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Rapport dactivits 2005-2006

Avant-propos

a mission du Conseil de presse parat simple : protger la libert de presse et le droit du public une information de qualit. Cest en effet, une mission simple qui volue dans un monde complexe, celui des mdias et de la perception que le public en a. Les moyens que nous dployons pour la remplir sont efficaces, mais limits en fonction des ressources financires et matrielles dont nous disposons. la lecture de ce rapport dactivits pour lanne 2005-2006, nous dressons un bilan de nos activits, de nos projets de dveloppement et de notre situation financire. Pour mettre ces objectifs en uvre, le Conseil agit comme tribunal dhonneur de la presse qubcoise tant crite qulectronique, il met des avis sur diverses questions ou pratiques en lien avec sa mission. Lessentiel de ses activits se concentre sur le processus de gestion de dossiers de plaintes. Notre but : offrir un mcanisme simple, rigoureux, efficace aux plaignants, aux journalistes et entreprises mis en cause. Aux yeux du Conseil de presse, seule une information de haute qualit, balise par des normes dontologiques reconnues, assurera aux journalistes et aux mdias le respect, la crdibilit et ladhsion du public.

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LE CITOYEN AU CUR DE NOS PROCCUPATIONS

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Le message du prsident
lusieurs vnements ont marqu lactivit des mdias au cours de lanne. Curieusement, un des aspects qui a retenu le plus notre attention nest pas directement gnr par les mdias, mais bien par la raction que certaines institutions publiques ont eue lgard de la presse. Le rle de ltat et son obligation dinformer la population ont suscit de nombreux changes autour de la table du Conseil. Si le rattachement des agents de communication au Conseil excutif, fut rapidement expliqu lors dune rencontre avec le Secrtaire gnral du gouvernement du Qubec, lattitude du Premier ministre du Canada face aux journalistes de la presse parlementaire laisse plusieurs questions sans rponses. La dcision de la mairesse de Qubec de ne plus accorder un temps dexamen la presse, lors de la prsentation du budget, illustre un autre aspect de la problmatique qui nous proccupe. Certaines dcisions du gouvernement Harper, par exemple, sont-elles compatibles avec le principe gnralement reconnu du devoir dinformer? De faon plus prcise, devons-nous aborder le rapport entre ltat et les mdias sous langle dune activit fondamentale, exempte de contraintes comme le souhaite la Banque mondialei? Serait-il plus pertinent daborder cette affaire selon la notion de responsabilitii? Doit-on sinscrire dans une perspective historique et interroger ce que Bernier identifie comme la perspective de marketing gouvernemental et lambigut quelle vhicule entre le politique et la gouvernance de ltatiii? La solution pourraitelle se trouver dans la dimension juridique; existe-t-il un principe de droit qui donne les balises au rle de ltat dans son obligation dinformeriv? La loi sur laccs linformation, elle seule, peutelle offrir les garanties ncessaires pour prserver le principe fondamental du droit du public linformation? On le voit bien, le questionnement de linformation entre ltat et le citoyen soulve des points trs pertinents, mais le Conseil de presse nest pas un organisme qui prtend avoir toutes les rponses. En fait, cest le Conseil lui-mme qui se trouve ici questionn sur lexercice de son propre champ dactivits. Pouvons-nous juger toutes les actions de communication laide de nos seules rfrences dontologiques? Poser cette question cest aussi en poser une autre, comment se fait-il que nous ne possdions pas un outil intgr notre mission pour examiner une activit publique, qui nest pas journalistique, mais qui porte consquence en regard du droit linformation? Pour claircir le dbat, rappelons dabord le caractre gnral de la mission du Conseil qui est de veiller ce que le public reoive une information libre, juste et de qualit. Ds notre fondation, nous avons institu un tribunal dhonneur qui tudie les plaintes concernant lactivit des mdias dinformation. Ces plaintes nous parviennent de tous les horizons de la socit qubcoise. La rfrence pour juger de telles plaintes est le guide dontologique Droits et responsabilits de la presse (DERP). Il est important de noter que notre jugement est ici balis, ni plus ni moins, par un guide de bonnes pratiques ddi lactivit spcialise que constitue le travail des journalistes et des mdias dinformation. Mais, depuis sa cration, le Conseil sest aussi donn comme mission de conseiller la socit civile sur des questions qui interpellent le droit du public une information juste et de qualit. Si dans le cas de lactivit journalistique et mdiatique nous avons une balise solide, en loccurrence le DERP, quen est-il de ce second mandat? Sur quels critres ou sur quelles procdures pouvons-nous nous appuyer pour juger toutes les formes dactions, qui dbordent du cadre mdiatique, mais qui peuvent avoir de lourdes consquences sur notre champ daction, sur cet aspect essentiel que constitue linformation des citoyens? Sommes-nous devant le constat quune brique manque ldifice du Conseil pour mieux exercer son mandat? Je crois que oui.
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Tous auront bien compris que, dans un tel difice, les briques ne peuvent pas tre semblables. Il ne peut y avoir un guide unique de rfrence pour toutes les actions en socit comme cest le cas du DERP, puisque laction tudie nest pas restreinte un groupe dindividus ou un mtier comme celui de journaliste. Nous devons donc nous doter dune procdure nouvelle capable de juger laction de quiconque dont les actes peuvent avoir des consquences sur le droit du public linformation. Cest bien l une difficult majeure dans la conceptualisation dune thique applique. Fort heureusement, dautres avant nous ont t confronts ce problme et lthique de la communication publique a t balise. Gilles Gauthierv a fait de ce domaine son objet de recherche. Dans un article publi dans Communication publique et socit, il effectue une rtrospective trs articule de lthique publique. Il offre une piste intressante au problme que nous rencontrons : la bote de Potter. Ralph B. Pottervi est professeur mrite Harvard. Bien que son corpus de publications demeure relativement restreint, il est cit dans pratiquement tous les ouvrages consacrs lthique de la communicationvii. Cadre de raisonnement thique, la bote de Potter se veut un outil o la thorie se rend aux services des proccupations pratiquesviii. Dans un cheminement relativement simple, cet outil permet de mesurer presque toutes les activits aux consquences communicationnelles. Instrument dune grande souplesse, qui admet la divergence des points de vue, la bote de Potter sattarde donc dabord prciser les faits sans y apporter un jugement daucune sorte. Il identifie ensuite les valeurs en cause, valeurs quil faut interprter ici comme les proccupations chres un groupe, une profession par exemple. Le mode de raisonnement doit par la suite prendre en considration six grands principes thiques qui vont dAristote Rawls. Finalement, les tapes de raisonnement doivent prendre en compte une dernire considration quil identifie comme la loyaut. Ce dernier lment est particulirement intressant, car il commande lidentification et la prise en considration de lallgeance du dcideur. Pour le Conseil, un tel outil ou nimporte quel autre que nous dciderions dadopter permettrait de consolider les jugements ou les recommandations que nous pourrions faire lintention ou sur des actions de la sphre publique. La meilleure manire de rendre justice cet instrument, tout en permettant de bien faire comprendre quil ne sagit en rien dun mcanisme automatis, tlguid et sans nuance, la meilleure faon dliminer ces ambiguts est de prendre notre question de dpart et dy appliquer le cadre thique propos. Voyons les tapes, les unes aprs les autres de faon sommaireix. 1) La description des faits Cette premire tape savre plus difficile quelle ny parat. Devons-nous tablir le dbut du conflit entre journalistes et le gouvernement Harper lannonce du resserrement des rgles rgissant les relations avec la presse parlementaire par le Premier ministre ou lors du dpart massif des journalistes de lune de ses confrences de presse? Dautres voudront tablir lorigine du processus lannonce de la restriction daccs de la presse aux principaux ministres du Cabinet, certains voudront mme prendre comme point de dpart lavant-dernire campagne lectorale. On le constate, la dlimitation des faits ncessite beaucoup de dbats et dattention. La mise en priode de la ralit pour la transformer en objet de rflexion mrite une bonne justification et une solide argumentation. 2) Lidentification des valeurs cette tape, Potter admet la pluralit des perspectives, il admet que plusieurs personnes peuvent avoir un point de vue diffrent sur un mme sujet. Si lquipe politique est lgitime dans sa volont dviter les erreurs et de favoriser sa rlection, on doit aussi concder aux journalistes
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la permission de questionner toute personne politique susceptible de possder de linformation pertinente la bonne gouvernance sociale. La question des valeurs nest pas ici trangre un guide de bonnes pratiques reconnu chez tels ou tels groupes dindividus. Ce peut aussi bien tre un guide dontologique comme le ntre, quun code parlementaire. Laction des personnes se juge ici selon les valeurs qui rgissent ce mme groupe de personnes. 3) Les grands principes thiques Ils sont au nombre de six, nous les verrons sous forme de questions formules envers le geste que nous analysons dans la sphre publiquex. I. Laction analyse sinscrit-elle dans un spectre de modration comportementale, vitant extrmisme et excs? II. Laction analyse autorise-t-elle lexpression de compromis? III. Laction analyse respecte-t-elle la dignit de la personne, quels que soient l'homme et son champ d'activit? IV. Laction analyse vise-t-elle lmancipation du plus grand nombre dindividus possible? V. Laction analyse est-elle exempte de conflits dintrts? VI. Laction analyse sinscrit-elle dans une perspective humanitaire et altruiste? Linterdpendance de chacune des tapes de litinraire intellectuel de Potter prend toute sa force et toute son importance. La dtermination rigoureuse des faits dans laction tudier, par exemple, ne saurait tolrer aucune lacune puisque lapplication des six principes thiques ne peut se faire dans lambigut. On ralise galement que lexamen dune action entrane son cortge de rflexions. La densit de la tche ne sera que plus grande lorsquil sagira de porter une apprciation sur une interaction, car le processus devra examiner le cheminement de chacun des protagonistes. Dans le processus dexamen, on imagine bien les dbats qui peuvent surgir; le resserrement des rgles rgissant les relations avec la presse parlementaire par le chef du gouvernement est-il un geste empreint de temprance? Le retrait des journalistes dune confrence de presse du Premier ministre se fait-il pour le bien de tous? Mais cette aptitude dbattre partir de critres bien camps nest pas un problme pour le Conseil, cest plutt une aptitude, une force que nous avons dveloppe depuis plus de trente ans. Quoi quil en soit, laction retenue aux fins de lanalyse se verra, avec une telle grille, scrupuleusement tudie. 4) La loyaut ou lallgeance Lutilisation de ce dernier filtre vrifie laction du dcideur en regard la rfrence intellectuelle ou morale auquel ce dernier devrait normalement se rattacher. On parle ici dengagement, dobligation de fidlit ou dallgeance. Aprs le tamis des principes thiques, le cadre dinterprtation se resserre. cette dernire tape, le raisonnement thique porte donc sur le preneur de dcision et lon sinterroge, en fonction de la situation quil occupe, sil accorde sa loyaut envers les bonnes personnes? Pour le journaliste, par exemple, la rponse est simple; cest au public quil doit son allgeance, sinon le sens mme de sa profession est remis en question. Ce nest dailleurs gure plus compliqu pour le politicien, car pour celui qui se fait lire en dmocratie, lallgeance va ncessairement vers le citoyen.
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En bout de parcours, la capacit dintgration gnralise du programme analytique propos, son aptitude traiter de pratiquement tous les gestes de lespace publique devient frappante. Un cadrage de la ralit rigoureusement appuy sur des faits amorce le processus, suit un questionnement des valeurs promues par le groupe de rfrence auquel le cas tudi se rattache (o la consonance dontologique peut tre trs prsente), cela se poursuit par la mise en uvre de principes thiques gnraux applicables hors de toutes temporalits et on coiffe le tout par lexamen de la notion dallgeance qui agit comme une sorte dentonnoir intellectuel favorisant un raisonnement empreint de discernement. la lecture de ce programme thique, le caractre processuel et dlibratoire devient vident. En un certain sens, historiquement le Conseil de presse a toujours tent de sinscrire dans une dmarche similaire. La brique que lon croyait absente a peut-tre presque toujours t prsente, mais le fait dtablir et de sobliger un cadre rigoureux et identifiable aurait le mrite de faire connatre tout le monde la teneur et la rigueur de notre processus dlibratif. Linstitutionnalisation du processus thique dans lexercice de la parole publique, lorsque nous nous prononons sur des situations qui ne relvent pas de notre code de dontologie, ne ferait quoffrir des garanties supplmentaires la robustesse de notre discours favorisant ainsi son respect tout comme son acceptabilit.

Raymond CORRIVEAU Prsident *Le mot du prsident nest pas lexpression dune position officielle du Conseil, mais bien une position ditoriale propose par le prsident afin de susciter rflexions et dbats. ____________________________
Banque Mondiale, Le droit dinformer : le rle des mdias dans le dveloppement conomique, Bruxelles, De Boeck, 2005. ii . Gagnon et F. Saillant, De la responsabilit ; thique et politique, Montral, Liber, 2006. iii R. Bernier, Un sicle de Propagande? Information, Communication, Marketing gouvernemental, Qubec, PUQ, 2001. iv Dans un tel cas, nul ne pourra exclure les prilleux seuils de lhtrognit des diverses rationalits juridiques. Pour plus de prcisions voir S. Goyard-Fabre, Philosophie critique et raison juridique, Paris, PUF, 2004. v G. Gauthier thique, communication publique et socit , dans Communication publique et socit; repres pour la rflexion et laction, sous la direction de M. Beauchamp, Gatan Morin dit., Boucherville, 1991. vi R. B. Potter, The logic of Moral Argument dans Towards the Discipline of Social Ethics : Essays in Honor of Walter George Muelder, sous la direction de P. Deats. Boston, BUP, 1972. vii Lauteur voudrait remercier le professeur Katambwe pour son prcieux soutient lors de la rdaction de ce texte. viii Voir aussi P.M. Lester, Photojournalism An Ethical Approach, Lawrence Erlbaum Associates, Publishers, Hillsdale, New Jersey, 1991. Le volume est digitalis et aussi disponible sur Internet. ix Nous retiendrons litinraire suggr par Christians, et all., Mdia Ethics, Cases and Moral Reasoning, NewYork, London, Longman, 3d., 1991. x Voir la vulgarisation sur lencyclopdie Wikipedia disponible sur le WEB. Les questions sinspirent des grands principes thiques suivants : 1- Les rgles dor dAristote. Dans lthique de la vertu chez Aristote, la temprance constitue lune des quatre vertus cardinales mettre en pratique, elle teinte les autres composantes que sont la prudence, la force et la justice. 2- Les rgles dor de Confucius. Ici encore la modration sera annonce comme un principe de compromis qui favorise ltablissement dune morale qui rejette les extrmes. 3- Limpratif catgorique chez Kant. La dignit de la personne, quels que soient l'homme et son champ d'activit, doit guider nos actions. La force de cette pense est telle quelle nous autorise tablir les actions qui sont universellement gnralisables tout comme celles qui sont catgoriquement proscrire. 4- Mills et le principe dutilit. Le principe thique partir duquel Mills jugeait les comportements individuels ou publics tait l'utilit sociale. La formule bien connue, le plus grand bonheur du plus grand nombre synthtise bien ce principe. 5- Rawls et le voile dignorance. En appliquant un voile sur ses propres intrts, le dcideur ne pourra que prendre
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une dcision que dans lintrt dautrui. Le voile dignorance de Rawls se veut donc un principe qui nous demande de se transposer la place de lautre. Pour ce faire, le dcideur doit suspendre la considration de ses intrts personnels. 6- Le principe dAgap. Ce principe prend sa source chez les anciens philosophes grecs, il a mut dans la tradition judo-chrtienne pour prendre la formulation du prcepte qui prne lamour du prochain.

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Le rapport de la secrtaire gnrale


anne 2005-2006 sest droule sous le signe de la consolidation des assises du Conseil de presse. La priorit a dabord t accorde au financement et nos efforts soutenus ont finalement port fruits. Rsultat, nous pourrons commencer limplantation concrte du plan dactions adopt en 2005, afin de mieux faire connatre le Conseil auprs du public. Ceci dit, les efforts devront tre maintenus afin que la situation financire demeure saine pour les annes venir.

Les suites du plan daction


Le plan daction adopt en 2005 constitue encore cette anne le plan de travail du Conseil, il cible quatre axes prioritaires soit : Lamlioration de la gestion courante par lajout de ressources humaines additionnelles; Lamlioration des communications : la diffusion des positions et coute de la socit civile qubcoise; Ltablissement dune rfrence dontologique unique au Qubec; La consolidation du financement et la mise sur pied dun comit des finances.

En matire de financement, le Conseil a fait des progrs importants et les efforts se poursuivront, notamment auprs du gouvernement fdral. Une participation accrue du ministre de la Culture et des Communications du Qubec, une contribution exceptionnelle dHebdos Qubec ainsi que lamorce du rglement des arrrages de cotisations dues par lAssociation qubcoise des tldiffuseurs et des radiodiffuseurs AQTR (anciennement lAssociation canadienne de la radio et de la tlvision de langue franaise ACRTF) nous permettent de mettre quelques projets en branle pour lanne 2006-2007. De plus, le comit de financement et le bureau de direction se penchent depuis quelques mois sur une formule permettant dtablir de faon structure, claire et quitable les cotisations demandes aux membres constitutifs. Au plan de la gestion courante, laccroissement du financement a permis lembauche dune responsable des communications et analyste. Cette embauche consolide notre capacit danalyse de plaintes, permet de garantir le maintien de dlais de traitement acceptables et favorise la mise en place des actions de communication ncessaires lamlioration de la notorit du Conseil. Dautres bonifications la gestion interne ont t apportes au cours de cette dernire anne. De nouvelles politiques de gestion ont t adoptes, notamment sur les conditions de travail des employ(e)s et sur les affaires financires du Conseil. Afin denclencher la rflexion sur ladoption dune rfrence dontologique unique, le Conseil a entam des discussions prliminaires avec la Fdration professionnelle des journalistes du Qubec. Celle-ci a signal son intrt travailler avec le Conseil la ralisation de cet objectif. Un processus de travail sera labor en 2006-2007. Bref, le plan daction a pris racine au Conseil en 2005-2006 et se dploiera en 2006-2007.

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Les interventions du Conseil


Le Conseil a aussi jou son rle dans la sphre publique. Deux courts mmoires ont t produits. Le premier a t prsent la Commission des institutions de lAssemble nationale et portait sur le projet de loi modifiant la Loi sur laccs aux documents des organismes publics. Le deuxime a t dpos auprs du CRTC et portait sur le renouvellement de la Politique de radiodiffusion de cet organisme. Des interventions cibles ont aussi t effectues dans trois dossiers touchant linformation gouvernementale et municipale. Le Conseil a fait part de ses craintes la mairesse de Qubec quant sa dcision de mettre fin aux huis clos accessibles aux journalistes prcdant gnralement le dvoilement du budget et des plans triennaux dimmobilisation. La dcision du gouvernement du Qubec de rattacher les agents de communication au Conseil excutif a aussi fait lobjet dune intervention du Conseil. Une rencontre avec le Secrtaire gnral du gouvernement a permis de clarifier la situation. Le Conseil a aussi fait part de ses commentaires au Premier ministre du Canada lgard de ses dcisions touchant les nouvelles mesures destines resserrer la gestion des priodes de questions des journalistes affects la tribune parlementaire, laccs des mdias aux ministres ainsi que des informations diffuses lgard des visites officielles de personnalits politiques trangres.

Les instances
Le comit des plaintes et de lthique de linformation (CPEI) a trait 70 dossiers et a tenu pour ce faire sept runions. Il est compos de huit membres dont quatre membres reprsentant le public, deux reprsentant les journalistes et deux autres reprsentant les entreprises de presse. La prsidente du comit, Mme Hlne Deslauriers, reprsente le public. Le comit dcisionnel a tenu une runion et rendu 3 dcisions. Son mandat et sa composition sont en rvision. La commission dappel sest pour sa part runit quatre reprises pour traiter 20 dossiers. Le conseil dadministration sest runit quatre reprises pendant lanne 2005-2006. Le Conseil a aussi bnfici du travail accompli par le comit de financement qui a tenu trois runions pour discuter notamment des priorits de sollicitation de fonds, des critres dtablissement des cotisations des membres et de la possibilit dintroduire un contrat daffiliation entre les membres constitutifs et le Conseil. Les membres du bureau de direction ont tenu 16 runions. LAssemble gnrale annuelle des membres a eu lieu le 2 dcembre 2005 Qubec.

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Les activits gnrales du Conseil


Le travail quotidien du Conseil est dabord le service au public, les employs rpondent aux questions par tlphone, par courriel et par courrier. Encore cette anne, plus de 800 demandes de renseignements et intentions de plaintes ont t prsentes et traites par les employs du Conseil. Viennent ensuite lanalyse et le suivi du processus de traitement des plaintes.

Les perspectives davenir


Le Conseil fait face des dfis importants et intressants sur les plans structurel, financier et communicationnel. Au point de vue structurel, dans la foule dune nouvelle orientation des tribunaux en matire de responsabilit des mdias, une grande rflexion sur le cadre juridique du Conseil a t entreprise. Le conseil dadministration devrait adopter des modifications importantes aux rglements du Conseil au cours de lanne. Cette rvision des rglements devrait faire en sorte que les litiges thiques ports devant le Conseil ne servent pas dinstrument pour attaquer les mdias devant les cours de justice qui jugent non pas sur lthique et la dontologie, mais bien en fonction de paramtres lgaux. Dans ces modifications rglementaires, une attention particulire sera porte au maintien de la simplicit du processus de plainte du Conseil pour le public. Au point de vue financier, rien nest acquis; nos dmarches auprs des entreprises non membres et des gouvernements, ainsi que la recherche dune quit accrue entre les cotisations des membres constitutifs du Conseil se poursuivront. Au point de vue communicationnel, lembauche dune nouvelle employe affecte en partie aux communications, la refonte du site Internet, la traduction de documents publis sur le site et lamorce de la tourne des rgions devraient accrotrent de faon significative la visibilit du Conseil auprs du public. Il sagit dun programme ambitieux pour un organisme de la taille du Conseil. Les efforts et le talent des employs et des membres du Conseil seront ncessaires pour le raliser.

Les artisans du Conseil de presse


Les administratrices et administrateurs du Conseil mettent leur temps, leurs ides et leur talent au profit de la mission quil poursuit. Je tiens les remercier sincrement pour leur implication bnvole qui constitue un loquent tmoignage de leur volont de contribuer la qualit de linformation au Qubec. Je tiens remercier de faon particulire Mme dith Austin et MM. JeanClaude LAbbe et Jacques Pronovost qui a sig comme trsorier et membre du bureau de direction, qui ont termin leur mandat au cours de lanne 2005-2006. Par ailleurs, il nous fait plaisir daccueillir quatre nouveaux membres, Mmes Clairandre Cauchy, Anne-Marie Rainville, Jane Davenport et M. Raymond Tardif. Trois membres externes de la commission dappel, anciens membres du Conseil, ont aussi termin leur mandat, il sagit de MM. Jacques-T. Dumais, Pierre Bergeron et Placide Blackburn. La fin de leur mandat met un point prs de dix ans dimplication au Conseil pour chacun dentre eux. Nous les remercions sincrement pour leur importante contribution la qualit et la crdibilit du Conseil. Les nouveaux membres nomms pour les remplacer sont Mme Kathleen Lvesque ainsi que MM. Jacques Pronovost et Rjean Audet.
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Les employs du Conseil, Mmes Cline Dansereau, Linda David, Marie-Eve Carignan ainsi que M. Daniel Giasson, nos stagiaires de lIEP dAix-en-Provence, de lUniversit du Qubec TroisRivires et de lUniversit Toulouse I, Mme Nomie Mourot, M. Sbastien Cloutier et Mme Charlotte Cros-Mayrevieille taient luvre au quotidien pour faire du Conseil un organisme rigoureux, lcoute des citoyens et des mdias et soucieux de leur offrir un mcanisme efficace, simple et quitable. Je les remercie chaleureusement pour leur collaboration sans faille et le superbe travail accompli au cours de la dernire anne.

Nathalie VERGE Secrtaire gnrale

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LES RAPPORTS DACTIVITS DU CONSEIL DE PRESSE DU QUBEC

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Le rapport de la prsidente du comit des plaintes et de lthique de linformation


a dernire anne a t, pour le comit des plaintes et de lthique de linformation (CPEI), une priode de rflexion et de questionnement intense sur son rle, ses pratiques et les meilleures faons de servir le public. Les statistiques nous amnent dailleurs nous y pencher. La hausse du nombre de dossiers constate en 2004-2005 (102) et qui laissait croire une plus grande notorit ne sest pas rpte et le volume des plaintes est revenu sa moyenne habituelle. (72 cas en 2005-2006 pour 69 cas en 2003-2004). Une autre hausse stant manifeste lan dernier sest avre ponctuelle : celle des dossiers provenant de lextrieur de Montral. (52 % en rgion pour 48 % Montral en 2004-2005). Cette anne, la majorit des plaignants et des mis-en-cause se retrouvent encore dans la mtropole et on peut donc constater que le Conseil pntre difficilement les territoires priphriques. (35 % lextrieur pour 58 % Montral cette anne). Cette statistique ne reflte pas encore une tendance, puisquelle se dmarque significativement de celles des cinq dernires annes. Si elle se maintenait, le Conseil devra sinterroger : Sagit-il dun manque de connaissance, dintrt, ou de crdibilit. De mme, les mdias crits (69 %) font encore en plus grand nombre lobjet de plaintes, alors que la radio et la tlvision sen tirent plutt bien. Dautre part, le nombre de plaintes retenues par le CPEI a aussi repris son cours habituel (45 %) alors que lan dernier on avait constat une baisse importante (26 %). Cependant, une dernire statistique nous proccupe : 20 dossiers ont t ports en appel contre 9 en 2004-2005. Devant cette tendance, les membres participants au CPEI se sont attachs particulirement, au cours de lanne, la dfinition de balises et de processus danalyse encore plus rigoureux lors du jugement des cas, entre autres, afin de bien placer le travail du comit dans un cadre thique plutt que judiciaire. Ce souci de cohrence et de prcision nous a aussi entran rfrer encore davantage notre jurisprudence et mieux articuler les motifs de blme ou de rejet de plaintes. En outre, la rvision de tout le processus de plainte par le conseil dadministration entranera des changements quant aux modes dacceptation des dossiers, lutilisation accrue de la mdiation et au traitement de ltape de lappel. Finalement, il reste encore un travail important faire : celui de diffuser davantage nos avis et de faire connatre le Conseil partout au Qubec, afin que tous les citoyens puissent avoir accs un bon traitement de linformation et une couverture mdiatique de qualit.

