DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA Fbio Arajo de Holanda Souza * RESUMO Este trabalho tem por finalidade discorrer

sobre os direitos da pessoa com deficincia, fazendo encmios sobre a legislao atual. PALAVRAS-CHAVE Constituio, Pessoa com Deficincia, Direitos sociais. 1 - A HISTRIA DAS PESSOAS COM DEFICINCIA A Nao brasileira vem discriminando seus cidados h mais de quinhentos anos. A prova maior a forma como so tratados ndios, idosos, negros, pobres e as pessoas com deficincia. Na Carta Magna de 1824, as pessoas com deficincia eram consideradas incapazes, logo, no tinham direitos. Chamados de deficientes empreenderam uma longa batalha, de avanos e recuos, at conseguirem conquistar um espao na Constituio de 1988. A partir da, inmeras leis vieram estimular sua incluso. A grande barreira para a participao real da pessoa com deficincia no nosso meio cultural. A humanidade carrega uma histria de preconceito em relao a este assunto, apesar de Aristteles, ainda nos anos 322, a.C. declarar, mais fcil ensinar um aleijado a desempenhar uma tarefa til do que sustent-lo como indigente. Mais de dois mil anos se passaram e o que mudou, mudou muito pouco. As pessoas com deficincia precisam de referenciais na histria que lhes restituam a auto-estima perdida aps tanta discriminao e sofrimento. Exemplos vivos como Aleijadinho (suas obras embelezam a histria do Brasil no mundo inteiro) e Marcelo Rubens Paiva, um dos melhores escritores da atualidade, deficiente mltiplo. Outros exemplos como Louis Braille, cego que inventou o sistema de comunicao para cegos ou o grande compositor Lugwig Von Beethoven, que era surdo, servem de incentivo aos heris annimos que enfrentam diariamente as barreiras fsicas das cidades, nas ruas, nos prdios, nos meios de transporte, no mercado de trabalho e o que pior, as barreiras veladas do preconceito. Faz-se necessrio escancarar sociedade brasileira as dificuldades, o preconceito e os entraves que os envolvidos enfrentam diariamente, a exemplo do PL n 3.198/2000, Estatuto da Igualdade Racial, que tem levado o Brasil a debates nunca antes to envolventes e esclarecedores e, muito mais do que isso, a respostas concretas, conscientizao de um silncio que levou 500 anos para ser quebrado. ________________________
* Ps Graduando em Percia Criminal - FIC Bacharel em Segurana Pblica - APMGEF Pesquisador PROBIC UNIFOR Presidente do Instituto IDEIAS do BRASIL

Conscientizar a sociedade a viver o ideal de que somos iguais uma grande tarefa. Queremos fazer a nossa parte para atingir este objetivo, enfrentando os tentculos deste monstro chamado discriminao e contribuindo para solues reais s vtimas dele. O Censo 2000, divulgado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), indica que cerca de 24,5 milhes de pessoas (14,5% da populao brasileira) tm algum tipo de incapacidade para ver, ouvir, mover-se ou alguma deficincia fsica e mental. O Brasil apresenta nmeros semelhantes aos de pases, como os Estados Unidos (15%) e a Austrlia (18%). Das deficincias declaradas, a mais citada a visual, com 48%. Em seguida vm os problemas motores (22%), os auditivos (16,7%), mentais (8,3%) e os fsicos (4,1%). Esta realidade de 24,5 milhes de portadores de deficincia urge medidas que enfrente a desinformao por meio de campanhas publicitrias, filmes, peas teatrais, grupos de dana etc., onde haja a participao efetiva das pessoas portadoras de deficincia em todos os grupos, exercendo as mais diversas atividades. Para que este nmero alarmante seja estancado, necessitamos de polticas urgentes de preveno pr-concepcional (antes da gravidez), pr-natal (durante a gestao), perinatal (no momento do parto) e ps-natal (aps o nascimento). Os acidentes na infncia podem ser evitados se investirmos em polticas voltadas s crianas e aos adolescentes, nas reas de educao, lazer e cultura. Os acidentes de trnsito podem ser prevenidos por meio de polticas que incluam educao, legislao, sinalizao das vias e outras medidas de segurana. Os acidentes de trabalho e doenas ocupacionais podem ser evitados com a legislao, fiscalizao, organizao sindical e reduo dos ritmos de produtividade, alm de polticas salariais e aumento do ndice de empregos para evitar o estresse do trabalhador. Nesta proposta, evidencia-se o equvoco da lei orgnica da Assistncia Social, quando assegura o benefcio de um salrio-mnimo s pessoas portadoras de deficincia, desde que a renda per capita familiar seja inferior a do salriomnimo, pois absolutamente inconcebvel imaginar que este benefcio s possa ser assegurado a pessoas cuja famlia de at cinco pessoas tenha como renda um nico salrio mnimo. 2 - A SITUAO DA CONVENO NA HIERARQUIA NORMATIVA BRASILEIRA A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada por quorum qualificado pelo Congresso Nacional, vale como norma supralegal e no como Emenda Constitucional. O supracitado tratado internacional - conveno - sobre os direitos das pessoas com deficincia foi aprovado pelo Congresso Nacional brasileiro com o quorum previsto no art. 5, 3, da Constituio Federal com a redao dada pela EC 45/2004. A aprovao com o quorum qualificado de trs quintos dos votos dos membros de cada Casa do Congresso, em dois turnos, garante a tais tratados o mesmo status das normas constitucionais. Ocorre que o Presidente da Repblica - at o presente momento - ainda

no expediu o decreto de ratificao (e vigncia) do tratado no ordenamento jurdico interno brasileiro. Esta aprovao da Conveno e do seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque em 30 de maro de 2007, se deu pelo Decreto legislativo n 186, publicado no Dirio Oficial da Unio n 160, de 20 de agosto de 2.008. A aprovao legislativa respeitou a maioria qualificada acima descrita. Em virtude disso o Congresso Nacional brasileiro noticiou que tal tratado j valeria no Brasil como Emenda Constitucional. Isso, entretanto, - ainda - no se concretizou. O art. 5, 3, diz que os tratados aprovados com o quorum qualificado que estabelece "sero equivalentes s emendas constitucionais": aqui reside a origem da confuso entre os congressistas (e tambm na doutrina). A leitura rpida do dispositivo leva falsa impresso de que os tratados assim que aprovados j teriam valor de emenda no Brasil. Na verdade, para que tal ocorra, deve ainda haver a ratificao do Presidente da Repblica, o que ainda no ocorreu em relao ao tratado aqui cuidado sobre a necessidade dessa ratificao. (cf. MAZZUOLI, Valerio de Oliveira, Curso de direito internacional pblico, 3 ed. rev., atual. e ampl., So Paulo: RT, 2009, pp. 190-204). A aprovao parlamentar de um tratado mesmo pelo rito do 3 do art. 5 no lhe garante automaticamente aplicabilidade interna antes dessa ratificao presidencial. Aps ela o tratado ganha valor jurdico interno. Depois disso haver o depsito de seu instrumento constitutivo nas Naes Unidas, nos termos do art. 102 da Carta da ONU. Mas esse depsito no condiciona a vigncia do tratado internamente. Para isso, repitase, basta a ratificao presidencial (por decreto). Logo que vier a ratificao de que estamos falando teremos, no Brasil, o primeiro tratado de direitos humanos com valor constitucional. A aprovao congressual de um tratado no tem seno o efeito de autorizar o Presidente da Repblica a ratific-lo (cf. MAZZUOLI, obra citada). Foi louvvel a iniciativa de se aprovar um tratado sobre esse tema direitos das pessoas com deficincia pelo procedimento estabelecido pelo art. 5, 3, da Constituio, o que demonstra o engrandecimento da cidadania no Brasil. De qualquer modo, do ponto de vista formal impe-se respeitar o devido procedimento legislativo para que o tratado possa ter valor de emenda constitucional. No histrico julgamento de 03.12.08 (HC 87.585-TO e RE 466.343-SP) o STF firmou o entendimento de que os tratados de direitos humanos aprovados sem o quorum qualificado acima descrito valem como normas supralegais (ou seja: mais que a lei ordinria e menos que a constituio). Venceu a tese defendida pelo Min. Gilmar Mendes: cinco votos a quatro. Ficou vencida a tese do Min.Celso de Mello, no sentido da constitucionalidade dos tratados de direitos humanos. A partir desse histrico e emblemtico julgamento impe-se distinguir o seguinte: tratados de direitos humanos aprovados pelo Congresso Nacional com o quorum qualificado de dois teros (em dois turnos em cada Casa) valem como Emenda Constitucional. Os demais tratados (de direitos humanos), aprovados sem esse quorum, valem como normas supralegais.

