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Entrevista
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Miguel Laranjeiro Fernando Peixinho Custdia Fernandes Catarina Marcelino Maria de Lurdes Ruivo Ricardo Gonalves Carlos Zorrinho
www.ps.pt
Aconteceu, j notcia.
12 DE DEZEMBRO DE 2007
Federao de Braga
Que mais-valias trouxe a sua liderana? Quando assumi a presidncia da Federao, eu e as pessoas que me tm acompanhado como dirigentes distritais, definimos e temos vindo a executar, na sequncia das moes aprovadas nos congressos federativos, um conjunto de intervenes politicas, com os seguintes objectivos: reforar a identidade do partido com o meio e as suas necessidades em suma, procurando envolver os militantes e os simpatizantes nas causas da sociedade; fazer crescer e fortalecer o partido no distrito aumentando o nmero de adeses de cidados como militantes; e modernizar e mobilizar o Partido Socialista e a sua estrutura distrital, aproveitando tambm as vantagens das novas tecnologias, com a finalidade de estabelecer uma relao de proximidade e de eficcia com as estruturas concelhias, nacional, Juventude Socialista, Mulheres Socialistas, militantes e simpatizantes. Esses objectivos tm sido conseguidos ao longo dos ltimos anos. Com efeito, o Partido Socialista de Braga tem estado sempre ao lado das gentes do distrito no debate e na resoluo dos seus anseios e problemas. A Federao de Braga hoje uma das maiores do pas, com mais de 13.500 militantes, tendo registado nestes ltimos anos um crescimento mdio de adeses da ordem dos 36 por cento. A participao dos militantes, dos simpatizantes e de muitos independentes que tm estado connosco, tem-se revelado extraordinariamente importante para que possamos fazer diagnsticos de avaliao prospectiva e apresentar propostas que correspondam s necessidades e s realidades locais. Crimos um modelo interno de funcionamento aproximando os dirigentes dos militantes, atravs da implementao de Planos de Aco que passaram pela criao de pelouros para as diferentes reas de actuao. Que iniciativas tem a Federao agendadas para os prximos meses? semelhana do que tem acontecido nos anos anteriores, vamos organizar no incio de 2008 um Encontro Distrital de Autarcas.
Vamos continuar a promover diversas iniciativas no mbito das Novas Fronteiras. Vamos manter as reunies com as seces sectoriais, militantes e membros do Governo sobre poltica geral e temticas que sirvam para informar, esclarecer e promover a participao dos militantes e simpatizantes naquilo que so as reformas que o Governo est a levar a cabo, fornecendo-lhes informao importante para a defesa dessas polticas. Na relao de proximidade, cooperao e solidariedade com as estruturas concelhias, nomeadamente onde no somos poder autrquico no municpio, vamos continuar a fazer reunies descentralizadas nas diferentes seces, com dirigentes, autarcas e militantes, tendo como finalidade informar e sermos informados das situaes politicas em concreto dos diferentes concelhos. Em conjunto com os deputados eleitos pelo nosso crculo eleitoral, iremos organizar um seminrio para debater os apoios da Unio Europeia, no mbito do QREN e das suas implicaes no distrito de Braga Globalmente, estas so as aces mais importantes que destacamos, embora muitas outras iro decorrer durante o prximo ano. Como se tem processado a renovao dos rgos federativos? A renovao dos rgos federativos tem-se processado com normalidade de uma forma gradual e sustentada, a partir dos jovens, dos autarcas independentes que integram as listas do partido, dos novos militantes e de outros que, embora sejam militantes h vrios anos com experincia poltica, nunca assumiram funes de dirigentes nos rgos da Federao. De acordo com os dados que possumos, com base nas listas dos rgos federativos dos diferentes mandatos, a renovao tem sido superior a 43 por cento, sendo de destacar neste processo a participao significativa de mulheres em cargos directivos. Como tm decorrido as relaes com a JS, o Departamento das Mulheres Socialistas, as concelhias e as seces? Estabelecemos um relacionamento aberto, franco e activo com
todas as estruturas partidrias. Promovemos a cooperao institucional sobre diferentes assuntos polticos e no s, o que nos tem permitido levar a efeito com sucesso as iniciativas realizadas por cada uma dessas organizaes. No respeito pela autonomia de cada uma das estruturas, demos todo o apoio logstico que nos foi solicitado, para a organizao dos actos eleitorais, do Departamento das Mulheres, da organizao da Conveno da JS e das Comisses Polticas Concelhias. Temos estado sempre ao lado dos dirigentes das diferentes estruturas, apoiandoos de uma forma empenhada na resoluo dos problemas que nos apresentam e motivando-os a uma participao activa e responsvel
nos desafios que as novas polticas, nomeadamente as sociais, exigem ao Partido Socialista. Como se tem processado a abertura do partido aos independentes e sociedade civil, no mbito do esprito das Novas Fronteiras? Mantemo-nos atentos s dinmicas da sociedade civil, dialogando com as pessoas e organizaes do tecido econmico e social, numa partilha de posies e informaes relevantes para a actividade partidria no distrito em articulao com a direco nacional do partido e membros do Governo. Com a finalidade de interpretar as expectativas dos cidados, promovemos conferncias, reunies, encontros
e outras aces com os deputados, dirigentes nacionais e governantes chamando participao muitos independentes para o debate e troca de experincias. Temos tambm realizado no quadro das Novas Fronteiras um ciclo de conferncias abertas, denominadas As Outras Faces do Poder, no qual tm participado como conferencistas personalidades de relevo com grande dimenso nacional, da rea do jornalismo, do meio acadmico, do sector empresarial, da igreja e da poltica. Quais so, na sua opinio, os principais problemas do distrito de Braga? O distrito de Braga, com cerca de 800 mil habitantes, vem sendo,
alecer o PS no distrito
ao longo dos anos, um dos mais dinmicos do pas. Aqui se consolidou uma importante vertente do processo de industrializao, pioneiro nas relaes econmicas externas com os blocos em formao, primeiro a EFTA e mais tarde o processo de integrao europeia. Esta dependncia dos sectores industriais ditos tradicionais, sobretudo do txtil e vesturio, que criaram durante anos muitos empregos, constitui actualmente, um factor de constrangimento econmico e social, por via dos processos de reestruturao que crescentemente vem libertando mo-de-obra. Assim, o distrito de Braga v-se hoje confrontado com elevados nveis de desemprego afectando pessoas com idades superiores a 40 anos, de forma mais sensvel, as mulheres. Por outro lado, sendo Braga o distrito mais jovem do pas, depara-se com elevados nveis de desemprego dos jovens, na sua maioria os que possuem formao acadmica superior. urgente, por isso, que s espereunies descentralizadas nos concelhos, de Celorico de Basto, Vieira do Minho, Pvoa de Lanhoso, Vila Verde, e Esposende com os dirigentes partidrios das estruturas concelhias e com os autarcas eleitos nas listas do Partido Socialista, para fazer a avaliao dos problemas, o diagnstico actual e tambm uma anteviso prospectiva. Por outro lado, o pelouro das Autarquias da Federao criou um grupo de trabalho especfico para analisar e debater de uma forma empenhada com os responsveis concelhios, as prximas eleies autrquicas. Que avaliao faz da Lei das Finanas Locais? Com a nova Lei das Finanas Locais pretendeu-se mais rigor, mais transparncia e mais equilbrio financeiro nas contas das autarquias. Esta Lei est apenas no seu segundo ano de aplicao, sendo ainda um pouco cedo para se fazer uma avaliao rigorosa dos resultados decorrentes da sua implementao prtica na activimais os apoios para o imaterial e prioritariamente para as aces de ndole supramunicipal. Como sabido as prioridades estratgicas so a formao das pessoas, o crescimento sustentado, a coeso social, a qualificao do territrio e das cidades e a eficincia da governao que consideramos muito positivas e inovadoras. por isso, tambm, um quadro mais competitivo que vai exigir dos promotores mais ateno, melhor planeamento, projectos com mais qualidade, mais parcerias e maior cooperao institucional. Para a regio Norte esto previstos 8000 milhes de euros, dos quais se espera que parte significativa venha a beneficiar o distrito de Braga e as suas gentes. O prximo ciclo de fundos estruturais representa um estmulo e uma oportunidade para fazer mais e melhor e, com isso, modernizar e mudar a face do pas, nomeadamente atravs da qualificao dos seus recursos humanos. aqui que est a chave do desenvolvimento futuro: no conhecimento e no saber. Todos os recursos so
Federao de Braga
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da Segurana Social e apoio aos mais carenciados, o equilbrio das contas pblicas, a inverso da tendncia do crescente insucesso e abandono escolar, os resultados operacionais ao nvel da proteco civil, so exemplos e a certeza de que o esforo pedido aos portugueses ser compensado no futuro prximo. Quais as prioridades polticas, na sua opinio, que o Governo deveria ter at final da legislatura? Sabemos que as polticas esto directamente dependentes do avano da nossa economia e esta, fortemente influenciada pelas incidncias internacionais, muitas vezes imprevisveis e incontrolveis. Todavia, h que elencar prioridades, e sem dvida que o combate ao desemprego dever ser desgnio nacional que a todos deve competir: Governo, empresas, parceiros sociais e generalidade dos cidados. O distrito de Braga o mais afectado pelos choques assimtricos que se revelam em efeitos negativos
destinatrio, e principal beneficirio. Que comentrio lhe merece a actuao do primeiro-ministro? Considero que o primeiro-ministro tem desempenhado a sua funo com muita coragem, assumindo desde a tomada de posse uma postura de firmeza, grande competncia e uma boa coordenao das polticas governamentais e do Governo. O seu bom desempenho notrio e reconhecido em Portugal, na Unio Europeia pelos governos dos pases que a integram e tambm por uma boa parte de governantes a nvel mundial. H alguma mensagem que gostasse de dirigir aos militantes da Federao? Aos militantes do Partido Socialista do distrito de Braga quero deixar uma palavra de confiana e de esperana no futuro. Estamos no governo, num momento particularmente difcil para o Pas. Tem havido necessidade de tomar medidas difceis para equilibrar as contas pblicas e
O PS de Braga tem estado sempre ao lado das gentes do distrito no debate e na resoluo dos seus anseios e problemas A Federao, hoje uma das maiores do pas, com 13.500 militantes, registou nestes ltimos anos um crescimento mdio de adeses da ordem dos 36 por cento Com a nova Lei das Finanas Locais pretendeu-se mais rigor, mais transparncia e mais equilbrio nas contas
Reunio descentralizada do Secretariado da Federao na Concelhia de Vila Verde
cificidades do distrito de Braga, sejam dadas respostas adequadas realidade, que nica no pas. Os incentivos criao de empresas e o alargamento dos estgios para jovens so medidas acertivas. De que forma a Federao est a preparar com os nossos eleitos no poder local as eleies autrquicas de 2009? O Secretariado da Federao tem vindo a acompanhar de perto atravs da informao que lhe disponibilizada pelas estruturas concelhias e pelos eleitos locais a actividade autrquica desenvolvida nos municpios da rea geogrfica da Federao. Num quadro de aco de proximidade e tambm de solidariedade temos efectuado
dade financeira do poder local. No entanto, a partir de 2009 quando no existirem os mecanismos de travo previstos na Lei, podero surgir dificuldades para algumas autarquias. Com esta Lei aumentaram-se os poderes tributrios dos municpios e as bases do clculo do endividamento municipal passaram a ser calculadas de uma forma mais correcta, embora com algumas limitaes. Como avalia o QREN agora apresentado, designadamente a aposta na qualificao, competitividade e valorizao do territrio? O Quadro de Referncia Estratgica Nacional QREN direcciona
limitados e perecveis, excepto o conhecimento que est em expanso contnua. Que balano faz dos dois anos e meio do Governo do PS? O actual Governo tem revelado uma notvel coragem e elevado sentido de responsabilidade. As reformas efectuadas, at aqui sempre adiadas, contemplam medidas impopulares que outros governos no tiveram a coragem de concretizar. Todavia, era a prpria soberania nacional que estava em causa. O pas entraria em colapso se o primeiro-ministro Jos Scrates e o seu Governo no enfrentassem e resolvessem os problemas com frontalidade e determinao. A garantia de sustentabilidade
do processo da globalizao. Por isso, so requeridas medidas extraordinrias que ajudem fixao de empresas e criao de emprego, atravs da canalizao de investimento pblico e privado e tambm da instalao de servios pblicos, indispensveis consolidao de ambiente propcio, em presena da reforma em implementao no mbito do PRACE. A regulamentao e aplicao do QREN dever ter em considerao a realidade descrita. Por outro lado, as reformas em curso, porque em substncia so indispensveis, devem prosseguir, mas com redobrado esforo e ateno forma da sua concretizao, privilegiando sempre uma correcta e oportuna informao junto do cidado, seu
para promover o desenvolvimento equitativo do todo nacional e o bem-estar do povo portugus. Assim, temos que estar altura, sendo responsveis na anlise dos diferentes aspectos da governao. Pela nossa parte, vamos continuar a realizar reunies alargadas com dirigentes nacionais e membros do Governo para abordarem as polticas globais e sectoriais com os militantes e simpatizantes, de modo a mant-los bem informados para que possam fazer a defesa das reformas governamentais que esto a ser implementadas. Queremos um partido com militantes bem informados, participativos e activos na defesa dos valores e princpios da democracia, da liberdade e da solidariedade.