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Soulignons en terminant lexcellent travail danalyse fait cette anne encore par lquipe de professionnels du Conseil et la rigueur des membres du conseil dadministration dans lvaluation des dossiers. Merci tous.

Hlne DESLAURIERS Prsidente du CPEI et membre du Bureau de direction

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Les faits saillants de lanne 2005-2006

ette anne, cest plus de 800 interventions du public, comprenant des demandes de renseignements, des commentaires, des intentions de plaintes et des plaintes qui ont t prsentes et traites au Conseil de presse du Qubec. Les dossiers furent adresss au Conseil entre le 1er juillet 2005 et le 30 juin 2006 inclusivement. 129 dossiers ont t traits au total, soit : 73 dossiers en CPEI et en comit dcisionnel (dont 13 ports en appel) 20 dossiers en commission dappel (dont 7 de lanne antrieure) 17 dossiers (non recevables, dsistement, mdiation, sub judice) 32 dossiers en attente de traitement (dossiers actifs)

Les travaux du tribunal dhonneur


Le comit des plaintes et de lthique de linformation a sig 7 fois cette anne, le comit dcisionnel 1 fois et la commission dappel 4 fois. Le nombre total de dcisions rendues par ces trois instances a t de 93, cest--dire 70 dcisions en CPEI (dont 12 portes en appel), 3 dcisions en comit dcisionnel (dont 1 porte en appel), et 20 dcisions en commission dappel (soit 7 appels de lanne antrieure et 13 appels pour lanne courante). De plus, on dnombre 17 cas de dsistement, de mdiation, de plaintes irrecevables ou de dossiers ferms sub judice.

Les plaintes reues


Au cours de lanne, le nombre de plaintes dposes au CPEI a connu une forte baisse, soit 30 cas en moins pour lanne en cours (72 cas, en regard de 102 en 2004-2005 et de 69 en 20032004). Le nombre de recours la commission dappel a toutefois connu une forte hausse (20 cas cette anne, contre 9 lan dernier et 12 lanne prcdente).

Les griefs
La tendance observe depuis plusieurs annes se maintient encore : la grande majorit des motifs de plaintes concernent la pratique professionnelle et plus spcifiquement le traitement de linformation. Cette majorit gagnait en importance au fil des ans; elle reprsentait 63 % des motifs de plaintes en 2003-2004, et grimpait 67 % en 2004-2005. Ce type de grief atteint cette anne 56,7 % des motifs de plaintes exprims, constituant une lgre baisse. Le grief pour traitement de linformation se retrouve dans un peu plus de la moiti des cas cette anne, associ dautres dolances telles le respect de la rputation et de la vie prive. Les autres motifs de plaintes les plus souvent invoqus sont la cueillette de linformation, avec 9,2 %, le refus daccs du public linformation ou le refus au droit de rponse, avec 11,3 % et le choix de couverture et de contenu avec 17,5 %.

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Les plaignants
Les plaintes provenant de particuliers, comparativement celles provenant de groupes, dentreprises, dassociations ou dorganismes connaissent une lgre baisse avec 60,8 % comparativement 63 % lanne dernire. Lan dernier nous notions un revirement de lorigine des plaignants qui penchait vers lextrieur de Montral dans un rapport de 52 % pour 48%. Cette anne, cette tendance se renverse avec un rapport de 35 % pour 58 %.

Les mis-en-cause
Comme ce fut le cas les annes prcdentes, la majorit des mis-en-cause sont tablis dans la rgion de la Mtropole. Cette tendance sest maintenue au cours des cinq dernires annes (67,8 %, 62,9 %, 64,4 %, 64,8 %, 57 % et 62,2 % cette anne). Pour bien comprendre cette tendance, il est pertinent de noter que lon retrouve dans la rgion du Grand Montral la majorit des siges sociaux des grands quotidiens et les ttes de rseaux des mdias lectroniques. Contrairement lan dernier o se profilait une nouvelle tendance, alors que lon observait lmergence de plaintes de lextrieur concernant plusieurs mdias locaux, cette anne les mis-en-cause provenant de lextrieur sont moins nombreux, avec une prsence dans 37,8 % des dossiers.

Les mdias crits et lectroniques


Le dsquilibre observ au cours des annes prcdentes entre mdias crits et mdias lectroniques persiste. On observe donc que 69 % des plaintes visent des mdias crits, ce chiffre se rapproche de celui de lanne dernire, o la proportion des mdias crits tait de 65,1 % en 2004-2005 contre 75,9 % en 2002-2003. Dans la catgorie des mdias crits, les plaintes contre les quotidiens dominent. On observe cette anne 40 plaintes contre les quotidiens et 24 plaintes contre les hebdomadaires. ce chapitre, le constat est diffrent puisque le ratio des plaintes contre les hebdos a augment, il tait de 10 lan dernier. Nous verrons dans les annes venir si cette constatation annonce une tendance. Chez les mdias lectroniques, sur 18 mis-en-cause, 12 appartiennent au groupe de la tlvision et 6 celui de la radio. Cette prdominance des plaintes contre la tlvision sest maintenue au cours des dernires annes. En 2005-2006, le Conseil a reu 5 plaintes dans la catgorie Internet et cblodistributeurs . En outre, 7 plaintes ont t juges irrecevables, 5 ont fait lobjet dun dsistement, 4 ont t rgles en mdiation et 1 dossier a t ferm pour cause de sub judice.

Le sens des dcisions


Le nombre de dcisions rendues au cours de lanne est revenu la normale des annes prcdentes. Les plaintes retenues ou retenues partiellement reprsentent cette anne 45,2 % des plaintes juges au cours de lexercice; elles reprsentaient 25,9 % des dcisions rendues lan dernier.

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Pour sa part, avec ses 20 dossiers traits, la commission dappel a maintenu compltement ou partiellement 14 plaintes, en a renvers totalement ou partiellement 3, et 3 autres ont t ferms pour cause de sub judice.

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Les travaux du Tribunal dhonneur


Runions
CPEI Comit dcisionnel Commission dappel

2005-2006
7 1 4

2004-2005
7 2 3

Dcisions
CPEI (comit des plaintes et de lthique de linformation) et comit dcisionnel Plaintes accueillies Plaintes accueillies partiellement Plaintes rejetes Plaintes rejetes avec rserves Total des plaintes juges

2005-2006

2004-2005

21 12 36 4 73

45,2 % 54,8 %

11 3 32 8 54

25,9 % 74,1 %

Appels Dcisions maintenues Dcision maintenue partiellement Dcisions renverses Sub judice dossiers ferms
Total des appels

2005-2006 14 1 2 3 20 2005-2006 5 4 7 1 17 110

2004-2005 7 0 2 0 9 2004-2005 7 0 13 2 24 87

Autres Dsistements Mdiations ou suspendus Plaintes irrecevables Sub judice


Total des plaintes non analyses

TOTAL DES DCISIONS

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Les observations lgard des parties


OBSERVATIONS LGARD DES PLAIGNANTS
Motifs de plaintes invoqus par les plaignants *
Accs du public aux mdias/ droit de rponse Conflits dintrts Collecte de linformation Traitement de linformation Choix de couverture et de contenu et/ou entrave au mtier de journaliste Autres

2005-2006

2004-2005

11 8 9 55 17 62

13 4 14 65 1 51

Type de plaignants **
Particuliers Groupes ou associations Entreprises Organismes gouvernementaux (ou paragouvernementaux)

2005-2006
59 15 7 9 90

2004-2005
51 17 8 5 81

TOTAL Origine des plaignants


Grand Montral Extrieur de Montral

2005-2006
44 45 89

2004-2005
32 48 80

TOTAL

* Certains plaignants invoquent plus dun motif. ** Une mme plainte peut tre dpose conjointement, par exemple par un individu et une entreprise; et un plaignant peut avoir dpos plusieurs plaintes diffrentes.

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Les observations lgard des parties (suite)


OBSERVATIONS LGARD DES MIS-EN-CAUSE
Mdias crits Quotidiens Hebdomadaires Autres (revues et priodiques) TOTAL MDIAS CRITS Mdias lectroniques
Tlvision Radio Autres (Internet et cblodistributeurs)

2005-2006 40 24 3 67 2005-2006
12 6 5 23 2 92

2004-2005 40 10 6 56 2004-2005
16 4 10 30 7 93

TOTAL MDIAS LECTRONIQUES


Mis-en-cause non mdias

TOTAL Origine des mis-en-cause Grand Montral Extrieur de Montral TOTAL

2005-2006 56 34 90

2004-2005 45 34 79

Note : Les totaux des tableaux ne correspondent pas toujours exactement car certaines plaintes impliquent parfois plus dun plaignant, plus dun motif de plainte ou plus dun mdia mis en cause.

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La liste des dcisions rendues en 2005-2006


1. Dossier 2004-06-067 Gilles Pigeon c. Nadia Ct, animatrice et journaliste et Tl-Basque (Ghislain Vachon, journaliste et copropritaire et Jean-Franois Dry, copropritaire) CPEI 04.03.2005 rejete avec rserve APPEL 04.10.2005 dcision de premire instance maintenue 2. Dossier 2004-08-014 Centre hospitalier rgional de Trois-Rivires (Jean Bragagnolo, directeur gnral) c. Pascale Gilbert, journaliste et Le Journal de Trois-Rivires (Jean-Marc Beausoleil, rdacteur en chef) CPEI 22.04.2005 accueillie APPEL 04.10.2005 dcision de premire instance maintenue 3. Dossier 2004-09-019 Louis Morissette c. Rodolphe Morissette, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) CPEI 04.03.2005 accueillie APPEL 04.10.2005 dcision de premire instance maintenue 4. Dossier 2004-10-026 Carolle Souline c. Caroline Belley, journaliste et Louis St-Pierre, ralisateur et lmission La Facture et la Socit Radio-Canada (Jean-Paul Dubreuil, rdacteur en chef) CPEI 22.04.2005 rejete APPEL 04.10.2005 dcision de premire instance maintenue 5. Dossier 2004-10-028 Martin Girard c. Serge Lemelin, journaliste et Le Quotidien (Michel Simard, diteur adjoint et rdacteur en chef) CPEI 22.04.2005 rejete APPEL 04.10.2005 dcision de premire instance maintenue 6. Dossier 2004-10-029 Syndicat des travailleurs de linformation du Journal de Montral (Martin Leclerc, prsident) c. Le Journal de Montral (Dany Doucet, rdacteur en chef et Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction et Caroll Carle, vice-prsident, Ressources humaines) CPEI 28.10.2005 accueillie partiellement 7. Dossier 2004-10-030 Zaid Mahayni et Shawn Smith c. Aislin Terry Mosher, caricaturiste et The Gazette (Brian Kappler, ditorialiste en chef) CPEI 22.04.2005 rejete APPEL 04.10.2005 dcision de premire instance maintenue 8. Dossier 2004-11-039 Nicole Ouellet c. Bertrand Gosselin et Jacques Lavoie, animateurs et journalistes et lmission Lavoie en direct et CHLT 630, (Jocelyn Proulx, directeur de linformation) CPEI 16.09.2005 rejete avec rserves
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9. Dossier 2004-11-040 Christine Chamberland c. Bertrand Gosselin, Jacques Lavoie et Suzan Lhger, animateurs et journalistes et les missions Bonjour lEstrie et Lavoie en direct et CHLT 630 (Jocelyn Proulx, directeur de linformation) CPEI 16.09.2005 rejete avec rserve 10. Dossier 2004-12-041 Jocelyne Marquis et Pierre Marquis c. La Voix Gaspsienne (Romain Pelletier, journaliste et directeur de linformation et Jean-Guy Desjardins, directeur gnral rgional, hebdos Quebecor) Comit dcisionnel 12.05.2005 rejete APPEL 13.12.2005 renversement de la dcision de premire instance 11. Dossier 2005-01-048 Pierre-Paul Snchal c. Le Soleil (Andr Provencher, prsident et diteur et Yves Bellefleur, viceprsident, information et rdacteur en chef) CPEI 16.09.2005 rejete 12. Dossier 2005-01-049 Michelle Nasraoui c. The Gazette (Raymond Brassard, rdacteur en chef excutif) Non recevable 03.02.2006 13. Dossier 2005-01-050 Me Andr Morais, notaire c. Jean-Simon Gagn, chroniqueur et Le Soleil (Yves Bellefleur, viceprsident, information et rdacteur en chef) Comit dcisionnel 09.12.2005 rejete 14. Dossier 2005-01-051 La Fdration des associations Canado-Philippines du Qubec (James de la Paz) c. The Filipino Forum et Fred C. Magallanes, rdacteur en chef et diteur CPEI 16.09.2005 accueillie APPEL 13.12.2005 dcision de premire instance maintenue 15. Dossier 2005-02-053 Cooprative de taxis de Montral (Franois Bullock, directeur gnral) c. Patrick Lagac, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) CPEI 16.09.2005 accueillie partiellement APPEL 13.12.2005 dcision de premire instance maintenue 16. Dossier 2005-02-054 ICI Montral (Pierre Thibeault, rdacteur en chef) c. Christal Films (Christian Larouche, prsident) Mdiation 30.08.2005 17. Dossier 2005-02-055 Brian Jewitt c. Michel Garneau Garnotte , caricaturiste et Le Devoir (Jules Richer, directeur de linformation) Comit dcisionnel 09.12.2005 rejete

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18. Dossier 2005-02-056 Congrs Islamique Canadien CIC (Dr Mohamed Nekili, coordonnateur du comit de relations avec les mdias) c. Benoit Dutrizac, journaliste et animateur et lmission Les Francs-Tireurs et Tl-Qubec (Denis Blisle, directeur, Affaires juridiques) et Zone 3 (Andr Larin, prsident) CPEI 16.09.2005 rejete APPEL 13.12.2005 dcision de premire instance maintenue 19. Dossier 2005-02-057 Ordre des psychologues du Qubec (Diane Ct, directrice des communications) c. Rseaux (Yvon Leclerc, rdacteur en chef) Dsistement 16.08.2005 20. Dossier 2005-02-058 Danie Blais, Ville de Thetford Mines et le Mouvement Prochrysotile qubcois c. Jean-Franois Lpine, animateur et journaliste, Guy Gendron, journaliste et Christine Gautrin, ralisatrice et lmission Zone Libre et la Socit Radio-Canada (Jean Pelletier, directeur, Grands reportages et documentaires) CPEI 16.09.2005 accueillie APPEL 07.02.2006 renversement de la dcision de premire instance, avec recommandation au mdia 21. Dossier 2005-03-060 Christal Films (Philippe Gauthier, avocat) c. Denis Ct, journaliste et ICI Montral (Pierre Thibeault, rdacteur en chef) Mdiation 30.08.2005 22. Dossier 2005-03-061 Ville de Thetford Mines (Rjean Martin, greffier) c. Simon Durivage, animateur et journaliste et lmission simondurivage.com et la Socit Radio-Canada, (Mychel St-Louis, rdacteur en chef) CPEI 16.09.2005 rejete 23. Dossier 2005-03-062 Michel Falardeau c. Rodolphe Morissette, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) CPEI 28.10.2005 rejete 24. Dossier 2005-03-063 Michel Falardeau c. Christiane Desjardins, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) CPEI 28.10.2005 rejete 25. Dossier 2005-03-064 The Equity (Paul McGee, diteur) c. Journal du Pontiac (Lionel Tessier, rdacteur en chef) CPEI 28.10.2005 accueillie 26. Dossier 2005-03-065 Syndicat de professionnelles et professionnels du gouvernement du Qubec SPGQ (Carole Roberge, prsidente) c. Jeff Filion et Denis Gravel, animateurs et CHOI-FMI (Dominic Maurais, producteur dlgu et directeur de linformation) CPEI 28.10.2005 accueillie
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27. Dossier 2005-03-066 Clinique de Lecture et dcriture (Rjeane Fiset, directrice-fondatrice) c. Serge Boire, journaliste et lmission J.E. et le Groupe TVA (Daniel Renaud, rdacteur en chef) CPEI 28.10.2005 accueillie partiellement APPEL 07.02.2006 dcision de premire instance maintenue 28. Dossier 2005-03-067 Sylvie Brunet c. La Presse Canadienne (Claude Beauregard, vice-prsident aux services de langue franaise); Cyberpresse (Yann Pineau, directeur de linformation); Cano (Marie-Claude Massie, responsable) et la Socit Radio-Canada (Yann Paquet, directeur) CPEI 16.12.2005 accueillie partiellement 29. Dossier 2005-03-068 Jean-Franois Brulotte c. Richard Martineau, chroniqueur et Voir (Pierre Paquet, prsident-diteur) CPEI 28.10.2005 rejete 30. Dossier 2005-03-069 LAssociation Philipine de Montral et de la Banlieu (San Tino, prsident) c. The Filipino Forum et Fred C. Magallanes, rdacteur en chef et diteur CPEI 16.12.2005 accueillie partiellement 31. Dossier 2005-03-070 Gilbert Fillion c. Ian Bussires, journaliste et Le Soleil (Yves Bellefleur, vice-prsident, information et rdacteur en chef) et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) CPEI 28.10.2005 rejete 32. Dossier 2005-04-071 Lionel Meney c. Samuel Pradier, journaliste et Le Journal de Qubec (Serge Ct, rdacteur en chef) et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) CPEI 16.12.2005 rejete 33. Dossier 2005-04-072 Andr Turcotte c. Annie Fernandez, journaliste et Le Journal de Qubec (Serge Ct, rdacteur en chef) CPEI 16.12.2005 accueillie APPEL 09.05.2006 dcision de premire instance renverse 34. Dossier 2005-04-073 Alexandre Bourgault c. Sylvain Fournier, journaliste et LOie Blanche (Yannick Patelli, directeur gnral) CPEI 16.12.2005 accueillie partiellement 35. Dossier 2005-04-074 Yves Petit c. The Gazette (Brian Kappler, ditorialiste en chef) CPEI 16.12.2005 accueillie

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36. Dossier 2005-04-075 Pascal Brub c. Rjean Breton, collaborateur invit et Gilles Parent, animateur et CHOI-FM Le retour de Gilles Parent (Patrice Demers, Genex communications inc.) CPEI 16.12.2005 rejete 37. Dossier 2005-04-076 Michel Gaudette c. Ginette Gagnon, ditorialiste et Le Nouvelliste (Michel Saint-Amand, directeur de linformation) CPEI 16.12.2005 rejete avec rserve APPEL 09.05.2006 dcision de premire instance maintenue 38. Dossier 2005-04-078 Lionel Meney c. Site web LCN (Serge Fortin, vice-prsident information, TVA) CPEI 16.12.2005 accueillie 39. Dossier 2005-04-080 Alain Richard c. Rodolphe Morissette, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) CPEI 16.12.2005 rejete Sub judice 10.04.2006 40. Dossier 2005-04-082 Isabelle Porter, journaliste c. Evelyne Springer, journaliste; Yves Lafontaine, journaliste et rdacteur en chef et le magazine Fugues CPEI 16.12.2005 accueillie partiellement 41. Dossier 2005-04-083 Ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale (Paul Gagnon, directeur des communications) c. Eric Yvan Lemay, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) CPEI 03.02.2006 rejete 42. Dossier 2005-04-085 Gaston Tessier c. Le Soleil (Yves Bellefleur, vice-prsident, information et rdacteur en chef) Comit dcisionnel 09.12.2005 rejete 43. Dossier 2005-04-086 Franois Leduc c. La radio de la Socit Radio-Canada (Alain Saulnier, directeur gnral de linformation la radio franaise) CPEI 03.02.2006 rejete APPEL 09.05.2006 dcision de premire instance maintenue 44. Dossier 2005-05-087 Stphane Gaudet c. Micheline-Marie Tremblay, journaliste et Photo Police (Pierre-Philippe Gingras, rdacteur en chef et Richard Desmarais, prsident-diteur) Dsistement 22.08.2005

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45. Dossier 2005-05-090 Ville de Ste-Anne-des-Plaines (Serge Lepage, directeur gnral) c. Pierre Limoges, prsidentditeur et Le Bruchsien CPEI 03.02.2006 accueillie 46. Dossier 2005-05-091 Jack Shultz c. The Gazette (Brian Kappler, ditorialiste en chef) CPEI 28.04.2006 accueillie 47. Dossier 2005-05-092 Ihab Serour c. Louise Leduc, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) CPEI 03.02.2006 accueillie partiellement APPEL 09.05.2006 dcision de premire instance partiellement renverse 48. Dossier 2005-05-093 Ted Duskes c. Courrier Laval (Claude Labelle, diteur et ric Cliche, directeur de linformation) CPEI 03.02.2006 accueillie 49. Dossier 2005-05-094 Jose Lapointe c. Audrey Tremblay, journaliste et Le Journal de Qubec (Serge Ct, rdacteur en chef) CPEI 03.02.2006 accueillie partiellement 50. Dossier 2005-05-095 Alain Richard c. Christiane Desjardins, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) CPEI 03.02.2006 rejete 51. Dossier 2005-05-096 Marc Lemay, dput de lAbitibi-Tmiscamingue c. Patrick Rodrigue, journaliste et La Frontire (David Prince, directeur de linformation) CPEI 03.02.2006 accueillie 52. Dossier 2005-05-097 Hpital Santa Cabrini et Dr Anas Nseir c. Jean-Luc Mongrain, animateur et Yves Poirier, journaliste et lmission Le Grand Journal et TQS (Jaque Rochon, directeur de linformation) CPEI 03.02.2006 accueillie APPEL 09.05.2006 dcision de premire instance maintenue 53. Dossier 2005-05-098 Frdrick Churchill c. LExpress dOutremont (Marilaine Bolduc Jacob, rdactrice en chef) CPEI 03.02.2006 rejete 54. Dossier 2005-06-099 Yves Pageau c. Jose Blanchette, chroniqueuse et Le Devoir (Jules Richer, directeur de linformation) CPEI 17.03.2006 rejete

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55. Dossier 2005-06-100 Luc Archambault c. Annie Saint-Pierre, journaliste et Le Journal de Qubec (Jean-Claude LAbbe, diteur et chef de la direction) CPEI 17.03.2006 accueillie partiellement 56. Dossier 2005-06-101 Richard Smith c. The Gazette (Brian Kappler, ditorialiste en chef) CPEI 17.03.2006 accueillie 57. Dossier 2005-06-102 Ville de Sainte-Anne-des-Plaines (Christian Leclair, directeur du Service durbanisme) c. Pierre Limoges, prsident-diteur et Le Bruchsien CPEI 03.02.2006 accueillie 58. Dossier 2005-07-001 Le Levant (Nahed Koussa et Nassab Chaya, fondateurs) c. Mohamad Al-Zaeym, conseiller la rdaction et Journal Founoun (Maroun Chamoun, prsident) CPEI 28.04.2006 accueillie 59. Dossier 2005-07-002 Marc Jetten c. Robert Paradis, prsident-diteur et Le Canada Franais (Gilles Lvesque, rdacteur en chef) CPEI 17.03.2006 accueillie partiellement 60. Dossier 2005-08-003 Ligue Qubcoise contre la propagande et la corruption canadiennes (Gilles Rhaume, porteparole) c. Vincent Marissal, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) CPEI 17.03.2006 rejete 61. Dossier 2005-08-004 Reynald Savard c. Vincent Marissal, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) Dsistement 01.11.2005 62. Dossier 2005-08-005 Philippe Blanche c. Vincent Marissal, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) CPEI 17.03.2006 rejete 63. Dossier 2005-08-006 Darrell Legge c. The Gazette (Brian Kappler, ditorialiste en chef) CPEI 17.03.2006 rejete 64. Dossier 2005-08-007 Clment Joly c. Stphane St-Amour, journaliste et Courrier Laval (Claude Labelle, diteur et ric Cliche, directeur de linformation) CPEI 17.03.2006 rejete partiellement APPEL Sub judice 15.06.2006

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65. Dossier 2005-09-008 La Bourse de Montral (Luc Bertrand, prsident et chef de la direction) c. Cyberpresse (Yann Pineau, directeur de linformation); LaPresseAffaires.com (Gilles Lajoie, directeur) et le site Internet de la Socit Radio-Canada (Yann Paquet, directeur de linformation et des sports, nouveaux mdias) CPEI 17.03.2006 rejete 66. Dossier 2005-09-008A La Bourse de Montral (Luc Bertrand, prsident et chef de la direction) c. Cyberpresse (Yann Pineau, directeur de linformation); LaPresseAffaires.com (Gilles Lajoie, directeur) Mdiation 28.11.2005 Cyberpresse et LaPresseAffaires.com 67. Dossier 2005-09-009 Franois Forget c. Gilles Proulx, co-animateur et lmission Lavocat et le diable et TQS (Jaque Rochon, directeur de linformation) Dsistement 31.10.2005 68. Dossier 2005-09-010 Michel Chayer c. Karolyne Marengo, journaliste et Quartier Latin (Samuel Auger, diteur et rdacteur en chef) CPEI 09.06.2006 rejete 69. Dossier 2005-09-011 Mouvement Masculin Pluriel (Claude Lachaine, directeur) c. Michalle Jean, animatrice et journaliste; Dominique Rajotte, rdactrice en chef; Sbastien Barang, recherchiste et Grald Mathon, ralisateur et lmission Michalle et la Socit Radio-Canada (Guy Filion, adjoint au directeur gnral des programmes, Information-Tlvision franaise) CPEI 17.03.2006 rejete 70. Dossier 2005-09-012 Les Entreprises Sukubus (Jason Di Re, propritaire) c. Martine Mimeault, journaliste et Le Messager de Verdun (Pierre Lussier, rdacteur en chef) Non recevable 20.10.2005 71. Dossier 2005-09-013 Franois Bruneau c. Claude Charron, animateur et lmission Le TVA 17 heures et le Groupe TVA (Serge Fortin, vice-prsident information, TVA) CPEI 28.04.2006 rejete 72. Dossier 2005-10-014 Guy Paquin c. La Presse (Andr Pratte, ditorialiste en chef) CPEI 17.03.2006 rejete 73. Dossier 2005-10-015 Cabinet du maire et du comit excutif (Richard Thriault, directeur de ladministration et des communications) c. Linda Gyulai, journaliste et The Gazette (Raymond Brassard, directeur de la rdaction) CPEI 28.04.2006 rejete

