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Exp. Esp. Leg. PROCESO CONSTITUCIONAL DE DE AMPARO. SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO CIVIL DE TURNO DE PIURA.

ASOCIACIN TAXI LIBRE DISPERSO SANTA MARIA , debidamente inscrita en el Registro de Asociaciones de los Registros de Asociaciones de los Registros Pblicos de Piura, en la Partida N 11021559 y !ep!ese"#$%$ p&! s' P!es(%e"#e %e )$ J'"#$ D(!e*#(+$ JOSE OSCAR NUEZ VAS,UEZ, con DNI N 02 !"9!0, con domicilio legal en calle #ara$on N !!" A%&% Pac'itea ( Piura) teniendo AUTORIZACION DE PARADERO DE TAXI DISPERSO en la cuadra 9 de la calle *I#A, +rontis de P,D-R ./DI0IA*1 PI/RA) se$alo domicilio 2rocesal en calle .un3n 5!1 1 Piura) a con el debido res2eto me 2resento y digo4 PETITORIO5ue, en e6ercicio de nuestro derec'o de acci7n, solicitando 8utela .urisdiccional -+ecti9a, inter2ongo PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO 2or la VIOLACION DE NUESTROS DEREC.OS CONSTITUCIONALES A LA LIBERTAD DE TRABAJO / DE ASOCIACION0 al 'abernos e:igido en un 2rimer momento mediante Norma *egal contenida en la *ey ;eneral de 8rans2orte y 8ransito 8errestre y recogida en la O!%e"$"1$ M'"(*(p$) N2 345-4336-C7CPP de +ec'a 15 de Diciembre de 2005, en su Articulo Primero, constituirnos en EMPRESA O ASOCIACIONES DE TAXI DISPERSOS8 2ara <ue se nos CEDA LA AUTORIZACION DE PARADEROS DE TAXI LIBRE0 el mismo <ue a'ora se esta DEROGANDO contra9iniendo las Normas ;enerales de obligatorio cum2limiento contenidas en la *ey ;eneral de 8rans2orte y 8ransito 8errestre *ey N 2"1=1 y en el Reglamento Nacional de 8ransito a2robado mediante Decreto >u2remo N 0!!120011#80 de +ec'a 2! .ulio de 2001, cayendo a'ora en un des2ro27sito el 'abernos CONSTITUIDO EN EMPRESAS / ASOCIACIONES de 8a:i *ibres, lo <ue nos 'a sido muy oneroso y a'ora de LO 9ORMAL, se 2asa a LO IN9ORMAL en nuestra ciudad, gener?ndose CAOS E INSEGURIDAD CIUDADANA.

0onstituye nuestro PETITORIO, se de6e SIN E9ECTO LEGAL E INAPLICABLE8 )$ ORDENANZA MUNICIPAL N2 3:;-433;-C7CPP de +ec'a 0 Agosto 200=, 2ublicada el 10 de Agosto 200=, en tanto en su Articulo Primero, RATI9ICA )$ OREDENAZA MUNICIAPAL N2 33:-433;-C7CPP de 25 de @ebrero de 200= y en su Articulo >egundo AGREGA SU ARTICULO OCTAVO a la ,rdenanAa #unici2al N 001 aludida, mismo <ue %e!&g$ *'$)<'(e! "&!=$ <'e se &p&"g$ $ )$ p!ese"#e O!%e"$"1$ M'"(*(p$) . B la misma suerte surta en cuanto a DEJAR SIN E9ECTO LEGAL E INAPLICABLE8 la ORDENANZA MUNICIAPL N2 33:-433;-C7CPP de +ec'a 25 de @ebrero de 200=, +undamento mis 2retensiones sobre la base de los siguientes consider?ndos de 'ec'o y de derec'o4 9UNDAMENTOS DE .EC.OPRIMERO- L$ *&"#!&+e!#(%$ O!%e"$"1$ M'"(*(p$) N2 33:433;-C7CPP %e433; >e?!e!& 46- 5ue mediante esta CONTROVERTIDA / ANTITECNICA ,rdenanAa #unici2al, se DEROGA la ordenanAa #unici2al N 02C120051 0D0PP de 2005 Diciembre 1 y 2retendi7 SEALAR ZONA RIGIDAS PARA EL ESTACIONAMIENTO VE.ICULAR LAS ZONAS DEBIDAMENTE SEALADAS DE @ AM A A AM8 en 93as segn el sentido de transito $B DE UN SOLO SENTIDO*ado derec'o de la calAada) y, ?B DE DOBLE SENTIDO- *ado IA<uierdo de la calAada% >e$alando una serie de lugares y calles como ZONAS RIGIDAS. >iendo <ue el 'orario se$alado entre las " am% A 9 am%, es tan solo 2ara los 9e'3culos de uso 2articular y solo los d3as laborales, 2uesto DOMINGO / 9ERIADOS8 no rigen las Aonas r3gidas 2ara los 9e'3culos de uso 2articular% >in embargo 2ara los 9e'3culos de 8rans2orte Pblico de 2asa6eros, la 2ro'ibici7n es las 4C .ORAS DEL DIA / TODOS LOS DIAS DEL AO. 0on+orme sanciona el Articulo 8ercero de la ,rdenanAa #unici2al en comento% As3 mismo, en su Articulo 5uinto, ENCARGA a la ,+icina de 8rans2orte y 0irculaci7n Eial, SEALIZAR LAS ZONAS RIGIDAS. -sta contro9ertida norma, de6a SIN APARENTE SUSTENTO LEGAL8 los 2araderos de TAXI LIBRES8 TAXI COLECTIVOS D MOTOTAXIS. >intiFndose mayormente aludidos los moto1ta:istas, toda 9eA <ue se 2retend3a la 2ro'ibici7n 2ara este ti2o de trans2orte en determinadas Aonas, 2rinci2almente del #ercado #odelo 2or cuanto generan ALTA CONGESTION 2or su gran nmero%

