Democracia Participativa Critica Academia 5-2013

Federico Cintrn Fiallo
Democracia participativa crtica.

Descolonizacin y socialismo del siglo XXI.

Editorial ALARMA
Puerto Rico
2008

2008 Federico Cintrn Fiallo
Diseo de portada: Carola Cintrn Moscoso

Publicado por:
Editorial ALARMA
Apartado 35011
Ponce, Puerto Rico 00734
alarma@alternativalne.org

ISBN 978-0-9796136-1-6

Impreso en:
Optimtica
San Juan, Puerto Rico
Tel. 787-999-0996

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de la editorial. En todo caso que parte cuente con permiso previo y sea usada con propsito
acadmico deber incluirse la referencia bibliogrfica completa.
Se sugiere la siguiente ficha bibliogrfica: Cintrn Fiallo, Federico. (2008). Democracia
participativa crtica. Descolonizacin y socialismo del siglo XXI. Ponce, P.R.: ALARMA.

Dedicatoria

A los que toman partido, a los que abren caminos, a los inconformes,
a los que dudan de los dogmas, a los que contribuyen a reflexionar,
a los que reafirman su identidad nacional y buscan contribuir a construir
otro Puerto Rico,
a los comprometidos en luchar contra las injusticias sociales donde quiera
que estas se den.

A los compaeros de La Nueva Escuela porque representan el futuro.

A Thelma Fiallo Henrquez, mi madre, y a Pablo Garca, mi profesor, que me
ensearon a leer crticamente.

A Norberto Trinidad Cintrn Bayonet, mi padre, en cuya biblioteca encontr
el primer libro socialista.

Agradecimientos

El conocimiento es social y lo que aqu se plasma, en forma y contenido, es
una gran deuda con gran cantidad de personas. Quisiera agradecer a todos,
pero no ser posible. Primeramente a mis compaeros y compaeras de lucha
de las distintas pocas. Ustedes saben quienes son, fueron una gran
contribucin y reto en una infinidad de horas de estudios. A todos los
hombres y mujeres de mi pueblo que, con sus luchas, han provocado reflexin
en m. En especial a los y las jvenes luchadoras actuales a cuyas inquietudes
no s si estoy de alguna manera contribuyendo.
En especial quiero agradecer a varios compaeros que leyeron los
borradores y ayudaron a enriquecer el contenido con sus sealamientos
crticos y recomendaciones especficas, Roberto Echevarra y
Flix Crdoba Iturregui.
A Ileana Carrin Maldonado, mi compaera en muchos sentidos, que me
anim y aport al texto con su sensibilidad poltica.
A mi hijo, Federico Cintrn Moscoso, le agradezco sus anotaciones, pero
sobre todo el considerarme su compaero a la hora de hacerme
sealamientos crticos.
A Carola, mi hija, por su interpretacin grfica en la portada.

ndice
Planteamiento del problema...............................................................................1
Categoras de anlisis.................................................................................... 4
Qu es democracia? .........................................................................................8
Siempre ha existido la democracia segn la conocemos?........................... 9
Cul es la visin hegemnica de democracia?.......................................... 10
Democracia y colonialismo, particularidades de Puerto Rico.................... 18
Durante el colonialismo espaol............................................................. 19
Durante el actual colonialismo norteamericano...................................... 25
Qu entendemos por participacin?...............................................................29
Las dimensiones de la participacin........................................................... 34
Qu relacin hay entre democracia, sociedad, pueblo y estado?...................40
Sociedad...................................................................................................... 40
Estado.......................................................................................................... 49
Pueblo ......................................................................................................... 51
Cul es la razn de ser de la democracia?......................................................57
Democracia, capitalismo y colonialismo.........................................................63
Cul fue la experiencia de los pases del socialismo del siglo XX? ..............71
Cuba y Venezuela: dos experiencias democrticas cercanas...........................78
Contexto histrico de la experiencia cubana .............................................. 79
El sistema democrtico cubano............................................................... 86
Retos del sistema democrtico cubano................................................... 92
Caractersticas democrticas de la revolucin venezolana......................... 98
Se puede ampliar la democracia representativa a una de mayor participacin
en poblaciones de millones de personas? ......................................................109
Democracia y tecnologa .......................................................................... 115
La democracia en los mbitos de los tratados regionales y la globalizacin.121
Por un ALBA democrtica, participativa, en una Amrica poscapitalista123
Democracia y soberana............................................................................ 123
Democracia y cultura.....................................................................................126
Tres roles ante el conflicto social: neutral, motivador, facilitador crtico 135
Democracia y partido.....................................................................................138
Qu es democracia participativa crtica? .....................................................141
Procesos prcticos hacia una democracia participativa crtica ................. 144
Democracia participativa crtica ............................................................... 150
Referencias.....................................................................................................161
Bibliografa sugerida................................................................................. 166
Glosario..........................................................................................................177

ndice de Figuras
Figura 1: Democracia representativa en Puerto Rico ......................................13
Figura 2: Ideologa...........................................................................................33
Figura 3: Participacin crtica interiorizada.....................................................39
Figura 4: Correlacin entre opulencia y participacin.....................................60
Figura 5: Relacin entre desarrollo histrico de las sociedades y democracia64
Figura 6: Estructuras del Poder Popular y su proceso de eleccin..................89
Figura 7: Participacin democrtica crtica en su rol formador.....................143
Figura 8: Continuo cclico del desarrollo de la conciencia social hacia una
praxis democrtica crtica. .............................................................................144

ndice de Tablas
Tabla 1: Conquista de la independencia por las colonias de Amrica.............21
Tabla 2: Tecnologa web que facilita la participacin democrtica ..............118

ndice de Apndices
Apndice A: Comunidades con prcticas de participacin ciudadana ..........168
Apndice B: Bibliografa del debate sobre democracia en Amrica Latina..172
Apndice C: Diferentes perspectivas en lucha por ampliar la democracia....174

El primero que habiendo cercado un terreno, dijo esto es mo y
encontr gente bastante simple como para creerle, fue el verdadero
fundador de la sociedad civil. Cuntos crmenes, guerras, asesinatos,
miserias y horrores hubiera ahorrado al gnero humano el que
arrancando los postes o llenando el foso, hubiera alertado a sus
semejantes: no crean a ese impostor; estn perdidos si olvidan que los
frutos pertenecen a todos y la tierra a nadie...
J.J. Rousseau

En un mal gobierno esta igualdad es solo aparente e ilusoria; sirve
tan solo para mantener al pobre en la miseria y al rico en la
usurpacin. De hecho, las leyes siempre son tiles a los que poseen y
perjudiciales a los que nada tienen, de lo que se sigue que el estado
social solo es ventajoso para los hombres cuando todos tienen algo y
cuando ninguno de ellos tiene demasiado.
J.J. Rousseau

El Gobierno del Estado moderno no es ms que una junta que
administra los negocios comunes de toda la clase burguesa.
Manifiesto Comunista

Planteamiento del problema
Con este ensayo pretendo alcanzar varios objetivos. Primero, analizar
crticamente el concepto de democracia representativa -que nos impone la
ideologa dominante- como uno limitado en su alcance y que cumple la
funcin de mantener el estado actual de colonialismo e injusticia social.
Segundo, argumentar sobre la necesidad de atar el concepto de democracia
participativa crtica, planteamiento de este trabajo, a la ideologa contestataria
de nuestro pueblo por la independencia y el socialismo. Las nuevas
generaciones comprendern que no puede haber descolonizacin ni
socialismo sin profundizar la democracia. sta es inseparable de las luchas
reivindicativas de los pueblos, y est ntimamente entrelazada a las luchas de
base. Tercero, producir un material de trabajo para los maestros, los
educadores populares, los agentes de cambio, los activistas polticos, los
partidos de izquierda, las organizaciones de base y el pueblo en general que
contribuya a denunciar el discurso ideolgico del imperialismo y el
colonialismo sobre el concepto de democracia. Cuarto, contribuir a desarrollar
una teora crtica sobre la democracia para nuestra sociedad poscolonial,
poscapitalista y socialista del siglo veintiuno. Quinto, traer a la palestra
pblica la discusin sobre su manifestacin en los mbitos poltico, cultural,
social y personal. Sexto, aportar a comprender qu es y a qu concepto de
democracia debemos aspirar como pueblo.
El tema de la democracia es de singular importancia para Puerto Rico. Un
componente de gran peso en la ideologa de dependencia colonial
hegemnica, es decir, predominante en nuestro pueblo es, precisamente, la
visin tergiversada de democracia en relacin con el estado colonial, el
dominio imperialista y el capitalismo neoliberal. La democracia
representativa, segn la conocemos y criticaremos en este trabajo, ha
2 Democracia Participativa Crtica

desempeado un papel decisivo en la lucha contra la independencia y a favor
del colonialismo en Puerto Rico. Tan fuerte ha sido esta visin tergiversada de
la democracia, que incluso ha nublado la capacidad de sectores
independentistas y socialistas para hacer suya una demanda que ha significado
progreso para la humanidad y es necesaria para la descolonizacin. Este
trabajo pretende contribuir al anlisis que lleve al rescate de la lucha por la
democracia de manos del imperialismo y colocarla, vinculada con las luchas
econmicas y sociales, donde debe estar, en los sectores marginados del
pueblo. Como dice Freire (1996, p. 208), en Cartas a Cristina, los que estamos
comprometidos con la liberacin tenemos que unir las ideas del socialismo y
de la democracia y, yo aado, las de la independencia de Puerto Rico. La
perspectiva de anlisis de la que parto es de la teora crtica, de una visin
marxista no estructuralista, independentista y socialista, pero enmarcada en el
contexto histrico de Puerto Rico y Amrica Latina.
El tema es importante no solo para Puerto Rico porque, como nos dice
Anibal Quijano (2007) en artculo circulado por el Foro Social Amricas,
desde finales del siglo pasado la humanidad se encuentra en lucha -de
resistencia- por mantener las conquistas sociales, polticas y econmicas
alcanzadas y lograr mayor participacin democrtica alternativa- ante el
neoliberalismo globalizado que destruye las conquistas democrticas que en
dos siglos de luchas habamos podido lograr, aunque en modos y medidas
muy desiguales segn la distribucin de nuestros pases y de nuestros pueblos
en el poder global, ante todo empleo, salario, servicios pblicos, seguridad,
identidad, ciudadana. En esta misma direccin apunta Marta Harnecker
(1999) al sealarnos algo que muy bien se puede decir tambin de la izquierda
en Puerto Rico:
Una parte importante de la izquierda marxista-leninista
latinoamericana de la dcada de los sesenta y setenta, al denunciar
Planteamiento del problema 3

los lmites de la democracia representativa burguesa, termin por
dejar en manos de la derecha la bandera de la democracia.
Al denunciar justamente los lmites de la democracia
representativa o democracia formal, termin por negar el valor
mismo de la democracia, olvidando que las conquistas
democrticas en este terreno no son un don gratuito de la
burguesa, sino que han sido el fruto de histricas luchas del
movimiento popular como la lucha por el sufragio universal, el
derecho al voto de la mujer, el derecho a la organizacin sindical,
etctera. (p. 1-2, cursivas en el original)

Son precisamente las alternativas que se manifiestan en las luchas
latinoamericanas las que estn apuntando fuertemente hacia este tema
(Apndice B). En el eje de los movimientos sociales de Venezuela, Bolivia,
Ecuador, Per, Argentina, Chile, Uruguay, Mxico, Nicaragua y Brasil de
fines del siglo veinte e inicios del veintiuno se encuentra el debate sobre qu
es la democracia, qu forma debe tomar, cmo puede servir a la justicia social
y la emancipacin de nuestros pueblos. Esta se discute al mismo nivel, y
como parte inseparable, del reconocimiento de la diversidad, de la integracin
tnica, de la justicia social, la paz y la libertad. As lo plantea Quijano (2007):
Aprenderemos tambin a organizarnos y a movilizarnos desde esa
misma perspectiva [llamada por l des/colonialidad y liberacin]:
produciendo ya nuestras propias formas de existencia social,
liberadas de dominacin, de discriminacin racista/etnicista/
sexista; produciendo nuevas formas de comunidad, como nuestra
autoridad poltica; produciendo libertad y autonoma para cada
individuo como una expresin de la diversidad social y de la
solidaridad; decidiendo democrticamente lo que necesitamos y
queremos producir; acudiendo a y usando los mximos niveles de
la tecnologa para producir los bienes y valores que necesitemos;
expandiendo la reciprocidad en la distribucin de trabajo, de
productos, de servicios; produciendo desde ese piso social la tica
social alternativa a la del mercado y del lucro colonial/capitalista.
Eso es lo que significa la produccin democrtica de una sociedad
democrtica.

En Claudio Katz (2007a, 2007b) tambin encontramos un planteamiento
parecido al referirse a las nuevas rebeliones latinoamericanas (Katz, 2007a):
Todas las rebeliones sudamericanas han enarbolado reclamos coincidentes
contra el neoliberalismo, el imperialismo y el autoritarismo. Estas exigencias
se tradujeron en planteos de anulacin de las privatizaciones, nacionalizacin
de los recursos naturales y democratizacin de la vida poltica.
En el trabajo pretendo contestar preguntas como las que siguen. Qu es
democracia? Siempre ha existido la democracia segn la conocemos? Cul
es la visin hegemnica (predominante) de la democracia? Cules son las
particularidades de la democracia en Puerto Rico? Qu es participacin?
Qu relacin hay entre democracia, sociedad, pueblo y estado? Cul es la
razn de ser de la democracia? Cul es la relacin entre democracia,
capitalismo y colonialismo? Cul fue la experiencia de los pases del
socialismo sovitico? La democracia es posible en un Puerto Rico soberano,
poscapitalista y socialista del siglo XXI? Puede haber ms de un tipo de
democracia y en diferentes grados? Cmo se puede ampliar la democracia
representativa hacia una participativa crtica en poblaciones de millones de
personas? La democracia representativa es necesaria para la globalizacin y
la regionalizacin estatales? Cules son los mbitos en que se manifiesta la
democracia? Hay ejemplos actuales de una democracia ms profunda y
participativa que la democracia representativa que conocemos en Puerto
Rico? Qu es democracia participativa crtica? Cules son los componentes
necesarios para una democracia participativa crtica?
Categor as de anl isis
Se han tomado una serie de categoras de anlisis para guiarnos en el
estudio de la democracia. Estas se analizarn en relacin a cmo se
manifiestan tanto en el plano individual como el colectivo. Se estudiarn
buscando su manifestacin en los discursos, es decir, en cmo se articulan en

la palabra y en la accin pero, sobre todo, en cul sera la capacidad real para
su ejecucin en las dimensiones gobierno, organizacin poltica, sociedad e
individuo.
Condiciones de vida, condiciones econmicas. Justicia social, libertad
de las ataduras econmicas que crean dependencia y limitan la capacidad
de toma de decisiones;
Condiciones polticas. Libertad de expresin, libertad de asociacin,
instancias de participacin en toma de decisiones, estructuras
organizativas participativas estatales, municipales, comunitarias,
partidistas, gremiales;
Clima democrtico. Referente a lo institucional, la vida diaria, lo
empresarial, lo comunitario, lo familiar, lo personal, la escuela, los
modelos sociales;
Acceso real a los medios de comunicacin. Para publicar, debatir y
opinar sobre lo publicado, acceso a medios alternativos, existencia de
medios pblicos con acceso popular a la toma de decisiones sobre su
contenido y programacin;
Representacin y grado de participacin en las decisiones colectivas.
Como individuos, como grupo social, como sector, como comunidad,
como minora social;
Capacidad real para influir. Para hacer que se le tome en cuenta, ya sea
a nivel de grupo o como grupo a nivel de sociedad y estado;
Conciencia social crtica. Empata por el otro, solidaridad,
responsabilidad social, participacin en luchas reivindicativas, destrezas
de anlisis crtico;
Capacidad real para tomar decisiones inteligentes. Educacin formal,
acceso a la informacin pertinente, conocimiento sobre la materia en
cuestin, destrezas de pensamiento crtico;
Capacidad real para cuestionar. Fiscalizar, criticar, revocar al lder o
representante;
Percepcin democrtica de la funcin de la direccin y del liderato.
Tanto por los lderes como por los seguidores;
Reconocimiento de la diversidad por los lderes. Tolerancia a la
oposicin y garanta a su expresin y organizacin dentro y fuera de las
estructuras polticas;

Coherencia entre planificacin, programa de lucha, necesidades,
aspiraciones y toma de decisiones en la puesta en prctica;
Acceso popular para la fiscalizacin gubernamental. Al poder
ejecutivo, legislativo y judicial;
Relacin entre movimiento poltico y estado. Regulaciones, separacin,
participacin, acceso, control y autonoma;
Relacin entre movimiento poltico e individuo. Controles, autonoma y
voluntariedad en la participacin y en asumir y defender ideas;
Relacin entre movimiento poltico y organizaciones de base.
Controles, autonoma y soberana en la formulacin y ejecucin de
polticas. Entendiendo por organizaciones de base aquellas que luchan por
reivindicaciones especficas en representacin de algn sector social como
las estudiantiles, los sindicatos, las comunitarias, las deportivas, las
sociales, las de mujeres, etctera.
Este trabajo pretende ser un acercamiento, dialgico, al tema de la
democracia. Con su vocabulario y estructura discursiva trato de hacer
accesible la complejidad del tema a todos los sectores sociales. Es un
reflexionar, de cara al futuro, sobre las pasadas luchas por la independencia y
el socialismo en Puerto Rico, Amrica y el mundo. Trato de hacer llegar un
documento que ayude a profundizar la discusin y contribuya al desarrollo de
una teora crtica sobre la democracia. Espero que contribuya a la formacin
de ciudadanos conscientes y crticos de su existencia y de su futuro. Pretendo
ofrecer elementos de juicio partiendo de la postura de que una ideologa que
se enfrente a la imperante, es decir, contestataria de la hegemnica, no puede
ser el resultado de la formulacin de polticas en salones de clases, por
intelectuales acadmicos desvinculados de las luchas polticas o por comits
polticos para despus, bajarlas y educar en ella a las bases de los partidos y al
pueblo en general.
La funcin de los intelectuales y de los lderes no se desprecia, por el
contrario, se entiende necesaria, pero al mismo tiempo se destaca la
importancia de que en la formacin de la ideologa contestataria se incorpore
a los intelectuales y lderes del pueblo que, se forman en las luchas diarias.

Como planteara Gramsci (1978), la nueva visin de mundo del pueblo en
lucha deber ser el trabajo colectivo de ste mediante su accin reivindicativa
atada a la formacin de sus propios intelectuales. El desarrollo de una nueva
visin de mundo, colectiva y revolucionaria, ser, necesariamente, el producto
de la participacin informada de todos los sectores en lucha. Esto es parte del
concepto de democracia que discutimos e impulsamos en este escrito.
Concepto que vemos como parte de la sociedad poscolonial, poscapitalista y
socialista del siglo veintiuno.
Distintos pensadores han definido a este ciudadano consciente y crtico
desde diferentes perspectivas y le han llamado segn el nfasis que han
querido destacar. Marx y Engels (1974) lo vieron como aquel que tomaba
consciencia de clase y una la teora con la prctica poltica. Para Gramsci
(1967, 1978) todo el mundo era intelectual en la medida que opinaba y
discuta la cosa poltica, econmica y tica, pero se converta en intelectual
orgnico cuando conscientemente tomaba partido; para Freire (1970) es el
practicante de la praxis, el que reflexiona y acta sobre el mundo para
transformarlo, la concienciacin se da cuando la prctica de la revelacin de
la realidad constituye una unidad dinmica y dialctica con la prctica de
transformacin de la realidad (Freire, 1998 p. 99). Hostos (1991, 2000),
buscaba que el ciudadano fuera un ser racional, que no actuase por instinto,
sino, por una moral social basada en la razn. Todos partieron del criterio de
que el ser humano es capaz de tomar su destino en sus manos y actuar
conscientemente hacia su futuro. Todos partieron de una visin humanista al
ver al ser humano como hacedor de s mismo, como capaz de liberarse de las
ataduras de la naturaleza y de tomar control de los instintos de su naturaleza
biolgica. Todos ven al ciudadano como un ser capaz de pensar sobre la cosa
pblica, lo poltico, la economa, la tica y tomar posicin sobre aquello que
afecta su vida y la de los que lo rodean.

Qu es democracia?
El trmino democracia viene de dos vocablos griegos, demos, que quiere
decir pueblo y kratos, como poder. La democracia se suele relacionar con el
surgimiento de las leyes llamadas de Dracn y Soln, que se crearon para
normalizar la vida en las ciudades y las asambleas de ciudadanos. Esta
experiencia se origina principalmente en la ciudad estado de Atenas, pero con
algunas variantes menos democrticas tambin se dieron en la ciudad de la
antigua Roma. Las leyes en realidad fueron las rdenes de convivencia de los
que ejercan el poder. Y las asambleas constituan la reunin de una elite. En
esas asambleas solo podan participar los llamados ciudadanos, hombres e
hijos de atenienses por parte de madre y padre. Quedaban excluidos los que
no se consideraban ciudadanos, es decir, las mujeres, los esclavos y los
extranjeros. As que el poder del pueblo de los vocablos demos y kratos,
desde Atenas, ha sido el poder de unos pocos y ha significado la exclusin de
muchos
1
.
La democracia pretende ser participacin del pueblo en la toma de las
decisiones que lo afectan como colectivo. La expresin soberana del pueblo,
es decir, que las decisiones tomadas democrticamente por el pueblo sean
mandatos que no estn sujetos a otros poderes, como por ejemplo, el
legislativo, el judicial, el ejecutivo, un bur poltico, un lder u otro estado.
Por extensin, hablamos de democracia cuando las personas dentro de un
grupo social organizado -la familia, asociaciones, cooperativas, sindicatos,
consejos vecinales, partidos polticos- conviven, de tal forma, que todos sus
integrantes participan en la toma de decisiones.

1
Sobre este tema, aunque diferimos de su conclusin final sobre el avance de la democracia,
puede verse, Grondona, Mariano. (2000). Historia de la democracia. Recuperado en marzo
de 2007 de http://www.cema.edu.ar/publicaciones/download/documentos/175.pdf
Qu es democracia? 9

Si empre ha exi st i do l a democraci a segn l a conocemos?
No siempre ha existido la democracia segn la conocemos. Mientras ms
nos remontamos al pasado encontramos menos o ninguna democracia. En
realidad podemos hablar de grados o diferentes manifestaciones de
democracia.
En las sociedades primitivas (y en diferente grado todava en la actualidad
como manifestacin machista), donde el hombre imperaba sobre la mujer y su
familia o clan, haca su voluntad y se impona por ser el ms fuerte
fsicamente, no podemos hablar de democracia. En la medida en que los
grupos sociales se hicieron ms grandes y se agrupaban dentro de un
territorio, las sociedades se fueron dividiendo por el rol que desempeaba el
individuo en la economa, entre ellos, cazadores, agricultores, curanderos y,
ms tarde, entre poseedores y desposedos. Quienes tenan el poder
econmico tambin tuvieron el poder militar y gobernaron sin dar
participacin en la toma de decisiones a las mujeres y a los sectores
trabajadores del campo y las ciudades, quienes no tenan capacidad
econmica o militar para imponer sus criterios, es decir, influir sobre el
grueso de la sociedad. Internamente, entre los sectores poseedores fue
necesario tener reuniones con participacin en la toma de decisiones,
crendose as una elite gobernante. El que se reuniesen entre s, discutieran
propuestas y tomasen decisiones a favor de su clase social no se puede
considerar democracia en un sentido amplio. La mayora del pueblo no tena
ninguna participacin en las estructuras que lo gobernaban. Ejemplos de lo
anterior, en diferentes pases y pocas, fueron los cacicazgos, las monarquas
y las oligarquas; un jefe, un cacique, un rey o un sector privilegiado
econmicamente, todos con poderes absolutos y, como mucho, un grupo
pequeo de nobles o allegados con intereses comunes, como asesores. Todas
estas modalidades de gobierno se atan, aunque con particularidades propias de

sus contextos histricos, a sistemas sociales y econmicos vinculados a
clanes, tribus, sociedades nmadas, ciudades estados, esclavitud, feudalismo y
al precapitalismo.
Antes del capitalismo hubo sociedades donde se celebraban asambleas
populares con distintos fines. Entre stas se encuentran los pueblos originarios
del hemisferio americano, poblaciones de frica, Asia e incluso de la Europa
anterior al feudalismo y las ciudades estados
2
. Sin embargo, cuando se habla
de la democracia representativa que conocemos hoy en da, se suele tomar
como origen a Atenas y Roma bajo el sistema esclavista. Ya hemos visto en
los apartados anteriores que esa democracia de la antigua Grecia estuvo
preada de discriminacin y explotacin y que en realidad su desarrollo no ha
significado, ni en su forma actual representativa y partidista, la participacin
plena de todo el pueblo.
Cul es l a vi si n hegemnica de democraci a?
La forma de gobierno ha constituido una preocupacin en los debates
polticos de amplios sectores de nuestro pueblo. Como ejemplo reciente,
2004-2007, se puede mencionar el debate sobre la necesidad de reformar el
sistema legislativo de la colonia. En esta lucha unos tratan de mantener la
legislatura bicameral y otro sector ha impulsado, y hasta ganado, unas
elecciones a los efectos de que se eliminen las dos cmaras y se constituya
una sola cmara legislativa. En realidad ambos sectores parten de un mismo
concepto de democracia: la democracia representativa. Mientras unos
pretenden mantener el estado actual, otros, como reaccin a la corrupcin y la
burocracia, buscan romper el monopolio poltico de los partidos actuales y
lograr una administracin ms eficiente de la cosa pblica, de la toma de
decisiones administrativas, una legislacin ms lgica en beneficio del

2
Para una cronologa del desarrollo de la participacin del pueblo en la toma de decisiones en
todo el mundo, desde la antigedad, vase
http://www.worldvotenow.com/html/history_of_democracy_e.html.
Qu es democracia? 11

pueblo y del ambiente, y que, adems, pueda haber una representacin no
partidista en la legislatura. Ambos discuten la gobernabilidad de la colonia y
del sistema econmico capitalista neoliberal sobre las bases de la
representacin cedida a unos legisladores, organizados en partidos y a algn
independiente no afiliado a partido, para que tomen decisiones por el pueblo.
Ninguno de los sectores se cuestiona elementos fundamentales como, qu
clases sociales controlan el poder, cmo hacer accesibles los mecanismos de
poder a todos los sectores, la falta de soberana del pueblo puertorriqueo
representada en la soberana del estado, lograr la participacin directa de los
sectores marginados del pueblo en la toma de decisiones sobre la cosa pblica
y los mecanismos para la fiscalizacin directa de sus gobernantes. Ninguno
cuestiona la falta de poder para establecer poltica pblica nacional. Es decir,
y como ejemplo, establecer una poltica educativa que responda a las
necesidades del pueblo de Puerto Rico como nacin, y no a la poltica pblica
de la metrpoli que es la que dictan los fondos federales. En otras palabras,
ninguno de los dos sectores llega al fondo del problema: 1) la soberana del
pueblo puertorriqueo para dirigir su destino; 2) viabilizar, en el plano
procesal, que las decisiones las tome el pueblo, se mantengan o revoquen por
ste y que el gobernante tenga, principalmente, la funcin ejecutiva, o sea, de
implementarlas y 3) se garanticen los mecanismos para que se tomen
decisiones informadas y crticas, es decir, la calidad de la decisin.
Muy astutamente el imperialismo ha logrado que en la imaginera popular
se identifique democracia con la forma de gobierno norteamericana y,
totalitarismo, anarqua, absolutismo y dictadura con repblica. Igualmente
democracia, al estilo norteamericano, se ha identificado con estabilidad, poder
econmico y paz interna. Democracia y capitalismo, segn se practican en los
EE.UU., se han erigido como dos caras de la misma moneda: la democracia
como la forma de gobierno del capitalismo.

La pobreza, los gobiernos dictatoriales, los golpes de estado y el flujo del
exilio poltico latinoamericano hacia Puerto Rico han servido de ejemplo para
propagar la idea de que la independencia es un riesgo que lleva hacia la
pobreza, gobiernos antidemocrticos e inestabilidad social y poltica.
Al socialismo tambin se le ha vinculado a esta visin partiendo de la
experiencia de la organizacin poltica de los llamados pases del socialismo
real y que yo prefiero llamar sovitico-, la Unin Sovitica, la Repblica
Popular Alemana, Polonia, Checoslovaquia, Hungra, Bulgaria, Yugoslavia,
Albania, Rumania, Corea, China e incluso Cuba. Al socialismo se le ha
identificado con partido nico, dictadura, absolutismo y falta de libertad
individual.
Esta visin de mundo capitalista nos presenta la democracia como la libre
participacin de partidos polticos representando la voluntad de la totalidad
del pueblo; como mecanismo para el logro de consenso que supere las
diferencias de clase; como estructura de gobierno compuesta por tres ramas o
poderes, el ejecutivo, el legislativo y el judicial, que se complementan y
vigilan entre s para garantizar que ninguno tenga el poder absoluto; como un
estado poltico que garantiza, mediante una constitucin y sus leyes, derechos
civiles tales como, el sufragio universal (un ciudadano un voto), y las
libertades de expresin y asociacin, el derecho a la propiedad sobre los
medios de produccin, entre otros (contemplados en la Carta de Derechos de
la Constitucin de Puerto Rico, www.derechoscivilespr.org). A esta visin de
democracia se le ha llamado democracia representativa y democracia
constitucional. La Figura 1 muestra como se da la participacin en la
seleccin de la representacin.

Fi gura 1: Democraci a represent ati va en Puerto Rico

En la democracia representativa de Puerto Rico, y de la mayora de los
pases capitalistas, la soberana del pueblo se entiende como la participacin
de ste para votar sus representantes cada cierto tiempo. Se incluye, en
algunos casos, participar en votaciones especiales mediante referndum o
mecanismos similares. En esas instancias se elegir a los representantes que
elaborarn y ejecutarn las polticas pblicas, pero la mayora, los sectores
marginados del pueblo, adems de ceder la representacin tambin quedan
desmovilizados hasta el prximo perodo electoral. Ni siquiera tiene
posibilidad de actuar sobre las decisiones de aplicacin de polticas, de
programas electorales y de los supuestos consensos que implica la
representacin, es decir, en la ejecucin. Tendr que esperar nuevamente otro
perodo electoral para lo que se ha venido a llamar comnmente castigar a
los electos que no cumplieron. Pero la accin y sus consecuencias ya se
realizaron. Al pueblo le queda el pataleo. Lo ms cerca que estar es de
Constituyen
Constituyen la representacin
Escogen
Que nominan
Constituyen
Participan
Ejecutivo y Legislativo
Elecciones cada cuatro aos elige los representantes del pueblo
Dirigentes - Candidatos
Partidos formados por parte del pueblo activo polticamente
Asambleas - Primarias
Pueblo organizado y no organizado
Participan y eligen
representantes
Judicial
Agencias y departamentos
Participan y eligen
representantes
escogidos por otros

apoyar un programa de partido, una plataforma electoral de carcter general
en su formulacin y votarla cada cierto tiempo. Sern las clases sociales con
la capacidad econmica para colocar sus representantes, sus profesionales, sus
intelectuales y sus cabilderos en las posiciones de ejecucin, de presionar e
influir los que determinarn la interpretacin y los rumbos que tomarn los
programas, las leyes y las polticas pblicas. En Puerto Rico tampoco elegir
al poder judicial, que est constituido por premios de consolacin del partido
en el poder. A lo sumo sern nombramientos producto de acuerdos en cuartos
obscuros cuando el ejecutivo no tiene control del legislativo; un te doy esto
por aquello.
La democracia representativa est argumentada en que el pueblo no puede
ejercer directamente su gobierno porque, por su tamao, no podra constituirse
en asamblea para tomar decisiones; que ste est constituido por diferentes
intereses en luchas entre s; y que no todo el mundo tiene la capacidad para
manejar informacin especializada como las referentes a la economa, la
poltica exterior y los tecnicismos legales. Ante estas llamadas dificultades
prcticas los diferentes sectores del pueblo eligen personas preparadas para
que los representen, negocien estas diferencias entre s y logren acuerdos.
Para Laclau (n.d.) la representacin es un mal necesario. Algo
imprescindible dada la pluralidad de reclamos que tienen los diferentes
sectores sociales. Nos advierte, sin embargo, que la representacin juega un
papel que no es pasivo en relacin a los representados. Es decir, la
representacin no es recibir pasivamente y literalmente el reclamo del
representado, porque en realidad se representa a un conjunto de reclamos que
se unifican en la representatividad. La representacin es la articulacin
unificada de un conjunto diferenciado de reivindicaciones. El representante,
adems, aade su discurso al reclamo recibido y lo devuelve al representado.
En este sentido tiene una funcin de carcter doble, como l dice, el discurso

del representante modifica tambin la identidad del representado, porque el
representado finalmente se identifica con el discurso promovido por el
representante. Ese discurso es asumido por ellos.
Es decir que la funcin del representante es una funcin de
estructuracin y de articulacin en primera instancia. Si Uds.
consideran la relacin de representacin ven que desde el
comienzo hay dos elementos: por un lado una transmisin de la
voluntad, pero por otro lado una constitucin de esa misma
voluntad poltica a travs del proceso representativo. Es decir que
la relacin de representacin es un terreno de constitucin de las
identidades polticas y no simplemente de transmisin de una
voluntad constituida a priori. (Laclau, n.d.)

Ya el reclamo no es como se plante originalmente, ya est mediado por
la negociacin, consciente o inconsciente, entre todos los sectores que
reclaman y segn recogido por los representantes. Ese discurso, que articula el
conjunto de reivindicaciones sociales que representa, aunque puede ser
legtimo como la representacin simblica de reclamos sociales legtimos, en
palabras de Laclau, es por definicin una representacin distorsionada. Ese
nuevo discurso se convierte en el reclamo unificado de muchos reclamos y
constituye una relacin hegemnica respecto a los dems reclamos. Esta es la
funcin activa de la representacin.
Estamos de acuerdo con Laclau en lo que es representacin, pero es
necesario aadir, adems, que es la cesin de poder del representado. ste
cede la representacin de s mismo y de llevar directamente su reclamo.
No me parece suficiente definir y aceptar como mal necesario la
representacin. Tampoco verla como instancia positiva que ayuda a unificar
los sectores populares y a que superen sus diferencias. El problema de la
democracia va ms all y las preguntas necesarias son: Dnde, en qu
mecanismos reside la capacidad para influir? Cules son los mecanismos
para crear opinin y quin los posee o tiene acceso a ellos? Todas las clases

sociales tienen capacidad real de hacer poltica, de divulgar sus posiciones, de
influenciar, de fiscalizar? Es necesario, en lo pblico y lo poltico, ceder
siempre la representacin? No hay mecanismos que permitan la participacin
directa? En aquellas instancias donde sea necesario ceder la representacin
porque no pueda darse una participacin directa, cunta autonoma se le debe
conceder a la representacin para que decida por los representados? Qu
mecanismos de fiscalizacin y revocacin pueden existir para garantizar que
la representacin responda a los reclamos originales o incluso negociados?
Lo que se cuestiona son tres aspectos medulares para construir una
democracia que no descanse en la representacin y s en la participacin
directa. Primero, poder de los sectores marginados para representarse a s
mismos y formular, divulgar, influir y ejercer poltica que responda a sus
intereses de clase, culturales o tnicos; segundo, la creacin, ampliacin y
desarrollo de instancias de participacin directa sobre todo lo que atae a la
poblacin concernida y, tercero, la posibilidad de exigir, fiscalizar y controlar
que se mantengan los acuerdos y la calidad de la representacin, que el
representado tenga poder de revocar la representacin cedida, tenga las
herramientas para cuestionar la representacin en forma efectiva, que no deje
de ser representacin, que no se constituya en una entidad que vive para s
misma.
En la democracia representativa colonial y neoliberal que vivimos, la
representacin la tienen los sectores dominantes: el capital extranjero y el
gobierno de los EE.UU., los ricos empresarios puertorriqueos y un puado
de profesionales privilegiados que los representa a travs de los actuales
partidos electorales. La capacidad econmica de estos sectores les permite
controlar los mecanismos de formacin cultural e ideolgica: los medios de
prensa, informacin y comunicacin, las agencias publicitarias, la educacin
pblica y privada, las iglesias, los libros de texto, las universidades, la

farndula; y la captacin para su servicio administracin pblica, legislacin
e interpretacin jurdica- de los profesionales e intelectuales ms formados
acadmicamente. Mientras los Amigos del Mar
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tienen un megfono y
capacidad econmica para imprimir una hoja suelta de mil tiradas, un
desarrollista tiene para pagar una agencia publicitaria que divulgue sus
argumentos por los cuatro peridicos de distribucin nacional y todas las
cadenas de radio y televisin. Comprar a los representantes electos por el
pueblo para que le aprueben la permisologa y legislen para facilitar su
enriquecimiento apropindose ilegalmente el patrimonio nacional. Y mientras
tanto, el pueblo tendr que esperar cuatro aos para votar en contra de sus
falsos representantes. No hay los mecanismos que permitan revocarlos de sus
cargos entre elecciones o que permitan fiscalizar la legislacin que facilita el
pillaje. Peor an, los sectores del pueblo opuestos no tendrn los recursos
econmicos para una campaa de igual magnitud que la desplegada por el
ladrn. Los mecanismos del pueblo oprimido necesariamente tendrn que ser
otros: el trabajo de educacin popular, el piquete, la huelga, la desobediencia
civil, la accin heroica, como de hecho ha sido.
Es interesante hacer notar la falacia sobre las personas preparadas. Por
ejemplo, en la legislatura de Puerto Rico lo que existe es un batalln de
asesores, no electos y pagados con los dineros del pueblo, por cada legislador
electo. Algunos de los representantes electos no tienen una preparacin
universitaria bsica no tienen por qu tenerla- y la mayora toma decisiones
sobre asuntos sobre los cuales no estn preparados acadmicamente, pero
igual lo podra hacer Juan del Pueblo sin ceder su representacin. Sin
embargo, a Juan del Pueblo, se le niega acceso a la informacin que producen

3
Organizacin ambientalista que estuvo luchando contra el desarrollo de unos edificios de
apartamentos para ricos en terrenos rescatados al mar y de dominio pblico que, adems,
perjudicaba una construccin que constituye un patrimonio histrico de la poca de la
colonizacin espaola y el paisaje de una laguna de uso pblico. El ejemplo es aplicable a
cualquier otra lucha popular.

los asesores, y participacin directa en la toma de decisiones porque,
supuestamente, no tiene la preparacin para tomar decisiones tcnicas.
Prodzcase la informacin, divlguese, branse espacios de discusin a
niveles comunitarios, en centros de trabajo y en organizaciones gremiales,
polticas y de base, dsele tiempo para el estudio y anlisis, y entonces, todo
el pueblo estar preparado para tomar decisiones.
Este sistema de representacin descrito en los prrafos precedentes se
reproduce en organizaciones gremiales, en los partidos polticos y en las tres
ramas de gobierno. Para nuestro pueblo y para la mayora de los pueblos del
mundo, con algunas modificaciones que veremos ms adelante, esto es lo que
se toma como democracia y se le llama representativa, republicana o
constitucional. Comprender lo que representa la democracia actual en
trminos de los derechos que en la prctica niega a los sectores oprimidos, en
cmo no contribuye a procesos de liberacin, en cmo contribuye a mantener
el dominio de unos sectores sobre otros, no es desconocer elementos que
deban ser apoyados y defendidos. El problema que se nos plantea en realidad
no es de defensa, es de promover su profundizacin. Los dos extremos que
muchas veces se han asumido por izquierdas y derechas, de condena y
negacin o defensa y reconocimiento, deben ser rechazados. Su rechazo no
ser buscando un punto intermedio. Su rechazo debe ser inclinando la balanza
hacia propuestas para alcanzar otro sistema poltico que sea caldo de cultivo
para la libertad, la justicia social, la participacin y la paz. En definitiva de lo
que se trata es de denunciar lo existente, de hacer teora crtica.
Democraci a y col oni ali smo, part icul aridades de Puert o Rico
En Puerto Rico, adems, se manifiestan determinadas particularidades que
se desprenden de nuestro estado colonial bajo los regmenes espaol y
norteamericano. La democracia se ha desarrollado en lucha contra la
esclavitud, la opresin econmica y el colonialismo, estrechamente unida a la

formacin de nuestra nacin bajo Espaa y como conquista de la resistencia
de nuestro pueblo a la asimilacin norteamericana.
Desde que los espaoles invadieron nuestro pas, y despus bajo el
imperialismo norteamericano, las decisiones sobre nuestro destino como
nacin han estado en manos del invasor. Primero en los reyes de Espaa y sus
cortes hasta el 1898, y despus, en el presidente de los EE.UU., su congreso y
su sistema judicial hasta el presente. En ambos casos, la lucha de diferentes
sectores y clases sociales de nuestro pueblo han logrado conquistar algunos
derechos, principalmente en el mbito de la administracin de la colonia, pero
siempre determinados por las condiciones y cambios en los estados
metropolitanos.
Durant e el col oni alismo espaol
Hasta el siglo XIX Espaa gobern a Puerto Rico con poderes absolutos;
bajo un gran atraso en todos los aspectos que se manifestaba, entre otras
cosas, por la dependencia del situado que provena de Mxico. A finales del
siglo dieciocho ramos bsicamente un enclave militar. Es en los inicios del
siglo diecinueve que el estado econmico comienza a mejorar y se deja sentir
polticamente el nacimiento de la nueva nacionalidad puertorriquea
(Corretjer, 1977; Guiven Flores, 1998; Tras Monje, 2000). Guiven Flores (p.
422) afirma:
Que desde principios del siglo XIX, se desarrolla la vida poltica
puertorriquea, cuando despus de tres siglos de postracin y
dependencia econmica del Situado Mexicano, la clase criolla
puertorriquea asume su papel protagnico para desarrollar la isla,
y sus polticos se dirigen a la metrpoli para alcanzar reformas que
les permita participar en el gobierno local, y luchar con dramtica
insistencia por resolver los problemas polticos econmicos y
sociales
4
.

4
Corretjer (1977) sita las primeras manifestaciones de la nueva nacionalidad puertorriquea
a fines del siglo XVIII e inicios del XIX.

Durante los primeros tres siglos todos los asuntos legislativos, ejecutivos,
judiciales, militares, comerciales y hasta los eclesisticos quedaban en manos
del rey aconsejado por el Real y Supremo Consejo de Indias. Este Consejo de
Indias estaba compuesto por cuatro miembros nombrados por el rey y su
funcin comprenda preparar las leyes, recomendar funcionarios coloniales,
someter el presupuesto de todas las colonias, aprovisionar las flotas y servir
de Corte Suprema para todo el imperio. Todo previa aprobacin del rey (Tras
Monje, 2000).
El gobernador de Puerto Rico era un reflejo del absolutismo espaol en el
archipilago, ostentaba el ttulo de Capitn General, representaba al rey, era
cabeza del gobierno colonial, comandaba el ejercito, tena poderes sobre los
gastos, presida los consejos municipales o cabildos, confirmaba la eleccin
de los alcaldes o los nombraba, nombraba los funcionarios subalternos, diriga
la polica, ejecutaba las ordenanzas y decretos y poda suspender rdenes
reales por supuesto, sujeto a la aprobacin del rey, era responsable de las
concesiones de tierras y era el ms alto cargo judicial -sujeto a la apelacin
ante la Real Audiencia de santo Domingo (Tras Monje, 2000).
Como nos dice Tras Monje (2000, p. 4):
Hasta el siglo diecinueve, los nicos cargos abiertos para
puertorriqueos fueron los de regidor, alcalde o teniente de guerra,
y aun stos quedaban estrictamente limitados a la elite adinerada y
concedidos a espaoles dignos de ellos. Bajo la constitucin del
1812 los alcaldes eran electos [votantes no incluan a los esclavos,
indios, mujeres y hombres que no tenan capital], pero la mayor
parte de las veces los nombraba el Gobernador, y, de todos modos,
tena el poder de destituirlos. Tan tardamente como en 1891, slo
en cinco ciudades el Gobernador no nombraba los alcaldes (nota
en corchetes es ma).