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74. Dossier 2005-10-016 Regroupement de Citoyennes et Citoyens de Repentigny (Paul-Andr Sansregret, administrateur) c. LHebdo Rive-Nord (Sylvain Poisson, directeur de linformation et Yannick Boulanger, diteur) CPEI 09.06.2006 rejete 75. Dossier 2005-10-017 Jocelyn Jacynth Gagn, conseiller municipal de Petit-Saguenay c. Mlyssa Gagnon, journaliste et Le Quotidien (Michel Simard, rdacteur en chef) Dsistement 26.10.2005 76. Dossier 2005-10-018 Carole-Marie Allard c. Stphane St-Amour, journaliste et Le Courrier Laval (Eric Cliche, directeur de linformation et Claude Labelle, diteur) CPEI 28.04.2006 rejete 77. Dossier 2005-11-019 Stphane Roch c. Louis Gagn, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) CPEI 28.04.2006 accueillie 78. Dossier 2005-11-020 Germain-D. Girard c. Jean-Simon Gagn, chroniqueur et Le Soleil (Yves Bellefleur, vice-prsident information et rdacteur en chef) CPEI 28.04.2006 rejete 79. Dossier 2005-11-021 Denis Lapointe c. Pierre-Andr Normandin, journaliste et Le Soleil (Yves Bellefleur, vice-prsident information et rdacteur en chef) CPEI 28.04.2006 rejete 80. Dossier 2005-11-022 Fdration des coopratives dhabitation intermunicipale du Montral mtropolitain FCHIMM (Pierre-Alain Cotnoir, secrtaire du conseil) c. Lmission La part des choses et RDI (Catherine Cano, rdactrice en chef et Guy Filion, adjoint au directeur gnral des programmes, InformationTlvision franaise) CPEI 28.04.2006 rejete 81. Dossier 2005-11-023 Alain Richard c. Esther Bgin, chef dantenne et le Groupe TVA (Serge Fortin, vice-prsident information TVA) Non recevable 11.11.2005 82. Dossier 2005-11-024 Centre jeunesse de Montral Institut universitaire (Jean-Pierre Duplantie, directeur gnral et Jean-Marc Potvin, directeur de la protection de la jeunesse) c. Sylvie Fournier, journaliste, Alain Gravel, animateur, Pier Gagn, ralisateur, Sylvain Schreiber, ralisateur-coordonnateur et lmission Enjeux et la Socit Radio-Canada CPEI 28.04.2006 rejete

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83. Dossier 2005-11-025 Sophie Boucher et Tina Sncal c. Katia Bussire, journaliste et Le Journal de Qubec (JeanClaude LAbbe, diteur et chef de la direction) CPEI 09.06.2006 accueillie 84. Dossier 2005-11-026 Lucille Mth c. Normand Flageole, journaliste et Le Lien (Charles Couture, directeur gnral adjoint) CPEI 09.06.2006 accueillie 85. Dossier 2005-11-027 Rgie de lassurance maladie (Pierre Roy, prsident-directeur gnral) c. Jean-Nicolas Desrosiers, journaliste et le magazine, Sant inc. (Julien Martel, diteur et Gabriel Boisjoly, coditeur) CPEI 09.06.2006 accueillie partiellement 86. Dossier 2005-12-028 Parti Vision Montral, laine Bissonnette, candidate c. Le Guide de Montral-Nord (Marie-Jose Chouinard, rdactrice en chef et Lucie Lecours, directrice de linformation, district est mtropolitain) CPEI 09.06.2006 rejete 87. Dossier 2005-12-029 Laurent Caprani c. Le Plateau (Sylviane Lussier, ditrice) CPEI 09.06.2006 accueillie 88. Dossier 2005-12-030 Michel Dufour, Vincent Benedetti, Christophe Conn-Favillier, David Brire, Luc Desjardins et Frdric Arpin c. Normand Lester, journaliste et lmission Le Grand Journal, dition 16 h 30 et TQS (Jaque Rochon, directeur de linformation) CPEI 09.06.2006 accueillie partiellement 89. Dossier 2005-12-032 Yves Pageau c. Mario Girard, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) CPEI 09.06.2006 rejete 90. Dossier 2005-12-033 Frdric Lauzire c. Ghislain Allard, journaliste et LExpress (Jean-Claude Bonneau, directeur de linformation) CPEI 09.06.2006 rejete 91. Dossier 2005-12-034 Michel Dufour c. Jean-Philippe Pineault, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) et Le Journal de Qubec (Jean-Claude LAbbe, diteur et chef de la direction) CPEI 09.06.2006 accueillie 92. Dossier 2006-01-038 Nathalie Letendre c. La Socit Radio-Canada (Alain Saulnier, directeur gnral de linformation radio) Non recevable 20.03.2006
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93. Dossier 2006-01-039 Alain Malo c. Hlne Gaboury, journaliste et LAction (Franine Rainville, directrice de linformation) Sub judice 01.03.2006 94. Dossier 2006-01-042 Robert Richard c. Rodolphe Morissette, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de linformation) Non recevable 01.02.2006 95. Dossier 2006-05-064 Benot Hall c. Bertrand Gosselin, journaliste et Le Journal de Sherbrooke (Pascal Morin, chef de pupitre) Non recevable 19.05.2006 96. Dossier 2006-05-066 Qubec Solidaire Gouin (Alexandre Warnet et Nicole Olivier, porte-parole) c. La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) Non recevable 25.05.2006 97. Dossier 2006-06-071 Bernard LeBrun, journaliste indpendant c. Ministre des Pches et des Ocans (Loyola Hearn, P.C. dput) Mdiation 08.06.2006
Vous pouvez consultez nos dcisions sur notre site Internet au www.conseildepresse.qc.ca

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Le rapport du trsorier
e bilan financier de l'anne 2005-2006 s'impose comme le meilleur depuis un bon moment. Il est le fruit d'un travail soutenu au cours des dernires annes tant du conseil d'administration, du bureau de direction que de l'quipe permanente du Conseil o la gestion rigoureuse est une priorit. L'tat des rsultats de la dernire anne financire s'est sold par un surplus de 96 639 $ ayant gnr une encaisse de 42 336 $. La sant financire du Conseil de presse repose sur les contributions des membres, la subvention du ministre de la Culture et des Communications et l'apport de la Fondation du CPQ. Il est essentiel que les membres respectent leurs engagements financiers dans les dlais prvus afin que les activits du Conseil puissent se drouler efficacement. cet effet, la situation darrrages de cotisations dont faisait tat mon prdcesseur dans son dernier rapport, est en voie dtre rgle. Le surplus du dernier exercice permettra notamment dtablir un fonds de prvoyance, de procder une refonte complte du site Internet ainsi qu la premire phase d'une tourne des rgions. Mme en meilleure position financire, le CPQ devra redfinir ses modes de financement s'il veut largir ses horizons et amliorer ses procds dans le cadre de ses mandats actuels. Nous vous prsentons dans les pages qui suivent, le portrait de nos rsultats budgtaires de l'anne 2005-2006, extraits des tats financiers vrifis par la firme Fauteux Bruno Bussire Leewarden, comptables agrs s.e.n.c.r.l.

Raymond TARDIF Trsorier et membre du bureau de direction

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La situation financire du Conseil de presse

en 2005-2006
BILAN
au 30 juin 2006 2006 ACTIF Actif court terme Encaisse Contributions recevoir Frais pays d'avance IMMOBILISATIONS 2005

42 336 36 000 3 220 81 556 18 101 99 657 $

205 50 000 3 106 53 311 21 091 74 402 $

PASSIF Passif court terme Emprunt et dcouvert bancaires Crditeurs et frais courus Revenus reports

16 715 875 17 590 18 101 63 966 82 067 99 657 $

14 106 34 868 40 000 88 974 21 091 (35 663) (14 572) 74 402 $

ACTIFS NETS (NGATIFS) INVESTIS EN IMMOBILISATIONS NON AFFECTS

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VOLUTION DES ACTIFS NETS

de l'exercice termin le 30 juin 2006

Investis en immobilisations Solde au dbut Excdent des produits sur les charges Investissement en immobilisations Solde la fin 21 091 (6 702) 3 712 18 101 $

Non affects (35 663) 103 341 (3 712) 63 966 $

Total 2006 (14 572) 96 639 82 067 $

Total 2005 (36 051) 21 479 (14 572)$

RSULTATS

de l'exercice termin le 30 juin 2006 2006 Produits Contributions Subvention gouvernementale Apports provenant de la Fondation pour le Conseil de presse du Qubec Amortissement des apports reports affrents aux immobilisations Autres produits 2005

277 027 100 000 70 000 14 893

244 785 50 000 120 000 1 500 14 580

461 920
Charges Frais dopration Frais dadministration Intrts et frais bancaires Excdent des produits sur les charges 303 545 60 212 1 524 365 281 96 639 $

430 865
309 749 95 365 4 272 409 386 21 479 $

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FLUX DE TRSORERIE

de l'exercice termin le 30 juin 2006 2006 Activits de fonctionnement Excdent des produits sur les charges lments naffectant pas la trsorerie Perte sur cession dimmobilisations Amortissement des immobilisations Amortissement des apports reports affrents aux immobilisations Variation des soldes hors trsorerie du fonds de roulement Flux de trsorerie lis aux activits de fonctionnement Activit dinvestissement Acquisition dimmobilisations Flux de trsorerie lis lactivit dinvestissement Activit de financement Diminution de lemprunt et du dcouvert bancaires Flux de trsorerie lis lactivit de financement Augmentation (diminution) de la trsorerie et quivalents Encaisse au dbut Encaisse la fin 96 639 1 001 5 701 103 341 (43 392) 59 949 2005 21 479 1 085 6 062 (1 500) 27 126 26 345 56 471

(3 712) (3 712)

(7 613) (7 613)

(14 106) (14 106) 42 131 205 42 336 $

(55 894) (55 894) (7 036) 7 241 205 $

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Les activits publiques

e prsident ainsi que la secrtaire gnrale ont particip diverses activits dans le but de mieux faire connatre le Conseil de presse du Qubec. En voici un bref aperu : visite de Monsieur Plydor F. Muboyayi, prsident du Conseil excutif de lObservatoire des mdias congolais du Congo, le 13 juillet 2005, Montral; commission parlementaire sur le projet de loi sur laccs linformation, le 22 septembre 2005, Qubec; confrence dans le cadre dun cours lUniversit du Qubec en Outaouais, le 1er novembre 2005, Gatineau; tats gnraux de la francophonie, du 17 au 24 mars 2006, Bucarest en Roumanie; allocution au Congrs de la Fdration nationale des communications (FNC), le 25 mai 2006, Montral.

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Les actes de communication publique du Conseil de presse en 2005-2006


COMMUNIQU Dcs de M. Marc Thibault Le Conseil de presse souligne lapport dun de ses anciens prsidents lvolution de linformation au Qubec Montral, le 14 mars 2006. Le Conseil de presse du Qubec accueille avec tristesse le dcs de M. Marc Thibault, qui en fut le prsident entre 1987 et 1991 et tient offrir ses sympathies ses proches. La prsidence de M. Thibault a t marque par la tenue de deux importants colloques soit celui sur la libert de la presse et le droit du public linformation tenu loccasion du 15e anniversaire du Conseil en 1988 ainsi que celui ayant eu lieu en 1989, sur la qualit de linformation. M. Thibault a aussi prsid au dpt dun livre blanc du Conseil sur la protection des sources confidentielles et du matriel journalistique. Sa prsidence au Conseil de presse a t marque par sa rigueur intellectuelle remarquable, son intgrit irrprochable et son souci constant pour la qualit de linformation diffuse au Qubec. titre de directeur de linformation de Radio-Canada de 1968 1981, il a t acteur et tmoin important des moments forts de lvolution sociale, conomique et culturelle de cette priode faste du dveloppement du Qubec. Cest donc avec regret que le Conseil de presse voit disparatre un homme de valeur qui a contribu avec brio faonner le monde qubcois de linformation. - 30 -

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Les actes de communication publique du Conseil de presse en 2005-2006


Les dcisions rendues : les principaux manquements lthique
COMMUNIQU Le comit des plaintes et de lthique de linformation rend huit dcisions Montral, le 29 septembre 2005. Lors de sa dernire runion, le comit des plaintes et de lthique de linformation du Conseil de presse du Qubec a rendu huit dcisions. Une plainte a t retenue, deux ont t retenues partiellement et cinq ont t rejetes. Les principes suivants ont notamment t examins dans ces dcisions soit lquilibre dans le traitement de linformation, lapparence de conflit dintrts, lexactitude de linformation et la libert de traitement reconnue aux chroniqueurs. Nicole Ouellet c. Bertrand Gosselin et Jacques Lavoie, animateurs et journalistes et CHLT 630 Lavoie en direct (Jocelyn Proulx, directeur de linformation) Cette plainte reprochait aux mis-en-cause davoir ridiculis la technique de la radiesthsie employe par la plaignante afin de soulager ses clients de divers maux. On invoquait quen plus de manquer dquilibre, linformation prsente dans le reportage relatant le droulement de laudition dune cause opposant la plaignante au Collge des mdecins, ntait pas complte. Le Conseil a rejet les plaintes contre MM. Gosselin et Lavoie ainsi qu lencontre de CHLT 630. Le Conseil a, notamment, jug que le travail du chroniqueur judiciaire avait t fait lintrieur des limites qui sont imposes au genre journalistique de la chronique, qui laisse son auteur une grande latitude dans le traitement dun sujet dinformation. Christine Chamberland c. Bertrand Gosselin, Jacques Lavoie et Susan Lger, animateurs et journalistes et CHLT 630 Bonjour lEstrie et Lavoie en direct (Jocelyn Proulx, directeur de linformation) La plaignante invoquait la divulgation de son identit ainsi que des erreurs de faits son gard dans des reportages relatant son tmoignage dans une cause opposant Mme Nicole Ouellet et le Collge des mdecins. Le Conseil a rejet la plainte lencontre de Mme Lger, de MM. Gosselin et Lavoie ainsi que de CHLT 630. Le Conseil estime que, sous rserve des inexactitudes dplores par la plaignante, ladministration de la justice est publique et il importe quelle soit rendue comme telle. Le nom du tmoin dans ce dossier ntait pas confidentiel et pouvait donc tre rapport. Pierre-Paul Snchal c. Le Soleil (Andr Provencher, prsident et diteur et Yves Bellefleur, vice-prsident, information et rdacteur en chef) Le plaignant reprochait au quotidien Le Soleil de stre entendu avec le promoteur dun projet de port mthanier afin de lui fournir deux pages dans ses ditions des 27 et 28 novembre 2004. Ces pages lui permettaient de rpondre aux questions du public sur le projet et, ainsi, selon le plaignant, de rallier lopinion publique ce projet. Le Conseil a rejet la plainte lencontre du Soleil tout en prcisant quen employant ce moyen de communication, le journal risquait de sexposer lapparence de conflit dintrts, ce qui, selon le Conseil, aurait pu tre vit en donnant un droit de rplique aux opposants au projet. Toutefois, aux yeux du Conseil de presse, la dmarche du journal Le Soleil ntait pas inquitable.

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De plus, de lavis du Conseil on ne peut dceler, la lecture de linformation soumise par le plaignant, aucun conflit dintrts rel ou apparent entre le journal et le promoteur du projet. James de la Paz c. The Filipino Forum et Fred C. Magallanes, rdacteur en chef et diteur Le plaignant formulait divers reproches lencontre du mis-en-cause, notamment, quant des inexactitudes dans le traitement de linformation et la partialit du mis en cause. Le plaignant estimait de plus tre la cible dattaques personnelles de la part du rdacteur en chef. Le Conseil accueille la plainte et constate que lutilisation dun priodique pour faire tat dun conflit priv entre les parties dtourne la presse de son mandat, soit dinformer sur ce qui est dintrt public. Le Conseil estime aussi que les entreprises de presse et les journalistes doivent respecter les distinctions qui simposent entre les diffrents genres journalistiques, lesquels doivent tre facilement identifiables afin que le public ne soit pas induit en erreur sur la nature de linformation quil reoit. Cooprative de taxi de Montral (Franois Bullock, directeur gnral) c. Patrick Lagac, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) Le Conseil retient partiellement la plainte formule contre M. Lagac et Le Journal de Montral. La plaignante reprochait aux mis-en-cause davoir condamn, dans lune de ses chroniques, un chauffeur de taxi ainsi que sa compagnie afin de se faire justice lui-mme. Le Conseil estime que le chroniqueur peut, juste titre, raconter une histoire qui lui est personnellement arrive. Nanmoins, ce faisant, il prend le risque de tomber dans le pige de lapparence dun rglement de comptes. Le Conseil considre quil se dgage des faits au dossier et des termes utiliss par M. Lagac que celui-ci utilise la latitude reconnue aux chroniqueurs pour avoir le dernier mot dans une situation limpliquant personnellement. Le Conseil rejette toutefois la plainte quant latteinte la rputation du chauffeur et de la Cooprative de taxi de Montral. En effet, le chauffeur nest pas clairement identifi dans larticle. De plus, le nom de la cooprative et ceux de ses administrateurs sont publics et peuvent donc tre publis. Congrs Islamique Canadien (Dr. Mohammed Nekili, coordonnateur du comit de relations avec les mdias) c. Benoit Dutrizac, journaliste et animateur et Tl-Qubec (Denis Blisle, directeur, Affaires juridiques) et Zone 3 (Andr Larin, prsident) Le plaignant reproche au journaliste et animateur Benoit Dutrizac davoir insult la religion musulmane dans lmission Les Francstireurs . Le Conseil a rejet la plainte. Le Conseil estime que le journalisme d'opinion, auquel appartient le genre journalistique de l'mission en question, accorde aux professionnels de linformation une grande latitude dans lexpression de leurs points de vue, commentaires, opinions, prises de position, critiques, ainsi que dans le choix du ton et du style quils adoptent pour ce faire. C'est dans ce contexte d'mission et plus prcisment lgard du fait que des enfants taient soumis au jene du Ramadan, que les mots contests ont surgi : what a stupid religion! et ont t retourns linvite pour quelle formule ses commentaires. Le Conseil comprend que l'expression utilise ait pu choquer une portion de lauditoire. Toutefois, le Conseil estime que le journaliste est rest dans les limites acceptables pour le type dmission en cause. Danie Blais, Ville de Thetford Mines et le Mouvement ProChrysotile qubcois c. Jean-Franois Lpine, animateur et journaliste, Guy Gendron, journaliste et Christine Gautrin, ralisatrice et la Socit RadioCanada, Zone Libre , (Jean Pelletier, directeur, Grands reportages et documentaires) Mme Blais reproche M. Gendron et Mme Gautrin de ne pas avoir prcis le sujet du reportage, qui, selon elle, portait sur les mfaits de lamiante avant les annes 1970. Or, la faon de traiter un sujet, de mme que le moment de la publication et de la diffusion des informations, relvent de la discrtion des mdias et

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des journalistes. De lavis du Conseil, on ne peut pas imposer un journaliste langle quon souhaiterait voir affich dans un reportage. Dautre part, les plaignants dplorent que le reportage soit dsquilibr et nettement en faveur des opposants lutilisation de lamiante. L'information livre par les mdias fait ncessairement l'objet de choix. Ces choix doivent tre faits dans un esprit d'quit et de justice. Compte tenu de la couverture des ractions lmission dans la rgion de LAmiante, conscutive la diffusion du reportage, le Conseil estime que la Socit Radio-Canada a fait preuve dquilibre dans le dossier. Le Conseil constate que les deux points de vues ont t exprims dans le reportage et que le journaliste a tay ses propos laide de sources fiables et varies. Pour ces raisons, aucun grief na t retenu sur cet aspect. En outre, la plaignante reproche au journaliste davoir confondu chrysotile et amphiboles, induisant le public en erreur. Les choix effectus dans le traitement de linformation doivent tre faits dans un esprit dquit et de justice. Une distinction nette entre les deux types damiante, au dbut du reportage diffus dans Zone libre , simposait pour faciliter la comprhension du tlspectateur non familier avec ce vocabulaire et partant, aurait lev la confusion sur cet aspect du reportage. Selon le Conseil, cette omission constitue une faute et retient la plainte sur ce dernier motif. *Dossier en appel, renversement de la dcision de premire instance, avec recommandation au mdia. Ville de Thetford Mines (Rjean Martin, greffier) c. Simon Durivage, animateur et journaliste et la Socit Radio-Canada simondurivage.com (Mychel St-Louis, rdacteur en chef) Le Conseil estime que le reproche retenu contre le reportage de Zone Libre ne peut tre imput lmission simondurivage.com ; par consquent, il ne retient pas la plainte contre cette mission et ses artisans. - 30 COMMUNIQU Le comit des plaintes et de lthique de linformation retient quatre plaintes sur huit Montral, le 23 novembre 2005. Lors de sa dernire runion, le comit des plaintes et de lthique de linformation du Conseil de presse du Qubec a rendu huit dcisions. Une plainte a t retenue, trois ont t retenues partiellement et quatre ont t rejetes. Les principes invoqus lors de ces dcisions sont notamment lquilibre dans le traitement de linformation, lapparence de conflit dintrts, la libert et l'indpendance professionnelle des journalistes et photographes, le respect de la rputation et des groupes sociaux, de mme que la qualit de l'information sous plusieurs formes : slection des faits, exactitude et exhaustivit de l'information. Syndicat des travailleurs de linformation du Journal de Montral (Martin Leclerc, prsident) c. Le Journal de Montral (Dany Doucet, rdacteur en chef et Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction et Caroll Carle, vice-prsident, ressources humaines) La plainte porte sur le traitement journalistique dont les missions Star Acadmie I et Star Acadmie II ont fait lobjet dans les pages du Journal de Montral, au cours des annes 2003 et 2004. Selon le plaignant, cette pratique constitue un conflit dintrts ainsi qu'une entrave la responsabilit dinformer qui minent la rputation d'objectivit des journalistes et photographes du Journal de Montral, et entachent galement la rputation du quotidien. Pour sa part, Le Journal de Montral conteste la recevabilit de la plainte parce que ses prtentions soulvent des enjeux de relations de travail entre le Journal et ses employs. Aprs un premier examen, le Conseil de presse conclut la recevabilit de la plainte. Cependant, en raison des dlais d'admissibilits d'une plainte, la dcision du Conseil ne porte que sur les lments relatifs la couverture mdiatique de lmission Star Acadmie II en 2004.

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L'essentiel de la plainte tient dans ce grief formul par le Syndicat : La situation cause par le traitement du Journal de Montral de "Star Acadmie II" constitue un conflit d'intrts flagrant et une forme d'entrave la responsabilit d'informer qui minent la rputation d'objectivit des journalistes et photographes que le Syndicat reprsente et la rputation du quotidien au sein duquel ils sont appels exercer leur profession. Pour l'tude du dossier, le Conseil a considr les arguments concernant l'ingrence dans le travail des photographes et des journalistes qu'auraient commis les mis-en-cause, le conflit d'intrts dont il seraient coupables et, dun point de vue thique, l'atteinte la rputation des journalistes et des photographes qu'auraient engendre ces manquements la dontologie. L'analyse dtaille des griefs et des documents dposs par les plaignants ne rvle aucune preuve concrte dmontrant l'intervention de Quebecor Media auprs de la haute direction de la rdaction du Journal; non plus que de l'intervention de l'diteur du Journal de Montral dans les services de rdaction. Une allgation voulait aussi que l'mission Star Acadmie II ait fait l'objet d'une centaine de mentions en premire page du Journal. Mais l'examen de la documentation ne rvle que trois mentions de l'mission la une du quotidien sur les 204 pages dposes lappui de la plainte. En ce qui concerne le grief pour avoir quotidiennement assign des journalistes et des photographes la couverture de Star Acadmie II entre janvier et avril 2004, la plainte ne comporte aucun relev de l'affectation quotidienne. Par contre, dans la documentation fournie, on a retrouv 36 jours sans texte au sujet de Star Acadmie II sur les 113 jours de la priode de rfrence. Ainsi, le grief, tel que formul, n'est pas exact et n'est pas retenu. Toujours au sujet de l'assignation, dans ses commentaires, le porte-parole des mis-en-cause reconnat que le Journal a embauch un journaliste surnumraire et augment le nombre de pages du quotidien. ce sujet, le Conseil fait observer que pour un mdia, embaucher du personnel supplmentaire ou augmenter sa couverture journalistique ne constitue pas en soi une faute dontologique, l'assignation tant une prrogative de la direction de la rdaction. De plus, les documents du plaignant ne renfermaient aucune preuve dmontrant que cette dcision aurait t impose de l'extrieur l'affectateur de la rdaction; non plus que la couverture effectue tait exagre. La plainte n'est donc pas retenue sur cet aspect. Toutefois, le Conseil considre que, dans un contexte de convergence, les mdias doivent tre trs prudents cause des effets potentiellement pervers dont la concentration de la proprit de la presse peut tre porteuse. Afin dviter les piges de la convergence, le Conseil estime que la mise sur pied dun comit dassignation ou dun autre mcanisme favorisant la transparence et ltanchit des salles de rdaction pourrait tre approprie et souhaitable et ce, sans remettre en cause le droit dassignation du Journal de Montral ou de tout autre mdia se retrouvant dans une situation similaire. En regard du reproche aux mis-en-cause d'avoir impos quotidiennement aux photographes et journalistes une couverture disproportionne d'au moins deux pages de ces missions de tlvision, le Conseil fait observer qu'il n'est jamais prcis dans la plainte ce qu'aurait d tre une couverture proportionne de mme que quelle partie de l'information culturelle pertinente n'a pas t couverte. Devant l'abondance de la documentation fournie, le Conseil a tout de mme cherch savoir si en regard de la couverture effectue par les mdias concurrents, la couverture de Star Acadmie II pouvait apparatre disproportionne. Aprs une recherche dans les quotidiens du Qubec, le Conseil a conclu qu'il tait impossible de conclure une couverture artificielle de la part du Journal de Montral. La couverture l'gard de Star Acadmie II a certainement t abondante en quantit, comme dans plusieurs autres mdias. Par consquent, partir des observations et comparaisons obtenues, il est possible de conclure une couverture systmatique, mais non une couverture totalement disproportionne.

