La organizacin mundial del comercio Antecedentes Sus inicios se remontan a la existencia del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros

y Comercio (GATT) cuya formacin se establece durante 1947, despus de la Segunda Guerra Mundial, con el propsito de desarrollar la economa mundial de una manera fluida, estableciendo los mecanismos necesarios para negociar las bases de un cdigo de conducta de comercio internacional sin restricciones que permitiera un mayor flujo del intercambio comercial. Con el fin de lograr estos objetivos se establecieron los siguientes principios bsicos de obligatorio cumplimiento para todos sus miembros: 1. La clusula de nacin ms favorecida: este consiste en que cualquier ventaja otorgada por un pas miembro del GATT a otro, pasa automticamente a ser una ventaja para todos los miembros del GATT. Respetando las concesiones otorgadas entre pases miembros de acuerdos de desarrollo interregionales tales como el Mercado Comn Europeo y el Mercado Andino.

2. El trato no discriminatorio: ningn pas miembro puede establecer polticas discriminatorias hacia otros pases miembros. 3. No se puede usar restricciones para el comercio salvo los aranceles aduanales. Durante los 46 aos de la existencia del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) se celebraron ocho rondas de negociaciones. Entre las principales rondas estn la Ronda de Ginebra celebrada en 1.947; la Ronda Kennedy que dur de 1.964 a 1.967, celebrada en Ginebra; y la Ronda de Tokio, que dur de 1.973 a 1.978. Los resultados de estas rondas se tradujeron en el establecimiento de reducciones arancelarias en formas graduales y peridicas y la adopcin de procedimientos para incrementar el comercio entre sus miembros. En la octava ronda de negociaciones, la cual es conocida como la Ronda Uruguay, tena como objetivos bsicos los siguientes: 1. El reforzamiento del sistema de reglas y disciplinas del comercio internacional, integrando a los sectores agrcola y textil; 2. La reduccin de restricciones a las importaciones, especialmente de los pases en vas de desarrollo, y no adopcin de medidas, que pudieses afectar a estos pases;

3. La eliminacin de las restricciones cuantitativas (no arancelarias) del comercio; 4. La proteccin de los derechos de propiedad intelectual, 5. La incorporacin del comercio de los servicios, como parte de las negociaciones multilaterales. El 15 de Diciembre de 1.993, los representantes de 117 pases aprobaron el Acta final de la Ronda Uruguay, la cual fue suscrita el 15 de Abril de 1.994, en la ciudad de Marrakech, Marruecos, por lo cual se denomina Acuerdo de Marrakech, y la misma contiene lo siguiente: a) El acuerdo por el cual se establece la Organizacin Mundial del Comercio. b) Actualizacin de los acuerdos del GATT adaptndolo a las nuevas exigencias del comercio internacional. c) El Acuerdo General sobre el Comercio de los Servicios, con sus anexos; el Acuerdo sobre los Aspectos Comerciales de Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio. Para el mes de enero del 2.002 la OMC estaba integrada por 144 miembros y 30 pases que negocian su adhesin se encuentran como observadores. Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los pases miembros a travs del consenso, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de votos emitidos. Concepto La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases, que permite un entorno econmico mundial ms prspero, tranquilo y fiable. Sus decisiones suelen adoptarse por consenso entre todos los pases miembros para despus ser ratificadas por los respectivos parlamentos. Los asuntos comerciales se canalizan a travs del mecanismo de solucin de diferencias de la OMC, centrado en la interpretacin de los acuerdos y compromisos, que tiene por objeto garantizar que las polticas comerciales de los distintos pases se ajusten a stos. De ese modo, se reduce el riesgo de que las controversias desemboquen en conflictos polticos o militares. Mediante la reduccin de los obstculos al comercio, el sistema de la OMC tambin contribuye a eliminar otro tipo de barreras que se interponen entre los pueblos y las naciones. Los pilares sobre los que descansa son los acuerdos de la OMC, que han sido

negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos, conocidos como sistema multilateral de comercio, son los acuerdos que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. Esos acuerdos establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio internacional. Son esencialmente contratos que garantizan a los pases Miembros importantes derechos en relacin con el comercio y que, al mismo tiempo, obligan a los gobiernos a mantener sus polticas comerciales dentro de unos lmites convenidos en beneficio de todos. Aunque son negociados y firmados por los gobiernos, los acuerdos tienen por objeto ayudar a los productores de bienes y de servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. Objetivos Es mejorar el bienestar de la poblacin de los pases Miembros, ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. Propsito Es asegurar que las corrientes comerciales circulen con la mxima facilidad, previsibilidad y libertad posible. Los consumidores y los productores saben que pueden contar con un suministro seguro y con una mayor variedad en lo que se refiere a los productos acabados, los componentes, las materias primas y los servicios que utilizan, mientras que los productores y los exportadores tienen la certeza de que los mercados exteriores permanecern abiertos a sus actividades. Funciones El propsito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad. Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de: Administrar los acuerdos comerciales Servir de foro para las negociaciones comerciales Resolver las diferencias comerciales Supervisar las polticas comerciales nacionales Ayudar a los pases en desarrollo con las cuestiones de poltica comercial, prestndoles asistencia tcnica y organizando programas de formacin Cooperar con otras organizaciones internacionales

Principios Sus principios bsicos estn comprendidos en el marco de la no discriminacin (el trato de la nacin ms favorecida y el trato nacional), un comercio ms libre, polticas previsibles, la promocin de la competencia y disposiciones especiales para los pases menos adelantados. Con relacin al cdigo de conducta en el marco o estructura de normas de la OMC existen cinco principios: La no discriminacin, con una dualidad: a) La nacin ms favorecida, que se basa en que un producto producido en un Estado miembro sea tratado de forma no menos favorecida que un producto similar originario de cualquier otro pas. (Excepciones: Zonas de Libre Comercio, Uniones Aduaneras y en el trato preferencial que se puede dar entre pases industrializados (PI) y pases en vas de desarrollo (PVD). Tratar a los dems de forma igualitaria. b) El trato nacional cuando una vez los productos extranjeros hayan satisfecho los requisitos nacionales necesarios para posibilitar sus importacin, sean tratados de manera similar a los productos anlogos o competitivos nacionales. Trato igualitario para los nacionales y los extranjeros. La reciprocidad, para la entrada de nuevos miembros en la OMC. El principio de acuerdos vinculantes, en la solucin de las diferencias. La transparencia. Los miembros estn obligados a publicar sus normas en materia de comercio y a comunicar a la OMC los cambios introducidos en su poltica comercial. Determinadas excepciones, para proteger a las empresas nacionales, o para incrementar el bienestar general o si se trata de salvaguardar el sistema general en su conjunto. La OMC tiene su sede en Ginebra y de la misma forman parte 153 pases miembros, que representan ms del 90% del comercio mundial, tambin agrupa a estados observadores (que estn negociando su adhesin a la Organizacin), y a organizaciones como la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el Banco Mundial. La Unin Europea (UE) posee estatus de miembro.

Las decisiones se adoptan por el conjunto de los pases miembros por consenso, aunque en el caso de discrepancia se puede acudir a la votacin cuyos acuerdos se adoptan por el resultado de la mayora alcanzada. Las normas de la OMC los denominados acuerdos son el resultado de las negociaciones celebradas entre los miembros. La base de estas normas y acuerdos la constituyen las negociaciones de la Ronda de Uruguay. Los Acuerdos de la OMC pretenden un sistema de comercio no discriminatorio, estableciendo derechos y obligaciones a los miembros. Los pases se comprometen a dar y recibir las garantas en cuanto al trato equitativo uniforme de sus mercancas por terceros y a corresponder con la misma pauta. Fines bsicos 1. Constituir el marco institucional para el desarrollo de las relaciones comerciales entre sus miembros, comprendiendo los acuerdos multilaterales de obligatorio cumplimiento para todos los miembros y los acuerdos plurilaterales, que solo se aplican entre sus suscriptores; 2. Servir de foro para negociaciones comerciales entre sus miembros, en relacin con los acuerdos existentes o sobre futuros aspectos que pudieran tener influencia en el comercio internacional; 3. Administrar el entendimiento sobre normas y procedimientos que rigen la solucin de diferencias; 4. Administrar el mecanismo de examen de Polticas Comerciales de sus miembros; 5. Cooperar con el Fondo Monetario Internacional y con el Banco Mundial.