Numa ou noutra hiptese, de qualquer modo, certo que o tratado de direitos humanos (quando entra em vigor no Brasil) derroga todas as normas legais contrrias (ou seja: a antinomia entre a lei, que est no patamar inferior, e os tratados de nvel superior - resolvida pela derrogao da primeira). Como regra geral exatamente isso que deve ser observado (e o que foi proclamado pelo STF). Foi com base nesse entendimento que o STF sublinhou que no cabe mais no Brasil priso civil de depositrio infiel (no HC 87.585-TO e RE 466.343-SP). 3 - A CONVENO E A LEGITIMIDADE PBLICA A Conveno sobre os direitos da pessoa com deficincia, doravante Conveno, representa uma grande mudana de paradigmas na vida das pessoas com deficincia em todo o mundo. Seu pilar de sustentao a equiparao de oportunidades para que todos e todas possam efetivar os direitos humanos de que somos detentores por sermos gente , fazendo com que as especificidades da deficincia sejam respeitadas como parte da diversidade, sem que haja valorao das pessoas. Isto significa que, apesar da histrica excluso vivenciada pelas pessoas com deficincia, com este tratado de direitos humanos resta evidenciada a condio humana e a impossibilidade de discriminar com base na deficincia. As deliberaes em torno da Conveno mostram que houve a necessidade de um tratado especfico para as pessoas com deficincia porque os demais tratados de Direitos Humanos j existentes no garantiam, na prtica, que as pessoas com deficincia pudessem usufruir os mesmos direitos bsicos e liberdades fundamentais que as demais pessoas. Este novo instrumento pressupe importantes conseqncias para as pessoas com deficincia sendo que entre as principais destaca-se a visibilidade dada a este coletivo dentro do sistema de proteo de direitos humanos da ONU Organizao das Naes Unidas, a elevao do tema da deficincia como uma questo de direitos humanos e a existncia de uma ferramenta jurdica vinculante para garantir a exigibilidade dos direitos destas pessoas (PALACIOS, 2008 - PALACIOS, Agustina, El modelo social de discapacidad: Orgenes, caracterizacin y plasmacin em La Convencin Internacional sobre los Derechos de ls Personas com Discapacidad, 1 Ed. Madrid: Grupo editorial cinca, 2008) A exigibilidade internacional dos direitos tem um papel fundamental, posto que antes, sobre o tema da deficincia, as normas internacionais da ONU no eram vinculantes e no obrigavam os Estados-Membros a alterarem as legislaes nacionais excludentes. Ademais a existncia do Protocolo Facultativo da Conveno permite que hajam denncias de violaes destes direitos por organizao da sociedade civil e tambm por pessoas fsicas identificadas para assegurar uma maior efetividade destas normas internacionais.

Outra caracterstica importante da Conveno foi a substituio de um modelo assistencial/tradicional/mdico para o modelo social e de direitos humanos em que a deficincia deve ser analisada atravs da interao das diferentes barreiras com a individualidade da pessoa, no podendo obstruir a plena e equitativa participao na sociedade, em igualdade de condies com as demais pessoas. As pessoas com deficincia deixam de ser objeto de caridade ou de assistncia social para serem titulares de direitos humanos, sem qualquer ressalva, alis como j estava previsto na nossa Carta Magna de 1988. O modelo ou paradigma dos direitos humanos embasa-se na dignidade intrnseca do ser humano, simplesmente por ser humano, independentemente das caractersticas ou condies que se tenha: ser homem ou mulher, sua cor de pele, idade, estatura, deficincia, condio social e qualquer outra (GATJENS, 2008 - GATJENS, L. F. A.Por un mundo accesible e inclusivo! Gua Bsica para comprender y utilizar la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad. Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo, IIDI; Handicap International. San Jos, Costa Rica: Instituto Interamericano, 2008. ) No Brasil, a Conveno e o seu Protocolo Facultativo foram ratificados, por meio do Decreto Legislativo n 186/2008, do Senado Federal, com equivalncia de emenda constitucional, nos termos do artigo 5, 3( 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. ) da Constituio Federal, o que significa dizer que enquanto tratado de direitos humanos que contem direitos e garantias fundamentais dever ter aplicabilidade imediata( 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.), transformando todas as demais normas j existentes, que com ela no sejam incompatveis, em direitos constitucionais exigveis imediatamente. A Conveno traz para as pessoas com deficincia o foco dos direitos humanos e especificamente no Brasil, pela forma de sua internalizao enquanto norma programtica jurdica nacional, o foco constitucional dos direitos humanos. Ela no reconhece ou cria nenhum novo direito humano e sim garante s pessoas com deficincia o exerccio em igualdade de condies dos direitos j reconhecidos a todas as pessoas. Barroso (1993- BARROSO, L. R., O Direito Constitucional e a efetividade de suas normas -limites e possibilidades da constituio brasileira. Rio de Janeiro:Renovar, 2 edio, 1993) descreve objetivamente os efeitos que geram as normas programticas, atestando a sua efetividade/concretizao. Os efeitos imediatos destas normas so: a) revogam os atos normativos anteriores que disponham em sentido colidente com o principio que substanciam; b) carreiam um juzo de inconstitucionalidade para os atos normativos editados posteriormente, se com elas incompatveis." Quanto ao ngulo subjetivo, as normas programticas conferem aos jurisdicionado direito a: "a) opor-se judicialmente ao cumprimento de regras ou sujeio a atos que o atinjam, se forem contrrios ao sentido do preceptivo constitucional; b) obter, nas prestaes jurisdicionais, interpretao e deciso orientadas no mesmo sentido e direo apontados por estas normas, sempre que estejam em pauta os interesses constitucionais por ela protegidos." (BARROSO, 1993)

A Conveno garante que a minoria mais numerosa do mundo formada por pessoas com deficincia goze e exera os mesmos direitos e oportunidades que os demais cidados. Ela perpassa diversos aspectos em que historicamente as pessoas com deficincia so excludas entre eles o acesso Justia, a participao na vida poltica e pblica, a educao, o trabalho, a proteo contra a tortura, a explorao e violncia, a liberdade de movimentos, a vida independente e a liberdade de fazer as prprias escolhas (DE LA EXCLUSIN A LA IGUALDAD6, 2007- DE LA EXCLUSIN A LA IGUALDAD: Hacia el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Secretara De La Convencin Sobre Los Derechos De Las Personas Con Discapacidad., v. 14, 2007.). Aps a ratificao da Conveno, o Brasil enquanto Estado Parte assumiu como sua obrigao modificar e/ou criar normas nacionais para implementar as disposies da mesma, disponibilizando os avanos do instrumento internacional na base jurdica de aplicao prtica no pas. Como o Brasil um pas com legislao rgida, hierarquizada e possui como norma que a lei vigora at que outra a modifique ou a revogue e que a norma posterior revoga a anterior (...) quando seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a matria de que tratava a lei anterior (Decreto-Lei n 4657/1942), vrias normas foram revogadas e derrogadas quando continham contedo incompatvel com a Conveno ou contedo discriminatrio contra as pessoas com deficincia, com o ato de ratificao. A ttulo de ilustrao uma das adequaes legislativas necessrias, aps a ratificao da Conveno no Brasil, pode ser destacada a questo da capacidade legal das pessoas com deficincia. Pelo artigo 12 da Conveno h a plena capacidade legal de todas as pessoas com deficincia e essa capacidade deve ser respeitada e exercida em igualdade de condies com as demais pessoas. Porm, nos termos do Cdigo Civil brasileiro (Lei n 10.406/2002), ainda h o reconhecimento como absolutamente incapaz de exercer pessoalmente os atos da vida civil daqueles que por deficincia mental no tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses atos e os que no puderem exprimir a sua vontade (art. 3, II e III). Outra previso legal incompatvel a do artigo 4 do Cdigo Civil que reconhece a incapacidade relativa aos que, por deficincia mental, tenham o discernimento reduzido (II); e os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo (III). O conflito se resolve pela norma posterior e ser necessrio criar as condies, os apoios necessrios e as salvaguardas para o exerccio da capacidade legal por todas as pessoas com deficincia. Da mesma forma, destaca-se a questo da educao inclusiva. No quesito educao para pessoas com deficincia, o texto especfico da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 dizia: Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: III atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino. Com a ratificao da Conveno no Brasil, com equivalncia de emenda constitucional, no h mais dvidas que no se pode falar em educao preferencial na rede regular de ensino, pois alm de ser uma norma posterior da mesma hierarquia, a Conveno trata inteiramente sobre o assunto e determina textualmente:

Artigo 24 -Educao 1. Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia educao. Para efetivar esse direito sem discriminao e com base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes asseguraro sistema educacional inclusivo em todos os nveis, bem como o aprendizado ao longo de toda a vida, com os seguintes objetivos: (...). Para a realizao desse direito, os Estados Partes asseguraro que: a. As pessoas com deficincia no sejam excludas do sistema educacional geral sob alegao de deficincia e que as crianas com deficincia no sejam excludas do ensino primrio gratuito e compulsrio ou do ensino secundrio, sob alegao de deficincia; b. As pessoas com deficincia possam ter acesso ao ensino primrio inclusivo, de qualidade e gratuito, e ao ensino secundrio, em igualdade de condies com as demais pessoas na comunidade em que vivem; c. Adaptaes razoveis de acordo com as necessidades individuais sejam providenciadas; d. As pessoas com deficincia recebam o apoio necessrio, no mbito do sistema educacional geral, com vistas a facilitar sua efetiva educao; e. Medidas de apoio individualizadas e efetivas sejam adotadas em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadmico e social, de acordo com a meta de incluso plena. (grifamos) Logicamente, toda a legislao infraconstitucional que regulamenta esta matria, naquilo que no contrariar a Conveno, permanece vigente. Naquilo que contraria a Conveno, se houver omisso da legislao, deve prevalecer os fins sociais a que ela se dirige, embasada nos princpios estabelecidos por ela, que so: a. O respeito pela dignidade inerente, a autonomia individual, inclusive a liberdade de fazer as prprias escolhas, e a independncia das pessoas; b. A no-discriminao; c. A plena e efetiva participao e incluso na sociedade; d. O respeito pela diferena e pela aceitao das pessoas com deficincia como parte da diversidade humana e da humanidade; e. A igualdade de oportunidades; f. A acessibilidade; g. A igualdade entre o homem e a mulher; e h. O respeito pelo desenvolvimento das capacidades das crianas com deficincia e pelo direito das crianas com deficincia de preservar sua identidade.