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Federao de Braga
Irene Maria O. Fontes Isabel Maria O. Ferreira Jorge Duarte Silva Fernando Jorge Mendes Teixeira Alberto Fernando L.S. Machado Armindo Alfredo Pereira Queirs Adriano Rosa A. Valente Silva Jorge Joaquim Duarte Costa Maria Conceio Falco Ferreira Carlos Rodrigo F. Alves Mota Lus Miguel S. Mendona Alves Vtor Manuel Abreu Fernandes Antero Silva Oliveira Fernandes Maria Adelina Ortiga Castro Maria Helena Barbosa A.P. Oliveira Joaquim Alves Costa Fernando Amadeu Truta Fraga Santos Isabel Maria Freitas S. Ferreira
O ps nO dIsTrITO de braga
Presidente da Federao
Joaquim Barroso Almeida Barreto
Comisso Poltica
Eleitos
Joaquim Barroso Almeida Barreto Francisco Soares Mesquita Machado Jos Manuel Martins Ribeiro Antnio Magalhes Silva Ana Paula Ribeiro Vieira C. Costa Laurentino Jos Monteiro Castro Dias Antnio Fernandes Silva Braga Maria Jos Machado Gonalves Fernando Ribeiro Moniz Francisca Maria Costa Abreu Joo Antnio Fernandes Polery Jos Paulo Maia Matias Jorge Agostinho Borges Machado Alfredo Cardoso Conceio Orqudea Agostinha P. Silva Ferreira Nuno lvaro Freitas Barbosa Alpoim Natlia Cristina Vieira Dias Jorge Antnio Oliveira Faria Nuno Andr Arajo Santos Reis S Dinis Manuel Silva Costa Armindo Jos Ferreira Costa Silva Manuel Armando Salgado Santos Maria Bernardete Magalhes A. Duque Marco Olavo Silva Candeias Domingos So Bento Rodrigues Alfredo Carvalho Teixeira Jorge Jos Tinoco Ferreira Antnio Fernando C. Sousa Loureno Mara Raquel Gonalves Costa Simes Elisa Maria D. Costa Carvalho Mrcia Andreia Rodrigues Fonseca Barros Lucinda Carlota M. O. Fonseca Jos ngelo Carvalho Lopes Vtor Manuel Amaral Sousa Lus Lopes Noronha Jos Rodrigues Martins Benvinda Jesus Martins T. Magalhes Carla Maria Cunha Marinho Csar Manuel Castro Machado Jos Manuel Oliveira Lopes Francisco Martins Morais Maria Fernanda Vicente Dias Ribeiro Henrique Manuel S. Moura Hlder Emanuel Teixeira Vaz Domingos Ribeiro Pereira Ana Paula Enes M. Pereira Manuel Joaquim Alves Gonalves Joaquim Orlando M. Oliveira Jernimo Jos Ribeiro Silva Manuel Aaro F. Sousa Paula Cristina S. Oliveira Manuel Gonalves Ferreira
Eleitos JS Lus Alberto Faria Gonalves Machado Fernanda Conceio Silva Torre Jorge Miguel Assis Caldeira Cruz Corais Daniel David Silva Bastos Hilrio Manuel Ribeiro Pinto Campos Pedro Miguel Faria Cardoso Lus Miguel F.M. Carvalho Soares
Manuel Maria A. Lopes Machado Lus Miguel Morais Vale Antero Silva O. Barbosa Fernandes Domingos Bragana Salgado
GUIMARES
Guilherme Jos Coelho Alves Jorge Augusto Abreu Dantas Nuno Andr Arajo Santos Reis S
V.N. DE FAMALICO VILA VERDE
Inerentes
Antnio Manuel Pinto Silva Amadeu Artur Matos Portilha Antnio Domingues Azevedo Antnio Joaquim Vieira Ramalho Antnio Ribeiro Silva Reis Artur Clemente Gomes Sousa Lopes Carlos Fernando Pereira A. Mendes Carlos Remsio Dias de Castro Deolinda Isabel Costa Coutinho Domingos Bragana Salgado Domingos Jlio Silva Francisco ngelo Silva Ferreira Frederico Oliveira Castro Guilherme Jos Coelho Alves Horcio Rodrigues Oliveira Barra Isabel Maria Pinto Nunes Jorge Jaime Bonifcio Marques Silva Joo Macedo Loureno Jorge Augusto Abreu Dantas Laurentino Cruz Regado Lcio Manuel Mota Pinto Silva Lus Filipe Oliveira Silva Lus Miguel Morais Gomes Vale Lus Miguel Morgado Laranjeiro Manuel Antnio Gonalves Mota Silva Manuel Maria A. Lopes Machado Maria Augusta A. Fontes Santos Maria Clotilde Ribeiro Freitas Lopes Maria Daniela Pereira Silva Maria do Carmo Antunes Silva Nuno Miguel Jorge B. Almeida Barreto Palmira Maciel Fernandes Costa R i c a r d o M a n u e l Fe r r e i r a Gonalves Rui Jorge Monteiro Xavier Serafim China Pereira Srgio Manuel Cardoso Matos Snia Ermelinda M. S. Fertuzinhos Teresa Elsa Machado Silva Costa Virglio Joo Ribeiro de Carvalho
Secretariado
Alfredo Carvalho Teixeira Amadeu Artur Matos Portilha Ana Paula Ribeiro Vieira C. Costa Ana Paula Enes Morais Pereira Antnio Manuel Pinto Silva Antnio Joaquim Vieira Ramalho Artur Clemente Gomes Sousa Lopes Carlos Fernando Pereira A. Mendes Maria do Carmo Antunes Silva Jaime Bonifcio Marques Silva Laurentino Cruz Regado Palmira Maciel Fernandes Costa Ricardo Manuel Ferreira Gonalves Rui Jorge Monteiro Xavier Teresa Elsa Machado Silva Costa Hugo Alexandre Polido Pires
Presidente da Federao da JS Coordenador dos Deputados
Mulheres Socialistas
Conselho Consultivo Maria do Carmo Antunes
PRESIDENTE
Suplentes Paula Cristina Santos Oliveira Lcio Manuel Mota Pinto Silva Maria Fernanda Vicente Dias Ribeiro
Ana Paula Enes Morais Pereira Maria de Ftima O. Caldeira Maria Adelina Ortiga Castro Laurinda Jesus C. Matos Pimenta Paula Cristina Santos Oliveira Monique Jesus Costa Rodrigues Benvinda Jesus Martins T. Magalhes Emlia Paula Magalhes Lucinda Carlota M.F.O. Fonseca Maria Cndida Serapico Alves Elisa Maria D. Costa Carvalho Maria Fernanda Vicente Dias Ribeiro Sandra Isabel Coutada Teixeira Maria Helena B.A. Pardal Oliveira Maria Ldia G. Vale Rocha Silva Teresa Elsa Machado Silva Costa
Ana Paula Enes Morais Pereira Maria Fernanda Vicente Dias Ribeiro Teresa Elsa Machado Silva Costa Maria Adelina Ortiga Castro
Actualidade
12 DE DEZEMBRO DE 2007
Na apresentao da campanha de promoo externa de Portugal que pretende reposicionar o pas como a costa oeste da Europa e que abandona o conceito de sol e mar, at hoje quase nico, realizada no Parque das Naes, o ministro da Economia e Inovao, Manuel Pinho, afirmou que queremos associar a imagem de Portugal a um pas que anda para a frente, transmitindo uma imagem forte, dinmica e inovadora. Manuel Pinho sublinhou que a nova imagem traz notoriedade a Portugal, sustentando que o nosso pas tem mais valor do que muitos dizem e pensam, e passa relativamente desapercebido. Uma situao que no encarada por Manuel Pinho como um obstculo mas sim como um bom ponto de partida, j que, considerou, preciso conhecer bem Portugal para se comear a gostar dele. Mudar a imagem de Portugal no estrangeiro o objectivo central do Governo, atravs desta campanha
que envolve um investimento global de trs milhes de euros e vai percorrer nos prximos dois meses as principais capitais europeias, alm do territrio nacional. Sob o lema Portugal Europes West Coast, a campanha aposta em oito personalidades portuguesas das mais diversas reas, que so o smbolo de um Portugal moderno e vencedor. Fazem parte de uma gerao de talentos que se est a
afirmar a nvel internacional e que tem garra e gana para vencer, frisou Manuel Pinho. Jos Mourinho, Mariza, Cristiano Ronaldo, Nelson vora, Vanessa Fernandes, Miguel Cncio Martins, Maria do Carmo Fonseca e Joana Vasconcelos so os rostos da promoo de Portugal no exterior. A aposta de Portugal na rea das energias renovveis outra das mensagens da campanha publici-
tria, que ter um investimento de trs milhes de euros. Imprensa e outdoors foram os meios escolhidos para a aco de promoo, cujos principais destinatrios vo ser os actuais e potenciais visitantes, investidores e compradores de produtos portugueses, sublinhou ainda Manuel Pinho. O proje cto do Ministrio da Economia e de Inovao realizado em conjunto pelo Turismo de Portugal e pela Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal (AICEP), contando ainda com o apoio do Programa de Incentivos Modernizao da Economia (Prime). Em paralelo com a nova campanha, o Governo apresenta o Livro da Marca: Como Portugal se Apresenta ao Mundo, que rene o diagnstico sobre a nossa reputao e as razes pelas quais permanece uma grande diferena entre a percepo que os estrangeiros tm do pas e a realidade. O objectivo mudar o filtro com que nos vem, realando a imagem do melhor que Portugal tem.
