Vous êtes sur la page 1sur 73

l{Ev1sT,\JL'R11cu\nEI(;u;.|.n,\n ua {)1=o|<1'u:~|1I,\nr.

s FMRE Elm;-:nus Y Homskns

Enwin nf onlallimuas Y Nunmns nf |=uBL|cAc||\|


AEQUALITAS accpt-.n' p-.ir-.1 su publicacion todos -.iqucllos -.u'_culos que scan indiifos 5' \-'c1':'c|1 sobre cl tcnm ccntr-.il dc la 1'c\-ista. El (lonscjo dc: Rcdaszcin -.itcndcii cualquici' sugr:rcnci;1 o coisult-.1 pi'-:vi-.1, pam ::\'iim' 1'citc1'-ncioiics cn las posibles col-.\ho1';1cio11cs {'l`<:l. 976 761 433. Dcp-.lrtamciito dc Derecho Pblico ]. Los o|'igi11alcs ser-.iii remitidos -.1 la dimctora dG l-si 1'c\=ista: Pro1i:sora 1\f'l;1r-.i 1~IlscgL1i Facultad dc Derecho U|1i\-'crsii;1i dc Z;\|'-agoza. 50006 Zaragoza (Espaa). Los tr-.ilmjos no cxccdc1*;n dc diez hojas DIN A4, dc S0 lncas dc tcxto. Sc cn\-'ia1'11 cn soporte de papcl 3-' cn diskette dc ordenador dc 3,5 ( PC o Maciiilosli ), trabajados cn WORD o similar, o bien por c-mail {clescgui@posta.u11iar.cs), indicando a qu seccion dc la ltvism van dcsiinados, teniendo en cuenta quc las citas se imzluiixn a pic dc pgina, segn cl sigujcmc modcio: AUTOR o AUTORA dcl LBRO, N. 'r;-:'f1, lugar dc cdicin, cditori-.1l, ao, pgina. AUTOR o ~\UTORA. RE\-"IS'l`A, N. 'l`tulo del artculo dc la rc\'ism, Rc1>im: 11., vol. (ao), pp. 1-31. Se indicar cl autor, lugar de trabajo, direccion, telfonos 3-', cn su caso, cl c-mail. No sc dcvol\-'f:1'n los origiiialcs _\_-' no sc mantciidrz cor1'cspondc11ca sobre las colaboracioncs quc no sc lmyai <;11ca1'gado, sin que ello sea obstculo para que sc c1i\-*cn arrcillos por libre ii1iciaii\f'-a..

il

II
La seleccin sc liar scgn criterios ci<:ntcos, solicitando la lectura de los artculos a dos dc los mi1nh1^os del (Ionscjo de Redacciii. T.1mbin y cn su caso su solicitar la lf:<:tu1'a :L miembros dal Conscjo Asesor L1 on":-is pclsonas especialistas cuando sc cstimc oportuno y, cn :cnscc1|cncia, podrn ser aceptados para su pL1blica<:in. AEQULITAS no se hace responsable dt las Opiniones dc las autO1^;1s y autores df: los artculos piiblicados, 111 dc posibles v;11'iacioncs un las p1^og1~1ma<:io11cs a111.1nciadas.

go*

Eoironlot

a poblacion inmigrante en Espaa se cifra en un reducido 2,2%, si comparamos con nuestro entorno europeo. La tasa de fecundidad dentro de esa poblacion de inmigrantes es de un 4,15%. Entre las personas extranjeras v la segunda generacion de hijos e hijas de las mismas, el perfil de la sociedad espaola sera ms intercultural. Nos encontramos en un buen momento para poder establecer pautas legislativas, basadas en una previa reflexion teorica, sobre el modelo de Estado que queremos a la hora de conjugar las diferencias culturales en un apropiado marco jurdico. Para ello es necesario servirnos del Derecho comparado v de las experiencias jurdicas del resto de paises de la Union Europea. Este ao 2002 la prensa espaola se haca eco de algunas cuestiones originadas por este hecho; una nia musulmana que no era admitida enla escuela por llevar chador, la negativa a asistir a clases de gimnasia, la seleccion del profesorado legitimado para impartir la enseanza del Corn en los colegios pblicos espaoles, regulada por los acuerdos entre el Estado espaol v las distintas confesiones de 1992, entre ellas ta Islmica, Evanglica v Hebrea. Este nmero de A1att.'\t|t_:~_ se dedica de modo monogrfico a las cuestiones legales suscitadas en Europa por la recepcion de mujeres inmigrantes musulmanas. Por todo ello es obvio que no se puede analizar esta temtica sin una vision ms amplia de la misma, ya que muchos fenmenos estn interconectados. La Resolucion del Parlamento europeo sobre llrtujeres v fundamentalismo, cuyo texto recogemos, es un exponente de la confusion reinante en este tema. Un mejor v mayor conocimiento del derecho vigente podra contribuir a evitar imprecisiones jurdicas. El conocimiento del Derecho de Familia islmico es crucial para realizar un anlisis ms ecunime. Las mujeres musulmanas inmigrantes estn sometidas por el Derecho Internacional Privado a sus estatutos personales, que permiten aplicar el Derecho de procedencia en el pais de acogida en cuestiones de derecho de familia. Es un error frecuente el hecho de tratar el Islam como un fenomeno unitario. Hay 55 pases pertenecientes a la DCI (Organizacion para la Conferencia lslamicaj, con tradiciones, historia, nivel socio-economico muy diferente, y continentes distintos. desde Arabia Saudi, Kuwait hasta Malasia o Pakistn, Sudn o Somalia. Por otra parte. es cierto que a pesar de que el islam carece de una interpretacion nica v autntica del Corn, la mayora de esos Estados son confesionales v mantienen una vision monista de no separacion entre iglesia y Estado. Este es uno delos conftictos fundamentales que produce un choque con la concepcion dualista de occidente. La identificacion de derecho v religion afecta al Derecho de familia, que en ese caso se rige por el Corn v no por el Codigo Civil. Por ese motivo. no se puede tratar la igualdad de sexos en la cultura islmica sin entender el tratamiento jurdico que se ha dado en Europa a las relaciones de los Estados con las comunidades musulmanas. Se trata de discernir que aspectos son respetables v debemos abrimos a ello en una sociedad de acogida. 1,' cules no son tolerables, o incluso deben ser perseguidos legalmente. Algunos pretenden solventar estos problemas afirmando que el espacio pblico es neutral v que esas manifestaciones religiosas o culturales deben quedar relegadas al espacio privado. Sin embargo, el ordenamiento jurdico espaol no es neutral, sino que defiende un modelo intercultural. La aconfesionalidad defendida en nuestra Constitucion no es neutralidad, sino que permite una laicidad positiva, sobre la que se asienta precisamente los acuerdos de cooperacion entre el Estado Espaol v la Comision Islmica, celebrados en 1992. La mayora de las legislaciones europeas, excepto la francesa se lo est replanteando, mantienen Estados aconfesionales, con acuerdos de Cooperacion entre el Estado y las distintas confesiones. En Espaa carecemos prcticamente de jurisprudencia relativa a la aplicacion de los Estatutos personales de pases de Derecho de Familia islmico. Como contraste, casi todos los pases europeos cuentan con una larga tradicion en este sentido, que tratamos de exponer brevemente en este nmero de .'\eQt_iAu~r..\.S. Deben buscarse modelos de integracion mirando a otros pases europeos que tienen una larga tradicion de recepcion de inmigracion. Por ejemplo, Belgica, nos ofrece un modelo jurdico intercultural, mientras que el modelo francs sigue unas pautas asimilacionistas. El modelo britnico responde ms a una concepcion multicultural cerrada enla que se llega a un simple modus vivendi. con grupos que vivieran en paralelo sin relacionarse. El modelo intercultural asume tambin un modelo concreto de las relaciones entre hombres v mujeres, en definitiva de la igualdad de tos sexos, gue se debe tener en cuenta en las polticas legislativas v de educacion de los inmigrantes hombres v mujeres.

Mara Elsegui Itxaso


Protesora Titular de Filosofia del Derecho de la Universidad de Zaragoza.
Directora de l Revista .-`\tt_i.=Al.i'r.\

`a-f"if%*_ ;-fg, _ ,',_;,'- -' --

swf.

_.

. _..<,...if.;3s.:.~-of ~f\ *ff


,_ _. _

'

is

.i=`!-

=--

f.t `*'.`.- - -`

_;).

.. ---

l; - ,

g,

--_.-,-.=._;._j.-.`._r;-.;.->.'.=_;--emi _ _

l\
`

.\__,_. -_ 1 __r`_.
1
'-'
\'\

f .
c
.ff

`"-42

"
:- ~<."

r$`

`",\

\.<=

yi",_"

H-Luiianos,'est*eeial1neiite los articulos 2, 3, 4. 5, (n T, S, l, 14, lo, 18, 23 if 2._ el artculo 13 del Tratatio constitutivo de la (lonntnidzid l~`.utopea 5' la Declai'acii`in n'l l -.uicja al 'l`r.it-ado de Aiusterdam, relaiirci al estatino de las Iglesias if de las organiz.aeioncs no conl`esioii-ales, Vista la (lorweiicioii de las Naciones Unidas sobre la eliminacion de todas las t`or1n.1s de discriiuinacuin contra la mujer |jt`lil).\'iV' de 1981. Vista sii resolucin. de 16 de septiembre de N98, sobre cl Islam y la ]ornad.i iumpea Averroes {_l DU ( Si 3 de 2_l0.i 9%, p.l0-L i. i ii" i-~- i-izoui. Vistas las conclusiones de la audiencia .\'iujei' 5' Piindunentals1no"_ celelirat .i e _: c t intro t c l 'lil 'l rti-:ulos9,1U'l=l-_ \-'ista la (latin l:1urope.i de los Derechos liiind-uneiitalescde T de dicienihre de 2000, r en p.u'ticu|.1r, el p;iri'.1t`o segtiiiiim e su prerii u oi os .i Visto el dncuinento .\lcmoria jr Rccuiiciliacion presentado por la Coniision 'l`eolgie.i lntern.\-cional del Santo Sitio, de -' de inarzo de Zllllti. \-istoel articulo 163 de su Regl-.1nicnto_ 1 ` l i l ii iion dt li (-omisiiii dc l,ihertadesj. l"1ereclios de los (iud.id.iVistos el inliornie de la [jolnision de lercciios de la Mtiiet e lictualdad de i portuntt .it es if .1 ot i * . * nos,]i|stiei:iy.\su11tns interioresiria-U3on,r`2lll'll_ Pcniostrada la similitud del tiititlaiitciiialistiiii con los regiiiiencs politico; totalilarios toda ver que los intcgristas se coiisidcixiii A si niisinos en posesion de la \ erdad i' la inonopt ilizan,

I I I I I I I

(oiisideiando que la nocin de tiiiitl;iiiiei1talisnio sui-gio en los l:ft-.uios Unidos en la dcada de 1920 i' hacia i'cti:rcuci.i pri neipalnicnic al eiistianisino; que un rasgo ciuacteristico de dicho iiind.inient.ilisino era la stiinisioii extrema .i los dopnias de te, que se iiitcrprclaliaii de manet.i literal y pi'e\'alecian por encima de las leyes del lst-.itlo dc Derecho y los derechos de los ciudadaiitis; \' que existen di\'crs.is l`ornia\- de liindaineiitalisiiio, como el religioso, el politico y cl idei :login :;j. que en l.i.1ctu;ilidad c.\isteii diversas rariaiitcs de liitidatiicsitalisiitri en ditereiitcs religioiies if sectas.

Siilirayando que susin;1nilcst.icioiies c\ircinist.is dan lugar .1 .iliusos 5' riolcncias que suelen extenderse a quienes estn cn posicii ines ani.igonic.1s o tienen convicciones iiifciteiiics,

l".1rtiendo de la hase de que es iicccsano airon1.u' politionnenic este gr.1\'e problemci de los tuiidaineiitalisiiios if dc sus consecuencias sobre la vida de las mujeres, tratando de aportar pi'opiiest.i.-. tiles que siriuui para coinh.iti1'los,

Ohseiwzuido que a lo largo de la liisttiria if en niie.stto.s dias las miiietcs han sido y son una de las principales vctirnas de los liind.iinentalisiiios reli_uiosos,

{onsidei'anilo que las tradiciones y los valores europeos en cl .iniiiito del respeto de los derechos liiiidtinieniaies. la tlcnincr;ici.i, cl onlciiiitiiiciito iutidico i' el c.ir.ictcr laico del lisiatlti son :nur \-.iliosos jr ;ontinu.'in dcs.ittoll.ii1dose en la sociedad sohre la base de las inicios iieccsiiladcs' cre.id.is; con'idci:indo que es importante proteger estas tradiciones de los atatrtics de los grupos esti'cniisi'.1-z i' senofolitis,

tioiisiataiido que la rn.i=oti.'i de las religiones han suliido este tipo de degeneraciones tiiiiclainentalistas o integristas, bajo dilerenics inodalidades, en algn momento de su l1istoi'ia

(lotistai-ando que los tiindanientalisinos tienen consccticiicias iieg,.1ti\`:is sobre la cultura, las .i1'tcs'|.is cieiicias, inipl.ini.indo el un.1litai'istno intelccuial, pcrsiguiendo i' anulando el lilire pciisaiiiieiitti j. la ci'e.iti\'id.id_ c.uis.1ndo .imciiazas r iisesiiiziim a intelecttiales if artistas.

ioiisiclcitiiido que millones de uuiietcs de todo el niundo carecen de los derechos politicos t`ii1idaini;nt.ilcs, como el derecho a \'otar 3' .1 ser elegido; laineniando que en algunos paises se cscltn'-.i a las mujeres dc los procesos de c-.unhio dciiiociitico por presiones litndanicnt:ilistas_

Consiiler-ando que el fundanientalisino no es un tciiniciin ajeno ri la UE y que pone en peligro las libertades ji' los derechos tiindarnentales de los personas, al pretender doblegar los potleres pblicos y las instituciones a una vision partidista que excluye la igiialtlad de los derechos de aquellos que no la coinparten,

l{ccli.iz.indo eiiainos metodos dc trataniicntti han lracas-.ido liistnicaincntc para coinlialir .i los t`u1iti_iiiicntalist.is coli tundriineinalisnios de signo coiitrario', considciuiiido como aniidotos: el l`onicnto de dci'ccl1us i' liberlcides, el respeto ri toda pci'siii;i, la scct1larizacioii_ cl apertutisino, la ein.\iicip;1cii'ni dc las inujer-gs, la proinocion de la diversidad ideolgica i' ciiltural, la cotivivtriicia plinalislai el ejercicio del dialogo _\' la liesihilidad politica, la libre expresioii de ideas, creencias i' toranas de \'id.1,l.isconcepciones gtatlunlistas _\' relati\'isL.1s optiesias a las simpliticaciones redtic eionistas,

_o

Dfnfciiu Cosiuiiiisniu
Reafirnia que el respeto, la pi'on1ot'in 1.' la p1'oteeeion de los dereebos liuuianos eonstituj'en el acervo de la Unin liuropea y soii una de las piedi';1sai1gii|a1'es de la eoopeixieioii europea, asi como de las |'el-.ieiones entre la Uilin Europea 3' sus Estados miembros _v otros piises; [og dei-eehos de la mujer consignados en los T`i'atados if convenios internacionales no puede|1 verse limitados ni conti'a\'eni|'se bajo pretexto de iiiteipremeioiieg eligiosas, lradieioiies eulttiiiies, costumbres o legislaeioiies; Considera t ue ninen sistema aolitieo ni nin 7 un |'no\'iinit'nto D I _ reliioso D pueden esl ar por encima del respeto de los derechos humanos iundauientales jr las libertades deinticiticas y que las eonifieeiones politicas o la confesioii religiosri no deben ser utilizadas como elenientos de identidad de los ciudadanos; Considera que, dentro de la Uli., la deieiisa de los dereelios de la mujeres implica la imposibilidad de apliear noi'mati\'as o tradiciones opiiestas o no compatibles; que no se adniit ini que bajo juetexto de creencias religiosas, pixietieus eulturales o eoiisuetudinarias, se violen los dcreelios humanos; que no seran de aplicacion en la UF. las norinas que legalicen la desigualdad entre lio1iib1'es- mujeres. -xptesa sti convicciii de que no existe una deiiioera(ia real siii el respeto de los derechos de Lis inujeres, incluido el dereclio ii la aLitodeiei'|iiiuacii je ii la igu;1ld.1d entre hombres i' mujeres: Recliaxa la iiiilizaeioii de la politica como medio para limit.i|'l.1s libei't;1des }' los derechos de las inujeres o eonio instni mento de cualquier tipo de iliscriiiiiiiacioii; condena si los dirigentes de org.iuiz.1cioiies religiosas j.- de nioriniieiuos polticos extreiiiistas que fonientan la disci'iniin;ii:ion racial, 1.1 seiiotiiliia. el thnatisino if la exclusin de las mujeres de las posiciones dirigentes en la je|'.irtju.i poltica t- religiosa; Propugna tj ue las mujeres iiituigrantes deben ser inE`oi'ni;id;is sobre Lis leyes eoiitiui la dise|'i|iii|1.ieion sf deben poder beiietiekirse de seoicios de defensti de sus derechos; podrn ser .isiniisino aeoiisejadas. por personzis pertenecientes a la eultuixi en cuestion_ sobre el lieelio de que pueden dejar de ser objeto de prcticas que atenten eontta sus dei'ecbos_ sin por ello tener que renii neiai' a los aspectos mas signilie;iti\-os de dielia eultui'a; Insla alos Estados iiiiembi-os 1.' a la Comisioii a disponer los medios neeesarios para que, dentro de la U1-1 e incluido el .imiaito E`;1mili.n; se liaga efectiixi la aplicacion de la iiorm;1ti\'.i eo|nu|iitai'i.i referente a la igualdad de derechos entre inujeres 1.' lioiiibres, .is como de las noi-nus ret`ei'ente A derechos l`u|1d.une|n.1les; Pide a la (Iomision que i'e.iliee una inrestigaeioii sobre las eonseeuenei.is de la aplicacion a titulo oliei.1loinl1i'm-.il del dereelio iliniiiiar de los Estados con tendencias lundaineiitalist-as especialmente de c.ii'.i a las mujeres de dichas comunidades inigranies en los Estados iiiieiiibtos; considera necesario que pi'e\'iilezean los dereclios derixfados del dereelio liuiiiliar de los Estados miembros por encima del de los paises de procedencia y pide por eonsiguieme a la Coinisirn )' a los Estados niienibros que, .i iuiix de dicha investigrieiii, adopten las medidas necesarias pam proteger a las mujeres de las eonsecueneizis iiegiitinis de la aplicacion del derecho Iliiiiiliiii' de sus pases de origen; Propone que se deina 3' aplique la politica exterior conuin sobre la base de la deiiiocr.1ci.i jr respeto de los derechos liuiiiaiios, priorizando el tratamiento de los problemas por medios pacilicos, connibuj,'endo .I anular teacciones antioecideiuales o tendencias liind;1ii1e|1t;ilist.is; propone como prioridades de aettiaeioii dela IES(I la inici.iti\'.i en liivor de la adopcin de una moratoria uni\'ersal de las ejecuciones 3' de la pena de muerte, asi como una accion conerea internacional contra castigos inluimaiios, violentos 3' luinii lluites como la liagelacin j. la lapidacion; insta a la Comisin ii elaborar un p|'ogmiii.i intoi'niati\'o y foi'niati\'o para mujeres eent1'.ido en la inlluencia de los iii1iel;inie1ualis|no: 1.' a abordar en el la problemritiui de la seeu|a1'iaeio1i i' moderiiizaeioii social ff fiiini|iai'; Recomienda la aplicacion de politicas que reelii/.eaii las iniliieiicias fundamentalistas, fomenten la apertura 1.' los interccuiibios intcrcult urales pum eliminar los "guetos", otiezcrui a las niojeres iiieilidadesdefo1'nacio|1,inibrmacin sf acceso a las nuevas teeiiologias, asi como la creacion y diiiisioii de piiblieiieioiies, tolletos inforinatiios if emisiones de radio y lele\'isiii; recomienda asimismo la promocin j' apoyo de la labor de las orgaiiizaeiones no gubei'|ia|nentales que defienden i' act uan en iivoi' de los dereciios de la niujei', asi como los centros de i|'i\-'estig-.1cit'n, de ensei`ian?,a 3-' de lormacin de la mujer tanto a escala regional como local;

Reconociendo el acierto de tjuienes propu_,|1tiii la seeiiiarizaeiii o sepaiicin entre lo que son asuntos pblicos que perteiiecen ;i la esferri politica y lo que son con\-'ieeiones .' creencias ieligiosiis que deben de ser libres if 11-spetatlas 3.' que pertenecen al dominio p1i\'ado de los individuos, eoiiside rando lamentables las iijerencias de las Iglesias j.' las conuniidiides religiosas en la \'ida pblica i' poltica de los listados, en paincuiar cuando pretenden limitrn' los dereclios luimanos i' las liliertades iiindiunenlales, como en el mbito sexual if i'ep|'oducto1, o alieiitaii 3' tonientan la disei'iminacion, (`.onsider;1ndo que un Estado debe gai'aiiii:t11'los derechos 3' libertades de las personas asi como el recoiiocimieiito de la libertad de creenciiisg que el derecho de libertad religiosa, .isi eoino el derecho al cambio de 1'elg_io|1` el dereelio a no tenei' religion if el derecho al ejereieio del dogma estrin recogidos en niuclios tratados intern;iei: :nales y en las tradiciones eonslii uei: :nales de los listados inieinbios,

E.\pi'es-ando serias reseiwas liaeia las ideologas i'egresi\'.Ls, iiosiiilgicas de epoeas pasadas, que pretender tenei' respuestas de iutuio paint las mujcies desde posiciones retcof_|'adas del pasado, Siibiayaiido que el proeeso de ei11.u1cipaeit'i1 i' Iibemcion de las niiijeres es un aspecto del progreso bistoiico de la liunianidad 5' que la siti|.1-:in de las mujeres est ligada al grado de libead y des.i1'i'ollo de un pais, siendo estas actores esenciales en la eoliesion if estructuracin de sus soeiedides. (loiisiderando que los listados niienibros ya disponen de un mareo juridico coinuiiizario que les permite adopiai' una poltica eeaz para luchar contra las discriniiiiacioiies y crear un sistema eonui n de asilo 3' una nueva poltica de inmigracioii [Ari ieulo 15 i' Ttulo I\-" del Tratado CE ji_

Reeonoeiendo no obstante el pon-nei.1l dil`e1'enei.ido1' de inuclias jovenes islamistas urbanas y educadas en u|iii'e|'sidades_ que esiii inins`oriii.1ndo su propio papel en la sociedad if su espacio de .ieuiaeione eomp.1gin.iiido actitudes feministas con sus religiones, leiiiiiieiaiido las graves e ir1'eeiipe1'.\bles ciii'enei.1s etliieativas y de forltiaeioii L] Lie los iiiridainetilalistas oe.ision.ui a las mujeres; Lunentando que en niuclias .ireas iwales del mundo an se continue rciii'.t1ido de las escuelas alas adolescentes en torno .1 la edad de diez anos; o que se establezcan diferencias de eapacitiiciii p1'oesioii.il iiifi-riores pai'al.1s mujeres.

(jonsiderando que las mujeres deben tener la posibilidad i' la libertad de elegir o no una eo|i{i:sit31i religiosa i' de utilizar los simbolos religiosos que la expresan_ si ellas mismas desean poner de relieve su identidad, (oiisideraiido que la identidad dela iiuijei' lia de poder ser personal e iiidivid nal, din-reneiada de religiones, tradiciones j' euli uras; que estereotipos, vestido, valores, modelos de vida je libitos de comportainienlo deben ser una cuestin de libre eleeeioii personal, (Ionsiderando que iiuitea mas debe volifei' .i |'=1'odi|Cii'se el dao que los tiuida|ueiit.ilist:is talibanes ocasiona|'on ii las mujeres con una inasiva 3' sistemtica violation de los ms basicos dereelios humanos, impunemente, p1'o\'ocaiido el .ictual analliibetisino del 9ill- de las jovenes, iniuilando sus eapiieiilaeles, borr'indolas de todos los espacios publicos y de la aeti\'id-.id laboral, suiniendoltis en una polire'/.a extreniii, iiegiidoles atencion s.uiitari;i if releg,.indolas a una existeiicia iiia|1uniana;

Deiiuiiciaiido la Liiilizaciu de jiriietieais ciilturaies 3-' tradicioiies, como la niiitila cin genital, violatioiies, castigos 3-' atentados eoiitm la integridad fisica if la vida de las mujeres, eonsialiindo la .iplicacioii en la UE de este tipo de tisldieioiies, (lonsiderando que, si bien la pi'oei'eacit'ii deberia ser una cuestin absolutanieiite peisoiial, los derechos i'eprodncti\'os de las nnijetes estrin a menudo controlados por la Eiiniilia, la legislneirfiii iiacional if/o los dirigentes religiosos; que, ademas, la ni:n'ori:1 de los responsables de los dereelios reproductivos de las mujeres, a cualquier nivel, son lioinbres,

iitciin GniiiuiiiriniiiPide al Consejo que apoye ii la Comisin Europea eii el mbito de la cooperainsiste en que la Comisin Europea gaizuitice tjtic, en las negociaciones de acuerdos de adhesin, cooperaein o asociacin, se respete el ace rvo com unitario de los derechos de la mujer; Considera indispensable, en el marco de una politica preventiva, la inmediata integracin social de los inniigrantes, los refugiados v las minoras que residen de forma legal en la Unin l:`,ui'opea,v el reeonociniiento de todos sus derechos polticos v laborales; insta a la Coniisin Europea a que, en el marco de los prximos acuerdos coli las aiitoridades iranes, abra un dilogo politico con el objeto de mejorar la situacin de las inujcre_s, niaterialirai' los avances jf rei-ormas traspoiii ndolas a la legislacin v prever la celebracin de jiiicios publicos v justos; Condena irniemeiitc la disciiniiiiacion t`und-anicntalista que persistcnteniente ejerce v promueve el Gobierno de Arabia Saudi contra las mujeres; Pide al Consejo, a los Estados niiembros j' ala Comisin que adopten una iniciativa couin a escala intern-.icional con vistas a la citacin de un grupo especial dc observ-.idoi'es encargado de ex-aiiiinar detenidaiiieiitc las polticas j' actividades del Gobierno afgano desde el punto de vista del respeto de los derechos de las uitijercs, se gn Ii-.in sido establecidos por los convenios j' iratados iiiteiiiiicionales; este grupo deberia tanibieu velar porque las politicas j' los pi'ogi'ainas internacioiiales de avucla _v de ieliabilitacin tengan debidainente en cuenta los intereses de genero;sus conclusioiies deberian ser preseiitadas seinestraliiieiite al Parlamento liuropeo jf -.i la Comisin de Derechos Humanos de las Nacioiies Lfnidas; el grupo especial de observadores debeiia estar compuesto de diptitatlos al Parlamento lriuropeo, miembros del Consejo de F.iu'opav dc las Naciones Unidas v de reprc scntantes de las UNC, todos ellos con una slida cxpc rieneia eii politicas relativas a la igtiald ad de sexos: insta a los Estados miembros de la Lfiiiii Europea a que susciten reservas Iiente a los gobicnios ijuc no garanticen la igualdad de derechos para las niujcres', invita a los Estados niienibros a que pidan a los paises terceros con quienes cooperan que acten de niaiiera que aseguren a las mujeres el derecho de voto, al trabajo, a la educacioii, a la propiedad privada v a la licrencia, asi como cl derecho a l.i particip-.icioii en los centros de roma de decisiones v al ejercicio ele cargos publicos; Considera la sepaiicin de la Iglesia v el Estado como la forma mas aceptable de gobierno en uiia sociedad democrtica: pide a los Estados mientbros que adopten uiia postura neutral ante los diversos dogmas religiosos, que conserven su caracter laico, con una separaciii total entre las competencias de la iglesia v del Estado, v que eliminen ctialquier tipo de obsi-.iculo jurdico v practico para el ejercicio de los deberes religiosos j' el uso de sinibolos religiosos, siempre que las normas religiosas sean compatibles coii las legislaciones nacionales, el listado de derecho v los convenios interiiaciona.les, Desea el reconociniie nto de la libertad dc culto como derecho fundamental v rechaza todos los iiidaniciitalismos religiosos por consiclerai'los contrarios ala di;iiid-ad iium-ana; insta especialmente a las tres ieligioncs monotcistas que soii parte integrante de la ciiltiira europea, el cristianismo, el jtidaisnio v el islamismo, a que rccliaceii el liindaiueiiralisnio _v la discriniiiiaciii contra las mujeres; Pide a todos los creyentes de cuiilcjuiei' credo que protntievaii la igualdad de derechos para la mujer, iiicliiveiido cl derecho zi tener control sobre su propio cuerpo, ji el derecho a decidir cuando tener una familia propia, estilo de vida v relaciones personales; pide a los Estados miembros que adopten una legislacin contra ciialquier prctica que ponga en peligro la integridad fsica j' psquica v la salud de las mujeres, como la ablacin del clitoris; Condena los crimenes por motivos de honor, en los que miembros varones de la familia pueden asesinar a su hermana o a su hija por razones de hon0r`; subraya que los autores de estos crimenes deben ser considerados conio asesinos por la legislacin penal v el sistema judicial; Expresa su apoyo a la dicil situacin de las lesbianas, que sufren como consecuencia del iuidamentalisrno; Pide a los Fstados miembros de la Unin Europea que no reconozcan a los pases en los que las mujeres no puedan adcjuirir plena ciudadana o estn excluidas del gobierno;

cin eiironiediteriinea en sus inici-.itivas sobre tenias de dilogo iiitercuitiiral;


insta a la Comisin a que disponga niecanisinos de informacin sobre atentados, violaciones jf discriminaciones fiindamentalistas; Propone la aprobacin v puesta en marcha de un programa coniiinitario de intercambio jf movilidad de estudiantes j' prolesioiiales eii Formacin, especieainente para mujeres, asi como la creacin de una uriiveisid-ad a clistancia de mtijeres; necomieiida, para tal tin, que se aproseclien v desarrollen las estnicturas v los centros de encuentro e intercambios interculturales, como la Universidad Etirozirabe de Graii-ada, con objeto de establecer una comunicacin esencial en los :imbitos dc la cultura, la lengua, la religin. la historia v la sociedad, tal coiiio est estructurada liov en dia; insta a la Comisin a establecer, tanto dentro de la Coiuuiiidad coino en el contexto de sii politica de coopeiacin al desarrollo, redes de recopilacin de datos, referidos a los avances j' mejoras que se pi'odu'e-aii en la situacin de los derechos de las mujeres poniendo eii marcha asiinisino programas de cooperacin v de asociacin para la mejora v deniocratizacin de los sisteni-as jurdicos, la justicia jf las prisiones; Hace tin llain-.iiniento al Consejo v a la Comisin para que, en el marco de las relaciones exteriores jr desarrollo de las politicas Mi-lDi\ v L( )Ml., apoven la labor de aquellas orgaiiizacioncs no gubernameiit-.iles que luclien in situ por la mejora dela situacin de la in ujcr y, fiiiida nie ntalmeutc, a aquellos que sostienen a mujeres que son victimas individuales del iiidanicii-

talisnio;
Pide al Consejo que preste atencin a aquellos regmenes de paises terceros con los que establece acuerdos economicos jf comerciales para que no intervengan en la vida de los ciudadanos v, en particular, de las mujeres de uiia manera que vulnere los convenios intcrnacioiialcs sobre el respeto de los derechos humanos; Pide a la Comisin sf al Consejo que, a la hora de aplicar sanciones con an'egio a los apartados relatii-'os a los derechos biimanos eii los Acuerdos de .*\soei-acin v eii otros tipos de acuerdos, tomen cu coiisideracin las violaciones delos derechos hunianos de la mujer; insta a los listados niienibros: al que autoricen eirpiesanictite a los Consulados la tniniitaciii de visados, de forma peisonal individualir,ada, an cuando el pasaporte de la demandante sea el familiar', bj apliquen iiidividiialnieiitc la concesin de permiso de residencia para la mujer; cj garanticen la igualdad de trato, a la hora de la obtencin de un permiso de trabajo v residencia en la UE, a las mujeres que son objeto de violacin de derechos o son victimas de discriminaciones; A ova a las mti`eres ue luchan contra el fundamentalismo v contra cualquier movimiento que persiga sti exclusin de la vida social, economica v politica, asi como del acceso a determinadas regiones geogrficas del planeta;
. J 1 . . ; _ . f .

Condena a los lideres religiosos que utilizan las creencias con el n de excluir a la inujer o predican su iiiferiorid-.id con respecto a los hombres; Recomiend-a que las prximas directivas sobre los procedimientos de asilo en los paises de la UE tengan en cuenta las difereiites formas de persecucin stifridas por las mujeres, y cspeclicamcnte las iiindamentalistas, de manera que estas sean reconocidas e inscritas en las dclinicioncs v normas sobre reliigiados que sern establecidas en el marco legal europeo; invita a la Comisin Europea a que, en el marco del proceso de Tanipere para una poltica europea comn de asilo e ituiiigracin, reconozca como nion`\=o para la concesin de asilo las discriminacioiies y exclusiones que sufren las reigiadas procedentes de regmenes teociiticos v uiclamentalistas; Es favorable a que se consideren causas que justiliquen la peticin de asilo v concesin del estatuto de refugiadas, a las mujeres que, coiiio tal grupo social v por causa de genero, sufren persecuciones tiiiidanicntalistas; solicita a los Gobiernos de los Estados miembros que reconozcan las persecuciones v violaciones de derechos que sufren las mujeres por motivo de Ftinclanientalismos, como persecucin por pertenencia a determinado grupo social, eii el sentido de la Convencin de Ginebra, con el lin

de que estas mujeres {_v prioritariamente las ya residentes en la UE) ptiedan acceder a la condicin irmal de reiigiadas, para la tramitacin de tales solicitudes existirii unas directrices o instrucciones jurdicamente obli-

Encarga -.i su Presidente que transmita la prcse nte resolucin al Consejo, a


la Comisin, a los Gobiernos delos Estados miembros v a la Ocina delnlto

Comisionado para los Derechos Hu manos de las Naciones Unidas.

gatorias;

M <

._e

_ "

__

,_~-_,-_. `~_'~;<\_.

_.

___ _,
~

_ .-

..:;- ,-*>;' ~
__ - ._--.L

ic H
1 _, '

`
J?-,

=*?.'

Q;
_. uf

;.2'-.

_` _.
-

{. H ' 1._ _ -. ; ,_

'

.-

I_..= 'f,~"'. Q?-_._ ~_~ -

-. _ .-

_' ___ - _ -

a.

= ._ .-Q._ _- _

D E R E G H 0

-.
-

_ J

_
_-

n ._ __ _

-_, _- ;,_ ;~_.-_-_L_- -_,-_.-_ ___<_ _; ._ _ _k.\__. , ._ -~ _ - _..._. _ \ _ _

'= -_-~ -_,_=___ ._._ _


_

*`

,_ -_

.e Q.

9 .f'_f `-:,_'.

.-'__f_\

" <`,F

-- UE; -_1 \ .Im `

' __-_,_. __ 8* __, , _ _L_ __.^. V,

' ~_~1..

M.-_ -"_._\ gen .;_ _ _ 1.0-

., _ K

1.

-_
1
~

,_
,_

1""

1-

,_ ___j _
\
n

-___ _ - __
_ " ___
` 'I

T
___
. ` ._

.,, _ W R_- __ ~--~;

_ __ _-_ ,_-_ _ _____ ____\___;4e*~ _,(__. ._ Uk

__ .^ _, ig; ( _"_'___' " _ "':-" '_. ,j ~' __ -_), __.____ :.~,`;*..`$:"; __,
,-f
'

_ .N -_ j_,,,$_~j_' '-_-_-\"

I.

. __ _
'__' ;'

_ _ ;_.
' ; 1 .. _f*' -._____}_
I

Q _.
;

' ._-2%
-I ' `\_.-'_-`-' `

-_

_-,t-?f

_
< "

'

id _
'?"
_ W X _ _, ___ ' n
\ \

*__

-\

-.

?:

__J

K '" .v. sq-_= 2'

\
' * .(M.- < \

=
1 E -

'
,
~ B

__'_

._

_ Y '_

; _______\_

'

__ __ .

tj _

"

f'

"_ ..

_-

'_

UI":

"

ff

PGR MMA ELOSEGUI Iman.

Profesora Tituiar de Filosofa dei Derecha. Facultad de Derecho. Universidad de Zaragoza. '

$1

Y _ , 4

___

-1' 2 (

-nf .
N 4

,__

* \

1.
I Wnf I

_`__;v

-1

1=f.~* f`~'___. **"

\.

Y11*1

-*

r~i-\

Dtntcnu Cumuuitnnin
MUJER NIUSULNIIINA E ISLAM EN EUBUPA
Ffcctivatmciitc dcbu promos-'crsc la lihcrtad religiosa de las |nuj::.rcs 3-' dc cualquict ciud-ad;1no, ya quc la rciigiti no sc dche imponer; S. Considctando que 1as1nujctcs dcbcil tener ia posibiiid-.ui 3.-' ia libcrmd dc c1c_s__1,i1'o11o una conti'sin rcli gios-.1 3-' dc 11 tiiizar los smboios tel igiosos quc 111 cxp1'cs;m, si ellas mism-.is dcscan po11=:1^df: ncicvt: su identidad. Pototi'-.1 pdrtc, cicrt;1|nc-ntc cs inadmisible que cu'.11quic1'gtupo cuitut-.11 uti|it;co1n.111ipuic la religin para imponer n:striccio11cs.11aig1111Idad da: los scxos_ Es contrario 11 los dctcchos llum-.1|1os_ Lo que resulta ya discutibic, inciuso cntrc id propin ciudad.1n;1 europea cs como cntcndct la igualdad dc los sesos. No todo el mundo ni siquicm las los dfiiiciuams cufopcos, cnticndcn qui: la igualdad dc in nuijci' 11.1)-'-.1 que intc1'prct;11'|d un clave dc iibcmlizaciii y c|n;111cipacin, al modo dc |;1tc\'olucin sexual dc los aos 60. La Resolucin parece adoptar cn cicttos cpg1';1iL*s11t1 sano intcrculturaiismo qucpctmitir;1alas mujcrcs musu|m;1nas hacci' uso dc sus sc1`m1cs dc idcntidad, sicmprc quL'1ol1ag.1n iibrcincittc; T. (onsidcniido que la identidad dc 1-amujct ha dc podcrsc1'pcrsom| c indivdu-_11 ditrrcnci-_1d;1 dc rciigioncs, tmdicioncs y cuitui'-.1s; que cstcrcotipos, vestido, \-'a1o1'cs_111odcios dc \-'idd 3-' hbitos de conuo1'tamicnto dcbcn scrun-.1 cucstin dc Iibtc eleccin pcrsona[". `l`a1n bin 1'usL|1t-.1 positiv-.1 id |'ctL'.rc11cia -.1 ios derechos iinivclsaics como cicincntos comunes 3-'dgiL1l'it1at1tcs dc las disn'nt-as religiones, 3. (lonsidcm que, dcntro dc id UE, la dct`cns;1 dc los di-:1'cchos dc I-_1 inujcrcsiinplicdi-.1 innosiii1id-_1ddc apiicar no1'm-_1ti\-fas o ti'-adicioncs opucst-_1s o no compatibles; que no su admitir-_ quc bajo prctexto du crcunci-.1s1'c|igios-.1s pr-.ictic-_1s cuItu1'.11cs 0 consuctudindrias, sc \-'ioicn ios dctcclios lnunanos; qui; no scrn dc iipli-;acit'|1 cn id U1-. las norin-.ts quc lcgdiiccn ia dcsi_i1aId-ad entre Itomhrcs _\_* mujc1'cs_ l~lxptcs;1 su con\-'iccin dc qm: no cxistc una damoc|';1ci;1|'c;1isin cl rcspcto di: ios dcrcchos dc 1:15 mujcrcs, incluido cidc1'ccima In -.u1todctc r1nin'.1ci<'n _\' si I-.1 igu-.11d.u'i entre ho1nb1':s 3-' mujcrcs. Esti: testo cs 10-abia por su sano af11 de est-.1i1cccrj.-'olc sc-aJ.u' lmites al un cjcrcicio dc ia libi-:rtad tcligiosa qm: no liicrd rcspct-able con ias libctnidcs de ios individuos, pero cs 11 su vc?, un rm-_1 dc doble Hit). 1~s cvidcntc que ni ias y los propios europeos est-.mios tampoco dc dciicldo sobre mucims Cucstioiics como ci di\-'orcio 0 ci aborto. Cicrt:1|n<:11tc aiguitas dc esas conductas cstn iugaiizadas cn los otdcnrimicntos jurdicos curopcos puro eso no significa que tengan qui; str ziccptadns por toda Lt ciudad-.inii cu-.titdo co11sidi:r;1 qui: van contra sus propias c|'ccnci'.1s1'c1igios;1s inoralcsoticdsi-'cs1ib|'c dc pciis-.tr que la Icgsi-_1cio11 dcl1c1'a.sc1'ot1'-.1. En ci fondo, algun-.is zlitinncioncs dc la Rr:.so1ucin con ci aiii dc p1'csc1'\-'ni' 11 Iuropti del fiindntncnmiisino musulmn o religioso cn gcncl'-.11 sitail -.ii iegisladoi' liununo como un sc|'i11ii1Iibie por encima dc Dios, y eso Im)-' mi|ch.1.s y muchos dctnc|'.1t;1s suropifos, ci\-filizados y c|'ci'c11u:s uuu no estn dispuestos .i admitir. I.-.1 Resolucin oscila cntru L1 idea dc dt m '.11' q uc cs posiblc p1'csc|'v.1r' 1-.1 ide n lidad cultutzil ;1ccpt.1|'I;1 u1n\'c1's_1Iidad dc los dcrcchos humanos, lo cua! cs dc agmdcccii, con cierto tono .1 vc-:cs un tanto apodiptico y un Lauito iinpcri-.11ist.1. cionalcs con pases tercer: .s_ que rcquc1'en1'cguiu;ioncs de un calado jurdicti muy dif`cre11tc_ Adcnis, cn el n 7 trata con excesiva simplcz-a una cuestin jurdica dc gnlii cn\-'arg-.1du111 como es ci d<:1'ccho dc cualquier person-.1 -.1 que .sc rcspctc: ci cst-.mito jurdico dz: su pas dc origcn en asuntos 1'ctLfn:11tcs ni Derecho dc l~`dmi1i:i;Pidcai1(o|nisi11L|uc tcdlicc una in\-'cstif;1cio11 sobre 1-.is con~;ccuc11cias dc la -.1p|ic_aci(n a titulo oiicial oinf`o1'mal dci dctccho l`;1n1iii:u'dC los Estados con tcndcnci-.ls fundatln-iititiistas cspcci-.ilincnic dc c;u';1-.1 las amrjcrcs dc diclms comunid-.tdcs mig,'1';1nts cn los lst-.tdos micmhros; considcr-.1 iicccs-.nio que prc\'-alczc-.iii los derechos dc1'i\-'ados dci dcrcclio fl1ni1i;u' dc los Estados niL'mb1'os por encimzi dci de ios paises dc pinccdcnci-_1 y pide por consiguiciltc '.1|-.1 (-olnisin 3' .1 los Estados

miembros que, -.11'.1i/_ dc dicha invcstig.1ci|1,ndoptc1i Lismcdidds1i::ci;sd:'ias |.n'-.1 p1'otcg,c1';1 las uuiicrcs dc las consc'c11i:in'i-as |1c;1ti\';\s dc id .ipiimcion dci d<:1'::cho iinniimi' dr sus pdiscs dc
origcn".

EL HESPETO A LUS ESTATUTUS PEBSUNMES PHEUISTUS EN EI. DEREGHU INTEHNRIIIUNM PHIUAIJU


Una dc ias cucstioncs mnfiictims cs cl dctccho dc `.nni1i'_1 isliiinico, cn cl quc existen institucioncs jurdic-_1s cI-.11'amcntc injustas _\_-' conti'-.11'i;1s a la dignidad dc la mujci', 1,-' no 1'cspctuos;1s dc los dcrccilos iniindnos, como la institucion dci 1'c|?udio del divorcio o tdi-aq, los dc1'cchos du1\'a1'n sobre los hijos L' hijas, la poligainiii, 1.1 p1'ol1ibicion dc imtrimonio con una no |nusui1n_1n1_ El iincrciiittlmlisino no cxigc c.nnhi-_u' i;1icgis|;u;i<'m curopc;1p_11';1 -.isiiniiaul-_1 -.i un dcrccho dc flnnili-.1 que cs injusto con la nnijcix Eso no cs toicr-able. Puro la Rcsoliicioit mczcici. 1c1'li-.n;ioi1cs cn tt.-trito1'io dc in Unin 1-`,uropc;1 tienta .1 actilacioncs cn iastci1cioncsintc1'n;1-

LAS HBTUQEIUNES DE Lil LEGISLMIIUN EURUPER Pl INTEGHIIH A LA MUJER MUSULNIHNA EN UI ESCUELA


Por otra p;11'tc, -.iumluc |.1 icgisiacioll

cu1'opc-.1mdcingni puede <:mti1|'c|1ci


`Lu:^n intcrilo dc Lis personas, sin

cinlmrgo pucdc -_1cl'u<11' un oti'-as cuestiones que siuco|n|1ctc11_porcjcinpio

exigiendo qua si: cumpla Lis condiciones


bsicas dci m.u1'i1nonio corno 1.1 ud-ad

niniin-_1 -_-.si__id-_1 o impedir la hig;nni;1_ .\]in.u'1n pais curopco ha c;1mhi;1do sus cdigos ciriics pam pcriniiii' I-_1 institucin ju tidic-.1 dc in |o1i_;1mi.i. lis-_1institucin cstzi ptohihidti un toda Iurop-.1_ Pero, mino coiitristc cn 1-sp-.1_1 sc ha tcgu1.1do ii-astanic md] ci ni-_u1'i|nonio por ci tito |nusul|n;in_ no cxi_;_;ic1n1o
cxpcdiuntc 1n-.iimoni-.il pruvio, io qui'

sc p1'cst;1-.1 tinidcs dc iq; inicnti'-as que si sc :sic 11 los c\-'-.1ng_Iicosyiudios. Es-.1 fue un-_1o|nisin intcncion-.1d;1|>;ir;1c\'itm'cnI'cnt;1|nicntos con la coinunid-.xd isi-micd. Hc csc1'ito_\-'a mi p-.u'ccci'soirc I-_1 iicccsid-.id dc c.unbi-_-11' csn tcgiildcion

'IU
-

/.

. _

__

9
v exigir expediente matrimonizll previo

Q?

Dtntcun Cnmunitaniu
decir que las leves civiles se confunden

a la celebracion del tito religioso, que permitira controlar si existe |natt'itnonio

previo v evitara tanto la big-amia, como


el nt:tt|'intottioco1t menores de edad.

ilrunbien le compete a la legislacion csigir la asistencia oblig-ato1'ia a la escuela en los paises europeos en los que esti 1 obligatorio, v tomar medidas para evitar el

absentismo escolar. 1-stas actuaciones son bien concretas _\= positivas porque contribuyen a la educacion de la mujer en igualdad. Del mismo 1nodo_ el respeto a la libertad religiosa exigir permitir las 1n.1|1itcstaciones religiosas que no danen a terceras personas, ni la saiud de la persona inte|'esada t en el caso de tuenot'es_

minar los guetos"_ otrezcan a las mujeres Facilidades dc lormacion, ittlo1'm-acion y acceso a las nuevas tec|tolt1gitts asi como la creacion _v dit`t|sion de publicaciones, folletos int`ornt-ati\'os y etnisiones de radio 3-' teles ision; recomienda asitnismo la promocion 3-' apoyo de la labor de ias organizaciones no gubernatnentalcs que defienden _\' actuan en t`avor de los derechos de la mujer asi como los centros de inve.stigacit'n de cnsenattza je de t`orm-acion de la mujer tanto a escala regional como local".

con las leves religiosas. Por poner un


ejemplo. el (ilorau seria a su ve/ el (_odig,o (ivil_ o anutpte existan (Iodi

gos jurdicos estos se interpretan a la ln/_ de la Sh-aria [que no es el (_or-an,


sino los dicltos del pt'ol`eIa t\'laltoma_ pero que son tambin prescriptivos t. lis verdad que a lo largo de la ltistoria de

ut nEr||t||t:|N utt t:un|t:EPtn nt Fulttnttnntiittttttslvln


ln rc-alidad esta breve Resolucion no da una definicion de fundamcntalismo
v de ahi las eonti|siones_ .=\rranca atir-

Uceidente pocas veces se ha vivido la separacion predicada por (risto ett el l~`.\"angelio_ de dad al (esar lo que es del (esar _\' a Dios lo que es de Dios v ha sido frecuente tanto el tlcsaropapismo t' la introinision del poder politico en los asuntos eclesiasticost como cl
hier: icratisnn if intrt :mision del poder de la Iglesia en el poder po|itico]_ pero

especialmente, aunque tambien practicamente todas las religiones del mundo contemplan los sacrilicios voluntarios como son los avuuos, abstinencia de determinados alimentos ete. 'J empleo del velo, chador, medallas o cruces etc. Pero no le compete jttzg-ar, ya que taltaran elemcuti is de prneba_ los motivos ultimos y reales por los que una nina o joven musulmana en lut'opa decide llevar cl velo_ .-\dem.is ello es compatible con el uso de nnil rtnes esc: Iarcs. 1-Is eucst ion de buena voluntad buscar una re:uJacion adecuada 5' respetuosa. Por otra parte. incluso en centros csco lares publicos j' privados sc debe respetar la conciencia de las personas. lria

mando que la nocion de l`undamentalismo surgio en listados Unidos en la


decada de 1920 para 1'ctc|'i|'se princi-

palmente al eristi.1nis|no_ A-.jtti ya Iltlta precision porque esa noeion se aplico a una dc las sectas concretas del protes tantismo_ que ct`cctivamente hacian una
itttcrpretaciou literal de la Sagrada liscritura. Sin c|nbargo_ el ejemplo es desa-

tntttttado cn este documento que trata mas bien del fundamentalismo islmico
en Europa 3' la situacion de la tnnjcr en dicha religion. Hoy el termino iimda mentaiismo tal _\' como se usa en el leniaje corriente no guarda relacion con
f1r:'-^"- .'22

contra los derechos lnunanos obligar


a alguien a comer alimentos no permitidos por su religion. (reo que en este

tcncion-ado origen.

Fattiendo que hablamos de funda-

sentido lelgica ha hecho un gran


esliterzo de verdadera integracion en

mentalismo cuando se d.tu identidades cntre por ejemplo, rcli.1ion y politica, o


religion jr dcreclto impidiendo el plu-

ho_v en dia la ma_vorta de los paises occidentales establecen un listado no coutesionai. con separacion entre lglesia v l;stado_ liso signilica que csistc libertad religiosa 3' que personas de distintas reiigiones pueden con\'i\ir bajo unas mismas leves civiles. 'l`oda\'ia en liuropa ijucdan vestiitios dc ctn|esionalis|no_ pero son precisamente algunos paises protestantes anglic-anos v ortodoxos los que conservan anti3fuas me/,cias de religion 3' lstado_ csigicndo a sus __obernantcs el pertenecer a determinada religion comi condicion para ocupar un puesto politico. intringiendo en realidad la libertad dc conciencia 3' de religion t_luglaterra laises .\`ordicos_ Lreeiat. Pero como contraste eso no pasa en ninguno de los paises catolicos europeos. _-\elarados estos puntos no es del todo
correcto aiirtnar como hace la Resolucion cjue por sistema todas las religio-

las escuelas publicas de las ninas musulmanas _v ha resuelto muchos de los problemas simil.u'es a los que se han susci-

ralismo religioso v cl pluralismo politico.

tado recientemente en l*`.spa|`t-a, como e uso del chador en la escuela, clases de gimnasia [con exenciones por ejemplo de las clases de natacion cuando el motivo es que no se quiere hacer
deporte en clases nixtas_t alintentacion

ESTll|][IS DURLISTRS Y ESTIIUUS NIIINISTAS


(fttriosamcttte, el cristianismo es la primera |'eli.=_iou que ha predicado la separacion entre lgesia _\' Est.tdo es decir permite lo que tecnicamente se denomina dualismo polt'ieo es decir la distinciolt

nes han sufrido dc_cnct'-acioncs Iilndamentalistas o integrist-as contra la mujer. lso es tomar la parte por el ti do_ _v ademas achacar a las religiones culpas que
no son su_\'as_ sitio que obedecen a tactorcs sociales. politicos, de poder etc, de distintas epocas. l`orpone1't|n ejem-

con un regimen alternativo v clases del (oran impartidas por imanes por acuerdo con el gobierno turco. ln este sentido apunta acertadainente el u" lll Rccouiienda la aplicacion de politicas
que reduzcan las intluencias littnda-

entre el derecho, la politica 3' la religion. (lomo contraste es precisatuentc la o1'ga1ti?.acio|t de muchos istados musulmanes la que se caracterixa por el ittonismo_ l-iso significa que no hav

mentalistas, tomenten la apertura t' los intere_nnbios intercultnrales para eli-

separacion entre Iglesia _v 1-.stado es

plo_ la i.u|a|dad del hombre _\' la mujer ett el matrimonio esta bastante clara en la liblia v sin ctnbargo han sido las leyes civiles en el (`odi_fo Civil lrances por ejemplo las que ban despojado a la mujer casada de cualquier dereclto_ o han establecido que la mujer casada necesite el permiso de su marido para trabajar.

11

Dtatcsn Cnmutti
No li-.ty una frase en todo el e\'-angelio que diga semejante cosa.
Las mujeres en la l'1istori-.1 han sido vie-

992

timas de grandes tliscritninaciones y lo siguen siendo pero no es correcto achae.1r la causa .1 la religion, sino al poder patria|'cal social, que no siempre tiene bases religiosas. Quienes guillotinaron -.i Oiinpya de (ouges en el siglo XVIII, en pleno siglo de las luces traneesas. por escribir ri t`:i\'or de la igualdad de las inujeres, no fueron precisamente los curas catlicos lraiiceses, si quedaba alguno. sitio los propios ilustrados jacohinos. En ocasiones muchas sociedades manipulan la religin para seguir imponiendo la subordinacin de la mujer al lioinhre, pero tampoco se puede .irin-ar que eso sean contenidos doetrinales exigidos por esas religiones, sino que han sido producto de la interpretacin hecha por escuel-.is teolgieas, realizadas en general por varones. Una tarea que tienen pendiente muchas religiones es hacer interpretaciones o hermeneticas correctas de los textos originales. Dentro de esta cuestin entrar el hacer un-.1 correct-.1 interpretacion de los derechos de las mujeres if de la igualdad de los sexos. Sin embargo, algunas religiones se encuentr-.in con ms eseollos que otras para saber cul es la interpretacion autntica porque no admiten una sola interpretacion, o que una sea nits correcta que otra. Esto ocurre en el caso del Corn, del Talmud o de la libre interpretacion de la liihlia que hacen los protestantes. Slo el catolicismo posee una in terpretacion autentica hecha por el IVI-agisterio de la Iglesia. En relacin, con la compatibilidad dela igtiald-ad entre liomhrcs y mujeres en el Islam, ese es un reto que se le plantea hoy al Islam, su moderniz.:1cion, pero es un desafio que dehen resolver los propios musttlmanes y must1ln1;tn.1.s. En el n 20 de la Resolucin se afirma que el Parlamento europeo (ondena a los lderes religiosos que utilizan las cree nc.i as con el iin de excluir a la mujer o predican su inferioridad con respecto a los hombres". Me parece niuy hien esa condena, slo que es inoperante, las transfoi'm'.1ciones de las religiones deben de hacerse desde dentro, desde

-..=
_ M
1

` .

. . :f'I

'tr-,J .4.ji -~.

L'_i_:-, s - 4'

los propios/as creyentes, no con criticas externas. O en todo caso, una religion que predique eso deberia irse quedando sin personas adept-as.

El ESTADO IEIIISBB DE UIS RELIGIIINES?


Por otra parte la legislacin tampoco esta autorizada (no entra dentro de sti competencia) a entrometerse en cuestiones de o|'g-.mizacin interna de las distintas confesiones. Eso significara hacer otra vez el papel de inquisidor (No olvidemos que la Inquisicin espanola fue una institucin creada por el poder politico y no precisainente por la Iglesia). Por ejemplo, en el n 4 de la Resolucion se alirina que el l`*arlamento europeo Rechaza la utilizacion de la politica como medio pa ra limitar las iibertades y los derechos de las mujeres o como instrumento de cualquier tipo de discriminacion; condena -.1 los dirigcntes de organizaciones religiosas y de mo\'imientos polticos extremistas que t`omentan la discriminacion racial, la xenotohia, el fait-atistno if la exclusin de las mujeres de las posiciones dirigentes en la jerarqua poltica 3-' religiosa.

lil listado no es quien p-.ir-.1 hacer censura de los contenidos de las religiones. Y -.11 contrario, Lt eiud-.1d.m;i como citidad-.unit y creyente es libre de criticar determinadas legislaciones, incluso con argumentos ticos. lil problema esta en que a la hora de definir los derechos indainentnles o el modo de entender la igualdad hay por una p-.irte elementos claros, en los que hay ilicil acuerdo; lihre consentimiento en el nnitrimonio, |ilert.td de voto, acceso en igualdad ti la vida pblica etc., pero luego hay otras muchas cuestiones en las que no existe unaniinidael ni entre las propias 3-' propios europeos o incluso ni siquiera dentro de las propias conil-siones. En este sentido, por ejempio algunas personas piensan que la mujer debe ser titular en solit-.1rio de cuestiones referentes a la reproduccion, otras piens-.tn que en decisiones relerentcs :1 los derechos reproductii-'os la ritularidad debe ser comp-.nrida por el padre 3' la madre. l.o mismo si nos reI"eri|nos zi tcnicas de reproduccion asistida, lia)-' quienes no estn de acuerdo en que person'.1s solteras, que no tienen prohlemas de esterilidatl recurran a estas tecnicas, -.iuncjue sean ctlesnones permitidas

por las legislaciones europeas.

12

_;_;,_.
lin este sentido, en la lcsoliicioii se mexclaii demasiadas cosas. Pasa de la denuncia de la actitud de los talibanes coii las niujeics, a la deiiiiiicia de la mutilacion genital lenicriiiia a decir que la pri :creacion deberia ser una cuestion absoltitaniente personal, los derechos i'cproductivos est-.iii a menudo controlados por la familia, la legislacion nacional y /o los dirigciites religiosos; tjue, adeins, la iiiavora de los responsables de los derechos rcprotliictivos de las mujeres, a cualquier nivel soii hombres" ii.-V). Por otra parte, la reicreiicia a la costumbre de la ablacion del clitoris por supuesto coiideiiable tiene que ver coii costumbres tradicioriales contra derecho, 3-' no con la religion.

_@

Dtntciin Cniiriiiiiiiiu
nio p1^i\'ado de los iiidividtios, colisi-

de un modo similar existen estas instituciones juridicas reguladas por el Est-.ido eii otros paises comuiiiiarios coino ,-1\lt-iiiaiiia, por citar uno no sospechoso de un pasado cont`csional. I.-.i mayor parte del arte europeo es
arte religioso.

ESTADO LIIIGD VERSUS LAIIIISNID DE ESTRDD


En el texto de la Resolucion del Pai'laincnto ciiropeo se conftinde la deleiisa de l~st-ados no cont'esioii-ales, v laicos con la iietitiulidad if laicidad del F,st-ado. Estas cosas no soii lo misiiio. Lina cosa es defender la .iconfesioiialiclad del listado, es decir esto sigiiitica que no li-av una religion ocial especialmente protegida por cl Estado, sino que se respetan todas las existentes, ji* otra cosa distinta es aiii'mar que la religion debe tjuedai' relegada al ambito piivatlo. Lo pri iiicro iio implica lo segundo. Todos los paises miembros dela Uli disponen en sus oi'deiiamieiitos jurdicos de una ingente cantidad de leyes civiles que regulan asuntos religiosos, por citar algunos mbitos, existen leves sobre el 1'-at'riinonio artstico, propiedades, bienes nitieliles e inmuebles, exenciones liscalcs, niantcnimiento economico del clero o ministros, lugares' de culto, cementerios, t`estivid-ades religiosas, fiestas laborales 3-' escolares, educacion, regulacion del matrinionio, acceso a c-.ircelcs if hospitales de ministros de culto, cumplimiento militar de los ministros de ciilto, etc. En Espana, por ejemplo li-av hasta una Direccion General de -Xsuntos Religiosos, v hasta tin Registro Publico de Hiitidades Religiosas, y

l.a niancra de concebir las relacioiics entre los asuntos religiosos y el estado depciide de concepciones tilosotic-as i' politicas previas sobre las relaciones entre Derecho, Estado v Religion. No es cierto que eii F.tiropa la rcligioii pertenezca en todas sus inaiiilestaciones al ambito privado. De hecho, ha_v dos modelos distintos de l-`.st-ado, v dos planteainieiitos diti:i'entes de las relaciones entre las distintas confesiones o religiones y el listado. Para aclararlo vov a ejempliticar con las actuales lcgislacioiies europeas. Un modelo
de llsl';itii ciiiitesitiiial, pero que a sti

derando lamentables ias injeicncias de las Iglesias i' las eoniuiiidadcs religiosas eii la vida ptiblica y politica delos listados, eii particiilai' cuando pretenden liinitar los derechos huiiianos i' las libertades t`tiiid-amciiialcs, como en el ambito sexual .= i'epi'oductor, o alieiit-.in y t`omentaii la discriiniiiacion". Esta vision de la absoltita separacion entre religion _v I-Isiado no es apoyada por muchos de los paises de la Uh. 1-`.n realidad obedece mas bien al modelo ti'-aiicis que coiitiiiide Estado laico con laicismo, impidiendo tj ue el ist-.ido proteja en el .inibito pblico iiiiiguiia inaiiiicstacioii religiosa. Pero esta tesis es muy discutible, jr otras 5-' otros muchos iiitclcctiialcs europeos que apoyan Fsiados no contesioiiales, no comp-.irteii siii einbargo este laicisino porque lo coiisideran tatubieii diigiir.-itico en otra direccion por qiierer eliminar todas las iiiaiiifesta
ciones de \'aloi'es i' creencias religio-

vez dclicnde que la religion debe estar tambien protegida por el listado eii el espacio pi'1hlic.o es por ejemplo cl modelo belga. En este pais, se imparten clases voliint-.ii'i-as de religion eii la escuela pblica. listo iiiclu_vc la eiiscnaiiza del (oran, alli donde sc solicite. I-lay un acuerdo entre el gobierno
belga _\_-' el goliicriio turco para desig-

sas en la vida piililic-.i. Precis-aincitte tuve la siiertc de ser una de las cinco personas que |"uc llamada como experta a hablar en una atidieiicia pblica en el P.ii'lamc1ito luropeo ei 23 de eiicro de 2001 sobre "i\-'ltijercs v Ftindaniciitalisinii". hn mi aportacion explique que existen tres tipos de iiiidaiiientalisiiii1, el tiindanientalisinii religioso, el tiiiidameiitalisiiii poltico, 3-' eii tercer lugar el tiindamcntalisnii1 laicista. Mc ha resultado ciirioso leer eii la Resolucion estos dos prinieros _\_= sin embargo cncoiitrar cainbiado el tittilo que _vo daba al tercero, denoniiiiaiidolo t`tind.inient-alisino ideolgico, siii deiiirlo, con lo cual no sabemos a que se retiere. l'i'ecis-aincnie yo si denia el l"und.i1nentalisnio laicista como aquel mi idclo que rediicc la religion al -.iiiibito privado. Desde ini definicion, eii algunos ptintos la propia Resolucion del Parlaineiito 1-tiropeo hace gala de este tiiiidamciitalisnio laicisra, auntjue eso si entre\'ei'-ado de otras atiriiiacioiies, que tjuicrcii alejarse del misnio. As parece querer desincntirlo etiaiido dice que no hai-' que conibatir a las personas tii iiclaiiieiitalist-.is coii tiiiidaiiientalismos de signo contrario.

nar a los inianes etc. lastantc similar en este punto es el modelo espanol, con eiiscaiiza de la religion eii la escuela pblica a traves de los Actierdos de Cooperacion del listado espaol coii las coiiiesiones religiosas, con la Iglesia (jatolica (Santa Sede), pero tambien coii la (oniision Islmica de lispana, con la l~`edci'acion de Coniunidades Israelitas de lisp-ai`ia, v con la Federacion de lntidades Religiosas iivaiigelicas de l~`.spai`ia, (estos tres ltimos dc l992_}. De ahi que iiiia de las atirinacioiies que se hace eii el prctimbiilo de la Resolucion es legalniciite incorrecta, _va que no responde a la realidad juridica dc varios de los paises inieinbros de la UE. Se dice "l{econocieiido el acierto de quienes propugiiaii la sectiIarizacioii o sepanicioii entre los asuntos ptiblicos que pertenecen a la esl`ei'a poltica i' lo que soii convicciones i' creencias reiigiosas que deben ser libres if respetadas if que pertenecen al domi-

13

S. P. HU.\'T|NG'|'(.\'. H rfifiirr' rfr'

mu lx' fa :'='mf{r;::Hxrmfa :inf ur.u'r.u J:11rm'fr.f. L'L'1r=||.1 |9'J`P',p_ 235 .N'1.H1~R1\EA1\'I)(_I DF. ...f\RRA1'\11-P~`1`J! rfrs' Maia: rn hr ff.f:rr:: :fr my. cn I M*

s.;\:(t1-R24s_<:.~\^1A|A Rumu

fsirrm rn E.\'pm`m. I-:'i-mr:`a. !'ru.~'rrm:`r=::.-1.


