MARCO LEGAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRULICOS EN COLOMBIA

2013

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MARCO LEGAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRULICOS EN COLOMBIA

RESUMEN DECRETO 1541 DE 1978 En este decreto se expone, bsicamente, en relacin a las obras hidrulicas y uso de las riberas de los ros y costas: El Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena (Actual Ministerio del Ambiente), es el encargado de delimitar, gestionar e intervenir en los terrenos que posean una corriente de agua pblica. Para declarar la extincin del dominio privado de aguas previstas por el artculo 82 del Decreto-Ley 2811 de 1974, el Inderena, podr actuar de oficio o peticin del Ministerio Pblico o de parte interesada en obtener concesin de uso de las aguas de que se trata. Toda persona natural o jurdica pblica o privada, requiere concesin o permiso del Inderena para hacer uso de las aguas pblicas o sus cauces, salvo en el caso que todos los habitantes aledaos al cauce, usen el agua beber, baarse y diversos usos domsticos. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, requiere concesin para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas para los siguientes fines: Abastecimiento en los casos que requiera derivacin; Generacin hidroelctrica; entre otros usos. Para otorgar una concesin se tendr en cuenta el propsito del agua. En todo caso las obras de captacin de aguas debern estar provistas de los elementos de control necesarios que permitan conocer en cualquier momento la cantidad de agua derivada por una bocatoma. Para obtener ampliaciones de fuerza hidrulica o de plazo se deber presentar solicitud, en la cual se deber presentar solicitud, en la cual se deber expresar la mayor cantidad de fuerza que pretende desarrollar o el tiempo por el cual se pide la ampliacin del plazo. La construccin de obras que ocupen el cauce de una corriente o depsito de agua requiere autorizacin, que se otorgar en las condiciones que establezca el Inderena. Igualmente se requerir permiso cuando se trate de la ocupacin permanente o transitoria de playas. Los beneficios de una concesin o permiso para el usos de aguas o el aprovechamiento de cauces, estn obligados a presentar al Inderena, para su estudio aprobacin y registro, los planos de las obras necesarias para la captacin, control, conduccin, almacenamiento o distribucin del caudal o el aprovechamiento del cauce. Los interesados en adelantar obra de rectificacin de cauces o de defensa de los taludes marginales para evitar inundaciones o daos en los predios ribereos, debern presentar los 1

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planos y memorias a que se refiere este Ttulo al Instituto colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras, el cual coordinar con el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte sistemas para su estudio, aprobacin y control. En los mismos casos previstos por el artculo anterior, el Inderena podr ordenar la construccin o demolicin de obras para conjurar daos inminentes. Pasado el estado de emergencia, el Inderena dispondr que se retiren las obras que resulten inconvenientes o se construyan otras nuevas, por cuenta de quienes resultaron defendidos directa o indirectamente. La construccin de acueductos rurales para prestar servicios de riego u otros similares, requiere aprobacin, que puede ser negada por razones de conveniencia pblica. Cuando se realicen obras para conduccin almacenamiento y tratamiento de aguas destinas al consumo humano, se requerir el visto bueno del Ministerio de Salud. Los proyectos de obras hidrulicas, pblicas o privadas para utilizar aguas o sus cauces o lechos deben incluir los estudios, planos y presupuesto de las obras y trabajos necesarios para la conservacin o recuperacin de las aguas y sus lechos o cauces, acompaados de una memoria, planos y presupuesto deben ser sometidos a aprobacin y registro. Los proyectos que incluyen construcciones como presas, diques, compuertas, vertederos, pasos de vas pblicas, en cuya construccin sea necesario garantizar a terceros contra posibles perjuicios que puedan ocasionarse por deficiencia de diseos, de localizacin o de ejecucin de la obra, debern ir acompaados adems de los que se requieren en el artculo 188, letra a) de este Decreto, de una memoria tcnica detallada sobre el clculo estructural e hidrulico de las obras. En los mismos casos previstos por el artculo anterior, el Inderena podr ordenar la construccin o demolicin de obras para conjurar daos inminentes. Pasado el estado de emergencia, el Inderena dispondr que se retiren las obras que resulten inconvenientes o se construyan otras nuevas, por cuenta de quienes resultaron defendidos directa o indirectamente. Ningn propietario podr oponerse a que en las mrgenes de los ros o en los cauces o lechos de las corrientes o depsitos de agua se realicen obras de defensa para proteger a otros predios contra la accin de las privadas o pblicas. Los proyectos a que se refiere el presente Captulo sern realizados y formados por ingenieros civiles hidrulicos o sanitarios, titulados e inscritos ante el Inderena, o por las firmas establecidas igualmente inscritas, de acuerdo con establecido por las normas legales vigentes. Causar sancin incorporar aguas o cualquier sustancia que contamine los cauces o el entorno.