O Brasil foi reconhecido internacionalmente com um dos pases com legislao mais avanada na rea da deficincia e, se as desigualdades persistem, no por falta de determinao legal. Neste mesmo sentido, Maior - MAIOR, I. M. M. L . Apresentao. In: Ana Paula Crosara de Resende; Flvia Maria de Paiva Vital. (Org.). A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia Comentada. 1 ed. Braslia: SEDH/CORDE, 2008.), no livro A Conveno sobre os direitos da pessoa com deficincia Comentada, afirma textualmente: Em nosso pas, a poltica de incluso social das pessoas com deficincia existe desde a Constituio de 1988, que originou a Lei n 7.853/1989, posteriormente regulamentada pelo Decreto n 3.298/1999. Esses documentos nacionais, junto a outros, com destaque para as Leis n 10.048 e 10.098, de 2000 e o Decreto n 5.296/2004, conhecido como o decreto da acessibilidade, nos colocam em igualdade com o iderio da Conveno da ONU. Ou seja, no Brasil muitas das determinaes da Conveno j esto em vigor como o caso da poltica nacional para a incluso da pessoa com deficincia, da no discriminao com base na deficincia e da garantia de acessibilidade. Obviamente, tambm em razo da ratificao com equivalncia constitucional, todas as determinaes da Conveno tm aplicao imediata como j ressaltado anteriormente, mas sua eficcia social, no plano pragmtico, depender da presso popular permanente para que ela deixe de ser uma norma programa e seja uma norma efetiva. Claro que h que se ressaltar ainda que a lei, no Brasil, por si s, no assegura a reduo das desigualdades sociais, regionais, econmicas e culturais existentes, pois h um distanciamento entre a previso legal e a vida diria dos cidados e das cidads e esses desencontros, para as pessoas com deficincia, muitas vezes, so fatores de excluso. As pessoas com deficincia no tm sido vistas e tratadas de forma igual como as pessoas sem deficincia e so comuns silenciosas violaes de seus direitos humanos, que constituem uma verdadeira apartheid silenciosa. Ningum probe que as pessoas com deficincia exeram seus direitos e deveres, mas estruturalmente so impedidas por barreiras, muitas vezes invisveis para quem no convive com a deficincia. No Brasil, apesar de 14,5% (Censo Demogrfico IBGE, 2000.) da populao possuir algum tipo de deficincia, esse contingente populacional ainda acobertado pelo manto da invisibilidade social. Esse ciclo vicioso de invisibilidade impede que pessoas com deficincia saiam de casa (falta transporte, falta acessibilidade, falta educao, falta sade, falta reabilitao, falta respeito aos direitos humanos, faltam recursos, falta vontade poltica, excede preconceito, sobra discriminao baseada na deficincia) e, por esse motivo, elas deixam de ser vistas pela comunidade; por no serem vistas pela comunidade, deixam de ser reconhecidas com parte dela; por no serem reconhecidas como parte desta comunidade, garantir o acesso de pessoas com deficincia a bens, direitos e servios no considerado um problema para todos enfrentarem e participarem da soluo; sem ter acesso a bens e servios, h uma viso equivocada de que as pessoas com deficincia no so sujeitos de direitos humanos e continuam invisveis, alvo de constante discriminao, no plano ftico. Por causa desta invisibilidade h tambm uma grande excluso social, educacional, econmica e cultural; segundo dados do Banco Mundial, 6,7% do PIB mundial

perdido pela ausncia da contribuio das pessoas com deficincia e seus cuidadores, em razo do alto ndice de desemprego desta parte da populao, no porque no queiram trabalhar mas principalmente pela ausncia de estrutura para garantir a equiparao de oportunidades. Com o advento da Conveno, a deficincia deve ser tratada como mais uma caracterstica dentro da diversidade humana, deixando de lado a viso assistencialista para elevar a pessoa condio de sujeito de direitos, como sempre deveria ter sido. No entanto, sabemos que no basta um instrumento legal para que isso se converta em prtica cotidiana da populao que deve antes de qualquer coisa ser informada de seu contedo, com atividades prticas e tericas que envolvam pessoas com e sem deficincia para romper com a invisibilidade social e participarem como protagonistas da (re)construo diria das cidades. Essa tambm foi uma obrigao assumida internacionalmente com o artigo 8 da Conveno, que no Brasil j est sendo aplicado atravs de uma campanha de Incluso Social das Pessoas com Deficincia Iguais na diferena que utiliza tecnologias assistivas como a Libras, a audiodescrio e a legenda dos textos. Em termos legislativos, aps o advento da Conveno, todo projeto de lei que pretenda tornar-se uma norma legal no Brasil, tem que respeit-la desde a sua gnese, no apenas por sua existncia no mundo jurdico, mas para respeitar a prevalncia dos direitos humanos prevista no artigo 4 da Constituio em vigor. Ao iniciar a anlise dos Projetos de Lei (doravante PLs) que pretendem instituir um Estatuto da Pessoa com Deficincia no Brasil, a primeira impresso causada foi a de que a pessoa com deficincia brasileira era de outro mundo, como se no fosse parte da populao brasileira e/ou que uma super proteo legal seria suficiente para mudar esse panorama de excluso e invisibilidade social. O paradigma dos projetos em tramitao permanece sendo o assistencialista, com nfase na gratuidade, em incentivos fiscais, na assistncia/dependncia e no oferecimento de prioridades, sem enfrentar ou disponibilizar as ajudas tcnicas, os apoios especficos e a necessria acessibilidade para estruturalmente resolver a questo. Importante destacar que nenhum deles oferece suporte, apoio ou salvaguardas para o pleno exerccio da capacidade legal e muitas vezes, confunde-se deficincia com doena dentro das deficincias confunde-se a deficincia fsica como se fosse sinnimo das demais deficincias e ainda pretendem permitir ao Poder Executivo que defina os tipos de deficincia e seus beneficirios , estabelece-se grau de deficincia e prope-se a criao de polticas pblicas que no sejam para todos e todas, reforando a discriminao com base na deficincia, o que os torna incompatveis com a Conveno. 3 - PARMETRO MUNDIAL, BRASILEIRO E REGIONAL NORDESTINO 3.1 - MUNDO Segundo a Carta aprovada no dia nove de setembro de 1999, em Londres, Gr-Bretanha, pela Assemblia Governativa da Reabilitao Internacional, estando Arthur Oreilly na presidncia e David Henderson na Secretaria Geral, verificamos os seguintes dados:

600 milhes de crianas, mulheres e homens que tm deficincia; Estatisticamente, pelo menos 10% de qualquer sociedade nascem com ou adquirem uma deficincia; Aproximadamente uma em cada quatro famlias possui uma pessoa com deficincia.

3.2 - BRASIL O Censo 2000, divulgado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), indica que cerca de;

24,5 milhes de pessoas (14,5% da populao brasileira) tm algum tipo de incapacidade para ver, ouvir, mover-se ou alguma deficincia fsica e mental.

O Brasil apresenta nmeros semelhantes aos de pases, como os Estados Unidos (15%) e a Austrlia (18%). 3.3 - BRASILEIRO REGIONAL Tabela 01 Populao Residente, Deficientes e Proporo da PCD por regio. Indicativo de pessoas com deficincia Regio Demogrfica Populao Total Pessoas com deficincia PCD/PT (%) Nordeste 47.782.487 8.025.537 16,80 Norte Sul Centro-Oeste 12.911.170 25.110.348 11.638.658 1.901.892 3.595.028 1.618.204 9.459.596 14,73 14,32 13,90 13,06

Sudeste 72.430.193 Fonte: IBGE/Censo Demogrfico 2000 Siglas: Populao Residente (PT) Pessoas com Deficincia (PCD) Proporo entre PCD/PT 3.4 - REGIO NORDESTE

Tabela 02 Populao Residente, Deficientes e Proporo PCD por Estado Nordestino Indicativo de pessoas com deficincia Regio Demogrfica Populao Total Pessoas com deficincia PCD/PT (%) Nordeste 47.782.487 8.025.537 16,80

Paraba Rio Grande do Norte Piau Pernambuco Cear Alagoas Maranho Sergipe

3.444.794 2.777.509 2.843.428 7.929.154 7.431.597 2.827.856 5.657.552 1.784.829

646.099 489.824 501.409 1.379.704 1.288.797 474.624 912.930 285.823 2.046.326

18,76 17,64 17,63 17,40 17,34 16,78 16,14 16,01 15,64

Bahia 13.085.769 Fonte: IBGE/Censo Demogrfico 2000 Siglas: Populao Residente (PT) Pessoas com Deficincia (PCD) Proporo entre PCD/PT

4 - OBJETIVOS GERAIS DO ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICINCIA O Estatuto da Pessoa com de Deficincia se destina a assegurar a integrao e a incluso social e o pleno exerccio dos direitos individuais e coletivos das pessoas que apresentam limitao em suas atividades devido sua deficincia. Objetiva introduzir no ordenamento jurdico brasileiro, lei que defina claramente os direitos das pessoas com deficincia. O Estatuto prope o desenvolvimento de aes que assegurem a plena incluso das pessoas com deficincia no contexto scio-econmico e cultural. Garante acesso, ingresso e permanncia da pessoa com deficincia, acompanhada pelas pessoas e animais que lhe servem de apoio, portando os produtos que utiliza como ajudas tcnicas, em todos os ambientes de uso coletivo. Viabiliza a participao das pessoas com deficincia em todas as fases de implantao das polticas pblicas. Fomenta a realizao de estudos epidemiolgicos e clnicos, de modo a produzir informaes sobre a ocorrncia de deficincias e incapacidades.