Durante el coloniaje espaol se fueron logrando limitadas conquistas.
Estos respondieron a una combinacin de factores, entre los que hay que

mencionar (Corretjer, 1977; Guiven Flores, 1998; Tras Monje, 2000): mejora
econmica en la agricultura que incluso llega a exportar a los Estados Unidos;
se comienza a manifestar una nacionalidad diferenciada de la espaola; el
rgimen espaol ahoga el desarrollo econmico del pas; la poblacin de
esclavos ha crecido significativamente y se comienzan a manifestar su
descontento, conspiraciones y revueltas; la lucha por la libertad de los
esclavos marcha de la mano junto a los reclamos de independencia y el apoyo
de la primera repblica negra, Hait; el temor al creciente reclamo de
independencia que se desarrollaba en la isla y en el hemisferio americano,
principalmente de las colonias espaolas (Tabla 1); el avance del capitalismo
europeo y norteamericano y el debilitamiento del atrasado y semifeudal
imperio espaol; la Revolucin Francesa en 1789; Napolen invade Espaa en
1808; luchas y desarrollos polticos en la propia metrpoli entre fuerzas
conservadoras y las tendencias hacia la democratizacin y modernizacin del
sistema poltico y econmico espaol.
Tabl a 1: Conqui st a de la i ndependenci a por l as col oni as de
Amri ca
Pas
(Los dos primeros eran colonias de Inglaterra y
Francia, respectivamente, pero fueron de gran
influencia econmica y poltica para las luchas de
las colonias espaolas.)
Fecha
(Se incluye la primera proclamacin, aunque en
algunos casos fueron en apoyo a Espaa contra
la conquista de sta por Napolen y en otras
hubo reconquista y la independencia se logra
ms tarde.)
Estados Unidos de Norteamrica 4 de julio de 1776
Hait Revuelta de esclavos y proclamacin de
independencia: 1791-1801
Ecuador 10 de agosto de 1809
Mxico 16 de septiembre de 1810
Colombia 20 de julio de 1810
Paraguay 15 de mayo de 1811
Venezuela 19 de abril de 1810
Argentina 9 de julio de 1816

Chile 12 de febrero de 1818
Per 28 de julio de 1821
Provincias Unidas del Centro de Amrica (Costa
Rica, Nicaragua, Guatemala, El Salvador,
Honduras)
15 de septiembre de 1821
Panam se integra en la Gran Colombia 28 de noviembre de 1821
Repblica Dominicana 9 de febrero de 1822
Brasil Septiembre de 1822
Bolivia 6 de agosto de 1825

Entre las conquistas durante el colonialismo espaol hay que mencionar la
de tener representacin ante las Cortes de Cdiz en el 1809. Por cierto, Ramn
Power y Giralt, nacido en la isla, tena voz y voto, lo que constitua ms
poderes que los que tiene el actual Comisionado Residente de Puerto Rico
ante el Congreso de los Estados Unidos de Norteamrica. Se nombr un
obispo puertorriqueo (Juan Alejo de Arizmendi y de la Torre en el 1804),
surge el primer peridico en el pas en el 1806, se dieron los primeros pasos
hacia la educacin pblica -en el 1810 por el Maestro Rafael Cordero y
posteriormente en el 1820 y el 1865 por el gobierno espaol- y se
establecieron algunos organismos de administracin locales. En el 1815, ante
el reclamo de los criollos puertorriqueos y las propias autoridades poltico-
administrativas, ante la situacin precaria que pasaba la isla Mxico haba
alcanzado su independencia y cesado el situado- se promulga la Real Cdula
destinada al fomento de la poblacin, el comercio, la industria y la
agricultura (Guiven Flores, 1998), conocida como la Cdula de Gracia. En el
siguiente pasaje, Guiven Flores, destaca la importancia econmica, social y
poltica de dicha medida:
Desde este momento, Puerto Rico, que haba sido hasta entonces
una sociedad de pequeos agricultores que producan
principalmente para el propio consumo, se ira convirtiendo en una
sociedad de hacendados y agricultores que producan para los

mercados de Espaa y ms tarde de los Estados unidos. La Real
Cdula de Gracias de 1815 signific para Puerto Rico el
instrumento jurdico de reformas y cambios en la primera mitad
del siglo XIX.

Las mayores conquistas polticas y sociales pueden identificarse despus
del levantamiento en Lares en el 1868: se logra representacin en las cortes
espaolas en el 1869, la abolicin de la esclavitud en el 1873, la formacin de
partidos polticos y eleccin de diputados a Cortes en el perodo de 1869 a
1870 y el mayor triunfo poltico como pas, frustrado por la invasin
norteamericana del 1898, la Carta Autonmica del 1897. En ella se
reconocan libertades para gobernarnos localmente y algn grado de
representacin internacional para comerciar, aunque con limitaciones pues
Espaa retena la soberana (Guiven Flores, 1998).
Con la Carta Autonmica se logran las siguientes conquistas
democrticas (Carta Autonmica de Puerto Rico, 1897): gobierno electo por
puertorriqueos (con sistema electoral no universal), diputados electos en las
Cortes espaolas, y autonoma poltica, comercial y diplomtica. Autonoma,
que como seala Corretjer (1977, p. 24) es la joya ms preciada con que el
reformismo se adorna pues es al mismo tiempo conquista democrtica de
nuestro pueblo y serva al imperio espaol para evitar la independencia
(Ferraz Lorenzo & Calero Rodrguez, 2007).
Las conquistas de derechos y libertades, durante el rgimen colonial
espaol, se dieron dentro de un mbito de ninguna apertura a la participacin
del pueblo en los procesos de decisin poltica es decir sin procesos
electorales de algn tipo- , pero fueron el resultado de sus luchas desde los
inicios del siglo XIX clandestinas, conspirativas, armadas, de motines y de
levantamientos contra la esclavitud y por la independencia, incluyendo el
Grito de Lares en el 1868- y abrieron camino, aunque como medidas

reformista para evitar conquistas revolucionarias, hacia un desarrollo
democrtico dentro de la condicin colonial. La mayora de ellas
modernizaban el coloniaje hacia el capitalismo, pero mantena la relacin
poltica con la metrpoli. La Carta Autonmica fue la nica medida poltica
que atenda directamente la relacin colonial con Espaa, aunque contribuyera
a frenar la independencia.
Las conquistas contenidas en la Carta Autonmica, aunque limitadas y
muy lejos de cumplir con los reclamos de independencia poltica, eran un
reconocimiento de nuestra nacin como pas, mayor que bajo el actual estado
colonial que llamamos Estado Libre Asociado. Tenemos menos soberana
bajo el colonialismo norteamericano que la contenida en la carta autonmica
(Guiven Flores, 1998), aunque no as en trminos de derechos civiles, el
sufragio universal y estructura poltico partidista. Guiven Flores resume las
conquistas de la siguiente manera:
Hay quienes tratan de minimizar las bondades de la Carta
Autonmica en trminos de su libertad, sosteniendo que las
reformas que conceda eran contrapesadas por algunas de sus
disposiciones, pero estn lejos de la verdad, pues si bien es cierto
el documento no concede una autonoma o soberana plena, s es
importante porque los puertorriqueos pudieron contar con su
propio parlamente insular, con facultades amplias para legislar
sobre todo lo relacionado con la administracin de la isla.
El parlamento insular estaba especficamente autorizado a
fijar tarifas e impuestos de aduana sobre importaciones y
exportaciones. Tena autoridad para negociar tratados de comercio
con pases extranjeros, los cuales si bien es cierto deberan ser
negociados por el gobierno central, no dejaban de ser auxiliados
por delegados de Puerto Rico, lo que significaba una garanta para
los intereses de la isla. (p. 421)

En palabras de Tras Monje (2000, p. 12):
La carta Autonmica lleg ms lejos incluso que las demandas del
Partido Autonomista. Era el documento ms avanzado de cualquier

colonia caribea hasta despus de la segunda guerra mundial. Si
bien defectuosa en varios sentidos, el grado de autonoma que
conceda a Puerto Rico era en varios otros aspectos mucho mayor
que el que Estado Unidos ha estado dispuesto a conceder hasta
hoy.

Durant e el act ual col oni al i smo norteameri cano
Con la invasin norteamericana se eliminaron todas las conquistas de la
Carta Autonmica y se impuso un rgimen de ocupacin militar; se retrocedi
en lo que se haba conquistado en cuanto a representacin internacional y
tratados comerciales con otros pases. Sigamos la cronologa de eventos que
nos brinda Tras Monje (2000) desde la invasin. Se establece un gobierno
militar (18 de octubre de 1898); bajo la Ley Foraker de 1900 se establece un
gobierno civil bajo la administracin del Departamento de Guerra. El
presidente de los EE.UU. nombra gobernadores norteamericanos con poderes
casi ilimitados. Tambin se nombra a los jueces de la Corte Suprema, el
Tesorero de Puerto Rico y el Comisionado de Educacin. Se establece una
Comisin ejecutiva, compuesta en su mayora por norteamericanos, para
determinadas decisiones. Las leyes aprobadas en Puerto Rico tienen que ser
aprobada por Washington. Hasta se nos cambia el nombre a Porto Rico y se
nos trata de asimilar culturalmente con la imposicin del ingls en la
educacin. En el 1917, con el Acta Jones y en contra de la voluntad expresa
de la Cmara de Representantes de Puerto Rico, se nos impone una
ciudadana de segunda para llevarse a la juventud a la guerra. Igual ha habido
conquistas democrticas que no alteran la relacin colonial es decir que el
poder de decisin sobre el destino de nuestro pueblo como nacin resida, en
ltima instancia, en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
norteamericanos. Algunas de las conquistas logradas, tanto bajo el rgimen
espaol como el norteamericano, estn vigentes en la actualidad y, en otras
hemos perdido terreno.

Las primeras dcadas de ocupacin fueron de luchas contra las
imposiciones norteamericanas y por la independencia nacional. Nuestro
pueblo derrot la imposicin del ingls como idioma principal en la educacin
(se ha retrocedido con el reconocimiento actual de dos idiomas oficiales, el
espaol y el ingls), se estableci una legislatura electa y un gobernador
puertorriqueo para la administracin de la colonia, se estableci el sufragio
universal, se reconocieron derechos civiles (Carta de Derechos de la
Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, 1952), se ha
eliminado el servicio militar obligatorio pero se mantiene el reclutamiento
militar para las fuerzas armadas norteamericanas y nuestros jvenes se ven
forzados por razones econmicas a participar en las guerras de rapia de los
EE.UU.-, hay representacin propia para las competencias deportivas y los
certmenes de belleza internacionales, y hay un proceso poltico que se
desarrolla dentro de los parmetros de la democracia representativa
capitalista, pero sin que el pueblo puertorriqueo tenga poderes soberanos. Se
nos impone por el Congreso una nueva ley orgnica, Ley 600 de 1951, que da
paso al Estado Libre Asociado. Con esta ley se pone en manos
puertorriqueas muchas funciones de gobierno local, pero sigue en manos del
Congreso aprobar nuestra constitucin y toda ley que afecte las relaciones con
la metrpoli, no hay reconocimiento a nuestra soberana, no hay
representacin poltica internacional ni derecho a establecer comercio con
otros pases. Las conquistas que se han logrado tras arduas luchas de
diferentes sectores de nuestro pueblo, como con la Carta Autonmica, tienen
funcin dual, fortalecer el reformismo colonialista y desarmar
ideolgicamente la lucha independentista.
Como retrocesos en los ltimos aos podemos sealar, la formacin de los
partidos polticos de EE.UU. en Puerto Rico incorporndonos a la poltica de
la metrpoli y amenazando la asimilacin de los partidos propios; hacer
oficial el ingls junto al espaol; incremento de la intervencin de las esferas

federales en los procesos polticos, electorales y econmicos de nuestra
nacin FBI, Corte Federal, Cuerpo de Ingenieros, Departamento de la
Vivienda, leyes federales de corte social y educativo, polticas de precios.
Otras medidas econmicas neoliberales, en nuestro caso, van en detrimento de
adquirir una mayor autonoma, consolidan la relacin colonial y limitan la
participacin popular porque contribuyen al desarrollo de capital extranjero,
principalmente norteamericano, y pone fuera del pas la toma de decisiones
importantes para nuestro desarrollo. Por ejemplo, la privatizacin a favor de
capital extranjero de servicios y empresas estatales, incluyendo la educacin,
una poltica de destruccin de los sindicatos y ganancia de espacio por los
sindicatos norteamericanos, mayor control de los medios de prensa por capital
extranjero y mayor integracin de la economa a la esfera federal.
Puerto Rico sigue siendo una colonia, pero no en los trminos clsicos del
siglo diecinueve o de principios del veinte, ni tampoco del perodo
inmediatamente despus de la segunda guerra mundial. Como colonia todos
los asuntos que deciden nuestro estado poltico, econmico y jurdico como
pas estn en manos de los EE.UU.: representacin poltica internacional,
tratados comerciales con otros pases, defensa, migracin, ciudadana, aduana,
correo, moneda, leyes de cabotaje y otras que afecten nuestra relacin con la
metrpoli, incluyendo procesos constitucionales o para la toma de decisiones
sobre el status poltico, representacin sin voto ante el congreso
norteamericano, ingerencia de las agencia policiacas y de inteligencia (FBI,
CIA, Inteligencia Militar y todas las de ms), servicio militar, Corte Federal,
etctera. Esa jaula colonial, sin embargo, est adornada por un sistema
poltico interno constitucional, de democracia representativa y una economa
dual que, de una parte es explotacin por el capital extranjero, y de otra,
mantengo social para fortalecimiento del reformismo colonial y muro de
contencin para la independencia.

Estas caractersticas coloniales nos presentan ante el mundo como uno de
los pases ms estables, con mayores libertades democrticas y de ms alto
nivel de vida de la regin. Han contribuido al desarrollo de una ideologa
hegemnica capitalista y colonialista particular que, en estos momentos,
constituye la principal fuente de poder de los capitalistas y del imperialismo.
Contra esta ideologa es que las fuerzas independentistas y socialistas tenemos
que luchar.

Qu entendemos por participacin?
En muchas partes del mundo se debate sobre qu es y cmo debe ser la
democracia, no solo en Suramrica. En frica y Asia ha sido un debate
estrechamente ligado a los procesos descolonizadores. Despus de las
elecciones del 2000 entre J. W. Bush y Al Gore el tema ha cobrado especial
inters en los EE.UU. Europa, con sus procesos de desarrollo de la Unin
Europea (UE), las guerras de los Balcanes y el desmembramiento de la Unin
Sovitica, tambin se ha unido a l en lo que ms parece un redefinir de la
democracia. Pero los debates encierran una gran diferencia de perspectivas
que estn ntimamente enraizadas en los contextos histricos y de desarrollo
social de cada regin. Mientras algunos transitan por los elementos procesales
dirigidos a ampliar su democracia representativa, hay los que luchan por salir
de regmenes absolutistas y entrar en procesos democrticos y otros han atado
la lucha democrtica al logro de cambios sociales dirigidos a sistemas
poscapitalistas.
El abanico es bastante amplio y se le han aadido a la palabra democracia
toda una serie de adjetivos para resaltar algunos enfoques en los
planteamientos, como por ejemplo, participativa, directa, verdadera,
socialista, popular y hasta el llamado movimiento pro leyes e iniciativas
ciudadanas (citizenlawmaking) para resaltar el proceso de participacin
ciudadana en la elaboracin y aprobacin de leyes (Gross & Kaufmann,
2002). Todos, en una forma u otra, lo que plantean es lograr una mayor
participacin en los procesos democrticos y, se diferencian en la calidad y
precondiciones para esa participacin. No pretendo discutir todas las
perspectivas presentes en el debate. Me parece innecesario. Lo que s proveo
en el Apndice D son enlaces para portales de internet que discuten algunos
de ellos. Espero que este trabajo d una perspectiva crtica que ayude al lector
en su anlisis de las otras. Lo que s es inescapable es definir lo que entiendo

por participacin porque en ello reside la gran diferencia en el trato del
problema.
En la siguiente cita de El Troudi, Harnecker & Bonilla (2005) se nos
presenta una definicin, de la cual podemos partir para discutir lo que
entendemos aqu por participacin.
La participacin no es un concepto nico, estable y referido slo a
lo poltico. Es una dinmica mediante la cual los ciudadanos se
involucran en forma consciente y voluntaria en todos los procesos
que les afectan directa o indirectamente.
Se habla de participacin cuando la gente: a) asiste a
reuniones; b) cuando sale a la calle a manifestarse a favor o en
contra de algo; c) cuando de manera pacfica se niega pblica y
notoriamente a comprar, hacer o decir algo que la mayora
considera correcto, d) cuando vota en los procesos electorales; e)
cuando ejecuta determinadas tareas: campaas de alfabetizacin,
de vacunacin, etctera; f) cuando hace sentir su voz en una
reunin. Todas estas son, sin duda, formas de participacin, pero, a
nuestro entender, la principal forma es la participacin en la toma
de decisiones que le afecten e involucren a otros y en el control de
la ejecucin y mantenimiento en el tiempo de las medidas
adoptadas.
En ese sentido, la participacin se convierte en una
herramienta para derrotar la exclusin poltica. Al ejercer
plenamente su ciudadana, la gente recupera el verdadero sentido
de la democracia, poder para el pueblo y del pueblo. (p. 8)

Como plantean los autores de la cita, su nfasis est en la participacin
como herramienta para derrotar la exclusin poltica. De hecho, todo su
trabajo est dirigido a discutir las estructuras democrticas que se dan y se
deben dar como insumo vital que permitir la profundizacin y
consolidacin de la revolucin bolivariana. El escrito est dirigido al proceso
poltico venezolano porque, segn nos dicen, es preciso avivar
permanentemente la llama de la accin conciente (p. 6). Ellos pretenden
aportar en el proceso de toma de conciencia y politizacin de los
Qu entendemos por participacin? 31

venezolanos (p. 5) porque la participacin es una conducta ante la vida, una
determinacin conciente y militante [] es querer ser y poder hacerlo. Es ese
instante en que la vida nos pertenece Participar, participar para ser libres
(p. 7). Los autores tambin nos definen lo que es una sociedad a partir de la
participacin y por la que nos dicen luchar:
Sociedad inclusiva, justa, igualitaria, solidaria, de mujeres y
hombres felices; sociedad de mltiples espacios para el encuentro
fraterno en la mordedura de la tarde libertaria; sociedad que se
reinventa en las reuniones de trabajadores y estudiantes, en la
gestin de las mesas tcnicas, en los logros de los comits
bolivarianos, en las organizaciones cogestionarias y asociativas, en
las patrullas sociales, en las tribus y etnias milenarias, en las
cooperativistas, en las asambleas de ciudadanos, en la accin
reiterada e inmortal del mar de la participacin transformadora. (p.
6)

La bsqueda de esa sociedad inclusiva, justa, igualitaria, solidaria, de
mujeres y hombres felices nos lleva a considerar que la participacin no es
unidimensional y se da solo en lo macro, y repercute, como causa y efecto,
sobre la conducta humana y su conciencia. En este magnfico trabajo de El
Troudi, Harnecker & Bonilla (2005) se presenta un anlisis de componentes
de la vida poltica y social que inciden en abrir o cerrar espacios
democrticos. Discuten con gran lucidez las caractersticas organizativas
estatales, partidistas y comunitarias que a todos los niveles es necesario crear,
o evitar, para promover la participacin consciente. Suscribimos sus
planteamientos y ms adelante los discutiremos integrados a los de otros
autores y otras experiencias sociales y polticas. Sin embargo, el trabajo sufre
de sobre estimar lo estructural y, aunque tmidamente mencionado, no dar la
importancia necesaria a otras dimensiones de la participacin. Nos inclina a
subestimar la lucha ideolgica y caer en el peligro del que ellos mismos nos
advierten, crear falsas expectativas y fomentar la dependencia en el estado, los

lideres y los partidos polticos, porque la participacin no se decreta desde
arriba. Implica un largo proceso de aprendizaje. Una lenta transformacin
cultural (El Troudi, et al., 2005, p. 8).
Marx y Engels (1974)
5
ya nos advirtieron sobre caer en su error de sobre
enfatizar en lo estructural, en las condiciones de vida y no darle el peso
adecuado a las ideas de los seres humanos como acumulacin de experiencia,
como histricas, como cultura acumulada y como motivadoras de accin. El
elemento humanista del marxismo y la justa apreciacin de lo ideolgico es
necesario rescatarlos y reconocer, como lo plantearon los clsicos (Marx y
Engels), que los seres humanos (hombre y mujer), que son productores y no
entes receptores pasivos, son los que hacen a la sociedad y a s mismos, son
los que hacen la historia.
Gramsci (1978) plante, en una nueva interpretacin marxista del
concepto de ideologa, que el dominio de los capitalistas no se da solamente
por el poder econmico y militar, que la propia sociedad civil desarrolla y
mantiene la visin de mundo (ideologa) sobre la que se reproduce el
capitalismo. Ya se dijo que, la guerra es la poltica por otros medios, y los
dominadores recurren a ella cuando los dominados han ganado suficientes
batallas como para poner en peligro la hegemona de la ideologa del
dominador. Gramsci (1978) nos llamaba a que luchemos en el frente de la
ideologa en una guerra de posiciones y no solo en la bsqueda del poder
como medio de transformar la cultura dominante por medio del cambio de las
estructuras. Ms adelante volveremos sobre este punto cuando discutamos la

5
Recomiendo ver la autocrtica de los clsicos a su nfasis en lo estructural, junto a
planteamientos sobre el carcter histrico de la ideologa y de las ideas en las siguientes
cartas: de Federico Engels a Jos Bloch de septiembre de 1890; a Franz Mehring en julio 14
de 1893 y a Piotr Lavrovich Lavrov escrita entre el 12 y 17 de noviembre de 1875; de Carlos
Marx a Pvel Vaslievich Annenkov del 28 de diciembre de 1846 y a J. B. Schweitzer de
enero 24 de 1865 sobre Proudhon. Las cartas no son suficientes para un estudio a fondo de la
dialctica y el materialismo histrico, pero sirven para aclaraciones. Sera necesario, por lo
menos, adentrarse en: La ideologa alemana, Feuerbach y el fin de la filosofa clsica alemana
y El anti-Dring.

experiencia de los llamados pases del socialismo sovitico y la necesidad de
mantener una lucha ideolgica constante junto a las transformaciones
estructurales.
En este trabajo partimos de ideologa como esa visin de mundo que nos
hemos formado y que nos gua en la toma de decisiones, filtrando la
percepcin de la realidad y de nuestra respuesta a situaciones, que se compone
de verdades y falacias, y constituye nuestro principal marco de referencia con
nuestra identidad socio-cultural. Es el resultado de nuestra vida en sociedad y,
en este sentido, est conformada por nuestras condiciones de vida y la cultura.
Es experiencia histrica social acumulada. Su relacin con la cultura y
nuestras condiciones de vida no es una causal y lineal, es compleja,
multibalanceada (pesos diferentes en momentos diferentes), recproca, en fin,
dialctica (Figura 2)
Fi gura 2: Ideol og a

IDEOLOGA
leyes, reglas, cdigos
supersticiones
creencias
teoras
desinformacin
sentimientos
ubicacin laboral
informacin cientfica
valores, tica, moral
formacin profesional
condiciones de vida
religin

Las di mensi ones de l a part i ci paci n
La participacin se da en tres dimensione: 1. la personal, 2. la laboral y 3.
la poltica. En la personal podemos incluir desde las relaciones sentimentales
interpersonales y las familiares hasta las vecinales. En lo profesional
incluimos todas las formas en que se agrupa el ser humano, alrededor de su
centro de trabajo, sindicatos, asociaciones profesionales y deportivas. En lo
poltico queda incluido toda asociacin en que se interviene con la cosa
pblica, como por ejemplo, los partidos y movimientos polticos, las
comunidades organizadas para reivindicaciones propias, movimientos de
solidaridad, etctera.
La relacin entre ellas es dialctica, es decir, se influyen entre s. No son
en realidad dimensiones aisladas, en la que una no se manifieste en las otras y
viceversa. Su separacin aqu es solo con el propsito de categorizarlas a los
fines de anlisis y estudio. Cada una se va desarrollando en un mar de
condiciones que forman una madeja de formas, contenidos y conductas. Por
ejemplo, los que nos desempeamos en el campo de la educacin estamos
conscientes que la formacin de los nios y jvenes no solo se da por el
mensaje elaborado en el discurso de la sala de clases. Lo que le llega al
estudiante es una mezcla en la que el modelado desempea un papel
fundamental. A veces se dice una cosa pero se hace otra, y lo que se hace
tiene ms peso que lo que se dice. El carcter y la conciencia del nio se
forman no solo en la escuela, tambin y principalmente en la familia, en su
comunidad, en grupos de pares y con el actual bombardeo ideolgico que les
llega por la televisin, los juegos electrnicos e internet. En esa madeja
intervienen las condiciones de vida compuestas por relaciones sociales,
relaciones de produccin, clases sociales y nivel de vida. Interpretacin de
esas condiciones de vida que les llega filtrada por la formacin acadmica de
ellos y de los que le rodean. Esa interpretacin de las condiciones de vida, que

la encontramos en la cultura y la ideologa, est llena de valores, prejuicios,
informacin y desinformacin, ciencia y supersticin. Esa madeja cultural
incluye dependencias econmicas reales y psicolgicas. As que la
participacin, pero ms bien la capacidad de participar, est trabada en ese
enredo estructural y psquico donde se entremezclan lo personal, lo laboral y
lo poltico.
Para comprender esa relacin tan compleja, entre condiciones de vida,
condiciones estructurales y accin consciente e inconsciente, es necesario
adentrarse en las lecturas de autores posteriores a los clsicos marxistas como
lo son Theodor Adorno, Eric Fromm, Lev Vigotsky, Antonio Gramsci, Paulo
Freire, Frantz Fanon y Albert Memmi. Posiblemente los estudios sobre el
colonialismo y la lucha por la identidad y liberacin (lo prefiero a la expresin
de por respeto a sus derechos civiles por ser ms abarcador y expresar
mayor profundidad) de los negros norteamericanos son los que mejor nos
pueden arrojar luz sobre el papel de la conciencia en las luchas sociales. El
esfuerzo de las Panteras Negras y Malcoln X por levantar el orgullo y la
autoestima del negro norteamericano con consignas como Black is beautiful!
fue fundamental en la conquista de su identidad y su liberacin.
En Puerto Rico tambin podemos ver cmo el movimiento
independentista ha logrado por muchas dcadas resistir la asimilacin cultural
norteamericana e ir formando una nacionalidad puertorriquea mediante
luchas culturales dirigidas a una reafirmacin de la identidad nacional. Objeto
de esas luchas ha sido trabajar con la autoestima del puertorriqueo, mantener
nuestros smbolos patrios, reconocernos como nacin, defender el espaol
como idioma nacional, promover tradiciones, bailes y msica que nos
distinguen como pueblo. En estas luchas, reconociendo que no es buscar una
cultura cerrada a las influencias y sin desarrollo histrico, se ha logrado
sobrevivir como nacin. Es cierto que no ha sido suficiente para lograr la

liberacin nacional y detener por completo la asimilacin cultural y el
dominio imperialista. Incluso en la actualidad podemos poner en duda si
estamos logrando desarrollar esa resistencia o si, ayudados por las tecnologas
de informacin y comunicacin, estamos perdiendo la batalla tambin en lo
cultural.
El puertorriqueo ha desarrollado una mentalidad de dependencia
producto de unas estructuras y polticas econmicas populistas, clientelistas y
de asistencia a los sectores ms empobrecidos. Hay familias en las que por
generaciones ningn miembro ha trabajado y han vivido de la asistencia
pblica. Igual que a nivel individual hay instituciones que se crearon y se
mantienen de transferencias econmicas proveniente de los EE.UU. Incluso el
Departamento de Educacin depende de fondos federales para impulsar y
mantener muchos programas educativos y en las universidades la mayora
estudia por becas del mismo origen. Toda esta poltica econmica es
impulsada y mantenida por el imperialismo, y los partidos polticos
colonialistas compiten por el que ms logra traer estas transferencias. Todo
ello ha contribuido a crear una cultura de la dependencia que no permite que,
an cuando en el marco legal y poltico existan determinadas condiciones para
una mayor participacin en la toma de decisiones personales y polticas sean
utilizadas para su propio desarrollo. La participacin poltica de los sectores
marginados es acrtica, seguidista, dependiente y apoya el status quo. Estos
elementos aqu mencionados son parte de los que contribuyen a formar esa
ideologa colonial imperante.
En la izquierda incluso, donde podramos decir, sin entrar por ahora en su
calidad, que hay conciencia poltica, sentido de participacin, y en algunos
casos estructuras partidistas que la fomentan, sta no se da por igual en las
tres dimensiones que he planteado: la personal, la laboral y la poltica.

Es conocida la crtica, por ejemplo, de las mujeres sobre la doble vara
entre los hombres de izquierda a la hora de manejar la participacin poltica y
las relaciones entre parejas y en el seno de sus familias. En las relaciones
entre parejas hemos visto como, por ejemplo, se pretende relegar a la mujer a
un rol pasivo, dependiente del hombre, ejecutora de tareas o administradora
de lo familiar, pero sujeta a las decisiones del hombre. La lucha por la
liberacin de la mujer ha tenido como centro de sus planteamientos lograr el
reconocimiento de derechos de participacin que van desde las relaciones de
pareja, pasando por las econmicas hasta la vida poltica pblica. El logro de
mayores libertades, igualdad y participacin ha estado unido a la adquisicin
de capacidad para romper con la dependencia econmica. Para su plena
igualdad de derechos y participacin se hacen necesarios tres requisitos que,
estn ntimamente ligados a la propia liberacin del ser humano de los valores
y trabas culturales de la sociedad capitalista: educacin acadmica, toma de
conciencia sobre la liberacin de la mujer por hombres y mujeres y liberacin
de las ataduras econmicas que mantienen su dependencia. Por eso, aunque la
lucha por la liberacin de la mujer es un componente inseparable de la lucha
por la justicia social en toda la sociedad, es una lucha ideolgica en la que se
puede y se debe ir ganando posiciones a la ideologa hegemnica. En el
pasado y en el presente las mujeres de los llamados pases socialistas, y de los
pases ricos donde la mujer se ha incorporado a las fuerzas productivas a
todos los niveles hogar, fbrica, servicios, gobierno-, pueden dar testimonio
de cmo tuvieron y han tenido que seguir luchando por sus derechos en las
relaciones de pareja as como por igualdad salarial y de condiciones de
trabajo.
Tomando en cuenta el peso de lo ideolgico es que planteo la necesidad
de que la participacin se defina como una consciente, responsable y crtica.
Que rebase lo estructural y se haga participe en la ideologa contestataria que
conforme a un nuevo ser humano, en la nueva ideologa hegemnica

revolucionaria. Se busca una participacin consciente en todas sus
dimensiones, que sea crtica, reflexiva, dialgica, que asuma responsabilidad
en la accin, capaz de formar una nueva sociedad, guiada por valores que
lleven a una sociedad inclusiva, justa, igualitaria, solidaria, de mujeres y
hombres felices, activos en la produccin de su futuro, en hacer su historia.
Quiero modificar, destacando los cambios en letra combinada de negrilla e
itlica, la definicin de participacin presentada al inicio de este apartado de
la siguiente forma:
La participacin crtica no es un concepto unidimensional, a-
histrico, nico, estable y referido slo a lo poltico, incluye las
dimensiones personal y laboral. Es una dinmica mediante la cual
los ciudadanos se involucran en forma consciente y voluntaria en
todos los procesos que les afectan directa o indirectamente.
Se habla de participacin cuando la gente: a) asiste a
reuniones, toma decisiones y asume tareas; b) cuando sale a la
calle a manifestarse a favor o en contra de algo; c) cuando de
manera pacfica se niega pblica y notoriamente a comprar, hacer
o decir algo que la mayora considera correcto, d) cuando vota en
los procesos electorales o se niega, como postura poltica, a
participar en ellos o realiza desobediencia civil contra leyes
injustas; e) cuando ejecuta determinadas tareas: campaas de
alfabetizacin, de vacunacin, etctera; f) cuando hace sentir su
voz en una reunin y asume responsabilidades sociales; g)
cuando realiza tareas, comparte responsabilidades y participa de
la toma de decisiones familiares. Todas estas son, sin duda,
formas de participacin en la toma de decisiones que le afectan e
involucran a otros, pero tienen que estar acompaadas del
control de la ejecucin y mantenimiento en el tiempo de las
medidas adoptadas.
En ese sentido, la participacin se convierte en una herramienta
que requiere una motivacin consciente mnima, que parte de
una necesidad, pero que contribuye, a su vez, a la toma de
conciencia, a su profundizacin y a derrotar la exclusin poltica y
la dependencia psicolgica individual y colectiva. Al ejercer
plenamente su ciudadana, la gente recupera el verdadero sentido
de la democracia, poder para el pueblo y del pueblo.


La interiorizacin en el ciudadano de sta participacin la podemos
representar con la siguiente Figura 3:
Fi gura 3: Part i ci pacin crtica interiorizada

Conducta participativa crtica en todas las dimensiones
En lo personal En lo laboral En lo poltico
Conscientemente: se toma posicin, se opina, se toma accin, se admite y fomenta la
misma conducta en otros, se comparten responsabilidades, no se controla, se cuestiona
Participacin crtica interiorizada

Qu relacin hay entre democracia, sociedad,
pueblo y estado?
Cuando hablamos de pueblo, de sociedad o del estado, hacemos referencia
a conceptos creados socialmente que llamamos constructos sociales. Con esto
quiero decir que son conceptos creados por el ser humano en sociedad, que
representan conjuntos de caractersticas que tienen realidad material pero
cuyas caractersticas las hemos agrupado y convertido en un objeto mental
para poderlas llamar de alguna manera, y que en realidad constituyen la
interpretacin que hacemos de lo que en realidad son. No son materiales, en el
sentido de aquellas cosas fsicas que podemos agarrar con las manos o ver con
los ojos, porque estn compuestas por muchas y variadas personas,
instituciones, normas, valores y cdigos dinmicos. Cada uno de los
componentes podemos, tal vez, verlo y explicarlo individualmente, incluso
atribuirle determinada funcin dentro del concepto que lo agrupa. En ese
sentido son reales en la medida que afectan, tienen consecuencias, que nos
permiten analizarlas, comprenderlas, interpretarlas y adjudicarles procesos y
conductas. Cada uno de estos constructos agrupa un conjunto de
caractersticas que lo define.
Soci edad
Por ejemplo, cuando nos referimos a la sociedad estamos aludiendo a un
conglomerado humano y a aquellas instituciones que son producto de las
relaciones en vida social entre los seres humanos, como por ejemplo la
familia, las comunidades, las agrupaciones sociales y otras instituciones ms o
menos formalmente integradas. Le adjudicamos cultura, lenguaje e identidad
y, por lo regular, la ubicamos en determinado territorio.
Aunque hay diferencias e intereses particulares de determinados sectores
dentro de la sociedad hay tambin unos hilos conductores comunes a todos
Qu relacin hay entre democracia, sociedad, pueblo y estado? 41

sus miembros (Hargreaves, 1999). Esos hilos conductores es lo que
usualmente llamamos cultura y constituyen los componentes de la identidad
nacional o tnica de cada sociedad. Algunos de esos hilos conductores lo son
el lenguaje, la gastronoma, la msica, el arte, el folclor y otras
manifestaciones culturales. Incluso son parte de esa identidad nacional o
tnica, aquellos signos y smbolos a los cuales se les ha dado un significado
social, como por ejemplo, la bandera, el escudo y el himno nacionales, una
prenda de vestir y una frase determinada. Por ejemplo, en Puerto Rico es
comn decir a manera de chiste si dice buen provecho, es puertorriqueo o
si aplaude al aterrizar el avin, es puertorriqueo para describir conductas
que nos caracterizan y distinguen de otras nacionalidades. Tambin distingue
a las sociedades valores ticos y religiosos, cdigos morales y de conducta,
supersticiones, procesos sincrticos, experiencias histricas, leyes,
conocimientos, tecnologa y artefactos de su produccin, como por ejemplo en
la arquitectura y uso de herramientas. Es decir, se describe una sociedad
adjudicndosele caractersticas que llamamos identidad nacional y agrupamos
bajo el trmino cultura; caractersticas que tomamos como si fuese comn a
todos sus miembros. Cultura, identidad nacional que la sociedad ha ido
formando histricamente, en determinados contextos geogrficos, en
relaciones con otras sociedades, en luchas por superar retos comunes como
sociedad y en resoluciones de conflictos internos. Partiendo de esos elementos
comunes podemos hablar de nacionalidad puertorriquea, dominicana,
norteamericana, espaola, china, etctera.
Las sociedades, pueden estar constituidas como un estado, es decir,
enclavadas en determinado territorio como un pas, pero podra no ser as. Por
ejemplo, antes de la formacin del estado de Israel, los judos estaban regados
por el mundo, pero constituan y constituyen una sociedad con rasgos
culturales propios, una nacin. Igual pasa con los gitanos y otras sociedades
nmadas en Europa, frica y Asia. En el caso de las sociedades constituidas

en determinado territorio, como un estado, usualmente le llamamos un pas.
Al pas se le da el nombre que le adjudica la nacin dominante, poltica,
econmica y militarmente. Sin embargo los pases, las sociedades constituidas
como pas, tambin pueden ser multinacionales, multitnicas y pluriculturales.
Como ejemplo se puede mencionar a muchsimos pases de Amrica, Europa,
frica y Asia. Baste con destacar algunos como Espaa, la India, China,
frica del Sur, los EE.UU., Canad, Brasil, Bolivia y Chile. En realidad
podramos decir que en todos los pases del mundo, en mayor o menor grado,
conviven nacionalidades y etnias que van desde las que se consideran
originarias de esos territorios hasta las que son producto del flujo migratorio
del ltimo siglo. Puerto Rico no est exento de esta realidad. Nuestra
sociedad, como resultado del colonialismo y el flujo migratorio, tiene en su
seno otros grupos nacionales, entre ellos, dominicanos, norteamericanos y
cubanos.
Aunque la sociedad tiene caractersticas comunes a sus miembros y le
podemos atribuir cultura e identidad nacional, y puede ser multitnica y
multicultural, adems, se divide en grupos y clases que tienen intereses
encontrados entre s. Son divisiones reales, que tienen bases materiales. Son
divisiones que responden al nivel de desarrollo social, a un sistema econmico
particular y en un momento histrico especfico. Esta divisin no existe por el
capricho poltico de unos partidos o dirigentes. Los partidos y lderes, con
nombres y apellidos, no son los mismos aunque sean de sociedades con
desarrollo parecido. Esta perogrullada es importante comprenderla. Cada
sociedad tiene grupos polticos y lderes especficos a ella. Los lderes y
partidos de la Repblica Dominicana son de ese pas y responden a su
contexto nacional. Los de Puerto Rico son particulares de nuestro pas, son
construcciones sociales que representan las verdaderas divisiones de la
sociedad en que estn enclavados, son representaciones. Estos sectores y

clases son divisiones que generan luchas de intereses producto de la relacin
de los individuos con la economa y el poder dentro de la sociedad.
Cuando hablamos de todos los individuos que tienen en comn, dentro de
una sociedad, intereses que responden a su relacin con la economa y el
poder, entonces hablamos de clase social. Todos los individuos que son
trabajadores agrcolas constituyen una clase social. Todos los dueos de
plantaciones, ganaderas, fincas de caf, etctera, constituyen otra clase.
Todos los que estn en igual condicin que los trabajadores agrcolas, pero en
relacin a otro tipo de actividad econmica, sea fbrica de produccin, sea
empresa de construccin, sea de comercio o servicio, est relacionado con la
educacin, como los maestros o incluso empleado gubernamental en
instituciones de salud o de servicio social, pero que no son dueos de las
tierras que trabajan, de la maquinaria que manejan, del capital de la empresa o
del inmueble mediante el cual se genera ganancia, es decir, que no poseen los
medios mediante los cuales producen valor econmico, constituyen un sector
social que llamamos clase social y que tienen intereses contrarios a los dueos
de los medios de produccin, que constituyen otra clase social.
A los sectores que son dueos de los medios de produccin y a sus
representantes -los polticos, intelectuales, profesionales y otros que se
encuentran en posiciones privilegiadas entre los poseedores y los desposedos
(los que no son dueos de los medios de produccin)- les gusta hablar de
sociedad. Prefieren referirse a ese concepto en los trminos de las cosas
comunes en la cultura y la identidad nacional. El trmino sociedad les permite
eludir la explicacin de las diferencias de clase y poder o de la discriminacin
por razones tnicas. Se autoproclaman los representantes de la sociedad. Esas
clases dominantes, que poseen los medios de produccin y el poder, imponen
sus valores, creencias, ideas, cdigos de conducta y tica propios, como si

fueran los convenientes a todos, como si fueran la cultura e identidad de todos
los sectores de la sociedad.
En realidad, esos hilos conductores de los que he hablado, han sido el
producto de las luchas internas de la sociedad, de los diferentes sectores
impulsando y defendiendo sus intereses. En esa cultura e identidad comn en
realidad, en cada momento histrico, han predominado unos sectores
econmicos y tnicos sobre otros y se han impuesto aquellos factores que les
favorecen. En esa lucha, los sectores desposedos, explotados, discriminados,
excluidos, marginados, logran arrancar algunas reivindicaciones, pero el
predominio en lo econmico, en el poder y en la ideologa es el de los dueos
y sus aliados, el de los sectores dominantes.
A la clase de los dueos de los medios de produccin el marxismo le
llama burguesa
6
. A los administradores, supervisores, profesionales que
elaboran poltica para la burguesa, polticos que los representan y a los
intelectuales que teorizan a favor de ellos, le llama sectores aliados de la
burguesa. Aunque no son dueos de medios de produccin su modo de vida
consiste en trabajar para bien de la burguesa.
A los obreros y empleados, que no poseen medios de produccin, que
trabajan por un salario en cualquier actividad econmica, se les llama clase
trabajadora. Esta clase tambin tiene representantes en la poltica y la
intelectualidad. Tambin tiene aliados.
Hay otros sectores que poseen capital, medios de produccin y algn
empleado. No son dueos de medios de produccin a gran escala, es decir,
que tengan muchos empleados y generen suficiente capital como para que

6
En este apartado usamos la terminologa marxista por entender que es ms precisa al
describir su relacin desde la perspectiva de posesin de los medios de produccin, pero hay
muchos otros trminos, populares y acadmicos, para referirse a las clases sociales, por
ejemplo: clase alta, clase media, clase baja, tutumpote, ricos, explotadores, privilegiados,
etctera. Sin embargo estos nos parecen ambiguos y se refieren ms a estatus econmico,
incluyendo en algunos casos a asalariados privilegiados por razones econmicas o culturales.