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RESUMEN DECRETO 2820 POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL TTULO VIII DE LA LEY 99 DE 1993 SOBRE LICENCIAS AMBIENTALES.

Que el artculo 2 de la Ley 99 de 1993 dispuso la creacin del Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras cosas, de definir las regulaciones a las que se sujetarn la conservacin, proteccin, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible. Dicha ley, en su artculo 49 consagr la obligatoriedad de la Licencia Ambiental para la ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje. TTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Para la comprensin de los lineamientos plasmados en el decreto de ley es necesario tener presente definiciones que ayuden a entender los parmetros expuestos en dicha norma, estas definiciones son: Contingencia ambiental: Evento o situacin en donde un contaminante es descargado de manera accidental, intencional o por negligencia, alterando y perjudicando la calidad de algn recurso natural. Explotacin minera: En lo que respecta a la definicin de explotacin minera se acoger lo dispuesto en la Ley 685 de 2001, o la que la modifique, sustituya o derogue. Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y socioeconmico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos. Medidas de correccin: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad. Medidas de mitigacin: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente. Medidas de prevencin: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.

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Puertos martimos de gran calado: Son aquellos terminales martimos, su conjunto de elementos fsicos y las obras de canales de acceso cuya capacidad para movilizar carga es igualo superior a un milln quinientas mil (1.500.000) ton/ao y en los cuales pueden atracar embarcaciones con un calado igual o superior a 27 pies. Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de medidas y actividades que, producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Autoridades ambientales competentes: para otorgar o negar licencia ambiental: 1. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible. 3. Los municipios, distritos y rea. Metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes dentro de su permetro urbano. 4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002. Concepto y alcance de la licencia ambiental: La Licencia Ambiental, es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de sta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. Dependiendo de la envergadura del proyecto solicitante de la licencia ambiental as mismo se acude al ente al cual corresponda otorgar el permiso, si es de nivel local, regional o nacional el proyecto a realizar. La licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento de concesiones portuarias. Trmino de la licencia ambiental. La licencia ambiental se otorgar por la vida til del proyecto, obra o actividad y cobijar las fases de construccin, montaje, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, restauracin final, abandono y/o terminacin. TTULO 2 -COMPETENCIA Y EXIGIBILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL Las licencias ambientales se adjudican para cierto tipo de proyectos o actividades no es competencia de las autoridades ambientales exigir uso de licencia para actividades que no lo requieran, las actividades a las que se refiere el decreto son las siguientes: En el sector hidrocarburos En el sector minero Carbn Materiales de construccin y arcillas o minerales industriales no 4