Cria, no mbito do SUS, Centros de Biologia Gentica como referncia para a informao e preveno de deficincias. Torna compulsria a matrcula e a incluso escolar de pessoas com deficincia em estabelecimentos de ensino regular. Torna obrigatrio o oferecimento de educao especial ao educando com deficincia internado em hospitais por prazo igual ou superior a um ano. Obriga as emissoras de TV a legendar e dublar todos os programas, nacionais e estrangeiros, favorecendo o direito informao das pessoas com deficincia auditiva e visual. Obriga a insero da pessoa com deficincia no mundo do trabalho ou sua incorporao ao sistema produtivo mediante regime especial. As empresas com 100 ou mais empregados ficam obrigadas a preencher de 2% a 5% de seus cargos com portadores de deficincia. A dispensa de empregado deficiente somente poder ocorrer aps a contratao de substituto em condies semelhantes. Nos concursos pblicos ficam reservadas para os deficientes pelo menos 5% (cinco por cento) das vagas disponveis Incentiva a prtica desportiva entre as pessoas com e sem deficincia. Estimula a ampliao do turismo voltado pessoa com deficincia. Os planos e programas governamentais devero prever recursos oramentrios destinados especificamente ao atendimento das pessoas com deficincia. Garante acesso nos transportes coletivos urbano, intermunicipal e interestadual. Os edifcios, praas e equipamentos esportivos e de lazer, pblicos e privados, destinados ao uso coletivo, devero prever acesso pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida. Considera crime punvel com recluso de um a quatro anos qualquer forma de discriminao como recusar matrcula em estabelecimento educacional, dificultar acesso a cargo pblico, negar trabalho ou assistncia mdica a portador de deficincia. 5 - AS PRINCIPAIS MUDANAS PROVOCADAS PELO DECRETO N 5.296/04 Este Decreto regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. No seu art. 4 fica determinado que o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia, os Conselhos Estaduais, Municipais e do Distrito

Federal, e as organizaes representativas de pessoas portadoras de deficincia ter o legitimidade para acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento dos requisit os estabelecidos neste Decreto. O art. 70 deste Decreto modifica o art. 4 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, o qual passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 4....................................................................... I deficincia fsica alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob a forma paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de funes; II deficincia auditiva perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz; III deficincia visual cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60o; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores; IV .......................................................................................................................... d) utilizao dos recursos da comunidade; ....................................................................... (NR) Foram includas, portanto, as pessoas com ostomia, nanismo, baixa viso e excludos os deficientes auditivos leves. Interessante salientar o que determina o art. 24: Os estabelecimentos de ensino de qualquer nvel, etapa ou modalidade, pblicos ou privados, proporcionaro condies de acesso e utilizao de todos os seus ambientes ou compartimentos para pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzi da, inclusive salas de aula, bibliotecas, auditrios, ginsios e instalaes desportivas, laboratrios, reas de lazer e sanitrios.

 1o Para a concesso de autorizao de funcionamento, de abertura ou renovao de curso pelo Poder Pblico, o estabelecimento de ensino dever comprovar que: I est cumprindo as regras de acessibilidade arquitetnica, urbanstica e na comunicao e informao previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfica ou neste Decreto; II coloca disposio de professores, alunos, servidores e empregados portadores de deficincia ou com mobilidade reduzida ajudas tcnicas que permitam o acesso s atividades escolares e administrativas em igualdade de condies com as demais pessoas; e III seu ordenamento interno contm normas sobre o tratamento a ser dispensado a professores, alunos, servidores e empregados portadores de deficincia, com o objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo de discriminao, bem como as respectivas san es pelo descumprimento dessas normas. A inspeo do trabalho tambm dever observar as condies de acessibilidade ao realizar a inspeo prvia dos estabelecimentos comerciais. 6 - DICAS DE COMO TRATAR A PESSOA COM DEFICINCIA Material extrado do site oficial da Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficincia de So Paulo Como lidar Dicas para quando voc encontrar uma pessoa com deficincia Muitas pessoas no deficientes ficam confusas quando encontram uma pessoa com deficincia. Isso natural. Todos ns podemos nos sentir desconfortveis diante do "diferente". Esse desconforto diminui e pode at mesmo desaparecer quando existem muitas oportunidades de convivncia entre pessoas deficientes e no-deficientes. No faa de conta que a deficincia no existe. Se voc se relacionar com uma pessoa deficiente como se ela no tivesse uma deficincia, voc vai estar ignorando uma caracterstica muito importante dela. Dessa forma, voc no estar se relacionando com ela, mas com outra pessoa, uma que voc inventou, que no real. Aceite a deficincia. Ela existe e voc precisa lev-la na sua devida considerao. No subestime as possibilidades, nem superestime as dificuldades e vice-versa. As pessoas com deficincia tm o direito, podem e querem tomar suas prprias decises e assumir a responsabilidade por suas escolhas. Ter uma deficincia no faz com que uma pessoa seja melhor ou pior do que uma pessoa no deficiente. Provavelmente, por causa da deficincia, essa pessoa pode ter

dificuldade para realizar algumas atividades e, por outro lado, poder ter extrema habilidade para fazer outras coisas. Exatamente como todo mundo. A maioria das pessoas com deficincia no se importa de responder perguntas, principalmente aquelas feitas por crianas, a respeito da sua deficincia e como ela realiza algumas tarefas. Mas, se voc no tem muita intimidade com a pessoa, evite fazer muitas perguntas muito ntimas. Quando quiser alguma informao de uma pessoa deficiente, dirija-se diretamente a ela e no a seus acompanhantes ou intrpretes. Sempre que quiser ajudar, oferea ajuda. Sempre espere sua oferta ser aceita, antes de ajudar. Sempre pergunte a forma mais adequada para faz-lo. Mas no se ofenda se seu oferecimento for recusado. Pois, nem sempre, as pessoas com deficincia precisam de auxlio. s vezes, uma determinada atividade pode ser mais bem desenvolvida sem assistncia. Se voc no se sentir confortvel ou seguro para fazer alguma coisa solicitada por uma pessoa deficiente, sinta-se livre para recusar. Neste caso, seria conveniente procurar outra pessoa que possa ajudar. As pessoas com deficincia so pessoas como voc. Tm os mesmos direitos, os mesmos sentimentos, os mesmos receios, os mesmos sonhos. Voc no deve ter receio de fazer ou dizer alguma coisa errada. Aja com naturalidade e tudo vai dar certo. Se ocorrer alguma situao embaraosa, uma boa dose de delicadeza, sinceridade e bom humor nunca falham. Pessoas Cegas ou com Deficincia Visual No correto dizer que algum surdo-mudo. Muitas pessoas surdas no falam porque no aprenderam a falar. Muitas fazem a leitura labial, outras no. Quando quiser falar com uma pessoa surda, se ela no estiver prestando ateno em voc, acene para ela ou toque, levemente, em seu brao. Quando estiver conversando com uma pessoa surda, fale de maneira clara, pronunciando bem as palavras, mas no exagere. Use a sua velocidade normal, a no ser que lhe peam para falar mais devagar. Use um tom normal de voz, a no ser que lhe peam para falar mais alto. Gritar nunca adianta. Fale diretamente com a pessoa, no de lado ou atrs dela. Faa com que a sua boca esteja bem visvel. Gesticular ou segurar algo em frente boca torna impossvel a leitura labial. Usar bigode tambm atrapalha. Quando falar com uma pessoa surda, tente ficar num lugar iluminado. Evite ficar contra a luz (de uma janela, por exemplo), pois isso dificulta ver o seu rosto. Se voc souber alguma linguagem de sinais, tente us-la. Se a pessoa surda tiver dificuldade em entender, avisar. De modo geral, suas tentativas sero apreciadas e estimuladas. Seja expressivo ao falar. Como as pessoas surdas no podem ouvir mudanas sutis de tom de voz que indicam sentimentos de alegria, tristeza, sarcasmo ou seriedade, as

expresses faciais, os gestos e o movimento do seu corpo sero excelentes indicaes do que voc quer dizer. Enquanto estiver conversando, mantenha sempre contato visual, se voc desviar o olhar, a pessoa surda pode achar que a conversa terminou. Nem sempre a pessoa surda tem uma boa dico. Se tiver dificuldade para compreender o que ela est dizendo, no se acanhe em pedir para que repita. Geralmente, as pessoas surdas no se incomodam de repetir quantas vezes for preciso para que sejam entendidas. Se for necessrio, comunique-se atravs de bilhetes. O importante se comunicar. O mtodo no to importante. Quando a pessoa surda estiver acompanhada de um intrprete, dirija-se pessoa surda, no ao intrprete. Algumas pessoas mudas preferem a comunicao escrita, algumas usam linguagem em cdigo e outras preferem cdigos prprios. Estes mtodos podem ser lentos, requerem pacincia e concentrao. Talvez voc tenha que se encarregar de grande parte da conversa. Tente lembrar que a comunicao importante. Voc pode ir tentando com perguntas cuja resposta seja sim/no. Se possvel ajude a pessoa muda a encontrar a palavra certa, assim ela no precisar de tanto esforo para passar sua mensagem. Mas no fique ansioso, pois isso pode atrapalhar sua conversa. Como lidar com um surdocego? Ao aproximar-se de um surdocego, deixe que ele se aperceba da sua presena com um simples toque. Qualquer que seja o meio de comunicao adotado, faa-o gentilmente. Combine com ele um sinal para que ele o identifique. Aprenda e use qualquer que seja o mtodo de comunicao que ele saiba. se houver um mtodo, conhea-o, mesmo que elementar. Se houver um mtodo mais adequado que lhe possa ser til, ajude-o a aprender. Tenha a certeza de que ele o percebe, e que voc tambm o est percebendo. Encoraje-o a usar a fala se conseguir, mesmo que ele saiba apenas algumas palavras. Se houver outras pessoas presentes, avise-o quando for apropriado para ele falar. Avise-o sempre do que o rodeia.

Informe-o sempre de quando voc vai sair, mesmo que seja por um curto espao de tempo. Assegure-se que fica confortvel e em segurana. Se no estiver, vai precisar de algo para se apoiar durante a sua ausncia. Coloque a mo dele no que servir de apoio. Nunca o deixe sozinho num ambiente que no lhe seja familiar. Mantenha-se prximo dele para que ele se aperceba da sua presena. Ao andar deixe-o apoiar-se no brao, nunca o empurre sua frente. Utilize sinais simples para o avisar da presena de escadas, uma porta ou um carro. Um surdocego que esteja se apoiando no seu brao, se aperceber de qualquer mudana do seu andar. Confie na sua cortesia, considerao e senso comum. Sero de esperar algumas dificuldades na comunicao. Escreva na palma da mo do surdocego com o seu dedo indicador. Qualquer pessoa que saiba escrever letras maisculas, pode faz-lo na mo do indivduo surdocego, alm de traos, setas, nmeros, para indicar a direo, e do nmero de pancadas na mo, que podem indicar quantidades. Escreva s na rea da palma da mo e no tente juntar as letras. quando quiser passar a escrever nmeros, faa um ponto, com o indicador, na base da palma de sua mo, isso lhe indicar que dali em diante vir um nmero. Pessoas com Deficincia Intelectual Voc deve agir naturalmente ao dirigir-se a uma pessoa com deficincia intelectual. Trate-as com respeito e considerao. Se for uma criana, trate como criana. Se for adolescente, trate-a como adolescente. Se for uma pessoa adulta, trate-a como tal. No as ignore. Cumprimente e despea-se delas normalmente, como faria com qualquer pessoa. D ateno a elas, converse e vai ver como ser divertido. Seja natural, diga palavras amistosas. No superproteja. Deixe que ela faa ou tente fazer sozinha tudo o que puder. Ajude apenas quando for realmente necessrio. No subestime sua inteligncia. As pessoas com deficincia intelectual levam mais tempo para aprender, mas podem adquirir muitas habilidades intelectuais e sociais. Lembre-se: o respeito est em primeiro lugar e s existe quando h troca de idias, informaes e vontades. Por maior que seja a deficincia, lembre-se da eficincia da pessoa que ali est. As pessoas com deficincia intelectual, geralmente, so muito carinhosas. Deficincia intelectual no deve ser confundida com doena mental.