SEGUNDO-

L$

DEROGATORIA

%e

)$

O!%e"$"1$

M'"(*(p$) N2 34C-4336-C7CPP %e 4336 D(*(e=?!e :E 4 5ue la acotada, /A .ABIA SEALADO / DETERMINADO ZONAS RIGIDAS8 EN CRITERIO / ARMONIA CON LAS NORMAS / DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA LE/ GENERAL DE TRANSPORTE / TRANSITO TERRESTRE / EN EL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO. -sto es, RESPETANDO EL INTERES ULTERIOR DEL PUBLICO8 LA SEGURIDAD CIUDANA / LSO DEREC.OS AD,UIRIDOS. 5ue el acotado Dis2ositi9o #unici2al, derogado, en su Articulo 8ercero se$alaba EXCEPTFENSE LAS ZONAS AUTORIZADAS CON ORDENANZA MUNICIPAL O RESOLUCIN PARA PAR,UEO O PARADERO DEBIDAMENTE SEALIZADA -lemento im2ortante y trascendente <ue no contiene las ,rdenanAas #unici2ales N 0011200=10D0PP% TERCERO- L$ !$#(>(*$*(G" D $)eg!e DEROGATORIA- 5ue la ya se$alada ,rdenanAa #unici2al N 01=1200=10D0PP de 200= @ebrero 25 y ADICIONA e) ARTICULO OCTAVO a la acotado ,rdenanAa #unici2al% DEROGAR CUAL,UIER NORMA ,UE SE OPONGA A LA PRESENTE ORDENANZA MUNICIPAL . 0on este AGREGADO contenido en la ,rdenanAa #unici2al N 01=1200= y con el Art% 1 de la ,rdenanAa #unici2al N 0011200=, de6an SIN VIDA JURIDICA la ,rdenanAa #unici2al N2 433C-433-C7CPP8 2re1citada y la ,rdenanAa #unici2al N2 345-4336-C7CPP de 2005 Diciembre 15, <ue AUTORIZA LOS PARADEROS DE LOS TAXIS LIBRES y la ,rdenanAa #unici2al N 0"519"10D0PP de 199" ,ctubre 1"%, <ue AUTORIZA LOS PARADEROS DE LOS TAXICOLECTIVOS en nuestra ciudad% CUARTO- L&s %e!e*H&s $%<'(!(%&s- 5ue la PUESTA EN VIGOR / SU PERMANENCIA EN EL ESPACIO TIEMPO de las ,rdenanAas #unici2ales N 0"519"10D0PP y la 02!1200510D0PP, le OTORGARON DEREC.OS a los c'7+eres 2ro2ietarios de TAXIS COLECTIVOS / TAXIS LIBRES8 <uienes tu9ieron la im2eriosa necesidad 2or mandato de las acotadas ordenanAas #unici2ales, <ue con9ertirse en EMPRESAS /7O ASOCIACIONES y modi+icar sus unidades m79iles a e+ecto identi+icarlas y cuali+icarlas de las dem?s% 5ue las re+eridas ordenanAas #unici2ales, +ueron el CULMEN de tantas AUTORIZACIONES PARCIALES y necesidad de identi+icar a los ta:istas y

congregarlos en EMPRESAS8 moti9ado as3 un motor 2roducti9o 2ara la sociedad y el -stado% Derec'os ad<uiridos re+le6ados ta:ati9amente en el A!#(*')& #e!*e!& %e) $ O!%e"$"1$ M'"(*(p$) N2 34C-4336-C7CPP8 2re1citada, <ue se$ala EXCEPTFENSE MUNICIPAL O LAS ZONAS AUTORIZADAS PARA CON O ORDENANZA PARADERO RESOLUCION PAR,UEO

DEBIDAMENTE SEALIZADA 0 ergo, en estas Aonas ya autoriAadas con ANTICIPACION8 no les alcanAaba la ,rdenanAa #unici2al de Gonas R3gidas, contenida esta ,rdenanAa #unici2al% 5ue la *ey N 2"1=1, *ey general de 8rans2orte y 8ransito 8errestre, se$ala <ue el OBJETIVO DE LA ACCION ESTATAL EN MATERIA DE TRANSPORTE / TRANSITO TERRESTRE se orienta a la satis+acci7n de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, as3 como a la 2rotecci7n del ambiente y la comunidad en su con6unto% #?s an, ES PREOCUPACION DEL ESTADO8 la 2romoci7n de la in9ersi7n 2ri9ada en in+raestructura y ser9icios de trans2orte, en cuales<uiera de las +ormas em2resariales y contractuales 2ermitidas 2or la constituci7n y las leyes% -l ESTADO GARANTIZA LA ESTABILIDAD de las reglas y el trato e<uitati9o a los agentes 2ri9ados de manera <ue NO SE ALTEREN INJUSTI9ICADAMENTE LAS CONDICIONES DE MERCADO sobre la base de las cuales toman sus decisiones sobre in9ersi7n y o2eraci7n en materia de tras2orte% Regul?ndose las condiciones de acceso al mercado 2or las normas y 2rinci2ios contenidos en la *ey ;eneral de 8ras2orte y 8ransito terrestre y el ordenamiento 6ur3dico 9igente% -s decir, la *ey NH 2"1=1, en comento, RECONOCE LOS DEREC.OS AD,UIRIDOS tanto 2or los USUARIOS8 cuanto 2or las EMPRESAS INVERSIONISTAS EN EL SECTOR TRASPORTE. 5ue en nuestros casos muc'os de nosotros, AUN TENEMOS VIGENTE NUESTRAS CORRESPONDIENTES AUTORIZACIONES DE RUTA / SEALIZACION DE NUESTROS PARADEROS EN EL CASO DE LOS TAXISCOLECTIVOS / LA AUTORIZACION DEL NUESTROS PARADEREOS PERTINENTES EN EL CASO DE LOS TAXI LIBRES8 mismos <ue 'a debido RESPETAR la #unici2alidad demandada, al e:2edir las ,rdenanAas ob6eto de