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metlicos Minerales metlicos y piedras preciosas y semipreciosas Otros minerales y materiales La construccin de presas, represas o embalses, cualquiera sea su destinacin con capacidad mayor de 200 millones de metros cbicos de agua. En el sector elctrico Los proyectos para la generacin de energa nuclear En el sector martimo y portuario: La construccin y operacin de aeropuertos internacionales y de nuevas pistas en los mismos. Ejecucin de obras pblicas: Proyectos de la red vial nacional Ejecucin de proyectos en la red fluvial nacional La construccin y operacin de distritos de riego y/ o de drenaje con coberturas superiores a 20.000 hectreas La produccin de pesticidas y la importacin de los mismos La importacin y/o produccin de aquellas sustancias, materiales o productos sujetos a controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales de carcter ambiental, salvo en aquellos casos en que dichas normas indiquen una autorizacin especial para el efecto. Los proyectos que afecten las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales: Los proyectos que reunieran trasvase de una cuenca a otra con corrientes de agua que excedan de 2 m /seg durante los perodos de mnimo caudal La introduccin al pas de parentales, especies, subespecies, razas, hbridos o variedades forneas con fines de cultivo, levante, control biolgico, reproduccin y/o comercializacin, para establecerse o implantarse en medios naturales o artificiales, que puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la vida silvestre.

Las Corporaciones Autnomas Regional, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002, otorgarn o negarn la licencia ambiental para determinados proyectos que estn dentro de su jurisdiccin. De los proyectos, obras o actividades que requieren sustraccin de las reservas forestales nacionales. Corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial evaluar las solicitudes y adoptar la decisin respecto de la sustraccin de las reservas forestales nacionales para el desarrollo de actividades de utilidad pblica e inters social, de conformidad con las normas especiales dictadas para el efecto. Definicin de competencias. Cuando el proyecto, obra o actividad se desarrolle en jurisdiccin de dos o ms autoridades ambientales, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, designar la autoridad ambiental competente para decidir sobre la licencia ambiental. En el acto de otorgamiento de la misma, la autoridad designada precisar la forma de participacin de cada entidad en el proceso de seguimiento. 5

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TITULO 3- ESTUDIOS AMBIENTALES Los estudios ambientales a los que se refiere este ttulo son el diagnstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de Impacto Ambiental que debern ser presentados ante la autoridad ambiental competente. Los estudios ambientales son objeto de emisin de conceptos tcnicos, por parte de las autoridades ambientales competentes. Los trminos de referencia son los lineamientos generales que la autoridad ambiental seala para la elaboracin y ejecucin de los estudios ambientales que deben ser presentados ante la autoridad ambiental competente. Cuando el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no haya expedido los trminos de referencia para la elaboracin de determinado Estudio de Impacto Ambiental las autoridades ambientales los fijarn de forma especfica para cada caso dentro de los quince (15) das siguientes a la presentacin de la solicitud. No obstante la utilizacin de los trminos de referencia, el solicitante deber presentar el estudio de conformidad con la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la cual ser de obligatorio cumplimiento. Se deber informar a las comunidades el alcance del proyecto, con nfasis en los impactos y las medidas de manejo propuestas y valorar e incorporar en el Estudio de Impacto Ambiental, cuando se consideren pertinentes, los aportes recibidos durante este proceso. Para la evaluacin de los estudios ambientales, las autoridades ambientales adoptarn los criterios generales definidos en el Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales de Proyectos expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

El Diagnstico Ambiental de Alternativas -DAA, tiene como objeto suministrar la informacin para evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones debern tener en cuenta el entorno geogrfico, las Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se describen a continuacin debern solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnstito Ambiental de Alternativas -DAA: La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera la construccin de vas para el trnsito vehicular. El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos o gaseosos, que se desarrollen por fuera de los campo~; de explotacin que impliquen la construccin y montaje de infraestructura de lneas de conduccin con dimetros iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24cm), excepto en aquellos casos de nuevas lneas cuyo trayecto se vaya a realizar por derechos de va o servidumbres existentes.

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1. Los terminales de entrega de hidrocarburos lquidos,' entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por ductos. 2. La construccin de refineras y 108 desarrollos petroqumicos 3. La construccin de presas, represas o embalses 4. La construccin y operacin de Centrales generadoras de energa elctrica. 5. Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente contaminantes con capacidad instalada superior a 3MW. 6. El tendido de lneas nuevas de transmisin del sistema nacional de interconexin elctrica; 7. Los proyectos de generacin de energa nuclear. 8. La construccin de puertos. 9. La construccin de aeropuertos. 10. La construccin de carreteras, los tneles y dems infraestructura asociada de la red vial nacional, secundaria y terciaria 11. La construccin de segundas calzadas cuando no se encuentren adosadas a las vas existentes o cuando consideren la construccin de variantes, par vial o pasen por centros poblados. 12. La ejecucin de obras en la red fluvial nacional, salvo los dragados de profundizacin. 13. La construccin de vas frreas y variantes de stas. 14. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.

