CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

O.D. N 2.498

SESIONES ORDINARIAS 2003

ORDEN DEL DIA N 2498

COMISIONES DE MINERIA, DE RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO Y DE POBLACION Y RECURSOS HUMANOS Impreso el da 27 de agosto de 2003 Trmino del artculo 113: 5 de septiembre de 2003 SUMARIO: Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre estudios y evaluaciones con relacin a los aspectos ambientales derivados de la eventual existencia de filtraciones cidas, provenientes de la explotacin del yacimiento minero Bajo La Alumbrera, en la provincia de Catamarca. Cerezo (821-D.-2003.) Dictamen de las comisiones Honorable Cmara: Las comisiones de Minera, de Recursos Naturales y Conservacin del Ambiente Humano y de Poblacin y Recursos Humanos, han considerado el proyecto de resolucin del seor diputado Cerezo por el que se solicita al Poder Ejecutivo nacional que, a travs del organismo y/o autoridad correspondiente, informe a esta Honorable Cmara sobre la deteccin de contaminacin en aguas superficiales y subterrneas, provocadas por filtraciones cidas de la mina Bajo La Alumbrera, cercanas a la localidad de Andalgal, provincia de Catamarca; y, por las razones expuestas en el informe que se acompaa y las que dar el miembro informante, aconsejan la aprobacin del siguiente Proyecto de resolucin La Cmara de Diputados de la Nacin
RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo que a travs de la Unidad de Gestin Ambiental Nacional, dependiente de la Secretara de Minera, gestione ante las jurisdicciones competentes la remisin a esta Honorable Cmara de la informacin, estudios y evaluaciones con relacin a los aspectos ambientales derivados de la eventual existencia de filtraciones cidas, provenientes de la explotacin del yacimiento minero

Bajo La Alumbrera, que pudieran afectar aguas superficiales y subterrneas de la provincia de Catamarca. Sala de las comisiones, 21 de agosto de 2003. Cristina Zuccardi. Rubn H. Giustiniani. Andrs Zottos. Jos R. Martnez Llano. Marta Palou. Miguel R. D. Mukdise. Marcela A. Bordenave. Dante O. Canevarolo. Juan J. Minguez. Graciela I. Gastaaga. Oscar R. Gonzlez. Mirta E. Rubini. Diego Santilli. Julio C. Accavallo. Miguel A. Baigorria. Roberto G. Basualdo. Mario O. Capello. Argentina Cerdn. Guillermo E. Corfield. Hernn N. L. Damiani. Dante Elizondo. Daniel M. Esan. Angel O. Geijo. Ricardo C. Gmez. Alicia V. Gutirrez. Francisco V. Gutirrez. Simn F. G. Hernndez. Griselda N. Herrera. Mara E. Herzovich. Gracia M. Jaroslavsky. Mara S. Lernoud. Cecilia Lugo de Gonzlez Cabaas. Miguel A. Mastrogicomo. Mara L. Monteagudo. Alejandro M. Nieva. Nlida M. Palomo. Ricardo A. Patterson. Horacio F. Pernasetti. Ricardo C. Quintela. Hayd T. Savron. Juan M. Urtubey. Ricardo H. Vzquez. Domingo Vitale. INFORME Honorable Cmara: Las comisiones de Minera, de Recursos Naturales y Conservacin del Ambiente Humano y de Po-

O.D. N 2.498

CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

blacin y Recursos Humanos al considerar el proyecto de resolucin del seor diputado Cerezo, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo nacional que, a travs de la Unidad de Gestin Ambiental Nacional, dependiente de la Secretara de Minera, gestione ante las jurisdicciones competentes la remisin a esta Honorable Cmara de la informacin, estudios y evaluaciones con relacin a los aspectos ambientales derivados de la eventual existencia de filtraciones cidas, provenientes de la explotacin del yacimiento minero Bajo La Alumbrera, que pudieran afectar aguas superficiales y subterrneas de la provincia de Catamarca, cree innecesario abundar en ms detalles que los expuestos en los fundamentos que lo acompaan, por lo que los hace suyos y as lo expresa. Dante O. Canevarolo. FUNDAMENTOS Seor presidente: El yacimiento de cobre y oro Bajo La Alumbrera se encuentra ubicado en el noroeste de la provincia de Catamarca, circundado por las poblaciones de Andalgal, Beln y Santa Mara. El 27 de abril de 1994 se firma el contrato de unin transitoria de empresas (UTE) para la explotacin de este yacimiento entre las empresas Yacimientos Mineros Agua de Dionisio (YMAD) y Minera Alumbrera Limited (MAA). La sociedad qued conformada por Yacimientos Mineros Agua de Dionisio (YMAD), que pertenece a la provincia de Catamarca, el Estado nacional y la Universidad Nacional de Tucumn, y Minera Alumbrera Limited (MAA) que agrupa tres empresas mineras internacionales: MIM Holdings Ltd., de Australia; Ro Tinto y Billition Ltd., de Inglaterra; iniciando sus actividades en 1997. Los principales aspectos del acuerdo son: YMAD aporta el yacimiento, manteniendo la propiedad del mismo y posee el 20 % de los beneficios netos. Minera Alumbrera Limited (MAA) aporta unos u$s 800 millones que constituye la inversin total del proyecto y su capacidad de desarrollo y gerenciamiento y posee el 80 % de los beneficios netos. Este contrato excluye de la responsabilidad del cierre de minas y rehabilitacin a Minera Alumbrera Ltd., quien es la operadora del diseo y ejecutora del proyecto minero, quedando como nico responsable de cerrar y restaurar el sitio de mina a YMAD. Se trata del proyecto minero de mayor envergadura del pas, convirtiendo a Catamarca en la primera provincia minera del pas. Utiliza el mtodo de explotacin a cielo abierto, procesos de trituracin, molienda y flotacin, para producir un promedio de 600.000 toneladas de concentrado por ao, que contienen 180.000 toneladas de cobre y 20 toneladas