AMPARO, 2or ser esa misma instituci7n <uien nos lo 9ACULTO PREVIA AUTORIZACION. ,UINTO- N& se H$ *'=p)(%& *&" )&s p!es'p'es#&s es#$?)e*(%&s8 e" )$ 9ACULTAD DELEGADA8 p&! )$ LeD Ge"e!$) %e T!$sp&!#e D T!$"s(#& Te!!es#!e D e) Reg)$=e"#& N$*(&"$) %e T!$"s(#&- -l Reglamento Nacional de 8ransito, a2robado 2or D%>% NH 0!!120011#80, de 2001 .ulio 2!) establece normas <ue regular el uso de las 93as Pblicas 8errestres, a2licables a los des2laAamientos de 2ersonas, 9e'3culos y animales y a las acti9idades 9inculadas con el trans2orte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el transito% #ismas <ue rigen en todo el territorio de la Re2blica de Per y son de OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO8 m?:ime en la 9ACULTAD DELEGADA como en el caso de las #unici2alidades Pro9inciales dentro de su .urisdicci7n% -l acotado Reglamento, conce2ta como VIA PUBLICA4 E3a de uso 2ublico, sobre la cual la Autoridad com2etente im2one restricciones y otorga concesiones, 2ermisos y autoriAaciones% *as 93as 2blicas se utiliAan de con+ormidad con el Reglamento y las normas <ue rigen sobre la materia% B como ZONA RIGIDA- Irea de la 93a en la <ue se 2ro'3be el estacionamiento de 9e'3culos las 2C 'oras del d3a% As3 mismo, en materia de transito terrestre, las #unici2alidades Pro9inciales en su res2ecti9a 6urisdicci7n y de con+ormidad con el acotado Reglamento tienen las siguientes com2etencias4 :B C&=pe#e"*($s N&!=$#(+$sa% -mitir normas y dis2osiciones com2lementarias necesarias 2ara la a2licaci7n del acotado Reglamento dentro de su res2ecti9o ?mbito territorial% 4B C&=pe#e"*($s %e Ges#(G"a% Administrar el transito de acuerdo al citado reglamento y las normas nacionales com2lementarias) b% Im2lementar y administrar los registros <ue el Reglamento establece) c% Recaudar y administrar los recursos 2ro9enientes del 2ago de multas 2or in+racciones de transito) d% Instalar, mantener y reno9ar los sistemas de se$aliAaci7n de transito en su 6urisdicci7n, con+orme al indicado Reglamento% 5B C&=pe#e"*($s %e 9(s*$)(1$*(G"-

a% >u2er9isar, detectar in+racciones i im2oner sanciones 2or el incum2limiento de las dis2osiciones del Reglamento y sus normas com2lementarias% As3 mismo, la ley ;eneral de 8rans2orte y 8ransito terrestre, *ey NH 1"1=1, se$ala <ue es res2onsabilidad 2rioritaria del -stado garantiAar la 9igencia de REGLAS CLARAS8 E9ICACES8 TRANSPARENTES / ESTABLES EN LA ACTIVIDAD DEL TRANSPORTE. Por tal moti9o 2rocura la e:istencia de una +iscaliAaci7n e+iciente, aut7noma, tecni+icada y PROTECTORA DE LSO INTERESES DE LOS USUARIOS. >iendo com2etencia de los ;obiernos locales la emisi7n de las normas com2lementarias 2ara la a2licaci7n de los reglamentos nacionales dentro de su res2ecti9o ?mbito territorial y de sus com2etencias, SIN TRASGREDIR NI DESNATURALIZAR NACIONALES. 5ue dentro de la COMPETENCIA NORMATIVA delegada a los ;obiernos *ocales, dentro de su 6urisdicci7n res2ecti9a y de con+ormidad con la *ey y Reglamento Nacional, esta +acultada 2ara4 aJ -mitir Dis2osiciones, as3 como realiAar los actos necesarios 2ara la a2licaci7n de los reglamentos nacionales dentro de su res2ecti9o ?mbito territorial% bJ Je!$!<'(1$! )$ !e% +($) de su 6urisdicci7n y administrar los 2rocesos <ue de ellos deri9e, e" *&"*&!%$"*($ con los reglamentos nacionales corres2ondientes% cJ Declarar, en el ?mbito de su 6urisdicci7n, las AREAS O VIAS SATURADAS 2or conce2to de congesti7n 9e'icular o contaminaci7n, en el marco de los criterios <ue determine el reglamento nacional corres2ondiente% 5ue dentro de la COMPETENCIA DE GESTION8 de las cuales est?n embullados los ;obiernos *ocales, siem2re dentro de su res2ecti9a 6urisdicci7n, y en con+ormidad con la *ey y el Reglamento Nacional de transito, esta la de DAR EN CONCESION8 EN AMBITO DE SU JURISDICCION8 LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE EN AREAS O VIAS ,UE DECLAREN SATURDAS0 ASI COMO OTORGAR PERMISOS O AUTORIZACIONES EN AREAS O VIAS NO SATURADAS8 DE CON9ORMIDAD CON LOS REGLAMENTOS NACIONALES RESPECTIVOS. LA COMENTAD LE/8 NI LOS REGLAMENTOS