Estructura La OMC est integrada por ms de 130 Miembros, que representan ms del 90 por ciento del comercio mundial. Ms de 30 pases estn negociando su adhesin. Estructura Interna: La secretara de la OMC est situada en Ginebra, y la misma presta servicios de asistencia tcnica a los distintos consejos y comits y a las conferencias ministeriales. Presta asistencia tcnica a los distintos pases en desarrollo, analiza el comercio mundial y da a conocer al pblico y a los medios de comunicacin los asuntos relacionados con la OMC. Adems presta asesora jurdica en los procedimientos de Solucin de Diferencias y asesora a los gobiernos que deseen convertirse en miembros de la OMC.

Organigrama Breve anlisis de su Organigrama Su estructura interna est representada por un rgano Superior de adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial que se rene al menos una vez cada dos aos. Un nivel inmediatamente inferior, el Concejo General, que se rene varias veces al ao en la sede situada en Ginebra. Tambin celebra reuniones en calidad de rgano de Examen de las Polticas Comerciales y rgano de Solucin de diferencias.

Luego le sigue el Consejo de Comercio de Mercancas, el Consejo de Comercio de Servicios y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, que rinde informe al Consejo General. Existe igualmente un gran nmero de comits y grupos de trabajo especializado que se encargan de los distintos acuerdos y de otras esferas como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesin a la Organizacin y los acuerdos comerciales regionales. La Organizacin. Las decisiones de la OMC son adoptadas por el conjunto de los pases Miembros. Normalmente, esto se hace por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de los votos emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los Acuerdos de la OMC han sido ratificados por los parlamentos de todos los Miembros. El rgano superior de adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que se rene al menos una vez cada dos aos. En el nivel inmediatamente inferior, est el Consejo General (normalmente compuesto por embajadores y jefes de delegacin de Ginebra, aunque a veces tambin por funcionarios enviados desde las capitales de los pases Miembros), que se rene varias veces al ao en la sede situada en Ginebra. El Consejo General tambin celebra reuniones en calidad de rgano de Examen de las Polticas Comerciales y de rgano de Solucin de Diferencias. En el siguiente nivel, estn el Consejo del Comercio de Mercancas, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de

Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo de los ADPIC), que rinden informe al Consejo General. La OMC cuenta igualmente con un importante nmero de comits y grupos de trabajo especializados que se encargan de los distintos acuerdos y de otras esferas como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesin a la Organizacin y los acuerdos comerciales regionales. En la primera Conferencia Ministerial, celebrada en Singapur en 1996, se decidi aadir a esta estructura tres nuevos grupos de trabajo, encargados respectivamente de la relacin entre comercio e inversiones, la interaccin entre comercio y poltica de competencia y la transparencia de la contratacin pblica. En la segunda Conferencia Ministerial, celebrada en Ginebra en 1998, los ministros decidieron que la OMC tambin haba de estudiar la cuestin del comercio electrnico, tarea sta que van a compartir distintos consejos y comits ya existentes. Secretara La Secretara de la OMC, situada en Ginebra, tiene una plantilla de unos 500 funcionarios, encabezada por su Director General. No existen oficinas auxiliares fuera de Ginebra. Dado que son los propios Miembros quienes toman las decisiones, la Secretara de la OMC, a diferencia de las secretaras de otros organismos internacionales, no desempea una funcin de adopcin de decisiones.

Los principales cometidos de la Secretara son prestar asistencia tcnica a los distintos consejos y comits y a las conferencias ministeriales, prestar asistencia tcnica a los pases en desarrollo, analizar el comercio mundial y dar a conocer al pblico y a los medios de comunicacin los asuntos relacionados con la OMC. Adems, tambin presta algunas formas de asesoramiento jurdico en los procedimientos de solucin de diferencias y asesora a los gobiernos que deseen convertirse en Miembros de la OMC. El presupuesto anual asciende a unos 122 millones de francos suizos. Inscripcin de Miembros Quines pueden pertenecer a la Organizacin Mundial del Comercio y cul es su forma de funcionamiento? Se puede convertir en miembro todo Estado o territorio aduanero que disfrute de plena autonoma en la aplicacin de sus polticas comerciales y acepte las condiciones del acuerdo.

