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(Sal amanca)
Constituye el objeto del contrato a que este pliego se refiere la gestión del servicio público de
residencia municipal para mayores "La Piedad" situada en el término municipal de Fuenteguinaldo. La
explotación del servicio se realizara mediante la modalidad de concesión por lo que el empresario
gestionará el servicio a su propio riesgo y ventura.
La gestión del servicio se organizará como unidad independiente y funcional. A tal efecto
resultan establecidos a favor del mismo los medios, infraestructuras e instalaciones necesarias para el
cumplimiento de dicha exigencia.
Las obras e instalaciones que en su caso, hubiera que realizar para mantener la adecuación
del edificio a los fines que se persiguen, correrán por cuenta de la empresa adjudicataria y pasarán a
manos del Ayuntamiento de Fuenteguinaldo a la terminación del mismo. Cualquier obra o mejora de las
dependencias que se lleve a cabo durante la vigencia del contrato, requerirá de la previa comunicación
y aprobación por parte del Ayuntamiento de Fuenteguinaldo.
El edificio tiene un desarrollo lineal básicamente, con un elemento central de articulación, que
es la entrada principal y el lugar donde se encuentra el control y la recepción.
-Zona de residentes asistidos: Aseos, Sala de estar, Comedor, Baño geriátrico, Almacén de
limpieza, Consulta médica, Sala de espera, Distribuidor.
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-Zonas comunes residentes: Sala de estar 1, Sala de estar2, Comedor, Aseos Caballeros,
Aseos Señora, Almacén limpieza, Distribuidor.
-Zonas Servicios Generales: Cocina, Despensa, Lavandería (zona de limpio y zona de sucio),
Área de personal (aseos y vestuarios femeninos y masculinos, zona de estar), Área de fontanería, Sala
de calefacción, Distribuidor calefacción, Cuarto residuos, Distribuidor, Porche de entrada.
El centro ubicado en la C/ Santa Catalina tiene por objeto atender 38 plazas residenciales,
para personas mayores que precisan de atención continuada en la realización de las actividades de la
vida diaria, por sus circunstancias personales, familiares y sociales.
1- DEFINICIÓN DE LA ACTIVIDAD.
A los efectos de este documento se entiende por Unidad Residencial de Mayores el equipamiento
destinado al alojamiento y atención integral de aquellas personas que, por diversos motivos no puedan
permanecer en su entorno habitual.
La Unidad residencial tiene capacidad para atender a un número máximo de 38 usuarios y cuenta con
22 habitaciones de las cuales 6 son individuales y 16 dobles.
Estancia:
En las habitaciones dobles se garantizará la intimidad de los usuarios, utilizando para ello los medios
constructivos o decorativos apropiados.
Se permitirá a los residentes tener en su habitación motivos de decoración y utensilios propios, siempre
que no sean inadecuados o peligrosos.
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Las habitaciones se limpiarán diariamente y con mayor frecuencia si las circunstancias lo requieren.
Las camas se harán diariamente.
•Manutención:
Los menús serán de conocimiento público de los usuarios con una antelación mínima de 24 horas. Se
planificarán semanalmente y deberán ser supervisados por un médico, debiendo garantizar el aporte
dietético y calórico adecuado. Se vigilarán los aspectos relacionados con la higiene y manipulación de
los alimentos. Se cuidará que los menús sean variados con especial atención a su presentación de
modo que resulten atractivos y apetitosos.
Junto con el menú ordinario se prepararán otros de régimen para los usuarios que así lo precisen. Las
comidas se servirán en el comedor, salvo que por causas de enfermedad de los usuarios, a criterio de
facultativo correspodiente, hayan de suministrarse en la habitación o zona de cuidados especiales.
Se deberá de prestar ayuda personal a los usuarios que no puedan comer por si mismos, utilizando en
su caso los medios técnicos precisos.
Corresponderá a los usuarios aportar la ropa y calzado de uso personal así su reposición. Deberá
estar debidamente marcada a fin de garantizar el uso exclusivo por su propietario.
Podrá estipularse un número mínimo de mudas por usuario de acuerdo con sus características.
El cambio de ropa interior de los usuarios se efectuará diariamente y si fuera necesario, con mayor
frecuencia.
El lavado, planchado y repaso de la ropa deberá de efectuarlo el centro, debiéndose ajusfar los
procedimientos de lavado, a las características de las prendas, a fin de garantizar si higiene y buen
estado de conservación.
Los usuarios vestirán habitualmente ropa de calle, adaptado a las condiciones de la estación en que se
use y se cuidará que el calzado se mantenga en condiciones adecuadas de conservación y limpieza.
Loa útiles de aseo personal serán a cargo del usuario, los productos de aseo de uso común (jabón,
dentífrico, gel, champú,...) los aportará el centro.
