WTE - Generacion de Energya A Partir de Residuos

ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD
Estudio de Pre-factibilidad de instalacin de capacidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) en el rea Metropolitana. / DINAMA 2012
TECNICA Y ECONOMICA PARA LA INSTALACION DE CAPACIDAD DE GENERACION DE ENERGIA A PARTIR DE RESIDUOS (WTE) EN URUGUAY
N.J. Themelis - M.E. Diaz Barriga
THEMELIS ASSOCIATES
TECHNOLOGIES FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT
Enero de 2012
THEMELIS ASSOCIATES
Este estudio ha sido realizado en el marco del Proyecto URU 07/012 Apoyo a la implementacin del Programa de modernizacin de la Institucionalidad para la Gestin y Planificacin Ambiental Prstamo BID 1866/OC-UR
Este documento puede ser descargado de las pginas web de DINAMA y del MVOTMA.
THEMELIS ASSOCIATES
RESUMEN EJECUTIVO
A nivel mundial existen ms de 800 plantas que utilizan diversas tecnologas para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) las que se aplican para la recuperacin de energa y metales de los residuos slidos urbanos (RSU). Estas tecnologas conservan las fuentes de energa y cuidan el uso de suelo, a la vez que presentan beneficios ambientales en comparacin con la disposicin en relleno sanitario que actualmente es la nica alternativa post-reciclaje. El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de la Republica Oriental del Uruguay a travs de su Direccin Nacional de Medio Ambiente se ha propuesto explorar la posibilidad de construir una o ms plantas de generacin de energa a partir de residuos (waste-toenergy, WTE) que procese los residuos slidos urbanos del rea Metropolitana de Montevideo (AMM) constituida por los departamentos de Montevideo, Canelones y San Jos. En caso de de implantar la tecnologa en el rea Metropolitana, la experiencia permitira a futuro considerar la implantacin en otras regiones del pas.
A tal fin, se encarg la realizacin del estudio de pre-factibilidad tcnica, ambiental y econmica de la construccin de una planta WTE en al rea Metropolitana a Themelis y Asociados y al Earth Engineering Center de la Universidad de Columbia (EE.UU.) A continuacin se resumen los resultados de este estudio: 1. La tecnologa de tratamiento trmico de residuos ms ampliamente adoptada a nivel mundial es la combustin controlada en parrilla mvil con recuperacin de energa elctrica mediante una caldera y turbina. A raz de la simplicidad y el desempeo probados, esta tecnologa se emplea en ms de 600 plantas a nivel mundial. 2. En las plantas WTE predomina la tecnologa de combustin en parrilla. Sin embargo constantemente se hacen avances en nuevos procesos y podran surgir nuevas opciones con menores requerimientos de capital. Por esto, en las solicitudes de propuestas para procesos de tratamiento trmico de RSU en el rea Metropolitana se recomienda considerar nuevas tecnologas, siempre que stas cumplan con los criterios de desempeo descritos en este estudio. 3. Los sistemas de tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC) para la planta WTE propuesta para el rea Metropolitana deberan estar diseados para que las emisiones se
3
THEMELIS ASSOCIATES
encuentren por debajo de los lmites establecidos por la Unin Europea y la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente de EE.UU. En comparacin con la forma actual de disposicin en relleno en el rea Metropolitana, las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) derivadas de la planta seran inferiores a aproximadamente 1 ton de CO2 por tonelada de RSU procesado. 4. Otra ventaja de las plantas WTE desde el punto de vista ambiental frente a la disposicin en relleno es que concentra las impurezas como ser metales pesados y compuestos orgnicos en una pequea fraccin de cenizas volantes (inferior al 3% del peso del RSU), que puede ser tratada y dispuesta de forma segura. 5. En cuanto a las emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F) para las alternativas planteadas, existen diferencias en las estimaciones fundamentalmente debido a variaciones en los factores de emisin. Sin embargo, en el escenario ms conservador las emisiones representaran un incremento entre el 15 y el 23% de las emisiones totales nacionales del ao 2003 (49 g EQT ao). 6. El predio de Felipe Cardozo que actualmente da servicio a parte del rea Metropolitana, es una posible localizacin para la planta WTE proyectada. Este sitio es adecuado ya que es accesible en camiones, no implicara cambios en las rutas de recoleccin de residuos en Montevideo y adems se estima que tendra menor resistencia social. Otro sitio adecuado para una segunda planta que sirva a Canelones se encuentra prximo a la planta de Metzen y Sena. La misma se encuentra cercana al actual sitio de disposicin final de Relleno de Caada Grande, que actualmente da servicio a parte del departamento de Canelones y se detectan potenciales sinergias con la referida industria. 7. La cantidad de residuos dispuestos en los rellenos del rea Metropolitana es de aproximadamente 1 milln ton/ao y se estima que su poder calorfico es de 10 MJ/kg, que se corresponde con el valor promedio de las plantas europeas. 8. Las alternativas propuestas para atender a las cantidades de residuos manejados en el rea Metropolitana son:
Tabla 1 Alternativas WTE para el rea Metropolitana Alternativa 1 Nmero de plantas Localizacin Nmero de lneas Capacidad (ton/ao) Generacin neta de energa elctrica Generacin neta de energa elctrica (GWh/ao) 490 96 Felipe Cardozo 3 816,000 2 Area de MyS 1 160,000 Alternativa 2 1 Felipe Cardozo 3 960,000 Alternativa 3 1 Felipe Cardozo 2 640,000
0.6 MWh/ton de RSU 570 380
THEMELIS ASSOCIATES
Superficie de planta (m2) Superficie del predio -* (m2) Costo de capital estimado (milln US$) Costo de capital estimado (US$/ton de capacidad)
39,000 84,000 490 600
10,500 42,500 120 750
54,000 115,000 570 594
46,800 105,800 420 656

* la superficie del predio incluye la planta de recuperacin de materiales, centro de visitantes y rea parquizada.
9. Los costos de capital presentados son estimaciones que en funcin de la experiencia de EEC pueden variar dentro del 20%. 10. La contribucin de las tres alternativas sera del 4 a 6 % de la energa total producida en el ao 2010 en Uruguay. 11. El anlisis financiero utilizando el Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR) muestra que la alternativa de dos plantas (Alternativa 1) es la ms costosa por tonelada de RSU procesado, mientras que la opcin de una sola planta de tres lneas en Felipe Cardozo es la ms econmica (Alternativa 2). 12. Se buscar obtener crditos de carbono, ya que esto generara ingresos adicionales que mejoraran la economa de las plantas. 13. Se recomienda la Alternativa 3, con una sola planta de dos lneas en Felipe Cardozo, ya que es la ms conservadora y funcional en un pas que implementa WTE por primera vez. Adicionalmente, la Alternativa 3 recibira menor resistencia social, ya que deja ms espacio para incrementar los ndices de reciclaje y compostaje. 14. Si se decide por la Alternativa 3, el 40% de los residuos del rea Metropolitana continuaran siendo dispuestos en relleno. A futuro esta planta podra ser expandida a tres lneas y apoyar simultneamente los esfuerzos de reciclaje y compostaje hasta alcanzar ms del 10% de la generacin de RSU, de forma de que menos del 10% de los RSU deban ser dispuestos en relleno. 15. Independientemente de la alternativa seleccionada, EEC recomienda la construccin de una planta de recuperacin de materiales (PRM) adyacente a la planta WTE, permitiendo adems emplear clasificadores, para aumentar los ndices de reciclaje y asociar claramente la construccin de la planta con un apoyo y aumento del reciclaje. 16. Se estima que la energa elctrica generada en la planta podra ser vendida a U$S100/MWh. Tambin los crditos de carbono provenientes del ahorro de los gases de efecto invernadero se estiman en U$S12/ton RSU. Bajo estas hiptesis la inversin de capital para la Alternativa 3 requerira una tarifa para gestin de residuos de U$S15/ton a una tasa de descuento del 5%, U$S45 al 10% y U$S82 al 15%. La tarifa de US$45/ton con
THEMELIS ASSOCIATES
una tasa de descuento del 10% es cerca de 3 veces mayor al costo actual de disposicin en relleno (U$S14/ton), aunque a futuro se espera que este costo ascienda a U$S30-40/ton. 17. Finalmente, este estudio mostr que el costo actual de recoleccin y transporte de residuos en Montevideo (U$S 128/ ton RSU) es ms del doble de los reportados por ciudades como Buenos Aires y Santiago ($50-60/ ton). Por tanto, sera posible combinar la construccin de la planta WTE en una estrategia para simplificar y efectivizar el actual sistema de recoleccin y transporte y por ende reducir el costo total de la gestin de residuos de la ciudad de Montevideo.
THEMELIS ASSOCIATES
AGRADECIMIENTOS
Los autores quieren agradecer a las siguientes personas quienes de diversas formas han contribuido en este estudio. Paul Moizo, Marisol Mallo y Federico Souteras de la Direccin Nacional de Medio Ambiente por su apoyo en la revisin de los informes de avance, sus comentarios y recomendaciones de mejora. Jorgen Haukohl de la empresa Ramboll Energy, Dinamarca, por la provisin de estimaciones independientes de los costos de capital y costos de operacin para las tres alternativas propuestas, as como por proveer de los planos tipo de distribucin en terreno y distribucin de la planta para estas alternativas. Nathiel Egosi de la empresa RRT Design and Engineering por la provisin de estimaciones preliminares del costo de capital y diagrama de planta para una planta de recuperacin de materiales a ser construida anexa a la planta WTE de Montevideo. Horacio Cristian Terraza y al Banco Interamericano para el Desarrollo (BID) por su apoyo en la Gua para la aplicacin de tecnologas waste-to-energy (WTE) en America Latina y el Caribe desarrollado por Earth Engineering Center (en impresin por el BID), que brind informacin de base para este estudio. A Facultad y estudiantes graduados del Earth Engineering Center (EEC) de la Universidad de Columbia cuyos estudios y experiencia acumulada forman la base de este estudio.
THEMELIS ASSOCIATES
CONTENIDOS
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................ 3 AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................................... 7 ACRNIMOS................................................................................................................................................. 13 PREFACIO ..................................................................................................................................................... 14 1. 2. 3.

3.1
INTRODUCCION ................................................................................................................................ 16 DESCRIPCION DEL AREA ............................................................................................................... 16 RELEVAMIENTO DE LA ACTUAL GESTION DE RESIDUOS EN EL AMM ......................... 17
SITIOS DE DISPOSICION FINAL .................................................................................................................... 18
3.1.1 3.1.2 3.1.3 Montevideo .................................................................................................................................................................... 18 Canelones ...................................................................................................................................................................... 20 San Jos......................................................................................................................................................................... 23 Montevideo .................................................................................................................................................................... 24 Canelones ...................................................................................................................................................................... 24 San Jos......................................................................................................................................................................... 25 Montevideo .................................................................................................................................................................... 26 Canelones ...................................................................................................................................................................... 26 San Jos: ....................................................................................................................................................................... 26 Montevideo .................................................................................................................................................................... 27 Canelones ...................................................................................................................................................................... 28
3.2
RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS ................................................................................. 24

3.2.1 3.2.2 3.2.3
3.3
COSTOS DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS ............................................................... 26

3.3.1 3.3.2 3.3.3
3.4
RESIDUOS SANITARIOS ................................................................................................................................. 27

3.4.1 3.4.2
3.5 3.6
RESIDUOS INDUSTRIALES ............................................................................................................................ 28 RECICLAJE INFORMAL Y CLASIFICADORES ............................................................................................ 30

3.6.1 3.6.2 Montevideo .................................................................................................................................................................... 32 Canelones ...................................................................................................................................................................... 33
3.7
COMPOSTAJE ................................................................................................................................................... 33
4.
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
GENERACION DE RESIDUOS ......................................................................................................... 35

GENERACION SEGUN EL PLAN DIRECTOR DE RESIDUOS SLIDOS ................................................... 35 MONTEVIDEO - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE FELIPE CARDOZO 37 CANELONES - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE CAADA GRANDE . 38 SAN JOSE - RESIDUOS GENERADOS DURANTE 2010 .............................................................................. 38 RESISUOS INDUSTRIALES ............................................................................................................................ 38 GENERACION ACTUAL Y PROYECTADA DE RESIDUOS EN EL AREA METROPOLITANTA ........... 40
5.
5.1 5.2
CARACTERIZACION Y PODER CALORIFICO DE LOS RSU .................................................. 41

ENERGIA ALMACENADA EN LOS RSU (Segn la Gua en preparacin para BID por EEC) .................. 42 EFECTO DE LA HUMEDAD Y MATERIALES INERTES ............................................................................. 43
6. 7.
GESTION SOSTENIBLE DE RESIDUOS ........................................................................................ 46 TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO TRMICO ........................................................................ 47

8
THEMELIS ASSOCIATES
7.1 7.2
PREDOMINIO DE LA TECNOLOGA DE PARRILLA .................................................................................. 52 TECNOLOGIAS ALTERNATIVAS A LA COMBUSTION EN PARRILLA .................................................. 56
8. DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA RECOMENDADA: COMBUSTION EN PARRILLA (MASS BURN) ................................................................................................................................................ 56

8.1 8.2 8.3 8.4 COMBUSTION DIRECTA EN PARRILLA MOVIL ........................................................................................ 56 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA SELECCION DE SITIO.................................................... 60 CONTROL DE EMISIONES ............................................................................................................................. 62 CENIZAS EN LA PLANTA WTE ..................................................................................................................... 62
9.
9.1
MARCO REGULATORIO .................................................................................................................. 63

EMISIONES ....................................................................................................................................................... 63
10.
PROPUESTA PRELIMINAR DE ALTERNATIVAS DE PLANTAS WTE PARA EL AMM .... 65
10.1 ESTIMACION PRELIMINAR DE TAMAO Y NMERO DE LINEAS DE PROCESAMIENTO.......... 65 10.2 ESTIMACION DE LA GENERACION ELECTRICA ................................................................................. 66 10.3 CONTRIBUCIN A LA CAPACIDAD DE GENERACIN ELECTRICA INSTALADA ........................ 67 10.4 IMPACTO DE LA GENERACION DE ENERGIA A PARTIR DE RESIDUOS EN EL INVENTARIO DE DIOXINAS Y FURANOS (PCDD/F) ........................................................................................................................... 68 10.5 GENERACION ESTIMADA DE CENIZAS ................................................................................................ 72 10.6 ESTIMACION DE LA SUPERFICIE REQUERIDA Y SELECCION PRELIMINAR DE SITIO .............. 72
10.6.1 10.6.2 Estimacin de dimensiones de planta y requerimientos de superficie ........................................................................... 72 Seleccin preliminar del sitio ........................................................................................................................................ 73
10.7 10.8
BALANCE DE MASA Y ENERGIA ............................................................................................................ 76 RESUMEN DE ALTERNATIVAS PARA EL AREA METROPOLITANTA ............................................. 77
11.
ESTIMACION DE INGRESOS ECONOMICOS DE LA PLANTA WTE ..................................... 78

VENTA DE ENERGIA ................................................................................................................................. 78 TASA POR GESTION DE RESIDUOS (COSTOS DE DISPOSICION) ..................................................... 79 COSTOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE ....................................................................................... 80 CREDITOS DE CARBONO ......................................................................................................................... 81 OTROS INGRESOS ...................................................................................................................................... 82
11.1 11.2 11.3 11.4 11.5
12.
COSTOS DE LA PLANTA WTE........................................................................................................ 82

COSTOS DE CAPITAL ................................................................................................................................ 82 COSTOS OPERATIVOS .............................................................................................................................. 86
12.1 12.2
13. 14. 15.
MODELO DE NEGOCIOS ................................................................................................................. 88 PLAN DE IMPLEMENTACION ........................................................................................................ 88 ANALISIS FINANCIERO ................................................................................................................... 89

BASES DE CLCULO ................................................................................................................................. 90 ESCENARIOS ............................................................................................................................................... 94
15.1 15.2
16. 17.
PLAN INTEGRAL PROPUESTO PARA EL REA METROPOLITANA................................... 94 CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 96
ANEXO 1: Diseos de planta para el rea Metropolitana .......................................................................................... 100 ANEXO 2: Escenarios de anlisis financiero .............................................................................................................. 105
THEMELIS ASSOCIATES
ANEXO 3: Diagrama de planta para recuperacin de materiales ................................................................................ 115 ANEXO 4: Lista de proveedores de tecnologa ........................................................................................................... 116 ANEXO 5: Plantas WTE a nivel mundial.................................................................................................................... 118 ANEXO 6: Costos de capital de plantas WTE ............................................................................................................. 119
REFERENCIAS ........................................................................................................................................... 121

NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Mapa de Uruguay ............................................................................................................................................... 17 Figura 2 Vista desde las celdas 6 y 7 Figura 3 Celda 8 ............................................................................................ 19 Figura 4 Nuevas celdas en construccin. Figura 5 Balanzas en construccin. ............................................................. 19 Figura 5 Relleno de Maritas ............................................................................................................................................. 20 Figura 6 Vista del relleno de Caada Grande.................................................................................................................... 21 Figura 7 Camin utilizado en recoleccin. ......................................................................................................................... 21 Figura 8 Estacin de transferencia y camin con capacidad para 25 toneladas. .................................................................. 22 Figura 9 Oficinas y zona de pesada ................................................................................................................................. 22 Figura 10 Interior de la estacin de transferencia ............................................................................................................. 23 Figura 11 Vista de contenedor utilizado en Montevideo................................................................................................... 24 Figura 12 Regionales de Canelones para la gestin de residuos ........................................................................................ 24 Figura 13 Bolsa con residuos sanitarios y autoclave. ....................................................................................................... 28 Figura 146 Clasificador recolectando materiales en contenedor. ........................................................................................ 32 Figura 15 Camellones ...................................................................................................................................................... 34 Figura 16 Efecto de la humedad y la composicin en el poder calorfico de los RSU ..................................................... 44 Figura 17 Variacin del poder calorfico en diversas plantas WTE de europeas. ............................................................ 45 Figura 18 Jerarqua para la gestin sostenible de residuos ............................................................................................... 46 Figura 19 Manejo sostenible de residuos slidos urbanos. ............................................................................................... 47 Figura 20 Corte longitudinal de una planta WTE con tres lneas de 960 ton/da cada una............................................... 57 Figura 21 Cmara de combustin de planta WTE con parrilla mvil inclinada. .............................................................. 58 Figura 22 Balances de masa y energa por tonelada de residuos procesados ................................................................... 58 Figura 23 Vista exterior de una planta WTE (Foto cortesa de Ramboll, Dinamarca) ..................................................... 61 Figura 24 Localizacin del relleno de Felipe Cardozo en el AMM.................................................................................. 74 Figura 25 Vista aerea del relleno de Felipe Cardozo. ....................................................................................................... 74 Figura 26 Localizacin de la planta de Metzen y Sena, el relleno de Caada Grande ..................................................... 75 Figura 27 Vista area de la planta de Metzen y Sena y el relleno de Caada Grande. ..................................................... 76 Figura 28 Distancias entre varias poblaciones de Canelones y los sitios de disposicin final......................................... 81 Figura 29 Corte longitudinal para planta de 960 ton/da. ............................................................................................... 100 Figura 30 Plano de sitio para la opcin de dos lneas de 960 ton/da localizada en Felipe Cardozo .............................. 101 Figura 31 Plano de sitio para la opcin de tres lneas de 960 ton/da localizada en Felipe Cardozo. ............................. 102 Figura 32 Corte longitudinal para planta de 480 ton/da. ............................................................................................... 103 Figura 33 Plano de sitio para la opcin de una lnea de 480 ton/da localizada en Canelones. ...................................... 104 Figura 34 Diagrama de planta y equipamientos para planta de recuperacin de materiales ........................................... 115
10
THEMELIS ASSOCIATES
NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Alternativas WTE para el rea Metropolitana ...................................................................................................... 4 Tabla 2 Plan tpico de implementacin de WTE .............................................................................................................. 14 Tabla 3 Poblacin (2004) y superficie ............................................................................................................................... 17 Tabla 4 Sistema de recoleccin de RSU del departamento de Canelones ........................................................................ 25 Tabla 5 Comparacin de costos de recoleccin................................................................................................................ 27 Tabla 6 Residuos peligrosos generados en Montevideo ................................................................................................... 29 Tabla 7 Lmites de lixiviacin para residuos peligrosos .................................................................................................. 30 Tabla 8 Toneladas y precios de materiales reciclados vendidos en 2004 ........................................................................... 31 Tabla 9 Precio de venta de materiales reciclables a 2011 ................................................................................................. 31 Tabla 10 Generacin de RSU en AMM ........................................................................................................................... 35 Tabla 11 Residuos Slidos generados (Plan Director, 2003) ........................................................................................... 35 Tabla 12 Orgenes de los residuos dispuestos en Felipe Cardozo (promedio 2008, 2009) ............................................... 37 Tabla 13 Residuos dispuestos en Felipe Cardozo (2010) segn su origen. ...................................................................... 38 Tabla 14 Caracterizacin de residuos industriales y aplicabilidad a la generacin de energa (2009) ............................. 39 Tabla 15 Residuos slidos dipuestos en AMM en 2010................................................................................................... 40 Tabla 16 Proyeccin de residuos slidos dispuestos ........................................................................................................ 41 Tabla 17 - Composicin de RSU y poder calorfico............................................................................................................ 41 Tabla 18 Tecnologas de tratamiento trmico usadas en Japn (segn Gua BID en elaboracin)................................... 51 Tabla - 19 - Hornos Martin GmbH construidos desde 2000................................................................................................ 52 Tabla 20 Estndares de emisin ....................................................................................................................................... 64 Tabla 21 Generacin de energa elctrica en las alternativas propuestas ......................................................................... 67 Tabla 22 - Comparacin entre la generacin de energa de cada una de las alternativas y las plantas de generacin elctrica existentes. ............................................................................................................................................................. 68 Tabla 23 Emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F), generadas y ahorradas calculadas segn Toolkit versin 2011. .. 70 Tabla 24 Emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F), generadas y ahorradas calculadas segn Toolkit version 2005. .. 71 Tabla 25 Generacin de cenizas en las alternativas propuestas. ....................................................................................... 72 Tabla 26 Requerimientos de superficie para las alternativas. ........................................................................................... 72 Tabla 27 Balance de energa ............................................................................................................................................ 76 Tabla 28 Balance de Masa ............................................................................................................................................... 77 Tabla 29 Resumen de alternativas para el AMM ............................................................................................................. 77 Tabla 30 costos de disposicin final en el rea Metropolitana ........................................................................................ 79 Tabla 31 Estimacin de los costos de capital ................................................................................................................... 83 Tabla 32 Salarios para personal de la construccin .......................................................................................................... 84 Tabla 33 Salarios de la construccion (MTSS, 2009) ........................................................................................................ 85 Tabla 34 Costos operativos de las alternativas. ................................................................................................................ 87 Tabla 35 - Plan tpico de implementacin de WTE ............................................................................................................. 88 Tabla 36 - Resumen de alternativas propuestas para el rea Metropolitana. ..................................................................... 90 Tabla 37 Ingresos por venta de energa elctrica.............................................................................................................. 91 Tabla 38 Ingresos derivados de la venta de metales recuperados ..................................................................................... 91 Tabla 39 Ingresos generados considerando una tarifa de US$14/ton ............................................................................... 92 Tabla 40- Ingresos por venta de crditos de carbono .......................................................................................................... 92 Tabla 41 Ingresos en un escenario sin tasa. ...................................................................................................................... 92 Tabla 42 Ingresos considerando una tarifa de US$14/ton ................................................................................................ 93 Tabla 43 Costos de capital ............................................................................................................................................... 93
11
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 44 Costos operativos .............................................................................................................................................. 93 Tabla 45 VAN y TIR calculados para la Alternativa 3 (considerando tarifa de U$S 14/ton.) .......................................... 94 Tabla 46 Valor de la tarifa para VAN=0 .......................................................................................................................... 94 Figura 47 Alternativas WTE para el rea Metropolitana................................................................................................. 98 Tabla 48 Escenario 1.1 VAN y TIR ............................................................................................................................... 105 Tabla 49 Flujo de caja del Escenario 1........................................................................................................................... 105 Tabla 50 - Escenario 2, Tasa para la gestin de los residuos en planta WTE. ................................................................... 106 Tabla 51 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 5% .............................................................. 107 Tabla 52 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 10%. ........................................................... 108 Tabla 53 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 15% ............................................................ 109 Tabla 54 - Escenario 3 VAN y TIR................................................................................................................................... 110 Tabla 55 Flujos de caja para el Escenario 3 ................................................................................................................... 110 Tabla 56 Escenario 4, Tasa para la gestin de los residuos en planta WTE (con crditos de carbono). ......................... 111 Tabla 57 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 5%............................................................. 112 Tabla 58 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 10%. .......................................................... 113 Tabla 59 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 15%. .......................................................... 114 Tabla 60 Proveedores de tecnologas WTE .................................................................................................................... 116 Tabla 61 Extracto de la lista maestra de 900 plantas WTE a nivel mundial. .................................................................. 118 Tabla 62 Costos de capital de plantas WTE seleccionadas ............................................................................................ 119
12
THEMELIS ASSOCIATES
ACRNIMOS
AMM APC BID CC CER CFB DINAMA DNE EEC EQT GHG GWh TIR kWh MBT MDL MV1 MV2 MV3 MVOTMA MyS MWh PPA PRM PTAR PTR RSU RDF TCLP U$S VAN WTE
rea Metropolitana de Montevideo Control de Contaminacin de Aire (Air Pollution Control) Banco Interamericano de Desarrollo Crditos de Carbono Certificado de Reduccin de Emisiones (Certified Emission Reduction) Lecho Circulante Fluidizado (Circulating Fluidized Bed) Direccin Nacional de Medio Ambiente Direccin Nacional de Energa Earth Engineering Center/ Universidad de Columbia Equivalentes de Toxicidad Gas de Efecto Invernadero (Greenhouse Gas) Gigawatt-hora Tasa Interna de Retorno kilowatt-hora Tratamiento Biolgico Mecnico (Mechanical Biologic Treatment) Mecanismo de Desarrollo Limpio Planta de Montevideo - Alternativa 1 Planta de Montevideo - Alternativa 2 Planta de Montevideo - Alternativa 3 Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Metzen y Sena Megawatt-hora Contrato de compra de energa (Power Purchasing Agreement) Planta de Recuperacin de Materiales Planta de tratamiento de aguas residuales Planta de Transferencia de Residuos Residuos Slidos Urbanos Combustible Slido Procesado (Refused Derivered Fuel) Test de lixiviacin de contaminantes txicos (Toxic Contaminant Leaching Procedure) Dlares de los Estados Unidos Valor Actual Neto Generacin de energa a partir de residuos (Waste to Energy)
13
THEMELIS ASSOCIATES
PREFACIO
Este estudio est basado en la experiencia y conocimiento acumulados por el Earth Engineering Center (EEC) de la Universidad de Columbia, Estados Unidos. El EEC es internacionalmente reconocido por extensa investigacin y publicacin en el rea de recuperacin de energa y materiales a partir de residuos slidos. En Estados Unidos el EEC lleva a cabo el relevamiento bianual de generacin y gestin de residuos denominado BioCycle/ Columbia, cuyos resultados son utilizados por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US-EPA) para la estimacin de la contribucin de la gestin de residuos a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). EEC tiene presencia a nivel global a travs del Waste-to-Energy Research and Technology Council (WTERT, www.wtert.org) que es un consorcio acadmico apoyado por compaas vinculadas a la gestin de residuos de Estados Unidos y el resto del mundo. A la fecha la mesa el consejo global WTERT esta conformado por miembros de doce pases entre los que se incluye Brasil (www.wtert.br), Canad (www.wtert.ca), China (www.wtert.cn), Alemania (www.wtert.eu), Grecia (www.wtert.gr), Japn (www.wtert.jp) y Estados Unidos (www.wtert.org). El presente estudio de pre-factibilidad para la generacin de energa a partir de residuos (WTE) tiene el objetivo de contribuir al proceso de toma de decisiones llevado adelante por DINAMA, aportando informacin objetiva y cientfica que permita mejorar la gestin de residuos slidos urbanos (RSU) en el rea Metropolitana de Montevideo. A continuacin se presentan las etapas habituales en la implantacin a fin de contextualizar el proceso.
Tabla 2 Plan tpico de implementacin de WTEi Etapa Estudio de Pre-factibilidad Decisin Poltica Estudio de Factibilidad Objetivo / Aspectos a considerar Generacin de residuos, poder calorfico, capacidad de la instalacin, posible localizacin, generacin de energa y venta, costos y financiacin. Decisin sobre continuar el proyecto o no. Definicin en detalle de la generacin de residuos, poder calorfico, capacidad de la instalacin, posible localizacin, generacin de energa y venta, costos y financiacin. Decisin sobre la continuidad del proyecto. En caso afirmativo, definir la prioridad, financiacin necesaria y arreglos Establecimiento de una organizacin a cargo del proyecto, marco y apoyo institucional. Detalles de la ingeniera financiera, prestamos u otros medios de negociacin financiera, y seleccin de equipos consultores/ especialistas. Revaluacin del proyecto, especificaciones, precalificacin de contratistas y pliegos de licitacin.
Decisin Poltica Arreglos organizacionales Licitacin e Ingeniera Financiera Preparacin de documentacin para proceso licitatorio.
14
THEMELIS ASSOCIATES
Decisin poltica Adjudicacin y negociaciones contractuales Construccin y supervisin Chequeos previos y puesta en marcha Operacin y mantenimiento
Definicin del paquete financiero, documentos de licitacin y procedimientos en detalle. Aprobacin final. Precalificacin de contratistas, documentos de licitacin, seleccin de la propuesta ms competitiva, negociaciones y contrato. Construccin con el contratista seleccionado y supervisin mediante un consultor independiente. Testeo de todas las especificaciones de funcionamiento, visto bueno, entrenamiento del personal y puesta en marcha por el constructor. Operacin continua y mantenimiento.
Este documento no pretende ser un documento de diseo de la alternativa recomendada, solo presenta la informacin bsica que permite la seleccin de la tecnologa ms apropiada en funcin de la experiencia y conocimiento existente a nivel mundial, acompaado de la informacin econmica y financiera necesaria para la toma de decisiones. Finalmente, es importante destacar que en caso de implementarse, la alternativa de generacin de energa a partir de residuos debera formar parte de una estrategia para la gestin integral y sustentable de los residuos, que se apoye tanto en la generacin de energa como en la recuperacin y reciclaje de materiales. Por tal motivo, a lo largo de este documento se destacan algunas oportunidades de mejora que trascienden a la generacin de energa.
15
THEMELIS ASSOCIATES
1. INTRODUCCION
El desarrollo econmico y aumento en la poblacin llevan asociados un enorme crecimiento en la generacin de residuos slidos urbanos (RSU) que ya no pueden ser dispuestos en los precarios rellenos de antao. Esto ha llevado a los Estados Unidos y muchos otros pases a adoptar la denominada jerarqua para la gestin de residuos que da prioridad a la reduccin de la generacin, el reciclaje, compostaje, valorizacin energtica de los residuos (WTE) frente a la disposicin final en rellenos sanitarios, que aunque protegen las aguas superficiales y subterrneas, convierten parcelas en rellenos que a pesar de todo contribuyen a las emisin a la atmsfera de gases de efecto invernadero (GEI). La gestin ambientalmente adecuada de los residuos es una parte fundamental del desarrollo sostenible. Al igual que otras ciudades y naciones, la Republica Oriental del Uruguay evala la posibilidad de mejorar el sistema de gestin de residuos de Montevideo y su rea metropolitana para lo cual cuenta con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Naciones Unidas. En este contexto el Ministerio de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a travs de la Direccin Nacional de Medio Ambiente le encarg al Profesor Nickolas Themelis, director del Earth Engineering Center (EEC) de la Universidad de Columbia y responsable de Themelis Associates, la realizacin de un estudio de pre-factibilidad para la instalacin de una planta de generacin de energa a partir de residuos (Waste-To-Energy, WTE) para dar servicio al rea Metropolitana de Montevideo (AMM), cubriendo los departamentos de Montevideo, Canelones y San Jos.
2. DESCRIPCION DEL AREA

Uruguay se localiza en Amrica del Sur, limitando con Brasil al norte y este, y con Argentina al oeste, mientras que el Ro de la Plata y el Ocano Atlntico se encuentran al sur. Con una poblacin de 3.24 millones (2004) ii y un producto bruto interno (PBI) de US$48,000 millones (US$13,700 per cpita, tomando en cuenta la paridad poder de compra (PPC)) iii. La economa uruguaya se ha basado tradicionalmente en la exportacin de productos agropecuarios entre los que se cuentan carne, soja, celulosa, madera, arroz, lana y lcteos. Sin embargo, recientemente otros sectores como la industria alimenticia y de bebidas, de maquinaria elctrica, transporte, derivados del petrleo, textiles y qumica han mostrado un crecimiento. En Uruguay el 52% de la poblacin se encuentra concentrada en el rea Metropolitana en los departamentos de Montevideo, Canelones y San Jos, en tan solo el 6% de la superficie pas.
16
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 3 Poblacin (2004) y superficie Region Uruguay rea Metropolitana Montevideo Canelones San Jose Poblacion (millon hab.) 3.24 1.92 (59% de total) 1.33 0.49 0.10 Area (km2) 176,065
10,086 (6% of total) 526 4,534 5,026
Figura 1 Mapa de Uruguay iv
3. RELEVAMIENTO DE LA ACTUAL GESTION DE RESIDUOS EN EL AMM
En Uruguay cada gobierno departamental es responsable de la gestin de sus residuos slidos. Por tanto, para poder avanzar en la implantacin de una planta de generacin de energa a partir de residuos (WTE) que de servicio al rea Metropolitana (AMM) integrada por Montevideo, Canelones, y San Jos ser necesario el logro de acuerdos con respecto a la localizacin, el modelo de funcionamiento y la financiacin en el marco de la gestin de residuos. Entre los departamentos del rea Metropolitana existe un historial de cooperacin en materia de gestin de residuos que contribuir en las negociaciones clave para el proceso. Entre las experiencias se puede mencionar
17
THEMELIS ASSOCIATES
que Canelones sola disponer todos sus residuos en el relleno de Felipe Cardozo de Montevideo y que parte de los residuos industriales de Canelones y San Jos son dispuestos en Felipe Cardozo. A continuacin se presentan los sistemas de gestin de residuos de los tres departamentos.
3.1
SITIOS DE DISPOSICION FINAL
3.1.1
Montevideo
El sitio de disposicin final de residuos slidos urbanos (RSU) de Montevideo es el relleno de Felipe Cardozo (Figura 2 a Figura ). El mismo, cuenta con un personal de aproximadamente 50 personas y recibe todos los residuos generados en Montevideo, as como algunos residuos industriales de Canelones y San Jos. La superficie total del predio es de 121.3 hectreas (ha), la que se divide como sigue: a) Celda 5: 22.7 ha. b) Celdas 6 y 7: 29.5 ha (ambas se encuentran actualmente clausuradas; la celda 6 oper en el periodo 1990-2006 y la celda 7 oper en el periodo 1995-2006; existe un proyecto en ejecucin para recolectar y quemar el metano procedente de estas celdas). c) Celda 8: 18 ha (cuenta con 4 sub-celdas, dos de las cuales se encuentran clausuradas. Es la nica celda sanitaria con geomembrana de PVC). d) Infraestructura y otros (51.1 ha.): i. ii. iii. iv. v. Nueva celda de 16 ha. en construccin con una vida til estimada de 5 aos. Nuevas oficinas. Planta de tratamiento de lixiviados (en etapa de proyecto ejecutivo). Zona de pesada con dos balanzas de 60-toneladas (en construccin). Cooperativa para la separacin y clasificacin de residuos que emplea cerca de 70 clasificadores.
18
THEMELIS ASSOCIATES
A continuacin se presentan diferentes vistas del relleno de Felipe Cardozo.
Figura 2 Vista desde las celdas 6 y 7
Figura 3 Celda 8
Figura 4 Nuevas celdas en construccin.
Figura 5 Balanzas en construccin.
19
THEMELIS ASSOCIATES
3.1.2
Canelones
En Canelones el relleno de Maritas (Figura 5) dio servicio durante muchos aos y fue clausurado en 2008. Fue cerrado y en el presente es utilizado para la disposicin de residuos de poda y jardn.
Figura 5 Relleno de Maritas
Actualmente los residuos son enviados al sitio de disposicin final de Caada Grande (rea de 14 ha; Figura y Figura 6). Sin embargo el Gobierno ha decidido clausurarlo en un futuro prximo. Segn la operacin habitual, el rea de trabajo de Caada Grande se cubre con tierra una vez al mes y los lixiviados son enviados a dos lagunas de tratamiento.
Figura 7 Vista de las oficinas en el relleno de Caada Grande.
20
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 6 Vista del relleno de Caada Grande.
Canelones posee una estacin de transferencia que sirve a las dos regiones ubicadas al oeste (regiones I y II en la Figura 12) recibiendo aproximadamente el 40% de los residuos del departamento. En ella los residuos son pesados y transferidos de camiones de 6.5 toneladas a camiones de 25 toneladas sin previa compactacin o separacin. Se utilizan dos camiones, cada uno de los cuales realiza tres viajes al da. De esta forma los residuos son transportados unos 70 km hasta el relleno. Cada tres meses se realiza un muestreo y anlisis de los residuos. En las Figura 7 a Figura 10 se presentan vistas de la estacin de transferencia de Canelones. Los residuos recolectados en las regiones ubicadas al centro y este (regiones III a VI en la Figura 12) son trasladados directamente al relleno de Caada Grande, sin paso por estacin de transferencia.
Figura 7 Camin utilizado en recoleccin.

21
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 8 Estacin de transferencia y camin con capacidad para 25 toneladas.
Figura 9 Oficinas y zona de pesada
22
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 10 Interior de la estacin de transferencia
3.1.3
San Jos
Los residuos generados en el departamento de San Jos son dispuestos en el relleno de Rincn de la Bolsa. Este relleno no cuenta con balanza para el pesaje de los residuos que ingresan, as como tampoco cuenta con sistemas para la captacin de los lixiviados. Se estima que para finales de 2011 el relleno colme su capacidad.
23
THEMELIS ASSOCIATES
3.2 3.2.1
RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS Montevideo
Los vecinos depositan los residuos en contenedores como el mostrado en la Figura 11, los que son vaciados diariamente salvo los domingos. El servicio de recoleccin es brindado directamente por la Intendencia o a travs de empresas contratadas a tal fin.
Figura 11 Vista de contenedor utilizado en Montevideo
3.2.2
Canelones
Segn se muestra en la Figura 12, Canelones se divide en seis regiones a los efectos de la gestin de residuos. En algunas de ellas, el servicio de recoleccin es brindado directamente por la Intendencia mientras que en otras se terceriza. En este ltimo caso, las empresas son seleccionadas a travs de un proceso licitatorio, adjudicando contratos de 4 aos coincidiendo con la vida til de los camiones.
Figura 12 Regionales de Canelones para la gestin de residuos
24
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 4 Sistema de recoleccin de RSU del departamento de Canelones Poblacin servida (habitantes) v 43,500 RSU recogido (ton/da)vi
Regin
Poblaciones
Recoleccin
Canelones, Santa Lucia, Aguas Corrientes, Cerrillos La Paz, Las Piedras, Progreso
Intendencia Manual (puerta a puerta) Empresas privadas Manual y contenedores Intendencia Manual
38
II
113,600
98
III
San Ramon, San Antonio, Santa Rosa, San Bautista, San Jacinto, Tapia, Tala, Bolvar, Migues Pando, Barros Blancos, Empalme Olmos, Joaquin Suarez, Toledo Ciudad de la Costa, Paso Carrasco, Colonia Nicolich Costa de Oro
38,600
33
IV
Intendencia y privado Manual y contenedores Intendencia y privado Manual Intendencia Manual
99,000
85
112,700
116
VI
42,500
37
En zonas urbanas la recoleccin de los residuos se lleva a cabo 6-7 das por semana mientras que en zonas rurales se hace 3 das por semana. En ambos casos la recoleccin se realiza con camiones que compactan los residuos hasta una densidad promedio de 550 kg/m3. Los residuos de jardn y podas son recogidos de forma separada, luego se trituran y fabrican briquetas que se comercializan para ser utilizados como combustible en sustitucin de madera. Se cuenta adems con una chipeadora con capacidad para procesar 100 toneladas por hora, la que presta servicio de 6-7 horas al da. Esto tiene la ventaja de reducir el riesgo de incendio en la temporada estival, particularmente en Ciudad de la Costa. Adicionalmente se explora la posibilidad de realizar acuerdos con empresas que lo puedan utilizar como mulch.
3.2.3
San Jos
En el departamento de San Jos el servicio de recoleccin de residuos slidos urbanos es brindado por la Intendencia. La recoleccin se hace de forma manual de 1 3 veces por semana dependiendo de la zona. Se manifiesta la falta de recursos econmicos y humanos para este servicio.
25
THEMELIS ASSOCIATES
3.3
COSTOS DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
Los costos presentados a continuacin se basan en el estudio de OPP - DINAMA Informacin de Base para el Diseo de un Plan Estratgico de Residuos Slidos.vii
3.3.1
Montevideo
a) Recoleccin y transporte de RSU: US$128/ton. b) Disposicin final de RSU: US$15/ton. c) Costo total: US$143/ton.
Adicionalmente se disponen los siguientes residuos: i. Pequeas cantidades de residuos que son transportados en pequeos vehculos (autos, camionetas), los que se reciben sin costo.
ii. Residuos Obras y Construccin (ROC), los que se reciben sin costo en un rea controlada. iii. Residuos comerciales e industriales, los que luego de pesados son descargados en el rea de recepcin o directamente en las celdas a un costo de aproximadamente U$S29 por tonelada.
3.3.2
Canelones
a) Recoleccin y transporte de RSU: US$ 93/ton (de acuerdo la informacin provista por la Intendencia de Canelones) b) Disposicin final de RSU: US$ 9/ton.
c) Costo total: US$ 102/ton. 3.3.3 San Jos:

a) Recoleccin y transporte de RSU: US$75/ton b) Disposicin final de RSU: US$25/ton c) Costo total: US$100/ton.
En promedio la gestin de residuos en el rea Metropolitana cuesta a razn US$ 122/ton por concepto de recoleccin y transporte de RSU y US$ 14/ton por disposicin final de RSU, totalizando US$ 136/ton de RSU.
26
THEMELIS ASSOCIATES
A continuacin se incluye un cuadro comparativo de costos de recoleccin (Tabla 5) de RSU en varias ciudades de la regin (Buenos Aires, Santiago y varios municipios de la regin de Valparaso en Chile) ordenados de forma decreciente.
Tabla 5 Comparacin de costos de recoleccin Pas Uruguay Uruguay Uruguay Argentina Chile Chile Chile Chile Chile Chile Chile Chile Ciudad / Municipalidad Montevideo Canelones San Jose Buenos Aires Santiago Concon Vina del Mar Valparaiso Quilpue Villa Alemana Quintero Quillota Costo de recoleccin (US$/ton) 128 93 75 50-60 50-60 33 103 77 39 22 26 25
De la anterior comparacin entre ciudades y costos, podra afirmarse que en el rea Metropolitana existe potencial para la bsqueda de mejoras del servicio que redunden en una reduccin de costos. Por tanto los planes y estrategias para la implementacin alternativas de generacin de energa a partir de residuos deberan incluir un anlisis del sistema actual de recoleccin (equipamiento, ruteos, frecuencias, entre otros) en el rea Metropolitana y sus alternativas de mejora del servicio, que viabilice una reduccin de costos por tonelada de RSU recolectado.
3.4
RESIDUOS SANITARIOS
3.4.1
Montevideo
Actualmente los residuos slidos sanitarios (RSS) del AMM son recolectados y tratados mediante esterilizacin por parte de la empresa Aborgama, para luego ser enviados al relleno. A futuro cabe la posibilidad de que sean utilizados como combustible en la planta de generacin de energa WTE.
27
THEMELIS ASSOCIATES
A continuacin se describe el proceso: a) Los residuos son colocados en bolsas plsticas mientras que los objetos punzo cortantes se colocan en contenedores rgidos de plstico. b) Se transportan en contenedores de 120 litros (1 m alto por 0.6 m de dimetro), con peso promedio de 15 kg (mximo 25 kg). c) La planta trata aproximadamente 25.000 contenedores al mes, lo que corresponde a unas 4.500 toneladas por ao. d) Est equipada con 2 autoclaves que tratan los residuos en ciclos de 30 min. a 150C. e) Antes de volver a ser usados, todos los contenedores y camiones son lavados y desinfectados con ozono y perxido de hidrogeno. f) Los efluentes generados son tratados en una planta de tratamiento, generando unos 30 m3/ao de lodos. g) Los residuos tratados son posteriormente dispuestos en el relleno prximo de Felipe Cardozo. h) No se obtuvieron los costos de este proceso.
Figura 13 Bolsa con residuos sanitarios y autoclave.
3.4.2
Canelones
Una fraccin de los residuos sanitarios es enviada a la planta de tratamiento ubicada en el departamento de Cerro Largo para su incineracin, mientras que el resto se esteriliza a la planta de Montevideo. 3.5 RESIDUOS INDUSTRIALES
Algunas de las industrias disponen sus residuos en los mencionados rellenos. Por esta razn se ha planificado la construccin de una celda de seguridad en el relleno de Felipe Cardozo, que permita la disposicin de residuos con mayor peligrosidad. A continuacin se presenta el tipo de residuos a disponer en la celda y los lmites de lixiviacin para los diferentes compuestos:
28
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 6 Residuos peligrosos generados en Montevideo viii Industria Auto partes Qumica (ASIQUR) Sedimentos de sulfuros fundidos, catalizadores usados, slidos sedimentados, salmueras, lodos de cloruro de calcio y cloruro frrico, residuos de empaques, residuos de purificacin y lodos de tratamiento de efluentes. Material absorbente para derrames, cenizas de caldera, empaque y envases de productos qumicos, lodos de planta de tratamiento. Polvo y lodos de los sistemas de tratamiento de gases, oxido frrico, escorias y otros. Pinturas, latas y residuos de vidrio, lodos de tratamiento de efluentes. Materiales contaminados con hidrocarburos. Descripcion del residuo Generacion anual (ton/ao) 450 2.333
Elctrica (UTE)
128
Metalurgica
7.700
Pinturas Petrleo (ANCAP) Plstico (AUIP) Curtiembre
19 2.000
Descarte de recortes y virutas plsticas. Carne, grasa, pelo uas, cola, cuero terminado, lodos con cromo y material orgnico (pelo, grasa, piel) con 80 % de humedad.
1.594 29.731
Total
43.955
29
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 7 Lmites de lixiviacin para residuos peligrosos viii Compuesto As Ba Cd Cr total Cr+6 Cu Hg Mo Ni Pb Sb Se Ag Limite (mg/L) 50 3,500 15 250 5 5,000 5 350 100 50 30 50 250
Los residuos industriales combustibles podran ser ingresados a la planta de generacin de energa a partir de residuos contra el pago de una tasa, lo que mejorara la economa de la planta. Adicionalmente, este tipo de residuos aumentara el poder calorfico de la mezcla que ingresa al proceso y por tanto aumentara la generacin de energa de la planta. Para lograr esto, los operadores de las gras en el bunker de almacenamiento de la planta debern lograr una buena mezcla de los residuos, a fin de evitar que residuos con muy alto poder calorfico ingresen directamente al horno. De esta manera, incluso podran procesarse alguna fraccin de residuos considerados peligrosos para ir a relleno. Esto significara una solucin para este tipo de residuos, que contribuira a la aceptacin social de la planta, con el efecto adicional de que mejorara la economa de la misma.
3.6
RECICLAJE INFORMAL Y CLASIFICADORES
La mayora del reciclaje realizado en el rea Metropolitana es realizado por clasificadores informales. Este sector encuentra su subsistencia mediante la recoleccin de residuos que conservan para uso propio o venden para reuso o reciclaje. La Tabla 8 presenta los pesos y precios por material reciclable obtenidos en 2004 en el AMM.
30
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 8 Toneladas y precios de materiales reciclados vendidos en 2004 ix Material Vidrio Aluminio Cobre Bronce Hierro Papel y cartn Plstico Total de reciclables Orgnicos Total Toneladas recicladas 2.756 1.814 1.574 2.217 23.703 53.690 3.440 89.194 58.366 147.560 Porcentaje del total. 2%
1% 1% 2% 16% 36% 2% 60% 40% 100%
A continuacin en la Tabla 9, se presentan los precios a 2011 de algunos de los materiales reciclables vendidos por clasificadores a nivel nacional, de forma individual o en grupos de clasificadores.
Tabla 9 Precio de venta de materiales reciclables a 2011 (SINAPRE-Sistema nacional de precios de reciclables, MIDES, marzo 2011) Material Venta Individual Venta grupal
US$/ kg (promedio nacional a 2011) Papel Cartn PET (blanco) PET (verde y otros colores) Vidrio de botella Nylon (clean) Cables de cobre Aluminio Chatarra Orgnicos (2004) Polietileno rgido 0.10 0.07 0.27 0.22 0.23 0.21 3.53 0.78 0.06 0.06 0.2 0.14 0.10 0.35 0.28 0.29 0.27 3.91 0.86 0.07 0.08 0.26
31
THEMELIS ASSOCIATES
De acuerdo con los estudios realizados en el Plan Director de Residuos Slidos ix, los clasificadores ganaran promedialmente entre US$140 y US$240 al mes. Por otro lado, tomando las toneladas por material recolectado indicadas en el Plan Director de Residuos Slidos (Tabla 8), actualizando los precios de los materiales y en vista de que segn esta fuente en la zona existen alrededor de 7,000 clasificadores, EEC estima que el ingreso promedio del clasificador vara desde US$ 230 a US$ 290 por mes. En ambos casos el nivel de ingresos se encuentra por debajo del salario mnimo nacional (US$ 324 x). 3.6.1 Montevideo
(1) Se estima que en Montevideo hay unas 6.000 familias de clasificadores, lo que representara entre 25.000 y 30.000 personas (Figura 14). Existen estimaciones que indicaran que un clasificador podra generar hasta unos US$ 800 por mes, es decir ms del doble del salario mnimo nacional y ms de lo que estim el Plan Director de Residuos Slidos. Sin embargo, si cada familia clasificadora generase promedialmente US$ 9.000 al ao, esto implicara un movimiento global por venta de materiales reciclables de aproximadamente US$ 54 millones. En vista de que el valor promedio de los materiales reciclables vendidos en 2011 no supera los U$S 200/ ton. (Tabla 9), este movimiento de US$ 54 millones implicara la recoleccin de unas 270.000 toneladas de materiales reciclables por ao triplicando las 90.000 toneladas recolectadas en 2004. (Tabla 8).
Figura 146 Clasificador recolectando materiales en contenedor.
(2) Hace aproximadamente dos aos la Intendencia de Montevideo comenz una experiencia piloto para la separacin de materiales reciclables del resto de los residuos urbanos, para lo que instal un sistema de dos contenedores: naranja para recibir todos materiales reciclables, y gris para el resto de los residuos urbanos. Esta experiencia no dio los resultados esperados y de acuerdo a la Intendencia ser suspendida, ya que los vecinos no han respondido separando los
32
THEMELIS ASSOCIATES
residuos. Por lo tanto, esta sera una oportunidad para rever esta estrategia de recoleccin y separacin en origen en el marco de la gestin integral de residuos, apostando a mayores ndices de reciclaje acompaado de valorizacin energtica. (3) Existen escasos puntos distribuidos de entrega voluntaria de PET y vidrio.
3.6.2
Canelones
(1) Existen algunas cooperativas de clasificadores. (2) Los residuos son separados en hogares y comercios y se depositan en puntos de recoleccin o prximo al cordn de la vereda. (3) Se estima que hay unos 800 clasificadores informales, existen unos 200 clasificadores organizados en cooperativas donde los materiales reciclables comercializables son recuperados de la corriente de residuos reciclables separada en origen, es decir hogares y comercios. (4) Existen algunas cooperativas de clasificadores. (5) Los residuos son separados en hogares y comercios y se depositan en puntos de recoleccin o prximo al cordn de la vereda. (6) Se estima que hay unos 800 clasificadores informales, existen unos 200 clasificadores organizados en cooperativas donde los materiales reciclables comercializables son recuperados de la corriente de residuos reciclables separada en origen, es decir hogares y comercios. (7) En Canelones, est prohibida la recoleccin informal de materiales reciclables. Sin embargo la Intendencia es consciente de la existencia de clasificadores e intenta llevarlos hacia el sistema formal. (8) Existen algunas cooperativas de clasificadores. (9) Los residuos son separados en hogares y comercios y se depositan en puntos de recoleccin o prximo al cordn de la vereda. (10) Se estima que hay unos 800 clasificadores informales, existen unos 200 clasificadores organizados en cooperativas donde los materiales reciclables comercializables son recuperados de la corriente de residuos reciclables separada en origen, es decir hogares y comercios. 3.7 COMPOSTAJE
Montevideo cuenta con una planta de compostaje denominada TRESOR (Figura 15). En ella se tratan residuos de feria (vegetales, etc.), recortes de poda y jardn y algunos residuos industriales como ser capsulas de gelatina de industria farmacutica, pelo y cuero de curtiembres..
33
THEMELIS ASSOCIATES
(1) Capacidad de procesamiento de 10.000 ton/ao con planes de expansin a 50.000 ton/ao en 2015. (2) Superficie del predio: 42 ha; superficie utilizada: 20 ha (incluyendo expansin proyectada). (3) Se realiza compostaje anaerbico en camellones al aire. (4) Los residuos de feria son separados manualmente mientras que los industriales son separados en origen. (5) Los residuos son tratados separadamente de acuerdo a su origen. Los vegetales se degradan en 3-4 meses mientras que otros lo hacen en entre 6 y 12 meses. (6) La planta cuenta con dos lagunas para recoleccin y tratamiento de los lixiviados. (7) Caractersticas del compost producido: 25% materia orgnica; Ph: 7.9; C/N = 10. (8) El costo por la recepcin de los residuos es de US$ 28/m3. El compost producido se tiene un precio de venta de US$45/m3. Sin embargo existen problemas de colocacin y comercializacin por lo que se explora la posibilidad de establecer contratos con industrias.
Figura 15 Camellones
34
THEMELIS ASSOCIATES
4. GENERACION DE RESIDUOS
4.1 GENERACION SEGUN EL PLAN DIRECTOR DE RESIDUOS SLIDOS
De acuerdo al Plan Director de Residuos Solidos ix, la generacin de residuos slidos urbanos (RSU) en 2003 en el rea Metropolitana fue a siguiente:
Tabla 10 Generacin de RSU en AMM (Plan Director, 2003) Departamento Montevideo Canelones San Jose Total AMM RSU (tons/ao) 610,200 94,000 9,100 713,300
Por otro lado, el total de residuos slidos generados en el rea Metropolitana (AMM) en 2003 fue:
Tabla 11 Residuos Slidos generados (Plan Director, 2003) Source Residuos Slidos Urbanos (RSU) Residuos Slidos Industriales (RSI) Residuos Slidos Sanitarios (RSS) Residuos de Obra y Construccin (ROC) Total Residuos Solidos Residuo (tons/ao) 713.300 292.900 1.800 443.300 1.451.300
35
THEMELIS ASSOCIATES
La cantidad de residuos dispuesta por el sistema formal de gestin de residuos de las tres intendencias del AMM es menor que las 1,45 millones de toneladas generadas debido a las siguientes razones:
1) Residuos Slidos Urbanos (RSU): Montevideo tiene una gran cantidad de clasificadores quienes venden parte de lo que recolectan para ser reutilizado o reciclado, o lo conservan para uso propio con funciones diversas, entre las que puede mencionarse alimento de cerdos. Los clasificadores en su mayora no vierten al sistema formal sus descartes (fraccin que para ellos no tiene valor). Estos son descartados en terrenos, cursos de agua o son quemados indiscriminadamente. El Plan Director de Residuos Slidos estima que los clasificadores recogen entre 500 y 700 ton/ da (entre 25 y 35% de los RSU generados) de los cuales 100-140 ton/da (20%) es realmente reciclado, mientras que el resto se descarta. 2) Industriales: Solo una pequea fraccin de los residuos industriales llega al sistema formal. Muchas compaas tienen rellenos no controlados y tambin existe quema a cielo abierto de residuos. El informe 2003 del Plan Director de Residuos Slidos estima que solo 33.000 ton/ao llegan al sistema formal. 3) Residuos Slidos Sanitarios (RSS): la gestin de estos residuos se lleva a cabo a travs de empresas privadas contratadas por los generadores. En la mayor parte del rea Metropolitana los RSS se esterilizan en autoclaves y se disponen en relleno. 4) Residuos de Obra y Construccin (ROC): la mayora de estos residuos (ms del 90%) son dispuestos en terrenos.
36
THEMELIS ASSOCIATES
4.2
MONTEVIDEO - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE FELIPE CARDOZO
De acuerdo a la informacin provista por la Intendencia de Montevideo Informacin de Pesos de SDFR-1xi, en 2010 se dispusieron un total de 773.834 toneladas de residuos en Felipe Cardozo. Asimismo, en el mismo documento se indica que para los aos 2008 y 2009 los residuos tuvieron los siguientes orgenes:
Tabla 12 Orgenes de los residuos dispuestos en Felipe Cardozo (promedio 2008, 2009) Origen Sistema de recoleccin de RSU 1 Recortes y podas 2 Puntos verdes 3 Particulares 4 Porcentaje del total 42% 20% 7% 31%
Cabe aclarar que: 1) El sistema de recoleccin de RSU de la Tabla 12 refiere a los RSU recogidos por el sistema formal contratado o administrado directamente por la Intendencia. 2) Recortes y podas: son las llevadas a cabo por la Intendencia. 3) Puntos verdes: son lugares designados para la clasificacin y depsito de residuos. De acuerdo al sitio Web de la Intendencia de Montevideo (www.montevideo.gub.uy), los puntos verdes sirven para los clasificadores, personas que realizan jardinera sin transporte motorizado y ciudadanos cuyos residuos no son recogidos por el sistema de recoleccin. Actualmente existen un total de 28 puntos verdes en Montevideo. 4) Particulares: aqu se incluyen los residuos que los vecinos llevan al relleno, por ejemplo luego de una limpieza del hogar. No queda claro si esta cifra incluye residuos comerciales e industriales, ya que la cifra de 31% parecera ser exagerada si solo se tratase de residuos residenciales. Si se toma como hiptesis que la distribucin de orgenes para 2008-2009 se mantiene en 2010, y se aplica a los residuos dispuestos en 2010, se obtiene:
37
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 13 Residuos dispuestos en Felipe Cardozo (2010) segn su origen. Origen Sistema de recoleccin de RSU Recortes y podas Puntos verdes Particulares Total Porcentaje 42% 20% 7% 31% 100% Cantidad (tons/ao) 325.010 154.767 54.168 239.889 773.834
4.3
CANELONES - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE CAADA GRANDE
De acuerdo al documento Residuos Slidos Urbanos del Departamento de Canelonesxii se estima que durante 2010 se dispusieron 146.000 toneladas a razn de 400 ton/ da. Se trata de una estimacin, ya que solo se pesa un 40% de los residuos dispuestos. 4.4 SAN JOSE - RESIDUOS GENERADOS DURANTE 2010
No se cuenta con informacin sobre la generacin de residuos ms all de la provista por el Plan Director de Residuos Slidos ix. En 2003, los residuos solidos urbanos de San Jos constituan el 1.3% de los generados en Montevideo. Tomando como hiptesis que esa distribucin es vlida para 2010, se estima que San Jos gener 11.960 toneladas en ese ao. 4.5 RESISUOS INDUSTRIALES
No se cuenta con informacin sobre los residuos generados en Canelones y San Jos. De acuerdo con la informacin provista en el documento Registro 2009 residuos empresas a DINAMA 06 2011xiii, durante el ao 2009 se dispusieron en el relleno Felipe Cardozo un total de 84.451 toneladas de residuos industriales. A excepcin de aquellos residuos no combustibles, la mayora de los residuos industriales podran ser empleados para la generacin de energa a partir de residuos. A continuacin en la Tabla 14 se observan cules residuos son viables para la generacin de energa en una instalacin WTE, con las respectivas cantidades dispuestas en Felipe Cardozo para el ao 2009
38
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 14 Caracterizacin de residuos industriales y aplicabilidad a la generacin de energa (2009) Tipo de residuo Asimilables a Urbanos Aserrn con hidrocarburos Lodos Aserrn con combustibles Cuero Construccin NO Sanitarios Escoria NO Grasa Alimentos Pelo animal Lixiviados NO Barrido de oficinas Metales NO Madera Arcillas NO Aserrn/ polvo Medicamentos Lana y huesos Cenizas NO Papel Restos de cido Sulfrico PVC Neumticos Mrmol NO Textiles Restos de jardn y podas Otros Total Cantidad (ton/ ao) 18.075 13.244 10.421 6.573 4.446 3.501 3.409 3.285 2.187 1.925 1.662 1.252 1.030 991 729 700 572 460 419 303 285 257 200 167 162 109 100 7.990 84.451 Porcentaje 21.4% 15.7%
12.3% 7.8% 5.3% 4.1% 4.0% 3.9% 2.6% 2.3% 2.0% 1.5% 1.2% 1.2% 0.9% 0.8% 0.7% 0.5% 0.5% 0.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 9.5% 100.0%
39
THEMELIS ASSOCIATES
Los residuos marcados NO, no son adecuados para la generacin de energa debido a su bajo poder calorfico. Ellos totalizan 10,196 toneladas, es decir que se reciben en Felipe Cardozo unas 74.300 toneladas de residuos industriales que son adecuados para la generacin energa. El documento Registro 2010 residuos empresas a DINAMA 06 2011 muestra un total de 120.342 toneladas de residuos industriales generados en 2010, que equivale a un 42% ms que en 2009. Esto se explica en que no todos los residuos industriales se disponen en el relleno de Felipe Cardozo. 4.6 GENERACION ACTUAL Y PROYECTADA DE RESIDUOS EN EL AREA METROPOLITANTA
En base a la informacin presentada en secciones anteriores el total de residuos slidos dispuestos en 2010 en el rea Metropolitana es:
Tabla 15 Residuos slidos dipuestos en AMM en 2010 Origen Montevideo RSU* Canelones RSU San Jos RSU Montevideo industrial** Total Cantidad (kg/ao) 773,834 146,000 11,960 74,258 1,006,052 Porcentaje 77% 15% 1% 7% 100%
* Se asume que en la Tabla 13 particulares no incluye residuos industriales. ** Se consideran solo los residuos slidos industriales combustibles. El valor real de esta cifra podra ser considerablemente superior.
De acuerdo a las proyecciones 2003-2025 del Plan Director de Residuos Slidos ix, la cantidad de residuos generados en el AMM para el ao 2010 sera 779.275 toneladas, lo que es un 22% ms bajo que las 1.006.052 toneladas que realmente se dispusieron en relleno durante 2010. Las misma proyeccin establece el siguiente patrn de crecimiento para los aos siguientes 5.6% de 2010 a 2015, 5.9% de 2015 a 2020, y 6.9% de 2020 a 2025. Parece claro que la generacin de residuos en el AMM aumentar con el crecimiento poblacin y el PBI per cpita. La tasa de crecimiento poblacional de Uruguay es de 0.23%, con una tasa de urbanizacin del 0.4%iii, mientras que el crecimiento real del PBI en los ltimos tres aos fue 8.5% en 2010, 2.6% en 2009, y 8.6% en 2008iii. Por lo tanto los valores proyectados por el Plan Director de Residuos Slidos son conservadores y en una hiptesis de mnima.
40
THEMELIS ASSOCIATES
Si se aplica el patrn de crecimiento propuesto por el Plan Director de Residuos Slidos a la cantidad de residuos realmente dispuesto y se asume el crecimiento 2020-2025 es aplicable al periodo 2020-2030 (6.9%), se obtiene la siguiente proyeccin de residuos a disponer.
Tabla 16 Proyeccin de residuos slidos dispuestos Ao 2010 2015 2020 2025 2030 5.6% 5.9% 6.9% 6.9% Tasa de crecimiento Cantidad de residuos (ton/ao) 1.006.050 1.062.125 1.124.797 1.202.548 1.285.673
En este escenario de proyeccin, el crecimiento de los residuos dispuestos en los prximos 20 aos (2010-2030) podra alcanzar el 30% de lo dispuesto durante 2010.
5. CARACTERIZACION Y PODER CALORIFICO DE LOS RSU
En base a la composicin de RSU presentada en el Plan Director de Residuos Slidos ix y los poderes calorficos de los componentes, se puede estimar el poder calorfico de los residuos slidos urbanos del rea Metropolitana.
Tabla 17 - Composicin de RSU y poder calorfico. Material % en RSU Poder calorfico* BTU/lb Plsticos Plsticos (rgidos) Film Botellas plsticas Vidrio Textiles Metal Ferroso 1.20% 0.80% 9.90% 2.00% 3.40% 2.10% 1.30% 14,101 18,687 14,101 18,687 0 7,960 0 MJ/kg 32.80 43.47 32.80 43.47 0 18.51 0 Contribucin al poder calorfico (MJ/kg de RSU) 0.39 0.35 3.25 0.87 0 0.39 0
41
THEMELIS ASSOCIATES
Metales No ferrosos Papel Cartn Peligrosos txicos Orgnicos Madera Piel, goma y huesos Paales Materiales compuestos Materiales inertes Otros Total
0.20% 8.30% 2.20% 0.30% 58.00% 0.60% 0.60% 5.20% 1.00% 2.10% 0.80% 100.00%
0 6,799 7,042 0 1,797 6,640 9,195 2,199 4,600 0 4,600
0 15.81 16.38 0 4.18 15.44 21.39 9.81 10.70 0 10.70
0 1.31 0.36 0 2.42

0.09 0.13 0.51 0.11 0 0.09 10.26
*Valores estimados por EEC segun Handbook of Integrated Waste Management, Tchobanoglous et al.
La densidad de los RSU es de 150 kg/m3, previo al compactado segn el Plan Director de Residuos Slidosix. Segn el Plan Director de Residuos Slidos ix, el poder calorfico de los RSU es de 2.624 kcal/kg (10,99 MJ/kg), que es consistente con el valor calculado por EEC (Tabla 17). 5.1 ENERGIA ALMACENADA EN LOS RSU por EEC) (Segn la Gua en preparacin para BID
A fin de comprender la Seccin 6 sobre los procesos de generacin de energa a partir de residuos es necesario explicar brevemente la naturaleza de la energa almacenada en los RSU. Tomando como punto de partida la composicin qumica promedio de los RSU segn Tchobanoglous et alxiv, y los pesos atmicos de los respectivos de los elementos, Themelis & Kimxv proponen que la formula C6H10O4 representa razonablemente a la mezcla de compuestos orgnicos que constituyen a los RSU. Esta frmula qumica se corresponde con la de al menos diez compuestos orgnicos como el acido adpico y el di-acetato de etilenglicol, cuyo calor de formacin es de aproximadamente -960 MJ/kilo mol.
42
THEMELIS ASSOCIATES
La combustin completa de estos compuestos se representa como:
C6H10O4 + 6.5O2 6CO2 + 5H2O Esta reaccin es altamente exotrmica y a 1.000 C genera 2.7 MJ/kilo mol de compuesto. Teniendo en cuenta que el peso molecular de C6H10O4 es 146 kg/kilomol, el calor de reaccin terico es 18.5 MJ/ kg. Se ha supuesto que el residuo est seco y no hay materiales no combustibles.
5.2
EFECTO DE LA HUMEDAD Y MATERIALES INERTES
La humedad y los materiales no combustibles contenidos en los residuos slidos urbanos reducen su poder calorfico. Para cuantificar este efecto, supngase que una planta WTE provee de vapor para generar electricidad y que los gases de chimenea salen a 120C y 0.135 MPa. La prdida de calor debido a la humedad del residuo se calcula como 2.6 MJ/kg de humedad en el RSU. Los materiales no combustibles en la alimentacin, como ser vidrio y metales, terminan en las cenizas. Si se asume que stas salen de la cmara de combustin a 700C, la correspondiente perdida de calor se calcula como: Vidrio y otros materiales silceos: 0.63 MJ/kg de vidrio Hierro y otros metales: 0.54 MJ/kg de metal Por tanto los materiales no combustibles afectan el poder calorfico de la siguiente forma:
C RSU MEZCLADO = C.COMBUSTIBLES X COMBUSTIBLES C AGUA . X HUMEDAD CVIDRIO . X VIDRIO C METAL . X METAL
Donde:
CCOMBUSTIBLES: calor de combustin de los materiales combustibles CAGUA: perdida de calor por humedad en la alimentacin CVIDRIO: perdida de calor por vidrio en la alimentacin CMETAL perdida de calor por vidrio en la alimentacin
43
THEMELIS ASSOCIATES
XCOMBUSTIBLES, XHUMEDAD, XVIDRIO, XMETAL son las fracciones (% masa) de material combustible, agua, metal, vidrio en la alimentacin.
Sustituyendo por los valores numricos el calor de combustin y las prdidas, se obtiene:
C RSU MEZCLADO ( MJ / Kg ) = 18,5. X COMBUSTIBLES 2,6. X HUMEDAD 0,6. X VIDRIO 0,5. X METAL
La lnea gruesa en la Figura 15 representa la ecuacin anterior en funcin del % de humedad, y puede apreciarse su correspondencia con los datos experimentales de varios RSU. Las otras rectas corresponden a otros materiales.
Figura 16 Efecto de la humedad y la composicin en el poder calorfico de los RSUxv
El poder calorfico de los RSU vara segn el pas y la ciudad, la Figura 17 muestra el poder calorfico de residuos tratados en 97 WTE plantas de Europa. El poder calorfico vara desde aproximadamente 8 MJ/kg hasta aproximadamente 14 MJ/kg. Los altos valores corresponden a plantas que procesan mezclas de RSU y residuos industriales. El valor promedio de las 97 plantas es 10 MJ/kg, levemente ms bajo que los 10,4 MJ/kg estimados para el rea Metropolitana. Ntese que est en el mismo rango que el carbn lignito que aun se utiliza en algunas partes del mundo. El valor de 10 MJ/kg corresponde a aproximadamente 2.8 MWh (megawatt-hora) de energa trmica por tonelada.
44
THEMELIS ASSOCIATES
17 16
net heat value GJ/Mg waste
15 14 13 12 11 10 9 8 7 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
by BREF (97 plants): mean value: 10.225 GJ/Mg weighted mean value: 9.987 GJ/Mg by operator (97 plants): mean value: 10.333 GJ/Mg weighted mean value: 10.000 GJ/Mg
number of investigated W-t-E plants (97)