El proceso se inicia con la presentacin de un documento ante el Organismo Internacional por parte del pas interesado en su adhesin, informando los aspectos de su poltica comercial y de su econmica relacionada con los acuerdos establecidos en la OMC. Un grupo de trabajo estudia el contenido del informe e inicia conversaciones bilaterales entre el presunto nuevo miembro y los distintos pases. Estas conversaciones son bilaterales puesto que cada pas tiene intereses comerciales diferentes. En las conversaciones se negocian las oportunidades y garantas de exportacin, cuya obtencin puede esperar los dems miembros. Estos compromisos han de aplicarse a todos los pases miembros por igual en concordancia con la disposicin de no discriminacin. Una vez finalizado el examen por el grupo de trabajo y finalizadas las negociaciones bilaterales paralelas, en materia de acceso a los mercados, el grupo de trabajo elabora un protocolo de adhesin en el cual se enumera la lista de compromisos del futuro miembro. La decisin se somete al Consejo General o a la Conferencia Ministerial. Si una mayora de dos tercio de los miembros vota a favor, el solicitante puede firmar el protocolo y adherirse a la Organizacin. En algunos casos es necesario que el Parlamento o la asamblea legislativa del pas de que se trate ratifiquen el Acuerdo. Es frecuente que los pases se constituyan en grupos o asociaciones valindose de un solo portavoz, bien sea para tener una posicin negociadora ms fuerte frente a sus interlocutores comerciales ms grandes o superar una situacin de estancamiento. Entre estas asociaciones o grupos econmicos podemos nombrar la Unin Europea, aunque los estados miembros coordinan su posicin en Bruselas y en Ginebra, solo la Comisin Europea habla en nombre de la Unin Europea en casi todas las reuniones de la OMC. Tambin se encuentra la Asociacin de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN), conformada por Malasia, Indonesia, Singapur, Filipinas, Tailandia y Brunei Darussalam); encontramos tambin al Sistema Econmico Latinoamericano (SELA); y al grupo de Estados de frica, el Caribe y el Pacifico (ACP). Otras iniciativas de integracin regional no han alcanzado an la etapa en que sus componentes tengan un solo portavoz en las reuniones de la Organizacin Mundial del Comercio. Cabe citar al Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), conformado por Canad, Estados Unidos y Mxico; y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) conformado por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. Los acuerdos contenidos en la Organizacin Mundial del Comercio son el resultado de las conversaciones de la Ronda Uruguay, y el contenido de los acuerdos establecidos a travs del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio (GATT), ya existente desde 1.947. Las mismas son frutos de negociaciones celebradas entre sus miembros.

El trabajo de la Organizacin Mundial del Comercio se basa en el consenso: por lo que cada uno de los gobiernos miembros tiene derecho de veto. Los acuerdos se negocian entre embajadores o ministros que representan a sus gobiernos y que, a su vez, se encargan de presentar el programa de esos gobiernos., creando instrumentos y normas internacionales para controlar la expansin econmica, preservar y facilitar su funcionamiento y asegurar que el comercio produzca beneficios para todos los pases. Su xito depende de la disposicin de los estados miembros a someterse a sus normas y resoluciones. Una condicin previa para esa disposicin es vincularse en la negociacin de acuerdos suficientemente claros en sus disposiciones y mbito de aplicacin, y cuyas disciplinas sean viables y se hayan aceptado mutuamente. Los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio son el resultado del ejercicio de las facultades soberanas ejercidas en materia de comercio por los Estados miembros, quienes establecen la forma para alcanzar los objetivos, pues cada pas tiene sus propias preocupaciones, resultado de sus particulares intereses econmicos y nivel de desarrollo. En este aspecto todos los estados son soberanos respecto a su territorio aduanero, pero al incorporarse a la Organizacin Mundial del Comercio, se comprometen a formular leyes que den cumplimiento a los Acuerdos asumidos y a modificar las leyes que no estn en conformidad con los mismos. A veces es difcil discernir entre objetivos de polica interna y obstculos no arancelarios. Por esta razn, los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio son lo suficientemente flexibles como para permitir que los pases miembros establezcan objetivos de poltica al margen del comercio. En ellos se hace referencia a normas internacionales siempre que proceda; comprendiendo reglamentaciones solo en la medida en que se aplican a los bienes y servicios objeto de comercio. Cuando algn miembro considera que uno o ms pases han roto los compromisos adquiridos en la Organizacin Mundial del Comercio, y esa ruptura ha afectado negativamente a sus ramas de actividad, se recurre al sistema de Soluciones de Diferencias. Tras la notificacin, se pone en marcha un calendario de medidas para tratar que la diferencia se solucione mediante consultas. De no ser as, los miembros reunidos en el rgano de Solucin de Diferencia (OSD) remite la diferencia a un grupo especial de expertos cuyos miembros se designan mediante acuerdo entre las partes o, de no haber acuerdo, por decisin del Director General del Centro. Las recomendaciones de los grupos de especiales se adoptan automticamente, a