cada uno por separado tenga un peso considerable en la sociedad. Sin
embargo, como grupo social tienen un peso considerable en la economa y en
la poltica. A este sector se le llama pequea burguesa.
La pequea burguesa est compuesta por empresas familiares y
comercios administrados por sus propios dueos. Tcnicos, artesanos,
profesionales e intelectuales que trabajan por su cuenta. Pequeos
agricultores, ganaderos o de cualquier otra actividad rural que trabajan ellos
mismos su finca, con su familia o algunos asalariados.
Las clases que se han mencionado anteriormente corresponden a la
sociedad capitalista. A otros sistemas sociales han correspondido otras
divisiones de clase. Por ejemplo, en la sociedad esclavista se puede mencionar
a los esclavos y dueos de esclavos, en la feudal a los seores feudales y a la
plebe. Usualmente se asocian unas clases como las principales en cada
momento histrico porque su existencia est definida por las relaciones de
produccin que caracterizan un determinado sistema econmico en ese
contexto histrico. Esto no quiere decir que no existan otros sectores sociales,
por ejemplo, bajo el capitalismo y segn su grado de desarrollo podemos
encontrar terratenientes, pequeos comerciantes, obreros del campo,
empleados en empresas de servicio y los profesionales que trabajan por cuenta
propia. En Puerto Rico los empleados pblicos son el sector trabajador, de un
solo patrono, ms grande. En el anlisis marxista las clases que se destacan
son aquellas cuya existencia define al sistema econmico predominante en un
momento histrico y que al desaparecer como clase ha significado el cambio a
otro sistema econmico.
Actualmente, en la etapa neoliberal del capitalismo y el imperialismo, en
el predominio de la globalizacin econmica, las clases antes mencionadas no
solo no son las nicas. Hay otros sectores y clases sociales, y la funcin
poltica que desempean vara grandemente segn el desarrollo poltico y

econmico de cada pas. El panorama de las clases sociales es mucho ms
complejo del planteado por Marx y Engels. El desarrollo del capitalismo ha
cobrado formas que ellos no conocieron. Tanto la globalizacin como el
actual nivel tecnolgico nos presentan complejas configuraciones econmicas
y sociales que es necesario estudiar desde las perspectivas tericas y
metodolgicas actuales. Por ejemplo, en los pases coloniales se ha hablado de
burguesa nacional para distinguir a un sector que tiene contradicciones con el
dominio econmico del imperialismo y, de burguesa intermediaria para
identificar a los que tienen un capital que depende del capital extranjero y, por
lo tanto defienden el estado colonial. Bajo el neoliberalismo y la globalizacin
las contradicciones de clase tambin se han globalizado y en el proceso han
desaparecido burguesas nacionales y se han formado capitales empresariales
multinacionales que tienen empleados en distintos pases. Incluso, por medio
de la tecnologa puede haber pequeos burgueses, empresas familiares o de
un individuo que generen grandes ganancias y que incluso su actividad
econmica trascienda sus fronteras nacionales.
En Puerto Rico el panorama actual de las clases sociales es bastante
complejo. La industria manufacturera de baja tecnologa y la produccin
agrcola se han minimizado y con ella un sector de la clase obrera que ha
venido a engrosar las filas del desempleo. Por otro lado se han desarrollado la
industria farmacutica y de alta tecnologa, el comercio y el sector de
servicios. Los asalariados de estas industrias son de caractersticas socio-
econmicas muy diferentes. Los sectores que podramos llamar de la
burguesa y la pequea burguesa tambin han sufrido cambios significativos.
La antigua burguesa nacional se ha minimizado o transformado en capital
asociado del capital globalizado, en empresas multinacionales o en empresas
que han trascendido las fronteras de la colonia e invierten en el extranjero. Un
caso tpico de este proceso lo es la industrial del sector lechero que pertenece
a capital extranjero, mientras el ganadero, productor de la leche es

mayoritariamente puertorriqueo. Gracias a la tecnologa de internet tambin
tenemos profesionales y empresas de servicio de puertorriqueos con
negocios a nivel internacional. Los tcnicos, especialistas, profesionales e
intelectuales que trabajan por cuenta propia han crecido significativamente y
el sector asalariado a tiempo parcial tambin. El proceso de migracin en
Puerto Rico le aade unas caractersticas muy particulares al anlisis de clase.
Los trabajos que exigen menos preparacin acadmica, como por ejemplo, el
trabajador agrcola, el jornalero en la construccin y el servicio domstico a
domicilio, estn siendo ocupados por emigrantes. Esta situacin es parecida, y
he aqu una de nuestras particularidades coloniales contradictorias, a la de los
pases ms desarrollados, como los de Europa, EE.UU. y Canad. Cules son
los parmetros y caractersticas de nuestra clase obrera? Si no es monoltica
en intereses qu sectores se identificaran con una lucha de liberacin
nacional y cules con los intereses del imperialismo y el status quo?
Podemos considerar, en un anlisis de clases, a los sectores altamente
cualificados, profesionales que pueden trabajar por cuenta propia, de los
sectores farmacuticos y de alta tecnologa ingenieros, qumicos, bilogos,
programadores de computadoras- junto a los jornaleros de baja formacin
acadmica? Sus condiciones de vida contribuyen a que tengan similares
intereses de clase? Este panorama tan amplio de no dueos de medios de
produccin, de no burguesa, de asalariados, qu nos plantea, desde una
perspectiva poltica, como reto a los independentistas y socialistas? Tiene el
mismo carcter la lucha sindical para todos los sectores asalariados? Las
preguntas nada mas me llevaran a escribir otro ensayo; dejmoslo aqu, como
interrogantes obligadas para un anlisis de clase necesario en Puerto Rico y en
el mundo. Es imperativo desarrollar teora nueva sobre la etapa actual del
capitalismo y no seguir haciendo refritos del marxismo. El marxismo nos
provey de herramientas metodolgicas y de una base filosfica con
aplicacin ms all de su momento histrico, pero fue precisamente ese su

gran acierto, plantear el carcter histrico de su anlisis de clase y del
capitalismo. Hoy hay que hacer el anlisis de nuestro momento histrico y es
la responsabilidad de los que estamos comprometidos con el cambio social
hacia una sociedad poscolonial y poscapitalista.
As mismo hay otras diferencias sociales que acusan discriminacin e
injusticia y mueven a luchas reivindicativas; confirman la pluralidad y
diversidad de la sociedad. Podemos nombrar las luchas de comunidades
especficas por resolver problemas propios; la de las mujeres por lograr
derechos contra el machismo imperante; la de inmigrantes contra la xenofobia
y el racismo, y muchas otras ms. Por eso, en lugar de limitarnos al trmino
clase social, se usan trminos, tal vez menos precisos pero ms abarcadores de
la complejidad de la sociedad y de las luchas sociales. Trminos como los
desposedos, los marginados, los excluidos, los explotadores y los explotados,
ricos y pobres, clase alta, clase media, clase baja y otros ms. Incluso, como
veremos ms adelante, pueblo.
En este trabajo no se pretende hacer un anlisis de las clases existentes
actualmente en nuestro sistema colonial neoliberal, ni tampoco estoy diciendo
que las existentes responden a la definicin de clase clsica del marxismo ni
que hayan dejado de existir o de tener la importancia que Marx les asign. Me
parece que es necesario rescatar el uso del trmino clase social, pero que hay
que hacer un nuevo anlisis de las clases en la actual etapa de desarrollo del
capitalismo neoliberal, y especficamente del actual Puerto Rico colonial
neoliberal. Por ejemplo, es necesario contestarse preguntas como a qu clase
social pertenece el asalariado del comercio moderno que trabaja a tiempo
parcial, podra tener ms de un trabajo y ser estudiante; o el asalariado que
tiene acciones en grandes empresas; o los tcnicos y profesionales que
trabajan por cuenta propia y son subcontratados por grandes compaas
multinacionales; o los que comercian y rinden servicios por internet desde sus

casas en lo que se ha llamado la economa de la era de la informacin; o los
ejecutivos de las llamadas organizaciones sin fines de lucro, que de hecho
generan mucho lucro; o profesionales como mdicos, abogados, ingenieros,
arquitectos, siclogos, que generan un gran capital mediante modalidades
empresariales que en la actualidad cobran distintas formas; o los sectores
sociales que viven de la asistencia pblica, pero no son delincuentes, ni viven
de la economa subterrnea? Como podemos ver, aunque los trminos
marxistas de burguesa, clase obrera y pequea burguesa los considero ms
precisos que los de ricos, clase alta, pobres, etctera, tampoco son aplicables
hoy en da, tal y como fueron formulados originalmente.
En realidad, ms que un anlisis de clases, llamo la atencin sobre el
hecho de que las sociedades no son monolticas y no tienen solo intereses
comunes a toda la sociedad. Lo que quiero destacar es que las sociedades son
pluriclasistas, plurisectoriales, pluritnicas, diversas en su composicin, que
tienen luchas internas producto de la diferencia entre las relaciones que
guardan entre s referente a la economa y el poder. Incluso es necesario
destacar que esas diferencias, aunque principalmente son de clase, tambin las
hay por otros factores, como por ejemplo lo demostr la lucha de Vieques.
Toda la sociedad viequense, asalariados, pescadores, comerciantes, mujeres,
etctera, ms otros sectores de la isla grande, tenan contradicciones con la
permanencia de la marina norteamericana en su suelo, necesitaban sacarla
para facilitar su desarrollo; ese inters comn, en un momento histrico,
aglutin por encima de otras contradicciones, moviliz y triunf. Sacada la
marina, han quedado las otras contradicciones y ahora se estn manifestando
en las diferentes propuestas para el desarrollo de Vieques.
Est ado
Cuando hablamos de estado hacemos referencia a una sociedad
constituida jurdicamente, en un territorio determinado y con un conjunto de

instituciones oficiales que gobiernan. El estado tiene una identidad
internacional, es reconocido como tal por otros estados. Goza de soberana
sobre su territorio y su gente, por supuesto, si no est invadido o sujeto
jurdicamente a otro estado, como es el caso de Puerto Rico. Las ramas de
gobierno, ejecutiva, legislativa y judicial, el ejrcito, la polica y el sistema
educativo pblico se consideran parte de las instituciones del estado.
El estado ejerce control sobre la sociedad. Entre sus instituciones, unas
promulgan las leyes, otras las ejercen, otras controlan que la sociedad las
cumpla y otras se ocupan de educar a la sociedad para que las acepte como
buenas y adecuadas para la convivencia de todos los sectores. De acuerdo
a la teora poltica que da vida a la democracia representativa segn la
conocemos hoy, los partidos polticos forman parte de esa estructura estatal en
la medida que, por medio de ellos y de sus plataformas se escoge a las
personas que ocuparn los puestos en esas instituciones y son los promotores
de determinadas polticas pblicas a ser implantadas por las instituciones del
estado. La poltica tradicional plantea que, mediante los partidos polticos el
pueblo tiene representacin en el estado. La forma organizativa que tome la
relacin entre esas instituciones, incluidos los partidos, definir la
organizacin poltica del estado. En la medida que muchas de esas funciones
se concentren o dispersen entre ellas, se hablar de estados absolutistas,
dictatoriales, parlamentarios y democrticos.
Estado y sociedad quedan separados entre s. El estado se erige como un
ente creado por ella, pero que ha cobrado vida propia. Se ha constituido en el
organismo social mediante el que se ejerce el poder coercitivo ante todas las
clases y sectores de la sociedad. Como organismo separado de sta, con vida
propia es decir, con exigencias propias para lograr y mantener su existencia-
y capacidad de ejercer el poder por medio de leyes y cuerpos castrenses,
adviene en un objeto deseado por los que quieran dominar. En el

capitalismo neoliberal, las clases dominantes -o como en nuestro caso, las del
imperialismo junto con las propias-, controlan el estado y lo utilizan para
ejercer su poder contra las otras clases y sectores de la sociedad cuyos
intereses les son adversos.
Puebl o
La definicin de pueblo depende mucho de quin la usa y el contexto en
que se usa. Incluso se puede decir que es un trmino polismico, es decir, de
muchos significados, confuso, que se presta a mltiples interpretaciones. Al
usarlo podemos referirnos al conjunto de personas que conviven en
determinado territorio y comparten una serie de caractersticas comunes que
permiten diferenciarlos de otros conglomerados humanos, el pueblo
puertorriqueo o el aguadillano. Usado de esta manera es similar a nacin y
sociedad, y podramos decir la sociedad puertorriquea o poncea, incluso el
pueblo o la nacin aimara. Sin embargo, cuando un poltico usa el trmino
casi siempre lo hace para separarse l o a su partido del resto de la poblacin
que no est en posiciones privilegiadas. Se escuchan frases como, legislacin
a favor del pueblo, yo defiendo al pueblo, esta es una mejora a las
condiciones del pueblo, el pueblo vot de tal o cual manera. En todas las
frases anteriores, pueblo es cualquier cosa, pueblo ser aquellos ciudadanos
que no gobiernan, no dirigen los partidos polticos o cualquier otro tipo de
asociacin, y el que lo dice no se incluye en ese pueblo, se considera por
encima de ste. As, adems de los polticos, hablan los banqueros, los
empresarios y los profesionales a su servicio.
La sociedad, el pueblo y el estado son dimensiones llenas de
contradicciones, constituidas por complejas relaciones econmicas, sociales y
polticas. Estn formados por una gran diversidad de sectores que, aunque
tengan intereses comunes por sus ataduras histricas, territoriales y culturales,
tambin tienen intereses distintos que surgen de sus diferencias en

condiciones de vida, tnicas, de gnero, de sexo y su ubicacin en las
relaciones econmicas vigentes, entre otras. Como hemos visto, hay dueos
de fbricas y empresas, hay obreros, hay profesionales, hay agricultores
dueos y trabajadores del campo, hay hombres y mujeres, nios, jvenes,
adultos y ancianos, descendientes de naciones originarias de Amrica y frica
que constituyen sectores tnicos, todos con necesidades e intereses propios, y
muchos ms.
Esta diversidad lleva a la creacin de un conjunto de gremios, partidos,
asociaciones, etctera, que agrupan a los diferentes sectores con el fin de
luchar cada uno por promover y defender sus intereses. La democracia, como
vimos anteriormente, se supone que es la organizacin poltica del estado para
el logro de la participacin de todos los sectores, es decir, de la sociedad en su
totalidad, en las instituciones gubernamentales que toman las decisiones que
le afectan. La democracia se supone sea el mecanismo que permita y facilite
la participacin de la totalidad del pueblo en la toma de decisiones a todos los
niveles: gubernamentales, municipales, gremiales, partidistas, etctera. Pero,
como vimos ya, no es as. Siempre ha constituido la participacin de unos
pocos, en momentos determinados, como son unas elecciones, y nunca ha sido
la participacin de los sectores excluidos de las riquezas de la sociedad en las
decisiones que le afectan.
Ante la ambigedad de los trminos sociedad y pueblo debemos precisar a
lo que nos referimos en este trabajo en cada caso. Para nosotros la sociedad es
el conjunto que incluye el sistema econmico, las personas e instituciones
sociales, comerciales y polticas que conviven en un territorio determinado,
con culturas, experiencias histricas, intereses y necesidades diferenciadas por
razones tnicas, de color, de gnero, de sexo, su relacin con los medios de
produccin, por condiciones de vida, preparacin acadmica y ubicacin ante
el poder. El estado es la organizacin jurdica de la sociedad, con todas las

caractersticas institucionales y polticas que se ha descrito. La sociedad
incluye en lo cultural lo ideolgico y lo religioso. Este es un significado
amplio de sociedad.
Sociedad y sociedad civil, sin embargo, no son lo mismo y ante el uso
poltico tan comn que se le est dando amerita explicarlo. El primero es
usado por las ciencias sociales con definiciones precisas adquiridas segn su
uso en sociologa, antropologa, sicologa u otro dominio de conocimiento. El
segundo pertenece ms a la poltica.
Dentro del concepto sociedad civil se incluye usualmente aquellas
instituciones y personas que no forman parte del gobierno en ninguna de sus
ramas: ejecutiva, legislativa o judicial, incluyendo entre estas a las fuerzas
armadas y los cuerpos policacos. Se incluye el siguiente tipo de organizacin:
organizaciones no gubernamentales (ONG); organizaciones no lucrativas o sin
fines de lucro (ONL); empresas privadas y empresarios; los partidos y
movimientos polticos; clubes y organizaciones deportivas; clubes sociales;
grupos religiosos; sindicatos; colegios profesionales; organizaciones
comunitarias y dems organizaciones de base en lucha por reivindicaciones
particulares como, por ejemplo, por los derechos de la mujer, por el
matrimonio entre personas de igual sexo, contra el racismo, etctera. Este es
un concepto que ha sido definido por tericos y polticos de forma diferente.
En algunas ocasiones se ha excluido a los partidos polticos por estos formar
parte de los gobiernos al ganar las elecciones y colocar legisladores. En
realidad, sociedad civil, es un concepto ambiguo que se presta a variadas
interpretaciones, pero que en general, dentro de las posiciones marxistas y de
la teora crtica, pretende separar las instituciones que constituyen la
administracin del estado, promulgan, ejecutan y defienden sus leyes del resto
de la sociedad. La escuela pblica es otro ejemplo de esa ambigedad, en este
esquema, desempea un rol dual, mientras promueve y reproduce la cultura

hegemnica, lo que Althusser (1970) llama un aparato ideolgico del estado,
tambin desarrolla nuevas identidades sociales, producto de la lucha
ideolgica que sealaba Gramsci (1978), y se convierte as en una de las
instituciones forjadoras de la cultura de la sociedad civil.
Como se notar, bajo este concepto se pretende meter en un mismo pote a
los que pueden estar en contra del sistema y a los que pueden ser sus
defensores por intereses propios y de clase. En Puerto Rico, en particular, se
le ha querido dar tambin cuerpo organizativo y llamrsele sociedad civil a
gestiones unitarias de ciertos sectores que plantean hablar a nombre de toda la
sociedad y de los intereses comunes a sta. Rechazamos este concepto de
sociedad civil. Cualquier cuerpo poltico organizado que se llame a s mismo,
Sociedad Civil, aunque sea un frente unitario, debe escribirse con mayscula,
porque en realidad ser el ttulo de un partido, movimiento u organizacin
poltica ms. Cuando en la teora crtica, el marxismo o Gramsci se habla de la
sociedad civil no se est haciendo referencia a ninguna organizacin en
particular. Ni siquiera a ninguna clase o sector social. En todo momento se
hace referencia a la sociedad sin los aparatos del estado.
Del concepto de Gramsci (1978) es bueno rescatar a la sociedad civil
como el campo en que se da la lucha ideolgica, en el que se forja la ideologa
hegemnica que sostiene y reproduce al sistema, pero que precisamente por
sus contradicciones internas, sus diferencias de intereses, su composicin de
clases, su carcter plural y multicultural es donde hay que contestarla, es
donde hay que ir formando una ideologa contestataria, es donde hay que
formar la nueva ideologa revolucionaria. En la sociedad civil es donde se da
la lucha de posiciones de la cual hablaba Gramsci (1978), es decir, ir
arrebatando terreno ideolgico al sistema imperante, a la ideologa dominante,
en sus palabras, a la ideologa hegemnica.

Pueblo es diferente. Aunque es difcil separar en el dilogo comn, en la
poltica y en los medios de comunicacin el uso indistinto de sociedad y
pueblo, nos parece necesario definir este ltimo concepto como el conjunto
de personas no organizadas en estructuras de poder dentro de empresas
comerciales y partidos polticos, que no se encuentran en los crculos que
ejercen el poder (ejecutivos empresariales, gobierno, dueos de los
medios de comunicacin), que no tienen los medios econmicos y
militares para imponer o tan siquiera hacer or sus criterios, que sufren
las injusticias sociales y que constituyen la mayora de la sociedad; que se
organizan informalmente para hacerse sentir por medio de luchas
reivindicativas; que se agrupan en comunidades marginadas; que son
discriminados por alguna condicin tnica, de color, cultural, de gnero,
de sexo, de salud, de religin, de ideologa o de poltica.
Aqu es bueno sealar otra particularidad de nuestra condicin colonial.
Usamos el vocablo pueblo acompaado del de puertorriqueo por necesidad
de distinguirnos del estadounidense y reafirmar nuestra nacionalidad. A un
venezolano, a un cubano, a un mexicano, no le es necesario acompaarlo del
gentilicio cuando se refiere a su pueblo, eso como que no est en discusin.
En Puerto Rico s, nuestra nacionalidad est constantemente en discusin,
constantemente amenazada, necesitamos reafirmarla en cada momento.
El trmino pueblo tiene una fuerte carga poltica y, como se notar, podra
ser y es utilizado indistintamente por todo el espectro poltico de derecha,
izquierda y centro, por estadolibristas (defensores del estado colonial actual
llamado Estado Libre asociado), estadoistas (promotores de la asimilacin a
los EE.UU como un estado federado) e independentistas y socialistas. Por eso,
an con la definicin que hemos adelantado, trataremos de utilizarlo en su
carcter genrico lo menos posible y hacer uso de otros trminos ms

descriptivos como obrero, asalariado, trabajador agrcola, mujeres,
comunidad, oprimidos, marginados, sectores del pueblo en lucha, etctera.

Cul es la razn de ser de la democracia?
La democracia ha sido y es un medio de organizacin poltica que ha
permitido compartir o ampliar la participacin en la toma de decisiones dentro
de unos grupos o sectores, con mayor o menor participacin de sectores
marginados del pueblo. No ha tenido un fin nico, esencial, inherente a s
misma, como ideal platnico, que est por encima de los seres humanos,
independiente de estos y de sus condiciones de vida. Ya vimos que su
existencia es histrica, es un producto social, no tiene existencia en s misma.
La democracia se ha definido y ha significado muchas cosas segn ha
respondido a determinadas condiciones socioeconmicas. Ha tomado formas
diferentes y en la actualidad se ve como el medio que provee para que la
sociedad, o sea, todos los sectores, todos los intereses, tengan participacin,
en forma organizada, en la toma de decisiones sobre los aspectos que lo
afectan.
En realidad, la democracia se ha constituido en parte de esa
superestructura social, poltica y cultural que el marxismo ha definido como
un componente fundamental en la dialctica de los procesos sociales. Como
organizacin poltica del estado y como ideologa guarda una relacin
dialctica estrecha con el sistema econmico, pero con importancia y vida
propia. En el devenir histrico, como parte de la cultura y la ideologa se ha
erigido en un componente de los procesos sociales con influencia en las
estructuras sociales y no solo a la inversa. Su desempeo se enmarca ms
dentro del concepto gramsciano de la ideologa y la superestructura en
relacin dialctica con la estructura econmica que, del modelo estructuralista
marxista clsico. Es decir, aunque delimitada y condicionada por el sistema
econmico en el cual se desarrolla, es a la vez la acumulacin de experiencias
del desarrollo histrico cultural y poltico de cada sociedad y de toda la
humanidad. En cada sociedad adquiere caractersticas propias, pero se ha

convertido en un fin en s misma, en un fin de la humanidad, se ve como un
vehculo para la justicia social, para liberar a la sociedad de la discriminacin
por condicin social, de clase, de gnero, de sexo, tnica, o por creencias
religiosa y polticas.
Como hemos visto, ese fin de la democracia siempre ha estado
mediatizado por la injusticia social y la discriminacin. No todos los sectores
participan en igualdad de condiciones, no todos tienen igual capacidad
organizativa y econmica para movilizar y propagar sus ideas, no todos tienen
igual acceso a la informacin necesaria para tomar decisiones inteligentes, no
todos tienen las herramientas de anlisis para formar criterios crticos y,
mucho menos para participar como representantes en los procesos de
ejecucin. El fin de la democracia ha quedado velado por lo que en cada
momento histrico se ha definido por pueblo y por ciudadana. Ya vimos
como en el pasado griego pueblo estaba definido por los ciudadanos, lo que
quera decir, los que no fuesen mujeres, esclavos o extranjeros. En Amrica
Latina, hasta hace muy poco, los pueblos indgenas y algunas poblaciones
negras estuvieron totalmente fuera de los procesos democrticos. Actualmente
todava hay poblaciones indgenas que estn totalmente fuera de los procesos
democrticos nacionales, por ejemplo en la amazona brasilea. En el
capitalismo, incluso de los pases de mayor crecimiento econmico, aunque se
considera a todos ciudadanos y el sufragio universal les reconoce igualdad
ante la ley en los procesos electorales, la discriminacin es de otra naturaleza,
es de carcter econmico. Lo que se plantea es la capacidad real para ejercer
sus derechos legales. La brecha entre ricos y pobres, entre privilegiados y
marginados, entre poseedores y desposedos, entre patronos y obreros, es la
que determina el grado de participacin en los procesos democrticos.
Si colocamos en una lnea continua que tiene extremos de opulencia en un
lado y de escasez econmica en el otro, y en ella relacionamos democracia y
Cul es la razn de ser de la democracia? 59

capacidad de ejercerla, veremos la correlacin positiva existente entre la
ubicacin social y el grado de participacin de las clases y de los individuos
(Figura 3). Esta correlacin positiva se manifiesta en que, mientras ms cerca
de la opulencia, mayor preparacin acadmica, mayores recursos econmicos
para contratar servicios de profesionales e intelectuales que hagan las
campaas y ejerzan la representacin de los privilegiados, ms tiempo para
dedicarlo a la poltica, ms acceso a la informacin necesaria para la toma de
decisiones, mayores posibilidades de ser los que asuman la representacin. De
igual forma, cuando nos acercamos al extremo de la pobreza, tenemos todo lo
opuesto, menor acceso a la informacin, mayor agobio por lo cotidiano,
menor tiempo para la poltica, una formacin acadmica de menor calidad
escuelas con menos recursos, currculos menos ricos, ambientes deprimidos
intelectualmente, menos experiencias formativas extracurriculares.


Fi gura 4: Correl aci n ent re opulencia y participacin

An partiendo de las limitaciones histricas de la democracia, que ya
hemos visto, podemos atribuirle unos objetivos universales. Por ejemplo, la
democracia se ha entendido como un medio de ampliar, aunque sea dentro de
una misma clase o elite social, el crculo que comparte las decisiones que
afectan el poder. Vista desde esa perspectiva el fin de la democracia tiene que
atarse a la ampliacin y garanta de herramientas de un poder efectivo de toma
y ejercicio de decisiones de todos los sectores del pueblo. Es decir, la
democracia tiene dos componentes multifactoriales que definen su carcter
histrico y su realizacin. El componente de accin y el de decisin.
El componente de accin es la viabilidad de su realizacin. Los factores
que la afectan son las instancias fsicas y organizativas donde se ejerce, los
Pobreza, desempleo, peores condiciones de
vida, asalariados
Mayor preparacin acadmica
Se asume representacin
Son representados
Menor preparacin
acadmica
Mayor participacin en todos los niveles
democrticos
Riqueza, dueos de medios de produccin, empleos
mejor remunerados, condiciones de vida ptima
Elecciones generales cada cierto tiempo
Gobernantes, legisladores, jueces, lderes
polticos, burocracia partidista
Cul es la razn de ser de la democracia? 61

procesos y mecanismos de toma de decisin, las leyes que la sancionan, la
accesibilidad a su realizacin. Tiene que ver con sectores y con individuos.
Con el derecho de sectores a ejercerla y con la posibilidad de sus
componentes individuales de ejecutarlo. El componente de accin es procesal,
mecnico, de movilidad, de implementacin, de los mecanismos para el
ejercicio de derechos y de la capacidad econmica para ejecutarla.
El otro componente es la decisin misma. Este tiene que ver con calidad,
con la capacidad para tomar la decisin. Aqu los factores que entran en juego
son cognoscitivos y afectivos.
En lo cognoscitivo incluimos el conocimiento adquirido producto del
acceso a la informacin necesaria para la toma de decisin, las destrezas de
pensamiento crtico para evaluar la informacin adquirida y la creatividad
para aplicar sus conclusiones. En lo afectivo consideramos los valores y los
intereses, es decir, la cultura, la ideologa, la conciencia social, la visin de
mundo del individuo que actuar como filtro en la seleccin de la informacin
a usar, su valoracin, su interpretacin y el significado asignado.
En la democracia representativa de la colonia y el neoliberalismo
capitalista el primer componente, aunque veremos que tampoco a todos los
niveles, se resalta y pondera sobre el que tiene que ver con la calidad de la
decisin. Por eso su bandera de lucha es el sufragio universal y los derechos
civiles con nfasis en: libertad de palabra, libertad de prensa, libertad de
asociacin, libertad de reunin, libertad de culto; las leyes y los elementos
mecnicos del ejercicio de la democracia. Pero las constituciones y cartas de
derechos nada dicen de la capacidad que debe existir para poder ejercer esas
libertades. Nada dicen de que solo los sectores poderosos econmicamente
tienen la capacidad para ejercer a plenitud esas libertades; que son los que
tiene el dinero y los medios para expresar ampliamente sus ideas, para
organizarse con grandes recursos, para poseer y comprar la gran prensa. A los

sectores marginados slo les queda tratar de alcanzar esos derechos con su
lucha en la calle. Mientras los poderosos pueden dedicar grandes sumas de
dinero para ejercer control sobre esos derechos, los obreros, los trabajadores
del campo y la ciudad, los desempleados y habitantes de las comunidades
marginadas tienen que dedicar sus esfuerzos a ganarse el pan, vestirse,
alimentarse, abrigarse, curarse y lograr alguna habitacin. Los derechos
civiles no le garantizan los derechos humanos, el desarrollo de la democracia
representativa no le garantiza la justicia social, el desarrollo humano.
La democracia solo puede verse, como ese ejercicio real, cuando todos los
participantes tienen la posibilidad de pensar libremente, no por la libertad que
le otorguen las leyes, sino por la libertad de las ataduras econmicas,
educativas, de seguridad y de salud fsica y mental que vician su
participacin. Cuando todos los seres humanos son capaces de pensar crtica y
conscientemente sobre su existencia misma. Cuando sus participantes son el
ser libre y consciente, no enajenado, del que nos hablaban Marx y Engels, el
ser racional de Hostos, en la praxis del ser concienciado de Freire. Cuando los
seres humanos sean capaces de hacer conscientemente su historia.

Democracia, capitalismo y colonialismo
Democracia y capitalismo no son lo mismo. La democracia es cmo
organizamos polticamente al estado, independiente de su sistema econmico.
Como vimos en los apartados anteriores han existido diferentes formas de
organizacin poltica, entre ellas: los cacicazgos, las monarquas, la
oligarqua, el zarismo, las dictaduras al estilo latinoamericano, el colonialismo
y el neocolonialismo. Muchas de esas organizaciones polticas de la sociedad
podemos vincularlas a determinados sistemas econmicos, como lo fueron, la
esclavitud y el feudalismo. Podramos decir que la democracia representativa,
segn la conocemos hoy, ha estado atada al surgimiento y desarrollo del
capitalismo.
Sin embargo, aunque cada sistema econmico ha tenido una forma
caracterstica de gobierno, tambin es cierto que el mismo sistema econmico
se ha manifestado con diferentes formas de gobierno segn el pas en que se
ha dado y segn su nivel de desarrollo. Del pasado podramos mencionar las
diferencias de organizacin poltica y del concepto de democracia entre
Atenas y Roma bajo el sistema esclavista de la Grecia antigua. En Atenas la
democracia se defina, aunque dentro de la limitacin de la ciudadana, ms
participativa, ms abierta. En Roma era ms restrictiva y elitista. Tambin las
diferencias organizativas entre regmenes monrquicos durante las diferentes
etapas del desarrollo del feudalismo europeo y, actualmente entre las
monarquas parlamentarias europeas, las asiticas y las de oriente prximo.
El caso del capitalismo es igual. El capitalismo se ha ido desarrollando en
los diferentes continentes de manera distinta. Su paso de economas feudales,
agrarias y esclavistas hacia economas capitalistas se ha dado con la existencia
de diferentes formas de gobierno, algunas de las cuales todava coexisten en
algunos pases. En la actualidad se puede encontrar, desde formaciones

monrquicas absolutistas hasta democracias representativas constitucionales,
pasando por regmenes dictatoriales, monarquas parlamentarias y gobiernos
coloniales. Aunque, repito, encontramos que algunos tipos de gobiernos se
relacionan estrechamente con algunos sistemas econmicos, y podramos
sealar que ha habido mayor democracia bajo el capitalismo que bajo el
feudalismo o la esclavitud, no podemos decir que a un sistema econmico
necesariamente le corresponde un determinado sistema poltico de gobierno.
Si viramos en un continuo el desarrollo econmico de las sociedades y el
de la democracia podramos representarlo con la siguiente grfica (Figura 5):
Fi gura 5: Relaci n entre desarroll o histri co de las sociedades
y democracia

El sistema econmico es la forma en que se organiza la economa y con
ella, las relaciones econmicas entre los habitantes de un pas. Esclavitud,
feudalismo, capitalismo, son sistemas econmicos, cada uno con
determinadas caractersticas propias en las relaciones sociales que lo
conforman. Es decir, en la relacin que tienen sus ciudadanos con los medios
de produccin, los bienes de la sociedad y el tipo de trabajo manual e
intelectual.
El capitalismo, como sistema econmico, se caracteriza porque la
sociedad se divide entre poseedores de medios de produccin y desposedos,
entre empleados y desempleados, entre privilegiados y marginados. Es lo que
en la actualidad conocemos en Puerto Rico, un capitalismo neoliberal con
caractersticas econmicas y polticas coloniales.
Ninguna o menor democracia Mayor democracia
Sociedades primitivas
Esclavitud
Feudalismo
Capitalismo y
socialismo s. XX
Socialismo
s. XXI
Colonialismo
capitalista
Colonialismo
Democracia, capitalismo y colonialismo 65

Neoliberal porque, segn los economistas del capitalismo, la economa se
rige por las leyes del mercado con nfima intervencin reguladora y de
prestacin de servicios por parte del estado. Es decir, se espera que el
movimiento econmico del pas: en qu se invierte, qu precios se establecen,
qu rumbo toma la economa, cules servicios pblicos se ofrecen, cmo se
regulan econmicamente las relaciones humanas, qu sector de la economa
recibe ms atencin para su desarrollo, cules relaciones y acuerdos
econmicos se establecen con otros pases, etc., quede determinado por la
rentabilidad que tenga para los inversionistas. Es seguir la tendencia que dicte
el anlisis econmico de si la inversin, la administracin o la fijacin de un
precio es eficiente y eficaz desde la perspectiva de quien posee el capital. El
estado entrega los bienes y servicios a la propiedad de las grandes empresas
econmicas. Es decir, se privatizan los servicios.
Esta poltica, en Puerto Rico, iniciada con Rafael Hernndez Coln (1972-
1976 y 1984-1992), ha continuado claramente definida con las
administraciones coloniales de Pedro Rossello (1992-2000), Sila Mara
Caldern (2000-2004) y Anbal Acevedo Vil (2004-2008). As se
privatizaron los servicios de salud, se vendieron las facilidades mdicas del
estado, se privatiz la telefnica, la vivienda pblica y la administracin de
servicios y utilidades pblicas como servicios sociales y la Autoridad de
Acueducto y Alcantarillado. Y todava se siguen tratando de privatizar la
Autoridad de Energa Elctrica, el sistema educativo pblico, las playas, los
monumentos histricos patrimonio cultural de nuestro pueblo y hasta el
paisaje y el ambiente tropical.
Bajo el neoliberalismo predominan los criterios de rentabilidad, sobre los
de bienestar social. Ahora el criterio no es si hay ms empleo, si se ofrecen
buenos servicios de salud, si la educacin llega a todos, etctera. Baste con
que esas cosas permitan un crecimiento econmico de un sector de la

poblacin, principalmente de los que ya poseen las riquezas del pas y del
mundo. El estado solo tiene que garantizarles que hay poblacin suficiente, en
buen estado y con los conocimientos adecuados para ellos obtener ganancias.
Por eso, sus empleados ni siquiera tienen que estar fsicamente en el pas.
Gracias a la tecnologa se pueden globalizar muchsimas de las funciones de
una empresa, por ejemplo, tener la produccin en lugar diferente al servicio,
tener la investigacin en otro y tener la administracin donde se origina la
inversin. En el neoliberalismo se privilegia al gran capital, es decir, los
bancos, las grandes empresas, los grandes inversionistas, sobre la sociedad no
poseedora de las grandes riquezas, pequeos comerciantes, obreros,
empleados pblicos, pequeos agricultores, artistas, artesanos, maestros,
desempleados. La ltima gran muestra lo ha sido la implantacin del Impuesto
a la Venta y Uso (IVU) y del actual sistema tributario. Todas las ltimas
medidas econmicas han favorecido a los que ms tienen y ha perjudicado a
los que no tienen nada o tienen menos. Por ejemplo, mientras se ha legislado
para que la crisis econmica la cargue el pueblo no se quiso aumentar la
contribucin de los bancos y la nica preocupacin es cmo crear medidas
que favorezcan a los inversionistas, que les garantice ms ganancias.
En Puerto Rico el sistema econmico capitalista neoliberal se distingue
por una gran brecha social, donde el sesenta por ciento de la poblacin est
bajo el nivel de pobreza. Donde hay familias que durante varias generaciones
no han conocido el trabajo renumerado, que viven de la asistencia pblica.
Donde los principales medios de produccin estn en manos extranjeras.
Donde un puado pequeo de puertorriqueos se divide con los extranjeros la
posesin de la riqueza que se produce en el pas.
Su caracterstica es adems colonial. Se distingue por ser una economa
dependiente de la norteamericana, un apndice de sta, que est sujeta a las

leyes econmicas que rigen en la metrpoli. Donde hasta el precio de la leche
que se produce en Puerto Rico es dictado por Washington.
A Puerto Rico se le imponen las leyes de cabotaje de los EE.UU. Por ser
un archipilago, con tradicional economa de monocultivo en el pasado y
sujeta a la inversin extranjera, todos los renglones econmicos de nuestra
vida dependen del comercio con el exterior. El impacto de estas leyes es
encarecer nuestra vida al encarecer la transportacin de lo que llega a la isla y
hacernos menos competitivos en la exportacin. Adems de que no podemos
hacer tratados econmicos con otros pases fuera del marco que imponen los
tratados y las leyes norteamericanas.
En el capitalismo se pretende separar la democracia de la economa. Su
nica referencia a lo econmico es para establecer que ella permite el juego
libre de las leyes del mercado. Eufemismo, que como hemos visto, sirve
para ocultar su verdadero significado, el juego libre de las leyes del mercado
es permitir que los grandes capitales compitan entre s por la explotacin de
las riquezas del pueblo; que la lgica de la eficiencia y eficacia empresarial
rijan los destinos de la sociedad. Como dira Habermas (2002), que domine la
racionalidad tcnica sobre la de fines. Que impere la institucionalidad que
mantiene el estado de situacin. Que abra vlvulas de escape a la presin
popular. Que obligue a los explotados a jugar el juego de las grandes
empresas; a los obreros a negociar su sueldo de miseria; a los profesionales a
ganarse el derecho a representar y trabajar para los poderosos; a los
intelectuales a justificarles sus privilegios a los ricos. De esta manera, la
democracia representativa actual, desempea varios roles: ofrece la esperanza
de derechos conquistados mientras de una parte limita la participacin del
pueblo y de otra es un mecanismo para desarrollo del capitalismo dentro del
capitalismo mismo.

La democracia, en su desarrollo, tiene que servir para ampliar las bases de
participacin de los sectores marginados del pueblo, pero no mediante ceder
la representacin, sino para adquirir la representacin directa. Para ello, como
vimos anteriormente, es necesario que sea tambin vehiculo de distribucin de
la riqueza de los pueblos. Sin redistribucin de las riquezas no puede
garantizarse la participacin en igualdad de condiciones. Ahora la democracia
sirve a los que tienen la capacidad econmica de ejercerla: acceso privilegiado
a la prensa escrita, radial y televisiva; organizadores e intelectuales pagos a su
servicio; acceso a la tecnologa ms avanzada; capital para construir el
andamiaje sobre el cual montar la divulgacin de su ideologa; instituciones
sociales y estatales a su servicio; control y posesin del conocimiento y la
informacin; dominio hegemnico de toda la estructura terica que sustenta
los diferentes dominios del saber; adems de los aparatos represivos del
estado (polica, ejercito, guardia nacional, sistema judicial).
La democracia est limitada bajo el capitalismo, y ms an en nuestro
caso particular. En una sociedad no colonial, poscapitalista y ms justa la
democracia debe ser ms amplia, abarcadora, participativa, crtica y directa.
La democracia en un Puerto Rico libre, soberano y socialista tiene que ser
una libre de las limitaciones que imponen el sistema capitalista neoliberal y
colonial. Debe ser una democracia participativa y de mayor justeza que la
actual.
De hecho, bajo el colonialismo no hay ni puede haber democracia plena,
participativa y en la cual el pueblo sea el soberano. Cuando se habla de
democracia se dice que el pueblo es soberano para tomar sus decisiones, que
tomadas democrticamente son un mandato, es el ejercicio de su soberana, no
hay nada por encima del pueblo y sus decisiones.
Esa no es la realidad bajo la colonia, nuestro pueblo no es soberano. Sus
decisiones tienen que estar aprobadas por un poder que reside fuera de

nosotros como nacin, el Congreso de los Estados Unidos. Solo se puede
legislar sobre aquellas cosas que el imperialismo ha permitido o como dicen
los abogados, que no estn cubiertas por lo federal. Por ejemplo, los
impuestos a la poblacin el famoso IVU; leyes de trnsito pero no las que
afectan la migracin, no las que regulan las comunicaciones, no las que
regulan la banca, no las que reconocen la ciudadana, no las decisiones sobre
en cules guerras nos involucramos, no si participamos o no en un tratado
comercial o los actuales llamados de libre comercio. Ni siquiera en la
educacin y el bienestar social. Las polticas en estas reas estn dictadas por
los fondos federales.
En el otro Puerto Rico que queremos, libre, soberano, con justicia social y
en paz, la democracia debe profundizarse a una directa y participativa y donde
nuestro pueblo sea el soberano.
El desarrollo de la humanidad, y nuestro pueblo no es una excepcin, ha
exigido cada vez un grado mayor de democracia y as lo ha ido logrando. La
democracia representativa, tal como la conocemos actualmente, tal como est
vigente en Puerto Rico, es un desarrollo positivo contra regmenes
monrquicos, dictatoriales y absolutistas.
En nuestro caso la forma de gobierno democrtico representativo y
colonial es un adelanto sobre el rgimen espaol y los inicios del colonialismo
norteamericano. Ahora elegimos nuestros administradores coloniales y les
cedemos nuestra representacin para que sean intermediarios con los
norteamericanos.
El problema es que, an el nivel de desarrollo mayor que encontramos de
la democracia representativa partidista en los pases capitalistas ms
desarrollados posiblemente Suiza (Andreas & Kaufmann, 2002), en la que se
ha logrado la incorporacin de algunos mecanismos de participacin directa-
ha permitido el arresto de sta para fines de dominio por individuos, partidos,

clases sociales e incluso, como en el caso de los pases coloniales como
Puerto Rico, del dominio por otro pas. El desarrollo democrtico que exigen
las sociedades actuales es uno donde se elimine la injusticia social, se busque
una distribucin equitativa de las riquezas y los medios de produccin se
pongan al servicio del pueblo, es decir, como el otro Puerto Rico que
queremos libre, soberano y socialista. Es una democracia participativa y
crtica. Una democracia donde el pueblo, consciente de su pasado y de su
presente, y en bsqueda de otro futuro, tome control de su destino porque
tenga las herramientas, la organizacin y la capacidad crtica para hacerlo.