7 - TERMINOLOGIA CORRETA Sobre a deficincia na era da incluso. Por Romeu Kazumi Sassaki* * Consultor de incluso social. Autor do livro Incluso: Construindo uma Sociedade para Todos (3.ed., Rio de Janeiro: Editora WVA ,1999) e do livro Incluso no Lazer e Turismo: Em Busca da Qualidade de Vida (So Paulo: urea, 2003). Co-autor do livro Trabalho e Deficincia Mental: Perspectivas Atuais (Braslia: Apae-DF, 2003) e do livro Incluso d Trabalho (Belo Horizonte: Armazm de Idias, 2000) A construo de uma verdadeira sociedade inclusiva passa tambm pelo cuidado com a linguagem. Na linguagem se expressa, voluntariamente ou involuntariamente, o respeito ou a discriminao em relao s pessoas com deficincias. Com o objetivo de subsidiar o trabalho de jornalistas e profissionais de educao que necessitam falar ou escrever sobre assuntos de pessoas com deficincia no seu dia-a-adia, a seguir so apresentadas 59 palavras ou expresses incorretas acompanhadas de comentrios e dos equivalentes termos corretos. Ouvimos e/ou lemos freqentemente esses termos incorretos em livros, revistas, jornais, programas de televiso e de rdio, apostilas, reunies, palestras e aulas. 1. adolescente normal Desejando referir-se a um adolescente (uma criana ou um adulto) que no possua uma deficincia, muitas pessoas usam as expresses adolescente normal, criana normal e adulto normal. Isto acontecia muito no passado, quando a desinformao e o preconceito a respeito de pessoas com deficincia eram de tamanha magnitude que a sociedade acreditava na normalidade das pessoas sem deficincia. Esta crena fundamentava-se na idia de que era anormal a pessoa que tivesse uma deficincia. A normalidade, em relao a pessoas, um conceito questionvel e ultrapassado. TERMO CORRETO: adolescente (criana, adulto) sem deficincia ou, ainda, adolescente (criana, adulto) no-deficiente. 2. aleijado; defeituoso; incapacitado; invlido Estes termos eram utilizados com freqncia at a dcada de 80. A partir de 1981, por influncia do Ano Internacional das Pessoas Deficientes, comea-se a escrever e falar pela primeira vez a expresso pessoa deficiente. O acrscimo da palavra pessoa, passando o vocbulo deficiente para a funo de adjetivo, foi uma grande novidade na poca. No incio, houve reaes de surpresa e espanto diante da palavra pessoa: Puxa, os deficientes so pessoas!? Aos poucos, entrou em uso a expresso pessoa portadora de deficincia, freqentemente reduzida para portadores de deficincia. Por volta da metade da dcada de 90, entrou em uso a expresso pessoas com deficincia, que permanece at os dias de hoje. Ver comentrios ao item 47. 3.apesar de deficiente, ele um timo aluno Na frase acima h um preconceito embutido: A pessoa com deficincia no pode ser um timo aluno. FRASE CORRETA: ele tem deficincia e um timo aluno. 4.aquela criana no inteligente

Todas as pessoas so inteligentes, segundo a Teoria das Inteligncias Mltiplas. At o presente, foi comprovada a existncia de oito tipos de inteligncia (lgico-matemtica, verbal-lingstica, interpessoal, intrapessoal, musical, naturalista, corporal-cinestsica e visual-espacial). FRASE CORRETA: aquela criana menos desenvolvida na inteligncia [por ex.] lgico-matemtica. 5. cadeira de rodas eltrica Trata-se de uma cadeira de rodas equipada com um motor. TERMO CORRETO: cadeira de rodas motorizada. 6. ceguinho O diminutivo ceguinho denota que o cego no tido como uma pessoa completa. A rigor, diferencia-se entre deficincia visual parcial (baixa viso ou viso subnormal) e cegueira (quando a deficincia visual total). TERMOS CORRETOS: cego; pessoa cega; pessoa com deficincia visual; deficiente visual. 7. classe normal TERMOS CORRETOS: classe comum; classe regular. No futuro, quando todas as escolas se tornarem inclusivas, bastar o uso da palavra classe sem adjetiv-la. Ver os itens 25 e 51. 8. criana excepcional TERMO CORRETO: criana com deficincia mental. Excepcionais foi o termo utilizado nas dcadas de 50, 60 e 70 para designar pessoas deficientes mentais. Com o surgimento de estudos e prticas educacionais na rea de altas habilidades ou talentos extraordinrios nas dcadas de 80 e 90, o termo excepcionais passou a referir-se a pessoas com inteligncia lgica-matemtica abaixo da mdia (pessoas com deficincia mental) e a pessoas com inteligncias mltiplas acima da mdia (pessoas superdotadas ou com altas habilidades e gnios). 9. defeituoso fsico Defeituoso, aleijado e invlido so palavras muito antigas e eram utilizadas com freqncia at o final da dcada de 70. O termo deficiente, quando usado como substantivo (por ex., o deficiente fsico), est caindo em desuso. TERMO CORRETO: pessoa com deficincia fsica. 10. deficincias fsicas (como nome genrico englobando todos os tipos de deficincia) TERMO CORRETO: deficincias (como nome genrico, sem especificar o tipo, mas referindo-se a todos os tipos). Alguns profissionais no-pertencentes ao campo da reabilitao acreditam que as deficincias fsicas so divididas em motoras, visuais, auditivas e mentais. Para eles, deficientes fsicos so todas as pessoas que tm deficincia de qualquer tipo.

11. deficientes fsicos (referindo-se a pessoas com qualquer tipo de deficincia) TERMO CORRETO: pessoas com deficincia (sem especificar o tipo de deficincia). Ver comentrio do item 10. 12. deficincia mental leve, moderada, severa, profunda TERMO CORRETO: deficincia mental (sem especificar nvel de comprometimento). A nova classificao da deficincia mental, baseada no conceito publicado em 1992 pela Associao Americana de Deficincia Mental, considera a deficincia mental no mais como um trao absoluto da pessoa que a tem e sim como um atributo que interage com o seu meio ambiente fsico e humano, que por sua vez deve adaptar-se s necessidades especiais dessa pessoa, provendo-lhe o apoio intermitente, limitado, extensivo ou permanente de que ela necessita para funcionar em 10 reas de habilidades adaptativas: comunicao, autocuidado, habilidades sociais, vida familiar, uso comunitrio, autonomia, sade e segurana, funcionalidade acadmica, lazer e trabalho. 13. deficiente mental (referindo-se pessoa com transtorno mental) TERMOS CORRETOS: pessoa com doena mental, pessoa com transtorno mental, paciente psiquitrico. 14. doente mental (referindo-se pessoa com dficit intelectual) TERMOS CORRETOS: pessoa com deficincia mental, pessoa deficiente mental. O termo deficiente, quando usado como substantivo (por ex.: o deficiente fsico, o deficiente mental), tende a desaparecer, exceto em ttulos de matrias jornalsticas. 15. ela cega mas mora sozinha Na frase acima h um preconceito embutido: Todo cego no capaz de morar sozinho. FRASE CORRETA: ela cega e mora sozinha. 16. ela retardada mental mas uma atleta excepcional Na frase acima h um preconceito embutido: Toda pessoa com deficincia mental no tem capacidade para ser atleta. FRASE CORRETA: ela tem deficincia mental e se destaca como atleta. 17. ela surda [ou cega] mas no retardada mental A frase acima contm um preconceito: Todo surdo ou cego tem retardo mental. Retardada mental, retardamento mental e retardo mental so termos do passado. FRASE CORRETA: ela surda [ou cega] e no tem deficincia mental. 18. ela foi vtima de paralisia infantil. A poliomielite j ocorreu nesta pessoa (por ex., ela teve plio). Enquanto a pessoa estiver viva, ela tem seqela de poliomielite. A palavra vtima provoca sentimento de

piedade. FRASE CORRETA: ela teve [flexo no passado] paralisia infantil e/ou ela tem [flexo no presente] seqela de paralisia infantil. 19. ela teve paralisia cerebral (referindo-se a uma pessoa no presente) A paralisa cerebral permanece com a pessoa por toda a vida. FRASE CORRETA: ela tem paralisia cerebral. 20. ele atravessou a fronteira da normalidade quando sofreu um acidente de carro e ficou deficiente A normalidade, em relao a pessoas, um conceito questionvel. A palavra sofrer coloca a pessoa em situao de vtima e, por isso, provoca sentimentos de piedade. FRASE CORRETA: ele teve um acidente de carro que o deixou com uma deficincia. 21. ela foi vtima da plio A palavra vtima provoca sentimento de piedade. TERMOS CORRETOS: poliomielite; paralisia infantil e plio. FC: ela teve plio. 22. ele surdo-cego GRAFIA CORRETA: ele surdocego. Tambm podemos dizer ou escrever: ele tem surdocegueira Ver o item 55. 23. ele manca com bengala nas axilas FRASE CORRETA: ele anda com muletas axilares. No contexto coloquial, correto o uso do termo muletante para se referir a uma pessoa que anda apoiada em muletas. 24. ela sofre de paraplegia [ou de paralisia cerebral ou de seqela de poliomielite] A palavra sofrer coloca a pessoa em situao de vtima e, por isso, provoca sentimentos de piedade. FRASE CORRETA: ela tem paraplegia [ou paralisia cerebral ou seqela de poliomielite]. 25. escola normal No futuro, quando todas as escolas se tornarem inclusivas, bastar o uso da palavra escola sem adjetiv-la. TERMOS CORRETOS: escola comum; escola regular. Ver o item 7 e 51. 26. esta famlia carrega a cruz de ter um filho deficiente Nesta frase h um estigma embutido: Filho deficiente um peso morto para a famlia. FRASE CORRETA: esta famlia tem um filho com deficincia. 27. infelizmente, meu primeiro filho deficiente; mas o segundo normal