_1' Jiu:-rrhfr. ('ucnc.1 200 I _ p, (15.

H
(TT Ii P1'TUI.I'I.:,rmu'!J'.frfr`:`_u'mf mm: f-nmprm:r'. cn EL HIS I'U.F 3' F. |C1u1rd.'|. J'_\'.|'mrm' `.Em'r1pr, I..1 "1`r11't1`:\i.'.L1r:s D. 15. Iin cstc sunlidn, S. FFRR.\R. rmr. rr: .`fr!'n1H m F-:zm'::1_ rruumrm m:_uu'uumr, \1i|.ir1 1996, 11. 5. qua "r'n:':r:;:rr :fi .mrrrrrrr1'1`:::':':rn rf'H`fIa:m f;:m;:n :mn s:_`f;n:_`cr: sur.:f` :`r:m'mm':`.~:: un rf'.I_':|'m' r a'f:f'_\'|(1u1'f1:r1 :mr 1'.-`p''m1f=''r me :'.'l1'm".n1 M* :a`:m;=:`:`:r1': HHH rmm' fuzffum r um r' mnrffsra.

El
:\ L-su ruspc-:rn. ud. li. Il-\.'H|.`|'|` 1. I.':'fnm ir]
.Eu-:1:p1.`I1|n`11 199-1_|\. 23 25; :ff _ H rmmln M-nm1fr| pm. cn 5. FERIL-RI La sum dll. L `IJ':rm ur E1fr'p.1 rap. til.. pp. 14 15; I \-\".\;\R1`!1{NBL`RL,.-1n!n!'f8 pf.'a`.':`n: r fqz`rrmn:`:.=1: :1*f{:r:`mI. rn X-'\".;\r\.. I un nmm` m'J'= .\'r1r1`'.t:': m:'n,(I.TL11*1`|1 I994, p. El

I. lllESI[|NE$ PREVIAS: INMIGRHEIUN, MULTIBUIJUBAUSMU Y NIINUHIIIS BELIGIIJSAS; DEL ISLAM TRASPI.HNTI]I]" Al "ISLAM EIJRIJPEII"
Tal y co|m a`1rm-.1 Hu|1r|1g,rnn fm U-mv:r:f'rr.'drpafffmff mn ct' mrm1'n.'.' la Girtrsria 'I`u1mndn pa 11' hucn-.1 esta 111-.xim.1` podrannos -.11`1-.1dj1'quc, |1 11' lu que sc rccru :ll uhjctn dc nuestro cstL1diu la i|1|11ig,|'-.min pm\'c11ic11tc du pases Lcl ;mlit:, n1usuhn;n ha n1.u'c-.Ido una nucv-.1 cmp-.1 cn la histc :ria dc las |'claciuncs entre cl Islam y Europa. En cfcv:ln_ p-.u^.1I.1sc-.mdu -.1 cicrm alnrur, podemos ar1n-.lr sin -.llnb-agas q nc im ru :fn ms 1-.\-f.\' Ma' .fJr1!1c'm-' un E.='pn dm' Isla m sin 1:.1bf:z 2' df f:1:.={f;racz`ru. al I1-.aber sid: sl;1 la \';1 dc accrcamicnto dc la rcign nu|.suIn1-an-.1 11 nucstm cc atidi-.1|1id.1d. 1-ln cfcctu, y sin pcrjuiciu du la impolnnci-.1 c1'ccic|1tc del dcn<m1i11adn lrfmn crm 'm'u"-'_ cl tnnclo migmtorio --pur s solo- ha sido cap-.12 de poner .1 pruchn -.1 di\'c1s0s scctunrs dc1mcsm1 suciedad cn gcncr-.1I, y del mundo dc! DL-rcclm cn p-.micul-.11'. 1s po1'clI0|m' lu que sc ha i|cg;1du;1 dc-rquc la in|nigracin de r1'ig::11 isl-.imicu ha uhlig-adn -.1 nu puros l~smdns cumpcns a 1'ccxiu11-.1r, nu slo s{ b1'c su propia -..'nnccpci11 del Islam, sinn t-.1nbin ;1cc1'c;\ dc] g|.1-.10 de in 1p< |.mcin dc I-.1 cuIrL1ra 1nusulman-.1 cn la 1211111-.1-i(11 dc sus 1'cspcL'1i\'ns sisI:c|11-.as dv.: v-.1lu|'csE. 1:15 causas dc L1 c|11c1',c11c.ia;1c1L1-aldci is|.1mis111u,clpcs('rca| del f.:1(mc|10Inldical dr|1t|'m.1c csn: c:|1tcstn1'.1s di\'<:1'sas con-

ccpciuncs -.acerca dc los dcrcchns |u11n.1nos,


f.'tc sun cmistiulcs L|l1c'.1p::s.1l' du nn str

H
En L--.Ic s-:|1lid::. dcst.1c;1 ci .1cLu:rdnquc1.1AEcn1:t n.1dc1 um- :1u-_'uciuo|1`1`urquE.1 im1cLi.1t.1m=:nt` d:s|u'<. dc L1 v:|'ccir'|1 dd |1\:||'ndc I's:1'H|1 cun u nhjcrix n dc cu|1tr.u1'-s1.|r cl cmdn m.\s|\'n dc |11l11.u.'::|a |1.1c|.1 nccid1:11l|:_

-ni mucho menus- Imxfcdns-.1s han sido p1;1|1tc-.idas dc |1us:\'o por mm' du la inmigr'.1ci|1 pero dcsdn: una pu1'sp|:cti\'.1 dc cstudiu j.-' -.1n;Iiss bien d.1`stint-.1. 1~lstncs._\'.1 nn1r.11-.1 mn slo dc nbscnwau' I-.Ls di&rcnc.1s cxistcntcs cn'<: dns mc 1dcI< :s dc ci\'iiz-.1L'in quc \'i\'-:n cn 111undcs :mr.1gnicus t_j.' I< qua cs ms |npurra|1rc, sep-.lr-.xdns gcugx'-.1`1c-.1 mcntc L s11m1L|c;1I1u|11-_-I pmhlcmn rcsidc cn cnm cn11jug;1r tales dit`cr:ncins md-.\ voz quc -:sus dos mndclns dchcl con\'i~ \-'ir cn tcrritorin europeo -.1 causa dv ios +:< mst;1|1tcs [hijos n1igratori0s dc personas que pm\'ic|1c11 dc pascs |1crr|:1\ccL'|m's .11 mbito musulnun. En esta csr-adn dc uns-.1s I-.1 cnns-bid-.1 deuda. l1ist1'ic-.1 qua Europ-.-1 licnc cun cl islam cs un nspcun que unnvicnc tcncr tambin hicn prcsc|m',y;1 que sc ha n1u.str-.1du un oc-.1si0ncs - estamos pc11sandn suhrc tcxdm cn cl msn dc lfspna- cn|11u1111 1ct0|'qL1cp11cdL* tcncr un 1'clc\'-.1nrcpcsopoltico -.1 la lora dc articul-.1rl-.Is|'c|;1ciu|1cscn11la cn|11l|11id'.1c1sI.nic-.1 in1p1;1nt.1d'.1 cn un klst-.1d: dctcmin-.1d: . La inmigrzu;i|1 musul|11-.=.| 1.1 un Europ-.1 csi-.i lcjns dc ser un `cn(mcn0 unifu1'mc con unos p.1r-.mct|'< s csp-ac:-tc11'1pu111|cs purfcct-.1|11cntc dctnidnsn. Hay que [mer un cucnr-.1 que un pases como Fr.u1cia, H: I-.11 111.1 n (_E1'an l1'c1a1`1;1, -.u]uL"|1a sc rcmnnt.1 .1 L1 poca cn ia CLI-.11 nu pnc rs lmscs islmcx s umn cu1uni.1s dc caos in1pun`:_s, sin olvid-.1r que durante I-.1p1-iumr-.13-' scgL||1d-.1 gucrm mundial lcron muchos los n1usul|1mm:s qu-: prcst'.1m|1 sfsrvici as dc armas cn los cj:'cir( :s c1u0pc:s c|nig,r.a.ndm un gr.1n |1m<:ru dc :H:_s

H
Nu ohsr.1mc. Li. KIPII.. ffmru'1r1}'f1d\-r.'um m]1'm1`.' fu rmmrfamrmw su ru' Rrimr U1m1'r_1''1J F rrr rrgv. rn M. :\ B L`.\'1.-\I .I MM |L^d. _|_ (m.ImJ1'n' n'r.f 1.r1.Irrr:' rn .Eu:'upa. M.1d1'd 1995_ p, 31 n1.1ti;u qm; cslu ulbclu dc mus-|fi!.n'i:'|1L[c|.1 " .1111ic11m.ic Ins i| m1ig1-.u11rs nu c|'.1. |1rccis;1mcnt ln que l1|s'.\l1.11 :|Luu|1us p.11scs curnpL'us q .u1u1t.11'm1 d|.'|.1s |1<:did.as pmt-:cciu|1isl.\=., 1-n " Iislmi. prctc11d:.1n ifh-::;:r ra' rrmnrrrrm nfm' pu r1''Irr1.'m1'u 1;: fu u:{}m1':':r1 _1' m'mmn.cr'u 11 Im' U1 f;:'mfu.r.m1 fr'f!.fr-:ju I n;r1'.fr:r n mi |':;;r:n'.\ :ir rrrmafm 1 I-.n L-sic _-|1udr. dci1:mus1'cc:r.1r quc L1 un1r.uL: \'ig=:|'|.':1 1979iuI.~\cr.1l*1in| E-`ur|pc;a L]uc.cI1! mms cn ms, pus: un r: .11 cu1>s<:u1c.1-Imic crcrrm pmb .1 |.|11n|-.1 dc usr.1l1luccr m1.1scrc du muii+.!.1.s dc tn@ pr'u1cuctn|1|sL.1.1Luz du 1.1 crisis dci pclrwlcud 197-1 supunm qm' rudos ns 1~sr.1dns1rn1.1|1l' dcbtn ar aLsl.1miu dr Ii1rm.1 pr|1g,rcs\'.| su Icgisllf Cisn cu un 1.1 |n.|lid.u1 Lic .|lc.m.1r 1:11 1992 c|uljc1i\'| dc L1 1: -1.1I Ii|\'n;u.i dc nn'uJ.1cinn dc tml.1j.1durLs comu11i1.1rin.\ un Icrrifariu dc L1 L`ni`m 1Iu|'u|1un.

El
:\ csr rcspcc tf1_ F. 3r\S5I:'l'1`Il`l_ H mw1'1 Isfrm rr.-ru::'f. up, cil.. p. 15.1109-|,:nc :Icic|11pJnd\'|a nun1cr:1s.1c:1mim|.1d isE;in1ic:| bri.init. uk' nngcn p.1q11st.1n1quc su 1-s1.11\|cu|1 cn l-.1ruc1un.! cul! nc.1si(11v.'I.1pL|.'~l.1.|.1u|1mIc us1.| ciudad c.1r.11 los FuL'g_ns U|1'm1iL'u.sd|: 1902. Vid. If. P.-\[`l. f.1_m'r_1r':(.f:i .='f'.f{f;:`r_~'r;f r1"'H`IrrI1'f':: :f:_.r:fr.n:rm'n. cn "QL|.1dur|1 nl: lirixtu u Puluica l~_:cIusi;1s\ic.1" 2000/ L p. 3*),

in L-su sumido, \-.1. 1. .\1. nL'1'=.|1|uuun_ r-Is


.W L1 Mr!! ru /lHm.=::_;::r.' fr: n'."j]1'.-Yr r''r:nru: .-frnf
.rrI|'I'r"ff14l:|'n';\', vii B;\UB.lU l' {C|.`. , Refw

rr.|'rzi`fm*.|1'm:'f`f;`r1ra1r its `;m'. I*-.1rs I 99-L _ p, '

EB
Vid. .. M.*\N{ INI, .S`m:'f.-'I Hmf:rm'.r.'r:'r:.|'' ' .n'i1-1m! | `.mf:`ru.-::_ _'-lc.'ru'J'f1`f.'m:m1'. un `*Ql1.u1ur|1i di di ` 1 L- |\:|itic: ccc1L'si'.1.tC.1".ZUUU/1,1-p_ fl-Fl

14
JI

'N

_Q.
a liuropa tras la scgunda dc dichas guciras (si ihrc rr ido :i Grmi Brctana, provcnicntcs dcl sur dc la lndia o dc frica. Sin crnb-.1rgo, cs comn alirtnar que, propia' mcntc, tal proccso migratorio sc inici cn los aos scscnta, cuando rarizts nacioncs dc nucstlo contjncntc -l~`r.1nci-.1, Gran Irctana if f\lcni'.1nia, cntrc otras- ncgociaron acucrdos con di\`c|'st is pascs dcl amliito isliimico con cl n dc rcgtilary ordcnar la llaga da niasiva dc mano dc obra cxn';i11jc1'aE`l A su \'cz cl pn iccst 1 dc -.lcscolti1\imo`c`|1 tambin provoc quc un gran iimcro dc hahitantcs dc las antiguas colonias optaran por clnigrar a las t|ucl1asta cntt in-cs liahian sido sus incupolis, atrada is por cl csplcndor cconoinico dc cstas. Tras csta prinicra last dc advcniniicnlo dc inmigrantcs dc origcn nnlsulin-.in a tcrritorio curopco, sc han snccdido otras rrcs ctapas cn lo quc concicrnc al dcsarrollo dc cstc proccso En ptinicr lugar, dicho flujo |nig._z,1atr nio Iiic con stantc durantc cl pcriodo con1prcn~ dido cntrc cl li nal dc la dcada dc los o) 3.' los aos inincdiatamciitc postc|1`o|'cs a la primc ra crisis del pctrolco dc l974. lista ctapa scr\'ir.i, piimt irdialmcntc, para transformar cn gran medida la naturalcza jr ohjctivc is dc la cniig,1au`oi1 islmica, la cual pasa a ct inrcrtinic cn u n pri ayccto dc inrcgracin dcfnitiva dcntro dc la socicd-ad curopca. Y cllo su dcliio, liindamcntal nicntc a cstas dos rar.: mcs: pi r una parti; las naciones ms industrializad-as dc nucs tro contincntc adoptaron una scric dc medidas cxtraordi n ari-anicntc pri itcccit ~ nistas y litnitativ-as rcspccto a la entrada dc tnis mano dc ohra cstr.inicra lo cual torzaha dc alguna manera la dccision dc ascnrarsc indc11id.irnc11tc cn cl lugar csco gido para trali-ajalg sobre todo antc la dicultad dc proccdcr a una nucva cinigraciorn H, por otra partc, la dicil situacion

_o

Drntcuu Comunion
ruraisc a dar una czmtidad siquicra aproximada. Es rn-is, pensamos quc las ciJ1"as quc barajan -1 3 niilloncs a incdi-ados dc los aos 9, 17 - 2 U milloncs cn la actualidaddcbcn toniarsc sicmprc, como apunta al=1'1n autor, "fr lffrmriri dr m'.;nrrrrr ", ya quc dcbcnios tcncr cn cucnt-.1 que cxistc una 111-ai'-.".1v.l.i tcndcncia a idcnriricar como mtisiilni-.iii o musulmana a toda pcrsona inmigrantc prox-'cnicnt<: dc cualquicr pas isl-.iniico, sin advcrn`|' quc no todas cllas sc idcnriliciin dc la lnisma ni-ancra con cl lslam cxisticndo adcin-.is cn dichos paises formas divcrsas dc rcligiosidad jr actitu dcs criticas o dc laicid ad rcspccto dc la li: dc nacimicnto. Porta11ro,pt:sc a quc iniis dc dos tcrci: is dc iinnigraiitcs quc llc~ gan a nucstro coutincinc proccdcn dcl .nihito islamico, cl licclio dc que los musulinancs 3-' las niiisulmanas scan ccn sad-as no cn virtud dc su pcrtcncncia rcli giosa, sino cn lirncion dc su proccdcncia nacional, liacc quc dcliaint is dcscciar cn ruicstra opinion dctcrininar la rclcrancia dc la ininigr-acin nursulniana cn Europa a travs dc su cuantilicacion nt||n|'ic-alm. Por consiguicnlc, pciisaiiii is t1uccs|nas accrtado utilizar otro tipo de criterios, como, por cj-:mplo nicdir cl grado dc implantacion dc la polilacion dc origcn islmico cn un pais dctcrniinado a tr-af vs dc la valoraciolt dcl tcjido social que divcrsas iniciativas dcriv-adas del asociacit mismo prix'-ado han conscguido dcsarroll-a|' lo cual guarda intima rclacion con las distintas fases dc la cx-olucion dcl coinportainicuto poltico- social dc toda coniunid-ad inniigrantc. En cstc scntido, cahc distinguir dos liiscs cn todo proccso migratorio m: cn un pri mcr niomcnro, las pcison-as inmigrantes solo plantcan cucstioncs rcf`c|'cntcs al trabajo alojainicnto _\' ona scnc dc pnrstacionts st icialcs; pcro, cn aquellos pascs dondc csta poblacion constituyc un coniponcntc cstahlc dc la socicd-ad, a csa po`n1c|'a liisc sigiic una scgunda, cn la cual a las cucsoncs antes rcscadas sc lcs -.iiiadcii otras quc ticncn mas quc vcr con la plana inscrcion cn la socicdad rcccprora. En trminos gcncr-alcs podcmos alr mar que la inmigracion prorcnicntc dcl cntorno musulm-.in ha superado ya su primera tasc dc adaptacion al -.imlwito curopco. Sin cnib-argo dclcnios matizar quc rnicntras cn pascs como 1--'rancia

mica cn la que cstal'a iiirnctsa, no lcs garan tizaba cn absoluto ni una ocupacin ni unos ni\-'clcs ninimos dc asistciicia social. En segundo lu_;_;:1r la ctapa quc coniicnza cn la mirad dr: los aos 70 \' tcrmina cn la primera partc dc la dcada dc los S0 resulta tainbicn dctcrminanlc dcntro dcl proccso quc nos ocupa. Dc un lado, aunicnto ctmsidrzrahlcinctitc cl nmcro dc personas dc origen 1nusul~ man qui: cniigraron a los pascs dc la Ii'-ania nortc curopca cn virtud dc la rc-a~ grupacion familiar. lo cual da una idca dcl alto grado dc ascntainicnto c intcgracion dc los trahajadorcs que llcgaron a dichos pascs cn los aos proc-:~ dcnlcs. Dc otro lado, cl dcspcrtar
cCont'1|nico dc ltalia \' sohrc todo, dc

l1spanaaln1'o dos nucros c importaiucs flujos migratorios quc fucron aprorc ch-ados sohrc todo por inniigrantcs proccdcntcs dc la zona dcl l\-lagrch.
En tcrccr y ultimo lugar a Iinalcs dc

los 80 cs micnzo una nuc\'-a ctapa que esta tod-a\'a lcjos dc culminar prcscntando sta una scric dc rasgos quc la dil`crcn cian cn gran mcdida dc las ctapas anti: riornicntc citadas. Por una part-2. la ininigr-acin clandcs tina cs la gran protagonista. la cual ha ido crccicndo dc inancra constantc y pro grcsiva cn un gran nL'inicro dc pascs curopcos incluso cn aqucllos donde -como licmos visto antcrior|ncntc~ la inscrcion dc la poblacion dc origen islamico sc haba llc\-'ado a calwo a travs dc
acuc1'doslilatcralcs dcsarrollados cn cl

marco dc una poltica dc inmigracion controlad-a. Por otra partc la libcrtad dc circula cion dc rrab-ajadoras/cs comunitarios dentro dci tcrritorio dc la Union l-luro~ pc-au, ha pcrmitdo quc no pocas pcrsonas iinnigrantcs inusulinanas -tras li-abcr adquirido la nacionalidad dcl pas donde sclral1.1n cst-ablccido oiiginariamcntcl'|'..'-.iii podido cmigr-ar dc nucro sin tr'aha alguna cn calidad dc ciudadanos/as dc la Union, lo cual 11ati1\'orccidocn gran mcclida la |1ctcro,c|icidacl dc las coniunidadcs islamicas iniplantadas cn distin tos paises dc. nucstro contincntc H. En lo que sc rclicrc al numero dc |nusul tn-ancs _\' niusulnianas quc rcsidcn hoy cn da cn Europa cs rcalnicntc dilicil a\'c~.|1-

social if politica cn la quc sc cncontinli-an normalmente sus pases dc origcn -las consccucncias dcriradas dc la crisis del pctrolco sc dejaban scntir all con mayor crudcz;1,y los paiscs dcl Golfo no nostralian su disponibilidad a '.1cog<:rlcs` a pcsar dc posccr ingcntcs rc-cursos cncrgticos y compartir adcm-.is una niisnia rcligit'i|i- con\cr|:ia cn nicra utopa cl dcsco dc \'ol\'cr a su ticrra tras li-al*i:r techo tin'runa cn un pas cxtranjcro; y cl lo pcsc a que l-urop-.11 a causa dc la aguda crisis ccono-

15

.=-

Dtntcsu Courasann
Blgica, Alemania, Holanda o Gran Bretaa, el grado de consolidacin (que no de crecimiento) de las comunidades islaniicas era ya bastante alto en la dcada de los 71), en Italia, v, sobre todo, en Espaa, este hecho se ha producido con 25 o 30 aos de retraso. Sea como Iiiere, es obvio que la presencia del tctor musulmn en nuestro continente no puede ealiiicaise de ocasional o provisional. Nos encontrarnos ante una minora (religiosa) estable, cuvos componentes plantean, desde un punto de vista individual { esto es, como inmigrantes l, cuestiones relativas al trabajo, vivienda, etc.; pero que, desde una perspectiva colectiva, demandan un reconocimiento de las espeeilicidadcs rituales que dimanan de su pertenencia a una determinada religin. Utilizando ruta expresin de cierto autor, podemos resumir esta idea diciendo que fm mzi.n:'m:1rtn 1':-_-idmrrf rfmprirrtf pr-:cdt tcafizn-1*susrr:t_t_1'p'eirtiras en crsalqt-:ef'!1-tran pm) site insrni es :-1rrr.tr1-rifr que rr ritgfaf-:ice rmwmp.fi '"m. Y, a partir del momento en el que una comunidad de inmigrantes articula el modo de compaginar su total in tcgraeion en el pas de acogida con la prctica de sus ritos y dems signos distintivos, es cuando podemos hablar de una sociedad multicultural. A este respecto, 3' salvando el hecho de que esta no-:ion es, en s, muy vaga, podemos partir de la idea de que en Europa, en general, se habla de multiculturalismo cuando diversos grupos religiosos, tnicos o lingsticos diferentes se hacen presentes en el sistema poltico. No obstante, es fcilmente constatahle que este tcnrneno es percibido en nuestra sociedad actual como un problema, o, por lo menos, como un desafio. A su vez, es preciso poner de relieve que ha sido el espectacular aumento de la inntigiacion el Factor determinante a la hora de insertar el dialogo intercultural dentro de una dinamica de conflictividad. Muchas veces,

aimrisrjr-n,' mi mr.=t1"t:!u, im 1'Jratsm'frzl"`tierivado de In lircrrurn en mm- rnirmri _f:1rz`rfirm' .f1lc_.fn'ttpris crm df_',l'i:-n:*tt'.f crin'{tia tw't:ir'rt.lf.t`W. Dicho con onas palabras, mm snri'm'rtn' rs n un .-:.r trtr-tftt'c:fltft*nZ. peru este rtfrw nt' rr to-to mrrtt rr rn'rmt:rtrm` rm rl{`t'.ttru ii dt-_rti'uz`t'" ln. A mavor ahundainientt 1, dicha percepcin del tnulticulturalismo como un fenomeno negativo se agrava cuando hablamos de la integracin del Factor musulmn dentro del ambito europeo E. Este debate -que, en nuestra opinion, se ha centrado en exceso en la supuesta amenaza que el Islam representa para la identidad rristm-.ur " de liuropam- va ms all de ser una mera cuestin religiosa. En electo, el problema de fondo reside en como articular la insercion v normalizacin de una cada vez in-.is numerosa comunidad islmica -la cual, en trminos generales, propone un modelo de vida que diere en parte del occidentalen una Europa inmersa en un creciente proceso de secularizaciii (ms o menos acitsado, segn los pases) _v en constante husqueda de- una identidad comun que cimiente de alguna manera la progresiva consolidacin de la uniteacin a nivel economico y social hacia la que camina. En este contesto, no es de extraai' que la inmigracion islmica se vea como una mm'tmza, intvinie si tenemos en cuenta que como hemos visto en el apartado anteriorhoy en da es muy frecuente identitcar al Islam con ciertos movimientos denominados f errneamente) t`undamentalistas, sin olvidar ciertas teoras -como la de l-luntington- que, desde un punto de vista ciertamente apoealptico, nos presentan el advenimiento del lslam al contesto occidental como un clliwgirfc de r1=z`f:`znrt`r1-ser n de imprevisibles consecuencias. Es ohvio que tesis como la expuesta por Huntington no contribuven sino a distorsionar la realidad -cuando no a alterar la paz social-, presentando como ciertos unos

I K- -\Rl.1~ 1 ~\ Ilts Hit A Im1mf1m1rr.r nt mnnom ( .mr.lmn:. en Revista Inn rn.1c|onali oc1nlos|a` ti" 75 2Ul],p, l2

I DE LU( AS, Im: mi qm ii or mm Fxrispnm


,frirmft r lilltlrlnt 199o pp R2 S1

1 L.\.\IDl:lL( '\\.\9 la !J1mm1mi'\ rr e'miriam tf D; mini tspnrlrif En iffdrrrriprsrm ri: tu um H gniidrm tn Iur|sT1nuun" n" ll 1*)9'~),p 9

ln cstt scnudo, apunti L1 l\1~P1I him mr


nfmf 1 tfmrruuirfnrl' op tu p lil que P" aininw- |' J ti' sima si baha rfrsrft mlmm I MSI Jmfu ru 1.-armnrrfmrtt rn' qm nrnfm r rr purrii mr mmltrrnrr un ubnnf dt ar crmm .gratinra fo :mdufmf v gn ru uma' :ir un rwirprrin um frruli lun rnujiruo iijmrr nf; fixiigrrirnrtirftit rfrrfrrrfm

tn .at suman 1 t Isis


:farm rr mrrvfdrra en \'\ -VL riayaipirioi Vidal mtrrrirr \nl I Faslcllon p -H a, cnnca duramuttc 1 iqucllos que vt n lsl im un prolwlcni 1 nuu o para la utad 1 queloru.|1azan trguntt ntando que el

man no debe ser t-.nido cn cuenta por carecer


'pm'n.qmdri'a nmfmrm del que su l sle tutor nos recuerda que "oln':Hfut rmirrf.-1 rmrnrm tu .Enmp dr rifrrinffmirrt

-:into qm :fast purrh: tI:uria:.m1:: rxmhsmmx r;ono1'tst1.rmlu~1rr.=~ ur rrrrmnorafimr ff


ima nfimmm a mi rm.-r rm: piirrnrftt :M tmxmprrrdt ao rffsfnnx brmtrm nmuu: i op: uiribft r:frl`1.=ir::mmri Mm rr pri; mom ri mmnmirn 'Vu fr pnu: mr.-m mr J-nrryrr tmrmrlm n prnilrzrmm 1-nr.fio.=n irrfrl ti r tu mari Jttjawlrrfarflxrn mi fruto

dicha visin negativa del multiculturalismo se produce cuando este es visto como un modelo precstablecido, como una opcion de convivencia de las distintas minoras etnoculturales (_hahlan1os enton ces de mzrirulr:o'rz'mtt puttiirel o nacionales (rnuiltittrtrririrfiirnitr) dentro del sistema poltico-social de un territorio determinado; sin embargo, no de bemos perder de vista que la multjculturalidad es,

hechos que no parecen tener un solido


sustento cenn'co. A este respecto, estamos de acuerdo con cierto autor cuando atirma que es un error detenerse solo en los aspectos conflictivos de la convivencia entre culturas, va que tales conflictos no son sino manifestaciones externas del contacto entre stas, _v no conviene -por tanto- enmascarar la creatividad de dicho contacto presentando tan slo sus aspectos negativosm.

( lr S P H1'\lTN(1T{}.\` I-rIfrr ri; rrvnlu i 1.-mo op ot pp 21 23, 1 :lll 14 2 15 24 1-sta teoria -que ha cobrado especial protagom sn
a tau de los desgi amados .1co|1|cc1|n|.nlos dtl 11 scpttelnlm de 2001 lue dn ulgadtl pt il \ L/ prm il cn 1991 illa'-cs de un articulo publlcado en rutsta hireign \ll urs u.|u<.ndo una tran act =s=

tanto en los ein ulos polittcosy main irts como UI opinion publica occidental No ohstanre oi en
Llll l`I`l(`J'~ JI'IU"\ h l'LLIlTil|U \ \lI \ L Z. I`I1KlLl`I'I.' \' Wflfl-d

t riucas t

ic! como dt forma prew

15

_,.,___._.-_a..,__.a_

,oi
Sin embargo, esto no nos debe hacer olvidar que, a pesar de ser `nfii":iinl la las diversas i:z'mn-"is ha 1-martin. rarionritcitirz eri rre elias, rirrifn nda mrrr la crifiviirncia -v si cai-1 firrfi, el er:i::.i.mtrr 1* el i^ecbiazfiE, lo cierto es que no puede pasarse por alto qttc la insercion _v progresiva consolidacin de distintas comunidades musulmanas en territorio europeo, ha originado una serie
de dictlltades a la hora de artictilar la con-

Dtatcu Cumaaaanu
propia cultura, hacia los cuales debemos adoptar, por otra parte, una actitud de absoluto escepticismo critico?-l. Por supuesto, hablar de ui-n`ri.'iir de 1=i'-rfr.'.t no debe acarrear, en ningti n caso, adoptar una postura etnocentrista que rechace de plano toda diversidad, sino, simplemente, evitar que una defensa a ultranza de la pluralidad cultural nos conduzca al ms absoluto relatiiismo, Esto implica, en t'iln`ma instancia, no olvidar que los derechos humanos son universales porque mdri am-i'11-'r, par el Pifnriiri df: sfrrilfi, crm iidepsn ficticia eisi.fri'n-ari jin'i'rz'tt'f; en el :gris iriifn, su raza, rrrriri, lffngi-ia, en-iia, edad, sf.-im, inf:-ia', es si-ijetri iz trivu de tia Z.-.it l)rn:c;'Jfs _ Que una de las caractersti cas indamentales de los derechoshumanos sea su universalid-ad signica, por tanto, que tales derechos son posedos por todas las personas, entre las cuales se da una estricta igualdad jurdica en lo que concierne al ejercicio de aqtiellosl. ste, v no otro, es el autentico significado de la universalidad de los derechos humanos; v, as es como debe interpretarse a la luz de la simple lectura del artculo 2 de la Declaracion Universal de los Derechos Humanos de 194-8, donde tal universalidad esta recogida en toda su amplitud, especialmentc a traves dc su ltimo inciso 1' cimiqiizrr firm crimitirii )5. lis este un principio que, como hemos visto, no admite excepcion alguna en lo que concierne a la titularidad de los derechos humanos, bien se trate de titularidad activa o pasiva. .\`o pod ra alegarse, en consecuencia, un pretendido respeto a la identidad cultural de la comunidad musulmana europea como pretexto para armar que no les pueden ser aplicadas las mismas reglas jurdicas que ordenan la
COl1\'1\-'Cl`1t.`.1d. C11 1]L1CSI'() C(Jl`Illl`1CI`Il'C.

nientes de dentro v de tera del mbito musulnin. En este sentido, vid. P. i:`SCUDl.R(), EE Irifim mit: tf fm`tz'.rmr1 en ei' prr1_1'ecm _rrit:`.af. en A. DE I.r\ HERA y R. M". Mi-\RT.\IF,Z DE COi)llS (coord), I~ji:t'iii'i:I1'u de far :ns mii1r:'a1:rsir{qais.' (,`i1`r.rim`s1.=:a,

jmr.-iliiiin, i'si'r1m,Madn`d 1999, p. 133; (, GORTZAR RO'l`.liC[1Ii, Los ri`rr'rrl`:ris hifinniins de rimfritrr :mii=ers:u'_1'sf mmlrrrfmnii'~'i.=iu, en M *_ E. ROURG UEZ ':\. TURNOS fed. ), Drrerffrirrrtfmmfrsyrita-erI;os'1ii:i:ma$ de far imiiimrriirrs, .\-adrid 2000, p. 93; M. I-lER.\lAi\2D() DE LARRAi\-IENDI, Irimlgrricsdcf Isam en En Fspmn :ft-.=r_r, op. cit., pp. 63-64; M. i\-'lOI\`-SHPOURI, 'Hit' `Plrr.f _-rideiai Enrumir1rii1`1il.1 Isfiim.- Fiwix Disrffm: to Rrrxrjf, en lournal oi`(_liurcI1 and State", 11" 1, 1993, pp. 29-30; DE OIF.D.*\, 'Gm'rr-a re fiar riwiztxcierta? lrzica iz la rrsrdc Hrmrirpfrriix. en Poltica I-Ixterio|"`, -'I-2, 1994/1995. pp. 162-172.

vivencia con miles de nuevos ciudadanos v ciudadanas cuvo bagaje cultural les impone en ocasiones un estilo de vida que choca trontalnieiite, bien con los principios constiniti vos del sistema organizativo de un pais determinado (pensemos, por ejemplo, en el debate que suscit en 1-`rancia el iiffarr duiiilrird i_f!iimigiir", cuestion que abordaremos en el apartado siguiente), bien con nuestra concepcin sobre los derechos humanos v la dignidad inherente a la condicion de persona, Iiindamento de aquellos (lo cual ocurre cuando hablamos, por ejemplo, de la poligamia o del repudio islmico`). El problema de fondo no es otro que la relacin existente entre los derechos humanos v la identidad cultural. La inmigiacioii de origen islmico ha supuesto otra iwslm de msm; en el viejo debate acerca dela tension entre universalidad v partieularismos en materia de derechos humanos, llegindose a plantear si estos derechos no son sino -un producto cultural de la civilizacin occidental con el que se pretende hacer frente a los peligros derivados del multiculturalismo_ En nuestra opinion, no se debe caer en la tentacin de pensar que el inttlticulttualismo trae necesariamente como consecuencia que el punto de partida va no sea la unidad de valores en Europa, sino la pluralidad de sistemas de valores que coexisten en un mismo territorio, lo cual provocara que ante esta diversidad de culturas, religiones, lenguas _v razas, se deba romper el consenso en materia de derechos humanos y cuestionar hasta las cosas m :is elementalcsm. Y es que no es infrectiente hoy dia escuchar opiniones que arman que la llegada del Islam a Europa a causa de la inmigracin conlleva la necesidad de revisar todos los principios v reglas que regulan la con\-ivelicia en nuestro continente, renunciando de antemano a toda pretensin de universalidad de los valores que fundan nuestra

Cir, M. 1ED].*\()UI, Pi'tjf:zri`a. en A. lI)l{RS v S. MERNISSI (ed. J, Ef Is1'i:1r:i`ni'i'di`ci_vEirrupmop, cn., p. 9.

P. DO ;\iA'l`l, .Ef dmiidsf rtfiimmiiniin oi mia tricicrad aiiislticinfrfirfri. en Revista Intern:1cional de Sociologa", li 17. l997,p. l.

ED
Vid. A. 1ORRS, ibuuirirdrm' mi-apra m1:r1`mIrrii'al'

la .iirtgnrxciiii fic! mamita :ii-ali;-, en A. RORRS v


5. MERNISSI {ed,}, op. cil., p, lo-t;ta|11bien,A,

OLLERU, l)rmrrm::`r:_v r::ii:`ci:iwir.i en :mi: sociedrm' piiirai, Pamplona 2001, p. 60.

Cfr. A. G.l,UPPlNI, Di:iwm'azia, t'ffm'.f1`m:zi., ri':]9:rc:1zc.' il' raso ri'clI`r`:1iigriizaric iriamrn, en Il diritto di trnigla e delle persons, 1995/1, p. 259.

M . (. iv'l_lSOLl",S C U B EDO, Hacia ri Ixstivfr-

ritiiffm' de us derechos mmmmf, en Iu1'iS Tan-

tum, 11 0, 1999, p. 29.


Vid. A. I-`l~'.{N_5tl\`I)lZ-(_ALl.f\l\l O, Drieftm mm.rrifif. Ifirrriditccii ifrmrii' ri! IJrf:c.i_, :i cd., Madrid 1986, pp. 265-266.

\-'d. f. I-[l~lR\'AI)A, El mimwzu R':'f:i'r1'n'fi ri ia w`:1'a wi ha Dccfrirriiriri Llniisrsrai de l'J`rrc4'J05 Hrmrr110;, en Ercrtvsffc Derecha Nsmraf, op. cit_, pp, 6-14645.

En resumidas cuentas, el reconocimiento del pluralismo cultural, de la 1-i`i:i^i:airr'rz-, jams pod r obviar el lmite que representa el respeto a los derechos lnunanos que dim-an-an de la coinn dignidad de la persona. Por tanto, en aras de hacer compatible la universalid ad de estos derechos con el mantenimiento de la propia identidad cultural, deberemos disciiiniiiar -esto es, di.s1:inguirclaramente lo que son meras inaiiilestaciones culturales, de aquellos hechos que se cometen en nombre del respeto a la diver-

17

Dtntcsu Cotttranttno
sidad y que atentttn ,gntvetiieiite et intra la condicion humana. Y esto exige, en primer lugar, tener bien cl-.tro que, como apunta alg,tin autor, la proteccion de las identidades culturaies no es un derecho de las culturas en s mismas, sino que es un deber exigido por la di__nidad de los seres humanos que viven esas identidadesi. l-illo implica que nunca deberan protegerse aquellos partcularisnios culturales que menoscaben dicha dignidad, que es, recordemos, comn e igual .t todas las personas. Para concluir este apartado, vamos a hacer referencia a una cuestion que esta intimamcnte relacionada, por un lado, con las distintas fases del desarrollo de la inmigracion islmica en Europa, v, por otro, con la articulacin delas relaciones entre las nuevas comunidades que se han ido tormando _v el poder politico de aquellos pases donde se han implantado. A partir dc los .ios ochenta, no pocos islamistas v musulmanes refortnist-.ts han comenzado -.1 hablar del nacimiento de un "l'l'tziii .-,'iti'itpt.fi ", es decir, de un Islam que quiere identilicarsc con luri ipa, lruto de la inmigracion v de la lractura del lsl-am tra
dicion-al con su territorio. Las v los prota-

._o

La lormacion del "'t'.th1tii rirrtipre 'les tin proceso que -si bien sc. conoce cuzindo

comenzo a identiticarse como tal (en la decada de los sesenta, con la explosion de los llujos tnig_raton`osl y cuando se dejaron sentir de modo visible sus primeros electos en la contitrmacion interna de las comunidades sl-.imie-as eur: ipcas {en la decada de los setenta v en la primera mitad de la de los ochenta, con la apertttr-.t de cientos de lugares de culto v con la edicion de publicaciones de carcter divu lgativo l- esta ntuv lejos de haber alcanz-.Ido su punto de inllexiou. A mayor abundamiento, ni siquiera es unnime la opinion acerca del verdadero alcance de la tuetamorlosis del Isitfim rrt'm.tpi'uiirttrt't`. En este sentido, el debate se centra en dilucidar si su conversion en un Islam atttoclono implicar-.i t.i1nl1ie|i una rcno\`acion a nivel teologico. Asi, mientras ttn sector de musulmanes tct`ormistas piens-.ut que es algo que suceder.i deforma automatica tan promo se con sume la total separ.icion de las comuni dades sl-.micas europeas de su contexto dc origen, otros autores se muestran esccpticos ante tal posibilidad, .1r.uimentando que una reno\-.tcion dc esc calibre presupone ia existencia de un espacio donde llevar a cabo dicha retlexion, ade|n-.is de una sociedad dispuesta .i acoger

\`id_ A. l ._ 1\l,-\l{`1`lN IZ.-FUI.-\I.TI~. Drit:fm'1$ prmr .l'rr_t :`rrtin`ii'riii't'i' t'iti'rtmu'r,\'?. en \"\".:\., dir1.<jru':'rf:'ru.f cn Iiniatriiajr ml pritrrtii' l-'irnf G

un-it-,\<l_ ll,op.e|t..p 582.


Vid. K. l-`()l'.-\l .-\l.I.At\l. i.`:'.it'mt rfritrrmprl
Jn-fi, op, cit.. p. 235.

:\s[. por ejemplo, .\. (:\Rt\1()I'\'r\, Lu: num mi:n't;r`t:''r.' fr! t':r:r'1":1 ft' fis Jmitiiilmmittr mi Jrftif
ifrs' fin-f.t'iJIU't'ri':. I.'1'l M. :R Ui\1r\l .l"'l.*\hl, UP. il

p. 5.7; I-'_ l)AS.\l~I'i`U, Hittrin-ii _dnfi:t'iii^pra,_v_; cit._ pp, R? 19; I. L3.-\I{1li'l`Pt lUCi'.l.*KC1'L,0; cit., p. 156; t\l. Ii.'\\lZ.~\(l.lI,I'i'imr:`,r1t'ftn1'IIi tir`.r,rin:r fr' `fi:itf;t-ironia. en R. lll STUI .Fl v F. ZM
ii-'ti , i'_riniir.t'rl"f1'ut'upr'. up, cil- p, IU; 'li LUSD.

(_'.~\.\l PUE, In irtrtif-tii-nit inm':t!iimnri: rmisiiumi nur. ridrii i'rn"rs_\' i't't'.{rii'r.'r1s, en .\ 5. .~\1Ui\-i.\I.H:\1\' op, cil., p IUH; I. illillic-\$_ .lfiiritfiiiniirsr itirt'ri"uiii1. f.`~'f1ttrifi_\_1-il`:im:uir:n f'fi.IiHr.u'tt:i1`ns. Ba:
cc|i1u.t i9'\N,p. 23.

.u_1:1-t1t1.mtft_=,,_t-i..;_ tn.
'vid _ en lo que concierne al caso espaol, L.\i{l{l-.'| .\ 1'-K (`I I.-\( .-\. \t'ri:i'tii'i`_m'r."mi t'rruit.rr rn!tiri'rtrir:t t'.lir:. tlttf .-nm.'i_ttt'i11.ft.~ :i.:.fin'in.=t5: F~,f.Irtnitr. en "Rc-\ttc t_ut'opccunc des i\-ltgrtttitir l|ttt-r|i.uiou.1lcs",2ll1ll.-'_%_pp lli 12-1

\`id IL 1515' I `{ ll ,lil _ fl ,r=it'iit^ft'.~ :ir t' 'rlrfriui rfmit t"[


:tinta t'.'ri'tif1t't'ii1it1op. cn., pp, 2.7 Sil,

gt tnist-as de este cambio st tn, sc :bre tr tdt 1, intuigratites de segunda o tercera generacion -nacidos la may: ira de ellos eii suela europccf que han obtenido l.1nacion.ilid-ad dc
algun pais cun ipet ia. r\ estos se les ha unido,

\`itl M .\lUl''|', Rr'.n'rr i:itf.~'i:.-'mirar tu .ft.Ir`.


t'.'i'f1'1v_rt':'t', cu " l'ou\ otra". ol. l*1')2, p. llo.

EE
t It: I. li.-\l 'lil - ltt 1] _ .br f~rrt.=:n: "Kt'p:it'trttit' fnlqiu' en td, ct : =1'd, :_ R i'i'{i-.ffii:' rr ."rri.'itt' ff.fiu.r ." `m':irir.tf ff.-mir, op. cit ,pp ol, of. Xool\s1.u11c_tielirinr .itltcrtu que este ittotlt-|tet1c|'.tltlc ~ep.tr.1cio ci1i1'e|.i[_-,lc-i.tsi el i-s!.ul=1nose.t;\ltc.tenl.1tut: lidad dc! territorio iranccs. l'n electo, existe unst: tus espccillco p.u:i Al-.tctax loit-|i.1,t!tt||tle uoli v|1tr.tt|iic|t\|to|'l.tlrvtlcWlptitl.ic|1cll.tt.t
de que en ese ntontcnto pet-Leiit-c1.11t .i .-\lemJni:

durante os tiltimt is anos, una cada vez mas numerosa masa de las person-.ts couversas cuyo nexo con los pases propiamente isl.i
IHIC JS LIS'l`!I`1lt.`l,`tlI`l`Ik`1lL` 1llL'\1IlL`IlL`.

sin reservas los canibios que pretendati introducirse, condiciones ambas que no concurren en la l~Iurop-.t actttal. Sea como tiiere, pensamos que la consolidacion del proceso de rni'it'i:fit'ri;i "del

liste "Irt'riiti t'iiiript'ri "no sera sino el resultado de tm lento v complejo proceso por el cual lo que algunos autores han denominado el "Mu nt tt'ttii.t,tiltt;irttdii "El -esto es, aquel que llega .1 territorio europeo a c-.utsa de los constantes llujos migratorios-, se va convirtiendo progresivatuente en un Islam autoctono, propio -nltmirstirmfri dicen algunas personas, sin mucha propiedad-, que 3'-.t no tiene que tuirar exclusi\'-.tmente hacia el n'm' al-islttiii " to firm .filri Mauri: termino utilizado para hacer rel`ere|tci-a al conjunto de pases propiamente musulmanesl para encontrar su r.tz.on de ser [lo cual no implica una renuncia .t sus races J, sino que busca su integracion v normalizacin en el seno de la sociedad de acogida sal\'-.tguardaitdo a su vez sus peculiaridades culturales.

Islam iiunigrante vendtxi de la mano de la cc injuuciou de una .serie de fact: tres estrechamente relacionados entre si. En pritucr lugar, liav que tener en cuenta que -.ttjticl es el resultado de la l`ractura entre Islam jt territorio; por tanto, la comunidad islamica europea debera enlrent-,use al desalio de estar jt1i'irnri'tt dr .ui cm:i'tt ift'_imii>t'find "E, a cattsa de la inexistencia de su relercnte por .ttitonomasi-a, del "ri'iirutl-Miri-ii "_ En segundo lttgar, sera de todo punto imprescindible acometer un proceso de institttcionalizacion del lsl-.tin en luropa que solucione el eterno problema de l.t ausen cia total de i'i`.fi`lifia'ttd t.-_rptm`nt' de aquel,
como pasop|'e\'ioal;1articul.tcion con los

l't1 estos territorios rice c sistema napoleonicml lttlcsias rccoi1ocid.1s. entre las quelit1|r.i|ii.ic1tolitt la luic|'.tna_ l.t c.il\ int-|.1\ l.t |:idi.. i'nrl< t tjL|erept't1 .i la cotittttiitlatl tsl.titt|c.i_ no -vc bem-lici:1 de l.1s\'ci' t.1j.1s que oricce cl stattts de culto recortt vcidti-entl otras, rcmulicracii in v sc_u1triti.td si :cial de li is mini: 1i'o.\dc L ulto, sttltvettcit mes para el m.uut-tutuienk tic los lt|g.it't--.tic tulu_e|tst'|'r.i1i/.t reli|uits.1e1cer tros de educacion ~cct|nd.m'.1 3 cn cscuel.tspri11i.iri.ssit-:tdi .Lsirutl.td.1 al rcgiluen general de las .N ciacioi1I pr\.ttl.ts con tines culturales. l';r.i u|i.| tu.i_\o|'p1't
lllitll/.1(1'Ht clt esta ct|csItt|l_\itl. la l){ il. ltl. L'J'.tfJ'l|

mm rin rm.=.' in mu: aim iitirsmfititi mu' ri: xlifnrc ft: _Irtrt'i'h'. en "Rextie de iroit `a|ionicp|c". -lo/I I*No_ pp. lo?-ITU: 1' Ft )i{\"]'.\lr\.\'N. i.rrtit'i`rt'r;|
ro' ff! J'"f.t"t' tft' .\fi'rI.1't''u.'rJ;,' ct t"i.\fi:i:, cn "l{c\'l|L' 1

limit t_`.iiioiticpte"_ -lo/l, l*)*lo,pp_2(1l-.o5:l .\ 'lL`l .I .HL histin't'i:n'.<ti'rrr;i1iiiprsrmm1:iitrit':1't' .lffn .I'mmt-_ en lh-nie de lrnii (.itiot.itpe". -io/I
|;'I't, pp. 253 fill; |\-'l. Rl.li|\l"l{l, .\'rr|'i'ritfr:j:'l

poderes pblicos de los distintos p.uscs europeos de un sistema que garantice la convivencia pacica en sus respectivos tenitorios _v el respeto de la identidad cultural

I ':'.u"ii H: ru .-it".v::rr', cn " Revue de lroit ( ..tiiotiiu|e-: -tft/2, INo.pp,15'J-252.

Asi, l. 11{lU.\l-15, La t"m'ii1'mt` en i't:_,1'm-i.-prtitirt tt'rt.fiw:r't'.\'t1cnlus .inonicu|n", n" 71, [WII


]. U.

13

.'

.'

-_

._Q_
musulmana [con los limites anteriormente mencionados). Por ltimo, la comunidad islamica europea debera arbitrar medidas de ktm-:ri^rrJt,'rii':zrzrei:iitjue amortigen, en la medida de lo posible, los efectos derivados de la permeabilidad entre distintas culturas que viven en ttna misma sociedad; pero el reto consistir en no ceder ante la tentacion del recurso al aislaeionismo como metodo para evitar la prdida de sus costumbres, ritos 1.' valores tradicionales l-`.n este sentido, es posible establecer un paralelismo entre la transicin del "Mr-1 mi riwsfirplfm tride al I_ri'a tri cirrspeo "' 3' los movimientos de reisi'rmirz.rft'iriii del mundo intisullnan, que, recordamos, Fueron analizados en el apartado anterior. Asi como entonces liablab-amos de una rrisi'i:m zfztifii-1 :fsrdr rrffrijt=` ,\_-' una rn.rmi-iizrrrii desde fzrrilm ", ahora podemos hacer reii: rencia a un proceso de ermipeae-rfe1'fiii del Islam con dos vertientes bien diferenciadas. A saber: por un lado, una emi5fi'z`;:rrri':1 rfc.tn'r aimjri , esto es, aquella que hace referencia a la transformacin interna del Islam a causa de la inmigracion { ruptura con la sociedad de origen, conser\-'acin o prdida de su acervo cultural, etc.); y', por otro, una *cim:pri`:rnrz'rJf desde m'rs`{m `, la cual .,=uarda relacion con la interaccin que se produce entre las comunidades musulmanas y los poderes pu blicos de los pases donde estas se integran, lo cual lleva -en ocasiones- a moldear en may-'or o menor medida sus propios Ordenamientos jun'dicos. Pasemos, a contintiacion, a comprobar sobre el terreno como se manifiestan estas dos vertientes del proceso antes citado.

toi.

Dtntcsu Cnmranano
noce ni subveneiona ninguno de ellos. En segundo lugar, aiinna lo que ha venido a llamar la fririrti d hffrrfnrifm J", esto es, la laicidad del Estado sf la igualdad de tratainiento a todos los ciudadanos 3-* ciudadanas sin tener en cuenta en ningn caso la religion que profesen, aspecto sobre el que jamas pueden ser interrogadas. A su \-"ea, esta ley' trae como consecuencia la "i-irfrrr'mfirz'rid zfefrrii-imn ,rJfif1iz'rri"", supri miendo las oraciones publicas 3-' haciendo desaparecer los simbolos religiosos de los edificios propiedad del Estado { excepcion hecha de los monumentos pblicos). Dicha ley', por otro lado, trajo consigo el fenmeno denominado como 'pi'1>i1rznrfriff de ri rti'`_fifii:*`, lo cual no supuso, ui mucho menos, una ignorancia absoluta del fenomeno reli::ioso, o bien la eliminacin de la expresion colectiva de la vida religiosa o el otorgamiento a las Iglesias de un status similar al de las asociaciones de ndole pri\'ado. Simplemente, esto quiere decir que, en virtud de la aplicacion del principio de laicidad, el Estado irances rrmarr los diversos cultos, pero no los rrfw-:fire: esto es, se tiene en cuenta su existencia dentro de la sociedad ci\-il, sin entrar a enjuiciar su valor espiritual o lo solieo. Solo se reconoce a las Iglesias como portadoras de sentido simbolict 1, al igual que a otras asociacionu., pero se les prohibe articular toda lorina de comunitarismo susceptible de reclamar ante el Estado la negociacin de un estatuto par ticular para sus miembros E.
Pero esta laicidad es algo mas que un prin-

riedad de la comunidad musulmana irancesa no deriva solo de consideraciones numricas -se calcula que cinco millones de personas p|'oic.saii esta religin (la segunda por orden de importancia, tras la catlica), lo que \-'iene a signilie-ar aproximadamente un tercio dela poblacin musulmana europea -, sino tambin de su extraordinaria relevancia en el piano gcopolitieo a ni\-'el internacional. Para el resto de paises europeos -estamos pensando, sobre todo, en Espaa o Italia, donde el adveniiniento del lslam se lia producido varios decenios mas tarde-, l~`r-aneia lia signiiicado ly significa tod-a\'ia} una especie de fmfim :fe prm't'?rrt donde observar-, paso a paso, el proceso de in tegraein -de rm`i;i:`i'ri tin, matizan -algtiiiosm- de miles de personas inmigrantes musulmanas, con la certeza de que, antes o despues, los mismos problemas que allse derivan de dicha integracin acabar-.in planteandose tambien en el resto de paises de su entorno mas prosimo, debiendo por tanto anticipar soluciones luturas. A su vez, la com u nidad islmica francesa es, en muclios aspectos {_sin olvidar el caso del Reino Unido, que en seguida analizaremos }, el r_rpe,n donde cientos de inmigrantes musulmanes/as que deciden reealar en nuestro continente quieren verse rellej-ados. Por un lado, porque han eleinosnatlo que -no obstante las dificultades que acarrea la aplicacin praetica del principio de laicidad- pueden llegar a ser ciudadanas _\_= ciudadanos europeos sin perder por ello su identidad religiosa (no en \-ano, su mridm r1^1t:n:tim'i a la hora de relacionarse tanto con los poderes pblicos franceses como con la sociedad en general se rige por este doble principio: i\"rmrm-merI`i'rtz:i:rre'rmz-:.tfrfmrm_r"`) al Por otro lado, tambin se valora muy positivamente el alto graclo de dialogo que han logrado mantener con las instituciones francesas (con mejores o peores resultados, dependiendo de las circunstancias ), a pesar de no contar este pais con unos instrumentos jurdicos adecuados para lograr un total entendimiento en determinados campos. En efecto, la Ley de separacin de las Iglesias y el Estado de 1905 establece, por un lado, la libertad de cultos, a la par que advierte que la Republica ni reco-

Il. EL ISLAM EN EIJRIJPAI ANAl.lSIS DEL STATUS JIJRIDIIIU DE LAS IUNIIJNIIJADES NIIISULNIANAS EN ALGIJNIIS PAISES DE NUESTRO ENTUHNDI
Francia: laieid ad vzrsmintegracin islmica? No se puede hoy en da hablar de la formacin de un Islam em-'ripira siii liacer referencia al caso de Francia. La noto-

cipio que sirve de fundamento al sistema de separacin entre las Iglesias 3' el listado iraiices. ls, en ltima instancia, una realidad establecida y ct ii isensuada que marca la mentalidad 3-' la cultura fiat icesa; y dicho consenso deriva de la propia evolucion de la laicidad, la cual se ba desarrollado de modo paralelo a la propia laicizacion de la sociedad liancesa, entendida esta como un proceso de prog,resi\-'a em ancipacion respecto del poder clerical. Por tanto, vemos como esta laicidad no es, ni mucho menos, algo no\-'edoso y esttico, sino una realidad compleja en proceso de cambio et instante. 1-111 este ser itido, podemos resaltar dos importantes factores q ue han contri buido sobremanera a que l1o_\_-' en dia se hable del 'i'er-.irrrimirfrirri de una rmevrt 'm`f:n'ar @: por un lado, el ere-

19

9-

-s,

iaciin Cniiiranauu
tiente iiitervencionismo estatal en el campo de lo religioso; y, por otro, los retos platiteados por el mtiltictiltiiralismo, en especial eii lo que respecta a los problemas ligados a la integracin v consolidacin de una cada vez tn-.is numerosa poblacin inmigrante de origen |nt|sulm.n en suelo 'a1ices. Dejemos a tin lado por el momento el primero de los factores citados _\_f centremonos, por tanto, en el segundo de ellos. 1-Il Islam goza dc un considerable grado de arraigo eii dicho pais. No debemos olvidar que la llegad a de los primeros tlujos migratonos de personas provenientes del ambito musulmn a territorio galo datan va del primer tercio del siglo pasado. Por tanto, estamos hablando de iuia conitinid-ad que posee tin des-arrol lado e iitraniado social [adems del creciente nt'1mero de conversos, son va varias las generaciones de personas musulmatias -muchas _\_-'a iiacioiializadas, y otras muclias nacidas en Francia- que viven de manera estable en este pais), lo cual le permite establecer con los poderes pblicos una dinmica de relaciones que va inticlio ms all de la int-ra peticin de unas condiciones dignas de trabajo, sittiacin tpica de las comunidades de inmigrantes tod-.iva en proceso de t`ormaciu. las mustilnianas/es anccses recl-.im-.in i-'i`ri`lfiiirid, lo cual exige, entre otras cosas, la conservacin ,\_-f practica de las maniiestaeioiies rituales v culturales propias de su religin, asi como la posesin de una ininima estructura asociativa que les peimiia sti nornia! tiesarrollo comunitano. Y ha sido, precisamente, el planteaniicnto de este tipo de iieclaniacit ines -que eii otros paises no ha stipiiesto iii-.is problema que el intentar articular una va de negociacin con la admiiiistracin estatal (o regional) coii el tin de t'-.iiialiua-ii' esas peticiones- lo que ha insertado las relaciones entre el I-`.st-.ido v la comunidad isl-.imica francesa dentro de una dinamica de ct inilictivid-ad que, como apunta algn autor, ha supuesto tin autentico 'aiicn ii't',f1i'i-:i:[itir"pai'ii el propio principio de laicidadm.

ee,

ri

cieiido sobre la comunidad inusulniaiia Francesa, conlleva el peligro de que la laicidad siirra un brusco retroceso, retornando a la !iii'ri`:t" di: riiiiimr"tie tiempt is pasadosm. Pero, sobre todo, ha sido el denominado itj_](i'iii-'f du _iii.it'i1rii' i'.ri!`iii'iiqiir el que mavorcs v iii-.is cnconados debates ha suscitado en los ultimos anos en el seno de la sociedad francesa. Restiinamos brevemente Ios hitos t`undamcnt-ales de este conilicto, el cual se desarroll eii \'-.iii-.ts [ases v tuvo a su vez. distintos pi'ot:igoiiist-asm. 1-ln el otoo de 1989, tres -.iltiinnas musulmanas ieri in espiilsadas de un colegio de (rcil por negarse a asistir a clase sin el fiiiilri-rri' o "'lii1riib" que les enbria la cabezam, tal eoino les habia sido indicado por parte de la direccin de dicho colegio. Fsta espul sin supuso el detonante de una serie de manii`cstacit ines _v debates .1 gran escala en los que se vieron em-tieltos muchos v variados sectorcs de la opinin publica Iraneesa. l,a discusin lleg a tal punto que l .ionel Iospiii, a la sazn l\-'linistro de Educacin nacional, solicit al (onsejo de F.stado que elabo|'ar.i tin dictamen t' iiiii`_t"`i sobre este asunto, el cual fue emitido con fecha de 2.7 de no\-'iembre del mismo ano. En este dictainen, el ( li ii isejt de listatio consider que el hecho de que tin alumno/a porte ciertos simbolos que le itleniiiitjuen como perteneciente a una religin determinad-a, no es porsi mismo incoinpatible con el principio de laicidad, sino una mani lcstacin de sti libertad de expresin. Sin embargo, el ejercicio de esta libertad iitiiica puede jttsticar la ostentacin de tliclit is sim bolos si ello eonstituve tin acto de presin, tie proselitismo o de propaganda. Por tanto, vemos coiiio el (onsejo de listado no resuelve la cuestion de fondo, optando por una solucin eclectica: aconseja abordar este problema caso por caso, siempre en el ambito local, permitiendo a la direccin de los centros de eiisei`ia1i7.a dietar reglainentt is de reginien interno que delimiten los derechos v deberes de los miembros de su comunidad escolar. Unos das despues, el 12 de diciembre, lospin emite una circtilar dirigida a las autoridades escolares basada en los principios enunciados por el Consejo de lstado. Sin einbargo, dicha circular aboga por tin criterio mas restricrivo a la hora de acometer estos problemas; ya que, a pesar

1. Bl.UU.\ll", op, Ci., p. lfil _

Il fr. P, S'l`l|-`.-\\'l, la lnicrri in I-`i11iirm; riirifnsl ii Hii`z'ti'm, en R [()l`Il(''l..~'\ v I.. TRU(I{{_' la cura di ,\, _-liiiiriiiisr, lm`i':`ii._i:trm't' rrlrqi Sfiir :fi rt'ii'ri*ti mit'i':i:zsm:iii'i' t :fi ft'ti'i!f rc .ii'ii_tri`rti riinijiiiriirii. op. cii., p. 226.