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Le plaignant invoque, dans un autre grief, que le traitement par le Journal de Montral de Star Acadmie constitue un conflit dintrts. Une tude approfondie du dossier permet d'affirmer qu'aucun lment de preuve ne permet de dmontrer un conflit d'intrts rel de la part de la direction de l'information ou de celle du Journal. Plusieurs guides en dontologie des mdias, dont celui du Conseil de presse, insistent sur l'importance de protger l'indpendance des salles de rdaction des mdias. Et, par-dessus tout, un des principes fondamentaux continuellement rappel est celui de l'absence d'apparence de conflit d'intrts. Dans un contexte de convergence, les responsables d'un mdia doivent donc faire preuve dune grande prudence pour assurer non seulement que celui-ci ne se retrouve, ni en conflit dintrts, ni en apparence de conflit dintrts. Or, les observations releves dans l'examen du dossier dmontrent clairement que la direction du Journal de Montral savait que son mdia et ses employs pouvaient tre en situation d'apparence de conflit d'intrts. Les mis-en-cause n'ont pas dmontr avoir pris tous les moyens leur disposition pour prserver la rputation d'intgrit du Journal et de ses employs et partant, de les protger de l'apparence de conflit d'intrts. Par consquent, aux yeux du Conseil, il se plaait ainsi en contravention des principes dontologiques. ce sujet, un autre grief invoqu par le plaignant voulait que la direction du Journal n'ait pas soustrait la salle de rdaction du Journal la politique dclare de convergence de Quebecor Media et ait ainsi failli sa responsabilit de protger ses journalistes et photographes de pressions indues. Tout en prenant en considration la rponse des mis-en-cause l'effet que les journalistes avaient conserv toute leur libert d'crire, le Conseil estime que le Journal tait en mme temps confront au risque de subordination de linformation aux impratifs conomiques de Quebecor Mdia. Aprs l'examen des documents, il est apparu au Conseil que la direction du Journal n'a pas pris de position publique pour affirmer l'tanchit de sa salle des nouvelles et pour prendre ses distances avec Star Acadmie II . Le grief concernant cet aspect est donc retenu. Toujours en matire dapparence de conflit dintrts, en ne prenant pas tous les moyens pour prserver la rputation d'intgrit du Journal et de ses employs et partant, de les protger de l'apparence de conflit d'intrts, la direction du Journal de Montral a, dun point de vue thique, nui la rputation du quotidien et celle des journalistes et photographes son emploi. En rsum, le Conseil de presse retient partiellement la plainte du Syndicat des travailleurs de linformation du Journal de Montral, soit sur les griefs portant sur lapparence de conflit dintrts, lomission de soustraire de la salle de rdaction du Journal la politique dclare de convergence de Quebecor Mdia et, dun point de vue thique, latteinte la rputation dobjectivit des journalistes du Journal. Le Conseil rejette les autres motifs de la plainte contre la direction du Journal de Montral. Michel Falardeau c. Rodolphe Morissette, journaliste et le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) et Michel Falardeau c. Christiane Desjardins, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) Ces deux dossiers ont t traits dans la mme dcision puisquils taient bass sur les mmes faits et griefs. La plainte sinscrit dans le contexte du procs de M. Ren Richard, dont M. Michel Falardeau est lagent de dtention. Lagent de services correctionnels reproche aux journalistes de lavoir dsign erronment responsable de lavortement du procs. Les journalistes ont, selon lui, manqu de rigueur et dexactitude, et le sensationnalisme des articles aurait nui la rputation du plaignant. Au lieu de relater exactement les faits, les journalistes ont trait linformation de manire sensationnaliste. Selon lui, les journalistes auraient d employer le conditionnel pour respecter sa prsomption dinnocence. Les mis-en-cause invoquent quils ont rapport les faits constats par le juge lui-mme dans son jugement ordonnant la tenue dun nouveau procs et font tat de lenqute en cours au sujet de lavortement du premier procs. Conseil de presse du Qubec /44

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Les organes de presse et les journalistes ont le devoir de livrer au public une information complte, rigoureuse et conforme aux faits et aux vnements. Les journalistes stant rfr la dcision du juge qui fait tat de la responsabilit de lagent de dtention, les journalistes ont donc relat ce qui a t dit lissue de laudience et ntaient pas tenus demployer le conditionnel. De plus, le juge na pas interdit de rvler le nom de lagent de dtention, les journalistes avaient le droit de le mentionner. Par consquent, le Conseil rejette la plainte. The Equity (Paul McGee, diteur) c. Journal du Pontiac (Lionel Tessier, rdacteur en chef) Le plaignant reproche au mis-en-cause davoir plagi son article paru dans le journal The Equity le 19 janvier 2005 et intitul Calumet Island 150th anniversary celebrations open on weekend . Le mis-en-cause explique quil na pas assist aux crmonies douverture de lvnement. Il prcise toutefois quil a contact des personnes qui taient prsentes, et dit avoir recueilli delles la plupart de ses informations. Il ajoute que la similitude entre les deux articles prouve que sa source dinformation est fiable et que lunivocit des renseignements laisse peu de place aux variations de contenu. Le mis-en-cause prcise aussi que la structure des deux articles est diffrente. Ce dernier avoue toutefois avoir utilis deux lments de larticle de M. McGee pour rdiger son texte. Il est contraire l'thique journalistique de reproduire ou de diffuser la totalit ou une partie d'un reportage sans l'autorisation du journaliste ou du mdia qui en est propritaire. Le fait d'effectuer des modifications, de contenu comme de structure, un texte original ne permet pas non plus de se l'attribuer. Aprs analyse, le Conseil constate effectivement que, tant sur le plan du contenu que de la forme, aprs comparaison, le contenu des deux articles est 70 % similaire et les mmes inexactitudes factuelles sy retrouvent. Le Conseil retient donc les griefs du plaignant et blme le Journal du Pontiac pour avoir plagi un article publi dans lhebdomadaire The Equity. Syndicat de professionnelles et professionnels du gouvernement du Qubec (Carole Roberge, prsidente) c. Jeff Fillion et Denis Gravel, animateurs et CHOI-FM (Dominic Maurais, producteur dlgu et directeur de linformation) Mme Carole Roberge, prsidente du Syndicat des professionnelles et professionnels du gouvernement du Qubec (SPGQ) porte plainte contre MM. Jeff Fillion et Denis Gravel. Lanimateur et le journaliste auraient tenu des propos hostiles envers le personnel de la fonction publique, lors de lmission Le monde parallle de Jeff Fillion . Lors d'un dbrayage lgal dune demi-journe dclench par les membres du SPGQ, des manifestations ont eu lieu devant plusieurs difices gouvernementaux, notamment devant limmeuble o sont situs les locaux de CHOI-FM. cette occasion, lanimateur M. Jeff Fillion et le lecteur de nouvelles M. Denis Gravel auraient tenu sur les ondes de CHOI-FM des propos mprisants lencontre du personnel de la fonction publique. Lanimateur et le lecteur de nouvelles auraient ainsi contribu entretenir des prjugs dfavorables lgard du personnel de la fonction publique. En outre, CHOI-FM naurait formul aucune demande dentrevue auprs des responsables du syndicat et lmission aurait fait preuve de partialit en omettant dinformer les auditeurs sur les enjeux de la grve, alors quun communiqu et des annexes explicatives taient diffuss par les agences de presse. En passant sous silence la position officielle du syndicat, le traitement de linformation serait dsquilibr. Pour les mis-en-cause, la dnonciation des agissements violents des manifestants quivaut des commentaires ditoriaux et ceux-ci doivent demeurer sous la protection de la libert dexpression. Pour eux, il y a eu quilibre dans les propos diffuss en ondes et loccasion a t donne plusieurs manifestants syndiqus dexprimer leur point de vue. Les mis-en-cause prcisent par ailleurs quaucune demande dentrevue na t faite au producteur de lmission par le SPGQ. L'examen du dossier dmontre quune offre a effectivement t faite lun des responsables de la manifestation du SPGQ dexposer son point de vue en ondes. Dans ce contexte, le Conseil estime que les membres de lquipe de lmission nont

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pas manqu leur devoir dquilibre dans linformation transmise aux auditeurs. En consquence, le grief quant aux manquements en regard de lquilibre et de lexhaustivit de linformation est rejet. En outre, aux yeux du Conseil de presse, M. Jeff Fillion peut prendre parti et livrer ses opinions personnelles puisque celles-ci sinscrivent dans le rle du chroniqueur. Pour sa part, le lecteur de nouvelles, M. Denis Gravel, maille sa nouvelle de nombreux commentaires alors quil devrait se cantonner linformation brute puisquil agit titre de journaliste, et non pas titre de chroniqueur. Ceci constitue une faute professionnelle. Enfin, de lavis du Conseil, lanimateur et ses collgues font montre dune grande agressivit envers les fonctionnaires en grve, tout au long de lmission. Les insultes prononces dmontrent que M. Fillion et lquipe de lmission ont outrepass les limites, pourtant larges, accordes au genre journalistique de la chronique et du commentaire. Ainsi, le grief visant lusage de prjugs est retenu lencontre des mis-encause soit MM. Jeff Fillion, Denis Gravel et Dominic Maurais ainsi que la radio CHOI-FM. Clinique de lecture et dcriture (Rjeane Fiset, directrice-fondatrice) c. Serge Boire, journaliste et Groupe TVA, J.E. (Daniel Renaud, rdacteur en chef) La directrice de la Clinique de Lecture et dcriture, se plaint des pratiques inquisitoires de M. Serge Boire, lors d'une entrevue pour un reportage diffus l'mission J.E. . Selon elle, le sujet nest pas dintrt public, mais plutt un prtexte pour servir de vengeance deux ex-franchises et ex-employes de sa clinique. Mme Fiset dplore en outre que le journaliste ait interrog trois ex-collaboratrices rabroues la Commission des normes du travail et dautres avec lesquelles la plaignante est actuellement en procdure juridique pour non-respect de contrat. Selon la plaignante, il est clair que le journaliste a servi dinstrument de vengeance aux personnes interroges. Mme Fiset dsapprouve aussi les techniques employes par le journaliste visant lui faire croire quun tudiant avait des difficults de lecture et dcriture, et lutilisation dune camra cache lors de lvaluation de cet tudiant. Selon la plaignante, le journaliste relate uniquement les cots et non les bienfaits du service offert par ses cliniques. Elle ajoute que tous les clients interrogs dans le reportage se sont dclars satisfaits des progrs de leurs enfants et mme les ex-collaboratrices interroges ont admis que les services taient de qualit. La plaignante considre que ce point mritait dtre abord plus en profondeur par le journaliste. Pour leur part, les mis-en-cause rappellent que lmission J.E. sinscrit dans le cadre du journalisme denqute et traite de sujets dintrt public. Le choix dun sujet, sa pertinence et la faon dont il est trait sont des lments qui relvent du jugement rdactionnel. Selon eux, les extraits de lentrevue avec Mme Fiset retenus par le journaliste refltaient fidlement la position de cette dernire. En ce qui a trait la crdibilit des tmoignages, les mis-en-cause soulignent que, dans le reportage, le statut des ex-franchises et ex-employes est nonc clairement, de mme que lexistence de litige entre les deux parties. Par ailleurs, des parents et dautres associations confirment les lments mis en lumire par le reportage. Enfin, les mis-en-cause justifient lutilisation de la camra cache en faisant rfrence un avis dj mis par le Conseil de presse selon lequel cette pratique peut tre lgitime quand il sagit du dernier recours pour faire une dmonstration. Cest, selon eux, le cas dans le reportage en question. Le Conseil de presse considre que le journaliste a tay sa recherche rigoureusement et a donn une vision globale du sujet en interrogeant des personnes nombreuses et varies. Le journaliste est ainsi all vrifier ses sources auprs des autorits comptentes, il na pas fait preuve de sensationnalisme ni manqu lthique journalistique.

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De lavis du Conseil de presse, la dtermination du sujet dun reportage appartient au journaliste et langle choisi est pertinent. Dautre part, ce dernier a diffus dans son reportage des tmoignages de satisfaction lgard de lenseignement de la clinique de la plaignante. Le grief concernant langle de traitement nest donc pas retenu. Dans lexercice de leur profession, les journalistes doivent sidentifier clairement et recueillir linformation visage dcouvert. Les mdias et les journalistes doivent viter lutilisation abusive des procds clandestins. Dans ce contexte, le recours la camra cache doit toujours demeurer exceptionnel, trouvant sa lgitimit uniquement dans le haut degr dintrt public de la nouvelle et dans le fait quil nexiste aucun autre moyen dobtenir les informations recherches. Dans le cas prsent, il tait dintrt public de vrifier les affirmations des ex-franchises. Toutefois, lvaluation du jeune aurait aussi bien pu tre filme visiblement. Le jeune homme aurait galement pu passer ce test, linsu de la plaignante, mais sans tre film. Dans les deux cas, le journaliste aurait finalement eu accs aux rsultats du garon. Le Conseil de presse retient donc ce grief. En consquence, le Conseil de presse retient partiellement la plainte de Mme Fiset lencontre de M. Serge Boire et de lmission J.E. sur le seul grief de lutilisation de la camra cache. Jean-Franois Brulotte c. Richard Martineau, chroniqueur et Voir (Pierre Paquet, prsident-diteur) Dans ce dossier, M. Jean-Franois Brulotte considre que la chronique de M. Richard Martineau parue le 10 mars 2005 dans lhebdomadaire Voir de la rgion de lEstrie et intitule Bou hou hou est provocatrice et manque de respect envers les auditeurs de CHOI-FM. M. Martineau y fait allusion une autre de ses chroniques portant sur la radio CHOI-FM. Le plaignant considre que le chroniqueur insinue, avant de se rtracter, que les auditeurs de CHOI-FM auraient le profil de no-nazis. Les mis-en-cause estiment que M. Martineau est rest dans le ton propre la chronique et ne sest attaqu qu des comportements et des agissements qui sont dordre public, donc dintrt pour lensemble de la population. La chronique est un genre journalistique qui laisse ses auteurs une grande latitude dans le traitement dun sujet dinformation. Elle permet aux journalistes qui la pratique dadopter un ton polmiste pour prendre parti et exprimer leurs critiques, dans le style qui leur est propre, mme par le biais de lhumour et de la satire. Pour le chroniqueur, les entreprises qui achtent de la publicit pendant lmission de M. Fillion sur les ondes de CHOI FM lencouragent et sont donc aussi condamnables que lui. Pour sexpliquer, M. Martineau a choisi un exemple. Il avance quune entreprise, cherchant galement une clientle cible, pourrait aussi bien acheter du temps dantenne une mission de radio no-nazie. Cependant, elle ne le ferait pas afin dviter dtre accuse de complicit, car ce soutien serait vident aux yeux de tous. Selon le Conseil de presse, lexemple choisi noutrepasse pas les limites de la latitude que la dontologie journalistique accorde aux chroniqueurs. Par consquent, le Conseil rejette la plainte de M. Brulotte contre M. Richard Martineau et lhebdomadaire Voir. Gilbert Fillion c. Ian Bussires, journaliste et Le Soleil (Yves Bellefleur, vice-prsident, information et rdacteur en chef) et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) Le plaignant reproche La Presse davoir publi un article sous un titre et un sous-titre quil juge pjoratifs envers M. Jean-Franois Fillion, animateur de radio Qubec. Larticle sintitule Pas facile de sappeler Jeff Fil(l)ion. Un animateur de radio de Thetford Mines porte le mme nom que lancien voyou du micro . Il relate les moqueries dont est lobjet Jean-Franois Filion, animateur Thetford-Mines et Victoriaville, en raison de son nom identique celui de lanimateur de CHOIFM. La veille, le mme article est paru dans le quotidien Le Soleil sous un titre diffrent : Jeff Filion est Conseil de presse du Qubec /47

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toujours en ondes! Lanimateur de radio de Thetford, homonyme de Jeff Fillion, a dj song changer de nom . Les mis-en-cause sont unanimes sur le fait que le journaliste nest pas lauteur des titre et sous-titre de larticle parus dans La Presse. Le directeur de linformation de ce dernier quotidien explique pour sa part que le terme voyou dans lintitul de larticle est, dans sa dfinition, consquent en regard des propos injurieux tenus par l'animateur qubcois sur les ondes et reconnus comme tels par les tribunaux. Le choix et le traitement dun sujet ou dun vnement particulier relvent du jugement rdactionnel des mdias et des professionnels de linformation. M. Jean-Franois Fillion est un personnage public qui a t jug par les tribunaux pour ses manquements lthique quant ses activits sur les ondes de la station CHOI-FM, et ce avant la parution des articles dans les quotidiens Le Soleil et La Presse. Aprs analyse, le Conseil ne retient aucune responsabilit envers le quotidien Le Soleil et le journaliste Ian Bussires. En outre, considrant la locution voyou du micro dans son ensemble et non isolment le terme voyou , le Conseil conclut que les titre et sous-titre parus dans le quotidien La Presse noutrepassent pas les limites acceptables compte tenu du contexte. Le Conseil de presse du Qubec rejette donc la plainte de M. Gilbert Fillion. - 30 COMMUNIQU La commission dappel confirme sept dcisions rendues par le comit des plaintes et de lthique de linformation Montral, le 23 novembre 2005. Lors de sa dernire runion, la commission dappel du Conseil de presse du Qubec a tudi sept dossiers de plaintes ports en appel. Aprs tude et analyse, la commission a confirm toutes les dcisions rendues par le comit des plaintes et de lthique de linformation en premire instance. Les dossiers ainsi examins taient les suivants : Dossier 2004-06-07 Gilles Pigeon c. Nadia Ct, animatrice et journaliste et Tl-Basque (Ghislain Vachon, journaliste et copropritaire et Jean-Franois Dry, copropritaire) Dossier 2004-08-014 Centre hospitalier rgional de Trois-Rivires (Jean Bragagnolo, directeur gnral) c. Pascale Gilbert, journaliste et Le Journal de Trois-Rivires (Jean-Marc Beausoleil, rdacteur en chef) Dossier 2004-09-019 Louis Morrissette c. Rodolphe Morrissette, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) Dossier 2004-10-026 Carolle Souline c. Caroline Belley, journaliste et Louise St-Pierre, ralisateur et la Socit Radio-Canada, La Facture (Jean-Paul Dubreuil, rdacteur en chef) Dossier 2004-10-028 Martin Girard c. Serge Lemelin, journaliste et Le Quotidien (Michel Simard, diteur adjoint et rdacteur en chef et Me Emmanuelle Cartier, Affaires juridiques, Gesca) Dossier 2004-10-030 Zaid Mahayni et Shawn Smith c. Aislin Terry Mosher, caricaturiste et The Gazette (Brian Kappler, ditorialiste en chef)

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La commission dappel du Conseil de presse est compose de six membres dont trois anciens membres du conseil dadministration du Conseil ainsi que trois membres actifs dont le prsident. Cette commission, comme toutes les instances et comits du Conseil est tripartite et donc compose de journalistes, de reprsentants des entreprises de presse et du public. - 30 COMMUNIQU Le comit dcisionnel et la commission dappel du Conseil rendent une srie de dcisions en matire dthique journalistique Montral, le 22 dcembre 2005. Deux instances dcisionnelles du Conseil de presse du Qubec ont rendu des dcisions en matire dthique journalistique. La commission dappel Lors de sa dernire runion, la commission dappel, deuxime instance du Conseil de presse, sest penche sur quatre dossiers. La commission a accueilli un appel et maintenu trois dcisions de premire instance rendues par le comit des plaintes et de lthique de linformation et par le comit dcisionnel. D2004-12-041- Jocelyne Marquis et Pierre Marquis c. Romain Pelletier, journaliste et rdacteur en chef et La Voix Gaspsienne (Jean-Guy Desjardins, directeur gnral rgional) Dans ce dossier, le comit dcisionnel du Conseil de presse avait retenu la plainte lencontre de lhebdomadaire pour manque de respect et de courtoisie lgard des plaignants qui souhaitaient voir une lettre dopinion publie dans leurs pages. La commission a accueilli lappel formul par La Voix Gaspsienne. La commission dappel a conclu quen prsence de versions contradictoires des plaignants et des mis-encause, le comit dcisionnel de premire instance navait pas tous les arguments pour trancher en faveur des plaignants ou des mis-en-cause. La commission rappelle toutefois quil incombe aux mdias et aux journalistes dtre courtois envers leurs lecteurs. D2005-01-051 James de la Paz et la Fdration des associations canado-philippines du Qubec inc. c. Fred C. Magallanes, diteur et rdacteur en chef et The Filipino Forum Les plaignants reprochaient au mis-en-cause de le cibler personnellement ainsi que la Fdration de faon rptitive, malicieuse et intentionnelle sans souci dexactitude dans le traitement de linformation. Pour divers motifs quant aux manquements en regard de lexactitude de linformation, les attaques personnelles, la confusion des genres journalistiques et les conflits dintrts, le comit des plaintes et de lthique de linformation avait retenu la plainte de M. de la Paz et blm M. Fred C. Magallanes ainsi que le priodique, The Filipino Forum. Aprs rvision des lments au dossier et tude de la demande dappel de M. Magallanes, la commission dappel a maintenu la dcision du comit des plaintes et de lthique de linformation. D2005-02-053 La Cooprative de taxis de Montral (Franois Bullock, directeur gnral) c. Patrick Lagac, chroniqueur et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) Dans ce dossier, le comit des plaintes et de lthique de linformation a retenu partiellement la plainte formule par la Cooprative de taxis de Montral qui allguait que le chroniqueur Patrick Lagac avait condamn, dans sa chronique du 27 dcembre 2004, un chauffeur de taxi et sa compagnie dans le Journal afin de se faire justice lui-mme la suite dune altercation verbale survenu quelques jours plus tt.

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Un blme partiel a t retenu contre les mis-en-cause en premire instance, il tait li aux motifs dinjure et de procs par les mdias. Les autres griefs du plaignant ayant trait la divulgation de lidentit du chauffeur de taxi en question et datteinte limage ont t rejets. La Cooprative de taxis de Montral a port cette dcision en appel et, aprs examen du dossier, la commission a dcid de maintenir la dcision du comit des plaintes et de lthique de linformation. D2005-02-056 Le Congrs islamique canadien (CIC) c. Benoit Dutrizac, journaliste-animateur et lmission Les Francs-Tireurs et Tl Qubec (Denis Blisle, directeur des affaires juridiques) et Zone 3 (Andr Larin, prsident) Le Congrs islamique canadien sest adress au Conseil de presse pour porter plainte contre les mis-en-cause au motif davoir insult la religion musulmane dans lmission Les Francs-Tireurs du 2 fvrier 2005. Le comit des plaintes et de lthique de linformation avait rejet la plainte estimant que M. Dutrizac tait rest dans les limites acceptables pour le type dmission en cause. Le Congrs islamique canadien a port cette dcision en appel et, aprs examen du dossier, la commission a dcid de maintenir la dcision du comit. Le Conseil de presse souligne que les dcisions rendues par la commission dappel sont finales. Le comit dcisionnel Lors de sa dernire runion, le comit dcisionnel du Conseil de presse du Qubec a rendu trois dcisions, celles-ci rejetant trois plaintes formules contre deux mdias. D2005-01-050 Me Andr Morais c. Jean-Simon gagn, chroniqueur et Le Soleil (Yves Bellefleur, viceprsident, information et rdacteur en chef) Le plaignant reprochait au chroniqueur davoir profr dans un texte publi le 13 dcembre 2004, des insultes lendroit du cardinal Marc Ouellet et de ceux et celles qui partagent son point de vue lgard du mariage entre conjoints de mme sexe. Le comit a rejet la plainte jugeant que le chroniqueur pouvait exprimer, travers son style, sa propre lecture de lactualit. La chronique est un genre journalistique qui accorde une grande latitude ses auteurs. Dans ce dossier, le Conseil considre que cette latitude a t utilise en conformit avec la dontologie journalistique. D2005-02-055 Brian Jewitt c. Michel Garneau Garnotte, caricaturiste et Le Devoir (Jules Richer, directeur de linformation) Le plaignant dplorait que dans la caricature publie le 8 fvrier 2005, M. Michel Garneau Garnotte ait fait des sarcasmes inappropris au sujet de M. Bernard Landry et, par le fait mme, dcourag et dvaloris la communaut vieillissante qubcoise. Dans ce dossier, la caricature publie dans Le Devoir ntait pas hors contexte, compte tenu des vnements qui se droulaient alors au sein du parti Qubcois. Le comit a rejet la plainte puisquil estime que la caricature exige une grande conomie de traits et de mots et prsente un personnage ou un vnement de faon satirique ou humoristique. Elle demande gnralement une lecture qui ne sarrte pas au premier niveau.

