable de los recursos como estrategia productiva. $ste enfoque !oy est" en crisis, tanto por la creciente preocupacin que e&iste por el alto costo ecolgico que tiene el uso intensivo de insumos energ/ticos, como por el !ec!o de que los altos precios de los combustibles y otros productos derivados de los !idrocarburos lo !acen en muc!os casos inviable desde el punto de vista econmico. $ste modelo es reemplazado por el de la produccin de organismos gen/ticamente modificados, cuyas consecuencias tanto en la salud de la poblacin y la sustentabilidad de los ecosistemas y, consecuentemente, en la insercin en el mediano y largo plazo de nuestros productos en el mercado internacional, no !an sido suficientemente evaluados, siendo alto el riesgo de un quebranto generalizado. A esto se agregan los desplazamientos de otras actividades productivas, muc!o m"s generadoras de valor agregado local y mano de obra local, como por e#emplo, la actividad tambera y el cultivo de algodn a actividad forestal, en su sentido m"s amplio, representa por un lado uno de los problemas m"s serios de nuestro pas (slo a ttulo de e#emplo, cabe mencionar que en :;:M la superficie total de bosques nativos era de mas de :FN millones de !a, que se redu#o a <9 millones en :;IN, y tendera a desaparece entre el 8F8J y el 8F8I, y que respecto a los proyectos trazados durante la d/cada del 9F, se acumula un d/ficit de casi un milln de !a. de forestaciones industriales planificadas y no e#ecutadas). A la vez es una de sus me#ores oportunidades de desarrollo, !istricamente de#ada de lado por las distintas administraciones, salvo alguna e&cepcin que no tuvo de ninguna manera la dimensin y la continuidad para un recurso de estas caractersticas. os bosques son indispensables para el desarrollo econmico y el mantenimiento de todas

las formas de vida, as como para el funcionamiento sustentable de las cuencas !dricas, eslabn fundamental en el ciclo del agua para consumo. Problema $rosin del suelo *ausas BAmpliacin de la frontera agropecuaria, sobre bosques naturales y ecosistemas fr"giles. BAplicacin de tecnologas inadecuadas. B=alta de rentabilidad. B=alta de normas y de incentivos para la aplicacin de t/cnicas conservativas. BAgricultura intensiva *onsecuencias B(isminucin de la productividad, llegando a provocar el cambio en el destino productivo del campo. B$migraciones desde las zonas rurales afectadas. Bincremento de los riesgos y da5os causados por las inundaciones. B(isminucin de la vida 1til y.o incremento del costo de mantenimiento de vas navegables, construcciones portuarias y represas !idr"ulicas. B(isminucin de la productividad. BKncremento del gasto en fertilizantes. BKncremento de la contaminacin !drica y atmosf/rica por el incremento de la aplicacin de fertilizantes. BAbandono de campos. B(isminucin de la productividad B*ontraccin de la actividad agropecuaria ba#o riego. BP/rdida de la biodiversidad, y de la oportunidad de aprovec!amiento de ecosistemas diferenciados. B(esproteccin del suelo, erosin y el encadenamiento consecuente de efectos(p/rdida de la capacidad productiva del suelo, colmatacin de represas !idroel/ctricas y vas navegables). B(esregulacin del funcionamiento de las cuencas !idrogr"ficas, con el consecuente agravamiento de los ciclos e&cesoBdefecto !drico, incremento de los da5os por inundaciones y sequas.

P/rdida de BAgricultura intensiva fertilidad del suelo B3ane#os inadecuados. B=alta de incentivos. BPerdida de estructura. BPerdida de materia org"nica. Procesos de salinizacin secundaria de los suelos. (eforestacin de bosque nativos. B2/cnicas de riego inadecuadas. B*onstruccin de represas !idr"ulicas. B(esplazamiento de la actividad productiva del sector secundario al primario (primerizacin de las actividades econmicas). BAmpliacin indiscriminada de la frontera agropecuaria, y sustitucin de bosque nativo por plantaciones de conferas. B$&plotacin forestal de bosques nativos, que responden a planes que no consideran la renta sostenida del recurso y los sistemas de aprovec!amiento adecuados.