NCV given by operator ordered by NCV calculated by BREF range 7.323-16.700 mean value not weighted 10.333 GJ/Mg / mean value weighted 10.000 GJ/Mg range 7.210-14.869 mean value not weighted 10.225 GJ/Mg / mean value weighted 9.987 GJ/Mg
(Reimann 2005) Figure 5: Net Calorific Value (NCV) - calculated by BREF-formula as well as indicated by operator including NCV mean values weighted and not weighted for 97 W-t-E plants (status 2001-2004)
Figura 17 Variacin del poder calorfico en diversas plantas WTE de europeas.
45
THEMELIS ASSOCIATES
6. GESTION SOSTENIBLE DE RESIDUOS
Como se planteo al inicio de este estudio, el crecimiento urbano asociado al desarrollo econmico ha conducido a la generacin de enormes cantidades de residuos slidos urbanos que han puesto a prueba la disposicin final en los rellenos. Esto ha impulsado el desarrollo de la llamada jerarqua para la gestin sostenible de residuos (Figura 18) que da prioridad a la reduccin de la generacin, el reciclaje, compostaje, valorizacin energtica de los residuos (WTE) frente a la disposicin final en rellenos sanitarios que, aunque protegen las aguas superficiales y subterrneas, convierten parcelas en rellenos que a pesar de todo contribuyen a las emisin a la atmsfera de gases de efecto invernadero (GEI).
Reduccin de la generacin Reciclaje
Materiales separados origen
Compostaje anaerbico Generacin de energa a partir de residuos (WTE) Rellenos modernos con captura y uso de CH4 Rellenos modernos con captura de y quema de CH4 Relleno sin captur a de CH4
Relleno no sanitario y quema a cielo abierto
Figura 18 Jerarqua para la gestin sostenible de residuos (Segn Earth Engineering Center (GWMS, 2008)).
Mediante la aplicacin de esta jerarqua los pases buscan minimizar en la manera de lo posible la disposicin final en relleno y potenciar la recuperacin de materiales y energa, a travs del reciclaje, compostaje y generacin de energa a partir de residuos (WTE). En la Figura 19 se muestra en la Escalera de la gestin sostenible de residuos de para varios pases europeos. Como puede apreciarse, cuanta menos disposicin en relleno mejor posicionado est el pas. Tambin queda claro que, como se recomienda para el rea Metropolitana, la
46
THEMELIS ASSOCIATES
estrategia para una gestin sostenible de residuos implica un aumento del reciclaje y compostaje, as como la implementacin de tecnologas de tratamiento trmico para aquellos residuos que no puedan reciclados o compostados.
Uruguay
Figura 19 Manejo sostenible de residuos slidos urbanos.
7. TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO TRMICO
En la seleccin de destinos de los residuos generados la jerarqua para la gestin sostenible de residuos da prioridad a la valorizacin frente a la disposicin final en rellenos sanitarios. De esta manera, adems del reciclaje de los RSU (recuperacin de materiales) las opciones son generacin de energa (valorizacin energtica) en procesos de combustin o gasificacin para generar electricidad, calor en forma de vapor, gases de sntesis y recuperar metales. A nivel mundial existen ms de 1.200 plantas para el tratamiento trmico de residuos las que se distribuyen en unos 40 pases. Ellas procesan unos 190 millones de toneladas de residuos slidos mayormente en la Unin Europea, Japn, Estados Unidos y China. Sin embargo muchas de ellas son plantas pequeas con capacidad inferior a las 2 ton/hora que destinan la energa elctrica o el vapor generado para uso propio.
47
THEMELIS ASSOCIATES
Existen adems, cerca de 800 plantas que producen energa para ser utilizada por terceros, estas son las plantas genricamente denominadas de generacin de energa a partir de residuos o waste-toenergy (WTE) plants. En el Anexo 5 se incluye una lista compilada por EEC donde se presenta casi la totalidad de las plantas que a la fecha existen a nivel mundial. Los objetivos de las plantas de generacin de energa a partir de residuos (WTE) son: a) Reducir el volumen de residuos. Luego del procesamiento el volumen de los residuos es de aproximadamente el 10% del volumen original de RSU. b) Reducir los impactos ambientales y la huella de carbono del tratamiento trmico de residuos hasta niveles sustancialmente menores que los derivados de la disposicin final de RSU en rellenos sanitarios. c) Recuperar de forma eficiente la energa y materiales valorizables contenidos en los RSU, y d) Lograr los objetivos establecidos en a), b) y c) a con una tarifa (gate fee) para la comunidad por tonelada procesada (costos operativos y de capital menos ingresos por venta de energa y materiales) que no sea sustancialmente superior al costo por tonelada dispuesta en un relleno sanitario en la zona. Sin embargo debe notarse que aquellos pases y ciudades los que han implementado soluciones tipo WTE, lo han hecho en el entendimiento de que el costo superior por tonelada tratada se justifica en los beneficios ambientales en comparacin con la disposicin en rellenos sanitarios. A continuacin se resumen las tecnologas de tratamiento trmico disponibles:
Horno de parrilla para combustin directa de RSU (mass burn) La combustin en parrilla es por lejos la tecnologa de tratamiento trmico dominante. Las plantas de combustin en parrilla ms eficientes se encuentran en Europa y en promedio recuperan 0,5 MWh de electricidad por tonelada procesada y ms de 0,5 MWh de energa trmica en forma de vapor que se emplea para calefaccin de las poblaciones cercanas.
Combustin de combustible derivado de residuos (refuse-derived-fuel, RDF) El proceso de combustin RDF, tambin conocido entre otros como de combustible slido procesado, involucra el pre-procesamiento de los residuos mediante triturado, secado, granulado u otro procesamiento mecnico. Existe una variedad de plantas WTE que utilizan esta tecnologa, las que se localizan principalmente en Estados Unidos, Alemania, Finlandia y Japn. Ellas realizan la combustin del combustible slido procesado (RDF) en parrillas mviles, otras emplean una combinacin de suspensin y combustin en parrilla, mientras que existen casos de lecho mvil empacado similar a
48
THEMELIS ASSOCIATES
un alto horno para fundicin directa de hierro. Tambin existen variantes que utilizan lechos fluidos circulantes (CFB) o lechos fluidos de burbujas (BFB). La tecnologa RDF representa la mejora ms simple que puede hacerse a la combustin directa en parrilla (mass burn). El concepto original era permitir la separacin de la corriente de RSU los materiales comercializables, previo a su entrada al horno. Bsicamente el proceso consiste en el triturado de los RSU, separacin y recuperacin de los materiales reciclables y combustin de los materiales remanentes. En Estados Unidos este proceso se emplea en unas 12 plantas con capacidades que varan de 360 a 2.700 ton/da y anualmente procesan cerca de 6 millones de toneladas mtricas, equivalentes al 20% de la capacidad de procesamiento WTE del pas. En Europa puede encontrarse otra variante que aplica tratamiento mecnico y biolgico (MBT) a la mezcla de RSU generando un combustible slido procesado, que luego es co-procesado en plantas de generacin de energa o produccin de cemento equipadas con sistemas de tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC), con el mismo nivel de desempeo que en una plana WTE. La mayora de las grandes plantas RDF estn en Estados Unidos. Una de ellas se localiza en Palm Beach, Florida con una capacidad de 1.800 ton/da. Fue construida cuando la generacin de residuos slidos urbanos del condado era de unas 2.900 ton/da. Con el paso del tiempo la generacin se incremento a 5.900 ton/da, por lo que se ha decido ampliar la capacidad de tratamiento mediante la construccin de una segunda planta de 3.000 ton/dia. Es interesante destacar que la nueva planta utilizar la tecnologa de combustin en parrilla ya que ser menos costosa de construir y operar. Lo mismo ocurre en Honolulu, Hawai, donde tambin se ampliara la capacidad de la planta RDF existente construyendo una planta del tipo de combustin en parrilla de 700 ton/da. Por lo expuesto, no se recomienda la tecnologa RDF para el rea Metropolitana, ya que seria necesaria la construccin de una segunda planta para la combustin del combustible RDF, lo que sera ms costoso que la alternativa de combustin en parrilla.
Combustin en Lecho fluido de burbujas de RSU triturado Desde el comienzo de este estudio se ha comenzado la planificacin de una planta de 500 ton/da en Arizona que empleara la tecnologa de lecho fluido de burbujas (BFB). Segn lo planificado parte de los materiales reciclables sern separados y el remanente triturado hasta un tamao inferior a 8 cm de dimetro y luego enviados para su combustin en el reactor BFB. Los desarrolladores de este proyecto (Reclamation Power Group) indicaron a EEC que el costo proyectado de la planta seria de $50 millones. Esto corresponde a cerca de la mitad de los costos de capital por tonelada de capacidad de una planta convencional de parrilla. Ello es debido a que el volumen del horno de esta planta es la mitad del correspondiente a una planta de parrilla de la misma capacidad, adems de generar una combustin ms intensa ya que el exceso de aire es de
49
THEMELIS ASSOCIATES
50% comparado con 80 % en el caso de parrilla. El proveedor ms importante de esta tecnologa en America del Norte es Energy Products of Idaho (EPI; www.energyproducts.com).
Tecnologas de gasificacin La gasificacin de RSU consiste en la combustin parcial en un horno primario combinado con el aporte externo de energa, generalmente como energa elctrica, para producir un gas de sntesis (syngas) compuesto por hidrogeno y monxido de carbono. Este gas luego se quema en un horno secundario donde la energa almacenada en el gas se utiliza para generar vapor al igual que en el horno de parrilla o se envan a turbina o motor de gas para generar electricidad. Al momento existen varios proveedores de tecnologas entre las que se pueden mencionar Europlasma, Westinghouse Plasma y PLASCO, las que podran llamarse de asistidas por plasma, ya que en ellas la energa elctrica es transformada en calor mediante una antorcha que genera un arco de plasma. El proceso consiste esencialmente en ionizar un gas generando temperaturas muy altas. Estas tecnologas se encuentran presentadas en detalle en la tesis de maestra de la Universidad de Columbia de Caroline Ducharme que fuese transmitida a DINAMA. Otra forma de utilizar la energa elctrica en la gasificacin de RSU consiste en la produccin de gas oxgeno a partir de agua y luego emplearlo en la combustin parcial de los residuos. El ms relevante de los procesos actualmente disponibles es Thermoselect que se emplea en Japn. Estas tecnologas no son recomendables para el rea Metropolitana, ya que no estn suficientemente probadas a gran escala, es decir ms de 80.000 ton/ ao.
Pirlisis A diferencia de los procesos descritos anteriormente que emplean la energa qumica contenida en los RSU ya sea por combustin parcial o total, en los procesos de pirlisis el proceso depende enteramente del aporte externo de energa para tratar los slidos a temperaturas relativamente bajas (menos de 500 C), fundiendo los slidos y convirtindolos en un combustible lquido similar al diesel y como producto secundario un gas que se emplea en la generacin de energa elctrica. Esta tecnologa requiere de costos en energa elctrica mayor que en la gasificacin y adems solo es aplicable a residuos con alto poder calorfico, como es el caso de materiales plsticos separados en origen. Por esta razn, se entiende que esta tecnologa no es recomendable para el rea Metropolitana. Como se mencionase anteriormente, Japn ha sido un innovador en cuanto al desarrollo e implementacin de tecnologas trmicas. La tabla siguiente fue preparada para la Gua en
preparacin para BID por EEC e incluye todas las tecnologas WTE utilizadas en Japn. Como
puede verse, a pesar de la variedad, el 84% de los 37,8 millones de toneladas de RSU es procesado en instalaciones de horno de parrilla.
50
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 18 Tecnologas de tratamiento trmico usadas en Japn (segn Gua BID en elaboracin) Contribucin a la capacidad de procesamiento WTE total en Japon 62% 9% 7% 5% 4% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 100%
Nmero de plantas
Total de ton/dias
Promedio diario ton/dia por planta
Martin reverse acting grate (66 plants)* JFE Volund grate (stoker; 54 plants)* Martin horizontal grate (14 plants)* Nippon Steel Direct melting (28 plants) JFE Hyper Grate (stoker; 17 plants)* Rotary kiln (15 plants) JFE Thermoselect (gasification; 7 plants) All other fluid bed (15 plants) Ebara fluid bed (8 plants) JFE Direct Melting (shaft furnace, 14 plants) Hitachi Zosen fluid bed (8 plants) JFE fluid bed (sludge & MSW; 9 plants) All other Direct Melting (9 plants) Fisia Babcock (2 forward, 1 roller grate)* Babcock & Wilcox air cooled grate (43)* Total Total tons/year (at 330 days-24h/year) % of total MSW to grate combustion plants*
66 54 14 28 17 15 7 15 8 14 8 9 9 3 43 310
71,500 10,100 7,454 6,200 4,700 2,500 1,980 1,800 1,700 1,700 1,380 1,300 900 710 690 114,614 37,822,620
1083 187 532 221 276 167 283 120 213 121 173 144 100 237 16
84% *Plantas de combustin en parrilla
51
THEMELIS ASSOCIATES
7.1
PREDOMINIO DE LA TECNOLOGA DE PARRILLA
Ms de 600 de las 800 plantas WTE operativas a nivel mundial utilizan la tecnologa de combustin en parrilla. Esto, en trminos de toneladas procesadas representa un 85% de los 190 millones de toneladas tratadas trmicamente nivel mundial. Este predominio se debe a que:
Es una tecnologa probada. EEC considera que como forma de reducir los riesgos en la seleccin de la tecnologa, en el rea Metropolitana se debera seleccionar la tecnologa ms probada dentro de las disponibles. En este sentido, la combustin en parrilla es la tecnologa de tratamiento trmico ms probada. A forma de ejemplo, en la Tabla - 19 se incluye un listado de las plantas construidas por la firma Martin GmbH desde el ao 2000.
Tabla - 19 - Hornos Martin GmbH construidos desde 2000
Inicio de operaciones 2000 2000 2002 2000 2001 2001 2004 2002 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2003 2002 2003 2002 2001 2001 2002
Pas Italia Japn Japn Francia Francia Francia Japn Japn China Japn Francia Blgica Korea del Sur Korea del Sur Suiza Suecia Japn Japn Alemania Francia Korea del Sur Korea del Sur Italia
Nombre de la Planta Busto Arsizio Iwaki-Nambu Tsushima-Yatomi Toulouse Metz Lille Nagoya-Gojougawa Koochi Shanghai-Pudong Ryuusen-En Melun Thumaide Kang Nam Jang-Yu Fribourg Gteborg Hiroshima-Naka Otokuni Mainz 1-2 Belfort Incheon Guri Piacenza
Numero de lneas 2 3 3 2 2 3 2 3 3 3 2 2 3 1 1 1 3 1 2 2 2 2 2
Capacidad (ton/day) 504 390 330 547 384 1044 560 600 1094 317 384 768 900 199 384 396 600 75 734 296 500 200 360
Capacidad Trmica (MWh/h) 61 53 48 61 41 111 81 79 77 43 44 76 87 16 40 45 78 11 89 31 56 21 45
52
THEMELIS ASSOCIATES
2002 2002 2003 2002 2004 2002 2002 2002 2002 2004 2003 2004 2003 2003 2005 2004 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2004 2005 2006 2005 2005 2005 2007 2006 2005 2007 2006 2005 2007
Japn Eslovaquia Suecia Japn Austria Japn Francia Francia Reino Unido Francia Francia Francia Suiza Japn Japn Taiwn Francia Espaa Reino UnidoUNIDO Rusia Italia Italia China Taiwn Austria Francia Japn Japn China ReinoUnido China Alemania Korea del Sur ReinoUnido Holanda Taiwn Francia Francia
Tokyo-Itabashi Bratislava Malm Hitoyoshi Arnoldstein Niihama Villefranche sur Sane Villefranche sur Sane Chineham Villers Saint Paul Nmes Le Havre Monthey Tochigi Sendai Taichung-Wujih Toulouse Bilbao Marchwood Moscow Brescia Trieste III Bing Jiang Lihtser Wels Est Anjou Miyazaki Kagoshima Tongxing Portsmouth Guangzhou Likeng Zella-Mehlis Jeon Ju Sheffield Amsterdam Miaoli Chlons en Champagne Toulouse
53
2 2 1 2 1 3 1 1 1 2 1 2 1 2 3 2 2 1 2 1 1 1 3 2 1 1 3 2 2 2 2 1 2 1 2 2 1 1
600 524 600 91 260 202 156 108 288 480 336 576 291 237 600 900 480 720 576 200 552 204 450 600 576 360 579 530 1320 576 900 518 400 672 1612 500 360 240
84 50 87 10 30 28 17 12 31 53 36 61 38 34 86 100 54 71 61 15 100 22 39 67 80 35 73 61 97 61 78 60 54 72 187 56 35 31

THEMELIS ASSOCIATES
2006 2009 2009 2007 2006 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2007 2008 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2010 2009 2010 2010 2012 2011 2011 2011 2011 2012 2011 2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2012
China Suiza Suiza U.S.A. China Francia Francia China Suecia Macao Francia Italia Holanda Italia Alemania Blgica U.S.A. Repblica Checa. Holanda Suecia ReinoUnido China ReinoUnido Suiza China China U.S.A. Blgica Suiza Korea del Sur Azerbaiyn China Francia China China Italia China China
Zhongshan Zrich-Hagenholz, 2K1/2K3 Giubiasco Lee County, FL Zhongshan Avignon Bourgoin Jallieu Fuzhou Malm Macao Marseille Pozzilli (ENERGONUT) Twente-Hengelo Padova Mainz 3 Thumaide Hillsborough County, FL Brno Dordrecht Gteborg Nottingham Baoding Jersey Winterthur Chengdu, Phase II Foshan Nanhai Honolulu Thumaide Bern Asan Baku Dongguan Arques Langfang Taizhou City Torino Yuxi Taixing
54
2 2 2 1 1 1 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2 2 1 3 3 1 1 1 1 2 3 1 2 2 3 2 1
700 920 644 635 350 211 528 1320 696 864 960 322 792 375 427 317 544 672 720 377 562 1200 360 324 1800 1500 997 317 480 200 1584 1800 300 1000 1000 1855 400 300
65 96 67 69 32 21 64 97 90 71 126 50 92 44 48 39 65 86 75 44 54 97 38 38 146 122 106 39 57 29 156 146 33 78 75 206 32 24

THEMELIS ASSOCIATES
2012 2012 2013 2013 2013 2013 2013
Italia China Suecia China China Dinamarca Estonia
Bozen Cangzhou Brista 2 Shijiazhuang Fengsheng Roskilde KN6 Tallinn
1 2 1 2 3 1 1
509 800 864 1000 1800 720 660
59 65 80 81 146 81 80
Del anlisis de la Tabla - 19 puede verse que: 1) Existen 104 nuevas plantas de generacin de energa a partir de residuos de la firma Martin GmbH desde el ao 2000 distribuidas en 22 pases. 2) La capacidad promedio es de 900 ton/da. 3) 77 de las nuevas plantas son de parrilla de accin reversa. 4) 16 de las nuevas plantas son plantas de parrilla modelo Sity 2000. 5) 11 de las nuevas plantas son de parrilla horizontal.
Simplicidad de operacin. Los residuos slidos urbanos no requieren de procesamiento previo para ingresar a una planta de tratamiento de tipo parrilla de combustin directa. En el caso de residuos voluminosos como ser colchones u otros, estos tienen que ser removidos ya que son demasiado grandes para ingresar por el sistema de alimentacin. La combustin en parrilla es un proceso totalmente automatizado, salvo en la operacin de las gras para la carga del sistema de alimentacin al horno. Existen algunos casos de plantas WTE en los que esto ha sido automatizado en los ltimos aos.
Gran disponibilidad. La combustin en parrilla ha sido desarrollada por ms de medio siglo y la experiencia industrial acumulada ha llevado a una mejora continua de los equipos y los mtodos de operacin. Esto, sumado a su simplicidad de operacin, ha resultado bajos requerimientos de mantenimiento y periodos cortos de parada de este tipo de las plantas. El grado de desarrollo ha permitido que diversos proveedores de esta tecnologa puedan garantizar ms de 8.000 horas de operacin anual, lo que representa ms de un 90% de disponibilidad de la planta. La disponibilidad de la planta es unos de los puntos a controlar en potenciales oferentes, si se tiene en cuenta que el repago de los costos de capital es el mayor costo por tonelada procesada en la misma. La verificacin de esta disponibilidad se realiza comparando los desempeos de plantas existentes de la misma tecnologa, elaboradas por los diferentes proveedores.
55
THEMELIS ASSOCIATES
Requerimientos de personal y capacitacin. Los factores antes descritos han llevado a que existan plantas con tres hornos o lneas en paralelo con capacidad de procesamiento de 960 ton/da cada una operadas por menos de 60 personas. Adems, la existencia de plantas similares a nivel mundial facilita la capacitacin de personal en pases que incursionan en estas tecnologas por primera vez.
7.2
TECNOLOGIAS ALTERNATIVAS A LA COMBUSTION EN PARRILLA
A lo largo de este informe se describen varias tecnologas que son alternativas a la combustin en parrilla, y aunque sta es la tecnologa dominante, se avanza constantemente en el desarrollo de nuevos procesos, algunos de los cuales podran requerir menor inversin. Por tanto, se recomienda que en los proceso de solicitud de propuestas o adquisicin para el tratamiento trmico de RSU se contemple la posible incorporacin nuevas tecnologas, a condicin de que stas cumplan con los niveles de desempeo aqu descritos.
8. DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA RECOMENDADA: COMBUSTION EN PARRILLA (MASS BURN)