El Estudio de Impacto Ambiental es el instrumento bsico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se. Exigir en todos los casos en que de acuerdo con la ley y el presente reglamento se requiera. Este estudio deber ser elaborado de conformidad con la Metodologa general para la Presentacin de Estudios Ambientales. Del presente decreto y los trminos de referencia expedidos para el efecto, el cual deber incluir como mnimo lo siguiente: 1. Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin, infraestructura, actividades del proyecto y dems informacin que se considere pertinente. 2. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, para los medios abitico, bitico y socioeconmico. 3. Demanda de recursos naturales por' parte del proyecto; se presenta la informacin requerida para la solicitud de permisos relacionados con la captacin de aguas superficiales, vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de materiales de construccin, aprovechamiento forestal, levantamiento de veda, emisiones atmosfricas, gestin de residuos slidos, exploracin y explotacin de aguas subterrneas. 4. Informacin relacionada con la evaluacin de impactos ambientales y anlisis de riesgos. 5. Zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad para la cual se identifican las reas de exclusin, las reas de intervencin con restricciones y las reas de intervencin 6. Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto.

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7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de programa de manejo, cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus costos de implementacin. 8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abitico, bitico y socioeconmico. 9. Plan de contingencias para la construccin y operacin del proyecto; que incluya la actuacin para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera de los lmites permitidos. 10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso final del suelo, las principales medidas de manejo, restauracin y reconformacin morfolgica. 11. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y costos considerados para estimar la inversin

TITULO 4 -PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE UNA LICENCIA AMBIENTAL Para los casos contemplados en el artculo 18 del presente decreto se deben seguir los siguientes procedimientos. Para todo aquel que desee obtener una licencia ambiental debe realizar la peticin por escrito a la autoridad ambiental competente, en el cual se solicita si el proyecto a realizar necesita un estudio de DAA, anexndose el tipo de proyecto, su localizacin y alcance, adems de planos y coordenadas del terreno en el cual se ejecuta la obra. En caso de que se necesite DAA el interesado debe radicar el estudio anexando la fotocopia del documento de identidad y el certificado de a la autoridad ambiental competente, esta tendr un plazo de 5 das para dictar acto administrativo. Una vez ejecutado el inicio del trmite, la autoridad ambiental tendr un plazo de 30 das para estudiar el DAA y elegir la mejor alternativa de estudio de impacto ambiental. En los casos en que no se necesite pronunciamiento de la exibilidad de presentar el DAA o en el caso en el que ya se haya realizado el proceso, se radica el proyecto de estudio ambiental ante la autoridad ambiental competente anexando los siguientes documentos: Formulario nico de licencia ambiental, Plano de localizacin del proyecto, con base en el estudio de cartografa expedido por el instituto Agustn Codazzi, Costo estimado del proyecto, Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado, Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin de licencia ambiental. Documentos de identificacin o certificado de existencia y representacin legal, en caso de personas jurdicas. Certificado del Ministerio del Interior y de justicia sobre presencia o no de comunidades tnicas en el rea de influencia del proyecto. A partir de la radicacin del estudio de impacto ambiental y los requisitos debidamente diligenciados, la autoridad ambiental contar con 5 das hbiles para iniciar el trmite de licencia ambiental, Luego de ejecutado el inicio de trmite en los 15 das siguientes la 8