Se prestará la ayuda necesaria a los usuarios que tengan autonomía limitada para vestirse,
desnudarse, asearse o acostarse. El material de incontinencia será aportado por el centro, bien con
cargo al sistema de salud al que estén acogidos los usuarios o, subsidiariamente a expensas del
centro.
Las prótesis, órtesis, sillas de ruedas y ayudas técnicas de uso personal correrán a cargo de los
usuarios, sin perjuicio de la cobertura del sistema de salud correspondiente prevea para cada caso. El
centro prestará el apoyo necesario para la movilización de los usuarios, a fin de mantener un nivel de
funcionalidad y de interacción social adecuado.
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Los usuarios gozarán de libertad de movimiento en las áreas de uso común del centro. El Reglamento
de Régimen Interior fijará las normas y horarios a que deberá ajustarse la utilización de las
dependencias.
En el momento del ingreso de los usuarios se llevará a cabo su estudio y evaluación interdisciplinares,
en base a los cuales se elaborará un programa de atención personalizada que comprenderá todas
aquellas actuaciones dirigidas a alcanzar y mantener su salud, autonomía personal e integración social
en el mayor grado posible.
De cada usuario deberá de existir un expediente personal en el que constará la información social,
sanitaria y psicológica, así como la que pueda derivarse del programa al que esté sometido el usuario,
los informes técnicos correspondientes, diagnósticos , tratamientos prescritos, y seguimiento y
evaluación del programa que se haya fijado, así como las incidencias producidas en su desarrollo.
Se llevarán a cabo las actuaciones de medicina preventiva dirigidas a mantener y mejorar la salud de
los usuarios, así como las de medicina asistencial necesaria, sin perjuicio de la utilización de los
servicios sanitarios del sistema de salud al que pueda estar acogido el usuario. El centro efectuará el
traslado y acompañamiento de los usuarios a Centros Sanitarios, sin perjuicio de la utilización de los
medios y recursos del sistema de salud que corresponda y de recabar la colaboración de los familiares
y allegados, en su caso.
d) Atención psicológica, que comprenderá el diagnóstico y evaluación de los usuarios, así como los
tratamientos individuales o de grupo que precisen.
e) Atención social, que incluirá entre sus actividades la valoración de las circunstancias sociales de los
usuarios, la promoción de su integración y participación en la vida del centro y en el medio en el que
este se ubique, la animación sociocultural y las relaciones con las familias de los usuarios o allegados
facilitando las visitas de estos.
f) Otros servicios, el adjudicatario pondrá a disposición de los usuarios los servicios de peluquería y
podología. Los usuarios satisfará los precios correspondientes.
En caso de fallecimiento, los familiares o allegados del difunto correrán a cargo con los trámites y
gastos de traslado y enterramiento. En el supuesto de que el usuario fallecido carezca de familiares y
recursos propios para sufragar los gastos de enterramiento, el concesionario realizará los trámites
necesarios y asumirá los gastos originados.
a) Usuarios, podrán ser beneficiarios de la plaza las personas que cumplan los requisitos siguientes.
• Las personas que hayan cumplido los 65 años o aquellas que hayan alcanzado la edad de 60 años y
presenten limitaciones en su autonomía que les impidan realizar las actividades básicas de la vida
diaria, precisando para ello de la ayuda de terceras personas; no padecer enfermedad
infectocontagiosa, enfermedad crónica en estado terminal, o enfermedad clínica que requiera atención
permanente en centro hospitalario.
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• No padecer trastornos graves de conducta, que puedan alterar la normal convivencia del centro, salvo
los que sean consecuencia directa de una situación de demencia.
b) Período de Adaptación, tiene como finalidad comprobar si los beneficiarios reúnen las condiciones físicas
y psíquicas indispensables para ingresar en el centro, sus posibilidades de adaptación al centro y la
veracidad de los datos aportados en el expediente.
El período de adaptación se establecerá en todo caso y tendrá una duración máxima de 45 días
naturales a contar desde el ingreso, salvo interrupción del mismo por ausencia obligada del
beneficiario. Transcurrido el plazo, el residente consolidará su derecho a plaza ocupada.
d) Régimen Interior, Para facilitar el conocimiento del uso de los diferentes bienes y servicios, el centro
exhibirá las normas de régimen interior de forma que se garantice su publicidad. Cualquier modificación
que se pretenda realizar en las mismas, se pondrá en conocimiento del Ayuntamiento de
Fuenteguinaldo, a los efectos de proceder a su análisis y en su caso, aprobación.
e) Régimen económico, el precio por estancia será el que se determine en el contrato suscrito por el
Ayuntamiento de Fuenteguinaldo y el concesionario.