8.1 COMBUSTION DIRECTA EN PARRILLA MOVIL
La Figura 20 y Figura 22 muestran la configuracin tpica de un horno de parrilla. Luego de pasar por el rea de pesada, los camiones que transportan los RSU descargan dentro de un edificio conocido como bunker, sin tratamiento previo. Existen diferentes diseos, pudiendo contar con bahas de recepcin o ingresar propiamente dentro del bunker. El bunker es un edificio cerrado que se mantiene a presin negativa, es decir que existe succin desde su interior, lo que minimiza la emisin de olores hacia los alrededores. El aire succionado es utilizado para la combustin de los residuos. En el caso de una planta con dos lneas de procesamiento de 400.000 toneladas anuales, el bunker de concreto tiene unos 16 m de ancho por 60 m de largo y 15 m de profundidad, con una capacidad de unos 15.000 metros cbicos. El bunker se disea con una capacidad de almacenamiento suficiente como para garantizar el almacenamiento de los residuos recibidos durante una semana. En el bunker se descargan todos los tipos y tamaos de residuos, a excepcin de los materiales radioactivos que son detectados cuando el camin pasa por el rea de pesada, objetos demasiado grandes para pasar por el sistema de alimentacin del horno como ser colchones, colchones de resortes y los materiales no combustibles como metales y escombros de demolicin. Sin embargo las plantas WTE tambin pueden ser provistas de un sistema para triturar de gran torque y baja velocidad que permita reducir el tamao de residuos voluminosos.
56
THEMELIS ASSOCIATES
Una gra tipo pulpo sirve para cargar los residuos en las tolvas del sistema de alimentacin que introduce los residuos en el horno de parrilla mvil (Figura 21). El operador de la gra realiza la mezcla de los residuos dentro del bunker y adems separa residuos voluminosos u objetos peligrosos, como ser cilindros de gases, para ser retirados del bunker. La Figura 20 muestra un esquema de una tpica planta WTE. La parrilla puede ser horizontal o inclinada. El movimiento mecnico de la parrilla, y la gravedad en el caso de parrilla inclinada, hacen que la masa de residuos se desplace lentamente a travs del horno. La parrilla mide de 3 a 12 m de ancho dependiendo de la capacidad del horno y tiene unos 8 m de largo. En estas condiciones, el tiempo promedio de residencia de los residuos en la parrilla es de una hora. Mediante el proceso de oxidacin a alta temperatura residuos del tamao de una valija se reducen a cenizas, que se descargan por la parte inferior de la parrilla.
Figura 20 Corte longitudinal de una planta WTE con tres lneas de 960 ton/da cada una. (Cortesa de Ramboll, Dinamarca)
57
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 21 Cmara de combustin de planta WTE con parrilla mvil inclinada.
La Figura 22 muestra el diagrama de flujo de una planta WTE, as como las entradas y salidas de materiales y energa.
Figura 22 Balances de masa y energa por tonelada de residuos procesados
El horno tiene una altura aproximada de 20 m y est diseado para que el pasaje de los gases generados tome entre 4 y 8 segundos (primer pase). El tamao considerable del horno explica que pueda procesar una variedad de residuos y tambin su alto costo de capital.
58
THEMELIS ASSOCIATES
Los gases calientes generados durante la combustin pasan por un sistema de intercambiadores de calor (caldera), generando vapor que es conducido a un generador de turbina para producir energa elctrica. El vapor de baja presin que sale del generador puede destinarse a la calefaccin de la comunidad circundante. Las plantas WTE ms eficientes generan tanto, energa elctrica (ms de 0,6 MWh) como vapor para calefaccin (ms de 0,5 MWh) por tonelada procesada. Como forma de ejemplo puede mencionarse que en Dinamarca, con una poblacin de 5 millones de habitantes, 28 plantas WTE proveen del 35% de los requerimientos de calefaccin. La tecnologa de combustin en plantas tipo WTE tiene la ventaja de una gran experiencia acumulada a lo largo de dcadas de operacin, particularmente en lo que refiere a la captura y retencin de posibles emisiones como cloro, azufre, monxido de carbono, material particulado, metales voltiles, y dioxinas y furanos. Tambin es la forma ms simple de realizar la combustin de RSU, ya que requiere de poca manipulacin y contacto con los residuos y puede ser operado y mantenido por un personal relativamente reducido. Se requiere menos de sesenta personas para operar una planta con tres hornos en paralelo, con una capacidad de procesamiento de cerca de un milln de toneladas anuales. La mayora de la plantas WTE construidas en la ultima dcada son del tipo de parrilla. Un relevamiento realizado por EEC en el ao 2006 indica que las tres tecnologas de combustin en parrilla dominantes Martin, Von Roll y Keppel-Seghers, han mostrado un crecimiento anual en capacidad instalada de cerca de tres millones de toneladas. Otras tecnologas, como la fundicin directa en altos hornos (JFE, Nippon Steel), lecho fluidizado (Ebara), y lecho fluido circulante (Zhejiang University, China) han registrado un incremento anual de un milln de toneladas. La parrilla mvil: El corazn de la planta WTE es la parrilla mvil, que transporta los residuos desde la alimentacin hasta el final del horno. Las tecnologas probadas incluyen variantes desde parrillas inclinadas, con accin en el sentido de desplazamiento de los residuos, otras de accin reversa, parrillas con rodillos y parrillas horizontales. Ellas son refrigeradas mediante tuberas de agua instaladas entre las partes de la parrilla. El Earth Engineering Center (EEC) de la Universidad de Columbia ha investigado y discutido el flujo de slidos en diferentes tipos de parrillas con expertos de partes del mundo. Al momento no existe una respuesta clara sobre qu tipo de parrilla es la ptima, porque la respuesta implica consideraciones que van mas all de las velocidades de los fenmenos qumicos y de transporte, para incluir aspectos vinculados a los costos operativos y de capital, as como la disponibilidad. Es por esto que la seleccin del tipo de parrilla se realiza sobre la base del desempeo acreditable, la disponibilidad de la planta, la propuesta en general y las garantas presentadas por los proveedores. Un aspecto importante a tener en cuenta en la seleccin es el contenido de carbn en las cenizas que abandonan el horno. La concentracin deseable es inferior a 1% de carbn.
59
THEMELIS ASSOCIATES
8.2
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA SELECCION DE SITIO
Las plantas WTE normalmente son instaladas en zonas que se ven beneficiadas funcional y estticamente por el emprendimiento. Idealmente son concebidas como parte de una planificacin urbana ms amplia que puede incluir la creacin de servicios diversos, paisajismo y zonas de promocin industrial. Este enfoque est en total contraste con la realidad de los vertederos que son localizados en zonas alejadas y poco pobladas. Algunos ejemplos de zonas que podran beneficiarse de la instalacin de una moderna planta WTE son rellenos clausurados u operativos, minas abandonadas, zonas de cantera y antiguas instalaciones o zonas industriales. Sin embargo es importante mencionar que muchas plantas tipo WTE se encuentran insertas en plena zona residencial, en sitios o parques industriales, de forma de minimizar el transporte desde el punto de generacin, adems de facilitar la distribucin y uso de un subproducto importante como es el vapor de baja presin, que es empleado en calefaccin para uso industrial o residencial. En contraste con los rellenos, el diseo arquitectnico y el acondicionamiento paisajstico de una planta WTE moderna es estticamente agradable siendo atractivo para los visitantes. Incluso, algunas ciudades como Viena, Paris u Osaka disean plantas que se transforman en un cono distintivo del lugar y un punto de atraccin turstica. La planta WTE ms recientemente construida se encuentra en Copenhague, Dinamarca la cual fue diseada con un techo en pendiente para ser utilizado como pista o rampa de esqu.
En sntesis, adems de los aspectos ambientales, para la localizacin de una planta WTE como mnimo se deberan considerar los siguientes aspectos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Proximidad a los centros de generacin de residuos. Proximidad a las lneas de media o alta tensin. Proximidad a relleno para la disposicin de las cenizas. Rutas y vas de acceso. Trfico Servicios (Ej.: agua potable, saneamiento).
60
Figura 23 Vista exterior de una planta WTE (Foto cortesa de Ramboll, Dinamarca)
THEMELIS ASSOCIATES
61
THEMELIS ASSOCIATES
8.3
CONTROL DE EMISIONES
La percepcin negativa de las plantas WTE se basa en las emisiones de incineradores de residuos que dejaron de funcionar hace ms de veinte aos. En Estados Unidos los estndares MACT (Maximum Achievable Control Technology, mejores tecnologas de control disponibles) para instalaciones de gran porte para la combustin de residuos urbanos (Large Municipal Waste Combustors, MWC), establecidos por la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente (U.S. EPAxvi) de acuerdo a la Clean Air Act, establecen los lmites de emisin para la proteccin de la salud humana y el ambiente. Los sistemas para el tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC) de las plantas WTE modernas estn entre los ms avanzados de todos los procesos industriales de alta temperatura, incluyendo las centrales trmicas para generacin de electricidad, las fundiciones y plantas de cemento. Estos resultados se obtienen a travs de la aplicacin de varios sistemas para el tratamiento de gases, los ms simples y ms frecuentemente encontrados son: 1. Inyeccin de amoniaco o urea para reducir el contenido de xidos de nitrgeno (NOx) en los gases de combustin, 2. Lavado en seco o semi seco con hidrxido de calcio para la remocin de anhdrido sulfuroso (SO2)y acido clorhdrico (HCl), 3. Inyeccin en carbn activado para retener compuestos orgnicos y metales voltiles, 4. Y filtros de manga para remover el material particulado de la corriente gaseosa previo a la chimenea.
8.4
CENIZAS EN LA PLANTA WTE
La combustin en parrilla reduce el volumen de los residuos en un 90%. Los residuos generados en el proceso WTE son cenizas (de fondo) (20-25% del peso de RSU) y cenizas volantes o fly ash" que son retenidas en el sistema de tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC) y constituyen el 2-3% de peso de RSU. Las cenizas de fondo contienen partculas de metales ferrosos y no ferrosos que pueden ser recuperadas mediante separadores magnticos y separadores por corrientes de Eddy respectivamente. En vista de las mejoras logradas en los sistemas de tratamiento de gases, los contaminantes como metales pesados y dioxinas y furanos PCDD/F se concentran en las cenizas volantes.
62
THEMELIS ASSOCIATES
Actualmente, la mayora de las plantas WTE de los Estados Unidos realizan la mezcla de cenizas de fondo con cenizas volantes, obteniendo una ceniza combinada que es qumicamente inerte y se usa para la cobertura diaria y mantenimiento en los rellenos en sustitucin de los 15 cm de tierra requeridos por la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente US-EPA. En vista de que Estados Unidos es el pas que ms residuos enva a relleno, existe una gran demanda de ceniza para este uso. No obstante, el beneficio obtenido por la comercializacin de las cenizas de las plantas WTE para su utilizacin en los rellenos no es mucho, debido a que tampoco existen otros usos o aplicaciones para las mismas fuera de los rellenos. De hecho la disposicin de las cenizas es un costo importante de los costos operativos. En Bermuda la ceniza combinada es mezclada con cemento para formar bloques de un metro cbico utilizados para extender las pistas de aterrizaje del aeropuerto. Las cenizas de fondo no contienen ni dioxinas y furanos (`PCDD/F) ni metales voltiles y su contenido de cloro y azufre es muy bajo. Por ello, entre otros usos, pueden ser utilizadas en construccin vial, remediacin de viejas minas, entre otros usos, siendo el caso de varios pases. Diversos programas demostrativos, tanto en Estados Unidos como en otros pases, han mostrado que las cenizas de fondo pueden ser procesadas para lograr agregados tcnica y ambientalmente adecuados para ser usados en diversas obras y proyectos de construccin e ingeniera. En el caso de la planta WTE de AEB msterdam, que procesa 1.5 millones de toneladas de RSU al ao, las cenizas son tratadas mediante un novedoso proceso, de forma que solo llega al relleno una cantidad de cenizas equivalente al 1% de las toneladas de RSU procesados. En el desarrollo de nuevas aplicaciones para las cenizas suele ser un obstculo la percepcin de que si las cenizas de fondo no son mezcladas con las cenizas volantes, la mezcla resulta en un residuo peligroso con un alto costo de disposicin. En 2007 EEC teste el proceso de tratamiento WES-Phix de Wheelabrator Technologies para el fosfatado de cenizas volantes, y los resultados obtenidos de la aplicacin del test de lixiviacin de contaminantes txicos (TCLP) de la US-EPA mostraron que las cenizas luego del proceso se encuentran totalmente estabilizadas, y que podran ser dispuestas en relleno sanitario. De hecho, este procedimiento viene siendo utilizado desde hace algunos aos en la planta WTE de Burnaby, BC, que trata parte de los RSU del rea metropolitana de Vancouver. En otro estudio, EEC teste la exitosa remocin de cloruro mediante lavado con agua de los residuos del sistema de tratamiento de gases.
9. MARCO REGULATORIO
9.1 EMISIONES
Para la instalacin de una planta de estas caractersticas DINAMA requiere que se cumpla con los estndares de emisin de la Unin Europea (Tabla 20), que son los requerimientos las ms exigentes para fuentes emisoras industriales de alta temperatura, incluyendo centrales de generacin trmica a
63
THEMELIS ASSOCIATES
carbn, plantas de produccin de cemento y fundiciones. Las plantas WTE modernas estn diseadas para cumplir estos requerimientos.
Tabla 20 Estndares de emisin segn Directiva Europea Dir. 2000/76 EC (referidos al 11% O2 y condiciones estndar) Parmetros Fly Ash TOC HCl HF SO2 NOx Cd+ Ti Hg Sb As Pb Co Cr Cu Mn Ni V Dioxinas y Furanos (TEQ) IPA CO 0.1 ng/Nm 0.01 50 0.5 en total Valor Limite (mg/Nm3) 10 10 10 1 50 200 0.05 0.05
64
THEMELIS ASSOCIATES
10. PROPUESTA PRELIMINAR DE ALTERNATIVAS DE PLANTAS WTE PARA EL AMM

10.1 ESTIMACION PRELIMINAR DE TAMAO Y NMERO DE LINEAS DE PROCESAMIENTO Para el dimensionamiento de la planta WTE debe tenerse en cuenta la cantidad de residuos que ingresan al sistema formal de gestin de residuos de los tres departamentos del rea Metropolitana. Esto es la cantidad de residuos que seguramente podran ser entregados a la planta durante los 365 das del ao. De esta forma, el dimensionamiento de la planta debera realizarse de acuerdo a los RSU que se disponen en los rellenos, ms una fraccin de residuos industriales y algn residuo sanitario luego de ser esterilizado en autoclave. Es importante mencionar que los residuos sanitarios podran ingresar a una planta WTE sin ser esterilizados. Sin embargo se trata de una fraccin relativamente pequea de residuos y al momento existen contratos de largo plazo con empresas privadas para su tratamiento, por lo que no sera recomendable renegociar dichos contratos. Teniendo en cuenta la estimacin de los residuos dispuestos en relleno en el rea Metropolitana que fuera presentada en la Seccin 4.6 (Tabla 16) y teniendo presente el planteamiento expreso de se quieren tratar los residuos del rea Metropolitana a la vez que se deja espacio para el aumento del formal del reciclaje, DINAMA y EEC proponen en acuerdo las siguientes alternativas:
Alternativa 1: Esta alternativa implica la construccin de dos plantas: 1. Una planta localizada en Montevideo que dara servicio a Montevideo y San Jos, equipada con tres hornos en paralelo (3 lneas) cada una con una capacidad de 816 ton/da (34 ton/hora). La capacidad anual de procesamiento considerando una disponibilidad de 90% seria 816.000 ton/ao. 2. Una segunda planta ubicada en Canelones que dara servicio a Canelones con un solo horno (1 lnea) de 480 ton/da (20 ton/hora). Con una capacidad anual de 160.000 ton/ao. Logrando una capacidad total de procesamiento para el rea Metropolitana de 976.000 ton/ao.
65
THEMELIS ASSOCIATES
Alternativa 2: Esta alternativa contempla la construccin de una planta WTE para dar servicio a toda el rea Metropolitana, localizada en Montevideo y equipada con tres hornos en paralelo (3 lneas), cada una con capacidad para 960 ton/da (40 ton/hora). Totalizando una capacidad total anual (considerando un 90% disponibilidad) de 960.000 ton/ao.
Alternativa 3: Esta alternativa se plantea como una opcin en caso de que fuese necesario reducir la inversin de capital requerida por la Alternativa 2, se plantea la construccin de una planta WTE con dos hornos (2 lneas), localizada en Montevideo cada una con capacidad para 960 ton/da totalizando 640.000 ton/ao con la salvedad de que los edificios, infraestructura y servicios serian construidos teniendo en cuenta la instalacin de una tercera lnea.
Con respecto a la construccin de una planta con una sola lnea segn se propone en la Alternativa 1, es importante mencionar que el grado de avance en el diseo y operacin de este tipo de plantas ha generado un nivel de confiabilidad tal que en el mundo existen varias plantas con una sola lnea operando con un 90% de disponibilidad. Se recomiendan el empleo de plantas de parrilla de combustin directa (mass burn) para RSU con una capacidad de 960 ton/da en vista deque son las ms grandes y probadas. En el rea Metropolitana se piensa incrementar la capacidad de la planta de compostaje de 10.000 a 50.000 ton/ ao para el 2015, as como se pretenden aumentar sensiblemente los ndices de reciclaje. Este escenario no es incompatible con las alternativas 1 y 2, ya que los mismos permitirn procesar los residuos que a la fecha son dispuestos en relleno y adems permitir el incremento futuro en el compostaje y reciclaje de RSU.
10.2 ESTIMACION DE LA GENERACION ELECTRICA Para la estimacin de la generacin de energa elctrica se supone que la planta estar equipada con una turbina y generador de calidad industrial, con condensadores enfriados por aire. El poder calorfico de los RSU del rea Metropolitana, segn se present en la Tabla 17, es de 10.27 MJ/kg, lo que equivale a 2.85 MWh/ton. Asumiendo que las prdidas trmicas en el horno, las cenizas y gases de chimenea son del 10%, a la turbina llegan 2.6 MWh/ton en forma de vapor. Considerando que la temperatura del vapor es 400 C a 40 bar de presin y que la turbina tiene un
66
THEMELIS ASSOCIATES
28% de eficiencia, se obtienen 0.7 MWh de electricidad por tonelada de residuo procesado. Si la planta consume el 15% para uso propio, implicara que se pueden exportar a la red 0.6 MWh/ ton.
Tabla 21 Generacin de energa elctrica en las alternativas propuestas Alternativa 1 Numero de plantas Localizacin Capacidad (ton/ ao) Generacin neta de electricidad Generacin neta de electricidad (GWh/ ao) 490 96 Montevideo 816,000 2 Canelones 160,000 Alternativa 2 1 Montevideo 960,000 Alternativa 3 1 Montevideo 640,000
0.6 MWh/ ton de RSU 570 380
10.3 CONTRIBUCIN INSTALADA
LA
CAPACIDAD
DE
GENERACIN
ELECTRICA
A continuacin en la Tabla 22 se analiza la contribucin de cada una de las alternativas planteadas a la capacidad actual instalada de generacin de energa elctrica. Adicionalmente se compara el porte de cada una de las alternativas con instalaciones de generacin existentes en el pas
67
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 22 - Comparacin entre la generacin de energa de cada una de las alternativas y las plantas de generacin elctrica existentes.
Instalacin generadora
Generacin 2010 (GWh/ ao) 959 604 1.938
Alternativa 1 (2+1 lneas) 580 GWh/ ao 60% 96% 30%
Alternativa 2 (3 lneas) 570 GWh/ ao 59% 94% 29%
Alternativa 3 (2 lneas) 380 GWh/ ao 40% 63% 20%
Represa de Terra (Generacin hidrulica) Represa de Baygorria (Generacin hidrulica) Represa de Palmar (Generacin hidrulica) Represa de Salto Grande (Generacin hidrulica Cuota de generacin correspondiente a Uruguay) "Sierra de los Caracoles" (Generacin elica) Generadores Privados TOTAL Generacin trmica TOTAL Generacin hidrulica TOTAL Generacin elica TOTAL
5.165
11%
11%
7%
56 284 1.426 8.393 68 9.887
1036% 204% 41% 7% 853% 6%
1018% 201% 40% 7% 838% 6%
679% 134% 27% 5% 559% 4%
Del anlisis puede verse que la generacin para las Alternativas 1 y 2 propuestas es comparable con la generacin de la represa de Baygorria en el ao 2010, mientras que la Alternativa 3 solo corresponde al 63%. Comparado con la generacin trmica e hidrulica, las alternativas representan entre el 27 y el 41%y entre el 5 a 7% respectivamente. Por otro lado, la generacin de energa a partir de residuos sera 6 a 8 veces mayor que la generacin elica actual. Finalmente, si se compara con la generacin total de energa elctrica en 2010, se aprecia que la contribucin sera de un 4 a 6%.
10.4 IMPACTO DE LA GENERACION DE ENERGIA A PARTIR DE RESIDUOS EN EL INVENTARIO DE DIOXINAS Y FURANOS (PCDD/F) El presente anlisis fue realizado por personal de DINAMA con el objetivo de mostrar la contribucin que las alternativas propuestas tendran en el inventario de dioxinas y furanos (PCDD/F). Para tal fin se tom como base el inventario disponible para los aos 2002-2003. El total de emisiones a nivel nacional para dichos aos corresponden a 55 g EQT/ao y 49 g EQT/ao.
68
THEMELIS ASSOCIATES
Como punto de partida se toman los residuos dispuestos en relleno (931.794 ton/ao de residuos urbanos y 74.258 ton/ao de residuos industriales procesables por WTE). Se supone que las plantas WTE procesan los residuos asimilables a RSU y que el resto de los residuos generados son gestionados segn el modelo actual.El escenario de la gestin actual de
RSU implica: a) Descarte del material clasificado que es quemado a cielo abierto: un tercio del 5% del total dispuesto. El resto es vertido en cursos de agua, o basurales. b) Quemado a cielo abierto en vertedero: 1% del total dispuesto al ao. c) Disposicin en vertedero: 68 % del total generado. d) Lixiviado por disposicin en vertedero: 100 Litros /ton. e) Cierre de balance total de RSU: vertido a curso y basurales, reciclado y reuso: 26 % del total (1% a compostaje). En un escenario de generacin de energa con WTE se produciran variaciones en las emisiones, por ejemplo por reduccin de generacin de lixiviados, reduccin de emisiones por quemas incontroladas a cielo abierto. Estas variaciones se estiman utilizando la metodologa planteada por el Standardized Toolkit for Identification and Quantification of Dioxin and Furan Release xvii del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) versin 2011. Con respecto a los factores de emisin se asume incineracin para el proceso WTE de acuerdo a las siguientes hiptesis: 1. Se asume factor de emisin (FE) para incineracin de RSU, ya que se espera que como mximo ingresen un 7% de residuos de origen industrial. 2. Se asume High tech. combustion, sophisticated APCS. 3. El Toolkit asume que los factores de emisin por defecto se basan en la suposicin de que los desechos incinerados generan aproximadamente 12 % de cenizas volantes y 1025 % de cenizas de fondo. Se considera que es una suposicin vlida, en vista de que en el caso del WTE se espera generar 3% de cenizas volantes, y 20 % de cenizas de fondo.
69
THEMELIS ASSOCIATES
Como resultado se obtiene la siguiente estimacin de emisiones de PCDD/F.

Tabla 23 Emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F), generadas y ahorradas calculadas segn Toolkit versin 2011. Cantidad de Categora Categora de Fuentes Residuos Procesados (ton/ ao) Sistema de combustin de alta tecnologa y sistema de tratamiento de gases (APC) Segn el estado del arte. 640.000 (Alt. 3) 960.000 (Alt. 2) 976.000 (Alt. 1) Cantidad Air (ton/ ao) 17.067 (Alt. 3) 6 Quema de residuos y quemas accidentales. Quema a cielo abierto de RSU. 25.600 (Alt. 2) 26.027 (Alt. 1) 43.520.000 litros/ ao (Alt. 3) 9 Disposicin Lixiviado en relleno. 65.280.000 litros/ ao (Alt. 2) 66.368.000 litros/ ao (Alt. 1) 435.200 (Alt. 3) Disposal Lixiviado en relleno. 652.800 (Alt. 2) 663.680 (Alt. 1) 0,36 Variacin 0,54 0,55 0,7 1,0 1,0 0,001 0,002 0,002 2,6 3,9 4,0 0,02 0,03 0,03 Water Land Residuo Aire 0,3 0,5 0,5 Agua Liberacin Anual (g EQT/ao) Suelo Cenizas Volantes 9,6 14,4 14,6 Cenizas de fondo 0,96 1,4 1,5
Combustin de RSU
-0,001 -0,002 -0,002
-0,02 -0,03 -0,03
+ 7,9 +11,9 +12,1
+ 7,6 (+15,5 % *) Variacin neta +11,4 (+23,3% *) +11,5 (+23,5% *) * Referidos a las emisiones del ao 2003, 49 g EQT/ao. La consistencia de las emisiones provenientes de la quema a cielo abierto de RSU fueron verificadas en paralelo por EEC sobre la base de concentraciones de dioxinas y furanos previo a la existencia de los actuales sistemas de tratamiento de gases (APC) (100 ng EQT/Nm3) y volmenes de gases de combustin de (5000 Nm3/ton)
70
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 24 Emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F), generadas y ahorradas calculadas segn Toolkit version 2005. Cantidad de Categoria Categora de Fuentes Residuos Procesados (ton/ ao) Sistema de combustin de alta tecnologa y sistema de tratamiento de gases (APC) Segn el estado del arte. 640.000 (Alt. 3) 960.000 (Alt. 2) 976.000 (Alt. 1) Cantidad Air (ton/ ao) Quema de residuos y quemas accidentales. 17.067 (Alt. 3) Quema a cielo abierto de RSU. 25.600 (Alt. 2) 26.027 (Alt. 1) 43.520.000 litros/ ao (Alt. 3) 9 Disposicin Lixiviado en relleno. 65.280.000 litros/ ao (Alt. 2) 66.368.000 litros/ ao (Alt. 1) 435.200 (Alt. 3) Disposal Lixiviado en relleno. 652.800 (Alt. 2) 663.680 (Alt. 1) Water Land Residuo Aire Agua Liberacion Anual (g EQT/ao) Suelo Cenizas Volantes Cenizas de fondo
0,3 0,5 0,5 -
9,6 14,4 14,6
0,96 1,4 1,5
Combustion de RSU
5,1 7,1 7,8 0,001 0,002 0,002
10,2 15,4 15,6 -
2,6 3,9 4,0 -4,8 -0,001 -0,002 -0,002 -10,2 -15,4 -15,6 + 7,9 +11,9 +12,1
Variacin
-7,2 -7,3
- 7,1 (-14,5 % *)
Variacin neta
- 10,6 (-21,6% *) - 10,8 (-22,0% *)
* Referidos a las emisiones del ao 2003, 49 g EQT/ao. La consistencia de las emisiones provenientes de la quema a cielo abierto de RSU fueron verificadas en paralelo por EEC sobre la base de concentraciones de dioxinas y furanos previo a la existencia de los actuales sistemas de tratamiento de gases (APC) (100 ng EQT/Nm3) y volmenes de gases de combustin de (5000 Nm3/ton)
En base a la versin 2011 del Toolkit, se prev un incremento neto de + 7.6 g EQT/ao, + 11,4 g EQT/ao y + 11,5 g EQT/ao lo que representa un 15,5 %, 23,3% y 23,5% con respecto al inventario 2002-2003. Esto es debido por un lado a la generacin de residuos de cenizas a disponer, principalmente las cenizas volantes, sobre las cuales se puede tener control mediante su disposicin en rellenos adecuados a la
71
THEMELIS ASSOCIATES
peligrosidad de las mismos y por otro a la reduccin del factor de emisin para quema a cielo abierto del Toolkit 2011 con respecto al Toolkit 2005. Si se utilizan los factores segn la versin 2005 del Toolkit, se obtiene un descenso neto de - 7.1 g EQT/a, 10,6 g EQT/ao y 10,8 g EQT/ao.
10.5 GENERACION ESTIMADA DE CENIZAS Como se mencionase en la seccin 8.4, las cenizas de fondo y cenizas volantes equivalen al 20-25% y 2-3% de las toneladas de residuos procesados respectivamente. Por tanto, la generacin esperada de cenizas en cada una de las alternativas propuestas es:
Tabla 25 Generacin de cenizas en las alternativas propuestas. Alternativa 1 Nmero de plantas Localizacin Capacidad (ton/ao) Generacin de cenizas de fondo Generacin de cenizas de fondo (ton/ao) Generacin de cenizas volantes Generacin de cenizas volantes (ton/ao) 20.400 183.600 Montevideo 816.000 2 Canelones 160.000 Alternativa 2 1 Montevideo 960.000 Alternativa 3 1 Montevideo 640.000
0.225 ton de ceniza / ton RSU 36.000 216.000 144.000
0.025 ton de ceniza / ton RSU 4.000 24.000 16.000
10.6 ESTIMACION DE LA SUPERFICIE REQUERIDA Y SELECCION PRELIMINAR DE SITIO
10.6.1 Estimacin de dimensiones de planta y requerimientos de superficie