de oro. El valor promedio de la produccin-exportacin es de u$s 450 millones por ao. En la tesis de maestra titulada Variaciones de los parmetros geoqumicos, cuenca de Vis Vis Catamarca, Argentina, causas y consecuencias, realizada por el ingeniero en minas e inspector de calidad ambiental minera, Hctor Oscar Nieva, para el Instituto Nacional Politcnico de Lorraine, Escuela de Minas de Nancy, Centro de Estudios Superiores para el Tratamiento de Evoluciones y Mutaciones Industriales (Cestemin) Francia; se demuestra un preocupante peligro de contaminacin en la localidad de Andalgal, a raz de filtraciones cidas de la mina Bajo La Alumbrera. La geologa de yacimientos de tipo prfido cuprfero tiene debido a su mineraloga un alto riesgo de formar aguas cidas (Filipeck et al., 1999. Dold & Fontbote, 2001). Durante las distintas etapas de la explotacin minera existen riesgos concretos de contaminacin del agua superficial y subterrnea y de la atmsfera. En la etapa de excavacin y extraccin del mineral, la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas suele ocurrir como consecuencia del drenaje cido producido por el efecto del contacto del agua de lluvia con el mineral. En la etapa de concentracin del mineral, es frecuente la utilizacin de productos qumicos, en particular cianuro y cido sulfrico, residuos de los cuales permanecen en los fragmentos del mineral que se descarta. El contacto del agua de lluvia con estos residuos produce contaminacin qumica de las aguas. Segn el autor, hay evidencias de que el dique de colas de la mina genera contaminantes que por conexiones subterrneas llegan al ro Vis Vis y al campo de Andalgal. Destaca que el mayor inconveniente se encuentra en el lugar de deposicin final de los residuos de la planta de tratamiento. En la localidad de Los Baos, ubicada a 4 kilmetros del dique de colas y fuera del rea de la mina, los niveles de base de sulfato fueron de 484 mg/l y aumentaron en el mismo punto a 758 mg/l entre el 31 de mayo de 1999 y el 13 de agosto de 2000. Las variaciones detectadas de estroncio, los valores de calcio y los resultados de los istopos de azufre, indican que el impacto sobre las aguas superficiales y subterrneas de la cuenca del ro Vis Vis son causadas por filtraciones del dique de colas del emprendimiento minero. El dique de colas es una construccin que deben realizar las empresas de minera como un depsito de los desechos contaminantes. Existen evidentes fallas en el proyecto original de este emprendimiento, ya que en la etapa de construccin del dique de colas hubo inconvenientes en la estanqueidad del sistema, por lo cual el agua infiltrada al medio natural (Sistema Hdrico Vis Vis - Amanao) fue mayor a las previstas en los estudios tcnicos previstos.

CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

O.D. N 2.498

Se incorpor un sistema de retrobombeo para recuperar las filtraciones reduciendo la incorporacin del agua del proceso industrial al sistema hdrico natural de la cuenca, pero estudios realizados por inspectores de calidad ambiental de la provincia de Catamarca, demuestran que la generacin de aguas por parte de la mina Bajo La Alumbrera tomar contacto con las aguas subterrneas y superficiales de la cuenca del ro Vis Vis Amanao, cuyo destino final ser el Campo de Andalgal (Salar de Pipanaco), considerada como una de las reservas de agua dulce ms importante de la regin. Las filtraciones afectaran emprendimientos productivos de la colonia de Huaco, un predio de 5.000 hectreas, y se podran perder 3.000 km2 de la reserva de agua dulce. El caso de las minas de Aznalcllar, ubicadas en Sevilla, Espaa, propiedad de la empresa Boliden-Apirsa, es un ejemplo a tener en cuenta. En la madrugada del 25 de abril de 1998, se produce el colapso del muro de contencin del dique de colas, el contenido del mismo proveniente del lavado de pirita, slidos sedimentados y agua con contenidos metlicos en disolucin, fue vertido al ro Agrio, contaminando alrededor de 4.400 hectreas y afectando la reserva de agua del Parque Natural de Doana. En septiembre de 1999, todo el material fue removido, y volcado en una mina a cielo abierto

abandonada, provocando un inevitable impacto sobre el paisaje, fauna y vegetacin del rea y costndole a la comunidad europea 350 millones de dlares. Es por ello, que solicito al Poder Ejecutivo informes acerca de los estudios y monitoreos que deben llevarse a cabo para determinar la posibilidad de que exista contaminacin, en esta regin, y cules son las medidas de control ambiental y social que se tomarn al respecto. Por los fundamentos expuestos, considero de suma importancia que este honorable cuerpo apruebe el presente proyecto. Octavio N. Cerezo. ANTECEDENTE Proyecto de resolucin La Cmara de Diputados de la Nacin
RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo nacional que, a travs del organismo y/o autoridad correspondiente, informe a esta Honorable Cmara, sobre la deteccin de contaminacin en aguas superficiales y subterrneas, provocada por filtraciones cidas de la mina Bajo La Alumbrera, cercanas a la localidad de Andalgal, provincia de Catamarca. Octavio N. Cerezo.