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autoridad ambiental solicitara asesora e informacin tcnica a la autoridad competente, esta tendr un plazo no mayor a 20 das para responder a partir de que se solicita la colaboracin, Despus de haberse vencido el trmino o haber conseguido la informacin pertinente solicitada a otras entidades, la autoridad ambiental tiene 20 das hbiles siguientes para solicitar al interesado en la licencia los documentos que sean necesario anexar. Luego de que el interesado haga llegar dicha informacin la autoridad ambiental tiene un plazo de 5 das para declarar que ha reunido toda la informacin. Hasta antes de que la autoridad ambiental emita la expedicin el interesado puede anexar mas documentos acerca del proyecto. La autoridad ambiental competente puede otorgar licencias ambientales a proyectos que se vayan a superponer con proyectos que ya posean licencias ambientales, esto siempre que se cumpla un estudio de impacto ambiental en la zona o rea en la que se van a superponer los proyectos. El interesado en licenciar el proyecto debe informarle la superposicin de proyectos a la autoridad ambiental y esta a su vez le informara al que ya posee la licencia ambiental para que conozca los trminos de acuerdo a la ley. De acuerdo a los artculos 34,35 y 36 de la ley 90 de 1993, para que las corporaciones autnomas de desarrollo sostenible otorgue licencias ambientales a los proyectos de explotacin minera y desarrollo de infraestructura vial debe enviar al ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial el estudio administrativo en el que se anexen las especificaciones tcnicas y el acta con la que se pone en previo aviso a la junta del proyecto, para que el ministerio tome una decisin acerca de la viabilidad del proyecto. El ministerio tendr un mximo de 20 das hbiles para dar aprobacin, luego de la aprobacin la autoridad ambiental competente decidir la viabilidad del proyecto. 1. Una licencia ambiental tendr identificacin del encargado de ejecutar el proyecto con nombre de la razn social, nmero de telfono y direccin. 2. Localizacin del proyecto. 3. Resumen de las consideraciones para ser otorgada la licencia ambiental. 4. Lista de las obras permitidas dentro del marco de la licencia ambiental. 5. Los recursos naturales que se autorizan ser utilizados. 6. Los requisitos adicionales que debe tener el plan de manejo ambiental durante el desarrollo de la obra. 7. La obligacin de publicar el acto administrativo. 8. Lo que la autoridad ambiental considere pertinente.

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TTULO 5-MODIFICACIN, CESIN, INTEGRACIN, PERDIDA DE VIGENCIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL, Y CESACIN DEL TRMITE DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Modificacin de la licencia ambiental. La licencia ambiental se debe modificar segn: 1. Modificacin del proyecto por parte del titular y generen impactos ambientales adicionales. 2. Cuando en el otorgamiento de la licencia ambiental no se contemplen aprovechamiento de los recursos naturales. 3. Cuando el titular del proyecto minimice el rea del proyecto. 4. Cuando por seguimiento de la autoridad ambiental se detecten nuevos impactos ambientales. 5. Cuando se desee integrar esa licencia con otras licencias. Requisitos para la modificacin de la licencia ambiental. Para modificar la licencia ambiental se debe presentar los siguientes documentos a la autoridad ambiental. 1. Solicitud por parte del titular del proyecto. 2. Descripcin del proyecto a modificar y sus correspondientes estudios ambientales, as como un ajuste al plan de manejo ambiental. 3. Constancia de pago realizado por los estudios de impacto ambiental. 4. Copia de la constancia de la radicacin del complemento del estudia ambiental ante la autoridad ambiental competente. Procedimiento para la modificacin de la licencia ambiental. A partir de la radicacin de la modificacin d la licencia ambiental y la comprobacin del cumplimiento de los requisitos la autoridad ambiental competente contara con cinco das hbiles para iniciar dicho proceso, adems se contara con 25 das hbiles para informar si es necesario anexar ms informacin para la modificacin. La autoridad ambiental contara con un mximo de 30 das para emitir respuesta acerca de la viabilidad de la modificacin. Cambio de solicitante. Durante el trmite de la obtencin de la licencia ambiental se puede cambiar el solicitante y esto no tendr efecto sobre dicho proceso. Cesin total o parcial de la licencia. El beneficiario de la licencia ambiental puede cederla total o parcialmente conllevando con esto todos los derechos y deberes de esta, para realizar tal proceso se debe presentar: 1. Copia de los documento de identificacin. 2. Documento en donde de especifique quin cede y quin recibe la licencia ambiental adems del proyecto a ceder. 3. Documento donde se anexan los detalles, derechos y obligaciones de la licencia ambiental. 4. La autoridad ambiental competente tendr un mximo de 30 das para responder la solicitud. 10