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D2005-04-085 Gaston Tessier c. Le quotidien Le Soleil (Yves Bellefleur, vice-prsident, information et rdacteur en chef) Le plaignant dnonait le caractre discriminatoire envers la religion catholique de la publication dune image, parue le 24 mars 2005 dans le quotidien Le Soleil. Celle-ci tait, dans les faits, laffiche publicitaire dun groupe musical satirique et irrvrencieux accompagnant un article de fond sur ce groupe. Le choix des manchettes, des titres, des images et des illustrations relve de la prrogative de lditeur. Dans ce contexte, la publication de cette image accompagne du texte prcisant le style et le ton du groupe musical en question tait conforme aux rgles dontologiques du Conseil. La plainte a donc t rejete. Le Conseil rappelle que ces dcisions peuvent tre portes en appel dans les trente jours ouvrables de leur envoi aux parties en cause. - 30 COMMUNIQU Le Conseil de presse rend onze dcisions en matire dthique journalistique Montral, le 9 janvier 2006. Le comit des plaintes et de lthique de linformation du Conseil de presse du Qubec a rendu, lors de sa dernire runion, onze dcisions en matire dthique journalistique. Le comit a retenu intgralement ou partiellement sept plaintes et en a rejet quatre. Rappelons que toutes ces dcisions peuvent tre portes en appel dans les 30 jours de leur envoi aux parties concernes. Dossier 2005-03-067 : Sylvie Brunet c. La Presse canadienne, Cyberpresse, Cano et la Socit RadioCanada Mme Sylvie Brunet a port plainte contre quatre entreprises mdiatiques : La Presse canadienne, Cyberpresse, Cano et La Socit Radio-Canada. La plaignante invoque quatre motifs au soutien de sa plainte soit linexactitude, le manque de rigueur, le manque d'impartialit et le manque de pondration de l'information. Selon la plaignante, le 16 mars 2005, La Presse canadienne a mis un article dont l'information publie proposait une interprtation mensongre d'un sondage TVA Lger Marketing portant sur le litige entre le gouvernement du Qubec et les tudiants quant au financement du programme de prts et bourses. L'article erron ayant t repris par trois mdias, la plaignante sest adresse aux quatre entreprises afin quils procdent des corrections. Certaines ont t apportes mais se sont avres insatisfaisantes ses yeux. Aprs examen, le Conseil constate qu'il y avait effectivement erreur dans le libell de la dpche originale de la Presse canadienne, erreur qui s'est rpercute dans les autres mdias en cause. Le grief sur la rigueur et lexactitude de linformation est retenu contre ce mis-en-cause. La plaignante invoquait aussi la partialit et le manque de pondration de linformation parce que les mdias mis en cause ont uniquement mis l'accent sur la premire question du sondage. ce sujet, le Conseil rappelle que la presse peut choisir ses propres sujets et dcider de l'importance qu'elle entend leur accorder. En vertu de ces principes, les mis-en- cause pouvaient dcider de ne traiter qu'une partie du sondage, sans que cette dcision ne reprsente une faute dontologique. Le grief en raison de partialit et de manque de pondration n'a donc pas t retenu. Le dernier grief de la plaignante voulait que les rectifications effectues par les mis-en-cause, La Socit Radio-Canada excepte, n'aient pas t adquates. Aprs examen, il est apparu au Conseil que les manquements aux corrections taient mineurs et n'avaient pas la porte que leur imputait la plaignante. Par consquent, les griefs cet gard n'ont pas t retenus. Conseil de presse du Qubec /51

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Mme Brunet dnonait en outre le fait qu'une fois les corrections ralises par les mis-en-cause, il tait encore possible de retrouver sur Internet des traces des textes errons, perptuant ainsi leurs erreurs. ce sujet, le Conseil fait observer qu'on ne peut exiger des mdias qu'ils tentent de rattraper toute l'information errone qui est malheureusement conserve dans les bases informatiques des grands serveurs internationaux. Ce, condition bien sr que les mdias en question aient corrig leurs erreurs sur leur propre site Internet et qu'ils ne les propagent plus eux-mmes. Les mdias en cause ont tous retir les textes errons de leur propre site avec diligence. Toutefois, seule la Socit Radio-Canada et la Presse Canadienne ont pris soin dmettre un vritable correctif en regard de larticle publi. Le Conseil a donc retenu les griefs de la plaignante contre Cano et Cyberpresse qui nont pas mis de correctifs lorsque la situation errone a t porte leur connaissance. La plainte lencontre de la Socit Radio-Canada a t rejete. Dossier 2005-03-069 LAssociation Philippine de Montral et de la Banlieu (sic) c. The Filipino Forum et Fred C. Magallanes, rdacteur en chef et diteur Le plaignant formulait des griefs, relativement au traitement de certains articles parus dans The Filipino Forum. Selon lui, le mis-en-cause avance rgulirement des propos errons et faits de toutes pices, dans le but de nuire certaines personnes et organisations de la philippine. Ses crits seraient rgulirement des potins et des ou-dire qui confreraient sensationnaliste son journal. le priodique cre certains communaut un caractre

LAssociation Philippine de Montral et de la Banlieu (sic) fonde plus spcifiquement sa plainte sur certains articles des ditions de juin, de septembre et de novembre 2004. Aprs tude de ces articles, le Conseil de presse a retenu la plainte de lAssociation Philippine de Montral et de la Banlieu (sic), sur les griefs concernant la source dinformation et le titre de larticle intitul Is the centre again being used as a dating place? et blme partiellement lditeur et rdacteur en chef M. Fred C. Magallanes, de mme que le priodique The Filipino Forum. Le Conseil a rejet les griefs concernant langle de traitement, la slection des faits rapports et lexactitude de linformation, en lien avec les propos et les tmoignages rapports. Dossiers 2005-04-071 et 2005-04-078 Lionel Meney c. Samuel Pradier, journaliste, le Journal de Qubec et le Journal de Montral et Lionel Meney c. Site web LCN La plainte de M. Meney concernait des articles le visant nommment. Ces articles font rfrence un texte quil a rdig et qui fut publi par le quotidien franais Le Monde, sous le titre Linquitante hostilit qubcoise au franais . Selon le plaignant, ces articles font fi de plusieurs aspects de la dontologie journalistique. Le plaignant formule plusieurs griefs dont ceux dinexactitudes dans le traitement et la recherche de linformation, manquement lquilibre de linformation, publication dune photographie sans indication de son origine et sans son consentement. M. Meney dplore finalement navoir reu aucune rponse de la part de LCN la suite de ses diverses tentatives pour obtenir des explications. Il regrette galement le manque de visibilit des textes de rplique publis dans le Journal de Qubec et le Journal de Montral. Le Conseil reconnat quil y a eu manquements sur les griefs concernant lexactitude de linformation, le titre des trois articles, les citations errones, les termes impropres et, dun point de vue thique, en regard de latteinte limage et la rputation du plaignant. Le Conseil estime quen publiant presque intgralement la lettre dopinion du plaignant, le Journal de Montral et le Journal de Qubec ont rencontr les exigences thiques minimales quant au droit de rponse et la rectification de linformation. Le grief na donc pas t retenu. Malgr cette preuve de bonne foi de la part des quotidiens, le Conseil estime quil aurait t souhaitable de voir un rectificatif publi formellement. En effet, il ne fut jamais admis ouvertement par la rdaction des journaux que les crits en cause comportaient plusieurs erreurs. Conseil de presse du Qubec /52

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Le plaignant allguait que cette affaire avait port atteinte son image et sa rputation. ce sujet, le Conseil constate que, par les nombreuses informations inexactes et par certains rapprochements tendancieux, les articles en question pouvaient porter atteinte, dun point de vue thique, limage et la reconnaissance de lexpertise de M. Meney. Le grief cet gard a t retenu. Finalement, le Conseil a rejet les griefs concernant le manque dquilibre et dexhaustivit de linformation lis labsence dune version des faits, de mme que celui concernant la divulgation de la photo de lauteur dans le Journal de Qubec. Quant au site Internet Cano LCN, attendu quil ny a eu aucune rectification ni rponse aux rcriminations du plaignant, le Conseil a retenu la plainte lencontre de LCN pour les informations diffuses sur son portail. Dossier 2005-04-072 Andr Turcotte c. Annie Fernandez, journaliste et Le Journal de Qubec Le plaignant indique quune ordonnance de non-publication avait t mise par un juge de la Cour du Qubec, en date du 14 mars 2005, leffet quil tait interdit de publier le nom dune victime de meurtre et de tous les renseignements pouvant permettre de lidentifier. Or, le plaignant prcise quil est le pre de la victime dont il est question et que le fait davoir publi sa photo, son nom, lendroit o il demeurait lpoque des faits avec la mre de lenfant ainsi que lge de celle-ci, vont lencontre de lordonnance nonce par le tribunal. Dans ce dossier, le Conseil de presse se prononce uniquement dans le champ de lthique journalistique et ne statue en rien sur toute autre question qui pourrait relever des tribunaux. De prime abord, les informations et la photo publies par Le Journal de Qubec identifiant le pre de la victime ne semblent pas contrevenir aux principes de la dontologie journalistique. Il savre toutefois que la publication de ces informations tait astreinte une ordonnance de non-publication. Dans les cas ou des principes dontologiques saffrontent, le Conseil considre que la rgle de lintrt public doit primer. Sil est difficile de dterminer lequel des principes de dontologie que sont le respect de lordonnance et la divulgation dinformations prvaut ici, il advient donc de dterminer sil tait, dun point de vue thique, dintrt public de publier les informations qui font lobjet de la plainte. En considrant la prudence que doit inspirer les professionnels de linformation dans un contexte o il existe une ordonnance de non-publication, le Conseil considre que la journaliste aurait pu satisfaire au droit du public linformation et rendre compte de la condamnation prononce pour les actes reprochs laccus sans publier lensemble des informations. Le Conseil de presse a retenu la plainte et blm la journaliste Annie Fernandez et le Journal de Qubec. Dossier 2005-04-073 Alexandre Bourgault c. Sylvain Fournier, journaliste et LOie Blanche Le plaignant reprochait au journal LOie Blanche, dans son dition du samedi 2 avril 2005, davoir port atteinte sa rputation et davoir transmis au public de linformation inexacte. Il prcise que larticle intitul Voleur pingl mentionnait quil volait principalement les objets de valeur, tels que les bijoux et coffres de scurit et ajoute quaucun tribunal na pourtant rendu de verdict de culpabilit de vol ou de recel son endroit. Aprs analyse, le Conseil a constat que larticle en cause relate lenqute qui a men larrestation du plaignant. Cette information dintrt public pouvait tre librement publie et son exactitude ne peut tre mise en question, dautant que le plaignant na pas dmontr en quoi elle se rvlait fausse. Toutefois, en lien avec le respect de la prsomption dinnocence, le Conseil constate un manquement lthique journalistique dans le choix du titre de larticle publi par LOie blanche soit : voleur pingl . Le Conseil de presse a donc retenu la plainte de M. Alexandre Bourgault contre lhebdomadaire LOie blanche, lgard du titre de larticle et rejet la plainte contre le journaliste Sylvain Fournier dans la mesure o celui-ci ntait lauteur que du contenu de larticle. Conseil de presse du Qubec /53

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Dossier 2005-04-074 Yves Petit c. The Gazette M. Yves Petit explique avoir fait parvenir au journal The Gazette une lettre dopinion en raction aux courriers des lecteurs publie le 2 avril 2005 et concernant une dcision de la Cour suprme du Canada propos de la constitutionnalit de la Loi 101. Le plaignant reproche au mis-en-cause davoir dnatur sa lettre un tel point que celle-ci ne reflte plus son opinion dorigine. Le plaignant indique aussi quune phrase entire a t ajoute son texte. Il affirme que cette phrase ne reflte pas sa pense et que le journal The Gazette a ajout celle-ci pour rendre son opinion plus conforme la pense du journal. En publiant les lettres des lecteurs, les professionnels de linformation doivent encourager la libre circulation des ides et lexpression du plus grand nombre de points de vue. Cependant, les journaux sont libres dapporter des modifications aux lettres qu'ils publient s'ils n'en changent pas le sens et s'ils ne trahissent pas la pense des auteurs. Le Conseil estime que dans le dossier en question, le sens du texte initial a t respect. Le Conseil considre donc comme non fonds les griefs du plaignant en ce qui concerne la modification de son texte initial et la dnaturation de son opinion. Le Conseil considre toutefois quil aurait t souhaitable que lajout factuel apport la lettre du plaignant par la rdaction du journal soit contenu dans une remarque propre au quotidien et non publi sous la signature de lauteur de la lettre. Le Conseil constate que The Gazette publie les normes qui rgissent le courrier des lecteurs. Au regard de celles-ci, le plaignant tait dment inform que sa lettre pouvait tre rvise avant publication. Le grief du plaignant quant au droit de regard dont il aurait du bnficier avant publication de sa lettre nest donc pas retenu. En consquence, le Conseil de presse a rejet la plainte de M. Yves Petit lencontre du journal The Gazette en ritrant limportance que les ajouts factuels soient signs par le quotidien et non attribus aux auteurs des lettres dopinion. Dossier 2005-04-075 Pascal Brub c. Rjean Breton, collaborateur invit et Gilles Parent, animateur et CHOI-FM Le retour de Gilles Parent Le plaignant invoquait deux affirmations de M. Rjean Breton que sont : le nom Parti Qubcois est raciste, cest le parti des Qubcois pur laine et ces gens-l sont foncirement racistes . Il affirme que ces dclarations, provenant dun collaborateur rgulier de la station de radio CHOI-FM, ne sont pas fondes et portent prjudice cette formation politique. Dans le contexte des missions daffaires publiques o des invits expriment des opinions personnelles, le Conseil fait observer que mme les opinions en dsaccord avec les valeurs ou la culture de certains individus peuvent tre conformes aux rgles dontologiques qui encouragent la pluralit des opinions. Le Conseil a rejet le grief portant sur lexpression dune opinion par un invit. Considrant que les changes entre lanimateur et linvit appartiennent au genre journalistique de lopinion, et aprs avoir replac les propos de linvit dans un cadre dentrevue o ce dernier tait sollicit pour exprimer son point de vue personnel, le Conseil estime que les propos de M. Breton navaient pas la porte que lui impute le plaignant et, dans ce contexte, na pas retenu le grief datteinte la rputation. Dans sa dcision, le Conseil a enfin pris en compte le fait que seul M. Breton tait vis par la plainte et non lanimateur Gilles Parent. Pour lensemble de ces raisons, le Conseil de presse du Qubec a rejet la plainte de M. Pascal Brub contre M. Rjean Breton et la station radiophonique CHOI-FM.

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Dossier 2005-04-076 Michel Gaudette c. Ginette Gagnon, ditorialiste et Le Nouvelliste Le plaignant reprochait au mis-en-cause davoir bafou sa libert dexpression en rendant impossible la publication de ses lettres dopinion destines au courrier des lecteurs du journal Le Nouvelliste. Il prcise que si certaines lettres ont pu tre publies, ce fut en labsence de Mme Gagnon. la suite de ce constat, M. Michel Gaudette a substitu son vrai nom un pseudonyme pour faire parvenir ses lettres dopinion au journal. Il affirme que, sous cette fausse identit, trois de ses lettres ont t publies dans Le Nouvelliste sur une priode de six mois. Il prcise aussi que le journal manque dthique en ne vrifiant pas la provenance des courriers quil reoit, ce qui aurait pourtant permis de lidentifier. Si les journaux peuvent refuser de publier certaines lettres, ils doivent toutefois veiller ce que leur refus ne soit pas motiv par un parti pris ou une inimiti. Le Conseil constate dans ce dossier que les inimitis se dgageant des mauvaises relations du plaignant avec les mis-en-cause ont fait en sorte que ces derniers ont cart de faon dlibre les lettres dopinion du plaignant. Une telle pratique, mme si elle a pour but de faire cesser une situation juge abusive par les mis-en-cause, est regrettable. Dautre part, le Conseil considre quun journal na pas lobligation formelle de vrifier l'authenticit de toutes les lettres qu'il reoit et qu'il publie dans sa rubrique rserve au courrier des lecteurs. Toutefois, une vrification usuelle raisonnable serait souhaitable afin dassurer lidentit relle des auteurs des opinions vhicules par les lettres des lecteurs. En consquence, le Conseil a rejet les griefs du plaignant concernant la non-publication de ses lettres dopinion et la non-vrification des sources mais dplore lattitude de la rdaction du journal Le Nouvelliste qui a cart dlibrment et systmatiquement, sur la seule foi du nom de leur auteur, certaines lettres dopinion. Dossier 2005-04-080 Alain Richard c. Rodolphe Morissette, journaliste et Le Journal de Montral M. Alain Richard portait plainte contre deux articles publis dans le Journal de Montral. Le premier article, paru dans l'dition du dimanche 10 avril 2005, en page 10, n'tait pas sign. Mme si le plaignant considre que le texte contenait de nombreuses fausses allgations, ce dernier choisit de n'en relever qu'une seule pour les fins de sa plainte. Elle est libelle ainsi : Mais le destinataire de la lettre originale, M. Alain Richard, n'a jamais retourn nos appels pour confirmer ou infirmer l'authenticit de la lettre. Le plaignant affirme qu'il n'a jamais reu d'appel, de courriel ou toute autre forme de communication directe ou indirecte des reprsentants du Journal de Montral. Devant des versions contradictoires et sans possibilit d'tablir laquelle des deux parties avait raison, le Conseil n'a pas retenu ce grief. Toutefois, le Conseil dplore que le Journal de Montral ait omis de donner sa version des faits sur un lment important de la plainte lgard de larticle non sign. Le Journal na pas non plus fourni d'explication sur les raisons de cette omission. L'autre article sur lequel porte la plainte a t publi le 4 janvier 2005 sous la signature du journaliste Rodolphe Morissette. Le plaignant lui reproche d'avoir associ son nom au dossier des commandites sans justification. L'examen du dossier indique que le plaignant a accept les explications fournies au Conseil de presse par le journaliste sur le contenu de son texte. Par consquent, le Conseil a considr que cela terminait la discussion sur le grief et celui-ci n'a pas t retenu. Le Conseil de presse a donc rejet la plainte de M. Alain Richard. Dossier 2005-04-082 Isabelle Porter, journaliste c. Mme Evelyne Springer, journaliste, et Yves Lafontaine, journaliste et rdacteur en chef, Le magazine fugues Dans ce dossier, Mme Isabelle Porter porte plainte en regard du plagiat dont elle sestime tre victime de la part du magazine fugues et de son journaliste et rdacteur en chef, M. Yves Lafontaine. Dans son dition de Conseil de presse du Qubec /55

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janvier 2005, le priodique mis en cause prsentait un article, sign par M. Lafontaine, et prsent en couverture comme une Rencontre avec Ishrad Manji . La plaignante estime quil reprend presque mot pour mot le contenu dun entretien quelle a publi en septembre 2004, dans la Gazette des femmes. ltude du dossier, le Conseil a constat que larticle a t attribu par erreur M. Yves Lafontaine et quil a, dans les faits, t crit par la journaliste pigiste Evelyne Springer. Aprs examen, le Conseil constate que, mis part quelques mots, expressions et extraits de phrases, le contenu des deux articles est en tous points identique. De plus, la journaliste Mme Evelyne Springer a avou son geste. Le Conseil de presse blme la journaliste Evelyne Springer pour plagiat et manquements en regard de lexactitude de linformation. Le Conseil rappelle que les mdias sont conjointement responsables des articles publis par les journalistes quils embauchent. Toutefois, aprs analyse des circonstances entourant le prsent dossier, le Conseil ne blme pas le magazine fugues puisquil considre que ses gestes ont tous t poss de bonne foi et que les mesures prises la suite de la dcouverte de la situation de plagiat ont t effectus avec le professionnalisme requis. Le Conseil de presse Le Conseil de presse est un organisme but non lucratif qui uvre depuis plus de trente ans pour la protection de la libert de presse et le droit du public une information de qualit. En ce sens, il agit comme tribunal dhonneur de la presse qubcoise tant crite qulectronique, il met des avis sur diverses questions ou pratiques en lien avec sa mission. Le Conseil est un organisme tripartite form de reprsentants du public, de reprsentants des entreprises de presse et de journalistes. Le texte intgral des dcisions rendues par le comit des plaintes et de lthique de linformation peut tre consult au www.conseildepresse.qc.ca. - 30 COMMUNIQU Le comit des plaintes et de lthique de linformation rend onze dcisions Montral, le 20 fvrier 2006. Lors de sa dernire runion, le comit des plaintes et de lthique de linformation du Conseil de presse du Qubec a rendu onze dcisions. Cinq plaintes ont t retenues, deux lont t partiellement et quatre ont t rejetes. Dix de ces dcisions sont susceptibles dtre portes en appel dans les 30 jours de leur rception par les parties, excluant celle portant sur la recevabilit qui est finale. Le comit sest prononc sur la plainte (D2005-01-049) concernant une bande dessine publie dans la section Comics du quotidien The Gazette. Le comit a considr que, dans ltat actuel des rgles contenues dans Droits et responsabilits de la presse, il ne peut se prononcer que sur des actes et des produits journalistiques. Considrant que, toujours selon ces rgles, lextrait de la bande dessine The Boondocks , ne peut tre assimile un produit journalistique, la plainte a t juge irrecevable.

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D2005-04-083 Ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale c. Eric Yvan Lemay, journaliste et le Journal de Montral Le ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale, reproche au journaliste davoir publi dans un article paru le 7 avril 2005 dans le Journal de Montral, le nom et le numro de tlphone dun agent du ministre responsable dun dossier particulier. Le plaignant considre que ces informations ntaient pas dintrt public. Les mis-en-cause, par contre, affirment que larticle tait effectivement dintrt public et quun fonctionnaire agit titre de reprsentant de ltat et non titre priv dans le cadre de ses fonctions. Selon le Conseil, linformation publie tait dintrt public. Lorsquune information manant dun ministre est signe par le responsable dun dossier dans le cadre de ses fonctions, le Conseil considre que ce dernier en est le reprsentant et ce, bien que le journal aurait pu masquer les coordonnes du responsable du dossier. Le Conseil de presse a donc rejet la plainte lencontre du journaliste ric Yvan Lemay et du quotidien Le Journal de Montral. D2005-04-086 Franois Leduc c. La radio franaise de la Socit Radio-Canada M. Leduc porte plainte contre la direction de la Socit Radio-Canada parce quelle attribuerait aux reprsentants du groupe de presse Gesca une place privilgie sur ses ondes radiophoniques. Pour le plaignant, la radio publique se trouve ainsi prive de points de vue divergents et pluralistes, ainsi que d'un contrepoids indispensable au droit une information diversifie et varie. Les mdias et les professionnels de l'information doivent encourager la libre circulation des ides et l'expression du plus grand nombre de points de vue, ce qui permet le dbat dmocratique et diversifie l'information. Selon le Conseil, dans l'ensemble des principes qui rgissent les droits et devoirs des mdias, outre le devoir de diversification de l'information, entre en jeu celui de la libert journalistique reconnaissant que la faon de traiter un sujet ou de diffuser des informations relve de la discrtion des mdias et des journalistes. Les mis-en-cause disposaient donc de latitude dans le choix de leurs collaborateurs en ondes. Aprs analyse du dossier, il est apparu au Conseil que mme si la participation des journalistes issus du groupe Gesca avait t frquente des missions radiophoniques de la SRC, elle n'tait pas exclusive. En outre, cette participation nest pas apparue mettre en pril le principe de pluralisme des opinions dfendu par le plaignant. Le Conseil de presse a donc rejet la plainte de M. Franois Leduc contre la radio franaise de la Socit Radio-Canada. D2005-05-090 et D2005-06-102 Ville de Sainte-Anne-des-Plaines (Serge Lepage, directeur gnral et Christian Leclair, directeur du Service de lurbanisme) c. Pierre Limoges, prsident-diteur et Le Bruchsien Selon les plaignants, M. Pierre Limoges manquerait de rigueur dans sa production journalistique. De plus, il utiliserait son journal, Le Bruchsien, pour vhiculer des propos non exacts et teints dun parti pris politique qui porteraient atteinte la rputation du directeur gnral, du directeur du Service durbanisme ainsi quaux employs de la Ville de Sainte-Anne-des-Plaines. Le Conseil ne peut que constater que le mis-en-cause a omis, dans la majorit des articles soumis au Conseil, de mentionner et de vrifier ses sources dinformation, ce qui contribue dcrdibiliser sa production journalistique. Les plaignants reprochent au mis-en-cause davoir publi des informations fausses. Aprs analyse des documents au dossier, le Conseil donne raison aux plaignants.