atribudos ttulos de concesso, que implicaro obrigaes contratuais com uma forte componente ambiental, ao mesmo
tempo que tero tambm de disponibilizar gua para consumo pblico. As dez barragens, que vo implicar um
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Iniciativa
Colquio Parlamentar Novas Leis, Melhor Integrao d voz aos imigrantes
OPINIo
NOrTe nO cenTrO
1. PortugAl fica a ganhar sempre que h mais equilbrio no desenvolvimento do pas, sempre que se assiste a um enquadramento mais justo e equitativo. incontornvel que o Norte do pas estar no centro desse desenvolvimento, mas a capacidade e a dimenso com que se atingir esse desiderato essencial para o equilbrio harmonioso de Portugal. Estar o Norte preparado para ocupar o centro e ser esse motor do desenvolvimento? Capitanear a criao de riqueza, aproveitando a capacidade empreendedora que lhe reconhecida? Esta dvida recorrentemente colocada, sobretudo por aqueles que duvidam das potencialidades da regio. Pessoalmente tenho a profunda convico de que o Norte tem todos os ingredientes para se tornar numa regio charneira na Europa, moderna e aglutinadora de investimento e de criatividade. O pas ganha com um Norte forte, que ajude na relao de equilbrio, crescentemente necessria, para o desenvolvimento integrado e integral de Portugal. Todos os pases que conseguiram esse desenvolvimento equilibrado saram a ganhar em termos de coeso econmica, social e territorial. O Norte tem estado em divergncia do PIB per capita face mdia nacional (de um ndice 82 em 100 em 2001 para 79 em 2004), e a queda da produtividade face mdia nacional (de 83 em 2002 para 81 em 2004). O diagnstico e o enquadramento est feito e bem feito. Perante esta situao importa reagir e a esse esforo que se assiste, por parte, entre outros, dos trabalhadores, dos empresrios, das autoridades regionais e do Governo. Os fundos comunitrios do QREN so uma boa janela de oportunidade. Sabemos que no so s as verbas que resolvero os problemas da competitividade, do desenvolvimento ou do desemprego, mas sem essas verbas seria muito mais difcil. O Norte ter cerca de 1/3 das verbas destinadas aos Programas Regionais num total de 2,7 mil milhes de euros, fruto de uma negociao difcil e exigente com os parceiros comunitrios, mas que o Governo do PS levou a bom porto. A competitividade e a modernizao sero ganhas atravs de polticas pblicas adequadas regio, como as que esto a ser propostas pelo Governo e pela CCDRN. A janela grande. Sejam tambm grandes as respostas que viermos a dar. 2. No contexto do Norte, o distrito de Braga apresenta desafios mais vastos e responsabilidades acrescidas, pelo que representa na riqueza produzida, na populao abrangida e na sua juventude. Mas este mesmo territrio que tem em si potencialidades que importa lembrar. H muitas e boas razes para acreditar que possvel vencer esses desafios com as competncias presentes e com as que vieram a ser implementadas no futuro. So disso exemplo a cincia e o conhecimento produzido no distrito, o papel da Universidade do Minho, o reconhecido empreendedorismo dos empresrios da regio, a existncia de muitos casos de sucesso empresarial, mesmo em reas consideradas tradicionais como o txtil (por exemplo para a indstria automvel ou os txteis tcnicos), o Avepark parque de cincia e tecnologia em Guimares, com a instalao a breve prazo do Laboratrio de excelncia internacional 3 Bs e o ninho de empresas de base tecnolgica, mas tambm a quantidade de empresas de software na regio, a aposta nas tecnologias de informao, o desenvolvimento da biotecnologia, e, last but not the least, o futuro Laboratrio Internacional de Nanotecnologias a instalar em Braga, e que ter o lanamento da primeira pedra j em Janeiro de 2008. A regio tem de fazer um caminho seguro para consolidar clusters de actividades inovadoras baseadas no conhecimento, aproveitando j a capacidade instalada, dinamizar o muito que j est a ser feito para, unindo vontades, conquistar um espao que de direito no contexto europeu. O desenvolvimento passar por uma aposta no empreendedorismo de base tecnolgica, no turismo de excelncia, na cultura (Guimares ser Capital Europeia da Cultura 2012) e em indstrias criativas, na economia do ambiente e na qualificao do sistema urbano. H esta capacidade no Norte e no distrito de Braga e que preciso valorizar. H conhecimento e saber que necessrio conhecer e reconhecer.
MIGUeL LArANjeIro
Deputado do PS
Os fundos comunitrios do QREN so uma boa janela de oportunidade. Sabemos que no so s as verbas que resolvero os problemas da competitividade, do desenvolvimento ou do desemprego, mas sem essas verbas seria muito mais difcil
O Colquio Parlamentar do Partido Socialista Novas Leis, Melhor Integrao, que se realizou em vora, deu voz aos imigrantes. Esta iniciativa foi por estes considerada como um momento sem precedentes na sua relao com o poder poltico, porque permitiu um dilogo prximo e aberto entre Deputados, representantes das instituies da Administrao Pblica desconcentrada, com interveno directa na rea da imigrao, e eles prprios. Neste colquio, os imigrantes tiveram oportunidade de apresentar os seus prprios testemunhos e de debater de forma franca todas as questes que ainda no esto suficientemente esclarecidas com a
aplicao das novas Leis e que lhes apresentam dificuldades nos seus processos de legalizao e integrao. Esta oportunidade de dilogo de proximidade e de igual para igual benfica para imigrante e polticos, porquanto possibilita que ambos tenham conhecimento mtuo das preocupaes e dificuldades com que se confrontam. Os imigrantes deram boa nota ao Partido Socialista no compromisso com a poltica de imigrao, reconhecendo a tradio do PS nesta rea. As Leis da Nacionalidade e da Imigrao e o Plano Nacional para a Integrao de Imigrantes foram reconhecidos por eles como expresso clara desse compromisso que aos seus
olhos saiu reforado com a presena do ministro da Presidncia, Pedro Silva Pereira, neste colquio parlamentar. Neste colquio, organizado pelos deputados do crculo eleitoral de vora, ficou clara a importncia de se promoverem espaos de dilogo directo e prximo, a construo de um novo Ns nas palavras do imigrante caboverdiano Paulo Mendes. No final do encontro, que contou desde o primeiro momento com a adeso numerosa de imigrantes de vrias nacionalidades, o Grupo Parlamentar do Partido Socialista foi desafiado pelos presentes a promover aces similares em todos os distritos do pas.
Actualidade
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A Cimeira UE/frica ficar para a histria porque aprovou uma estratgia e um pano de aco entre os dois continentes, mas tambm porque criou um novo esprito de cooperao e de lealdade entre os Estados
JOs ScraTes
CImeIrA UE-frIcA
A Cimeira entre a Unio Europeia e a frica abriu uma nova estratgia e um novo plano de aco entre os dois continentes, mas tambm criou um novo esprito de cooperao, de lealdade entre as partes e de igualdade de Estados
RUI SOlanO de AlmeIda
Foi um sucesso a todos os ttulos a II Cimeira Europa/frica que durante dois dias juntou na capital portuguesa os chefes de Estado e de Governo dos dois continentes. Para Jos Scrates, que se mostrou muito satisfeito no final dos trabalhos, Lisboa passa a ser, a partir desta conferncia, sinnimo de abertura e de boas relaes entre a frica e a Europa, um verdadeiro virar de pgina, como classificou o encontro, pela parceria estratgica estabelecida entre os dois continentes, mas tambm por um novo modelo de relacionamento emrelao ao passado colonial. Esta cimeira, disse Scrates, deu voz a todos: aos direitos humanos, aos imigrantes, que precisam de uma poltica mais coorde-
nada entre a Europa e a frica, s necessidades de desenvolvimento e s preocupaes comuns com o ambiente. Por todas estas razes, acrescentou ainda o presidente em exerccio da Unio Europeia, a Cimeira UE/frica ficar para a histria, porque foi capaz de aprovar, defendeu, uma estratgia e um plano de aco entre os dois continentes, mas tambm porque criou um novo esprito de cooperao, de lealdade entre as partes e de igualdade de Estados. Cimeira, que reuniu em Lisboa dezenas de chefes de Estado e de Governo de 27 pases europeus e 53 naes africanas, e que ps fim a um interregno de sete anos no dilogo entre frica e a Europa. Para o primeiro-ministro portugus, um dos efeitos prticos deste encontro resultou no facto de se ter conseguido ultrapassar a
relao doador/beneficirio, prtica que tinha vindo a ser seguida at aqui nas relaes entre os dois continentes, para se ter chegado a um patamar de igualdade, de dilogo olhos nos olhos, algo que Scrates no se eximiu a classificar como de um assinalvel xito, sentimento alis corroborado pela delegao africana. Na opinio de Jos Scrates, a Cimeira UE/frica abriu uma nova perspectiva no relacionamento entre os pases europeus e africanos, um dilogo entre iguais, lembrando que a partir deste encontro no temos mais tempo a perder, porque este , asseverou, o momento para construir novas solues capazes de responder s exigncias e aos problemas comuns que se colocam aos dois continentes. Todos os males porque tem passado frica, desde as causas da fome, doena ou as inmeras guerras que tm perpassado os vrios pases, foram assuntos largamente debatidos e analisados durante esta cimeira, a par das questes relacionadas com os direitos humanos, a boa governao ou os outros dramas humanitrios
com que o continente se tem vindo a debater. Para Jos Scrates, por estas e muitas outras razes, no h mais tempo a perder razo porque chegada a altura, disse, de sabermos construir as solues certas que sirvam os povos dos dois continentes encontrar novas estratgias e abrir as portas do dilogo poltico com frontalidade, sem tabus e sem temas proibidos. O presidente em exerccio da Unio Europeia considerou esta cimeira, pelos resultados prticos obtidos verdadeiramente extraordinria tendo mesmo em sua opinio superado as expectativas e ultrapassado um impasse de muitos anos. frica agradece John Koufor, presidente em exerccio da Unio Africana (UA), homlogo de Jos Scrates nesta organizao e chefe de Estado do Gana, no deixou no final dos trabalhos de enderear o seu agradecimento e gratido pessoal e em nome da organizao que representa a Portugal e sobretudo ao primeiro-ministro Scrates,
rana e do respeito pelos direitos humanos, lado a lado, disse, com um esprito de humildade, solidariedade e confiana para se chegar a acordos justos. Se estes pressupostos no forem seguidos, advertiu, no s poder estar posto em causa o primado do desenvolvimento de frica, como no criam as condies para uma maior e mais sustentada cooperao entre os dois continentes. Palavras que o primeiro-ministro portugus aplaudiu, no deixando contudo de acrescentar que o tema dos direitos humanos constitui tambm um tema central, alis posto na agenda por vontade expressa dos lderes polticos europeus e africanos, como recordou Jos Scrates. Tenho a certeza que as coisas aps esta cimeira vo melhorar, disse o primeiro-ministro portugus, adiantando que sem o encontro de Lisboa no se teria falado em direitos humanos quer no Zimbabu, quer sobretudo no Darfur, porque este tema, recordou, no foi colocado na agenda por imposio da Europa, mas antes por consenso estabelecido entre africanos e europeus.