menos que exista consenso contra la adopcin por la totalidad de los miembros de la OMC que forman parte del rgano de Solucin de Diferencias. El dictamen emitido por un grupo especial de primera instancia puede ser objeto de recursos, pero la decisin del rgano de Apelacin en segunda instancia es definitiva. El resultado del procedimiento de Solucin de Diferencias ha de ser el restablecimiento completo de la situacin de plena observancia de las normas de la Organizacin Mundial del Comercio. Sin embargo, si un pas no cumple una resolucin de la Organizacin Mundial del Comercio pueden adoptarse dos medidas temporales, o bien el miembro infractor ofrece un resarcimiento por el dao causado a los intereses comerciales de otro miembro, o bien el rgano de Solucin de Diferencias autoriza determinado nivel de sanciones de retorsin. El Acta final en que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, es un documento de 550 pginas que contiene textos jurdicos en los que se plasman los resultados de las negociaciones desde que se inici la ronda en 1,986. El Acta final contiene decisiones y declaraciones ministeriales que proporcional claridad con respecto a determinadas disposiciones de algunos acuerdos. Criticas Frente a los principios y compromisos fundamentales de la OMC expuestos en el apartado anterior y sobre la base que se pretende incidir en los retos pendientes de la OMC (ya que ventajas o a compromisos cumplidos no son el objetivo del trabajo) se van a indicar una serie de crticas a la actuacin de la Organizacin, que se pueden sintetizar en los siguientes puntos y que son el punto de partida para analizar los retos de futuro: Es un instrumento dictatorial de los ricos y poderosos, ningn PVD tie ne la capacidad de hacer frente unilateralmente a un bloqueo de las negociaciones. Es un organismo que favorece la destruccin de empleos. Pasa por alto las preocupaciones relacionadas con temas sensibles para la poblacin mundial, como la salud. No es sensible a las cuestiones medioambientales. La no liberalizacin del comercio agrcola (los PI protegen a sus agricultores e impiden el acceso de muchas importaciones de terceros pases) Abuso de las negociaciones.

 No existe libre acceso a todos lo datos generados por la OMC como a su base de datos integrados. Falta de transparencia, uno de los aspectos ms criticados en cuanto a la transparencia de la OMC son las llamadas negociaciones de la Sala Verde.

Todas estas crticas han surgido de las discrepancias y falta de acuerdos entre los miembros en las conferencias ministeriales celebradas por la OMC desde su creacin: Ginebra. Ronda de Uruguay (1986-1994) Singapur (1996) Ginebra (1998) Seattle (1999), la denominada Ronda del Milenio. Qatar (2001) Ronda de Doha. Cancn (2003) Hong Kong (2005) Retos La OMC debe enfrentarse a las crticas planteadas de cara al futuro, establecer soluciones a los principales problemas surgidos entre los miembros y alcanzar la credibilidad que le falta como organismo de comercio internacional. Los retos fundamentales son los siguientes: A. Ser capaz de cumplir los complejos acuerdos de la Ronda de Uruguay.

Los dos temas que han enfrentado a los PI con los PVD desde la Cumbre de Seattle en 1999 son los siguientes: La agricultura, en relacin a las subvenciones y el proteccionismo agrario de los PI, lo que impide el acceso al mercado internacional de los PVD. La postura de los PI es clara y adems pactada de antemano en la cumbre de Cancn entre EEUU y la UE, lo que indign a los PVD que respondieron en bloque liderados por India y Brasil. Los temas anunciados despus de la ltima cumbre fueron el control y reduccin de las ayudas agrarias, especialmente la subvenciones a la explotacin. La proteccin de los derechos de propiedad intelectual (TRIPS), principalmente las reivindicaciones de los PVD con el apoyo de Brasil en la utilizacin de

medicamentos a precios asequibles en la lucha contra el SIDA y otras enfermedades, pero las grandes farmacuticas, norteamericanas, suizas y japonesas se oponen a ello. B. Proporcionar un foro adecuado de resolucin de conflictos. Es una idea defendida cada vez por ms miembros, sobre todo de PVD, para contar con una OMC fuerte, respetada y que atienda desde las razones comerciales de los pases ms pobres a las prcticas comerciales desleales de los grandes. Es un tema demandado desde su creacin, pero en la actualidad no se han elaborado planes firmes.