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Dautre part, les plaignants reprochent au mis-en-cause davoir utilis son journal pour transmettre des informations partiales refltant son engagement politique. Le Conseil constate que le mis-en-cause a pris soin de dmissionner de sa formation politique et ce, antrieurement la parution des articles qui font lobjet de la plainte. Ce faisant, le mis-en-cause conservait sa prrogative de prendre position au travers de ses crits. Toutefois, dans ce cas prcis, le Conseil remarque que le mis-en-cause a exprim son opinion au sein darticles dont il est difficile de dterminer le genre journalistique. Or, selon les principes dontologiques, les mdias doivent respecter les diffrents genres journalistiques et ceux-ci doivent tre facilement identifiables. dfaut didentification prcise, le Conseil considre quil sagit de journalisme dinformation et que M. Pierre Limoges na pas fait preuve de limpartialit exige par ce genre journalistique. Enfin, le Conseil rappelle que les journalistes doivent veiller viter les insinuations, surtout celles qui risquent de porter prjudice une personne. Tout en reconnaissant quun chroniqueur puisse parfois adopter un ton polmique dans ses articles, le Conseil ne saurait toutefois accepter que celui-ci abuse de cette latitude comme la fait le mis-en-cause lencontre des plaignants. Le Conseil de presse a donc retenu la plainte de MM. Lepage et Leclair contre M. Limoges et le mensuel Le Bruchsien, sur la base des griefs concernant linformation non fonde, non vrifie, fausse et partiale, ainsi que le parti pris politique et linsinuation. D2005-05-092 Ihab Serour c. Mme Louise Leduc, journaliste et La Presse M. Ihab Serour reproche Mme Louise Leduc, journaliste au quotidien La Presse, davoir dform la position exprime par le Dr Gamal Serour lors du 18me Congrs mondial sur la fertilit et la strilit qui sest tenu Montral en mai 2004, dans son article publi le 27 mai 2004 et intitul Vif plaidoyer pour le droit dliminer les filles dans luf . Le plaignant reprochait notamment la journaliste davoir vhicul des informations inexactes dans lamorce de son article ainsi que davoir dform la position exprime par le Dr Gamal Serour sur la question de la slection des sexes. Aprs analyse de lenregistrement de la confrence et du texte remis aux participants au Congrs, le Conseil estime que la vritable opinion du Dr Serour a effectivement t dforme par la journaliste. Le plaignant invoquait galement que le titre Vif Plaidoyer pour le droit dliminer la fille dans loeuf tait sensationnaliste et provocateur. Or, l'thique journalistique commande que les titres le sens, lesprit et le contenu des textes auxquels ils renvoient et vitent le sensationnalisme. Vu le vocabulaire utilis dans le titre de larticle pour qualifier lintervention publique du Dr Serour et le contenu rel de sa confrence, le grief concernant le sensationnalisme a t retenu. Le Conseil de presse retient a donc retenu partiellement la plainte de M. Ihab Serour lencontre du quotidien La Presse et de sa journaliste Mme Louise Leduc lexception notamment du grief concernant la diffamation. D2005-05-093 Ted Duskes c. Le Courrier Laval Dans un article du Courrier Laval dat du 5 mai 2005, un journaliste mentionne lappartenance ethnique dun individu qui a t arrt par la police la suite dun incident. Le Conseil de presse considre quil nest pas interdit aux mdias de faire tat des caractristiques qui diffrencient les personnes ou les groupes. Cependant, cette mention doit tre pertinente et dintrt public, ou tre une condition essentielle la comprhension et la cohrence de linformation. lgard de larticle en question, le Conseil constate que lorigine ethnique du plaignant navait aucun lien avec lvnement rapport. Cette mention tait donc inutile. En consquence, le Conseil a retenu la plainte de M. Ted Duskes contre lhebdomadaire Courrier Laval. Conseil de presse du Qubec /58

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D2005-05-094 Jose Lapointe c. Audrey Tremblay, journaliste et Le Journal de Qubec Le 9 mai 2005, Le Journal de Qubec publiait un article relatif une fte dadolescents ayant entran lintervention des policiers. Une photographie de la maison dans laquelle sest droule la fte tait jointe larticle. La rsidente de la maison souhaitait toutefois que rien ne soit publi ou mentionn concernant cet vnement. Elle reproche la journaliste de ne pas avoir respect ce choix ainsi que davoir fait fi de ses obligations professionnelles lors de sa collecte dinformations. L'attention que dcide d'accorder un mdia un vnement particulier relve exclusivement de son jugement et de sa responsabilit rdactionnelle. Le Journal de Qubec pouvait ainsi librement traiter de la soire dadolescents qui a ncessit lintervention des policiers. La plaignante na pas dmontr que la journaliste a fait preuve dexagration dans le traitement journalistique des faits. Lors de la collecte dinformation, les journalistes doivent sinterdire de recourir aux techniques qui relvent de labus de confiance ou qui sapparentent la violation ou linvasion de la proprit et de la vie prive. En raison de versions contradictoires, il est impossible pour le Conseil de dterminer si la journaliste sest effectivement introduite chez la plaignante ou si les changes ont eu lieu devant la maison. Pour ces raisons, ce grief ne peut tre retenu. Les mdias et les journalistes doivent faire les distinctions qui simposent entre ce qui est dintrt public et ce qui relve de la curiosit publique. Si le Conseil reconnat que Le Journal de Qubec pouvait librement publier le nom de la rue sur laquelle se sont drouls les vnements il appert en revanche, que la publication de la photo de la maison relevait de la curiosit publique et non de lintrt public. En effet, cette photo napporte aucun lment dinformation larticle. En consquence, le Conseil de presse a retenu la plainte lencontre du Journal de Qubec sur le seul grief de la publication de la photo. D2005-05-095 Alain Richard c. Christiane Desjardins, journaliste et La Presse M. Alain Richard considre que dans un article paru le 10 avril 2005 dans le quotidien La Presse, la journaliste Christiane Desjardins aurait fait des affirmations sans avoir valid sa source, et que le texte contiendrait deux erreurs importantes. Le Conseil considre que l'attention que les mdias dcident de porter un sujet particulier relve de leur jugement rdactionnel; que le choix de ce sujet et sa pertinence, de mme que la faon de le traiter, leur appartiennent en propre; et enfin, que nul ne peut dicter la presse le contenu de l'information sans s'exposer faire de la censure ou orienter l'information. Dans ce dossier, la journaliste a couvert un procs o le mis-en-cause n'tait pas prsent alors que ce dernier lui reproche de ne pas avoir rdig la vritable nouvelle . En vertu de la libert rdactionnelle qui lui est reconnue, la journaliste avait le droit de traiter de la cause de M. Richard comme bon lui semblait, condition de respecter les faits. Or, au moment du procs, rien n'indiquait que ce quoi elle assistait pouvait ne reprsenter qu'une partie seulement de la ralit. La journaliste a rapport ce qu'elle a vu et entendu. Mme si elle n'a pas rdig la nouvelle comme le plaignant l'aurait souhait, on ne peut conclure pour autant qu'il y ait faute journalistique de sa part. Le plaignant reprochait galement la journaliste davoir publi une fausse information puisquil tait, selon lui, reprsent par un bureau davocats. Aprs examen des explications des parties, il apparat au Conseil quau moment o elle sortait du tribunal, la journaliste pouvait lgitimement ne pas connatre cette information et par consquent, le Conseil ne condamne pas la formule prudente utilise dans les circonstances leffet que le plaignant ne semblait pas avoir davocat. La journaliste disposait de deux sources dinformation, soit le rle de la cour et sa propre prsence sur les lieux. Aux yeux du Conseil, les sources de la journaliste constituaient, dans les circonstances, une base valide pour son information et le grief n'a donc pas t retenu.

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Pour l'ensemble de ces raisons, le Conseil de presse a rejet la plainte contre la journaliste Christiane Desjardins et le quotidien La Presse. D2005-05-096 Marc Lemay c. Patrick Rodrigue, journaliste et La Frontire M. Marc Lemay, dput de lAbitibi-Tmiscamingue, reproche La Frontire davoir publi, dans ldition du 25 mai 2005, un article sur un contrevenant qui est son homonyme en laissant croire quil sagissait de lui. Le choix des titres relve de la responsabilit de l'diteur. Ce choix doit s'oprer dans le respect du contenu informatif de l'article et faire preuve dune grande rigueur intellectuelle. Le plaignant conteste le choix rdactionnel du journal La Frontire en matire de prsentation de linformation au travers du titre et du sous-titre Marc Lemay bat des records dinfractions en fort et Marc Lemay coupable . Aprs analyse, le Conseil constate que, sur le fond, les titres ne refltent pas lessentiel du contenu de larticle. Les mdias, en ayant recours aux moyens les plus efficaces pour attirer l'attention du lecteur, doivent veiller ce que les titres ne deviennent pas un prtexte au sensationnalisme. Sur cet aspect, le Conseil conclut que lincertitude tablie par le titre, et entretenue jusquau quatrime paragraphe de larticle, risquait dinduire le public en erreur sur la vritable identit du contrevenant. On aurait d, ds le dbut de larticle, prciser quil ne sagissait pas du dput. Enfin, les mdias et les professionnels de linformation doivent viter de donner aux vnements une signification qu'ils n'ont pas et ainsi de laisser planer des malentendus qui risqueraient de discrditer des personnes ou des groupes auprs de l'opinion publique. Comme le texte ne mentionnait que tardivement que le contrevenant nest pas le dput de lAbitibi-Tmiscamingue, et compte tenu de la notorit publique du plaignant, le Conseil considre, quau point de vue de lthique journalistique, larticle contest risquait de porter atteinte son image. En raison du sensationnalisme et des manquements la pondration, de mme que pour lutilisation de titre et de sous-titre inappropris, le Conseil de presse a retenu la plainte et blme M. Patrick Rodrigue et le journal La Frontire. D2005-05-097 Hpital Santa Cabrini et Dr Anas Nseir c. Jean-Luc Mongrain, animateur et Yves Poirier, journaliste et TQS Le Grand Journal Dans un reportage diffus lors du Grand Journal sur TQS, une jeune femme dnonce un mdecin qui aurait factur un acte mdical la Rgie de lassurance maladie du Qubec (RAMQ) tout en ayant refus de lexaminer. Les plaignants dplorent que linformation diffuse nait pas t vrifie ainsi que de ne pas avoir t entendus par lquipe du Grand Journal . Ils invoquent que le reportage porterait de ce fait atteinte leur rputation. Les mdias et les professionnels de linformation doivent livrer au public une information exacte et conforme aux faits. Ils doivent aussi transmettre une information qui reflte lensemble dune situation et le faire avec honntet, exactitude et impartialit. Spcialement dans les cas de questions controverses ou de conflits entre parties un traitement quilibr doit tre accord aux lments et aux parties en opposition. Le point de vue de lHpital Santa Cabrini ainsi que celui du Dr Nseir auraient donc d apparatre dans le reportage afin dassurer un traitement journalistique quilibr. Le grief est donc retenu. Par ailleurs, selon la dontologie, les professionnels de linformation doivent prendre tous les moyens leur disposition pour s'assurer de la fiabilit de leurs sources dinformation et pour vrifier, auprs dautres sources indpendantes, l'authenticit des informations qu'ils en obtiennent. Dans le prsent cas, le manque de vrification consiste navoir pas pris le temps dinterroger les reprsentants de lHpital Santa Cabrini et le mdecin afin dobtenir leur version des faits, et ce, dautant plus que le reportage ne ncessitait pas une diffusion immdiate. Linformation diffuse nayant pas t vrifie, le grief est par consquent retenu. Dans ce contexte, le Conseil conclut aussi que la rdaction de

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TQS aurait d minimalement taire le nom du mdecin dont la responsabilit directe, dans les circonstances, a t rejete la suite dune enqute de la RAMQ. L'examen du Conseil a enfin rvl que lenqute concernant la facturation de frais mdicaux de la dame en question avait bien dbut aprs la diffusion du reportage, contrairement ce qu'avait affirm le journaliste. Pour toutes ces raisons, le Conseil de presse a retenu la plainte de lHpital Santa Cabrini et du Dr Nseir et blm MM. Jean-Luc Mongrain, Yves Poirier ainsi que le rseau de tlvision TQS. D2005-05-098 Frdrick Churchill c. LExpress dOutremont M. Frdrick Churchill reproche au journal LExpress dOutremont davoir censur une lettre dopinion, parue le 26 mai 2005, en provenance dun regroupement de citoyens dont il fait partie. En publiant les lettres des lecteurs, les professionnels de linformation doivent encourager la libre circulation des ides et lexpression du plus grand nombre de points de vue. Cependant les journaux sont libres dapporter des modifications aux lettres qu'ils publient s'ils n'en changent pas le sens et ne trahissent pas la pense des auteurs. Le plaignant reprochait LExpress dOutremont davoir modifi le titre, supprim une phrase de celui-ci ainsi que la signature Outremont-autrement . Aprs analyse, le Conseil constate que lhebdomadaire avise clairement ses lecteurs leffet que leurs lettres ouvertes peuvent tre modifies. De plus, la modification du titre ainsi que la suppression dune phrase ne change ni le sens, ni lesprit de la lettre du plaignant. Toutefois, il aurait t souhaitable aux yeux du Conseil que les coupures effectues par la rdaction soient identifies par lutilisation de crochets. De plus, la lettre dopinion tant antrieure la date de rservation auprs du directeur gnral des lections du Qubec de lappellation Outremont-autrement , la rdactrice en chef pouvait juste titre dcider de ne pas faire apparatre cette signature. Selon le plaignant, LExpress dOutremont refuserait rgulirement la publication des lettres dopinion qui ne supportent pas la position officielle des lus en place. Or, lanalyse dmontre que M. Churchill a t plusieurs fois publi au sein de ce journal. De plus, le Conseil ne peut dterminer, sans faire de procs dintention, que les lettres non publies lont t sur la base dune inimiti ou dun dsaccord politique. En consquence le Conseil de presse a rejet la plainte de M. Frdrick Churchill lencontre du journal LExpress dOutremont. - 30 COMMUNIQU La commission dappel rend deux dcisions en matire dthique journalistique Montral, le 21 fvrier 2006. La commission dappel du Conseil de presse du Qubec a rendu, lors de sa dernire runion, deux dcisions en matire dthique journalistique. Ces dcisions sont finales. D2005-02-058 Danie Blais, Ville de Thetford Mines et le Mouvement Prochrysotile qubcois c. JeanFranois Lpine, animateur et journaliste, Guy Gendron, journaliste et Christine Gautrin, ralisatrice et la Socit Radio-Canada Les plaignants reprochaient au journaliste et la ralisatrice de Zone Libre davoir transmis au sujet de lamiante une information partiale et exagre dans leur reportage intitul : Lamiante au banc des accuss Conseil de presse du Qubec /61

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diffus le 18 fvrier 2005 sur Radio-Canada. Ils estiment aussi que le reportage a trait le sujet de lamiante de manire biaise. Enfin, la Ville de Thetford Mines dplore que le reportage ait caus des rpercussions ngatives sur la rgion de LAmiante et quil ait t rediffus en partie lmission simondurivage.com . Le comit des plaintes et de lthique de linformation a retenu la plainte sur un seul des griefs invoqus par les plaignants soit la diffusion dune information incomplte. La Socit Radio-Canada a port cette dcision en appel. Aprs analyse, la commission a considr que le moment auquel la distinction entre les deux types de fibres damiante est effectue dans le reportage constituait un choix ditorial relevant du mdia. Pour cette raison, la commission a accueilli lappel de la Socit Radio-Canada. La commission a toutefois soulign quune distinction nette entre les deux types damiante place au dbut du reportage aurait permis de mieux camper les lments du dossier pour le bnfice des tlspectateurs. D2005-01-051 Clinique de Lecture et dcriture c. Serge Boire, journaliste et Groupe TVA, J.E. Mme Rjeane Fiset, directrice de la Clinique de Lecture et dcriture, se plaint des pratiques inquisitoires de M. Serge Boire, dans son reportage diffus J.E. le 4 mars 2005. Selon elle, le sujet ntait pas dintrt public, mais tait plutt un prtexte pour servir de vengeance deux ex-franchises et ex-employes de sa clinique. Le reportage et les faussets profres auraient sali la rputation de la plaignante. Le comit des plaintes et de lthique de linformation a retenu la plainte de la plaignante sur un seul motif soit lutilisation non justifie de la camra cache. Mme Fiset a port cette dcision en appel. Aprs discussions, la commission a rejet lappel et maintenu la dcision du comit des plaintes et de lthique de linformation. - 30 COMMUNIQU Le comit des plaintes et de lthique de linformation rend onze dcisions Montral, le 3 avril 2006. Lors de sa dernire runion, le comit des plaintes et de lthique de linformation (CPEI) du Conseil de presse du Qubec a rendu onze dcisions. Une plainte a t retenue, trois ont t retenues partiellement et six ont t rejetes. Une plainte a t juge irrecevable. Dix de ces dcisions sont susceptibles dtre portes en appel dans les 30 jours de leur rception par les parties. Celle portant sur la recevabilit est finale. Le CPEI sest prononc sur la recevabilit de la plainte D2006-01-038 pour motif de censure dpose par Mme Nathalie Letendre contre La Socit Radio-Canada, au sujet du congdiement de M. Franois Parenteau. Le comit a constat que M. Parenteau effectuait un billet humoristique hebdomadaire sur les ondes de la Socit Radio-Canada. Le billet est un genre journalistique reconnu par le guide Droits et responsabilits de la presse (DERP). Toutefois, pour que le Conseil tudie sur le fond le congdiement de M. Parenteau, ce dernier doit tre journaliste, comme le prvoit la rubrique 1.2.2 du DERP intitule, La libert rdactionnelle et les genres journalistiques : La chronique, le billet et la critique sont des genres journalistiques qui laissent leurs auteurs une grande latitude dans le traitement dun sujet dinformation. Ils permettent aux journalistes qui le pratiquent dadopter un ton polmiste pour prendre parti et exprimer leurs critiques dans le style qui leur est propre, mme par le biais de lhumour et de la satire. Le comit a jug que M. Franois Parenteau est un humoriste et non un journaliste. Par consquent, la plainte contre La Socit Radio-Canada lgard de son congdiement pour motif de censure a t juge irrecevable. Conseil de presse du Qubec /62

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D2005-06-099 Yves Pageau c. Jose Blanchette, chroniqueuse et Le Devoir M. Yves Pageau portait plainte contre la chronique La Life : Masculiniste contre fministe rdige par la journaliste Jose Blanchette, le 27 mai 2005, au motif quelle serait inexacte, mprisante, base sur une conversation prive et quelle lui aurait caus prjudice. De lavis du Conseil de presse, le genre journalistique de la chronique permettait lauteure dexprimer son opinion et dutiliser des expressions images. Le Conseil fait de plus observer que la conversation dont il est question a eu lieu en prsence de la journaliste. La jurisprudence du Conseil de presse indique que nul ne peut s'tonner que des informations confies un ou une journaliste dont la fonction premire est d'informer, aient t rendues publiques. Publier et diffuser de l'information est la premire fonction des journalistes et des mdias . (D1999-04097) M. Pageau conteste aussi le manque dexactitude de linformation prsente dans la chronique, qui serait li au fait que la chroniqueuse y rapportait son interprtation personnelle de la conversation. ce sujet, le Conseil explique que le genre de la chronique offre une grande latitude lauteure, ce qui lui permet dexprimer son opinion et sa vision des choses. De plus, le plaignant na dmontr aucune inexactitude dans le texte de la chronique. Le dernier grief voqu concernait le conflit dintrts. Comme le dbat tlvis a tourn en la dfaveur de Mme Jose Blanchette, le plaignant soutient quelle sest servie de sa position de journaliste pour rviser la situation a posteriori. Aux yeux du Conseil, le rle de chroniqueuse de Mme Blanchette lui confre une grande libert dans le choix des sujets et de langle de traitement. De plus, rien ne prouvait que la journaliste tait en conflit dintrts. Le Conseil invite cependant la mise-en-cause la prudence dans de telles circonstances. La situation entourant la rdaction de cet article pouvait provoquer une apparence de conflit dintrts, en ce sens quelle pouvait donner limpression de rgler des comptes par le biais de sa chronique. Afin de prvenir cette situation, la chroniqueuse aurait eu avantage prciser dans son article que le dbat tlvis avait t remport par la partie adverse. Au-del de ces rserves, le Conseil de presse a rejet la plainte contre la chroniqueuse, Jose Blanchette, et le quotidien Le Devoir. D2005-06-100 Luc Archambault c. Annie St-Pierre, journaliste et Le Journal de Qubec M. Luc Archambault portait plainte contre le Journal de Qubec, son diteur et chef de la rdaction, ainsi que contre la journaliste Annie Saint-Pierre pour des articles qu'il considre favoriser le projet Rabaska, au dtriment des opposants ce projet. Le plaignant reprochait aux mis-en-cause leur parti pris et leur drive propagandiste qui visait, selon lui, dfendre les arguments du promoteur. Les articles ont t publis les 1er avril, 27 mai, 1er et 3 juin 2005. En regard de l'article du 1er avril 2005, le plaignant reprochait la journaliste d'avoir pris parti en faveur du projet Rabaska et rprimand les opposants en appuyant la tenue dun rfrendum sur le projet. L'examen de l'article contest rvle qu'il s'agit d'une chronique bien identifie comme telle. Dans ce contexte de journalisme dopinion, le Conseil considre que Mme Saint-Pierre avait le droit dexprimer son point de vue et qu'elle n'a pas drog aux principes de l'thique journalistique. Le second article appartient lui aussi au genre du journalisme dopinion. Dans ce cas, le plaignant reprochait l'diteur davoir pris fait et cause pour le projet Rabaska. En vertu de la latitude dans le traitement de linformation autorise par ce genre journalistique, l'diteur et chef de la rdaction pouvait prendre position dans le dossier sans que cela ne reprsente une transgression des principes journalistiques.

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M. Archambault dplorait aussi que le Journal de Qubec ait donn dans la drive propagandiste par la publication, le 1er juin, d'un reportage de Mme Saint-Pierre dpche en France. La dontologie journalistique veut que le choix d'un sujet et sa pertinence, de mme que la faon de le traiter, appartiennent en propre aux professionnels de l'information et que nul ne puisse dicter la presse le contenu de l'information sans s'exposer faire de la censure ou orienter l'information. Ainsi, les mis-en-cause pouvaient lgitimement choisir le site du terminal mthanier de Montoir-de-Bretagne comme objet de reportage. Toujours au sujet du reportage du 1er juin, le plaignant estimait que le traitement de la nouvelle tait partial et biais. Le Conseil a jug que les titres du reportage taient, en gnral, descriptifs et ne prsentaient aucun caractre exagr, dans la mesure o ils taient conformes aux faits. Or, le plaignant na pas dmontr le contraire. Le plaignant reprochait aussi la direction du Journal de Qubec d'avoir assign Mme Saint-Pierre au traitement de ce dossier titre de journaliste , aprs qu'elle ait rdig un article d'opinion sur le mme sujet le 1er avril. Selon la jurisprudence du Conseil, le cumul des genres journalistiques dans un mme mdia est reconnu comme un manquement. Selon le Conseil, un journaliste peut difficilement passer dun genre journalistique l'autre sur un mme sujet sans risquer de porter atteinte sa crdibilit professionnelle et la validit de son information. Par consquent, mme si Mme Saint-Pierre n'a pas pris position sur le fond du dossier du port mthanier mais sur le rfrendum touchant le projet, le Conseil a considr que ce passage d'un genre journalistique l'autre sur un aspect du sujet dj couvert par la journaliste, constituait un manquement dontologique et a retenu le grief. De plus, comme laffectation de la journaliste relevait ultimement de la direction, celle-ci est conjointement responsable de ce manquement. Le plaignant dplorait aussi que l'diteur et chef de la rdaction l'ait accus de faire preuve de mauvaise foi. Aprs examen, le Conseil a constat que l'accusation constituait une riposte la lettre ouverte du plaignant, exprime dans le cadre d'un texte d'opinion. Comprise dans son contexte de riposte, l'accusation n'avait pas la porte que lui reproche le plaignant et le grief n'a pas t retenu. C'est sur le seul grief du passage d'un genre journalistique l'autre sur un mme sujet que le Conseil a retenu la plainte contre la journaliste, Annie Saint-Pierre, et Le Journal de Qubec. D2005-06-101 Richard Smith c. The Gazette M. Smith se plaignait des modifications apportes lors de la publication de sa lettre dopinion parue le 23 mai 2005 dans le quotidien The Gazette. Ces modifications constitueraient un manquement thique de la part du quotidien. La dontologie du Conseil prcise que les journaux peuvent apporter des modifications aux lettres qu'ils publient pourvu qu'ils n'en changent pas le sens et ne trahissent pas la pense des auteurs. la lecture de la lettre initiale du plaignant et de la lettre publie par The Gazette, le Conseil considre que plusieurs points soulevs dans le texte original furent retranchs du texte publi. De plus, ce dernier exprime un point de vue au sujet dAlliance Qubec, qui est en contradiction avec celui de M. Smith. Aux yeux du Conseil, le sens de la lettre initiale fut altr, traduisant une impression diffrente de la pense du plaignant. Le plaignant dnonait galement le refus du journal de publier un correctif ou de lui offrir la possibilit de publier un rectificatif adquat. The Gazette considrait tre en droit dajouter certaines informations la lettre dopinion soumise par M. Smith, afin den faciliter la comprhension par le public. Tel que spcifi prcdemment, le Conseil considre que les modifications apportes la lettre initiale en altraient bien le sens. Le mis-en-cause fut mis au fait des manquements soulevs par le plaignant et un exemple de correctif raisonnable lui fut soumis par ce dernier. Lditorialiste en chef a toutefois refus de publier ce correctif. Le Conseil a donc blm le quotidien The Gazette et lditorialiste en chef, M. Brian Kappler, pour modification inapproprie dnaturant un texte dopinion et pour absence de rectification.

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D2005-07-002 Marc Jetten c. Robert Paradis, prsident-diteur et Le Canada Franais M. Jetten se plaignait de larticle intitul Les garderies rdig par lditeur du Canada Franais, M. Robert Paradis, paru le 29 juin 2005, ainsi que de la publication de sa lettre dopinion et dune rponse de lditeur, publis le 6 juillet 2005 sous le titre Un travail exigeant qui mrite dtre pay . Le plaignant dplore plusieurs manquements lthique. Il considre que son texte ntait quune lettre personnelle adresse lditeur en raction son article. Compte tenu quaucune mention nindiquait que la lettre tait de nature prive, le Conseil considre que lditeur tait lgitim de la publier. Aux yeux du Conseil, le genre journalistique employ dans les articles mis en cause permettait lauteur dexprimer le point de vue du journal et dappuyer ses propos par ses propres commentaires. la lecture de lditorial en question, le Conseil na pas identifi de manquement la rigueur prescrite par lthique journalistique. Le plaignant reproche, par ailleurs, M. Paradis de prsenter les faits avec un parti pris et de ne pas considrer lensemble des faits relatifs la question des centres de la petite enfance. cet effet, le Conseil rappelle que lditeur tait en droit dexprimer lopinion du journal sur ce sujet. La publication de la lettre du plaignant indique que le journal a cherch prsenter un regard divergent sur la question des CPE et ainsi quilibrer linformation. M. Jetten considre galement que la rplique de lditeur publie la suite de cette lettre serait inapproprie de par son ton agressif, ses insinuations et ses attaques personnelles. Bien que le Conseil considre que le commentaire confre son auteur la libert demployer un ton diffrent des autres genres journalistiques, il invite le mis-en-cause faire preuve de plus de prudence dans le ton quil emploie, de mme que dune plus grande ouverture quant la collaboration avec le public dans le traitement des plaintes. Le Conseil considre que les expressions employes par M. Paradis tmoignent dun certain mpris disproportionn par rapport au ton employ par le plaignant dans sa propre lettre. Le Conseil a donc retenu partiellement la plainte sur ce dernier motif seulement. D2005-08-003 et D2005-08-005 Ligue qubcoise contre la propagande et la corruption canadiennes (M. Gilles Rhaume, porte-parole) et Philippe Blanche c. Vincent Marissal, journaliste et La Presse M. Gilles Rhaume portait plainte, au nom de la Ligue qubcoise contre la propagande et la corruption canadiennes, contre la chronique intitule Souverainet, sors de ce corps! rdige par le journaliste M. Vincent Marissal, le 19 aot 2005 dans le quotidien La Presse. M. Philippe Blanche dposait galement une plainte concernant cet article. Selon les plaignants, la chronique comporterait des informations inexactes et des expressions errones, qui auraient portes prjudice M. Rhaume et aux sympathisants souverainistes. Les chroniqueurs doivent viter, tant par le ton que par le vocabulaire qu'ils emploient, de donner aux vnements une signification qu'ils n'ont pas ou de laisser planer des malentendus qui risquent de discrditer les personnes ou les groupes. Aprs analyse, le Conseil estime que M. Marissal pouvait utiliser les expressions contestes par les plaignants pour illustrer ses propos. Les plaignants dnonaient galement des erreurs de faits dans les informations prsentes par M. Marissal, notamment au niveau de la traduction dune expression anglaise. Le Conseil na constat aucune faute dontologique cet gard dans la chronique mise en cause. En raison de ces considrations et de la collaboration du journal La Presse quant la publication dune rplique de M. Rhaume, le Conseil a rejet la plainte. D2005-08-006 Darrell Legge c. The Gazette M. Legge reprochait au journal The Gazette davoir publi le 25 juillet et le 4 aot 2005 deux lettres dopinion qui entretiendraient des prjugs et vhiculeraient des propos racistes. Conseil de presse du Qubec /65

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Les mdias ont la responsabilit de veiller ce que les lettres des lecteurs ne contiennent pas des propos outranciers, insultants ou discriminatoires pouvant tre prjudiciables des personnes ou des groupes. Ils doivent viter que ces lettres ne deviennent des tribunes pamphltaires qui nont dautre effet que de porter atteinte la rputation des personnes. Aprs analyse, le Conseil constate que, bien que les propos publis par The Gazette puissent susciter une controverse, aucun prjug ou propos raciste dlibr pouvant porter atteinte la rputation dun groupe dindividus ntait prsent dans les articles. Par consquent, le Conseil de presse na pas retenu la plainte de M. Legge lencontre du quotidien The Gazette. D2005-08-007 Clment Joly c. Stphane St-Amour, journaliste et Courrier Laval M. Joly portait plainte contre le journal rgional Courrier Laval et le journaliste Stphane St-Amour la suite dune srie darticles publis les 15, 22 et 29 mai ainsi que le 5 juin 2005. Ces articles, quil estime tre coiffs de titres sensationnalistes et dvastateurs, auraient port atteinte sa rputation par leur traitement journalistique inadquat. Le premier grief portait sur sept titres points par le plaignant en raison de leur inexactitude et de leur caractre exagr. Aprs avoir procd l'examen de chacun des titres, il est apparu au Conseil qu'aucun grief ne devait tre retenu contre six dentre eux. Seul, le quatrime titre invoqu par le plaignant soit, Laffaire Joly , tait excessif, compte tenu que le plaignant ne faisait lobjet daucune accusation et navait pas comparu devant la Commission Gomery. Pour ces raisons, le Conseil a retenu le grief pour ce titre seulement. Selon le second grief, la srie d'articles du Courrier Laval avait pour but de laisser croire aux lecteurs que le plaignant tait li au scandale des commandites et visait le discrditer. Le Conseil considre que le choix de s'intresser aux faits dintrt public qui concernaient plus particulirement cette personnalit rgionale tait lgitime. Le plaignant reprochait au journaliste davoir t ngligent en ne rapportant pas de faon rigoureuse les propos de M. Daniel Dezainde dans leur contexte. Sans douter de la probit du plaignant, le fait d'avoir uvr aux cts de certaines personnes impliques dans le scandale des commandites, et d'avoir occup la fonction de prsident de la Commission des finances du Parti libral du Canada fait partie de son image publique. Cet tat de fait tait antrieur la couverture journalistique et, en cela, le journaliste n'y tait pour rien. Pour ces raisons, le Conseil na pas retenu le grief, estimant que les citations, telles que prsentes, respectaient les rgles dontologiques. Demeure la question du sensationnalisme. Pour le plaignant, il serait prsent autant dans les titres que dans certaines phrases. Le Conseil estiment que les mis-en-cause ne sont pas tombs dans le pige du sensationnalisme. En effet, la commission Gomery tait le sujet de lheure et les mdias en traitaient abondamment; M. Joly tait une personnalit rgionale bien en vue; il tait l'ancien prsident de la Commission des finances pour le PLC-Qubec et son nom tait apparu au rle des tmoins comparatre devant le juge Gomery avant den tre retir. Ce sont des faits d'intrt public. Le Conseil considre que les mis-en-cause ont t pondrs dans leur traitement de l'information. Le dernier grief ltude voulait que la srie d'articles de M. St-Amour n'ait eu pour but que de laisser croire au lecteur que M. Joly tait li d'une faon ou d'une autre au scandale des commandites et que la dmarche de publication n'tait oriente que dans le but de le discrditer. Pour le Conseil, il n'y a pas manquement l'thique rapporter des faits et des tmoignages si le traitement journalistique est rigoureux. Or, dans la prsente plainte, il n'a pas t dmontr qu'il en tait autrement. Il serait donc inconsquent de conclure dans le sens de ce dernier grief, mme considr sous l'angle de l'thique journalistique.