La Tabla 26 muestra los requerimientos de superficie de plantas con capacidad similar a las tres alternativas planteadas y el rea total del predio de forma de alojar oficinas, accesos, estacionamientos, etc.
Tabla 26 Requerimientos de superficie para las alternativas. Alternative 1 Nmero de plantas Localizacin Capacidad (ton/ao) Nmero de lneas Ancho de Planta (m) Largo de Planta (m) Montevideo 816.000 3 130 300 2 Canelones 160.000 1 70 150 Alternative 2 1 Montevideo 960.000 3 150 360 Alternative 3 1 Montevideo 640.000 2 130 360
72
THEMELIS ASSOCIATES
Area de planta (m2) Ancho del predio (m) Largo del predio (m) Area del predio (m ) Porcentaje del rea del predio ocupada por la planta
2
39,000 210 400 84,000 46%
10,500 170 250 42,500 25%
54,000 250 460 115,000 47%
46,800 230 460 105,800 44%

10.6.2 Seleccin preliminar del sitio

Las alternativas descritas en las secciones previas requieren de un sitio en Montevideo y otro en Canelones. Por tanto, en esta seccin se describir una opcin para cada departamento. Sin embargo, debe quedar claro que los mismos se elijen a los efectos de este estudio y que son preliminares. En caso de que se decidiese instalar la o las plantas en el rea Metropolitana, se deber realizar un detallado anlisis de ingeniera que adems tome en cuenta restricciones desde el punto de vista del ordenamiento territorial, planes de urbanizacin, entre otros.
Montevideo
El sitio seleccionado para este estudio se encuentra dentro del predio que aloja al relleno de Felipe Cardozo (121 hectreas total). Las ventajas de este sitio son las siguientes: a) No se modifican las rutas de recoleccin y transporte. b) Los costos de disposicin de cenizas seria bajo dada la proximidad del relleno a la planta. c) Existen caminera y servicios en la zona. d) El trfico en la zona no se vera cambiado. e) Las lneas de tensin se encuentran prximas. f) El sitio de Felipe Cardozo se vera favorecido por la instalacin de la planta WTE y la planta adjunta de recuperacin de materiales y un centro de visitantes donde estudiantes y el pblico general pudiesen informarse sobre la gestin sostenible de residuos y las energas renovables. g) En vista de que el rea ya aloja un relleno, la oposicin publica seria menor.
73
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 24 Localizacin del relleno de Felipe Cardozo en el AMM
Figura 25 Vista aerea del relleno de Felipe Cardozo.
En opinin de EEC, en caso de continuar con este proyecto se deberan considerar ms opciones de localizacin. Por ejemplo considerar localizaciones ms cercanas al centro geogrfico disminuira costos de transporte. En ocasin del relevamiento de campo hecho por EEC en el rea Metropolitana, las autoridades de la Intendencia de Montevideo manifestaron sus planes de construir tres estaciones de transferencia, en el este, centro y oeste de la ciudad de Montevideo. En este escenario seria razonable pensar en una nueva
74
THEMELIS ASSOCIATES
localizacin que tome en cuenta estas estaciones y otros desarrollos industriales o reas de desarrollo industrial segn la planificacin territorial.
Canelones
El sitio en Canelones seleccionado en este estudio para la Alternativa 1 es el sitio prximo a la planta de de cermicas de Metzen y Sena (MyS) ( http://www.olmos.com.uy). El sitio fue seleccionado dada su proximidad al relleno de Caada Grande. En este caso tampoco existiran mayores cambios en las rutas de recoleccin y transporte y existiran sinergias entre la planta de Metzen y Sena y la planta WTE, por ejemplo mediante el uso del vapor de baja. Adicionalmente esta planta dara trabajo a la comunidad circundante, y por tanto un acuerdo de uso del vapor la favorecera y podra facilitar la aceptacin social de la planta WTE.
Figura 26 Localizacin de la planta de Metzen y Sena, el relleno de Caada Grande y estacin de transferencia en el departamento de Canelones.
75
THEMELIS ASSOCIATES
3.6 Km
Figura 27 Vista area de la planta de Metzen y Sena y el relleno de Caada Grande.
10.7 BALANCE DE MASA Y ENERGIA A continuacin en la Tabla 27 se presenta el balance de energa:
Tabla 27 Balance de energa Entradas de energa (MWh/ton de RSU) Energa perdida o consumida (MWh/ton de RSU) Perdidas de energa en horno, cenizas, gases de chimenea 2.85 Prdidas en Turbina Consumo en Planta WTE Total 2.85 Total Energa remanente (MWh/ton de RSU)
0.28 Energa exportada a la red 0.61
Energa contenida en los residuos
1.85 0.11 2.24
Total
0.61
76
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 28 Balance de Masa Entradas de masa (ton) Masa consumida durante la combustin (ton) Masa remanente (ton)
Residuos
Masa consumida por combustin
0.75
Cenizas de fondo Cenizas volantes
0.225 0.025 0.25
Total
Total
0.75
Total
10.8 RESUMEN DE ALTERNATIVAS PARA EL AREA METROPOLITANTA
Tabla 29 Resumen de alternativas para el AMM Alternativa 1 Nmero de plantas Localizacin Nmero de lneas Capacidad (ton/ao) Generacin neta de energa elctrica Generacin neta de energa elctrica (GWh/ao) Generacin de cenizas de fondo Generacin de cenizas de fondo (ton/ao) Generacin de cenizas volantes Generacin de cenizas volantes (ton/ao) Area de planta (m ) rea de l predio (m )
2 2
Alternativa 2 1
Alternativa 3 1 Felipe Cardozo 2 640.000
2 Felipe Cardozo 3 816.000 rea de MyS 1 160.000
Felipe Cardozo 3 960.000
0.6 MWh/ton de RSU 490 96 570 380
0.225 ton de cenizas / ton de RSU 183.600 36.000 216.000 144.000
0.025 ton of ash / ton of MSW 20.400 39.000 84.000 4.000 10.500 42.500 24.000 54.000 115.000 16.000 46.800 105.800
De acuerdo a las razones que se presentan en la seccin 16, EEC recomienda la seleccin de la Alternativa 3.
77
THEMELIS ASSOCIATES
11. ESTIMACION DE INGRESOS ECONOMICOS DE LA PLANTA WTE

11.1 VENTA DE ENERGIA
La venta de energa es una de las fuentes de ingreso ms importantes de una planta de generacin de energa a partir de residuos. La capacidad de generacin de energa elctrica instalada en Uruguay es de 2.700 MW (57% hidrulica, 32% fsil, 9% biomasa, 1% elica). Las metas para 2015 en materia energtica son llegar al 50% de energa renovable y un 25% de electricidad renovable. Con estas metas en mente el Ministerio de Industria, Energa y Minera aprob el Decreto 367/2010 por el cual se aprueban contratos de compra de energa por 20 aos a generadores que utilizan biomasa. La Direccin Nacional de Energa (DNE) manifest a EEC que la opcin de generacin de energa a partir de residuos quedara incluida en dicha categora, por lo que podran suscribirse acuerdos por 20 aos para la provisin de energa elctrica bajo los siguientes supuestos:
a) El precio de la electricidad generada en la planta WTE sera de unos US$92/MWh pudiendo incluso llegar a los US$100/MWh en caso de que la generacin de energa comenzase antes del 31 de Diciembre de 2014. En este estudio se asumi un precio de US$100/MWh. b) Los costos de conexin a la red para una planta WTE de 50-MW localizada en Felipe Cardozo se estiman en US$6 millones.
Por su parte, la DNE expres su apoyo en el proyecto e inters de participar de la promocin del mismo. Con respecto a la venta del vapor de baja presin generado, la DNE est considerando comenzar su comercializacin aunque a la fecha esto solo ha pasado entre plantas pertenecientes a una misma empresa o propietario. En vista de lo antes mencionado y de que la co-generacin de vapor aumentara levemente la produccin de energa por tonelada de RSU, EEC cree que en la realidad del rea Metropolitana es ms recomendable optar por la mayor produccin de energa elctrica posible. Por tanto se asumir que se utilizan turbina y generador de calidad industrial con condensador refrigerado por aire.
78
THEMELIS ASSOCIATES
11.2 TASA POR GESTION DE RESIDUOS (COSTOS DE DISPOSICION) La gestin de residuos tiene costos asociados y normalmente estos costos por tonelada de residuos se pagan a quien trata o dispone los residuos. Segn el sistema empleado puede ser una tarifa, tasa, u otro, que en el caso presente se paga a la planta WTE por tonelada de residuos procesados. Usualmente esta tasa tambin lo cobran los rellenos por la disposicin de los residuos. En el caso de los RSU este costo normalmente es pago por los ciudadanos de forma anloga al pago de otros servicios como electricidad, agua potable o saneamiento. En otros casos puede ser una tasa e incluso estar subsidiado por el gobierno. Para los residuos industriales usualmente este costo se paga previo al ingreso al relleno. En el rea Metropolitana, solo los residuos industriales y comerciales que se disponen en Montevideo pagan una tarifa cuando son recibidos en el relleno. Por otro lado, para la gestin de los RSU los ciudadanos no pagan un monto (tasa, impuesto u otro) que sea destinado especficamente a la gestin de residuos. Por ello, estos costos pareceran estar implcitamente subsidiados. Como se mencionase en la Seccin 3.3 los costos actuales par la disposicin de residuos son los siguientes:
Tabla 30 costos de disposicin final en el rea Metropolitana Type of waste Costo de disposicin / tarifa (Gate fee) (US$/ton) Montevideo RSU Industrial / Comercial 15 29 Canelones 9 NA San Jose 25 NA Promedio 14 NA
La experiencia a nivel internacional indica que los costos de tratamiento mediante plantas de generacin de energa WTE en general son mayores que los correspondientes a la disposicin final en relleno. Esto se debe a que si bien la gestin de los residuos en plantas WTE es ambientalmente superior tambin implica costos de capital superiores. Sin embargo a largo plazo la opcin de tratamiento en plantas WTE muestra ser ms econmico que la disposicin en relleno, particularmente en los casos donde escasean los terrenos aptos para la instalacin de rellenos, como es el caso del rea Metropolitana. Por lo general, en aquellas ciudades y pases en los que los ciudadanos pagan un monto especficamente destinado a la gestin de los residuos, previo a la implantacin se ha hecho un sondeo o encuesta para evaluar cuan dispuestos estaban a asumir este incremento en los costos. Esto se debe a que existen experiencias en las que la generacin de energa a partir de residuos ha fallado por no haber evaluado la voluntad de pago de los ciudadanos, conduciendo as al no pago o al aumento de residuos abandonados o vertidos ilegalmente.
79
THEMELIS ASSOCIATES
En pases donde el costo de tratamiento o disposicin esta subsidiado por el gobierno, como es el caso de Uruguay, no habra necesidad de evaluar la voluntad de pago, salvo que se pensase en el cobro a los ciudadanos por la gestin de los residuos. En el caso de residuos industriales, a nivel internacional se observa que si los costos incrementan al introducir una planta WTE, aumenta el abandono y quema a cielo abierto de los residuos. Por lo que debe ser un aspecto a tener en cuenta. 11.3 COSTOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE En general, en escenario planteado se espera que lo costos de recoleccin no cambien y que los costos de transporte no varen sustancialmente, ya que la disposicin final se llevara a cabo en el mismo predio de Felipe Cardozo. Esto se debe a que:
a) Como se muestra en la Figura 27, en caso de seleccionar la Alternativa 1 (3 +1 lneas), el costo de transporte no cambiara sensiblemente ya que si la planta WTE se localiza prxima a la planta de Metzen y Sena, el transporte hasta el sitio actual de disposicin final de Caada Grande implicara solo 3.6 km. b) Como se muestra en la Figura 28, si se optase por las Alternativas 2 o 3 y los residuos de Canelones deben ser transportados a Felipe Cardozo, los costos no variaran demasiado ya que: i. La distancia entre el relleno de Felipe Cardozo y el de Caada Grande es solo de 30 km.
ii. El 40% de los residuos de Canelones pasan a travs de la estacin de transferencia, que est mas cerca del relleno de Felipe Cardozo (20 km.) comparado con los 30 km al relleno de Caada Grande. iii. Las tres reas de la Regin V (Tabla 4) estn ms prximas a Felipe Cardozo que a Caada Grande y ellas generan aproximadamente el 28% de los RSU de Canelones. Por tanto, aunque algunas reas de Canelones estn ms prximas a Caada Grande que a Felipe Cardozo, el 68% de los residuos se genera prximo a Felipe Cardozo. Finalmente, es importante subrayar que estas son solo estimaciones preliminares y que en caso de continuar con el proceso debera hacerse un estudio especfico con mayor profundidad y detalle.
80
THEMELIS ASSOCIATES
30 km.
30 km. 20 km. 24 km. 19 km. 4 km.
18 km.
9 km.
13 km.
Figura 28 Distancias entre varias poblaciones de Canelones y los sitios de disposicin final de Felipe Cardozo y Caada Grande
Los costos de transporte en San Jos aumentarn, ya que los residuos debern ser llevados al predio de Felipe Cardozo. Sin embargo, estos residuos representan el 1% de los residuos que seran tratados en la planta WTE y por tanto las variaciones no seran representativas a los efectos de este estudio. Anlogamente en Canelones, si se decidiese continuar el proceso debera hacerse un estudio especfico con mayor profundidad y detalle. En conclusin, dado que los costos de recoleccin y transporte en Montevideo no variaran y que se espera que las variaciones en Canelones sean pequeas, a los efectos de este estudio solo se compararn los costos de tratamiento y disposicin final. 11.4 CREDITOS DE CARBONO Los residuos slidos urbanos (RSU) tpicamente contienen un 30% de carbono, un 66% del cual es de origen biognico (papel, madera, restos de alimentos, etc.). Su uso como combustible reduce el uso de combustibles fsiles (de origen antropognico). Adems, el realizar el tratamiento de los RSU en la planta WTE en vez de enviarlos directamente al actual al relleno tiene como ventaja el ahorro en emisiones de metano. Esto es un aspecto a tener en cuenta ya que el metano (CH4) tiene un potencial de generacin de efecto invernadero 21 veces ms potente que el anhdrido carbnico (CO2).
81
THEMELIS ASSOCIATES
En vista de estos dos factores, por cada tonelada de RSU que se queme en una plana WTE en vez de ser enviada directamente a relleno se reduce la emisin de 0.5 a 1 tonelada de anhdrido carbnico (CO2), dependiendo de la eficiencia los sistemas de captacin de gas en el relleno.
Segn los mecanismos de desarrollo limpio (MDL), Uruguay como pas no incluido en el Anexo I del Protocolo de Kyoto podra calificar como emisor de crditos de carbono (Certified Emission Reductions CERs) por las emisiones de CO2 evitadas por la planta WTE. El valor actual de los CERs vara entre US$12 y US$20. Por tanto asumiendo que en el rea Metropolitana se evite 1 ton CO2/ton de RSU (habitualmente en la alternativa de relleno no se recupera o quema el metano) la planta podra recibir un ingreso adicional por concepto de crditos de carbono de entre US$12 y US$20 por tonelada de RSU, segn la cotizacin de los crditos. 11.5 OTROS INGRESOS La proporcin de metales ferrosos y no-ferrosos que pueden ser recuperados de las cenizas de fondo de las plantas WTE es de 50% y 8%, respectivamentexviii. De acuerdo a la Tabla 17 los RSU contienen cerca de 1.30% de metales ferrosos y 0.20% de metales no ferrosos. Por tanto, la cantidad de metales recuperables equivale al 0.65% y 0.02% de los residuos procesados por la planta. Segn la Tabla 9, los precios en Uruguay para el aluminio y cobre reciclado rondan los US$0.8/kg y US$3.7/kg respectivamente. Considerando que el aluminio es mas abundante que el cobre y que existen otros metales no ferrosos en los RSU, a los fines de este estudio se asumir que los metales no ferrosos recuperados pueden ser vendidos a US$1/kg. De acuerdo a la lista de precios de materiales de construccin del MTOP x, los precios de las barras de acero y hierro son US$2.6/kg y US$2.5/kg, respectivamente. Considerando que los materiales reciclados son generalmente ms baratos que los metales vrgenes, para este estudio se asumir que los metales ferrosos se pueden vender a un cuarto del precio de las barras, es decir US$0.6/kg.
12. COSTOS DE LA PLANTA WTE

12.1 COSTOS DE CAPITAL Los costos de capital para las alternativas propuestas se estiman tomando como base a los datos de plantas WTE recientemente construidas en Europa y los Estados Unidos, donde: a) La tecnologa WTE tiene un diseo de alta calidad con horno de parrilla, pases verticales libres y caldera vertical seguido de un tratamiento de gases semi-seco y chimenea de 75 m de altura.
82
THEMELIS ASSOCIATES
b) Las plantas WTE son adquiridas mediante un proceso competitivo generalmente organizado en tres lotes mecnicos y uno civil. c) Se contrata un consultor externo para la coordinacin del proceso de adquisicin y las interfases de cada lote. Los costos de capital dependen fuertemente de los ndices de precios para el acero a nivel mundial y de factores locales que no fueron tenidos en cuenta para los clculos aqu presentados. Por tanto, en base a la experiencia acumulada de EEC, puede afirmarse que las estimaciones presentadas podran variar en ms o en menos dentro del 20%.
Tabla 31 Estimacin de los costos de capital Alternativa 1 Nmero de plantas Localizacin Nombre de la Planta Nmero de lneas Adecuacin del sitio, accesos, acondicionamiento paisajstico (millones US$) Edificios y chimenea (millones US$) Parrilla, caldera, suministro de aire, manejo de cenizas, instalaciones mecnicas y elctricas (millones US$) Generador de turbina (milln US$) Sistema de tratamiento de gases (APC) (million US$) Sistemas de contingencia (milln US$) Costos de capital totales (milln US$) Costos de capital totales (US$/ton de capacidad anual) Montevideo MV 1 3 30 101 206 2 Canelones Canelones 1 6 34 38 Alternativa 2 1 Montevideo MV 2 3 35 117 241 Alternativa 3 1 Montevideo MV 3 2 26 87 178
51 51 51 490 600
16 10 16 120 750
59 59 59 570 594
43 43 43 420 656
Dado que estas estimaciones se basan en costos de pases desarrollados, EEC esperara una reduccin en los costos si se toman en cuenta las condiciones locales.
A modo de ejemplo: La construccin de una planta WTE en Palm Beach, Florida EE.UU., fue adjudicada a Babcock & Wilcox. Con una capacidad de 3.000 ton/da (3 lneas de 1.000 t/da) tiene un costo de capital de US$500 millones empleando durante su construccin en promedio unos 325 trabajadores, pudiendo llegar a los 950 en simultaneo con un salario promedio de US$21/hora.
83
THEMELIS ASSOCIATES
De acuerdo a la "U.S. Government Wage Determinations" (www.wdol.gov) los salarios para la construccin en Florida son:
Tabla 32 Salarios para personal de la construccin en Florida, EE.UU. para el ao 2011.

Descripcin del trabajo Salario Mnimo Obrero o pen (comn o general) Caista Operador de Buldzer Conductor de camiones Albail Carpintero Electricista Power equipment operator (level 1) Power equipment operator (level 4) Plomero Promedio (sin considerar el salario mnimo)
Salario (USD/hora) 7.31 8.46 12.63 13.3 10.81 23.15 23.96 27.75 23.35 19.27 32.13 19.50
El valor estimado por Babcock & Wilcox de $21/hora es solo un 8% mayor al promedio de salarios mostrados en la Tabla 32.
84
THEMELIS ASSOCIATES
Uruguay De acuerdo a la informacin publicada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Uruguayx, los salarios para la construccin en el ao 2009 eran los siguientes:
Tabla 33 Salarios de la construccion (MTSS, 2009) Rubro Obrero de la construccin (contratado por da) Obrero de la construccin (contratado por da) Obrero de la construccin (contrato mensual) Obrero de la construccin (contrato mensual) Administrativo Administrativo Pen Pen con experiencia Ayudante para montaje electro mecnico 1/2 Oficial soldador Oficial soldador C Oficial soldador B Oficial soldador A Oficial soldador A 1/2 Oficial caista Oficial caista C Oficial caista B Oficial caista A Oficial caista A 1/2 Oficial electricista Oficial electricista C Oficial electricista n B Oficial electricista A Oficial electricista A Categora I XII Im IV m Ia VIII a III IV V VI X XIII XV XVIII VI X XII XIV XVI VI X XII XIV XVI Promedio Mximo Salario (USD/hora) 2.84 5.61 3.77 5.00 2.16 5.58 3.20 3.47 3.74 4.01 5.08 5.91 6.53 7.59 4.01 5.08 5.61 6.21 6.86 4.01 5.08 5.61 6.21 6.85 5.00 7.59
85
THEMELIS ASSOCIATES
A los efectos de este anlisis y para ser conservadores, se sugiere tomar el salario mximo en vez de utilizar el valor promedio. Adems, considerando que los salarios presentados en la Tabla 33 son para el ao 2009, se estimaron los salarios 2011 tomando el salario mximo del 2009 y corrigindolo segn la inflacin 2009 2010. La inflacin en Uruguay para 2009 y 2010 fue de 5.9%, y 6.9%iii, respectivamente. El salario estimado para 2011 sera de US$8.59/hora. Para ser ms conservadores el salario estimado para 2011 se multiplicar por 1.5, de forma de contemplar beneficios u otro que no se hubiesen tenido en cuenta. De este modo el salario estimado es de US$13/hora.
Conclusin El salario promedio estimado para el sector de la construccin es de US$13/hora, lo que representa un 62% del salario correspondiente en Florida, EE.UU. (US$21/hora). Esto significara que la proporcin de costos de construccin asignados a salarios en Uruguay seria el 62% de los mismos costos en Florida, EE.UU. Se espera que la construccin de la planta en Florida tome unos tres aos. Asumiendo 260 das de trabajo al ao, 8 horas diarias y que durante la construccin se empleen permanentemente 325 trabajadores, el monto total asignado a salarios seria de US$43 millones (9% de los US$500 millones total). En el caso de Uruguay, bajo los mismos supuestos el costo por salarios seria de US$26 millones. Si el resto de los costos son los mismos que para Florida, la planta costara US$484 millones, o sea 3.2% menos que la planta de Florida. Otro factor a tener en cuenta, que permitira una reduccin de los costos anteriores, es el empleo de equipamiento provisto por compaas chinas. China con un PBI per capita de US$7,400 (vs. el PBI de $13700 de Uruguay iii) ya cuenta con 93 plantas tipo WTE. Esto, a diferencia de otros pases, ha permitido lograr una escala de produccin en masa de los equipos y componentes sobre la base de tecnologas importadas. Las plantas WTE construidas en los ltimos diez aos resultan ser menos costosas que las plantas europeas o americanas, y adicionalmente, las compaas chinas estn interesadas en construir y/o participar en plantas en el exterior. 12.2 COSTOS OPERATIVOS Anlogamente a lo planteado para los costos de capital, los costos operativos de las alternativas propuestas se estiman tomando como base plantas recientemente construidas en Europa y Estados Unidos, y por lo tanto, no toman en cuenta aspectos y condiciones locales. Para estos clculos se asume el siguiente personal:
86
THEMELIS ASSOCIATES
a) planta de 1 lnea: 38 ejecutivo 2),
personas (personal operativo 25, personal tcnico 6, personal
b) planta de 2 lneas: 43 personas (requiere un poco ms de personal tcnico y administrativo que a)) c) planta de 3 lneas: 48 personas (requiere un poco ms de personal tcnico y administrativo que a)) Se supone que las cenizas se mezclan (cenizas de fondo + cenizas volantes) y se disponen en un relleno cercano, lo que es consiente con las hiptesis manejadas para el rea Metropolitana.
La Tabla 34 presenta el detalle de los costos operativos de las alternativas propuestas:
Tabla 34 Costos operativos de las alternativas. Alternativa 1 Nmero de plantas Localizacin Nombre de la planta Nmero de lneas Disposicin de cenizas (milln US$; US$3.75/ton) Productos qumicos (milln US$; US$4/ton) Tratamiento de gases (milln US$; US$8/ton) Mantenimiento (milln US$) Miscelneos (milln US$; US$2/ton) Personal, empleados (milln US$) Subtotal (milln US$) Contingencia (milln US$; 5%) Subtotal Seguro (milln US$; 0.6%) Costos operativos estimados (milln US$) Costos operativos estimados (US$/ton capacidad anual) Montevideo MV 1 3 3.06 3.26 6.53 12.55 (US$15/ton) 1.63 1.09 28.12 0.78 28.90 0.10 29.00 35.54 2 Canelones Canelones 1 0.60 0.64 1.28 3.57 (US$22/ton) 0.32 0.98 7.39 0.19 7.58 0.02 7.60 47.50 Alternativa 2 1 Montevideo MV 2 3 3.60 3.84 7.68 12.72 (US$13/ton) 1.92 1.21 30.97 0.91 31.89 0.11 32.00 33.33 Alternativa 3 1 Montevideo MV 3 2 2.40 2.56 5.12 8.85 (US$14/ton) 1.28 1.09 21.30 0.62 21.92 0.08 22.00 34.38
87
THEMELIS ASSOCIATES
13. MODELO DE NEGOCIOS