www.accaosocialista.net
Director Jorge Seguro Sanches Director-adjunto Silvino Gomes da Silva Redaco J.C. Castelo Branco cbranco@ps.pt, Mary Rodrigues mary@ps.pt , Rui Solano de Almeida rsolano@ps.pt Secretariado Virgnia Damas virginia@ps.pt Layout e paginao Gabinete de Comunicao do Partido Socialista Edio Internet Gabinete de Comunicao do Partido Socialista e Jos Raimundo Redaco, Administrao e Expedio Partido Socialista, Largo do Rato 2, 1269-143Lisboa; Telefone 21 382 20 00, Fax 21 382 20 33 Depsito legal N 21339/88 ISSN 0871-102X Impresso Mirandela, Artes Grficas SA; Rua Rodrigues Faria 103, 1300-501 Lisboa
12 DE DEZEMBRO DE 2007
Actualidade
Novas vias rodovirias vo potenciar desenvolvimento do Nordeste Transmontano e Alentejo
OPINIo
ferNANdo PeIXINHo
No basta falar em solidariedade nacional, em coeso territorial ou em desenvolvimento integrado se essas palavras no tiverem substncia e sentido real, porque s com a concretizao de polticas efectivas que esse discurso ganha credibilidade e agrega contedo poltico srio
O primeiro-ministro presidiu s cerimnias de lanamento dos concursos pblicos para a construo de novas vias rodovirias no Nordeste Transmontano e no Alentejo, que iro potenciar o desenvolvimento econmico destas regies e melhorar a qualidade de vida das respectivas populaes.
Dentro de quatro anos a populao do Nordeste Transmontano no ter mais de se deslocar por Espanha para andar em boas estradas, afirmou Jos Scrates, em Bragana, onde anunciou a construo da auto-estrada da justia. Jos Scrates falava no lanamento dos concursos pblicos para a concepo, construo e explorao da auto-estrada transmontana (A4), que ligar Vila Real e Bragana, e das novas acessibilidades do Douro Interior, nomeadamente o IP2, entre Bragana e Guarda (Celorico da Beira e Macedo de Cavaleiros) e o IC5 entre Mura/Alij e Miranda do Douro. O primeiro-ministro sublinhou que altura de fazer justia ao nico distrito do pas sem um quilmetro de auto-estrada, com a concluso, at 2011, de 400 quilmetros de novas vias, num total de investimento de 1200 milhes de euros. O que ns queremos que nunca mais se diga que, em Bragana, para andar por boas estradas tem de se ir por Espanha, sublinhou o primeiroministro, acrescentando que estas novas vias marcam um ponto de viragem e o princpio do fim do isolamento de Trs-os-Montes e do distrito da Guarda. O que est em causa cumprir com justia um dever de solidariedade de todo o pas para com esta regio, salientou Scrates, que baptizou a auto-estrada transmontana (A4) como a auto-estrada da justia e a prioridade das prioridades do Executivo no mbito das vias rodovirias. Por isso, considerou que o Governo no est a fazer mais do que cumprir o seu dever, j que se trata de um acto de justia para com a regio e a sua populao. Por sua vez, o ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, Mrio Lino, frisou que estas infra-estruturas eram h muito reclamadas pelos autarcas desta regio, mas este Governo a concretiz-las. Mrio Lino salientou ainda que com estas vias fica executado 77 por cento do Plano Rodovirio Nacional (PRN) desta regio. E lembrou, a propsito, que quando o actual Governo iniciou funes, o PRN tinha uma execuo de 35 por cento. IP8 de importncia vital para a economia nacional Em Beja, onde presidiu cerimnia de lanamento do concurso pblico para a concesso Baixo Alentejo, que inclui a construo e explorao do IP8 entre Sines e Beja, numa extenso de 95 quilmetros com perfil de auto-estrada, Jos Scrates disse que esta infra-estrutura de importncia vital para a economia nacional e para transformar o Alentejo numa regio atractiva. Na sua interveno, Jos Scrates frisou que o porto de Sines e o aeroporto de Beja vo ficar mais fortes com o IP-8 e em melhores condies de prestar o servio que devem prestar economia nacional. Esto previstos investimentos privados muito importantes para o porto de Sines, que uma infra-estrutura nacional da maior importncia e que precisa de melhorar e alargar a sua rea de influncia. E isto no possvel sem o IP8, defendeu. Por outro lado, adiantou, no faria sentido o Estado construir um novo aeroporto em Beja e no o dotar de uma acessibilidade indispen-
svel para que possa ser competitivo e prestar um servio economia nacional. Neste sentido, Jos Scrates salientou que o IP-8, uma reivindicao antiga, absolutamente decisivo para transformar o Alentejo numa regio atractiva de investimento, mais confiante em si prpria, mais robusta no seu crescimento econmico e em melhores condies de poder contribuir para a economia nacional. Presente na cerimnia, o ministro das Obras Pblicas, Mrio Lino, questionado pelos jornalistas, confirmou que o IP-8 vai ter portagens, com excepo do n do Ronco, entre Sines e Santiago do Cacm, porque no h alternativa, acrescentando que o IP8 uma nova estrada que se vai fazer entre Sines e Beja e no h razo nenhuma para no ter portagens. Mrio Lino salientou ainda a importncia do IP-8 para melhorar a qualidade de vida das populaes, frisando que a nova auto-estrada vai permitir reduzir em 28 minutos a distncia entre Sines e Beja e em 13 por cento os nveis de sinistralidade. A concesso Baixo Alentejo, num total de 334 quilmetros, inclui a construo de 124 novos quilmetros em perfil de auto-estrada e a explorao e conservao de 220 j em servio, num investimento total de 270 milhes de euros. Quantos aos novos traados, alm dos 95 quilmetros do IP8 entre Sines e Beja, a concesso prev a construo da ER 261-5 (13 quilmetros entre Sines e Vila Nova de Santo Andr) e um troo de 16 quilmetros entre vora (IP-7) e So Mansos (IP-2). Alm destas novas construes, a concesso Baixo Alentejo inclui tambm a explorao e conservao de mais 220 quilmetros j em servio, divididos pelos troos So Mansos/Castro Verde (IP-2), IC1Marateca/IP-8 e IC33-Santiago do Cacm/Grndola.
Actualidade
Trs perguntas a Mota Andrade, deputado e presidente da Federao de Bragana
POrqUe que a construo do IP2 e do IC5 um acto de justia para o Nordeste Transmontano, conforme sublinhou o primeiroministro? O carcter perifrico do Nordeste Transmontano, em relao aos principais centros de deciso do pas, tem concorrido para tornar a regio mais debilitada e com menos capacidade competitiva para poder afirmar o seu potencial endgeno no quadro de uma economia mais alargada e com outras oportunidades de mercado. O facto de hoje as distncias serem medidas mais em tempo do que em quilmetros, associadas a uma reivindicao de conforto e de segurana, constitui um motivo de escolha dos destinos, o que faz com que estas rodovias sejam absolutamente vitais para integrar o territrio do nordeste transmontano na rede das melhores acessibilidades dentro do pas e na ligao Europa. A construo do IC5 vai permitir que as populaes dos concelhos de Carrazeda de Ansies, Vila Flor, Alfandega da F, Mogadouro e Miranda do Douro encurtem as suas distncias em mais de 50 por cento do tempo hoje gasto e com condies de conforto e segurana absolutamente incomparveis. Na mesma senda o IP2 vai estabelecer uma nova plataforma rodoviria de acesso que rasga todo o distrito de Bragana no sentido norte-sul, aproximando os concelhos do sul do distrito (Torre de Moncorvo e Freixo de Espada Cinta), da rede nacional de auto-estradas e facilitando a mobilidade de todos os que hoje desistem de visitar a regio pela insuficincia dos seus meios de acesso. Esta deciso do Governo vem repor a justia merecida porque, na realidade, a situao actual desta regio a de uma clara desvantagem competitiva, essencialmente fruto do seu isolamento, no qual as rodovias em apreo so o factor indispensvel para desencravar toda esta zona do territrio nacional. De sublinhar que hoje para ir de Bragana a Freixo de Espada Cinta so precisas duas horas e meia e para ir de Bragana a Miranda do Douro a maior parte do trajecto feita por territrio espanhol. Tais factos so, por isso, iniludveis quanto justeza, pertinncia e alcance poltico da deciso tomada. De que forma estas duas infraestruturas podero contribuir para o desenvolvimento da regio? As regies so mais ou menos competitivas consoante possam gerar maiores fluxos de bens, pessoas e capitais. Uma regio que no disponha de acessibilidades com qualidade muito dificilmente ter condies para estimular a visita dos turistas e tambm ter muitas dificuldades em colocar os seus
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produtos nos mercados mais distantes. No tempo que vivemos os factores de competitividade esto estreitamente relacionados com a proximidade e a facilidade de acesso aos mercados. Da que, sendo esta regio possuidora de recursos e produtos de grande qualidade, passar naturalmente a dispor de condies para os valorizar e, com isso, fazer aportar riqueza e emprego regio. Hoje ningum duvida da qualidade do ambiente, da raridade da paisagem, da variedade da gastronomia enquanto factores potenciadores de fluxos tursticos que, como se sabe, tm um efeito indutor no desenvolvimento de outras actividades. precisamente esse o aspecto fundamental do efeito econmico dessas infra estruturas a par do impacto que representam ao nvel da coeso territorial. Poder-se- dizer que a construo do IP2 e do IC5 representam para esta regio o incio de um ciclo de oportunidade de que no se conhecem precedentes. Que implicaes tero na qualidade de vida das populaes? A deciso de viver num determinado local resulta da ponderao de um conjunto de variveis nas quais a centralidade e as acessibilidades assumem um papel determinante. Quem que pode
avaliar melhor, do que aqueles que vivem nos concelhos mais perifricos do sul do distrito, os efeitos e o cansao que, por exemplo, actualmente tem uma deslocao sede de distrito? Algum saber melhor qual o desgaste e o risco de uma viagem de Freixo de Espada Cinta a Bragana do que aqueles l vivem ou l tm de ir? E mesmo os de Mogadouro, Carrazeda de Ansies, Vila Flor ou Torre de Moncorvo? evidente que a construo destas rodovias representa a ultrapassagem de uma espcie de Cabo das Tormentas e o abrir de uma nova perspectiva de desenvolvimento e de bemestar que h muito era requerido e merecido. O facto de as pessoas passarem a estar mais perto vai acrescentar valor aos seus haveres, vai-lhes permitir visitar com mais regularidade os familiares e os amigos e vai tambm levar-lhes ao seu meio mais gente e novas ideias. Dir-se- que este sem dvida o instrumento que modifica radicalmente o quadro de vida das populaes residentes, quer seja ao nvel econmico, social e, at mesmo, cultural. A facilidade de acesso d tambm condies de obteno de novos bens culturais e repe a dignidade aqueles cujo esforo para o bem comum nunca foi regateado. J.C.C.B.