E5
Para un estidio en proindidad de esta cttc.~lii't,
Ii. B.'Sl)l'\"F\l\"l`-(i1\L'DlMl'l`. Li; mi-fIrt

riri'ini ifrl M.-iii: iii Friuitfiii. eri . FERRARI [ai di), f,`l`i't1J:i in Enrripii. op. cii.. pp. 98-190 llll- l l.l AT. La i't'i'i,ii`ii1i de .l 'riimt mi rli'iifpi _fi-iiiiiiic irs1`:iriri'i'it't's iir la riiiiu':ir1`ui iraiirr ifrmrr dr i"t';i_,f.m:. eii l .`.~'\|ince _Ianonique. 1994, pp. loli 1o9-_ I. II{I0;\lS, op. cir., 261-179; l. (;\i\lu\lL\S:\ (_i'\RRli.I.{. Sep ittmiii _.' i't:ri,1';rriifi'iifi, La i'.\'pi'rimrn1_i'rriirir.t':. c RE.l.\l.\ v M .-\. FLIX l:\l.-l.l5i1`i\ icon ;1riirrrf:i.i :ici Emn1'i ;'_r'iniui',. .. op. cii ., pp. SS Li, (I.f\1'L"`U, La r,iiitri:niir i1'rl "i-i'i'iis1'iifiiirt= Qiiaderui di liritto e Ifoliiica 1~`.ccles|.isti

twin/1. pp, sn?-sus, o. c.-tato* _t- ia. .-sin-i,~\1|_ i.i-.- Mtiiiiimfti. t-ii 1. 1-iatiiisi

ted. _|, l{t'Eifn`r1ii.~'i'i fiiirzii'11'.-i.isi"fiii'iipt' tics finita cii..pp. lt2lS3 .-\. DE L-\lr\i'`Rl', .\-'.iiri!`r_, ,ri'trl`trm'i' 1' Lc j'=iii'r n'r rniii'.s :'`liit'ti\' firms fc: i.'ii'i.-,triiii'iir iwliiii-i-.vi. en Revue du Droit |`ul If' I 11954 I. |'l.R.\ll' PRlNlll1{G.\l, Li ifoiritrrr'.\'.rei'i`rii.=1fn't' crm ri: tnii.\' i'rqii'i:.<t'. ii f mir __io'.tpi'mfrfiri' 1_,f}ii'1ii't'_ . _ _ inn' ii :^i_\';ii'ii| rriiimrtii', eii Revue l`rariaise de l'1roit.f\tln rati", I /199?. pp 151 -lti;A. lF.1{l{\1{1,oj pp. HS-I 54; li. 1-'l{li_USI_ I.i'i'i:'nliIi*iiii';it'ri _i1r1i:~':iiii1i :fr iii rnliiiiiiii ii-iiisiii':iii1:n't'i.= Fi-mi Revue de lroit (`..iiionitjL|e". *lo/2. 199o. 11. i\1, LEIANNI, llz__|'l`i's.~'i`rm .iii iiiiifririiriii-al ri'r1iitiri'i:-iii t' r1fini`i`mm:i.e|| Quaderiii di c e politica ccclesi.1soc.i",ZUIU/l.pp, Z 2
ll.`l-il ., iitrt' 'r1'ri`t'iai1`_i' t'u1nu:ii:t'n.n',_ , op

_J -_

Fn este sentido, para algunas personas el problema reside cn que el lsl-ani, al contrario que el cristianismo, no lia estado nunca liabitu-ado -dadas las especiiicidades propias de sti habitat histiico, sociolgico 3* cultti ral- a convivir con la laicidad. Y esto, unido a la presin que determinados movimientos de corte integrista estn ejer-

553 - 334; inf.. Affair iii fn' ll'`rr_ i[~'i'i1i:i'r.-'lifiiiii' iii 1-1 :sii'ri`rii mm' I-iii-iijir. (ainbritlge IW?. pp 17-1--I?o,l8-l-lS),22tI 2217,13. lil-lSSI.1R, !rrii'rt' :fr 't'1i,t'1Lri'iii'uir.=ii''i:tt'ti':`i' ri ilrriai ri' 'ng :ici .-'i'rifi.-f iii iri,rm_r dii puri fr .\'i':it-_-'ii'1'.frfiii-i:l,t. pi'friimtt'i' i'i'!iLr;.r'irxr :fit Hs rr iirri`1i'i.rsi'm='tr.r: ri'.fi,cii leiuc l-`r.i11caise de Troii .*\dmiriist' l/1993, pp. ll2-l l.S;L, KULRI. Iriifri :ri .fti:'i`|'t'J rm irti'iiii.ir'rrtiif:iro' dr iii ri;iiiiir i1'i' rw ritiii,e1iIe\'iic du Urol: l`ub|ic", 3/l*)9. Tlf) 739; D. l.l-. `I'{')L?I{i\IAU, Lt' i'iii`ri`rc` pieiiiii' :fr i"l.~'l`riiii. Li- rm' :iii ,fiin-1 di: '_,fiiifiir ii:i`i',rm'"i!'i'i1tSf rrift' t1m'1i'1'r,iiii' en .Fr.rim'r, en (euerale de Di-oir, 28, l9*)", pp. 2?5 3! Rlrll N.-X, .iIi`riiiir` _i- rrriicfil 'riilit'i1 en Fm iii lirnm'iurji1i'i'ri'i`i'iis rn Iiiiriiniiriji' ul ;'irfi,ri'srii' l'i'r!i: mrtr, vol. ll, op. cit_ pp_ 94 795; ]_ l{l\-"Iill{ iiirrfr .F`.*l.\'.\'i-miF.rtcLifr.'iiei't1ft' di: (.`i1m='i.F rl' Hit! i rlii 2.7 iiiiiiwiliir Il'`t\'f), en "Rcvtic `l*`ran.'tisc de ,-\dininisti'atil", l_/1990; P. SA B{]llRlX, P jiii'i`.tpi':irl`cH't' o"I_,(jli'i in' ri`if_,riiiu'm'ri' :t'liHii:,i "`Rc\'t|edi| lroit l'ublic, l/1'-J93,pp. I. El "fii'ii "es un pauelo que cubre cl pelo v

llo de la nuiier. Es caraci'ersiico dt- los pai


Magreli [sobre todo Marrticcosl, de lgipt

21]

--

'

'M

Q.

_@

Dntcu Gumrannno
ciones que abog,-an por una consideracin mas positiva del factor religioso, con otras basadas cn una orientacion ms rest|'icti\-'a de la libertad religiosa 5. Bajo tales contradicciones stlbyaccn dos concepciones bien disl1`ntas dc la laicidad: cn pnmcr lugar, una lft-i`rt'r dr crm-btt! "radical mcntc contraria a toda posibilidad dc concesin en esta ni-atcria; ti, en segundo lugar, una lnrtti _r1r.frr1 trt'rr atenta a rcilcxionar acerca dcl papel dc la religion cn la si ncicd ad ji' dispuesta a conceder al Isl-ani las mismas ventajas dc las que dispuso la Iglesia catolica para adapta ise al rcg,i|ncn dc scpa1'acion 51. Por otro 1-ad: a, clhcchodcqncpo1-ta1'ciertos simbolos pcrtcnccicntcs a rcligi< mes distintas de la islmica no sea consider-.1dotl contrario de lo que ocurre cn cl caso dcl _`FtH'nr'd "~ como una actitud prosclitista tiene mucho que ver con la propia concepcion que la st acicd-ad Hxmccs-a tiene del 1sl;1m una mezcla dc temor y recelo no cxcnta dc actitndcs de corte scnfobo, Por ello. no cs de ex*n*.1|`1-.tr que la lucha contra cl 'fF1ftfn:'r"yt sc-a cn cl fondo, una lucha contra l`cno|ncnos como cl mdatncntalistno _\' el integrsmo los cuales se asocian casi de fonna automatica a dicha prenda. 1-ln ltima instancia, lo que sc intenta es combatir dichos tenmenos utilizando las mistnas armas, en este caso un ntegrisino de corte laico. En otro orden dc cosas, el segundo de los factores antes apuntados que han contribuido sobrcmanera a lo que ha venido a llamarse cl n'1ftrft1r:i.it';1rndrum: tturiftt laicidad", no ha sido otro que el creciente intcrvcncionismo del Estado francs en cl campo de lo religioso. A este respecto, se ha .afirmado que el aumento del grado de compromiso dcl Estado hacia las distintas religiones que con\=i\-'en cn su territorio ha venido de la mano de un proceso de ar:`z.1c:`r}na'r!rtlairt`rt't1d', caractcri zado ante todo por el trnsito de una situacion cn la que cl Estado es un mero '*t't1/tfndrtt'(tft:-'families m:urr0 de las ryicinrm r't:`rrt_r de ut 1tdt`d1t0s, ltaca un estado dc cosas cuyo aspecto ms destacable es la I-mm-tpavrifri pifbra de las :trf;`gz`oms en nm; 'tcfdn.'p:'1o'arf jr la rcrt'tjf11t`t:z'ti:t, en ri.-1-mes, de las r.-:mr.t`tm.:.f Qlesa-I-Efradri , proceso que ha dcscnibocado en mm mn't:tm':`zrtct`t1 de Ett; rer: firme: ettr-rc rmtm'dttdctfr,=ft'tcrJ_1=n'l;_?fi0Sm,_1*jxn^ru:ltfmnom se mm;'m^m1.taf:'rt`trr_t respecta :-1 Ito t1^mit`rr.=mu' m'g::.trt_'1'.t:rr reprafrr:rm:-tr.fm.

de aconsejar en todo moutcnto prudencia _\_-' dilogo, parece que. en ltima instanc-.1 la solucion ante un hipottico contlicto dchcra ser resuelta a tra\'{'..~. dcl abandono dc todo smbolo religioso. Si thrc la ha-'c del ct intcnido del dictamen del Consejo de listado, numerosos centros pblicos de enseanza elaboraron reglamentos dc reginicu interno que hacian especial llincapi en establecer' dc modo talante ciertos limites -cuando no prohibiciones- a la Iihcttad dc portar dctcnnin-ados smbolos de contenido rcligic :so dentro dcl aula escolar. As, en diciembre dc 199{) tres alumnas ma_s_1'cl1icst`ucro|1 expulsadas dcl colegio Jean-laurcs dc l\-'lo|1tt`c|'mcil por el mismo moti\'o que cn cl supuesto anterior. Sus tamilias 'cct|rn`cron la dccisin dcl Consejo de adtnttistmcioii de dicht colegio ante cl Ttibnnal administrati\'o dc Paris, el cual, en \-'irtud dc la sentencia dc 2 dc julio de l991 1'ccl1-azo los arg.u|ncntos expuestos por los demandantes, conlirmando, por tanto, la expulsin dc las Lrcs nias dcl colegio antes citado, Sin einb-.11'go, el (onscjo de listado [sentencia dc 2 dc noviembre de 1992) anulo la sentencia dcl Tnbunal parisino _\-' por ende, el reglamento del ci alcgio lean-Iaurcs utilizado para decretar las expulsiones de |'et`crcncia. '1`r-as esta segunda decision dcl Consejo de Estado, se han ido sucediendo -.1 lo largo de la decada dc los 90 dix-'crsos pronunciamientos judiciales EE, los cuales, unidos ala ausencia total de tlcxibilidad por parte dc las autoridades escolares -actitud amparada por las conclusiones dc la llamada circular Bai-'ron El-, han provocado que el uso de los fEmIm'd.fct1 la escuela pblica francesa haya disminuido dc forma considerable cn los ltimos aos. En la base de todas estas a|'gume11taciones contenidas tanto en las resoluciones judiciales como cn los documentos guhernativos citados, no pocos autores y autoras adivinan la existencia dc ciertos problemas de Inncha mas-'or entidad. Por un lado, los continuos flujos migratorios han traido como consecuencia que hoy en da com-'ix-'an en l*`r-.Lncia gentes de |'elig,1'oncs y cttlttnas muy diversas, con lo que Se ha pasado de un estatalista monismo solapado a un politcsmo social de impre\-'isibles consecuencias. listo ha prox-'ocado Fuertes comradicciones a nivel doctrinal, leg;.1l y jurisprudencial, donde coexisten posi-

dania o Siria. Huele ci mimiirsc -crronc.1tncntc~ con cl r.fmrrfm'l1tilizadr cn Irn o en los paises del (ullo Prsico J. que es una prenda dc liccltinras rnuy amplias que culrc totalmente cl cm.-r1odcl.t mujer. .1 excepcion de la cara 5' dc las manos. En lo que concierne al sigttitcado Itistorico dcl 2[1'Hi?". \'id. F. Mlil{.\ll$Sl. El |1'1':t', of lmirt. en Weblslam, 11" 159 [Jr:pj/rr*|-'nt1r=r.'lrr5:'rt1t:.ra:tt /Nxom'n_ .50/'Erinr:.~;/1{1'rtf_1In'aJ1:t'. .-Kpunta esta autora que nf rrmrrpfri rfr hiyah rs f1't'ft':`mr::Iumil. _v las rm' dirttrxrsifitrrr rntrridrrr mir1- tt r.-rnmnf.-1. La p.'i1rm 1': tfistut' ':rs.t:1rr'r 1: tr mirmfrr. Ia: raz- .riff ver-t'm1'.1t_vmf:t n;m`rrt':frf'1'r' "rJrrm:':'r Lt! .r:f_frtmr'rt rr n'1u::r:`n. srpttmtr. :.=:m'rrtr una rrmrrrrz, .-'st'f1i:rrr='r:r1 tfistlmti. T. pm-fiirsxm, la tsrrrrri rs Etirn: mrumr m' rn:m`m`r1 :ir lr; _:.=:'nin`t'n`n'u r...,1 Un rrprtcrt trrufm mr ru: final: ri' tm rspnru pimfiiil!!--'1't:".

Ei
Asi, por ejemplo, el 'l`ril1un.1| .1dn1i|1|strati\'o dc Url-."ans en sentencia de 3 de abri] de 1994. considero ilegal la cxpnlsion de dos escolares en tanlo en cuanto. a pesar de \-cslir cl firrrfnfxf "_ ello no impeda cn absoluto un dcssnrollo normalizado dc la tida escolar. Por su partet el Tribunal aclmini-traLi\'o de Lyon (sentencia de 10 de mayo de 1994-J ratilc la expulsin dc dos estudiantes que se haban ltegado .1 quitarse cl 'f::fIm*rt"'dt|1-.i1tc la clase de educa cin lsica, lista sentencia fue conlnnada por cl lonscjo de listado cl ll) de marzo dc 1995, consid:r.1ndov.|uc dichas estudiantes cran rcspo|1sall.'s dc un atentado al normal desarrollo de la :actividad educati\':1. I'or11imo Lunbin podemos destacar la sentencia delTrihu|1a| admiltistratno dc Lille, el cu-ai, diluciniando la legalidad o ilegalidad de 26 expulsiones de otras tantas estudiantes isl.n1ic.1s dc ccntros pblicos dc cnsc|`1.m;.a. decidi que solo tres de ellas no se ajustahan a derecho.

E
Esta ci|'cul.1r, emitida cl 20 de sc-nit-nthre de 1094,
prolthc con c.1'.ctcr g.c|1t-ral los denominados Jinmzr.-1.rrcr.-z::rn:`n:=". por ser en s mismos elementos de prosclitisnio o de discnn1i|1aci't. stos sc disl'ingucn de los sxlnftrs r`1`srrctx. permitidos cn tanto en cuanto solo manicstan una especial xittcnlaciolt per-

mimi con unas conx-ccioncs religiosas detcmiinadas (entre c1los,Ia cruz). Aunque no define dichos
s:_i_rtufr0rrr:r:ttnir:J". parece que su |1'oiiil-ici1t sc lmsa cn que se considera que tales signos son una

rcivindicacioti militante ram:n:mn`a que trasciende


el mbito meramente personal. .*\ este grupo se

considcra que pcrtcnc cc el llamado fifffn of isla|nco.Vid._c|1estc sentido, P.1~`ARAGOB1-lRMON. (_`tr.=trw'trm': Irjrrilriri :Lrlnm |`:1:r un la ini'rt*1'r'1\fffc,ei1 l-`.sprit". 11" 2, 1995, pp. l 81- 182

citado porn. Fl~lRRAR.I,op. ct.p. 151 _ nota n pie nnicro 915]. Ctr. l. 1IU()N15S, op. cit., p. 2811. {_`.t`r..\.l-`ERRA1U, op. cit., p. 143.

via. 1. .\1=. .\1.~\RT sAN(:Ht-12, Et om-p;f ttmrirlsr _11 su rtfahtririat rn ri d1'rr;a mrtcs, un
l:{L'\'ista Espaola de Dcreclto Cannico". 11 134. 1993, pp. ZF3 -274.

21

m--_-_-it-

Dtntcso Couvinino
Y, todo ello, aplicado al caso del Islam, ha llevado a las autoridades pblicas francesas a cooperar con el conjunto de comunidades musulmanas con el objetivo de constituir un organismo susceptible de ser reconocido por todas ellas como reprcsentati\-'o del Islam en 1-`ranci:153. El Islam frances esta organizado, fundamentalmente, sobre la base de la Ley de asociaciones de 1901. Frente a la Ley de 1905, antes citada, la de 1901 se adapta mejor a las iniciativas asociativas islam icas, cuyos fines escapan a los estrictamente culturales (_ slo pueden acogerse a la Ley de 1905 las asociaciones de ndole exclusivamente cultural). En este sentido, el punto de referencia lo constituye la (hrtft Mezquita re I'rtrr_, asi como el In-trar:-fra mir.r:trmn anexo a sta, inaugurados ambos en 1926 m. A pesar de la importancia del papel que desempea, el estrecho ligamen que le une con Argelia ha impedido hasta el momento que pueda asumir el rol de cabeza ir`.r'r del Islam francs. Y esto es debido, en parte, a la fuerte oposicion que ejercen dos federaciones islainicas de enorme peso dentro de este pas: por un lado, la Umm del Orgmo`rrtrfm.i I_rfrmi.itur. su Fmnrc (UOIF), creada en 1983; y, por otro, la l~`dmri'tm Ntiounfr' der fl/Iusmlmnni de Frm-tcf (FNMF), nacida en 1985. Ambas reciben cuantiosas aportaciones economicas provenientes de Arabia Saudita -concretamente de la Liga Infrimica, la cual tiene desde 1976 una delegacion en Pars dedicada en exclusiva a recaudar fondos destinados a sufragar los gastos de cientos de mezquitas francesas-, hecho que explica en gran medida el antagonismo existente entre estas dos federaciones y la Grim Mezquita parisina. Como vemos, la relevancia del fenmeno del asociacionismo islmico en Francia no se reduce al mbito local, debiendo tambien destacar su importancia geopoltica :1 nivel internacional, en el marco de la pugna que mantienen varias potencias extranjeras por no perder su inujo dentro del pas occidental que mayor nmero de personas musulmanas acoge en su seno. Antes de la dcada de los ochenta, esta dependencia dei exterior era mucho ms acusada. No en vano es conocida dicha etapa como la del lnlnm de las emlzaja-

Q. si
rias. Sin embargo, a partir de ese momento, las asociaciones islmicas adquieren un grado de independencia mucho mayor, proceso que tino impulsado en parte por un cambio de actitud del gobierno, el cual comenz a negociar directamente con los responsables de dichas asociaciones, con la intencion de alcanmr un acuerdo que dotara al Islam Hancs de una cabrera ifirzr. As, el gobierno presidido por Chirac (_ con Charles Pasqua ala cabeza del Ministerio del Interior) opt por reforzar el papel de la Gran Mezquita, resaltando el rol del rector de dicha mezquita en razn de su autoridad moral y de su prestigio dentro de la comunidad islmica francesa. No obstante, la llegada al poder de los socialistas supuso un importante cambio de enfoque, ya que desde el primer momento se intento agrupar las diversas tendencias existentes en una sola. 1-`ruto de estos estilerzos naci en 1989 el (IrJ;t.r't`i'r1'r' riflr:ctm rm* Z `I.t!rr tu de Fm 1-ter ( (ORi'l'J, el cual no dio los resultados esperados, sobre todo al no lograr vencer ni las crecientes resistencias externas a las que fue sometido, ni las fuertes disputas que se suscitaron en su interior. A su vez, varios sectores de la poltica francesa cuestionaron su incompatibilidad con el espritu de la Ley de separacin entre las Iglesias y el listado de 1905, a causa del papel de impulso y coordinacin q ue el Ministro del Interior haba asumido en relacion a dicho Cmuez?. Esta situacion cambio de nuevo por coinpleto tras el fracaso del partido socialista en las elecciones celebradas en 1993. Charles Pasqua fue nombrado de nuevo Ministro del Interior, reanudndose de inmediato una relacin muy estrecha con la (fi-'rin Mf:z.qura de Panse instando a su nuevo rector, el doctor Dalil Boubakeur, a hacer un esfuerzo por reunir alrededor de esta mezquita el mayor numero posible de tendencias representativas del Islam ances. El resultado de este proyecto fue el nacimiento, en 1993, del (jtmsri (Intimimrzfdrril~if.tumaru de Fmmr. Dicho organismo elabor en 1994 la (Ibarra du min: r-nusrtlmrrt en Frames, la cual fue presentada (en 1995) como un documento comn a todas las personas musulmanas de Francia que aceptan como propios los valores de libertad, de tolerancia y de laicidad 55.

El
En este sentido. vid. 1-`. 1-`RE(i(]SI, fx ruitr musulimiu :lam rr: :'iippits ii la Riprrbfiijiw ru Fi-mire. R leviaits sm' rs rrmtarirr :ui'f`i|m'r rr prntiptrr ri' 'mi iria m rr}:rl1i:`rn:`i _\r.l`rm jam P11-m'(lwi=::rnott, en Quaderni di Dirilto c Politica Ecclcsi-astica", 1/211110, pp. 281 -293; S. PIERRE-(I.-'tPS_1rr"::aw ifrmsa: rr.-i'rr_f"'r i'rrmirpi:!1i`1`r, en "Revue du Droit Public", 4/1991], pp. 11193.1 1115.

El
Su creacion |'cs|1onde a un proyecto concebido en 1920, como smbolo de homenaje y rec: anocimiento de Francia hacia los mt|sulm.u1es que liabiali participado en la primera guerra mundial. La relevancia de dicha l'vlezquila le hizo acrcedora de importantes subvenciones economicas a cargo de los tbndos publicos, situacion que durri hasta el .idvenimiento del p roceso de dcscolnnizacin _v la guerra de Argelia, tras lo cual la Mezquita paso :t manos del gobierno argelino, siendo este .1 partir de entonces

el cite-arg,-.1do, no solo de hacer Ii-ente a los gmos derivados del manteniniienio de aqulla [incluyendo los salarios de los immnrs), sino tambin dc nombrar

al rector ri director de la Mezquita. La versin [en francs) de esta Carta puede consultarse en "Quaderni di Diritto e Politica Ecclesi-astica",1995/2_pp.552-558. En este sentido, segn M. .-'\i-IW.\|\, Mifrlmx in

Britain.- 1' 99.1 (;'t-:im: and Other- Smtirrra Srmrcas. Birmingham 1993, p. 1 citado por A. BRJLDNEY, La .rrt1t:rrif;1riii`' dallIrfrtn mi Rgnn Lftfrn, en S. FERRARI ta cura di), L`Isfrm tu

Europa, op. cil.. 173), la primera mezquita fue


construida en 1890, en la localidad de Woking.

22

_,.

Drntcuo Iuurriniinn
extraordinario la integracion de unos ilujos migratorios que continuaron aumentando de modo espectacular en los aos sucesivos, incorporndose a estos personas provenientes de frica()riental, Bang,lades|1,Turquia, Ir-.in o Nigeria 5. la heterogeneidad v \'ariedad de esta ininigiicion ha supuesto, en este sentido, un armo de dlkjilri. Por una parte, ha iivorecido la iinplantacioii de un modelo de n.rri"r:`:r de rm-mrm`drrdc.r~tjue contrasta licrtcmcnte con el modelo de intrfrncrn de 1':-mir`1=r`n'im_r " c| ue cstndiabainos antcliorincntc examinando el caso irances-, el cual permite abordar los dit`erentes problemas sociales a partir de bloques de identidad previamente dclinidos por la pertenencia conuin a una raza o etnia El. Sin embargo, la misma heterogeneidad ha impedido hasta el momento articular una accion conjunta entre todas las comunidades musulmanas con la lnalid-ad de defender sus intereses comunes. En este sentido, cl hecho de que una buena parte dc la poblacion islainica proceda dcl subcontinente indio, ha provocado que la organizacin del Islam en el Reino Unido se aseineje en gran medida a la existente en aquel territorio. As, coexisten dos grandes tendencias enfrciitadas entre si: por un lado, los detrimer!'r`r, de corte tradicionalista; y, por otro, los =ni*rZ1f'."', de tendencia mstica o sut. De una u otra tendencia, las asociaciones islinicas del Reino Unido pertenecen in-ai-'oritariamente al mbito local. Los diversos experimentos de a_i_z,rupaciones de nivel nacional -como, por ejemplo, la Umin de las (_):gifmzrrz`i1:-res Muff:-J:-rar:-~ mas ( UMO), nao`da en los a: is sesenta- han tenido una acogida poco Eivor-able, debido sobre todo a su escasa capacidad para representar al conjunto del Islam del Reino Unido. Por tanto, a pesar de la importancia _\-' cl peso de alguna de estas asociaciones locales, el hecho de carecer de una mnima estructura federativa ha impedido articular propuestas _\-' peticiones conjuntas dirigidas a los poderes pblicos, entrando dichas asociaciones en una peligrosa y nada Fructicra competencia a la hora de conseguir el monopolio de las relaciones con las autoridades locales, 5', por ende, de las subvenciones publicas necesarias para llevar a cabo sus respectivos programas de actuacin

Dicha Carta, fundamentalmente, persegua dos objetivos principales: en primer lugar, institucion-alizar el islam Frances, dot-.ndole de una estructura organizativa basada sobre todo en el papel de las mezquitas v en la incion de sus 1'ii-fr nro", _v, en segundo Iiigai', presentar un Islam cscrupulosainclitc respetuoso del principio de laicidad y absolutamente contrario a toda tendencia tiindament-alista. Esta tentativa de elaboracion de un texto constitucional del Islam en Francia conto desde el inicio con la mas rme oposicion tanto de la FNMF como de la UOIF, tederacioncs que no se sentan en absoluto representadas por el (frmsrl antes citado. Y ello no es sino la prueba de que cl reto de la total integracion de la comunidad niusnlma na frallccsa y dc su nornializada participacion en el juego politico no slo depende de la superacion de una consideracin estricta de la laicidad como nenrralidad absoluta del Estado respecto al tactor religioso, sino tainbiii de la capacidad que dicha comunidad muestre a la hora de articular una accion conjunta entre las diversas tendencias qiie con fl u_\-'cn en su seno. Esto ltimo, como veremos de inmediato, no es un problema exclusivo de Francia, sino que se repite, con mayor o menor intensidad, en otros pases de su entorno ms cercano.

Vid.. .1 este respecto, A. lRnIi\II-`,Y, op. cit., pp,


173-I75; I. S. .\lIl-`.I.SF.l\', Isnm, inir.r:mrwi` r _:;ui'm.=ri lrritnmim I.-irnr r rri1r1'nIc:m`rr':`t1 rmrr mrizr. en \"\-'..f\A., I iimnrfviinri 1rHn srfmi curri-

pm, op. cit., pp. 146-147.

Reino Unido: una insercin de tipo


Cir. G. K1l1'}iI,, Enfrr rrr.-frm' _r mniim`r1'.1n'..., op. cit., pp, 320, 322.

comunitario La comunidad islmica implantada en el Reino Unido es, junto con la Francesa, la ms importante y numerosa de toda Europa. No hay que olvidar que los musulmanes comenzaron a llegara este territon`o ya en la segunda mitad del siglo XIX (sobre todo tras la apertura del (Ian-al de Suez en 1869) 5, si bien es cierto que el fenmeno de la inmigracin islmica a gran escala no comenz hasta bien entrado el siglo pasado, tras las dos guerras mundiales y el proceso de descolonizacin. En virtud de dicho proceso, las personas que llegaron al Reino Unido en los aos 50, provenientes sobre todo de la India y Pakistii, se convertan casi de forrna antointca en ciudadanos britnicos, disfrutando por tanto de todos los derechos inherentes a dicha condicin, incluido el derecho de voto. Esto facilit de modo

El
No olistaiite, una excepeiii la constituye el denominado Cnuiirf qt)-'losqmr de Bradford. Se cons-

tituy en 1981, agrupando a una gaina muy amplia de asociaciones y iiiczijiiitas -tanto "turmm`scomo `deufmnnfis"- representadas cada una de ellas en dicho Consejo. ste ha jugado un
papel muy reievanlc en las negociaciones matitenidas con las autoridades locales, las cuales le reco-

nocieron desde el principio su condicion de interlocutor representativo de la comunidad


musulmana de ese territorio. Asi, por ejemplo, su

intervencion fue determinante .1 la hora de iograr


ciertas pre|'rogari\'as rn el mbito escolar, corno. por ejemplo, la construccion de oratorios para

llevar a cabo la oracin delos viernes, la ncliisiii de carne bnl'r: en los rneniis de los colegios, o tanihin que las ninas nnisulmai-ms mayores de 10 aos no participaran en deterniinaelas .tctividades mixtas susceptibles de contravenir la Ley islinica
edticaciti l-isica,danza,i1al.1=.'ioi1,etc_]. Asi-

mismo, las aiiloi-dades locales de B1-adl`ord delegaron en este (,'on.\r:jo la puesta en funcionamiento de una vasta red de Servicios sociales dirigidos :I la pobhcin niusillmlla, apu_v.11do los distintos programas con snstanciosas subvenciones pblicas.

23

__-.__ ____.,,_-

Drnrcu Cnnrrnrnn
La fuerza del asociacionisrno rntrsttlrnarr se ha dejado sentir sobre todo, aunque no de forma muy organizada, en dos momentos cruciales: en primer ltrgar, para conseguir un cambio de actitud de las autoridades locales respecto al tratamiento que se deba dispensar a los nios v ninas islmicos en las escuelas publicas; v, en segundo lugar, con ocasion del denominado K rr_r,1';rfir ri-2-ir' . Las diversas comtrnidadcs musulmanas del Reino Unido han centrado sus esfuerzos en el -.imhito de la cultura 3' la educacion, con la finalidad de paliar, en la medida de lo posible, los efectos de la sccularizacion en el seno de aquellas. Los peligros derivados de la perdida de la identidad cultural y religiosa se hicieron ms patentes cuando los hijos e hijas de las familias musulmanas fueron integr-.ndosc en cl sistema bn't-.inico de educacin a nalcs de los aos 60, v de forma masiva en las decadas de los 70 v
de los S0.

o,.o3
tir tm oratorio en el propio centro), _v, sobre todo, la separzrciorr -en la medida de lo posible de nios v ninas a la hora de desarrollar actividades corrio, por cjemplo,l-.1 educacion fisica El. Y, por otro lado, el Mrr_rl'r`rrr Edrrrnrrrrrrrrr 'r"`rrrrrinsista en la irnportancia de revisar los corrtenidos ctrrricul-ares dela crrsenariza que reciban las nir`r-as v nios v adolescentes musulmanes en las escuelas publicas del Reino Unido, inst-ando a los padres a participar en la elaboracion de los programas educativos v a exigir que sc dispensara a sus hijos e hijas de la oracion v lectura de la Biblia, obligacion impuesta por el Estado con caracter gen eral. Esta serie de demandas fueron bien acogidas por parte de las autoridades educativas de algunas localidades dcl Reino Unido, hecho que las comunidades islmicas aproveclraron para establecer v consolidar grupos de presion capaces de infltrir de forma decisiva v continuada en las autoridades educativas de esas ciudades. Asi, por ejemplo, sesenta organizaciones mustrlmanas se unieron en Birmingham para for'm-at' ttn Comite con el objetivo de for/.ar a la l,.llA local a aceptar sus pretensiones. r\dcrn-.is de las va tradicionales (oratorios, vestimenta adecuada, alirnentacion islmica,

Eil
En este sentidrr,:rrgtrrr1errtahan tal separacion manrnicndo rrr1.r _v otra ver el siguiente slogan: Affair rr'r'rrl rrrrr rrrrrl-r rr.-mr :md rrrrrmrrrr rdrrrrrnf. rrrrrr* rrrrr .\'r'rgrrr'rr{'r rrlrwr n`r_rrrr'r1<|'ri' mm' Jrrrizfrrrr'1rr'rr'rrrnrr'` sr'p,frrrrrrfr"`. lrrter|'rretando este mensaje de un modo radicalmente estricrr r, llegaron a solicitar ia creacion de escuela.-. especficas para las nias is|:imicas. Vid ,, en este sentido. Z.. (If Mi FM I .\. lr'i'.rrrrJ'; Jr .l`r'r'1r'r'mr1' rrrrrirrsn ru rr' from.-fu .~'Ir1rn`crr, Pamplona 2001. pp. 96- l HI. G. I(.l'l1`[il,, E-`:rtrr.rrr :L-.'rrf:rrr'A1'r'rrrr:rrr:1rrr'. _ ,,op. eit.,p. 327.

E
Vid., .t este respecto, 1-'_ DASSETTU, r"'r'rrtr-'ur'$ rrrrr`r1r'r'r rr r'r1ir'rrrrtr rr'{rerrsrr'. cn R. BISIULFI v i`. Z:\Bl.iAl. coord. J. l.r'!.=mJ rr' 'f:`r:.='rrr. . .. op. cil., pp, 1 U3- I U5; R 'l`RFS, LuIrrmra_r1`rrr'rr'irrr r'icH"Ir~ nm or fit-rfqrr. en S, l`l'IRR:'\RI, ta cura di 1, .'.'I.rlrmr or Frrrupr1.... op. citt, pp. 213-21-lg il. \'I.\llK.-5. I. 'rrpprumr :fr rr t'r`rrr_rfmrri rr tir la rm rrrrrm r'1rr`. en R. HIS'l`{)LFI y F. Z.-Xl.-\I., op. eii., pp. 97-98.

El
.*\ pesar de que el Islam esta plenamente integrado en la escuela belga, lo que si suscit ciertos problern-as -aunq ue. ni mucho menos, eqttip.1r.ib[es al caso lixtriccs- fue el derecho .1 portar el der1oniir1atlothttlard" islmico en lr rs cent ros pblicos de enscr`i.1r1.-ta. l..t polemica se orginocr1:1r1tlo una ve irttena de niras mtrsrrlriranas del lristittrto Edmond !\-Ltclrterr-, de .Riolenbeek-5.1111!-Jean, solicitarr rn penniso para :trisrira clase alaviadas con diehr r 'frirufrrr-ff _ Ante lodeli-

I.-a reaccion no se hizo esperar, v varios movimientos islmicos pusieron en tirar'cha comits rm' mr capaces de negociar con las -autoridades educativas locales (conocidas corno LEA) distintas iniciativas en este campo. Debemos destacar, en este serrtido, la labor del ,-la'r:.rfr`rrr I-rr'rrrrrrr`rmrz! Trust, nacido cn 1966 con la finalidad de servir de punto referencia a las diversas autoridades islmicas dispersas por todo el Reino Unido que deban servir de interlocutores ante las IA. Desde un primer momento, este organismo concentr sus esftrerzos en una doble linea de acttracion. Por tm lado, sus demandas iban dirigidas a conseguir que la asistencia de los nios v ninas musulmanes a la escuela publica no fuera incompatible con una observancia rigurosa de los preceptos del Islam. As, aconsejaban fehacientemerrte a las asociaciones de padres que estos presionar'-an a las atrtoridadcs locales con el fin de conseguir, entre otras cosas, la instalacion de oratorios, la inclusion de la alimcntaciori '}'1rrlm'err los rrrenus-de los cornedorcs, cl derecho de las nias mtrstrlrn-an-.ts a vestir ropas isl-.irnicas en un coior a juego con el trrtiiorrne de la escuela, la dispensa de asistir a clase el viernes por la ta rdc para ir a la rirwqtrita (en caxo de no exis-

cado de la crrestiorr, v rireritrns se corrsrjruia una comi.-.iorr mixta |r.1ra.1l1ordar el pr: iblcma creado, el crrtrri;-ral de rrtsrrnccton ptrblica dcdio .1|'binar ttn.r sr vltrcion tentpr rra] : se perrr1itit'i.t\'estirel 'firrrrrfra' "xoloe11p1'eserrcia de pr'ol`csorcs de seu 1 rnascttlmo. 'lanzo las ruinas como sus titrnrlrax ct rnsrderarorr rrrsucientc tal coricesirrr, tras lo ctr.1I el colegio decidio iliterpretar de modo estricto su reglanienro interno v prohibir la citada prenda dentro del rrcirrto escolar. F. 'r :mr m:pres.1li.1, las n1r`ms martin-star: ru .sr r negatri .t .1 asist r .1 clase, ly-.ste _v otros mrrclrr rs cast rs que se gencramn en feclras pr istc|'iores st1.~.cit.rrot1n|1 intenso rielrate en l_t ot ic dad belga, en el cual los1r'ihun.rle.-.tarrrlrierittrvicmri ocasitri de participar. La rs det ract: tres del firrrr'r1r'rf .trguveron que la .rcnttrd de esas ninas xi_r:,rrlc.r|i.r una \-olurnad dr:crdrd.r de no irttegrarse cn la sr reirtl.td. v que, .1denr.i.. cst.rla .rtcnt.tndo contra el pr-rn cipio de ".=rerm'r1 tri 'r.~rif-|fr`.~'rt'r.rr.'r:r'rr'.rr1''t' 'tirar r't-rfrrr' ' En lo que concierne al printer.1r'gr.trnento, los ncccs nisitjtrieralo1tr\'ie1'oiter1cuenta. liespecto .il set.-,rtrrdr :_ se rechazo de plano que el lrecho de vestir la prenda de rcfercr1ci.r xnptrsiera un acto de pruselitixrno que .nenl.tr.1 cr intra el principio de nerrtralidatl. ya que debia tenerse presente que no puede iderrtiicatse la nculr.rlid.rd con l.r laicrdarl. los Iriiitrnalcs optaron pr rr llegar' a xr al uciones de consenso. .'\si_lasrri1.rs mtr.~.rrlrnana podrian llevar el 'firur'rrr'rf " d rr rante ias clases. si bien -para tavorccct' el rriantenrrnienrn del orden cn la escueladelrr.-ri.rn r'eti|'.irseltr tanto en los p.rsillo_~. corrio en el paliode recreo, .r tin de pcrnntrr str r.ip1d.1iclr:ntificacion. Asimisrnr . no se per-rrritrria vestir dicha prenda dtrrartte las clases de educacion lisica, esta ver por rnotir-or. estrictamente de segtrritlatl .-Kirrttrrtularitente, apenas se pri idujen un -como si ocurnrjr en el caxo de l'r.|nci.i expulsiones de 1ir`ia.< islanticas de las csctreias l1r:i,I,afr. instandose en todo momento al ditilr ig: entre Lis rlunilias de dichas r1ir`r.1s fr' las din:ccioi1e~ de los centn rs .1Ei'r;tados_ l'.1r.t un estudio en Proiirrrdidacl de esta cuestion. vid. 1... l'\l\l,'\l'i'l'. Qrrrnm' r'trt'r-oir rrrr-rr I 'l\'r'.rrn.r, Irtivelas I9fJ*J, pp. 3 13-S-18; R. `l'(Rl~'$i. op. cit., pp. 223-229.

etc._`J, antes citadas, este (Iornit solicito que los gastos derivados de la formacion del pr'ol"esor-.ido islmico, asi como sus salarios, corricran a cargo dc las arcas municipales. Dichas pretensiones, presentadas en 1933, fueron admitidas en su inmensa mayoria, a excepcion de la que haca referencia a la formacion v salarios. Por otro lado, la denornirrada A_rrtrt'r`rrrrm r_,f`.-1-r'rr.rZr'rrr Prrrrno', con sede en Bradford, intento [en 1983) que cinco escuelas publicas de esa localidad, donde la ma_\_'or'a del alumnado profesaba la religin islamica, fueran transformadas cn escuelas mustrlm-.1rras. Tal iniciativa fue corrttrndentementc r'eel1axatla, no solo por la l,l'A de lradford, sino tambin por el (,`rrrrnt'r`rl rr`Rlrfrr.rqrrrJ de esta citrd-ad; sin embargo, si se tuvieron en cuenta otra serie de peticiones llevadas a cabo por este (Ionsejo, como, por ejemplo, la introduccion de la carne *ha.n!`eri el menu de dichas esctrelas.

24

_,,_..__,, eu.,

.o
En otro orden de cosas, las organizaciones isl;-imicas asentadas en el Reino Unido tambin se moviliz,-aron con extraordinaria energia con ocasin del llamado Rimr:'f: Aftii-'". (omo es por todos sabido, en septiembre de 1988, el escritor Salman Rushdic public un libro titulado 'l'l';=e Srtmnr l*lfi^5.-rs, en el cual, segn la opinin casi unnime del mundo musulmn, se ndiculizaba hasta el extremo la figura del Profeta l\/luharnmad. Pese a la escasa repercusin inicial de este libro en Europa, las reacciones por parte de la comunidad musulmana no se hicieron esperar. (Iasi de inmediato, dicho libro lite el tema central de los sermones de los viernes de todas las mezquitas del Reino Unido, en los que se intentaba por todos los medios contrarrestar los efectos perniciosos de las blasfemias que all se contenan. Paralelamente, y slo una semana despus de la publicacin del libro de Rushdie, la Lcircmri-' M11 mir Primidatarx envio una circular a todas las organizaciones islamic-as, en la que les instaba a la movilizacin general v a la constitucin de un comite rm' bar para coordinar una camp-a1`1a contra el autor v su obm. Esta inidativa, reendada por asociaciones tan iinpoit-antes como la Ilrlamn: Mimix o la Tomrq MrfrZ:`m_r UK, tom forma a traves del nacimiento
-durante un encueiitro o1'gani'ado por

Dtntciio Cnmpaannu
sis petrolifera, se trasladaron al continente europeo por motivos laborales. l~`.l floreciente desarrollo industrial de este pais necesitaba con urgencia mano de obra extranjera, la cual lleg proveniente sobre todo de Marruecos o Turq uia E1. Por otro lado, teniendo en cuenta que el proceso de estabilizacin e institucionalizacin -esto es, de vztllilidrml- de la comunidad musulmana en Belgica [que se produjo en el periodo comprendido entre el linal de los aos oil jr la mitad de los 80) no tuvo lugar de t`or|na tan pausada como en los casos antes estudiados, sorprende en cierta manera que el lslam ,goce en este pais de una posicin a nivel jurdico, en teora, mucho mas ventajosa que la que distirut-an las comunidades musulmanas de Francia y del Reino Unido. En efecto, en virtud de la Ley de 19 de julio de 1974-, el Islam adquiri cl status de culto reconocido. Por tanto, a pesar de obtener tal reconocimiento en el mismo perodo en el que tan slo estaba comenzando a hacerse visible, la situacin actual del culto islmico es -con los matices que en seguida verelnosciertamente enx-idiable. El hecho de que el Islam sea uno de los seis cultos reconocidos en Belgica -junto con los catlicos, protestantes, judos, anglic-anos _v ortodoxos- signilica que el Estado le otorga una especial proteccin en funcin de su utilidad social. ,'-'\.de|nas, su particul-ar status le hace acreedor, entre otros, de los siguientes beneticios: 1) atribucin de personalidad civil a las entidades intraconfesionales encar.=,'ad'as dela gestin de los bienes de culto; 2) los avuntamientos v las administraciones provineiales se hacen cargo de los delicits econmicos ligados al ejercicio del culto; 3) los poderes pblicos corren con los gastos derivados de la prestacin del servicio de asistencia religiosa en hospitales, prisiones, aeropuerto jr en la armada; 4) derecho a emisiones religiosas en radio v televisin; 5) ense|`1an;<a de la religin islmica en las escuelas pblicas, por medio de profesores cuyos salarios son pagados por el F.stado E9; 6) derecho a fundar escuc-

condcnaba a muerte tanto a Salman Ruslidie como a todos los que haban participado en la publicacion de su libro conociendo su contenido. Adems, declaraba que era obligacin de todo musulmn t:m'enr rmia En que trmz, su 1-*iria jr su I-'iqrf-ezrr-, Jara tf-rendir?-'lri al Ini'::rn.f'l. Dicha nrira, a pesar de recibir una Firme e un-anime condena a nivel internacional, fue considerada apropiada por buena parte de la comunidad islmica del Reino Unido, especialmente por los sectores mas jvenes. Slo aquellas asociaciones que aspirab-an a asumir el rol de representantes del Islam ante las autoridades pblicas desaprobaron el contenido de aquella, denunciando solapadamente toda incitacin a la comisin de un asesinato. Pero el Rr-oilmle /i1z`r'` no slo involucr a la comunidad musulmana en su conjunto, sino tambien al gobierno central _v a la judicalura. En electo, tras intentar -infructuosamente- que los tribunales condenaran a los editores del libro de Ruslidic por un delito de blasfemia, los representantes de las asociaciones islamicas se diiigieron al gobierno con cl lin de que este extendiera el ambito de aplicacion de la Ley sobre la blasfemia, de modo que esta tutelara, no solo las religiones reconocidas en Inglaterra v Gales, sino tambin el lsl am. Si bien esta pretensin no prosper, ello no obsta para destacar la enorme repercusin del asunto Rusbdie, el cual en palabras de Kepel- ,frJr^ ms gif-trar rr largo 9rzzo_1'p0i-' los ri-^rmm.r1.r ::irem'i-ri, ,wii-' las r.1m'drzdrs mrrr 'rrimzm/furl irrt-nica' _-1' .rrirurdmi '11-'tri:1i`ra pff rzirzf, Henri al lz'f-aire ia repm'arz'rn de fmtirrazi tz la

el Islan-air Cleiftmiczi Crane in L1m-rirm- del UKAcran Ctm-1mittrr wi ira;-i-.tcf1_rz-u', el cual supuso la primera ocasin en la que todos los musulmanes del Reino Unido hacan causa comun, a pesar de las diferencias existentes entre ellos. Asimismo, tambin las asociaciones de ambito local tuvieron cierto protagonismo. Destac, en especial, el (,`t1i-mri 0`M05gf-ser de Bradford, el cual, el 14 de enero de 1939 escenilic la quema del libro de Rushdie. Este acto supuso todo un arre alr_,li2 de la comunidad islamica del Reino Unido, manifestando pblicamente tanto su condena a este autor como su cohesin interna ante las acusaciones de fanatismo extremista que provenan de buena parte del mundo occidental. Slo un mes despues de la quema de llie Srttmtc l/times, el ayatol Khomein emiti su celeli1'ejrr1m en la que

gin' se presta el mariela 'ii*rm`rti de la


'z`i1rf:rri-1 rmizirrxirm-'iii' de las timira 21rc_t-rr.trcrires W.

Belgica: el Islam, culto reconocido El Islam belga presenta unas caracteristicas bien distintas a las ya estudiadas en lo que concierne a l`n-incia v al Reino Unido. En primer lugar, el origen de la inmigracin de origen islmico no viene asociada al proceso de descolonizacion, sino a los llujos migratorios que, durante el perodo compre ndiclo entre la decada de los sesenta _v la cri-

25

1-

Dtatcso Cnmvantno
las isltimicas subvencionadas por el Estado, siempre tj ue ren nan una serie de requisitos (entre ellos, la existencia de Lili numero mnimo de alumnado v el sometimiento a ciertos controles por parte de la autoridad ptiblica)3; 7) subvencioncs para la construccion de mezquitas v oratorios; 8) concesin de parcelas rescr\-'adas en los cementerios
comt1nit'.1rios; 9) abono de los salarios

9,.

si

de los "im-im-t.'.t"' _v demas dirigentes religiosos islatnicos, No obstante la aparente sittiacion de privilegio que se deriva de sti status de culto reconocido, la realidad es bien distinta. la
l.e_v 19 de julio de 1974- exige, para poder

.S`tfptfr:`t'1ti'dr'fvfnsmlmttfts de lt'l_}it-rt'. el cual debera surgir tras la oportuna celebtncion de unas elecciones por parte del coitjunto de las comunidades tnusulman-as belgas. Pero, cttriosamcnte, lite el propio Gobierno el que neg a este (,`fnt.trt`l el caracter de organismo representativo del Islam en Belgica, instando { en 1990`} la constitucion del (.`tm_rt.'z' Pi'r1i=z'sru'rt.' n'r.~' .S`rr_rr.i, con la linalid-ad de que tera este la cabeza visible que haca tiempo se andaba buscando. Al llegar a este punto, el grado de contusion en lo que concierne .1 la organiz.tcion del lsl-am belga se hizo todavia mas palpable. l\-'lientras el (Iii:-.=_rri1' Sfiptrni' continuaba reuniendose sin gozar de ningun tipo de reconocimiento olicial, el (.`:m_trz` Pi'tri.~'ut`n' t1'r.t .S`trnr.r desarrol lab-a las funciones que el Gobierno le liabia encomendado. lil caos producido por este solapamicnto de actuaciones hizo evidente la necesidad de llegar a un consenso entre las autoridades publicas v las distintas comunidades musulmanas, lo cual pareci lograrse en 199-"l, cuando se decidi la creacin del Evr1fr`nlt'r .-lm'm'nnms' dr Bnftrigift', en el cual que-.l-.iran

be|ieliciat'se de l`or|na el`ectiva de algu nas de las ventajas que dirnanan de la concesin de dicho status, que la comunidad isl-.imica belga se dote a si misma de una autoridad representativa capaz de negociar con los poderes publicos. A pesar de que aquella Lev prev una organizacion del islam belga con base provincial, regulando ademas mediante tin decreto ejccuti\ o -que nunca se ha llegado a aplicar- tanto el procedimiento
para el reconocimiento de las contuni

En .scplictnbre de 1939 inicio sus actividades lilprintcra escuela musuI|nan.t. cl ct degto .^l.l`-ilttzl' ten Irust-l.t~.]_

E3
U1'igiitari.tmeJtte, se trataba de los |nusulmani:Sturcos que servan como sold.1do. en las tropas
prusi.n1.i. :'\pcs.1r de lucltar en un cjetilo cris-

tiano, st- le- perinina st-gttii guzttticautio su :cilgion, 1-.s mas, incluso se tlixoretto dicha practica inediante la cousrrucci: in dc una niezquita en Berltn_eu |Rtio,\'id,et1cstesei1titio_l'. N`l'I5.I.tIJ turf.-.Ii-.":m.fnr.\ ru .-lt'=mmm:,e11 .\ I. All! 't\'i.-\l l~l.~\.'\-l lcd. _|. (_'fi.1.=m.=::.i':trfrr:.~t'f1;n."ru.tr'n Enrt1_,rrri.:1p. cit..

p_ 51111,

Yui., .il respecto, ibidcni. p. Fl I ll; l, lil .^\.*(`l llli.,

dades isl.imicas como el modo de constituir sus diferentes cotnites pro\-'inci.t-

representadas cada una de aquellas. lista idea, al menos al principio, tenia visos de dar los resultados esperados. Sin cinb-ar,o, tras el ultimo proceso electo ral celebrado en 1993 con el objetivo de decidir la composicion de dicho lvtfrrftdi la creciente rivalidad entre las comtmi dades islamicas belgas ha llevado a que este resulte inopcrantc, lo que provoca -entre
otras cosas- que no pueda .tlcaltrarsc un

lnirrftrtrtftr .-'tr f|`r."n.frt::.ff: t':n.'.f.f fifrfil`f'i,r.'r."_,'m'r:.'t1i.=rt't'.lt;:J.fti_t.tt j'm."rf'rn. en \`\'..-\t-\ _ l' un.-_:.u-."rmnn' zrrtlilztwrirrir r,fu'ff,rf'r:.op c1t,|.\p I2-l- l 17

les, la falta total de consenso entre aquellas ha hecho imposible la Formacin de una cabexa visible. Esta situacion se origin va en cl mismo momento de la p1'o|1tt1lg.tcin de la Lev de 197-L, lo cual provoc que las autoridades bclgas, en busca de una posihlc

\`id. Li. illllxlh. Lafmr:mmrr'tn'm1n'rH'I:fiin: tu (;rrirm:1:.t,c|1 S lililllL\lsl la ctu'.\.d1`|,


l`l.\."rrrn tu f1.'.'r'1_,ff.:.. .op -11 .1. |f'\.1

E
\'id , . este t'c'pec1o_ U. ( .RRI f. .\l lil.

.\1i.\l\ll_ Let mir_ott'nsm.f. op. cit., p. 153; I. iii.,-\.~L( lll\'l-.,op.c.,|.\p lii-lrll

solucin, acordar-an que Iiiera el (.`r.=.rrr I.tn1:-iirprr ft (_.`trttn't-' [_ dependiente d c la I,-pitt l.rlritnirt t-l-ltfttfirl. o, lo que es lo mismo, de .=\r-abia Saudita 1, el encargado de negociar la aplicacion de las disposiciones dc dicha l.cr. Dicho acuerdo se

consenso a la hora de elegir a los profe


sores idneos para impartir las clases de

lttlcrng.l|tlct|uc|1l.u1ie.t.\l. l`l".l`Jl'..\L Il li en su tra-

religion isl-.imica en las escuelas, v, a su vez, tampoco permite nombrar a los :'naifmr.r 3' demas dirigentes religiosos cuyos salarios, recordemos, debe stiliutg-ar el propio
ljstaclt.

bato l la-.ru un 'ui .frrn mi ln R tp:f.I''f''.'i'r1 mrfm un r tu m:iHm:.':i n."rmf:rrt Hi ifrni.-1*. en ll dinttt dl ramigliacdcllcpcn-one". l*J9o.'-l,ip. li?-i-!5H2,

E
lio este uinnioc1tt|do_\1d .-R. `.~\ll`l .al . \\'.~\| l't|'
\`1.\( `l~NZU. f_',~'f:ru:t In sm:-fi tu Itnlm, cn

encontro de inmediato con la oposicion de las comunidades islamicas que no se sentan representadas por el denominado Islam dr las en-tt'm_,rttim"`, constitui-'cndo (en 1976) una asociacin paralela { (tilmrt: et Rtnifiit i',rla:rtt}fit') para la dt-t`ens-.t de sus intereses. Dada la inopcr.-tti\-'idad real del Criurr Islatrtiqm' rr (ftrirtf nn', el (.`tm-1 trtura rin! Rf;_t-'nc' si la Ptl:tz`qtn.' dr; It-f:irt{ri't:ir, de acuerdo con el director de dicho (,'f::1'n'r, decidieron ten 1989) la fot'tnacio|t del (,`r,=m'rt`

YY :\.-\ _ tftttrfn rn": la R=',(1:flH'1.l.i|'i: f`rr:fn':nt r ft:


II `r:urmrt'r il'i":m:z'rz .fix tmliu. Miltt l9*)H. PP 22-

23.

Alemania: <'mte 'racin 0 se *re racin de la conttmidad islamiea? Hablar del Islam en Alemania es rcli:1'irse necesariamente a mas de 270 aos de presencia de una poblacion de origen turco en este pais ai. No obstante, la importancia de esta comunidad lite mas bien escasa hasta el periodo comprendido entre i9U v 1975, cuando tnas de

-1

5'?
E

..\l |_l|'.\'l. I. iI'_~Inm ni Intmt. ,.'tif1:!i_~'mi'ii.'r t'_~i1i'trlturtri. en '. 1-'HRRRl -'.| cura di II. I. `t'rlnnr tu I;i*:rfim. ..op.r.'|t.,1.2-I--1-.

\`id.. cn este -;enticlo,ilidcn1, pp, 2-H-2-l; li. { .*\5'|'lU 1'. .l. `i'.~il.r ur tu l'm'.lirt.' r'r,ri.':`:rt:.rr't`n"t.r. en S. F`tRlL'\RI. op. cii ., pp. 2711 27]; .-\. l\'FS'1'l, l':,rn':meti: `_rt".ini:ra en .fnnlm I-i'i:w1trmifrit:ii_r tctutlmrms, en M. .f\lL`.\-l.-\_l-|:\_t\t1 led. i, (.`.-zuitmtirtlrzrtlrs 'fa1iifrr:.\-su .-'-.'ro,|w!. op cit.. pp. 335-337; t\-1.
-l-l"il|'.`i( :HL Ip. vil .. p|_1. l5.74-1575

25

9-*
un milln y medio de turcos llegaron a Alemania en busca de trabajo, aumentando progresivamente su nniero en virtud sobre todo del proceso de reagrupacin familiar El. En la actualidad, a raz de los intensos ll ujos migratorios que se han producido en los ltimos 25 aos, alrededor de tres millones de musulmanes vii-'en en Alemania, lo cual ha hecho de este culto el tercero en importancia, tras el catolico 3-' el protestante A diferencia de lo que ocurre en los pases antes estudiados, donde el origen de la poblacin mnsulnrana es mu'\_-= \'ariado, podemos armar que la comunidad islmica alemana se caracteriza por su homogeneidad, ya que, como hemos ya apuntado, la inmensa 111-.n-'o11'a de sus integrantes proceden del mismo pas, `l`urqua. 1-lste dato, en principio, puede llevar a pensar en la posibilidad de una ms sencilla integracion de este sector de la poblacion, dado que las diferencias existentes en su seno no deberian ser tan acusadas como en otros pases -como, por ejemplo, Francia o Belgica-, donde la diversidad de nacionalidades dificulta en gran medida la union entre las distintas comunidades islmicas existentes. Sin embargo, la realidad actual dista mucho de ser as_ No hay que olvidar que rnuchos de estos inmigrantes no tienen pasaporte aleman, como consecuencia de las restricciones impuestas por la legislacion sobre ciudadania en Alemania y Turquia. Esto pro\'oca que la permanencia del Islam en el primero de los pases citados tenga -al menos en apariencia- cierto matiz de provisionalidad, ya que las trabas que estas personas encuentran a la hora de proceder a un asentamiento con caracter denitiro dificultan sobrenianera el camino hacia una institucionalizacion del Islam en Alemania. A dichas dificultades se les aaden tambic'-n otros motivos de carcter estrictamente cultnral. En efecto, cuando las jr los ininigrantes turcos llegan a territorio aleman, se encuentran con una sociedad inmersa hace ya ranas decadas en nn profundo proceso de sccularii/.acion. l,-as diferencias se hacen especialmente palpables en el ambito educatii-'o, en el cual los nios y nias musulmtmcs deben integrarse en una escuela que ya en los aos sesenta apost por un sistema educatii-'o mixto, y donde se imparten con carcter obligatorio cursos sobre sexualidad humana. Se trata de puntos de vista tan inconciliables, que todo estilerzo de dilogo en este campo ha resultado, hasta este momento, infructuoso, lo cual ha inducido a las familias tu rcas a replegarse en s mismas, encerr-.indose en el estrecho crculo de la casa jr la mezquita, jr ejerciendo a su \-'ez una considelable presion sobre sus h.ijos -en especial, sobre las hijas- con la linalidad de contrarrestar en la medida de lo posible el efecto sccularizador de la escuela. Por otro lado, dicho replegamiento no es patrimonio cxclttsivo del mbito tamiliar, sino que las propias comunidades islmicas han creado ~a trai-'es de la colaboracion entre di\-'e1's-as orgaiii;/.aciones 3-' el poder empresarial turco- una vasta red de servicios sociales que han hecho de aquellas unos entes prcticamente autosulicientes _\-' con una mnima permeabilidad respecto del conjunto dela sociedad alemana. Ante tal estado de cosas, las autoridades pblicas -tanto las federales como las dc los respectivos Lr`r`mfcr'- han visto como una j' otra vez ti'-acasaba cualquier intento de neg,oci-acion con una comunidad que no es capaz de llegar a un acuerdo con el objeto de conlormar un organismo representati\-'o del conjunto del islam alenitin, A las irreconciliables diferencias existentes en el seno de la propia comunidad, se aade el alto _=.;r-ado de dependencia que tienen respecto del gobierno turco, concretamente de la denominada (liriria rurrrir`.rrmitr: para hi; n_rromn' r'r!{rrr`f;_rr.r (1).{ifrzm.~r"), que controla la accion de las (_i',-.1|1i7_acit|ies musullnanas en Alemania a travs de las olicin-as consulares implantadas en este pais (sin olvidar el enorme in fl ujo del ( rrm'r'ri fiel' mi ir mir; rnnsrrimrir-1, asociacion islmica de ambito internacional que, junto a la faja rfrfriri-rica n-rnnriirtf, pugna por el control del Islam en liuropa_} Y esta carencia absoluta de una estructura organica representativa, junto al hecho de que el Islam aleman no aporta

Dtntcnu Cumpannnu
hoy da prueba alguna que muestre la existencia de una comunidad estable 3' con proyeccion de continuidad, ha impedido proceder al reconocimiento de la personalidad juridica de la Confesion islmica a traves de la concesin del estatuto correspondiente a las mrp0rnrr`rnr:r de dereriiri piifcu"", el cual si poseen, en cambio, numerosas comunidades religiosas alemanas, tanto cristian-as como no cristianas. Asimismo, la ausencia de tm interiocntor vlido tambin ha impedido que pudiera organizarse la enseanza dela religin islmica en las escuelas pblicas de los .ridrr alemanes, al haber resultado imposible llegar -.1 un consenso accrca del listado de profesores suficientemente cualificados para impartir tal ens<.'|`tanza, asi como respecto a la definicion de los contenidos curriculares. Esta no es sino una prueba ms de que la comunidad musulmana alemana, lejos de caminar hacia su total integracion en este pas, se encuentran hoy da en un contexto de casi total segregacin.