Cul fue la experiencia de los pases del
socialismo del siglo XX?
No pretendo en este apartado hacer un anlisis crtico del socialismo real,
que yo prefiero llamar sovitico. Coincido con Marta Harnecker (2006) que
este anlisis es necesario y no se ha hecho en todas sus dimensiones.
Actualmente se pueden encontrar muchos escritos de tericos de izquierda
que han aportado sobre algunos de los elementos que constituyen una
experiencia compleja, que ha sido de gran impacto para la humanidad. Los
hay que se preocupan por cules fueron sus caractersticas econmicas, otros
por la organizacin poltica del estado o la poltica exterior en relacin a la
guerra fra o en relacin con los partidos comunistas y las revoluciones de los
otros pases. Lo que no conocemos es un anlisis que trate de incorporar, en
su relacin compleja y dialctica todos los aspectos que influyeron en el
surgimiento, desarrollo, estancamiento y decadencia de esa experiencia. Que
lo mismo tome en cuenta sus manifestaciones prcticas como tericas. De
hecho, incluso en el debate de la izquierda es necesario un anlisis crtico
sobre la relacin entre los fundamentos tericos del marxismo, el leninismo y
la forma prctica concreta que tom la revolucin bolchevique, su partido y su
estado. Todava encontramos anlisis parciales que hacen una separacin
mecnica de la teora y la prctica o que dan por sentada la correccin de la
teora marxista de la sociedad, la economa, el estado, la relacin clase-
ideologa y de la teora leninista del partido, y ven la derrota sovitica como
una desviacin de lderes en su carcter personal o como un problema de
burocracia por influencia mecnica de las estructuras producto de una
sociedad absolutista y agraria, de un incipiente capitalismo. Hay muchos
ejemplos que se podran citar de trabajos en los que se resaltan parcialmente
diferentes aspectos, incluso en algunos tocando los mencionados
anteriormente y ms. Para seguir el debate, y ver ms escritos de aquellos

citados en este trabajo, se pueden visitar en internet, entre otros, los siguientes
portales: acompaz.org; antroposmoderno.com; lacan.com; psa.org.ar;
jornada.unam.mx; exargentina.org; rebelion.org; argenpress.info;
nodo50.org; guardian.co.uk; revoltaglobal.net.
Tratar de hacer ese anlisis en este trabajo requerira extendernos
demasiado y sera desviarnos de los objetivos principales. Aqu solo
mencionar lo que casi constituyen sntomas de una enfermedad mucho ms
profunda, y destaco, por supuesto, aquellas que me parecen ms pertinentes y
que, de cierta forma tambin han sido consideradas como importantes por
otros autores. Solo pretendo sealar aquellas cosas que fueron errores o dieron
base para desviaciones antidemocrticas y que debemos evitar repetir.
Independiente del nfasis que pongamos unos y otros en distintos aspectos, lo
que s es necesario destacar es la importancia de que se profundice el debate
sobre la teora y la prctica de la lucha por el socialismo y la democracia en el
siglo XX , se incluya en ella cmo estas se han dado en Puerto Rico y
Amrica Latina y, sobre todo, con cara al futuro. Para l ser necesario tomar
en cuenta, entre algunos de los trabajos mencionados aqu, los de Harnecker
(2006), Isa Conde (2006, 2007), Katz (2007), Mandel (n.d.) y Quijano (2007),
y las experiencias concretas de Cuba, Venezuela, Bolivia y otros pases del
hemisferio. Adems de Marx, Engels y Lenin es necesario incluir a Rosa
Luxemburgo, la Escuela de Frankfurt, Lukacs, Gramsci y Freire. Pensadores
actuales como Michael Apple, Ernesto Laclau, Noam Chomsky, Henry A.
Giraux, Peter McLaren, James Petras y, en Puerto Rico, trabajos de Jorge
Rodrguez Beruff, Carlos Rivera Lugo, Liliana Cotto y otros. Sin olvidar,
como dice Harnecker (2006), conocer mejor a los pasados lderes
latinoamericanos que, vistos ahora en perspectiva, trataron de teorizar basados
en sus propias experiencias nacionales y chocaron con las polticas de la
Unin Sovitica y los partidos comunistas de sus pases.
Cul fue la experiencia de los pases del socialismo del siglo XX? 73

Un anlisis profundo de la teora socialista y el marxismo, que incluya la
puesta en prctica de estas, como lo es el socialismo real, es necesario. Su
importancia reside en que el estudio de uno sin lo otro es caer en la separacin
de la teora de la prctica. El separarlas lleva al idealismo, al conocimiento
por el conocimiento mismo, al anlisis del discurso sobre bases formales, a la
teora separada de las luchas sociales, de la lucha por el poder, al
desconocimiento de la realidad y a la defensa del status quo. Como dice
Teitelbaum (2003) hace pasar mejor las ideas de los grupos dominantes al
conjunto de la sociedad, envueltas en un halo de objetividad acadmica y a
veces tambin de izquierdismo antiliberal posmarxista y posrevolucionario.
Estos ltimos son los que dicen en alta voz que otro mundo es posible
pero piensan que es muy poco probable. As mismo, ver la prctica sin teora
mantiene la enajenacin, no contribuye a la toma de conciencia, no integra el
conocimiento cientfico a la lucha espontnea, es la supremaca de la
espontaneidad, no supera el economismo, el obrerismo, el reformismo. No
olvidemos que toda accin es la puesta en prctica de una interpretacin de
teora consciente o inconsciente. La teora marxista, el socialismo como
superacin ms justa del capitalismo y el mtodo de anlisis social
dialctico/histrico/materialista, a mi parecer, siguen siendo vlidos. El propio
Marx en carta a J. B. Schweitzer (Sobre Proudhon, enero 24 de 1865) nos
advirti sobre la necesidad de separar el mtodo del resultado de su
aplicacin; de ver la aplicacin como una contextualizada e histrica, pero
tambin comprender que las categoras de anlisis son histricas y deben
reconsiderarse para cada contexto especfico. Hoy nos diran Marx y Engels,
nuestras categoras no son ideas eternas, existentes de siempre, no son
nicas, son expresiones tericas de relaciones de produccin formadas
histricamente y correspondientes a una determinada fase de desarrollo de la
produccin material, algunas deben mantenerse y, la fase de desarrollo
actual exige, descartar otras e incluir nuevas.

Aqu se trata, como objetivo, de ganarle terreno a la ideologa hegemnica
que resume Campione (2005) de la siguiente forma:
La concepcin hegemnica sobre el tema desde entonces
[desplome del campo socialista sovitico] podra resumirse en dos
creencias: 1) Todo experimento para acabar con el capitalismo y
construir una sociedad basada en la propiedad colectiva de los
medios de produccin y el autogobierno de las masas, ha
conducido ms temprano que tarde a una dictadura de ribetes
totalitarios. 2) Las nicas democracias realmente existentes son
las construidas sobre la base de las instituciones parlamentarias;
por tanto, 3) No hay compatibilidad posible entre democracia
poltica y organizacin socialista del proceso econmico.

Busco demostrar que la lucha por la democracia debe ser tambin un
componente fundamental de la lucha por la independencia y el socialismo
porque, como dice Katz (2007a), la experiencia sovitica confirma que el
socialismo no puede construirse sin democracia y que hay que exponer con
nitidez la incompatibilidad del totalitarismo con un proyecto anticapitalista.
Que la preocupacin democrtica no es solo una cuestin del capitalismo,
como diran Rosa Luxemburgo y Gramsci, la democracia es un valor
intrnseco para la construccin del socialismo y el desarrollo de la sociedad
civil. Que la organizacin poltica del estado, aunque estrechamente
relacionada con el sistema econmico, en el caso de la democracia no es nica
del sistema capitalista. Que la democracia es necesaria y se puede profundizar
con el Socialismo del Siglo XXI, y en nuestro caso con la independencia
nacional. El socialismo sovitico nos presenta un modelo a superar y
descartar, pero como dice Eric Hobsbawm (en Harnecker, 1999) no empaa
la posibilidad de otros tipos de socialismos
Cules fueron las premisas polticas, tericas y prcticas sobre las que se
organiz el llamado socialismo real o socialismo del Siglo XX? Hago notar
que algunas de las que aqu destacar se encuentran, aunque no

necesariamente con el mismo enfoque, tambin en Harnecker (1999, 2006),
Isa Conde (2006), Katz (2007a), Mandel (n.d.) y Quijano (2007), y que sobre
otras difieren entre s. Creo, tambin, que algunos autores enfatizan en las
condiciones socio-econmicas, por ejemplo Harnecker y Mandel, al explicar
el fracaso del socialismo en la Unin Sovitica, y no entran a profundidad en
los planteamientos tericos que les sirvieron de base. Se quedan en la
consideracin de la resolucin de problemas inmediatos de la lucha poltica,
econmica, de defensa de la revolucin, de inteligencia, etctera. Cuando
hacen referencia a la teora y otros aspectos ideolgicos y culturales
(Harnecker, 2006) simplifican dando por sentado que la teora estuvo correcta
pero el problema ha sido de la interpretacin hecha por los que la
desarrollaron en la prctica, como por ejemplo entre los planteamientos de
Lenin y la prctica de Stalin o entre los clsicos, incluyendo a Lenin, y los
marxistas latinoamericanos. An as recomendamos, como seal
anteriormente, que para abundar sobre el tema se lean estos trabajos y se
considere la bibliografa que se encuentra en ellos. Aunque tenga diferencias
con algunos de sus enfoques la realidad es que hacen aportaciones al debate
marxista contemporneo. Veamos algunas de esas premisas sobre las cuales
se desarroll el socialismo sovitico:
Un cambio en las estructuras socioeconmicas, en las relaciones de
produccin social, traera un cambio en la ideologa dominante y
constituira la base y el andamiaje sobre el cual se desarrollara una
nueva conciencia social;
La relacin entre la estructura y la superestructura, entre lo econmico
y lo ideolgico, entre el modo de vida y la cultura, se vea como una
relacin que, aunque llamada dialctica, era ms de causa y efecto,
donde se le daba ms peso a las estructuras econmicas;
El trabajo ideolgico, educativo, de formacin de una nueva
conciencia descansaba en el estudio dogmtico del marxismo, todo,
hasta el arte, tena que tener como referente a la teora marxista, la
relacin dialctica entre educacin y prctica para la formacin de la

conciencia se abandona por una visin mecnica de, educacin +
modo de vida => conciencia;
El poder en la sociedad socialista se vea como control y direccin
por la clase obrera, organizada, representada y dirigida por el partido
comunista: del estado, de todo en la sociedad, del gobierno, de todas
las instituciones pblicas, del ejrcito, de los sindicatos, de los
consejos obreros, de las estructuras comunales, de las organizaciones
estudiantiles, de las organizaciones profesionales, del teatro, de la
sociedad civil etc., todos y todas deban seguir los lineamientos
polticos del partido, sus polticas tenan que estar acorde con las del
partido, sus dirigentes deban ser cuadros del partido;
La clase obrera como el nico sector social capaz de liberar a la
sociedad del capitalismo y de su ideologa, como la clase dirigente de
la nueva sociedad a la cual deban estar subordinadas todas las dems
clases y sectores sociales, teora de la dictadura del proletariado;
El partido, como organizacin de cuadros, se vea como la vanguardia
dirigente poseedora de la teora, el conocimiento y la experiencia
necesarios para interpretar la realidad y dirigir la lucha espontnea de
la clase obrera y los otros sectores de la sociedad;
Partido y estado eran uno, la misma poltica, los mismos dirigentes;
El centralismo democrtico se entenda como la forma organizativa de
dar participacin en la toma de decisiones; la manera de manejar la
crtica, de fiscalizar a los organismos dirigentes internos, a los cuadros
profesionales; la forma de hacer monoltico al partido ante el enemigo,
de garantizar que haba una poltica nica que se llevaba al resto de
organizaciones de la sociedad civil.
Como consecuencia de la visin anteriormente expuesta, que en el fondo
demostr ser dogmtica, sectaria y reduccionista, la defensa del partido y sus
dirigentes, los cuadros burocratizados, cobra vida en s misma. Ya sus
funciones dejan de ser las originales, sus fines cambian, ellos son su propio
fin, tanto como colectivo como individualmente. Ya no se busca la
participacin directa ni de la clase obrera, predomina la representacin. Los
representantes de la clase defienden tanto sus ideas como sus posiciones. El
caudillismo medieval y el control econmico y social de la burguesa se
transmite al partido y sus dirigentes: secretario general, comisarios polticos,
dirigentes intermedios en las organizaciones de base. La estructura del partido

y de las organizaciones de base reproduce las jerarquas de la organizacin
capitalista de la sociedad. Por eso tambin reproduce la discriminacin por
gnero, preferencia sexual, tnica, poltica (en su sentido ms amplio) y
religiosa.
En el socialismo sovitico la democracia debi darse a todos los niveles
sociales. La organizacin del pueblo, desde las comunidades hasta las
profesionales y polticas debi ser la base organizativa para garantizar la
mayor participacin, en la forma ms abierta, abarcadora y amplia, en la
forma ms directa; pero no fue as. El sistema representativo se apoder y se
constituy en el sistema vigente para garantizar el control; en el filtro que
deba garantizar la seleccin de los mejores cuadros y evitar la infiltracin
del enemigo en el partido/estado. Igual que el capitalismo selecciona,
mediante el sistema educativo, a los mejores para su perpetuacin.

Cuba y Venezuela: dos experiencias
democrticas cercanas
Cuba y Venezuela son los dos procesos revolucionarios hacia el
socialismo ms cercanos a Puerto Rico. Los hace relevantes su ubicacin
geogrfica y geopoltica; los lazos histricos en el desarrollo de nuestras
nacionalidades; que son dos confrontaciones directas contra el mismo
imperialismo contra el que nosotros luchamos; donde las fuerzas polticas que
lo impulsan tienen el control del gobierno central; que se desarrollan despus
del desenmascaramiento del socialismo sovitico aunque Cuba comenz
bajo su influencia lo ha sobrevivido y pasa por una etapa de redefinicin a la
luz de su experiencia desde los sesenta hasta los ochenta-; y que cada uno
aporta a la teora poltica experiencias diferentes.
Algunos pretenden hacernos creer que debemos escapar de los modelos,
de los meta discursos, de grandes ideas y objetivos, que debemos solo hacer el
anlisis de nuestra situacin concreta, describirla y, si acaso, formular
polticas para reivindicaciones puntuales. Indiscutiblemente que sern
nuestras condiciones especficas las que determinarn en ltima instancia la
forma que debern tomar los mtodos de lucha y las soluciones que le
vayamos dando a nuestras problemticas polticas, socioeconmicas y
culturales. Pero el estudio de otras experiencias y la formulacin de modelos,
metas y teoras son importantes, no solo para guiarnos en la lucha y librarnos
del activismo por la accin misma, sino para evitar caer en los mismos errores
por ignorancia, o como decimos en tecnologa, no creernos que estamos
inventando la rueda en cada momento. El imperialismo usa la tergiversacin
de la experiencia poltica y econmica de ellos y de otros pueblos para
sustentar su dominio ideolgico y darle al pueblo unas metas de vida acordes
con el capitalismo, l tiene su meta discurso, ofrece su modelo capitalista
Cuba y Venezuela: dos experiencias democrticas cercanas 79

neoliberal. Los revolucionarios, al participar en la construccin de la ideologa
contestataria, sin asumir poses vanguardistas, tambin debemos proveer
argumentos, metas e ideales de vida que sirvan para que el pueblo vaya
construyendo, como asidero y brjula, una teora que lo gue a una sociedad
ms justa, libre, democrtica y en paz. Cuba y Venezuela son dos experiencias
importantes en la formulacin de una teora crtica sobre la democracia.
Cont ext o hi st ri co de l a experi enci a cubana
Cuba ha significado un norte para Amrica Latina; ejemplo de que luchar
por otra Amrica es posible. Nos ha enseado que los procesos
revolucionarios triunfantes tienen alzas y bajas. Nos ha provisto de ejemplos
que descartar y otros que emular en todos los mbitos de la vida de pueblo.
Nos ha reiterado el peligro de la institucionalizacin de las revoluciones, la
necesidad de la revolucin permanente.
Nos llama a mantener una bsqueda constante por nuevas formas de
desarrollo econmico, social, poltico y cultural hacia un fin que siempre ser
histrico y contextual, y que no importa que le pongamos nombre, en realidad
nunca significar una definicin acabada, siempre ser una bsqueda de
superacin de lo ya alcanzado, un tratar de descartar lo que nos produce
inconformidad, un constructo a partir de lo que conocemos, de lo que la
realidad actual en conjunto con la experiencia acumulada, nos permite
imaginar; un comprender que el futuro siempre ser diferente al presente, pero
se ir forjando a partir de ste como acumulacin de experiencia del pasado.
No debemos buscar un fin ideal universal y eterno, inexorable, ajeno a la
prctica de los seres humanos, buscamos una utopa reconstruida
constantemente, reformulada en cada estadio de desarrollo social particular y
universal. La utopa que buscamos no es un ideal platnico, no pertenece a la
metafsica idealista, no est enmarcado en una ontologa abstracta y eterna, no
tiene existencia en s misma, es un constructo humano material y cultural,

cclicamente perenne, condicionada, perecedera, siempre contenedora del
pasado, siempre superable; imaginada en unas condiciones, pero realizada en
otras. Transformable en un presente.
Cuba nos llama a descartar el dogmatismo y cultivar la criticidad;
descartar la rutina y promover la creatividad; descartar el seguimiento
inconsciente y aceptar la disensin; descartar lo monoltico y aceptar la
diversidad; rechazar el acuerdo irreflexivo y promover la solidaridad;
descartar la complacencia y dar bienvenida a la inconformidad. Sin pretender
entrar en un anlisis exhaustivo de todos los componentes de la experiencia
poltica cubana, que requerira varios tomos, quiero mencionar aquellos
aspectos que me parecen de gran peso en la conformacin del sistema
poltico, con nfasis por supuesto, a los que refieren al tema de este trabajo. A
continuacin discuto una serie de eventos y procesos histricos que deben
ayudarnos a entender el momento poltico actual y que bajo ninguna
circunstancia deben tomarse como justificacin para los errores y retos que
sealaremos. Quiero enfatizar, aunque le parezca a algunos redundante y una
perogrullada, el carcter sistmico y complejo de los procesos sociales; que no
debemos ver relaciones de causa y efecto unidireccionales entre los
componentes de una situacin por ms especfica que esta sea y, que las
manifestaciones de un contexto especfico dado son el resultado del desarrollo
histrico acumulado, tanto de las condiciones materiales de vida como, de la
experiencia humana transformada en ideas, en poltica, en ideologa y en
cultura. Esta concepcin metodolgica de la dialctica materialista histrica
marxista, nos permite comprender, evaluar, extraer teora y formularnos
poltica de accin que lleve a la consecucin de metas sociales para la
solucin de problemticas de desarrollo humano. En el anlisis siempre
podemos parecer reduccionistas. Nos vemos obligados por limitaciones de
espacio y tiempo, y a veces buscando claridad al simplificar los estudios, a
separar dimensiones sociales y crear categoras de anlisis. Ese proceso puede

dar la impresin de que se ven desconectadas entre s, aisladas, actuando por
s solas, en relaciones de causa y efecto, sin recibir influencia de otras
dimensiones y categoras. Espero que al enumerar y discutir algunos de los
componentes de las situaciones cubana y venezolana no dar esa impresin y
dejar clara su complejidad y relacin dialctica.
La revolucin cubana se da a 90 millas del imperialismo, en plena
guerra fra, aislada geogrfica y polticamente de los otros estados
latinoamericanos. Desde sus inicios ha sido objeto de una agresin
constante de todo tipo militar, econmica, poltica, ideolgica y
cultural- de parte de los EE.UU. y de los pases y sectores sociales
afines al capitalismo, incluyendo la iglesia catlica. Factores que
contribuyeron al desarrollo de una poltica interna defensiva en lo
militar y en lo poltico. Aunque la geopoltica en el siglo XXI ha
cambiado, el bloqueo y la agresin imperialista se mantiene, y esa
cultura poltica defensiva tambin. As lo comprueba la Constitucin
de 2003 cuando en su Nota introductoria plantea que es una respuesta
a las manifestaciones injerencistas y ofensivas del Presidente de los
Estados Unidos de Amrica [] para dejar expresamente consignado
el carcter irrevocable del socialismo y del sistema poltico y social
revolucionario (Constitucin de la Repblica de Cuba, 2003).
Los primeros veinte aos de la revolucin se desarrollan dentro
del marco econmico y poltico del campo socialista sovitico,
partiendo de un gran atraso poltico y socioeconmico de la
poblacin. Algunos autores diferencian los primeros aos de la dcada
del 60 hasta los inicios de los 70 como un intento de socialismo a la
cubana y la del 70 como el momento en que se copia el modelo
sovitico. Aunque coincido que en los 70 se recrudece el proceso y se
institucionalizan las formas, las bases se fueron estableciendo desde
los 60 y es difcil separarlas sin caer en formalismos. El progreso
inmediato en los 60 de ganancias de libertades polticas, de justicia
social, de desarrollo en educacin, en salud y en el mbito cultural, no
hace parecer necesario el fomentar y garantizar la expresin
pluriclasista y pluripartidista. Tampoco hace parecer necesario
fomentar la organizacin de los diferentes sectores sociales,
independiente del movimiento guerrillero que ha tomado el poder,
para que luchen por sus propios intereses. La organizacin popular
predominante en la poca viene a ser el Comit de Defensa de la
Revolucin. Su base no es clasista, es comunitaria. Su razn de ser no
es representar los intereses de un sector social, es defender la
revolucin contra el imperialismo y los sectores internos afines. Se

acta como si existiera una sola clase social y una identidad nacional
de inters monoltico: el pueblo de Cuba vs. el imperialismo
norteamericano.
La experiencia revolucionaria no capitalista previa, como modelo
econmico, social y poltico es el de los pases socialistas de Europa
y Asia. Aunque ya haba voces y polmicas en todos los continentes
sobre el verdadero carcter del socialismo real, ste no se haba
desenmascarado todava, predominaba como el modelo a seguir de
toda la izquierda en el mundo. Representaba el modelo de partido, de
las relaciones entre organizaciones de base y organizacin poltica, de
anlisis poltico, de organizacin econmica de la sociedad y de
organizacin del gobierno. Fue el modelo que tuvo Cuba en el inicio
de su revolucin.
La derecha cubana abandona Cuba y su lucha ideolgica se da
desde el exterior, est ausente de los procesos polticos internos.
Muchos plantean este hecho como una razn por la cual no caba
pensar en el desarrollo pluripartidista de la revolucin cubana. En una
lgica simple parece una verdad de Perogrullo: si el socialismo es el
resultado de la lucha entre el proletariado y la burguesa, y la
revolucin cubana representa los intereses del proletariado, y la
burguesa ha abandonado el territorio cubano, la existencia de un solo
partido es la forma poltica adecuada al proceso revolucionario en
Cuba. En definitiva era el modelo bolchevique: una Rusia
revolucionaria aislada y asediada, que triunfa bajo el control de un
partido. Partido, clase y estado fundidos en uno.
En la prctica es el predominio de la visin reduccionista y
estructuralista marxista de ver el desarrollo social guiado por la estructura
econmica en lucha entre dos clases sociales, con subestimacin del peso
que tiene la lucha ideolgica, incluso sobre la estructura econmica. Se
ignora el planteamiento humanista de los clsicos marxistas (Marx &
Engels, 1974) de que son los seres humanos quienes construyen su
historia, sus condiciones de vida, su estructura econmica y poltica, su
cultura. Desconoce la complejidad de una identidad nacional ms
profunda y diversa, de una sociedad colonial agrcola que est compuesta
por mltiples sectores con intereses propios, multitnica, diversa
culturalmente, de desarrollo poblacional desigual, tanto en lo econmico

como en lo cultural y poltico, donde existen diferencias de intereses
genuinos, que tienen algo que decir y reclamar. Una sociedad que necesita
representarse en toda su complejidad.
Bajo la visin capitalista de democracia el problema se ve como uno
de existencia de partidos, pero bajo una visin de democracia participativa
crtica se ve como el desarrollo de mecanismos y procesos que fomenten y
garanticen la participacin en la formulacin y aprobacin de polticas por
todos los sectores de la sociedad, en debate libre y abierto, incluyendo la
participacin de aquellos que puedan estar en contra del socialismo y por
el capitalismo.
No defiendo que necesariamente tengan que existir varios partidos,
que democracia es igual a multipartidismo, no! En una democracia
participativa crtica se busca que la sociedad cuente con los mecanismos y
procesos que permitan y fomenten participar, expresarse y tomar
decisiones sin la existencia del tipo de partido que conocemos, pero con la
posibilidad de organizarse y manifestarse polticamente bajo estructuras
democrticas, llmense como se llamen y tomen la forma que tomen.
Tanto en EE.UU. como en Amrica Latina y Puerto Rico tenemos
sistemas polticos organizados alrededor de dos o tres partidos
tradicionales que se turnan en la administracin del capitalismo y limitan
la participacin democrtica de los marginados. Ya hemos visto en los
apartados anteriores que la existencia de varios partidos puede ser
democracia representativa, pero no es necesariamente participativa, que
permite el control por un sector y que margina a grandes sectores de la
poblacin.
El planteamiento tiene que ver con desprenderse de la visin
mesinica religiosa de la vanguardia, con dejar de ver al partido como los
doce discpulos en misin de propagar el marxismo. Con comenzar a ver

en el pueblo, en la sociedad, capacidad de formular una ideologa
contestataria en un proceso colectivo. Con entender el conocimiento como
uno social.
Las condiciones polticas internacionales y nacionales, las condiciones
socioeconmicas, el carcter guerrillero de la toma de poder, la
comprensin del poder como control fsico del estado y la sociedad, la
experiencia histrica acumulada, fueron factores que intervinieron en la
incapacidad de los revolucionarios cubanos de salirse del modelo ofrecido
por la experiencia bolchevique y en la repeticin de prcticas
reduccionistas, estructuralistas y burocrticas no democrticas.
Hoy tenemos una Cuba diferente. Ya ha pasado por varios procesos de
cambios econmicos y polticos (Martnez Heredia, 2006; Nogueras
Fernndez (2006); Rodrguez Beruff, 1995) que han marcado el estado actual
del contexto de la revolucin cubana. Cabe destacar en primer lugar que ha
superado sus primeros veinte aos de predominio del marco referencial
sovitico; que ha sobrevivido al criminal bloqueo norteamericano, contra el
cual sigue luchando; que ha pasado por varios intentos de encontrar
frmulas propias para resolver sus problemas econmicos y polticos; que
esos intentos son tanto institucionales de arriba hacia abajo, como populares
de abajo hacia arriba; que con la revolucin venezolana y la constitucin de
varios gobiernos latinoamericanos progresistas se le han abierto nuevas
puertas comerciales y polticas que estn ayudando a romper el bloqueo y el
aislamiento poltico en la regin; que ha ampliado relaciones comerciales y de
inversin extranjera con pases de la comunidad europea; que la oposicin ha
incrementado su capacidad organizativa y poltica y que la propia direccin
del Partido Comunista Cubano reconoce los problemas econmicos y
polticos que atraviesa, y se encuentra en un proceso que busca cambios
dentro de una perspectiva socialista. Todos estos factores se conjugan para

crear una situacin que creo justo denominar de gran oportunidad histrica
para redefinirse, para replantearse y dinamizar la revolucin, para innovar
hacia nuevos paradigmas polticos, econmicos, sociales y culturales.
Entre los esfuerzos reformistas afrontados en el pasado podemos
mencionar los denominados: Proceso de institucionalizacin, en los 70;
Proceso de Rectificacin de Errores y Tendencias Negativas, en el 1986;
Perodo Especial en Tiempos de Paz, para el 1989 y el Llamamiento al IV
Congreso del Partido Comunista Cubano de 1989 a 1990. Estos esfuerzos han
trado y menciono aquellas ms relacionadas al tema que me ocupa en este
trabajo, pero son muchas ms las medidas de importancia, principalmente en
lo econmico- la primera constitucin cubana aprobada por el Congreso del
Partido Comunista en el 1975 y ratificada en referndum nacional en el 1976,
la creacin de los rganos del Poder Popular y ampliacin de procesos
electorales con la Ley Electoral #72 de 1992 y la Constitucin de 2002. Para
un estudio legal pormenorizado de estos procesos de cambio puede verse el
trabajo de Noguera Fernndez (2006).
Los detractores del proceso cubano niegan la existencia de democracia en
Cuba. Para ellos no existe un marco poltico y jurdico democrtico. Su
principal argumento es la no existencia de partidos polticos, adems del
Partido Comunista de Cuba (PCC). En realidad lo que defienden y buscan es
una democracia representativa como la de los pases capitalistas, donde los
ricos privilegiados dominen econmica y polticamente, donde los sectores
marginados no tengan participacin real, donde el control de los medios de
comunicacin les permita predominar electoralmente. Esa democracia no
existe en Cuba, pero s existe un marco jurdico democrtico de otra
naturaleza.

El gran desconocimiento que tiene la mayora de nuestro pueblo sobre
Cuba, y la campaa norteamericana y del exilio cubano sobre la falta de un
marco legal democrtico en la hermana isla, me obligan a entrar en detalle en
el anlisis de la Constitucin y las leyes vigentes que regulan el proceso
democrtico cubano. Lo que constituye el aspecto formal procesal de la
democracia. Un sistema democrtico muy particular de Cuba cuyas
principales caractersticas describir en los prrafos siguientes.
El si st ema democrt i co cubano
Los resultados de las elecciones generales de enero de 2008 ofrecen un
cuadro que demuestra el potencial del marco jurdico democrtico existente.
Este proceso electoral tambin demuestra que no est exento de reas de reto
para mejorar y lograr una democracia participativa crtica. Ms adelante
sealar aquellos aspectos del sistema cubano que me parece deben recibir
atencin para ampliarse y profundizarse en direccin a proveer mayor poder
al pueblo en la formulacin de polticas y toma de decisiones a la vez que
separa partido y estado, y minimiza el rol de estos. Veamos qu nos dejaron
las elecciones de 2008 (Prez Betancourt, 2008)
7
:
El 96% de los cubanos votaron en una demostracin de alta
participacin que viene dndose desde 1976: el 95.24% de boletas
emitidas fueron vlidas; el 91% de ellas se sufragaron por el voto
unido de todos los candidatos; el 3.73% en blanco y 1.04% anuladas.
[Una participacin ms alta que en Puerto Rico, que es de unos 80%,
los EE.UU. y muchos otros pases capitalistas. Esto a pesar de que el
proceso dura varios meses y en el que el pueblo participa en asambleas
populares, nominaciones y elecciones en los niveles locales comenz
en julio de 2007 con la designacin de la Comisin Nacional Electoral
y termin en enero de 2008.]
Solo el 36.78 por ciento de los diputados electos (224) ocupaban
escaos en la Asamblea Nacional antes de los comicios. Se incorporan

7
Pueden verse otros datos interesantes en:
http://www.cip.cu/webcip/eventos/serv_espec/cuba-elecc/portada.pdf y
http://pr.indymedia.org/news/2008/01/31155.php.

a la nueva legislatura 391 diputados, que representan el 63.68 de
renovacin del pleno. Destacndose que 285 (46.42 por ciento) de esos
representantes lo son, adems, en sus respectivas circunscripciones de
base, y por ende, mantienen un estrecho contacto cotidiano con el
acontecer del barrio donde residen.
Dentro de la clasificacin tnica tradicional, aparecen 118 diputados
cubanos negros y 101 mestizos en el nuevo Parlamento.
La presencia femenina est en 265 mujeres electas (42.16 por ciento).
En relacin con el nivel de instruccin destacan 481 graduados
universitarios (78.34 por ciento) y 127 graduados de escuela superior
(20.68 por ciento).
Por especialidades acadmicas: 84 son graduados en ingenieras
diversas, y abundan los egresados de universidades pedaggicas, as
como economistas, abogados, mdicos, investigadores sociales,
licenciados en ciencias militares, enfermera, cultura fsica,
meteorologa, historia y teologa.
La estructura de gobierno vigente y su proceso electoral segn la Ley
Electoral #72 de 1992 y la Constitucin de 2002 segn publicada oficialmente
en 2003 pueden verse en la Figura 6. El proceso electoral cubano sigue una
espiral en la que los miembros de un nivel pueden aspirar a ser miembros del
nivel superior siguiente. Todo candidato a los niveles de provincia y nacional
tiene que ser nominado por el nivel municipal en un proceso que comienza en
el nivel de circunscripcin y donde es libre de participar todo ciudadano
cubano con capacidad legal. En todo el proceso se participa directamente para
la nominacin y para la eleccin. El Partido Comunista de Cuba no participa
como tal del proceso electoral, ni para nominar candidatos ni en campaa
poltico electoral. Lo que constituira la campaa electoral es realizada por la
Comisin Electoral (CE) de Circunscripcin, y sta consiste de: la elaboracin
de la lista de los candidatos de la circunscripcin electoral a Delegados a la
Asamblea Municipal del Poder Popular (AM); verificar que estos renen los
requisitos establecidos; y circular y exponer en murales, en lugares pblicos,
las fotografas y biografas de los candidatos. La edad mnima para ser
miembro de la Asamblea Nacional (AN) es 18 aos. Todo funcionario electo

a cualquier nivel, incluyendo el Consejo de Estado puede ser revocado en
cualquier momento. Puede votar todo cubano que haya cumplido 16 aos y
resida en cuba en los dos ltimos aos, excepto enfermos mentales y
convictos cumpliendo. Las reclamaciones ante las Comisiones Electorales
pueden ser hechas por un solo individuo con solo dar su identificacin,
estipular su reclamo y ofrecer sus argumentos.

Fi gura 6: Est ruct uras del Poder Popul ar y su proceso de
el ecci n

Nominados
Comisin Electoral Nacional (CEN)-
Designada por el Consejo de
Estado para cada proceso
electoral; organiza, dirige y valida
los procesos electorales, la
constitucin de las asambleas y
los referendos y administra la
campaa y las elecciones
mediante designacin de
Comisiones para las distintas
demarcaciones: CEP, CEM, CED y
CEC.

Circunscripcin No se auto constituye.
Organizada, dirigida y presidida por la
CEC. Nominacin y eleccin de los
candidatos a la AM en asamblea abierta,
por mano alzada.
Asamblea Municipal (AM) Por 2 aos,
revocables por quienes lo eligieron; cada
delegado electo de la lista confeccionada
por la CC por los ciudadanos de la
circunscripcin que representa; eligen los
candidatos a las AP y AN de la lista que
confecciona la CC con mano alzada.
Asamblea Provincial (AP) Por 5 aos,
revocables; 50% nominados de entre los
delegados de la AM; cada uno electo por
los ciudadanos del municipio que
representa.
Asamblea Nacional (AN) Por 5 aos,
revocables; 50% nominados de entre los
delegados de la AM; cada uno de los
diputados electo por voto directo de los
ciudadanos del municipio que representa.
Revocar la eleccin o designacin de las
personas elegidas o designadas por ella;
fiscalizar los rganos del Estado y del
Gobierno revocar los decretos-leyes del
Consejo de Estado y los decretos o
disposiciones del Consejo de Ministros y de
cualquier rgano local del Poder Popular
que contradigan la Constitucin o las leyes.
Comisin de Candidaturas M, P y N
(CC)-
Representantes de la CTC, CDR,
ANAP, FMC, FEU FEEM designados
por las direcciones de las AM, AP y
AN; presidida por el representante
de la CTC; presenta la lista de
nominados teniendo en cuenta las
propuestas de las CCM y las que
ellas mismas elaboran y debern
consultar el parecer de cuantas
instituciones, organizaciones y
centros de trabajo estimen
pertinentes, as como los criterios
de los Delegados a las AM.

Consejo de Estado Por 5 aos, elegido
de entre los miembros y revocable por la
AN; convoca a elecciones; designa la CEN.
Puede dar instrucciones al TS y al FG
Consejo de Ministros designado por
la AN a propuesta del Presidente del
Consejo de Estado
Tribunal Supremo y Fiscal General elegidos
por la AN
Consejos Populares /
Comisiones / Consejo de
Administracin
-------------
Estructuras no electas
directamente, de
carcter representativo;
vnculo entre las
Asambleas y la
poblacin; sujeto a
disposiciones de la AP y
de la AM; integrados por
delegados elegidos y
representantes
designados por las Org.
de masas.
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Un anlisis del sistema democrtico cubano me lleva a la conclusin de
que ste encierra muchos elementos para lograr procesos participativos
mediante los cuales el pueblo logre el autogobierno que busca una democracia
participativa crtica, es necesario que se estudie y se siga con detenimiento su
puesta en prctica. Solo el tiempo dir si estos elementos positivos se
profundizan o se burocratizan y quedan como meros formalismos. Del sistema
democrtico cubano hay que destacar los siguientes elementos positivos:
Todos los elegidos debern rendir cuenta de su labor peridicamente
dos veces al ao- y pueden ser revocados sus mandatos en cualquier
momento por los mismos que los eligieron. [Esto aplica a todos los
rganos del Poder Popular, incluyendo la Asamblea Nacional y el
Consejo de Estado. Para iniciar el proceso de revocacin solo se
necesita un delegado o diputado de la instancia a la que pertenece o el
25% de los electores que lo eligieron.]
Ningn representante, diputado o delegado, de cualquier nivel, recibe
remuneracin alguna salario, dieta o cualquier otra prestacin o
beneficio por el desempeo de la labor para la que fue elegido.
Como norma no son polticos profesionales. Quienes deben dedicarse
a tiempo completo a esas actividades para dirigir los trabajos de las
asambleas, reciben el mismo salario que tenan en el lugar de trabajo
de donde proceden y a donde regresarn, normalmente, una vez
concluido su mandato. Semejante procedimiento se sigue con aquellos
a los que les sean asignadas responsabilidades temporales por las
asambleas, sus comisiones o Consejos Populares.
Las elecciones generales para la Asamblea Nacional y las de Distrito
se celebran cada cinco aos y las de Municipio y Circunscripcin
cada dos aos y medios.
El registro de electores padrn electoral se organiza en cada
municipio y en l se inscriben de forma automtica todos los
ciudadanos con capacidad legal para votar. Todos los cubanos,
hombres y mujeres, incluidos los miembros de los institutos armados,
que hayan cumplido los 16 aos de edad y estn en pleno goce de sus
derechos polticos pueden participar como electores en las elecciones y
referendos que se convoquen. Ningn ciudadano puede ser excluido
del registro de electores.
El votar es un acto totalmente libre y voluntario.

Todos los electores tienen el derecho a ser elegidos como delegados
(AM, AP) y diputados (AN), aunque en este ltimo caso deben haber
cumplido 18 aos de edad.
Los candidatos a delegados a las Asambleas Municipales son
postulados en reuniones de electores en las reas vecinales que se
hayan organizado a ese fin en la circunscripcin electoral, convocados
por la Comisin Electoral de Circunscripcin. Todos los electores
participantes de la reunin tienen derecho a proponer candidatos. No
est permitido hacerlo a nombre de una organizacin u organismo. Las
proposiciones las hace a ttulo personal el ciudadano, que explicar los
mritos y cualidades de lo propuesto. Las propuestas son sometidas a
votacin a mano alzada y entre ellos en cada reunin de vecinos,
resulta nominado el que obtenga la mayora de los votos. De este
proceso, en cada circunscripcin, quedan postulados no menos de dos
y hasta ocho candidatos para el cargo.
Concluido el proceso de postulacin las Comisiones Electorales de
Circunscripcin son las nicas encargadas de divulgar las fotografas y
las biografas de los candidatos, para ello las sitan en lugares de
afluencia de la poblacin.
Las biografas de cada candidato recogen los mritos, la capacidad, las
condiciones personales para ocupar esa responsabilidad y otras por las
cuales puede ser objeto de eleccin como integrante de la asamblea
municipal.
Cualquier otra actividad que se realice a esos fines se lleva a cabo en
igualdad de condiciones y no est permitida ninguna otra forma de
propaganda electoral a ttulo personal o de carcter individual.
En el Artculo 86 de la constitucin se establece el derecho de la
Asamblea Nacional del Poder Popular de hacer preguntas al Consejo
de Estado, al Consejo de Ministros o a los miembros de uno y otro, y a
que stas les sean respondidas en el curso de la misma sesin o en la
prxima.
En el Artculo 88 se reconoce el derecho a la iniciativa de presentar
leyes a las organizaciones de masa, al Comit Nacional de la Central
de Trabajadores de Cuba y a las Direcciones Nacionales de las dems
organizaciones de masas y sociales, y a los ciudadanos, adems de los
organismos del estado Asamblea Nacional, Consejo de Estado,
Consejo de Ministros. Se plantean las siguientes limitaciones en los
siguientes casos: en el del Tribunal supremo, en materia relativa a la
administracin de justicia; a la Fiscala General en materia de su
competencia; y en el caso de los ciudadanos que, debe ser ejercitada
la iniciativa por diez mil electores. (Constitucin de la Repblica de

Cuba de 2003; Juventud Rebelde, 2007; Ley #72 Ley Electoral, 1992;
Ley #89 de Revocacin del Mandato de los Elegidos a los rganos del
Poder Popular de 1999)

De igual forma que se destacan elementos positivos es necesario sealar
sus limitaciones, no con la intensin de buscar mecnicamente si hay ms
elementos positivos que retos o viceversa. Ese tipo de anlisis conlleva dos
peligros, 1) caer en la complacencia y reforzar la falta de crtica que ha
supuesto la solidaridad en el pasado y 2) limitarse a hacer comparacin de los
aspectos formales y legales del proceso sin considerar lo sustancial, su puesta
en prctica, la criticidad con que se ejercen y el grado en que existen
condiciones para que el pueblo los ejerciten. Incluso sera un acto
contrarrevolucionario, que no contribuira al desarrollo de la revolucin
cubana ni a extraer aprendizaje para nuestra propia revolucin. De lo que se
trata es de ver los avances revolucionarios desde pticas crticas. Es cumplir
con tres objetivos de este trabajo: contribuir a una teora crtica de la
democracia; denunciar el concepto de democracia representativa de la
ideologa capitalista e incorporar a la ideologa contestataria la democracia
como bandera de lucha de nuestro pueblo por la justicia social, la libertad y la
paz. Como lo dicen los propios cubanos (Juventud Rebelde, 2007):
Los cubanos no pretendemos haber alcanzado un nivel de
desarrollo democrtico que no pueda ser superado. Al contrario,
son varias e importantes las innovaciones que hemos introducido al
sistema, a sus mtodos y mecanismos y constantes los esfuerzos
que hacemos para perfeccionarlo. Lograr la participacin plena,
verdadera y sistemtica del pueblo en la direccin y el control de la
sociedad- esencia de la democracia-, es una meta por la que se
debe luchar siempre. Quien de verdad crea en ella difcilmente
puede sentirse conforme con lo logrado, encontrar siempre
nuevos hallazgos que sern motivo de otras bsquedas.