EstAmos no momento em que h potencialmente a maior convergncia de sempre em matria de regionalizao, defendeu, em Faro, o secretrio de Estado Adjunto e da Administrao Local, durante a sesso integrada na Universidade Meridional promovida pela Federao do PS/Algarve. Eduardo Cabrita, que abordou a temtica Organizao das Autarquias Regionais e Municipais, classificou o actual modelo governativo como um caos administrativo. Para o secretrio de Estado, o modelo de reorganizao da administrao desconcentrada assente numa estrutura de cinco regies adoptado pelo Governo rene o maior consenso nacional dos ltimos 20 anos, o que permitir alarg-lo a reas mais problemticas como a das Finanas, que em algumas regies dever abandonar o modelo de base distrital. Eduardo Cabrita considerou no entanto que a questo da regionalizao no pode ser discutida com seriedade, se no houver coerncia na organizao desconcentrada do prprio Estado, nomeadamente ao nvel de politicas pblicas escala regional. No podemos querer que os cidados estejam disponveis para aceitar que h um nvel supramunicipal que deve ser coerente, se os prprios ministrios e os servios pblicos se organizarem cada um deles de forma catica, em funo daquilo que historicamente foi sendo sedimentado nos vrios modelos, alertou o governante. Apesar de reconhecer que o processo para o desenvolvimento do modelo organizativo assente em cinco regies decorre sob a gide de uma convergncia serena, Eduardo Cabrita realou aquilo que considera a grande dificuldade da sua instituio, a qual, referiu, no suscita qualquer paixo. um pouco absurdo estarmos manifestamente a sujeitar um quadro referendrio num modelo deste tipo, sendo que hoje, tal qual no texto vigente, no h alternativa instituio das regies que no sob o quadro referendrio, frisou. Eduardo Cabrita considerou que todos os servios existentes em territrio
nacional devem ter como regra uma gesto municipalizada. Significa o aumento das competncias administrativas e das competncias correntes, bem como uma reduo do peso do investimento, que muito significativo no modelo administrativo como o nosso, explicou o governante, para quem o actual modelo organizativo assenta num quadro de desconfiana recproca, tornando complexo o processo de descentralizao. Segundo Eduardo Cabrita, a legitimidade politica deve funcionar a todos os nveis e com exigncia de qualidade. Isto , se os autarcas no so adequados a uma nova gerao de politicas, exige-se uma nova gerao de autarcas. E defendeu que o novo quadro de competncias implica um exerccio de funes diferenciado. Quem tem interveno politica numa sociedade moderna no se pode reduzir a eleies legislativas de quatro em quatro anos, disse o secretrio de Estado, salientado que o cruzamento das leis da paridade e da limitao de mandatos determinar, a partir de 2013, uma monumental renovao da classe politica autrquica. Eduardo Cabrita defendeu ainda a reorganizao do mapa de freguesias, a nica forma de relao das populaes com os poderes de Estado, que podem constituir verdadeiras mini-lojas do cidado, sobretudo em plos isolados, tendo preconizado uma diferenciao de competncias na sua aplicao, tendo em conta que o actual modelo jurdico uma fico. Entretanto, a Universidade Meridional termina na prxima sexta-feira, dia 14 de Dezembro, com uma sesso sobre Finanas pblicas nacionais, regionais e municipais, que ter como orador convidado Joo Amaral Toms. A Universidade Meridional, que teve incio a 19 de Outubro, contou com a presena ao longo de vrias sesses de Jaime Gama, Antnio Jos Seguro, Ricardo Rodrigues, Augusto Santos Silva, Pedro Mexia, Eduardo Cabrita e Jos Lamego, que debateram temas ligados Poltica e Administrao Pblica.
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Actualidade
O CoNselho de Ministros aprovou a abertura de um c pblico internacional para a concepo, construo e ex de cinco novas concesses rodovirias. A iniciativa vem a propsito do desejo do Governo as condies apropriadas para dotar o pas de uma re viria competitiva ao servio do desenvolvimento regio economia do pas. At ao final do corrente ano, a nova empresa Estr Portugal, SA lanar os concursos pblicos das con do Baixo Alentejo e Baixo Tejo, estando j programad o primeiro trimestre de 2008, a abertura das concess auto-estradas do Centro e Litoral Oeste. Para o final deste ano lanar-se- a concesso Alto Alentejo. Segundo o Governo, com as obras j em curso o processo de adjudicao, nomeadamente a do Dour e do tnel do Maro, assim como as concesses en lanadas da auto-estrada transmontana e Douro Inte
Actualidade
como as concesses agora aprovadas em Concelho de Ministros, vo permitir, na perspectiva do Governo, um incremento da execuo do Plano Rodovirio em 16 por cento e uma substituio de 5 por cento dos actuais traados com maiores ndices de sinistralidade. Todas estas concesses concretizam, a par da criao da nova empresa Estradas de Portugal, sociedade annima de capitas pblicos, um dos grandes objectivos do novo modelo de gesto e financiamento do sector rodovirio nacional. gar por um perodo de 75 anos, em coerncia com o j definido para outras infra-estruturas de grande dimenso, como o caso das barragens, manter integralmente na esfera pblica a rede rodoviria nacional. Por outro lado, ficou igualmente determinado que a instalao de portagens fica circunscrita apenas s auto-estradas e s grandes obras de arte, como tneis e pontes, desmentindo deste modo o Governo que a medida possa ser estendida tambm a outras estradas, como os Itinerrios Principais (IP) ou aos Itinerrios Complementares (IC). Desta concesso, diz ainda o Executivo, no resulta qualquer agravamento da carga fiscal, sendo o esforo de financiamento do sistema da concesso continuado a ser suportado integralmente no permetro da consolidao oramental. Neste sentido, o Estado manter e continuar a assumir as suas responsabilidades no que respeita s prioridades de investimento em relao concretizao do Plano Rodovirio
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concurso xplorao
Nacional, quer ao nvel da reduo da sinistralidade rodoviria, quer ao nvel da sustentabilidade ambiental. Confirmando a importncia estratgica que o Executivo liderado por Jos Scrates sempre dedicou a este sector, o ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, Mrio Lino, lembrou a este propsito que as concesses agora aprovadas juntamente com o novo modelo de gesto da rede rodoviria nacional so medidas que vm ajudar a optimizar a administrao e o financiamento do sector rodovirio nacional, dado-lhe um maior equilbrio quer na perspectiva de uma mais acentuada reduo da sinistralidade, quer melhorando a gesto dos aspectos ambientais. Para Mrio Lino, num s passo, o Governo foi capaz de garantir, com a aprovao deste modelo de gesto do sector rodovirio nacional, por um lado, uma maior transparncia em todo processo, e, por outro lado, um efectivo controlo dos custos e das tarifas a aplicar ao sector. R.S.A.
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Autarquias
distritais do PSD hoje argumentam e fazem poltica, no compreendendo, ou fazendo de conta que no entendem, que semelhante comparao no passa de um argumento desvairadoe sem qualquer fundamento, e que ainda por cima, acrescentam, no foi capaz, uma
nica vez, de usar ou referir qualquer exemplo que fundamentasse tal paralelismo. Hoje, certo, sublinharam, que no territrio municipal de Lousada se vive em regime democrtico no respeito pelas diferenas no qual os eleitores se revem, manifestando
em actos eleitorais recentes o seu total apoio s polticas municipais dirigidas pelo socialista Jorge de Magalhes, sendo esse apoio traduzido em resultados eleitorais que no param de crescer em percentagem de votantes nas listas do PS. A autarquia da Lousada, por
famalicense no que concerne ausncia de obras comparativamente ao legado deixado pelo PS, como, por exemplo, a Casa das Artes, o novo tribunal, variantes rodovirias ou equipamentos de educao
e cultura), bem como a falta de democracia demonstrada. O lder da Concelhia socialista denunciou o comportamento do vice-presidente da Cmara que recentemente ameaou um
Autarquias
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A Assembleia Municipal de Lisboa (AML) aprovou um pedido de emprstimo de 400 milhes de euros a pedir banca para o pagamento de dvidas de curto prazo e despesas judiciais decorrentes de compromissos contrados pela edilidade. O Executivo tinha estimado um valor de 500 milhes de euros para suprir as dificuldades de tesouraria mas devido recusa do PSD em dar assentimento a este montante, conseguiu, apesar de tudo, chegar a um compromisso que permite resolver o problema sem qualquer margem para folga. O compromisso alcanado entre a Assembleia, de maioria PSD e a Cmara Municipal, de maioria PS, determinou que o valor a pedir banca ficasse nos 400 milhes de euros, verba que Antnio Costa diz ser melhor do que nada, mas insuficiente ainda para enfrentar os riscos totais das causas existentes em tribunal contra o municpio lisboeta. A verba de 500 milhes de euros era para Antnio Costa a mais adequada, justificando as contas com 360 milhes para pagamento de dvidas e mais 140 milhes de euros para processos perdidos em tribunal e outras despesas futuras incertas. Sabendo-se que grande parte da dvida municipal acumulada manifesta e provadamente da responsabilidade dos anos caticos em que o PSD esteve frente da Cmara Municipal de Lisboa (CML), a pretenso socialista baseava-se no facto simples de tentar pr as contas em dia abrindo deste modo uma perspectiva sustentada de gesto do municpio para os prximos anos. Para os socialistas, a verba agora aprovada, considera pelo prprio presidente uma soluo de risco, mas mesmo assim prefervel, como afirmou, a deixar abrir uma nova crise poltica na autarquia, algo que na sua perspectiva Lisboa e os eleitores jamais compreenderiam. Antnio Costa no poupou contudo crticas contundentes aos responsveis do PSD e em particular ao seu lder, Filipe Menezes, acusando-os de pertencerem a um partido aventureirista e irresponsvel, e de se preocuparem mais em fazer oposio pela oposio Cmara Municipal e menos em ajudar a remediar os disparates de que so os principais responsvel e
a edilidade a primeira vtima. Costa teve anda ocasio de referir que a nica preocupao demonstrada por Filipe Menezes mostrar servio, tendo na sua opinio e neste particular em relao ao municpio de Lisboa mostrado um mau servio. bom que nos lembremos, disse ainda o presidente da Cmara Municipal de Lisboa, que Lus Filipe Menezes o presidente da edilidade de Gaia, um dos municpio mais endividado do pas e algum, por mais retrica que tenha, que no conseguiu ainda sanear as finanas do seu prprio concelho. H muito que os portugueses tm conscincia da incompetncia e irresponsabilidade do PSD sempre que tem sido chamado pelo eleitorado para a gesto, quer do Governo do pas, quer para a maioria das cmaras municipais onde a sua influncia se faz sentir. Em Lisboa, nos consulados de Santana Lopes ou de Carmona Rodrigues, como em Vila Nova de Gaia, com Lus Filipe Menezes, a incompetncia e o desbaratar dos dinheiros pblicos atingiram padres de desmazelo e de irresponsabilidade, porventura nunca vistos em outro lado. O PS e Antnio Costa querem seguir em Lisboa por outro caminho, razo porque, ao apostarem no saneamento das finanas municipais e expurgar o municpio de um sucessivo acumular de dvidas, a esmagadora maioria das quais da responsabilidade do PSD, defenderam o recurso banca atravs de um emprstimo de 500 milhes de euros. Controlar as despesas Dias antes da aprovao deste emprstimo decidido na Assembleia Municipal de Lisboa, Antnio Costa foi Comisso Poltica Concelhia de Lisboa explicar as causas que levam ao brutal endividamento da edilidade, apontando as despesas com o pessoal e com o funcionamento dos servios, que representam mais de 75 por cento dos custos fixos actuais da Cmara Municipal de Lisboa, como uma das principais origens do enorme dfice do municpio. A reunio, que decorreu na sede nacional, no Largo do Rato, e que tinha como principal objectivo apresentar a proposta de Oramento e Plano de Actividades para 2008, foi ainda pretexto para fazer, alm da anlise realidade
actual das finanas do municpio, a divulgao das aces imediatas que a equipa liderada por Antnio Costa se prope empreender nos prximos dois anos. Apenas dois meses depois de ter assumido a presidncia, Antnio Costa sublinhou que o principal problema com que a CML se debate tem a ver com o que classificou de pesada herana das contas municipais deixada pela anterior vereao. Segundo o autarca, h que envolver e co-responsabilizar a Assembleia Municipal pelas decises financeiras que tm que ser tomadas a partir de agora, e isto, como referiu, porque aquele rgo dispe de uma maioria afecta ao anterior Executivo, razo porque na sua opinio no se pode eximir das responsabilidades pelo estado a que chegaram as contas da autarquia. Reconhecendo que o principal enfoque dos lisboetas se centra agora sobretudo na exigncia de uma grande conteno na gesto da economia municipal, Costa garantiu que tudo est a ser feito para que daqui a dois anos no estejamos como agora. Neste sentido, disse, tm sido adoptadas diversas medidas que visam, nesta primeira fase delicada, com a classificou, ultrapassar os problemas e constrangimentos com que a edilidade se confronta, nomeadamente ao nvel das suas finanas, que se encontram, garan-
tiu, beira da ruptura. Para se ter uma ideia dos constrangimentos actuais, o edil lembrou que cerca de 55 por cento da actual despesa da CML est afecta ao pagamento do pessoal, enquanto que para os juros resultantes dos diversos emprstimos contrados pelas anteriores equipas autrquicas lideradas pelo PSD, ao longo dos ltimos seis anos, vo cerca de 25 por cento do seu oramento. Ou seja, lembrou, restam apenas 20 por cento das disponibilidades financeiras, cerca de 13,4 milhes de euros, para despesas de investimento. Inverter a realidade Pouco, muito pouco, disse, para um municpio que se debate com inmeros problemas de desenvolvimento, modernizao e sustentabilidade das suas estruturas. sobre esta rigidez da despesa, disse ainda Antnio Costa, que temos que actuar, para que Lisboa deixe de ser um concelho nas margens da ingovernabilidade. Uma cidade que perdeu em poucos anos mais de 200 mil habitantes, que deixou de receber receitas como devia e continua a gastar como se fosse rica, no podia ter outro desenlace que no fosse aquele em que hoje se encontra. Para que Lisboa possa recuperar a sua credibilidade, poltica e financeira, o autarca defende que se deve avanar no sentido de um maior reforo na arrecadao de receitas.