Italia: hacia una intesa entre la Repblica y la comunidad islmica? E El proceso de progresiva integracion del Islam en Italia ~tal como ocurre en el caso de lIsp-aa, que analizarenios en el siguiente apartado de este trabajognarda poca similitud con lo que hemos estudiado en relacion a Francia, Reino Unido, Belgica _\' Alemania 51. En efecto, el Islam ha llegado a este pas rL=r`n.m 2-mile i=a{q:'r denia' 1':-r-mir'_m'rrf E, lo cual no es, ni mucho menos, un dato exclusivo del caso italiano. Sin embargo, se trata de una inmigracion rclatix-'amcnte reciente, que comenzo a hacerse presente en este territorio ya en la segunda mitad dela dcada de los 70, si bien no ha sido hasta los aos 80 _\' 90 cuando los constantes _\-' crecientes flujos migratorios procedentes sobre todo de Senegal, :\|'geli.t,'l`t'11iezj-' t\-larruecos, han convertido al lsl-am en la segunda religion mas intportante en lo que concierne al nmero de rieles 3. listo nos da una idea de la rapidez con la que se ha pro-

27

'--'i':'^--.

Dtntcsn Conranano
ducido el proceso de visibilizacin de esta religion en el espacio pblico, si bien, como apunta algn autor, ello no nos debe inducir a pensar que el Islam italiano est ya inmerso en una fase de institucionalizacin El. Sea como fuere, la importancia actual del hecho islmico dentro de la sociedad italiana contrasta fuertemen te con la inexistencia de un estatuto jurdico especfico que regule sus intereses. Hasta el momento actual, ha sido imposible (por los motivos que enseguida analiz-aremos) estipular un acuerdo o nrerrz con la comunidad nittsttltnmta -posibilidad prevista, con carcter general, en el articulo 3 de la Constitucin de la Repblica italiana-, lo cual s se ha conseguido llevar a cabo, en cambio, con la Tnsro miden: (en 1984), con la Ummr italiana defir Cr.rr ct-'sriane nrfiwr-triste re! 7 fieras (en l 988), con las Arsrmfiicc d Die in Irafn (tambien en 1988), con la Ufoonr ri.-:fic Corr-rfrnm effrathr irairorr (en 1989), con la Crirrsn Eifartgrfira Lun?rmm z`nImir`a(_e|1 1993), con la Unom' Crirrzfnrm Errar-fgrlir Barrirrr rirnfrt (en 1995), jf, recientemente, con la (}`ri-n'rr:zr,=-rar rrirrmm dei te.rrz`nwm` d Gram (cl 22 de marzo de 2000). A la vista de esta situacin, es lgico preguntarse por qu la segunda religion en importancia (tras la catlica) no ha c.onseguido pactar con el listado italiano r1resealgt|iia, mientras otros cultos de menor relevancia disfrutan de un status jurdico muy superior al de la comunidad musulmana. La respuesta -al igual que en los casos de otros pases estudiados con anterioridad- la encontramos en la ausencia de una instancia representativa del Islam italiano capaz de servir de interlocutor valido ante el Estado a electos de la negociacin de una futura "ir-i'es'rr . En este sentido, solo el Centro irfr-rn-nico cirirnrrre rlrnitin -constituido en Roma con la finalidad de supervisar la construccion de la Mezquita de Monte Antenne- goza de reconocimiento oficial, al haberle sido otorgada la personalidad jurdica como ente moral mediante Decreto de 21 de diciembre de 1974. Por consiguiente, le cor|'esponde1'a -en principio- a esta entidad coordinar

tdi.
todo esf`uer?.o en este campo; sin embargo, tal responsabilidad no ha sido asumida hasta el momento actual El. A los problemas derivados de la ausencia de una cabeza visible dotada de representatividad respecto del conjunto de la comunidad isl'.mica -requisito exigido de modo directo por el prrafo tercero del artculo 8 de la Constitucion italiana-, se aaden otros derivados de la eventual incompatibilidad entre los preceptos del Islam v el propio ordenamientojurdico italiano. listo itnpedira, en principio, toda posibilidad de z`:~rrra, ya que as cabra dedncirse -al menos implcitamente- del tenor literal del prrafo segundo del artculo arriba citado, el cual reconoce a las confesiones el derecho a organizarse segn sus propios estatutos i gamersnos-1tfmmnrifm nm 1 brdnnir-:ef-rraqzn'idrn irrziiarrmi. Todo esto ha originado cierta predisposicin negativa del Estado italiano a la hora de negociar las propuestas de r`f-item elaboradas por distintas comunidadcs islmicas. As, la A_r_nn:nzr`rmr `vi'n.\'z:lrrzrm IrnEz`m-ri' (AMI), la Um`rm.r drle (Ian-tm-xirr ed (Jrignrzizzaziai Irla1-aicirinfrrrin ( UCOH) _v la (Io rn 1-: ri tri Rrrru.rn Isis:-:rica Irrzirn-1.n (C0.1113. IS), present-.non sendos proyectos de z':1tr.ra ",

El
S. ALLIEVI, Oiga:n`zzazifim ir parorr rar! mn:fj`
f.*Lmm:rmr.' ia' cam rieifirr crmmirri- dx' Mfrrn,

\'V_.\A_, I inwrrimrx nciifa sarcrr europea, op":


cit., pp. 157-158.

E
A este respecto, algn autor, como, por ejemplo
G. LONG, Srpmtimta c crraprrasniic :ici ffs' '

i\i=.A.1~'EL1x 1srn.t.ss'1A,0p tie. p. ss, asim-

mmjmrrira. i'.'oprr:`r.=:zn italiana, en V. REI No- '

que quiz a dicho organismo no le liava interesado litigar con el Estado italiano en calidad contraparte, dada su naturaleza eminentementecultural.

EH

._. .nn

En este sentido, vid. D. (\R(lr\-P.-XRDO, Efrr ' tema de xrrurrros crm las rmxruma :rx :`rwr:`rrn':'ar cut Eajrrira r frrifrr, Madrid I999, p, ] ; L. MUSSE-

LI .I, Istria: rn' r:i`:`rmmrnm i`rrn':'mw.- Rr`f'ssim'."


pri' mi prfmi n;Jpwrra rn' p1'n'e'r:rm, en ll Diritto-' 1:]-:clesiastico", 1992/3, pp. (156-637; id.. Llrrrrii 'H refrinrn rd Irina: ucIl`ur:1'in:menrn irnimm, ere] Il Ditilto l~Icelesiastico, 1995/2,pp. 4-SG-4-51,

El

Vid., en lo que concierne a la elaboracin y al cong-

tenido de estas propuestas de oxresn , , *AED AL; W.-'\1,I'"`i' VINCli\"ZO, op. uh. cii., pp. 31-S8;-_ R. .\(`.(`.I.-I, La maza di mr.fr;in la Repiffrlrn-, :`ra!1`nim e 1Um`rmr rl`eHc (,`amim1`rri rn' Oxfafrz--5 sn'.:1`fm I\'frrrm`r.f:r in Irnfia ( UCOH), en \-'_ PR- | I_'\T() 3-' G. B, \r'A1NIER (a cura di J, Prricipp ,fnrrisin r rcafrr ref{qr1.~'c m1`mrnrr. Turn 1995,.-f pp. 2o7-2 74;S.ALL1EV1.L`IrInm in rizfir::pro'f:`ntur1`rf`..., op. cit.. pp. 255-262; S. 11Rl.It\1G,-.. La pi'rrp:rzr`:rt d :m"z`:1rrm mn 1"I.f.l`_::m ir: it:r!a`r,= en 1\nu-ario de Derecho lclifsi-.istieo del Eslado,_

ise;-s, pp, 643-asa (imita-t- el text@ at- tus tm"

pro.'eetosi: L. i\fL'\NCI;\'1, Surrrri m1:i'r:`rm'rf:i'afrf rn'z`:':`rrr irafiaira. iefrmn: r{,f?rn:'r:rn`, en Quadenii di Diiitto e Politica 1~`.cc|esias1ica", 1 /21100, p. 75;M. `I'1~lDlS(`.Hl, 'Vrrr rm :`rrf.rr:___, op. cie, pp. 1576 1582.

que, hasta el momento, no han sido tenidos en cuenta por la autoridad estatal, por los motivos an tes expuestos E1. Como consecuencia de esta ausencia de normativa especfica, a la comunidad islmica italiana se le aplica directamente la ya anticuada frf.fnzrmr rr-si rtiiti rr-nro-zr_rri promulgada en el bienio 19291930. Por tanto, entre otras cosas, sus ministros de culto necesitan ia aprobacion del gobierno para realizar cualquier acto con trascendencia civil; 3-', ademas, no goza de los diversos beneficios fiscales que se establecen en las 'z`f-rtrrcestipLiladas con otras confesiones religiosas. Podemos afirmar, en resumen, que el Islam en italia se situa en el nivel mas bajo del que algn autor denomina rz'.\'tema ri rre prm: en lo mas alto esta la Iglesia Catlica; en el nivel intermedio, las confesiones con :`m'f:.rn ; v, en ltimo lugar, aquellas (como la islarnica) que se engloban dentro del grupo conocido como corrfirrririni senza ri r rm 'm.
Cir. G. LONG, op. cit., p. 38,

28

\ \

_ .'-< ;. ~;

._ _ A

.<
\ /

;.. *I `

54

_,~

.,~..

\._

s,L_$ -_~ '___ J ,...- `_"_

,P < `

.-

1 _.

5,

o
tu

*
` I: i

"
Y , ..

\
`-E I H ~1"Mu_r__
. . r F

0
U
~ < :'.:, _ _.-;__. .
.' -

-sv U;
_ _ __q__

' .

___A

..

Los mcdios dc ;<_111u|1icL1ci(m sc han hecho eco cn los ltimos n1cs:.- dc ia


polmica c.sco1:11'2;1cio11 dc 11in5 dv o1'i~

gun musulmn en las c_scuc;1.s c.-;p.u`1o [;1.~. cuando -.lqull-.15 rci\'i11diu;m cl uso dc!\'<:[op;11'-.1 .1sisLir .1 las ci-.1.\'cs. El mismo tema sc pl-.mrc A i`1n;11cs dc los aos ochenta cn F1-.mcin _\' poco despus cn 1.15 fzscucl-Js hc1_f_-.1.~,. ;\-'1-..* all dc 1.1 dicotoma que cni'cnr;\ :1 p<:rson;L< pmid-.1|'i;1; _\- opo>i1'o1';Ls al uso del vclo, cl problema sc cima cn |crc1'n1i|1-.1rc11 qu consiste cl dcrccho dc Iibcrt-.id 1'c1igios;1 del -.1lum|1-do cn]-.1 -su|c1;1,_\-'cn-;o11scu1c11ciac11 dcl nir ci modco c1Lrc-.-11'\'o L1 1mcnr.1|'cn una socicd-Lld1m1ltic11lLL1mI. I,-J |)squcd;1 dc un-.1 smcsis ju1'1'dic11mcntc cohc1'cnr:: _\' socialmente arn1onios;1 no us ci1 incluso cn pascs con un-.1 dilatada ::xpc1'ic11c'.1 u|1l-arcccpuiox dcn111i_;1';111t<:s.Las solu cioncs propmsL';1s un '1-`m|1ci:1 j,' Blgica p:11'tcndcun -.1cc1^\vo ju1'.!icoimcrmcional comn, |)L1'r.1 dc1'i\';m cn modulos

ambos p.1scs sc 1-cconocc cl dun-cho -.1 cxtu:'o:'iz.-.17r L1 pcrtcncnc.1 1'c[i__ios", Fmncia contin.1 dcfcndicndo un modelo asmlacionista, |11.s;1_~,1icoc11 cuanto al 11-conocimiento dc las i1np|Etncio|1c.s p1'.ctEcas dc di-ho nic1'ccI1o micnrms quc cn Blgica, doctrilm yjL1ri<pra|du1ci sc cs1*|c1'z-L111 por -nxfcmzar cn la lnea dc un modelo 11tcrcL1!t11r;11. (,,`.iL'1'1os -automs considc1';m qL1c ya sea por una|'p1'csc11tacio11ani-ig11a del-L1l1isron`.1
-QI miedo al comunilms1no"- oporun.1

tr.1t.11dosc cnronccs dc \'cloi|m'g1'i.\1;1

que un c11.1;|uic1'c.1so cs |nno't-.n'io. QL1i<:nc.s.1si|11iI-km cl\'c1o;1un.1costu111


bre indu1ncnta1'i;1 rc;1k11n-.111 cl rcxpcro 11 ln |ihc|'1;1d indi\'idu.11. L.1s \'-.1ri;1cion:s

di\*c1's;1s dc csm |m-nd.1 sc cxp1ic.1r.111 dicilmcntc si .sc lr:1m.~.c dc un smhoo rclfclioso: cl velo se prc_<cnt.1 as como un -Llcccaorio tmdcionnl quc [as mujc~ res ;1';1bcs |1u\-1111 p-.ara `p11'.\'c1'\u11' su pL|dor".u111qucp;1r.1 1n11c!1osmd|'cs ci
\'c1osEr\'.1 p.1r;1 "p1'csc|'\'.n' .1 las n1`1.1 ds:

i11Lcg1';1don:s diI"c:^c|1i'cs. Aunque cn

idcn reciente -~"1-L1 ;1|ncn-.12-.1 dci islamismo"- ];1sr1cicd;1d dcacogd-.1Lic11dc A d;11"`un scnrido p:'cfhh1'ic;u|< -.11 \'L'1o" _ Los di\'c1'sos sig11ic-ados nwibuidos .1| mismo dctc|'mi1mn cn g1'-.111 medida la opinin :u;c1\"a dc] :cm-.1_ As,sc pucdc .mihuir .11 velo un signcado cultllral -cmnsdcrndo1o como cosLL1mh1'c al \`csti'-, rcligioso -considcrndolo rnlonccf. un modo de r:xtc1'io|'i'/.acin dc 111 Ii--, social -1'c'1cj-.mdo ci cstaruro dc in`cn`o1'id;1d dc 1n111ujc|',obic11 poltico

la |11i1'-da dc los l1o111hn;s" E.

111 .HU J, |._ R wm' fu .-r'm".f .I1"f'.~' .',''.frr{::'1'_-', 11': S i99(1.p__

H
T]..~\]fF., P vl 111'(`UU1U'1Yl'll{."-"__ " |.`5-

Inn: L-L l`cu|!u "|,`I].1m ct |`Cco|L`. .-\n.1i'o|ni' \|`1|1\u poEmiquu"\ ( .}.-,-:-.f`.-;- a';1.I'm'f,;,_fm_f .`;-r, 11
1270-1, ]99f}_|,1_-13

29
L

|'

Drntcso Bnmrsnsnu
Las tuentes eornicas conlirman el \-'elo como una recomendacion hecha a las mujeres del Profeta, sin embargo los exegetas 3-' juristas difieren en cuanto a que pueda o no inferirse del Corn que el velo sea una obligacin religiosa para las tieles_ Por ello ciertos sectores lo consideran una simple recoinendacin, siempre susceptible de ser rei-'isadaE', rnientr-as q ue otros lo consideran una obligacion divina valida en cualquier ci1'cLi11staiician_ Esta ltima actitud relanza la cuestin de si, en cumplimiento de la ley divina - if por tanto, bajo una 'z`r:iru:z'rri de 1-referida-al las musulmanas deben lle\-'ar el velo, incluso cuando la ley civil no lo permita. Es justamente esta regla jtiidica la que permite sal taise una prohibicin o sustraerse a una obligacion slo en caso de imperiosa necesidad; razonamiento que es utilizado por los sectores a liivor del uso del \-'elo para indicar que, dado que la ley divina es superior a la le_\_-' humana, la derogacin de aqulla nunca puede fundamentarse sobre una razn supeiior a la misma, de modo que el hecho de no llei-'ar el velo constituye la \-fiolacion de un precepto que no podr justicaise por la 1-'gira de Er; m'cff.ra'ad_ Sin embargo, el mismo razonamiento, esta vez en sentido inverso, puede utilizarse para defender que_ puesto que no existe una interpretacin unniine 3-' certera de los \-'ersiculos del (loniii, la negativa a no llevari-'elo en determinadas circunstancias que lo requieran, responde ms a un deseo personal o de los padres que a una obligacion religiosa'-3. El velo como iiiaiiifestaciii de sexismo es el argumento utilizado por quienes se oponen a su uso: representara la inferioridad intolerable de la mujer en las sociedades |nusulmanas"u, cui-'o estatuto vendra determinado por instituciones como la poliga1nia la repudi-acin o la relegacin de las mujeres a las tareas domsticas. El velo sen'-a el smbolo que consag,1a la desigualdad en la clil`erencia H. La mujeres consienten iforzadas vestir el velo, de forma que quienes le atribuyen un sig,nili-ado religioso utilizan la religin par legitimar la tradicin sexista del velo. Por ltimo, hay quienes consideran el \-'elo como smbolo de adhesin a los partidos integristas la materializacin del deseo de ciertos sectores por volver al Islam mas radical: gcneraliz-ando el uso del velo e ignonirido las tradiciones y diferencias locales y nacionales -incluso los preceptos religiosos-, los integristas tratan de imponer un orden poltico determinado. En este punto, eoni-'iene distinguir el integrismo del liindarnentalisino : el primero se presenta como proyecto de sociedad teoeratica, donde lo religioso reinodela el espacio social y poltico del futuro, mientras que el l`und-ainentalisino propone retomar las fuentes de la le if de la prctica islmica, buscando revitalizar el aspecto religioso. Dos concepciones del Islam se oponen en el debate sobre el velo: una, que considera el lslam como el unico fund-.unento posible de la vida social, if la otra, que lo considera una tradicion espiritual que conjugara los aspectos costtiinbrisl-_is histricos y geogratcos, siii caer en el radicalismo. Es precisamente esta posicin que con cilia religin e integracin la que aspiran a \i\'ir los 3-f las inmigrantes y la que inquieta a los sectores ms radicales por el repliegue de la religjoii hacia la esl"e|^a pri\-'ada H. Tres tipos de velo pueden dit`erenci-_1rse, en liincion de la menor o inayor presencia subi-'acente de estas sigiiiticacionesz el velo de la inmigrante, que llevan las mujeres de la primera generacion) como adlie sin a las tradiciones ancestrales y a la identidad de origen; el velo impuesto a las nias, que lo llevan para complacer a los padres _\-' que lo deian de vestir cuando llegan a la edad adull'a aunque el hecho de lle\-farlo les lia permitido hacer la transicion li-acia la \-'ersin occidental de la modernidad sin renunciar al simbolismo de los orgenes; 3' el velo reivindicado" por las jvenes para quienes paradjicamente, la integracin en la sociedad de acogida ha resultado necesariamente menos problemtica, vi-' que a menudo son las primeras en la linea lamiliaren acceder A la educacin secundaria en el pas de acogida H. l-Is este velo el que marca la ditei'e|icia entre el lsl-.un tradicionalista 3-' esttico j_.,-' el moi-'iiniento que rei\=indica la identidad nni_sulman;1 al tiempo que la del pais de acogidam_ Desde ima peispectira esnictamente juridica, el derecho zi exteriorizar la pertenencia religiosa aparece en el art. 9 de la (Ionvenein europea de derechos del hombre y de las libertades Fundamentales, que se inspira eii el art. 18 de la Declaracin uiiiversal de derechos del hombre de 1948, y que ha reproducido practicamente el art. 18.1 y

litinia Mernissi pi'opugn-a un es-_1nien rigurosocle los fnditistiiie se han iiiterpretado en la toma ms estricta. r\rgl1|nenta esta iuitora que la reeomeiidaciii de llevar el velo liecha potel Proleia supuso eii realidad ima col icesin a los sectores inif. reticentes :i los cambios

igualitaristas por el propuestos que pronioi-an un


nueio estauiro de la mujer, a la que se le reconoc|'.1|ilcs mismosilcrecliosque alos |1on1bres,en Bl.l~l(U, B., Rr:z1mt:e'ir.rJl:1i'tr'o' tir:-r:11_sn'. ii" S7. 1990, pp. 3-1 l y il_.\lSl:'.\ 1'. 3' de ((`)ll"'_P'1"'l`l-Ll, V.. lflslarii ct l`cule_ Anatornie d`une polmiquc", [.`.f;1:f-i^i`*f'il.1r.lfd::r1:m1'ru'i'ir,ii l.'-1?0- l _ l99U pp. 4?-o.

USIR, Sonia, Fen1nies, Islam, lerlres,i\-lag|1feb" ['i\-'Iemore de line liccncel, Unnersite de Licgc|`FaculIedePhilosopliieell_cttres},1992
3_ pp 5558.

De lieciio, esta parece seria linea adoptada por ci Triluu.|| de recursos iicteiites de [_ie.i en una decision ioinada el 26 de sept:emlr'e de 199-k que consideraba, b.1s.iiidose en el .irgumeiito apuesto, que no existia urgencia" en el recurso de la demandante quien se ncg.ib.i .i no reslircl_irnfrirril_ lista .irgiinieiiiaeion lite inu_\- criticada en cuanto al li 1ido puesto que planteaba la ci niiperencia del iuev mira apieeiai', aunque de |n_inei'.1 ni.u'gu.il_ la el`eeii\'id.id de una preeepr: religioso i|1\'oc.ido pr ir Li deni.ind:uiie: en principio, el listado ni debe ininiscuiise en las con: toi ersias teoIr`utas_ deliiendo respetar las decisiones de la autondad eonfesional detenniiiandi e! contenido exacto dela doeiiina rel|p,ios.i"_ en l LE RI. )_ li., Rrimrrrrr rfiit fi'r:rrti';1u,1i'i'_\', ii' 8?, l99_ pp. 2] i' 22.

/ _,
'
,
l " '_'

_ Fi _ .I

-:=-'aii
,

-_

' _- - -es
`
4,

i -*H

-'_<_.

si
_ ig ' -'l'_-i. i ___ _.

_ -

__
__ ____` __wI_I

_^I_.___._

--

-:__:-_f-'.')@._=.'~

1?- ii =`.f ~,f;:. fi- rw ,'<fJ_ s-- 'e-_-, _->_:'"-;.}..' '- - 1., _;-_ :ao Ei-*T-_1= _ ' - 'I-2--?'__..' se
.'__`,__,_, _ :_: _ _ _-__ _ __-\`->.<_2i1- ' 'ax-"`-'"f i",~f_-v` _~_;;_;~.-~j_ _'_`-._< *^_-1 _`_-_1=,__`1 i _ -3 ,__ i :":~}*-.ga ~-jr i 1-IL _;-_ _$_-J%`__j__| , ',';-?*'<'__;;;,<-w_n ,f_,__jl_' _; 1-'

1 'fi-;

-sf-i_~:fs '
__ < r\

"'."a-_'_-'x-__ '"<'-H

,,-; ' _ `,'_. 1-": ;,-._'_,; ,';,;\e:"_

_ 1

__-.g._ _--ss-,.__;_--_-r_' _' iv.

_ ,~.- Y

-;'i;~' 1?`_f1:.'-_ =
f f,

'

1
.
af,

--r :-\- _-rw _1_- -:, <_.___' __- _ _-."-\}i;',';'-r,,_ 2.4 ?~__~ J ' ._,P,;;'_;.<;,_-L_;s,, if :~__ __k1-` f _

.s

"
__ --

,,_\_-_ _ ;?.,,\ _'

df
' ` ;-'_

,,... ,_

"H

'

'

" 9*?3f_`f*;if_-fi' ~\~G<'-'3i ..`*s..'`,

s --_-*_' ,eq-,--_-`:~__--= _ -f

__-- _. j- '
.-

%~_iL_-_*"_

-is'-\=. JF.-:

-:_'-`_l.'i -_iia' - _ \.-:-

W"- "U1 "-'QC f`


'

_ 'i
i __

_ - .-_=i;`;*`%:* `\"- 3'


_

*~ mc; ^--

2. = -:__

30

.K

si
Bi..-\lSl'_ 1'. \-' de (OOREBYTF.R_ \-"_, lflsiain et l'c'-cole. Anaroinie d `| me poleinique. (.`om'ric1" l:Icl?r'ri.=fmrt'm':'r_ 11 1270- I , 199U.
,.

|:\bbl`.l1,(,i., "Le \'oile en deux maux , i`\-'imitar Hrs qirrJrimi_t_,f`m1':iima', vol. lo, nf' 4 t' 1995 ],
p. (Jl.

B1 _AlSl`. P. et de (.`OOREB`"l`l-LR, \-"_, L`1Slan1 et l`ecole_ .*\natomie d`ut1e poleniique ", ('am'rii:r Lrri'rir:arfi!ii'f_', n l2?U- l. 1990, p. all.

FOl`l_l*L'l'S l\-'l:1|'iL'-(l.ii|'e. "la Ecinme marocaine ct sa lol cn l-elgiqtie". R wm' tor ,Di'r.rirn'rs cri"ri:i5'ri1f, n" 65 { 1991], p. 33?.

HH
1l_,lRU, B., Rcrirr tir: rr'rm`.' re; r'irmic1'_r, ii" S7. 1996, pp. 3-2o y I,-'\SSIiR, G., "I.e \-olle en deux n1.iux". Nrmiicrs .f::csfi.fiii_r*.=u`.=:is.'r'', vol. lo, n '
-il 1995]. p. (10.

III
ir`Ul'l_i`1'5, i\-l~L.. "La aiiiillc musulinane au croiscmcnt des cuitures ju|'idiuues", eii F_ l).-\SSIITU, Frrrctris r1"r I ibfrznr fingir. l ruxeiles. Brut' lant, 199?, p. 2~lo_

BLI-a`l{U. B., listar: rin .alimr fi-,r ri'nrrci's. if' Si

lsifis, P, 0,

EE
Idem.

3 del Pacto internacional relativo a los derechos civiles _\-' polticos. l~`_l art. 9 de la Convencin europea pone en juego los elcmentos dcl de_bate_ Como libre expresion de una religion, el velo concierne a la libertad de cada persona. Pero esta libertad resulta modulada por el principio de proporcionalidad, que atcmpera la libertad de cada persona en funcion de la libertad de otra y del interes general de la sociedad. 'l`oda restriccin hecha a esta libertad indi\-'idual debe estar necesariainente contemplada en una ley, perseguir un objctix-'o legtimo y ser proporcional, es decir, necesaria en una sociedad deinocratica m. A esto hay que anadir el art. 2 del primer Protocolo de la ( Ionreiicioii europea, cuando se deciden incdidas como denegar la asistencia a una clase o la expulsin del centro escolar. Por ltimo, la (onrencion relatix-'a a los derechos de la infancia obliga a los lstados a respetar el derecho del nino a la libertad de pensamiento, de conciencia 3-= de religion", asi como el derecho 3-' deber de los padres (_ _ __) de guiarlo en el ejercicio del inencionado derecho de una manera que corresponda al desarrollo de sus capacidades" E. Reitera que las restricciones solo pueden ser prescrit-as por le_\=, if bajo la condicion que preseri-'en ia seguridad publica, el orden pblico, la saliid if la moral publicas, o las libertades _\= derechos lundaniental es de otro" tj art. l-1-}_ I a doctrina _\-' diversas decisiones judiciales reconocen la aplicabilidad directa de estas disposiciones. La libertad religiosa plasmada en estos textos internacionalcs es oponible tanto a las
escuelas publicas como _i las p|'i\'adas,

parte, el lribunal europeo de derechos del hombre ha armado que la libertad de manifestar su religion no se. ejerce nicamente de forma colectiva eii pblico _\_-' cn el crculo de los que comparten la te, si no que comprende en principio el derecho de tratar de conx-'encer al projiino, por ejemplo por medio de la ensean'/_a EE. Ya se ha apuntado que las convenciones internacionales inencionadas permiten prohibir el uso de un signo religioso en la escuela bajo determinadas condiciones de tbrina (_ que la restriccin se regule por ley) y de ondo_ Respecto a estas ltimas, los motivos que fundanicntaran tales restricciones serian los siguientes: si el signo religioso causa desordenes en un centro escolar, si constitin-'c un peligro para la seguridad o la salud de quien lo exliibc (r-azoii que justiticara la prohibicion del \'elo durante la clase de ginin-asia), o si constituye un acto de presion sobre otros alumnos o alumnas, por atentar a la libertad de no exteriorizar su pertenencia religiosa o la pertenencia a otra religion. Todas estas restricciones deben ser la excepcion, debiendo ademas responder a un riesgo re-al de ataque. Porello los centros escolares no pueden prohibir el uso cn la escuela de todo signo religioso, tund-.indose solaincnte sobre riesgos de desordenes. luridicamente, la justilicacion de la presion sobre otro pod iia jugarcn escuelas con una fuerte tasa de alumnado de confesion musulmana si existen riesgos de presion, pero no estaria permitido que una escuela
pri ilii bicsc el us< 1 del \-'elo cuai ido cuente con

siguiendo la linea apuntada por cl 'liiliiiii-al europeo de derechos liuni-anos, r\de1n-s, contiene tanto el aspecto interno de este derecho -derecho a adopt-ai' una religion, a ab-_uidonarl_i o a cambiarla- como el aspecto externo -derecho a exteriorizar la pertenencia religiosa a trates de las pnieticis correspondientes-. Segn la (_-omision europea de derechos del hombre, el art. 9 protege los actos ntimamente ligados a la creencia religiosa, que son, en deliniti\-'a, "aspectos de la practica de una religion o creencia bajo una lornia generalmente rcconocida`_ l\-'las concretamente, la Coinision recoiioce que el cuinplii nicnri 1 de los ritos conciente sobre
todo los compii1'ta|11ie1itos religiosos tradi-

cionales, como por ejemplo, _ _ _, la clccision de l|e_\-'ar vestimentas i'eligios-as. Por otra

una minon'-a exigua de estudiantes que perreneciesen a esta confesioii religiosa, y siemire que se constatc la existencia de un riesgo 'e-al de desordenes. Permitiendo restricciones cu_\'a apiicacion encuentra obvias diiicii ltades practicas -por ejeinplo, como constatar ia hipottica presion si | lrida por los alumnos que asisten a escuelas con elevado niiinero de alumnas must ilinan-as-_ if eiit-ando asi una respuesta uniroca, el derecho internacional in\'ita, por tanto, a un tratainiento adaptado de los problemas que pro\'oca el uso del relo en las escuelas. Por eilo las soluciones propuestas por las jtirisprudencias lr-aiicesa y' beiga responden a modelos educativos que lomentan una integracion de tendencia asi milacionista -como es el caso irances- o tn-as bien intercultural -caso de las escuelas belgas-_

31

_ ,___
."1

___

.-1

..

4l.`,-Ihsr4`

Dtntcu CumviniinnEn Francia, el Consejo de Estado ha in tentado interpretar ia regla de la laicidad en un sentido neuttalista, en contraposicin con la concepcin militante que ha predominado en la tradicin de la escuela Iiancesam. Sin embargo, y a pe,.n'.13f-1 de afirmar que la exterion`z-acin de signos religiosos es compatible con la regla de la laicidad, la multitud de excepciones apuntadas por el Consejo de Estado restringen el alcance de esta afirmacin. Como coinplemento de la laicidad del Estado y concrecin de la neutralidad del conjunto de los servicios pblicos, la laicidad de la enseanza p blica exige en Francia el respeto, por una parte, de esta neutralidad por los programas jr por el profesorado v, por otra parte, el respeto de la libertad de conciencia de los al umnosE. Es decir, en principio, se reconoce al alumnado el dereclto de tnaiiifestat' sus creencias religiosas en los centros escolares, respetando el pluralismo v la li bertad de las otras personas. (-aben, no obstante, limitaciones a este derecho cuando su ejercicio obstaculice el cumplimiento del objetivo de la enseanza pblica prevista por la legislacin. En concreto, el Consejo de listado restringe la libertad de expresin 3-' de lnaiiiiestaciii de las creencias religiosas cuando los signos religiosos constittnfan un acto de presin, de provocacin, de proselitismo o de propaganda, atenten contra la dignidad o la libertad de alumnos o de otros miembros dela comunidad educativa, comprometan su salud o stt segn ridad, perturben el des-arroilo de las actividades educativas v el rol educativo de los proiesores, en deiiiiti\-fa, perturben el orden en el centro escolar o el liincionamiento normal del servicio pt'iblicom`l. Se contempla adems la posibilidad de que la escuela especifique en sus reglamentos internos estas restricciones permiidas por el Consejo de llst-ado, as cotno la posibilidad de expulsar a los alumnos/as que no respeten la prohibicin de mostrar signos religiosos cuando el supuesto de hecho se ajuste a lo previsto en los reglam entos escolares. En este misma lnea, v aprovecli'ando la ambigedad con que el Consejo de Estado ha abordado el tema, el Ministro de la Educacin nacional publico una circular en l994- en la que se induca a los centros escolares a dotaise de una reglamentacin que prohibiese ciertos signos religiosos que por ostensi bles

Q; ca
separasen a ciertos alumnos de las reglas de vida comn en la escuela y que son, en si mismos, elementos de proseiitismo El. La circular considera lcito cho a exteriorizar un signo religioso se reconoce a condicin de que este no sea demasiado visible -siendo lo ideal que no sea visible en absoluto-. Por ello dicho reconocimiento queda en cierta manera reducido a una armacin de principios. Estos plantcainicntos contradictonos han tenido su repetcttsin en la prctica: en setidas decisiones de 27 de noviembre de 1989 v de 14 de inarzo de 1994, el Consejo de listado ilegaliz los reglamentos internos de las escuelas que establecan una prohibicin absoluta de todo signo religioso, por violar el derecho del alumnado a expresar sus convicciones religiosas E. El velo islmico no se consider, por tanto, un signo que atent-ase por si mismo contra la dignidad de la al um na, recalcndose que toda autoridad pblica, jr en concreto los jueces v juezas, deben Fundar las decisiones que tomen en materia religiosa sobre elementos objetivos, sin entrar en ct msideracioncs subjetivas sobre el signicado de las actitudes personales de cada quien, pues ello supondra obviar las convenciones que garantizan la libertad de pensamiento, de concienciav de religin. Sin embargo, en una sentencia pronunciada el 10 de julio de I995, el Consejo de Estado ct insider que la direccin de una escuela poda tomar conto medida colectiva la prohibicin de vestir velo islmico, aun cuando los hechos de proselitismo o de provocacin fuesen a causa de algunos talumnosl El. Teniendo en cuenta los principios destacadr is en las Convenciones internacionales, una medida como la que se acaba de describir es contraria al art. 9 de la Convencin europea de los derechos del hombre `-G1: '43 i el cual slt i se autonran las injerencias necesarias para proteger los derechos _\_-' li bertadcs de om : dicha proteccin podria haberse asegurado a traves de sanciones individuales.
FD

prohibir ios signos religiosos en aquellas


clases en que se perturbe el desarrollo de las actividades educativas, o bien cuando dicho signo comporte un peligro para la seguridad o la salud del alumnado. Asimismo, insiste en que la negativa a cumplir una orden legal de dejar de vestir el velo sea sancionada con la expulsin, siempre que la permanencia en el centro de la alumna en cuestin provoque problemas de orden en el centro escolarm. Con la sancin de expulsin, la jun`spruden cia del Consejo de listado v la llamada Circular lairou inciden, indirectamente, en la cuestin de la asiduidael a las clases, requisito fundamental de la vida escolar: el absentismo escolar por motivo religioso no debera admitirse mas que excepcionalmente y siempre que no intenumpa el desarrollo normal de la escolarizacin. De no ser asi, opinan ciertos autores, nos encontraramos ante una situacin de escuela a la carta,' donde cada uno elegiia las materias y los horarios de clases E. Atendiendo este principio de la asiduidad como iactor liindamental de la enseanza pblica, los centros escolares pneden denegar las peticiones de dispensa por motivos religiosos en lo que concierne a cursos de educacin lisiea o de biologa, puesto que es el contenido mismo del programa, es deci r, un elemento esen cial de la misin del servicio pblico de la enseanza 53 lo que se intenta rebatir por parte de las alumnas y padres ms radicales. Por tanto, la reinterpret-acin de ia laicidad de la enseanza pblica como sinnimo de neutralidad adolece de una cierta contradiccin en el planteamiento del Consejo de Estado: si bien por un lado se reconoce la obligacin para el Estado v para el prof`esorado de no atentar contra la conciencia del alumnado -tanto en lo que se refiere a la detenninacin de los programas como en cuanto a la forma de ensear-, al tiempo que se reconoc.e el derecho de los alumnos y alumnas a una ensei`i-anza neutra en cuanto a sus convicciones liloscas o religiosas y a expresar y manifestar sus creencias religiosas en el centro escolar, por otro lado el dere-

lin Belgica, la exigencia constitucional de neutralidad se alionta en las escuelas bajo los postulados que se desprenden de la obsen'acin de los textos internacit males. Pero, a diferencia de lo que ocurre en l~`r.mcia, la (onstitucin incluye tambin a cargo de las escuelas organizadas por los poderes publicos la obligacin de ofrecer, hasta el final de la obligacin escolar, la opcin entre la enseanza de una de las religiones reconocidas v la

32

_--I

-J-\

Q-

,oil

Drntciin Gnriiranano
vocacin combatir las convicciones religiosas, sino simplemente no dejarse influir por ninguna E. los argumentos defendidos por los jueces belgas para acordar "prohibiciones cir~ cunstanciales _v objetivamente justificadas" 5], se i`und-amentarian en las mismas restricciones permitidas por las convenciones internacionales arriba mencionadas: la dificultad para identicar correctamente a una persona con la cabeza cubierta -por lo que se admiten resmcciones al uso del velo en pasillos v rccreos, para el mantenimiento del orden-, o el peligro o la falta de higiene cuando se trata de participar en cursos de natacin o giinn-asia. l~lventualmcnte, el velo tambin puede ser prohibido por ia presin que su uso por la mayoria de escolares conlleva con respecto al resto Tal como se ha sealado anteriormente, estas restricciones son cnticablcs, pues enla vida cotidiana resulta poco prctico exigir quitar v poner el velo dependiendo del lugar v de la hora en que se desarrolla la actividad escolar. Ademas, la doctii na ha sttbi'-.ivado que el argumento que restringe el uso del veio en liiiiciii del reglamento interno de una escuela, debe ser atempcr-ado por la evidente exigencia que se desprende del art. 9.1 de la Convencin europea de derechos del hombre: cualquierlimitacin a la libertad religiosa debe ser establecida por lev v publicada para conocimiento de toda la ciudadana. .\lo se trata, por tanto, de legalismo gr-.uuito" -por reproducir la expresin dc .\-l-(I. l-`oblets 5-._ sino que viene avalada por la diferente jerai'quia entre convencionesinternacionales \L:F1 tr@ lamentos escolares E1. Sin que se ven lique la existencia de circunstancias especiales _v objetivas, ningn reglamento o decreto -ni de orden interno ni de orden nacional-puede contrariar lo que prescriben las convenciones internacionales. De lo dicho hasta ahora, se deduce que es mas bien la doctrina belga la que promueve la idea de interculluralidad, frente a opiniones jurisprudenciales que en ocasiones se muestran mas proclives a exigir un deberde reserva tambin al alumnado. De hecho, la sentencia de 25 de firbrero del Tribunal de r\pelacin de lieja lite criticada en su momento, por considerarquc hacer prevalecer el principio de igualdad -prohibiendo a todo el alttninado sin excepcion exhibir cualquier signo que manifieste una

enseanza de la moral no coni`esiona|` E. Aparece asi la cuestin de dar sentido al termino ti:tin'aJir-fan', en el contexto de los demas requisitos constitucitmales. Segu n el propio art. 24 de la Constitucinbelga, una enseanza neutra implica principalmente el respeto de las concepciones filosficas, ideolgicas o reiigios-as de los padres
fc de los aluninos" El l,-a doctrina, por su
BI PRO li Rom iiaifriitr riotttnirniu it b"

parte, distingue dos sentidos del concepto dc tirrfri'rtiz`ri'rid: uno pasivo, por el que toda persona debe abstenerse de expresar
su afinidad hacia ideas iiloslicas, politicas

Pl l-RU l

Rom ririrrtin rifririirmii .n

li:lU) l

l)ucEtotLd t\ttr1o|isc=

'ii *t\ lclcinpsotlttoltttli.tttnistt lnu R l~ l -K I9) i a ~. citado cn li l RU P lludioir n i.\tt1to1sc1

BLl'RU l

lndion d t\tti|otisc_1

'

lil l RU B

Rfrin rrirtiirrttiif tiiiniiv n

'_

o religiosas en la escuela; v el sentido positivo, que permite Ea expresin de las diferentes opiniones enel medio escolar, cuva neutralidad se desprendera precisamente de la niaterializacin del pluralismo. Es esta interpretacin de la 1-trirtim'in'ira' la que domina en Belgica, donde la escuela es neutra no porque se prohba la expresin delas diferentes les, sino al contrario, porqtic se ti ileran todas E. En la practica, la doctrina observa la existencia de una neutralidad tolerante en cuanto a las convicciones religiosas del alumnado, v la calificada como neutralidad comprometida", defelidida por las v los docentes

pblicos e intelectuales El, que tiende a orientar la educacin en un sentido laico nias marcado que la simple calificacin de neutra, al asociar el velo a formas de sexismo, incluso de opresin,
ll l~l{U li .ftrffi rin rfrriitritftrinfrrms n S7

il [R0 1*

R 'in nfitii nir1'f\ti.-wqirt n R7

lUI[l JH, M -(l

lt timtlle inusulinant

ilol-RU l

R |'mdtin'ia1iri'.srirf?frfr:\,|1 S?

HU) 11

Rom nirriirrirriiitrrfmrzi..n br

fl sistema educativo belga en general y el personal docente en particularno pueden privilegiar ninguna tendencia filosfica ni conviccin religiosa. En cuanto al alumnado, la jurisprudencia tiende a aplicarles el mismo deber de reserva a la hora dc exteriorizar una opinin susceptible de contrariar las de sus compaeros", sin embargo, la doctrina ha reconsiderado que estos argumentos se fiindamentan en una percepcin predeterminada del velo Ea, al considerarlo en si mismo como un acto excesivo en tanto que manil`est-acin de proselitismo re.ligioso. 'l`al como ciertos autores han sealado, puesto que todo signo exterior tiene por objetivo mani|"est-ar a la vista de otro esta conviccin", es inevitablemente por si mismo proselito v ostcnsible E. l.,a doctrina belga asegura que el simple hecho de vestir velo no puede
constituir un acto de proselitisuto, en tanto

que actividad organizada por v para los aluninos": la escuela pblica no tiene por

33

Dtntcu Ennranann
opinin lilosca, religiosa o poltica-, no evita la violacin de un derecho fundamental, por ms que sean todos los inclividuos titulares del derecho quienes se vean afectados. Las crticas a esta sentencia apelaban a la necesidad de fomentar una escuela que preparase ciudadanos y ciudadanas responsables, y que edue-ase en la tolerancia, cuestionando que la escuela neutra, en su labor de preparar a los alumnos _v alumnas para la vida social, pudiese incluso obligar a quienes dudasen a la hora de adherirse a determinados valores, a plegarse a los habitos del maj-'or n mero E. En definitiva, se abogaba por un sistema educativo que o'ceiese al alumnado las bases necesarias para elegir en un futuro una vida coherente desde su concepcin del bien comn. En cualquier caso, debe reconocerse que la judicatura belga se muestra mas reticen te a aplicar la medida de la exclusin del centro escolar, considerada no necesaria en una sociedad d emocratica e incluso desproporcionada respecto al objetivo perseguido E3, limitndose las posibilidades de expulsin de alumnas por vestir velo si-.im ico. Ello es consecuencia de la aplicacin de la doctrina impulsada por el Tribunal europeo de derechos del hombre, que considera que una medida es discriminatoria cuando, para alcanzar un objetivo legtimo, se pueden utilizar alternatix-'as menos libertici das que la elegidal. El argumento tradicional por el que se ha justificado la expulsin de nias musulmanas -el respeto a la igualdad de sexos en las sociedades occidentales- queda as relati\-'i7.ado. En electo, expulsar a las nias no es una solucion satist`actoria, puesto que se. les priva de elementos de referencia necesarios para elegir sus propios \-'alores : en una dinamica de solidaridad comn, tratar ei Islam como un cuerpo extrano exclux-'enelolo del espacio pblico puede derivar en situaciones de repliegue sobre la propia comunidad. Aceptar el velo y con fiar en el rol emancipador de la escuela abre horizontes en un espacio de aprendizaje, ayudando a decidir razon-ableineine a las jove.nes musulmanas sobre la eleccin de vestir o no velo. Prohibir tajantemente el velo en la escuela puede llevar incluso a preferir retirar de la escuela a la nias, opcion que las conlinara a un medio social monoltico. Siendo la integracion posible 3-= deseable, la opcin no puede reducirse al i1npeiialis1no de la cultura nacional, sino que es inevitable reconocer la sociedad multicultural. En un contexto asi, la exclusin de ninas musulmanas debe evitarse en nombre de la igualdad 3-' de la justicia entre los dos sexos _v entre la ciudadana FE. La ideologa liberal organiza la sociedad como un sistema de interacciones entre individuos iguales j-' no como un sistema dc interacciones entre comunidades, e impone a la ciudadana la exigencia de no manit`estar su fe v su pertenencia contesional en el espacio publicom. No obstante, el auge de los derechos fundamentales y su plasmacin en convenios internacionalesparecenintroducir ciertas modicaciones incluso en las concepciones con un mayor arraigo del p1'1`r-tapia de neidrxd, como es el caso de Francia, donde el Consejo de Estado intenta adaptar su tradicion laica a las exigencias del Derecho internacional pblico. ln Belgica, el punto de partida es el pi-'if-zcpri dr murmiafnd, ms receptivo en cuanto a la libertad de expresion religiosa. An asi, la labor de la doctrina es fundamental para equilibrar los imperativos de la libertad religiosa reconocida en los textos internacionales, xr los del mantenimiento del orden en el seno de la escuela. l-`.l modelo educativo belga se distancia as del modelo de enseanza laicaasimilacionista, para aproximarse al modelo propuesto por el republicanismo intercultural fm, via alternativa al asimilacionisnio -que elimina la diterencia-, 3-' al multiculturalismo -que por cnsalzarla, crea guctos-. lil republic-anismo intercultural fomenta la con\'i\-'encia en la diversidadm, defendiendo la existencia de valores eomnnes ms all de la diversidad cultural. El interculturalismo implica una actitud activa de la sociedad de acogida, lo que hace posible elaborar una leg,islacion q ue proclame la universalidad de los derechos, al tiempo que reconoce el pluralismo cultural y garantiza la proteccin juridica. l`.llo repercute inevitablemente en el terreno educativo, al mismo tiempo que el modelo resulta reforzado por un aprendizaje escolar basado en una educacion con vaores. l .a unidad en la diversidad" EE seria la mxima de la educacion intercultural, que -partiendo del presupuesto de educar en la tolerancia- permite educar seg n unas virtudes politicas comunes para llegar al acuerdo sobre determinados valores.

EE
El-ERU B., Rr1=ur.r'11 r'ree' .ras e'Irrw_qr_<, 11 8?,

19%, p. 24.

B5
Idem., p. 25.

EE
Ideni.,p_ 25.

EE!
l.'\SSF.R, G., "le voile en deux maux"_ .'\-'rnr=r!fe'r rjfmzfrrm.f=m'ml~'Irs, rol. i, 11 4 { 1995), pp. 51- Fl.

EE]
\-'Li\'((), .-'\lrav, "\-'olx et voics musulmanes dr: Ielgiquc, Bnlxelles, FUE! . p. 142.

E.L(l)SE(]Ul, ,\-'l., E-Il dercclio a la igualelad jr a la t'lili'1'er1ci.i. El republieanisnio intercultural desde la lilosoia del tle|eclio"_ i\-ladrid, .N-i'l`.\S [Instituto .|el.11\-Ittje1'}, 1998, p. 309. Idem., p.125.

ltlc1ii,p3Ei.

Bistruaanrin
lil.:\lS|'i_ ll. ct de (UORlll\"`l`lR. V., ".`d.1n1

cl l`erole. .natomie d`Lne poleiiiiquc", (`fn1'rm''m'r:mrir'ri:'. if' 12,70 1, 1990. ll.F.RU, ii., Rr1rrrn': n'rrn`r der rrrrrrrrers, |r`S?`_
l*J'~J_

l-lLUSiE(iL.'I. M., El derecho a l.i ig_naid.ui _v a la diterencia. lil repnblicanismo i|1el'cul'tl|1'-al desde la l-`ilosolia del derecl1o", ;\-l.1d'ld_ .\'i'I`r\S [Instituto dela .N-lujerji, 1998. 1-`()l5l,E'lS, 1\-'larie-([.1ire, La femme nm-oe.ai|1c el sa Ioi en Belgique", Rriwxr .du l`1rr irx rfrrm_rr.t, n" 65 t_ 1991 ]. Ii()ll.|.TF. M (-., "In famille inusuimane au croisemeni des cultures juridiques, en F. IJASS I-'I ' l "U, I-irrrr.tr_f :fr .f"l'.<Em.' '*.qr. li-ru xeiles. Bruylant, 1997. GSI ll, $o|1i;!,"Fe|nn1es, Isiani,leLLtes,Maghrei" [Me|noi|'e de 2n1e licencei. Uni\'ersil< de Liege

[Faculte de Philosophie et l_ettresl, 1992-3.


IASSI-LR, L1., Le \'oilc en deux manx", .\-'fnwers rgrrrsriins1.ru.r`.\.fr:r, vol. i, 11 4 [ 1995). i\l;\N('I(f), .~\ltaj', Voix el voiex niuxulmanes de l1el_:z_iquc", Irnxelles, FLSl..

34

I, _,,_. ;.___.-,I

Drnfuuu Bumrananu
Los pases que podran calificarse como de etnigr-acin han favorecido tradicionalmente la aplicacion de su ley' nacional. la doctrina ha comenz-ado a apreciar este principio de forma diferente, dado el peso de la comunidad musulmana en Europa para la poltica de integracion 3.-' el lugar an mas particular que esta poblacion octtpa cuando se instala en un contexto de pluralidad de culturas jurdicas nacionales, como es el caso de Belgica. Por ello se facilita el acceso a la nacionalidad del pais de acogida a los hijos e hijas de inmigrantes qne han nacido all, o se concede automaticamente la nacionalidad del pas de residencia a los nios v nias de la tercera generacin, de torma que se puedan beneliciar de las dos nacionalidadesalas que se sienten vinculadas. Dada la evolucion del contexto econtnico, social, cultural y poltico, v la fiterte resonancia religiosa de la cultura musulmana importada por estas familias inmigrantes, ciertos autores consideran inapropiada la vinculacin del estatuto personal a la ley nacional. .'\dcms, la experiencia de pases como Blgica, demuesna que los sistemas jurdicos musulmanes resisten bien las influencias jurdicas de las sociedades occidentales de acogida. Ello se explica por el intenso contacto que sus miembros guardan con el pais del que han emigrado: la tradicion-al endogamia musulmana es un ejemplo del comercio de matrimonios jr de reagrupacin familiar, durante las vacaciones regularmente pasadas en el pais de otigen. La vinculacin al derecho musulman es, sin embargo, considerado por muchas mujeres inmigrantes como una injusticia: en su opinion, la le)-' del pas de residencia sigue lavoreciendo los intereses del esposo _ la doctrina dominante sostiene que la aplicacion de la lex-' nacional exclusivamente es inversamente proporcional a los la'/,os de proximidad esmblecidos con la sociedad de acogida, y que mantener la nacionalidad como criterio de \-inculacin al estatuto personal ti'etiaria ineluctablemente la integracin de los inmigrantesE'. Se propone recmplazmla por el criterio del domicilio o de la residencia habitual, pero el principio de tet'i'itrnalitlatl implica el riesgo para las mujeres mustilniant-ts de que no scan reconocidas en su pas de origen las decisionesjudiciales tomadas conforme al derecho del pas de acogida. Intentando conjugar el principio de nacii n-alidad _\,-' el de territorialidad, los autores se decan-

Q,

ii

tan por la le_v del domicilio, cuando la estancia se ha prolongado un cierto tiempo. Otra posibilidad adquiere cada vez mas relevancia en las discusiones sobre el estatuto personal a aplicar a las personas imnigrantes. Quienes pri iponcn que los con;-'ugcs inmigrantes elijan entre la aplicacion de la ley nacional 5' la de la le_\' del domicilio, consideran que la autonomia de la voluntad gar-anti'/,aria una mayor seguridad, certeza, jr -lo que desde el punto de vista de las partes implicadas constituye una garantia tn-s importante-, nin-'or legitimidad H. La admision dc este principio puede entenderse como la atirmacion del individualismo en la evolucion de la ianiilia occidental del espacio p bl co hacia el priv-ado, lo cual ha favorecido que las situaciones jurdicas tiendan a centrarse en las personas implicadas, mas que en criterios circunstanciales como la nacionalidad, el domicilio o la residencia habitual. Siendo un principio habitual en el derechointernacional privado de los con tratos, aplicado al estatuto personal, implica volvera dar valor httmano al inmigrante, dcbilitandose la sumisin atttoinatica al Estado de otigcn o al estado de acogida" H. Se tavorece as tomar en consideracin el caracter de cada migracin, favoreciendo una adaptacin en el tiempo, segn el grado de integracin en el pas de acogida. Sin embargo, nada asegura que la pttesta en prctica de la autonomia de la voluntad constitttya una solucin estructural: a la desconfianza de quienes consideran que en ocasiones el sistema jurdico elegido puede obedecer a los intereses de la parte mas litcrte, se aade el riesgo de que se multiplique el nmero de lo que la doctrina belga denomina rtmitiwttr b0ire2f.rf:_r es decir, una solucin admitida en un listado pero no en otro. Para que la autonoma de la voluntad resulte efectiva, se deben delimitar en todo caso las reglas de aplicacin de esta posibilidad, v garantizar en los listados islmicos el reconocimiento de las soluciones jurdicas dadas por los Estados que permiten el juego de la autonomia de la voluntad. En cualquier caso, setia reduccionista creer qu e es siem pre el derecho musnlni-an el que no permite en absoluto aplicar la regla de la autonoma de la voluntad. Asi, por ejeinplo, el contrato de matrimonio autoriza a los esposos a introducir clusulas relativas a sus bienes y a sus relaciones personales, limitando, por

l.a .idq nisicion de la nacionalidad del pas dc acogida no implica que los j." las nacionales de pases isliinticos pierdan ui la nacion.tlid:1d de origen_ni la pertenencia al Islam, l`4E;\`l{f\I3I, .\-i., "Quel sratni pour les feinmes inuuigrees Iiiaglirehines au 9-cin de la titmillc, .\-'mrifrffe rrnmi', n"'lR, uctu bre/no\`ien1brc 1993. pp. 53 -59.

H
l`()lil,1il`S. i\l_-(, "|..1 litmilie lnnsulniane ati croiscntcttt des ctlltures jnriditjucs", en l`);\S~ SI`[`I`(, l-`., "iaeettes dc l`lslam beige", lrttselas. cd. Hen) iant. l*)9'f, pp. 228-230.

FUl:l.l`|'i,.\'l-C., "l`emmes niarocaiitesei coniiits Ilnniliaux cn innni_tr.1tion: tptellessolutions juridicples.ippropriees?", ed. .\Iaklu. l*;)S, pp. 252-25-1-.

B|.Nl{.\l)l, .\'l _ Quel statut pour les i`e|u|ncs iiiiiitigtees. . p. o v l`U[l .1-TS, ;\-1-(, l~`einmesmarocainesei co1|lil~.ti1|mli;uts en intntlgration: qnelles solutions juriditjues approp1'ies?", .\'I.ikln ed., pp. Bo? FU.

l-`Ul[.E`l S_.\l-if.. liamille<-lsl.un- F,t|1'ope. la: droit eoiifronte au cli.u1ge|ncnt". Paris, L`Ha'-

inarran, 19%.

H
ldem_,p. 23.

H
C.-'\Rl .l l li, I-Y., I .e droit cottfroitte a la presence de fluuilles inusulmanes en Europe", en I-UBLl:1TS,.\l-(.., "l-`.u'|illles-lsltint Europe_..", pp_ 20-31 5' FR.-\XSSI-ji\`S, Li _v 1-U]Ll:"l`S. .V1-(L, "I.`e1ablissentent et la validitc du lien eoniugal entre epoux d`ut1e meme nationalite en'.tng{^1'e ou de n.tt:ion.1lite dill"crente. I.cs grands principes e1 leur application en droit inieri iational prive beige. illustres au |no_v:n de la jttrisprnde|1ce", en Rei-'nr:t'u n'rrn`t tt'i1rtrn11p*1:\', 1`*J, l99.7/S, pp. 71 F- I 9

Cada hombre 3' cada mujer, sea cual sea sn origen, su pertenencia Etnica o social, puede devenir musulnt.in", GSIR, S,, Feinine-,_ lslam, lctttes. ,N-iagliteb |j:\-'leiuoire de Eme iicenccl, Lfnirersite de i.iegc |j l~'.tcnln'- de Philosopliie et lettres i, IUU2-5, p. JS.

Iii
l-1! Islam no establece desigtlaldad entre los ereyenrcs; - . . . l no prix-i legia tampoco una nacion p.trticular o un pueblo elegido", idem.

El
lF,NR,*\l)[_ ;\-1., *Quel status pour les feiiiliies inunigrees maglirebines an sein de la fa1t1illt'?", i\-'rm|=rL"r rrbrrfae, nl H, octubre/nz ax. 1998, pp. 5359 v E()l'il.l~`.`[`S, .\'l-LI., "l`amiIles-lslamiurope. p. l 29.

[El
Iii. KAl{UL}\`1, Mt, "la dot: une institution coniraite a l'orel|'e public international belge?", en lelations l`.nnIi.iles i|uercnIinn:Iles. Setninaire interdisciplinaiie jnriditjttc et antliropologiqut-"_ On-ati, International Institute For the Sociologv otlaw, 1999,p. lU3_

Cr\R.Ll ER, J- Y., l .c droit cz anionte a la p1'ese1tce de laniilies musnlntanex en l.-ln|'op|:". en 1iUBI.[{'l'S, .\'i-C., I*.unilles Islam-lutopc...`, pp. 20 31.

i`(_l i_l:"l`S, i\l-(_., liemmes tnarocaines er es ntllits tlttnilam; en immignilion. .., pp. 2?-S5.

35

-_-

<a~+.@
ejeinplo, la poligamia jr la repudiacin. Adems, conviene recordar que el recliazo a reconocer los efectos de una solucin tomada por un Estado en virnid de la aplicacin de la autonomia de la voluntad no es radicai: si la decisin no atenta a los valores iiuitlanieiitales del Islam, puede ser reconocida. De todas formas, son los juristas musulmanes quienes cleterminan lo que constitu_\_-te apostasia v lo que no es necesariamente contrario al Islam H. Por otro lado, la desconfianza puede ser reproducida a la inversa: los tribunales europeos invocan el orden pblico internacional cada vez que la eleccin implica la aplicacin de una ley extranjera que no cumple las exigencias de la igualdad de sexos, de justicia, del derecho de la defensa, del libre consentimiento, etc. Por ltimo,1iaj-f proposiciones que superan la accion del Estado mismo para resolver los conflictos de le_\_-'es en su territorio: ciertos autores proponen un proyecto de Codigo europeo de derecho musulmn, que adaptara el derecho musulmn a las exigencias occidentales, especialmente en lo que concierne al rechazo de la poligamia y de la repudi-acin. Se trar-an'a de crear un Islam europeo, lo cual implica una cierta contradiccin de terminos en el mismo proceso creador de esta norma hipottica. Por un lado, el Islam es una religin de vocacion universal H: no se aceptara hacer distinciones entre iieles, sea cual sea cl lugar donde practican ei Islam m. Por otro, puesto que se tratara de un Cdigo, su finalidad buscan'-.i garantizar la segun'dad jun'dica a traves de la uni ti irmizacion, sin tener en cuenta las diferencias entre las distintas escuelas coranic-as -entre el Islam chiita v el snnnita, por ejemplo-. Por lo que se retiere a los Estados occidentales, el Cdigo supondra tin problema, por introducir un criterio religioso, poco compatible con la Iaici'/.acin general de los Pstados. Otros proponen establecer un orden jerrquico entre valores jr normas cornu nes ji valores v normas particulares, aplicables segn el liindamento cultural de las personas. Por supuesto, los derechos h urnanos tendrian tin lugar privi legiado, aunque las razones por las que estos derechos humanos occidentales pretenden imponerse al resto del mundo continuaran siendo dudosas. Ademas, los sistemas ju rdicos sometidos a pa|'tictilan`dades constituyen verdaderos EstadosNacion te1'ritorialmente delimitados v sustituir el criterio tcrritoiial conllev-aria el riesgo de atomir.acic'n de la sociedad. Las instancias judiciales v las tecnicas jurdicas tienen la labor de hacer evolucionar el derecho occidental, buscando su adecuacin a las aspiraciones iegitimas de proteccion de los actores sociales minoritarios. Las tecnicas tradicionales del derecho -el derecho comparado v el derecho internacional privado, tiindamentalniente-, se revelan en ocasiones insuficientes a la hora de resolver problemas interculturales. Debern ser completadas por conocimientos ms conteittualiz..-ados de las ctilttlras", jr es en este punto donde entra en juego la Antropologa jurdica m. Tal como ciertos autores han destacado -Le Roy, Pannilc-a1', Nicolau Coll-, es intil comparar dos sistemas de derecho que pertenecen a horizontes culturales diterentes, sin tener en cuenta la perspectiva antropolgica. NI, El Karouni califica de eslrabismo diacronico" la apreciacin negativa de ciertas instituciones cuya realidad cultural diliere tan promdanicnte: dicho estr-abisino consistira en examinar una institucion extranjera procediendo a una analoga errnea entre la institucion en cuestion _\_-' una institucin similar que exista anteriormente en ei orden nacional o cultural del inves1jgadorm. Si el vinculo entre derecho y cultura es indisoluble, considerar la cultura como elemento explicativo en el momento en que una autoridad judicial deba tomar una decision puede ayudarnos a evitar la trampa del etnocentrismo cu ando se trata de aplicar un derecho internacional privado europeo, que por definicin ha optado por el relativismo cultural. Puesto que las soluciones jurdicas son ms pragmticas que globales, la jurisprudencia es uno de los medios principales que pennite la coexistencia de sistemas jurdicos diferentes, permitiendo al juez adaptar las soluciones a las necesidades del caso particular que est obligado a resolver El. La excepcion del orden pblico se orienta a la proteccion de los principios lilndamentales, pilares del orden jur-

Dtntciiu Cnmrannno
dico, econmico v politico del juez o jue/.a que rechaza aplicar una le_v extranjera o reconocer ciertos efectos de una solucin dada por otro orden jurdico. Pero la aplicacion de este principio puede tener consecuencias nelitstas: una cierta inseguridad, aumentada por las dilicultades de los jueces v juezas para interpretar las leyes extranjeras siii estar medi-ati7.ados por los principios del derecho bajo los que han sido tormados, rodea los conflictos donde las mujeres musulmanas se encuentran en el centro de las divergencias entre los sistemas jurdicos de derecho islmico v de derecho belga. Ms all del campo jurdico m'rrrise1-fsf.1, el recurso a la excepcion del orden pblico no parece ser tan buena solucin para estas relaciones interculturales, donde, ademas del derecho, esta en juego la cultura juridica. Del estudio de casos concretos se puede concluir, tal como M-C Foblets atirma, que el matrimonio _v el divorcio conslituven el esqueleto de los problemas de la discriminacin de la mujer musulmana en su posicion tainiliarm. Las mujeres de la primera generacin -instaladas en Belgica en los aos oi) y 70, siguiendo los programas de reagrupacion Familiar-, se enfrentan a repudiaciones a instancia del mando, que mientras tanto, ha vuelto a contraer matrimonio en Marruecos. Las mujeres de la segunda generacin -_va nacidas en el pas de acogida o instaladas en su juventud-, se entientan mas bien a los problemas del matrimonio acordado. Otras mujeres, venidas desde Marruecos para reunirse con su esposo, se quejan de la dependencia respecto de su familia poltica. A la situacin de dependencia, se debe aadir la inseguridad ju ridica creada por las nft:mrrm_t lwt.-rrrrffr, que, en lo que concierne al matrimonio, consisten en la union c.onvugal valida en un Estado pero considerada nula, incluso inexistente o disuelta, segn otro orden jurdico. Asi, si la unin matrimonial entre nacionales de pases musulmanes no obedece a las condiciones de fondo v Forma fijadas por el codigo de la familia de su pas de origen, no produce ningn efecto en este ltimo. Y ello por dos razones: porque la nacionalidad de origen jr su pertenencia al lslam no se pierden

3?