Knundaciones

Bfalta de consideracin de los ciclos !dricos, y de las caractersticas de drena#e de algunos ros. Bsistemas rurales incapacitados de absorber los mismos vol1menes de agua que en /pocas pasadas. B(eforestaciones y t/cnicas inadecuadas de cultivos en las cuencas !idrogr"ficas. BKnfraestructuras viales y ferroviarias construidas sin considerar el escurrimiento de las aguas. BPolticas indiscriminadas y mal planificadas de canalizaciones. BAsentamientos !umanos en sitios inadecuados. Aplicacin de agroqumicos

BP/rdida de vidas !umanas. BP/rdidas de cosec!as. BP/rdidas de ganado y de pasturas. B(egradaciones en la capacidad productiva de los campos. B(eterioro de infraestructuras viales y ferroviarias. B(eterioro de las infraestructuras de los asentamientos !umanos rurales. B(eterioro de la calidad de vida rural. B2raslado de las consecuencias desastrosas !acia las ciudades.

*ontaminacin !drica

BAumento del riesgo para la salud p1blica, e incremento de las enfermedades respiratorias. B(isminucin del valor de los patrimonios afectados. Brestriccin para usos alternativos(alto costo de potabilizacin)(turismo). B?estriccin para funciones vitales. (P/rdida de biodiversidad). BAumento del riesgo para la salud p1blica, e incremento de las enfermedades respiratorias. B*ontaminacin atmosf/rica de las ciudades cercanas.

*ontaminacin atmosf/rica

Aplicacin de agroqumicos

(eforestacin

BAmpliacin de la frontera agropecuaria. B)ustitucin por especies de r"pido crecimiento. B$&ternalizacin de beneficios y per#uicios adicionales. B=alta de polticas gubernamentales adecuadas.

B(esregulacin de los regmenes !dricos en las cuencas !idrogr"ficas. BP/rdida de biodiversidad. B$mpobrecimiento de las aguas subterr"neas y empeoramiento de las calidad de las superficiales. BP/rdida de fuentes de traba#o. B$rosin del suelo. B$mpobrecimiento de la capacidad productiva. BP/rdida de la biodiversidad. BP/rdida de !"bitat de culturas autctonas. B(estruccin de patrimonio gen/tico. B (isminucin de la capacidad adaptativa de los ecosistemas y de los sistemas productivos, aumentando el riesgo de deterioro.

(eterioro de B=alta de mane#o silvcola. bosques naturales B$&cesivo pastoreo. B=alta de polticas gubernamentales adecuadas. Perdida de la diversidad biolgica BPresin sobre los parques nacionales. B?eemplazo de ecosistemas productivos naturales, por monocultivos de especies e&ticas, muc!as veces monoclonales. BAplicacin de t/cnicas productivas agrcolas con fuertes insumos energ/ticos y biotecnolgicos. B=alta de suficientes planes y programas preventivos, y de luc!a contra incendios. BArtificializacin de ecosistemas por monocultivos forestales(conferas). B=alta de aplicacin de t/cnicas preventivas. B=alta de e&tensin de t/cnicas alternativas viables. %o consideracin adecuada de las causas naturales en la construccin de infraestructura

Kncendios

BP/rdidas patrimoniales. B(eterioro de los ecosistemas productivos. B*ontaminacin atmosf/rica.

Aluviones

B(estruccin de infraestructura vial y ferroviaria. B(estruccin de canales de riego.

os problemas ambientales m"s importantes del "mbito rural son la erosin y p/rdida de fertilidad de los suelos agrcolaBganaderos, la deforestacin, las

inundaciones y los incendios. $l problema de las inundaciones, que afecta tanto al "mbito rural como urbano, no slo presenta una tendencia creciente, sino que se !a convertido en uno de los problemas m"s crticos, dado que afecta la calidad de vida de grandes masas de poblacin y genera p/rdidas econmicas de enorme magnitud. $sto aparece, por e#emplo, con el agravamiento de las consecuencias desastrosas de las inundaciones, y la participacin que en ello tienen los terraplenes de los caminos que fueron trazados sin tener en cuenta la pendiente de escurrimiento del agua en las cuencas !idrogr"ficas, as como las obras de canalizaciones en zonas de poca pendiente. A ttulo de e#emplo, y para dar una idea de la importancia del problema, cabe mencionar el dictamen #udicial de la )uprema *orte de 6usticia de la Provincia de >uenos Aires, que conden al $stado Provincial, en mayo de :;;<, a indemnizar a propietarios de campos del partido de Pellegrini, a raz de las inundaciones de :;IJ que provocaron p/rdidas por casi ;FF millones de pesos en todo el territorio de la provincia. $l proceso #udicial determin que en casi un JFG, el per#uicio econmico en esta zona del centroBoeste fue causado por una serie de obras de alteos (terraplenes) de rutas y canalizaciones realizados por la (ireccin de -idr"ulica del 3inisterio de 'bras y )ervicios P1blicos. os peritos estimaron que la incidencia en la inundacin de las obras realizadas por -idr"ulica y el municipio era del M<G de la superficie anegada. *uando la =iscala de $stado apel el fallo de la *"mara, adu#o que solamente el :NG de los campos fue afectado como consecuencia de los traba#os. as obras cuestionadas se !aban realizado mediante un convenio firmado con la 3unicipalidad de Pellegrini e integraban un programa m"s amplio destinado a evitar las consecuencias de las inundaciones. $n :;IJ se perdieron 9MF millones de pesos en cosec!as, ba#as de ganado y cada en los registros de los tambos, y el estado provincial de# de recaudar unos 8JF millones de pesos de impuestos rurales. $ste fallo se dio en momentos en que el Knstituto de 2ecnologa Agropecuaria (K%2A) polemizaba con el 3inisterio de la Produccin de la Pcia. de >uenos Aires sobre la evaluacin monetaria de los da5os de las inundaciones de mayo.;<, que de# ba#o agua a NM distritos, el primero aseguraba que las p/rdidas no superaban los JF millones de pesos, y el segundo insista que eran de m"s de JFF millones.(ver e&pediente C e 3enza, +icente )ilverio y otros contra la Provincia de >uenos Aires. (a5os y Per#uiciosC, y, m"s accesible, la nota periodstica del diario *larn del 88.J.;<). A los per#uicios generales indicados, que van m"s all" de los valores monetarios indicados para el sector rural, y el per#uicio fiscal ocasionado por los impuestos no cobrados, !ay que agregarle el riesgo que significa una catarata de #uicios de particulares damnificados contra el $stado.