SEXTO- L$ >$=()($8 "'e+& >(" s'p!e=& %e )$ s&*(e%$% D e) Es#$%&- tanto Arist7teles, como Plat7n, considera <ue el +in de la sociedad y del -stado es GARANTZAR EL BIEN SUPREMO DE LOS .OMBRES , su 9ida moral e intelectual) la realiAaci7n de la 9ida moral tiene lugar en la sociedad, POR LO ,UE EL 9IN DE LA SOCIEDAD8 / DEL ESTADO POR CONSIGUIENTENTE8 .A DE SER GARANTIZARLA. De a'3 <ue tanto uno como otro considere in6usto todo -stado <ue se ol9ide de este +in su2remo y <ue 9ele m?s 2or sus 2ro2ios intereses <ue 2or los de la sociedad en su con6unto% De a'3 tambiFn la necesidad de <ue un -stado sea ca2aAa de establecer leyes 6ustas, es decir, leyes encaminadas a garantiAar la consecuci7n de su +in% *as relaciones <ue se establecen entre los indi9iduos en una sociedad son, 2ues, relaciones naturales% Arist7teles estudia esas KleyesL de las relaciones entre los indi9iduos tanto en la comunidad domestica, la +amilia, como en el con6unto de la sociedad, deteniFndose tambiFn en el analiAar de la acti9idad econ7mica +amiliar, del comercio y el dinero% M LA 9ILOSO9IA DE ARISTOTELES-SOCIEDAD / POLITICAJ% 5ue en el -stado moderno, con nue9as conce2ciones, en 2lena globaliAaci7n) se PRESERVA EN BIEN SUPREMO DE LOS .OMBRES8 PRESERVANDO EL BIEN SUPREMO DE LA 9AMILIA8 NUEVA CELULA BASICA DE LA SOCIEDAD / EL ESTADO. 5ue siendo esto as3, son IN.ERENTES a este INTERES SUPREMO EL TRABAJO8 como +uente de SOLVENCIA8 antes era de I,UEZA8 'oy es de SUBSISTENCIA 2ara la 9AMILIA / BIENESTAR DE LOS .OMBRES8 9IN SUPREMO DEL ESTADO. SETIMO- A#e"#$#&!($ $ )$ LIBERTAD DE TRABAJO- <ue desde el d3a #iFrcoles 1! de los corrientes ESTAMOS DENTRO DE UNA CACERIA DE TAXISTAS8 'oy en d3a, en nuestra ciudad tenemos Polic3a Nacional y Polic3a #unici2al 2ara PERSEGUIR TAXISTAS / NO PARA COMBATIR LA -l d3a #artes 12, +ueron otros gremios distintos a nosotros los TAXISTAS, <uienes mantu9ieron ocu2ados a esta @uerAa Publica y no nos re2elieron, raA7n 2or la cual NOSOTROS CREDULOS <ue estas ,rdenanAas #unici2ales ob6eto del Proceso de Am2aro, no eran 2ara nosotros y ten3an nombre 2ro2io, con+iamos y no nos 2reocu2amos en sal9aguardar nuestros intereses y 2eticionar la 8utela .urisdiccional e+ecti9a% DELINCUENCIA.

5ue el d3a miFrcoles

1!, 'a sido

TRISTE /

DE

IMPOTENCIA8 al 9er como nos des2o6aban de nuestros 2araderos, de NUESTRA 9UENTE DE TRABAJO8 toda 9eA <ue tenemos 2ublico usuario conocido y <ue buscan y solicitan nuestro ser9icio 2or ser SEGURO 2ara su integridad y la de sus +amiliares% &emos 9isto con tristeAa e im2otencia como el >-0,# y la PNP, TRATARON DE DEASPARECER AVISOS DE PAREDEROS / DE LLEVARSE %e*&=(s$%& s(" $*#$ <'e $sI )& %e*)$!e8 ASI MISMO DE MANERA ABUSIBA NOS .AN BORRADO CON PINTURA DE COLOR AMARILLO NUESTRO AVISO DE TAXI8 SIN TOMAR EN CUENTA EL ES9URZO ,UE .EMOS REALIZADO EN ESTE GASTO ,UE SE NOS OBLIGO .ACER DE ACUERDO A LO ESTIULADO EN EL RESPECTIVO PERMISO DEL PARADERO. &emos 9isto con tristeAa y 'emos sentido los gol2es <ue lanAan los PNP y el >-0,N, 2ro9istos de 9aras gol2eaban nuestros miembros su2eriores e in+eriores y sobre toda nuestras es2aldas y una <ue otra cabeAa% ;ol2es <ue aun NOS DUELEN NO POR SUS E9ECTOS 9ISICOS8 SINO POR NO TENER PARADERS / .AER SIDO DESPOJADOS DE NUESTRA 9UENTE SEGURA DE TRABAJO / GENERADORA DE INGRESOS PARA LA SUBSISTENCIA DE NUESTRAS 9AMILIAS. Nuestra ASOCIACION ESTA DEBIDAMENTE CONSTITUIDA / ADECUADA A LA LE/ / EL REGLAMENTO DE TRANSITO8 *&"#$=&s *&" )$ !espe*#(+$ $'#&!(1$*(G" %e p$!$%e!&s8 $'#&!(1$%$ p&! )$ M'"(*(p$)(%$% INCLUSIVE EN 9ORMA EXCLUSIVA PARA EL PODER JUDICIAL8 %&"%e H$D g!$" $>)'e"*($ %e p'?)(*& D %e?e=&s ?!("%$! espe*($) *'(%$%& p&! *'$"#& s$)(=&s $) pe"$) D $ %()(ge"*($s ='*H$s +e*es $ )'g$!es %e $)#& !(esg& p&"(e"%& $)g'"$s +e*es "'es#!$ ("#eg!(%$% >Is(*$ D )&s +eHI*')&s e" pe)(g!&. D$"%& $sI )$ seg'!(%$% <'e e) *$s& !e<'(e!e $ J'e*es8 M$g(s#!$%&s8 9(s*$)es D Pe!s&"$) %e) P&%e! J'%(*($). DESDE EL AO 4333 A LA 9EC.A. As3 mismo 'emos e+ectuado gastos en 2onerle distinti9os en cada 9e'iculo y ser identi+icados 2or nuestro Pblico usuario y de esta manera dar seguridad y con+ianAa al abordar nuestros 9e'3culos de SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS. @uente de traba6o <ue 'oy en d3a .EMOS PERDIDO GRACIAS A UNA DESPISTADA E IRRESPONSABLE GESTION DE ,UIENES