Uma das medidas j tomadas diz respeito ao concurso pblico de ideias para o Parque Mayer que a Cmara Municipal de Lisboa acaba de lanar em parceria com a Universidade de Lisboa, para os 14,5 hectares que constituiro o futuro Plano de Pormenor para aquele espao, que englobar ainda o vizinho Jardim Botnico. Com esta iniciativa, pretende-se encontrar, no uma soluo megalmana, como o anterior projecto do arquitecto Frank Gehry, na gesto de Santana Lopes, mas a resoluo de um problema apostando em determinadas valncias ali existentes e que possam ser valorizadas, como o caso dos aspectos de carcter ecolgico, cultural e financeiros. Tambm o parque escolar pblico ir merecer uma ateno redobrada, do mesmo modo que a segurana dos pees ser objecto de novas iniciativas, tendo em vista fazer baixar os nveis de sinistralidade com pees. O IMI (Imposto Municipal sobre os Imveis) ter que sofrer tambm algumas alteraes, apesar do chumbo recente da Assembleia Municipal s medidas adiantadas pelo PS, do mesmo modo que os aspectos ligados ao trnsito automvel na cidade ou melhoria das zonas verdes sero igualmente objecto de medidas concretas, j entretanto agendadas, e que a CML quer concretizar nos prximos dois anos.
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800 pessoas em almoo de homenagem a Rui Solheiro
OPINIo
CUSTdIA FerNANdeS
Deputada do PS
Uma justa reparao dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais constitui uma dimenso cada vez mais importante da cidadania dos trabalhadores e para a sua segurana no trabalho
Autarca socialista de referncia, Rui Solheiro, presidente da Cmara de Melgao e da ANA/PS, foi alvo de um mega-almoo de homenagem que juntou cerca de 800 pessoas, entre dirigentes do partido, autarcas de vrios quadrantes polticos e populao do concelho, no pavilho gimnodesportivo da escola C+S de Melgao. O secretrio nacional do PS para as Autarquias, Miranda Calha, na sua interveno, referiu-se a Rui Solheiro como um dos fundadores do poder local e exemplo de dedicao causa pblica e ao bem comum, o que lhe granjeou ao longo dos mandatos o apoio inequvoco da populao. J o dirigente do PS e ministro dos Negcios Estrangeiros, Lus Amado, lembrou que o ltimo argumento utilizado por Jos Scrates para me convencer a ser cabea-de-lista por
este distrito, em 2005, foi que podia estar descansado quanto ao facto de poder aqui ser considerado um praquedista, porque tinha frente da Federao um tipo porreiro, referindo-se ao autarca de Melgao, ao lado de quem se sentaram personalidades como a ministra da Cultura, Isabel Pires de Lima, o deputado Antnio Jos Seguro, o dirigente do PS Jorge Coelho, o governador civil de Viana do Castelo, Pita Guerreiro, a presidente da Concelhia e da comisso
organizadora da homenagem, Lusa Gomes, o exgovernador civil Oliveira e Silva, o presidente da Assembleia Municipal, Artur Rodrigues, e o presidente da Junta de Castro Laboreiro, Adelino Esteves. O almoo foi marcado, alm de rasgados elogios ao homem e poltico e autarca de excelncia, por vrios incentivos recandidatura de Solheiro Cmara de Melgao. Esta homenagem no um adeus, mas um apelo para que a sua experincia seja aproveitada em prol do distrito. Faz falta uma voz dessas no Governo central, afirmou o presidente da Cmara de Mono, Jos Emlio Moreira, em nome dos colegas das autarquias do PS do Vale do Minho. J.C.C.B.
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OPINIo
CATArINA MArceLINo
A mulher sistemtica e permanentemente posta numa posio de inferioridade no mundo da religio, disse Mrio Soares, num colquio sobre Mulheres na Religio, organizado pelo Departamento Nacional das Mulheres Socialista (DNMS), que teve lugar numa unidade hoteleira de Lisboa.
RUI SOlanO de AlmeIda
Soares, que presidente da Comisso da Liberdade Religiosa, lamentou a pouca estima que as religies tm pela mulher, lembrando, a este propsito, uma das mais famosas passagens da Bblia onde se afirma: No cobiars a mulher do prximo. Depois de uma breve pausa, acrescentou ainda: Nem o escravo, o boi, o burro, nem nada que lhe pertena. Para o antigo Presidente da Repblica, este mandamento sagrado, entre outros que se poderiam igualmente citar, como acrescentou, demonstra a posio de inferioridade que a mulher goza no mundo da religio, onde equiparada e igualada, sublinhou, ao boi e ao burro. Mostrando o seu total desacordo em relao a estes conceitos, Soares reafirmou um conceito que h muito defende, segundo o qual as revelaes divinas so fruto da imaginao de quem as escreveu, para depois acrescentar que acredita que no foi Deus que criou o Homem, mas sim o Homem que criou Deus. No tenho qualquer dvida, disse, que a relao entre a religio e a mulher constitui, de facto, uma bota muito difcil de descalar, um problema, defendeu, sobre o qual nada tenho que decidir, mas que tem que ser debatido e resolvido pelos telogos. Tambm a presidente do DNMS, Maria Manuela Augusto, lembrou que ao discriminar as mulheres, sculos a fio, um grande nmero de religies pregou em vo, agiu de m-f, desrespeitou o sagrado e o divino. Segundo a camarada Maria Manuela Augusto, as religies tm que se defrontar e saber analisar de forma sria estes como tantos outros dogmas e mitos, porque, na sua opinio, no possvel dar continuidade a estes princpios que do um estatuto de menoridade e dependncia mulher.
Algumas proibies levadas ao extremo, disse ainda, subalternizam, humilham e retiram a dignidade mulher, lembrando que, apesar de constiturem a maioria dos fiis, esse facto no lhes tem permitido, como seria lgico, ter acesso aos lugares de topo, de honra e glria, que ficam sempre reservados para os homens, sendo-lhes vedada a celebrao do culto religioso e at proibido partilhar com os homens o mesmo espao de culto. Mrio Soares lamentou o papel subalterno que a mulher desempenha na religio catlica, lembrando uma outra passagem do Antigo Testamento, onde aconselhado que se evite a mulher, enquanto que no Novo Testamento a mulher surge como um objecto vergonhoso. Este encontro organizado pelo Departamento Nacional das Mulheres Socialista, contou ainda com a participao de outras personalidades, como Ftima Pimenta, deputada e membro do secretariado do DNMS, Helena Vilaa, professora da Universidade do Porto, frei Bento Domingues, telogo dominicano, Moiss Esprito Santo, professor da Universidade Nova de Lisboa e um dos maiores especialistas nacionais em questes das religies, os jornalistas Manuel Vilas Boas, da TSF, Aura Miguel, da Rdio Renascena, e Lusa Meireles, do Expresso e ainda os representantes de diversas religies como Julieta Dias, do Movimento Catlico Internacional, Mery Ruah, do secretariado-geral da Associao de Estudos Judaicos e membro da Comunidade Israelita de Lisboa, Faranaz, muulmana Ismaeli, Idalina Sitanela, pastora da Igreja Presbiteriana, e Paulo Borges, da Unio Budista portuguesa. Participaram ainda Miriam Lopes, pastora da Igreja Metodista e representante da Comunidade Islmica em Lisboa, Teresa Pereira, da Comunidade Bah de Portugal, e Saroj, representante do Hindusmo. Para a presidente da DNMS, Maria Manuel Augusto, no possvel dar continuidade a tantos dogmas e mitos que colocam a mulher nas religies num lugar secundrio, crenas e lendas, disse, as quais foram transmitidas durante sculos, medida que iam forjando as mentalidades ou alimentando-se delas. por isso que num mundo em que o caminho para a igualdade entre os homens e as mulheres j foi traado, por muito que ainda falte para o percorrer, tambm a discusso sobre o papel e o lugar da mulher nas religies no poder ser travado.