Retos del sist ema democrtico cubano

El sistema democrtico que han desarrollado los cubanos es uno que
combina procesos participativos, desde los niveles comunitarios y las bases de
las organizaciones sectoriales, con una estructura representativa. Es como ver
correr varios canales en forma paralela, pero con intervenciones recprocas
entre los componentes de los diferentes canales. Me explico. Por un lado est
el canal participativo directo del pueblo: nomina, elige, se representa, rinde
cuenta, es voluntario y no conlleva remuneracin econmica por participar en
los rganos del Poder Popular; participa, discute y propone cambios en
procesos como los ocurridos para la aprobacin de las dos ltimas
constituciones (Recuadro 1).
Al mismo tiempo ocurre un proceso representativo cediendo poder en asuntos
que fortalecen la presencia del estado y debilita el control directo del pueblo
sobre reas importantes de su vida. En las reas representativas que
constituyen las estructuras del estado reside suficiente poder para que se
pueda cuestionar hasta qu punto el proceso democrtico se ve viciado por el
control y la burocracia en el quehacer poltico, legislativo y jurdico. Los
rganos representativos se guardan para s la garanta de su existencia y
mantenimiento mediante una serie de designaciones: la Comisin Electoral -
Recuadro 1: Tomado de l a Const i t uci n de l a Repbl i ca de Cuba.
El anteproyecto de la Constitucin de la Repblica, durante 1975 fue sometido a
discusin pblica y participaron ms de 6 millones de personas, y se formularon
propuestas que llevaron a modificar 60 de los artculos propuestos.
El 15 de febrero de 1976 se celebr un referendo en el que vot el 98% de los
electores, de los cuales el 97.7% lo hizo afirmativamente, alcanzando as su
aprobacin.
El 10 de junio del 2002, el pueblo de Cuba, en un proceso plebiscitario popular sin
precedentes, puesto de manifiesto tanto en la Asamblea Extraordinaria de las
direcciones nacionales de las organizaciones de masas; como en actos y marchas
realizados el da 12 del propio mes de junio a todo lo largo y ancho del pas, en los
que participaron ms de nueve millones de personas y para la firma pblica y
voluntaria de 8,198,237 electores durante los das 15, 16 y 17 de ese mismo mes
ratificaron el contenido socialista de esta Constitucin.

hay todo un proceso de validacin de nominados por sta-, el Tribunal
Supremo; el Fiscal General y los vicefiscales. Se reservan para la Asamblea
Nacional muchas reas de legislacin, incluso para poder hacer cambios a la
constitucin sin que requieran votacin del pueblo. Se mantiene un Consejo
Popular paralelo a las AM y AP como cuerpo ejecutivo, de carcter
representativo, compuesto por miembros electos a la AM, algunos
profesionalizados y con representantes de las organizaciones de masas.
Aunque el Partido Comunista ni nomina ni hace campaa electoral, est
elevado a rango constitucional. Adems se establece en la Constitucin que el
50% de los miembros de la Asamblea Nacional sean representantes de
determinadas organizaciones de masa. Veamos con mayor detenimiento
algunos canales que constituyen categoras contradictorias en s mismas:
participacin/representacin, de poder popular/estatal, libertad de
organizacin poltica/partido nico, libertades individuales/limitaciones a la
libertad individual y, que constituyen retos de superacin:
En la Constitucin se establece el reconocimiento a organizaciones
polticas especficas, bloqueando de por s la posible existencia de otras de
igual carcter:
ARTICULO 5. El Partido Comunista de Cuba, martiano y marxista-
leninista, vanguardia organizada de la nacin cubana, es la fuerza
dirigente superior de la sociedad y del Estado, que organiza y orienta
los esfuerzos comunes hacia los altos fines de la construccin del
socialismo y el avance hacia la sociedad comunista.
ARTICULO 6. La Unin de Jvenes Comunistas, organizacin de la
juventud cubana de avanzada, cuenta con el reconocimiento y el
estmulo del Estado en su funcin primordial de promover la
participacin activa de las masas juveniles en las tareas de la
edificacin socialista y de preparar adecuadamente a los jvenes
como ciudadanos conscientes y capaces de asumir responsabilidades
cada da mayores en beneficio de nuestra sociedad.
En el Captulo V, Educacin y Cultura, establece en forma contradictoria,
ch) es libre la creacin artstica siempre que su contenido no sea

contrario a la Revolucin. Las formas de expresin en el arte son libres.
[Las negrillas son mas.]
Los miembros de los Consejo de Estado y Consejo de Ministros se elijen
por un proceso representativo y no por votacin directa del pueblo, se
cede ese derecho a los representantes de ste en la Asamblea Nacional.
La Comisin Electoral Nacional no es electa, es designada por el Consejo
de Estado. Esta comisin es la que administra todo el proceso electoral
hasta los niveles de circunscripcin.
En la Asamblea Nacional se concentra el poder de elegir a los jueces del
Tribunal Supremo as como al fiscal General y sus Vicefiscales. No hay
separacin de poderes ni son electos por los ciudadanos.
Igual pasa con los medios de prensa. Aunque estos son de propiedad
social no constituyen un poder separado del partido y del gobierno, no se
establece un mecanismo de participacin popular en la poltica editorial,
en los procesos de toma de decisin, revocacin de sus administradores y
en su administracin. No existe acceso a debate poltico mediante los
medios de masa. De hecho, el planteamiento como positivo de que los
nominados no hacen campaa electoral se constituye en realidad en una
traba para el desarrollo de la conciencia social crtica, cules son los
criterios de eleccin, ms all de que se les conozca personalmente?
Cmo se conoce si hay diferencia en planteamientos sobre la economa,
la poltica internacional o cualquier otro elemento ideolgico? La no
campaa para evitar los ataques personales no justifica que no pueda
haber debate de ideas que contribuya a la formacin poltica.
De acuerdo a la Ley #72 de 1992 y en los Artculos 67, 68, 69, 87 y 92 se
establece que las Comisiones de Candidaturas Nacional, Provincial y
Municipal, que tienen a su cargo elaborar y presentar los proyectos de
candidaturas de Delegados a las Asambleas Provinciales y de Diputados a
la Asamblea Nacional del Poder Popular y para cubrir los cargos que
eligen stas y las Asambleas Municipales del Poder Popular se integran
por representantes de la Central de Trabajadores de Cuba, de los Comits
de Defensa de la Revolucin, de la Federacin de Mujeres Cubanas, de la
Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos, de la Federacin
Estudiantil Universitaria y de la Federacin de Estudiantes de la
Enseanza Media, designados por las direcciones nacionales, provinciales
y municipales respectivas y en el caso que una de las organizaciones de
masas carezca de representacin en algn municipio se designar un
representante por la direccin provincial correspondiente. Estas
Comisiones sern presididas por un representante de la Central de
Trabajadores de Cuba. Estas disposiciones, aunque tienen el proceso
positivo de bajar la discusin de la seleccin de los representantes de las

organizaciones a sus niveles de base, crea un predominio de los sectores
organizados, muchos vinculados orgnicamente al partido. Se le entrega,
adems, a estas Comisiones la elaboracin final de las listas de candidatos
con un proceso de filtracin,
Las Comisiones de Candidaturas Provinciales y Nacional, preparan
las proposiciones de precandidatos a Delegados y a Diputados a las
Asambleas Provinciales y Nacional; respectivamente, teniendo en
cuenta las propuestas de las Comisiones de Candidaturas
Municipales y las que ellas mismas elaboran. Debern adems para
ello, tanto como sea posible, consultar el parecer de cuantas
instituciones, organizaciones y centros de trabajo estimen
pertinentes, as como los criterios de los delegados a las Asambleas
Municipales del Poder Popular.
Aunque positivamente tambin establece que, es facultad de las
Asambleas Municipales del Poder Popular aprobar o rechazar a uno o a
todos los precandidatos, en cuyo caso las Comisiones de Candidaturas
debern presentar otro u otros precandidatos a la decisin de la
correspondiente Asamblea Municipal del Poder Popular.
Dentro del marco legal que propicia la participacin y reconoce la
representacin poltica no se reconoce otras organizaciones de masas y
polticas que no sean las generadas y aprobadas por el estado y el PCC.
El proceso de revocacin (Ley #89, 1999) es participativo y muy fcil de
iniciar, lo mismo desde abajo que desde una instancia superior hacia abajo
(por un miembro de cualquiera de las instancias del Poder Popular al que
pertenece o no menos del 25% de los electores de la circunscripcin por la
que fue electo o de la asamblea que lo eligi). Un elemento muy positivo
es que cuando se inicia por una instancia superior (Consejo de Estado =>
hacia cualquier Asamblea o AN => AP o AP => AM), la asamblea de la
instancia inferior, que fue quien lo eligi, ser la que decidir la
revocacin, y que cualquier miembro de cualquiera de las instancias del
Poder Popular, incluyendo del Consejo de Estado, puede ser revocado
(Artculo 3). La poltica manifestada en esta ley de que quien elige revoca,
es un elemento participativo que fomenta la criticidad y la transmisin de
poder a la base. Sin embargo, el proceso de revocacin contiene los
siguientes retos: el Consejo de estado solo puede ser revocado por la AN
(Artculo 6 (e)); si la revocacin se inicia en un nivel y afecta a un
miembro que pertenece a otro Poder Popular superior, estos pueden
considera que no procede el inicio del proceso de revocacin (Artculo
17); en cada instancia se designa por el presidente de sta una Comisin
Especial de tica que evala la solicitud y rinde un informe, la asamblea
de la instancia, despus de recibirlo, puede decidir que no procede; en el

caso de ser presentada una solicitud por el mecanismo del 25% no se
garantiza representacin de estos ni en la elaboracin de los elementos de
juicio que sern informados a los electores ni en la Comisin de
Revocacin que llevar a cabo el proceso (Artculo 21); si la solicitud en
un nivel inferior afecta a un diputado de la AN o miembro del Consejo de
Estado, ste puede determinar que una solicitud no procede y junto a
varias otras disposiciones, se da pe a mecanismos de autoproteccin del
Consejo de Estado (Artculos 27, 32, 38, 44, 51, 56). An con sus retos, ni
en los EE.UU. ni en Puerto Rico existe una ley de tanto alcance, tan
participativa y democrtica como sta. Aunque no es de igual carcter,
pues no es revocacin, se podra argumentar que su equivalente es el
residenciamiento que existe en los EE.UU. y Puerto Rico. Sin embargo,
aqu y con cierta variacin en los EE.UU., ste solo se inicia en la cmara
de representantes por dos terceras partes y requiere de tres cuartas partes
en el senado para su aprobacin (puede consultarse la Constitucin del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, 1952 en
http://www.lexjuris.com/lexprcont.htm). Es decir, el residenciamiento
descansa totalmente en la representacin, es uno de los poderes cedidos
por los gobernados; quienes eligieron no tienen participacin directa en
revocarlos. Debo mencionar que en los EE.UU., a nivel de algunos
estados y ciudades, existe el referendo, aunque no con el alcance
mencionado.
Dentro de todos los procesos de cambios constitucionales, legales y de
bsqueda de mayor democracia y participacin que han ocurrido en el
estado cubano debe destacarse que, la Confederacin de Trabajadores de
Cuba y la participacin directa de los trabajadores en la administracin de
las empresas se han visto grandemente afectados. Se ha pasado desde
visiones que han considerado innecesaria la organizacin sindical, bajo la
premisa de que se est en un estado obrero hasta su recuperacin y
fortalecimiento incrementando la participacin obrera en la toma de
decisiones de las empresas. Sin embargo, por distintas razones que van
desde falta de preparacin tcnica sobre los asuntos que deben dirimir;
manejo inadecuado de la informacin que les debe llegar;
encapsulamiento dentro de las necesidades propias de la empresa sin
considerar necesidades nacionales; desvincularse de sus comunidades;
burocratizacin y hasta desprecio por las opiniones de los trabajadores por
los rganos de Poder Popular (Dilla Alfonso, 1995). Me parece de gran
importancia para el desarrollo de una democracia participativa crtica que
la Confederacin de Trabajadores de Cuba, como toda instancia de
organizacin popular, encuentre su forma de asumir su responsabilidad en
aportar al desarrollo de la sociedad socialista. Hoy vemos como entra el
capital extranjero, por ahora en empresas mixtas, y con ello se crean
condiciones para choques en la contradiccin obrero patrono. Nuevamente

vemos como se crean polos que requieren la garanta de una democracia
participativa que tome en consideracin que no hay, ni en el capitalismo ni
en la construccin del socialismo un solo inters social, un solo inters
nacional. Que las sociedades son pluriclasistas, multisectoriales, diversas
en intereses y con mltiples conflictos econmicos, sociales, culturales y
polticos. Cuba ahora cuenta con un actor ms, el capital extranjero y los
privilegios sociales que genera la existencia de esas empresas. Entre los
polos -estado, empresas, trabajadores de esas empresas, los otros
trabajadores y la sociedad cubana en general- la democracia participativa
crtica emerge como una necesidad para garantizar los derechos de los
menos privilegiados.

Cuba, en el 2008, acaba de entrar en un nuevo proceso de enfrentamiento
con su realidad. La enfermedad de Fidel Castro, la nueva composicin de su
Asamblea Nacional, la geopoltica internacional, pero en especial el nuevo
panorama poltico de Amrica Latina le ofrece una gran oportunidad de
reflexionar al interior de su pueblo. Al pueblo cubano se le presenta el gran
reto de ser creativo en encontrar soluciones para profundizar la democracia y
abrir nuevas senda al socialismo. Los dirigentes cubanos tienen la
oportunidad de abandonar el caudillismo y el culto a la personalidad y hacer
que el pueblo sea el verdadero protagonista de su futuro; ser el constructor del
socialismo, no porque se lo dicten, sino porque desarrolle los mecanismos
participativos formales que ya tiene con actitud crtica, y fortaleciendo el
contenido ideolgico y las destrezas intelectuales necesarios para ello. Es
necesario buscar la continuidad de la revolucin en el pueblo, no en los lderes
o en el partido. El relevo tiene que vivirlo, hacerlo suyo todos y cada uno de
los y las ciudadanas con reclamos al sistema vigente.
Caract er st i cas democrt i cas de l a revol ucin venezol ana
La Revolucin Bolivariana de Venezuela se ha desarrollado en un marco
histrico distinto al de la revolucin cubana. Las relaciones geopolticas del
mundo han sufrido varios cambios en los ltimos veinte aos que son de

importancia para el anlisis que aqu nos ocupa. Las condiciones econmicas,
polticas y culturales, sobre todo en referencia al poder y las luchas de los
pueblos tienen particularidades que distinguen el perodo actual del de los 60
a los 80. A continuacin presento algunas que me parecen importantes para
adentrarnos en el estudio de la Revolucin Bolivariana (RB) en cuanto a la
relacin entre democracia-movimientos revolucionarios-construccin del
socialismo.
Su desarrollo cuenta con una rica experiencia revolucionaria del
perodo de los sesenta hasta los ochenta: la revolucin cubana; la
guerrilla del Che en Bolivia; surgimiento y decadencia de movimientos de
lucha armada en todo el hemisferio americano, incluyendo la propia
Venezuela, El Salvador, Guatemala y Nicaragua; el estancamiento de la
lucha armada en Colombia; los movimientos populares inspirados en la
teologa de la liberacin; la experiencia de educacin popular de Freire; el
avance y triunfo electoral de fuerzas populares y la contraofensiva
imperialista contra ellas; el desarrollo de movimientos anticoloniales de
frica, Asia y Medio Oriente; la derrota imperialista en Vietnam y el
desarrollo de luchas dentro del imperio contra sta guerra; las luchas por
los derechos civiles y la liberacin de los negros norteamericanos; las
luchas de los mexicanos dentro de los EE.UU.
Se ha desintegrado y quedado al descubierto la experiencia del
socialismo sovitico.
La revolucin cubana lleva varias dcadas de experiencia econmica y
poltica que permiten estudiarse y sacar conclusiones.
En toda Amrica Latina se est abandonando la teora del foco. Hace
dcadas que no surgen nuevos movimientos armados y el ltimo, Chiapas,
ha tenido caractersticas diferentes en su desarrollo.
El capitalismo ha salido victorioso de la guerra fra y parece existir un
solo polo militar, econmico, poltico e ideolgico. Comienza un reinado
del imperialismo norteamericano, pero tambin se comienza ha manifestar
su desgaste y debilidad econmica y poltica.
Surge con fuerza econmica y poltica la UE y comienza a jugar un
papel de tercer participante en la distribucin econmica del mundo
junto a Japn y EE.UU. Sobre todo a disputarle a EE.UU. su traspatio,
Amrica Latina., y a dificultarle la adquisicin de los nuevos mercados
producto del desmembramiento del campo socialista europeo.

Tras el vaco ideolgico del final de los ochenta y comienzo de los
noventa se comienza a reorganizar, con nuevas formas de lucha, pero
ms importante an, con nuevos planteamientos y actores polticos los
movimientos populares latinoamericanos. Se destacan la recuperacin
de espacios de lucha en varios de los pases antes golpeados por el
imperialismo como, Chile y Brasil; la lucha contra la globalizacin y el
neoliberalismo, por el medio ambiente y por derechos puntuales de
comunidades; el desempeo de un papel ms protagnico por los pueblos
indgenas y afro descendientes; polticas reivindicativas basadas en la
democracia y la participacin ciudadana, y nuevos movimientos
multinacionales como el Foro Mundial.
La debilidad del imperialismo para contraatacar, como en las dcadas
anteriores en los pases ya mencionados, pero todava con gran
capacidad de conspiracin y agresin. Sobre todo sin olvidarnos de su
capacidad de maniobra junto a las oligarquas y aliados de clase del
continente, como se manifiesta mediante la poltica del gobierno de Uribe
y de la contraofensiva econmica y meditica dentro de Venezuela.
Dentro de las condiciones particulares al interior de Venezuela, y desde la
perspectiva del tema que aqu se trata, hay tres factores que deben resaltarse:
1) las fuerzas del cambio llegan al gobierno mediante un proceso electoral; 2)
el cambio revolucionario, adems de a nivel popular, se est impulsando
desde posiciones de poder a nivel del estado y la economa (gobierno,
petrleo, fuerzas armadas) y, de suma importancia, 3) la derecha, contrario a
Cuba, se ha quedado a dar la pelea contra el gobierno bolivariano.
Dicho lo anterior, cabe entonces preguntarse, hay democracia en
Venezuela? S la hay. Y es una democracia de mayor profundidad que la
existente en Puerto Rico, que la que existi en el socialismo sovitico y de la
democracia representativa de los poderosos pases capitalistas, sobre todo de
EE.UU. Cules son, entonces, las caractersticas de la democracia
venezolana? Veamos.
Lo primero que hay que destacar es que Chvez lleg y se mantiene en el
gobierno mediante procesos electorales que han sido avalados como
ejemplares por la comunidad de observadores internacionales que han

participado. Que la oposicin no solo ha tenido la oportunidad de participar
libremente, sino que lo ha hecho con control sobre los medios de
comunicacin y con grandes recursos econmicos, incluyendo subsidios del
imperialismo.
Todos los avances constitucionales y legales de la revolucin, es decir, la
institucionalizacin de la revolucin socialista, se han establecido en procesos
de debate con la derecha y han sido legisladas y ratificadas por el legislativo
venezolano y en elecciones generales democrticas.
Que se ha demostrado la separacin de poderes entre el ejecutivo, el
legislativo y el judicial.
Que bajo el gobierno bolivariano no hay presos polticos y, la lucha contra
las medidas de la derecha por ahogar al gobierno y hacer fracasar las medidas
econmicas y sociales a favor de la poblacin como crear escasez artificial
de productos de consumo-, se han combatido dentro del marco de legalidad
existente.
Que los partidos polticos tradicionales, aunque debilitados, se mantienen,
y han surgido nuevas organizaciones polticas que representan a la derecha y
al imperialismo. Organizaciones que tienen libre participacin poltica.
Que desde el punto de vista formal, la constitucin y el marco legal
vigente garantizan los derechos civiles y la representacin poltica pero,
adems, amplan las bases de participacin, las vas para el logro de los
derechos humanos y de la transmisin de poder al pueblo.
Que la constitucin no cuenta con un solo artculo que impida la
propiedad privada, incluso sobre los medios de produccin. Aclaracin: su
destaque aqu responde al inters de desmentir la propaganda de
derecha, no a que yo est de acuerdo con que se mantenga el derecho a la

propiedad privada de los medios de produccin en los trminos que se
plantean en ella.
La actual Constitucin surge como un reclamo popular. Fue parte del
programa electoral que le dio el triunfo a Chvez en el 1998. Fue aprobada
por el pueblo venezolano en elecciones generales, tras un proceso
democrtico de debate y legislacin, en el 1999. Su nueva redaccin ha
constituido un avance en derechos polticos, laborales, sociales y culturales.
En el caso de Venezuela no hay que recurrir a los elementos formales de las
leyes y la constitucin para demostrar la democracia venezolana y desmentir
la campaa meditica en su contra. Estos primeros diez aos de gobierno
bolivariano han sido de tal intensidad que ofrecen una gran cantidad de
experiencias tiles a nuestro anlisis.
La derecha venezolana, compuesta por la oligarqua y la burguesa
venezolanas, el exilio cubano, de gran poder econmico y meditico en
Venezuela, y apoyada y subsidiada por fuerzas imperialistas extranjeras,
como los EE.UU. y la fundacin de Asnar, mantienen una campaa meditica
de mentiras sobre la democracia en la Revolucin Bolivariana. Cinco hechos
de gran importancia para nuestro anlisis desmienten sus argumentos: 1) el
golpe meditico contra Chvez y la movilizacin del pueblo en su rescate; 2)
el referndum revocatorio instado por la derecha; 3) los sucesivos triunfos
electorales del gobierno bolivariano; 4) la propuesta de partido nico; 5) el
proceso de elaboracin de la reforma constitucional de 2007 y el triunfo de la
derecha en contra de ste. Veamos:
1) El golpe meditico contra Chvez. La derecha, con apoyo de los EE.UU.
trat de derrocar el gobierno electo, desconociendo la voluntad expresada
democrticamente por el pueblo. Desmintiendo su fin democrtico y
desenmascarndose como lo que son, los privilegiados de la sociedad que
solo les interesa conservar y ampliar sus intereses y cuya prdica de
democracia es una mentira ms; que solo creen en ella cuando les
favorece. El pueblo demostr su respaldo al gobierno y sus polticas

econmicas y sociales tirndose a la calle y rescatndolo. Una clara
demostracin de movilizacin democrtica, de participacin popular.
2) El referndum revocatorio instado por la derecha. De acuerdo al
marco legal vigente y democrtico la derecha recogi firmas para solicitar
un referndum revocatorio contra el Presidente Chvez. Pudo ejercer su
derecho, tuvo todas las garantas para hacerlo, cont con todo el poder de
los medios, se llev a cabo con todas las garantas de un proceso
democrtico, y fueron derrotados por el pueblo venezolano. Proceso que
fue catalogado por observadores extranjeros como uno limpio y
transparente.
3) Los sucesivos triunfos electorales del gobierno bolivariano. Chvez fue
reelecto en elecciones generales democrticas. Todas las elecciones,
excepto el referndum por la reforma constitucional, han sido ganados por
las fuerzas revolucionarias en procesos democrticos.
4) La propuesta de partido nico. La propuesta de Chvez de unificar los
diferentes movimientos que constituyen el frente que impulsa el cambio
en un partido poltico nico fue rechazado por algunos. Sin embargo esto
no ha constituido una accin para disolverlos. Incluso, ante las crticas
internas y externas, la propuesta inicial se modific para no plantear un
partido nico, sino, un Partido Unificado. Se ha mantenido un
pluripartidismo, no solo en relacin a la derecha, sino al ceno de la
izquierda.
5) El proceso de elaboracin de la reforma constitucional de 2007 y el
triunfo de la derecha en contra de ste. Este ha sido un proceso rico en
experiencias de varios tipos. Primero, fue la demostracin de separacin
de poderes entre el ejecutivo y el legislativo, y la independencia de
criterios dentro de la izquierda. La propuesta de Chvez fue ampliamente
modificada en la legislatura, donde tambin hubo oposicin. Recurdese
que este parlamento est constituido solo por fuerzas de izquierda, la
derecha se abstuvo de participar en las elecciones y por lo tanto no tena
representacin. Segundo, hubo todo un debate pblico, a travs de los
medios y en asambleas populares, donde participaron todas las fuerzas
polticas del pas, incluyendo sectores gremiales, profesionales,
empresariales y acadmicos opuestos a la reforma. Tercero, fue la derecha
la que trat de descarrilar el proceso democrtico utilizando la violencia
para imponerse. Cuarto, la derecha triunf en las elecciones. Quinto, el
margen por el que gan fue sumamente pequeo, de alrededor de un uno
por ciento. El resultado demostr que el apoyo popular a la derecha no
haba crecido en comparacin a elecciones anteriores, y que la derrota del
gobierno estuvo matizada por la gran abstencin electoral. El gobierno
moviliz por debajo de lo que haba logrado en elecciones anteriores.

Estos cinco sucesos mencionados, adems de demostrar la democracia
vigente en Venezuela, nos permiten extraer conclusiones para el tema que nos
ocupa.
La nueva reforma constitucional de 2007, propuesta por el gobierno y
derrotada, atenda tres reas fundamentales para el desarrollo futuro de
Venezuela. De una parte contena una reorganizacin geopoltica del estado,
de otra toda una serie de mediadas de carcter econmico y social que deban
contribuir a profundizar el camino hacia el socialismo y, la ms controvertida,
que atenda los aspectos polticos de establecer el carcter socialista del estado
venezolano y la reeleccin del presidente.
Comparando la constitucin vigente y las propuestas modificaciones,
habiendo vivido el proceso de lucha ideolgica que se dio antes de la
votacin, leyendo los anlisis de venezolanos y latinoamericanos de la poltica
y la academia despus de la derrota de la reforma constitucional, surgen
muchas preguntas y pocas contestaciones claras. La reforma contena
suficientes cambios socio-econmicos como para ser atractiva a todos los
sectores no privilegiados del pueblo y Hugo Chvez haba sido reelecto
apenas un ao atrs. Qu pas desde el momento de la reeleccin hasta la
votacin de la reforma que desmoviliz al pueblo? Ser, como plantean
algunos, que la burocratizacin y la corrupcin estn debilitando la
credibilidad del gobierno? La ideologa hegemnica capitalista de
individualismo, lujo y consumismo se estar fortaleciendo con el crecimiento
econmico que ha vivido Venezuela en los ltimos aos? Sera
desesperacin revolucionaria que no permiti tiempo suficiente para el
desarrollo de la conciencia necesaria? Se debi a errores tcticos en el
manejo del proceso, como por ejemplo unir toda esa gama de propuestas, no
concentrar en las socio-econmicas, tratar de elevar a rango constitucional

elementos polticos innecesarios para el desarrollo socialista, pretender
resolver por medios formales aspectos que requieren desarrollo de una
hegemona ideolgica crtica en el pueblo?
La informacin disponible en estos momentos no me permite llegar a
conclusiones sobre algunas de estas interrogantes y muchas otras que se han
planteado. Lo que s puedo sealar con preocupacin son algunos sucesos que
parecen contribuir a la derrota. Despus de la reeleccin de Chvez pareca
demasiado temprano, cuando todava le faltaban cinco aos a su mandato, la
necesidad de plantear alargar el perodo de gobernacin de seis a siete aos y,
adems, derogar la prohibicin a la reeleccin despus de dos mandatos y
dejarla sin lmite. Planteamiento difcil de defender ante un pueblo que ha
sufrido en el pasado varias dictaduras. A esto se junta una peticin para
gobernar por decreto por un perodo de tiempo, cuando tampoco existe una
necesidad evidente para ello ya que no tiene a la derecha participando en el
parlamento y ste le es afn y no hay un estado de guerra. Se quiebra la unidad
de las fuerzas a su alrededor con el planteamiento del partido unificado.
Incluso algunos sealan que se fue a este referndum con el aparato electoral
debilitado debido a ese factor.
Qu peso han tenido los factores polticos, econmicos y sociales que se
sealan, no lo sabemos, pero s sabemos que la Revolucin Bolivariana tiene
una hermosa oportunidad, y lo ha demostrado, de derrotar la ideologa
capitalista y con ello a la derecha y al imperialismo. Tiene una condicin ideal
para el desarrollo de conciencia crtica en el pueblo: no es una revolucin
institucionalizada, es una revolucin en proceso, en constante debate
ideolgico en lo poltico, en lo econmico, en lo social, en lo cultural y en la
cotidianidad. Las fuerzas de izquierda tienen el gran reto de transformarse,
abandonar las visiones mesinicas, y lograr que todos los sectores,
anteriormente marginados y excluidos, se integren a movimientos

polticos participativos, multiculturales, multitnicos y plurisectoriales.
Venezuela ofrece la oportunidad de no caer en el caudillismo y el culto a la
personalidad y hacer que el pueblo sea el verdadero protagonista de su futuro;
ser el constructor del socialismo, no porque se lo dicten, sino porque
desarrolle los mecanismos participativos, crticos, ideolgicos e intelectuales
necesarios para ello. Es necesario buscar la continuidad de la revolucin en el
pueblo, no en los lderes o en los partidos. La revolucin tiene que vivirla el
pueblo, hacerla suya en la cotidianidad, todos y cada uno de los y las
ciudadanas con reclamos al sistema capitalista que los oprime y discrimina:
obreros, empleados asalariados del campo y la ciudad, pequeos agricultores,
empleados por su cuenta, pequeos comerciantes, afrodescendientes,
nacionalidades indoamericanas, mujeres, estudiantes, intelectuales,
comunidad GLBTT, en fin, todos y todas las que sufren este capitalismo
neoliberal. Es necesario el desarrollo masivo de conciencia de que la sociedad
necesita de ellos para superar la opresin capitalista y construir el socialismo.
Algunos aspectos puntuales que constituyen retos del proceso bolivariano
son:
Mayor participacin en los procesos electorales. El promedio de
participacin en general es de un 60%. Este es un por ciento muy bajo si
se quiere que el pueblo tome en sus manos su futuro, es significativo de
poco inters por las razones que sea.
Profundizar la lucha ideolgica en las bases y trabajar por una
conciencia social crtica. Se debe concentrar en procesos de lucha
ideolgica, no como lucha partidista contra la derecha, sino como
educacin popular, que se tenga la informacin y los instrumentos para
manejarla, que se vincule la reivindicacin particular con el bienestar
general, que se discuta el poder y los intereses de clase sobre las bases del
contexto especfico venezolano.
Reconocer la conveniencia de la pluralidad poltica. Abandonar todo
intento de control poltico y de unipartidismo como medio de poder.
Descansar en la construccin del poder que emana de la hegemona
ideolgica.

Separar partido y estado. Fortalecer ideolgica y orgnicamente el
movimiento, partido o la alianza de partidos que constituya la fuerza del
cambio. El estado visto como el espacio donde convergen, en lucha
ideolgica constante, los distintos sectores para conformar en esa lucha las
polticas de gobierno. Promover una visin de que estado, sociedad civil y
gobierno son tres instancias de la manifestacin de la lucha de clases. Que
no hay tal cosa como que el estado y el gobierno sean el producto de una
negociacin armoniosa entre partes para establecer una poltica de comn
beneficio para todos. Ellas son las instancias en que se da la lucha por el
predominio de un sector sobre otro y, como tal, el pueblo debe luchar por
predominar sobre sus opresores. Lo que hay que cambiar es la visin de
cmo se predomina. Aqu es que insistimos en que debe ser la ideologa
hegemnica la que lleve a que se predomine materialmente por medio de
la democracia participativa crtica.
Ampliar y fortalecer los Consejos Comunales para que adquieran
poder sobre la base de una profunda participacin crtica. Para el
2006 ya existan 11,400 en todo el pas (Presa Velsquez, 2006). Los
Consejos Comunales pueden ser la base de la distribucin del poder del
estado, de la organizacin del pueblo para su autoadministracin y
autogestin, para que asuma la lucha por su futuro en la construccin del
Socialismo del Siglo XXI, la estructura desde la cual se vaya formando la
nueva ideologa. Para ello ser imprescindible su desarrollo autnomo, sin
control partidista y cultivado con el debate crtico.
Abandonar las polticas clientelista y asistencial. Promover la
responsabilidad de la autogestin, la autoadministracin y la cooperacin.
Romper con el ciclo de la dependencia y no sustituir la dependencia de la
oligarqua, de la burguesa, de los intelectuales, de los partidos polticos,
del gobierno, por la dependencia en el partido revolucionario, en el lder
mesinico, en el gobierno populista, en las medidas que vienen de arriba.
Luchar contra el culto a la personalidad y el caudillismo. Hay que crear
conciencia de que la liberacin es responsabilidad de todos. Que la
responsabilidad social necesita de la responsabilidad para con nosotros
mismos. Que nuestros reclamos no los podemos delegar a que los haga y
los luche otro, los tenemos que hacer nosotros mismos.
Desarrollar medidas fuertes contra la corrupcin y el burocratismo
de todo tipo. Poner en manos del pueblo la supervisin de los organismos
gubernamentales. Romper con que ser del partido, familia o amigo es
criterio de seleccin para una posicin. La administracin gubernamental,
a todos los niveles, debe estar en manos de los capacitados tcnica y
ticamente para ello: conocimiento, compromiso y actitud.

Restarle poder econmico a la oligarqua. Fortalecer las reas
econmicas en manos de cooperativas, empresas comunitarias, empresas
mixtas y empresas manejadas por trabajadores. Hacer real la prohibicin
de monopolios. Separa, para que no estn en unas mismas manos, las
diferentes etapas del proceso econmico, insumos de materia prima,
produccin y distribucin. Quitar de manos privadas, ya sea mediante
empresas mixtas, cooperativas o administracin pblica, los servicios y la
produccin de valor social.
Democratizar los medios de comunicacin. No deben estar en manos
extranjeras, debe haber un lmite a que una persona o empresa posea
cadenas de peridicos, radio y televisin. Reconocer que los movimientos
y partidos polticos pueden tener sus propios medios, pero no pueden estar
subsidiados desde el extranjero. Fortalecer los medios pblicos.
Reconocer los medios como un poder y regularlos como tal, con
participacin popular y lmites a la posibilidad de control por un sector.

Se puede ampliar la democracia representativa
a una de mayor participacin en poblaciones de
millones de personas?
La democracia no es un problema tcnico o de eficiencia. La racionalidad
que debe estar detrs de ella es una de fines: romper el ciclo de la dependencia
social, econmica, poltica y sicolgica; proveer mecanismos de participacin
en los cuales se puedan reconocer en plano de igualdad la diversidad social;
proveer para que la sociedad se autogestione, se auto-organice, se auto-
administre; para que el pueblo tome poder de los procesos de decisin que le
afectan; para que los ciudadanos piensen, analicen, cuestionen y acten sobre
su modo de vida y su contexto social y econmico; para que fiscalicen, en
todos los niveles estado, sindicatos, organizaciones de base, partidos,
comunidades- a las jerarquas institucionales que dicen representarlo, es decir,
sean seres conscientes y tomen control de su futuro.
La democracia debe ser un instrumento para el desarrollo de sociedades
dinmicas, en constante proceso de cambio; que evite la institucionalizacin
de procesos revolucionarios en burocrticos, retrgrados y conservadores.
La democracia requiere, pero tambin debe fomentar mediante su
estructuracin e implementacin en mltiples mbitos, instancias y procesos,
al ciudadano crtico, solidario, no sectario y no dogmtico. Para ello se
necesita una combinacin de mecanismos procesales y conciencia crtica. No
basta con constituciones y leyes. No basta con diseos estructurales que
permitan la participacin en las instituciones. No basta con el reconocimiento
de derechos. Es necesario que lo formal y la prctica se retroalimenten, que el
mecanismo procesal y la tcnica se ejerza por las bases, los lderes y las
instituciones. Lograr esta relacin es lograr un proceso y una cultura que se

nutre de la participacin consciente y crtica de los ciudadanos, pero que a su
vez fomenta y forma ciudadanos que participen crticamente.
La democracia, como proceso que se desarrolla, no es el resultado de
condiciones ideales. Todo lo contrario. Es un devenir en lucha contra
condiciones adversas. Es un reclamo de la sociedad por superar limitaciones
de lo existente. En la relacin dialctica con sus condiciones polticas,
econmicas, sociales y culturales, el ser social va logrando espacios
democrticos. En la actual democracia representativa tambin es posible
conquistar espacios de mayor participacin. A continuacin adelanto algunos
mecanismos que, no constituyen los de la democracia participativa crtica a la
que debemos aspirar, pero que ayudaran a propiciarla. Son solo unos
ejemplos en el mbito de lo procesal, de lo tcnico, que no agotan todas las
posibilidades. Ms adelante tratar lo referente al mbito cultural y educativo,
componentes de lo que constituye la conciencia crtica necesaria para una
participacin crtica. Los mecanismos que siguen podemos incluso decir que
son alcanzables dentro de un sistema capitalista y, de hecho, algunos, en
modalidades variadas, ya se pueden encontrar en pases capitalistas:
Referndum de revocacin. Aplicable a todos los dirigentes,
funcionarios y representantes electos, a todos los niveles de la sociedad
civil y del estado, incluyendo a las mximas figuras gobernantes. Que las
elecciones peridicas no constituyan el nico medio de sanear los electos
que no funcionan.
Referndum para la aprobacin de polticas pblicas. Polticas
estatales como las que afectan la migracin, las relaciones interestatales,
los tratados comerciales, la participacin en organismos internacionales y
regionales, la participacin en conflictos blicos con otros pases, la
poltica educativa, los presupuestos gubernamentales estatales y
municipales, el sistema tributario y los servicios pblicos, deben estar
sujetos al escrutinio popular.
Autonoma municipal y comunitaria. Profundizar los procesos
participativos sobre elaboracin de polticas y toma de decisiones desde
los niveles de las unidades poblacionales ms pequeas hacia las ms
grandes. Proveer para que el pueblo asuma responsabilidad, es decir, se
Se puede ampliar la democracia en poblaciones de millones de personas? 111

apodere de su vida social poltica, de la elaboracin, decisin y
administracin de las polticas que le afectan directamente, entre ellos la
administracin de su presupuesto y de los servicios pblicos. Actualmente
hay experiencias, por ejemplo, de presupuestos participativos a niveles
municipales en pases capitalistas de Amrica y Europa (Apndice A).
Medios de comunicacin pblicos. La prensa escrita, la radio y la
televisin deben considerarse un bien pblico que, garanticen el acceso de
los diferentes grupos de inters a la divulgacin de sus planteamientos y
no estn controlados por el capital de los grandes intereses econmicos y
partidistas. Lmite a cunto una persona, partido o movimiento poltico o
empresa puede poseer en trminos de facilidades, licencias y tiempo de
difusin. A los que piensen que esta es una medida que solo se logra en
pases socialista, los refiero a Suiza, donde predominan los medios de
comunicacin pblicos sobre los privados (Gross & Kaufmann, 2002).
Leyes electorales menos restrictivas. Se debe facilitar la participacin de
partidos, grupos e individuos. El sistema debe proveer para la
multiplicidad de participacin organizada, ya sea de pequeos partidos,
comunidades u organizaciones en defensa de algn inters sectorial, que
puedan alcanzar representacin parlamentaria. Incluyendo la nominacin
de candidatos con por cientos mnimos de electores.
Acceso igual a los medios para campaas polticas electorales. De
alguna forma hay que trabajar con dos situaciones que burlan el derecho a
la libre expresin y concentra en los poderosos las posibilidades de
manipular la informacin que llega a la poblacin. De una parte, las clases
sociales que poseen grandes cantidades de recursos econmicos y las
organizaciones que los representan, son quienes pueden gozar de esa
supuesta libertad de expresin. Ellos son los que tienen capacidad para
poseer peridicos y estaciones de radio y televisin. Son los que pueden
pagar pginas enteras de anuncios, contratar horas de transmisin y usar
agencias de publicidad. La poltica pblica tiene que garantizar que el
tiempo se distribuye por igual para todos los candidatos del nivel nacional
y que no depende de los recursos econmicos de ellos, con lmites al gasto
permitido en las campaas electorales.
Eleccin de todos los funcionarios pblicos. Del ejecutivo, legislativo y
judicial, incluyendo el tribunal supremo y todas aquellas oficinas o
dependencias gubernamentales con funciones especiales. En el caso de
Puerto Rico esto incluira, por ejemplo, al Contralor, el Secretario de
Justicia, la Comisionada para Asuntos de la Mujer, el Procurador del
Ciudadano (Ombudsman), la Procuradora del Paciente, el Secretario de
Educacin y el Secretario del Trabajo, entre otros. La visin actual de
todas estas posiciones es que son representantes del partido gobernante,

que vienen a promover un programa de partido, no una poltica pblica. El
que algunos de ellos sean nombrados por perodos ms largos que por el
que fue electo el gobernador, no hace diferencia. El prximo partido en
gobierno estar esperando su oportunidad de nombrar uno afn. En el
cuatrienio de 2004-2008 qued claramente demostrado cuando el partido
en oposicin, pero mayoritario en la legislatura, declar que no
confirmara para las vacantes del Tribunal Supremo a nadie que no le
fuera afn ideolgicamente.
Mecanismos de rendimiento de cuentas. Que los ejecutivos tengan que
comparecer a foros pblicos, sin agendas ni guiones ni entrevistas
prefabricadas, a contestar preguntas de sus gestiones. Que, por ejemplo,
los informes de situacin del pas puedan ser sometidos a interrogatorio en
el momento que se presentan, que las comparecencias ante la legislatura
no sea solo para rendir informes, sino para contestar preguntas, que las
propuestas sean argumentadas por el propio ejecutivo y no por secretarios
y portavoces, que los informes y estudios usados para sustentar propuestas
sean de dominio pblico antes de someterse a consideracin.
Que las comunidades, asociaciones y grupos con intereses particulares
puedan promover legislacin. Se establezcan mecanismos que
garanticen la consideracin, debate y votacin de la legislacin en los
organismos y niveles correspondientes: estado, municipio, instituciones.
Distribucin solidaria de los recursos pblicos. Que se distribuyan los
recursos econmicos pblicos de la sociedad solidariamente, con
mecanismos de participacin en las decisiones sobre su distribucin y uso
de todos los sectores afectados y que estos sean auto-administrados por
ellos mismos.
Integracin de la tecnologa a los procesos participativos rompiendo
con la brecha digital. Que la tecnologa necesaria y til para proveer
informacin y ampliar la participacin se haga disponible en todas las
comunidades y centros de trabajo, no dependa el acceso a ella de la
capacidad econmica de los individuos. Este tema lo trato con mayor
detenimiento en el prximo apartado.
La democracia va ms all de la relacin institucional y formal con el
estado mediante participacin partidista u organizativa de algn tipo. Es
necesario desarrollar garantas de que todas las estructuras de la sociedad,
todas las instituciones de la sociedad civil, as como las gubernamentales, se
rigen por conductas democrticas.