SOLO PRETENDEN GANAR VOTOS PARA SUS SUBALTERNOS APETITOS / ENGROSAR SUS CARTERAS8 SIN NINGUN CRITERIO. OCTAVO- A#e"#$#&!($ *&"#!$ s's#e"#& %e "'es#!$s >$=()($s D "'es#!& p!&p(&- -l d3a de ayer #iFrcoles 1! de Agosto, A. REINADO EL CAOS EN EL MERCADO MODELO / ANEXO DE PIURA8 EN LOS CENTROS COMERCIALES8 los 2ro2ietarios de 8a:is libres y 8a:i10olecti9o, 'emos estado en batalla cam2al con la PNP y >-0,#, <uienes a 6al7n y 2alaAo lim2io nos 'an des2o6ado de nuestros PARADEROS AUTORIZADOS. No 'emos encontrado lugar 2ara estacionarnos, AUN NO SABEMOS LA MANERA COMO VAMOS A TRABAJAR. -n nuestro 2blico usuario 'ab3a CAOS GENERALIZADO0 2uesto NO SABIAN DONDE ENCONTRAR SU COLECTIVO 2ara ir a sus 'ogares con la de su diario% CAOS8 CAOS8 CAOSJ #ismo <ue se re+le6o tambiFn en nuestros 'ogares) 2uesto NO .EMOS PODIDO CONSEGUIR EL DINERO PARA EL SUSTENTO DIARIO y 2e<ue$os <ue de2enden de nosotros PROBLEMA, solo PIDEN / LLORAN. NOVENOA#e"#$#&!($ *&"#!$ )$ SEGURIDAD CIUDADANA- 5ue la 2rinci2al CONSIDERACION8 2ara la daci7n de la ,rdenanAa #unici2al N 02!1200510D0PP de 2005 Diciembre 15, +ue la INSEGURIDAD CIUDADANA. Puesto su medular consideraci7n se$ala K,'e $*#'$)=e"#e )$ *('%$% %e P('!$ $)*$"1$ '" *)(=$ %e ("seg'!(%$% e" +(s#$ %e) ("*!e=e"#& %e )$ &)$ %e $s$)#&s8 <'e '#()(1$"%& +eHI*')&s (">&!=$)es =$D&!es D =e"&!es p$!$ !e$)(1$! %(*H&s $*#&s %e)("*'e"*($)es e" espe*($) e" 1&"$s %e *&"*e"#!$*(G" =$s(+$ %e p$s$Ke!&s $sI *&=& e" *e"#!&s *&=e!*($)es e" *'$)<'(e! =&=e"#& %e) %I$L% &oy TRES AOS8 a2ro:imadamente des2uFs de la daci7n de dic'a ordenanAa #unici2al, VEMOS UN NUEVO 9LAJELO) esto es el de LAS PANDILLAS, cuya turba de delincuentes escondiFndose ba6o un a2arente minor3a de edad, comenten ACTOS DELINCUENCIALES DE LA 9ORMA MAS SALVAJE / ,UEDAN IMPUNES. Nosotros, los miembros de TAXI-COLECTIVOS LIBRES 9ORMALES8 9enimos dando la SEGURIDAD <ue necesitan nuestros 2aisanos 2iuranos% Nos encuentran en un PARADERO DETERMINADO y con lagos en el ta:i, uni+orme, +otoc'eNO o carne <ue nos IDENTI9ICA8 entonces 2ueden 9ia6ar seguros 'acia sus nuestros 'i6os NO ALCANZAN A ENTENDER EL