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Pour lensemble de ces raisons le Conseil de presse a partiellement retenu la plainte de M. Clment Joly contre le journaliste et rdacteur en chef Stphane St-Amour et le journal rgional Courrier Laval sur le motif de sensationnalisme pour le titre Laffaire Joly . Les autres griefs ont t rejets. D2005-09-008 La Bourse de Montral c. La Socit Radio-Canada La Bourse de Montral reproche la Socit Radio-Canada davoir diffus, par lintermdiaire de son site Internet, des informations inexactes, non vrifies et portant atteinte sa rputation et ce, en associant cette dernire aux perquisitions ayant eu lieu chez Norbourg Gestion dactifs inc. En raison du contexte qui est celui dune information dintrt public qui pouvait ncessiter une diffusion rapide, le Conseil estime que le journaliste, en se fiant la source crdible quest la GRC a, au point de vue de lthique journalistique, respect ses obligations. Il aurait toutefois pu faire preuve de davantage de prudence en attribuant linformation publie cette source. De plus, le Conseil constate que la distinction a toujours t faite entre la Bourse et la firme Norbourg. Lerreur de la SRC portait sur le lieu de la perquisition et non sur lorganisme vis par celle-ci. Aux yeux du Conseil, la SRC a fait le ncessaire afin de sassurer que les distinctions taient effectues adquatement entre la firme perquisitionne et la Bourse de Montral. Pour ces motifs, le Conseil de presse a rejet la plainte de la Bourse de Montral. D2005-09-011 Mouvement Masculin-Pluriel c. Michal Jean, animatrice et journaliste; Dominique Rajotte, rdactrice en chef, Sbastien Barang, recherchiste et Grald Mathon, ralisateur de lmission Michalle et La Socit Radio-Canada Le Mouvement Masculin-Pluriel reproche la Socit Radio-Canada davoir diffus, sur son site Internet et son rseau de tlvision, des chiffres inexacts, biaiss pour amplifier le contenu dramatique de lmission Michalle lors de lentrevue avec M. Richard Poulin portant sur le march mondial du sexe. Les rgles dthique qui prvalent en cyberjournalisme sont les mmes que dans les mdias traditionnels. Les principes universels dimpartialit, dexactitude et dhonntet visant une dmarche journalistique rigoureuse, que ce soit au plan de la recherche et de la collecte des informations, de leur traitement et de leur diffusion, doivent tre respects. Dans sa correspondance, le plaignant prcisait la SRC ne pas tre satisfait des sources fournies par celleci pour justifier deux affirmations quil met en cause. Lanalyse permet au Conseil de conclure que linformation publie sur le site Internet ntait pas errone pour lune de ces deux affirmations. En ce qui trait la seconde, le plaignant suggre que les sources permettaient plutt de lire que quentre 8 000 et 16 000 migrantes et migrants font chaque anne lobjet de trafic au Canada . Or, laffirmation diffuse par la SRC sur son site Internet et son rseau de tlvision mentionnait que ces personnes taient uniquement des femmes. Toutefois et en regard de cette inexactitude, la SRC a choisi de publier une prcision sur son site Internet. Le Conseil constate que, par ce geste, elle a corrig limprcision mise en cause par le plaignant. Le Mouvement Masculin-Pluriel reprochait galement la SRC que les chiffres diffuss soient biaiss et habills de manire ce que le contenu dramatique de lmission Michalle soit amplifi. Aprs analyse le Conseil ne constate aucune tentative de sensationnalisme ou dexagration dans la diffusion de ceux-ci. Au vu de ce qui prcde, le Conseil de presse a rejet la plainte du Mouvement Masculin-Pluriel. D2005-10-014 Guy Paquin c. La Presse M. Paquin reprochait au journal La Presse davoir publi, dans son dition du 30 septembre 2005, une lettre dopinion qui comportait des propos outranciers, insultants et prjudiciables au groupe Mensa. Conseil de presse du Qubec /67

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La dontologie du Conseil de presse exprime dans louvrage Droits et responsabilits de la presse rappelle que les mdias et les journalistes ont le devoir de favoriser la publication dune rplique raisonnable du public face linformation quils ont publie ou diffuse. Le quotidien, dans son commentaire, reconnat quant lui que certaines expressions utilises dans la lettre dopinion ont pu blesser les membres du groupe Mensa et quelles auraient d tre retires du texte avant sa publication. la suite de la parution de cette lettre dopinion, le prsident du groupe a fait parvenir une rplique au journal. Ce texte a t publi dans les pages Forum du journal le 9 octobre 2005. La jurisprudence du Conseil indique que l'usage en pareil cas est de considrer que mme si la publication de lettres de lecteurs ne peut jamais rparer compltement le prjudice caus par les erreurs de l'diteur, la publication peut librer les mis-en-cause d'un blme de sa part. Par consquent, le Conseil de presse a rejet la plainte de M. Guy Paquin lencontre du journal La Presse. Le texte intgral des dcisions ainsi quun rsum des arguments des parties en cause peuvent tre consults au www.conseildepresse.qc.ca. - 30 COMMUNIQU Le comit des plaintes et de lthique de linformation rend onze dcisions Montral, le 27 juin 2006. Lors de sa dernire runion, le comit des plaintes et de lthique de linformation (CPEI) du Conseil de presse du Qubec a rendu onze dcisions. Quatre plaintes ont t retenues, deux ont t retenues partiellement et cinq ont t rejetes. Ces dcisions sont susceptibles dtre portes en appel dans les 30 jours de leur rception par les parties. D2005-09-010 Michel Chayer c. Karolyne Marengo, journaliste et Quartier Libre (Samuel Auger, diteur et rdacteur en chef) Le plaignant jugeait que les propos tenus par le cinaste-crivain, M. Julian Samuel, dans larticle intitul Prserver le savoir publi le 7 septembre 2005, dans lhebdomadaire Quartier Libre, sous la plume de la journaliste Karolyne Marengo, taient haineux et discriminatoires lgard de la socit qubcoise. Ces propos sont rapports sans nuances et stigmatisent tous les Qubcois de souche , souligne-t-il. Il se dit proccup par la publication de tels propos, sans quaucun lment factuel ne les soutienne. Les mdias sont libres de prsenter linformation comme ils le souhaitent. Ainsi, selon le Conseil, la journaliste pouvait rapporter les propos du cinaste comme elle la fait, et navait pas les soutenir, ni les infirmer. De plus, la lecture de larticle, le Conseil na pas constat que la publication des propos du cinaste, dcris par le plaignant, tait contraire lthique journalistique. Pour ces motifs, le Conseil a rejet la plainte de M. Michel Chayer l'encontre de Mme Karolyne Marengo et de lhebdomadaire Quartier Libre. D2005-10-016 Regroupement de Citoyennes et Citoyens de Repentigny (Paul-Andr Sansregret, administrateur) c. LHebdo Rive-Nord (Sylvain Poisson, directeur de linformation et Yannick Boulanger, diteur) Dans le cadre des lections municipales le Regroupement de Citoyennes et Citoyens de Repentigny (RCCR) sest vu refuser la publication dune lettre dinformation, par lhebdomadaire LHebdo Rive-Nord, publication que le RCCR tait dispos payer. Conseil de presse du Qubec /68

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Il est important de bien faire la distinction entre les lettres dopinions publies dans les sections du courrier des lecteurs et la publicit, ces deux catgories de textes ne devant pas se confondre. Aprs examen, le Conseil a conclu que linformation prsente dans la lettre conteste soulevait des questions sadressant directement aux partis municipaux, ce qui, selon le Conseil pouvait contrevenir la politique mise par le mdia; ce dernier pouvait donc refuser de publier ce texte. Le Conseil reconnat aux mdias le droit dtablir, leur convenance, une politique en matire de publicit, tout en sassurant que cette dernire soit publie dans les pages de leur journal; ce quoi sest conform LHebdo Rive-Nord. Le plaignant invoquait aussi labus de pouvoir du journal et sa volont dcarter systmatiquement toute information provenant du RCCR. Sur ce point, les mis-en-cause soulignaient quune couverture avait dj t accorde au Regroupement. Nul ne peut dicter la presse ce quelle doit publier ou non puisquil sagit dune prrogative de lditeur. Lattention qua dcid d'accorder le mis-en-cause aux activits du RCCR relve du jugement rdactionnel. Dans le prsent dossier, le Conseil de presse ne saurait faire un procs d'intention LHebdo Rive-Nord; il estime que les lments soumis son analyse ne permettent pas d'tablir d'intention malveillante. Le Conseil de presse a rejet la plainte du RCCR lencontre de lhebdomadaire LHebdo Rive-Nord. D2005-11-025 Sophie Boucher et Tina Sncal c. Katia Bussire, journaliste et Le Journal de Qubec (Jean-Claude LAbbe, diteur et chef de la direction) Les plaignantes reprochaient au Journal de Qubec davoir accol une photo delles un article paru le 7 octobre 2005 lequel ne refltait aucunement leur ralit. Elles soulignent que bien que leurs visages aient t brouills, elles ont pu tre facilement identifies dans leur communaut et associes de jeunes mineures qui fuguent dans la rgion de Qubec. Larticle identifiait les diverses caractristiques de ce groupe, telles que les situations familiales prcaires, les mauvais traitements, linceste ainsi que les interventions de la direction de la protection de la jeunesse. Le Conseil a dabord prcis quil na pas comme rle de dterminer le degr datteinte la vie prive des plaignantes cela relevant des tribunaux. Cependant, le Conseil sest pench sur lthique professionnelle exerce lors de la publication de photos. Le fait que le mdia ait brouill les visages des jeunes filles constitue, de faon gnrale, une mesure acceptable pour viter de dvoiler lidentit dune personne. Toutefois, le Conseil a estim que, dans ce cas particulier, certaines caractristiques trs distinctives pouvaient permettre leur identification dans leur communaut. En considrant que lune dentre elles tait mineure, lthique journalistique demandait au mdia de sassurer dobtenir le consentement de ces jeunes filles avant de publier leur photo. Le Conseil a estim que l'utilisation de cette photographie pour diriger les lecteurs vers un article sur les fugues de personnes mineures ne pouvait qu'associer, aux yeux du public, les deux personnes reprsentes sur la photo aux propos de larticle. Le Conseil de presse a retenu les griefs des plaignantes et blm le Journal de Qubec. D2005-11-026 Lucille Mth c. Normand Flageole, chroniqueur et Le Nouveau Lien (Charles Couture, directeur gnral adjoint) Mme Mth portait plainte contre la chronique de M. Normand Flageole publie dans le numro du 1er novembre 2005 de lhebdomadaire Le Nouveau Lien. Selon la plaignante, le chroniqueur se serait trouv en conflit dintrts en rdigeant sa chronique. Selon elle, il aurait us de celle-ci afin de la discrditer et ce, quelques jours des lections municipales de Saint-Jean-sur-Richelieu auxquelles elle tait candidate la mairie. Elle expliquait quelle tait lorigine dune ptition visant contrer un projet de spectacle dont M. Flageole tait le promoteur.

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Aprs analyse, le Conseil constate que le chroniqueur na pas pris les prcautions ncessaires afin de se protger de lapparence de conflit dintrts qui existait entre lui et la plaignante, et conclut quil a commis, en rdigeant sa chronique, un manquement ses responsabilits en terme dthique journalistique. Mme Mth reprochait galement au chroniqueur davoir tent de la discrditer en affirmant que ses dpenses lectorales coteraient une petite fortune aux contribuables. Le Conseil a constat que lopinion de M. Flageole ntait fonde sur aucun fait et aurait donc gagn tre nuance afin de ne pas induire le public en erreur. La plaignante dplorait finalement que lhebdomadaire Le Nouveau Lien ne lui ait pas permis de rpliquer la chronique de M. Flageole pour le motif quil ny avait pas despace prvu pour publier lopinion des citoyens. Le Conseil a fait remarquer que les mdias crits ont la responsabilit de faciliter laccs du public leurs colonnes et regrette que lhebdomadaire se soit, jusqu prsent, affranchi de cette responsabilit. Le Conseil a retenu la plainte de Mme Lucille Mth lgard de lhebdomadaire Le Nouveau Lien et de son chroniqueur M. Normand Flageole. D2005-11-027 Rgie de lassurance maladie du Qubec (Pierre Roy, prsident-directeur gnral) c. JeanNicolas Desrosiers, journaliste et Sant inc. (Julien Martel, diteur et Gabriel Boisjoly, coditeur) La Rgie de lassurance maladie du Qubec (RAMQ) portait plainte contre le dossier intitul Ces enqutes de la RAMQ qui tuent publi en novembre 2005 dans le magazine Sant inc. Selon la RAMQ, le magazine et son journaliste auraient livr aux lecteurs une information incomplte, en plus dtre sensationnaliste et subjective, sur la mission dvolue la Rgie dans ses rapports avec les professionnels de la sant. Le Conseil a dabord tenu souligner que lensemble du reportage du magazine Sant inc. tait pertinent au sens de lintrt public. Le contexte de travail des enquteurs de la RAMQ a t prsent de manire suffisante au sein de larticle intitul LABC de lenqute et de la dfense , ce qui permettait aux lecteurs de porter un jugement clair sur la situation. Le plaignant reprochait au magazine davoir contrevenu ses responsabilits en utilisant des sources anonymes. Les mis-en-cause affirmaient quune seule source anonyme avait t utilise et que lanonymat visait protger le tmoin dventuelles reprsailles. Cependant, lanalyse du dossier a rvl que le magazine a utilis quatre sources anonymes et non une seule. Le Conseil a considr que le haut degr dintrt public des informations livres sous couvert danonymat pouvait justifier lemploi de celui-ci. Ce grief a t rejet. Selon le Conseil, il aurait toutefois t prfrable que les mis-en-cause mentionnent avec plus de clart quil sagissait de sources qui dsiraient rester anonymes. Le Conseil a par contre retenu certains griefs invoqus par la RAMQ lencontre des mis-en-cause. Aux yeux du Conseil, les exigences dontologiques demandaient aux journalistes de recueillir la raction de la RAMQ en rponse aux accusations qui taient portes contre elle et ce, pralablement la publication du dossier denqute. La Rgie invoquait aussi que les mis-en-cause portaient des accusations non fondes son encontre et le plaignant rtorquait que ces accusations reposaient sur un jugement rendu par la Cour suprieure le 23 novembre 2005. Le Conseil a constat que le dossier denqute contenait certaines accusations dordre gnral, ne reposant sur aucun fait. De plus, le jugement invoqu par les mis-en-cause, dont la dcision a t rendue aprs la parution du dossier denqute, ne pouvait servir de justification ces accusations puisque les conclusions du juge concernaient un cas en particulier et non lensemble des enquteurs de la RAMQ. La RAMQ reprochait galement au magazine davoir fait preuve de sensationnalisme et de dramatisation outrance au moyen du mot de lditeur , du titre du dossier ainsi que du corps de larticle intitul Ces enqutes de la RAMQ qui tuent . Si lanalyse permet de rvler que cet article fait montre dune exagration certaine quant aux agissements des enquteurs de la RAMQ, il nen est toutefois pas de mme Conseil de presse du Qubec /70

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pour le mot de lditeur et pour le titre du dossier que le Conseil estime conformes lthique journalistique. Pour ces motifs, le Conseil a retenu partiellement la plainte de la RAMQ lencontre du magazine Sant inc. et de son journaliste M. Jean-Nicolas Desrosiers sur la base des griefs concernant labsence dun point de vue, certaines accusations non fondes et le sensationnalisme lgard du corps de larticle intitul Ces enqutes de la RAMQ qui tuent . D2005-12-028 Parti Vision Montral, laine Bissonnette, candidate c. Le Guide Montral-Nord (Marie-Jose Chouinard, rdactrice en chef et Lucie Lecours, directrice de linformation, district est mtropolitain) Mme Bissonnette, candidate du Parti Vision Montral lors des lections municipales du 6 novembre 2005, estimait que Le Guide de Montral-Nord avait accord un traitement inquitable aux candidats de son parti dans sa couverture de la campagne lectorale. La plaignante portait plainte tant sur le contenu rdactionnel que publicitaire de l'hebdomadaire. Aprs analyse, il est apparu au Conseil que la couverture journalistique en regard de la campagne lectorale municipale tait comparable et quitable. Le Conseil a rappel que la couverture journalistique est directement fonction des vnements qui se droulent dans un milieu. Si des personnes, au cours d'une priode donne, ont t moins prsentes dans la sphre publique, on ne doit pas s'tonner de ce qu'elles soient galement moins prsentes dans la presse locale qui couvre l'actualit, et ce nest pas pour autant imputable aux mdias. Dans ce cas, bien que l'UCIM ait bnfici dune couverture abondante tant au plan publicitaire que rdactionnel, l'examen na pas dmontr une couverture exagre, de favoritisme, ni le manque d'quit dnoncs par la plaignante. Le Conseil de presse a donc rejet la plainte de Mme laine Bissonnette contre Le Guide de Montral-Nord et sa direction. D2005-12-029 Laurent Caprani c. Le Plateau (Sylviane Lussier, ditrice) M. Caprani portait plainte contre l'hebdomadaire Le Plateau parce que, selon lui, le journal aurait contrevenu, dans son dition du 13 novembre 2005, au principe dontologique de ltablissement dune distinction nette entre l'information et la publicit . Les mdias doivent scarter de toute pratique qui pourrait inciter les lecteurs confondre publicit et information. Ainsi, ils doivent identifier clairement les textes publicitaires pour viter de faire de la publicit dguise ou indirecte, ou encore de prsenter des publireportages comme des articles d'information. Le Conseil a reconnu que le mis-en-cause stait donn des normes prcises afin de distinguer la publicit et le matriel rdactionnel. Toutefois, aprs examen, le Conseil a constat que, malgr lapplication de ces normes, il demeurait, dans le cas prsent, difficile de faire la diffrence entre publicit et information. En effet, puisque ce texte utilisait une forme s'apparentant au matriel rdactionnel, le Conseil a estim quil aurait d tre prcd, en amorce, de la mention publicit afin dviter toute quivoque. Le Conseil de presse a retenu la plainte contre l'hebdomadaire Le Plateau. D2005-12-030 Michel Dufour, Vincent Benedetti, Christophe Conn-Favillier, David Brire, Luc Desjardins et Frdric Arpin c. Normand Lester, journaliste et TQS, mission Le Grand Journal, dition 16 h 30 (Jaque Rochon, directeur de linformation) Les plaignants reprochaient au journaliste Normand Lester, dans un reportage diffus le 5 dcembre 2005 lors de lmission Le Grand Journal sur les ondes de TQS, davoir vhicul des informations inexactes et sensationnalistes concernant la facilit avec laquelle on pourrait se procurer des armes de guerre au Canada. Conseil de presse du Qubec /71

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Lanalyse du reportage na permis de relever quune seule inexactitude qui portait sur la vente de bandes de munitions par un armurier et une insinuation qui en a dcoul, laissant entendre que cette vente tait illgale. Aprs l'examen du reportage, le Conseil constate quau-del de cette inexactitude, les nuances informatives ont toujours t apportes par M. Lester. Toutefois, au terme de l'analyse systmatique des nombreux griefs, le Conseil a constat que le visionnement du reportage laissait pourtant le tlspectateur sur une impression gnrale dambigut. Ainsi, le Conseil a dplor que la technique de montage utilise ait agit de faon laisser limpression que des armes sont vendues illgalement. Le Conseil de presse a rejet la majorit des griefs contre le journaliste M. Normand Lester et le rseau de tlvision TQS, mais a retenu la plainte uniquement sur la base dune inexactitude et de linsinuation qui en a dcoul. Le Conseil a aussi dplor que TQS ne lui ait pas fourni l'enregistrement des changes entre l'animateur et le journaliste qui ont prcd et suivi le reportage, et qu'ainsi, certains griefs sur lesquels portait la plainte naient pu tre traits. Or, et compte tenu du fait que la plainte fut transmise aux mis-en-cause dans un dlai infrieur celui exig par le CRTC pour la conservation des archives, il aurait t de mise et conforme aux principes dontologiques que lenregistrement intgral soit conserv afin de permettre une analyse globale du reportage. Le Conseil rappelle quil est du devoir des mdias de fournir les enregistrements ncessaires pour ltude des dossiers de plainte. D2005-12-032 Yves Pageau c. Mario Girard, journaliste et La Presse (ric Trottier, directeur de linformation) M. Pageau reprochait au journaliste Mario Girard, dans son article du 7 dcembre 2005, davoir publi une statistique inexacte sur la violence envers les femmes, sans en avoir vrifi lauthenticit. Il souhaiterait, de plus, que les journalistes corrigent la perception ngative, vhicule dans les mdias, de tout ce qui est masculin. Le plaignant considrait que linformation rapporte par le journaliste leffet que 615 femmes ont t tues par leur conjoint, un client, un souteneur, un violeur, leur fils, des cambrioleurs ou un antifministe arm tait errone. Il reprochait au journaliste davoir tire cette statistique du site le Collectif masculin contre le sexisme (CMCS) sans lavoir valide auprs dune source crdible. Le ministre de la Scurit publique du Qubec (MSP) a confirm au Conseil que de 1990 2003 inclusivement, les homicides commis envers les femmes, dans un cadre familial, de relations daffaires ou sociales, ceux perptrs par des inconnus et les infractions dhomicide non rsolues slevaient 625. Sans doute aurait-il t prfrable que le journaliste valide son information auprs dune source plus officielle. Cependant, le Conseil a constat que linformation transmise par le journaliste, soit 615 femmes tues , reflte la ralit consigne dans les tudes du MSP. Dautre part, en rponse au souhait exprim par le plaignant voulant que les mdias quilibrent leur contenu en posant un regard critique sur le discours victimiste quils vhiculent, le Conseil a tenu prciser que nul ne peut dicter la presse le contenu de linformation sans sexposer faire de la censure ou orienter linformation. Le Conseil de presse a rejet la plainte lencontre du journaliste Mario Girard et du quotidien La Presse. D2005-12-033 Frdric Lauzire c. Ghislain Allard, journaliste et lExpress (Jean-Claude Bonneau, directeur de linformation) M. Lauzire reproche lhebdomadaire LExpress de Drummondville davoir publi le 2 dcembre 2005, sur son site Internet, un article intitul Un homme de 56 ans accus dagressions sexuelles sur des mineurs . Selon lui, cet article, qui prcisait le nom de laccus ainsi que son lieu de rsidence, portait atteinte la famille de ce dernier ainsi quaux victimes.