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Integracin de licencias ambientales. La licencia ambiental podr ser integrada con otra siempre que el objeto de las dos sea el mismo, las reas de los proyectos sea lindantes y se pueda adelantar un mismo trmite. Requisitos para integracin de licencias ambientales. Para la integracin de licencias ambientales se deben tener los siguientes requisitos. 1. Constancia de Pago por prestacin de servicios de evaluacin ambiental. 2. Documento de identidad de los titulares 3. Estudio de impacto ambiental que ampare los proyectos. Perdida de vigencia de licencia ambiental. La autoridad ambiental puede declarar la prdida de la licencia ambiental si transcurridos 5 aos del otorgamiento de la licencia no se han iniciado las obras correspondientes. La autoridad requerir que el titular informe sobre las razones por la que no se ha empezado el proyecto, teniendo 15 das vigentes para responder. Cesacin del trmite de la licencia ambiental. La autoridad ambiental competente podr suspender el trmite si el proyecto no requiere estos estudios. De la modificacin, cesin, integracin, prdida de vigencia o la cesacin del trmite del Plan de Manejo Ambiental. Para los proyectos que cuentes con plan de manejo ambiental rigen las mismas reglas que para las licencias ambientales nombradas en el presente decreto. TITULO 6 CONTROL Y SEGUIMIENTO Control y seguimiento. Los proyectos con licencias ambientales o plan de manejo ambiental sern objeto de control por parte de las autoridades ambientales 1. Verificar la eficiencia de los manejos ambientales, constatar los cumplimientos de todos los trminos. 2. Verificar impactos adicionales producidos por el proyecto, cumplir con los permisos. De la fase de desmantelamiento y abandono. Cuando un proyecto vaya a iniciar la fase de desmantelamiento se debe presentar con 3 semanas de anticipacin los siguientes documentos. Plan de desmantelamiento, impactos ambientales encontrados durante el desarrollo del proyecto, costos de este, localizacin de la desmantelacion. Contingencias ambientales. Si durante la ejecucin del proyecto se presenta alguna incontinencia ambiental de cualquier tipo el titular del proyecto debe tratar de contenerla e informar a la autoridad ambiental en un plazo de 24 horas. Una vez la autoridad ambiental tenga conocimiento de esto puede implementar dems medidas en contra de esta. Del Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Para el seguimiento de licencias ambientales o plan de manejo ambiental la autoridad ambiental se acoger al manual entregado por el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. 11

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Del cobro del servicio, de seguimiento ambiental. Las tarifas de seguimiento ambiental se dictaran de acuerdo al sistema de clculo presentes en este decreto. De la comisin de diligencias. El ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial puede comisionar pruebas que se estimen necesarias para el cumplimiento de la funciones de ley. Delegacin entre autoridades ambientales. Las autoridades ambientales pueden delegar funciones de licencias ambientales y planes de manejo ambiental por medio de celebracin de tipo administrativo. TTULO 7- DEL ACCESO A LA INFORMACIONAMBIENTAL La Ventanilla nica de Tramites Ambientales en Lnea VITAL, permite informar sobre todos los trmites administrativos de licencia ambiental o planes de manejo ambiental, as como todos los actores que participan de alguna forma en este, logrando mejorar la eficiencia en aras del cumplimiento de los fines esenciales de Estado. En este tambin estar el formato nico nacional de solicitud de licencia ambiental. El Registro nico Ambiental RUA es una herramienta de captura y salida de informacin sobre el protocolos para el monitoreo y seguimiento del subsistema de informacin sobre uso de los recursos naturales renovable para los diferentes sectores. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM, deber tener disponible informacin ambiental para la toma de decisiones y que sea generada por estudios y actividades de evaluacin y seguimiento. Cualquier persona puede pedir informacin con relacin a elementos susceptible de producir contaminacin y peligros estos pueden ocasionar a la salud, as mismo puede solicitar informacin sobre el estado del trmite de una actividad. TTULO 8 - DISPOSICIONES FINALES El rgimen de transicin se aplicara a actividades que iniciaron trmites para obtener la licencia ambiental o plan de manejo ambiental y en el caso de obtenerla podrn adelantar y/o continuar el proyecto de acuerdo a los trminos que se expidan; tambin tendr lugar en las actividades que antes del decreto obtuvieron los permisos de carcter ambiental que se requeran, estos continuaran sujetos a los trminos sealados en los actos administrativos; y en el caso de actividades que ya existieran antes del decreto se respetaran hasta su terminacin. Siempre se har un control y seguimiento para determinar el cumplimiento de las normas ambientales y en el caso de actividades que no cumplan debern ser remitidos a la autoridad ambiental. Investigar sobre el procedimiento requerido en la CVC y DAGMA para la obtencin de licencias, permisos y trmites ambientales para la ocupacin de cauces y riberas o la implantacin de obras hidrulicas en ros. Cunto puede durar el proceso y cul es su costo?