destinos locales% B <ue +ueron re<uisitos +undamentales 2ara el otorgamiento de las autoriAaciones de un 2aradero y <ue se 9eri+icaron en cam2o% Puesto no 'ace +alta PROBANZA8 a diario 9emos en los titulares de los 2eri7dicos locales, <ue ASALTARON / MATARON A UN EMPRESARIO O PASAJERO COMUN8 2uesto DELINCUENTES 9UNGIENDO DE C.O9ERES DE TAXI O DE PASAJEROS8 +ueron los causantes del .ORRENDO DELITO. B donde la Polic3a Nacional Recomienda al 2ublico usuario tomar siem2re un 9e'iculo en 2aradero reconocido y +oral P$H&!$ %&"%e e"*&"#!$!$" p$!$%e!& >&!=$)Q >i la ,rdenanAa #unici2al N 01=1200= nos esta desa2areciendo% -l 'abernos DESALOJADO DE NUESTRO PARADERO 9ORMALES8 TRANSPORTE SIN / RESPETAR TRANSITO LOS DEREC.OS est?n AD,UIRIDOS8 a la GARANTIZADOS POR EL ESTADO EN LA LE/ / EL REGLAMENTO DE TERRESTRE0 contribuyendo INSEGURIDAD CIUDADANA. Puesto al abordar un TAXI C'$)<'(e!$8 no ESTAN SEGUROS LOS PASAJEROS ,UE SE VAN A ENCONTRAR CON SU AMIGO O SU VICTIMARIO. DECIMO- Ge"e!$%&!$ %e IN9ORMALIDAD / CAOS VE.ICULAR- 5ue 9ol9emos UNA VEZ MAS a la in+ormalidad, 2uesto es una ordenanAa #unici2al <ue a toda luA VIOLA los 2resu2uestos contenidos en la *ey N 2"1=1 y el D%>% NH 0!!120011#80) esto es la *ey ;eneral de 8ras2orte y 8ransito 8errestre y el Reglamento Nacional de 8ransito% Presu2uestos <ue +omentan la in9ersi7n 2ri9ada y a res2etar los derec'os ad<uiridos como lo 'emos se$alado en nuestro +undamentos 2recedentes% 5ue 'oy en d3a, no sabemos si al ABORDAR UN TAXI, estamos dirigiFndonos 'acia nuestro centro de traba6o, 'ogar o centro de estudios% 5ue nuestros 'i6os, al subir a un TAXI IN9ORMAL CUAL,UIERA, no saben si est?n +rente a su 9ictimario <uien 9a a ultra6ar y mancillar su 'onor y con una secuela 2ara toda su 9ida% Puesto muc'os asaltantes y de2ra9ados, usan un 8ARI 2ara ocultar sus delitos y sus identidades% A'ora 'abr? m?s CAOS8 2uesto al no e:istir los 2araderos +ormales de los ta:is colecti9os de los ta:is libres, LOS IN9ORMALES8 H$!L" %e )$s s'D$s , 2uesto ser?n ellos <uienes tomen 2or asalto nuestros 2araderos% #ientras <ue a nosotros LOS 9ORMALES8 LA PNP / SECON8 NOS PERSIGUEN. Es#& D$ +(e"e s'*e%(e"%& e" e) >!&"#(s %e) p&%e! K'%(*($) %&"%e se *&)&*$" H$s#$ 5 *$!!&s D pe&!

p&!<'e )& H$*e" e" #&%$ )$ p'e!#$ p!("*(p$)8 es =$s e" )$ 1&"$ %e =$!*$%$ %e "'es#!& %es$p$!e*(%& p$!$%e!& $H&!$ )& H$*e" )$s =&#&s )("e$)es. DECIMO PRIMERO- E) )$=e"#$?)e $*#'$! %e )$ >'e!1$ PM?)(*$- 5ue tanto la PNP, cuanto el >-0,#, 9iene actuando en +orma ARBITRARIA8 2rete:to de 'acer cum2lir la ORDENANZA DE LAS ZONAS RIGIDAS. &an salido a las calles a INCREMENTAR EL CAOS / APROVEC.ARSE, no res2etan nuestros derec'os8 se lle9an nuestras estructuras de nuestro 2aradero sin Acta de 0omisi7n alguna, nos maltratan y gol2ean% *a ,rdenanAa #unici2al se$ala la Aona r3gida en el LADO DEREC.O DE UNA CALLE en un solo sentido y a 2esar estar nuestro 2aradero AUTORIZADO EN EL LADO IZ,UIERDO, igual nos gol2ean u e6ecutan sus actos de PANDILLAJE% *astimera y 9ergonAosa situaci7n CREADA POR LOS INCAPACES y <ue dictan a su MODESTO ENTENDER8 las ,rdenanAas #unici2ales en MATERIA DELEGADA. ERGO>3r9ase se$or .ueA, ADMITIR a tramite el 2resente PROCESO DE AMPARO y 2re9io traslado a los demandados, declararlo 9UNDADO en todos sus e:tremos y como los tenemos 2eticionado% >ir9iFndose adem?s, condenar al PAGO DE COSTAS / COSTOS de la ley a los demandados% Puesto, el Art% ! de la *ey NH 2"1=1, 2rescribe <ue es ob6eto de la acci7n estatal en materia de trans2orte y transito terrestre orientarse a la satis+acci7n de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, as3 como la 2rotecci7n del ambiente y la comunidad en su con6unto% -l -stado 2rocura la 2rotecci7n de los intereses de los usuarios) el ciudadano de la salud y seguridad de las 2ersonas y el resguardo del medio ambiente% As3 mismo, se$al el numeral 5%1 del Art% De la *ey ;eneral de 8rans2orte y 8ransito 8errestre, acotada, el -stado 2romue9e la in9ersi7n 2ri9ada en in+raestructura y ser9icios de trans2orte, en cuales<uiera de las +ormas em2resariales y contractuales 2ermitidas 2or la 0onstituci7n y las *eyes% -n su numeral 5%2 se$ala <ue el -stado garantiAa la estabilidad de las reglas y el trato e<uitati9o de los agente 2ri9ados de manera <ue nos e altere in6ustamente las condiciones de mercado sobre la base de las cuales toma sus decisiones sobre in9ersi7n y o2eraci7n en materia de trans2orte% B en el numeral 5%!

