15

2HC
Comenzaba a correr el segundo lustro de la dcada de los aos 70, cuando a
raz de haber finalizado mis estudios de postgrado en Europa, me integr a la
docencia en la Universidad Centroamericana, UCA, en las ctedras de Derecho
Constitucional y Derecho Administrativo. Eran aos de ebullicin, el pas comen-
zaba a dar signos de transformacin y estos ecos llegaban hasta los claustros
universitarios. Los docentes no ramos ajenos a esos sentimientos. Se hablada de
reforma universitaria, de la proyeccin de la universidad a la sociedad y su vincula-
cin con la misma, de como ella deba ser o tratar de ser la conciencia social de la
nacin, de un replantamiento del modelo de universidad napolenica, de las carre-
ras y de la justificacin de las mismas en un pas tercer mundista, del pnsum
acadmico adecuado y conveniente a nuestra realidad para transformarla de con-
tenido de las materias y la forma de enseanza. Eran aos excitantes. Se discuta
con ardor, con pasin y nos alinebamos en distintos proyectos acera de cmo
deba ser y estructurarse esa futura Nicaragua cuyo cambio percibamos en los
signos de los tiempos. Fue en ese ambiente universitario donde conoc al Dr. vn
Escobar Fornos y aunque cada uno de nosotros nos identificbamos con distintas
corrientes de pensamiento e intereses, simpatic muy pronto con l, debido a su
dedicacin al estudio, a la investigacin y al rigor lgico de su pensamiento jurdi-
co, expresado en diversas obras que ha venido publicando a lo largo de los aos,
particularmente sobre temas de derecho privado.
Pero ahora el Dr. vn Escobar Fornos nos presenta un Manual de Derecho
Constitucional, lo que supone desde luego una incursin en un territorio jurdico
distinto y el manejo y dominio de un arsenal conceptual y metodolgico diferente,
que constituye la base y fundamento del Derecho Pblico y adems de todo orde-
namiento jurdico nacional al que sirve de soporte e inspiracin. Pues, no cabe
duda los principios y disposiciones contenidos en el articulado de la constitucin
poltica -como sealan los tratadista franceses
1
-constituyen los encabezados o
ttulos de las distintas ramas del derecho positivo.
El Derecho constitucional por esencia, por contenido y por objeto est direc-
tamente vinculado con el fenmeno del poder, el cual tiende a institucionalizar,
regular y limitar para salvaguardar y hacer valer los derechos de los habitantes de
un pas. Se trata, en otras palabras, de proteger a los gobernados de los abusos
que en el ejercicio del poder pueden cometer los gobernantes.
Karl Loewenstein
2
, seala que los tres incentivos fundamentales que domi-
nan la vida del hombre en la sociedad son: el amor, la fe y el poder, destacando e
insistiendo sobre el carcter demonaco del poder. Y que la poltica no es, sino, la
1
. MAURCE HAUROU, Precis Elementaire de Droit Constitutionel, cuarta edicin, pgina V, Sirey,
Paris 1938.
2
. KARL LOEWENSTEN, Teora de la Constitucin, segunda edicin, Barcelona, 1976.