TEMA 14 LA TRANSICCION DEMOCRATICA

1 - EL INMOVILISMO Y LA RUPTURA DEMOCRATICA. El primer gobierno de la monarqua, presidido por Arias Navarro, sigui las pautas de la dictadura de Franco. El Gobierno inicio una tmida apertura con la legalizacin de las llamadas asociaciones polticas, que deberan aceptar las leyes franquistas. Los partidos democrticos de izquierda reclamaban la ruptura con el rgimen franquista y el gobierno continuista de Arias Navarro, la libertad de los presos polticos, el retorno de los exiliados, libertades polticas y sindicales y elecciones libres. Vascos y Catalanes pretendan el reconocimiento de los estatutos de autonoma. La mayora de las organizaciones de izquierda se agruparon en la junta democrtica, impulsada por el PCE, liderada por Santiago Carrillo, y la plataforma de Convergencia Democrtica organizada alrededor del PSOE y dirigida por Felipe Gonzlez. Ambas se unieron dirigiendo la "Coordinacin Democrtica" ms conocida como PLATAJUNTA. Hubo demasiadas manifestaciones en demanda de libertad poltica y mejoras sociales a lo que el gobierno respondi con un endurecimiento de la represin. Arias Navarro al no contar con el apoyo del Rey dimiti y el rey nombro como sucesor a Adolfo Surez cuyo nombramiento no fue bien recibido tanto por la oposicin por su trayectoria poltica en la dictadura como por los franquistas ms radicales que lo vea demasiado contemporizador y poco fiel a los principios Franquistas. Suarez se rode de personas procedentes de sectores democrticas, que haban comprendido la imposibilidad de un rgimen franquista sin Franco. Estaban abiertos a dialogar con la oposicin aunque en ese momento era ilegal. 2 - LA REORMA DEMOCRATICA. El Gobierno de Suarez planteo la Ley de la Reforma Poltica, que prevea la celebracin de elecciones generales con sufragio universal y fue aprobada con escasa oposicin. Se someti a votacin popular y hubo un alto porcentaje de votos afirmativos y con solo un 3% de votos en contra. Esta ley se puede considerar la frontera entre el rgimen franquista y la nueva etapa democrtica en Espaa. Suarez tambin decreto la supresin del Tribunal del Orden Publico y comenz el desmantelamiento de las instituciones de Movimiento Nacional. 3 - EL SISTEMA DE PARTIDOS Y LAS ELECCIONES DE 1977 Suarez legaliz la izquierda, permitiendo celebrar un congreso del PSOE, legalizando UGT y CCOO, incluso declaro al PCE a pasar de las fuertes presiones en contra de los militares. Una vez legal el PCE, los comunistas moderaran sus posiciones y aceptaran la reforma aprobada en el referndum, la institucin monrquica, y la bandera bicolor.

Desde la coronacin de Juan Carlos, se haba producido varios indultos pero la amnista definitiva llego en 1977, cuando en esa primavera se publico en decreto por el que se liber a la mayora de presos polticos y Espaa permiti la vuelta a sus exiliados. En 1977 se celebraron las primeras elecciones libres de Espaa desde 1936. Se presento Suarez con su partido UCDC, Fraga con AP, adems de partidos histricos como el PSOE de Felipe Gonzlez y el PCE de Carrillo. Los grupos nacionalistas obtuvieron grandes resultados en el Pas Vasco, el PNV fue el partido ms votado y en Catalua el Pacto Democrtico de Catalua, donde se haba integrado CDC fue la segunda formacin ms votada. La extrema derecha, representada sobre todo por el partido Fuerza Nueva, se present sin xito a los cmicos. Las elecciones dieran el triunfo a la UCD seguida por el PSOE, es decir, a los partidos ms moderados. El objetivo primordial del gobierno de Suarez fue conseguir el paso del Rgimen autoritario del rgimen autoritario del democrtico, por lo que no se haban tomando las medidas necesarias para paliar una crisis econmica y social que golpeaba a todo al capitalismo europeo y en especial a Espaa. La conflictividad laboral, paro e inflacin eran grandes problemas que se intentaron paliar con las llamados Pactos de la Menala, que se acordaban reducir con conflictividad laboral, inflacin y elaboracin de un plan de ampliacin de servicios sociales. Los efectos fueron inmediatos y la inflacin baj en diez puntos, aunque el paro sigui elevado por el cierre de empresas. 4 - LA CONSTITUCION DE 1978 La constitucin se aprob en referndum el 6 de diciembre de 1978. Fue fruto del consenso: la derecha admita el pleno juego democrtico y la existencia de autonomas, los nacionalistas catalanes aceptaban el trmino " Nacin Espaola" y el Estado reconoca el trmino de "nacionalidad" para Catalua. El PNV no acepto la constitucin porque afirmaba la unidad indiscutible. La constitucin de 1978 consta de 3 partes: La dogmatica en la que se establecen los derechos fundamentales, los principios de poltica social y econmica, las garantas de los derechos y los mecanismos de su suspensin, la orgnica , que desarrolla las funciones y mecanismos de los poderes fundamentales (ejecutivos, legislativo y judicial), junto a cuestiones fiscales, de organizacin territorial del estado y del Tribunal Constitucional. En la parte dogmtica el Estado se define como social y democrtico, una monarqua parlamentaria donde tienen cavidad el autogobierno de las nacionalidades y regiones. El estado deja de definirse como Catlico y pasa a ser laico. En esta parte se reconocen derechos civiles de todo tipo (libertad de reunin, asociacin) y la supresin de la pena de muerte. En la parte orgnica se limitan las facultades de la Corona, siendo el rey el que tiene el mando supremo de las fuerzas armadas pero que solo realiza funciones representativas. Se organiza la representacin poltica en 2 cmaras : SENADO Y CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. Tambin se establece la divisin de poderes en legislativo(reside en las cortes), ejecutivo(gobierno) y judicial representado por los tribunales.

La constitucin de 1978 declara el nuevo estado social, lo que significa el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos. En esta lnea se recogen algunas cuestiones como la capacidad del Estado de intervenir en la economa, el derecho a la educacin, la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer y la no discriminacin, el derecho a la salud y sanidad, a una vida digna, el derecho al trabajo y a la libre eleccin u oficio.