C. La OMC y la defensa de la competencia. Para garantizar la apertura y mejor acceso a los mercados, a travs de la eliminacin de las barreras comerciales, abordada en la Ronda de Uruguay, es necesario contar con una Poltica de Defensa de la Competencia. Esta poltica tienen como objetivo principal destruir la competencia desleal en sus diversas modalidades: El exceso en la aplicacin de medidas Antidumping. El abuso de posicin dominante sobre los mercados ejercidos a travs de crteles, fusiones de empresas y monopolios estatales. D. Derechos laborales y comercio internacional. La relacin entre derechos laborales de los trabajadores y PVD y nuevos pases industrializados (NPI), es uno de los retos mayores que se plantean dentro de la OMC.

La mayor parte de los pases desarrollados acusan a los PVD o los NPI de competir de forma desleal en los mercados internacionales por obtener ventajas competitivas basadas en las condiciones laborales de sus trabajadores. Los PI encuentran razones ticas y econmicas para justificar su proteccin frente a la competencia ilegal de los PVD o NPI. Desde el otro punto de vista, los PVD consideran el tema como una manera de coartar sus ventajas competitivas y acusan a los pases desarrollados de carecer de perspectiva histrica, ignorando que derechos laborales, considerados hoy como fundamentales, no lo eran hasta hace poco tiempo en estos pases. Las dificultades que se plantean en el seno de la OMC son:

 Distinguir entre los derechos que son fundamentales al ser humano en cualquier circunstancia y aquellos que lo son en relacin con el nivel de desarrollo del pas. (Condiciones de seguridad en el trabajo, niveles salariales digno) Interferencias institucionales entre si estos temas deben ser competencia de la OMC o de la Organizacin Internacional del Trabajo. E. Comercio internacional y medio ambiente. La OMC ha permitido a los miembros establecer barreras comerciales por motivos medioambientales, debido al consenso a nivel mundial sobre la proteccin al medio ambiente. Dos son las causas principales para prohibir el comercio de productos que no cumplan las normas medioambientales: 1. El rechazo que lleguen al mercado productos poco respetuosos con el medio ambiente por parte de los PI, por dos razones principales: La primera que la calidad de vida de los seres humanos puede verse afectada por el deterioro del entorno. En segundo lugar evitar la explotacin de recursos naturales que puede perjudicar seriamente el medioambiente. 2. El dumping ecolgico, es decir, la competencia desleal de los PVD frente a los PI, por la falta de legislacin y sensibilidad ecolgica de los primeros frente a las normas ms estrictas con respecto al medio ambiente de los segundos. Desde el punto de vista de los PVD, el problema se plantea como un intento de control y de frenar sus ventajas competitivas por parte de los pases ricos. F. Ingreso en la OMC de China China es Miembro de la OMC desde el 11 de diciembre de 2001, pero las conversaciones para su ingreso han durado desde 1986. Este ingreso est teniendo sobre la econmica mundial grandes impactos: Sobre el comercio mundial, revisando los acuerdos comerciales bilaterales con gran cantidad de pases, que tendr que multilateralizar progresivamente. Apertura de la demanda de los 1.300 millones de chinos, atraccin de la inversin extranjera, acceso a la tecnologa moderna, liberalizacin

de

la economa china con unas altas tasas de crecimiento. Impacto negativo sobre los pases del tercer mundo, exportadores de productos de mediano contenido tecnolgico. Amenaza para los PVD frente a las exportaciones chinas, muy competitivas debido a los bajos salarios chinos. Consecuencias en el mundo laboral, por la reduccin de las barreras arancelarias, adaptacin al cdigo de las subvenciones segn la OMC, lo que supondr prdidas en los sectores muy protegidos, como la agricultura y la ganadera. Incremento en las diferencias entre ricos y pobres e intensos flujos, junto con una economa menos controlada por la autoridades chinas.