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cet gard, le mis-en-cause a rtorqu que les prcisions rapportes dans larticle concernant laccus navaient pour objectif que dviter de porter atteinte des personnes portant le mme nom que ce dernier et qui demeurent dans cette rgion. Le Conseil estime que, ds lors que le journaliste a choisi de mentionner le nom de laccus dans son article, les prcisions quil y a faites pouvaient se justifier. De plus, aucun impratif dordre thique ne justifiait lusage de lanonymat son endroit. En ce qui a trait aux proches de laccus, le Conseil conclut que lon ne peut taire lidentit dun individu prsum coupable dun quelconque crime sous prtexte que le public pourrait retracer le lien de parent qui unit celui-ci et sa famille. Lintrt public sen verrait nglig. Concernant lanonymat des personnes mineures, il appert que le journaliste a respect ses obligations thiques puisque seul lge des victimes tait mentionn dans larticle. Le Conseil a rejet la plainte de M. Lauzire lgard de lhebdomadaire LExpress de Drummondville et du journaliste M. Ghislain Allard. D2005-12-034 Michel Dufour c. Jean-Philippe Pineault, journaliste et Le Journal de Montral (Serge Labrosse, directeur gnral de la rdaction) et Le Journal de Qubec (Jean-Claude LAbbe, diteur et chef de la direction) M. Dufour portait plainte contre un article de M. Jean-Philippe Pineault publi dans les quotidiens Le Journal de Montral et Le Journal de Qubec le 6 dcembre 2005. Cet article, qui faisait cho un reportage de M. Normand Lester, diffus la veille sur le rseau de tlvision TQS, aurait reproduit, en plus davoir dform les affirmations de M. Lester, certaines informations errones prsentes dans le reportage. Si le Conseil a constat que M. Jean-Philippe Pineault aurait d vrifier les informations quil a reprises dans son article, il a cependant remarqu que le journaliste ne sest jamais attribu la nouvelle et quil a pris soin de mentionner que M. Normand Lester en tait lauteur. Afin toutefois dviter que des erreurs se propagent, le Conseil a recommand le recours systmatique la contre-vrification des sources. Par ailleurs, lanalyse a permis au Conseil de constater que le journaliste a tir une conclusion errone sur la base du reportage diffus sur le rseau TQS et ainsi publi une information inexacte. En effet, et contrairement ce quaffirmait le journaliste, il est impossible de se procurer des munitions, au Canada, sans prsenter son permis de possession/acquisition darmes feu. Dans le traitement de sujets dlicats, comme celui des armes feu, et pour lesquels le public ne dispose pas toujours dune connaissance approfondie, le Conseil appelle donc une grande prudence des journalistes afin que ceux-ci veillent ce que les informations quils transmettent soient exemptes de toute inexactitude. Le Conseil de presse a retenu la plainte de M. Dufour et dplor que le journaliste M. Jean-Philippe Pineault ainsi que les quotidiens Le Journal de Montral et Le Journal de Qubec aient vhicul une inexactitude dans les articles faisant lobjet de la plainte. Le texte intgral des dcisions ainsi quun rsum des arguments des parties en cause peuvent tre consults au www.conseildepresse.qc.ca. - 30 -

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Mmoire du Conseil de presse du Qubec


Projet de loi 86 modifiant la Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels et dautres dispositions lgislatives
Introduction
a mission du Conseil de presse sarticule essentiellement autour de deux grands axes : protger la libert de presse et le droit du public une information de qualit. Cest principalement en vertu de ce dernier axe de sa mission que le Conseil se proccupe, depuis plusieurs annes, du droit daccs linformation dtenue par des organismes publics et, plus particulirement du projet de loi dpos le 16 dcembre 2004. Vu ce rle, le Conseil porte un intrt marqu laccs linformation gouvernementale. Dailleurs, le guide de principes du Conseil intitul Droits et responsabilits de la presse prvoit, son article 1.1.2 : Ltat doit tmoigner dune volont politique ferme de rendre son administration aussi transparente que possible. Les institutions et les pouvoirs publics ont lobligation de respecter cet objectif de transparence et de faciliter laccs aux documents publics. () les citoyens ont le droit inalinable dtre pleinement et adquatement renseigns sur les faits, les gestes et les dcisions des responsables de ladministration publique. (). Il est essentiel que la presse ait accs linformation concernant lappareil administratif de ltat ainsi que des institutions et organismes qui en relvent ou qui en sont une extension. Toute entrave dordre juridique ou administratif en la matire constitue une atteinte la libert de la presse et la fonction sociale qui lui est dvolue, ainsi quau droit lgitime de la population dtre informe des faits et gestes de son administration publique. Bien que des progrs importants aient t observs depuis ladoption de la Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels, des efforts supplmentaires doivent tre consentis par les organismes publics afin de faciliter le recours linformation de nature publique. Les commentaires du Conseil de presse lgard du projet de loi 86 vont dans le mme sens que ceux quil formulait dans son mmoire produit en aot 2003 lendroit du projet de rforme de la Commission daccs linformation.

Qui sommes-nous?
Le Conseil de presse est un organisme but non lucratif qui uvre depuis plus de trente ans pour la protection de la libert de presse et le droit du public une information de qualit. En ce sens, il agit comme tribunal dhonneur de la presse qubcoise, il met des avis sur diverses questions ou pratiques en lien avec sa mission. Le conseil dadministration du Conseil est compos de 22 personnes dont sept reprsentants provenant des entreprises de presse, sept journalistes choisis par lassemble gnrale de la Fdration professionnelle des journalistes du Qubec et sept reprsentants du public. Le 22e membre est le prsident, M. Raymond Corriveau, reprsentant du public. Depuis sa fondation, en 1973, le Conseil a t appel se pencher, titre de tribunal dhonneur, sur plus de 2 000

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plaintes. Les dcisions rendues par le Conseil, de mme que lensemble des avis publics quil a publis, font jurisprudence en matire dthique de linformation. Le Conseil de presse agit, en somme, comme protecteur du citoyen en matire dinformation et le service quil dispense cet gard la population possde un caractre fondamentalement public.

Un constat
Dans une rcente enqute (juin 2005) mene travers le Canada par lAssociation canadienne des journaux, une srie de demandes daccs linformation ont t formules par des journalistes cibls chacun des gouvernement provinciaux et au gouvernement fdral. la suite de cette enqute, le gouvernement du Qubec arrive des rsultats sous la moyenne des provinces quant au ratio de demandes daccs l'information accordes. En effet, selon cette enqute, seulement 50 % des demandes ont trouv rponse contrairement plus de 70 % en Ontario et en Colombie-Britannique, plus de 80 % Terre-Neuve et au Manitoba et 93 % en Alberta. Ces rsultats semblent significatifs dune culture du secret encore trop prsente au sein des organismes publics qubcois et qui mrite dtre considre. Trop souvent, on interprte la Loi daccs par le prisme de la restriction plutt que par celui de louverture. Il faut aussi rappeler que la Commission daccs linformation affirmait, dans le Rapport sur la mise en uvre de la Loi sur laccs et de la Loi sur le secteur priv (ci-aprs nomm Rapport sur la mise en uvre de la Loi) : [] les organismes publics doivent revoir leur faon de grer leurs documents, avec lobjectif premier de les rendre plus facilement accessibles et de minimiser les dmarches que doivent entreprendre les demandeurs daccs pour les obtenir. Lquation est vidente : moins il y aura de procdures pour obtenir un document et mieux sera respect le droit linformation . En ce sens, le Conseil de presse appuie la position de la Commission. Il est clair que linformation de nature publique gagne tre publie plus grande chelle, ainsi, les citoyens seront davantage en mesure de connatre le fondement des dcisions gouvernementales et dautres informations qui leur permettent de faire des choix clairs. En bout de ligne, les institutions publiques, les journalistes et le public ressortiront tous gagnants dune large diffusion des documents publics.

La publication automatique
Larticle 8 du projet de loi 86 prvoit linsertion dun nouvel article dans la Loi daccs soit larticle 16.1 qui se lirait comme suit : Un ministre ou organisme gouvernemental vis par larticle 3 ou un organisme public vis par rglement doit mettre en uvre la politique de diffusion de linformation tablie par rglement du gouvernement. Cette politique prvoit des mesures favorisant laccs linformation et identifie les types de documents ou renseignements accessibles en vertu de la loi qui doivent tre diffuss systmatiquement, notamment dans un site Internet. Cette disposition permettrait un accs automatique, sans ncessit de procder par une demande daccs, diverses informations publiques dtenues par les ministres et organismes viss par la loi. Avec lintroduction de politiques de divulgation automatique, un certain nombre de ces demandes qui peuvent ncessiter un traitement de plusieurs semaines pour les journalistes

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et le public, ne seraient plus ncessaires. Cette disposition peut donc faciliter laccs linformation et le Conseil de presse ne peut que sen rjouir.

Un rglement qui doit reflter un esprit douverture


Le Conseil insiste toutefois sur limportance que le rglement, qui sera adopt par le gouvernement sans intervention de lAssemble nationale, afin de prciser la porte de la loi, soit large et ce, de manire favoriser la plus grande transparence possible pour le public et les journalistes. Les politiques qui seront adoptes devront clairement favoriser louverture la diffusion et liminer le plus possible les exceptions pointues qui pourraient rendre presque inapplicable le principe de diffusion automatique prconis par le projet de loi 86. En ce sens, le Conseil de presse appuie le commentaire de la Commission daccs dans le Rapport sur la mise en oeuvre de la Loi stipulant : [] la Commission estime que le Plan devrait prvoir la publication dune information varie et abondante ne se limitant pas de simples renseignements sur les services offerts par lorganisme . Le 5 avril dernier, lors de ladoption du principe du projet de loi, le ministre responsable de laccs linformation disait, lgard du futur rglement prcisant la porte de la divulgation automatique, compter rendre publique une bauche de ce rglement temps pour la consultation en commission parlementaire afin que lon puisse changer en toute connaissance de cause sur la porte de ce principe . Au moment de la rdaction du prsent mmoire, nous navions pas pu prendre connaissance de cette bauche et croyons que linitiative propose par le ministre le 5 avril est incontournable. Labsence de prcisions concrtes lgard du rglement nous amne soulever des questions importantes, par exemple : Le public sera-t-il inform lorsquun ministre ou tout autre organisme assujetti la loi rendra publics de nouveaux documents? Si oui, de quelle faon? Y aura-t-il une priode de temps prescrite pour que les documents soient rendus publics et pendant combien de temps seront-ils disponibles? La Commission daccs effectuera-t-elle une veille afin de sassurer que tous les ministres et organismes se conforment rellement larticle 8 du projet de loi et au rglement en dcoulant? La Commission pourra-t-elle servir de mdiateur entre le citoyen ou le journaliste et un ministre ou organisme public lorsque des litiges natront entre eux lgard de la divulgation automatique?

Conclusion
Bref, larticle 8 du projet de loi 86 conjugu un plan efficace visant une relle transparence permettront que soit diffuse de linformation importante en vitant des dlais et des cots. Dans la perspective du droit du public de linformation de qualit, cette disposition ne peut tre que positive. Toutefois, le Conseil de presse considre quil est impratif que les grandes lignes du contenu du rglement soient rendues publiques avant ladoption du projet de loi.

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LA PRSENTATION GNRALE

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Les objectifs et fonctionnement du Conseil de presse du Qubec


Objectifs

ond en 1973 en vertu de la troisime partie de la Loi des compagnies du Qubec, le Conseil de presse du Qubec est un organisme priv, but non lucratif, dont la raison d'tre est de protger la libert de la presse et de dfendre le droit du public une information exacte, complte et de qualit. Il doit sa cration l'initiative conjointe de journalistes et de dirigeants de mdias d'information, auxquels ont t associs ds le dpart des reprsentants du public. Le Conseil est donc n des besoins convergents et des inquitudes communes de ces trois composantes : il est, depuis lors, tripartite de mme que tous ses comits. Afin de rpondre au mieux ses objectifs, le Conseil de presse du Qubec demeure un organisme adhsion volontaire, indpendant des autorits gouvernementales, ce qui lui confre l'autonomie ncessaire l'accomplissement de sa mission. Le Conseil a pour mandat de promouvoir le respect des plus hautes normes thiques en matire de droits et responsabilits de la presse. Son action s'tend tous les mdias d'information distribus ou diffuss au Qubec, qu'ils soient membres ou non du Conseil, qu'ils appartiennent la presse crite ou lectronique. L'objectif fondamental du Conseil reste donc d'assurer le droit une information libre, honnte, vridique et complte sous toutes ses formes. Il a aussi comme fin principale la protection de la libert de la presse, c'est--dire le droit pour toute la presse d'informer et de commenter, sans tre menace ou entrave dans l'exercice de ses fonctions par quelque pouvoir que ce soit. En aucune faon, le Conseil ne peut tre assimil un tribunal civil; il se limite jouer le rle de tribunal dhonneur dans tout diffrend relatif l'honntet et l'exactitude de l'information, son libre accs et sa libre circulation. Le Conseil de presse ne possde aucun pouvoir judiciaire, rglementaire, lgislatif ou coercitif : il n'impose aucune autre sanction que morale. Mais la rigueur de ses interventions ainsi que la confiance et l'appui que lui manifestent les mdias et le public, lui confrent une autorit indniable. Le Conseil de presse du Qubec est galement un lieu de rflexion et de dbat permanent sur la dontologie journalistique. Il cherche dvelopper chez le public le got d'une information complte, rigoureuse et authentique, inspire par un souci constant d'intgrit professionnelle, et le rendre de plus en plus conscient du rle essentiel de la presse dans une socit dmocratique. Il l'invite demeurer critique, vigilant et exigeant face la presse. Il vise galement favoriser l'exercice d'une presse responsable et soucieuse du respect de son public. Par diverses interventions publiques, le Conseil de presse est ainsi amen contribuer concrtement au dveloppement du respect des normes qu'il prconise. Son action s'exerce alors auprs des professionnels de l'information par le biais de blmes, de dcisions, de recommandations, d'encouragements, de propositions, etc. Sa seule autorit tant une autorit morale, la reconnaissance, l'influence et le respect des actions du Conseil reposent essentiellement sur la bonne volont des organes d'information,
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soucieux de s'amliorer et de rpondre toujours plus troitement aux exigences des principes thiques que le Conseil prne quant au traitement et la diffusion de l'information.

Composition et structure
Le Conseil de presse est constitu : d'une Assemble des membres comprenant, outre les membres du Conseil d'administration, des reprsentants des membres constitutifs et des organismes associs et des personnes issues du public; d'un conseil d'administration de vingt-deux membres : huit, dont le prsident, venant du public, sept des entreprises de presse et sept des journalistes; d'un bureau de direction dont les membres sont nomms par le conseil d'administration. Les membres constitutifs sont l'Association qubcoise des tldiffuseurs et des radiodiffuseurs, la Fdration professionnelle des journalistes du Qubec, Hebdos Qubec, le Journal de Montral et le Journal de Qubec, les Quotidiens du Qubec, la Socit Radio-Canada et Tl-Qubec. Le secteur des organismes associs comprend lagence de presse CNW Telbec, l'Association des journaux rgionaux du Qubec, l'Association des mdias crits communautaires du Qubec, le Centre de recherche-action sur les relations raciales, le Centre Saint-Pierre, secteur communication, Communications et socit, La Gazette des femmes, Mdias Transcontinental et la Socit de communication Atikamekw-Montagnais. Les vingt-deux membres du Conseil d'administration sont le fer de lance du Conseil de presse. Ils sigent titre individuel, et non comme les reprsentants ou les porte-parole des groupes qui ont propos leur nomination. Leur mandat est de deux ans et il est renouvelable deux fois. Le Conseil veille ce que les administrateurs et administratrices venant du public refltent le plus fidlement possible la composition de la socit qubcoise. Ils sont nomms par le conseil dadministration la suite davis publics de recrutement publis dans les mdias et de lexamen des candidatures par un comit de slection.

Comit des plaintes et de l'thique de l'information


Quiconque estime tre victime ou tmoin d'une atteinte la libert de la presse ou au droit du public l'information peut, sans frais, soumettre une plainte au Conseil de presse. On peut ainsi dnoncer un cas de censure, une atteinte la libert d'expression ou la vie prive, la partialit ou l'inexactitude d'une information, etc. cette fin, le Tribunal d'honneur est le comit tripartite compos de huit administrateurs issus chacun des secteurs du Conseil de presse, pour analyser la plainte et rendre une dcision. Toute dcision de ce tribunal peut faire l'objet d'un appel, sauf une dcision sur la recevabilit. Aprs examen du dossier, la commission d'appel peut confirmer ou infirmer la dcision du CPEI. Les dcisions de la commission sont finales. En 2005-2006, la commission d'appel tait compose de Mme Marie-Andre Brassard et de MM. Pierre Bergeron, Placide Blackburn, Jacques- T. Dumais, Jean-Claude LAbbe, et Raymond Corriveau.

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Carte d'identit professionnelle


Le Conseil de presse a dlivr sur demande, pendant plus de 20 ans, une carte d'identit professionnelle aux personnes qui exercent comme occupation principale et rgulire des fonctions journalistiques, pour le compte ou sous la responsabilit d'une entreprise de presse, en vue de la recherche, du traitement et de la diffusion de l'information. Il visait ainsi faciliter le travail des journalistes et protger le public en l'assurant que les titulaires de la carte exercent rellement la profession de journaliste. La responsabilit de l'mission de la carte d'identit professionnelle a t confie, depuis janvier 1998, la FPJQ. Pour lobtention dune carte de presse internationale, cest la FNC qui en fait lmission.

Le secrtariat
La permanence du Conseil est Montral et apporte les supports requis la ralisation des mandats de l'organisme. Le secrtariat gnral est sous la responsabilit Mme Nathalie Verge titre de secrtaire gnrale. En 2005-2006, le personnel du secrtariat se composait galement de Mme Cline Dansereau, attache administrative, de Mme Linda David, la gestion des plaintes et analyste, de Mme Marie-Eve Carignan, analyste-recherchiste et de M. Daniel Giasson, analyste principal.

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Lorganigramme du Conseil de presse du Qubec

Conseil dadministration (22 membres)

Prsident Raymond Corriveau

Bureau de direction (6 membres)

Secrtaire gnrale Nathalie Verge

Analyste principal Daniel Giasson

Attache administrative Cline Dansereau

Gestion des plaintes et analyste Linda David

Analyste-recherchiste Marie-Eve Carignan

Stagiaires Nomie Mourot Sbastien Cloutier Charlotte Cros-Mayrevieille

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Les membres du Conseil dadministration 2005-2006


PRSIDENT :
Raymond CORRIVEAU, professeur titulaire, rattach l'Universit du Qubec Trois-Rivires au programme de communication sociale

DES ENTREPRISES DE PRESSE :


Edith AUSTIN, rdactrice des pages littraires, The Gazette (Montral) fin le 5 mai 2006 Martin CLOUTIER, directeur gnral de LCN et Argent, Groupe TVA (Montral) Jane DAVENPORT, rdactrice en chef au national, The Gazette (Montral) dbut le 15 juin 2006 Jean-Claude L'ABBE, diteur et chef de la direction, Journal de Qubec (Qubec) fin le 15 juin 2006 Gatan LAVOIE, ralisateur, Tl-Qubec (Montral) Nancy LEGGETT-BACHAND, directrice, Hebdos Qubec (Montral) Jacques PRONOVOST, prsident-diteur, La Voix de l'Est (Granby) fin le 7 avril 2006 Claude SAINT-LAURENT, prsident, comit des normes et pratiques journalistiques, La Socit Radio-Canada (Montral) dbut le 30 septembre 2005 Raymond TARDIF, prsident-diteur, Le Nouvelliste (Trois-Rivires) trsorier dbut le 7 avril 2006

DU GROUPE DES JOURNALISTES :


Marie-Andre BRASSARD, La Socit Radio-Canada (Qubec) Clairandre CAUCHY, Le Devoir (Montral) dbut le 20 janvier 2006 Hlne FOUQUET, TQS (Montral) Kathleen LVESQUE, Le Devoir (Montral) Anne-Marie RAINVILLE, journaliste indpendante (Montral) dbut le 15 juin 2006 Daniel RENAUD, Le Journal de Montral (Montral) Pierre VENNAT, La Presse (Montral)

DU PUBLIC :
ric Norman CARMEL, assistant de recherche, Facult de mdecine vtrinaire (Montral) Hlne DESLAURIERS, directrice gnrale au Rseau des SADC (Qubec) et prsidente du comit des plaintes et de lthique de linformation Lise GILL, consultante en affaires autochtones (Mashteuiatsh) Jacques LANDRY, conseiller en affaires internationales (Montral) Denis PLAMONDON, professeur au dpartement dintervention sociale lUQAC (Chicoutimi) Marjorie TYROLER, directrice gnrale, CLD de la MRC de Coaticook (Estrie) Erick VANCHESTEIN, avocat (Montral) vice-prsident

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Les associations constitutives


o o o o o o o Association qubcoise des tldiffuseurs et des radiodiffuseurs (AQTR) Fdration professionnelle des journalistes du Qubec (FPJQ) Hebdos Qubec Journal de Montral et Journal de Qubec Quotidiens du Qubec Socit Radio-Canada Socit de tldiffusion du Qubec (Tl-Qubec)

Les organismes associs


o o o o o o o o o Association des journaux rgionaux du Qubec (AJRQ) Association des mdias crits communautaires du Qubec (AMECQ) Centre de recherche-action sur les relations raciales (CRAAR) Centre Saint-Pierre CNW Telbec, agence de presse Communications et socit La Gazette des Femmes Mdias Transcontinental Socit de communication Atikamekw-Montagnais (SOCAM)

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La fondation pour le Conseil de presse


La Fondation

a Fondation pour le Conseil de presse a reu ses lettres patentes en janvier 1974, moins d'un an aprs la naissance du Conseil de presse. Elle a t constitue dans le but d'obtenir des fonds par voie de souscription publique ou autrement, de recevoir des dons et legs et d'administrer ces fonds et ces biens en vue d'assister financirement le Conseil de presse du Qubec.

Conseil d'administration
Prsident : Jean LAMARRE, conomiste et consultant Vice-prsident : Phlippe-Denis RICHARD, vice-prsident aux affaires juridiques, Gesca Secrtaire : Kathleen LVESQUE, journaliste au Devoir et membre du conseil dadministration du CPQ Trsorier : Rjean AUDET, ex-membre du conseil dadministration du CPQ Administrateur : Raymond CORRIVEAU, prsident du CPQ

Les membres honoraires


Ex-prsidents : Jean-Marie MARTIN, prsident (1973-76) + Georgette GEORGIEV, prsidente par intrim (1976-78) Louis-Georges, GERVAIS, prsident par intrim (1978-79) Aim GAGN, prsident (1979-83) Grard FILION, prsident (1983-87) Marc THIBAULT, prsident (1987-91) Guy BOURGEAULT, prsident (1991-97) Michel ROY, prsident (1997-2004) Ex-secrtaires gnraux : Jean BAILLARGEON, secrtaire gnral (1973-86) Andr BEAUDET, secrtaire gnral (1986-88) Micheline McNICOLL, secrtaire gnral (1988-89) Hlne HUOT, secrtaire gnral (1989-90) Jean-Paul SABOURIN, secrtaire gnral (1990-95) + Sylvie TROTTIER, secrtaire gnral par intrim (1996) Madeleine LEDUC, secrtaire gnral par intrim (1996-97) Robert MALTAIS, secrtaire gnral (1997-2005)

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Les rgles et procdures pour ltude des plaintes


1. Le plaignant ou la plaignante expose par crit au Conseil l'objet, les motifs et les circonstances de sa plainte. Sa lettre doit comporter les informations et les documents pertinents, comme l'article ou le reportage en cause, le nom de l'entreprise de presse, la date de publication s'il s'agit de la presse crite ou le jour et l'heure de diffusion s'il s'agit de la presse lectronique. Celui ou celle qui dpose une plainte doit s'identifier clairement (nom, adresse, numro de tlphone). moins de circonstances exceptionnelles, une plainte doit tre soumise dans un dlai d'un an suivant la publication ou la diffusion de l'objet vis par la plainte. 2. Toute personne intresse par une plainte ou qui veut l'appuyer ou s'y opposer peut soumettre une demande crite cet effet au secrtaire gnral du Conseil en exposant l'objet et les motifs de son intervention. 3. Le secrtaire gnral du Conseil informe la personne ou l'organisme mis en cause des griefs formuls et l'invite faire connatre sa version des faits. Si la partie dfenderesse omet de rpondre, le Conseil l'avise qu'il poursuivra nanmoins l'tude de la plainte et qu'il rendra sa dcision sur la base des lments dont il dispose. Le Conseil informe la partie plaignante de la rponse reue et l'invite formuler une rplique, s'il y a lieu. Le Conseil constitue ainsi le dossier en colligeant les renseignements requis pour l'analyse de la plainte reue. 4. Le dossier est alors soumis une premire analyse effectue par la direction du Conseil, qui disposera des cas pour lesquels il existe une jurisprudence clairement tablie et qui laissent peu de place l'interprtation. 5. Tout dossier, dont la direction n'aura pas dispos, sera transmis au comit des plaintes et de l'thique de l'information (CPEI) pour discussion et dcision. Cette dcision est rendue dans les meilleurs dlais. Elle est communique aux membres du Conseil et aux parties, et elle est rendue publique. Les entreprises de presse ont l'obligation morale de publier la substance de la dcision rendue les concernant. De faon exceptionnelle, le CPEI peut en recommander la publication intgrale. 6. Toute dcision de premire instance peut faire l'objet d'un appel, sauf une dcision sur la recevabilit. La partie qui dsire interjeter appel doit soumettre, dans les trente jours de la date de l'envoi de la dcision, un avis crit contenant l'expos de tous ses motifs d'appel. Aprs examen du dossier, la commission d'appel peut confirmer ou infirmer la dcision de premire instance. La dcision de la commission est finale.

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Table des matires


Lavant-propos............ ..3 Premire partie : Le citoyen au cur de nos proccupations Le message du prsident...... ..7 Le rapport de la secrtaire gnrale ..... 13 Deuxime partie : Les rapports d'activits 2005-2006 Le rapport de la prsidente du comit des plaintes.. 19 Les faits saillants de lanne... 21 Les travaux du Tribunal d'honneur 25 Les dcisions en 2005-2006...... 29 Le rapport du trsorier.. 41 La situation financire.. 43 Les activits publiques. 47 Les actes de communication publique ..49 Le mmoire sur le projet de Loi 86.......................... 85 Troisime partie : La prsentation gnrale Les objectifs et fonctionnement du Conseil de presse du Qubec... 91 Lorganigramme du Conseil de presse .. 94 Les membres du Conseil d'administration .. 95 Les organismes constitutifs et associs 96 La fondation du Conseil de presse 97 Les membres honoraires. 97 Les rgles et procdures pour l'tude des plaintes 99

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Remerciements lquipe dOblik ! Communication-design pour la conception de la page couverture

Limpression de cet ouvrage a t excute par Imprimerie Sauv et ses Fils lte

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