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Fiche technique

ALGERIE : SPECIFICITES REGLEMENTAIRES


Sommaire des diffrents points abords dans la prsente fiche : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Paiement par lettre de crdit ou remise documentaire ? Etiquetage des produits imports / marquage des colis Les impays en Algrie Certificat dorigine et facture Le contrle des importations Chanes de production doccasion Importation de matires premires, produits et marchandises destines la revente en ltat par les socits commerciales dont les associs ou les actionnaires sont des trangers

1) PAIEMENT PAR LETTRE DE CREDIT OU REMISE DOCUMENTAIRE ? Le gouvernement algrien a rtabli, avec sa loi de finances de 2014, la remise documentaire comme second moyen de paiement des importations, avec le crdit documentaire. Cette disposition entre en vigueur au 01/01/2014. Larticle 81 de la loi de finances 2014 stipule en effet que les importations destines la revente en ltat ne peuvent seffectuer quau moyen du crdit documentaire ou de la remise documentaire . Cette disposition vient modifier larticle 69 de la loi de finances complmentaire de 2009 qui consacrait le crdit documentaire comme seul moyen de paiement des importations. Les entreprises de production peuvent recourir au transfert libre des importations des intrants et de pices de rechange et des quipements nouveaux, condition quelles recourent des importations durgence dont le montant annuel ne dpasse pas les 4 millions de dinars. Dans tous les cas, ces oprations doivent faire lobjet dune domiciliation bancaire quel que soit le mode de paiement retenu. Enfin, les importations de services sont exclues du systme de paiement par crdit documentaire (domiciliation bancaire et transfert libre). A noter que les entreprises trangres intervenant dans le cadre du march de prestations de services sont soumises la retenue la source de 24% si la dure de leur prsence nexcde pas 3 mois. Au del elles sont soumises au droit commun.

Mise jour : janvier 2014

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2) ETIQUETAGE DES PRODUITS IMPORTES / MARQUAGE DES COLIS Depuis le 1er juillet 2011, toute demande de mise en conformit de produits ayant fait lobjet dun refus dadmission pour le motif de la prsence sur ltiquetage du nom ou de la raison sociale et de ladresse dun importateur autre que celui qui a effectivement effectu lopration dimportation est refuse. Les importateurs doivent sassurer, avant de procder toute opration dimportation, que les produits concerns portent effectivement leur propre identit. Ils doivent galement responsabiliser leurs fournisseurs quant aux non-conformits constates sur leurs produits. Source : http://www.mincommerce.gov.dz/fichier11/importar.pdf Par ailleurs, il est recommand deffectuer les marquages sur les colis en langue arabe. Le franais est cependant gnralement admis, lexception dun certain nombre de produits pour lesquels seule la langue arabe est accepte : par exemple les mdicaments, les ordinateurs et imprimantes

3) LES IMPAYES EN ALGERIE Pass un dlai de 360 jours, et en cas de non respect de la procdure ci-dessous, une entreprise franaise ne pourra plus obtenir le paiement simple dune facture impaye ; elle sera dans lobligation dengager une action en justice. Une note de la Banque dAlgrie du 13 octobre 2009 rappelle en effet que les factures dimportation de biens et/ou services non rgles 360 jours aprs la date de ddouanement pour les biens, et la date de facturation pour les services, quel que soit le mode de rglement choisi, ne peuvent donner lieu transfert sauf : - lorsque le dlai de rglement est explicitement prvu dans le contrat ou convention financire et que la dclaration dendettement extrieur a t faite conformment la rglementation en vigueur, - sur dcision de justice. Dans le cadre de la rglementation des changes, les banques commerciales algriennes sont tenues de dclarer la Banque dAlgrie ces crances au titre de lendettement extrieur dans ce dlai de 360 jours. 4) CERTIFICATS DORIGINE ET FACTURE Selon la Banque dAlgrie et la Fdration des Banques Algriennes, le certificat dorigine doit tre mis par la Chambre de commerce du pays de lexportateur ou du pays du vendeur et doit galement indiquer lorigine relle de la marchandise. Il est recommand dmettre un certificat dorigine par origine communautaire concerne pour vos exportations vers lAlgrie. Les certificats dorigine recouvrant plusieurs origines communautaires diffrentes ont parfois t refuss par les douanes algriennes.