,,_ ; -',_ _-,

Diaiitciiu Cuiirininiinu
janias, v porque sii estatuto de esposa _v madre obedece siempre a la lev del pas de origen, sea cual sea el lugar de residencia.

Q..

.__o
estado de las personas, v pretende no obligar a iniciar un nuevo proceso de divorcio, cuando parece irremediable la disolucin del vinculo niatrimoiiial. Segn -Y. C-.ii'liei', hay tres factores que deben tenerse en ciienta al plantearse el reconociiiiiento de las repirdiaciones: la cont`ormidad de la niujer -iricltiso ri pri_tri.~ri`rii-i-- permite reconocer todos los efectos de la rcpudiaciori ln; en caso contrario, cl recoiiocimieiito de la repudiaciori se liriiitaixi a la disolucin del vinculo coii_vtigal, pero sus etectos se mitigarfin acordando pensiones aliineiiticias para la
inujcr_v los hijos c hijas, si aquella pide la

Dos grii'-as juii'dicas eii rnateiia de matiirnoiiio v de divorcio merecen una especial atencin, por la labor claiilicadoia que eri su estudio pueden jugar el dereclio comparado v la antropologa juridica: soii la dote ji la reptidiacioii. la dote constituye un elemento esencial eri el derecho riiatriiiioiiial inarrotjiii. Tres actitudes soii posibles cuando hav que aplicar trn concepto jurdico desconocido eii iui sistema de derecho concreto: la aplicacin pura v simple del derecho marroqu; considerar la dote como indicio de la voluntad de lonnar una unin coiijriigal duradera; o bien no adiiiitir sti pago por ser contrario -.il orden pblico internacional. De cada una de ellas eiicoiitraiiios ejemplos eii la jtirisprudeiicia belgam. Un pri mer nivel de la aplicacin del mtodo compar-arista consistira en la lectura paralela de textos, tcnica rechazable por sti stipeicialidad, pues coiiducira, eri el estudio de la dote, a la conclusin evidente, pero simple, de que diclia figura juridica no tiene equivalente eii el sistema jurdico belga. l.a dote -se argumeiitai'a- es coritr'-aria al principio de igualdad. Sin embargo, cl enfoque liincit inal propuesto por el Prof. Iohn Bell nos parece in-.is acertado, pues permite profuiidizai' en la iiineiori desenvuelta por la regla de derecho extranjera, ms que jarnos eri la regla eri si' niisma. Dicha tiinciri no se describe expresamente eii los textos legales. Por tanto, se debe estudiar la lgica del dereclio extranjero para llegar a lo que se busca: en el caso de la dote, el. derecho marroqiii' permite estipular tj ue todo o una parte de la riiisma se pague por adelantado o coii tiii plazo deterriiiiiado (art. 20.1 del Cdigo de estatuto personal iiiarroqrri). Si el marido decide tiiiilate ralnieiite disolver el ri iatrinionio, la mujer puede exigir iiirnediatariierite el pago de la dote. En este caso, coiistituir una dote puede proteger riiu_v etica?,meiite coiitra uiia tentativa de repudiaciori. Si a pesar de tornar esta precaucin el matrimonio se disuelve, el saldo de la dote se elevaria, suporiiendo as un paliativo a la arrserieia de pension tras el

divorcio eii las legislaciones inspiradas eri el derecho rnusulnian. El eiitotjtie tiincioiial corist-.ita asi que la dote no solo no iinplica necesariaiiieiite tiii eritreiit-.iiiiierito con los valores esenciales del foro, sino que, cuando se riegocia adecuadaniente, piicde suponer' una iniportriiitc proteccin para la iiiiijer. la aplicacion de los principios de derecho iriteriiaciori-.il privado -sobre todo de la excepcin de orden pblico- lleva a los tribunales a liaccr juicios de valor, directa o indirectatiicnte, sobre la falta de respeto de los priricipios de libertad v de igualdad de los esposos que caracterizara ciertas instituciones, juicios que superan la puesta eii pr-.iciica del .simple positivismo legalista, para poner eii pr-.icticti una politica cultural, que la riiavor parte de las veces reposa sobre tiii enfoque alejado del peris-ariiierito intercultural. la ciiestiii de fondo que inquieta a ciertos sectores sociales scria la de saber liasta donde una sociedad deiiiocratica -caracterizada por el respeto de todo lo que la compone~, debe reconocer las especificas caracteristicas ctilturales de las minorias.

intervenciii de la jiistici-.i belga; si se deniiicstra la voluntad del marido de esquivar' la competencianormal de la jurisdicciii correspondieiitc por el lugar de residencia liabittial, la repudiacin tiiiilaiei'-al se rechazar'- de lleiio Ei La jurisprudenci-.i belga ha adoptado iiiia
posicion pragriiritica, pero uri tanto vaci-

De los tres modos de disolticioii del vriculo conyugal admitidos por el derecho isliniicom, la rcpiidiaciii es el mas controvertido. El priricipal probleriia para su recoiiocimicnto es el riesgo potencial para el principio de igualdad de sexos. Al poder servirse de este modo de disolucin del matrimonio solo el esposo iiiarroqui o argelino, una repudiacion eri crralrjiiiera de estos dos pases mtistilriiaiies no se reeorioce, eii principio, en Belgica por dos riiotivos: por uri lado, porque slo los tribunales soii competeiites para disolver el virictilo coiijftigal, por otro lado, porque la r'eptrdi-aciori (...) seria contraria al orden pblico interiiacion-al . Este razonamiento se apovara, adeni-.is, eri el art. 5 del lirotocolo a la (lonvenciori etiropea de los derechos del horiibrc. .-al coiitrario, las reptidiaciories operadas eri Tnez ~a las qtte tieiieii acceso los dos esposos- soii rec: iiiocid as. Otras actitudes, eii carnbio, resultaii ms pragiiiiiticas, al exaiiiiiiar si los electos totales o parciales de una repudiacion piiedeii ser recoriocidos. Se trata de rnaiitener tiiia cierta colierericia en el

larite eii eii-.into a los criterios a retener. (onio ejemplos, toniareriios dos setitencias. Por tin lado, una scntenci-.i del Tribunal de (asacioii de dicieriibre de 1995, sobre un litigio entre un nacional rnarrotjii v la Uiicina l\`acion.il de perisiones acerca el nioritaiite de la pension -iii-.is elevada si se consideraba divorciado-, denego los efectos de la reptidi-.icion a tiivor del mairoqti, al constatar que la esposa repudiada no liabia sido ni convocada ni escucliada d iiraritc el proceso de i'eptidi.=.ciii E. Siri enibargo, el 'lribiinal no precio lo que considera dereclios de la det`cns-.i_ (lu-.indo esta rcpudiacin se llevo a cabo, el dereclio niarroqu ya haba iiiipriesto la obligacion de que la esposa estii\'iei';i prescrite dirr-ante el proceso, pero no se exiga -tainpoco hov- que esta iiiera escuchada. La cuestion del ordcii pblico v de la igualdad de sexos eii las reprrdiaciones uriilater'-.iles eii l\-'iarrtiecos no se abord por el rribuiial. Por otro lado, una sentencia del `l`r-ibtiiial de .\l;iinui' rcpreseiita los eslirerzos de la judicatura belga por adaptar los efectos de la repridiacion iinilateral al orden jtiridico del pas. lil tribunal justific el pleno reconociinieiito de los electos eri Belgica de uiia r'cpudiacin, argumentando -.jue diclia institucion no concibe el respeto de los derechos de la det`ens-a de la ni rijcr El Los arguiiientos del tri biintil

38

_Q.__1

\-"er sentencia de [7 de octubre de E989 dei Tri hun-al del"rimerai1stn|iei;1de Brtisel-.1s{Ci\'. l`irt1xe!les, I le eh.; ]`a.s_ |99_ Ill, 46; 3' la sentencia de 19 de octubre dei99-1-[(Ii\'. lruxellcs, lle ch., 1995. 54, nlnlxts en F(lI.I-ITS, M(`.., "La famille nnisuimalie -.lu L'roisetnent...". en l`)F\S$ ETTO, F., F-.icettcs de l`lsi-an1bclge...", p.231 ;-asi como FR:\\'SSINS, G. '1()i1_i-ITS, 1\-'I-C., I .`et.\blisse ment et la mlitlit du lien co1ijug.1l entre epoux d`une lnme n;ition.1|itc" etmiigerc ou de n.1tion;1|te diterente. lxs grzinds prncipes el leur rtpplication en droit intcrnittioniti prire beige, iilustres .iu moyen de 1.1 juriSprudencc" en lira-'rierifrrifniirdmitinitat-is',1r`9o, 1997/8, p. FI4. A saber, In rcpudiacin unilnterzil -si se inicia por el es1oso{en Argelia o i\-'iirruecosi o por uno de los dos [en Tiinez) -: el di\'oreio por consentimiento mutuo -si se inicia por ln mujer-; r el divorcio i`und-.ido en una cn|s.i detelmiltncln. As lo ntmn el Tribunal de (`.;Ls.\cion belga en una sen teiiciti de I 1 de diciembre de 1995,11] estim-.ir que ias condiciones del art. 570 del (odigo judicial belga no se haban cumplido en L|n.t1'epL|di;ieio|i ncord.1d.1 en M.1miecus,do11c1eln espost no haba sido co1i\'oe.1d;1 ni eseticlmdat durante el proceso, en PUB I .l-ITS, MC., I .1 Eimillc iiiiisttliiuitc au croisement des culturesjun`ditjttes" 1.' ( I,*\R1.Il-IR, ]-Y., Deux Eitcettcs des relations entre le droit el i`IsI;11n: la repudi.\tion ct le toul.1rd", en 1)ASSI-l'1'1`(). 1-`., I-*.\cL-tics de l`Isl.1|n beige", Bruxelles, ed. Brtiylsnt, 1997, pp. 236 y 2-1 I. Asse rellein eni;usen1enci.1 de 27 del ll de [935 del juzgndo de lo civil de Bruselas [9<`:|ne ch., I.].P, 1986, 1861-, en FOB I..Hl`S. M~( ., 1~`e1nmcs mu rt 1-cttines ei conllits F.1niiIi.1u,\' en imrnigtution: quelles solutions juridiques .1ppropn'ees?, ed.i\-i.1ldu, 1998, p. Si 3_

IE
Sin e1nb.1r-go, aiinqueI.1doctriiiaconsidera que, :il igual que jura el caso de la ley :ipIicable_ el criterio de ln n-.1cion.1Id.1d no debera servir |'nr:i justilicar In competenci.1 de un 1ribun.1i"_ casi iiiiigtiim sentencia en Ielgien lu .tborthdo lo que la doctrina I`r.1nces.i II.1|n;i el I`nuide de jurisdiccin", en (HRi.1l~lR,]-\'.,Deis Ihcettes des rel.1tionsentre le

son dobles: se pone de relieve que liar que -.tceptar ls existencia en otros sistemas juridieos de una concepcin diferente del di\=orcio, y se :Llega que el derecho positivo belga -.tlliei-,=_-.i otras diferencias de tinto ms sutiles entre el hombre y la mujer. La acepmciii de los efectos de la repudiacin en derecho beig-.1 no solo se ha medido por los ciiteiios de los derechos fund-.imentales de ln esposa, sino que -con m -.is-'oi' o menor nciertr ~, ha dejado si tio al pltimlisiiio en el interior mismo del orden jurdico de la sociedad de acogida. A pesar de las protestas -y conquistas- que los mo\'imie.ntos iieininistas y las asociaciones de mujeres imistilin-.mas de Belgica han puesto en prctica p-.ua exigir si las mitoridades belgas -.1plic.tr la legislncioii en ni-.ttcrin de divorcio El, se debe admitir que no reconocer las repudiaciones puede desetnboc-.ir en situ-.tciones injust-.1s. Es posible, por ejeinplo, que las mujeres inusulm-.mas sean perseguidas por adulterio, si se considera -.1 los esposos divorci-.idos segn el derecho musulm-.in, pero caszidos segn el de|'ecl1o belg-_ De hecho, las sirurifirms britefrmse multipliciin en el terreno de la repndic1cit'n. los tribu nales marroques prefieren que las disoluciones de los matrimonios se liagan conforme ct la ley m-.irroqu, desconctndo de los divorcios acordados en las jurisdicciones europeas. El principio del respeto a las situaciones adq uiridas en el extranjero en e.l reglamento intern;1cion-al de los conflictos de leyes y de jurisdicciones, no es siempre puesto en prctica por las ju iisdicciones islincas: las soluciones p|'econi7_.-.idas por las juez:is jf

jueces europeos de los pases de residencia slo serio reconocidas en el sistema juiidico de los pases de origen si 1-.ts condiciones iinptiestas por el est:itutoperso1r.il se han respetado E5. El problem-.i es que todo lo que pone en duda la autoridad in-.uital en la tlimili-.1 se considera contrario al orden pblico m;n'roqu. 1-\dopt.1r una posicin pi'-.1;_|11-tic-.1 ms que un-.1 de rechazo abso luto, abre vi-.Is intermedias que ityudam 21 reforzar la adhesin de l-.is partes implicad -.ts ;1 lo sancionado en derecho. En un contexto asi, no cabe duda que la tormxicion de l-.is y los pro"esion:iIes del derecho constituye un instrumento import-.tntc para las mujeres ininigraiites, tanto en lo que concierne 11 las regl-.is del derecho inte1'n-.icion-.il pri\';1do, como en lo que respect-.1 nlasreg|asm;iteria1es del derecho inusulmn de las personzts ji de la tiunili-.1. El reciclaje sobre estas materias es t-.tn esencial como el interes Ii-acia esta realid-.td social 3]. l.-.1 -.iyuds juridica que se ofrezca 11 las mujeres inmigr-.intes debe infor1n:1rlt1s sobre los derechos que inciden en los problein-.is in-.is ticcuentes [in-.itrimonios precoces, dotes itt1t;1g;1d;1s,rept1di:tciones uniltiterales, etc.) Una prctic-.i importante en Belgica consiste en las Oliciiias de Consult-.1 y Defenstt llureaux de Consult-.ttion et Defense), que olrecen in l`ornr.1ciones y consejos gratuitos sobre di\-'ersos problem-,is juridicos. Areces, sin etnba1'g,o, los problemas planteados por las mujeres musultnzinas requieren una aytidzi jut1'dic-.1 ctttegorial, es decir, diiigid-.t zi ciertos grupos de la sociedad. Se trata por tanto, de reforzar la

droit et l`is1:|m.. _, pp. 241 -3.

ED
l-I]i[.i-.'I`S, M (`... L1|'epi|di:ition,repi|dieep;u' l;1(onrde (I;iss.m`o1. Un es.||nens;1ns|n.\nsuetttde des conditions de rgul-.trite intermuionrilc d`un ucte de repitdi-.\tion. Lloni1nent.1re sur |`-.tlret de ln (our de (Iassittion du il deccmbrc 1.995", en Rr1=m'rE1rr!'r'rH`rafer.traf{rrr'r,nc, 1996, pp. 1892!! l _

p.14s.

F)lI.i-ITS, M-C., i`.\1nilles-Isiiini-Eu1'ope...",

E
I-stos colectivos eoitsiderttn que t1.msci'iii1'c|1 los registros del estado civil las actas de reptidiiicion :ieordadas en .\1.1r:'uecos va contra las pc |i ens de integntcion que pretenden |'e`orzar la situ.icion socio-ccono|nic.1 de los m.1rt'oqt|es belgtits. Por la leg' de ll de agosto de 2001. se ha puesto in n la iccesidad de iitsctihir cl Iermino "repttdi.1d:i" en los carnes de identidad de las lnujctes tn;\r|'otjL|es_ Desde esc momento, niitgtin documento de identidad puede lmcer mencion :tigtin-.1 relativa .ii divorcio, :I la repiidiiicin o -.1 la sep.lI'_1ei11, en (.i:'zJrii|jrm'_|fEf1;;z'.=;'_rLi;, 11 .7(1,:i\'t`ll/jl1i|'| 2001, pp. (Il -2.

E
F(`-*Bi .1'iS, M-(`.., l`1ut1i||cs-lsltuii-E1irope.. .",p_ 13). 1dem_, pp. 235 -6.

39

si

__

*_

__

AF-4-P'-1-\-1.,-"\

i .

Dtntciiu Comtnniino
ayuda juridica de este tipo que ya existe para las personas extranjeras. En este sentido, la mediacin jurdica desarrolla una labor importante en lo que concierne a problemas jurdicos relativos al derecho de residencia, el derecho de las personas y el derecho de ramilia. Para una eiicacia total, deben estar tuniliaiizados con el contexto cultural de las mujeres en ininigracin, as como mantener con tacto con las administraciones i-' las abogadas _\' abogados especializados, cuyas explicaciones pueden ser clariiieadoras en ciertos aspectos E. Por ltimo, no debe olvidarse que trminos como i1.\'rrrz`rin ri ntgj2'arr12 parten de una concepcin norni-ati\fa de la emancipacin de las mujeres, analizando a veces el problema de la discriininacin desde el punto de vista delas autoridades polticas E5. l.a eiicacia de las medidas polticas depende en gran parte de la sensibilidad con que se abordc la complejidad de las situaciones familiares, _\;' en este sentido, la alfabetizacin de las mujeres musulmanas inmigrantes en Belgica es un ejempio. El aprendizaje de la lengua del pas de residencia no debe considerarse slo como instrumental, sino que es hoy una condicin indispensable para la insercin real de las personas inmigrantes. Las desigualdades sociales, econmicas y culturales se refuerzan por el hecho de ser persona anaiiiibeta, puesto que sera quien primero stiirir el paro y ser excluida de los programas de insercin socioprot`esionai, al no ser rentable. Ms all de las consecuencias simplemente comerciales, la altabetizacin implica transformaciones importantes a un doble nivel. En primer lugar, a nivel de las relaciones tainiliares. Como consecuencia de la escolaiizacin de los nios if nias, es a menudo el hijo 1na_\-'or el que stistituye al padre para hacelse cargo delos asuntos Familiares. La autoridad materna queda incluso ms debilitada, pues las madres dependen en sus actividades cotidianas de su(_s) hijo('s) e liija(_s) y marido. En la escuela, las mujeres musulmanas se quejan de la falta de comunicacin con los profesores. ridemfts, tal como indican ciertos autores, el nivel de altabetizacin de los padres es uno de los factores que explican el fracaso escolar de los nios y nias. Situar a estas mujeres en un lugar ms valorizado dentro de la familia implica facilitarles los medios para apren-

_o,.

cf.
\

dera hablar, a leer y escribir, en dcnitira, darles la oportunidad de cmanciparse del estatuto de dependencia que soportan en la pareja, de construir vnculos para colaborar con otros miembros de la familia, tomando partido enteramente de su rol iamiliar. En segundo lugar, la aliabetizacin transl'rina las relaciones con la sociedad de acogida. l;`ntrentarse al medio escolar de los ninos y nias hace a las mujeres inmigrantes conscientes de las normas sociales del pas de acogida. La necesidad de i`ormarse les parece ineludible, pues, si no responden a los \-'alores _\' a la cultura de la sociedad de acogida, la falta de comunicacin con los miembros de la cornunidad del pas de acogida empobrece los vnculos sociales, llegando incluso a la exclusin social. Los pro_\-'ectos de altabeti/.acin en Blgica comenzaron en los aos()O, al tiempo de la llegada de mano de obra inmigrante, mayoritariamente anadabeta. En esta epoca, los movimientos l`cniinistas comenzaron tambin a lanzar acciones de educacin popular, a tra\'s de asociaciones como "Vie fminine o l-`cm1nes pi'\'oyantes socialistes": el 79% de las personas inmigrantes en Blgica siguen cursos de alfabetizacin, siendo las mujeres nits numerosas que los hombres ((11%). As, por ejeinplo, el Servicio provincial de Inmigracin _v de Acogida de Lieja ha puesto en practica cursos de Frances desde 196-1. i\-las del 80% de los asistentes son nacionales de pases terceros a la Unin Europea, siendo las poblaciones turca y marroqu las mayoritaiias. [lay incluso cursos que occen cuidarcie los ninos _\' nias que todava no estan en edad de escolarizacini, y asociaciones que ponen en practica una estructura de acogida en la misma escuela, organizando cursos de alfabetizacin para los padres y madres. El enfoque de pluriculturalidad if el caracter mixto de los cursos permite favorecer los intercambios e integrar cada \-'ez mas a las mujeres, ayudaindolas a superar el ambito domstico al que son connadas. En tin, medidas como esta, pionera en Blgica, demuestran que la colaboracin, adems de una clara delimitacin del papel de las autoridades polticas, de los juristas y de expertos en ciencias sociales es esencial para llegar a soluciones satisfactorias, que avancen en el modelo de sociedad intercultural.

E
Idem., pp. 287-9.

EH
l~`(`)1 l .L-L'l`S, M .-Cl _, Feinmes marucaines et conilits litniiliaux en immigr.-ttion : qaeiles solulions juridicjues appropric'-es F", Maklu ed., 1998, p.
24-.

El. BAHI lDR1Sl,.*\., siimriii' Rnwr, a\'ril-mai-jtiin 2000, pp. 20-1.

-s
9';

- \

-'.-:
.`

11

Blnuntimirii
BENILIJI, M., Quel statut pour les icmmes inimigrecs maghrbines .ui scin de la l`ainiEle?", Nm'.r1'rI!t' .rrit'mmr, n` IS, octubre/noviembre l99S. (.`:\RLlF.1{, I-Y., '^1.e droit conlroiite .`1 la presence de iimilles inusultnancs en Europe", en lf()lLE'l`S, M.-C. (bajo la direccion del, "l-`atnilles-lslanrlurope. Le droit coufront au eliaugeinent, Paris, l.`H.u'n1attan, 1996. (Ii-\R,l..l1-IR, I-Y., Deux lacettes des relations entre le droit et l`lslam: la rc'-pudiation et le

,'sd _

', f:'

l;

touiard, en DASSl`.Tl`(), I-., Facettes de


l`Islam beige", Bruxelles. ed. Brujlant, 1997. Cl`1'0ti11irirtiiirrf, n" 76, at-'lil/juin 2001. FI, B.-\HI IDRISI, A., (rirmfrs Rrrfm', a\'ril-m-.iijt|ii12UUU.

EI. K!\R()U.\II, M.. "Ia dot: une institution


contrairc a l`oreire public international lit-lge?, en Relations ilirniliales intercultureiles. Setnin-aire intcrdisciplinaire juritiique et anthropologicjue", Oati, International Institute tor the Sociologiot`la\\'_ I999. FOll.liTS,i\-'I-(., l-'amilles-Islam-Eu|'n|ie. l.e droit controiitc au ciiange1neut, 1'.1ris,

L`I-larmattan, 19%,
l~7()Bl.i-fl`S, M-C., "La repudialioii, repudiee par la (Iour de (Iassaiion. Un examen sans mausuetudc des conditions de reguiarite

internationale cl`un atte de repudiarinn.


Cloininentaire sur l`ru'rt de la (our de (assalioii du ll decembre 1995", en Rrvm:ri':i droit flex rrac:',\', 11 S3, 1996. FOI-l,l-LTS, M.-(L, La famille musulniant-. au croisement des cultures juritiitjues", en

D_\SSF.Tl`(')_ F., l-aceites de Plslam beige,


Bruselas, ed. Bruyiant, 199?. E0151 .1i'l`S,i\-i--(, iiemines in-ar: icaines et coniiits famiii-aux en iinmigration: quelles solutions tuidiques appropric-es?", ed, Malclu, 1998 l*lL+\I\'SSF,NS. G if FOl3LE'1"S, M-C., l.'t-ablisseinent et la ralidite du lien ecinjugal

entre poux d`une meme nationaiire- rrangE:rtou de nationalit dliirente. Les grands piincipes
et leur appiication en droit international priv beige, ilustres au inoyen de la jurisprudence", en Raimi; du drar tir; rrajcr._. n 96, 199?/S. GSIR, S., Femmes. Islam, lettres, M-agiireb` (Memoire de Qnie lieence), Uni\=c|'sit de Liege (Faeult de Philosophie et lettresi. l992-3. A

40

Zdrui Gottsstit.
Titular de Derecho Eclesistico del Estado. Universidad de Zaragoza.

1. rrutnnnuectnr
El incremento de los inox-fimien tos migratorios en los ltimos aos ha introducido en Europa la convivencia con personals procedentes de mbitos culturales con modos distintos ri los occidentales de concebir la sociedad, el derecho, la limiilia, la religin, etc., ct 1 ,, produciendo el consiguiente desconcierto' , tambin en el mbito del derecho. Este choque se est planteando sobre toelo en relacion a la inmigracin musulrnanan. El exito de la conx-'ivencia intercultural requiere el respeto de las diferentes identidades e idiosincrasias pero, a la vez, el acuerdo en un mnimo comn entorno ct unos valores bsicos irrenunciables, fundztmcntahnente, el consenso en materia de derechos humanos. En ese terreno, un terna especialmente conflictivo es el de la dignidad de la mujer y su no discriminacin respecto del varn. Para no convertir este terreno en una suerte de terra de Babel donde cualquier entendimiento resulte imposible, es preciso despojzuse de prejuicios e intentar un conocimiento riguroso de la cultura ajena -en este caso, la islmica-, ms all de los planteamientos simplistas y estereotipados que, en ocasiones, trf.-tnsmiten algunos medios de comunicacin. El conflicto expuesto se plantea ante el/la jurista occidental sobre todo cuando ha de enfrentarse a situaciones que afectari al derecho islmico de Familia y de la persona, que responden at un modo de entender el papel de la mujer, el matrimonio y la t`amilia, alejados del occidental. Una de estas instituciones, en la que nos centraremos en este estudio, es la de la dote islmica o mrtbr. En Espana estos conflictos estn empezando a plzuttearse pero, puesto que nuestra inmigracin tnttsultnana es toelas-'a reciente, cn relacin con la dote an no existe jurisprudencia. Si la hay en otros pases del mundo occidental con ms tradicin migratoria. En este trabajo analizaretnos 1:1 jurisprudencia de `t_st-aclos Unidos en la materi-.1. Obviamente, las soluciones del derecho arttericzmo no son tretsplantablcs a nuestro sistema jurdico, habida cuenta de las difet'e11cias existentes entre ambos, pero conocer el modo en el que un pas occidental ha resuelto estas cuestiones puede arrojar luz sobre el tipo de problemas que no ti-trdarn en llegar a nuestros tribunales.

Act urtlinentc el nmero de personas innsulnunas en l:'.spnr`in se c.1lcul.t en unas 350.000. Salvo unas 3.000, que son esptuolns converstts, el resto son

extr.tnjeras,ld maj=o1'p:trte procedente de Marruecos, Segn cifras de la Direccin General de Poli


ca (en http.-//trftafrrr. m1.f'/irrelfafc/rrnfex..Frr1:t`, a 15 de septiembre de 2002 el nmero de residen tes

m-.n-roques en Ijspaa en el ao ZUUU era de 199282, 11 los que ltabra que sumar el n mero de
ile.g-ales. Solire In presencia isl-.irnictt en F,sp:u`1a ver i\'IAN'l`l-ZCN l., E! Irrtin en Espma. en Conciencia jr Libertad, n 13, 2001, pp. 5?-63. Es cierto, por tanto, que la inangntcitt rnusulrmnrr

en Iis-.ma es importante y creciente, pero toda\-'ia es muy it1fet'io1':1 L1 de otros pases europeos. As, l~`r-ancia tiene [tt comunidad islmctt ms

importante de liuropa con 4.200.000 de personas tnttsttlnianas (unos 3 millones de origen


mtg1'eb_], Alemania cuenta con 2.5l0.0 de personas littlstllmttltals {t|1os 2 millones de origen turco) y Gran lretnrt con 1.750.000 {lt1

nntyor parte procedente de la India 3' Paquistn }.


1)-.tros ctporntdos por R fl MJ ., fm :m`:wrrr_r shim-irar. Aspcctfta' _,:r1':'n':'f:r.r re su diversidad e intr-

tdrueidft desde rom pr:-s'r:m`vra campmztdsz, en


nta1'io de la Facultad de Dcreelto de ()t11'e11sc", vol. 2, 2.{lI03[el1pte11SL1).

41

__a-.__,_..- -._` _._

Dtntcrrn Curtrrrrnrruo
2. [lll\lFllGTO, Il\lTEI[llI.TURl\|. Elll REI.l\lII]l\l ll Ll-'r D[ITE INSPIRlllII]lll Plllllllll DEL IllIllI]ELIJ lSI.llIllII.[I DE FlllllIlLIl\
En primer lugar, para entender la problemtica que se plantea, debe tenerse en cuenta cl modo en que el lslanr entiende la relacion entre sociedad civil v religiosa. Mientras que en occidente partimos dc postulados drutlisras v distinguirnos clararnente entre el mbito v las litentes de lo civil _\' dc lo religioso, tal distincin es ajena a la cultura isl-.imic-a. La lcv isliimica (la .S`l'mr'rt H) se considera revelada por Dios tanto cuando trata del culto tf de la oracion, como cuando se ocupa de la division de la herencia o del testamento. Es rn-s, especialmente ligadas a la religion _v, por tanto, a la .S`L1rrrt'rt. sc consideran las cuestiones de derecho de familia v ni-.ttrintonio. lntrc stas, un lugarimportante lo ocupa la dote isl-.imica t' rrrrtbria. l.a obligacion dcl marido de pagar la dotc ala mujer no ha sido rnrnca cucstiorrada en el derecho islmico pues son innumerables los versicrrlos coranicos y tradiciones que expresamente la contemplan. Para los _\_f las inmigrantes musulrnanas no se trata solo de un deber establecido en su ev nacional, sino en la 1e_\_= divina por la que deben regirse estas cuestiones corr independencia de lo que establezca la arrtoridad politica. Por cso, la segunda, la tercera y las sucesivas generaciones de inmigrantes siguen pactando la dote al celebrar matrimonio. Es decir, la dote es una institucion basica de la legislacion islmica en nrateria de l"-arnilia, a la que el musulmcin se siente especialmente vinculado. Tal legislacion responde en buena medida a un modelo patriarcal superado en occidente, lo que dificulta str reconocimienton. La Srfrrrrt parte de que el cabeza de lamilia es el varon. Desde Fr- r-rF. "'C'. H. rstulado trata de proteger a la mujer -siempre que asuma el papel que se le asigna-, v de evitar que el \'-.iron abuse de su suprem-.rc-.1 o deje a la mujer que depende de l cn situacion de desamparo.
0'!

.oi
la _\`or;fr:`rr esta integrada porel (fortn o iibno sagrado, que, a juicio de las per.-st mas nutsrtlrnan-a.s, recoge las tcvclaciotrcs que Dios hizo .t la ltutn-.tnitlad pt ar medio

cada uno le ser debido algo distinto ' 1 sea su tirrrciorr cn la tarnilia. Asi, '-li: r-'T,Q_._o 0 'ho isl-.imico mantiene una serie de prerr'ogativas para el varon que se justican por la posicion que le corresponde como cabeza de farnilirl obligado a velar' por la proteccion tf el sostenimiento cconomico dc la mujer v de los hijos e hijas.
' F'

de E\-luI1.r1um.rd,su Proteta, 3- por 1.1 Srrmm o tradicion que rerinc los dichos v hechos dcl l*rot`eta.

Conviene tener en cuenta que, lristoricamente, el lslam supuso un adelanto en cuanto a la posicion de la mujer en la sociedad del momento. No introdujo ni la poligamia ni el repudio (que va existfan en las sociedades pr^eislarnicas'}, sino que los restringio e intento que el varon no hiciese un uso abusivo dc ellos. Respecto a la dote, institucion tambin anterior, ei Islam le dio un significado de regalo o don cn honor a la mujer v cstablecio, en contra de los usos entonces habittrales, que no se entregara al padre o al tutor, como si del precio de una venta se tratara, sino directarnente a la propia rnujcr. Establecio el lsam, en terminos incquivocos, la libertad de la rntrjerp-.t1'-.t disponer v admirristrar sus bicncs sin control del marido. la posicion de la mujer en la lirmilia, conto esposa y rnadrc, era al t-.intente \'-.tlor-ad a v estimada _v no consideraba inferior, en cuanto a dignidad, a la del hombre. Desde el punto de vista teorico, v con independencia de los abusos que se ha_\_=-an podido producir en la practica, los probl G mas surgen cuando en las sociedades contemporneas se sustitu_\_=e la concepcion patriarcal del matrirnonio, en la que la primaca corresponde al varon, por una concepcion igualitaria en la que se establece la corresponsabilidad entre las partes, Fenomeno que, impulsado por los movimientos tcrninistas, coincide con el acceso de la mujer al mundo laboral v la consiguiente independencia de sta. Estos movimientt is se han dejado sentir tambin en las sociedadcs islamicas v, en buena medida, han propiciado recientes retorrnas en los Codigos de estatuto personal de los pases musulmanes en el sentido de introducir' tesuicciones a la poligamia, al repudio, al papel del tutor matrimonial o, incluso, err el caso de Triez, a prohibir la poligamia v sentar una cierta gr-ald-ad (_\_-= no solo etjuicl-ad) en los derechos v deberes de las partes. A pesar de estas retorm-as que mejoran la posicion de la mujer, la rnayor parte de las legislaciones vigentes en los Estados islrnicos siguen

En cuanto al objeto de la dt ire, puede consistircu cualquier bien que pueda \'.tlorarsc monetariarrrcnte [los bienes itnpuros, como el alcohol o el ccrdr a, no puetlcn ser objeto dc dote ni siquiera para la mujer del ibro). I ..r dote ha de estar tazoitablcrricrttc cspecili cada, pues ene-.rsocontr.1nose esri|n;rr.i nula, aurrquc ci tnatrintonio ser \'ali-.lo t' se lijar,i la dote de etjtri\'.ilenci.r, El pago dc l-.r dote cs obligatorio t' sc hace directanrentc .t ia nnrjcr [ que puede disponer' librentcnte de esta e, incluso, una ve? rcclbitla, relntrtciar .r ella }, no al padre o al tutor. Cualquier' us: en con tra de est .t disposiciort cs cl.tr.unentc abusivo t' corttr.r|'io al dcrcclro islfnnco. No lija el derecho islmico un limite nrasinro; en -.rlgunos casos las cscttclas o las normas cst.ttut.tri.ts han emrlrlccitlo un Linrile rnininro no csisticitdo tm.mi|nid.rd en este punt: . 1.1 mujer c.st.t leguitnada al pago de la dote completa en el caso de consuntacion del rnatritnonio o de tallecimiento de alguna de las p.r1'tcs antes dc la constr maciou. lista |egiti|u.td.r .t la mitad de la dote Iijada si el nr.rtri|nouio lo di.sr|cl\'e el rrtaritlo antes dc la cr ansttmacion; en csc rnisrnr 1 circo, si la dt rc no ha sido especificada, la mujer esta lcgitirnada .t una dote de co|1.sol.rcio|r. l..tntujcrpic1'dc cl derccho al pago de la dot c si el mat ri nronio se disuelve .rules de ser con tir1rr.nloc|tctr.1lc|trier.1de estos dos casos : al si lo disttchc el rnartlo ,tntcs dc la corrstrnracion cie|'citindo su opcion de haber .tlcan;tdo ia prrlrcrnrd tu dc lr.1bcr'sc r'ccol1t'ado dc su rrnbcctliclad o insttnst. lo que le da derecho a pedir l.r .rnul.rcion respecto al |n.ttrimonio celebrado pt ar su tutor; Ef.- si sc tlrsrreve por un act: 1 dela mujer .tntcs de la corrsr|rrt.rcion. ?i cl mariclo rchus.r .r 1a_1.z'.a la mujer la p.u'tc de l.r dt :re tij.rtl.r rr.r~. la celebracion, la mujer puede ne.t.rrsc .t consurrtan-l nnurimorrio _v este rcclraro no .sc enterrdcri cr :mo una desobediencia o rcbcltl|'a que le prive del derecho al rn.rrrtenimic-nro,

Eli". 7,. (`(.\'l1:\I.l.*\ .-lL't_jc."_1' .urrttrrrrrrtum en ct' rr'r'r'rrar :'.\'.frirrrr`cr1, cn (`.o|rcicrrci.t _\' l.ibc:'t.td", rr" 13,2001, pp, 35 57.

.*\l marido le compete I.r oliligaciori de pagar la dr rte a la tnujcr 5' de sostcnerla eccrnorrricarnentr: rrtrnujrn J. :\ cambio dc es.rol1lig-acion, -.r la mu jet' corresponde el deber dc obcdiertcia ai |n;rr'idr r o no rebcltla trim'bt':rf_1ycl dc velar por la buena m.rrch.r del lrr gar. I'r rr' ejempl: 1, el .rrticrrlo So dc la _-\rid'rrrr'mrr! |na'roqtrr`, entre ios dcreclro- del marido tietrtc .t la mujer, recoge el derecho a que la mujer' le obcdcrca con l`rrme .t los usos" 3.' cuide del bttcn tirnciorrarrncn to y dc la o|'garriz.tcion de l.1c.1s.r".

Sobre la pltrralidad de i1rterprct.tcioncs de la clotc islntica y la consigtricnre tlilicrrltad de caliticuciort jtrrrdica en el derecho interrracional privado, ver .\l .l l`ll:\,iU, L!! dar Mtfrtsartjrit' ri t"fp:'r`rrJ'r rfrr t'trri,l.7r'r :fr r''r1t't'r`.r.~z.f.irm_r_ _crrrr_r trrrrtt' du limit i`;rrrrm'rrir:trrr'pr1`rri t'prr_.fum'. en r-\nnale.~. de droit de lou\'ain", u EUUI /4 ten p|'ens.t_|_

Si se parte de la jefatura del marido 3' del reparto de roles entre rrutrido y mrrjcr, es evidente que los derechos dc las partes no pueden ser los mismos puesto que a

Sobre las institucionr:s jrei.sl.i|nicas o no islntcas que cn oc:sio|1e.- se cortlirrrden con el trr.rl1r,\'er'\\";\Nl r\-'I 'il rr I_t!rr:m'.r t'm'iIrrtt`rr r,f'.1lrrL*.'1 /lr Smrt'_r'rt,"i.t.\ PIt`fasvju.}', lr-l'ir:'r'.rr mm' Rrdntrn' .t.frr'.\'r"rH-.ffr:1.r' in rbr ('r':it.:m,frar'rr:t_r' Pl-irr'.'r., \`oon.ttn', Kashmir : L'priglrt Sttrdv Home; cu' Delhi: i\'l,tr'ketccl by Qazi Publishers and listtibutorx, pp. 14-31. Sobre los orge-

42

2,
nes histricos del 1w.w.i.Irc'. |_iN.-\.\"T DE BELLEFDMJS Y., T:-niuife Drurmnftn ram.a.n'r,roi. 2, I"aris, La Ha1.t.{M.otmu1j.195.[. 1"-iand 2130.

si

DE stan u Cuna an aun


.Eobre ia naturaleza ` - jundtca ' ' ' del mudar, la principal disquisicion en ia doctrina isimica t:sI:.=i en determinar si estamos ante una condicion de vaiidcz del contrato matrimonial, o ante un etccto del misrno H. Salvo ia interpretacion rarrtie-tg, iasde tntis eseueias isniieas considc ran la dote como un eiccto dei rnauintononz. Si pesarde que ia postura rnagroritaria en ei Isiam sea entcnderque ei nrnimioes una condicion tie validez dei contrato, sino un efecto dei mismo, ia vision! de la dote isiniica como el precio que el marido paga por ios derechos que adquiere sobre ia mujerm csr nittjf extendida en occidente.

El

Sui:-re esta cuestin ver por todos I_IN!o\'IT DE


HHLLENDS 'l'., Trcikafr Druf .iflufmi

Gonna-1.... pp. EEII-2113.

El
Existen dic_tsas cacuelasde derecho ii-15'|iL'H. La

prit'|I.'11'|| |.1.i1.'i-si-:'irn se prtsdno inniediat.-u:|:|ente despus de la nnienetiei E*m=a.o'ne.uu1nrn=r'o"pnr heimtitirtdesu srmsidrt :il-id txigtntciasdtx tanir

del Islam existentes hasta Ea -:nulidad rise, inicial|l1ene iutode un se dotata de una L'$p<ti1iv.:I'1 1iiI.F:|. el ,seno de la comutiidad r.\mtI.cn`snc|1 cuartocsnaelas

dedurt1to:\sJrqIn:|afr'h;.u;.E=`an4'I-iIlNt'rs=tI>o-

|v:|:t|1ucspnrd.ba|aesotrehh_g.`si:ta|r|ddpodrr,
sinoporei mudo de csnniiarcinrto-pceureiderorho, sin que mrismn entre reiriantes. De heei1o.cath un-.1 de Lasa:-c1.1eIas mnnrt

rocnttocc a|asde1t'ucunuaorrodo1a,|urcoi1l|'a-le

eonloqueoeurreton ms-erquesaaaeorisidrrados
hctemdoitos, por no aei.1.,tuse .11 comfenstzr. prreii-

riunduiaantoridad pmrzvtuldemiiimmdotente.
I_1i'r., porciempio,I1.-'t\'II' PE".-1dl]...A 1"r.1.:|'i'w!z in
iifwl ."rr-.n-.IntrfL'1n: .nnt!n.1'|,\'|`niJ-cbD}.I-1.2

reflejando hov una concepcion del martimonio iticompatihie con ia igualdad, en ei sentido de icientitlad, en el estatuto juridico de ias cnyuges. :adoptar una concepcion igualitaria lies-'aria asuprimr instituciones claramente enraiztad-as en ei derecho is!-.mico [como ia dote o ia obligacion dei marido de sostener economicamente a ia mujer -:mjgn-i. Ccuuiette tambin te11er en cuenta que esos derechos jr deberes estn ntimamente reiacionados entre si 3' existe un eqiiiiibrio o armonia entre ellos, de modo que nose puede intervenir sobre uno de ellos sin aiter-ar tal equilibrio. Por eicmpio. ias disp-t :siciones sucesorias son ciaramente dscrimrtatorias para la mnjertuc,enigu.1i grado de parentesco, recibe ia mitad de ia porcin que le corresponderaal 1.'arc'-11. .-\horabicn,ncp11etie con-

Entre ias Funciones que ei :amor cumple en la prctica, iigura la de senirde proteccion
economica pa ra ia mujer. De todos 1nodos,en ios ultimos aos, algunos autores han esclito que ei sentido ni-.is genuino

siderarse esta disposicion al margen de aqueiia que obliga ai ua ron a sostener


economicamente a la Famiiia 3' establece

de la dote, por encima dei economico, es


ei de reformr ios vinculos l1mJiarcs,scn-

troom Helrn, E93?-". p. -bil: 'Es necesario subrayar desde ei principio que el rnah: noesuna cundr'o'r:1udeiconnsitotierulrimcstits. Eiinahrtiebc ser claramente rsto como un r_|'?.rt<= del contrato de niarrimnniierantesque -turno ei pnteiet que el marido paga por ariquitir los derechos que e! rnarrimonio le otorga. Ei rnaht es .1 1-recaudo esianado mml i1iEn. en :IE-rniinns de una rzantidad tugada a la mujer como una seal de respeto lu:-iz db. Por clio, aunque nose hubien or-tipuiad-(I dote. cl nrurimono se con.-:1er.1ttir.i5:!t:. Si se ha pa-:mdoque no ha|:|r. duce[o|.1 occ se ha pactado-.sobre bienes no pefniiritir -. ae pacto o se tiene por no puesto 1.' el matrimonio es --'.E1i-rio. En ando; otros eats h nittier tendtdcmiuaa kzdzot dt cqui'-'aJ=.1|cia, ala mitad de ona., o 1 um dm: de conson`n,depentiie|1d.odt:].1s ein:Lu'tsc.u'x:iu.s t sobre nodo de la constilimcion o oo del rrrairinutrnoi 1-'de ir. escuelas.
1"'.siaL|t-|.1ue dice '1sinwe,'*em1tr 1.1r.a idea Falsa ampliamente extendida en ix-.i=lr1Ic. 11 or Ho

que ia mujer no ha de gastar nada en su sustento o en el de sus hijos e hijas, an cuando ttnicrc nias recursos. En dclitiitiva, ios dereehos 1: deberes del marido if de la niuier en el matrimonio sianiico no son iguales ten el sentido de
dlticosi- sino eornpicmetttarios. Esto

tido que encuentra perreto -.ieonio-do en ia descripcion que hace ei Corn de ia


dote como un presente espontneo E. Ta] significado sc acoge, por eieu1pio en el

Codigri marroqu -co noci-:io como


Mnn'nn11;=nrm- donde se detine ia dote

como eitalqtiier bien :nte ei marido


oiiece gratuitamente para mostrar su rme

obedece a que siendo ei raton _r la mujer

iguales en dignidad, desempean un


p-tpe.| difet-en te en el matrit'no1'ii isl-

mico correspondi-ndole ai mar-ido ia tarea de ser ei caheaa de Eniiiiia.

deseo de perieeeionar un contrato matrinioniai dirigido a lnd-ar una ilirnilia 1: para asentar ias bases de! afecto mutuo entre ei marido 5.- ia niuier" rart. lo]-. Ei rrttaaifrg expone esta doccrin a, no se puede
eonsiderar e.-:c1usi1.'anientc en temiinos eeon mieos de sustento para ia niuj-.:r. g(on1t_i se explicara en esos terminos ia dote. [_e2~:pres:uner| te autor-i cada por el `F'roF:ta en supuestos en los que ei niarido dispona de esc-aso.~: recursrisi consistente en un anillo de hierro ocn ia enseanza de algunos 1.-erscuios coriiicosi, ni-axinie cuando efcisten otras instituciones especiieaniente previstas para velar por tai sostenimiento. como la rtnjirn. Ei deniciio de ia mujer -.1 la dote surge con la celebracion dei nian'irnonit1,si|1 einiiargo es ireeuente que el pago sc haga efectivo en dos plazos: uno inrner_Ii:tto 3' otro diterido.
La dote eiife tdl pcili exigria ia mujer en

3. SIGNIHBHDS [IE [IIITE Elil El. IIEHEIIHII ISLiiiiiIill]


flentrzindonos en 5.1 dote, no esta clara su naturaleza 1.' signieado en cl derecho .isiimieo. Se trata de una ins|:i nieion poiirdrica que eunipie diversas funciones jr que recibe iiiterpretaciones distintas E. Tai piuraiidaei de interpretaciones es un rasgo caracterstico del derecho isiniieo, consecuencia directa de que el islam no es una iglesia, sino una coninnjdad a ia que ie. es extraa ia idea de una jerarqua o autoridad que pueda hacer una interp1etacion-autntica. En el caso de ia dote, ei p1io|::Ie111a para determinar su naturaleza jurdica se acenta sise tiene en cuenta que, tanto en ei de recho preisitnico, como en ordenaniientos conteniponineos al Islam pero ajenos al mismo, han existido guras siniii-ares pero de distinto significado jr caracte rsncas a ia dote isirnica 5.

es ei precio de Ea nos-i.1"1*{.:\5!ILI.1n1.1.iI.,`1'i'ivr Irisrmr mw q}ersa.r.1i`Hn:m'__ p. '-73.1.-sin rrt'i'mr5o esta eo11eepcn ha regidoen .llguricu tiempos jriugares. Hs i|u.scr.1r.i-ra die ella. put tj1.'n1;io,1 guicnte

e-ita de un nea de u_u ttiburuide La India, aunque


se img con i|1teraitrna|'taI_g.i=:|: '-Ei nukllaatuik '12-io el dereelio ixirnico ot un contrato civil como el cotitrato de cornprastnu. i.1ctttp1'\'e1Jta es mi iitterenntbo de propiedad por un precio. En el contrato de niatrinionio la rnuirr es la pmguie-ad .'

ei main' es ei precio" Lsn-nntnrsrt 1-. .'E-Errin 5`Jrrt'&1';I


un Tdi india iepclrtrr", I'?3-.'Ca!5CI11-'193I.

IE
'|."ef por todos W.-'|_*~i`I .'~l..-L. Th' Idmir Irsnitrtrnri a_|".'lf.|1iir._.,:I. 252. Asi, por ejemplo, en Ltna rcfcreiiiia del ju Fist-I i;ur;_r.1_,fE'.|fI.! Kanul hn ul H|.t|:|:urn inuierto en el ahol 1I-Ise1ae<.ieiee'rque1Ldt1tc:;i'ne|='sienadoparasuhtazt-a:eipr\':.:iode1eon1Ia1:Jm-atti nicmial 1-'t.ieiste.1.rs-1: trpcrzneia... Iosciia esasi':-iocbdo |:on'to una concraprcstacuon a nioeio de
F-|1'|;-ig 1;: p,-t_1_ de .ge-|' :Hi 'nf Iiubficrl :|"li|I|.11-dt?

como una cmsdiciidrt pre'-iii]-'II-m' Qwifrrrfol. 3 il.aito]. 11. ini-5. :ii-E111-*1II. H--BI-rff, Vol. 4 [i Jairo-], p. -3I. en X.-'|.SIi__|.1|'nai_!.. 17:: J'.=Idmi|1 inn' uperwnnfrffm---.fi-. 73-

ia ieciia acordada en ei contrato o, si no se cstabfiecio aclia., en c|.|;1i|:|ttif.rr-.ztso trasiadisoiucion dei vinculo por divorcio o faileeimiento. L`na tendencia muy gen eraiizada en la actualidad es I.1 de dicrit' parte

113

~7~_1_

Dtntcuu G--nuranauu
(a veces casi la totalidad) de la dote al En Barcelona, una jueza ha autorizado el

momento de la disolucin. Algunos autores critican esta tendencia sealando que sc

reparto de la pensin de viudedad entre las dos esposas de un ciudadano de Gambia, casado legn`mamentc con ambas segn

aleja del espritu genuino de la dote que se articula en consideracin al matrimonio, no al divorcio . Este o no conforme
con el sentido islmico ms genuino, la tendencia a diferir el cobro dc una parte importante de la dote al momento de la disolucin del vnculo, aade a la dotc otra funcin en la prctica: la dc prevenir el ejercicio dcl poder discrecional del marido para repudiar a su mujer mediante el minis.

el derecho de su pas. Denegando a la segunda el derecho a la pensin, por considerar la poligamia contra el orden pblico,

ciertamente no se estaran protegiendo los


derechos de esta mujer. En tm sentido similar se ha atribuido eficacia civil a algn

repudio pronunciado unilatcralinente por


el varn, alegando que, al ser la mujer la que ha solicitado el rcconocniiento civil, carece de sentido dencgarlo por entender que se lcsionan sus derechos. En relacin con la dote islmica an no existe jurisprudencia en nuestro pas. De ah la conveniencia de analizar la problemtica planteada y cl modo de rcsolvcrla en otros pases de un entorno cultural similar, como Estados Unidos.

Por ltimo, antes de estudiar la recepcin


del mehr cn cl derecho de los Estados Unidos, debe tenerse en cuenta que, adems del pago de la dote, cn el derecho

islmico el marido est obligado a sostener econmicamente a la mujer (1-rrrfgu)


y sta no ha dc gastar nada en su mantenimiento. Ahora bien, con la disolucin del mani monio, cesa el deber dcl marido dc sustentar a la mujer y no existe derecho alguno de alimentos entre las partes ni

sobre las propiedades del otro cnyuge.

4.1. PLANTEANIIENTU IIEL TEMA EN LA JURISPRUlJENI'lA UE LUS ESTAIIIJS UNIDUS


Los casos que han llegado a los tribunales estadounidenses reclamando el pago de
la dote en cl momento dcl divorcio han sido

4. UNA EllPERIEN[IA J U[II]ENTAL ]E RE[EP[Il]N LA JURISPRUDENCIA DE [US ESIADUS UNIIIUS EN RELAIIIIIN AL MAHR
Queda claro que, sea cual sea el sentido
0 la interpretacin de la dote en el derecho islmico, se trata de una institucin

de dos tipos. En algunos, la demandante


cs la mujer que exige la dote diferida que cl marido lc debe. En otros, cs el marido

el que pide que el rgimen econmico


aplicable en el momento de la disolucin

que se inserta en un sistema matrimonial no igualitario entre cl varn y la mujer. De ah la resistencia y la perpleji-

sea el islmico, con lo que el cumplira pagando la dote pendiente a su mujer la cual
no tendra derecho alguno a alimentos ni sobre las propiedades del marido.

dad de los y de las juristas occidentales que


tienen que enfrentarse a sta u otras institucioncs islmicas de dificil armonizacin con la igualdad.

La gura a la que se ha reconducido la dote


islmica para otorgarle o denegarlc cl reconocimiento ha sido la del contrato prenupcial (prrmarim ugrsemsfrtj prevista en cl derecho de los Estados Unidos como aquel en el que las partes definen

Tradicionalmente se alegaba la excepcin


de orden pblico para impedir la penetracin dc instituciones contrarias a la dignidad c igualdad de la mujer en nuestro sistcma jurdico; as, para denegar cl

ciertos derechos y obligaciones durante


el matrimonio y en el momento de su

reconocimiento del matrimonio polgamo o del repudio como medio de disolucin


del vnculo. No obstante, se ha dclnostrado

disolucin por fallecimiento o divorcio. Suelen pactarse en el cuestiones de propiedad, alimentos, ley aplicable, etc. En la dote islmica hay un acuerdo de voluntades entre los cnyuges, del que

que, en determinadas ocasiones, el recurso al orden pblico perjudicaba la proteccin de la mujer a la que, tericamente, se pretenda tutelar con tal excepcin. Sirvan como ejemplo algunos snpuestosplanteados recientemente en Espaa.

nacen una serie de derechos y deberes tras la celebracin del matrimoiiio; por ello, encauzar el reconocimiento de la dote
hacia el contrato prcnupcial parece ajustado. Mediante contrato prenupcial v

WAN] i\fl.A., Tas Islamic Irwitrttirm MuF;...,

p. 252. Superior Court ofNe\v Jersey, Appelatc Division,


Iuue 5, l9'3.