Actualmente la constitucin garantiza los llamados derechos civiles:
libertad de expresin y de asociacin; que el empleo y los servicios
educativos, de salud y sociales estn libres de presiones indebidas y
discriminacin por razones ideolgicas, de sexo, de raza, etctera. Pero todos
sabemos que esa garanta constitucional no tiene los mecanismos prcticos
para hacerla valer. Quien ms posee tiene ms derechos que el que menos
posee. Incluso, cuando se va a la corte a reclamarlos, los derechos los tiene
garantizado quien puede gastar ms en su defensa. Se defiende mejor quien
tiene mejores relaciones con personas en posiciones de poder. Sin mencionar
que, la desigualdad en la formacin acadmica tambin afecta el hacer valer
estos derechos que garantiza la constitucin.
El derecho a la justicia tiene que estar garantizado por el estado con las
instituciones y los recursos econmicos suficientes para que sea de buena
calidad. Actualmente en Puerto Rico hemos visto como a aquellas
instituciones gubernamentales o que reciben fondos del estado que, se supone
cumplan con estas funciones, se les asignan limitadamente o se han ido
recortando los recursos, la Corporacin de Servicios Legales, la Sociedad de
Asistencia Legal, la Comisin para el Asunto de la Mujer, la oficina del
Procurador del Ciudadano (Ombudsman) y la Procuradora del Paciente, entre
otros. La sociedad civil y sus grupos en lucha se ven en la obligacin de crear
sus propios organismos para hacer valer los derechos de los sectores menos
privilegiados: la Comisin de Derechos Civiles del Colegio de Abogados, el
Comit de Derechos Humanos, Organizacin Puertorriquea de la Mujer
Trabajadora, Amigos del Mar y muchas otras ms.
Igual pasa con la salud, la educacin y la vivienda. La constitucin puede
decir todo lo que se quiera, pero todos conocemos que en la prctica no hay
tal igualdad de derechos. Los servicios que reciben el pobre, el trabajador, los
sectores marginados no son iguales a los de los ricos y sus hijos. Las

comunidades y los caseros marginados no son iguales que la urbanizacin de
los sectores privilegiados. Por eso decimos que el problema de la democracia
no es uno de elecciones, parlamentos y leyes solamente. No es solo un
problema de libertades civiles, es un problema de desarrollo humano
(PNUD/ONU, 2004a, 2004b, 2004c). La democracia, para que cumpla su fin
de democratizar la sociedad, tiene que ser parte de la solucin a la injusticia
social, tiene que proveer los mecanismos para que las luchas por las
reivindicaciones sociales, contra la marginalidad econmica, no solo se
puedan manifestar, sino, que tengan posibilidades reales de hacerse sentir y de
lograr sus objetivos. Si la democracia no puede servir estos propsitos
entonces solo tiene sentido para los intelectuales, los polticos y los
representantes de los grandes intereses. Entonces es solo un mecanismo para
que los poderosos luchen por aumentar su tajada de poder. En realidad, eso
es lo que es la democracia representativa actual!
Es necesario crear mecanismos y estructuras a todos los niveles,
incluyendo los sindicatos y las comunidades, que realmente garanticen la
puesta en prctica de estos derechos en el seno de la sociedad civil, por
ejemplo:
Que se establezcan mecanismos de revocacin de posiciones y decisiones
tambin a nivel de las organizaciones e instituciones de la sociedad civil.
Que las estructuras de los partidos y de todas las organizaciones que
agrupan por intereses particulares asociaciones, sindicatos, de mujeres,
de universitarios, etctera- abandonen las estructuras jerrquicas y
asuman direcciones horizontales.
Que en los organismos de toma de decisiones participen los que hacen el
trabajo o sern afectados por ellas.
Que cada organizacin sea soberana y no tenga un organismo superior al
que deba rendirle cuentas ms all de aquellas que responden a la
organizacin de la sociedad y que constituyen el gobierno o estado. Es
decir y como ejemplo, un sindicato responde a sus miembros y a aquellos
organismos sindicales mayores en los que se agrupe por decisin de sus
miembros, por ejemplo, una central de sindicatos, pero no a un partido,

est ste en el gobierno o en la oposicin. El sindicato tendr que cumplir
con las leyes del estado (partiendo de que es un estado justo y democrtico
segn lo estamos definiendo), pero tendr autonoma para tomar
decisiones y establecer sus polticas sobre aquello que afecte a sus
miembros, a la organizacin y a ellos como miembros de una sociedad de
la que son parte y sobre la cual deben tener derecho a opinar y actuar. Esto
incluye lo propiamente poltico, la constitucin del gobierno y el estado, la
economa y organizacin de la sociedad, y las alianzas de clase. Sus
miembros sern los soberanos dentro del sindicato.
Los organismos internos comits de trabajos- dentro de las
organizaciones debern estar constituidos por los afectados y se
representarn en los organismos colectivos mayores.
Que todas las estructuras de toma de decisiones sean abiertas a los
miembros de la organizacin.
Que la disidencia, en los partidos, sindicatos y las otras organizaciones de
base, tenga posibilidades reales de manifestarse y existir porque se
reconozca, se acepte, se apoye y se promueva como muestra de
participacin, de fortaleza, de dinamismo, de creatividad y de criticidad.
Que toda decisin sea el producto inteligente de todos los miembros
concernidos, porque se haya realizado un proceso de informacin y
formacin para capacitar sobre el asunto en consideracin.
Lo aqu planteado, aunque se ha hecho desde la perspectiva de las
instituciones sociales, polticas y estatales, es tambin aplicable en los niveles
micros de la sociedad y de la vida personal de los individuos. Son conductas,
perspectivas, normas y principios que constituirn el proceder cotidiano del
ser social en la medida que estos cobren realidad en la vida personal. La
democracia, no debe constituir un mero ejercicio procesal, sino una prctica
de vida, estar presente en la familia, en las relaciones interpersonales y en
toda instancia de convivencia en la que tradicionalmente la jerarqua ha sido
la caracterstica dominante, como por ejemplo, las relaciones de pareja, la
familia, la iglesia, la sala de clases y el sistema escolar. La democracia as
vivida adviene en prctica cultural, se constituye en ideologa democrtica
hegemnica.
Democraci a y t ecnol og a

Actualmente existe un gran nmero de tecnologas que facilitan la
expresin popular, la distribucin de informacin e incluso la participacin en
procesos sin estar fsicamente presente. Los argumentos prcticos para la
representacin y contra la participacin directa por no ser manejables las
muchedumbres de millones de personas, se han venido abajo con el desarrollo
de la tecnologa. Con los adelantos tecnolgicos actuales no debe existir razn
por la que un participante no reciba la informacin que necesita para tomar
decisiones inteligentes. No debe haber razn para que su condicin econmica
o ubicacin geogrfica le impida participar directamente y tenga que delegar
en otro su representacin.
Mencionar algunos ejemplos de la tecnologa de informacin y
comunicacin (TIC) que potencia las posibilidades de distribucin y
adquisicin de informacin, de asociacin y de participacin mediante
sistemas computarizados en medios digitales. Medio mediante el cual se
puede combinar texto, sonido, voz, foto, dibujo y vdeo. Son tecnologas que
tambin facilitan la produccin, reproduccin y distribucin de material
grfico y de texto en medio impreso.
Ahora no hay que depender de una planificacin de semanas para lograr
tener un material impreso para una asamblea o campaa poltica. A nivel
local, con una computadora y una impresora relativamente barata, se puede
imprimir un documento en muy poco tiempo. Ahora es mucho ms fcil y
rpida la tirada de boletines, hojas sueltas, folletos, libros, manuales y
peridicos. Incluso para cantidades grandes se pueden hacer tiradas en
imprenta, o en impresora tipo fotocopiadora, capaz de imprimir, compaginar y
encuadernar miles de ejemplares en pocas horas. Con las TIC se puede tener
un gran alcance de distribucin con el empleo de muy pocas personas y
recursos materiales. Mediante la telaraa mundial (World Wide Web, WWW,
la web) y su tecnologa se puede distribuir cualquier material en multimedios,

ya sea por correo electrnico, ponindolo disponible para lectura o que el
pblico lo obtenga mediante transferencia de archivo (ftp, conocido como
subir (upload) o bajar (download) algo de la internet a la computadora
personal y viceversa).
Esta distribucin de informacin, gracias a las TIC, permite que las
personas reciban las investigaciones y documentos necesarios para tomar
decisiones a un bajo costo y con gran rapidez. Ms an, permite que tengan
las explicaciones y discursos sobre un tema a la mano, para escucharlos y
estudiarlos todas las veces que sean necesarias, usando transferencias de vdeo
y sonido (tecnologa llamada podcast o podcasting).
Con las TIC tenemos la posibilidad de hacer tele y radio difusin
(broadcasting y streaming) en vivo desde cualquier comunidad que tenga
acceso a internet con una capacidad adecuada de transmisin (ancho de banda,
broadband) y sin los costos de una estacin de televisin o de radio.
Transmisin que a la vez puede ser interactiva y contar con la participacin
del pblico. Es decir, rendir cuenta, hacer informes, presentar propuestas y
recibir comentarios y preguntas al momento.
Mediante los sistemas de redes de computadoras se puede mantener
comunicacin entre personas y organizaciones a distancia y en tiempo real
(que ocurre en ese momento como cuando se habla por telfono). Esta
tecnologa permite el desarrollo de trabajos en equipo y consultas rpidas para
modificar documentos, incluso para desarrollarlo colectivamente; crear
repositorios de materiales digitales con acceso desde cualquier parte del
mundo; bases de datos distribuidas y acceso a distancia a herramientas de
trabajo. Esta tecnologa puede ser usada en forma privada, limitada
internamente a una organizacin (intranet) y con acceso por sectores afines
(extranet), o totalmente abierta al pblico, y de cualquiera de estas formas con
acceso desde otros pases mediante la web.

A continuacin las tecnologas de internet que, adems de facilitar la
publicacin y el acceso a informacin, permiten las consultas y escuchar las
opiniones de los interesados sobre cualquier problema con suma rapidez
(Tabla 2).
Tabl a 2: Tecnol og a web que facil i t a l a part i ci paci n
democrt i ca
Tecnologa Uso
Grupos y comunidades virtuales
pblicas o privadas como,
Yahoo Groups, Myspace y
Facebook
Grupos de inters para intercambio de
ideas y materiales.
Foros, listas de correo y chats Sostener debates y tratar temas con
participacin pblica o restringida. Para
consultas antes y despus de redactar
algn documento. Como instrumentos
cualitativos de investigacin tipo
entrevista grupal: grupo focal, grupo de
discusin.
Pginas y portales web Tener presencia pblica facilitando el
ofrecimiento de servicios, el establecer
contactos, el proveer materiales.
Blogs Recibir reacciones a propuestas, artculos,
informes y opinar por temas. Desarrollar
conversatorios en lnea. Como
instrumentos cualitativos de investigacin
tipo grupos focales y de discusin.
Wikis Desarrollar documentos colectivamente.
El gran modelo es Wikipedia. Puede
pensarse en el desarrollo de propuestas y
leyes.
RSS y otros sistemas de noticias
sindicados
Hacer suscripciones por temas o reas de
inters para mantenerse al da, por
ejemplo, de legislacin que se someta, de
informacin sobre el medio ambiente.
Marcadores (bookmarking) y
otros sistemas de clasificacin
Compartir enlaces de la web clasificados
por temas y categoras.

Podcast Compartir sonidos, voz, fotografas y
vdeos de promocin o denuncia.
Streaming Transmisin de seal de radio y televisin
interactiva por internet.

Adems de la tecnologa ya presentada est la que viabiliza la votacin
electrnica a distancia, con resultados en muy poco tiempo, y que lo mismo se
puede usar para elecciones nacionales, que locales, que de organizaciones.
Toda esta tecnologa interactiva, que facilita la participacin abierta y
pone en manos del usuario procesos que usualmente estn restringidos a unos
pocos, se agrupan bajo el trmino Web 2.0 (ver Mapa visual de la Web 2.0 en,
internality.com/web20). Ya algunos autores comienzan a llamarla con
trminos tales como software sociales, democrticos y participativos. En otras
palabras, la tecnologa existente facilita y permite la participacin informada
directa en la toma de decisiones de millones de personas, en el mismo perodo
de tiempo y con rapidez.
Sin embargo, esta tecnologa no est exenta, en su posesin, manejo y
acceso de los problemas de poder que afecta a todas las instituciones sociales.
Adems de que es necesario garantizar que no queden controladas por un
sector, hay una gran brecha digital en la sociedad. No todos tienen acceso a
ella ni dominan su uso. No en todas las reas geogrficas se tiene disponible
todo el potencial de esta tecnologa, como por ejemplo, el ancho de banda y la
transmisin de voz sobre IP. No todos los pases las producen y la mayora
son consumidores de tecnologa. Mucho menos tienen acceso a las
investigaciones que se realizan sobre ella. Igual como las diferencias
econmicas limitan el acceso a otras tecnologas que, a los que las tenemos
nos parecen comunes, como por ejemplo, el telfono, la televisin, la
electricidad y los sistemas de acueducto y alcantarillado, tambin ocurre con
sta. Por eso es que decimos que la democracia se tiene que discutir junto con

la justicia social y el desarrollo humano. Que ampliar la democracia es parte
del proceso por resolver la desigualdad social, por hacer accesible los medios
de comunicacin, los recursos materiales, la informacin, la educacin, la
salud y mejores condiciones de vida. La democracia necesita montarse sobre
un ambiente social y econmico saludable y justo.
La tecnologa por s sola no es democrtica ni antidemocrtica. Sigue
siendo instrumento en manos de los seres humanos que, pueden usarse en una
u otra direccin. Incluso, como nos advierte iek (2006) al l preguntarse si
esto es democracia digital o una nueva forma de tirana del ciberespacio, los
bombos y platillos de libertad en la web enmascaran tanto las disparidades de
poder como el peligro de hacer indistintas las identidades reales de las
virtuales (traduccin ma). Aqu es bueno repetir, la democracia no es un
asunto de eficiencia, que es hacia lo que apunta la tecnologa, es un asunto de
fines. La tecnologa, sin estar acompaada de las otras medidas y del
desarrollo de la conciencia social y democrtica en quien la usa, solo puede
ahondar la desigualdad ocultndola bajo el manto de una falsa participacin.
Pero ah est disponible la tecnologa para negar el planteamiento de que, la
participacin directa no es posible en poblaciones grandes.

La democracia en los mbitos de los tratados
regionales y la globalizacin
Mientras existan estados con desigualdades sociales y econmicas tan
profundas como en la actualidad, es difcil concebir que en los niveles
supranacionales se puedan tomar decisiones para la justicia social mediante
participacin directa de todos los ciudadanos de los estados participantes. Los
procedimientos formales de participacin y toma de decisiones entre pases,
debe buscar garantizar los derechos humanos, sociales, econmicos y
culturales de cada una de las naciones y sus ciudadanos.
En la Unin Europeas, en estos momentos, por ejemplo, se debate el tipo
de democracia que debe aplicar para la toma de decisiones que afectan al
conjunto de los pases que la componen. Existe una democracia representativa
por estados que se ha ampliado para que el parlamento europeo sea electo por
voto de los ciudadanos de cada pas y el referndum dentro de cada pas se ha
institucionalizado para la toma de decisiones sobre polticas que afectan la
participacin de los pases en la UE. Sin embargo, hay movimientos
(Apndice D) que luchan en estos momentos por ampliar la democracia a una
representacin ms directa de todos los ciudadanos de todos los pases
miembros para la toma de decisiones que afectan a toda la UE.
Algunos de los problemas que se confrontan en la UE para el logro de un
progreso basado en justicia social es que, se regula la integracin y
participacin de los pases sobre la base de que en l rija un sistema capitalista
neoliberal. Una economa de carcter socialista, por ejemplo, no tiene cabida.
Para que agrupaciones regionales de esta naturaleza, que en realidad son
un paso adelante hacia un mundo verdaderamente unificado, elimine la brecha
entre pases ricos y pobres, es necesario que la democracia asuma las
caractersticas participativas que he mencionado para la aplicacin dentro de

un pas. Como ejemplo de esa necesidad se puede mencionar que a nivel
regional se interviene con regular la cuota de produccin de determinados
bienes agropecuarios en cada pas; se establecen polticas de regulacin
econmica, moneda, polticas comerciales y migratorias comunes. Esas
regulaciones no han pretendido alterar el rgimen de clases y la brecha social
existente en el seno de los pases miembros, por el contrario, estn diseadas
dentro de una poltica neoliberal favorable al gran capital. El crecimiento
econmico que ha implicado para los pases que ingresan en la UE no
necesariamente ha sido un estrechamiento de las brechas sociales. Si
efectivamente la UE quiere convertirse en un mecanismo para el desarrollo
humano de sus miembros, con posibilidad abierta para que cambie el rumbo
econmico hacia una sociedad donde impere la justicia social, entonces tiene
que abrirse a una participacin directa, tanto en las instituciones
gubernamentales como en las decisiones sobre polticas pblicas, por los
ciudadanos de todos sus pases miembros.
En Amrica Latina tenemos varios ejemplos actuales e histricos de
organismos supranacionales. Ninguno ha funcionado, hasta el momento, con
participacin de los ciudadanos de los pases miembros en las tomas de
decisiones, ni siquiera cercanos a los de la UE. Cada estado ha representado la
poltica de su clase o grupo poltico dominante. Los Estados Unidos, con su
poder econmico y militar, los ha dominado e impuesto su ideologa, su
cultura, su poltica y su economa. Actualmente, la geopoltica de Amrica
Latina, ha cambiado un poco y tenemos organismos regionales como: el
MERCOSUR, la Comunidad Andina, el ALBA, la Unin de Naciones
Suramericanas (Unasur) y los tratados de libre comercio entre varios pases
latinoamericanos, Estados Unidos y Canad. Hasta ahora todos se rigen por
polticas de representacin por pases con, a lo sumo, procesos parlamentarios
representativos internos o referendos para aprobar o no la integracin del
pas. No hay participacin directa de los ciudadanos en la formulacin de las
Democracia en los mbitos de los tratados regionales y la globalizacin 123

polticas econmicas. El resultado de este tipo de organizacin es que, siguen
representando a los intereses dominantes de cada pas. En el caso de los
tratados de libre comercio con participacin de EE.UU. y Canad, sus
polticas han exigido movilizaciones y luchas de comunidades indgenas,
agricultores y otros sectores para oponerse a los avances neoliberales que
impulsan.
Por un ALBA democrt i ca, part i ci pat i va, en una Amri ca
poscapi t al i st a
El ALBA tiene la posibilidad de comenzar a romper con estas prcticas y
esperamos que as sea. Para que esto ocurra su desarrollo tiene que ir ms all
de tratados comerciales. Es necesario que impulse polticas dirigidas al
desarrollo humano y que provea para una participacin democrtica directa de
los pueblos de sus pases miembros. Su poltica econmica tiene que ir
dirigida a superar el capitalismo neoliberal y establecer una economa de
justicia social en el continente, de reconocimientos de los derechos de las
naciones originarias de Amrica, de libre flujo migratorio, de rechazo a la
xenofobia y el racismo, de reconocimiento y apoyo a la diversidad nacional,
tnica, de gnero y sexo, de apoyo a procesos de una verdadera democracia
directa y crtica, y en defensa de los derechos civiles y humanos de cada
poblacin que la constituya.
Democraci a y soberan a
En el caso particular de Puerto Rico -y de todas las naciones intervenidas
militarmente o bajo dominio colonial- cualquier prctica democrtica est
ausente de la soberana y del derecho a la libre determinacin de su futuro
poltico, econmico, social y cultural. La ausencia de soberana no permite
que Puerto Rico pueda participar de ninguno de los acuerdos regionales
anteriormente mencionados sin la autorizacin de los EE.UU. Solo cuenta con
autonoma limitada para la administracin de situaciones locales, de una

comunidad, de un municipio e incluso de carcter estatal mientras no violente
la relacin con la metrpoli. Esta es una situacin que no solo afecta las
relaciones polticas con otros estados. En la actual crisis econmica nos sera
muy conveniente separarnos del marco econmico de los EE.UU. y entrar en
acuerdos regionales como el ALBA. Como incluso se reconoce en el Informe
Brookings (Collins, Bosworth & Soto Class, 2006), estamos obligados a
entrar en tratados en cuyas negociaciones no hemos participado y no
responden a nuestras necesidades.
La democracia tiene que estar forjada sobre una base de soberana. La
democracia local sin la soberana no permite ejercer el derecho a la libre
determinacin que, no solo es reconocida por las Naciones Unidas, sino que
como se plantea en la Declaracin y Programa de Accin de Viena (1993), es
la base para que los pueblos persigan libremente su futuro econmico, social y
cultural, es base fundamental para el respeto mutuo necesario a la paz
mundial. Toda ley que afecte las relaciones internacionales, todo tratado
comercial, cultural y poltico, la representacin en organismos mundiales y
regionales, el control de la migracin y la decisin sobre las guerras en que
participamos debe estar en manos del pueblo organizado en el estado
soberano de Puerto Rico. Polticas pblicas sobre educacin, bienestar social,
vivienda pblica, conservacin ambiental, uso de recursos naturales, procesos
electorales, los medios de comunicacin, etctera, deben responder a nuestras
necesidades como nacin soberana sin limitaciones impuestas por un poder
extranjero. En el sistema judicial ocurre igual. La ltima autoridad judicial la
debe constituir el tribunal supremo de Puerto Rico y no el de los EE.UU., no
debe existir la corte federal. Tampoco deben aplicar leyes extranjeras sobre
nuestro territorio, como por ejemplo, las leyes laborales, y las que se
desprenden de la imposicin de agencias federales como la que regula las
comunicaciones, el correo, la aduana, el departamento de comercio, el
departamento de educacin federal, el cuerpo de ingenieros, el FBI y otras
Democracia en los mbitos de los tratados regionales y la globalizacin 125

agencias represivas norteamericanas, y muchas ms leyes y agencias
gubernamentales de los EE.UU.

Democracia y cultura
Hasta ahora hemos visto la democracia en relacin al gobierno, al estado,
a instituciones. La democracia, sin embargo, tiene que conformar la cultura de
un pueblo, es decir, se tiene que convertir en una prctica cotidiana.
El problema de la democracia no es solo uno de carcter poltico, de las
relaciones entre partidos, gobierno y ciudadana. Democracia es el
reconocimiento del otro en tanto ser diferente a m; con quien comparto
identidades que nos asemejan y nos distinguen. Reconocer la diversidad es
reconocer los hilos conductores (Hargreaves, 1999) que nos unen y, su
reconocimiento, una aceptacin de necesidad de convivencia. Si la diversidad
toma formas y colores de todo tipo: gnero, sexo, etnia, condiciones
biolgicas, condiciones socio-econmicas; si la diferencia de intereses es una
manifestacin de la realidad socio-econmica; entonces es necesario encontrar
modos de convivencia que superen la selva capitalista neoliberal y
posmoderna que resalta la diferencia sin buscar los hilos conductores hacia
identidades compartidas.
La democracia, como cultura, como conducta ante la vida, como quehacer
cotidiano tiene que venir a ser parte de la ideologa hegemnica contestataria,
orgnica, que nos llamaba Gramsci (1978) a construir durante la lucha. Tiene
que hacerse nuestra en lo personal. La lucha por el poder no es solo un
problema militar, organizativo, de control represivo, de estructura estatal, de
lo que Althusser (1970) llama los aparatos represivos del estado. El poder lo
ejerce la burguesa principalmente a travs de los aparatos ideolgicos del
estado (Althusser, 1970), de la propia sociedad civil, de la cultura y la
ideologa que crea la propia sociedad civil (Gramsci, 1978), de la cual son
parte los obreros, los campesinos, los empleados pblicos, los indgenas, las
mujeres, los jvenes, los afro-descendientes y dems sectores marginados de
Democracia y cultura 127

la sociedad. Para los sectores en lucha contra el capitalismo y su cultura de
discriminacin y opresin es necesario comenzar, desde ahora, en la guerra de
posiciones que hablaba Gramsci (1978), a rescatar terreno ideolgico, a
conquistar ideologa, a construir una nueva cultura, los nuevos valores del
Socialismo del Siglo XXI. Es decir, hay que ir conquistando individuos, ir
creando masa crtica, ir formando la base social de la revolucin. No se trata
de esperar a la revolucin para lograr la igualdad de participacin de la mujer,
por ejemplo. Si es cierto que su total liberacin de la opresin capitalista y
machista necesita de su liberacin econmica, no es menos cierto que, desde
las instituciones de la sociedad civil y de las organizaciones polticas se puede
ir forjando una cultura de igualdad de gnero. Es curioso que Espaa tenga
hoy da una de las legislaciones ms progresistas en trmino de promover
igualdad de gnero. El actual gobierno del Partido Socialista Obrero Espaol
se constituy con paridad en los puestos ejecutivos, y en el 2007 se aprob
una ley que exige paridad en las candidaturas polticas e incluso en los
puestos ejecutivos de las empresas. Ley de avanzada que no existi, ni como
ley ni como voluntad poltica, en ninguno de los pases del socialismo
sovitico, ni tampoco en las actuales Cuba y Venezuela.
Tenemos que esperar hasta el triunfo de la revolucin socialista para
acabar con el discrimen racial, la xenofobia, la homofobia y todas las dems
fobias sociales? O es que vamos a cargar con esas lacras ideolgicas tambin
en el socialismo? Reconocemos la base econmica que tienen ellas, cmo las
clases dominantes con su poder econmico fueron formando esos imaginarios
ideolgicos para dividir y prevalecer. Estamos conscientes que de la miseria
de los pueblos se alimentan algunas de ellas, como el chauvinismo nacional y
la xenofobia. Pero es precisamente porque esas discriminaciones nublan la
capacidad del pueblo trabajador, nacional e internacionalmente, en Puerto
Rico y en el Caribe, es necesario unirse y hacer realidad la consigna marxista

de Proletarios del mundo unos! o el reclamo ante la globalizacin neoliberal
de Pueblos del Caribe, pueblos de Amrica, unos!
Los revolucionarios tenemos que luchar por ir arrebatndole el terreno a la
burguesa en todas sus manifestaciones. Tomemos como ejemplo una lucha
bien importante para el desarrollo de esta guerra de posiciones ideolgica, la
sindical.
En los sindicatos comienza a organizarse la lucha espontnea de los
trabajadores. Para la izquierda tradicional, y los marxistas entre ellos, se le ha
dado gran importancia y se ha considerado un logro de la clase obrera la
creacin y lucha de los sindicatos. Sin embargo, ellos se han desarrollado en y
han asumido las estructuras de funcionamiento del capitalismo y la
democracia representativa: jerarquas de poder, caudillismo, ausencia de
democracia directa, ausencia de poder revocador por sus bases, ausencia de
mecanismos de control sobre la corrupcin, visin reivindicativa parcelada en
sus talleres, lucha y defensa de intereses particulares, etctera. Sin
menospreciar el valor que las luchas sindicales han tenido para muchas
conquistas sociales y polticas, es necesario tambin sealar aqu que han
tenido un rol doble. Si por un lado el sindicalismo constituye un medio
genuino y necesario para luchar por mejores condiciones de vida, una forma
de iniciar prcticas de asociacin y solidaridad de clase, no es menos cierto
que es tambin donde comienza a controlarse la lucha de la clase obrera, a
limitarse sus reclamos a reivindicaciones por el mejor vivir de los trabajadores
como individuos, a reconocerle como derechos lo que constituye privilegios
de los opresores a ser dueos de los medios de produccin, a manejar la
administracin de la empresa, a separar a los trabajadores de las tomas de
decisiones estratgicas, a crear la cultura de dependencia de la clase obrera, a
subestimar la capacidad de los trabajadores para dirigir la empresa y la
sociedad. La negociacin colectiva es el primer instrumento de control y

formacin de la ideologa hegemnica del capitalismo sobre la clase obrera;
instrumento que emerge como conquista de la clase obrera. La lucha
sindical, por definicin, es una reivindicativa, limitada, que divide a la clase
obrera por cantones empresariales, que no cuestiona las estructuras del estado
ni de la sociedad capitalista, que profundiza divisiones en lugar de atar los
hilos unificadores de los sectores marginados de la sociedad.
Sobre las luchas sindicales hay que hacerse una serie de preguntas,
dirigidas principalmente a los activistas de la izquierda y sus organizaciones-
, que son lderes obreros y se consideran la vanguardia de la clase obrera, en
referencia a todos los sindicatos donde se desempean. Cul ha sido el
trabajo ideolgico al interior de los sindicatos? Hasta dnde han logrado que
los trabajadores que representan se involucren, como sector, en las luchas
polticas y econmicas que trascienden su taller? Cules han sido las
movilizaciones para detener las medidas neoliberales de privatizacin, carga
contributiva al pueblo, incremento del costo de vida, retrocesos en las
prestaciones de servicio social y de salud, las nuevas formas de empleo
parcial, detener el envo de jvenes puertorriqueos a la guerra de Iraq, de que
ellos mismos no se enlisten en las fuerzas armadas de los EE.UU.? En el
funcionamiento y administracin de los sindicatos nos podemos preguntar en
referencia al desarrollo de la democracia, Dnde estuvieron las estructuras
democrticas internas de fiscalizacin para evitar la debacle de corrupcin que
hemos visto en los ltimos aos en varios de los sindicatos ms importantes?
Dnde estuvo el trabajo de desarrollo de conciencia social crtica en sus
bases para poder ejercer una democracia participativa crtica?
La realidad es que el economismo imperante en el sindicalismo es ms
cercano al pragmatismo que al marxismo. Las organizaciones y lderes
llamados marxistas actan pragmticamente, mediante una lupa reduccionista
y estructuralista, es decir, esperando que la clase obrera cobre conciencia de

clase por el mero hecho de luchar por mejorar sus condiciones de vida. La
visin reduccionista y estructuralista de que por vivir en condiciones de
discriminacin se tiene conciencia natural de la condicin de discriminacin
es falsa. Ya Gramsci (1978), Fanon (1970, 1999) y Memmi (1991)
demostraron como el colonizado, el esclavo, el explotado, el obrero, el
discriminado asume la ideologa de su opresor como suya. El latigazo llevar
a odiar al individuo que se los da, pero no necesariamente a comprender que
ese individuo responde a una clase social, a que el sistema econmico, social
y poltico es la base que da vida a esos latigazos. Es el mismo sndrome de la
mujer maltratada, se siente culpable y merecedora del maltrato.
Marx y Engels identificaron la ideologa vigente en ese explotado como
enajenacin, distorsin de la realidad existente en las relaciones econmicas
entre los dueos de los medios de produccin y los obreros asalariados. Para
ellos adquirir conciencia de clase era salir de esa enajenacin, superar la
espontaneidad manifiesta en la lucha sindical, integrar la poltica a la lucha
econmica, desprenderse de la ideologa opresora. Para Gramsci la ideologa
es cultura, con elementos positivos y negativos, no es total enajenacin. La
ideologa es un constructo social que tiene base econmica pero que es
adems acumulacin de experiencias, de ideas, de teoras, de valores, de
supersticiones, y todo ello formado, no solo por la burguesa y sus
intelectuales, sino tambin por el resto de la sociedad, incluyendo los
trabajadores. Tomar el poder significa ir transformando los valores culturales
de la ideologa hegemnica por los de la revolucin, por los de la otra
sociedad que queremos construir. Para Hostos el ser social acta motivado por
sus instintos y solo ser capaz de tomar las riendas de su futuro cuando se
libere de ellos porque es capaz de pensar cientficamente, con conciencia
social, bajo una moral social, cuando aprenda, en sus palabras, a ser racional.
Todos, incluyendo a los clsicos, entendieron que el desarrollo de la
conciencia no se poda dejar a la suerte de un proceso natural. En palabras de

Vigotsky (Daniels, 2003), una tercera voz tiene que intervenir entre las
condiciones de vida y el ser que la vive para sacar a flote las contradicciones
de clase, el verdadero carcter del contexto histrico social que se vive, las
implicaciones polticas de la resolucin del problema para el presente y el
futuro de la sociedad.
Para todos los autores mencionados es un proceso educativo.
En el caso de Lenin y los partidos comunistas ortodoxos la funcin
formadora la desempeaba el partido, la vanguardia, y se hacia mediante la
enseanza de las doctrinas socialistas marxistas. Su logro en realidad estara
sujeto al cambio de las estructuras sociales que haban dado base a la
enajenacin, es decir, despus de la toma del poder y el inicio de la revolucin
socialista. Entonces se tendran las bases econmicas que constituiran la
estructura que sostendra a la nueva visin de mundo de la poblacin. Bajo el
capitalismo, la funcin era seguir captando individuos para la vanguardia.
Para otros es un proceso ms complejo que no espera a la toma del poder,
es un proceso educativo que, en palabras de Gramsci (1978), le va arrancando
posiciones a la ideologa hegemnica. Se plantea la necesidad de integrar, a la
lucha espontnea de los trabajadores y todos los dems explotados, el trabajo
poltico de concienciacin.
En Amrica Latina hemos tenido uno de los hombres que mejor
comprendi la necesidad de unir la lucha por las necesidades inmediatas a un
mtodo que sacase a flote el carcter poltico de esas reivindicaciones, Paulo
Freire. Para Freire (1980) los temas generadores de su mtodo de
alfabetizacin tenan el fin de ser pe forzado para generar la reflexin poltica
con pertinencia para el oprimido. Para l, la alfabetizacin no era un problema
mecnico que deba resolverse sobre una racionalidad tcnica de eficiencia,
sino bajo una racionalidad de fines que atenda con prioridad la efectividad en
la creacin de conciencia.

Para independentistas y socialistas es de gran importancia lo aqu
planteado. Tiene que ver con la actitud personal que asumimos sobre las
situaciones sociales. Muchas veces tendemos a dejar la lucha poltica al
mbito organizativo. Somos democrticos en la participacin poltica.
Asumimos un discurso accin y palabra- democrtico en la participacin
colectiva alrededor de luchas reivindicativas. Sin embargo, fuera de esos
mbitos, en el profesional, en el familiar, en las relaciones interpersonales,
nos comportamos contrario a nuestro discurso democrtico. Separamos lo
poltico de la cotidianidad.
Mencionar algunos otros ejemplos de cmo podemos ir dando la batalla
y construyendo una ideologa contestataria. Veamos nuestro comportamiento
en relacin a gnero, sexo, racismo y xenofobia.
Podemos aceptar a una compaera en igualdad de condiciones en la
organizacin poltica, pero seguimos supeditndola en el marco familiar.
Decimos no ser racista o xenfobo, pero participamos de los chistes que
expresan desprecio por otras personas por razn de sexo, color o nacionalidad.
Nos complacemos con decir que no los hacemos, pero nos remos y, peor an,
no protestamos ni le llamamos la atencin a quien lo hace.
No abundar en explicaciones ni ejemplo. Solo voy a agregar una visin
que nos lleva a comportamientos en los cuales caemos todos y que tiene una
gran carga ideolgica oculta, estrechamente relacionada con los valores
discriminatorios y jerarquizantes del capitalismo. Comportamientos
estrechamente relacionados al concepto de xito. xito en esta sociedad es
igual a riqueza. Quien ms tiene ms xito ha alcanzado. Adems, el resultado
del xito no ser la conjuncin de factores sociales, sino del esfuerzo
individual, del talento personal, de la perseverancia, del arrojo, del valor, de la
fuerza de voluntad. Todos son atributos individuales. Aquellos de carcter
social, si son mencionados, son relegados a un segundo trmino. Un ejemplo

de cmo la sociedad se apoya en esta visin y nos la refuerza son los reality
show, tan de moda en estos momentos. Todos son competencias individuales
buscando el premio material. Otro ejemplo son las telenovelas. Ellas siempre
se desarrollan en ambientes de opulencia. Incluso, cuando hay una muchacha
pobre y abandonada, el fin color de rosa es que result que era hija de rico y
tiene xito al casarse con el joven lleno de atributos machistas y rico. Cuando
instituciones sociales escogen y premian a un padre como exitoso no lo hacen
porque siendo un trabajador con salario de miseria logr criar a una familia,
sino si logr que sus hijos se convirtieran en profesionales y hombres de
negocio. Por supuesto, entendiendo por profesional al mdico, el abogado, el
ingeniero, el arquitecto y aquellas profesiones que la sociedad identifica con
el xito econmico. Si son personas honestas, que ven por el bien comn, es
tan solo un atributo que los adorna. Si el conserje logr criar obreros de la
construccin con consciencia de clase, solidarios, opuestos a la guerra,
luchadores por reivindicaciones sociales, bien, pero no se ganar un
reconocimiento especial de exitoso.
Esta dicotoma de comportamiento tambin lo reflejamos en nuestra
prctica profesional. En nuestros trabajos no asumimos posiciones polticas.
Incluso criticamos la participacin poltica. Tomemos como ejemplo el
sistema educativo. La educacin, el sistema escolar tiene un rol dual en la
sociedad, mientras es uno de los principales aparatos de reproduccin de la
ideologa hegemnica y de las estructuras sociales (Althusser, 1970; Bourdieu
& Passeron, 2001, Gramsci, 1978), es a la vez un espacio de formacin de
identidades, de ideologa, donde se reflejan las contradicciones sociales
(Apple, 1986, 1996, 1997, 1999; Carr, 1995, 1996; Gramsci, 1978). As, por
ejemplo, la maestra que se limita a ensear lo provisto por los libros de texto,
a seguir las directrices del director escolar y del Departamento de Educacin
(DE) es premiada y reconocida por sus supervisores, pero en realidad est

contribuyendo a la reproduccin de la sociedad. Separa las matemticas y los
contenidos de las materias de la realidad social. Despolitiza el conocimiento.
Cuando hago referencia a despolitizar no me refiero a poltica partidista,
lo hago en relacin a no tratar los problemas del poder, de las clases sociales,
de la discriminacin en relacin al poder y el carcter de la sociedad. La
ideologa dominante nos dice que si hacemos esos planteamientos crticos
estamos adoctrinando, haciendo poltica, no estamos siendo objetivos,
estamos tomando partido. Lo peor del caso es que muchos se lo creen.
Muchos maestros no reconocen que los textos escolares, las polticas del DE,
los programas televisivos, los anuncios comerciales estn llenos de mensajes
que defienden, proclaman y forman ms all de lo que dicen representar. En
educacin decimos que corresponde a un currculo oculto. Bourdieu dira que
estamos reproduciendo los valores de la sociedad capitalista, Gramsci dira
que adems de transmitir estamos formando ideologa hegemnica, pero no
contestataria. Al asumir una posicin pasiva ante el contenido que se les
provee en realidad se est promoviendo una visin antidemocrtica. Si
queremos formar a los nios y jvenes en una prctica democrtica
participativa tenemos que formarlos en una actitud crtica. El ser crtico
comienza por conocer que existen otras posibilidades, otros puntos de vista,
por tener que colocarse en una posicin donde debe evaluar la informacin
presentada, debe valorar argumentos y debe tomar partido.
No vamos a abundar en el mtodo para hacerlo ya que nos saldramos de
los objetivos de este trabajo. Solo quiero aadir que debe ser en un proceso
reflexivo, parecido al mtodo de concienciacin que nos enseo Freire (1980,
1996, 1998; Freire & Macedo, 1989) y nunca de imposicin. De no ser as
estaramos modelando un comportamiento antidemocrtico y no formativo.
En lugar de romper los esquemas hegemnicos los estaramos reforzando.
Traer nuestra visin ideolgica, ser crticos sobre el contenido educativo,

promover el pensamiento crtico en relacin a la realidad social y educar a
base de reflexin es llevar, en la prctica, un discurso democrtico crtico y,
como dice Freire, concienciar.
Los ejemplos anteriores me llevan al siguiente planteamiento. La
democracia trata de la igualdad, de ampliar las bases y romper con las
jerarquas, de reconocer al otro con igualdad de derechos dentro de la
diversidad y de las diferencias de intereses. Como dije antes, reconociendo las
similitudes que nos permiten convivir y conformar identidades. Pero el
reconocimiento de la diversidad como aceptacin acrtica de la realidad, sin
plantearnos objetivos colectivos hacia un ideal social, es lo que nos plantea el
posmodernismo. Un requisito, para comenzar como individuos a
desprendernos de prcticas antidemocrticas, y de promover la democracia en
nuestras vidas personales y profesionales, es desprendernos del criterio de
objetividad como neutralidad que nos han impuesto y darle al concepto el
contenido de las ciencias, objetividad como verdad histrica, contextual y
comprobada por los hechos.
Tres rol es ant e el confl i ct o soci al : neutral , mot i vador,
faci l i t ador cr t i co
Hay que desterrar la neutralidad como prctica de la vida a todos los
niveles. La democracia participativa crtica necesita de la toma de posicin
para ejercerse. Partiendo de que queremos ganarle posiciones a la ideologa
hegemnica, que tenemos un discurso liberador y democrtico que llevar a la
sociedad, y de que estamos dispuestos ha hacerlo, entonces, tenemos ante
nosotros tres roles que podemos asumir: neutral, motivador o facilitador
crtico.
Neutral. La neutralidad se manifiesta cuando surge el conflicto terico o
prctico, pero no provocado por nosotros. En ese momento actuamos de una
de dos formas. En la primera no intervenimos, no tomamos posicin, dejamos

que los involucrados lleguen a conclusiones y, a lo sumo, apoyamos la
conclusin alcanzada. Incluso, si no compartimos la conclusin alcanzada,
nos retiramos y esperamos que otro nuevo conflicto los lleve a la posicin
deseada. En la segunda, surgido el conflicto, intervenimos, pero
indirectamente, con preguntas guas, sealando datos o trayendo informacin
que deben tomar en consideracin, pero sin tomar partido abiertamente, a lo
sumo dejando ver nuestra preferencia.
Motivador. La del motivador es una actitud ms activa. Contribuimos a la
creacin del conflicto. Traemos criterios y argumentos que contribuyan a
cuestionar los esquemas cognoscitivos y valorativos imperantes. Fomentamos
la reflexin crtica, desempeamos el papel de la tercera voz de Vigotsky al
cuestionar los argumentos de los otros sacando sus contradicciones o lagunas
tericas. En el proceso, sin embargo, adoptamos una falsa neutralidad y, a lo
sumo, tomamos partido con lo que parece un consenso. Un ejemplo diario en
el Puerto Rico actual son los llamados analistas polticos, esos programas
radiales y televisivos en que supuestamente se est haciendo anlisis
objetivo pero cada quin arrima la braza a su sartn con un velo de
neutralidad.
Facilitador crtico. El facilitador crtico trabaja la concienciacin, es la
actitud ms activa y poltica por ganarle posiciones a la ideologa hegemnica.
Asumimos este rol cuando adems de hacer lo del motivador, tomamos
partido, no tratamos de ser neutrales y argumentamos con el propsito de
promover la reflexin y romper esquemas, pero tambin de concienciar y
ganarle individuos a la ideologa dominante. Cuando actuamos as a todos los
niveles -poltico, pblico, profesional y personal-, es que podemos hablar de
haber interiorizado, de hacer un discurso coherente, de actuar de acuerdo con
nuestras creencias, de haber llevado a lo personal nuestros planteamientos
polticos, de vivir la democracia participativa crtica.

Aspiramos a que todo ser humano sea capaz de ejercer de facilitador
crtico. La democracia participativa crtica se nutre de ciudadanos que asumen
este rol ante las disyuntivas polticas, sociales, laborales y personales que le
presenta la vida.

Democracia y partido
En Puerto Rico y Amrica Latina, las luchas polticas y econmicas se han
desarrollado principalmente por los siguientes tipos de organizaciones:
partidos, sindicatos, movimientos estudiantiles, de liberacin nacional,
tnicos, de comunidades y frentes agrupando representaciones de todos o
varios de ellos. Algunos, adems de participacin electoral, han estado unidos
a movimientos guerrilleros y de lucha armada. Las diferencias entre ellos
muchas veces han sido de cmo han definido la coyuntura histrica para sus
pueblos y cul ha sido el programa de lucha que han planteado: lucha por la
independencia nacional, lucha por el socialismo, contra un rgimen
dictatorial, por reformas sociales dentro del capitalismo con enfoque
socialdemcrata o socialcristiano. Algunas se han diferenciado tambin por el
foco de atencin que han constituido determinados sectores sociales o
combinacin de estos: trabajadores de las ciudades, campesinos, pueblos
originarios, clase media, estudiantes e intelectuales. En otras ocasiones los
mtodos de lucha han sido un elemento diferenciador. Desde el punto de vista
organizativo, sin embargo, han sido ms comunes las coincidencias:
Un lder fuerte, incluso en los partidos de izquierda, dentro de la tradicin
caudillista;
Una poltica monoltica;
Una poltica de control por el partido de las organizaciones de base
consideradas importantes para la lucha poltica;
Estructuras de mando y de toma de decisiones jerrquicas que, reflejan la
visin hegemnica capitalista de organizacin poltica representativa de la
sociedad;
Burocratizacin respondiendo a una racionalidad tcnica de eficiencia y
eficacia empresarial;
En los partidos comunistas tradicionales, una visin estructuralista,
reduccionista y no dialctica de la sociedad y del estado que, igual el
concepto de clase obrera con el de clase dirigente, llamada a hacer la
Democracia y partido 139

revolucin socialista con partido nico, vanguardia de esa clase, que deba
dirigir a las otras clases y a la sociedad, que deba tomar el poder;
Tambin en la izquierda marxista la misma visin estructuralista y
reduccionista entenda, y todava algunos siguen entendiendo, el poder
como el control del estado y de la sociedad civil por los aparatos
represivos, control fsico y econmico, desconociendo el poder como
influencia y predominio hegemnico de la ideologa y, a la sociedad civil
como productora de su cultura e ideologa.
En la actualidad, dentro de la teora crtica, las tendencias neomarxistas y
el abanico amplio de la izquierda, representado, por ejemplo, en las luchas
culturales, incluso dentro de tendencias posmodernas en los Foros Mundiales,
hay una comprensin diferente de la superestructura, el poder, la ideologa y
la conciencia. Aunque no puedo considerar iguales todas esas tendencias y as
lo reconozco, todas han integrado en diferentes grados una preocupacin
mayor por el individuo, el peso de la cultura y su proceso de formacin, en
tanto que ser humano histrico que se debate en una contradiccin constante
entre su individualidad y su ser social. Son todas tendencias que podramos
decir ms humanistas y menos estructuralistas, con preocupacin por el
contexto socio-econmico e histrico, pero reconociendo que son los seres
humanos quienes hacen su historia y el poder que tiene lo subjetivo en los
procesos de cambio social.
Las organizaciones polticas en lucha por el Socialismo del Siglo XXI
tienen que sentar las bases de la organizacin poltica que se busca en ese otro
Puerto Rico, en esa otra Amrica. Sus caractersticas tienen que ser aquellas
que contribuyan a formar y formarse en una ideologa contestataria que
incluya la democracia participativa crtica. Tienen que rescatar una
racionalidad de fines e imponerla sobre una de eficiencia y eficacia
empresarial. Comprender que la lucha por el poder no es solo llegar al
gobierno, controlar el estado, sino un cambio de mentalidad, el desarrollo del
ser racional de Hostos, del obrero consciente, no alienado de Marx, del ser

que ejerce la praxis freireana. De unos individuos y una sociedad civil que
asumen el control consciente de su destino sobre la base de metas sociales.
Las organizaciones polticas, entre otras cosas, tienen que reconocer y
asumir las siguientes caractersticas:
Que no es posible recoger en un solo partido u organizacin la gama de
intereses legtimos que existen en la sociedad, por lo menos bajo el
capitalismo y el socialismo, comprendiendo a ste como transicin
poscapitalista hacia una sociedad de bienestar e igualdad;
Que incluso dentro de una misma organizacin coexisten diferencias y que
no deben suprimirse, sino reconocerse y crear las condiciones para una
sana convivencia;
Que las diferencias no son signo de debilidad que requiera exigir que se
proyecte una poltica nica, monoltica;
Que el centralismo democrtico ha demostrado que no sirve a los
propsitos de mantener un dilogo interno crtico, un estado de
cuestionamiento constante a los representantes, de fiscalizacin efectiva
sobre los organismos superiores;
Que las funciones internas y externas de los miembros ejecutivos de las
organizaciones, para combatir la burocratizacin y que los puestos se
conviertan en un fin en s mismos, deben ser sobre bases voluntarias y
rotativas.
Que la formacin integral continua conciencia prctica, activista y
terica- es absolutamente necesaria para tener los recursos humanos
necesarios para tal rotacin. La prctica democrtica interna, que garantice
y fomente la criticidad es ambiente necesario para el desarrollo de esta
formacin.