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Il est galement recommand, pour faciliter le ddouanement destination, dapposer le tampon humide de lentreprise sur les factures commerciales, et de signer ces factures de faon manuscrite. 5) LE CONTROLE DES IMPORTATIONS Dans le cadre du paiement des importations de biens par remise ou crdit documentaire, il tait exig par la Banque dAlgrie, lors de la domiciliation bancaire, la prsentation dun certificat de contrle de la qualit des produits imports. Ce certificat devait tre dlivr par un organisme agr par les autorits du pays exportateur. Cette disposition a t abroge. Nanmoins ce document est toujours demand par les services de la rpression des fraudes (Ministre du commerce) et par les services de douanes, dans le cadre du contrle de la conformit aux frontires des produits imports. Ce document est gnralement mis par des socits spcialises telles que la Socit Gnrale de Surveillance (SGS), LLOYDS REGISTER, VERITAS, ... Ces organismes attestent qu'ils ont inspect les marchandises et qu'ils les ont trouves conformes aux dtails, normes et spcifications demandes tant pour ce qui concerne leur qualit que leur quantit. Sur demande, ils contrlent aussi le conditionnement, les marques, le numro des colis, et en surveillent l'embarquement. Ce document nexclut pas le contrle des cargaisons importes, par les agents de la rpression des fraudes relevant du Ministre du Commerce. Le contrle de la conformit des produits imports seffectue au niveau des postes frontaliers par des inspecteurs relevant de ladministration charge de la protection du consommateur et de la rpression des fraudes. Ce contrle est effectu avant lopration de ddouanement sur la base dun dossier qui est prsent par limportateur ou par son reprsentant dment habilit. Dans le cas des produits imports contrls par un organisme certificateur agr par le ministre Le dossier doit contenir : La dclaration dimportation du produit, dment renseigne par limportateur concern ; (DIP renseigne et vise par limportateur) ; une copie certifie conforme de lextrait du registre de commerce ; une copie certifie conforme de la facture ; loriginal de tout autre document exig par la rglementation en vigueur et ayant trait la conformit des produits imports. Et les certificats de conformits. Un contrle visuel et un prlvement dchantillon peuvent tre dcids par le poste dinspection aux frontires. Dans le cas des produits imports non contrls par un organisme certificateur agr par le ministre :

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Le dossier doit contenir : La dclaration dimportation du produit, dment renseigne par limportateur concern ; (DIP renseigne et vise par limportateur) ; une copie certifie conforme de lextrait du registre de commerce ; une copie certifie conforme de la facture ; loriginal de tout autre document exig par la rglementation en vigueur et ayant trait la conformit des produits imports ; Le contrle visuel du produit; Eventuellement un prlvement dchantillon. Un procs verbal de conformit (PVCP) est ensuite consign et vis par un agent de linspection frontalire comportant la mention lu et approuv par limportateur ou son reprsentant. Si aucune infraction nest constate aprs lexamen des documents ou aprs le contrle du produit, il est dlivr une autorisation dadmission du produit. Dans le cas contraire le refus dadmission doit tre explicitement mentionn sur la dcision. La dure dtude et le dlai de notification par linspection aux frontires ne doit pas excder 48h. Dpass ce dlai, le produit est soit conforme (dans ces conditions il est dlivr une autorisation dadmission du produit), soit non conforme (une dcision de refus dadmission sen suit. Le motif du refus dadmission doit y tre explicitement mentionn). Les services de douanes sur le territoire national en sont ensuite informs. Dans ce cas limportateur peut introduire un recours relatif la dcision de refus dadmission du produit (RDRAP). Pour en savoir plus : http://www.mincommerce.gov.dz/procedform/procedcontfront1.pdf A noter, quil reste recommand de faire procder un contrle de conformit via un organisme indpendant pralablement lembarquement, pour viter tout blocage limportation ct algrien. Lauto-certification est une autre option possible mais dans la pratique, cela peut parfois poser problme. Cas particuliers : Le contrle de la conformit des produits industriels imports. Il est noter que certains produits industriels imports destins au consommateur en ltat font lobjet dun contrle renforc. Il sagit des produits suivants: Les produits cosmtiques et d'hygine corporelle ; Les pices de rechange des vhicules (touristiques, utilitaires, transport de personnes et de marchandises et des engins) ; Les produits domestiques gaz ; Les produits lectriques usage domestique ; Les produits lectrodomestiques ; Les produits de la robinetterie ; Les produits textiles et les cuirs ; Les produits d'habillement ; Les jouets. Pour les exportations faisant lobjet de flux rguliers, un systme de certification qualit peut tre mis en place avec un des organismes certificateurs. Ce systme se substitue alors la