44
-I `

Dtriiaciiii Cumriinanu
cumpliendo los requisitos exigidos, sera posible que las partes aeordaraii el pago de una cantidad de dinero a la mujer en el momento de la celebracin if otra diferida al inoiiiento de la disolucin, 3* que la niujei' renuiiciase a cualquier dereelio sobre las propiedades del marido e, incluso, a aliinentos; Es decir, cabra en el derecho delos Estados Unidos, con algunas condiciones, acordar lo que es el rgiineii islmico habitual. A pesar de ello algunos de los casos que li-aii llegado a los tribunales se refieren a si la dote islmica es o no contraria al orden pblico estatal. En el siguiente epgrafe (4.2) aiializarcnios como lian restielto los tribunales esta cuestin. Entre el significado 3-' la i-'rzrii de ambas iiistitticioiies (_ el rim_ii'j.-' el im>'iiiiiii^i`ril' ri3:'rifi~mffit_), existen dit`erencias_ As, cuando dos personas ciudadanas estadounideiises celebran un contrato prenupcial, estn suplant-ando el rgimen general prex-'isto en el derecho de sii lfistado por las particulares medidas adoptadas. Quienes se someten a este regiiiien especial suelen ser personas de edad avaiizada, o con iiiiporr-antes toi'tunas o propiedades, o que han estado casadas previamente y tienen hijos e liijas de iinioiies anteriores, o coii otras caractensticas peculiares. En el regimen islaiiiico, siii embargo, pactar' la dote no supone sujetarse a un regimen particiil-ar, siiio someterse al regimen isliinico general (en i'e-alidad, el iiico posible}_ Estas divergeiicias liarii que los requisitos fijados eii los distintos Estados -.iiiieiicanos para el contrato prcnupeial no siempre se ajusten a la institucion de la dote islmica. Por ti'at-.irse eii Estados Unidos de un regi men excepcional, se exigen una seiie de ganiiitias -dirigidas sobre todo a tutelar la libeitad 3* \-=oluntariedad de las partes- que no suelen eoncui'i'ii' en el coiitraio iiiarrinionial islaniico, donde tales estipulaciones soii las geiierales y la nica libertad de las partes al respecto es tjai' la cantidad, el plazo de pago, etc. Teiiieiido eii eiieiita estas dii`erencias, no todos los requisitos establecidos para el contrato prenupcial, tienen sentido eii el i-:mb:-'_ En el ultimo apartado (4.3 } nos centrareiiios en esta cuestin. 4 un 2 BECI]|\||][IILf|||Il.I`|`[I DEL MHH Y u|_||_|i|H,q|_j|]|i| DH |]|||]Bi| p|]B|_||[] u , Ln problema general que plantea el _ __ _ 7 i'eeonot.1iii1entodel nialires que, como _ , _ _ _, . hemos visto, no es una institucion inco_ _ _ niiinic-ada que pueda considerarse ais_ 7 _ _ ladaniente sino que, eii el clereelio isla_ _ _ _ . 7 niico de familia, existe una fuerte _ _, inierrelacioii entre todas ellas de modo _ _ _ _ que la dote, la rzizisiga, la inexistencia . _ ' . _ , . de alimentos o de regimen economico matrinioiiial, las disposiciones sticesoiias, etc., deben \-'alora1'se e intei'pi'etai'se teniendo a la vista el conjunto pues, eii caso conti'-.ii'io, existe el peigro de que el resultado sea iiijusto_ As, por ejeinplo, supondra des\'ii'tuar la voluntad de las partes, reconocer qiie el inaiido esta obligado a pagar la dote dilerid-.i al moniento de la disolucin y, al inisiiio tiempo, e_\igirle una pensin de alimentos o atribuir a la mujer derechos sobre las propiedades del marido. El reconocimiento de la dote comporta el de la renuncia a aliineiitos 3-' la separacin _ _ _ entre los patriinonios de los convuges. ' Se plantea en algn caso si tal reconocimiento, especialmente la renuncia a alimentos, es contrario al ordeii pblico. En <<j,,,,,,_, (;jim,,mi._.,,} __ M_ Hjjjjf (j,imm'_1., _,1.f_,i)_i" hs p1[,_-5, Un Ciudad-aiii'-a de Paquistn, celebraron matriinonio en ese pas. (-oni"orine al dereho pqu5m_ ]11-ic,-Un un mm-U3 pl-\-U ,p0n1nd0 pa;-- 1-G1 mujcj- una L-md._,,1 ,ic 15000 1-upms qm pod,-f ]m,_- `L-jim Cn waiqljfcj- mojnmj im-IDE ,1 m-tm-imfmjo 0_ cn ._-u|qu1caso, al termino del mismo. Se trasladaron a Estados Unidos aiiiiqiie, traiiseii1-1-Gio un ticmpoa | mujer Y 1,15 hij-S \_=01_ \_1-On 3 Paqjjistl a 1;, cspem 115upu5[0 regreso deliiiitii-'odel in-arido. .I-\i`ios despues, el marido, que practicaba la medicina eii New Ietsey coino psiquiatra, envi una carta a su mujer iiitoi'iiiaiidole de qiic li-abia traiiiitado el di\-'orcio eii el (Ionsulado de Paquistn en Nueva York jf reinitindole copia del repudio pronunciado. l.a mujer iiupugno la validez de_l divorcio ante los tribunales de Paquistn, tias ser desesti mada su peticin preserit una deinanda ante el ttibuiial de Nei-\' jersey pidiendo una pensin de ali1 .. .incntos 1 para ella V para las hijas Fl tribunal de primera instancia coneedio a la esposa la ayuda solicitada si bieri dene fo la de la descendencia por entender qiie esta no estaba bajo la jiiisdieeiri del tribunal. , la esposa apelo la segunda parte de la _ _, _ _ _ decision V el marido la primera. El tri_, , bunal de apelacion revoco eii parte la _ __ _ _ _ decision de priniera instancia dando la , _ _ _ razon al niarido \_-f eiitendieiido que la , _ , esposa no tema derecho a ai-'uda econo_ , _ ' . mica pues asi se habia establecido eii la _ _ , _ , orden de divorcio de laquistan.
. 7

El u'ibun-al de primera inst-.inei-a, al recoiiocer el derecho de la miijera una pensin de alimentos, alega que el pacto de tal renuncia es tan claramente contrario al orden pblico de este Estado (l\`e\\]erse_\_-") que reliuso a aplicarlo y, por tanto, estimo que esta abierto el que ella pueda probar sii derecho a cierta ayuda por medio de iina pension aliiiieiiticia propia". Sin embargo, cn apelacin, se rei-foca este tallo. El ciiteiio general es que iio hay que estimar contraria al orden pblico la renuncia a aliiiientos, inxiine cuando, en la , ._ , _ _ L-iiijiirm I i-'eiiiiiirrii /ii-'rei-mii! Acr _b (_ qm' SC QPCJ '$11 N*"^`l1`-`1`1`Yl5C dis' PL` *l*3 Si ll Un fUm`~ P1`L`Pf-ll *C m0Lll'~"=1 U *llmll Cl dL`1'Cfl10 '-1 '~1l'L`11* tosy tal inodilicacioii o supresin hace que, -.il tiempo de la sepaiaeiii odisoliicioii, Cl CHYUC lll d@f@fl1U -1 '~l'Ud11 Pbllf`~1=flU`lbl'1`**llflPC5fl1`lUlstfml* nos del acuerdo, puede requerir del otro ciii-'rige una pension de alimentos li-ast;i la medida necesaria para e\=itarel dereclio ala ayuda pblica. lis decir,expresamente coiitenipla la ley la posibilidad de pactar l ff-`"U"f'-1illlms flllf SU'-l '3`Cfl\"~1 Slm QUC Cl '~`f,l_\-"'L` `-llll'-l *3'm`L` U1 Cl supuesto de lieclio ineiicionado eii la lei-1 Esto hace dicil sostener que tal rentinC121 95 0mi"-'l`=1 lll filf ll*ll' B Otro problema al que sc alude, pero que no llega a ser deteiaiiiiiaiite eii la jurisprudencia estadounideiise al i'esol\'ei' sobre la obligatoriedad de la dote, es el de la posible iiaturaleza i'eli._=,iosa de esta institucion. En algn caso se alega que, por ser una obligacion de caracter religioso, no se puede exigir por los tribunales civiles estadounidenses siii Vuliie-

45

-_

--_---1

Dtiitco Coiiiriiniin
rar la primera eniiiieiida a la Corisiituciii relativa a la separacin Iglesia-Estado. Ya lienios sostenido que la relacion entre el mbito religioso y el civil no es est claraiiiente deslindada eii el Islam. Sin embargo, la dote islmica, aii teniendo origen religioso (eii la re\-'elacioii divina corii ica), iio tiene naturaleza religiosa eii cuanto qiic no la tiene tampoco el iiiatiimoiiio del cual es inseparable. En .baiikr /lziz, ii. ltiifiim Aziz E5, el marido alegaba para oponerse a la exigibilidad de la dote ante el tribunal, qiie se trataba de un documento religioso. El tribunal desestim el argumento 3-' concedi a la mujer el derecho a la dote diferida. Las partes habian celebrado iiiatrinioiiio eii 1981 pactaiido, coiiforme al derecho islmico, un inahr de 5.032 dlares (32 eii el momento y 5.000 pospuestos). Eiiteiidi el tribunal que el documento cumpla los requisitos dc la Noti Titi: (.-`em'mi' ()firm`oii-r Lair _\,' que sus triiiiiios seculares (el pago de una suma de dinero) eran exigibles coiiio una obligaciii coiitr-actual, aunque esta eiitrara eii vigor como parte de una cerenioiiia religiosa ml. lizan una ceremonia civil en Orange (ou1ity.l:`n 1985, la niujer pide la disolucin del niatrimoiiio plante-ndose eiitoiices el problema de la dote puesto que las partes disieriten eii cuanto a su eiicacia jurdica bajo el derecho islmico. Segn el experto presentado por la mujer ante el tribunal, esta niaiitiene el dereelio a la dote an siendo ella quien li-aya iiiiciado el proceso de divorcio. Sin priniera irista1icia_ Precis que, de haberse optado por la interpretacin del experto de la mujer, el contrato isliiiico iio liubiera sido aplicable por vulnerar el orden pblico de California. Es cierto que el dercclio de Califoriiia tiende a proliibir los contratos eii los que se ja un iiicciitivo ecoiiniico para el caso de divorcio. En Loitri A. Hgym-

eiiibargo, el experto por parte del marido


alega que la mujer pierde el derecho ala dote si es ella la que solicita el divorcio. El tribuiial parte de que la ley aplicable es la de Iordania o la ley islaiiiica por loque existe una dote valida que obliga a las partes. A partir de ah, el tribuiial de primera instancia adopt la postura del iiiarido considerando que la mujer, al iniciar el proceso de dii-'oreio, haba perdido el derecho a la dote. El tribuii-al de apelacin coiitirm el fallo de

soii, ii. Wiiim Hs iiieli Higgarnn E el tiibiiiial ya seal expresamente que los contratos que alieiitaii el divorcio o la separacin disponiendo un beiiecio slo en caso de que esto ocurra, soii nulos por \-'nlnerar el orden pblico". Este criterio lia sido reiterado eii la jurisprudencia posterior del Estado de California. En Pr.rz`i-i-ir; l\i_.q;':=rei-f, ii lifimbz Nqglfi-'eif ml, el marido impiigii el fallo del tribunal de piiiiiera iiistaiicia que estimaba vlido el contrato preniipcial por el que este se obligaba a dar a sii esposa uiia casa y 50_0U0_(}UU dolares o la mitad de su capital (la cantidad que fuera superior), en el caso de d ivorcio. Sostena el niaiido que liaba accedido al coniiato presioiiado por la madre de la mujer quien alirniaba que, en caso contrario, iio liabiia boda. A los siete meses de la celebracin, la mujer solicit el divorcio. El rribuiial de apelacin revoc el lillo de primera instancia if entendi que el coiitrato preiiiipcial iio era valido puesto que un contrato preiiupci-.il cuyos terminos alienteii o proiiiiici-'aii el divorcio es contrario al ordeii pblico y no i-fiiiculaiite. A mi modo de ver, l)a_,i`im.i ii. lririiii y l\-isg,"ai'f_if i=_ .-l_\iii.i-_irf,if no conteniplaii supuestos de lieclio eqiiip-aiables_ La dote pactada eii el primero no tiene el seiitido de ser un aliciente par-_i que la mujer pida cl divorcio. (lomo lieiiios sealado, el malir es una institucin que, inicialmente, iiiira zi la celebracin del riiatrimoiiio, no a su disolucin. En los casos eii qiic, sal\-fo uiia caiitidad iiiiiiiiia, el cobro de la dote se aplaza hasta la disolucin, se le esta asi_i_tnaiido una iiicin de protecciii ecoiiniica pam la iiiujcr. Pero no se trata de uiia proteccion abusiva sino justilic-ada, eii la medida eii qiie con el di\-'orcio, if tras el periodo del retiro legal o dde 55, la mujer pierde el dereclio al sosteiiiniiento por parte del marido (iirii.ii,fri) y no tiene dereclio alguno sobre las ganancias o bieiics del ci'iii_\-'iigc_

I l

ii

()i:ra de las dicultadcs que se ha planteado ante los tribuiiales estadounidenses p-.iia considerar el 1-1-mhrctiiiio un contrato preiiupcial es que este no puede disponer un benelfcio que sea efectivo nicamente eii caso de disolueiii, pues con ello se estara \-'ulneriiiido el orden pblico al aleiitai'se el divorcio. liii mi opinin, resulta inapropiado coiisiderar que, fijar la entrega de una cantidad dela dote para el iiioiiieiito dela disolucin, sea establecer un beneficio qiie iiicita al divorcio. Hay que tener eii cuenta que, eii el derecho islmico, la mujer pierde con la disolucin el dereclio a ayuda ecoiiiiiica por parte del marido, no cabe, por tanto, liablar de beneficio iiijiistitic-.ido siiio, en todo c_aso, de proteccin econmica para la mujer. Veamos los casos que se li-an plaiiteado eii relaciii coii esta cuestiii_ AiifrirefDirjmi, ii. Nabi /l. lJajr-msm, trata de un matrinioiiio celebrado por poderes eii Iordania eii 1982, residiendo el marido eri listados Unidos. Tras la celebiaciii, la mujer se reune con el y rea-

45

l i l

Considerar que la dote islmica tiende a alentar a la mujer a que pida el divorcio es un dcsacierto que no tiene eii ciieiita qiie, coiiio liernos visto, Ia regulacin isliiiica sobre matrimonio, iimilia v siiccsiones forma uiia unidad, y dificilmente puede eiiiciiderse el significado de una iiistitiiciii aislada del resto.

divorcio. Taiiibieii aqu el testimonio de los expertos difera. El preseiitado por la iniijer sostuvo que slo ella puede rcnuiiciar a la dote _v que no pierde el dereclio a recibirla aunque solicite el divorcio. El marido aleg que el crea (basndose eii la expcrieiicia de sii hermana aiite un tribunal islmico) que el derecho a la dote pospuesta se perda si la iiiujer era la qiic decida divorciarse. de sii esposo. En piiiiieia instancia el tribunal adopt una solucin similar a Diaijrirn if. I)iijiii- y esgrimi qiic, an aceptando la validez de la dote como contrato prenupcial, debia interpretarse que su signilicado era proteger a la mujer de un divorcio iio querido v, eii este caso, haba sido la iiiiijcr la que haba elegido clivorciarsc. En mi opinin, no resiilta muy adeciiado decir que la iiiiijcr lia elegido di\-=orci-.irse_, cuando lo ha lieclio tras ser coiitagiada de una eiit`ei'inedad veiierea del iii-ai'ido_ lin apelacin, el tribunal revoc el tallo dictado eii favor del dercclio de la mujer.

Otro tenia qiie se plantea es si, eii el derecho islmico, la mujer pierde el derecho a reclamar la dote cuando es ella la que solicita el divorcio. El desaciicrdo entre los distiiitos expertos llaiii-ados a testicar lia forziido, eii algunas ocasiones, que los tribunales est-adoiinideiiscs tornaraii parte por iiiia u otra iiitei'p1^ei'-,iciii del dei-eclio isliiniico, cuando es evidente que no tieneii ni la ciialiiicaciii ni la conipetencia para hacerlo v que, con ello, estarian vuiiier-.iiido posiblemente la primera eiiniienda de la (Ioiisiitiiciii relativa a la separacin Iglesia-lsr-ado. Sin embargo, a veces lo liaii hecho, ln Dri;i`rim` i_ l)iijrir-miei iribunal, -.il optar por una de las iiiterpretacioiies del dereclio isliiiico se atrevi, iiiciuso, a liacer ret`erencia a la sabidiiria del Profeta afiriii-.indo que si la mujer inicia el termino de la relaciii pierde ia dote if, eii este caso, la iiiujer iiiici ei terinino del matriinonio, y el sentido comn v la sabidura de Muhammad prescriben que ella pierde la dote, salvo que las partes acuerden otra cosa v eii este caso no han acordado otra cosa". Una iiiteipreraciii distinta se adopt en Aeifcb, ii Er.=tioiIEl_ Los lieclios soii ios siguientes: uiia mujer siria _v un liombre libans, aiiibos niusiiliiianes v residentes eii Estados Unidos donde se conocen, pactan una dote de 50,001 dlares (1 a entregar tras la cele bracin 3-' 5U.0{)J pospuestos), qiie tirman el da aiitcrior a la boda v que se incorpora al certificado de iiiatrimonio_ Un ao despus de la celebracin, la niujcr contrae ii iia ciifei^nieciad genital por contagio del marido. r'\ partir de alila relacin se deteriora _v la iiiiijcr solicita el divorcio 3-' reclania el pago de la dote pospuesta A diferencia del caso anterior, se estimo el dereclio de la iiiujer a la dote pese a ser ella la qtie haba iniciado el procedimiento de

Supreme Court of New York, Special leriii, Queens (`oiuiiv, i\fl.ii'cli 13, 1985.

4.3. REBUNUGIMIENTII DEL MHHR Gllllll Ul'iI [I]llITRFlTl] PHENUPBIHI. Y \ll]LIlllITHIEIlPiI] DE UIS PARTES
La dit`crente mriii entre el contrato prenupcial estadouiiideiise v el mizii-' islniico se iiiaiiilicsia, entre otros aspectos, cii las garaiitias necesarias para salva-guardar la libertad de las partes, especialineiite eii relacion coii la iciiunciii a alimentos jf sobre las propiedades del otro cnyuge tras la disolucin del vnculo. Como hemos visto, eii el dcrcclio de los listados Unidos, el contrato p reniipci-.il es un recurso excepcional, niuclio mas si eii el se estipulaii clusiilas que podrian ser especialnieiitc oiierosas para uiia de las partes eii coiiiparacin coii el reginieii general. De ali que se establezcan en esos casos unas ferreas garantas qiie aseguren la libertad v voluiitziricdad de las par~ tes. Esas garaiitias no tendrian razn de ser en un contrato niatiiiiioni-.il sujeto al derecho isliiiiico. En el, la obligatoriedad de la dote _\_= la no existencia de dereclio alguno a alirnentos o sobre las propiedades del otro cnyuge soii prescripcioii es generales que no admiten excepcin, v la libertad delas partes se liiiiita a acordar la cantidad de la dote v el nioiiiento eii que habra de hacerse efectiva.

[E
Cita el ti'iliiiii.iI .lvi`rzui- iifirrziii; 58 ;\Y2i.'l 103, eii el que el tribu iial, retrieiidose .i iiii in-_'r:u`1:iif.= judio, establece que nada en la legislacioii iii eii

el oreleii pblico impide el recoiii ieiniierito _v vigencia judicial de los ii'-riiiiiios seciilares de iiii acuerdo

di.- iiiariiiiionio religioso".

[E
Court oi`\ppeal oi`(`x-ililiiriiiii, lfoiirili Appt-ll.iie District. Divisioii Tliree, October 5, 1988,

Siiprenie (oiirt ol`C;ilil`oriiia, December 5, l9?3.

[E
(ouri o|Appi_-.il oI`(;aliforiii:i, Sixth _-Xppellare
District, Iiine l-1:, 1985.

Ei
. la extincin del vnculo coiiyiig-al coiillev-.i el sonictimiento de la iiiujer a un periodo de retiro legal ileiioiiiiri-ado iirn. Durante este tiempo la mujer

periiia iicce cii el doiiiicilo conyiigal, iiiaiitieiie el


tlereclio :i alimentos -iirifriigrr- if no puede con-

traer nuevo matrimonio. I_.i iiiiiliiliid pi-iiiioi'di.i|


[aunque nn t-scliisiia) del retiro legal es asegurar la dcicrniiiiaciii de la paternidad en caso de emba-

nizo. La i`ri'ri'ri se extiende diiraiite :res ciclos iiieiistruales de la mujer; si esta eiiibaraaada, hasta el
iiaciiiiiciiio del nio; si sus iiieiislriiaciories son ii'tcgiilai'cs, si no ha alcaiiz-ado, o si lia sobicpa-

iiido la edad de la mcnstriiacii-i, durante res meses


lunares.

Court ol`.*\ppeal of Florida, Second Districl, lanuary 12,1996.

47

11

I .

'\

Drneciiu Gnmriinanu

'

Q, ...o

En alguno de los casos que han ilegado a los irihunales se alega como una dieultad para el reconociniiento de la dote la falta de \-'oluntariedad o libertad de la mujer, al haber sido esta estipulada por su padre. Es lo que ocurre en im-rn /iififilw'-J, 1'. .S`n_fii'rm lfjfrfinrnf Ei aunque no fuera el nico fundamento. Entre las razones alegadas por el tribunal de primera instan-

monio, reclamo de su marido una pensin de alimentos. El tribunal de primera instancia concedi a la esposa la aifuela solicitada, si bien en apelacin se le denego. Uno de los argumeiitos alegados en el fallo de priinera instancia -posteriormente revocado- para desestimar el sometimiento del matrimonio al regiinen econmico pactado segun el derecho islfimieo, fue la Falta

cia p-.ua negar el derecho a la dote se inclua la falta de voluntariedad de la mujer al haber sido su padre, _\_* no ella, quien haha negociado el si-info', Sin enihargo, el tribunal de apelacin re\'oco la resolucion de primera instancia considerando errnea la apreciacin de que la mujer no haba dado su consenrimiemo a la dore, requisito imprescindible para considerarla un contrato prenupci-al segn el derecho de Florida. Segn este derecha i, seala el tribunal, el consentimiento al matrimonio es muestra snlieiente del consentimiento al acuerdo prematrimomal pactado y conocido if, en este caso, aunque la mujer no lo negociara directamente, conoca los terminos del contrato y mostr su conformidad con el acuerdo pactado al acceder al matrimonio. Entendemos que la interpretacion del tribunal de apelacin es la adecuada puesto que, en el derecho islmico mayoritario, la mujer no concluye su propio contrato matrimonial, sino que acta el tutor en su nombre E. Ello, sin einhargo, no quiere decir que no consien ta. La dote en el derecho islmico es un efecto inseparable del matrimonio, por lo que, otorg,aiido su consentimiento al matriinonio, la mujer esta consintiendo .i la dote, con independencia de que la lia_\_f-a negociado directamente o no. (Iom-'iene tener presente, adeins, que en el caso contemplado es la mujer la que solicita ante el trihu nal el reconocimiento de la dote.

de libert-.id de la mujer para someterse a otro rgimen distinto. Alego el tribunal que el Estado reconoce los acuerdos de las partes previos al naniinoiiio cuando hay liheriad de eleccion, pero que, en este caso, la mujer no haba tenido libertad; segn la lej.-' de I*-aqiiist-,iii 3' el derecho ishimico, su nica opcion era renunciar .1 la pension de alimentos en caso de divorcios-".1 que otro acuerdo hubiera sido nulo. 1-Lntendio por ello el tribunal de primerainstancia que no fue un acuerdo i'uto de una eleecioii lihre E. lista arrnaciii debera maiixarse sealando que, no es que en el ordenamiento paquistan la nica opcion sea renunciar al derecho de alimentos, sino que ral derecho es inexistente en el. No creo que el ar.,umento de la rltlta de libertad de la mujer para pactar otro regimen sea muy acertado, salvo que ese nico rgimen se considere contrario al orden pblico, pero entonces el argumento ya no es la Falta de libertad, sino la vulneracin del orden pblico.

\"idsupr.1 la rel`ere neia 5' los liechos del caso.

l-In el derecho islinico l1;1n.1li, la :i1iiiei'ii1.n'oi'de edad puede concluir su propio contrato matrimonial pero, si lo hace pi r menos de la dore delid.i, el iuior puede elemandru' que esta se pague o el man-innnio se ilii-uelv-.i. Fu la escuela maleki, shal`e|)'l1:inl1ali,ia muier nunca puede concluir su propio contrato mair'imo|1ial }' siempre dehe .ici ua r el tutor en sii nombre [EL \l..:\;\-'ll li, and I-ll-r\l(l'1tl.IFFF. D., Mmiiir' _-ifni'rn_rri' mui" J)r':fii're Lmni' r~,f`.i' /lmf: 1-Ifim"i1', I .ondon-B: ision, 1996, pp. 5 Ii' oi.

El
Superior fonri o'Nc\\-' Ierseisppelate l.\'ision. lune 5_ 19173. Los hechos los hemos expueslo anteriormente. Vid supra apartado-1.2. .1].

E-3
El triliun-al de apelacin no enir.i.1| iema de la lihead de la muier. Se limita a decir que e11'riL*innal de primera iiistancia se equivoco al 1'ehusar reconocer el di\-'oreio paquistani i". en consencuencia, entiende que no deberia haber concedido .I la mujer una pension alimenticia propi-.1. No encontramos razon pam sostener que esta decision estr.1iijer.1 adjndicando a las partes el status de di\'o|'ci-ados olendal al orden pblico de esie listado. La decision de Paqiiistiiii deberia liaher sido reconocich .' \'incul.1nte

G
En relacin con la falta de voluntaried-ad, la urisprudenciaestadounidense ha sealado en algunos casos que la indeterminaein o insuiiciencia de los trminos pactados no permita lijar certeramente cu-.il haba sido la voluntad de las partes. A mi modo de \-fer, los tribunales no siempre han tenido en cuenta la diferencia que hemos puesto de mani esto entre el contrato prenupcial americano (rgimen especial) y la dote islmica (rgimen general, mas an: nico). La indeterminacin del derecho islmico es una de las razones alegadas en Aim-:mi Sfiizfrm-1, r. Sbmifirs .iizfrzri Se trataba de una pareja que haba contrado matrimonio en Egipto en 1974, disolvindolo en 1998 tras residir en Estados Unidos desde principios de los 80. El marido pretenda cl reconocimiento como acuerdo preuupcial de un documento firmado al

E
(four: iifppeal ol`(;1lioii1i;1, liourtli Appellate Distric_ Dieisi: un 'I`li|'ce, 1\-'lay 9, lllil { re\'ie\\' denied luli' 1 i, UH. ji.

C;1l.Iamily(ode, _\\` lol 2, suhel. [ai foi.

EE]
Alirnia el tribunal: " _ _. incluso el termino `dererIio isl1111ie<i` es relarinimente incierto. Ilay al menos cuatro escuelas de inierpret.\ei<'=n del derecho islamico: la 5l1a`i`i, la 1-Ian-aIi,Ia,\'ialilti,i'la Hanhali i[ . . . }. }`.lsisiem.1jurdieo en los di\'e1'sos pases isl-.imieos est -.1 menudo inll uenei-ado por una u oira escuela. lg_ipio, por ejeinplo, ha sido iuneneiado tanto por la escuela H-anal como por la -l.ilili_ L. . . J Aqii, el experto, no solo hulier.i ienido que opinar, basado iiiiidaiiientaliiieiite en una ase del

documento y en su propio conocimiento de la sociedad 3' el dereelio egipcios de los aos 70, si las partes aeorelaron que su m-.urimonio se rigiera por una

El tema de la falta de voluntariedad de la mujer se plante tambin en primera instancia en Pir-r1.f:en (1Jrruii';r, 1*. M. Hrrmf (Jn.r-1-nfrjv, MJ). E. A diferencia del caso iuiterior, aqu las partes, con ciudadana de Paquistn, celebraron matrimonio en ese pas y, someticndose al derecho paquist-.m y al islmico, p-aer-.iron la dote. A pesar de ello, la mujer, tras la disolucin del matri-

escuela o eloctn'n.1 desgajaela de cualquier sistema de


derecho nacional (derecho islmico gener-al distinto del derecho eoditie-ado egipcir: o el derecho de algn otro Estado }, sino iamiuin, si concl ure que fue as, hubiera tenido que opinar por que pari ienlar escuela de derecho islmico se rige el contrato".

E
Supreme Court, Kings County, ;\'e\\- York, luli' 11'), 1995.

43

| W

Drnrciin Coiiiriiniinu
tiempo de la boda en el que las partes, con lorrne al derecho islinico, estipuiaron la dote de la mujer. rldegaba que el documento clenotaba una clara intencin de ambas partes de que su matrimonio, incluyendo las relaciones economicas en el momento del dit-forcio, se rigiera por el derecho isiamico que dispone que las ganancias de cada com-'rige durante el mammonio son propiedad separada de cada uno. Para corroborar este aspecto el rnarido intent que testicara en el jtiicio tin experto en derecho islrimico pero el tribunal de primera instancia no lo permiti al entender que no haba acuerdo prenupci-al, puesto que no poda calilicarsc como tal el documento que presentaba el marido _i-', por tanto, que la le_\' aplicable para las ganancias _\_= adquisiciones de las partes, era la ley de Califo1'nia y no cl derecho islamico. El tribunal de apelacin contirmo esta resolucin.

El rmti:rz`f1r com":-'ustif Jegnfsr in crmi:m`'o de criraiifwrrrnd ren ri' Lilfrti Saga-'nde dei Das Todoptidcrr.i`ti if las fr tJrrrm.i' de .tn Pruzrn, senti emi I im Zenafcrmcr de Dias, irradia 1-nt.-2 t,Er'r.-ar _i-' tz twprnirrf feria! de ns dns' porter curar?-'n'mirer. La izmrriirir se rrmrrfrriiri dtfmris dt: que rra dar pnrre.i rn 1z'f:rnn ctm urirr-1 r'f:rtr;i :fr i'n.r rn-,t'z`cncrmrs i'.e;m-rli:.r jr trar crrrrii-'orar i-a got: mi 1arLf:'t'r-'tz ri-rpimfi-in'ntri_r iranes a_fi::'f-raras rn' si-z1rr:r-ioriiifi, ji' de que la ririrrr mi recibe .rn'ni^ri i:r]i-in@ del _1;i0'1e:^ritvi' mi prime mi capita! que i:.ct'mn de 200 irrns ei'rf.'r'z`r-rin, _r de gnc rn 1-: tu iz fnrii1 con-rr: el mi :fn rzrrrcr-r fit edad amarrrdfr . En el documento se especilica claramente la cantidad de la dote pactada, la que ha sido satisfeclia _i' la que est pendiente de pago. Se alirma que el matrimonio se ha concluido conforme al derecho islmico, mediante el consentimiento mutuo de las partes, conociendo stas las implicaciones jurdicas del contrato y constando la inexistencia de impedimentos-. Se trata ademas de un contrato matrimonial celebrado en lilgipto seis aos antes de que las partes se trasladasen a \-*ii-'ir a Estados Unidos. Es decir, la voluntad delos contratentcs en cuanto a que su matrimonio se rija por el derecho islmico, tambien en sus aspectos economicos,parece clara. Hay' que teneren cuenta tambin que enel matrimonio islmico dificilmente pucden separarse los aspectos economicos de los personales. De todos modos, el problema que se plantea el tribunal no es tanto si la voluntad de las partes es clara, sino si esa voluntad se rellcja con suficiente claridad en el documento aportado, ya que, el contrato prenupcial, para poder ser reconocido, tiene que constar en un documento escrito. En primera instancia el tribunal entendi que el documento aportado era un mero ecrtitic-ado de celebracion de matrimonio sin voluntad contractual algtina respecto a las cticstiones economicas. El tribunal de apelacin confirmo el Fallo poniendo el acento en que los terminos y condiciones del contrato deben constar porescrito con certcZa_

Sostiene el tribunal que existen distintas escuelas islmicas y que, junto al derecho islmico propiamente dicho, los Estados suelen dictar iegulacioiies que complementan o aplican esc derecho. En tal sentido -afirma el tallo- si se reconociera el contrato, se producira incertidumbre pues no est claro en el mismo si la voluntad de las partes es de someterse al derecho egipcio codilic-ado, al derecho islmico 3-', en ese segundo caso, al de que escuel-am. A mi modo de ver, el tribunal no tiene en cuenta que tal determinacion no cambia los trminos del pacto. Tanto el derecho egipcio codificado, como el islmico, interpretado por cualquiera de sus escuelas, com-'ienen en que la celebracin del matrimonio no genera al termino del mismo derecho algt ino a alimentos ni si :bre las propiedades del otro y s el derecho a la dote, que claramente se especiica en el documento aportado. Olifida tambien el tribunal que las partes, coino expresamente consta 3-' as lo lirmaron, accedieron a la celebracion del matrimonio en los terminos acordados, por lo que es peligroso des-atender estos termini is _\-' as se ha sostenido cn otros casos, por ejemplo en fl.\'riii1Aii=rYc!1, it Sfriiin 1: Er'rr'Jnrfn'.

Senalo el tribunal que los contra.'cntes, acogiendose a la legislacin aplicable en (alitornia que establece que las partes en tin contrato prcnupeial pueden paetar [...) la eleccion del derecho que regir la interpretacion del contratoEl, estn legitiniados para acordar los terminos bsicos y elegir el sistema legal por el que quieren que se rija la interpretacion de su contrato prenupcial. Aliora bien, eso no autoriza a que, sin que hai-fa ningn acuerdo sobre los terminos basicos, se diga sin mas que el matrimonio se regulara por un determinado sistema de derecho _\' se pretenda que la prueba al niargen del contrato lirtnado supla la existencia de los trminos
basicos.

l-n este caso, el documento que el marido pretenda que se reconociera como contrato prenupci-al era un certiticado de celebracin del matrimonio en el que, aparte de los datos personales de los contriufentes t-' de los dos testigos, se inclua la siguiente ret`ercncia a la dote: "I-:I rz'otir rr zii: 500 Mii-'rz_i' i:n*ri'lria_r_if 250 ',=rz_iTiri^, rr por-''i:i1inrrziriz'rz rom cr-rnrdud re 250 prt.rrri^ bai .ride prrfrmn ui' re,r1i'rmi mi-i ri: de la rr-i fija-rr' en of ricm, _r lo crm tz`rt'nrr difr-'ira rr 500 lirlriafrv f;_i`rf:rnn_t es ,tr1m'rt'7if'i,',trii'.si rr-rrirru ur' n'z`im'^i:r rirriilei:r:n'rn'r1.

(Ion ni-.is fundamento se alega insuiicicncia eii los terminos acordados al pactar la dote, de modo que no puede ser reconocida como contrato prenupeial en Hmli-izJrif'i'l';, it Brian iL`nbnr'i,'bE`. En el caso, las partes, tras haber celebrado matrimonio civil, realizan una ceremonia islmica en \V-.isliington Dll. Antes de lirniarel 1;-rain', el marido, que tena poca torinacion reli;_n`osa islmica, liic instruido durante una hora por el iinam. ,-lt continuacion tirm el contrato, sci_tn alega l, para ap-.ici,u-ar a la lamilia de la mujer if ante sus presiones. El tribunal incluye eopia del certicado de inatriinonio, en el que, respecto a la dote, t'1nic-amente se arina lo siguiente: '(iir1.ri`1i'fidri::iinzi";i' en mi rrniri en cf rzn!u_i-'iii irritrrrn pr,u,_f)io'rrr de En rr-irrfrfi' de 'i:z.f,tt,=.ri:.riiJ:ir_i' rz'i:Z iiinirdti . Antes de cumplirse un ao de la celebracion, la mujer pide el divorcio y reclama la ejecucion del eont|'ato. lil tribunal de primera instancia ele1iie.p,a la solicitud ale,_ando que el contrato no

49

fr

Dfsiaciin Gumvnniinu
cumple con los requisitos que exige el Estado de Niievzi Yorkyzi que eii el escrito no se coiiei'et;in iii e.specificaii los termiiios siistzuieiaies dei acuerdo, no quedando claro su alcance: que sigiiifica1aiiiit:id de las posesioiies`?, eii que iiiomento?, se cxteiideia ii los intereses?, para cundo Se pospone la cjccucn de la Scgmda parte; A juicio del Lriliiiiial no quedan ei-aros estos cxmjmos El tribunal C apclacin c0n_ mm C1 pana En este e-.isopuece iiindzidti la \'a1oi'aein dd Uib'-111511 PUC* [11 P'CiPi`=13U C011 111 que se riii ia dote, el dcseoiioeiiiiieiito del iiiarido y 1-.i \';ig;ued.id de ios terminos son eiaio ndice de iita de \-foiiiiitaiiedaci. lis ms, posiblemente ese contr-.ito tampoco sera ieeoiioeido en el derecho isl-.iinico que iff '#1113111 UU? S611 CU31'11111'<1L`19- llllkll fii 1`=`~dU~`fmi11111 C5 POCO i111P01T-Um' no iifeetii ii la \'-alidez. Dicen ios autores qu@ 5@ Pmdc 901`CiC111P1Uf111` C01110 dm@ u ii eabaiio, un vestido de seda o tin quini dC 21ig()L`i1`1, COl'l'L`S1JUI1diCI1d il i

'
puesto de asesor-.imieiito leg-ai, factores que i^eve1a_n la iitii de voliiiitan`ed.1d necesiiria paiti que el eoiitraito pueda consideiurse viiieuiante eii el Estado de Virginia. ` _ _ _) _ 1212 mi OP1m0= en ste f:50= ia aphcai UU" Cstffci fic ,'05 lifiqmsltos ici '*icfC` cho de \-' irginia distorsionai su razon de ser: a5Cg1'a1'f*iu las Pam wnocn Y acptifn \-'oliiiilxuiiiiiieiite los derechos que estan pziet-ando. I-in el supuesto contemplado,

:ii haberse hecho el pacto en otro pais


(Paqiiistn) 3-' conforme :i otro oi-tic. iiamieiito, las partes siguieron ios requiSims d SW pc1-0_ (311 P1-imipjoa 1133.' qu@ 5up(,n- qm- Um p|m, WHQL-n~,n, 3.|b1-tad _ (j-m.rm m 3 1 ng, PU.- 10 qu |-5. peu-_@ 1-_1 pmsggm L1@ a1mm@5 | la muj L-11 C] m,mm0 d] \_fm-10, |3 posicion ecoiioiiiiea de las paites es absoliitameiite ii'i'eie\'-.iiite en el derecho isl-.i~ mi@-U3.-U1 -1 pmliiigt-.i|1i_ La mujei'piei'de siempre con el divorcio el derecho -.i ciiiiiqu1.31- gp@ d -_1yu, cwnm;-_1 por pm-
ig 311 n1;[|'(']U y C5 IQ 5-|_|pU*|Q|' Inga gn CI

IUUCT C1 dCl`Ch0 fl C19E11' 1'-1 Cllidd IHCJ de ciiaiqtiieii de estas eos-.is.Sin einb-.ii'go, sci''.11iLIi'-11'1 1101 C51i`*ll1'-d Sbff U" \"`-S' d0 Un luml 0 llodlb S" 111115 Speci iieiieiii. En ese caso enteiidern que la dote Piicilda U C3 \"id1`* .\-" C1" U1 dc-1'L`L`hU ilns laintijerteiidi'iadei'echoa1a dote de equt \"'-'|`1`fi'=1 I E En L{g _ (;mmf;,,m_.__,, 1,' Rmwmm Ai'1' 51, iio se reconoce el coiiLi':itoi'iii;1do _ _ _ _ en P:ic1iii.st-.iii ai celebrar in-.itrimonio_ reeo. . , _ _, nocimiento que supondtia la aplicacion _ _ _ _ _ dei derecho islninico V el paqiiistaiii \-' iii _ _ _ _ ' _ _ consiguiente iiiexisteiicia de la inuiei' de d L _, i R1 1 _ erec io'i ieiisioiit e nifirit otras -it iso1 _, ` L ii ion. L
Aigjgg ji {|'ibL|11|q[|_j1 p1' _]uQ1_] Qgnf|''|_fO p|'(-_'][]_1pL'j-ai p|_|@d-(1 Collsidgl'-u'Sc

iiiomen to d el con tiito `\_-f d ando su con ~ 51,fmm0 a Sms -1-L1 PCI-fccmlm-11@ consciente de ello. i'\ii suponiendo que no liiibiei'-ii tenido iiiforiiiacin dei-.iiiiida de 105 bie-nes que su imrido posea, teiiei' tal iiitoimaeioii no hu biem mod iiieado en ii-.id-.i este p u iito. Adeiiis, eii cuanto 11 la iita de iisesoniiiiieiito legal, el derecho de \="ii'giiii-.i no lo exige expres-aiiieiite, sino 'soio coiiio uii indicio iii-s p^.ii':i viiloi'-.it 1-.i voltiiit-iii'ied;id -.iisiiseribii'eip:ieto '-'-. _ _ _ Los piobleiiiiis que se liiui plante-.ido eii . . . . la 1ui'ispi'iideiici-.i que hemos iiiializiido dei'i\'-iiii, eii sii iii-.ii-'oi' p-.ii'te de iio haber . .. . teiiido preseiiie iii diferente mm; exis . ieiite entre ei 1-:i1.:ii2fi*\_f ei pi-'eimri'i'ii,fii;i'e' . . ., eii-ieiiir. De todos modos, eii mi opinion, .. . . iiiereee una v;iioi';ieioii geneml positiv-.i
Ci C.*i:L1CI`7.()L1LC il I`(JiiZL1Li() i()$ l`ib.II`I'<1iC!s L`S1'lL'iOL11]1{.'iCl1SL`S ].'JL1l`;'l Likll' Lili i1`21i}l1`T`11C1'1'f) Y1'L`C()Ii()CI]H1CI()L'lLiCCLIL'lLiUL1i i'i'I!Ii"pllI`

EIII
(i'._poi'eemp]o_ i_1N.-\X`l`i|{ i1ii.E_iIiUN1 Y., Tin rs de Drrri`.f ffiirsrffiirfx ffrrirpan-_ pp 203 -.ii 2'-J; \I;'\5iR_ ].uii;ii I.. T'r= I.~'frtmr mr rg`;'n'r-mir xffmra: . ., p. SU.

( Ioutt of.-\ppenis oi`\-'i |'ginJ_ December' 27, LH

ylidgj dthg hpilycj* |_|[''| |_|g['] Y 1'-_1'_/_(_)]|;|b|_'

E
_-kunque se mire de otro Izsiaelo, en (.'riim-.-'fu
-if-ifiiffiii .S`_f`:iimm', it F:-m'z'i-f`of fi.. .S'i`;iierrm-_ f_Si|\i'e:1 (Ioiirl oi' I'eiiiisj.']\';iiii.i_ Sepieiiihet 25, 1000 i, dice: Por eoiisiguieiite_ iio eiieoiiti'-.iiiios ind iiieiito eii ia ntriiiiieioii .i!cf.id.i por el apclaiilei que el comi'-.ii-o deberi`.i h.1ber.~ae tleeiiinido nu
ei1\'i|'1||diie tliae :ini |i.1i1i. t'i|.si||i;|ii<1\'t:|1 un .19-

estipultieiii par-.1 1-.i mujer_ o_ eii ;ii|se1iei;i . ., _ . ' hiiiea exposicion de los bienes dei ni-.nido antes de que ella firme ei eontrato_ \-' debe ~ . . " . tii'iiia.i'lo libre 3' voluiitiii'iiimeiite_ b-aio _ _ _ . _ . . _ tonipetente risesoraiiiieiiio independieiiie . . _ y con conocimiento de sus derechos". E1 tribunzil entiende que las propiedades de.I imrido noiiaiisidodetalliidas enei contrato iiiiitrimoniiii if que la mujei' no iia dis-

iii via del eoiil'I"1l0 P1'L`|"C1*11orsei-una ms 1 ucioii *ii nm \-'siii :tiniI I 1 1 l ,L1 ` 1 _ p_ 1, - o en e t 'ree io o 1 it *uta e anii in, L E., _]i" LL L 1 L _ _ _ noera -.ici eiicoiitnti' un.-iso ueion satis_ _ _ iitetoim \-'_ siii eiiibamo, el iiiiiiiento de la _ _ 1, I ~ H iiiiiiii'-.iioi1 musu iii-.iii-.i iiosurt'-.i ' o. _ _ L _ _ _ L L hstudiar el dereclio isiainieo y ias tespuestiisaiieoiiiiictoiiitei'ciiltui'a1queiiciii .ibierto otros pases con ms titdiciii niigi'-<1to|'i:i puede iiciiitariios el ciimiiio.

de t;i1 estipiii.1ei1i_ debe haber total \-'

_ ft _,

t _

soi' legal iiidepeiidiene. lmponei' de por si ei reqi sito de que liis p.ii'tes para eeleiriii' un contra ]:'e1i|\ci.i| dehnii oiiteiiei' .i-esni'.i|iiie|i|o leg iiidependienie sera eonii'.i|'io ;i los principios ii dieioiiales del deteciio coiit|'.ietuiii_ j.- eoiisiiiu iii; Liii.1ii1terici'ciiei;1 p."iici'iit|li'siie-.i e iiijiistiiieadii cii |ihe|'i.id de las partes p:i|`:i con1i'.i1;u'`_

5I]

--.

-- -

___=_F,o_ __- _._,=.

1. imnunuccin
lis evidente que cl lenguaje tiene algunas limitaeioiies. Miiehas palabras poseen distintas acepciones _\_= es preciso acudir al conjunto de la frase eii la que se proiiuncian o escriben, o -.1 su contesto para identiticcir en que sentido se emple.-.in
en Catia caso; por lo que no pltiiiteaii

especiales p1^ohlem-.is. En eanibio, es iiienos frecuente encontrar palahr-.is eqiivoeas, coii si gniiictidos imprecisos o incluso coiiti'adictoi'ios, en las que los iiiedit as de i ntetpretac in mencion ados resultan de escasa o nula utilidad. Lanieiitahieiiiente esto es lo que viene ocurriendo desde hace tiempo con I-.is palahr-.is lizcfi _\_* ltiiiftittef, que tienden a coiitiiiidiise con los terminos 1'.::i`e_rm 3-' 'i:iz`t'z.tt-tiri. El hecho de que esto ociii'r-.i en el lenguaje ordiii-.irio result-.i en cierto modo explicalile. Sin emba|'g,o, no enciieiitra jiistieacin que suceda por parte de -.tqiiell-.is pensoiias a l-.is que se les exige un conocimiento protindo y riguroso por la liineion que desempei`i;ui como polticos ~_\-f, eii su c-.iso_ legisladores/;is~, jueces 3-' jiieziis, especialistas en

materia de libei't.id religiosa if de relaciones entre el l~st.ido y las er intesiones religiosas, ptot`esioii-.iles t. _.i. 1.1 iii1"orin.1cin_
G esos terminos eLc. etc. Bs aqui dont ._-.e

cobr-.in un signitictido que la liistoria de siglos ha contribuido ;i aeui`i-.ir con precision 3-' a in-.iteii-.ilizai' eii i'ealidades conci'et-.is;_de tal m-.iner;i que desconocer sus dii`ei*encias igiioi'-ai'l-.is o iisatlos .iltei'ii-.1ii\-f-.iineiiie -segfiii coiitetign en etnia
e-.iso-_ eii lugar de resol\-'ei' los proble-

mas los agni\'a,eii lugar de iiicilit-.ii'l;i lorm-.ieioii de consensos siembra la division y la deseoiiliaiiza i-'_ eii delinitix'-.i ei nsti~ tu|\-'e una reiiioi'-.i par-.i la eoii\'i\-'eiicia entre las personas _\' entre los grupos en que estas se integi'-an. En detiiiti\';i, el uso inipropio del lenguaje hace perder ietr.-.i -.il discurso 3-' disminuye su eiieaeia p;1r;i ti'a1isiiiitii'ide-as \_* -.uiii-ar\'olunt;ides. Un el-aro ejemplo de que loque aeab-.uiios de aiii'ni-.ir lo eiieontt-.imos en la Resolucirio del Pr1i^lrm-ii:fi'ii Er-miperi .mili-ir ia.: ;-ii.:4jet'trsif Hittifrtrrfef-t-rtiisi-ire, del 13 de niarzo de 2002. En principio, la iiiieiatii-'ti pretenda llaiii-ai' la -.itenein sobre el problema de los Iiindanientalismos -religioso, poltico e ideolgjc-3~ [_ letra A) y de sus consecuencias sobre la \-'ida de las mujeres (letra B ), un ifeiimeiio que no

51

Dtntciiu Esriint
puede coiisidei'ai'se ajeno a la Union l-iiropea i' que ameiia7_a el reconociiiiiciito e`ecti\-'o de los dcreclios humanos (letra Fl. Hasta aqu no li-a_\~' nada que objetar; es in-.s los acoiitccimiciitos que esta mos viviciido en F.ui-opa y eii el resto del mundo hacen ni-s neccs-an`a _\f urgente la adopcin de medidas cnc-amiiiadas a poner freno a los iimdamentalisinos_ a Iaeilitar la integracion cultural y a atender las situaciones especificas de discriminacion en que se encilcntran tantas mujeres cii el ejercicio de sus derechos y libertades. Sucede sin embargo, que el documento pierde liier/.a pordireisos motivos. De uiia parte, porque se detiene excltisivaiiieiite cn el analisis del liiiidaiiieiitalisini religioso, uiia expresioii surgida liistricamcntc en listados Lfnidos en mbitos protestantes (entre 1909 y l9l5`J, pero que acttialmente se emplea proiiisamente para caliear determinadas intcipretacioncs extremas del lslam, que suponen un retoriio al impen`alismo de los primeros siglos de sii expansin "_ De otra parte_ porque ello no le impide a la autora salpicar el texto de i'ei`erenci-as a otras cuestiones como son las polticas familiares o el modelo de relacin entre el l-lstado y las coni`e siones, cuestiones cuando menos opinables cn las que es facil incurrir en sinipliiicacioiies-_ pretender imponer una lnea de pensamiento iiico y olvidar, en deliiiitiva, que el sentido ltimo de la accin politica es promover el bien comn, desde el reconocimiento, el respeto y la garanta de los derechos y libertades de la persona humana. Si a esto sumamos que el informe oirece una deliciciite comp|'cnsit'ii de la tiincin social de la religin if de las coniesioiies, y que coiiriene algunas criticas mas o menos veladas hacia las religiones -incluida la catlica- no puede sorprender que haya provocado divisin de opiniones y de que no liiiya encontrado el respaldo poltico que merecia por razn de la matena. 1-n electo, el Parlamento liuropeo aprobo el Injiiiv-iiirrulm: [ar miiji:re_i'_if eljiiii. rilrtiifiizt-itriif.tt-21i1p0i` 242 votos a ia\'or_ 240 votos eii contra y 42 abstenu`t ines. Fsa dilerencia de tan slo dos votos muestra con claridad las i'esci'\-'as que lia suscitado una redaccin deciente if prtrtidista, indica que carece del sulicicntc respaldo pt lii1`eo y no olicce sucientcs garantias de que vaya a sen-ii'para resolver los problemas existentes.

Q,

.QT
jurdico, de tal in-.mera que los principios espccilicos que regulan el lacior religioso y la posicion que el listado adopta ante l, sean debidamente situados dentro del conjunto de los piincipio

(on todo, no nos corresponde en este momento ocupariios de la Resolucin


cn su conjtinto, sino cniplc.i|'la como lfcln

rlrjbfido para realizar algunas consideracii ines sobre la laicidad del Estado, que con-

tiibuyan a claiilicai' sti alcance y el de otras


expiesioiies ieliicioiiadas con ella.

genricos, principalmente contenidos


en el Titulo pi'elimin;ir i' en el Titulo

2. cuiiisiiiuciiii Y iittiiiiiii
La (onstitucion espaola de 1978 coiitenipla expi'esanicntc el lactor religioso en dos preceptos: en el artculo 1-1, donde l`ormt1la el principio de igualdad religiosa, al proclamai' que "los espanoles soii iguales ante la ley, sin que pueda prevalecci' discriininacioii alguna por razn de tj . . . ) i'eligin_ _\' eii el articulo 16, donde sienta las bases de su tratamiento jurdico al garantizar la libertad religiosa -en sii doble dimensin indi\-'idual y colectiva ( 1 _) y como inmunidad de coaccin l 2 )-, la no estatalidad de ninguna coiifcsiii if la cooperacion del Fstado con las con lesiones 3 ). La primer doctrina cieiitlica al asumir la dificil tarea de convertir la \-'oluntad poltica constitiiyentc en sistema jurdico, con\-'ino en que esos cuatro principios -de libertad e igualdad religiosas, de laicidad del Estado if de cooperacin con las confesiones- debi'-aii ser interpretados dentro del conjunto de la Constitucin if, en particular, siii perder de vista los artculos l.l, 9.2 y lO. Tambin se preguiito si exista o no una cierta jerarqtii7;aciii entre ellos. A este propsito, podemos armar coii Viladiicli que el piiiicipio in;-'ts idneo para que un pueblo alcance la mxima plenitud eii el reconocimiento del derecho de libertad religiosa es el hoinnino, que garanti'/.a con mayor profundidad _\;-' solidez la identidad civil del Estado, la mutua independencia entre este y las coni`esiones, cl correcto papel del Estado en la promocin del l"-actor religioso coiiio parte del bien com un, y permite el pleno desarrollo al conjunto de derechos _\_' deberes relacionados con el derecho de libertad religiosa B. Ya se coinprende que la libertad religiosa, no es slo un derecho humano sino tambin un principio de oi_'nn:nc1 racial, purqm* comimr mm- rica 0 rqfzirit-1 de Exmdn". Firme lo anterior, conviene no perder de vista la unidad de la Constitucin i', en definitiva, de todo el orden-ainiento

primero de la (onstitticin. Y es que_ cuando sobre una misma inateria inciden una sciie de pni icipios_ susceptibles de recibir distintas if aun contrarias interpretaciones, en virtud de su coiististancial generalidad y de sii ii-.ittiral fuerza expansiva, ms que biisc-ar uiia estricta jerarquizacin entre ellos para resolier las posibles antinoniias, li-ay que considerarlos en su conjunto, integrando un sistema en el que se i'elacioiian limitan if completan mutuamente B.

3. El PRINCIPIO DE Ulllllllll DEL ESTRDU


La laicidad, como eleniento detnidoi' del l-`st-ado tf piiiicipio inspirador de su actitud antc el fenomeno religioso, es un trmino eqiiivoeo. lil concepto sutge al tinal de Baja Edad i\-'ledia if se desarrolla durante la lidad Moderna. A lo largo del siglo XIX se extiende el uso del adjetivo laico como antonimo de conl"esion-al, para ret`en`rse al Estado if a otras instituciones -sobre todo las ediicatii'-as-. El Esmrlu la ro _\' la mreiaiizrz lizim. contrapuestas al iistado coiilesioiial y a la ensefianza coni`esion-al, asumen un claro mati z de aiiimad\'ersion y liostilid-ad hacia lo religioso en general y hacia lo catlico en particular. Sin embargo, a mediados del siglo XIX uiia nuei-'a corriente doctrinal, que responde al pluralismo poltico ii a la libertad de los grupos eii un listado demoeratico, de\-uel\'e a los terminos i'ai`i'darif if /aire sii signicado etimologico H, hacindolos conipatibles con una valoracin positiva del factor religioso por parte del Estado, mediante un regimen cl`ccti\-'o de libertad religiosa; y conduce a la ruptura de las sinonimias entre laico 3' laicista, laicidad if laicismo, |'esci'\~'-aiido los segundos temiinos dc cada uno de estos binomios para designar una actitud negativa hacia la i^eligioii. Esta e\'oltici_ii if replanteamiento de la laicidad ha ido intensilicandose durante el tiltiino cuarto del siglo XX i-', eii el momento presente, iecieii iniciado el siglo XXI, puede aiiiiiiaise

52

,-c.-..,

s si
4. lll I.l1jlIlll1I] DEI ESTHDIJ ESFll|llllI_: NI I]ll1FESlI]Illl1I.II]l1I] NI SEPllRll[|I]N
Ia Constitucion espaola de 1978 no contiene una delinicin expresa del listado en materia i'elgit>s;1y, por tanto, no proclama explcitamente la laicidad del listado. Se limita a arm-ar que ni1ig;t1na confesin tendra caracter estatal" (art 16.3). Esta lrinula literalmente consagra la no estatalidad de las confesiones y est inspirada en el artici ilo 1 37.1 de la Constitucin de Weimar (1919), vigente en Alemania cn virtud del articu lo 140 de la Ley Fimdamental de Bonn (1949): No existir iglesia del Estado. Pero esta situacin, tpica de los listados donde triunf la retorrna protestante 5-' se crearon Igl un_-` 7-1 s nacionales EE, es justamente la inversa a ~~-a 3 que lia conocido F.sp-ana, durante la niayor parte de su liistoiia, como Estado confesional catlico. Para comprender cmo se lleg a un texto, aparentemente desacertado, por imprcciso y anaeronico, es necesario examinar los debates de las Cortes Constitu_\fentes sobre el tenia religioso. Y es que -como ha puesto de relieve Garci1nartn,en un interesante estudio sobre el particular-, podria decirse que el conflicto principal, en 1978, se plantea a proposito de la forma en que ha de quedar retlejada la laicidad del Estado. Algu nos parlamentarios entienden que es precisa una formula taxariva, que exprese con claridad dicho principio jurdico, pero sin ms especilicaciones Otros consideran que, junio al pii ncipio jurdico, es necesa rio un reconocimiento de la realidad social, es decir, que existe una confesin, la ( latolica, a la que pertenecen la gr-.ui mayoria de los ciudadanos _ Con todo, algunas intervenciones arrojan luz sobre el particular. Asi, por ejemplo, el diputado Cisneros 1,-aborda (UCD), defiende el texto del precepto, que contiene una alirmacion rotunda { _ _ _), terminantc de la laicidad del listado; principio que no encontro objecin ni en Ponencia ni en (`,omision, porque todas las fuerzas polticas concurrentes en la (-iiiar'a, sin excepcion, estaban de acuerdo, sin rese1'\*as, en ella; est-.ibaliios de acuerdo en la necesidad de su brayait la ajenidad de la comunidad poliuca a cualquier planteamiento conl"esion-al; { _ _ _ } tambin estbamos dc acuerdo en la necesidad de buscar la expresion menos agresiva, menos liiriente, mas lejana del traspic constitucional dcl 31 para espresal' este concepto". Y con-

C: M. GLIIRRA, Drrifmrr:`rJ $iirir`:p:1'rt .riff las ssrxro', Madrid 1998, pp. 302- 305. CH. M. ELSPGU1, .f11f:_`a1'j[,f:irifrrriicnralilvmri, en este mismo nmero de :'\iouAir|i\5_

que -tanto si gura expresamente en los textos ct institucionales como si no- la laicidad lia sido adoptada por muchos Estados democrticos como uno de los principios inspiradores de su actitud ante lo religioso. Por su parte, la Iglesia catlica tambin distingue entre el Zirirmri, que se realiza en un espiritu de hostilidad del Estado en relacin a la religion o, ms exactamente, hacia la presencia de las confesiones enla sociedad civil, jr la Jrzicidim', como mbito propio de las realidades temporales regidas por principios especieos, que se manifiestan en el riguroso respeto de la competencia de las autoridades, civiles 5-' religiosas, en sus respectivos campos, con el tin de garantizar la independencia y la soberan 1' a de cada una en su propia esfera de actuacin _ As se comprende que, ya eii 1958, Po N11 hablara de una fgrrttinzr-i .fm-m ifairirii nfrffo .S`mrrH, como uno de los principios de la doctrina social de la Iglesia, fundada sobre el dualismo cristiano y que, ms tarde, el Concilio Vaticano 11 sentara sus bases en torno al principio de la autonomia de lo temporal W. La misma expresin -farm Jnicir.-zi della .Siam-l1;1 sido empleada recientemente por luan Pablo 11, dotndola incluso de una mayor concrecin y proyeccin internacional: Qujcn ha encontrado la verdad en el esplendor de su hermosura no puede por menos de sentir la necesidad de liacer participes de ella tambin a los dems. Antes que una obligacin deri\-'ada de una norma, para el creyente se trata de la necesidad de compartir con todos el Valor supremo de su existencia. Pt r esto -aun dentro del marco de una sana laicidad del listado, llamado' por su limcion a garantizar a cada ciudadano, sin diferencia de sexo, raza o nacionalidad, el derecho fundamental a la libertad de conciencia-, es preciso afirmar _\-' defender el dcifrr:br,= del cnifmre ri: testimoiiim-'iiibliraiiirrzrr mii Una autntica religiosidad no puede reducirse a la e.slera de lo prix-'ado ni encerrarse en espacios restringidos 3-' marginales dela sociedad m.

H
Cir. P. I. \-'l1.\1)RlC1-1 Y I. FER17J:R ORTIZ., Los pri'iri`p:`:s ilirmri dure; del Drrnflm z''fn'irJri`rri espain', en AA.\'V., Drrcclro rcfrsiriricrr del Estaria espa-

ol, Pamplona 2001 {4 edicin, 1 reiiiipi-esioii J, p. 126.


Ilr:`rifci1,p_ 123.

B
Para una exposicion ms completa de es-la idea,\id_ I. FF_R1F.l{ ORTIZ, Lu_f*m`riripiiu rrmxrifriiirrlrs :ii: 1)m'r1r1.-:r!err`:i_\'iru toni ti rirrrriin , en r\\.\-W. , las rn"ri ri`m1r. rima' fra {;i''_f:`fi _1' nl rienda. lirtmi1`:i_< rr: meriim`:r defp:'r;:ru:'Pri'in 1'mii Era rda, Madrid 1939, pp. 309322. C112 F.. .N-l()I,.*\;\0, La Iairiffiar del Ermdri en la Cri.=1_~'r1`ri:ri`iiix rrpfririla, en iiuario de Derecho l~Iclesl;islico del listado", H [ 1986}_ pp. 240-242. l;`lte1'minoorig,in.iI griego, dcl que procede (-loto; -011; significa pueblo, que con el snljo [-L<o_} indica relacion con la base de|'i\=ati\=a. De ah pas

a11atn,(1acns, -il y de ste al espaol llaico,


ca). Clin L. SP1.\lF.I .l.I, Prnblrnixitira iimmfe :mi rappm'f1`rrrr Cfirrn e Smm, i\-lodena I 9713, pp. 9-53 1.',

especialmente, pp.. 15- 16 y SI.


Cii: PU X I 1 , flHrnr:`o rf-23mrr:'r1`ir:rm?rn_ 1953.

en Acta Apostollcae Sedis",195S, p. 220). (Ifr. (loiisiitucion taixrfiiuri .r5prs, de 7 de diciembre de 1965, nmeros 36 y 76.
]l..*\N l'r\111.() 11, I):`sr.=:rsr en ef rnrrmfrrti crm fm' ''!i'r.<rn!-riiirrs .I1'rmimr'c1 n''ilr1 cifimm de l'(azrr1*.lJs~ trm, celcimitio en Astana, el 24 de septiembre de 2(}{l1 Iniincro 4 {cfr_ .fHp_'//rP1i=1ni>r1rirr1iz_L>a/1r1li'rrfliar'/jtrfii:_1iri:I_i/rpi'c}u']. Para ima visin de con-

junto, resulta de obligada consulta la monogiaa


de I. R. (_lP\|U'l`r\(_UlT1r\ 1'GLllr"i, ,[:`fJrr1mni`e::rn tiro-;Ir1li't:`c ifrjrirm Pmfrl H, Madrid 2002.

m _ F.n la acuialidad, las iglesias nacionales se inamienen en linam-arca, Finlandia, Noruega _v en el Reino Unido (en lng,laLet'ra 3* Escocia). Cir. A. \-'I-LGA (_U1`1RRl:.{coo1tl.}, Rcf1q:`riii_i' ''a'r!iId1_:f mriiifrrrirrrhu mi For p::.sr.'s de Narrrrm' [,I'm]'1'r: xftis rrJri.rr1`ri:rr'01im"rr, en prensa. (. GAI{(Ii\lAR`l'i\l M()N'l`l~I_(O, La m`ri:irm' en Ens (rrIr:,v Crm_\rru_\'mf.-:J de 9%?, en Ius Canonicum", 36 E' 1996), p. 554.

53

Dtsfcnu EsP
cluve: la posibilidad de consagrar la no conlcsioiialitlad del Estado por la va del silencio constitucional en la materia, que la tuvimos en cuenta la Ponencia _v que hu hiera sido una posibilidad, venia -reconozcamoslo de plano- entorpecida por el antecedente inmediato dc la proclamacin del catolicismo como religion del Estado, v de aqu que la Ponencia ideara el expediente de invertir el sujeto lgico de la norma constitucional, p'.u'a pasar a afirmar que " ninguna confesin tendra caracter estatal" "lll Muy signilicativa tambien, v conclu_\_-'entc, es la intervencion de Carrillo (PC): Si nosotros hemos votado el texto del dictamen, no es porque estemos dispuestos a dar ningn privilegio particular a la Iglesia Catlica, ni porque creamos que es una forma vergonzante o sol-ap-ada de afirmar la coniesionalidad del Estado. (...) No hay ninguna con|`esionalidad solapada Lo que hay, me parece, de una manera muv sencilla, es el reconocimiento de que en este pas la Iglesia Catlica, por su peso tradicional, no tiene en cuanto liieiza social ningn parangn con otras confesiones igualmente respeiablcs, v nosotros, precisamente para no resucitar la cuestin religiosa, precisamente para mantener ese tema en sus justos lmites, hemos aceptado que se cite a la Iglesia catlica _v a las dems conlcsiones en un plano de igualdad E. Tambien son indicativas las palabras de Peces-Barba (PSOE) en el debate del texto en Comisin: Nosotros tenemos que decir expresamente que estamos a favor de que se tengan en cuenta las creencias religiosas, v estamos a favor de que se mantengan las relaciones de cooperacion necesarias con las diversas confesiones EG.
5'!

;Q,_ ,sa

Pero el que no exista un priJnunciamiento expreso sobre la laicidad del listado espanol 3-' que la t`ormula del primer inciso del artculo 16.3 sea de caracter negativo v de escaso contenido, no signilica que el principio de laicidad no este contenido en la Constitucion, siendo practicamente un-.iiiime entre los constituyentes de 1978 la idea de que la laicidad deba ser uno de los principios i1ifoi'1nado1'cs del nuevo orden constitucional, en lo que se retere a las relaciones Iglesia-listado Como ha puesto de relieve 1\f1ol-ano, si se trataba de proclamar la no cont`esionalidad v la laicidad del Fstadt 1, una declaracin constitucional de este tipo hubiera supuesto una explicitaeion innecesaria v en cierto modo redundante: es evidente que un Efradri :ici:-wisiistirri que propugna como valores supijcmos, entre otros, la fiber-'trrii' _v hi gi-nidad (del individuo v de los grupos en que se integra), pm' rf-1 propia rmturrflcza mi es ciiiifrrm-ml, salvo que expresamente _v haciendo uso precisamente de su soberana quiera declararse listado contesional_ Pero si no hace esta declaracion expresa, se entiende que por su propia estructura democrtica, tal como esta es entendida hov cuando se basa en la soberana popular, el Estado es "naturalmente" un Estado laico, no co11tesional"l5_ Esta laicidad mariscal, laicidad por amirin 0 mi rmirioi-zaidadpor omisiin, como la califica el autor con indudable acierto, tiene la ventaja de que, sin inventaifse ninguna lormula, evita que la laicidad o no confesionalidad del Estado adquiera el matiz pevorativo v negativo respecto a lo religioso que haya podido tener en la epoca del Estado liberal o en otras circunstancias y momentos de nuestra historia, matiz que en el planteamiento de un listaclo democrtico actual no puede tener, v mucho menos tal coino el Estado democrtico Se delinea en la Constitucin espaola de 1973. La laicidad del Estado no es entonces una cualidad negativa del Estado para oponerse a la religin o para luchar contra ella de un modo ms 0 menos confesado, sino que es sencillamente la crirrscueriria matuml de la que el Estaria mirror; .esE'3_

El
lrrn de .S`rsr`n.=:rs del (__`mrrsn de las .l)i`pr:!r:i'in,f DSCDL iinieio |0o,dc 7 de juliude 1978, pp_ 598-13985. en "()ons1_itucin l-lspaola, '1`r;ibajos Parla|nen1a|'ios", tomo 11, Madrid 1930, pp, 20 56-2057. l'l'n'dern,p.399~1l2Uol_ D.S`(,'D,|1(|mero 69, de 18 de inayo de 19?8, p. 2-LS?,

en Constitucin Espaola, eli.. tomo I, p. I E129.