A normalidade, em relao a pessoas, um conceito questionvel, ultrapassado. E a palavra infelizmente reflete o que a me pensa da deficincia do primeiro filho: uma coisa ruim. FRASE CORRETA: tenho dois filhos: o primeiro tem deficincia e o segundo no tem. 28. intrprete do LIBRAS TERMO CORRETO: intrprete da Libras (ou de Libras). Libras sigla de Lngua de Sinais Brasileira. Libras um termo consagrado pela comunidade surda brasileira, e com o qual ela se identifica. Ele consagrado pela tradio e extremamente querido por ela. A manuteno deste termo indica nosso profundo respeito para com as tradies deste povo a quem desejamos ajudar e promover, tanto por razes humanitrias quanto de conscincia social e cidadania. Entretanto, no ndice lingstico internacional os idiomas naturais de todos os povos do planeta recebem uma sigla de trs letras como, por exemplo, ASL (American Sign Language). Ento ser necessrio chegar a uma outra sigla. Tal preocupao ainda no parece ter chegado na esfera do Brasil, segundo CAPOVILLA (comunicao pessoal). 29. invlido (referindo-se a uma pessoa) A palavra invlido significa sem valor. Assim eram consideradas as pessoas com deficincia desde a Antiguidade at o final da Segunda Guerra Mundial. TERMO CORRETO: pessoa com deficincia. 30. lepra; leproso; doente de lepra TERMOS CORRETOS: hansenase; pessoa com hansenase; doente de hansenase. Prefira o termo a pessoa com hansenase ao o hanseniano. A lei federal n 9.010, de 293-95, probe a utilizao do termo lepra e seus derivados, na linguagem empregada nos documentos oficiais. Alguns dos termos derivados e suas respectivas verses oficiais so: leprologia (hansenologia), leprologista (hansenologista), leprosrio ou leprocmio (hospital de dermatologia), lepra lepromatosa (hansenase virchoviana), lepra tuberculide (hansenase tuberculide), lepra dimorfa (hansenase dimorfa), lepromina (antgeno de Mitsuda), lepra indeterminada (hansenase indeterminada). A palavra hansenase deve ser pronunciada com o h mudo [como em haras, haste, harpa]. Mas, pronuncia-se o nome Hansen (do mdico e botnico noruegus Armauer Gerhard Hansen) com o h aspirado. 31. LIBRAS - Linguagem Brasileira de Sinais GRAFIA CORRETA: Libras. TERMO CORRETO: Lngua Brasileira de Sinais. Tratase de uma lngua e no de uma linguagem. segundo CAPOVILLA [comunicao pessoal], Lngua de Sinais Brasileira prefervel a Lngua Brasileira de Sinais por uma srie imensa de razes. Uma das mais importantes que Lngua de Sinais uma unidade, que se refere a uma modalidade lingstica quiroarticulatria-visual e no oroarticulatria-auditiva. Assim, h Lngua de Sinais Brasileira. porque a lngua de sinais desenvolvida e empregada pela comunidade surda brasileira. No existe uma Lngua Brasileira, de sinais ou falada. 32. lngua dos sinais

TERMO CORRETO: lngua de sinais. Trata-se de uma lngua viva e, por isso, novos sinais sempre surgiro. A quantidade total de sinais no pode ser definitiva. 33. linguagem de sinais TERMO CORRETO: lngua de sinais. A comunicao sinalizada dos e com os surdos constitui um lngua e no uma linguagem. J a comunicao por gestos, envolvendo ou no pessoas surdas, constitui uma linguagem gestual. Uma outra aplicao do conceito de linguagem se refere ao que as posturas e atitudes humanas comunicam noverbalmente, conhecido como a linguagem corporal. 34. Louis Braile GRAFIA CORRETA: Louis Braille. O criador do sistema de escrita e impresso para cegos foi o educador francs Louis Braille (1809-1852), que era cego. 35. mongolide; mongol TERMOS CORRETOS: pessoa com sndrome de Down, criana com Down, uma criana Down. As palavras mongol e mongolide refletem o preconceito racial da comunidade cientfica do sculo 19. Em 1959, os franceses descobriram que a sndrome de Down era um acidente gentico. O termo Down vem de John Langdon Down, nome do mdico ingls que identificou a sndrome em 1866. A sndrome de Down uma das anomalias cromossmicas mais freqentes encontradas e, apesar disso, continua envolvida em idias errneas... Um dos momentos mais importantes no processo de adaptao da famlia que tem uma criana com sndrome de Down aquele em que o diagnstico comunicado aos pais, pois esse momento pode ter grande influncia em sua reao posterior. (MUSTACCHI, 2000, p. 880). 36. mudinho Quando se refere ao surdo, a palavra mudo no corresponde realidade dessa pessoa. O diminutivo mudinho denota que o surdo no tido como uma pessoa completa. TERMOS CORRETOS: surdo; pessoa surda; deficiente auditivo; pessoa com deficincia auditiva. Ver o item 56. 37. necessidades educativas especiais TERMO CORRETO: necessidades educacionais especiais. A palavra educativo significa algo que educa. Ora, necessidades no educam; elas so educacionais, ou seja, concernentes educao (SASSAKI, 1999). O termo necessidades educacionais especiais foi adotado pelo Conselho Nacional de Educao (Resoluo n 2, de 11-9-01, com base no Parecer n 17/2001, homologado em 15-8-01). 38. o epiltico TERMOS CORRETOS: a pessoa com epilepsia, a pessoa que tem epilepsia. Evite fazer a pessoa inteira parecer deficiente. 39. o incapacitado

TERMO CORRETO: a pessoa com deficincia. A palavra incapacitado muito antiga e era utilizada com freqncia at a dcada de 80. 40. o paralisado cerebral TERMO CORRETO: a pessoa com paralisia cerebral. Prefira sempre destacar a pessoa em vez de fazer a pessoa inteira parecer deficiente. 41. paralisia cerebral uma doena FRASE CORRETA: paralisia cerebral uma condio. Muitas pessoas confundem doena com deficincia. 42. pessoa normal TERMOS CORRETOS: pessoa sem deficincia; pessoa no-deficiente. A normalidade, em relao a pessoas, um conceito questionvel e ultrapassado. 43. pessoa presa (confinada, condenada) a uma cadeira de rodas TERMOS CORRETOS: pessoa em cadeira de rodas; pessoa que anda em cadeira de rodas; pessoa que usa uma cadeira de rodas. Os termos presa, confinada e condenada provocam sentimentos de piedade. No contexto coloquial, correto o uso dos termos cadeirante e chumbado. 44. pessoas ditas deficientes TERMO CORRETO: pessoas com deficincia. A palavra ditas, neste caso, funciona como eufemismo para negar ou suavizar a deficincia, o que preconceituoso. 45. pessoas ditas normais TERMOS CORRETOS: pessoas sem deficincia; pessoas no-deficientes. Neste caso, o termo ditas utilizado para contestar a normalidade das pessoas, o que se torna redundante nos dias de hoje. 46. pessoa surda-muda GRAFIA CORRETA: pessoa surda ou, dependendo do caso, pessoa com deficincia auditiva. Quando se refere ao surdo, a palavra mudo no corresponde realidade dessa pessoa. A rigor, diferencia-se entre deficincia auditiva parcial (quando h resduo auditivo) e surdez (quando a deficincia auditiva total). Ver item 57. 47. portador de deficincia TERMO CORRETO: pessoa com deficincia. No Brasil, tornou-se bastante popular, acentuadamente entre 1986 e 1996, o uso do termo portador de deficincia (e suas flexes no feminino e no plural). Pessoas com deficincia vm ponderando que elas no portam deficincia; que a deficincia que elas tm no como coisas que s vezes portamos e s vezes no portamos (por exemplo, um documento de identidade, um

guarda-chuva). O termo preferido passou a ser pessoa com deficincia. Ver comentrios aos itens 2 e 48. 48. PPDs GRAFIA CORRETA: PPDs. No se usa apstrofo para designar o plural de siglas. A mesma regra vale para siglas como ONGs (e no ONGs). No Brasil, tornou-se bastante popular, acentuadamente entre 1986 e 1996, o uso do termo pessoas portadoras de deficincia. Hoje, o termo preferido passou a ser pessoas com deficincia, motivando o desuso da sigla PPDs. Ver o item 47. 49. quadriplegia; quadriparesia TERMOS CORRETOS: tetraplegia; tetraparesia. No Brasil, o elemento morfolgico tetra tornou-se mais utilizado que o quadri. Ao se referir pessoa, prefira o termo pessoa com tetraplegia (ou tetraparesia) no lugar de o tetraplgico ou o tetrapartico. 50. retardo mental, retardamento mental TERMO CORRETO: deficincia mental. So pejorativos os termos retardado mental, pessoa com retardo mental, portador de retardamento mental etc. Ver comentrios ao item 12. 51. sala de aula normal TERMO CORRETO: sala de aula comum. Quando todas as escolas forem inclusivas, bastar o termo sala de aula sem adjetiv-lo. Ver os itens 7 e 25. 52. sistema inventado por Braile GRAFIA CORRETA: sistema inventado por Braille. O nome Braille (de Louis Braille, inventor do sistema de escrita e impresso para cegos) se escreve com dois l (les). Braille nasceu em 1809 e morreu aos 43 anos de idade. 53. sistema Braille GRAFIA CORRRETA: sistema braile. Conforme MARTINS (1990), grafa-se Braille somente quando se referir ao educador Louis Braille. Por ex.: A casa onde Braille passou a infncia (...). Nos demais casos, devemos grafar: [a] braile (mquina braile, relgio braile, dispositivo eletrnico braile, sistema braile, biblioteca braile etc.) ou [b] em braile (escrita em braile, cardpio em braile, placa metlica em braile, livro em braile, jornal em braile, texto em braile etc.). Ver o item 58. 54. sofreu um acidente e ficou incapacitado FRASE CORRETA: teve um acidente e ficou deficiente. A palavra sofrer coloca a pessoa em situao de vtima e, por isso, provoca sentimentos de piedade. 55. surdez-cegueira