os lmites del "mbito rural y el urbano se !acen difusos, especialmente en lo que !ace a las relaciones de causalidad en los problemas ambientales. os problemas de las grandes aglomeraciones urbanas , no van a ser resueltos en forma independiente del resto. )i se me#oran las condiciones de vida de >uenos Aires y gran >uenos Aires, ?osario, *rdoba, sin !acer lo equivalente en el resto de las regiones, aumentar"n a1n m"s las presiones migratorias !acia ellas, agravando la espiral viciosa de concentracin urbana y deterioro ambiental por un lado, y sub ocupacin del espacio por el otro. Problemas ambientales Regionales a preocupacin por los problemas ambientales transfronterizos a nivel internacional, qued refle#ada en la *%03A(.;8 (?o ;8), en su Principio :;: C os $stados deber"n proporcionar la informacin pertinente, y notificar previamente y en forma oportuna, a los $stados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y deber"n celebrar consultas con esos $stados en una fec!a temprana de buena feC. a Argentina comparte recursos naturales con sus pases limtrofes, lo que genera tambi/n problemas ambientales compartidos. )e entiende por recursos compartidos aquellos cuya ubicacin no sigue las fronteras nacionales y por lo tanto frecuentemente se transforman en fuentes potenciales de disputa. os m"s importantes son las cuencas compartidas de la vertiente atl"ntica y de la vertiente pacfica, y los recursos biticos. (A pesar que la vertiente del Pacfico es de peque5a envergadura, incluye al ?o =utaleuf1, que se contin1a de la represa del mismo nombre, cuyas caractersticas Bespecialmente su llenado sin e&traccin de los bosques a inundar, con la consecuente argumentacin de adulteracin de las caractersticas del aguaB fueron utilizadas en su oportunidad como argumento por >rasil para no considerar adecuadamente los reclamos de la Argentina por la represa de Ktaip1, sobre el Paran"). os procesos transfronterizos de origen antrpico que m"s problemas generan en nuestro pas, son las inundaciones en la cuenca del Plata y los incendios en la cordillera limtrofe con *!ile. 2ambi/n est"n los problemas generados en el sistema de represamiento encadenado.
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2NU(1992)b.-

Problema *uencas !dricas BKncremento de las Knundaciones. B$rosin !drica. B?ecepcin de residuos contaminantes.

Causa B=alta de convenios bilaterales y.o regionales de mane#o y planificacin de las cuencas tomando en consideracin la gestin integrada de aguas y tierras, la construccin de represas, los cambios en el uso de la tierra (deforestacin, e&pansin agrcola, industrializacin, urbanizacin), con las consecuentes variaciones del ciclo !idrolgico, as como la erosin del suelo. B=alta de concertacin en las polticas de mane#o del recurso. B=alta de convenios de acciones coordinadas.

Consecuencias BKncremento de las consecuencias desastrosas de las inundaciones en zonas rurales y urbanas. B(isminucin de la vida 1til de represas y vas navegables, y.o incremento de los costos de mantenimiento. B*ontaminacin !drica. B)ituaciones conflictivas y subutilizacin de recursos.

?ecursos biticos. B$&plotacin inadecuada sim/trica y asim/trica de los recursos. BKncendios.