Qu es democracia participativa crtica?
Como hemos visto anteriormente, la democracia representativa vigente en
la colonia y bajo el capitalismo neoliberal no satisface el desarrollo poltico y
social. Es una democracia limitada, controlada por los sectores privilegiados,
que no propicia la participacin consciente de los sectores marginados. No
ofrece los mecanismos necesarios para que el poder est en manos del pueblo,
es un secuestro de la voluntad popular, de los reclamos de justicia social. En
nuestro caso especfico desconoce nuestra soberana y nos limita a la
administracin de la colonia. Pero sobre todo es una democracia que no
promueve la autogestin comunitaria, el apoderamiento de sus vidas por los
marginados y el desarrollo de conciencia social.
Existe por todo el mundo un movimiento para ampliar la democracia
representativa sobre unas bases de mayor participacin (Apndice D). Incluso
se han logrado algunos reclamos en esa direccin, en diferentes grados y a
distintos niveles. Es un movimiento que bsicamente est predicado en un
discurso que parte de la democracia representativa y que su mayor
preocupacin es cmo mejorarla, sobre todo, en crear mecanismos de
fiscalizacin y revocacin, pero manteniendo la representatividad. Mi
propuesta es otra.
Con el planteamiento de democracia participativa crtica cuestiono la
representacin misma. Busco, ms que ampliar, minimizar, si no eliminar la
representacin. Profundizar los mecanismos procesales para una
participacin directa y de calidad crtica. Planteo la democracia como
proceso de formacin y no solo de mecanismo de participacin de los
formados. Democracia como proceso deliberativo liberado de la dependencia
y la enajenacin social. Como prctica de la inteligencia y la creatividad
humana en sociedad. Que se nutre de y forma a un ser crtico. Como un

mecanismo social para fortalecer los hilos conductores de las identidades
sociales encontrando la convivencia en la diversidad universal. Que
contribuya a transformar la globalizacin depredadora del neoliberalismo en
la globalizacin solidaria de los pueblos en lucha por un futuro de justicia
social, democracia, paz y libertad.
El proceso de participacin est totalmente influenciado por la ideologa.
sta lleva al individuo incluso a escoger la situacin en la cual se quiere
involucrar y lo gua en la solucin que busca. Esta bsqueda de soluciones es
un proceso creativo de resolucin de problema. En la medida que exige
profundidad, yendo ms all del escoger entre el s y el no, obligando a la
elaboracin y generacin de ideas, entonces es una participacin acompaada
de reflexin. Es un proceso que provoca transformacin ideolgica, es
didctico. En la medida que la reflexin est imbuida por la criticidad y la
conciencia social, es decir, busca el bien comn, el ciudadano tiene que
recurrir a lo que Sternberg (2003, 2004) llama sabidura y yo prefiero llamar
conciencia social, es decir, encontrar una solucin que, partiendo de la
conciencia de ser un ser social, sea un balance creativo entre los diferentes
conjuntos de intereses en juego
8
: los de la dimensin personal intrapersonal-
interpersonal; los laborales y los provenientes de la relacin clase social-
comunitarios-nacionales (Figura 7). Es un proceso de concienciacin, es decir,
de toma de conciencia y por lo tanto forjador de ideologa.

8
Hemos reorganizado los dominios de intereses de Sternberg intrapersonales,
interpersonales y extrapersonales- por unos ms enmarcados en lo social. Los dos primeros
los unimos, creamos el laboral y dejamos como extrapersonales los macros. Las definiciones
de Sternberg pueden verse en las referencias provistas.
Qu es democracia participativa crtica? 143

Fi gura 7: Parti ci paci n democrt ica crti ca en su rol
formador.

En el siguiente diagrama (Figura 8) represento cmo la participacin
reflexiva ira transformando didcticamente la ideologa hacia una praxis
democrtica crtica:
Aplica
Analiza nueva
Consigue
Nuevo proceso de
Resulta en
Analizada a travs de
Reflexin
Ideologa
Solucin creativa
Situacin
Balance de Intereses
Personales/interpersonales
Laborales
Comunitarios/clases/nacionales
Ideologa
Creatividad
Transforma

Fi gura 8: Conti nuo ccl ico del desarrollo de l a conciencia
soci al haci a una praxi s democrt ica crti ca.

Procesos prct i cos haci a una democraci a part i ci pat i va cr t i ca
La democracia participativa crtica no se decreta, se logra mediante un
proceso multidimensional y dialctico en el que sus componentes se
entrelazan e influyen, en grados desiguales y con peso diferente en diferentes
momentos histricos. Sus dimensiones parten tanto de lo cultural como de lo
estructural. Sin pretender agotar los componentes puedo mencionar la
formacin del ciudadano crtico, las transformaciones culturales, la
reconfiguracin y desarrollo de nuevas identidades, la reorganizacin poltica
del estado y su relacin con la sociedad civil, mecanismos procesales y
legales, y cambios estructurales de equidad y justicia en lo econmico y lo
social. Se pueden aadir otros componentes y toda una lista de elementos
especficos dentro de cada uno. Por ejemplo, El Troudi, et al. (2005) discuten
seis temas especficos que se enmarcan en algunos de los componentes antes
Consciencia social
Conformismo
Enajenacin,
ideologa
hegemnica
Consciencia de s,
de sus intereses
Pensamiento crtico
Consciencia del otro
Praxis freireana

mencionados: 1) la participacin protagnica, 2) la organizacin de base, 3) el
diagnstico colectivo de los problemas, potencialidades y recursos
comunitarios, 4) la formulacin de presupuestos participativos, 5) el control
social de la ciudadana sobre los asuntos pblicos (ver sobre procesos actuales
de estos dos ltimos puntos el Apndice A) y 6) el rol de las organizaciones
pblicas de base. Otro ejemplo de elementos pertinentes a la democracia
nos lo da Liliana Cotto Morales (2008) cuando plantea que, en las teoras de
los movimientos sociales se afirman varios elementos que son pertinentes para
la democracia y la participacin como aspiracin, enumerando:
1. El papel de las utopas (Freire, utopa realizable; Wallerstein,
utopstica, Houtart y Touraine, historicidad; Quijano, des-
colonialidad y Dussel, transmodernidad); 2. La ampliacin de la
ciudadana entendida como derechos y deberes con el colectivo; 3.
Existencia de autonoma poltica real; 4. La constitucin de
identidades colectivas (Castells: identidad colectiva de protesta,
identidad colectiva de proyecto); 5. La ejecucin o no de polticas
culturales; 6. La capacidad de demarcar las fronteras entre alianzas
/ redes / coaliciones / apoyos y las cooptaciones /
condescendencias / manipulaciones; 7. El reto de la revolucin
tecnolgica y su impacto en las subjetividades y la cultura poltica
(prdida de la frontera entre ser ciudadano/as y ser consumidores
de mensajes). (Ponencia: Movilizacin social y democracia en
Puerto Rico. Mesa Redonda. Jornada: Los movimientos sociales y
la profundizacin de la democracia en Amrica Latina. UPR-Ro
Piedras.)

Fjese, que la lista de componentes, as como de elementos dentro de
estos, puede ser extensa. Ms importante an, algunos se solapan y todos en
realidad guardan relacin entre s. Es difcil imaginar, por ejemplo, cmo se
puede dar una participacin protagnica sin reestructuraciones econmicas o
polticas o mecanismos procesales que la viabilicen o lograr esta viabilidad
sin participacin crtica, o desarrollar capacidad de participacin crtica sin
practicarla en la toma de decisiones sobre asuntos pblicos o presupuestos

municipales o sin romper con la dependencia ideolgica y econmica. El
desarrollo de los componentes y sus elementos seguirn un desarrollo
dialctico, es decir, desigual, no lineal, cclico y en ocasiones por saltos, no
necesariamente claramente estructurado y definido. Es decir, como se concibe
por Marx y Engels el desarrollo social: dialctico, en ciclos, unas veces
evolutivo, armonioso y otras por saltos, en rupturas, en momentos
revolucionarios.
Esta concepcin dialctica del desarrollo de la democracia participativa
crtica nos lleva a considerar que, si es ideal conseguir condiciones
estructurales que la viabilicen, no es ni prctico, ni dialctico mantenerse en
una postura estructuralista de espera de condiciones ideales. Esto sera la
cosificacin del ideal en una relacin de causa y efecto, y no en un proceso
dialctico y dinmico. El problema de las visiones estructuralistas es que en el
fondo son metafsicas, colocan las aspiraciones de la humanidad en ideales
fuera de la cotidianidad. Los ideales as tratados se convierten en quimeras
irrealizables, en ideales abstractos desvinculados de la vida material de los
hombres y mujeres. El discurso los cosifican como entes con vida propia y
eterna, estructurados, claramente definidos y acabados. Los ideales no los
descartamos, son motores que dan horizonte a las luchas, pero tienen la
particularidad de ser histricos y contextuales, y en esa medida estar
condicionados por las estructuras sociales, pero en esa misma medida son
inacabados, indefinidos, indeterminados, imperfectos, constituyen utopas.
Con esto quiero enfatizar, y creo haberlo dejado claro al discutir el desarrollo
del concepto de democracia, que los ideales de la humanidad nunca sern los
mismos, aunque semnticamente los denominemos igual, en cada momento
histrico. Como dira Bakhtin
9
, el concepto estar formado en cada grupo y en

9
Sobre el pensamiento de Mikhail Bakhtin puede consultarse: Morson, Gary Saul &
Emerson, Caryl. (1990). Mikhail Bakhtin; Creation of a Prosaics. Stanford, California:
Stanford University Press.

cada individuo con los elementos que aporta la cotidianidad y ser un
constructo formado a partir de ella y a la vez conformndola en su significado.
En otras palabras. Su complejidad permite seleccionar partes para interpretarla
y darle significado, para percibirla distinta en cada logro, de lo que se
persegua, y darle nuevos significados para seguirla persiguiendo como nunca
lograda. En esa persecucin es que adquiere su carcter de utopa nunca
alcanzada, pero realizable, porque lo logrado ya abandona al ideal que, ahora
representar lo no logrado ms las nuevas formulaciones y reformulaciones
que parten del nuevo cotidiano.
Nuestro cotidiano actual es la democracia representativa colonial y
neoliberal que he descrito anteriormente. Dentro de nuestra cotidianidad hay
que ir arrebatando espacios para la democracia participativa crtica, as que
para que vaya cobrando forma desde el propio capitalismo, desde la
democracia representativa, y se haga realidad en una sociedad poscapitalista y
poscolonial, deben darse, por lo menos, los siguientes procesos prcticos:
Soberana nacional. Sin sta, la discusin de ciertos problemas sociales,
econmicos y polticos, no alcanzaran la profundidad necesaria para su
solucin y, en el proceso, para que el pueblo asuma la responsabilidad de
su tratamiento.
Apertura y transparencia en la informacin que afecta la toma de
decisiones. Los datos y las investigaciones tienen que proveerse, no solo
los argumentos. Que todos tengan la posibilidad de hacer sus propias
interpretaciones de los datos objetivos. Que no tengan que depender de la
propaganda y de los argumentos elaborados sobre la interpretacin que
hagan los partidos y dems grupos de inters.
Acceso de todos los sectores, pero principalmente de los menos
privilegiados, a los foros de toma de decisiones. Mecanismos de
participacin para la elaboracin y aprobacin de polticas pblicas y
legislacin. Actualmente podemos encontrar, aqu y en otros pases, a
ciertos niveles, procesos participativos en el nivel de aprobacin. En
realidad ser una decisin de s o no, de escoger entre una cosa y otra,
ambas ya elaboradas en los niveles de representacin. Es necesario
llevarlo a la elaboracin misma de la poltica ms all de la celebracin de
vistas pblicas. En las vistas pblicas se llevan planteamientos, pero los

que decidirn sobre qu incluir sern otros. Aquellos ante los que hubo la
vista pblica y se les reconoci el privilegio de representarnos, escuchan
y, en cuartos cerrados, redactan. Lo que se somete a aprobacin ser
filtrado por la representacin. En Puerto Rico el organismo de mayor
jerarqua de aprobacin es la legislatura y para ciertas cosas,
principalmente de carcter constitucional, el referndum y el plebiscito.
Ambos gestados desde el ejecutivo y desde la legislatura. Por qu no
legislar la propia comunidad por aquellas cosas que le son pertinentes?
Por qu las comunidades y los grupos de presin no pueden elaborar la
legislacin y, sin que sea filtrada por la legislatura, someterlas a
consideracin de la comunidad afectada? Como por ejemplo los
presupuestos municipales, el desarrollo de Piones, el desarrollo de
Vieques, el uso de los terrenos de la base de Roosevelt Road.
Participacin partidista y no partidista en los foros de toma de
decisiones. Que en los organismos del estado, como por ejemplo la
legislatura, los procesos de seleccin de sus componentes permitan que
pueda haber individuos y representantes de movimientos de base, no solo
de partidos.
Discusin pblica garantizada de los temas y asuntos que afectan la
vida colectiva. Incluyendo espacio para deponer en igualdad de
condiciones, y en esta etapa de desarrollo de los mecanismos y la
conciencia de participacin, con acomodo favorable y preferencial para las
comunidades, sindicatos y los sectores marginados y discriminados
socialmente en todos los foros pertinentes a la discusin de la poltica
pblica concernida. Que el principal ejecutivo del gobierno tenga
comparecencia pblica peridica, y cada vez que as se le reclame por la
legislatura, para rendir informe de sus decisiones, y que en este proceso
puedan haber preguntas directas por el pueblo y no solo por sus
representantes. Actualmente en algunos pases europeos y
latinoamericanos el presidente o primer ministro comparece ante su
parlamento para rendir informe y participar de debates sobre medidas que
ha tomado el ejecutivo. El hecho de que no sea para escuchar un discurso,
sino que recibir preguntas, crticas y sealamientos en contra que, deber
contestar en el momento, me parece una prctica democrtica positiva. La
tecnologa, como veremos ms adelante, permitira la participacin directa
del pueblo en hacer preguntas e incluso que organizaciones de base
relacionadas con el tema en discusin participen en el debate.
Limitar los poderes y hacerlos ms distribuidos para que nadie
persona, partido o grupo- pueda acapararlos. Mayor separacin de
poderes en la cosa pblica. Por ejemplo, adems de los llamados poderes
ejecutivo, legislativo y judicial podran haber otros como el de los medios
de comunicacin sobre base pblica y no privada (vase la ltima vieta

en esta misma seccin). La rama judicial debe ser electa, no designada.
Por ejemplo, el Colegio de Abogados, en proceso interno democrtico
puede hacer recomendaciones de jueces basadas en mritos profesionales
y, junto a otras candidaturas que pueden surgir por mecanismos de
postulacin popular, ser votados en elecciones generales.
Todos los titulares de las principales instituciones gubernamentales
sean de carcter electivo. Agencias de servicios pblicos estrechamente
relacionadas con el ejercicio de una profesin cuenten con el aval de los
organismos colegiados, los gremios o sus profesiones directamente, como
por ejemplo, Servicios Sociales, el Departamento de Educacin y el
Departamento de Salud. En el caso del DE, como ejemplo, podra haber
dos o ms rondas. En la primera se podra seleccionar los tres candidatos
ms votados por todos los componentes del magisterio para que estos a su
vez sean los sometidos a la votacin general del pueblo. Igual podra ser
con las otras agencias. En cualquier caso el pueblo debe ser el que tenga la
ltima palabra y escoja en votacin general y no solo los miembros de una
profesin. El proceso debe hacer claro que son funciones sociales, que no
se rigen por frmulas apolticas, que la visin de mundo, que los intereses
de clase estarn presentes en la poltica pblica que impulsen y en las
decisiones especficas que tomen. La pregunta, en fin de cuentas, es por
qu, incluyendo las corporaciones pblicas como la Autoridad de Energa
Elctrica y la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, no pueden
participar sus trabajadores en la seleccin de los ejecutivos, como se hace
en las cooperativas? Si esas entidades tienen como fin nico el servicio al
pueblo, por qu no pueden ser electos por el pueblo? Por qu el pueblo
no puede revocar a quien no le sirve bien? Igual pregunta es aplicable a la
Universidad de Puerto Rico, por qu el presidente, los rectores y los
directores de departamentos tienen que ser designados? Por qu toda la
comunidad universitaria no puede participar en escogerlos?
Mecanismos de revocacin popular de los titulares de las instituciones
gubernamentales. Incluyendo los gobernantes y los titulares de las
agencias y corporaciones pblicas.
Todas las decisiones que afecten al pas como entidad exijan discusin
pblica y referndum. Tratados regionales, participacin en guerras y
organismos internacionales, etctera.
Los medios de comunicacin deben ser pblicos, con limitacin para
que no puedan ser acaparados por individuo, partido o grupo,
incluyendo el gobierno. Actualmente en Suiza, la de mayor desarrollo en
democracia representativa capitalista, hay predominio de la TV pblica
sobre la de propiedad privada (Gross & Kaufmann, 2002). Por pblicos
estoy entendiendo que adems son nacionales y no puedan pertenecer a

capital extranjero ni estar reglamentada por otro pas. Segmentos de la
programacin pueden ser privados. Es decir, segmentos especficos
pueden ser rentados por personas jurdicas, incluyendo capital financiero,
empresas grandes y gobierno, pero garantizando condiciones que le
permitan a organizaciones de base participar con igual grado de calidad y
creatividad. La administracin de los medios estara sujeta a eleccin y
revocacin y, por supuesto, en Puerto Rico no estara sujeta a ingerencia
extranjera como la Comisin Federal de Comunicaciones (Federal
Communication Commission, FCC, agencia del gobierno de los
EE.UU.).
Existencia de los sindicatos, incluyendo los del sector pblico, como
reconocimiento de la diversidad. El derecho a la sindicalizacin no es
slo un aspecto de legalidad o constitucionalidad. Se tiene que abandonar
en la prctica la poltica neoliberal de destruccin de la organizacin
obrera que llevan a cabo las empresas en contubernio con el gobierno.
Mientras exista diversidad social, injusticia econmica, discriminacin de
todo tipo y relaciones de produccin entre poseedores y desposedos, el
derecho de todos los sectores a organizarse y tener representacin tiene
que garantizarse. Los sindicatos constituyen un medio de lucha por
reivindicaciones y una salvaguarda contra los abusos y arbitrariedades de
los patronos. Todos los sectores empleados, incluyendo los de los sectores
pblicos, como salud y seguridad, tienen que tener el mismo derecho que
los dems a luchar por mejores condiciones de vida y de trabajo,
organizarse e irse a huelga si fuere necesario. Incluso bajo el socialismo, y
mientras otro medio de resolucin colectiva de las diferencias e intereses
no se desarrolle, la organizacin sindical de los obreros y empleados a
todos los niveles es necesaria. Su desarrollo debe alcanzar la participacin
crtica en la administracin de sus centros de trabajo, sean estos de
propiedad social, cooperativos, mixtos o privados.

Democraci a part i ci pat i va cr t i ca
Lo expuesto en el apartado anterior debe y puede conseguirse a corto y
mediano plazo. Son procesos que, de establecerse, entiendo contribuiran al
logro de la democracia participativa crtica que pregono. El logro anterior, sin
embargo, no satisface y podra quedarse en la formalidad de la misma
democracia representativa sin significar una transformacin de la ideologa
capitalista dominante. Para que la participacin alcance todas las dimensiones
del ser humano, para que se pueda ejercer crtica, inteligente y creativamente,

es necesario el logro de cambios en las dimensiones sociales, econmicas,
educativas y polticas:
Justicia social. Se ejerce con libertad de ataduras econmicas,
educativas, de seguridad, polticas y de salud fsica y mental. Eliminar
la desigualdad, estrechar la brecha socio-econmica, redistribuir las
riquezas para crear condiciones de vida ms justas que liberen al
ciudadano de las ataduras econmicas que le limitan su autonoma para la
toma de decisiones. Las bases econmicas para la democracia
participativa crtica tiene que invertir la relacin actual para, como dice
Teitelbaum (2003), sobre el gran desafo econmico de nuestros tiempos,
lograr que:
[] el ser humano oprimido, explotado y alienado pasa[e] a
ocupar en la sociedad el papel protagonista que le corresponde, a
fin de lograr que el poder econmico se subordine al inters
social, es decir que la economa est al servicio del ser humano y
no a la inversa. [que el modo de vida permita el anlisis crtico
sin presiones econmicas y sociales por el dominio de clase] Ese
es el gran desafo de nuestra poca e incluye necesariamente la
cuestin del poder, en sus dimensiones econmicas, polticas y
sociales y de hegemona cultural. [El texto entre corchetes
cuadrados fue aadido por m al original.]

Se ejerce la democracia participativa crtica como seres libres de
dependencia por marginacin social y educativa. Bajo el capitalismo
neoliberal y el colonialismo actual podemos tener victorias y regatearle
algunas posiciones a las estructuras e ideologa hegemnica, es decir,
podemos ir construyendo las condiciones. Hacer esta lucha es importante, ella
tambin es un proceso de formacin y liberacin del ser humano. Pero, dejarla
solo en las conquistas mediatizadas y reformistas que podemos lograr bajo el
sistema actual, es no luchar por alcanzar los fines de la democracia
participativa crtica. Es necesario tambin luchar por el cambio de sistema que
facilite su realizacin plena. Sin justicia social, sin paz, sin libertad y sin
estructuras sociales y econmicas participativas no podemos romper con la
dependencia.

Acceso transparente a la informacin. La informacin necesaria para
tomar decisiones inteligentes debe ser de libre acceso con los mecanismos
para hacerla disponible y en corto tiempo a los ciudadanos.
Alto nivel educativo del pueblo. La democracia participativa crtica es
informada y se tiene capacidad de anlisis crtico. Las estructuras
tienen que garantizar acceso a la informacin y los ciudadanos tener los
elementos de juicio y las destrezas de anlisis para tomar decisiones
crticas. No basta con el acceso y la transparencia en la informacin. Es
necesario elevar la calidad de la educacin. Sacarla de su mecnica de
tcnicas de enseaza y fragmentacin de los contenidos. Adems de
acceso libre a la educacin, es decir, el derecho constitucional a la
educacin a todos los niveles, es necesario un currculo escolar dirigido al
desarrollo de una conciencia social crtica. El nfasis de la educacin no
puede estar en la tecnologa aislada del contexto social real en que se vive.
El fin de la educacin hay que fijarlo en la formacin de ciudadanos, no
de cientficos y tcnicos divorciados de los valores humanos y sociales
necesarios para la convivencia, la tolerancia, la paz, la democracia, la
libertad y la justicia social.
Como vimos en los apartados anteriores la Democracia Participativa
Crtica requiere de capacidad de anlisis crtico, de destrezas de pensamiento
que usualmente se desarrollan con altos niveles acadmicos. Esos niveles
acadmicos han estado reservados a las clases pudientes mediante sistemas
educativos privados que gozan de mayores recursos que los pblicos. Sin
embargo, esto no est vedado al sistema pblico o a la educacin informal. En
la educacin popular, en los planteamientos de Freire (1980), se reconoce que
el desarrollo de estas destrezas no es privativo de ciertos sectores sociales, no
es gentico, sino que pueden ser desarrolladas en los sectores marginados si se
les proveen experiencias a esos fines. La educacin basada en la reflexin, la
solucin de problemas reales, la investigacin en accin y otras metodologas
educativas y de cambio social persiguen este fin. La educacin debe dejar de
tratarse como si fuera un asunto de ciencias naturales, verse como un
problema metodolgico, de aplicacin correcta de tcnicas de enseanza
aprendizaje. La educacin es un proceso poltico en el que se desempean
maestros y estudiantes que son seres integrales. Donde se forman seres

humanos en tres dimensiones interrelacionadas e inseparables: la
cognoscitiva, la afectiva y la motora.
En la escuela se manifiesta toda la diversidad social, es un micromundo de
las contradicciones, prejuicios e intereses que luchan en la sociedad. Es donde
tambin se debaten la ideologa hegemnica y las nuevas visiones de mundo
que se deben y van formando. En ella se tiene que ir desarrollando la
capacidad de anlisis crtico que debe tener el ciudadano para participar en
una sociedad democrtica. Ese proceso formador necesita que la democracia
participativa crtica se vaya practicando desde los niveles educativos
elementales. Como algunos estudiosos del tema han demostrado, el desarrollo
de pensamiento crtico est ligado a contenidos especficos
10
, es decir, se
pueden desarrollar destrezas de anlisis en las ciencias naturales, sin embargo
no ser capaz de aplicarlas en las ciencias sociales y en la vida diaria. Es bueno
recordar en este punto, que si es cierto que un proceso revolucionario podra
facilitar el cambio del sistema educativo para que cumpla esta funcin, en
realidad, el control de ste no lo garantiza. Es necesario que las personas
conscientes de esta necesidad comiencen desde ahora, en su prctica,
planteando el tratamiento crtico del conflicto como metodologa, que los
maestros asuman un rol activo hacia este fin, que se vean como facilitadores
del cambio con dos propsitos, ir desarrollando esa ideologa crtica durante el
proceso de conquista del cambio revolucionaria y consolidndola como

10
Sobre este debate puede verse: Moore, T. (2004, Feb). The critical thinking debate: how
general are general thinking skills? Higher Education Research & Development, 23 (1), p3,
16p. Sobre pensamiento crtico en general: Carr, K. S. (1990). How Can We Teach Critical
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pensamiento. San Juan, Puerto Rico: Proyecto de Educacin Liberal Liberadora (PELL).

cultura cotidiana para que se mantenga bajo las nuevas estructuras sociales. Si
en una etapa desempea el papel de herramienta para luchar por el cambio, en
la otra es mecanismo para evitar los males de la burocratizacin, la
dependencia del gobierno revolucionario, el caudillismo y el culto a la
personalidad.
Del sistema educativo actual no se puede esperar una poltica hacia estos
fines. Como diran Bourdieu y Althusser, su funcin, bajo este sistema
neoliberal colonialista, seguir siendo reproducir el sistema y su ideologa de
dependencia, en una visin acrtica de la sociedad, pretender seguir
manteniendo a la tecnologa separada de los valores sociales. Nos corresponde
a nosotros, luchadores por la independencia y el socialismo, y a los maestros
escolares comprometidos con la justicia social, el medio ambiente, luchadores
contra el racismo, la xenofobia y por la igualdad de gnero y sexo, dar la
lucha por formar nuevas identidades, nuevas ideologas contestatarias. En
otras palabras, convertir el sistema escolar en uno de lucha ideolgica por la
liberacin nacional y el Socialismo del siglo XXI, por otro Puerto Rico.
Los distintos sectores del pueblo tienen capacidad para influir y
ejercer poder. Someter legislacin, participacin directa en la
administracin, votacin de leyes, eleccin y fiscalizacin de
administradores y poder de revocacin. En la medida que se tiene
acceso a los procesos de toma de decisin, se facilita la organizacin de
colectivos, se amplan los mecanismos fiscalizadores y de revocacin, se
tiene acceso a la comunicacin pblica, es decir, el pueblo marginado se
pueda constituir en grupos de presin con capacidad para ejercerla, es una
fuerza influyente que no se puede despreciar.

All donde la representacin no se pueda obviar, el representado tiene que
tener la capacidad de revocarla y cambiarla tan pronto entienda que no cumple
con sus expectativas. Ese poder debe existir para todos los niveles donde haya
representacin, desde las estructuras de base hasta el gobierno, incluyendo los
partidos. Gramsci (1921), buscando que toda la masa de trabajadores se

interese en los problemas sindicales, y a la misma vez retener aquellos
elementos contenidos en la asamblea general que eran beneficiosos desde un
punto de vista educativo, compara las ventajas y desventajas para los
sindicatos grandes de las asambleas de miembros, el referndum y las
asambleas de delegados de taller. Descarta la asamblea general por prestarse a
la manipulacin y falta de condiciones para el debate profundo. Igual con el
referndum, porque no se poda implementar rpidamente, poda constituir un
freno al desarrollo de las luchas y no todos los obreros tenan igual grado de
conciencia. Por supuesto, desconociendo la tecnologa actual que permitira
efectuar debates y votaciones con gran rapidez, l escogi la asamblea de
representantes de talleres electos, pero con la posibilidad de revocacin
inmediata. En su planteamiento estaba tratar de conseguir el ms alto grado de
discusin y participacin de las bases en debates organizados. Asuma que, si
los mandatos son imperativos y revocables representaran la opinin de la
base.
Igualdad de condiciones para que todos los sectores participen.
Partiendo de que en la sociedad no todos tienen igualdad de
oportunidades, la igualdad de condiciones incluye limitar al que ms tiene
y ampliar las posibilidades del que menos tiene. Es el mismo principio de
la inclusin con las personas con impedimentos. Se crean condiciones
especiales de acomodo razonable que garanticen sus derechos. El mejor
ejemplo son los medios de comunicacin y la justicia. Igualdad de acceso,
sin limitar al que posee recursos econmicos en abundancia y sin que se
creen condiciones especiales para que la comunidad de escasos recursos
participe, en realidad lo que hace es darle ms poder al que ya lo tiene; se
convierte en un derecho formal, terico. Los defensores del ambiente
tienen los piquetes, las pancartas, las marchas, la calle, la desobediencia
civil para hacerse or con alcance limitado y, si un medio de prensa la
recoge, tener una divulgacin nacional de la accin. Los desarrollistas y
violadores de las leyes ambientales poseen miles de dlares para poner
anuncios y comprar pginas enteras en los medios de comunicacin
masiva. Ellos tienen los recursos para usar en todo su potencial la
igualdad que ofrece la libertad de prensa y divulgar sus argumentos y
crear opinin pblica.

La democracia participativa crtica requiere la garanta de los
derechos civiles. Todas las libertades reconocidas en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos (1948) aprobada y proclamada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948,
pero garantizadas con la igualdad sealada en los trminos planteados en
la vieta anterior y con restricciones a la propiedad de los recursos
naturales y de los medios de produccin..
Una visin diferente del liderato y de la funcin de las organizaciones
polticas basada en el liderato colectivo y horizontal. Esta formacin
ideolgica crtica que propongo para el pueblo es tambin vlida para
nuestros lderes, organizaciones polticas y para nosotros mismos. La
izquierda tiene que librarse ella misma del lastre de la vieja escuela
poltica. Es necesario echar una mirada hacia el interior y darnos cuenta
que hemos reproducido las prcticas y visiones empresariales, las
jerarquas organizativas y de poder del capitalismo en las organizaciones y
partidos independentistas y socialistas. El concepto de vanguardia se ha
convertido en dominio y opresin ideolgica. La formacin de una nueva
ideologa, de una nueva visin de mundo tiene que darse desde la lucha
misma contra el rgimen opresor. Durante la lucha es que tenemos que ir
forjando al nuevo ser humano que queremos para el futuro. Erradicar el
caudillismo, el lder omnisapiente y omnipresente, que no escucha la base,
que acta creyendo que est por encima de las decisiones colectivas, que
cree que su funcin es permanente y su sustitucin es prdida de una lnea
de trabajo consecuente, que otros no pueden desempear sus funciones
con igual eficiencia, con igual eficacia. Tenemos que promover en
nuestras bases y nuestros lderes nuevas formas de liderato colectivo. No
podemos pretender ser facilitadores de un nuevo proceso de formacin, de
una nueva visin de ser humano si no somos capaces de vivirlo en
nosotros mismos, de ser modelos de lo que predicamos. Tenemos que
empezar por reconocer que el conocimiento es social y que los sectores
menos privilegiados y marginados tienen capacidad de aportar al
conocimiento, tienen derecho y capacidad para formar una ideologa
diferente a la hegemnica, para decir cmo quieren su futuro. En
definitiva han acumulado ms que suficiente experiencia de
discriminacin y opresin como para sentir en carne propia lo que quieren
abandonar y lo que quieren obtener. Dejemos que ellos hablen! Dejemos
que asuman su lucha! Dejemos que se auto-dirijan!
Organizaciones de base autnomas. El conjunto es soberano sobre los
asuntos que le ataen como sector social. Marta Harnecker (2003)
sealaba la necesidad de mantener la organizacin del pueblo
independiente de la administracin del estado para evitar la cultura de
dependencia cuando se dan cambios de gobiernos hacia unos progresistas.

Que las expectativas del pueblo sobre los nuevos gobernantes no se
traduzca en esperar que las soluciones vengan de arriba. Esta situacin la
hemos visto ya en los pases del socialismo sovitico, adems de los
gobiernos estudiados por ella en su investigacin. Nosotros vamos ms
all. Entendemos que eso ocurre tambin con los partidos. Las
organizaciones de base, en otro tiempo combativas y forjadoras de sus
propias polticas, ceden su auto desarrollo al partido, a la organizacin
poltica fuerte organizativa e ideolgicamente. Se genera una poltica de
dependencia de ellas. Para la Democracia Participativa Crtica es
necesario fortalecer las organizaciones de base, garantizar su autonoma,
que tengan voz y voto en los procesos de toma de decisiones, mantener su
independencia de la administracin del estado y del partido dirigente, sea
el gobernante o est en la oposicin. Cada grupo organizado, sindicatos,
organizaciones de base, colegiados, comunidades, sean soberanos sobre
sus asuntos. Cada grupo responda a sus propios intereses y no sea
apndice de otro, incluyendo los partidos polticos. As como se busca
separacin de poderes en el nivel estado, as se busca garantizar que la
diversidad social se manifieste a plenitud, sin mayores trabas que las que
se impone a s misma producto de la negociacin social en la lucha entre
intereses.
En el pasado no se ha encontrado un balance adecuado entre lo local y lo
central, entre los intereses locales o regionales y los nacionales, entre la
administracin empresarial de aquellas cuya produccin es limitada y las que
impactan la economa nacional, entre las luchas reivindicativas locales y las
luchas polticas nacionales, entre las organizaciones de base y los partidos
polticos. Es necesario trabajar este reto y darse cuenta que no hay una
frmula nica para su solucin. La creatividad, la solidaridad, la consciencia
social y la participacin crtica deben determinar en cada momento durante
la lucha contra el capitalismo y la colonia, durante etapas pre y
revolucionarias, durante el desarrollo del socialismo- el balance adecuado
entre las instancias intra e interpersonal (intereses propios, familiares,
colectivo inmediato), laborales (profesionales, institucionales) y extra
personal (comunitario, clase, nacional) y segn vimos en el prrafo que
explica la Figura 6.

Reconocimiento de la disidencia como muestra positiva de la
capacidad crtica. Reconocer el derecho de la minora a divulgar,
promover, actuar y organizarse por sus ideas. En la relacin estado
sociedad civil es necesario que se admita la posibilidad de que existan ms
de un partido en el Socialismo del Siglo XXI. La experiencia de los
partidos nicos en los pases socialistas del siglo veinte, como ya
discutimos anteriormente, no provey para un desarrollo democrtico, fue
una contribucin a la burocracia. Borro la diferencia entre estado y
partido con todas las consecuencias que tuvo en destruir el dinamismo de
la sociedad y estancar el desarrollo de la revolucin. El problema es
adems extensivo a las organizaciones de base y a los partidos polticos.
Abandonar la creencia de que para que hayan organizaciones fuertes es
necesario que su poltica sea monoltica. Esto est incluso en
contraposicin a la creacin de redes de apoyo y solidaridad. La
solidaridad y el apoyo se ejercen con el otro, no consigo mismo. Las redes
responden a que se tienen cosas en comn, pero se sigue siendo diferente.
Podemos pertenecer a muchas redes, cada una para atender uno o varios
aspectos especficos. Su fortaleza depender de la cohesin que pueda
forjar alrededor de los intereses comunes sin imposiciones que
menoscaben intereses de alguno de sus componentes. Aunque esto podra
parecer adecuado para frentes, pero no para partidos, me parece que la
experiencia, tanto en Puerto Rico como en otros pases, incluyendo las
anteriores del socialismo del siglo XX, apuntan a que la solucin llamada
centralismo democrtico, del modelo bolchevique, demostr no ser
adecuada. Bajo el concepto de que discutido un punto ste se tomaba
como una lnea oficial a ser implantada y defendida por todos, sin
demostrar las diferencias, como incluso defensa contra el enemigo que
podra aprovecharse de ellas para profundizarlas y dividir, se mat la
iniciativa, la independencia de las organizaciones de base y los procesos
de debates profundos y crticos. La alternativa para la disidencia era
someterse o irse del partido. La construccin del Socialismo del siglo XXI
no puede darse sobre esa visin y actitud defensiva y conspiradora. La
organizacin fuerte tiene que desarrollarse sobre la base del dilogo y la
reflexin, en el debate fraterno pero crtico, profundo y con mutuo respeto,
que vaya cimentando confianza. Sin pretender ocultar las diferencias.
Cuando no se exponen las diferencias no se contribuye a que los sectores
que no estn acostumbrados al manejo analtico de temas profundos
desarrollen las destrezas de pensamiento crtico. Lo contrario es caer en el
adoctrinamiento, es pretender que se asuman posiciones sin comprender
los fundamentos que la sostienen, es tomar la poltica como dogma
religioso. Esto es totalmente contrario a una democracia participativa
crtica.

Medios de comunicacin masiva como bien pblico. No exista el
derecho a la propiedad privada de los medios de comunicacin masiva:
prensa escrita, TV, estaciones de radio e internet. Estos deben ser amplios
y abarcadores geogrficamente y en contenido, diversos, libres de censura,
no controlados por una persona, grupo o gobierno, administrados con
participacin popular, con ejecutivos electos y revocables por el pueblo,
con acceso garantizado para todos los grupos de inters, las comunidades
y los movimientos y partidos polticos. Libertad para publicar y difundir
ideas mediante medios comunitarios, profesionales y de grupos de inters,
sin que estn subvencionados desde el extranjero.
Soberana para el pueblo. En el caso particular del pueblo de Puerto
Rico, y de todos los pases bajo el colonialismo o alguna forma de
dominacin extranjera, asuma sus derechos y deberes en el consorcio de
naciones. Que tenga el poder para regir su destino con los acuerdos y
alianzas que estime necesarios para el bien comn de nuestra nacin y de
los pueblos hermanos, sin restricciones impuestas por la intervencin
extranjera.
Para aquellos que crean que la democracia participativa crtica es una
utopa y le asignan una carga negativa a ste trmino, solo quiero decir que,
[] la verdadera utopa no es algo que uno se imagina, un sueo,
sino que es algo que en realidad surge de un impulso, de una
necesidad pura y autentica de sobrevivir, una necesidad de
supervivencia cuando uno se encuentra en una situacin en la que
ya no es posible una salida dentro de las coordenadas de lo
habitual, entonces nuevamente destaco que la utopa es algo que
uno se ve obligado a imaginar uno se ve forzado a imaginarla y no
es algo que surja libremente de una fantasa sino que es un
imperativo de una urgencia de una situacin [...] (iek, 2003)

La utopa es el reverso de lo cotidiano. Encierra en s misma lo desechable
y lo aorado, la necesidad y la solucin, lo logrado y el reto por lograr. La
humanidad ha acumulado suficiente experiencia poltica para poder plantearse
la Democracia Participativa Crtica. Luchemos por otro mundo en que el ser
humano sea consciente de su condicin y de sus posibilidades y luche por una
humanidad sin discriminacin, con justicia social, en paz, libertad y
democracia.

Puerto Rico es parte de ese mundo y de esa lucha. En nuestro caso tiene la
particularidad de que, profundizar el rgimen poltico hacia una democracia
participativa crtica, est ntimamente relacionado con la lucha contra el
colonialismo, por la independencia nacional y el Socialismo del Siglo XXI.
Colonialismo que debe entenderse no solo como control poltico y econmico
por un pas imperialista, sino como dependencia poltica y econmica al
capital extranjero, falta de soberana para lidiar con nuestras situaciones
locales e internacionales, y hegemona de una cultura de dependencia en
nuestro pueblo. El camino del pueblo de Puerto Rico hacia un estado de
libertad, justicia social, democracia y paz es una lucha por la liberacin
poltica, econmica e ideolgica de la nacin y de sus miembros, es decir, de
cada ciudadano y ciudadana, de las ataduras materiales y psicolgicas que
coartan su participacin crtica. Soberana, autonoma poltica y econmica de
los y las ciudadanos/nas, autogestin, economa sustentable; erradicacin de
todo tipo de discriminacin y xenofobia; libertad de expresin, de
participacin y acceso al conocimiento; dominio de las destrezas de manejo
de informacin, de pensamiento crtico y creatividad para la toma de
decisiones, son las demandas que deben conformar el otro Puerto Rico
posible, el descolonizado, soberano y en camino hacia el Socialismo del Siglo
XXI.