La empresa adjudicatario organizará bajo su responsabilidad los sistemas de gestión del personal y de
organización del trabajo, de forma que se obtenga la mayor eficacia en el servicio.
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La empresa adjudicataria estará obligada a implantar en materia de formación las medidas necesarias
para incrementar la eficacia en la prestación del servicio y la profesionalidad de los trabajadores a su
cargo.
Será de exclusiva cuenta de la empresa adjudicataria el pago del salario del personal que emplee para
la realización del servicio objeto del contrato, así como las cotizaciones a la seguridad social y demás
obligaciones impuestas por las disposiciones vigentes.
No se establece una plantilla mínima para la prestación de los servicios. Los lidiadores incluirán en su
Proyecto de Gestión su propuesta en este aspecto convenientemente justificada.
En todo caso, los lidiadores dispondrán del personal suficiente en cada momento de forma que se de
cumplimiento a toda la normativa existente para este tipo de Centros de personas mayores, siendo esta
una obligación esencial para el concesionario.
La empresa adjudicataria hará frente a los gastos de suministro de agua, electricidad, gas, combustible
para la caldera, teléfono y demás sistemas de comunicación existentes, teniendo que abonar las
facturas a las empresas suministradoras y debiendo domiciliar el recibo correspondiente a consumo de
estos suministros.
Así mismo hará frente a los gastos de suministro de productos para el mantenimiento de las
instalaciones y prestación del servicio como por ejemplo material higiénico- sanitario para los usuarios
e instalaciones, productos alimenticios...etc, disponiendo en todo momento de suministro suficiente de
acuerdo con el consumo previsto de todos los productos necesarios para la correcta prestación del
servicio objeto del contrato
Serán a cargo del concesionario todos los gastos derivados del mantenimiento, gestión y reparación de
las instalaciones, locales y mobiliario incluida la reposición de los elementos integrantes de las mismas
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que hayan sido puestos a disposición por el Ayuntamiento al adjudicatario y siempre que dichos
desperfectos hayan tenido lugar dentro del ámbito de gestión del concesionario (rotura de elementos
por trabajadores, proveedores o usuarios,...).
La conservación de los bienes, instalaciones y mobiliario afectos al servicio habrá de ser efectuada por
el concesionario del mismo y la llevará a cabo de manera adecuada, garantizando la misma y teniendo
como objeto el asegurar que las instalaciones funcionen con normalidad.
El Ayuntamiento, a través de los medios de que disponga, compuesta por un miembro al menos de
cada grupo político" podrá inspeccionar la explotación y
conservación del servicio, en particular, en el último período de la concesión, para que las
instalaciones reviertan en perfecto estado de conservación.
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D.- Seguros.
• Póliza de daños materiales, para los posibles siniestros que pueda sufrir el centro o sus instalaciones.
• Póliza de responsabilidad Civil, que cubrirá los posibles daños a terceros que origine el funcionamiento
del centro así como la responsabilidad civil o profesional del personal en nómina por daños a los
usuarios del servicio.
E.-Realización de inventarío.
La entidad concesionaria al inicio del contrato realizará una comprobación junto con el responsable del
Ayuntamiento que será una comisión formada al menos por un representante de cada grupo político del
material inventariado de todas las instalaciones. De la misma forma se realizarán inventarios al finalizar
el período de concesión que serán comprobados por el adjudicatario junto con los responsables del
Ayuntamiento, indicando en ambos casos las alteraciones sufridas. La desaparición de material o
desperfectos causados por el mal uso de la instalación o del material propiedad del Ayuntamiento de
Fuenteguinaldo, serán repuestos por el adjudicatario a su costa.
El concesionario, por el mero hecho de serlo, no adquirirá relación funcionarial ni laboral con el
Ayuntamiento ni ostentará derecho adquirido alguno a alcanzar tal situación por virtud del ejercicio de
las funciones propias de la concesión.
El concesionario tendrá responsabilidad directa frente el Ayuntamiento y frente a terceros por los daños
y perjuicios que se les ocasionen como consecuencia del funcionamiento normal o anormal del servicio.
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En este sentido, el contratista queda obligado a realizar a su costa las inversiones de reposición en las
infraestructuras, mobiliario, maquinaria, instalaciones y utillaje necesarios para conservar la plena
funcionalidad del servicio en aquellos casos en los que por su deterioro sea preciso realizar nuevas
adquisiciones, al objeto de entrega condiciones precisas para que puedan seguir siendo utilizados para
cumplir con la finalidad a la que están destinados.
Además un mes antes del vencimiento del período de concesión la empresa concesionaria deberá
remitir un informe al Ayuntamiento donde se indique el estado de las instalaciones, así como un
resumen de las labores de reparación y mantenimiento realizadas a lo largo del ejercicio.
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