O mais importante investimento que est a ser realizado a operacionalizao daquilo a que se chamou Estratgia para Uma Incluso Activa, ou seja, uma estratgia que investe fortemente na integrao profissional dos beneficirios, mas tambm num trabalho continuado e aprofundado de interveno social junto destes cidados e das suas famlias
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Iniciativa
trabalham mais duas horas por dia que os homens. Ainda relativamente discriminao de gnero, de salientar a dificuldade das mulheres no acesso a cargos de liderana nas diversas reas de tecido empresarial e da generalidade do mercado de emprego, o mesmo se verificando no que se refere ao exerccio do poder poltico. A recente legislao sobre a representao equilibrada de homens e mulheres na tomada de deciso politica uma medida muito positiva e que certamente permitir contrariar esta realidade. Mas as discriminaes persistem e quando falamos de pobreza verificamos que so as famlias monoparentais, constitudas sobretudo por mulheres, as mais atingidas O caminho a percorrer rumo a uma sociedade que respeite e trate em igualdade os seus cidados perspectiva-se rduo e longo, mas no qual todos temos de estar empenhados. S podemos construir uma sociedade mais justa e solidria quando a educao e os processos de socializao se libertem dos diversos esteretipos que tm perpetuado as desigualdades. Atenta e preocupada com estas questes, e porque elas constituem uma preocupao dos povos desenvolvidos, a Unio Europeia declarou 2007 como o Ano, Europeu da Igualdade de Oportunidades. Permitindo assim colocar no topo da agenda politica europeia valores civilizacionais que integram a identidade matricial da Unio Europeia. Portugal aderiu ao Ano Europeu da Igualdade de Oportunidades para Todos, criando uma estrutura de misso designada Estrutura de Misso do Ano Europeu da Igualdade de Oportunidades para Todos, com a incumbncia de preparar e garantir a execuo de um programa de aco para o Ano Europeu da Igualdade. Foi feito um assinalvel esforo de sensibilizao da populao para os benefcios de uma sociedade mais justa e solidria, atravs da promoo de igualdade e da no descriminao, onde todas as pessoas, independentemente do sexo, origem tnica ou racial, religio ou crena, deficincia, idade e orientao sexual, possam ter acesso s mesmas oportunidades. Neste sentido, foi desenvolvido um conjunto de medidas, nomeadamente: Plano Nacional para a Incluso; Plano Nacional para Igualdade; Plano Nacional para a integrao das Pessoas com Deficincia; Plano Nacional Contra a Violncia Domstica; Plano Nacional Contra o Trfico de Seres Humanos; uma nova Lei da Imigrao e polticas activas de Integrao. Este conjunto de medidas revelador do esforo, do empenhamento e dos ideais do Governo do Partido Socialista na construo de uma sociedade mais solidria e mais justa. Importa salientar que o Ano Europeu para a Igualdade de Oportunidades no se esgota no importante conjunto de medidas que implementou. A luta pela igualdade de oportunidades um trabalho sem fim e que requer de todos ns um forte e genuno empenhamento.
OPINIo
Foi feito um assinalvel esforo de sensibilizao da populao para os benefcios de uma sociedade mais justa e solidria, atravs da promoo de igualdade e da no descriminao, onde todas as pessoas, independentemente do sexo, origem tnica ou racial, religio ou crena, deficincia, idade e orientao sexual, possam ter acesso s mesmas oportunidades
vestimento suplementar no Programa Municipal de Preveno e Segurana Rodoviria, colmatando deste modo as falhas ainda existentes e tornar a problemtica da sinistralidade nas estradas uma prioridade para o municpio. Este plano, acrescenta ainda Marcos S, compreende tambm um reforo imediato da sinalizao e iluminao das passadeiras, a par da realizao de campanhas de sensibilizao junto das escolas e das diversas instituies sociais do concelho, a divulgao semestral de relatrios redigidos em parcerias com as juntas de freguesia, alargamento dos passeios e do espao de circulao pedestre como critrio no planeamento urbanstico municipal, fazendo ainda parte integrante desta iniciativa a colaborao de um estudo sobre boas prticas nacionais e europeias de polticas locais de preveno rodoviria. R.S.A.
Linha Azul
Contamos consigo!
Autarquias
Vereadores do PS de Cascais esto contra Oramento municipal
O mal j se arrasta desde os anos anteriores. A insistncia da presidncia da Cmara Municipal de Cascais (CMC), dirigida pelo PSD em coligao com o CDS/PP, em no entregar o relatrio do Plano e do Oramento oposio, nomeadamente aos vereadores do Partido Socialista, torna a apreciao destes dois importantes documentos num exerccio impossvel. Com efeito, tambm este ano, dizem os vereadores do PS, o cenrio repete-se, no tendo o Plano e o Oramento de 2007, sido acompanhados de qualquer relatrio, facto que, na opinio dos vereadores do PS, afasta a possibilidade de se poder aferir com um mnimo de rigor o seu grau de execuo, nomeadamente, acrescentam, saber se as receitas anteriormente previstas foram ou no arrecadadas ou gastas e quais os graus de desvio verificados relativamente s revises iniciais. S perante todos os dados, acrescentam ainda os socialistas, seria possvel averiguar o rigor das previses de receita e despesa para o ano de 2008. Sem a possibilidade de uma ano oramento so documentos meramente contabilsticos, que se limitam a dar cumprimento legislao vigente e sem qualquer explicao sobre o seu sentido, nomeadamente no que se refere s opes, orientaes e prioridades fundamentais. Pelo facto de no ter sido disponibilizado aos vereadores do PS o relatrio de execuo do Oramento e dos Planos de Actividades para 2007, prejudica e dificulta que possamos analisar de forma sria o prximo Oramento para 2008. que analisar s o Oramento ou o Plano de Actividades sem em paralelo poder tambm examinar os respectivos relatrios, como as previses de receitas e das despesas constantes, torna-se um exerccio abstracto e irrealista. Segundo os vereadores socialistas, no realista pedir-se que se d uma opinio sustentada e sria sobre o Oramento e os Planos de Actividade, se entretanto no se disponibilizarem tambm os elementos constantes nos respectivos relatrios, porque importa saber se as previses esto ou no inflaccionadas ou se eventualmente so inexequveis. R.S.A.
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OPINIo
rIcArdo GoNALVeS
Deputado do PS
lise minuciosa e clara do referido relatrio, dizem, o Oramento e Planos so transformados em documentos abstractos e desligados de qualquer realidade e por isso mesmo, de duvidosa credibilidade. Pela falta de clareza e incumprimento do que estabelece a lei, nomeadamente no que se refere ao Estatuto do Direito de Oposio, o Partido Socialista votou contra as propostas de Plano e Oramento apresentadas pela presidncia da edilidade, uma vez que, recordam, os planos de actividades e
Portugal, entretanto, revelou-se como pea fundamental para a ligao com o Brasil e, agora, com frica
Por outro lado, os socialistas de Castelo de Paiva defendem ainda a reduo ao mnimo do nmero de avenas e a imposio de atribuir ao pessoal licenciado, sempre que possvel, funes de gesto. Um conjunto de outras propostas fazem ainda parte do leque de sugestes que os vereadores do PS de Castelo de Paiva adiantam, tais como a diminuio drstica do tempo de aprovao de projectos, a acelerao da reviso do PDM, a definio de objectivos por acordo entre as foras polticas, alterao da poltica de atribuio de subsdios e transferncias, um
mais apertado critrio no que respeita ao pagamento aos fornecedores e empreiteiros, conteno da despesa de funcionamento a todos os nveis da estrutura, quer poltica, quer administrativa e uma aprovao mais realista dos oramentos. Para os vereadores socialista h contudo uma ilao a tirar da gesto actual do PSD da Cmara Municipal de Castelo de Paiva: o presidente da edilidade no gosta de medidas de conteno e de ser controlado e fiscalizado pela tutela, como alis impe, recordam, o Plano de Reequilbrio Financeiro Municipal. R.S.A.