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Apndice A: Comunidades con prcticas de
participacin ciudadana
Aqu he incluido ejemplos especficos de comunidades y municipios
donde hay prcticas de democracia representativa con mayor grado de
participacin ciudadana en regmenes capitalistas y neoliberales. Son
principalmente ejemplos de participacin popular dentro de la modalidad de
administracin de sus presupuestos.
Las primeras iniciativas de Presupuestos Participativos (PP) se
comenzaron a desarrollar en la ciudad brasilea de Porto Alegre en el 1989.
Desde entonces ha ido ganando espacios en Amrica Latina y en Europa. De
los pases europeos es en Espaa donde encontramos ms experiencias. Los
hay en comunidades de Sevilla, Crdoba, Albacete, Jerez, Puente Genil,
Cabezas de San Juan, Sabadell y Petrer, entre otras. En Amrica Latina
podemos encontrar instancias en Brasil, Venezuela, Uruguay, Argentina y
Ecuador, entre otras.
Segn ellos mismos se definen, los Presupuestos Participativos tienen
como objetivo la participacin directa de los ciudadanos en este proceso, con
el fin de establecer las principales demandas y preocupaciones de los vecinos
en materia de inversiones pblicas e incluirlas en el presupuesto anual de la
ciudad y, adems, darle seguimiento a los acuerdos. Con ellos se busca crear
nuevos espacios de participacin, de profundizacin democrtica, de
participar para decidir. Se busca apropiacin de los asuntos pblicos por
parte de la ciudadana.
Marta Harnecker (2003) en su estudio de ocho gobiernos de Amrica
Latina donde se establecieron Presupuestos Participativos nos trae la
preocupacin de qu alcance poltico tienen, de hasta dnde contribuyen al
desarrollo de consciencia global y solidaridad. Cita las palabras de Aristbulo
Istriz, alcalde de Caracas y promotor de los PP, sobre el peligro del
desarrollo de una mentalidad regionalista en los vecinos y de actuaciones
egostas en defensa de su comunidad. Alerta sobre la necesidad que tuvo de
tomar medidas para que visitaran otros lugares y comprendieran que ellos no
eran los nicos con necesidades y que el presupuesto tena que distribuirse
entre todos. Incluso que haba otros con necesidades ms urgentes.
Esta experiencia de Caracas me lleva a enfatizar en que la relacin entre
participacin y calidad de la participacin no se resuelve solo con medidas
formales, con elementos de procedimientos y promulgacin de leyes. La lucha
Comunidades con prcticas de participacin ciudadana 169

por esas conquistas es bien importante, pero tiene que ir acompaada del
planteamiento poltico, de la visin macro social. El peligro es siempre de
quedarse en el reformismo, trasladar el economismo sindical al trabajo
comunitario, en encontrar soluciones mediatizadas para las crisis del
capitalismo, en mantener las relaciones de explotacin, pero no movilizar por
el cambio revolucionario, por el cuestionamiento de las bases del capitalismo.
En este sentido el reformismo tiene una base estructuralista similar a la de los
estructuralistas marxistas, pensar que el cambio en ese formalismo estructural
conllevar un cambio en la ideologa dominante y que desarrollar la
ideologa contestataria necesaria para una transformacin del ser humano.
El Movimiento de los Sin Tierra en Brasil nos da una clave sobre el
problema de la consciencia social. En este movimiento se decide
colectivamente cmo y a quin se distribuye la tierra conseguida. Los
participantes tienen que discutir los niveles de necesidad de todos y tomarlos
en cuenta a la hora de decidir que le toque a otros del grupo y no a ellos la
tierra conseguida para ocupacin en ese momento.
Vieques nos ense, o podramos decir, nos reafirmo lo que ya bajo el
dominio espaol y norteamericano habamos conocido, que bajo el sistema
colonial pueden haber luchas reivindicativas exitosas y que por ello no se
alteran ni las relaciones de explotacin ni las relaciones coloniales. La
posposicin del trabajo ideolgico en aras de la unidad con partidos polticos
y sectores de la sociedad civil estadistas (del Partido Nuevo Progresista que
apoya la anexin a los EE.UU.) y estadolibristas (del Partido Popular
Democrtico que trata de mantener el status quo colonial) solo contribuy a
un cambio de smbolos de la explotacin, pero no contribuy
significativamente al desarrollo de consciencia poltica en los vecinos de la
isla; no dej bases organizativas para continuar la lucha ni siquiera por la
participacin del pueblo en las decisiones sobre el desarrollo de Vieques. Se
sac la marina, y ste de por s es un logro importante que, ha contribuido a la
movilizacin y motivacin de luchas en todo Puerto Rico. A un movimiento
que se encontraba desmoralizado, desorganizado, desarticulado le ha gritado,
se puede derrotar al imperialismo! Pero Vieques sigue dividida entre el sector
de los desempleados, los sin tierras, los pescadores y los marginados del
crecimiento econmico de las empresas norteamericanas y el sector de los
privilegiados que, tienen la representacin poltica, ocupan los puestos
gubernamentales y comparten la posesin de comercios con los
norteamericanos. El mismo sector privilegiado que decide sobre el
crecimiento econmico de la isla y se la entrega a las empresas tursticas
extranjeras. Parte de las tierras estaba en manos de la marina, ahora todas las

tierras productivas y de valor turstico estn pasando a manos de las empresas
norteamericanas y de sus socios empresarios puertorriqueos, pero el pueblo
marginado sigue en la misma condicin social y econmica.
En Puerto Rico hay otras experiencias de participacin ciudadana distintas
a la de los Presupuestos Participativos. Los dos casos que posiblemente han
tenido mayor alcance han sido Casa Pueblo, en Adjuntas, y el Proyecto
ENLACE del cao Martn Pea.
Casa Pueblo, es un proyecto de autogestin comunitaria para el desarrollo
sostenible. Uno de los movimientos comunitarios y ambientales de mayor
desarrollo. Cuenta con ms de 19 proyectos y campaas ejecutadas. Sus
inicios se remontan a la lucha por detener los intentos norteamericanos de
iniciar una explotacin minera (1980-1995) de cielo abierto en los municipios
de Adjuntas, Utuado, Lares y Jayuya que, hubiese causado una catstrofe
ecolgica y el saqueo del patrimonio nacional. Cabe mencionar dos proyectos
de los que se relacionan con el tema de la participacin. La finca de
ecoturismo Madre Isla (1991) que combina la economa comunitaria y el
trabajo voluntario con la educacin y la ecologa; y El Bosque del Pueblo
(1996), que ha dado pe a otros proyectos parecidos en otras zonas. En este
caso se conquist que el gobierno designara el bosque amenazado por la
explotacin minera como Bosque del Pueblo para su proteccin por ley, y
establecer el Consejo de Manejo Comunitario, que convierte su
administracin en un acuerdo de comanejo con el Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales, compuesto de voluntarios cientficos, tcnicos,
obreros, estudiantes y comunidad en general.
El Proyecto ENLACE del Cao Martn Pea cubre ocho comunidades
alrededor del Cao Martn Pea y su liderato se agrupa en el Grupo de las
Ocho Comunidades, Inc. (G-8), tiene una poblacin aproximada de 27,000
habitantes. Es, posiblemente, uno de los movimientos comunitarios de mayor
logro de carcter colectivo. Por primera vez en Puerto Rico, y por decisin de
los residentes, se lucha por establecer un fideicomiso de tierras con el fin de
garantizar un ttulo de propiedad colectiva del terreno para beneficio de la
comunidad.
Hay otras experiencias mucho ms limitadas como, las de los acueductos
comunitarios Non-PRASA. En esta modalidad la comunidad administra su
propio recurso de agua mediante pozos y acueductos locales. Surgen ante la
deficiencia del gobierno para proveer el sistema potable pblico, pero no
necesariamente producto de una lucha comunitaria o de que la comunidad est
Comunidades con prcticas de participacin ciudadana 171

organizada. Su uso y manejo est regulado por ley. La administracin se
limita al mantenimiento de los recursos.

Casa Pueblo, Adjuntas Puerto Rico: http://www.casapueblo.org/
Comunidad Petrer: http://www.petrertomaparte.es/
Cotacachi, Ciudad por la Paz con Participacin y Transparencia, Ecuador:
http://www.cotacachi.gov.ec/htms/esp/asamblea/Asamblea.htm
Cuenca, Ecuador:
http://www.cuenca.gov.ec/urbal/proyectourbal.php?id=380&lan=es&id
Proyecto=13
La Alianza te Informa. Espacio de informacin sobre la alianza de lderes
comunitarios de Puerto Rico. http://alicompr.blogspot.com/
La guita donde ms se necesita. Los presupuestos participativos:
http://www.elscalersoncalen.org/intro_esp.htm
Porto Alegre, Brasil:
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/smgl/default.php?p_secao=14
Presupuesto Participativo: Caracas se inspira en Porto Alegre. Entrevista:
http://www.forumdesalternatives.org/ES/readarticle.php?article_id=521
Proyecto ENLACE del Cao Martn Pea, Puerto Rico:
http://www.estuario.org/downloads/enlace.swf
Rosario, Municipalidad de. Argentina:
http://www.rosario.gov.ar/sitio/informacion_municipal/pp2.jsp

Apndice B: Bibliografa del debate sobre
democracia en Amrica Latina
El tema de la democracia ha cobrado un inters cada vez mayor en los
debates polticos de la izquierda latinoamericana. Aqu incluyo una muestra,
muy limitada y variada, de bibliografa publicada desde el 2000. Me he
limitado a trabajos dirigidos a dirimir los conflictos relacionados al tema con
los movimientos revolucionarios actuales y, expresamente dejado fuera los
escritos de autores ya clsicos como Rosa Luxemburgo, Lenin, Trotsky,
Gramsci y otros que, tambin son abundantes y han cobrado actualidad. Casi
todos se encuentran en internet. Me parece que no debo dejar de recomendar
que sobre el tema se lea a Paulo Freire. Aunque l trata el tema en varios de
sus libros sugerimos, Cartas a Cristina, que constituye casi un resumen de su
pensamiento y abunda sobre la democracia. ste y otros escritos ya se
encuentran en las referencias de este escrito.
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Apndice C: Diferentes perspectivas en lucha
por ampliar la democracia
Instituciones y documentos que representan diferentes perspectivas en la
lucha por ampliar la democracia en el mundo, incluyendo Puerto Rico.
Algunas estn dirigidas a formas empresariales alternativas, administraciones
locales, ampliacin parlamentaria, generacin de leyes ciudadanas y otros
aspectos especficos, incluyendo la democracia a nivel internacional. Debe
notarse que tambin se incluye el uso de la tecnologa como herramienta para
la democracia. En muchas de estas organizaciones sus planteamientos estn
dentro de una visin neoliberal de la sociedad y la economa, y dentro de un
planteamiento de democracia representativa; en otras desde visiones
contestatarias al rgimen dominante.

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Glosario
Absolutismo, pp. 11, 12, 20 gobierno o poder ilimitado, sin restriccin, dominante
que tiene control total sobre las distintas manifestaciones de la vida social.
Anarqua, pp. 11 vulgarmente se asocia a desorden, pero polticamente el
anarquismo como doctrina predica un rgimen poltico sin estado, sin
autoridad o jerarquas y que si estas se eliminan se puede establecer el reino de
la libertad donde la autoridad es producto de la cooperacin innata del ser
humano limitada solamente por la naturaleza o por acuerdos tomados sobre la
base de total libertad entre los contratantes.
Aparatos ideolgicos del estado, pp. 126 concepto que desarrolla Althusser para
llamar aquellas instituciones que tienen como caracterstica promover y
reproducir la ideologa y la estructura dominante, pero no por medios de
fuerza, sin violencia. Por ejemplo, la iglesia y la escuela.
Burocracia, pp. 10, 71, 93, 158 el cuerpo de personas y normas que administran
algo. Los que ostentan posiciones oficiales en las instituciones y tienen a su
cargo el cumplimiento de las normas y procedimientos.
Bur poltico o comit ejecutivo, p. 8 estos trminos hacen referencia a los
dirigentes principales de un partido constituidos como un organismo ejecutivo
entre asambleas u otros cuerpos ms amplios como, el comit central en los
partidos comunistas tradicionales. Vindolo como una figura piramidal sera: la
base amplia de sus miembros, la asamblea nacional con reuniones anuales o
cada varios aos y constituida por delegados de organismos locales o
gremiales, el comit central electo entre los miembros de la asamblea nacional
y que se reunira una o dos veces por ao, el comit o bur poltico que se
reunira tantas veces como fuese necesario para tomar polticas entre reuniones
del comit central, y el presidente o secretario general como portavoz y figura
principal.
Cacicazgo, pp. 9, 63 sistema de organizacin social donde el jefe era llamado
cacique. Se identifica a los pueblos indgenas del hemisferio americano y los
del continente africano con este tipo de gobierno. Entre los pueblos europeos y
asiticos se les nombra reyes, prncipes y emperador, en los pueblos rabes y
persas se les denomina emires y sultanes.
Capitalismo, pp. 1, 4, 9, 10, 11, 21, 24, 32, 45, 46, 47, 48, 52, 58, 63, 64, 67, 68, 71,
73, 74, 76, 77, 78, 81, 83, 98, 99, 106, 123, 127, 128, 129, 131, 132, 138, 140,
141, 147, 151, 156, 157 sus defensores plantean que la economa debe
regirse por la oferta y la demanda, los criterios de eficiencia y rentabilidad,
libertad de poseer medios de produccin y explotar la fuerza de trabajo, y con
la mnima intervencin del estado. Todo, desde la fijacin de precios hasta qu

y cmo se produce, debe estar decidido por el mercado, las llamadas leyes del
mercado y que son los criterios antes mencionados. Bajo esta entelequia
abstracta del mercado se oculta el desprecio a los criterios de bienestar y
justicia social. Por ejemplo, se construye viviendas caras para los sectores
privilegiados porque en ellas puede haber grandes ganancias, independiente de
la necesidad social de viviendas a bajo costo para los que menos pueden pagar,
o se tira caf al mar o se bota leche para mantener baja la oferta y alto los
precios. Es decir, se considera como excedente aquello que puede bajar los
precios y las altas ganancias de los capitalistas, aunque millones de personas en
el mundo necesitan de esos productos. En todo caso se lo venden al estado para
que lo distribuyan como limosna en sus programas de asistencia social. La
funcin del estado es la de mantener la paz social que permita que reinen el
lucro desmedido de los bancos, las financieras, los accionistas, la burguesa,
los terratenientes, en fin, donde unos pocos poseen la mayora de las riquezas y
las explotan para su beneficio, donde los medios de produccin estn en manos
privadas y donde las mayoras no poseen medios de vida que no sea la venta de
su fuerza de trabajo, sus conocimientos y habilidades fsicas y mentales.
Centralismo democrtico, pp. 76, 140, 158 concepto organizativo que, basado en
estructuras jerrquicas, plantea que las decisiones polticas y organizativas se
toma democrticamente dentro de las estructuras de partido correspondientes y
que, despus de tomadas, son obligatorias para todos sus miembros.
Ciudad estado, p. 8 organizacin poltica y geogrfica de los pueblos europeos en
transicin del feudalismo al capitalismo y anterior a conformarse los estados
segn los conocemos hoy en da. Una ciudad estado poda estar constituida por
un centro donde resida su rey o un noble que tena bajo su mando a los
habitantes de regiones aledaas. Las ciudades estados se fueron desarrollando
hasta constituirse en estados o pases con fronteras delimitadas y ciudades y
otros centros urbanos dentro de ellas.
Clan, p. 9, 10 tribu, familia o grupo pequeo de personas unido por vnculos e
intereses comunes o familiares. Organizacin social compuesta por un
conjunto de familias que tienen un origen comn y que pueden ser o no
nmadas. Usualmente tienen un jefe y un cdigo de conducta que puede estar
escrito o no.
Consejos obreros, p. 76 organizacin tipo comit. En algunas ocasiones
constituidos por miembros y allegados de un partido, otras impulsado por un
partido pero no de carcter sectario y, casi siempre, con los objetivos de formar
o de organizar la oposicin al interior de centros de trabajo y sindicatos. De
esta forma se organizaban los bolcheviques y otros partidos comunistas.
Gramsci promova que as se organizase la clase obrera en Italia porque,
adems de razones organizativas, permita el debate profundo que no poda
darse en las asambleas. En la izquierda latinoamericana se ha debatido sobre si
el pueblo debe organizarse as o por comunidades.
Glosario 179

Constructo, pp. 40, 78, 98, 106, 130, 147 concepto terico creado socialmente para
representar o explicar un fenmeno social que puede contener elementos de la
realidad pero no es el objeto real, es una formacin mental de ste, no es
tangible. El constructo puede ser la explicacin lgica construida partiendo de
la existencia real de un objeto tangible o de una institucin compuesta de
componentes no tangibles como, por ejemplo, las normas y prcticas no
escritas que la hacen posible.
Correlacin positiva, p. 59 trmino estadstico que describe un movimiento entre
variables en la misma direccin, que si una aumenta o disminuye la otra
tambin. Se entiende que la relacin ser mutua.
Cosificacin, p. 146 trmino filosfico que implica el tratar las ideas, los
conceptos, los procesos como si fueran cosas, como si fueran objetos
materiales. Al hacerlo as se desnaturalizan de su complejidad y dinamismo y
se le aplican las caractersticas de un objeto material, es decir, se ven como
cosas fijas, eternas, movidas por una relacin de causa y efecto nica.
Cuadros, pp. 76, 77 activista del partido que se considera altamente capacitado para
hacer trabajo poltico.
Dialctica, pp. 7, 32, 34, 57, 71, 75, 80, 81, 110, 138, 146 mtodo de anlisis
cientfico que desde la perspectiva materialista marxista entiende el
movimiento y el cambio como un proceso que tiene su base en la realidad
material de la sociedad, donde intervienen mltiples factores, donde algunos
son contradictorios entre s y cuya lucha da paso a nuevas situaciones. La
dialctica rechaza las explicaciones basadas en relaciones lineales de causa y
efecto singulares, es decir, una causa un efecto; la atribucin de sustantividad
eterna al ser humano y a la sociedad (esencialismo, que atribuye caractersticas
eternas a las cosas, incluyendo lo social y humano); plantea que la sociedad y
el ser humano tienen que estudiarse a partir de su historia y dentro de su
contexto cultural y socio econmico; que los cambios sociales son producto de
la acumulacin de condiciones que llegado un momento producen un salto a
nuevas condiciones;
Dicotoma, p. 133 dividirse en dos o considerar las cosas en pares. Aqu se usa para
indicar que se acta de dos maneras diferentes segn la conveniencia y no
siguiendo una lnea de pensamiento coherente, usando dos varas de medir
diferentes.
Dictadura, pp. 11, 12, 63, 74, 76, 105 gobierno donde el poder absoluto descansa
en una persona, el dictador. Algunos ejemplos en han sido, Pinochet en Chile,
Videla en Argentina, Strossner en Paraguay, Trujillo en Repblica
Dominicana, Batista en Cuba y Somoza en Nicaragua.

Dictadura del proletariado, p. 76 dentro de la teora marxista es cuando la clase
obrera toma el poder y gobierna con poder absoluto sobre las otras clases
sociales. Dictadura de la clase obrera mediante el control del estado por los
trabajadores, del gobierno y todas sus instituciones.
Dogmatismo, p. 80 asumir y defender normas y credos sin cuestionrselos, como
verdades absolutas y eternas, asumir una postura inflexible y acrtica sobre las
cosas, que no permite considerar variantes, puntos de vista diferentes o incluso
intermedios.
Elite, pp. 8, 9, 20, 60 grupo selecto y privilegiado que se distingue de la mayora
por su riqueza o posicin social.
Esclavitud, pp. 10, 18, 23, 63, 64 rgimen econmico donde la produccin
econmica descansa en la clase de los esclavos que, eran posedos por los amos
o esclavistas, no eran considerados ciudadanos(as) con derechos igual al
hombre y mujer libres, podan ser vendidos como una mercanca y los amos
tenan poder de vida y muerte sobre los y las esclavas. Todava en el actual
sistema capitalista podemos encontrar prcticas esclavistas en algunos pases,
incluyendo de los ms desarrollados, como por ejemplo cuando empresas se
aprovechan de los emigrantes indocumentados para mantenerlos bajo
condiciones abusivas de trabajo, restringir su libertad y hasta disponer de sus
vidas.
Estructura econmica, pp. 57, 82 en la teora marxista es la base real y material que
define el sistema econmico e influye sobre la superestructura de la sociedad,
pero tambin sobre cmo piensan los individuos. En ella se encuentran las
relaciones de produccin y las fuerzas productivas.
Estructuralismo, pp. 2, 57, 82, 84, 129, 130, 138, 139, 146 considera las realidades
humanas e instituciones sociales como una totalidad o sistema estable, sujeto a
sus propias leyes, dando prioridad a los elementos estticos sobre el
dinamismo, la creatividad y los procesos que surgen de la relacin entre la
diversidad que la constituye. El individuo, lo particular, la diversidad se ven
como circunstancial. El mtodo consiste en re-construir lo que se estudia
(institucin, lengua, obra literaria) buscando en s mismo su explicacin, sin
considerar su gnesis, su devenir histrico ni las otras instancias externas que
la influyen y limitan. No es una metodologa a fin con la dialctica ni con los
clsicos marxistas. Sin embargo, hay tendencias marxistas estructuralistas y
reduccionistas que sobre enfatizan en la estructura econmica como
determinante del carcter del sistema econmico, del poltico y de todo lo que
se encuentra en la superestructura. Estos marxistas, aunque reconocen la
relacin dialctica que existe con la superestructura, limitan esa relacin a
darle un peso decisivo y determinante basado en la frase de Marx de que las
ideas estn determinadas en ltima instancia por las condiciones materiales.
Lukacs, Gramsci y los exponentes de la teora crtica han rescatado una
Glosario 181

relacin dialctica ms rica, compleja y humanista, basada incluso en escritos
de Marx y Engels (ver pgina 30 y nota 5 de ste trabajo).
Exilio, pp. 12, 86, 102 irse a otro pas por razones polticas.
Feudalismo, pp. 10, 63, 64 sistema econmico, poltico y social durante la Edad
Media (ms o menos desde el siglo X hasta el XIII), posterior a la esclavitud y
anterior al capitalismo en Europa. La sociedad se divida en reinados y feudos,
que eran territorios pertenecientes a un seor feudal (vasallo del rey o de otro
seor feudal de mayor jerarqua) que tena poderes absolutos sobre los
campesinos de su comarca. Los feudos se fueron constituyendo en ciudades
estados y posteriormente en pases segn los conocemos hoy en da. De entre
sus habitantes y los comerciantes comienzan a surgir los artesanos y
posteriormente la burguesa.
Fuerzas productivas, p. 37 el ser humano, la forma y los medios que intervienen en
el proceso de produccin. Esto incluye, adems del/la obrero(a), la materia
prima, la maquinaria, la tecnologa (mtodo, tcnica, equipo (hardware) y
actualmente programas de computadora (software)), el conocimiento y la
experiencia. El desarrollo de las fuerzas de produccin es un motor de cambio
social, es decir, impulsa cambios en lo econmico, lo ideolgico y lo cultural y
en las instituciones sociales, pero sobre todo cambios en las relaciones de
produccin.
Gobernabilidad, p. 11 trmino que quiere decir varias cosas, algunas opuestas,
segn quien lo use y en qu contexto se use. Para unos significa la capacidad
de las instituciones del estado para satisfacer las demandas polticas, sociales y
econmicas de la sociedad. Para estos hay ingobernabilidad o se ha perdido la
gobernabilidad cuando el estado no tiene capacidad para responder a esas
demandas y el pueblo ha perdido la confianza en las instituciones, en los
partidos y en los polticos. Para ellos hay un exceso de demanda y poca
capacidad para responder a ellas. Ven la solucin en una reingeniera del
estado y en una mediatizacin de las demandas para acomodarlas a la
capacidad del estado. Ven en las elites gobernantes la necesidad de que hagan
un estado ms eficiente y en la democracia los canales para conocer y negociar
las demandas para mediatizarlas dentro de una racionalidad tcnica, es decir,
de eficiencia empresarial y no de bsqueda de fines, o sea, de solucin de las
demandas. Junto con ello se trata de legitimar al estado por medio de los
medios de prensa y la ideologa. Sus defensores principales han sido la
Trilateral (que da origen al trmino), el Banco Mundial con su documento
Governance and Development (1992) y el Banco Internacional de Desarrollo
con Gobernabilidad y Desarrollo. El estado de la cuestin (1992). Algunos
sectores de izquierda usan el trmino sobre un planteamiento de que para salir
de la ingobernabilidad se debe profundizar la democracia dando un papel ms
protagnico y permanente a la sociedad civil y, proveer medios de rendicin de
cuentas. Coinciden con los otros en que se deben crear mecanismos de
transparencia administrativa, y de legitimidad, no solo de legalidad de la

representacin. En este trabajo entendemos que tanto los de derecha como los
de izquierda que basan el tratamiento de los problemas econmicos y sociales
desde una perspectiva de gobernabilidad, no importa dnde pongan el nfasis,
si en la sociedad civil o en el gobierno, tienen en comn una poltica basada en
la eficiencia del estado y no en la bsqueda de cambios revolucionarios que
cuestionen el carcter mismo del estado, del sistema econmico y el concepto
de gobernabilidad basada en la representatividad. Mi planteamiento es que la
gobernabilidad como eficiencia y concertacin de diferencias de intereses es un
problema de los sectores dominantes para solucionar sus problemas y mantener
el poder ante los reclamos de los oprimidos. Los intereses de los oprimidos
estn defendidos y garantizados en la medida que se lucha por el triunfo de los
reclamos en abierta confrontacin por arrebatarle el poder a los opresores. La
negociacin que pueda surgir es posible, pero siempre buscando que sea en
beneficio del oprimido y acompaada de la adquisicin de poder.
Golpe de estado, p. 12 accin de las fuerzas militares de un pas de derrocar por la
fuerza de las armas a un gobierno establecido segn las leyes vigentes. Entre
los muchos ejemplos que se conocen en Amrica Latina se destacan los golpes
contra Allende en Chile y Juan Bosch en Repblica Dominicana, ambos con la
complicidad de los aparatos del gobierno de los EE.UU.
Ideal, pp. 58, 79, 106, 110, 135, 146, 147 el modelo de perfeccin que se tiene
sobre un objeto o una idea o un concepto creado por el ser humano: la sociedad
ideal, el sistema jurdico ideal, y los modelos de perfeccin del arte, la mujer,
el hombre, etctera. Los idealistas, entre ellos Platn, son los que dan prioridad
a las ideas sobre lo material, parten de que los ideales o las ideas son eternas e
independientes de la realidad, que existen por s mismas. Ven la realidad como
reflejo de las ideas o que el conocimiento de la realidad es producto del
pensamiento o el pensamiento es la culminacin de la realidad. Ve el
movimiento social como una persecucin de ideas y no como el desarrollo de
condiciones materiales. Asigna a las ideas la motivacin nica del ser humano
y no como necesidad de solucionar conflictos que se encuentran en las
condiciones materiales de la sociedad misma. Los idealistas se separan de los
materialistas en que estos ltimos estudian cientficamente la realidad social en
su devenir histrico y contextual para encontrar el camino a seguir. En las
teoras marxista y crtica se ven a las ideas como construcciones mentales del
ser humano en sociedad que son el resultado de un conjunto de factores entre
los que se destacan las condiciones de vida y la experiencia acumulada.
Idealismo, pp. 73, 79 El idealismo es la perspectiva filosfica que parte de la
existencia de ideas de las cosas que son perfectas y que son perseguidas por la
humanidad, como entes con existencia propia independientes de la realidad,
ideales. Plantea la realidad como resultado de la idea; lo que es contrario al
materialismo.
Imaginario, p. 127 trmino sumamente confuso, tanto por adquirir significados
variables segn la disciplina del conocimiento en que se usa, como por el que
Glosario 183

le dan distintos tericos dentro de una misma rea del saber. En general, pero
para unos autores con nfasis en la ficcin que representa y para otros en el
peso real que adquiere para las personas, es la representacin simblica tanto
de lo conocido como lo desconocido, pero que se entiende es parte, fue o debe
ser parte de la realidad y, precisamente porque no es realidad material, la
construimos y adjudicamos representaciones simblicas y significados que
llevan a la accin. Es como una representacin conceptual complementaria
para explicarnos espacios no llenados por la realidad o por nuestro
conocimiento. Est formado por relatos (novelas, pelculas e incluso relatos
vivos de congneres que viven otra realidad) que describen o explican
realidades pero no necesariamente por el conocimiento que tenemos de estas,
tal vez incluso partiendo de un traslado de lo conocido a otra realidad que
imaginamos igual cuando en realidad no lo es del todo. El imaginario es
tambin como nos representan los medios los sucesos, y la idea que tomamos
de ellos a partir de esa produccin meditica. Por medio de los medios y la
publicidad se crean imaginarios hegemnicos sobre una ciudad o un fenmeno
social o una poltica econmica. Son esquemas colectivos, marcos de
referencia usados para la construccin social y la interpretacin de lo cotidiano.
Son herramientas del discurso hegemnico para promover su propia
representacin de la realidad. De igual manera los imaginarios son la madeja
cultural que ha ido formndose en la lucha entre discurso y realidad social y,
que da paso a promover el discurso hegemnico pero tambin el contestatario.
Se confunde con otros trminos en que se solapan significados, como por
ejemplo del de ideologa. Constituye un marco simblico para individuos y
comunidades. Es la imagen mental de la sociedad, pero tambin puede ser de
cualesquiera de su componentes, incluyendo la aplicacin de polticas, que
cada quin se ha formado. Los imaginarios, segn se han concebido por unos y
por otros, mueven a la lucha por implementarlos y por rechazarlos.
Leninismo, p. 71 conjunto de ideas tericas expuestas por Vladimir Ilich Lenin,
mximo lder de la revolucin bolchevique que derrot al zarismo en Rusia y
llev al Partido Comunista al poder.
Leyes de cabotaje, pp. 27, 67 leyes que regulan el comercio martimo de los
EE.UU. y que obliga a Puerto Rico a usar la marina mercante norteamericana,
la ms cara del mundo, en sus importaciones y exportaciones.
Materialismo, pp. 73, 80, Plantea que lo ideal no existe independiente de la
realidad; que el ser humano se construye conceptos ideales partiendo de su
realidad, es decir, adjudicndole propiedades que quisiera que su realidad
tuviese, pero que en realidad son relativas, histricas y contextuales. La idea se
ve como dependiente de la realidad. Por ejemplo, mientras para los idealistas
existe un modelo de mujer perfecta, para el materialista el concepto de mujer
cambia con las pocas y en cada momento hay un ideal de mujer diferente que,
responde al momento histrico y al contexto social que se vive.

Medios de comunicacin, pp. 5, 55, 85, 101, 108, 111, 120, 124, 149, 155, 156, 159
medios de comunicacin masiva tales como la prensa escrita, la radio, la
televisin y la internet y sus diferentes tecnologas. Alrededor de los medios de
comunicacin se desempean toda una variedad de trabajos por empresas e
individuos, tales como, las agencias de publicidad, artistas grficos, guionistas,
productores, etctera. Algunos rinden su trabajo como empresas y otros en su
carcter individual. Aquellos cuyos servicios se rinden teniendo una plantilla
de empleados asalariados constituyen un medio de produccin.
Medios de produccin, pp. 12, 43, 44, 47, 52, 64, 66, 69, 74, 101, 128, 130, 156
recursos materiales y empresariales que generan ganancia y permiten la
acumulacin de riquezas. En este trabajo no distinguimos entre la produccin
fabril, la agrcola o el comercio, pero s distinguimos entre el servicio
profesional que ejerce un individuo y las empresas de servicio que usan mano
de obra, aunque sea especializada y de profesionales. El ltimo caso s lo
consideraramos medio de produccin ya que hay apropiacin del valor
producido por el trabajo de otros. Se considera medios de produccin las
fbricas, la tierra, los inmuebles que se rentan, los medios de comunicacin
como los peridicos, las estaciones de televisin y las de radio, las empresas de
servicio, las empresas de mercadeo al detal y al por mayor, es decir, todo
aquello que se usa para producir riquezas. Los inmuebles como vivienda, el
auto de uso personal y otros medios de vida, mientras no se usan como medio
de generar riqueza y no se sostienen con el trabajo asalariado de otros, no se
consideran medios de produccin. Cuando en la literatura socialista se hace
referencia a la eliminacin de la propiedad privada de los medios de
produccin es en el concepto aqu expuesto.
Monarqua, pp. 10, 62, 63, 64 sistema poltico en el que el poder reside en un rey.
Antiguamente los monarcas tenan todo el poder y el reinado pasaba a manos
de los descendientes por relacin familiar de sangre, sin embargo, aunque
todava se puede encontrar ese tipo de reinado en algunos pases de Asia, el
Medio Oriente y frica, ste ha ido desapareciendo y dando paso a monarquas
constitucionales donde el poder no reside solo en el rey y su familia, sino que
es compartido con los partidos polticos constituidos en un parlamento, en el
ejecutivo y donde se distribuye la representacin, por ejemplo, las monarquas
europeas.
Multimedios, p. 117 uso de texto, sonido, voz, fotografa y vdeo integrado
mediante sistemas de computadora.
Noble, p. 10 dcese de persona que por nacimiento o por concesin del rey posee
algn ttulo del reino, como por ejemplo, duque, prncipe, conde.
Nmada, pp. 10, 42 sociedad e individuos que no tienen una vida establecida en un
lugar por mucho tiempo, sino que se trasladan con frecuencia de un lugar a
otro.
Glosario 185

Oligarqua, pp. 10, 62, 100, 102, 107,108 sistema poltico donde gobierna una elite
usualmente econmica, pero que puede ser militar o de alguna otra naturaleza.
Tambin grupo de algunos poderosos econmicos que se unen para que el
sector al que pertenecen responda a sus intereses. Puede ser agrcola o de otra
naturaleza.
Ontologa, p. 79 como conocimiento es el estudio de la esencia de las cosas.
Organizacin de cuadros, p. 76 organizacin poltica, tipo partido, cuyo trabajo
organizativo y proselitista descansa en activistas profesionales, algunas veces
voluntarios, comprometidos con los lineamientos polticos de la colectividad y
que han sido entrenados para desempear sus funciones.
Organizaciones de masas, pp. 92, 94, 95, 96 colectivos polticos que trabajan
directamente con el sector social que representan y que estn constituidos por
miembros de ese sector, ejemplo son las organizaciones comunitarias,
ecologistas, los sindicatos, las que luchan por derechos sectoriales como los de
la mujer, etctera.
Posmodernismo, p. 135 forma de ver la vida, el arte, lo social, lo econmico, lo
poltico, en fin una visin de mundo, una ideologa que rechaza lo universal,
las definiciones, sistematizaciones e identidades totalizadoras (abarcadoras); el
discurso elaborado sobre la razn y el deber; todo lo que cuenta es el arte, lo
ldico (divertido, entretenido), lo efmero, lo contemporneo, el fin de las
utopas; todo es interpretacin, todo es pura pragmtica (solucin a corto plazo
y conveniente del problema inmediato), predominio de la diversidad en
trminos de que cada individuo y cada grupo viva como le plazca, no hay
metas humanas, es el fin de los grandes relatos (metarrelatos, grandes
discursos, grandes teoras). Se resalta la diferencia como multiplicidad de
identidades y la pluralidad como multiplicidad de racionalidades, no hay razn
universal unificadora, se piensa en muchas maneras de ver y vivir el mundo.
Proclama el fin de las ideologas, entendidas stas como sistemas de ideas, y
sus defensores no la conciben ni como ideologa ni como filosofa.
Precapitalismo, p. 10 sistema econmico de transicin entre el feudalismo y el
capitalismo, etapa donde el capitalismo todava coexiste con otras relaciones
de produccin agrarias y artesanales bajo sistemas tradicionales de produccin
que no han incluido la produccin industrial y todava subsisten relaciones
esclavistas, semifeudales o de servidumbre.
Reduccionismo, pp. 76, 80, 82, 84, 129, 130, 138, 139 anlisis metodolgico que
simplifica conceptos y teoras que suelen ser complejos reducindolo todo a
unas causas o factores, que lo ve todo desde cierta perspectiva sin tomar en
cuenta otros factores. Por ejemplo, en el marxismo limitarlo todo a la lucha de
clases o a la estructura econmica sin considerar el efecto recproco que
pueden tener factores culturales e ideolgicos.

Relaciones de produccin, pp. 34, 45, 73, 75, 150 se refiere a las relaciones que
guardan los seres humanos alrededor de los medios de produccin en
determinada sociedad. Siendo los medios de produccin, por ejemplo, las
fbricas, la tecnologa, la tierra, y ahora se plantea la informacin y el
conocimiento, etctera, pues hay unos que son dueos de ellos y otros no. Estas
relaciones de produccin generan contradicciones y las luchas entre stas
generan cambios. La forma que toman define las sociedades en capitalistas,
feudales, esclavistas, semifeudales, coloniales, etctera. Actualmente podemos
hablar de caractersticas neoliberales y de otras que estn por definirse.
Repblica, pp. 11, 21 organizacin poltica del estado en un pas soberano que es
reconocido como tal por la comunidad internacional y en el que el poder reside
en el pueblo. Todos los pases miembros de las Naciones Unidas,
independiente del sistema poltico y econmico que tengan y que pueden ser
republicanos, monrquicos, dictatoriales, capitalistas, socialistas, etctera.
Sectario, pp. 109 que pertenece a una secta, que defiende a su grupo poltico sin
flexibilidad, que asume las polticas de su grupo como verdades infalibles,
nicas, que deben impulsarse a toda costa.
Sincretismo, p. 41 sistema filosfico, religioso o cultural cuyo conjunto de
creencias, valores, normas y prcticas son el producto de mezclar dos o ms
conjuntos ideolgicos diferentes.
Soberana, pp. 6, 11, 13, 23, 24, 26, 49, 69, 123, 124, 141, 147, 159, 160 poder,
reconocido a los pueblos constituidos en pases independientes, para tomar sus
propias decisiones sobre polticas pblicas nacionales e internacionales sin
injerencia de otro pas.
Socialismo, pp. 1, 2, 4, 6, 12, 33, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 81, 82, 83, 94, 98, 99,
100, 104, 106, 107, 127, 138, 139, 140, 150, 154, 157, 158, 160 sistema
econmico poscapitalista concebido en un modo de vida ms justo, sin
propiedad privada sobre los medios de produccin. De acuerdo a la teora
marxista es un perodo de transicin al comunismo. Mientras en el socialismo
todava reina la escasez y la distribucin de las riquezas no es totalmente justa,
sino de acuerdo al trabajo de cada cual, el comunismo debe ser el reino de la
riqueza y la distribucin sera una ms justa de acuerdo a las necesidades. El
marxismo plantea que durante el socialismo se deben ir extinguiendo las clases
sociales y el estado y debe dar paso a que la posesin de los medios de
produccin, la administracin y la distribucin sea de manera colectiva.
Socialismo real, pp. 12, 71, 72, 75, 82 el sistema poltico y econmico que tuvieron
la Unin Sovitica y los pases llamados socialistas durante el siglo XX.
Glosario 187

Sovitico, pp. 4, 12, 33, 71, 69, 71, 74, 75, 77, 78, 81, 84, 99, 100, 127, 157
relativo a la Unin Sovitica, significa consejo o comit, organismo local, el
estado de los consejos obreros.
Sufragio universal, pp. 3, 12, 24, 26, 58, 61 sistema electoral donde todo
ciudadano, mayor de edad, sin importar gnero, sexo y condicin social, tiene
derecho a votar.
Superestructura, pp. 57, 75, 139 en el anlisis marxista de la sociedad sta se ve
constituida en una relacin dialctica entre dos grandes componentes, la
estructura y la superestructura. A la superestructura pertenecen las relaciones
de la sociedad civil y todas las formas de pensamiento, las instituciones
conformadas por stas y que a la vez las representan: ideologa, cultura,
valores, reglas, supersticiones, constitucin, sistema jurdico, cortes, escuelas,
iglesias, etctera. Para los estructuralistas y reduccionistas sta est
condicionada y determinada en una relacin de causa y efecto por la estructura
social.
Totalitarismo, pp. 11, 74 rgimen poltico que interviene en todos los rdenes de la
vida nacional, concentrando el poder en unos pocos o en un partido poltico.
Algunos ejemplos son los gobiernos nazi fascistas de Hitler en Alemania, de
Franco en Espaa y de Mussolini en Italia, pero tambin, bajo el socialismo
sovitico, principalmente durante el gobierno de Stalin.
Utopa, pp. 79, 145, 146, 147, 159, 160 modelo del futuro que se desea, que no
existe en ninguna parte pero que puede alcanzarse. Modelo del futuro que sirve
de gua. Aqu se usa como modelo formado a partir de la realidad, de lo que se
desea retener de sta y de las necesidades que reclaman el momento histrico y
el contexto social, que sirve de gua, es inalcanzable y encierra la crtica de lo
existente. Su logro siempre ser parcial pues implica su desaparicin o
transformacin en una nueva utopa. Se aparta del socialismo utpico (Saint-
Simon, Fourier y Owen), criticado por Marx y Engels, y se acerca al
materialismo histrico planteado por estos. Se separa del planteamiento del
socialismo utpico porque, como sealara Marx, ste no parta del anlisis de
las condiciones materiales y buscaba mediante la educacin y las reformas la
felicidad y la justicia abstractas. Se acerca al planteamiento de los clsicos
marxistas de buscar el cambio a partir del anlisis cientfico de las condiciones
materiales, no como ideal absoluto y eterno, sino como necesidad histrica.
Pero su uso aqu se separa tambin de los clsicos y del marxismo
estructuralista y reduccionista en cuanto la utopa no se plantea como un
desarrollo enmarcado en leyes histricas, evolucionistas y de logro inexorable
(inevitable). La utopa se ve como futuro contrapuesto a la realidad de los seres
humanos, que se plantea como contestacin a los reclamos de un momento
histrico y no representa perfeccin, sino metas a mediano y largo plazo
alcanzables mediante cambios materiales y subjetivos. Parte del anlisis de las
condiciones materiales, y en este sentido es histrica y contextualizada, pero a
diferencia de los marxistas estructuralistas no la condiciona solo a los cambios

estructurales, sino que le adscribe peso a lo subjetivo como acumulacin de
experiencia y motivadora de cambio, ata su consecucin a cambios en las
condiciones materiales como tambin a la formacin de nuevas ideologas.
Esta conceptuacin de la utopa como realizable se asemeja a la expuesta en
Cartas a Cristina y otros escritos de Freire que, entre otras cosas, plantea que
entonces el futuro deja de ser inexorable y pasa a ser lo que histricamente
siempre ha sido: problemtico (1996, p.209), y al concepto de Bakhtin
(Bajtin) de lo unfinalizability, que yo he traducido como lo inacabado,
indeterminado o indefinido, y que refiere a algo con las caractersticas de no
ser finalizado, no estar o llegar a ser completado, que presupone haya
innovacin, sorpresa, novedad, est abierto, tenga potencialidad y se de en
libertad y con creatividad. Como dice Eagleton:
El profeta, en cambio, no tiene inters en predecir qu suceder excepto
para advertirnos que, a menos que cambiemos de camino, es improbable
que tengamos un futuro. O, en todo caso, si lo tuviramos, sera un futuro
profundamente desagradable. Su preocupacin es denunciar la injusticia
del presente, no soar con una perfeccin futura; pero como no se puede
identificar la injusticia sin recurrir a una nocin de justicia, alguna forma
de futuro ya est implcita en esta denuncia. As como el presente es un
resultado, en gran medida, de aquello que no lleg a ocurrir en el pasado,
tambin una imagen del futuro puede ser atisbada, negativamente,
oblicuamente, en lo que est faltando en el presente. La mejor imagen
del futuro es el fracaso del presente. O de otro modo: en las
contradicciones del presente, en los lugares donde fracasa en ser idntico
a s mismo, en aquello que le es totalmente constitutivo y aun as es
descartado como desperdicio y excedente, es all donde los destellos del
futuro pueden ser discernidos como los resplandores a travs de los tajos
de una tela.
Un futuro que de algn modo no estuviera en lnea con el pre-
sente sera ininteligible, tanto como sera indeseable un futuro que es-
tuviera solamente en lnea con el presente. Un futuro deseable debe ser
un futuro posible, de otro modo llegaramos a desear intilmente y, por
ende, como el neurtico descripto por Freud, nos enfermaramos de
nostalgia. Por otra parte, si simplemente eliminamos el futuro de nuestra
lectura del presente, cancelamos la futuridad del futuro, tal como el
nuevo historicismo trata de borrar lo pasado del pasado. El utopista
seriamente bizarro, el que tiene su cabeza enterrada ms obstinadamente
en la arena, es el pragmtico cabeza dura que imagina que el futuro ser
ms o menos como el presente, slo que un poco ms variado. En otras
palabras, como alguien recientemente describi el futuro posmoderno: se
trata del presente con ms opciones. La pura fantasa de esta ilusin
pragmtica basada en la sabidura de la calle, esto es, que el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Times Square, Brad Pitt y las
galletitas con pedacitos de chocolate todava estarn all en el ao 5000,
hace que los apocalpticos melenudos y de ojos salvajes parezcan unos
Glosario 189

moderados insensibles. No importa lo que piense Francis Fukuyama, el
problema no es que vamos a tener demasiado poco futuro, sino futuro en
exceso. Mala suerte; nuestros hijos probablemente vivirn tiempos muy
interesantes. (Eagleton, Ferry. (2006). Un futuro para el socialismo? En
Atilio A. Boron, Javier Amadeo & Sabrina Gonzlez (compiladores), La
teora marxista hoy; problemas y perspectivas. Buenos Aires: CLACSO.
Disponible en http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/campus/
marxis/marix.html)
Vanguardia, pp. 76, 83, 94, 129, 131, 138, 156 quien est en un punto de avanzada
respecto a la mayora. Dependiendo el campo del conocimiento donde se usa,
pero significando siempre estar a la delantera, puede indicar, sostener las ideas
ms avanzadas en trminos de progreso; tener ideas adelantadas a su poca. En
el marxismo ortodoxo se utiliza para indicar al partido, a los que tienen
consciencia de clase y por lo tanto van a la cabeza del movimiento obrero y de
la sociedad.

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Federico Cintrn Fiallo

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