La ll Repblici espanola quiso: irienlarla politica religiosa sobre la base de 1a scparacioii em te la Iglesia y el F.staclo.Au1ique formalmente reconoca la libertad _v la igualdad religiosas en sus articulos 253127. le iirdni iriafirrtiel sistema lite el artculo 2(,dedic:idoa la dimension colectiva de llheitad religiosa, desarrollada por 1.1 l.ey de (onl`esiones y (ongregaciones religiosas de 1933. .\ la \i sta de l -concluyen Lombarda ylornsque "la Repblica de 1931 encontro dicultades paint integrai' a los nun1ero_~.isii1ios catlicos espaoles vello fue una de las causas --Llmininieinentc reconocida- de su crisis [IX I _Ol'v1B.*\RDf'\ 11') Y ]. FORNB, Firm rr ri'n' Drn 'riu r'r!rrin'rr:`rrr eginrial, en .f\A.\"\"_, lrrmliri rri'i:v:`i'in':`rtr dr! _-.~'.ti:n`rm'fJi1:1rJJ`, cif., p. 76.

IE
C. GARCl:\-lAR'l`l.\l 1\-'l(NTF.R(), La fzirirmrf en las Curtrr (im_f11`m_i'enrs de 1973, cit.. p. 594, E. i\-1()lANO, La laicidad :1'r!E_~rm`r1.... cit_, p. 245 l!u`rl`rm, p. 246. Para una visin sinttica de las sentencias del `1`ri hunal (onstitucion-al sobre el Factor religioso, vid, ]_ 1-`If-lRRF.R ORTIZ, Las piiizripiu iri1i'r1rzn'm' :ln irrrrim .-:c1'm`:_i;`rr del Emi rin, en .\A_\-'\-'_, La librimn' r'rI:;r;irim_v :fr ruiiririxcia mm lrijiirriciri cmmrimrirmml, Graii-.ida 1998, pp. 11.6-124.

\-'emos aqui acogida porel Tribunal Consrltiieioii-al


la doble acepcioii de la libertad religiosa -come principio) como derecho- planteada por Viladricl

En resuinen, podemos afirmar que la redaccin nalmente adoptada, no siendo tcnicamente Lui dechado de perfeccin, ha resultado a la larga mas afortunada de lo que se pensaba. En efecto, ha servido para afirmar la no coiitesioiialidad del Estado espaol, pero sin decirlo como pretenda el artculo 3 del Borrador inicial -el Estado espaol no es confesional-, con una expresin que por su similitud al artculo 3 de la Constitucin de 1931 -el Estado espaol no tiene religin oficial "- presentaba serios inconvenientes v reparos para lograr el c0nsensom_ Era preciso iniciar una nueva etapa, ni confesional ni laicista, y para ello resultaba conveniente utilizar trminos que no recordaran los de los modelos del pasado que se queran superar.

Con esta misma sentencia se publica un voto particu


lar Firmado por cu-at|'o magislrados del (onstitucio nal, que Iangenclalmcnte se reliere al alcance del piiucipio de laicidad. Expresa una autoiimda opinin y por otro lado. nada hace suponer que no sea compar nda por otros miembros dellto Tribunal, oda vez qm la resolucioii adoptada por ni-avoia no se Iiincla en ella lil artculo lo CF. gar.in1i?a la libirrrad religiosa. lanlt de los individuos como de las comunidades. No ins taura un tirado Iaicri, en el sentido Iiwics dela expre

sin, propia de la Ill Repblica, como una oigaiiiracoi


jurdico-poltica que pnescinde de rodocredo religioso

coiisideiandoqiic toda.-alas:1ee:1das,oomo inaiiiE_a_ao`oi de la ntima conciencia de la persona, son iguales j


poseen idnticos derechos voliligacioncs. En el Orde

namiento constitucional espaol se admite la wapo-n


ciiirtlid 1~`.st.1do con Iglesias 3-' (.`oi1fesioncs religiosas. Peri no se insiauio en 1978 un Ermdii i:nrg,|'_rmml [ _ _ _ _ L; libertad religiosa no slo es un deiicfclio 1i.1ndamCnta| sino que debe ser ciitendida como uno de los ,a'n'ii:iD_ r0iJ'lIr:rci`mir1l':s El Esladose congura en una sociodzi donde el hecho religioso es componente hfisico (ii. 1 )

54

es .Q
As viene a coniirmarlo el ltimo inciso del artculo 16.3, cuando formula cl principio de cooperacin despues de valorar positivamente cl hecho religioso como factor social: los poderes pblicos tendran en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaiola if mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacion con la Iglesia Catolica y las dems cont`esiones`. fenmenos religiosos y el conjunto de relaciones entre el Estado sf las iglesias y confesiones: cl primero de ellos es la libertad religiosa, entendida como un derecho subjetivo de carcter Fundamental que se concreta en el reconocimiento de tin mbito de libertad 5' de una esfera de " agere licere " del incli\-fiduo; el segundo, es el de igualdad, proclamado por los Mtcttlos 9 y 14, del que se deduce que no es posible establecer ningun tipo de discriminacin o de trato jurdico di\'erso de los ciudadanos en funcin de su ideologas o sus creencias y que debe existir un ig,tu1ldisirt1tc dc la libertad religiosa por todos los ciudadanos [FJ UE. la S'l`( 66/1982, de 12 de noviembre, sc limita a citar los principios de itu-aldad religiosa (Fl 3 Ii, aconfesionalidad (FI 4) _t-' cooperativo { l`l 2). Y lo mismo sucede con la STC 5/1981, de 13 de iisbrero, respecto a los principios de libertad religiosa 1,-' de acontbsionalidad: En tin sistema jurdico poltico basado en el pluralismo, la libertad ideols_.ica y religiosa de los indhidnos y la aconfesionalidati del lstado, todas las instituciones publicas y nun-' especialmente los centros docentes han de ser, en efecto, ideolgicamcntc neutrales (1:19). Esta ulnma sentencia reviste especial inters, no tanto porque emplea como sinonimos los _tcrminos aconti:sionalidad 3-' neutralidad, sino porque precisa el alcance dc esta ltima, como neutralidad ideolgica, haciendo notar que se presenta como una in-.1nit`estacit'n de respeto del pluralismo social 3-' de la libertad religiosa e ideolgica de cada persona: lista nentralidad, quc no impide la organi7.acin en los centros pblicos de enseanzas de seguimiento libre para hacer posible el derecho de los padres a elegir para sus hijos la formacin religiosa sf moral que este de acuerdo con sus propias convicciones (art_ 27.3 Constitucin }, es una carac.ten'stica necesaria de cada uno de los puestos docentes integrados en el centro, y no el hipottico resultado de la casual coincidencia en el mismo centro y licnte a los mismos alumnos de profesores de distinta orientacin ideolgica cuyas enseanzas se neutraliccn recprocamente. La neutralidad ideolgica de la enseanza en los centros escolares publi cos regulados en la LOECE impone a los docentes que en ellos desempean

Dtntcso Esritint
su lincin una obligacin de renuncia a cuaiquier Forma de adoctnnamiento ideolo,n`co, que es la nica actitud compatible con cl respeto a al libertad de las familias que, por decisin libre o forzadas por las circunstancias, no han elegido para sus hijos centros docentes con una orientacion ideolgica determinada y
explicita (1519).

5. Lll I.llI[Illlll] DEL ESTADO EN lll Illlillllll DEL TBIBUNHL BUNSTITUUIUNHL


Desde el inicio de su actividad hasta nuestros dias, el Tribunal Constitucional ha tenido ocasin de pronunciarse en di\-'crsas ocasiones sobre la laicidad del Estado espaol. Y aunque no pretende -porque no es mision suya- lle\'-ar a cabo una elaboracion teoiica del principio, sino intcrprcr.trlo 3-' aplicarlo en su caso para resolx-'er las contro\-'eisias que se le plantean, contribuye decisivamente a precisar su alcanceE'_ Ya sea una simple coincidencia o n n exponente de la importancia de la inateria, lo cierto es que el Tribunal Constitucional en su primera sentencia se pronuncia sobre el citado principio. lin efecto, la STC 1/1981, de 26 de enero, arma que la (onstitucion proclama el principio de acoiifcsioiialidad en el artculo 16.3 (FI 6), como opuesto al de confesionalidad, caracterstico del derecho ininediatamente anterior (l-`] 10'). Aplica tambin el principio de cooperacion, en este caso con la Iglesia catolica, pues trataba de la ecaeia civil de una sentencia cannica La STC 24/1982, de l3 de inayo, el Tribunal aplica simultneamente los principios de aconfesionalidad del Estado (laicidad), libertad e igualdad religiosas: lil articulo l_ de la (lonstitncin proclama que " ninguna confesin tendra car:cter estatal" e impide, por ende (_ _ _ }, que los valores o intereses religiosos se erijan en parmetros para medir la legitimidad o justicia de las normas _\_f actos de los poderes pblicos. Al mismo tiempo, el citado precepto constitucional \-'cda cualquier tipo dc eonliisin entre Funciones religiosas 3-' funciones estatales. Es asimismo cierto que hay dos principios bsicos en nuestro sistema poltico que determinan la actitud del Estado hacia los

La S'l`(l 2-65/1988, de 22 de diciembre, menciona el art. \-"L2 del Acuerdo sobre asuntos jurdicos entre la Santa Sede if cl listado espaol, if aade: La indicada norma -que responde al principio coopcratiro que se hace explcito en el art. 16.3 de la CE- ha sido desarrollada, sust-anti\=a 3-' procesalmcnte (...`]" [Fl 4). En terminos parecidos se expresa tambien en su lil 5: `l`anto el articulo \-"'l_2 del Acuerdo (___) como los preceptos con rang,'o de Ley que tiene relacion con dicho precepto (___), son susceptibles de una interpretacin conforme con la (onstitucin en tanto que representan una inaiiifestacion de las relaciones de cooperacion de los poderes pblicos con la Iglesia catlica [_ _ _ _ _}". Por ltimo, advierte que este reconocimiento del principio de cooperacin es compatible con el principio de separacion lglcsia~Estado (laicidad), al que antes ha hecho 1'et`erencia, diciendo que el art. l_3 reconoce el caracter separado dc ambas potestades (PJ 1). Ms recientemente, la STC 46/2001, de l5 de febrero, recuerda la doctrina constitucional sobre la libertad religiosa cn su dimension indi\-fidual y colectiva, para aadir a continuacion: Y como especial expresion de tal actitud positiva respecto del ejercicio colectivo de la libertad religiosa, en sus plurales manifestaciones o conductas, el art. 16.3 de la Constitucion, tras formular una declaracin de neutralidad (SSTC 340/1993, de 16 dc novicinbre, if 177/1996, de 1 l de noviembre), considera el componente religioso perceptiblc en la soeied ad espaola y ordena a los poderes pblicos mantener " las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catolica y las demas confesiones " , introduciendo de este modo una idea de acontesionalidad o laicidad positiva que "veda cuaiquier tipo de confusin entre lines religiosos y estatales"

{src177/'i99)(ri4)@.

55

_ .

e _@
Por el momento, la ltima sentencia que se ha pronunciado sobre el particular es la STC 154/2002, de 18 de julio, reafirmando con las mismas palabras que la anterior el alcance de la r:rrin'.r0r1rran.d o trinidad positiva del Estado espaol: En su dimensin objetiva, la libertad religiosa comporta una doble exigencia, a que sc refiere el art. 16.3 CE: por un lado, la de neutralidad de los poderes pblicos, insita en la aconl"csionalidad dcl Estado; por otro lado, el mantenimiento de relaciones de cooperacion de los podcrcs pblicos con las di\-feisas Iglesias. En este sentido, ya dijimos cn la STC 46/2001, de 15 de febrero, FJ 4..," (FI 6). Al termino del examen del conjunto de las sentencias del Tribunal Constitucional pode mos concluir con Calx-'o-lvarez E: 1) Que acont`esion-alidad dcl Estado es el modo habitual que cl Tribuiial Constitucional emplea para referirse al principio que la mayor parte de la doctrina denomina principio de laicidad del Estado; 2) que no ileva consigo un separacionismo indiferente u hostil ante la Iglesia catolica y ias dems ct nf:siones, sino que se presenta como una acorijirrofmiidad irfiopermmm 3) que no es slo aconfesionalidad religosa, sino tambin aconfesionalidad ideolgica; 4) que se justica principalmente como un modo de asegurar la libertad relig,iosa, e ideolgica, de todos; y 5) que garantiza, con particular nitidez, no slo la identidad civil del Estado sino tambin ia iden._ ._ ._ _ 5.. - '-chi -_
_. " jj`
.if i_f-.

,'W_,,,_.|_, , . _- _. ;_ _ ta*

I p

.,_= R-

.I -

_ _` I; __ , --' *is -

fl ap
-f . ,-_ ,fi _

Q. z '-if

_ l 1.
.AB

,_
.J

:ff ,

tidad religiosa de las confesiones.

B. EL SEPHHQTISMU EN lil RESULUBIUN SOBRE MUJERES Y FUNDlflIllIEllITl\LISIlllI]


El niwmfr rfdfrf: las mu_::re_r y eiundrrmm1'mfz`s:frw aprobado por Resolucin del Parlamento I~`,uropeo del 13 de marzo de 2002, se pronuncia en dos de sus prrafos sobre la posicin de los Estados; y lo hace, como ya hemos tenido ocasin de adelantar, en unos trminos cuando menos impropios de un testo de

nismos supranacionales e internacionaies sigan adoptando medidas ec-aces para combartirlos y garantixar la universalidad en el reconocimiento efectivo de los derechos humanos a todas las personas, en todos los lugares y siempre. Por esto no parece ni poltica ni jurdicamente correcto que un documento que por su propia naturaleza deberia serx-'ir pana aunar voluntades y denir una lnea de actuacin clara y terminante, haya incurrido en el error de presentar como verdades incontroverti bles lo que no dejan de ser opiniones parciales, y que adems -como para acabarlo de arreglar- no se corresponden con la realidad plural que nos brinda una simple mirada al panorama europeo e internacional. Es como si el reloj de la historia se hubiera parado y no precisamente en un buen momento. La primera referencia al principio de separacin del Estado, en clave laicista, la encontramos en la letra L: [El Parlamento Europeo] Reconociendo el acierto de quienes propugnan la secularizacin o separacin entre lo que son asuntos pblicos que pertenecen a la esti-:ra poltica y lo que son con\-iccioncs y creencias reiig;iosas que deben de ser libres yf respetadas 3-' que pertenecen al dominio privado d e los individuos. Con

(Iii: I. CALV )-I ,\;':\B.EZ, Las pr:}ur::`pio.f :ici D cha cc!i:r:`:m`r:u rsprziu en Iarsirrxrmrins rin' llriffu Cumr1`t-mfuiirzf, i'amp1ona 1999, p. 202.

E
No nos dcienclremos en la letra 1, donde arm cnrricm- Jairo dir! Esrnru, porque se trata de 1

simple mencin de la que nocabe extme|'co11clusie acerca de su contenido; a ciifercncia de lo que succon los ptrraios que comentamos. En concreto la li I dice as: Il-Il Parlamento Europeo] Considerar que las tradiciones y los valores europeos en mbito del respeto de los derechos lnndannenta la democracia, el ordenaniicnm jurdico 3- el car
ter laico del Estado son muy valiosos y conitinan de

sus caractersticas 93.


Que existe una seria preocupacin en el mundo en el occidental hacia los Fundamentalismos y que inciden con especial intensidad en las mujeres es algo que ninguna persona medianamente informada pone en duda. Tampoco admite discusin ia necesidad de que los Estados y los Orga-

este punto de partida no es de extraar que


el prrafo tennine considerando lamentables las injerencias de las Iglesias 1.-* las comunidades religiosas en la vida pblica y poltica de los Estados, en particular cuando pretenden limitar los derechos humanos y las libertades fuildament-ales, como en el mbito sexual y reproductor, 0 alientan 1.-' fomentan la discriminacin.

rrollndose en la sociedad sobre la base de las n vas necesidades creadas; considerando que importante proteger estas tradiciones de los ; ques de los grupos extremistas 3-' se1t_bos_

Eil
Cir. I. T. l\-'IARTN DE AGAR, Rrcuftn- di C comfat 1950-1999, Citldad del Vaticano 2JI IDEM, I ffnfxrmmt del 2000, Ciudad dei \-': cano 2000. Agradezco al aurorsu amabiiidad al p

porcionarme los datos de los ltimos Concortos, del 2001 }-' del 2002.

C ID EM, R.ru:mi'm d Crrrrcuaa-ti, cit_, pp. 20-.

56

.-v- ..f==' '--._-^.

o,
Lasegunda referencia figura casi al tinal del documento, en el nmero 29: [El Parlamento Europeo] Considera la separacin de la Iglesia 3-' el Estado como la i"orma ms aceptable de gobierno en una sociedad democrtica; pide a los Estados miembros que adopten una postura neutral ante los diversos dogmas religiosos, que conserven su caracter laico, con una separacin total entre las competencias de la Iglesia v del Estado, _\_f que eliminen cualquier tipo de obstaculo jurdico prctico para cl ejercicio delos deberes religiosos el uso de smbolos religiosos, siempre que las normas religiosas sean compatibles con las legislaciones nacionales, el Estado de derecho y los convenios internacionales". (on pocas palabras se dicen muchas cosas _v muy variadas, mezclando cuestiones en las que existe un alto grado de aceptacin con otras en las que las opiniones estaiu divididas, v tampoco Faltan algunas afirmaciones contiis-as. No cs posible no estar de acuerdo en que las rimv1`t:rz`tmrr _v rrrr1rr`m' i^t-t';irt`r1.rrrt rfrffrn de ter r'z`!n-'t=_t ,v t-it-.rptrrmfn-s; en considerar tri-riff-:trtI1ts las njri-'t-:trim dc tir Ir.t:`rz.t_1' rn 1-:otmdn r1'.=-rs trrz`tms en it: rira ,tfEt';1':`t"ri_1''1t':'t1`trr de for }`rtrrr1'tr; as como en pedir tt at Ertrzdtfr tt-:f't:-t!f;'ti_t que tmbptrff 1; mi posts: tu 21 rirrmtf mi tr las dtrr: 'ros drramm' 1-'rZpi`_t_t, ,v que toititttfti rt:rtfti;1`t-t* tipo de ribrrrrttt'rJjnt't1f1'1`t'r1 _i' prrttt't'r port: tt' tjrt-r.irz`r dr tu rirfrrrtxr rci{grrn_ti' re' :fm tft' .tin-tt'1otfrJ_~' rriffrirris... En cambio, la pretensin de t't'it;rfot' ft-;rt12tr1z`tci`r:irsjv rretrm:z`n_t r'c{rr1ra_f e:ct'f:.f.rvrmirntf tri rfottt ot1pr1=mir1 supone una injusticada e injustiticablc negacin de la libertad; micn tras que decir :pic lo _trpamrtt: df: ia iQ1f.f:sia jr el Iirradri rr fttftirrt-11.1 1-tt;-is torpt'nt';r t`rii';t'i-'i-tu tu to-art _rrJtt`rdttd demutrritirrt es una afirmacin gratuita y -por la propia esencia de la democracia-, imposiblc de demostrar por cuanto la voluntad popular no tiene una nica Iorma de manifestarse v existen una pluralidad dc modelos, todos ellos democraiticos. El Parlamento Europeo no puede ni debe permitirse a|'irmacioncs de este tipo. Si a esto aadimos la existencia de expresiones equivocas -:trimrttr ,riiiIftfs'rs, iitjritrttrat, affttzrftls .u:.crir:-tft-if 1-'tfjt-rririt-tt'rz'1r1r, srprm-rrrift t'rrtr.ff, ett.cuyo alcance babra que precisar, ya se comprende que la Resolucin -al menos en todos estos extremos- deberia corre-

of

Dtntcsu Estatut
nidades israclitas de Espaa {' 1--L1. _) v con la (lomisin isl-.mica dc Espaa (CIE). Igualmente, debemos destacar los Acuerdos dc cooperacion que cl Estado italiano ha firmado con la ii-zi-'frita 1>tzirt't'st' (1986) -valdenses y mctodistas-, con las Asambleas de Dios en Italia ( 1986), con la Unin de comunidades liebraicas itali-an-as ( 1987), con la Unin italiana de las Iglesias cristianas adventistas del septimo da tf 1 933 ), con la Unin cristiana evanclica baptista de Italia (1993), con la lcsia evanglica luter-ana tf' 1 993 ), con la A7go U-. >_,*c. ngrcg-acin cristiana de los testigos de ]el1o\-zi (2000) 3' con la LJ nin budista italiana (2000). 'l 'ambien es preciso mcncionar al Estado aleman, con una consolidada praxis de acuerdos entre los r'rnt1'rrr las Iglesias protestantes tradicionales. Por lo demas, v dejando 1nomcntaneamcnte el escenario europeo, conviene sciialar el (Ionvenio de ct opcr-acin dcl Estado colombiano con Entidades religiosas cristianas no catolicas ( 1997), como punto de partida de la potencial expansin del sistema pacticio con otras coniesiones cn Latinoanieiica. A nuestro juicio la muestra es bien clocucnte de la importancia que tiene hoy da este sistema en Europa. Y es que -como explica 1\-'Iartn de Agar- citando la laicidad del Estado se entiende como garanta dc libertad v diversidad, v no como una reedicin del jurisdiccionalsino o un pretexto de la unitormid-ad, cl recurso .1 los acuerdos con las conlicsioncs no solo es compatible con ella, sino qtc constituvc su adecuada realizacion' . Asimismo estos instrumentos pacticios entre el Estado v las confesiones -con independencia de tengan rango de tratado internacional o de convenio dc derecho pblico interno- permiten co|nprendc.r que ni la religion ni las comtmidades religiosas pueden ser reducidas al ambito de lo privado -como sc pretende en cl Informe que comentamos-, porque tienen una dimensin social. Es en este punto donde el opta' mo:-tri), propttgn-ado por la Resolucin, amenaza el reconocimiento del detecho -v tambin dcl principio- de libertad rcligios-a. A estas alturas no se puede ignorar que la persona humana cs un ser social _v que la libertad religiosa posee una dimensin individual _\_* colectiva, por lo que no puede quedar cn:-riattzrrt

girse. Un texto que quiere servir para tanto no puede presentar una redaccion tan deficiente _\' controvertida, sino que deberia mejorarse para alcanzar un respaldo, si no unnime, s al menos de una amplia mayoria de la Cmara. La Resolucin defiende el modelo de separacin total entre la Iglesia v el Estado -o, con mayor precisin, entre las confesiones religiosas y cl Estado-, pero no explica por que v tampoco indica a que sociedad dcmocnitica -alguna concreta, porque las hay variadas- le resulta la Forma ms aceptable dc gobierno. Y cs que un simple recorrido por el p:u1ot-ama del Derecho eclesistico comparado, muestra la existencia de distintas modelos de organi?;a1' las relaciones entre cl Estado v las confesiones. Entre ellos es el sistema coordinacionista -y no el sistema separatista- el que se encuentra en pleno proceso de expansin, A la institucin concordataria, especialmente activa en los ltimos aos bajo cualquiera dc sus denominaciones -concordato, acuerdo, protocolo, titridfn11t'mz'z`, ctc.-, se aade un nmero creciente de Convenios de cooperacin firmados entre el Estado v distintas confesiones religiosas. Entre los primeros, v cinendonos al mbito europeo, podemos citar entre otros los Acuerdos con tai igo de tratado internacional estipulados por la Santa Sede con l"ortugal (1975), llspat`1a ( 1976 _\_f 1979) e Italia ti 1984), as como los numerosos acuerdos con los r`z`ndt't' de .*\lcmania v los acuerdos con r'\ustria, i'\-'lalta v San l\-"1arino. De especial significado son los Acuerdos concordatarios firmados con los pases del Este, dcsputis de la caida del t\-'Iuro dc Berln: Polonia { 1993), I-Iungria L 1990, 1994
tf 1997), Croacia [ 1996 v 1998 ), Estonia (1998 v 1999), I.itt1ania (2000) y

Eslovaquia (2000); _\_= los nis recientes con Eslovenia (2001), (Ilicqttia (2002) _\-' r\lb-ania (2002), pendientes de ratiticacin En cuanto a los acuerdos con otras confesiones religiosas, pueden considerarse emblemticos los tres Acuerdos de cooperacin suscritos por el Estado espanol en 1992 con la 1~`cderacin de entidades religiosas cvangelicas de Espaa ( l~`El{EDE), c.on la Iecdcracin de cornu-

57
1

Dt|=itc|1oEsPnoL
rzirrrmimrib de ri r'rmrrf-scrr. Los textos iiiternciciormles de derechos liunmnos son rotundos cuando especifican su contenido. In )erilrii^rieirii Uiiiir-'mil de Derecririf Hm-rirrrrs;1li1'|1ia que la liberta reIig;ioS;1 incluye la libertad de rn;11ii`ei;t;1r su reli_=_ion o su crcenci-.ie individual 3' colectivamente, tanto en pblico como en privado, por I-.i eiiseaiizn, la prcticn el culto 5-' la obscr\-'anci-.i" [1-.irlz 18 ). lin parecidos terniinos se expresan el C01-1111:?? Q Ei-ri^0pi'ri di: I)iri'.'tl1r_r Hiiir-mms ( iiri. 9.1 '} 5-' la (rirfrn dr las l)errc;ies Fm: de rifrrfrrifrs dr Ir: L-lmrf-1 Efriwierr {-.1rt. l(.l ) cuando reconocen que esc derecho iinplica "la libertad de
|11n|ii`est.irsi1 religion o sus convicciones,

.Qe

cd

por sucesin los dirigentes que correspondan segn las necesidades y normas de cL1alquie1'1'elig;in o con\-ficcion; h) La de observ-.ir d-:is de descanso y de celebrar fcsLi\'id;\des 3-' cetenionins de contirmidad con los preceptos de una religin o conviccin; i) La de est-.iblecer y mantener comunieneiones con individuos y colminidtidcs-.1cctc:1 de cuestiones de religion o convicciones en el nibito nacional _\-' en el interiiacioii-.il (art. (1). La Rrsrilrf rfn .re1111 rra-1{;`fi~f:.r_1=_i-i rr da rr-1en ti'iH_i'f-1-rrip-.1i'ece iignor-.i|'po1' completo todos _\-' cada uno de estos datos que nos brind-.1 el ex-(unen de la reiilid-.id circundante. Por eso li-ay que p' r: U3 .C ntnrse en que mii_rrrfr In .i''riirIi^f:fm`fif-i i1.\irfrr1i'i`r;ifi que pf'r1pzr;1; cules el contenido de In posrnr-.i neuir-.il que deher-.in -.idopt-.i1' los L`'frrn'fi_<i1rircfr1.r dr'1i.i^sr;r ri'fqrrrri.f i'rf{;ri_rr.r 3-' cu ai les seriA n estos; que quiere decir cuando aboga por
una .\`rrfJnf'nr'Ir frita! efirrr Iris twirprfrn-

indiifiducil o colecti\':imente cn pblico o en privado, por medio del culto, la ense1`i;i11z.11. las prctic-.is _\-= la obser\':mci;1 de los ritos". l-sio |r.1lur-.1l1ne1ite, no sig,iiiic.i que no existan lmites (art. 9.2 del (`imifen fu En i 'open de Dri'rrf.irir Hu :im nur y art. 18.3 n'r'Pirrr Irfriwinriminfdr' ifrrrrfris (z`ii1`i'i=_i'i'Pri!1'z`f.'ur), pero sigiiilica sobre todo y en primer lugar que existe esa libertad 3-' que gozadel_i11=rii'fi'r, por lo que deber inteipremrse .1 partir del principio pri: r'.fr'1ri'rrIrc 5' no de su contrario. A mai-'or -.1bund;uniento la Aeainblea Gener-.il de i\i;iciones. Unidas, cn su Drcfni^ni'i`rf robf'r rr rf'm`1:rfrri de ur'n.fr'a.i"_Eiz'ri-iirx :fc irimriwi sin _r ii':`.vci-'im mz irfiiriui :frmfrrr en la ;f'rf{nrn 0 Iris cririi=i`rririm'_f (1981 }, forniul-.1 con in-.iyor extensin y detalle no solo la dimension personal de la liberr-.id religios-.i sino 1-.nnbien su dimension colectiva, reconoeicn do los derechos de los grupos religiosos: "el derecho -.1 la libertad de pensiimiento de concicnci.1 de religion o de convicciones compren der, en pfirtici|l:ir,l:1s |ibert;ides siguientes: ;i} ln de pr.-ictic-.1|' el culto o de celebrar reuniones en relrieion con la religion o las conriccioiies, 3-' de fundary mantener luga|'espar'.1 esos nes, b) La de rnd-.ir y mantener instituciones de beneficenei-.i 0 liuinanit-.iri-.is ricleciiadas; c) I.-.1 de conleccion-.1r adquirir 3-' utilizar en cantidad suficiente los ;irtcnlo.~; y matcri-.iles necesarios para los ritos o costumbres de una religion o conviccin; d) l .ci de escnhir, publicar _\-' dilindir publicaciones pertinentes en esas esfcizls; ej La de ciiseai' ln religin o las c.on\'icciones en lugares aptos para esos tines; ff) La de solicitar y recibir contribuciones \-foluntari-.is fin;incier:1s _\_* de otro tipo de partien|;n'es e in.'.'tinicione.~;; gj Iii de cap:1ei'er, iioinbrar, e1egity'desig1i11i'

ras de In {m'rsr`f1jri'E_<rrirfni En resn1nen la letra I. \-' el nmero 29 del docunicnio contienen \>.ir|-.is expresiones que recuerdan dem-.isindo -.il lnicisino como paint p;i;-.1i' dcspercibid.1s. Desde lucgo la Resolucin no concibe la scp;ir11cion tal 3-' como lo entienden los E>t'.ido; antes mencion-.1dos, como consecuencia de su natiiral |;iicid-.1d.Tuinpoco p-.irece c.ipt;ir en toda su amplitud el con tenido del derecho de libertad religiosa y menos su \-'eilor como principio in fi irmadorde la actitud del l~`.st;1do;1me el fenomeno religioso en cuanto factor social presente cn ln sociedad ci\-'ill .f'\siniisnio p-.isa in-.1d\'ertido el hecho que est en la base del principio de cooperacin: la presencia de creenci-.is religiosas en la sociedad if que tanto los llst;idos como las eoiilesioiies ;irm;m sobre unas inismas personas, en su doble condicion de ciud-.idanos jr creyentes, su respectiva conipetencizi para regular di\-'cixs-.is inaterias de inters com un. Pero el que se ignore l-.i realidad no significa que no exista. En el mundo en que \-'i\-'irnos cuela \-'ex son ms numerosos los Estados democrticos que, in-s all de su diferencias, vienen a coincidir en aspectos bsicos de su org:1niz;icio|i poltica. Sn posicion anlc el lenomeno icligioso no (T. una excepcin a esta tendencia. Por eso G 2 lati\';mie|ite frecuente que se inspiren en unos mismos principios, concrelainente en los delibertad1'e|i_gicsaigLialdad religiosa, laicidad del lstfido y
'/If/ ff."

(`.l"i'. I1`)F.J\-1, E! Dm'rL'r.'d':i:eri .ffrf I lrmr1'i:_1's;r_rpi1`n~ r:'pf'r.=,r r`mp;`nrrfiir'ef, en "Boletin del Instituto de Derecho eelcdaiiicf 1 pe|'ii1no", .mo2i1anei'o3.,]1p. 5 8.

(_li'. ]. l"l'.RR-iii U|{'l'l7,, I.rtsr'f'nfmf .def E-_fi*m'?'ri _1'

i'm,~|(1i*i'.fi.r.'r`:,= wn. Em'r-fi:r:~'i`f:ii:\', en ,~\|n|;1rio de lierc cl1oEclesi:it1cude1 l,sl1do"\ [ll ij 198.71. p. 243.

EE
1-il dimlisino crilinno se;ipoy.1 en 1.1 conocida ex pre.<.i:'11 e\'.\ngLelic;1 de "dad :il (eR.1i- lo que es del Ccs;1|' r .1 Dios lo que es de l.`)io.~." [cfiu ,-11'! XXH. 2 l _-Hi' XX, 1?)'hrXX_25),|i1ieiiln1s que desde la perf1>eei\'.\ er':.11;1| ei dmilismo reiaponde -.ii pluralismo pollico y.1lalil1L'r'L.1t|delosindi\-idaiosjrdclos grlipos en un l-lsmdodemu-r|'.i1icocli' F.. .\-i(}[\.\lO, H rifrmfmo r1J:'rr`n':rrrfi.f1.' r':.fn' fm'rr: 'i.fi.L`:.iw_-iffn-.film iris'1fi`fis:, en .-\.^\. \"'\-`__ Ji'ri.u'.frr-rf'_v rl`rmr`;ui:*m'mm-mar' :fs .-f:`.f:i^'riri1' :'r'Irf1`u_rrr. M;1drid 1989, pp. IS S- 1901.

58
'-7 o

r /".--'~*--.-\

a a
El
P1'e;mbulo de la (onstituein de 1958, que en
su artculo 1 proclama que "Ft':1|tciz1 es una Reptiblica indivisiic, laica, democriitica 3' social que garantiza la igualdad ante Ea ley de todos los ciudadanos sin disti ncin de origen, raza o religin j' que respeta todas ias c1'cenciaS".

EE
En su artculo i establecae|t1ela1'eligi1i, o el deber que tenemos para nuestro Creador. y la manera de cumplirio, solo puede regirse por la razn jf la conviccin, no por la tiicia o la violencia; tf por consiguiente todos los hombres tienen iguai derecho al libre ejercicio de la |'eligit'n. de .1et|eI'do con los dictados de su conciencia; 3' que cs deber de todos practicar la benevolencia cristiana; el an1or_\' la ca|'iel;nll1.1ci;ilosorros`"_

E
Primera enmienda a la (lonsritucion de listados
Unidos de l7S?': El (ong1'eso no podra aprobar le)-' alguna para el reconocimiento de cualquier religion o para prohibir el libre ejercicio del culto, o para limitar la libertad de expresion o de prensa. o cl derecho que tienen los citidaclanos de ren ni rsc en lonna paciiica _v de dirigir peticiones al Lohienio para la |'ep.1n1cio1t de ios .igrarir as su nidos",

El
En electo. como explica I-`ino-cchiaroi esta le_\' no se limitaba a declarar el desinters del listado respecto al Ieiinieno religioso. sino que pretenda regular cl ortlenattiieiito interno de las coni`esiones religiosas. oblig.indol.1s a organiz.11'se como asociaciones culturales. 1~`.r.1 una let' que desco|1oci.\ las precsistentes cstrnciuras dc las contesiones. No era una ley liberal, sino una lei' an:ieclesi.isiic.i. que pretcndia retiirinar desde tirera l_iscoi1t`esione\ religios.1s,Su- det;nsore~: mas cntusi.ist.1s so.-ten.1|1 qilcrer .fri`rr:irr In r't't'rjz`rirr, :t'r.a'rrtm't'r':'rzi'r1rr.rc:'1'.ftirifiizrrr r'i';:m'_\'t 1- Fl .\` )(`,( H IA RI 1, l')r`i'r'irrirrr1'rrrrrrrirri. Bolonia2l1{i[]tS*eil,j|,p. 29).

cooperacin con las confesiones. Son Estados que han superado actitudes del pasado -de confesionalidad, atesmo o laicismoy que entienden la laicidad como delimitacin e independencia recproca entre el orden religioso 3-' el orden secular, entre las leyes y autoridades que gobiernan uno y otro Son Estados que no relegan las creencias religiosas al mbito de la esfera pri\'ada, ni entienden la separacin con las confesiones como desconocimiento o inditcrencia ante ellas, sino que adoptan una actitud activa y positiva ante las creencias religiosas presentes en la sociedad, y establecen relaciones de cooperacin con las confesiones religiosas, siii privilegiar ni discriminar a ninguna de ellas, En estas relaciones asumen un papel Irrrn, entendiendo que el principio dc cooperacin, equidistante de ia union 1.-' de la incoinunicacion entre el Estado y las confesiones, implica la institucionalizacin del comun entendimiento en orden a la elaboracion del rmttr.~'jti1'itlict especfico de cada contcsion 3' a la regulacion de la contri b ucion de cada una al bien connin ciudadano lista actitud del listado ha encoiitr-ado una buena acogida por parte de la mayor parte delas confesiones religiosas -como hemos tenido ocasion de comprobar con la firma de numerosos acuerdos de cooperacion-. Desde luego, no plantea ningn problema al dualisino cristiano antes bien coincide con el en el terreno de los electos practicos, al atirmar que la Iglesia -' el l--`.stado son independientes 5' autonomos, _\-' que sus relaciones se apoyan en
los principios de competencia escltisiva

cin de 1945. lclri contraste con la Decirtrrtrrn de I)err.'r=rir de Vigrr rr ( 1776) E y con el Bo`1Z{r;ft.r[ 1.791 )E53,.-fa entonces olreca una vision parcial 3-' negativa de la libertad religiosa, como libertad cultural, 3.-' no cultual, tlitiimiirada dentro de la libertad de opinin: Nadie debe ser inquietado por sus opiniones, incluso religiosas, en tanto
que su rnanitestacion no altere el orden

pblico establecido por la Ley. Form-almentc el separatismo francs -antieclesiastico y antirreligioso-._ se introdujo cn 1795, pero dcca_\_-fo durante algo mas de un siglo -mientras estuvo en vigor el Concordato de 1801 entre Napoleon _\_= Po \-'ll-, para ser restablecido
por la it'_ai de_i't',EJrIi'rft'2'rrr ( 1905 } con todo

su vigorm. Su punto de partida tf el desarrollo cxperinicntado por los derechos humanos en los ultimos a os hacen ms e\-identes sus limitaciones. Que 1-tancia siga manteniendo en vigor un concepto rcductivo de la libertad religiosa y, consecuencialmente, del modelo de relaciones entre el Estado 5' las conl"esiones es algo que merece analizarse con detenimiento, sin ol\'id-ar la lux que sobre el particular puede proyectar el argumento sociolgico de tener en cuenta las creencias religiosas presentes en la sociedad i*aiiccs.d. Por lo demas, el hecho de que el separatismo frances 5-' su concepcion de la libertad religiosa presenten serias reservas, tampoco significa que el separatismo estadounidense sea cl modelo a seguir, masime si sc tiene encuenta que en ocasiones la interpretacion que el Tribunal
Supremo hace del principio de separa-

EE
Segun las estadisticas. en l)\J[] el o2'-ii de la poblacin pcrteneeia a una religion: el 5b".?{ a la Iglesia catolica, el 1'.ffi| a las Iglesias p1'otest_1ntes 3.' el 3% a otras religiones; el .`8'.l no pertcnec.t a ninguna religion Ifcti: Y. L\;\'I1ilil{'l`. 1-1':-s' inn; rre pfi_rr~ri'n'ftr`r1r:rP, en ltunribles_ numero 200, 1995. p. S71-. Segui] los datos de un estudio posterior_ los catlicos tranceses suponen el 56'!-:'. de la poblacion y los ateos el
l l'f\'| Ifcli', (. blitiHX.-\l_l-MUIZJ\Rl"), Em! ri

r'ei'E_ni`im.rr'1r .'rfrr1,.fir. lirenoble 2000, p_ oi.

-ni la Iglesia tiene jurisdiccin sobre lc


listado, ni ste sobre atjulla-, dc no inter-

EH
"En USA -esen' be i\`a\'.1|'ro-\f'.1il:-, el poder se limito a abolir la reiigion de listado y todos aquellos privilegios i' prohibiciones adscritos a un credo determi-

nadngcon clio todas las I _t,lesias se hallaban en pie de


teorica igualdad. en absoluta poscsion de sus bienes tf libres para organizarst1\'id.1 intcrioii lira una separacin amistosa, que implicaba por parte dci F-.stado una beneeola neutr.iid.1d hacia todas las Iglesi.1s.1pe.s1i' de que su posterior interpretacion jurisprudencial l1.|}r1distoisionado a veces su seulidrm|'igii1.1ric, con resultados nc tonan1ente i11jt1sio_s.al dis: ci.1dadesi tinaIidad natural: la proteccit'n del libre ejercicio de la
i'c'ligi:'m"| li. .\.\\-3\l1l'lU-\'[.l., fm {~nrfrt_i1.'Iit|'

\-'cncion de cada una tiiera de sti propio ambito, y de colaboracion mutua en dcterininadas materias de interes comn.
En cambio, del tenor de los textos inen-

cion -clausula de no establecimientoparece olvidar el principio de libertad religiosa -clausula del libre ejerciciol"or eso, a la \-'ista de todo cuanto queda dicho 3-', de forma especial, del tenor de la letra l, _\_-' del nmero 29 de la Rf;_mhrr:irn
dt-'r' Pr:-r'rfrrrrrt'ntri Er-rrriltrrri niirrr m.rrJr`r'r-'t'_t_j-

ri rr .[:f!r1\rt.c|| R. i\'r\\-`.'\RRU-\-"r\l .l S Y R. P.-XI ,( t\-ll.\`( `l, Ert:i'r1_rRr'frqrrii. 'fr.\'rt1_<*ni're mire r'rr.rrriri rr'r`rf`rrr. larcelona 2000, p. t 'J.

i cii-. ii. i.os-iiiaiuna [ ;. r 1. |=o1t.\|l1s, rrn,-,--i-trim r.'r-lr.''r'r'.ftcri, en AA t)rrcf:n erIrn`=im`cr rin' E.ftr1n'r1 <'.f,{ir1r,I!. cit.. pp. 54-55.

Cir. R. i\'.-'\\i'.f\R.ll.O - \".\l LS, tw E\'trr-rr'r1_<_,'rr:fr' rr rr I_Irsr`rr. cir, pp_ 323 332.

cionados de la Resolucion puede deducirse. que se ha idcali/;ado un modelo de separacin, a partir no tanto del separatismo liberal norteamcricano, sino del modelo de separacion Irancs anclado en la Decir: rnct:~r de rfrr'ri:m.r def ';=t:rrr'1r^t' _i-' del i:z`r-tdrtdrrrrri(1789), que sigue estando en vigor: El pueblo trances proclama solemnemente su adhesin a los Derechos Humanos if a los principios de la soberana nacional tal 3-' como fueron detinidos por la Declaracion de 1789, conrmada coinplctada por el l"rea1nbulo de la Constitu-

fio:dtrirtr:n'rt'smf, es preciso admitir que qtiif.-.is esten en lo cierto quienes vienen dcnunc;ando la aparicion de una suerte de t'trr_"t's:`twtIr'rt'r2rz' rtkrr-itrrirrt r.s'rrtrrt', basada en el relativismo, tf que coincide en algunos de sus planteamientos con el
_,nf riirriftt: mm rior-r r: rrteri o d e I '12 ist-:tri '1et'-

rrrrrrrre -en retroceso en sus \-'ersiones in-.is extremas durante el tramo Iinal del siglo XX- E. Esta transmutacion de la ideologa en religion -lo que se ha dado en denominar ideocracia-E no es nuevo

59

N--_..-=-ii-=-_.,-

Dtntcsu

Esraiiot

so,

.o

cn la historia: basta recordar los totalitarismos comunista, nacional-socialista v fascista. En opinin de Fornes ig, la i:rnrif.i'z`rmrzr'dad rige-srirn e.tmmi'sti1'gc como consecuencia de ideologas de corte laicista que no slo desconocen el hecho religioso como algo connatur-al _v especfico de la persona humana, sino que se oponen al hecho religioso -al menos como lactor social especfico- 3.-' no conciben el derecho de libertad religiosa como derecho a ejercer actividades religiosas, sino como simple libertad de respuesta al interrogante religioso. En consecuencia, su proteccion por parte del Estado se reduce a la tutela de algo nti mo personalsimo, pero sin relevancia social propia. Una de sus caractersticas ms acusadas est su capacidad para establecer dogmas. 1-ln concreto, _\_-' a partir de una idea de laicidad negativa e intoler-ante, establece una simbiosis entre democracia y relativismo etico, entendiendo la neutralidad como disociacin de la democracia de toda objetivacin de valores de la persona. El razonamiento de esta nocin negativa de laicidad -explica Navarro-Valls- se correlaeiona con una nocin bastante singular de neutralidad. Al partir de la idea de que las leves no deben reejar principios derivados de ninguna religin, pues asi se logra que sean vlidos para todos los ciudadanos de cualquier fe o de ninguna, la posicin "laica" (siempre en su sentido negativo) "presenta dialecticamente su postura no como uno de los terminos en dispttta, sino como el punto de coincidencia entre ella inisrna y su opuesta". Si tal razonamiento se acepta, la nocin se perpetua, ganando de antemano el debate. Pero las victorias ideolgicas ganadas rr priori son poco compatibles con los presupuestos bsicos de una sociedad pluralista y democrtica. El que una opinin no coincida con religin ninguna no significa que este instalada en el vaco losco. No es neutra, es ms bien ltantiana o volteriana.

Presentarla como el principio bsico que debe orientar al listado en su posicin frente a las Iglesias es caer en un intolerable doginatismo, una suerte de confesionalismo ideolgico, que es precisamente, el mismo abuso del que se acusa ala otra parte. Es lo que se ha llamado "el truco del laicismo " E. Frotndizando en esta misma idea, conviene advertir algo tan evidente como que el derecho estatal se funda en determinados valores tieos, mas o menos explcitos o implcitos en sus normas; de tal manera que es irreal pretender que el Estado adopte una actitud de indit`erencia ante las posiciones ticas que mantienen las distintas religiones presentes en su territorio 51. Pero que las leves no se inspiren direct-.nnente en determinados criterios religiosos, v que los poderes pblicos no acten como agentes de una religin concreta -explica Martn de Agar-, no signica caer en el mito de la neutralidad cultural, que no existe en la practica. Detrs de todo orden jurdico hay una idea de hombre y de sociedad, de justicia, de bien '\_-f de ni al, conectada ms o menos inmediatamente con una religin: la vida no es neutra. Lo que sucede es que el Estado que se inspira en la laicidad debe recibir, recoger v actuar esas ideas segn criterios seculares, no tidesticos, o sea: en tanto en cuanto esos conceptos, por razones de carcter histrico, cultural o sociolgico soii vivos y operativos en la vida social del pas y pueden considerarse integrantes del bien comn, importantes para la vida de misma sociedad; pero no pronuncicindose sobre la intrnseca veracidad u origen trascendente de tales criterios E. Pina concluir, podramos preguntarnos por que el lr-riirrrre sribre mujer-'es _vi-mdanrszrrrasmo, aprobado por el Parlamento Europeo no se ocupa del tundamentalismo ideolgico. A la vista de estas consideraciones, la respuesta surge de inmediato: porque parece inspirado en el, concretarnente en el ltndamentalismo laieista E.

cn-_ r. i.t.r-11.aRtiiai)ri. Fonte 1s,sroa-.-cm 'cr'm'm'r:rr, cit. pp. 5-11-55. lt. NA\-"ARRU-\f';'\l.LS, Lu.tE.~rm'rs_fn:r:rr ri ilrr l_'g'.irriri, cit. pp. 338-339

en, 1. rx-1.-utI'iNez-Ttiluttn, rar-fi'ar, an-r~.a.


_1'.fecicr!`:In'. .f'rir:_';frmsy mrcrmr pn1trenmr`mrr1,r .en ri' Dm'r.1Jrr cce_r:}.tt:`ra der' Estado, Citnitztda 1999, pp. I??1S4. Unas [religiones] -explica el autor citado- sc adaptan mejor que ot ras a esa " iuf`r.1estructnra moral" del dereclio del Estado. Sin clnbatgo, en vitttlcl del principio de neutlnlidad, el l-lstatlo se prohibe a s mismo emitir juicio alguno sobre la doctrina de las religiones en s niisnlzt. :'11 contrario, se compromete a permanecer iiiactivo en tanto

que esa doctrina no se traduzca en aeru aeiones concretas, individuaes o colectivas, que entren en conHiero con ios valores constitutivos del orden pblico.
En otras palabras -concluye-, para el Estado no hay

religiones irirtrrs; slo li-.tv religiones que en determinados aspectos. pueden resultar ftgjaicsen tam n que actan aittjui-dieanienre" [ lrlvi, p. 179}.

E
. T. MKRT N DE r\Gr\R, El Drffrffrr i'rfwi.trcri ro' Etrrrrf::_vr.frrj'.=:'1'r1c[JiiJr:`m[Jn1:tfrn1 cil., p, S. A pri tpsito de que la vida no es neutra, parece oponullo recordar -siguiendo :t Namrri 1-'v'alis~ que no es el hombre el nico objeto del ttniverso no sujeto .1 leyes. Para decirlo de un modo gnitico: no es el hombre un ser tan tlniversalinetite adaptable que sea indilizrente lo que hace ocmoseletr.1ta_ 1-ln otras pa1abras,liadc actuar

de awerdo con lo que es.aseorno tienendereeho a ser


uatado de acuerdo con su propia congtuadn. Laslej-'es

morales, al igual que las tisicas, nosdieen como hemos


de obrarcn armonia con la realidad. No debemos pen-

uf

sar que inientras las eyes tisicas actan independientemente de nuestro consentimiento, stzuno libres para elegir respecto a las ie)-es morales. stas no son simplemente reglas cuya observacin sea sio nn acto de \ir~ tud,tan1bien ellas actuan. En este punto Ea posicin de la lev moral es muy similar a la ley fisica. Podemos tratarambas categoras como si no existieran. Pero nuestra eleccin tienen sus limites. No tenemos opcin sobre las consecuencias de lo uno v de lo otro. Por ejeinplo, la ley moral que manda "no matar" no es menos ley que la ley de la gravedad. De aqu se siguen divers.\.s consecuencias. t_. . .l. Podemos igiionuias, desde luego,perono quebiantaiias. [_ _ ._} Las leyes n1oralos,asi, pertenecen a la est:rueru.ra del hombre no menos que las

lej.'es\egeratias. Sinoobservamts31a_s,espen:ne11m111os lapiorestadcleueipo. Si no observamos las leves :norales (_ _ . It, experimentamos la protesta de la mente t _ _ _ }.
Tai vez por elloseviene :ttin1tatido que los derechos lim-

damentales deber-an ser rescatados de las presiones de


las minoras vde las imposiciones de las Iitnyorias politicas. Al representar un inicleo de valores esenciales deben quedara] margen de esquemas politicos de uno u ottosigno" [R I\"A\'ARRO-\".*\I .I 5, I11 fj1'r1*if_1fI1 fait mmmt' xr rr.tpum:Ir'.a'rrr de fr1rfi.t'i'nf'u:'t's', en Anales de la Real Acadetnizt de Iurisprttdcncia v Legislaein`_ 26 (_ 1996;, pp_ 30-31 _),

d tu,

-i

EE
Es indicativo el testimonio de la profesora Elsegui,

una las cinco personas que lite llamada como experta a hablar sobre las mujeres _v el Funciainentalismo en
una audiencia pblica en el Pa|'i1|nento l-lulopeo, el 23 de enero de ZU 1; ln mi itportaciti expliqti que existen tres tipos de Fundamentalismot el religioso, el politico)-1 en tercer lugar, el alcista Me ha resultado curioso iecr en la l{esolucicn los dos prime ros y, sin embargo, encontrar cambiado el titulo que vo daba al tercero, tleitoininzindolo fundamentalismo ideolgico, sin denirlo, con lo enal no .sabenios a que se refiere. Precisamente, yo s delini el Eitlidainentaiistno laicista como aquel modelo que reduce ia religin al ambito |Jri\'ado" if M.

L-LI.(}Sl-It; UI, .-tiftfjw-_vimifmirwrraiismu, cie. ).

EU

faf'e;1ea.-_E~
.VJ
_$ a

'
w..

-".

~.-:Z

,'f. -_. ,.r ;-_';_.::_ f_:-; .$-

`.

Q.-,.-

_r_~*

va

EI. l'0NTIEll
La (onstitucin espaola de .19-7.8"

supuso un importante cambio en el


modo como el Estado espaol abordaba el tratamiento jurdico del hecho social religioso. De la anterior situacin dc eonfesionalidad catlica -que, con elimer-.is interrupciones, haba caracterizado la historia espaola desde finales del siglo XV- se pas a un sistema inspirado por cuatro principios fundamentales: la libertad religiosa de personas 3-' confesiones, la neutralidad del lstad o en materia 1'eligiosa la igualdad ante la ley, y la cooperacin del list-.ido con las iglesias y comunidades religiosas. lisos principios se encuentran recogidos en los artculos 16 3-' 14 (,`.l~l. H Apenas ano y medio despues de entrar en vigor la Coiistitticioii, se promulg, el 5 dc julio de l980 la Lei'()rg11ica de Libertad Religiosa (_ L.O.L.R.). ljn esa le_\_f se |'cgulaba el derecho fundamental de individuos y comunidades" a la libertad ideologic;i, religiosa _\-' de culto", consagrado por el art, lo CE. Adems, especialmente en sus arts. UI 8, se establecan las patitas esenciales que li-.ibian de orientar el tratainicnto jurdico de las colifcsiolies religiosas, incluida la cuestion -nunca pacfica hasta entonces en l~spa1`ia- de las relaciones entre Estado y religion.

poltiea acoinetido'-tras. la muerte de derecho la de los acuerdos o convenios de cooperacin entre Estado y confesiones religiosas, que podrn celebrarse, en concreto, con
aquellas confesiones que por su mbito 3-' nme.ro de creyentes liayan alcanzado notorio arraigo en Espaa. Esta nueva gura no surgi de la nada. Se l`und-ainentaba en las previas experiencias del derecho alem-.in {_I\'z'rcrerri-ft"r'ri-'rifgsl _\=, sobre todo d el de re cho italiano (ofrese). Por otro lado todas esas instituciones se inspirab-an en la antigua y bien conocida figura delos concordatos con la Iglesia catolica, cu)-'a historia en l*lspa1`ia se remonta al siglo XVII I B. De hecho, la intencin de la legislacion espaola parece liabcr sido la de cxten der a otras eoniesiones en aras del principio constitucional dc igualdad, la posibilidad ya ofrecida a la iglesia catlica de |'eno\-'ar su tgiinen coneotdado de relaciones eon el Estado. li-sa |'eno\-'aeioii se haba llevado a cabo antes incluso de la proniulgacion de la l..O.L.R., en enero de l979` con objeto de acomodar las relaciones entre Espaa _\-' la Santa Sede a los nuevos pri neipios e.onstitucionales B (pues el Concordato de
4' `

Franco, resultaba sin duda incompatible eon el marco constitucional diseado en l97).
\ ` \ `.

. . Sobre los |i`yfis`\1'ii1eipi<s del derecho espal-_. - -ol sobre el Facioi' social religioso, vid. I. EHRRER (`)R'l`IZ., Los principios;co`i1stituei0nales de Derecho eclesistico cono sistema?, _._;fe|1 Liu ri;nc:`am:.' mm; r'a._-{_i;Is.iix 3' el Emmf.-1,

Madrid 19ss_ pp. siistszz-;;_J. i\un1Ti.\1~:z roiuton, Rciigirm, .;if==1m.f1.=t1-ai, cirimus 1999, pp. 173-zm; 1. oatvo ;'iLv.\-

REZ, 'int pri rr`j1`r del 'mfr1.-J r:f.r:`rfrira'-sirpnrnf en far _%er:rf:acz`ru inf 'i"r'1`m-viral Cazisrimisaaf,

l"nniplon`a 1999; M. 1. 1{0Cr\, Propuestas y considen1ciones_crtieas acerca de los principios en el derecho Fc|esi:istico, en Armario :fc Dmrro Ecfrrrsiiro ffs! Erin-de 17 (2001 ), pp. 17-33.

H
n ic cion con el sistema espanol de acuerdos con las conles-iones religiosas,\'it'l.1\. M(}'l`II,lA,

1.0.1 imierrs mr:-c er' F.~'rr:n'u_1ro-ewr-szi1er:1.-fiiormi en cDri'cc;u i:_\jmfi!, Barcelona 1985; A. \f'Ir\N'i `I`()M, 1'.as m::m'rl`ormn ns orifiarnai
r'eIz;fusa.f _1f ri'1_1.='iirpi: nf: igfmfdm. (Si'.m-fiin,

rrjirrrui), Pamplona 1985.


Entre la abundante bililiogmlia egdsteiitc sobre los

.ieurd<.=; rie- isa), vn. ia-1. Diaz i\ioiu=,No,


`r\cuerdos Iglesia-listaclo en lis-pana. Notas mar-

ginales", en 1:`.r:1m'iw lii:i,:ii`ri.fn`e:L~', 54 {l979]|, pp.


283-33-1: l. 1'-`(}RNS EJ ramiro rilrrrrim camarrfrmrr rripre (hit .-<l.|:m'i1're'.u' de 1976 _v I -Vil), I'aunpl'o|ia 1980; D. '1`lR_\PU, .\cuerdns Iglesia-Ii"Lstac|o en ,Espa|`1a" en Eriirrprr: :mia rcniidad en mmfw, Ian 199 l , pp. 135-208.

61

"i

Dtntcrrn Esrrror
En todo caso, si el nuevo Concordato con la Santa Sede se haba firmado pocos das despues de promulgada la nueva Constitucin, cosa bien distinta ocurrira con los convenios de cooperacin regulados por la L.O.L.R. de 1980, que tardaron doce aos en hacerse realidad. Slo cn noviembre de 1992 -cl ao en que, signicativamente, sc cumpla el quinto centenario de la expulsin de los judos decretada por los Reyes Catlicos-, tras un prolongado y complejo proceso negociador, las Cortes aprobaran, mediante ley, los acuerdos que el gobierno haba lirmado con las tres religiones que, adems de la catlica, posean rnayor tradicin en Espaa, y que se haban agrupado en tres federaciones: respectivamente, de comunidades evan gclicas, israelitas c islmicas _ Desde entonces, ningn otro convenio de cooperacin ha sido suscrito, ni parece que vaya a serlo en un futuro prximo.

Q
Cortes, el 1 0 de noviembre de 1992 , con la Federacin de entidades religiosas evanglicas de Espaa (1.E.R.E.D.kI. ), con la liederacin de comunidades israelitas dc Espaa (F.(.I.), y con la Comision islmica de Espaa H. En un elevado porcentaje, el texto de los tres acuerdos es virtualmente idntico, pues el ejecutivo y el legislador espaol quisieron positivamente otorgar un tratamiento jurdico anlogo a las tres grandes religiones minoritarias existentes en nuestro pas H. El elenco de temas de los Acuerdos de 1992 se inspira, en su mayor parte, en el contenido de los Acuerdos de 1979 con la Sarita Sede, y responde a las cuestiones tpicas de la praxis concordataria tradicional: es decir, aquellas que reflejan reas de in tcrs tanto para cl Estado corrio para las confesiones religiosas (lo cual no signica que sus respectivos intereses sean siempre coincidentes en esas cuestiones). En sntesis, y prescindiendo de las peculiaridades de los Acuerdos con la Santa Sede en relacin con los Acuerdos con las comunidades protestantes, judas e islmicas, los principales temas que se abordan en el sistema de relaciones acordadas entre Estado y confesiones religiosas son los siguientes: I personalidad jurdica de las entidades religiosas; I rgimen jurdico de los lugares de culto; I estatuto jurdico de los ministros dc culto 0 dirigentes religiosos (incluyendo lo relativo al secreto religioso, al servicio militar -hoy de casi nula importancia- y a la seguridad social), I efectos civiles del mam`monio religioso; I asistencia religiosa en centros pblicos espcciales: en particular los militares, hospitalarios y penitenciarios; I centros de enseanza de orientacin religiosa, y educacin religiosa cn los centros pblicos; I cooperacin economica del Estado con las confesiones, incluidos los beneircios fiscales; I cooperacin en materia de patrimonio histrico, artstico y cultural propiedad de las iglesias 0 comunidades religiosas.
La historia de las negociaciones entre el Estado y las federaciones evanglica, israelira e islmica cs explicada en A. 1-`l."1l{r\'A1\'DEZ CORONADO, Los

acuerdos con confesiones rninoritarias desde una perspectiva histrica: `iter' de las negociaciones, en el volumen colectivo Acumias crm cur`i:n`mrcr mii;u`ri.frrr nzimn'irrr'irrs, Madrid, 1996, pp. l 31 -154.

instrumento de nrtilieaein de 4 de diciembre de 1979. A esos cuatro acuerdos habra que aadir el Acuerdo de 28 de julio de 1976 (instru mento de rarilcacin de 19 de agosto de 1976), en el que laSanta Sede y el Estado espaol renunciaban a sus respectivos privilegios que simboliz-.iban la privilegiada cooperacin

con la Iglesia catlica caracte risrica del Estado conlesional previo a la Constitucin de 1978: cl privilegio del fuero, por el que se requera permiso del obispo para que un clrigo pudiera ser enjuiciado por

los tribu nales estatales; y el derecho de presentacion dc obispos, que implicaba la participacirr del

gobierno espanol en el proceso de nombramiento de ordinarios locales en Esp.r|`i a. Por otra parte, existen otros convenios menores, 3.' normas rinilarenries del Fsrado espaol, que, dentro del marco ljado por los Acuerdos de 1979, recogen aspectos cspeclicos del estatuto jurdico de la Iglesia catlica en Espaa,
Algo parecido sucede en relacin con los Acuerdos

de 1992 con las minoras religiosas mayoritarias.


La aprobacion se llev a cabo, respectivamente, por las Leyes 24/1992, 25/1992 y 26/1992,

2. El. VIGENTE SISTEMA DE ACUERDOS ENTRE ESTRDII ESPHNIII. Y UUNFESIUNES HELIGIUSAS


~

todas ellas de I 0 de noviembre. interesa hacer notar que las Federaciri evanglica
pretenda recogerdentro de ella la rnavor' cantidad

Actualmente, por tanto, el sistema acordado de relaciones entre Estado y confesiones religiosas se estructura en torno a las siguientes piezas esenciales. El estatuto jurdico fundamental de la Iglesia catlica se encuentra en los cuatro Acuerdos firmados el 3 de enero de 1979 entre el Estado espaol y la Sarita Sede B. Dichos acuerdos, en su conjunto, constituyen propiamente un concordato, v se admite que poseen una naturaleza jurdica anloga a la de los tratados internacionales; de hecho, su tramitacin sigui los pasos previstos en la Constitucin para los tratados (arts. 93-96). Su denominacin respondc a las materias sobre las que tratan: Acuerdo sobre Asuntos lurdicos; Acuerdo sobre Enseanza jr Asuntos Culturales; Acuerdo sobre Asuntos Econmicos; v Acuerdo sobre Asistencia Religiosa a las Fuer'/,as Armadas y Serwicio Militar de Clerigos y Religiosos H.
F ,l

posible de entidades representativas del cristia-

Por su parte, las coordenadas que dcnen la posicin j uridica de las iglesias o comunidades protestantes, hcbreas e islmicas se encuentran, respectivamente, en los Acuerdos aprobados por ley de las

62

,__

tu

_`

Q..
nisino no catlico [de ahi que, curiosamente, y _p'_t_2se a no tener nada que ver liist<'\1'icanente con el f;Ilmeno proIc.sta|1te, forme parte de la F.E.R.l`..D.1. la Iglesia ortodoxa giicgxt de 1:`.spaa I.