sanciona <ue las condiciones de acceso al mercado se regulan 2or las normas y 2rinci2ios contenidos en la 2resente *ey y el ordenamiento 9igente% #as aun, tengamos en cuenta <ue es res2onsabilidad 2rioritaria del -stado garantiAar la 9igencia de las reglas claras, e+icaces, trans2arentes y estables en la acti9idad del trans2orte% Por tal moti9o 2rocura la e:istencia de una +iscaliAaci7n e+iciente, aut7noma, tecni+icada y 2rotectora de los intereses de los usuarios, con+orme 2rescribe el AR8S0/*, 9 de la ley ;eneral% A su turno, el Reglamento Nacional de 8ransito , se$ala en su Art% 11, numeral 11%2 <ue los gobiernos locales emiten las normas com2lementarias 2ara la a2licaci7n de los reglamentos nacionales dentro de su res2ecti9o ?mbito territorial y de sus com2etencias, sin transgredir ni desnaturaliAar la 2resente *ey ni los reglamentos nacionales% 5ue el Art% 1" del Acotado Reglamento, reconoce dentro de la com2etencia de normati9a de las Autoridades #unici2ales Pro9inciales, dentro del ?mbito de su 6urisdicci7n, y con su6eci7n a la *ey y el Reglamento Nacional de 8ransito) las @acultades siguientes4 aJ -mitir normas y dis2osiciones, as3 como realiAar los actos necesarios 2ara la a2licaci7n de los reglamentos nacionales dentro de su res2ecti9o ?mbito territorial% bJ .erar<uiAar la red 9ial de su 6urisdicci7n y administrar los 2rocesos <ue de ellos deri9e, en concordancia con los reglamentos nacionales corres2ondientes% cJ Declarar, en el ?mbito de su 6urisdicci7n, las ?reas o 93as saturadas 2or conce2to de congesti7n 9e'icular o contaminaci7n, en el marco de los criterios <ue determine el reglamento nacional corres2ondiente% B en caso de la 0om2etencia de ;esti7n, dar en concesi7n, en el ?mbito de su 6urisdicci7n, los ser9icios de trans2orte terrestre en ?reas o 93as <ue declaren saturadas) as3 como otorgar 2ermisos o autoriAaciones en ?reas o 93as no saturadas, de con+ormidad con los reglamentos nacionales res2ecti9os% 5ue el Art% 2! del Reglamento, 2rescribe sobre el CONTENIDO DE LOS REGALMENTOS0 dentro de los cuales 2recisa el del Reglamento Nacional de Administraci7n de 8rans2orte, mismo, <ue entre otros contiene los criterios tFcnicos <ue determinan la declaraci7n de ?reas o 93as saturadas 2or conce2to de congesti7n 9e'icular contaminaci7n y establece el rFgimen de acceso y o2eraci7n de los ser9icios de trans2orte

en tales condiciones% #ismo <ue 'a debido ser obser9ado 2or la demandada al momento de e:2edir las ,rdenanAas #unici2ales im2ugnadas% As3 mismo, tengamos en cuenta <ue el 07digo Procesal 0onstitucional, 2rescribe en el Art% EII del 8itulo Preliminar, <ue el 7rgano 6urisdiccional com2etente debe a2licar el derec'o <ue corres2onda al 2roceso, aun<ue no 'aya sido in9ocado 2or las 2artes o lo 'aya sido err7neamente% As3 tambiFn, los 2rocesos a los <ue se re+iere el 2resente titulo tienen 2or +inalidad 2roteger los derec'os constitucionales, re2oniendo las cosas al estado anterior a la 9iolaci7n o amenaAa de 9iolaci7n de un derec'o constitucional, o dis2oniendo el cum2limiento de un mandato legal o de un acto administrati9o% >i luego de 2resentada la demanda cesa la agresi7n o amenaAa 2or decisi7n 9oluntaria del agresor, o si ella de9iene en irre2arable, el .ueA, atendiendo el agra9io 2roducido, declarar +undada la demanda 2recisando los alcances de su decisi7n, dis2oniendo <ue el em2laAado no 9uel9a a incurrir en las acciones u omisiones <ue moti9aron la inter2osici7n de la demanda, , y <ue si 2rocediere de modo contrario se le a2licaran las medidas coerciti9as 2re9istas en el articulo 22 del 2resente c7digo, sin 2er6uicio de la res2onsabilidad 2enal <ue corres2onda% Prescrito en el Art% 1 del 07digo Procesal 0onstitucional% *os 2rocesos constitucionales de '?beas cor2us, am2aro u '?beas data 2roceden cuando se amenace o 9iole los derec'os constitucionales 2or acci7n u omisi7n de actos en cum2limiento obligatorio, 2or 2arte de cual<uier autoridad, +uncionario o 2ersona% 0uando se in9o<ue la amenaAa de 9iolaci7n, esta debe ser cierta y de inminente realiAaci7n% -l 2roceso de cum2limiento 2rocede 2ara <ue se acate una norma legal o se e6ecute un acto administrati9o% >ancionado en el Art%2 del mismo cuer2o legal% -stando 2rescrito 2or el Art% 1! del mismo 07digo, los 6ueces tramitaran con 2re+erencia los 2rocesos constitucionales% *a res2onsabilidad 2or la de+ectuosa o tard3a tramitaci7n de estos, ser? e:igida y sancionada 2or los 7rganos com2etentes% 5ue el Art% !" del 07digo tantas 9eces citado, sanciona los derec'os <ue tenemos 2rotegidos y <ue son de+endidos 2or el A#PAR,) estos son4 9J De asociaci7n)

