CONGRSO DE LA REPBLICA

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Lima, 19de setiembre de 2006

oFtcto Na 1332006-PR Seora Doctora MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta delCongreso de la Repblica Presente.por el artculo1074de la Me dirijoa usted,de conformidad con lo dispuesto Poltica del Per,con el fin de someter a consideracin del Congreso d Consttucin del Consejode Ministros,el Proyectode Ley de la Repblica, con el voto aprobatorio Relorma del articulo 1404 de la Constitucin Poltica. Constitucional

quese sirvadisponer de URGENTE, Mucho estimar su trmite conel carcter por lo establecido el Artculo 105e de la Conslitucin Poltca del Per. segn pararenovalelos sentimientos de aprovecho Ia oportunidad Sinotroparticular, mi estima v consideracin.

Atentamente,

President

GALVEZ JORGEDEL CASTILLO de Presidente del Consejo Ministros

lProyecto f" Lty

PROYECTO DE LEY DE REFOFMA CONSTITUCIONAL DELARTICULO 1409DE LA CONSTITUCION POLITICA por ArtculoUnco.Modfcase el artculo140e de la Consttucn Poltica, el sguientetexto: por los delitos Artculo140.-La penade muerte slopodraplicarse y violacin terrorsmo, sexual de traicin a la patria en casode guerra, de muerte. de menor de sieteaosde edadseguida parasu promulgacin. al seorPresidente de la Repblica Comunquese a los En Lima,

de la Rep Constitucional

GALVEZ JOHGEDEL CASTILLO de Ministros Presidente del Consejo

DE MOTIVOS EXPOSICION DE LA PENADE MUERTE LA IMPOSICION DOCTRINA QUERESPALDA que que permtan conclur datos no se registran lasfuentes del derecho, Segn polmica de la penade sobrela aplcacin doctrinaria existi en la antigedad y su legalidad. muerte que teoriz sobre el primero Juridca Omeba, Es Platn, segnIa Enciclopedia para y justificando comoun medioque srve su aplicacin el tema,admtiendo perniciosa que y Platn persona es nociva a una de la socedad eliminar y que por incurable que el delncuente ncorregble es un enfermo consider perturbaciones y en germen un de aberraciones constituye tenertal condicn porlo quela muerte personas, serla nica alternativa resulta otras parte ll, captulo ll, SantoTomas de Aquino,en su SummaTheologicae, provene y sanconatorio de Dios, pfulafo64, sealaque todo podercorrectvo humana, el y es l quin delega a la sociedad dueo de la viday de la muerte, jurdicas, con el obietode poderpblico todo tpode sanciones de mponer sanear los males socialesy defenderIa salud de la sociedadmisma' pervertido la imposicin que es lcto mediante precsando eliminar al criminal parasalvar al resto de la sociedad. de la penacapital por los que ha sido admitida De otro lado,se aflrmaque la penade muerte Juan Natural como HugoGroccio, del Derecho la Escuela Clsica sostenen pena la de que la necesidad y en sealar Puffendorf, coinciden Bodin Samuel de elloses totalmente Parael ltimo de represin. comoun nstrumento caotal sociales' como por que necesidades y de las en funcin vlido admisble se tengaa de toda la sociedad, Ia viday la seguridad la de defender ejemplo que de sus miembros. la vidade unoslo sacrificar veces que encontramos en la consideraciones las principales En la actualidad, sonlassiguientes: y quesustentan de la penade muerte la imposcin doctrina para lograrel ordeny la - Que, es un instituto imperiosa de necesidad quegenera por la tremenda inhibitora fuerza sociales, seguridad cuya - Que. es un medionstituible paraeliminar a individuos radicalmente socal. posibilidad de readaptacin alguna personalidad no ofrezca aberrante - Que,a pesar lossufrimientos inadaptables evitaa loscondenados de su rigor, y espirituales a perpetuidad implcados en unaprisin fsicos que la cuenta habida paramuchos es lcta, la penade muerte En conclusin, porque nsustituible resultando de conservacin, la utliza comomedio sociedad legitma de un medio como ningunaotra pena,constituyendo es ejemplar defensa Darala sociedad.