En caso de optar por la implantacin de esta tecnologa, se deber definir y desarrollar el modelo de negocios a adoptar. Esto implicar entre otros la si se tratar de una inversin publica, privada o parte privada y parte publica.
14. PLAN DE IMPLEMENTACION

Para la instalacin de plantas WTE normalmente se sigue el plan que se presenta a continuacin:
Tabla 35 - Plan tpico de implementacin de WTE xix Etapa Objetivo / Aspectos a considerar Generacin de residuos, poder calorfico, capacidad de la instalacin, posible localizacin, generacin de energa y venta, costos y financiacin. Decisin sobre continuar el proyecto o no. Definicin en detalle de la generacin de residuos, poder calorfico, capacidad de la instalacin, posible localizacin, generacin de energa y venta, costos y financiacin. Decisin sobre la continuidad del proyecto. En caso afirmativo, definir la prioridad, financiacin necesaria y arreglos Establecimiento de una organizacin a cargo del proyecto, marco y apoyo institucional. Detalles de la ingeniera financiera, prestamos u otros medios de negociacin financiera, y seleccin de equipos consultores/ especialistas. Reevaluacin del proyecto, especificaciones, precalificacin de contratistas y pliegos de licitacin. Definicin del paquete financiero, documentos de licitacin y procedimientos en detalle. Aprobacin final. Precalificacin de contratistas, documentos de licitacin, seleccin de la propuesta ms competitiva, negociaciones y contrato. Construccin con el contratista seleccionado y supervisin mediante un consultor independiente. Testeo de todas las especificaciones de funcionamiento, visto bueno, entrenamiento del personal y puesta en marcha por el constructor. Operacin continua y mantenimiento. Duracin
Estudio de Pre-factibilidad Decisin Poltica
6 meses 3 meses
Estudio de Factibilidad
6 meses
Decisin Poltica
6 meses
Arreglos organizacionales Licitacin e Ingeniera Financiera Preparacin de documentacin para proceso licitatorio. Decisin poltica
6 meses
3 meses
6 meses
3 meses
Adjudicacin y negociaciones contractuales
6 meses 30 meses para planta con 1-lnea; 32 meses para plantas de r 2-lneas; 34 para plantas de 3-lneas 6 meses Ms de 20 aos
Construccin y supervisin
Chequeos previos y puesta en marcha Operacin y mantenimiento
88
THEMELIS ASSOCIATES
15. ANALISIS FINANCIERO

Considerando que:
a) El modelo de negocios a seguir todava no ha sido definido. b) Que el Valor Presente Neto (VAN) es igual a la suma de los beneficios netos en dlares a la fecha, durante los aos de repago de las inversiones de capital menos la inversin de capital inicial. Su clculo implica la definicin de tasa de descuento, por ejemplo el costo de capital, que a su vez depende del modelo de negocios seleccionado. c) La Tasa Interna de Retorno (TIR) es el valor de la tasa de descuento en que el Valor Presente Neto (VAN) es cero, es decir que el proyecto esta en equilibrio. Por tanto para que el proyecto sea econmicamente viable, la tasa de descuento debe ser inferior a la TIR. Por tanto, la TIR presenta un valor de referencia para el modelo de negocios y el correspondiente costo de capital en que el proyecto es viable para una tarifa por tonelada de residuos dado (gate fee). d) En trminos generales, en la estructura de costos el mayor costo por tonelada procesada en una planta WTE es el repago de las inversiones de capital, mientras que el tem que ms ingreso significa es la tarifa (gate fee) pagado por tonelada de RSU procesados. A continuacin se presentan los clculos de VAN y TIR utilizando diferentes tasas de descuento y valores de tarifa, para los escenarios con y sin ingresos por crditos de carbono. El objetivo de este anlisis es el de proveer informacin para el proceso de toma de decisiones y para el diseo del plan de negocios. Es importante tener presente que aqu no se han incluido costos especficos de la financiacin como ser intereses o dividendos, los que dependeran del modelo de negocios seleccionado. Tampoco se ha incluido factores como inflacin y otros cambios en la estructura de costos o ingresos que podran afectar los resultados. Estas son consideraciones que deberan tenerse en cuenta en un anlisis mas profundo a realizar, en caso de DINAMA decidiese continuar con el proyecto.
89
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 36 - Resumen de alternativas propuestas para el rea Metropolitana. Alternativa 1 Nmero de plantas Localizacin Nombre de la planta Capacidad por lnea (ton/da) Nmero de lneas Capacidad anual por planta (ton) Capacidad total anual (ton) Montevideo MV 1 816 3 816,000 976,000 2 Canelones Canelones 480 1 160,000 Alternativa 2 1 Montevideo MV 2 960 3 960,000 960,000 Alternativa 3 1 Montevideo
MV 3 960 2 640,000 640,000
15.1 BASES DE CLCULO PERIODO DE REPAGO: Se proyectaron los flujos de caja para un periodo de 23 aos, de la siguiente forma: a) Planta con 1 lnea: 36 meses (3 aos) de construccin ms 20 aos de operacin para la planta de una lnea. b) Plantas con dos lneas: 38 meses (3 aos y 2 meses) de construccin mas 20 aos de menos 2 meses de operacin para las c) Plantas con tres lneas: 40 meses (3 aos y 4 meses) de construccin ms 20 aos menos 4 meses de operacin.
TASAS DE DESCUENTO: Existen tres bonos emitidos por el Estado Uruguayo, que se comercializan en los mercados internacionales con un plazo de 20 aos. Esto es julio de 2027, enero de 2033 y marzo de 2036. Los intereses de estos bonos al 19 de setiembre de 2011 eran de 5.25% para los bonos a 2027, mientras que para los bonos a 2033 y 2036 eran de 5.40% xx. Por tanto, como escenario base, se utilizar una tasa de descuento del 5%. Sin embargo, en vista de que los costos de capital del proyecto sern ms altos debido al modelo de negocios seleccionado, para el anlisis tambin se incluyen las tasas de 10% y 15%.
90
THEMELIS ASSOCIATES
INGRESOS: a) Venta de energa elctrica: segn lo mencionado en la Seccin 11.1, el precio para la energa elctrica comercializada ser de US$100/MWh. Por tanto, los ingresos derivados de la venta de energa elctrica para cada una de las plantas es:
Tabla 37 Ingresos por venta de energa elctrica. Generacin de Energa Elctrica (MWh/ao) 490,000 96,000 570,000 380,000 Ingresos por venta de energa (millones US$/ao) 49 9.6 57 38
Plant MV1 Canelones MV2 MV3
b) Venta de metales: De acuerdo a la Seccin 11.5, la cantidad de metales ferrosos y no-ferrosos recuperable equivale al 0.65% y 0.02% de las toneladas de residuos procesados en la planta, con un precio estimado de US$0.6/kg para metales ferrosos y US$1/ton para metales no ferrosos. Por tanto, los ingresos obtenidos de la venta de los metales recuperados asciende a:
Tabla 38 Ingresos derivados de la venta de metales recuperados Ingresos por la venta de metales No-ferrosos (US$/ao) 130.560 25.600 153.600 102.400
Planta
Capacidad annual (ton/ao)
Metal ferroso recuperado (ton/ao) 5.304 1.040 6.240 4.160
Ingresos por la venta de metales ferrosos (US$/ao.) 3.182.400 624.000 3.744.000 2.496.000
Metal No-ferroso recuperado (ton/ao) 131 26 154 102
Ingresos totales por la venta de metales (milln US$/ao) 3.31 0.65 3.90 2.60
MV1 Canelones MV2 MV3
816.000 160.000 960.000 640.000
c) Tarifa: Se generan varios escenarios considerando diferentes valores a pagar para el ingreso al tratamiento. En particular, se explora el escenario de tener una tarifa que en valor sea similar al costo promedio actual de la disposicin en los relleno del rea Metropolitana (US$14/ton). Bajo esa hiptesis se obtienen los siguientes ingresos:
91
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 39 Ingresos generados considerando una tarifa de US$14/ton Ingresos considerando una tarifa de US$14/ton (milln US$/ao.) 11.42
Planta
Capacidad anual (ton/ao)
816,000 160,000 960,000 640,000
2.24 13.44 8.96
d) Crditos de carbono: como se mencion en la Seccin 11.3, las plantas WTE del rea Metropolitana podran recibir un ingreso adicional a travs venta de crditos de carbono a razn de US$12 y US$20 por tonelada de residuo, dependiendo de la cotizacin de los crditos. Para los escenarios que incluyen ingresos por crditos de carbono, se tom un valor de US$12/ ton de RSU. Esto se traduce en los siguientes montos:
Tabla 40- Ingresos por venta de crditos de carbono Ingresos por crditos de carbono (milln US$/ao) 9.79 1.92 11.52 7.68
Planta MV1 Canelones MV2 MV3
Capacidad anual (tons/ao) 816.000 160.000 960.000 640.000
e) Ingresos Totales: valor total de los ingresos ser la suma de los ingresos por venta de energa elctrica, metales y en algunos casos: tarifa y crditos de carbono. A continuacin la Tabla 41 muestra los ingresos en un escenario sin tarifa y la Tabla 42 en un escenario con una tarifa US$14/ton.
Tabla 41 Ingresos en un escenario sin tasa. Ingresos sin crditos de carbono (milln US$/ao) 52.31 10.25 60.90 40.60
Planta
Ingresos con crditos de carbono (milln US$/ao) 62.10 12.17 72.42 48.28
92
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 42 Ingresos considerando una tarifa de US$14/ton Ingresos sin crditos de carbono (milln US$/ao) 63.74 12.49 74.34 50.84 Ingresos con crditos de carbono (milln US$/ao) 73.53 14.41 85.86 58.52
Plant MV1 Canelones MV2 MV3
COSTOS:
a) Costos de capital: en el anlisis de flujos de caja se asume que el costo de capital ser utilizado por mes de forma proporcional. Por tanto, el capital ser utilizado como sigue:
Tabla 43 Costos de capital Costos de capital gastado por ao (primeros 3 aos) (milln US$) 147 40 171 133
Plantas
Costos de capital (milln US$) 490 120 570 420
Capital gastado en el ao 4 (milln US$) 49 0 57 22
b) Costos operativos: de acuerdo a la Seccin 12.2, los costos operativos de las plantas serian:
Tabla 44 Costos operativos Planta MV1 Canelones MV2 MV3 Costo de Operacin (milln US$/ao) 29 7.6 32 22
93
THEMELIS ASSOCIATES
15.2 ESCENARIOS Esta seccin muestra los clculos de VAN y TIR para diferentes escenarios para la alternativa recomendada: Alternativa 3, con capacidad de 640,000 ton/ao equipada con 2-lneas y localizada en Montevideo. Los clculos para las tres alternativas propuestas se encuentran en el Anexo 2. La Tabla 45 muestra el VAN y TIR para la Alternativa 3 asumiendo una tarifa de US$14/ton, equivalente al costo promedio de la disposicin en los rellenos del rea Metropolitana, con y sin ingresos por crditos de carbono y a tasas de descuento de 5%, 10%, y 15%.
Tabla 45 VAN y TIR calculados para la Alternativa 3 (considerando tarifa de U$S 14/ton.) Escenario segn Crditos de Carbono (CC) Sin CC Con CC
VAN (milln US$) 5% tasa de descuento -86 -5
TIR (tasa anual) 2.4% 4.9%
A continuacin la Tabla 46 muestra el valor de la tarifa requerida para lograr el equilibrio del proyecto (VAN = 0), para tasas de descuento del 5%, 10% y 15%, con y sin crditos de carbono.
Tabla 46 Valor de la tarifa para VAN=0 Escenario segn Crditos de Carbono (CC) Sin CC Con CC Valor de la TARIFA Tasa de descuento 5% 27 15 Valor de la TARIFA Tasa de descuento 10% 57 45 Valor de la TARIFA Tasa de descuento 15% 94 82
16. PLAN INTEGRAL PROPUESTO PARA EL REA METROPOLITANA

En base al anlisis presentado hasta ahora, el Earth Egineering Center (EEC) recomienda la adopcin de la Alternativa 3, es decir la construccin de una planta localizada en Montevideo equipada con dos hornos en paralelo con una capacidad total de 640.000 ton/ao, pero diseada y construida para permitir la expansin a tres hornos. La adopcin de esta alternativa implica que el rea Metropolitana seguir utilizando la disposicin final para parte de sus residuos, a menos que se incrementen sensiblemente el compostaje y el reciclaje.
94
THEMELIS ASSOCIATES
En este sentido, la Alternativa 3 debera considerar el aumento del reciclaje mediante el empleo de clasificadores. La estrategia para lograrlo podra incluir la construccin de una planta de recuperacin de materiales anexa a la planta WTE. De esta forma, el descarte de la planta de recuperacin de materiales seria dirigido a la planta WTE para la generacin de energa. As se disminuye la dependencia de relleno, y a futuro una vez que se haya adquirido experiencia, podra considerarse la expansin de la planta aadiendo la tercera lnea.
De esta forma, la Alternativa 3 es la ms conservadora y funcional en un pas que por primera vez implementa la generacin de energa a partir de residuos por tecnologas WTE. Evaluando el conjunto de alternativas planteadas: a) Es menos prudente la construccin inicial de dos plantas (Alternativa 1). b) Aunque las Alternativas 1 y 3 dejan espacio para el reciclaje teniendo en cuenta las proyecciones de generacin, la instalacin de alguna de stas podra ser mal interpretada por la opinin pblica como una falta de inters en el aumento real y sensible del reciclaje y compostaje. c) Los costos de capital en la Alternativa 3 son menores, lo que hace que sea ms fcil para los gobiernos departamentales obtener los fondos necesarios y adems reducira la oposicin pblica derivada del alto costo. d) Los inversores pueden sentirse ms cmodos con la Alternativa 3, teniendo en cuenta que la tecnologa no ha sido probada en el pas.
De esta forma los detalles de la alternativa propuesta son los siguientes: Actualmente el rea Metropolitana dispone en relleno cerca de un 1 milln de ton/ao de residuos (Seccin 4.6). Si se comenzase inmediatamente con los estudios de factibilidad, se estima que la planta comenzara a operar en el ao 2016 (Seccin 14, Tabla 46). De acuerdo a la Tabla 16, la cantidad de residuos que llegaran al sistema formal de gestin en el ao 2016 sera de aproximadamente 1.065.000 ton/ao. La planta tendra una capacidad para procesar 640.000 ton/ ao y dejando 425.000 ton/ao que deberan ser dispuestas en relleno si no aumentan los ndices de reciclaje y compostaje. El costo estimado de la planta WTE es de US$420 millones. Suponiendo que la planta venda energa elctrica a US$100/MWh y crditos de carbono a US$12/ton de residuo procesado, la tasa requerida para que el proyecto sea econmicamente viable es de US$15/ton a una tasa de descuento del 5%, US$45/ton al 10% y US$82 al 15%. Junto con la planta, EEC recomienda la construccin de una planta de recuperacin de materiales (PRM). Esta debera ser construida anexa a la planta WTE, de forma que los descartes puedan ser remitidos a la planta WTE. Adicionalmente, esto dara un claro mensaje para poblacin de planta va en la direccin del reciclaje. Dicha planta tendra operaciones tanto manuales como mecnicas y preferentemente empleara clasificadores, en un esfuerzo para formalizar su trabajo. La planta
95
THEMELIS ASSOCIATES
recibira una sola corriente de materiales reciclables separados en origen. Esto es: todos los materiales reciclables mezclados. El Anexo 3 muestra las caractersticas operativas que tendra la PRM. En ella los materiales reciclables recibidos seran descargados en una playa o rea de recepcin, con ellos se alimentara a una cinta transportadora inclinada que los dirige hacia otra que corre horizontal entre los puestos del personal de clasificacin, quienes separaran de la corriente los materiales como papel y metal. El personal que separara los materiales los colocara en contenedores para tal fin, y luego los descargara en maquinas enfardadoras. En el marco de este anlisis el Prof. Themelis discuti esta propuesta con el presidente de RRT Engineering, una compaa especializada en la construccin de plantas para la recuperacin de materiales. Se plante el concepto de una planta localizada prxima a la planta WTE de Felipe Cardozo con capacidad para procesamiento de 80.000 ton/ao de residuos reciclables mezclados separados en origen. En base a esta consulta se estim que el costo de dicha planta sera de unos US$7 millones, incluyendo la preparacin del sitio, construccin de caminera y accesos, edificio y equipamiento. Para avanzar en este sentido, es necesario implementar un programa de recoleccin de materiales reciclables en una sola corriente. EEC es consciente de los esfuerzos realizados en el rea Metropolitana y el desafo que significara si se tiene en cuenta la clasificacin informal, y cree que dichos esfuerzos deberan continuarse. Similarmente deberan potenciarse los esfuerzos de TRESOR para aumentar el compostaje. La instalacin de una planta WTE debera generar en la poblacin del rea Metropolitana un sentimiento de orgullo, por cuanto significa un avance sustancial hacia una gestin ambientalmente adecuada y sostenible de los residuos. Para lograr esta interaccin con la poblacin y por ende aceptacin, sera importante contar con un centro para visitantes que permita a estudiantes y pblico en general visitar la planta y aprender acerca de la gestin ambientalmente adecuada de residuos y la generacin de energa en una planta WTE. A futuro, una vez que el rea Metropolitana haya adquirido experiencia en la tecnologa y que esta se encuentre aceptada, la capacidad de la planta podra ser ampliada a mediante la tercera lnea (horno) de procesamiento, logrando una capacidad total de 960.000 ton/ao. Finalmente, suponiendo que para el ao 2025 la planta haya ampliado su capacidad y que los ndices de reciclaje y compostaje se han incrementado a un conservador 10% (Vase Figura 19 por ndices de reciclaje en Europa y EE.UU.), de las 1.200.000 ton/ao que se estima llegarn al sistema formal en 2015 (Tabla 16) se reciclaran o compostaran unas 120.000 ton/ao, 960.000 ton/ao seran quemadas en la planta WTE y el resto equivalente a 120.000 ton/ao (o solo el 10%) se dispondran en relleno. En un caso el ms auspicioso de lograr mayores ndices de reciclaje (es posible llegar a un 20% de reciclaje, vase Figura 19), entonces la disposicin en relleno se reducira hasta casi ser eliminada.
17. CONCLUSIONES
A continuacin se resumen los resultados de este estudio:
96
THEMELIS ASSOCIATES
1. La tecnologa de tratamiento trmico de residuos ms ampliamente adoptada a nivel mundial es la combustin controlada en parrilla mvil con recuperacin de energa elctrica mediante una caldera y turbina. A raz de simplicidad y desempeo probados esta tecnologa se emplea en ms de 600 plantas a nivel mundial. 2. En las plantas WTE predomina la tecnologa de combustin en parrilla. Sin embargo constantemente se hacen avances en nuevos procesos y podran surgir nuevas opciones con menores requerimientos de capital. Por esto en las solicitudes de propuestas para procesos de tratamiento trmico de RSU en el rea Metropolitana se recomienda considerar nuevas tecnologas, siempre que estas cumplan con los criterios de desempeo descritos en este estudio. 3. Los sistemas de tratamiento de gases (Air Pollution Control, APC) para la planta WTE propuesta para el rea Metropolitana deberan estar diseados para que las emisiones se encuentren por debajo de los lmites establecidos por la Unin Europea y la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente de EE.UU. En comparacin con la forma actual de disposicin en relleno en el rea Metropolitana, las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) derivadas de la planta disminuiran en cerca de 1 ton de CO2 por tonelada de RSU procesado, respecto a la situacin de disposicin actual a relleno 4. Otra ventaja de las plantas WTE desde el punto de vista ambiental frente a la disposicin en relleno, es que concentra las impurezas como ser metales pesados y compuestos orgnicos en una pequea fraccin de cenizas volantes (inferior al 3% del peso del RSU) que puede ser tratada y dispuesta de forma segura. 5. En cuanto a las emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/F) para las alternativas planteadas, existen diferencias en las estimaciones fundamentalmente debido a variaciones en los factores de emisin. Sin embargo, en el escenario ms conservador las emisiones representaran un incremento entre el 15 y el 23% de las emisiones totales nacionales del ao 2003 (49 g EQT ao). 6. El predio de Felipe Cardozo que actualmente da servicio al rea Metropolitana, es una posible localizacin para la planta WTE proyectada. Este sitio es adecuado ya que es accesible para camiones, no habran cambios en las rutas de recoleccin de residuos en Montevideo y adems se estima que tendra se resistencia social. Otro sitio adecuado para una segunda planta que sirva a Canelones, se encuentra prximo a la planta de Metzen y Sena. Este sitio se encuentra prximo al relleno de Caada Grande y por tanto podran esperarse varias sinergias. 7. La cantidad de residuos dispuestos en los rellenos del rea Metropolitana es de aproximadamente 1 milln ton/ao y se estima su poder calorfico es de 10 MJ/kg, que se corresponde con el valor promedio de las plantas europeas. 8. Las alternativas propuestas para atender a las cantidades de residuos manejados en el rea Metropolitana son:
97
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 47 Alternativas WTE para el rea Metropolitana Alternativa 1 Nmero de plantas Localizacin Nmero de lneas Capacidad (ton/ao) Generacin neta de energa elctrica Generacin neta de energa elctrica (GWh/ao) Superficie de planta (m2) Superficie del predio (m2) Costo de capital estimado (milln US$) Costo de capital estimado (US$/ton de capacidad anual) 490 39,000 84,000 490 600 2 Felipe Cardozo 3 816,000 MyS area 1 160,000 Alternativa 2 1 Felipe Cardozo 3 960,000 Alternativa 3 1 Felipe Cardozo 2 640,000
0.6 MWh/ton de RSU 96 10,500 42,500 120 750 570 54,000 115,000 570 594 380 46,800 105,800 420 656
9. Los costos de capital presentados son estimaciones que en funcin de la experiencia de EEC pueden variar dentro del 20%. 10. Las tres alternativas contribuiran con entre el 4 a 6 % de la energa elctrica producida en el ao 2010 para todo el pas. 11. El anlisis financiero utilizando el Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR) muestra que la alternativa de dos plantas (Alternativa 1) es la ms costosa por tonelada de RSU procesado, mientras que la opcin de tres lneas es la ms econmica (Alternativa 2). 12. Se buscar vender crditos de carbono, ya que esto generara ingresos adicionales que mejoraran la economa de las plantas. 13. Se recomienda la Alternativa 3, con dos lneas ya que es la ms conservadora y funcional en un pas que implementa WTE por primera vez. Adicionalmente, la Alternativa 3 recibira menor resistencia social ya que deja espacio para incrementar los ndices de reciclaje y compostaje. 14. Si se decide por la Alternativa 3, en el rea Metropolitana aun existir casi un 40% de los residuos que deberan ser dispuestos en relleno. A futuro, esta planta podra ser expandida a tres lneas y apoyar simultneamente los esfuerzos de reciclaje y compostaje hasta ms del 10% de la generacin, de forma que menos del 10% deba ser dispuesto en relleno. 15. Independientemente de la alternativa seleccionada, EEC recomienda la construccin de una planta de recuperacin de materiales (PRM) adyacente a la planta WTE, permitiendo
98
THEMELIS ASSOCIATES
adems emplear clasificadores para aumentar los ndices de reciclaje y asociar claramente la construccin de la planta con un apoyo y aumento del reciclaje. 16. Se estima que la energa elctrica generada en la planta podra ser vendida a U$S100/MWh. Tambin los ingresos por venta de crditos de carbono provenientes del abatimiento de emisiones de gases de efecto invernadero se estiman en U$S12/ton RSU. Bajo estas hiptesis, la inversin de capital para la Alternativa 3 requerira una tasa de U$S15/ton a una tasa de descuento del 5%, U$S45 al 10% y U$S82 al 15%. La tasa de US$45/ton con una tasa de descuento del 10% es cerca de 3 veces ms que el costo actual de disposicin en relleno (U$S14/ton), aunque a futuro se espera que este costo ascienda a U$S30-40/ton. 17. Finalmente, este estudio mostr que el costo actual de recoleccin y transporte de residuos en Montevideo (U$S 128/ ton RSU) es ms del doble de los reportados por ciudades como Buenos Aires y Santiago ($50-60/ ton). Por tanto, sera posible combinar la construccin de la planta WTE en una estrategia para simplificar y efectivizar el actual sistema de recoleccin y transporte, y por ende reducir el costo total de la gestin de residuos de la ciudad de Montevideo.
99
THEMELIS ASSOCIATES
ANEXO 1: Diseos de planta para el rea Metropolitana
Figura 29 Corte longitudinal para planta de 960 ton/da.
100
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 30 Plano de sitio para la opcin de dos lneas de 960 ton/da localizada en Felipe Cardozo
101
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 31 Plano de sitio para la opcin de tres lneas de 960 ton/da localizada en Felipe Cardozo.
102
Figura 32 Corte longitudinal para planta de 480 ton/da.
THEMELIS ASSOCIATES
103
THEMELIS ASSOCIATES
Figura 33 Plano de sitio para la opcin de una lnea de 480 ton/da localizada en Canelones.
104
THEMELIS ASSOCIATES
ANEXO 2: Escenarios de anlisis financiero
ESCENARIO 1
El primer escenario (Tabla 30) asume tasas de descuento de 5%, 10% y 15%, una tasa de US$14/ ton de RSU, lo que equivale al costo promedio de disposicin actual de RSU en los rellenos del rea Metropolitana, y considera que no hay ingresos por crditos de carbono. En estas condiciones el VAN y TIR para cada planta son:
Tabla 48 Escenario 1.1 VAN y TIR VAN (milln US$) Planta Tasa de descuento 5% MV1 Canelones MV2 MV3 -76 -56 -68 -86 Tasa de descuento 10% -185 -68 -203 -172 Tasa de descuento 15% -227 -71 -257 -205 TIR (tasa anual)
3.1% -1.7% 3.5% 2.4%
Los flujos de caja son:

Tabla 49 Flujo de caja del Escenario 1 MV1 Ao Gastos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 (147.00) (147.00) (147.00) (68.33) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) 42.49 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 Ingresos Gastos (40.00) (40.00) (40.00) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 Ingresos Gastos (171.00) (171.00) (171.00) (78.33) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) 49.56 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 Ingresos Gastos (132.63) (132.63) (132.63) (40.44) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) 41.30 49.56 49.56 49.56 49.56 49.56 49.56 49.56 49.56 49.56 Ingresos Canelones MV2 MV3
105
THEMELIS ASSOCIATES
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
(29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00)
63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74 63.74
(7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60)
12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49 12.49
(32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00)
74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34 74.34
(22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00)
49.56 49.56 49.56 49.56 49.56

49.56 49.56 49.56 49.56 49.56
ESCENARIO 2
Dado que el VAN es negativa para todas las plantas en el Escenario 1, este escenario muestra el valor de la tasa para la cual el Escenario 1 est en equilibrio para cada planta, esto es el valor de la tasa para la cual el VAN es cero asumiendo tasas de descuento de 5%, 10%, y 15%, considerando que no hay ingresos por crditos de carbono. Los valores de tasa para cada una de las plantas en el escenario son:
Tabla 50 - Escenario 2, Tasa para la gestin de los residuos en planta WTE.
Planta tasa de descuento 5% MV1 Canelones MV2 MV3 22.9 46.7 20.8 26.7
Valor de la tasa (US$/ton) tasa de descuento 10% 50.7 80.6 48.3 56.7 tasa de descuento 15% 85.0 122.1 82.2 93.5
106
THEMELIS ASSOCIATES
El flujo de caja sera:

Tabla 51 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 5% MV1 Aos Gastos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 (147.00) (147.00) (147.00) (68.33) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) 47.33 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 Ingresos Gastos (40.00) (40.00) (40.00) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 Ingresos Gastos (171.00) (171.00) (171.00) (78.33) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) 53.91 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 Ingresos Gastos (132.63) (132.63) (132.63) (40.44) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) 48.08 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 Ingresos
Canelones
MV2
MV3
107
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 52 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 10%. MV1 Year Gastos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 (147.00) (147.00) (147.00) (68.33) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) 62.46 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 Ingresos Gastos (40.00) (40.00) (40.00) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 Ingresos Gastos (171.00) (171.00) (171.00) (78.33) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) 71.50 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 Ingresos Gastos (132.63)
Canelones
MV2
MV3 Ingresos
(132.63) (132.63) (40.44) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) 64.09 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90
108
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 53 - Flujo de caja para el Escenario 2 con una tasa de descuento del 15% MV1 Ao Gastos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 (147.00) (147.00) (147.00) (68.33) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) 81.10 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 Ingresos Gastos (40.00) (40.00) (40.00) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 Ingresos Gastos (171.00) (171.00) (171.00) (78.33) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) 93.18 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 Ingresos Gastos (132.63) (132.63) (132.63) (40.44) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) 83.72 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47
Canelones
MV2
MV3 Ingresos
109
THEMELIS ASSOCIATES
ESCENARIO 3
Este escenario utiliza la misma base de clculo que el Escenario 1 (tasas de descuento de 5%, 10%, y 15%, tasa de US$14/ ton RSU), y se consideran ingresos por venta de crditos de carbono. El VAN y TIR para cada planta en este escenario son:
Tabla 54 - Escenario 3 VAN y TIR VAN (milln US$) Plant Tasa de descuento 5% MV1 Canelones MV2 MV3 27 -36 52 -5 Tasa de descuento 10% -124 -56 -132 -124 Tasa de descuento 15% -189 -63 -212 -174 TIR (tasa anual)
5.6% 1.1% 6.0% 4.9%
Los flujos de caja para este escenario son:

Tabla 55 Flujos de caja para el Escenario 3 MV1 Year Gastos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 (147.00) (147.00) (147.00) (68.33) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) 49.02 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 Ingresos Gastos (40.00) (40.00) (40.00) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 Ingresos Gastos (171.00) (171.00) (171.00) (78.33) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) 57.24 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 Ingresos Gastos (132.63) (132.63) (132.63) (40.44) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) 47.70 57.24 57.24 57.24 57.24 57.24 57.24 57.24 57.24 57.24 57.24 57.24 Ingresos Canelones MV2 MV3
110
THEMELIS ASSOCIATES
16 17 18 19 20 21 22 23
(29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00)
73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53 73.53
(7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60)
14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41 14.41
(32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00)
85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86 85.86
(22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00)
57.24 57.24 57.24 57.24 57.24

57.24 57.24 57.24
ESCENARIO 4
Anlogamente al Escenario 2, ste muestra el valor de la tasa a la que el Escenario 3 esta en equilibrio es decir VAN igual a cero. El valor de la tasa en estas condiciones es:
Tabla 56 Escenario 4, Tasa para la gestin de los residuos en planta WTE (con crditos de carbono). Planta Tasa de descuento 5% MV1 Canelones MV2 MV3 10.9 34.7 8.8 14.7
Valor de la tasa
Tasa de descuento 10% 38.7 68.6 36.3 44.7
Tasa de descuento 15% 73.0 110.1 70.2 81.5
111
THEMELIS ASSOCIATES
Los flujos de caja correspondientes son:

Tabla 57 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 5% Year Gastos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 (147.00) (147.00) (147.00) (68.33) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) 47.33 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 MV1 Ingresos Canelones Gastos (40.00) (40.00) (40.00) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 17.72 Ingresos Gastos (171.00) (171.00) (171.00) (78.33) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) 53.91 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 80.86 MV2 Ingresos Gastos (132.63) (132.63) (132.63) (40.44) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) 48.08 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 57.70 MV3 Ingresos
112
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 58 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 10%. MV1 Ao Gastos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 (147.00) (147.00) (147.00) (68.33) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) 62.46 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 93.69 Ingresos Gastos (40.00) (40.00) (40.00) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 23.15 Ingresos Gastos (171.00) (171.00) (171.00) (78.33) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) 71.50 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 107.25 Ingresos Gastos (132.63)
Canelones
MV2
MV3 Ingresos
(132.63) (132.63) (40.44) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) 64.09 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90 76.90
113
THEMELIS ASSOCIATES
Tabla 59 Flujos de caja para el Escenario 4 con una tasa de descuento del 15%. MV1 Year Gastos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 (147.00) (147.00) (147.00) (68.33) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) (29.00) 81.10 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 121.65 Ingresos Gastos (40.00) (40.00) (40.00) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) (7.60) 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 29.79 Ingresos Gastos (171.00) (171.00) (171.00) (78.33) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) (32.00) 93.18 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 139.78 Ingresos Gastos (132.63)
Canelones
MV2
MV3 Ingresos
(132.63) (132.63) (40.44) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) (22.00) 83.72 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47 100.47
114
THEMELIS ASSOCIATES
ANEXO 3: Diagrama de planta para recuperacin de materiales
ateria
Figura 34 Diagrama de planta y equipamientos para planta de recuperacin de materiales
115
THEMELIS ASSOCIATES
ANEXO 4: Lista de proveedores de tecnologa
A continuacin se presenta la lisa de los principales proveedores de tecnologa WTE a nivel mundial.
Tabla 60 Proveedores de tecnologas WTE
Compaia Alstom Corporation Babcock Noell Babcock &Wilcox Volund CNIM (Martin GmbH owns 10.25% of CNIM) Covanta Energy Energy Products of Idaho Fisia Babcock Environment GmbH Groupe TIRU Hangzhou New Century Energy and Environmental Hitachi Zosen Inova AG (anteriormente Von Roll Inova) Inova JFE Steel Corporation Jiangsu Kelin Environmental and Equipment Kawasaki Heavy Industries Ltd. Keppel Seghers Martin GmbH Mitsubishi Heavy Industries Standardkessel Baumgarte Holding GmbH Sanfeng Covanta Sinosteel Tiancheng Environmental Protection Science and Technology Takuma Co., LTD Urbaser S.A. Weiming Group www.alstom.com
Sitio Web
Pas Francia Alemania Denmark Francia USA USA Alemania Francia China
www.babcocknoell.de www.volund.dk www.cnim.com www.covantaenergy.com www.energyproducts.com www.fisia-babcock.com www.groupe-tiru.com www.chinaboilers.com/en/filiale_detail.asp?id=62
www.hz-inova.com www.inova-groupe.com www.jfe-steel.co.jp/en/ www.kelin-china.com/en/gy01.htm www.khi.co.jp www.keppelseghers.com www.martingmbh.de www.mhi.co.jp/en/ www.standardkessel-baumgarte.com www.covantaenergy.com/facilities/asiapacific.aspx http://en.sinosteel.com/qqzg/kjqy/2007-0913/1743.shtml www.takuma.co.jp/english/index.html www.urbaser.es http://www.wmgroup.cn/en
Suiza Francia Japn China Japn Multination al Alemania Japn Alemania China
China Japn Espaa China
116
THEMELIS ASSOCIATES
Wheelabrator Technologies Inc. Wuxi Huaguang Boiler Wuxi Xuelang Environmental Science and Technology Zhejiang Feida Environmental Science & Technology Zhejiang University
www.wheelabratortechnologies.com www.wxboiler.cn/en/about.asp
USA China China
www.feidagroup.cn www.zju.edu.cn/english/
China
China
117
THEMELIS ASSOCIATES
ANEXO 5: Plantas WTE a nivel mundial
La siguiente es un extracto de la lista maestra de todas las plantas WTE conocidas que estn en operacin o en construccin. Esta lista fue construida por Earth Engineering Center de la Universidad de Columbia en base a la informacin recabada en 2011 a travs de los proveedores a nivel mundial de hornos WTE. Ella permite la bsqueda por pas, capacidad, capacidad trmica y proveedor, entre otros y se encuentra disponible en el sitio web de WTERT (www.wtert.org) en la base de datos SOFOS.
Tabla 61 Extracto de la lista maestra de 900 plantas WTE a nivel mundial. Pas China Ciudad/region Chengdu, Fase II Foshan Nanhai Inicio de construccin 2011 Capacidad Ton/da 5400 Nmero de lneas 3 Tipo de horno SITY 2000 Proveedor Martin GmBH
China
2011
4500
Parrilla de accion reversa Parrilla de accion reversa Parrilla de accion reversa Parrilla de accion reversa SITY 2000 Parrilla de accion reversa FGR FGR Aquaroll, FGR Aquaroll, FGR
Martin GmBH
United States
Honolulu
2011
997
Martin GmBH
Blgica
Thumaide
2011
317
Martin GmBH
South Korea
Asan
2011
200
Martin GmBH
China Francia
Dongguan Arques
2011 2011
5400 300
3 1
Martin GmBH Martin GmBH
China China Holanda Norway
Wuxi Xiamen West Roosendaal Oslo
2011 2011 2011 2011
2000 600 912 576
4 2 2 1
Hitachi Zosen Hitachi Zosen Hitachi Zosen Hitachi Zosen
118
THEMELIS ASSOCIATES
ANEXO 6: Costos de capital de plantas WTE

Tabla 62 Costos de capital de plantas WTE seleccionadas Capacidad (ton/ao) 10.000 30.000 30.000 35.000 39.000 39.000 39.000 45.000 48.000 64.000 68.000 72.000 78.000 80.000 112.000 120.000 128.000 150.000 150.000 160.000 160.000 192.000 200.000 200.000 208.000 Costos de capital (2011 milln US$) 18 39 13 31 31 32 38 50 30 66 98 60 49 73 87 91 17 42 39 112 139 147 138 185 184 Costos de Capital (US$/ton) 1.781 1.285 444 874 800 819 987 1.111 625 1.031 1.441 833 628 913 780 758 129 282 258 700 869 766 690 925 885
Localizacin
Incio de operacion
Ranheim, Noruega Averoy, Noruega Isle of Wight, UK Sault Ste. Marie, On, Canada Hurum, Noruega Minden, Alemania Forus, Noruega St. Lucia Ramboll 1 Ramboll 2 Bermuda Ramboll 3 Sarpsborg, Noruega Ramboll 4 Martinique Ramboll 5 Zhejiang, China Guangdong, China Zhejiang, China Ramboll 6 Ramboll 7 Ramboll 8 Ramboll 9 Ramboll 10 Ramboll 11
1997 2000 2009 Previsto para 2011 2001 2001 2002 Previsto para 2011 No revelado No revelado 1994 No revelado 2002 No revelado 2002 No revelado 2003 2003 2004 No revelado No revelado No revelado No revelado No revelado No revelado
119
THEMELIS ASSOCIATES
Ramboll 13 Guangdong, China Zhejiang, China Spokane, Wa, USA Guangdong, China Guangdong, China Ramboll 12 Mauritius Guangdong, China zhejiang, China Fujian, China Jiangsu, China Jiangsu, China Zhejiang, China Moscow, Rusia Shanghai, China Chongqing, China Guangdong, China Tianjin, China Shanghai, China Palm Beach, FL, USA
Planificado 2005 2003 1991 2005 2005 No revelado NA 2005 2005 2005 2005 2005 2001 2007 2002 2005 2005 2005 2003 Planificado
220.000 225.000 225.000 248.200 267.000 267.000 280.000 300.000 300.000 300.000 333000 333.000 333.000 350.000 360.000 365.000 400.000 400.000 400.000 500.000 1.000.000
200 51 33 253 76 62 176 200 111 39 39 88 53 76 288 118 56 111 95 165 668
909 224 145 1.018 286 232 629 667 371 131 117 265 159 218 800 323 139 277 238 331 668
120
THEMELIS ASSOCIATES
REFERENCIAS
i
T. Rand, J. Haukohl, U. Marxen. Municipal Solid Waste Incineration, A Decision Makers Guide. World Bank, June 2000.
ii iii
Uruguay 2004, Censo de Poblacin. Disponible en www.ine.gub.uy CIA, The World Factbook. Disponible en https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/
iv v
Maps of World website. Disponible en www.mapsofworld.com Departamento de Gestin Ambiental de Canelones. Gestin de los Residuos Slidos Urbanos en el Departamento de Canelones. 2010. Disponible en http://www.imcanelones.gub.uy/?q=node/524
vi
Departamento de Gestin Ambiental de Canelones. Residuos Slidos Urbanos en el Departamento de Canelones.Documento entregado durante la visita del EEC.
vii
CSI Ingenieros. Informacin de Base para el Diseo de un Plan Estratgico de Residuos Slidos, Volumen I. August 2011.
viii
Camara de Industrias del Uruguay. Informe Ambiental Resumen, Propuesta de construccin de una celda de seguridad para la disposicin final de residuos industriales peligrosos, Anteproyecto. February 2010.
ix
FICHTNER-LKSUR Asociados. Plan Director de Residuos Slidos de Montevideo y rea Metropolitana. Noviembre 2005.
Sitio web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del Uruguay. Disponible en www.mtss.gub.uy
xi
Archivo en Excel Informacin de Pesos SDFR-1: Este archivo contiene informacin de las cantidades de residuos enterradas en Felipe Cardozo entre 2003 a 2009. La Intendencia de Montevideo suministr este archivo a DINAMA, quien lo envi al consultor.
xii
Residuos Slidos Urbanos del Departamento de Canelones. Documento sobre la generacin de residuos en Canelones, suministrado por la Intendencia respectiva en la visita de Mara Elena Daz Barriga al AMM.
121
THEMELIS ASSOCIATES
xiii
Archivo Excel Registro 2009 residuos empresas a DINAMA 06 2011. Este archivo contiene informacin de los residuos generados por industrias que gestionan sus residuos a travs del Laboratorio de Calidad Ambiental de la Intendencia de Montevideo y son dispuestos en el relleno de Felipe Cardozo. Se excluyen residuos de comercios, supermercados y restaurantes.
Es importante mencionar que el archivo Registro 2010 residuos empresas a DINAMA 06 2011 fue tambin suministrado, pero no fue utilizado en vistas que contiene los residuos industriales dispuestos en Felipe Cardozo, la planta de compostaje de Tresor y descargados a colector, sin diferenciacin. Ambos archivos fueron suministrados por DINAMA.
xiv
George Tchobanoglous, Hilary Theisen, and Samuel Vigil; Integrated Solid Waste Management: Engineering Principles and Mangement Issues. McGraw-Hill, 1993.
xv
Themelis, Kim, Brady. Waste Management and Research. 2002 US Environmental Protection Agency. Disponible en www.epa.gov http://www.pops.int/documents/guidance/ Werner Sunk, Earth Engineering Center, Columbia University. Increasing the Quantity and Quality of Metals Recovered at Waste-to Energy Facilities. NAWTEC 14, Tampa, FL, May 2006.
xvi xvii
xviii
xix
T. Rand, J. Haukohl, U. Marxen. Municipal Solid Waste Incineration, A Decision Makers Guide. World Bank, June 2000.
xx
Bloomberg www.bloomberg.com
122

WTE - Generacion de Energya A Partir de Residuos

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

WTE - Generacion de Energya A Partir de Residuos

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD

N.J. Themelis - M.E. Diaz Barriga

0.6 MWh/ton de RSU 570 380

39,000 84,000 490 600

10,500 42,500 120 750

54,000 115,000 570 594

46,800 105,800 420 656

RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS ................................................................................. 24

COSTOS DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS ............................................................... 26

RESIDUOS SANITARIOS ................................................................................................................................. 27

RESIDUOS INDUSTRIALES ............................................................................................................................ 28 RECICLAJE INFORMAL Y CLASIFICADORES ............................................................................................ 30

GENERACION DE RESIDUOS ......................................................................................................... 35

CARACTERIZACION Y PODER CALORIFICO DE LOS RSU .................................................. 41

GESTION SOSTENIBLE DE RESIDUOS ........................................................................................ 46 TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO TRMICO ........................................................................ 47

PREDOMINIO DE LA TECNOLOGA DE PARRILLA .................................................................................. 52 TECNOLOGIAS ALTERNATIVAS A LA COMBUSTION EN PARRILLA .................................................. 56

8. DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA RECOMENDADA: COMBUSTION EN PARRILLA (MASS BURN) ................................................................................................................................................ 56

MARCO REGULATORIO .................................................................................................................. 63

PROPUESTA PRELIMINAR DE ALTERNATIVAS DE PLANTAS WTE PARA EL AMM .... 65

ESTIMACION DE INGRESOS ECONOMICOS DE LA PLANTA WTE ..................................... 78

11.1 11.2 11.3 11.4 11.5

COSTOS DE LA PLANTA WTE........................................................................................................ 82

13. 14. 15.

PLAN INTEGRAL PROPUESTO PARA EL REA METROPOLITANA................................... 94 CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 96

REFERENCIAS ........................................................................................................................................... 121

2. DESCRIPCION DEL AREA

10,086 (6% of total) 526 4,534 5,026

Figura 1 Mapa de Uruguay iv

3. RELEVAMIENTO DE LA ACTUAL GESTION DE RESIDUOS EN EL AMM

SITIOS DE DISPOSICION FINAL

A continuacin se presentan diferentes vistas del relleno de Felipe Cardozo.

Figura 2 Vista desde las celdas 6 y 7

Figura 4 Nuevas celdas en construccin.

Figura 5 Balanzas en construccin.

Figura 5 Relleno de Maritas

Figura 7 Vista de las oficinas en el relleno de Caada Grande.

Figura 6 Vista del relleno de Caada Grande.

Figura 7 Camin utilizado en recoleccin.

Figura 8 Estacin de transferencia y camin con capacidad para 25 toneladas.

Figura 9 Oficinas y zona de pesada

Figura 10 Interior de la estacin de transferencia

RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS Montevideo

Figura 11 Vista de contenedor utilizado en Montevideo

Figura 12 Regionales de Canelones para la gestin de residuos

Intendencia y privado Manual y contenedores Intendencia y privado Manual Intendencia Manual

COSTOS DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS

c) Costo total: US$ 102/ton. 3.3.3 San Jos:

Figura 13 Bolsa con residuos sanitarios y autoclave.

Pinturas Petrleo (ANCAP) Plstico (AUIP) Curtiembre

RECICLAJE INFORMAL Y CLASIFICADORES

1% 1% 2% 16% 36% 2% 60% 40% 100%

Figura 146 Clasificador recolectando materiales en contenedor.

MONTEVIDEO - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE FELIPE CARDOZO

CANELONES - RESIDUOS DISPUESTOS DURANTE 2010 EN EL RELLENO DE CAADA GRANDE

5. CARACTERIZACION Y PODER CALORIFICO DE LOS RSU

0 6,799 7,042 0 1,797 6,640 9,195 2,199 4,600 0 4,600

0 15.81 16.38 0 4.18 15.44 21.39 9.81 10.70 0 10.70

0 1.31 0.36 0 2.42

0.09 0.13 0.51 0.11 0 0.09 10.26

La combustin completa de estos compuestos se representa como:

EFECTO DE LA HUMEDAD Y MATERIALES INERTES

Figura 16 Efecto de la humedad y la composicin en el poder calorfico de los RSUxv

net heat value GJ/Mg waste

- 10,6 (-21,6% ) - 10,8 (-22,0% )