GRAFIA CORRETA: surdocegueira. um dos tipos de deficincia mltipla. Ver o item 22. 56. surdinho TERMOS CORRETOS: surdo; pessoa surda; pessoa com deficincia auditiva. O diminutivo surdinho denota que o surdo no tido como uma pessoa completa. Os prprios cegos gostam de ser chamados cegos e os surdos de surdos, embora eles no descartem os termos pessoas cegas e pessoas surdas. Ver o item 36. 57. surdo-mudo GRAFIAS CORRETAS: surdo; pessoa surda; pessoa com deficincia auditiva. Quando se refere ao surdo, a palavra mudo no corresponde realidade dessa pessoa. A rigor, diferencia-se entre deficincia auditiva parcial (quando h resduo auditivo) e surdez (quando a deficincia auditiva total). Evite usar a expresso o deficiente auditivo. Ver o item 46. 58. texto (ou escrita, livro, jornal, cardpio, placa metlica) em Braille TERMOS CORRETOS: texto em braile; escrita em braile; livro em braile; jornal em braile; cardpio em braile; placa metlica em braile. Ver comentrios ao item 53. 59. viso sub-normal GRAFIA CORRETA: viso subnormal. TERMO CORRETO: baixa viso. prefervel baixa viso a viso subnormal. A rigor, diferencia-se entre deficincia visual parcial (baixa viso) e cegueira (quando a deficincia visual total). 7 - SUGESTO DE PLANO PLURIANUAL MODELO (ESTADO DO CEAR) O PLANDEF - Plano Estadual de Direitos Para Pessoas Com Deficincia 20102014, apresenta uma estratgia que visa garantir o pleno exerccio de direitos por meio de uma efetiva incluso social, embasada numa anlise do contexto socioeconmico e os seus reflexos, o que direcionou a identificao de um conjunto especfico de prioridades polticas de interveno, sensibilizao e mobilizao visando concretizao dos objetivos aqui propostos. Para sua efetividade, faz-se necessrio a unio dos esforos do Legislativo, Executivo e Judicirio. Se preciso, com o PRIMEIRO PACTO REPUBLICANO PARA INCLUSO SOCIAL DO ESTADO DO CEAR. As questes da sustentabilidade passam necessariamente pelo respeito diversidade. Em virtude do cenrio atual definimos 3 Pilares que sustentam a poltica de incluso das Pessoas Com Deficincia de forma ativa:

1) Empregabilidade, Mercado de Trabalho e Empreendedorismo - incluso pelo trabalho no mercado convencional, por meio dos mecanismos de gerao de renda; 2) Acesso Igualitrio e Universal - acesso a sistemas, produtos e servios de habitao, cultura, educao, sade e transporte com garantia de usabilidade; 3) Tecnologias Assistivas e Ajudas Tcnicas - desenvolvimento de tecnologias com nfase na vida independente, independncia funcional e interao social. A necessidade numrica esclarece a justificativa deste plano, so 1.288.797 pessoas com deficincia no estado do Cear. Os objetivos principais de incluso social do PLANDEF (Plano Estadual de Direitos das Pessoas Com Deficincia) 2010-2014 so: (a) Garantir o acesso de todos aos recursos, direitos e servios bsicos, necessrios participao na sociedade, combatendo todas as discriminaes conducentes excluso. (b) Garantir a incluso social ativa de todos, por meio da promoo de ampla participao no mercado, no sistema educacional, na cultura, no lazer e no desporto. (c) Garantir que as polticas de defesa de direitos e de incluso social sejam bem geridas e contem com o envolvimento de todas as instncias do governo e agentes pertinentes. (d) Tornar o Cear, Estado Referncia na temtica de incluso social de pessoas com deficincia com visibilidade internacional atravs da Copa do Mundo de 2014. A viabilizao do PED se d com a criao de rgos estratgicos na articulao das organizaes pblicos e privados. Quais sejam: (1) Criao da Coordenadoria para Integrao das Pessoas com Deficincia CORDE/CE , vinculada Secretaria de Estado da Justia e Cidadania. (2) Criao da Delegacia das Minorias - Delegacia de Defesa e Proteo dos Direitos Humanos e Represso s Condutas Discriminatrias (Pblico Alvo: negros, deficientes, profissionais do sexo, portadores do HIV, idosos e homossexuais) (3) Criao do CeCaDef - Centro de Capacitao para Deficientes (este centro pode fazer parte da estrutura da CORDE/CE supracitada); (4) Criao da Rede de Reabilitao FH que iro atender a pessoas com deficincia fsica, transitria ou definitiva, com o apoio de profissionais de diversas reas, como fisioterapia, psicologia, medicina, assistncia social, nutricionismo e terapia ocupacional) com parceria com a Rede Sarah de Reabilitao atravs do Hospital Sara Kubitschek Fortaleza. (5) Criao dos Centros de Reabilitao cinco centros Fortaleza, Sobral, Juazeiro do Norte, Crato e Tau (os centros faro parte da Rede de Reabilitao

FH e contaro com quadra poliesportiva, oficinas teraputicas, oficina de rteses e prteses, piscina especial de hidroterapia, laboratrio de funo pulmonar e anlise de movimento, espao para condicionamento fsico, salas para RPG Reeducao Postural Global e salas para terapia ocupacional). Bem como, Programas Assistenciais: (1) Criao do Carto DEFIC azul - uma autorizao especial, gratuita, para o estacionamento de veculos em via pblica e zona azul, em vagas especiais -demarcadas com o Smbolo Internacional de Acesso --, para pessoas com deficincia de mobilidade obrigadas ou no a usar cadeira de rodas, aparelhagem ortopdica ou prtese, temporria ou permanente. Faz-se necessrio convnio com os municpios do Cear, para asseverar o Cadastro Municipal de Pessoas com Deficincia j inscritas neste servio. (2) Criao do Sistema Automatizado de Ouvidoria ao Deficiente, o qual servir para manter contato sistmico entre a Coordenadoria para Integrao das Pessoas com Deficincia CORDE/CE e os deficientes de todo estado atravs de atendimento online, presencial, por telefone/fax ou correspondncia com selo pago pela CORDE/CE. (3) Criao do Cadastro Estadual de Pessoas com Deficincia, obtida pela juno dos esforos das Associaes representativas dos Deficientes, organizaes no governamentais e rgos Pblicos que aderirem ao plano de parcerias. (4) Criao do Programa Urna Acessvel, parceria com o TRE com a finalidade de garantir os Direitos do Deficiente que no tenha acesso aos locais de voto e no possuem qualquer meio para alcan-lo, atravs de urnas acopladas em veculos adaptados para, atravs dos dados retirados do, tambm criado, Cadastro Estadual de Pessoas com Deficincia. (5) Criao de Ncleos de Direitos representaes da CORDE/CE em todo estado, para identificao das necessidades, crticas e sugestes com o intuito de atender as demandas das pessoas com deficincia. (6) Programa de Empregabilidade de Pessoas com Deficincia em parceria com o SERASA. (7) Programa Deficiente Empreendedor, destinado a criao de feiras de artesanato dentro do complexo desportivo do Castelo com vistas a Copa do Mundo de 2014, para que os deficientes reabilitados como artesos possam movimentar o mercado atravs do comrcio de seus produtos; (8) Programa Casa Apoio, um programa habitacional emergencial para Pessoas com Deficincia marginalizados pela pobreza, com potencial de trabalho e ou gerao de renda no envelhecimento, para construir casas acessveis sob um financiamento a taxas menores que as de mercado; (9) Programa para Moradias Populares Acessveis, readequando e padronizando o Desenho Universal nas Moradias de Interesse Social, a meta que qualquer moradia

seja passvel de futuras adaptaes para as pessoas com deficincia como, por exemplo, ampliao de um cmodo, quebra de parede, colocao de barras de apoio, reas de rotao com medidas adequadas, entre outras. (10) Programa Transporte Acessvel Hora Certa, um programa em parceria com as associaes de deficientes e correlacionadas e empresas de nibus, para aumentar e otimizar a frota acessvel aos deficientes atravs de um contato direto com as associaes para que o deficiente tenha transporte acessvel na hora em que precisar. (11) Implementao do Carto DEFIC azul, para autorizao especial, gratuita, para o estacionamento de veculos em via pblica e zona azul, em vagas especiais, em parceria com todos os municpios; do Carto DEFIC laranja para PASSE LIVRE INTERMUNICIPAL. (12) Programa Deficiente nas Ruas, com o fito de criar lombadas acessveis lombadas largas que se posicionaro nas faixas de pedestre niveladas pela calada e criar cadeirante-vias na calada para melhorar o deslocamento de cadeirantes consiste em nivelar e demarcar parte da calada com o smbolo internacional de acesso. (13) Capacitao Inclusiva: Acesso a capacitao atravs da implementao do CeCaDef (Centro de Capacitao de Deficientes); Campanhas informativas sobre Sistema e Servios; Capacitao dos Agentes Pblicos; Conceituao e formao de profissionais como Cuidadores e Facilitadores atravs do CeCaDef. (14) Criar o Sistema Automatizado de Ouvidoria ao Deficiente, o qual contar com o Cadastro Estadual de Pessoas com Deficincia, onde o deficiente externar suas sugestes (15) Implantar o Programa Estadual de Ajudas Tcnicas; PRINCPIOS ORIENTADORES 1 - A consagrao de direitos bsicos de cidadania: 2 - O comprometimento e a mobilizao: 3 - A integrao e multidimensionalidade sistmica: 4 - A combinao adequada entre a universalidade e o constrangimento positivo : DIRETRIZES ESTRATGICOS DO PLANDEF 1) Modernizar o Sistema de Incluso 2) Capacitao Inclusiva 3) Fortalecer a conscientizao e corrigir as desvantagens na Educao e na Formao 4) Garantir Habitao Digna