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fourniture dun certificat de qualit et conformit, pour les importations de produits issus dune mme ligne de production. Les textes rglementaires par filire dimportation sont par ailleurs disponibles sur le site : http://www.mincommerce.gov.dz/?mincom=listimport (quipements RFID, mdicaments, produits cosmtiques et dhygine corporelle). 6) CHAINES DE PRODUCTION Larticle 54 de la loi de finances complmentaire 2010 stipule que sauf dispositions contraires, le ddouanement pour la mise la consommation des chanes de production (usine complte) rnoves est autoris. Lautorisation est accorde par drogation exceptionnelle du ministre charg de lInvestissement. Sont exclus du champ dapplication de cette disposition, le matriel roulant et de levage rnov, savoir les camions, les engins de travaux publics et de manutention.

7) IMPORTATION DES MATIERES PREMIERES, PRODUITS ET MARCHANDISES DESTINES A LA REVENTE EN LETAT PAR LES SOCIETES COMMERCIALES DONT LES ASSOCIES OU LES ACTIONNAIRES SONT DES ETRANGERS Depuis quelques annes dj, l'activit d'importation de produits destins la revente en l'tat sur le territoire algrien fait l'objet d'un cadrage juridique de plus en plus strict. Un dcret excutif de 2009 prvoyait dj que Les socits commerciales, dont les associs ou les actionnaires sont des trangers, ne pouvaient exercer les activits dimportation de matires premires, produits et marchandises destins la revente en ltat, que si 30% au minimum de leur capital social taient dtenus par des personnes physiques de nationalit algrienne rsidentes ou par des personnes morales dont lensemble des avoirs tait dtenu par des associs ou actionnaires rsidents de nationalit algrienne . Un nouveau dcret publi en avril 2013 (dcret 13-141 du 10 avril 2013) impose ces socits commerciales de disposer d'infrastructures de stockage et de distribution appropries. Ces infrastructures doivent tre amnages en fonction de la nature du volume et des ncessits de stockage et de protection des marchandises, objets de cette activit et tre facilement contrlables par les services habilits. Ces socits commerciales doivent aussi utiliser des moyens de transport adapts aux spcificits de leurs activits; prendre les mesures ncessaires pour le contrle de la conformit du produit import pralablement son admission sur le territoire national conformment la lgislation et la rglementation en vigueur. Pour ce faire les socits commerciales doivent se faire tablir un certificat, attestant le respect des conditions ci-dessus mentionnes par les services du ministre du commerce ou les autorits concernes pralablement leurs activits.

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8) VOS CONTACTS RGLEMENTATION GREX

Dolores Adamski Amandine Bastien Carole Gros-Jean Claire Quesada


Fiche ralise avec le concours de :

04 76 28 28 37 04 76 28 28 46 04 76 28 28 38 04 76 28 28 45

dolores.adamski@grex.fr amandine.bastien@grex.fr carole.gros-jean@grex.fr claire.quesada@grex.fr

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Les auteurs sefforcent de diffuser des informations exactes et jour et corrigeront, dans la mesure du possible, les erreurs qui leur seront signales. Toutefois, ils ne peuvent en aucun cas tre tenus responsables de lutilisation et de linterprtation de linform ation contenue dans cette fiche technique qui ne vise pas dlivrer des conseils personnaliss ou lis des cas particuliers.

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