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LICENCIAS AMBIENTALES EN CVC Y DAGMA SOLICITUD LICENCIA AMBIENTAL EN LA CVC Qu es la licencia ambiental? Es una autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de sta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. Qu pasos debo seguir para conseguir una licencia ambiental? Entregar la solicitud consultando si el proyecto requiere la presentacin de Diagnstico Ambiental de Alternativas. 1. Presentar los documentos requeridos para la licencia ambiental a la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca (Se le indicar en ese momento el valor a cancelar por el trmite de licenciamiento). Los siguientes son los documentos que se deben presentar: Certificacin del Ministerio del Interior y Justicia donde manifiesta la presencia o no de comunidades indgenas y/o negras. Estudio de impacto ambiental - Original y medio Magntico. Formato nico Nacional de Solicitud de licencia Ambiental debidamente diligenciado. Plano IGAC de localizacin del proyecto, obra o actividad. Poder debidamente otorgado cuando se actu mediante apoderado. Certificado de existencia y representacin para el caso de persona jurdica, el cual debe haber sido expedido dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud. Descripcin explicativa del proyecto, obra o actividad que incluya por lo menos su localizacin, dimensin y costo estimado. Descripcin de las caractersticas ambientales generales del rea de localizacin del proyecto, obra o actividad. Informacin sobre la presencia de comunidades localizadas en el rea de influencia directa del proyecto, obra o actividad propuesta. 2. Notificarse del auto de iniciacin de trmite en los trminos de la comunicacin enviada a cada usuario por la Direccin Ambiental Regional donde fue presentada la solicitud Dirigirse 3. Presentar informacin adicional (si se le requiere, se da un plazo mximo de dos meses). 4. Realizar el pago de la tarifa por el servicio de evaluacin indicado por la Corporacin, el cual vara de acuerdo al valor del proyecto. El pago se efectuara en los bancos autorizados, los cuales son los siguientes: Banco Agrario de Colombia S.A. -Banagrario-,

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Banco de Colombia S.A o Bancolombia, Banco Popular, Banco Davivienda S.A., Banco de Occidente, Colmena, Banco Comercial AV Villas S.A. 5. Acercarse a la Direccin Ambiental Regional con el fin de notificarse sobre el otorgamiento o negacin de la licencia ambiental.