CATOLICA LA PENADE MUERTE EN EL CATECISMO DE LA IGLESIA y aprobada La Edicin TpicaLatnadel Catecsmo de la lglesiaCatlica, "Laetemur promulgada por la CartaApostlica ha magnopere", de s-Vlll-1997, figura la a la edcin de 1992, entrelascuales introducido algunas correcciones sguiente: No 2267: "La enseanzatradicionalde la lglesano excluye, supuestala pena de comprobacin de la dentidad y de la responsabildaddel culpable, el recurso a la pena de muee, s sta fuera el nco camno posble para del agresornjustolas vdashumanas". defenderefcazmente DE EDADY LA PENADE DE VIOLACION CONTRA MENORES EL DELITO MUERTE los casos de violenciainfantil,y Como es de pblico conocimiento, de seguida de muertecontramenores especialmente los casosde violacin sociedad, causando aceleradamente en nuestra edadvienen ncrementndose generalzada de Ia poblacn, lo cual exigedel Estadoy de las una alarma que lo representan, medidas de drsticas la inmediata mposicin instituciones que repriman grave ste delito. proporcionada por la Direccin de estadstica De acuerdoa informacin (DlRlNCRl), y Apoyoa la Justca desdeel ao 2002 Investigacin Crmnal de violacn sexualde menores 78 casos hastala fecha,se tienenregistrados en 6 de ellos. A stoscasos la muerte de la vctima de edad,ocasionndose que no son volaciones de menores un considerable nmero de deben sumarse denuncadas. historia a lo largode nuestra en el Perha sido recogida La penade muerte y paradiferentes delitos; es el casode republicana en msde unaConstitucin quela restablece paracasos de homicdio calificado. la Constitucin de 1860, 54oque la en su articulo la Constitucin de 1933,consider Posteriormente, por deltos penade muertese impondra de traicin a la patriay homicidio que y por la ley. califlcado, todosaquellos sealara en el mes de abrilde Ley No. 20583,promulgado Por otro lado,el Decreto paraquincometa prescrib el actosexualcon UN la penade muerte 1974, de sieteaos. menor lo 2350, estableci en su artculo Poltica de 1979, Asimsmo. la Constitucin "No hay penade muerte, de a la Patriaen caso sino por traicn siguiente: querra exterior".

precisa 140o, en su artculo Poltica del Perde 1993, la Constitucin A la fecha, patra, por el delito a la en caso que se aplicar de tracin la penade muerte y terrorismo. de guerra de edad y la urgencia a los menores de proteger Antelos hechos expuestos pertinente la imposicin ampliar de violacin sexual,resulta vctmas del delito paraello efectuar de una reforma de Ia penade muerte,siendonecesario carcter constitucional. seala que toda reforma En efecto. el artculo 2060 de la Constitucn porel congreso conmayoria de la Repblica debeser aprobada constitucional y referndum mediante ratificada del nmero legalde susmiembros, absoluta poracuerdo se obtiene en del Congreso cuando el referndum Puede omitirse en cada caso' favorable sucesivas una votacin ordinarias dos legislaturas legal de congresstas. del nmero a losdostercios superior HUMANOS DE DERECHOS AMERICANA DE LA CONVENCION RESPECTO de San Josde o "Pacto Humanos sobreDerechos Amercana La Convencin de 1969,fue aprobadapor el Per Costa Rica",suscritaen noviembre de fecha11 de juliode 1978 EI instrumento Decreto Ley N" 22231, mediante para en vigencia entrando el 28 de julode 1978, fue depostado de ratficacn el Peren tal fecha. lo siguiente: Rica, seala de SanJosde Costa EI inciso 2) del art.40del Pacto Atlculo4.- Derechoa la Vda sta slo lses oue no nan qraves, por en cumplmentode sentenca los deltos ms mponerce ejecutorada de trbunal competente y de conformdad con una ley que establezcatal Dena,dictada con anteiordad a Ia comisindel delto TamDoco actua se la aplque s a /os cuales,,,,,o que por DecretoLey N" 20583' mencionar En ste contexto,es pertinente paralos penales las sanciones se modificaron promulgado en abrilde 1974, '1924, en el Cdigo Penal de delitosde violacinsexual contenidos "hubiere hechosufrirel acto la penade muerteparaquen establecindose aosde edad"(artculo de sieteo menos a un menor sexual o un actoanlogo 199.). questanorma vgente hastaquese dictla estuvo si consideramos Portanto. por pafe del que al momento de la ratificacin tenemos de 1979, Constitucin con pena de se sancionaba de 1978), Perdel Pactode CostaRica ulio delito. cometieran steexecrable a quienes muerte

puede sostenerse que la reanudacin Consecuentemente, de la pena de muerte Dara ste caso en particular no contraviene dcho instrumento "extensn" internacional, en raznde que no constitura una de sta pena "delitos pata a los cualesno se la aplque actualmente", conformea la ltma partedel artculo 4.2 del citadoPacto. pues,argumentos parasostener que no resulta Existen necesaro denuncar el y menconado Pactoa efectode sancionar con penade muertela violacin posteror para ello modificar homicidio de menoresde edad; bastando el y posteriormente articulo140ode la Constitucin modifcar la parte pertinente delCdigo Penal. ANALISIS COSTO BENEFICIO que se plantea y por Sin dudaalguna, la propuesta de reforma constituconal pena para que endela imposicin de la de muertecomo sancin aquellos cometan de el delitode violacin sexualcontramenores de edad seguida permanente que muerte, recoge reclamo la resguardarse un de socedad, debe queevidencian peligrosidad. de elementos condicha conducta unaaltisima EFECTO DE LA NORMA EN NUESTRO ORDENAfIfIENTO LEGAL propuesta plantea La presente egislativa la modificacin del artculo 140"de la Constitucin Politica.