B(isputas bilaterales. B)obre utilizacin o subutilizacin de los recursos. BKmposibilidad de control cuando pasan la frontera, grandes p/rdidas.

Problemas ambientales globales os principales problemas ambientales a nivel global, son los riesgos de los cambios clim"ticos, la p/rdida de la biodiversidad, y las relaciones entre los problemas ambientales y las regulaciones del comercio internacional, tanto global como regional. *on respecto a la biodiversidad, no es sencillo conceptualizar si es un problema global o local. Aqu, !emos considerado de que se trata de un problema global por dos motivos: !ay convenios internacionales sobre la biodiversidad (pero no, por e#., sobre la erosin del suelo), y en segundo lugar, !ay especies en vas de e&tincin que son migrantes entre varios pases, incluso entre varios continentes. Cambio clim&tico El cambio clim&tico por el efecto in$ernadero )*er tambi+n el ane,o$l incremento de la concentracin de los denominados gases de efecto invernadero en la atmsfera, tienden a producir un incremento en la temperatura. *on los rayos que llegan del sol, ocurren varias cosas: parte se refle#a !acia la atmsfera, parte son absorbidos por la tierra y el agua, y se transforma en calor,

aumentando o manteniendo su temperatura, o utiliz"ndose en la evaporacin del agua, Parte es absorbida por las plantas y utilizada en la fotosntesis, para la elaboracin de substancias org"nicas, que son las iniciadoras de la cadena de alimentacin (cadena trfica), parte se refle#a nuevamente !acia la atmsfera. (e esa parte que se refle#a a la atmsfera, parte es retenida por la atmsfera, transform"ndose en calor, y parte sale nuevamente al espacio. a quema de combustibles fsiles, y de grandes e&tensiones de bosques y selvas naturales, provocan que grandes cantidades de *'8 (An!drido carbnico, o di&ido de carbono) se difundan en la atmsfera, alterando su composicin. $sto tiene muc!a importancia, ya que el *'8 tiene mayor capacidad que el resto de los componentes del aire de retener calor, impidiendo que salga al espacio. $sta mayor capacidad de retener calor, unido a las grandes cantidades de *'8 y otros gases que las actividades antrpicas difunden en la atmsfera, alteran el equilibrio t/rmico de la tierra. $sto produce el llamado efecto invernadero, es decir, la paulatina elevacin de la temperatura por la alteracin de la composicin gaseosa de la atmsfera, lo que supone cambios clim"ticos de altsimo impacto. A nivel internacional, el cambio clim"tico est" regulado por protocolo de Hyoto ( porque se firm en esa ciudad), que promueve la disminucin de las emisiones de los denominados gases de efecto invernadero, entre los que est"n el an!drido carbnico y el metano, producto, entre otros, de la descomposicin de los residuos org"nicos enterrados.B 0no de los problemas ambientales potencialmente m"s graves por las consecuencias que podra acarrear, es el incremento promedio global de la temperatura. a discusin gira entorno de si este aumento se debe a un ciclo propio de la tierra o si se debe a causas antrpicas, fundamentalmente al aumento de la concentracin de los gases del efecto invernadero en la atmsfera, sobre todo el di&ido de carbono. *ual es la responsabilidad que le cabe a la utilizacin de los combustibles fsiles como principal fuente de energa, y cual a la desaparicin de los bosques, y a su funcin como sumideros de ese di&ido de carbono, y a las modalidades de la produccin agroganadera. o cierto es que el aumento de temperatura que se dio en los 1ltimos :JF a5os coincide con el perodo de mayor e&pansin industrial y de consumo de !idrocarburos, con el consecuente incremento de concentracin de los gases de efecto invernadero en la atmsfera. (istintos modelos de simulacin muestran diferentes efectos, y diferentes futuros posibles, por lo que, aunque se est" avanzando en el conocimiento cientfico, no es posible establecer relaciones de causalidad suficientemente confiables. Por otro lado, e&iste la posibilidad de que cuando se tengan los suficientes datos como para establecer relaciones de causalidad con mayor rigurosidad, tambi/n ya sea tarde para tomar las medidas preventivas adecuadas, ya que es muy probable que las consecuencias del calentamiento global, no sean suficientemente paulatinos en lo que !ace a ritmo y magnitud, como para permitir a las sociedades y economas adaptarse efectivamente. >"sicamente, incremento global de la frecuencia y magnitud de inundaciones y sequas, amenazas de inundacin de muc!as "reas costeras densamente pobladas, tanto por aumento del nivel del mar por e&pansin t/rmica como por derretimiento de !ielos, salinizacin de acuferos costeros.