QU ES? La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trmite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del Pas. MISIN Vemos que el ANLA tiene como misin desarrollar y ejecutar las actividades de licenciamiento, permisos y trmites ambientales de manera transparente y eficiente para lograr el equilibrio sostenible entre la proteccin del ambiente y el desarrollo del pas en beneficio de todos. VISIN El ANLA tiene como visin que en el 2014 sea referente nacional e internacional como entidad que propenda por el desarrollo sostenible a travs de la elaboracin y aplicacin de instrumentos eficientes y eficaces de manejo y control ambiental. En cuanto a los objetivos que esta autoridad nacional tenemos los siguientes: OBJETIVO ESTRATGICO Realizar la evaluacin, seguimiento y control de los proyectos objeto de licencia, permiso o trmite ambiental de forma tal que se garantice el equilibrio sostenible entre la proteccin del ambiente y el desarrollo del pas de manera transparente, eficiente y eficaz. OBJETIVOS ESPECFICOS Determinar la viabilidad y realizar el seguimiento y control de los proyectos objeto de licenciamiento, permiso o trmite ambiental de conformidad con la normativa vigente y las particularidades del entorno.

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Promover y generar el desarrollo conocimiento, instrumentos, herramientas y procesos, que garanticen el ejercicio de la autoridad ambiental de una manera transparente, eficaz y eficiente. Realizar la gestin administrativa, financiera, contractual y de talento humano que permita asegurar el funcionamiento de la entidad y fortalecer el clima organizacional. Garantizar la debida prestacin del servicio al ciudadano en relacin con los temas de competencia de la entidad. VALORES En cuantos a los valores que presenta la ANLA vemos que es fundamental basar su desarrollo en un marco tico en valores que permitan a los funcionarios y colaboradores un desempeo integral, el cual garantice la calidad en la prestacin de su servicio, como tambin la responsabilidad, compromiso, transparencia, objetividad, honestidad, eficiencia; para as ser una entidad integra en todo sentido. FUNCIONES Vemos que segn el artculo 3, del decreto 3573, La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, ANLA cumplir, las siguientes funciones: 1. Otorgar o negar las licencias, permisos y trmites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos. 2. Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trmites ambientales. 3. Administrar el Sistema de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales -SILA-y Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea -VITAL 4. Velar porque se surtan los mecanismos de participacin ciudadana de que trata la ley relativos a licencias, permisos y trmites ambientales. 5. Implementar estrategias dirigidas al cuidado, custodia y correcto manejo de la informacin de los expedientes de licencias. Permisos y trmites ambientales. 6. Apoyar la elaboracin de la reglamentacin en materia ambiental. 7. Adelantar y culminar el procedimiento de investigacin, preventivo y sancionatorio en materia ambiental de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que la modifique o sustituya. 8. Adelantar los cobros coactivos de las sumas que le sean adeudadas a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA-por todos los conceptos que procedan. 9. Ordenar la suspensin de los trabajos o actividades, en los casos en los que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible haga uso del ejercicio discrecional y selectivo sobre los asuntos asignados a las Corporaciones Autnomas Regionales. 10. Aprobar los actos administrativos de licencias ambientales para explotaciones mineras y de construccin de infraestructura vial y los permisos y concesiones de aprovechamiento forestal de que tratan los artculos 34, 35 Y 39 de la Ley 99 de 1993. 11. Dirimir los conflictos de competencia cuando el proyecto, obra o actividad sujeto a licencia o permiso ambiental se desarrolle en jurisdiccin de dos o ms autoridades ambientales. 12. Desarrollar la poltica de gestin de informacin requerida para el cumplimiento de su objeto. 15

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13. Asumir la representacin judicial y extrajudicial de la Nacin en los asuntos de su competencia. 14. Las dems funciones que le asigne la ley. Finalmente vemos que la ANLA Tiene un gran servicio en cuando a licencias ambientales, pues bien se realizan los tramites correspondiente de cada estructura que se requiera disear y crear, prestando tambin el servicio de estudios ambientales, diagnsticos, dictamen, y todo lo relacionado con respecto a nuestro medio ambiente, ayudando as a nuestro pas a mejorar cada da y no generar un impacto ambiental de alto grado.

BIBLIOGRAFA [1] DECRETO 1541 DE 1978. Pgina web, ttp://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1250 [2] DECRETO 2820 DE 2010. Pgina web, http://web.presidencia.gov.co/decretoslinea/2010/agosto/05/dec282005082010.pdf [2] ANLA. Pgina web, http://www.anla.gov.co/

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