10J Al traba6o) 25J *os dem?s <ue la constituci7n reconoce% -stamos EXCEPTUADOS DEL AGOTAMIETNO DE LA VIA PREVIA ) 2uesto <ue 2or el agotamiento de la 93a 2re9ia la agresi7n 2udiera con9ertirse en irre2arable% Ba <ue de es2erar ocurrir a instancias m?:imas de la Administraci7n Publica en esta materia) esto es el #80%, el tiem2o <ue DEMORA su agotamiento, se con9ertir? en un DAO IRREPARABLE, ya <ue se trata de nuestra 9UENTE DE TRABAJO, dinero con el cual 2odemos SUBSITIR JUNTO CON NUETRA 9AMILIAS8 tenemos es2osa, 'i6o en edad escolar y algunos en uni9ersidades%

B con+orme nos +aculta el inc% 2 del Art% C del 07digo Procesal 0onstitucional, dada la IRREPERABILIDAD da$o generado, estamos e:ce2tuados del Agotamiento de la E3a Pre9ia en esta materia% 0onsidere tambiFn <ue EL DAO ES IRREPARABLE, 2uesto de no mediar la tutela 6urisdiccional e+ecti9a y se nos admita a tr?mite el 2resente 2roceso y la corres2ondiente MEDIDA CAUTELAR8 el da$o 2roducido en nuestro 2er6uicio, es IRREPARABLE, 2uesto no tan solo 2eligra la VIDA DE NUESTROS .IJOS / ESPOSA, sino ademas nuestra 2ro2ia 9ida% -l da$o tambiFn es IRREPARABLE8 en tanto coadyuba a la INSEGURIDAD CIUDADANA8 al de6ar en total des2rotecci7n a nuestros usuarios del ser9icio% 8enga en cuenta tambiFn <ue NO EXISTE VIA ORDINARIA IDONEA PARA TUTEAR NUESTRO DEREC.O% Puesto dada la NaturaleAa -s2ecial de este PROCESO DE GARANTNA, su tramitaci7n es r?2ida y encontraremos la 2ronta soluci7n a este MU/ GRAVE PROBLEMA <ue atenta con nuestro TRABAJO y la estabilidad de nuestras +amilias y 'ogares% Puesto ocurrir a un 2roceso ORDINARIO CIVIL DE CONOCIMIENTO8 su tramitaci7n y la sentencia <ue alcancemos y nos +a9oreAca, resultar3a IRRITA en su a2licaci7n% >3r9ase e9aluar tambiFn sobre la INMINECNIA DEL PELIGRO SOBRE EL DEREC.O INVOCADO, 2uesto <ue al e6ercerse las restricciones con ACTOS VANDALICOS 2or 2arte de los ins2ectores #unici2ales, el >0,# y la PNP, se nos 'a 2ri9ado ya de nuestro TRABAJO y es INMINENTE la AUSENCIA DEL SUSTENTO DIARIO en nuestros 'ogares, con las CONSECUENCIAS SOCIALES <ue ello im2lica% A la 2resente acci7n, solicitamos se le de el tramite del PROCESO ESPECIAL DE LAS ACCIONES DE GARENTIA EN MATERIA DE AMPARO. Dada la naturaleAa de nuestra 2retensi7n 2rinci2al, NO EXISTE MONTO DE PETITORIO. ,+recemos en calidad de #-DI,> PR,TA8,RI,>4

1%aJ ,rdenanAa #unici2al N 01=1200=10D0PP) 1%bJ ,rdenanAa #unici2al N 0111200=10D0PP) 1%cJ ,rdenanAa #unici2al N 02!1200510D0PP) 1%dJ ,rdenanAa #unici2al N 02C1200=10D0PP) 1%eJ ,rdenanAa #unici2al N 0"519"10D0PP) 1%+J 0o2ia legaliAada de mi Eigencia de Poder, 1%gJ 0o2ia @edateada de mi autoriAaci7n de Paradero de 8a:i Dis2erso, a$o 200=, 1%'J 0o2ia @edateada de mi autoriAaci7n de Paradero de 8a:i Dis2erso, a$o 200", 1%iJ 0o2ia @edateada de mi autoriAaci7n de Paradero de 8a:i Dis2erso, a$o 2005, 1%6J 0o2ia @edateada de mi autoriAaci7n de Paradero de 8a:i Dis2erso, a$o 200C, 1%OJ 0o2ia de mi R/0 1%lJ 0o2ia *egaliAada de la constituci7n de mi Asociaci7n% 1%mJ 0on9enio suscrito entre mi re2resentada con 0entro 0omercial PlaAa del >ol suscrito en el mes de #ayo de 200=, 1%nJ In9itaci7n del 0entro 0omercial PlaAa del >ol, dirigida a nuestra Asociaci7n, 2ara el KII >eminario de Retail #erc'andinsingL) a e+ecto brindar me6or ser9icio a nuestros usuarios% 1%oJ 0o2ia de mi DNI en calidad de AN-R,% :e!. OTROSI- .ACEMOS NUESTRA LA DEMANDA EN TODOS SUS EXTREMOS0omo <uiera <ue la AGRESION A9ECTA EL INTERES de todos los <ue laboramos en el >er9icio Publico de TAXI-COLECTIVO8 TAXIS LIBRES DEBIDAMENTE AUTORIZADOS.