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Entrevista
resultados prticos que a criao deste Conselho vai trazer. Dentro do que j conhecido, surgem como novidade as chamadas unidades de aco. Qual o papel que lhes est destinado? Se me permite a correco, no se trata de unidades de aco. O texto do novo regulamento consular estabelece, num dos seus artigos, um princpio de unidade de aco, que consagra o modo de coordenao e de relao de acordo com uma lgica de rede da actuao das diferentes estruturas consulares em cada Pas. Quer isto dizer, portanto, que as diferentes estruturas actuam dentro da sua esfera de competncias e de autonomia, embora em coordenao com as demais. Uma das reformas levadas a cabo pelo Governo respeita diminuio do nmero de consulados. Quais os critrios que estiveram por detrs desta reorganizao da rede consular? Respondendo de forma muito
directa sua pergunta, o principal critrio foi o de melhorar os servios prestados aos nossos compatriotas. Todos os estudos que dispomos mostram que a rede actual est, na sua generalidade, ultrapassada, pelo que havia necessidade de a reestruturar, at em funo dos novos fluxos migratrios, como, alis, os sucessivos governos vinham reconhecendo. Porm, ao contrrio do que se diz e a sua pergunta assentou nesse pressuposto no vai haver diminuio do nmero de postos. Vai haver, sim, uma reestruturao, implicando a abertura de postos, como foi o caso de Manchester, Crsega e Xangai. H consulados que passam categoria de vice-consulados, ou a Escritrio Consular ou a Consulado Honorrio, mas a estrutura no desaparece, salvo nos casos - nicos - de Versailhes e Nogent-Sur-Marne que sero incorporadas no Megaconsulado-Geral de Paris. Mas, por outro lado, h postos que sobem de categoria e outras que se criam de raiz. Simultaneamente, temos vindo a melhorar as condies em consula-
dos que h muitos anos se exigiam medidas, como foram os casos do Luxemburgo e de Hamburgo, onde foram j inauguradas novas instalaes. Refuto, por isso, em absoluto, essa ideia de diminuio do nmero de estruturas consulares. Os portugueses vo ter melhor proteco consular e os respectivos servios mais qualificados. Chegou a haver uma manifestao de protesto em Paris e outra em Lisboa pelo encerramento de postos consulares em Frana. Como lidou com a situao? Em democracia s se pode lidar com compreenso perante esse tipo de situaes, como evidente, mas tambm com responsabilidade e sentido de dever. No obstante, estou convencido de que as pessoas apenas dispunham de informaes parciais e incorrectas que, naturalmente, lhes incutia insegurana e at sentimentos de injustia. Ora, tendo conscincia de que estava a realizar aquilo que me parece correcto, tcnica e poli-
Entrevista
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s e aproxim-las de Portugal
ticamente bem fundamentado luz do programa do Governo, com vista a melhorar as condies de apoio aos utentes, assisti a essas manifestaes com total serenidade. Em simultneo, anunciou a criao dos consulados virtuais. O sistema j est operacional? Totalmente operacional, de acordo tambm com o projecto global da reestruturao consular, e a cumprir os prazos estabelecidos, o que constitui um motivo de enorme satisfao, quer pelo cumprimento das metas que estabelecemos, quer sobretudo pelo facto de estarmos a facilitar a vida dos nossos compatriotas espalhados pelo mundo. Quais as vantagens deste novo modelo? A grande vantagem sobretudo evitar deslocaes aos postos. O sistema permite que as pessoas, em sua casa, possam requisitar documentos, diminuindo substancialmente, como j referi, sucessivas deslocaes aos consulados. Imagine, por exemplo, os casos de muitos pases em que a distncia entre uma localidade e o consulado com essa rea de jurisdio se situa em centenas de quilmetros; j viu a forma directa e imediata como vamos ter uma influncia positiva na vida dessas pessoas, por exemplo? Esta , no fundo, a nossa misso, a de facilitar a vida das pessoas, de as aproximar a Portugal, independentemente dos quilmetros que as separam do seu pas ou do seu consulado. Quais os actos que se podem praticar nos consulados virtuais? Progressivamente, todos, excepto aqueles que exigem presena fsica, como, por exemplo, Bilhetes de Identidade ou Passaportes; e mesmo assim, nestes casos que referi, os respectivos pedidos podero ser feitos on-line. Onde podem ser encontrados este postos virtuais? No existem postos virtuais. O que existe, isso sim, um site na Internet onde o Consulado Virtual est instalado e disponvel a todos os cidados. No entanto, para quem no tenham acesso em casa Internet, o Governo vai colocar 500 quiosques, espalhados por instituies em todo o mundo, de forma a permitir aos utentes esse acesso. um investimento de grande envergadura, contrariando, mais um argumento utilizado contra a reestruturao, que alegava ser este um projecto economicista Fica feita a prova em como a reforma consular antes de tudo a modernizao e readaptao das estruturas realidade e s necessidades das pessoas. Relativamente ao Conselho Consultivo das Comunidades Portuguesas h um novo diploma j aprovado na Assembleia da Repblica, cuja proposta de lei teve a sua origem no seu gabinete. Quais so as inovaes que esta Lei introduz no modo de funcionamento deste rgo de consulta do Governo? Nesta nova Lei, que aguarda publicao depois de j ter sido promulgada, altera-se a composio do CCP que passa dos actuais 100 membros para 73, sendo 63 eleitos e dez designados. Determina-se, por outro lado, que na ausncia de apresentao de listas de candidatura em qualquer crculo eleitoral o respectivo cargo seja exercido por um cidado com capacidade eleitoral activa, nomeado pelo membro do Governo competente em matria de emigrao e comunidades portuguesas, ouvidas as estruturas associativas locais. Estabelecemos tambm um conjunto de regras relativas ao processo eleitoral para o CCP e ao mandato dos conselheiros, consagrmos um estatuto dos conselheiros, definindo um conjunto de direitos, deveres e incompatibilidades. Consagrmos ainda trs formas de organizao do CCP: Plenrio, Comisses e Conselho Permanente e crimos um rgo representativo da juventude das Comunidades Portuguesas: o Conselho da Juventude das Comunidades Portuguesas. Pretendemos ainda, por ltimo, estimular a representao feminina no CCP atravs da determinao de que as listas propostas eleio devam garantir, na indicao de candidatos efectivos e suplentes que, pelo menos, um tero dos eleitos seja de sexo diferente; e tambm relativamente composio do Conselho Permanente do CCP se prev que dos cinco membros eleitos pelo plenrio, pelo menos, um tero deve ser de sexo diferente. Um dos pontos mais criticados foi o da reduo do nmero de conselheiros. Em sua opinio, por que motivo foi necessrio reduzir a composio do Conselho? Considero fundamental consagrar um novo modelo organizacional para o Conselho das Comunidades Portuguesas que permita a ponderao e discusso global dos problemas e necessidades dos portugueses da dispora e dos lusodescendentes e contribua para dignificar o papel de membro do Conselho. Estou absolutamente convencido que a reduo do nmero de conselheiros permitir melhorar o funcionamento do CCP, designadamente pela vinculao referencial dos membros do conselho em torno de temas gerais da comunidade portuguesa residente no estrangeiro, em lugar do territrio ou rea consular que origina a eleio de cada um. Outra matria controversa respeita existncia de conselheiros eleitos e de conselheiros designados. A crtica que se ouviu era a de que a legitimidade de uns e outros passaria a ser diferente. Quer comentar? Tal como lhe disse anteriormente, o Conselho ser composto pelos membros eleitos e mais 10 designados. De entre estes ltimos, um ser designado pelo Conselho Permanente das Comunidades Madeirenses, um pelo Congresso das Comunidades Aorianas, quatro por e de entre os luso-eleitos nos pases de acolhimento (dois representando a Europa e dois representando os pases fora da Europa) e quatro por e de entre as associaes de portugueses no estrangeiro (dois representando a Europa e dois representando os pases fora da Europa). Os membros eleitos e designados tero igual legitimidade, sero, em ambos os casos, membros do CCP, escolhidos, ainda que de modo diferente, para integrar aquele rgo. At agora a principal forma de propor candidaturas eleio dos conselheiros das comunidades era por via associativa, coisa que desaparece na nova Lei. Mas, reconhecendo o papel relevante das associaes no seio das comunidades, outorga-se a sua representao orgnica atravs entender que o futuro das comunidades, a nova comunicao que se deve ter com elas cujas ambies so totalmente diferentes das dos seus antepassados, assim como os interesses/relao de Portugal com eles tem de assentar em novos pilares. Se no quisermos perder geraes que agora despontam a todos os nveis nas sociedades de acolhimento, deixar estar as coisas como esto. No esse o entendimento do Governo. Pelo contrrio. Apostamos numa aproximao sistemtica que no assente em problemas do passado, mas que evite novos problemas no futuro. Portugal tem espalhado por todo o mundo uma gerao que est muito bem inserida poltica, social, acadmica, cientfica, econmica e culturalmente praticamente em todos os pases. Muitos deles so lderes nessas reas. nosso entendimento que deve haver uma poltica de aproximao, nalguns casos at de recuperao, da qual ser sobretudo Portugal o grande beneficiado. Olhando para o que j foi feito na sua Secretaria de Estado parece que o Programa de Governo j est cumprido. O que falta ainda fazer? H sempre algo a melhorar, h sempre matria a aperfeioar, no nos deixamos arrastar pelo sentimento do j feito. Ter a veleidade de pensar que est tudo feito seria ver as comunidades como uma realidade esttica e imutvel, quando precisamente o oposto: as suas necessidades mudam, os problemas que as afectam tambm, e qualquer trabalho poltico junto das comunidades tem de ser desenvolvido nesta perspectiva de realidade dinmica, porque de pessoas que se trata e tantas vezes a muitos quilmetros de distncia. Este trabalho de ligao ao nosso pas exige sempre mais da nossa parte. Estamos, por exemplo, a trabalhar h dois anos nos programas Frum Mundial dos Luso-Eleitos, onde j foram detectados mais de 700 cidados de origem portuguesa eleitos para cargos polticos, e o Netinvest que visa facilitar aos empresrios portugueses sedeados no estrangeiro investirem em Portugal em igualdade de oportunidades que o pas concede a outros. Eis dois projectos que vo ao encontro da tal necessidade de encararmos as comunidades de ngulos diferentes dos tradicionais. Por fim, qual o balano que possvel fazer do trabalho desenvolvido pela Secretaria de Estado das Comunidades Portuguesas? Essa anlise caber fundamentalmente e em ltima instncia aos cidados. Por mim, direi que tem havido grande aplicao na reforma dos servios, dotando-os de melhores condies. Para o exerccio pleno dos direitos de cidadania, antes de mais nada, a relao do cidado que vive no estrangeiro com a sua prpria administrao pblica deve ser assegurada em moldes equivalentes aos restantes cidados que vivem em Portugal e esse tem sido o primado da aco programtica dirigida aos portuguesas da dispora. Ora, desde o passaporte electrnico ao carto do cidado, e consolidao do sistema de gesto consular, houve um fortssimo investimento em recursos tecnolgicos para aumentar a qualidade e agilidade da resposta s necessidades das pessoas. Por outro lado, investiu-se na projeco e divulgao da imagem e do conhecimento, mais realista, e, por isso, mais positivo, das nossas comunidades espalhadas pelo mundo, permitindo-me destacar, entre outras, aces como a Gala do Talentos, que premeia anualmente quem se evidencia em 12 reas de actividade humana distintas, e o Festival LusaVox, que permite aos jovens talentos musicais, que se exprimem em lngua portuguesa, virem at ns, conhecerem-se entre eles e projectarem-se no mundo. Lanmos a Escola Virtual, num protocolo com universidades e outras instituies, cujo papel reputamos de muito importante no contexto da divulgao e ensino da lngua e cultura portuguesa. Dedicou-se ateno especial aos fenmenos associados ao trabalho no estrangeiro. Promoveu-se a cooperao alargada entre autoridades judicirias e laborais nacionais e respectivas homlogas em diferentes pases onde h portugueses sujeitos a contratao temporria, tendo em vista lutar contra a explorao de trabalhadores, designadamente atravs de acordos bilaterais nesses domnios, com diferentes pases. Tem existido especial ateno e apoio aos trabalhadores portugueses no contexto da Unio Europeia, dada a existncia de livre circulao, o que facilita a proliferao de oportunidades tantas vezes de risco elevado, reforando o controlo e a fiscalizao quanto legalidade dos contratos e cumprimento escrupuloso das leis laborais, elucidando, igualmente, todos quantos possam constituir-se como candidatos a esse tipo de contratao. Tem sido gratificante a colaborao com as autarquias portuguesas, com quem temos estabelecido parcerias na criao do Gabinete de Apoio ao Emigrante cuja estrutura permite, justamente, no s divulgar exaustivamente informao como tratar, em concreto, questes relacionados com o trabalho no estrangeiro e respectiva salvaguarda de direitos. Tem havido tambm a preocupao em responder rapidamente s situaes pontuais que afectam os portugueses, sejam residentes no estrangeiro, seja na condio de trabalhadores temporrios ou de viajantes.
Ora, desde o Passaporte Electrnico ao carto do cidado, e consolidao do sistema de gesto consular, houve um fortssimo investimento em recursos tecnolgicos para aumentar a qualidade e agilidade da resposta s necessidades das pessoas
da designao de quatro membros oriundos do movimento associativo. De igual modo se valoriza as autonomias regionais dando-lhes representatividade de per si pela designao que os rgos regionais prprios faro, com dois membros, no sentido de tomarem assento no CCP. E o mesmo se pretende para valorizar os lusoeleitos, com quatro membros a designar de entre si, que constituem uma mais-valia para Portugal, a diferentes nveis, desde logo pela sua capacidade de representao cvica e institucional onde repousa a legitimidade dos mandatos democrticos obtidos nos diferentes pases de acolhimento. Ainda no que respeita ao CCP, foi tambm criado o Conselho Consultivo da Juventude para as Comunidades Portuguesas. Qual a razo de ser desta estrutura? A razo de ser muito simples: o nosso pas tem de estar atento e motivar as novas geraes. fcil de
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ltima
OPINIo
CArLoS ZorrINHo
Coordenador nacional da Estratgia de Lisboa e do Plano Tecnolgico
O facto de haver agora maior dis po nibilidade para investir no domnio social no significa, nem pode significar, a simples reposio das medidas e dos modelos que quase asfixiaram o sistema, sem que deles de corressem resultados convin centes
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