El GATT es un acuerdo internacional, firmado en 1947, que contiene las normas y obligaciones por las que se rigi, durante casi 50 aos, el comercio de mercancas entre los pases Miembros, generalmente denominados "las Partes Contratantes". Desde 1948 hasta 1994, el GATT constituy el marco jurdico para la mayor parte del comercio mundial. El GATT desarroll las normas de un sistema multilateral de comercio a travs de una serie de negociaciones comerciales o rondas. Las primeras rondas se

ocuparon principalmente de la reduccin de los aranceles aplicables a las mercancas, pero en rondas posteriores se incluyeron otros temas, tales como las medidas antidumping y no arancelarias. La ltima ronda, generalmente conocida como "Ronda Uruguay", dur de 1986 a 1994 y dio lugar a la creacin de la OMC en 1995. El proyecto de creacin del GATT se puso en marcha en el decenio de 1940 con el objetivo de establecer un sistema multilateral de comercio que permitiese negociar la reduccin de los derechos aduaneros y la disminucin o eliminacin de los dems obstculos al comercio y estimular la expansin del comercio mundial. Lo previsto era que el proyecto siguiera una doble va: 1) la creacin de la Organizacin Internacional del Comercio (OIC); y

2) el inicio de negociaciones arancelarias multilaterales;

y la consiguiente

inclusin de disposiciones legales vinculantes sobre aranceles en el GATT. Las reducciones arancelarias acordadas pasaron a formar parte del GATT, junto con las normas destinadas a preservar las ventajas comerciales derivadas de esas reducciones. Sin embargo, la OIC no lleg a convertirse en realidad y el GATT entr en vigor en virtud de un Protocolo Provisional firmado el 30 de octubre de 1947 y con efecto a partir del 1 de enero de 1948. Los pases signatarios del Protocolo convinieron en aplicar las disposiciones contenidas en el GATT hasta que la OIC pudiera encargarse de su administracin. De ese modo, durante 47 aos, el GATT desempe las funciones de organizacin internacional ad hoc, asumiendo algunos de los cometidos originalmente destinados a la OIC. Desde 1995, la OMC ha actuado como organizacin responsable de las normas comerciales. Nota Si desea saber ms sobre la historia del GATT, puede consultar el diaporama: Multilateral Trading System: 50 years of achievement (slo en ingls).

Entre 1947 y 1994, las Partes Contratantes del GATT organizaron las ocho rondas de negociaciones que se resumen en el cuadro siguiente: Rondas de negociaciones comerciales Ao Lugar/nombre Temas abarcados Parte s 1947 1949 1951 1956 Ginebra Annecy Torquay Ginebra Aranceles Aranceles Aranceles Aranceles 23 13 38 26

196061 19641967 19731979

Ginebra, Ronda Dillon Ginebra, Ronda Kennedy Ginebra, Ronda de Tokio

Aranceles

26

Aranceles y medidas antidumping

62

Aranceles, medidas no arancelarias, acuerdos "marco": primeras negociaciones sobre obstculos no arancelarios; establecimiento plurilaterales; y establecimiento de la Clusula de Habilitacin - es decir, la "Decisin sobre trato de acuerdos

102

diferenciado y ms favorable, reciprocidad y mayor

participacin de los pases en desarrollo". de La Clusula sirvi al Sistema

complemento de

Generalizado

Preferencias

(SGP), que se haba adoptado en 1971, antes de la Ronda de Tokio, y ampli an ms el trato diferenciado y ms favorable para los pases en desarrollo. 19861994 Ginebra, Ronda Uruguay Aranceles, medidas no arancelarias, normas, servicios, propiedad 123

intelectual, solucin de diferencias, textiles, agricultura, creacin de la

OMC, etc. Cuadro 1: Rondas de negociaciones comerciales

Los participantes en la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales concluyeron la Ronda adoptando el "Acta Final en que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales" (el "Acta Final"). El Acta Final incluye el "Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio" (el "Acuerdo sobre la OMC") y sus cuatro Anexos (Anexos 1 (1A, 1B y 1C), 2, 3 y 4). El Acuerdo sobre la OMC es el convenio constitutivo por el que se estableci una nueva organizacin internacional, la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), que tiene la misin de administrar los Acuerdos de la Ronda Uruguay.