5) Aes especficas na rea esportiva, cultural e lazer 6) Estudos e Pesquisas para Ajudas Tcnicas 7) Combate a discriminao por meio de informao CRONOGRAMA 1 SEMESTRE DE 2010 Criao da Coordenadoria para Integrao das Pessoas com Deficincia CORDE/CE; Criao da Rede de Reabilitao FH Criao da Delegacia de Defesa e Proteo dos Direitos Humanos e Represso s Condutas Discriminatrias. 2 SEMESTRE DE 2010 Criao do Centro de Reabilitao Fortaleza Criao do Sistema Automatizado de Ouvidoria ao Deficiente; 1 SEMESTRE DE 2011 Implementao do Centro de Capacitao de Deficientes - CeCaDef Criao do Cadastro Estadual de Pessoas com Deficincia 2 SEMESTRE DE 2011 Implementao do Programa Transporte Acessvel Hora Certa Implementar o Programa Urna Acessvel 1 SEMESTRE DE 2012 Criao da Centro de Reabilitao Juazeiro do Norte 2 SEMESTRE DE 2012 Implementao do Carto DEFIC azul Criao do Passe livre intermunicipal Carto DEFIC laranja Implementar o Programa para Moradias Populares Acessveis 1 SEMESTRE DE 2013

Implementao do Programa Casa Apoio Criao do Centro de Reabilitao Sobral 2 SEMESTRE DE 2013 Implementao o Programa de Empregabilidade de Pessoas com Deficincia 1 SEMESTRE DE 2014 Criao do Centro de Reabilitao Tau Implementao do Programa Deficiente Empreendedor 2 SEMESTRE DE 2014 Criao da Centro de Reabilitao Crato Implantar o Programa Estadual de Ajudas Tcnicas MEDIDAS CONTINUADAS Implementar Ncleos de Direitos Orientados representaes da CORDE/CE em cada municpio, favorecendo a criao dos Conselhos Municipais de direitos da Pessoa com Deficincia. Implementao o Programa Deficiente nas Ruas Conscientizao ao Passe Livre Intermunicipal e Interestadual Conscientizao ao BPC (Benefcio de Prestao Continuada) e a promoo das pessoas com Deficincia. Ajudas Tcnicas abertas atravs da Rede de Reabilitao FH Capacitao dos Agentes Pblicos sobre Direitos do Deficiente, bem como, a conceituao e formao de profissionais como Cuidadores e Facilitadores atravs do Centro de Capacitao de Deficientes - CeCaDef. OBSERVAO: O PLANDEF CONTEM SUGESTES PARA MINUTAS DE LEI PARA OS PROGRAMAS SUPRACITADOS. O PRIMEIRO PASSO A APROVAO DA LEI QUE CRIA A COORDENADORIA ESTADUAL PARA INTEGRAO DA PESSOA COM DEFICINCIA CORDE/CE, ESTE RGO FAZ PARTE DAS DIRETRIZES EMANADAS PELA UNIO, J CRIADO POR ESTADOS COMO: SO PAULO, PIAU... 8 - REPRESSO A DISCRIMINAO

As polticas pblicas devem ter por escopo a promoo aos Direitos Humanos e represso s condutas discriminatrias, visando garantir o pleno exerccio de direitos por meio de uma efetiva incluso social, embasada numa anlise do contexto socioeconmico e os seus reflexos, o que direcionou a identificao de um conjunto especfico de prioridades polticas de interveno, sensibilizao e mobilizao visando concretizao dos objetivos aqui propostos. O Brasil tornou-se reconhecido mundialmente nas ltimas dcadas pela mudana de paradigma nas questes relativas s pessoas com deficincia, a partir do marco legal introduzido com a Constituio Federal e as leis dela derivadas, as quais ensejaram a ascenso da promoo e garantia dos direitos individuais e coletivos para efetivao da sua incluso social, no mbito maior dos direitos humanos. Para alm das mudanas legislativas, o Estado brasileiro passou a desenvolver aes que permitem transformar o modelo assistencialista, cada vez mais, em condies que permitem s pessoas com deficincia exercerem a posio de protagonistas de sua emancipao e cidadania, contribuindo, assim, para o desenvolvimento do pas. papel do governo, incluir entre suas metas prioritrias o atendimento das especificidades dessa parcela de 14,5% da populao, garantindo seu acesso aos bens e servios bsicos disponveis para a sociedade em geral. O pblico prioritrio so as pessoas com deficincia, bem como, as pessoas que apresentam deficincias decorrentes da hansenase e as pessoas idosas com mobilidade reduzida. A homofobia (um apenso) O combate a Homofobia, atravs do implemento de estatstica sobre os crimes praticados com caractersticas homofbicas. Pesquisa esta que deve ter a colaborao dos movimentos GLBTs gays, lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais. Pesquisas extra-oficiais mostram que, entre 1993 e 2009, oitenta pessoas foram assassinadas em crimes com caractersticas de homofobia, sendo a maioria das vtimas do sexo masculino, mostra ainda que os crimes sejam praticados com requintes de crueldade, e apontaria ainda as idades, locais e instrumentos usados nos homicdios. 9 - CONCLUSO O pressuposto que a democracia governo da maioria. Mas mais que isso. Democracia no apenas o governo da maioria, e sim da maioria do povo. Isso significa que democracia no o governo da maioria das elites, nem da maioria das corporaes, nem da maioria dos grupos econmicos, nem mesmo da maioria de alguns grupos polticos, que, muitas vezes, so aqueles que efetivamente fazem a lei mas nem sempre defendem os interesses da populao. A democracia legtima no desptica, pois mesmo a maioria no pode escravizar a minoria. A propsito, cabe lembrar o dito que, com humor, assim define democracia direta : trs lobos e uma ovelha votam em quem vai ser o jantar; e democracia

representativa: as ovelhas elegem quais sero os lobos que vo escolher quem ser o jantar (). A democracia moderna mais do que apenas uma vontade majoritria. o governo que se faz de acordo com a vontade da maioria do povo, colhida de maneira direta (plebiscito, eleies) ou de maneira indireta (pelo sistema representativo), mas desde que respeitados os direitos da minoria. Alm disso, uma democracia representativa s funciona adequadamente se houver um sistema efetivo de partidos, com programas de governo para que a vontade dos eleitores no seja burlada pelos eleitos que queiram trair os compromissos e programas partidrios que foram usados para captar os votos dos eleitores. Por isso, faz parte da democracia o pluripartidarismo, sim, mas tambm a necessidade de fidelidade aos compromissos e programas de partido. Da por que deveriam ser mais efetivamente usados o referendo e o plebiscito para as grandes questes nacionais, sem prejuzo de instituir-se a possibilidade efetiva de revogao do mandato dos eleitos. No seria democrtico que nem mesmo a maioria do povo proibisse a existncia de religies e cultos, distinguisse etnias, culturas ou tendncias polticas, ou vedasse comportamentos por nenhum outro fundamento seno a discriminao da maioria contra a minoria. No fosse assim, estaramos diante no de uma democracia, e sim diante do despotismo. As minorias neste contexto integram as pessoas com deficincia. Entre os direitos bsicos das pessoas com deficincia, est o de poderem existir, o de poderem dissentir e exprimir sua dissenso, o de verem-se representadas nas decises que interessem a toda a sociedade, o direito de fiscalizarem de maneira efetiva a sobredita sociedade, e o de, eventualmente, um dia tornarem-se maioria. Enfim, tm o direito de no se verem discriminadas. aqui proveitoso recorrer doutrina invocada por Ricardo Tadeu Marques da Fonseca, segundo a qual protegem-se situaes pessoais notoriamente marcadas, concernentes origem, raa, ao gnero, e a outros, e protegem-se, outrossim, escolhas ou condutas pessoais estigmatizadas, como religio, orientao sexual e outras. O combate discriminao , porm, uma via de dois sentidos: da mesma maneira que no se admite a discriminao do poder pblico ou privado contra as pessoas com deficincia, tambm o contrrio verdadeiro. Assim, por exemplo, tanto reprovvel a xenofobia, quanto o auto-enquistamento do estrangeiro que no queira realmente se integrar sociedade em que vive; tanto reprovvel o racismo da maioria de uma populao contra as pessoas com deficincia, como o racismo das pessoas com deficincia em relao aos demais. Tanto num caso como noutro, h discriminao social implcita e estigmatizante. As pessoas so naturalmente diferentes, e tm de ser respeitadas nas suas diferenas, mas no podem ser discriminadas naquilo que elas tm de igual, quais sejam, seus direitos fundamentais ( vida, sade, educao, ao trabalho, dignidade, ao lazer etc.).

Toda discriminao gratuita odiosa, ainda que feita em nome do combate prpria discriminao. E sempre odiosa, pouco importa se aproveita maioria ou minoria, o que irrelevante.
10 - BIBLIOGRAFIA Democracy must be something more than two wolves and a sheep voting on what to have for dinner. In: BOVARD, James. Lost rights: the destruction of American liberty. Nova York: St. Martins Press, 1994. LEIS Cdigo Civil de 1916 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L3071.htm

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