.Q

Dtatcuu Esvant
teniendo algunas un elevado nmero de lieles -por ejeinplo, los testigos de Ieliov o los mormones-, no reciben \-'irtual mente cooperacin estatal alguna. En ese contexto, no resulta extra|`io que, ya desde hace tiempo, se venga trabajando en el l\-'1inisten`o de Iusiicia (en la Direccin General de Asuntos Religiosos) en diversos proyectos encaminados a una posible retorma del regimen de acuerdos (e incluso de la propia Ley Orgnica de Libertad Religiosa). No obstante, interesa liacer notar que, pese a sus limitaciones, el actual sistema espaol dc relaciones entre Pstado if cont`esiones religiosas funciona aceptablcmente bien. lis, desde luego, pcrfectible, pero es la primera vez que, en la liistoria reciente de Espana, las relaciones Iglesia-listado no constituyen una continua fuente de tensin politica. Hasta el punto de que el modelo espaol ha sido objeto dc creciente atencion, en los ltimos aos, por parte de sistemas polticos que se encuentran en fase de transicin poltica hacia una efectiva democracia, en especial los paises del Este europeo. Veamos a continuacion que aspectos del sistema de acuerdos espaol tienen relacin con la problemtica de la igualdad de sexos, o pueden ser abordados desde una perspectiva de gnero.

Aun as, no todas las iglesias e|^ist1an-.ts se encuentran en esa fcderaciii: unas por decisin propia. v lfas porque no lilernii admitidas como cristia-

nas por las iglesias evant'-licas tradicionales [p.ej.,


los u1or|none.~.). z`\lgo parecido puede decirse res-

L
, , ` i I,

pecto a la Llomisin islmica de Espaa -compuesta a Su vez por dos leL|eraci1ies de comunidades musulmanas-, que no represeiita a todos los musulmanes residentes en nuestro pas; en concreto, una gran mayora de las comunidades que aglutinan a la poblacin nnisnlmana de (ataluia no se

jj
4, l jl ' i l ' l fj I -l

encuentran en la (I.I_I-.
Para un analisis de los :\cuerdos de 1992, desde una perspectiva de derecho companulo. y con abtlndartcsy referencias l'i|j1iogralicas, me remito :I I. :\I.*\RTli\i 17.~T() |{1{().\l .S`*;rnf'nr:'rur_i' ruuperrfcin fu Las nwrm'r1m'r[1:srnr1r; con [u1wim|rn_r relrjuss, U1'a11-ada 1994. Vid. tambin I. MAN TECN, Las r:cm'rd.r del .E.\'trzdn wn las ru_E*~ :inner m'am`t':`m.f, Ian 1995; D. GAIICIAP:\RDO, E! .filftrfmr de nr1|:'rri'us con las r:uExr1m'_v ifrmii-1`ta:1`i1: fu Espaa c Italia, Madrid 1999; yel conjunto de trabajos reunidos en V. R1,-}Y.\lA y1\'l.. FELIX (coords.], Anfmz/urn'r! Enrrriu espaol emi frui_'^r.-ne.r nrjninxm' uimm`rn1':'a_~', Madrid 1996.

El

A lo anterior hay que anadir, en el caso de algunas religiones, el interes en la regulacin del descanso sabtico y en materia de prescripciones religiosas sobre alimentos. 1.0 pri mero puede implicar conflictos laborales entre quien emplea y empleado/a cuando el descanso obligado por la propia religin ha de tener lugar fuera de los dias Festivos habituales en una sociedad que, como la espaola, es de raz cn`stiana If p.ej., el mbmt/J de judos y adventistas del sptimo da, o el ayuno islmico durante el mes de Ramadn) E. Lo segundo tiene interes, sobre todo, para las ortodoxias hebrea v musulmana, que imponen una serie de normas restrictivas en relacion con los alimentos que es legitimo ingerir, inclu_\;'endo determinados preceptos sobre el modo de saeriliear a los animales. A lo largo de estos veintitrs aos de vigencia de los acuerdos con la Iglesia catlica y de los diez aos de vigencia dc. los acuerdos con las minoras religiosas inayoritarias, la doctrina jurdica -y a veces la jurisprudencia- no han dejado de revisar la situacin desde un punto de vista critico. As, se han formulado dudas en relacion con la coinpleta coherencia de los Acuerdos de 1979 con la Constitucin, aduciendo que se lirmaron con demasiada precipitacin, cuando an no se tenia una precisa idea del alcance de los nuevos principios constitucionales; algunas normas concordatan`as -se apunta- se11'an propias de un Estado conl`esional, pero no de un lstado neutral como el que actualmente tenemos en Espaa. Adein-as, se ha armado, incluso por parte de quienes delienden ntidamente el sistema de acuerdos, que los Acuerdos de 1992 no contienen apenas mani`estaciones de cooperacin efectiva, sino que en gran medida se limitan a especificar aspectos que de suyo estn incluidos en cl derecho tundainental de libertad religiosa. Las propias confesiones firmantes de los Acuerdos de 1992 frecuentemente se han quejado de que su situacin es discriminatoria en relacin con la I glesia catlica, pues los Acuerdos de 1979 con la Sarita Sede le otorgan una posicin ms privilegiada. Sin embargo, esas mismas confesiones nada dicen respecto a la discriininacn que experimentan las iglesias que no han sido admitidas al regimen de convenios con el Estado, las cuales, aun estando inscritas en el Registro de Entidades Religiosas y

[IE
j
l

Un anlisis de los principales problemas que


pueden plantearse al respecto, y de las soluciones adoptadas por la jurisprudencia nortealne-

ticana, puede verse en ls. P.+\1.0i\-II1\'0, Ubje~


1 j cin de conciencia ji' relaciones laborales en el Derecho de los Estados Unidos", en Rcvxm Etiarnfn- de Iltwrliu i''.l` '11-:tb/1_`u. S0 I 1991 ), pp,

901-950.

l
1

3. EL PRINGIPIQ DE IGUALDAD Y LA P[IS|[IOIll DE LA MUJER Elll LAS IGLESIAS


Una posible primera cuestin se relere a la posicin de la mujer en el interior de las iglesias o confesiones religiosas. Ciertamente, si u tiliza mos las categorias conceptuales propias de la cultura jurdica occidental contempornea, la mujer ocupa una posicion interior a la del varn, tanto en la Iglesia catlica como en las otras confesiones incluidas en el rgimen de acuerdos de cooperacion de 1992. En realidad, no es fcil encontrar comunidades religiosas en el mundo donde pueda olser\-'arse una completa equiparacin entre mujer y varn -al menos, insisto, desde la perspectiva de nuestras ifigeiites categoras jurdicas-; aunque, a su vez, el tratamiento otorgado a la mujeres muy dilerente de unas confesiones a otras. 1.a cliversidad de posiciones resulta especialmente acusada en lo relati\fo a las responsabilidades de

63

Q
gohicrno }-' aclmiiistracioi, qui: van norinalinciitc unidas a las liiiicioiic dc lidc-

razgo cn matcria cstrictamcntc doctrinal. En otras palabras, con todos los maticcs _\_'
distiiicioncs quc 'c|'-aii |1cccs;1i'is, cl

que stas no cstn ob|i_-.idas a orga11iza'sc al modo dc una dcmocracia dc cortc Iibcral. Sus piantmimicntos, y la justifu:-acin misma dc su cxistcncia, son di`crcntcs.
Rcspoiulcii al intento dc los iiulividuos

I'cr1nt-ascmc insistir cn quc la coiirei-.icraci:'m dc la niujrsr cs muy difcrcntc cn las distjiitas igicsias o con-

ibsioiics. 1_-lu gcni:m| si ritcnclcmos a las granclcs rcligioncs inoiiotcslas. las iglcsias cristianas ;u'roj;\n un saldo mas E1\'orahlc quc la rcligim judia (1 la |nusul~

rumbo dc las confcsioncs rcligiosas -cn lo doctrinal, cn lo jurdico 3.-' cn lo poltico- vicnc in-arcado sobre todo por \".u'o~

ncs: no Slo como una circunstailcia dc hcclio, sino como algo inscrto prot`undamcntc cn la cstructura misma -constitutix-'a y funcional- dc las ct1i1tcsioi1cs m. Lo antcrior pucdc moi-'cr a prcguntarsc

si cl Estado, al cstablcccr las coordenadas


dc su coopcraci(m con cl hcclio social rcligiosa, pucdc cuestionar aquellas nor~ mas intcrnas dc las iglcsias cn que la mujcr cs objcto dc un t1'at-amiciufo ditcrcnci-ado c in|`crio|'_ Es dccir, si pucdc condicionar su coopcr-acin con las comunidadcs rcligiosas -.1 la aplicacion por partc dc stas dc un principio dc igualdad interpretado en clavc cstrictanicntc sccular o civil La rcspucsta dcbc scr, mc parccc ncgativa. Por dos razoncs. Primcro, cs significativo qui: cn ningn ordcnainicnto jurdico, por avanzado quc pucda parcccr a ojos dc la intclccrualidad occidcntal, cxista una praxis scmcjantc: lo cual rc\-'cla que cs algo poco conccbiblc_ Segundo, _\_= sobre todo, porquc una tal actitud dcl Estado cntrara cn conllicto con un clcmcnto quc suclc, con razii, scr considerado cscn cial cn cl dcrccho dc libcrtad religiosa: la autonoma dc las iglesias. En cfccto, ia dcsig,u-al capacidad dc acccso dc la mujer a posicioncs dc liderazgo o dc gobicmo cn las confcsioncs 1'cli:iosas no suclc scr nicamcntc rcsultado dc una in\-'ctcrada costumbre cn tal scntido. Tainbiii rcspondc a dctcrininadas conccpcioncs tcologic-as sobrc la Iiincion quc compctc, rcspccljvanicntc, a varon 3-' mujcr cn cl contcxto dc unas socicdadcs -las coiilcsioiics- quc dc _su\_,fo ticncn por objcto la salud cspiritual dcl scr luunano, con la niirada pucsta casi sic1n~ prc cn un mundo u|tratcrrcno_ Dc hccho, las pocas iglcsias quc -como algunas rcforniadas- hiui dado pasos dccididos hacia la cquip-.11^acion lo han hcclio dcspus dc intcnsos dcbarcs tcolgicos quc cn absoluto pucdcn considcrarsc cerrados. Un Estado, por tanto, que prctcndicta aplicar una nocin sacara:-' dc igualdad al mbito ai1rei^:=zf: dc las coiifcsioncs ignoraria

dc concct-ar con un mundo trasccndcntc, cn cl cjcrcicio lcgitiiiio -c inalicnablc- dc sii libcrtad dc coiicicncia. Dc ahi quo, cn todo sistcnia jurdico rcspctuoso con los dcrcchos humanos sc tcconozca la autonoma interna dc las coufcsioiics religiosas. Restringir sta scria tanto como rcstringir la libcrtad dc rcligion y dc concicncia dc los individuos: algo quc no pucdc haccrsc discrccionalincntc sino solo cn prcscncia dc una ncccsidad social impci'iosa, cn palabras dcl Tribunal l.uropeo dc Dcrcclios Humanos. lil propio Tribunal dc 1strasbt11'g;o cn varias dcci sioncs 'c.cicntcs W, ha sido nin)-' claro al arniar quc, salvo cn csos casos cxccp cionales, cl Estado acta contra la libcrtad rcligiosa protcgida por cl (Ionvcnio l{uro pco dc Dcrcchos Humanos cuando intcrticrc cn la organizacin intcrna dc las iglcsias y cn cl proceso dc clcccin dc sus ldcr (T. tn Aunque muchas confcsioncs posccn una cstructura jcrarquica, _\-' no dcmoci'-arica, cl Tribunal ha considcr-ado uadicionalnicntc quc la libertad religiosa dc la ci udadania cn cl intcrior dc las conIcsioiics queda sulicicntciucntc. garantizada por cl dcrcclio a abandonar librcmcntc su rcligion cn cualquicr1nomcnto5_ Los critcnos quc acabo dc nicncionar son importantcs para intcrprctar adecuadamcntc las rctircncias dcl Parlamcnto Eu ropco a la ncccsidad dc cxigir la igualdad cnnc liombrcs y mujcrcs, rcalizadas cn cl contcxto dc su Rcsolu cin sobrc las mujcrcs y cl indamcntalismom. En csc documcnto, cl Parlamcnto liuropco insistc cn que no scniii dc aplicacin cu la UE las norrnas quc lcgaliccn la dcsigualdad cntrc hombrcs y niujcrcs, 3-' cn quc no cxistc una dcniocraci-a rcal sin cl rcspcto dc los dcrcchos dc las mujcrcs, incluido cl dcrccho a la autodctctniinacion y a la igualdad cntrc honibrcs 3-' inujcrcs (n. 3 }_ Adems, `rccl1-aza la utilizacin dc la politica como mcdio para limitar las libcrradcs 3-' los dcrcclios dc las niujctcs 0 como ins1;tumcnto dc cu-alquicr tipo dc discriminacin; condcna a los diiigciitcs dc o'g_-uiiacioncs rcligiosas _ _ quc fomciitan. _ _ la cxclusin dc las inujcrcs dc las posicioncs dirigcntcs cn la jctar-

mana. Y no mc rciicro solo a las ltimas dcadas, por cl hcclio dc quc, por cjcmplo, algunas iglcsiaf- |'ci`ormacl;is hayan aceptado cl ncccso dc la mujcr al cstntus clcrical o dc quc las mujctcs puc-

dan ocupar cargo en los uiluiiialcs cclcsi-.siicos


catlicos Pinscsc que las abadcsas `uc1'on pro-

bablcincntc ci primer caso histrico cn Occidcutc dc mujcrcs qua dciuauc-|'_1Irccuciucy|1aiai1i|.\|_j.'


como parte inicgrantc dc su o`|cio posciaii un import-anrc poder jurdico if a \-'cccs politico 'I' quc, aunquc mucho n1.i.s mino|'irari:m1cntc, cxisrcn cn la tradici:'n c;1ti'lica pcieoiiaics fciuciiilios

~coiuo la cspa noia Tcrcsa dc Icss- quc constituycn importanrcs puntos dc rufcrcncia docirinalcs.
Fn rcalidad, cl asociacionismo rcligioso lcnicnino,

por \-. dc las coi1.i'c;:_.1cioi1cs religiosas. ha si-.Io


uno dc lr as E`ac1'orcs que ms ha iinpulsaclo historicamcntc la autonomia dc ia niujcr cn un mundo cn quc. gcncraliuciitc, cstaba prcdcscinatia -.1 scguir las li ut-[las dc i||1\'_1r:1,

IE
1-lspccialmcntc Si:'{`r. (i`r'rrr':z, 14 dicicin Lirc 1999,

Mmm: mm' Cnm'f::_ Bruyfwiir. 26 octubrc 2009.


'fFi'sz`a .-'|'::11pr1fi`rn1m :fs B'.f.~'i:'ni'Jr`i: r, Mue'a'f1 rfi, 13 clicicnihrc 2001, Sohrc la iuiisprudciicia dcl Tribuna] dc 1lsrrasburgo cn nmtciici dc rclacioncs Iglcsimlisrado 1.', cn gc11c~ ral, cn m_1tcri.1dclibcrtad rcligicisa y dc concicncia_ me ri.-mito a los siguicnics irahajos iuios. dondc pueden cnconrrarsc aiuud.1ntcs rcsn.-n cias ji.|risprudcnci:1Ics 1.' bibiiogiuitcas: 1. i\-I_\R-

i l
l

TNi1zroaaoN, iii ai-.ici-im ai; rita-1-mi fi-ii

gosa cu la iiuspriidcucia en omo al (oiwcuio Europco dc Dcrcchos Huin-a11os"_cn Arnfn1':`;:n'r Dm'ff:u Edrsirifticu dc! Em: ta 2 { 1986 1. pp. -N13 -

-L96; La proteccin dc ia libertad rcliu,io.s.1 cu


cl sisrcma dcl (`.onsci.o dc Europa", cn Pi'fi_u'r rfftin mzr`a.=m` r f`n.trf'mu':rmtf a't.'Ir1 Lr_v ()f3f:Im`rn rr' J'.r`i'r:1rrf Rri'fifi.~'r:. Madrid 2110 E. pp, 89-131;

3.' 't`hc I-Iuropcan (Iourr ot`IIum.u1 Rights .ind


Rcligioii. cn Lmrf mm' Ri:fr:`:ni (cd. por R. U`l"-'air y A. Lcwis 3, Oxford U |1i\'c|'siti' Prcss 2Ul_ pp. lS5~2{J4_
i

Resolucin 200 0/2 1 741' IN 1 J, q uc cs comentada


por la Prof. \'i.1ria 1-loscgiii, dc la U ni\'cr.~;it|.id dc '/naragora, cn csrc mismo nmero dc A|ou.\.iM5.

1.21; `-1 3;* ""~ g*';H:; , il: ';


19' ;__--Li. :_-:_:__

=_.-_. _- ="f,c -"T?._,,;:=._.


__=:_~.

T_. ._ ___Y, ` ._;:_ -_ _ 1;, _ _-f,_


i I -_-_.: 3

!`_f+ 11, a-'- - _


;-;,- _ - __ _

ff 8-

:' - " -- _-2-_:___.':s' `


_

__ ._,._...,,.;\. I ;_ _- _ J*

.\d<}g _.

asp _ _' 31" =':" -

1 1 1 _ _; ;,,::'-;-'; 1.: ._'-.-_. __;;.

i' ` -- ;_ -_ _; _ *.E:-:

r -__:-:_: _;

;_._,: .1_":; "

` =;i_-:'=.`1=._-_'-:I:-.E`

B4

l
_f'~.- 1 -. -\_

Q@

Dtatciio

Esraiut

'
Vid. al respecto la clara sin1'eSls dc los sistemas niatrirnoniales en el derecho compzlmclo que se contiene en i\-l. Ll'l:Z. A LARCN v R. ;`~Ji\\-',-\R_R()-\'M.LS, (.`rf-riff; de Dm'r:cJ: .fl-mrf1:n?o'nf Cr:nrm`m_v (`rmr:rn'ri:Irt'r {t'" ed._], Madrid 2UUl ,

-j;>.s1s?_\'a1.iamiaen ivt_a.rEL1:t_~*I.<s sis-

l'c|n:1$ ntatriittoniales en el derecho eonipar-ado", en el manual colectivo fort! - .-lfnrerii:t''1ir;f'a ef E:i:1`i`rr def IJ'rtc~.fi, 6.2.1 |j ;'rij'1.'//1iriir=.rnrl com).

quia poltica v religiosa" (n. 4). Y, en liu, insta a los Estados miembros _v a la Comision a disponer los medios necesarios para que, dentro de la UH. _ _, se haga et`eeri\-'a la aplicacin de la normativa com unitaria referente a la igualdad de derechos entre mujeres _\_-* hombres (n. ). Las referencias del Pa|'latne|1to liu ropeo a la igualdad de las mujeres son lcgiti mas y muy opominas, pero han de ser entendidas sin perjuicio de los derechos fundamentales de individuos y grupos, tal como han sido interpretados por el Tribunal Europeo: entre ellos, como acabo de indicar, el derecho de las ct intesiones religiosas a su propia autoitoina interna. Por otro lado, hasta leer cuidadosamente el texto de la citada resolucin para et imprender que su objetivo no esta en el rgimen interno de las comunidades religiosas en si misino, sino en lograr que normas o costumbres de carcter religioso { o pretendidamcnte religioso) se utilicen como instrumentos de predominio del varn sobre la mujer en la vida civil. Es decir, se nata de lograr que la religin, y la libertad religiosa, no sean empleadas como hcirainientas, o como excusas, para discriminar a las mujeres en una sociedad secular que, como la europea, es mu_\_f consciente de la necesidad -_v de la dicultad- de hacer realidad el principio de igualdad.

EE
Para una exposicin global del slstema matrimonial
espanol,\iti. ibid_ M. L1'l-ll.-\Is_cR(I(')t\l vil. .\'A\-"r\RRO-\";\l.1iS. Grant:rfrffrsciaoilrro'oun.1zm' Crimim`ru_i'(.`i1irrm'mt'r, cit. en la nota anterior, pp. S8- 5 I , 445-485 v 500-515. .-Knlisis nt-.is pormeiiorizados

del mismo. con abundantes referencias bibliogtrteas,


i l pueden enco11ti^a.rse,ei1tne otros, en l...\-I. CUBII ,I AS REGIO, .E`i'1i`e:m :intra-irirniirrif;qnfo.f_1uln olxiifmfri fr Ijirar :1fDen-nri del' Esta :fu: Ifo:i`r:ri',j]:r:r1'r:ir_i1frrti:-mf :frer::1`r_=.mi-nit. Valladolid 1985; l. FIiRRl-lR ORTIZ, 1-- riiatraaarumu m.=rm`r:u en 'c1I1'i'2mm:..fri spauf. (rrr1'prr.rrm't: rimxnriisfirfnrrt re far :irirmm _aplira';k.i'), Pamplona 1930; D. G.-\R('.A l'IIR\-'."L%`, Contribucin al estudio del mau'imonio religioso en Espaa, segn los acuerdos con la 1-`ederao`n de IglesiasE\-angelicas vcon la Federacin de lomultidades -ls1'aelilas",e11/lnmmhrilfrDrircfiEt'f'o:iit'frf:'EEnru

Fjism _i_pp. as@ sm; z. t :oi\-tii.-naa, ia trama-

imi-stas-mimi.1_iar<u<n_t. 1<1s=z;1c aooat Guiiz ei-neon, i-Eliot-;1 mi at- 1.1; .c-ia.,-tai-.is

rua pr:`a=:r:a'a ou ri u.frr:`_g'r.f`r:i ro' 1r1r:rr':'n:m:1`n cami-

cannicas y proceso altemaivo, en Ciitzirirrmar bririrrra' tft Driri prr1re.rrnf r'r:mi::irr, Salamanca 1993, pp. 213-246; i\-l.T. .*\l{1~`.(j1-L5 PI()1_, 1 a declaracin

deajuste al Der.-el to del Fstadoen el supuesto de la tevalidacin dcl matrimonio cannico, en Iu_r(mmi::`r:m1 35 {1995 ], pp. 233144; LR. PULU S'\_l3r\U, l-! ir:.r:.rr:`nmn`n r1:fz_`,qr`t.u nrrftiiim rn si sisrtriza ::mrr.<`i.=:ntrim' rrpamf. ('C;1r:`drrne1`nizer ru mrnri rx nf mirrii _1'

ama-;,r\-iaasa tesis; 1. M. ix-ifxitn s.-u<t:ni1/_, --tal

matrimonio religioso en lspata l' especial ateiidn alas


cuestiones registr.1les)", en Amfrmb de Drirnliu Erfr.ritirtra riff 1-tarifa 17 [2001 )_ pp. 2-1-5-307. 11tfl.ican,a titulo ane0dlico,que la L'||1it:t.1.sin1eu'a detectablc en el derecho matrimonial caitnico juega a

Si nos eenimos al caso de Espana, el matri monio cannieo ha tenido electos civiles desde siempre, con muy pocas -v etimeras-interrupciones (lalevde 1870, derogada en 1875, v la lev republicana de 1932 J. Aunque con algunos cambios respecto al regimen jurdico anterior, los electos civiles del matrimonio cannico se han man tenido despues de la (Ionstitucin de 1978, en virtud del Acuerdo de 1979 sobre Asuntos jurdicos con la Santa Sede (art. 6], v de la reforma del Cdigo (ivil operada en 1981 (en especial arts. 59, (JU, 63 v SU). lisa clicacia civil no se limita a los aspectos meramente formales del matrimonio, sino que se extiende a las normas sustantivas del Cdigo de Derecho (annico que regulan cl consentimiento matriinonial _\_f la capacidad de los contraj,-'entes Dicha ecacia est supeditada a la inscripcin del mat1'inio|1io en el Registro (ivil, que, salvo los posibles problemas dctiv-ados del art. (13.2 (I.(_, debe tener lugar en todo caso, lo quieran o no los propios contraventes. la consecuencia lgica es que tambin resultan civilmente ejecutables las sentencias de tribunales eclesisticos que declaran la nulidad de un matrimonio. as como las decisiones pontilici-as que disuelven un matrimonio no consumado m. Esta aceptacin del derecho matrimonial cannico, _v de la jurisdiccin eclesistica, por parte del derecho civil espaol no plantea problemas desde la perspectiva de la igualdad de sexos. Toda la regulacin cannica del tnatrinionio, desde los esponsalcs hasta las causas de nulidad, separacin o disolucin, pasando por las normas sobre forma de celebracion, contempla en pie de igualdad al esposo v a la esposa. El matrimonio cannico ha sido delinido, por ello, como una relacin si|netrica`, en la que varn v mujer se hallan en una situacin de completa igualdad juridica. Precisamente lie esa una de las grandes novedades -_v aportaciones- q ue introdujo histricamente en Occidente la nocin canniea de matrimonio, frente a la asimetra que caracteri:/_-aba a las concepciones preeristianas de matrimonio W. Distinto juicio merece el inatnmonio de las otras cottfesioiies religiosas que tirman en 1.992 un acuerdo de cooperacin con el llstadoespar`1ol_ La eeaca civil de los matrimonios religiosos estaba prevista

4. LA MUJER Y l0S

tvorde la mujer, en concreto protegiendo su libertad


para emitir el consentimiento al matrimonio. |\le

MATHIMDNIUS HELIGIIISDS
Y es que, efectivamente, cuanto lie venido diciendo acerca del derecho de las iglesias a su propia aun inomia no puede aplicarse a casos en que la desigualdad juridica de la mujer no afecta si ilamcnte a su situacin en el iitrsririr de su comunidad religiosa, sino que se extiende a instituciones llamadas a tener relevancia en el mbito ciifilureradait El caso emblemtico es el del matrimonio.

refieroala norma que regula el impedimento de rapto


(canon 11189 del Cdigo de Derecho tlannicoj, que slose aplica en el caso de mujeres raptadas o reteni-

das con lnalid-ad matrimonial, pero no en la hiptesistle una situacin anillo@ en la que el raptado sea un

varn (tal situacin habia de screnjulciada a la lu/_ del


miedo o coaccin como vicios del consentimiento).

-__1-,mia-=. ._ - _ _,,;_ _1_.'\._.""'L .\. - r TL" .-:a;-;- *;;=_,-_ _'..;. ._ ."`_ *-fm, `L_ .`..' .--.E:f1I"'-2-5.":-:$29-5*'P-:aii-.?-`=1-5.32* _1'*-1.',-: "_" 'T F' H' '

- .-.';i-:!_o;

_ _,<a.

'--__-'<:-'-` sa--*ik -'-=.-=..><-Q t.-,ot-._, ,.12->=\' ~ -; ;.' -*_ 1: 1:; .-: "i-_.'-.;q__';.=_-..i=_@' k:-=.--4.1:. ;. .-.;=-.%,'

_ __$_:_-__"1` -r-_-.F ;'rf *.-'-==***=r.1:. .-.- . -_ 1-- ii .-.-<=*.i*~2=-ser--t - af---_ .- '_-.=2-rw-'=-;-:?e< - -<; .s -'.. -=^ -;"-;. ,___.:-_\ -xa, *-

'j=-1%'F-:Pt-..:_-:;2;f;=1;t; _;-'_=;,-.3;'==-.==='f.=I-lesa

_' ' We_ff-*>,,,e-$2223.-1s'f_=*:-1;"-;<' -r.f*_ j. `r`<_..>_- t._ _ :=;`, 'I'.~'--f; - *' '-;-,_-- ::?-"F---s ~ _ :r;gw.'(\'i*'3-,~_=-:' -i-1*. :3 - ;,;,''-' *' =."_-t"-'-:_-_'_'>"-_ 1 ' -4-.-'1 52'.-__; -i<;1v_t--_==_-- r_=__= --;1-'-'-_-!^.':-.-;
__

Simetra y asimetra en los matrimonios religiosos. La cuestin de su eficacia civil Es frecuente, en el derecho comparado, que la celebracin religiosa de matri monios produzca efectos civiles. Es muy diversa, de tm pas a otro, la intensidad de esos efectos, v tam bien el modo como el derecho estatal organiza la coexistencia de matrimonio civil y matrimonios religiosos -es decir, el sistema tnatritnonial-15.

-'**'>',=.-;-' it? $11- 's Er 1,. _-cv ;;=,_=-9,,,-....,..M<,,..,\.~ -_~- 1 -.'=-;i\1'.1:=,.=i'*\-3:. -,>;='-af-.=`.;=-'`;<*1-_ -~:=:'i'= -H* ` -.'_1i:."'.=, .- t- ;'*",= '-*`*=`.I*f'f'. .;".`-"='=.'~' _, .1 f '-I';"-'.=-'

<.*,'\'..-,,\:.'.1=-'__'=;_; ~ i

., _ -_ _,-_.______)__---___ _,___ ,_;_ ___ ,__-`\

-.va-.-,t\. . ' "f==-}?=;.i-'?+:= 1:--tia*-zed". ._I1-':.,:--: ___?-* , _ . _ 7

f;_ __-3 -_ '.'-- -_ ;. _ _,-,_-,_. ..-.-__<_-__ -az'.`f-@.ti.-=>'-wet-'.b-;-if ~,

_ --,-_-__,_-._ _' , _ _

J* = .* -* -:-es-i=-=

.:-: __;-'_-:_;,_

-_ ~.f wi - :-1. '""'`-M' 1* '- fs "+'*~>' , ji? \ ,, ~"'-ss a,ro.. W*-_ -=- -2:--f *,2`~k` =;.. ; :_ re _;- __,-:'f ` -- _ _--- .- . ._ - _ _' _- _ - :_ -- ;
"

**`""

E5

_,..___... ,...,_ .__

si _@
por el (odigo (ivil desde la ref`or|na de 7 de julio de 1981 {art_ 59'), pero, mas alla del matrimonio de los catlicos, slo se materializ en la aprobacin de los Acuerdos de 1992 con evanglicos, judos v musulmanes, que regulan esta nrateria en sus respectivos artculos 7. 1-Il matrimonio de las iglesias evanglieas, al igual que el cannieo, tampoco genera problema alguno desde una perspectiva de gnero, pues no tienen en rigor un derecho matrimonial propio, sta es materia que conlian a la competencia jurisdiccional del l~Ist-ado (el (digo Civil responde al principio de igualdad entre los esposos). Otra cosa sucede, en cambio, con el tnatriinonio judo _v con el islmico. En ninguno de ellos, a pesar de las importantesanalogas que ofrecen con el matrimonio cannico, existe una equiparacin entre la posicin juridica del varn v la mujer. 1-iguras como el repudio v, en el caso isl.imico. ademas, la poligamia (entendida slo como poliginia) ponen de relieve que la posicin dominante corresponde al varn E. Pt ir continuar con la terminologa anterior, se trata de uniones matrimonialcs asimetricas" desde
el punto de vista juridicom.

dico es acertado 3.-', ademas, no puede calificarse como discriminatorio, pues se l`undame.nta en una justificacin objetiva v razonable E. Por un lado, la norinativa jurdica israelita o inusulinana, v la correspondiente jurisprudencia de los tribunales religiosos, no tienen, ni remotamente, el grado de unil`ormidad v de consistencia que posee el derecho v la jurisdiccin matrirnonial cannicas la los cuales debemos, ademas, el concepto jurdico de matrimonio que hov manejamos en el derecho occidental, tanto en el mundo continental-europeo como en el angloamcricaiiomjt Por otro lado, v desde la

que los contraventes cumplen los requisitos de capacidatl establecidos por el (digo ( 1ivil_ l`.n los matrimonios evangelicos v hebreos, ese certificado debe obtenerse antes de su rfirl':r'rrr.'t'fn del matrimonio. lin cambio, en los matrimonios islamicos basta con obtenerlo antes de su iitnfriptitit en el Registro (Iivil_ Una inscripcin, adeiu-as, que, por lo indicado en el art. 7.2- del Acuerdo con la C.l.li., parece quedar al arbitrio de las partes {l.-as personas que deseen inscribir el m-atn'monio celebrado en la forma prevista en el nmero
antcrior___"_l, al contrario de lo que

perspectiva que aqu interesa mas directamente, un reconocimiento de l matrimonios judo v musulmn con *-3 r-ui intensidad del ntatritnonio canuico hubiera significado dar entrada en nuestro ordenamiento jurdico civil a normas, v a jurisdicciones, que operan sobre una base asitnetrica, de no igualdad entre varn v mujer cn el matrimonio. l,o eu-al contradice el art. 32 (-.l~`.-.: El hombre v la mujer tienen derecho a contraer matriinonio con plena igualdad jurdica",

resulta de la lectura dc los articulos 7 de los Acuerdos con las Federaciones evanglica e israelita. La razn de ese trato diFei'c11ciado se reduce, en el fondo, a una cesin del ejecutivo v del legislador espanol, durante la negociacin del acuerdo, lrentc a la insistencia de las fsderaciones isl-amic-as para que se reconocieran electos civiles a la poligamia, permitida -rccordmoslo de nuevo, como poliginia- por la rfmi'i'nb o ley religiosa del lslam. (-onscntir que los contravcntes musulmanes solicitaran su ccrtilicado de capacidad inatrimonial despues de
celebrado el matrimonio religioso, si

Por eso, creo que ha sido un acierto que la eficacia civil de esos otros matrimonios religiosos se hava litnitado, en
los Acuerdos de l992 [a|'t_7'}, a la sol-.1

La velada admisin de la poligamia en los matrimonios musulmanes l\-'lenos acertada parece, en cambio, la opcin del ejecutivo y del legislativo espanoles cuando decidieron regular, en los Acuerdos de 1992, el matrimonio islatiiico de manera algo dil"erentc al matrirnonio de protestantes v de judos. En los tres casos, como lic indicado, los efectos civiles del matrimonio se limitan a la forma de celebracin, para cl listado, por tanto, esos matrimonios son regulados por las normas del (ldigo (livil, v sus conflictos han de ser decididos asimismo por la jurisdiccin civil. Tainbcn en los tres casos, los matrimonios han de ser celebr-ados en presencia de tin ministro de culto o dirigente religioso, tf - 'f. 4"; .L/' aecifica para los musulmanes- de dos testigos mavores de edadm.
ln;

forma de celebracin. Esa forma produce efectos civiles, sin necesidad de ceremonia civil alguna, siempre que el matrimonio se inscriba en el Registro civil. l\`-aturalmente, los contraventes podrn sujetarse voluntariainente a las normas religiosas judas e islmicas que regulan la capacidad _v el consentimiento, _\- podran someter sus conflictos matrimoniales a la decisin de los correspondentes tribunales religiosos. Pero ni aquellas normas ni estas decisiones judiciales tendran eficacia en derecho civil espanol (salvo cl posible jucgo, en su caso, del derecho internacional privado). Tal limitacin de efectos civiles situa a
los matrimonios hebreo e isltmico -v al

deseaban inscribirlo en el Registro (ivil, equivala a admitirveladamente la poligamia. Un varn musulm-.in, por tanto, podra celebrar legalmente hasta un cuarto matnmonio religioso en Espana,
aunque, mientras pcrsista el primer

vnculo, no podra obtener ( ni tampoco probablemente pedira) el certificado de capacidad inatrimoni-al tjuc le perinita inscribir los matrimonios subsiguientes. Se pens que esa encubierta aceptacin de la poligamia era inof`ensi\-'a en la tnedida en que careecra de efectos civiles. l,a realidad, sin embargo, puede ser distinta Q. Si se tiene en cuenta la extraccin social if cl nivel cultural de un alto porcentaje de las mujeres musulmanas residentes en l~`.sp:u`ia, v el hecho de que no pocas veces los matrimonios son pactados por sus limiilias al mar UC: ('2- I de su voluntad, se entiende que el art. 7 del Acuerdo con las comunidades isl.imic.1s puede prestarse al fraude. Pongamonos por un momento en la situacin de la mujer que

evanglico- en un plano de reconocimiento civil clara mente infc rior al matrimonio cannico_ Creo, sin embargo, que ese desigual trato juri-

l,a difi3|'c|1cia se |'c|ic.rc. al certificado

civil de capacidad matrimonial, que debe expedir el encargado del Registro (livil correspondiente., acreditando

65

_ ___

__

_ _

_-__

Dtntcun
va a celebrar su matrimonio. No sabe probablemente nada de derecho civil espaol. Conoce, s, que no cs la primera esposa de su prometido; pero tambien conoce los preceptos cornicos que le permiten tener hasta cuatro mujeres

EsPnui

Tritnbin la dote, a pesar dc colistituirse como pro-

tctcin dela mujer, es sigiiilicaliva de que ei futuro


de la vida nzitrimonial est dominado esencial mente por ci esposo.

necesidad de modificar -entre otras cuestiones- el art. 7 del Acuerdo con las comunidades islniicas espaolas.

En relacin con las nociones hebrea e islmica de

5. DBSEHVHGIDNES FINHLES
Puede afirmarse, en Sntesis, que el actual sistema de relaciones concordadas entre Estado y confesiones religiosas no ofrece gr-.1\-'cs problemas desde la perspectiva de la igualdad de sexos.

_<a,i1<i.M. Lorca ALARCN y it. Nava-

iiatrin1oni(, con ulteriores referencias bibliogr-

legtimas. En su ceremonia de matrimonio habr un main o dirigente religioso, que con su presencia sancionar la legitimidad religiosa dcl acto. Quiz le expliquen, if estrictamente no mentiran,

suii 2001), pp. 14-zo., M. irriitaillas acusr. ,l


Ei niati"n1oi1io protestante, evanglico y judo, en el manual colct1:`\-'o Ismi ~ BInrm`sJcrp:rrn of Emi-

RRO-VALLS, cit. supra, nota 15, pp_ 489'-499; Z. COMBALA, Estatuto de la mujer en ci Derecho Matrimonial Islmico, en Ai~:QoA1.i:AS 6 (enero-

nfo del Derecha, 6.12.1 (http.-//rvnim1`1fm'!.mi); A. MOTILLA if P. LORENZO, Dermfro de From'-

que el derecho espaol permite la celebracin de matrimonios poligmicos a los musulmanes. Para ella eso ser suficiente. No sabe, sin embargo, que su matrimonio no es reconocido por la ley civil espaola, y que, en caso de conflicto o de

Ya hemos visto que la posicin de la mujer


en el interior dc las iglesias, en tanto no trascicnda ala esfera de competencia de

ss iiisisfm, ii-isa;-ia maz.

ste es cl criterio clave utilizado en materia de no


discriminacin por ei Tribunal Europeo de Dere-

chos Humanos -3- por el Tribu nal Constitucional espaol-, junto con los crirerios de n legtimo" 1; relacin de proporcionalidad entre tin perseguido
ymcdios empleados".

la legislacin estatal, corresponde decidirla a las propias iglesias. ste es terreno en el


que el Estado -mucho menos un Estado

fallecimiento de su esposo, tendr una dilicil cobertura jurdica y social por parte de nuestro ordenamiento. la situacin descrita no es probable que se produzca frecuentemente, entre otras razones porque la poligamia es una iigura que se encuentra en declive en el mundo musulmn, al menos en el mundo musulmn que conocemos en 'Espana Aun asi, no parece razonable que el Acuerdo de 1992 del Estado espaol con la C.I.E. deje abierta esa puerta ai Iraudc, mxime citando se trata de una figura como la poligamia, cn ia que nuestra cultura, crecientcmcnte sensible hacia las situaciones de discriininacin femenina, ha visto uno de los smbolos de la dominacin de la mujer por el varon en c.l mundo islmico. Se-an exactas o no esas apreciaciones, dado que la rnonogamia es parte constitutiva del orden pblico esp-.u`1ol,|'esn!ta explicable que, en la (-oinision Asesora de

neutral coino el espanol- no puede ni


debe entrar. Lo que debe garantizarsc, en todo caso, es la libertad de las mujeres -como de los varoiies- para permanecer o no en sus respectii-'as iglesias. En materia matrimonial, la principal cuestin surge del encubierto c incomprensible reconocimiento dc la prctica de la poliginia entre los musulmanes (aunque sin reconocimiento civil). Se trata dc un elcrnento distorsionador dentro de los principios dcl derecho civil dc l'a|i1ili;i,y tanibien dentro de los principios que rigen el sistema de relaciones Estado-religion. Conviene, sin embargo, no 1nagnicai'su importancia. No parece existir un g,r-ave problema social como consecuencia de esa nonnatix-a, que obligue a ai`rontar la necesidad de una pronta reforma del Acuerdo con las comunidades islmicas. Pero, en el contexto de una ms amplia revisin de los Acuerdos de 1992 con las minoras religiosas, es sin duda una de las modificaciones que conviene abordar.

El
Vid. l. GAU DEM Ii'l`, La mm-:`nr en Orritmr. Lc: nw.'m'r rr ir: droit, Paris 1987; ]. i\*L'\RTNEZ-

TORRN, ln inlluencia del derecho cannico en


la evolucion del derecho de Ihmilia -.u1g,lo:i|neiic-.1no", cn E:nnt~m:r1`ujfrff-cxprrrtiix rrmtirrr mm' ri HI

miiwu (ed. por 11]. Viladrieli, I, Iscriv, j.i, Baares y I, lv'li1:is},Iiunsi, Pmnplonn 200,pp_ 1539-1548.

Estas prcsciipcioiies implican unos requisitos complcmentari os de i`o|'ma para los matrimonios musulmanes. stos, en efecto, no necesitan para su \-'rilida

celebracion la presencia de un dirigente religioso, sino slo la de dos testigos, que han de ser varones,
musulmanes y pbc|'cs. Es cierto que la Dileccion General de Eos Registros

y del Notariado, en una Instruccion de lU de febrero de 1993, siib1'u':1ba que era especialmente aconst-jrable que ios contrayenies musulmanes obtuvicran el certificado acreditativo dc su capacidad niatiinionial antes de la celebracioii. y no

solo antes de la ins:rpcio|1, Aun as, se trata de


algo que qucd a a la discrecin de los conrrayelitcs.

.-\ E rudezco a la Proi`esor;1 i\1.1ra Elose ! ui de la


L' uive|'sidad de Ziiragpzn, las observaciones formuladas \'crbnlniente cn relacin con este punto.

Libertad Religiosa del Ministerio de Iusticia se 11-aya planteado recientemente la

I I

6?

1. lmtnununcim: tt supuesto tnuulclnnu


La sentencia de la Sala de lo Social del Tribuna! Superior de Iusticia de Galicia, de 2 de abril de 2002 (AS 899/2002), resttelve el recurso de suplicacin interpuesto en su da en un proceso seguido ante el Juzgado de lo Social nni. 3 de La Corua, que dio lugar a la sentencia de 13 de julio de 1998 (AS 1493/2001), objeto de . , impugnacion. La sentencia de i nstancia deciara probados ios siguientes hechos:

El Sr. Diop haba contrado matrimonio, contorine a la legislacin de su pas, con las tafnbien senegalesas D. a Awa Dieng y D. Anima Sou-'_ Tuvo un total de cuatro hijos: del celebrado con la primera, el da 20 de junio de 1974, nacieron tres hijos y del oficiado con Ia segunda, el da l de febrero de 1981, uno ins.

las dos viudas interpusieron demanda contra el INSS, declarando la sentencia del Iuzgado de lo Social ei derecho de las actor-as y sus hijos a Ia pensin de viudedad yoriand-ad solicitadas, si bien con respecto a la viudedad la pensin ha de dividirse por mitad entre ambas esposas 3-' el conjunto de prestaciones no podr superar la base reguladora del causante. Ambas actor-as presentaron recurso de suplicacin contra la sentencia de instancia, soiicitando que se revocaia esta y se reconociera a cada tuia de las demandantes sendas pensiones de viudedad, es decir, consistentes en ei 45% de la base reguladora del causante con ci tope mximo inicial, para cada beneficiaria _\_f sus respectivos hijos, del importe de ia base reguladora. Tam bin recurri el INSS, interesando ia 1'e\-'ocacion de la sentencia y ia desestimacin totai de la demanda, aduciendo que el causante no estaba debidamente incluido en ei campo de aplicacin del sistema de la /3 fi' uridad Social. Los dos recuisos fueron desestimados, coniinn-ado la Sala la sentencia recurrida en sus rnisinos terminos.

H
El trabajador senegals Falleci en acci-

dente de trfico el dia 14 de agosto de


1995, dejando -por tanto- dos viudas 3; cuatro hijos hurfanos. Tras el Fallecimiento del esposo, ji puesto que en el momento del fatal accidente se encontrada trabajando Iegalnientc en 'Espaa y dado de alta en el RETA, ambas esposas solicitaron1 las correspondientes pensiones de viudedad y orfandad para sus hijos, pensiones que deneg la Entidad Gestora -el INSS- por no estar el catisante en el campo de aplicacin del sistema de ia Seguridad Social. Tras ia necesaria tiecianiacin previa ante ei mismo Organo,

El trabajador, dc nombre Mor Diop y de nacionalidad senegalesa, vena trabajando en Espaa como vendedor ambulante autnomo, con permiso de trabajo de mbito nacional y vigencia

desde el 27 de agosto de 1992 hasta, tras


sucesivas reno\=-aciones, ei 12 de septiembre de 1995, gurando de alta en el RETA.

B8

ce.- Qe;
pas, con dos compatriotas suyas, vnculos matrimoniales que permanecan en vigor con ambas esposas en el momento de sufrir el accidente mortal. Estamos, por consiguiente, ante una posible, aunque irnprcvista por la legislacin, situacin de pluralidad de beneficiarias de la pensin de viudedad. Una vez reconocido por el lribunal que el ciudadano senegals se encontraba debidamente incluido en cl campo dc proteccin del sistema de la Seguiidad Social espaola jr, en consecuencia, que su lallecimiento poda causar derecho a la pensin de viudedad, la cuestin a resolver es doble: por un lado, otorgar o no validez al matrimonio poligmico celebrado en una pas del extranjero y, por otro, si la respuesta fuera arinativa, concretar las consecuencias en punto al reconocimiento de la pensin de viudedad a una pluralidad de beneficiarios.

Dtntciiu Autonomas
debe integrar -como acertadamente hace cl rgano juzgador- acudiendo a la interpretacin analgica de las normas reseadas, en la medida que regulan supuestos semejantes 3-' se aprecia identidad de razn (art. 4 CC). Al posibilitar la celebracin de matrimonios en Espaa por contrayentes extranjeros cont`ormc a la legislacin de sti nacionalidad, es coherente que se reconozca ecacia al matrimonio celebrado fuera de llspafia por subditas/os extranjeros v al amparo de sti propia legislacin, es decir, si se acepta que se celebre cl matrimonio entre personas extranjeras segn una legislacin extraa a la espanola, un dato menor sera que se liava celebrado dentro o l`ucra de nuestro pais. Ocurre, sin embargo, que nuestro ordenamiento juridico tipitica la poligamia como delito (art. 217 CP). En razn de ello, v desde un punto de vista objetivo, estamos ante una norma de orden pblico v, en consecuencia, no cabra aplicar la ley extranjera para reconocer validez a los matrimonios formaliz-ados *gn la legislacin de Senegal, Sin (` embargo, no lo entiende as el Tribunal, que opta por un reconocimiento parcial, cn el contexto prestacional de la Seguridad Social, de los efectos jurdicos del doble vnculo matrimonial. Se decanta la Sala por una interpretacin de la excepcin de orden pblico ilexible o con matices (STS de 22 de noviembre de 1977, Ar. 4284) -pro t'1cmjfz`cz`m^z`u, si se quiere llamar asi-, quiz con la finalidad -no declarada expresamente- de lavorecer el reconocimiento de la pensin de viudedad, en aras a la justicia material.
/2

2.1. tt iitcomociiviitmm ntt ntsiiviii iviiimiivlnnimt Pntiuiin/tien nt uN mis rimmntitno


Una de las claves es, a efectos de reconocer o no la pensin, otorgar validez al matrimonio celebrado entre extranjeros v en un lugar del extranjero, segn la legislacin de su pas; con el aadido, en el supuesto enjuiciado, de que la legislacin de origen da cobertura legal a las situaciones de poligamia. Al respecto, sobre la lorma de celebracin del matrimonio, nuestro Cdigo Civil contempla la posibilidad de que cualquier espanol pueda contraer matrimonio fuera de Espaa con arreglo a la forma establecida por la ley del lugar de celebracin (art. 49, prrafo segundo), y, tambin, que contraycntes extranjeros -ambos- puedan celebrar su matrimonio en Espaa con arreglo a la forma prescrita para la ciudadana espaola o cumpliendo la establecida por la ley personal de cualquiera de ellos (art. 50). No se contiene previsin alguna sobre otra hiptesis en la que intervenga un elemento extranjero; en particular no se prev, entre las posibles formas de celebracin, aunque tampoco est proscrito, el matrimonio entre personas extranjeras, celebrado fuera de Espaa, conforme a su ley personal. Esta laguna se

2. EI. REUUNUBIMIENTU DE LA PENSION DE VlUI]EI]l\I] [lHIUNSTllN[lllS SINGULARES BUNBURRENTES


La pensin de viudedad se det-'enga por la muerte de la persona causante, debiendo sta, si al fallecer se encontraba en alta o en situacin asimilada a la de alta,

haber completado un perodo mnimo


de cotizacin -de 500 das dentro de los 5 aos inmediatamente anteriores a la fecha del t`allecimiento-, periodo que no se exige cuando la causa de su muerte ha sido un accidente, sea o no de trabajo, o una enfermedad profesional. Es el supuesto, este ltimo, aplicable al trabajador fallecdo en el asunto que enjuicia la sentencia comentada. -Se precisa, adems, que exista o haya existido vinculo matrimonial, siendo beneficiario el cnyuge sobreviviente. Precisamente, en los hechos probados de la sentencia se recoge que el trabajador fallecido haba contrado matrimonio conforme a la legislacin de su

2.2. ctmistcutitlcins sonar ui Pntsnclm nt iiluntnan: tt uuamuivl nt ui Ptmsiri


Llevada la argumentacin juridica hasta este punto, la cuestin a decidir es el quantum de las pensiones de viudedad. El luzgado de lo Social resolvi qtie la prestacin, en la cuanta obtenida aplicando cl 45% a la base reguladora correspondiente al sujeto causante (art. 8 Orden de 13 de febrero de 1967 -vigente en la fecha del tallecimiento-_), haba de dividirse por la mitad entre ambas esposas, sin que el conjunto de

69

-.--Q-.

Dtntciiu Autonomas
prestaciones -recurdese que tambin se solicit pensin de orfandad para cada hijo del causante- supere la base reguladora aplicada (art. 179.4 LGSS). fuerza de ser coherente con la validez prestada a los dos matrimonios, v puesto que ambos vnculos permanecan vivos, simultneamente, en el momento del hecho causante. La aplicacin por analoga de la regla de proporcionalidad segn el tiempo de convivencia est pensada para supuestos excepcionales, de separacin o divorcio, esto es, cuando en periodos sucesivos y alternos varias esposas han convivido maritalmente con el causante. Al no ser este el supuesto cnjuiciado, no cabe eittendcrlo por analoga a otros supuestos, mxime cuando ambas beneficiarias compartieron d urantc un largo periodo de tiempo -unos catorce aos- el estado civil de casadas; estado civil que origina su matrimonio con cl mismo y nico esposo. Cabra aplicar la regla de proporcionalidad para calcuar la cuanta si una de las esposas se hubiera separado 0 divorciado dcspues de convivir ambas durante un t:ie1npo comn con el cnyuge fallecido, pues en ese supuesto si habra identidad de razn, aunque fuera un supuesto especfico no contemplado por ia norma. otorgar dos prestaciones ntegras derivadas de un solo causante hubiera significado reconocer un mejor derecho a los cnyuges supervivientes en el caso de matrimonios poligmicos frente al regimen de monoganiia que rige en nuestro Estado, lo que signicara tanto como apoyar la poligamia de los trabajadores extranjeros por la va indirecta de proteger a las viudas del causante coino si cada una de estas tuviera derecho a una prestacin ntegra. Ms diseuti ble es si procede una distribucin desigual de la cuanta de la prestacin reconocida. Tratndose de vnculos matrimoniales actuales v siniultneos, no agotado ninguno de ellos antes dcl fallecimiento, la solucin arbitrada en la sentencia de instancia de compartir a partes iguales ia nica prestacin, aunque se reconozcan rtfaeta dos pensiones parcialcs, nos parece acertada, aunque la Sala conoccdora del recurso de suplicacin apunte -u1irf:'n'z`cmcomo criterio adecuado el reparto proporcional entre las dos viudas, segn el tiempo de convivencia marital de cada una con el causante. No parece obligado, a nuestro juicio, el distribuir la cuanta dc la prestacin en proporcin al tiempo de convivencia, sobre la base del artculo 174.2 dela LGSS, pues el supuesto es distinto: mientras ese ltimo precepto se refiere a situaciones dc sucesin de matrimonios, el que se examina trata de dos matrimonios legales v existentes a la Fecha del fallecimiento. No obstante, aunque sean matrimonios legtimamente subsistentes al producirse el hecho causante, no lite el mismo el tiempo de convivencia con el marido comn, por lo que la aplicacin del principio de equidad parece quc debera quebrar la rgida _v formal igualdad de derecho de las viudas. Una v otra solucin nos llevan a reparar en lo novedoso v singular que resulta que la Iurisdccin Social espaola este roturando caminos para hacer justicia ante situaciones planteadas por la poligamia, regimen matrimonial que -de momento, al inicio del siglo XXI- tan slo afecta en lisparra a ciudadanos v ciudadanas extranjeras que residen v trabajan legalmente entre la ciudadana espaola.

Las viudas, no conformes con el tallo, pretenden en el recurso de suplicacin que se reconozca a cada una la pensin de viudedad in ftrf3r'i-mt, logrando de este modo obtener unas prestaciones superiores tanto por la doble obtencin de pensin de viudedad, por el 45% de la base reguladora, como por la neutralizacin en tal caso de la prohibicin de superar, su madas la pensin de viudedad v las de orlandad corresponclientes a cada matrimonio, el tope maximo determinado por la base reguladora dc! causante. El Tribunal, con pleno acierto, rechaza la pretensin, sealando que la legalidad de los matrimonios del causante en su pas de origen, si bien tiene eii el mbito que aqu opera la aptitud jurdica que se dej dicha, no la tiene en orden a provocar la causacin de pensin de viudedad ntegra autonoma para cada viuda sino, entrando en juego en este aspecto (conto limit-ador o delimitador) el orden pblico, estrictamente la de nuestro sistema de Seguridad Social en cuanto que reconoce viudedad al cnvuge superstite causndosc una pensin de viudedad o nica prestacin del 45% de la base reguladora correspondiente. No se discute en ninguno de los recursos de suplicacin el criterio seguido por la sentencia del Juzgado de lo Social: la totalidad de la misma habr de repartirse entre ambas viudas por mitad o a partes iguales. No obstante, la Sala -orim' diera- considera factible la aplicacion analgica de las previsiones del artculo 174.2 de la LGSS, que en los supuestos de separacin judicial o divorcio anibuve el derecho a la pensin de viudedad a quien sea o haya sido cnyuge legtimo, siempre que no hubiera contrado nuevas nupcias, en cuanta proporcional al tiempo vivido con el cnyuge fallecido, tanto ms -se dice- cuanto que en el caso presente aparece contrado el niatrimonio con Amin-a Soxv en 1981 y con Avi-"a Dieng en 1974. No habiendo ninguna previsin al efecto, el criterio mantenido por el Iuez de lo Social parece el correcto, a

i
I

F
v_ _

3. ii Mann nt cuiiintusini Hnuit


De entre las cuestiones que aborda v resuelve la Sala de lo Social del Tribunal Superior de lusticia de Galicia, la relativa al reconocimiento de la pensin de viudedad en el supuesto de un matrimonio poliganiico entre personas extranjeras, al que -por cierto- se reconoce validez, tiene un interes creciente. Yes que, como la realidad social va por delante de la legislacin, no hay en nuestro sistema jurdico previsiones al respecto, _v por supuesto tampoco en materia de prestaciones de Seguridad Social. As, en este supuesto concreto, tras otorgar validez alos inatriinonios que el sujeto causante haba celebrado en su pas, con dos mujeres compatriotas suyas, segn su propia legislacin, la respuesta slo poda ser una: reconocer a ambas el derecho a pensin de viudedad. Ahora bien, siendo nica la prestacin por viudedad, la solucin de com partir la misma entre las dos viudas es de justicia material; por el contrario,

TI]

;'-jr _
ys-

_ __ ' 2.rf'"'^;_"

_'j._.i __r_

-'Wi-aa'-'=*'_ "_-!"-_""
__ _, _ JW

_
__-__

_'

*vs _
-

__ _ _ '_ __

-1 _,

f all? v ,c
, _2 __ `_

:.-: ...

_~,_-_. 'X s

av-

'_`___

T ' -- _* ,
_',
'

rs 9 _ ._
I

j,

;-;

__

H _,__`- ,_II--

_ ie:-_-,vga --_v 3..., ~ -

- _ _-

_'

_a,_;;

~:-

_ si '_
' _
.I
'__ j 7

_ __ _ .- ' _ - -

.-

*i af'-f . i E-_b_

-oi _ ul- '


s
`-L `a_"'

_.

Ib,_

__,

wf* -' ,,._,| -1.


_. a

` ' glQ- ;.'$.; - -fl' " $11 `

il

IQ

-La
-J .,

\ff``
"

.
i

,, =
_'

__., __ "..,, r; __ _
'I .i _-

'

',s=
' ,-3 ,-

a' s-__ '_


i

_
-

wf - _
.Lls __ -_

,
`.

jp.-'

\__ ,$1 I i

:-1
.P

-`
fr"

_ fi ;__ _ja__
iii-F1*

-_ I'-1 v-,,_

--

.'

." '." v

ii i

__., 7
L_

____,- .__-_..s:
-II

ig
-

vs-

fs-;-_-'=' ' '_


.

_ _

'

' 1

-'

V-_

"fs"-""f
*
t M"

'*

5 1*
____ _ ;>r.. _,._ -

sa 'W
r`
__ , .c-_

_'

=;_ _
_ _ _ _

,sf I .j-;" ,
* ' '_,.`:'

`:L?:_ -_ ' uf ' -f

'- -

-v <

2: . - _**='v': Jr

2' _

3
' _-t

~. I -_ "'f-

aa ._ _' 4-'
xl

ar":

if

r_

. \

es

-3.,

H'

-` I' 1

_ -

_. t _ _
__ -._

_-

__\_
f 1

._

fv-

_
-
._ _,_ ,_'4-L 1._ .

i _ ,a
;~='

'y

\ -'___.> , __.'i _

5'

, 1
u 9

<

.-'af'
_

,if raw

_.

'J

av'

1: '' |_,_;.-_ .:.


If _ 1 _ .
.J .iii 1
gau-_

.fi-i $1? '

'- I'

3, \ iq'_ t .sy su

tt ,

_ _
ai"
" at

_'

"

'

ek

.'_ _)

_
~.

- '-

s, va-

. ri _: 1
*"`_"-'-H-*_
'_'
\

_. _

_
_ 'ii . I

Ti sf_ _, . _ _.'*'t *

4 .JP Y__. .ii _ _


H ' t

s' 14 ) _

* -

'

~-f
1')

- f""".'! __ _' .!

1,:

s U' Ii.. 1 ua. , 4. 5 -_,

I f'
__

_-

" ; _- -`;
fr am*

csi'-s __ __

.t"'.":='-_-"`.~*'_ ' - /ix ';,. 1

ri,
vi _
_ . " '." '
_* '13 J `\

1_

ya .__-.

9' .
:UM tu-____

il'

3.
_"" 5. _ , __.._.I ,`;'_:--,.''$_,:_:; t. '--.''_=' ~:-1 "_ _-_ . _,
__,i':l_ ' f-of, $*--. 3 _." -"'~~_ '>'~- -=`-s-*fr-li _.

Atraiaiaa Goiizato.
Abogada. Miembro del Consejo Rector del IAM.

3*] 1' _

_ J`, __ 'U4

_,'-_'-_

an

._`Y.!,___-_.',,

,|';,.:.

'

if`if'1'i*'f:**'-'it' _ 3
\ L
`,;-"'

fr
l

_- _-s_-_i_ _ '

.__ ._;,_ "i\ ' -:._,.' ' 'T1 'n , 1 ` 1-'iili-:_ _- -. . -. j _ 'L

-_

-'

1-_-___

__: '* ~

*' -

.f~~ it v v ~
; __ _ _ ~ l

-_ '-_&i;'`$

'I

. oa.
` _

si 'Ia i _ f _ ._"__ ___, _ ___ _,_A_


tisef
rw"

2-3'

_' -'1-.;A_-'i.e_

#1.

'ir' -T:

_
D ,.

1 -v F2 ii

Wf

W !<.|M,__

af "'-\.1_' _-5:-

s~ samas de todos los cambios culturales que


los movimientos migratorios lgicamente

proporcionan, desde la perspectiva del derechoy desde el punto de vista de los derechos de las mujeres, este hecho social, los matrimonios mixtos y los matrimonios entre personas extranjeras que residen en nuestro pas, estn planteando problemas nuevos ante los que no siempre se da una solucin acertada, a mi entender.

Un ejemplo de ello es la Sentencia del TS] de Galicia, de 2 de Abril de 2002, cuyo contenido se comenta en este mismo ejemplar de la revista, existiendo al parecer tambien otra sentencia en el mismo sentido de un Iuzgado de lo Social de Barcelona. La sentencia mencionada reconoce el derecho a percibir pensin de viudedad a las dos viudas de un trabajador senegals que haba muerto en

/ accidente de traco, cada una de ellas cobrar el cincuenta por ciento de la

pensin. En el pas de origen del causante de las pensiones, Senegal, esta permitida la bigamia y esta persona tena dos esposas y con ambas varios hijos a quienes, lgicamente, se les ha reconocido pensin de ori`andad_ Pero en nuestro

71

Dtatnuo Autonomas
pas la bigamia es un delito. l`_l artculo 8.1 del Cdigo Civil dispone que las leyes penales entre otras, obligan a todas las personas que se hallen en territorio espanol. bs materia de orden pblico. An en el supuesto de que la bigamia no tiicra delito en nuestro pas, no cs desde luego una relacin jurdica
a la que el derecho pueda reconocer electos similares a los del |natri|nonio_

de necesidad de la parte de la pareja que ha sobrevivido a la otra, esa situacin de necesidad tambien existe puede existir cuando se trata de uniones de hecho. Otros problemas importantes que ya estan teniendo que atrtiiitai' los Juzgados son los que se derivan de las crisis matrimoniales que afectan a los matrimonios de personas extranjeras que residen habitualmente en lispana. Desde el punto de vista procesal, son competentes los 'l`ribun-ales espanoles si los cnyuges, aun siendo extranjeros, ticnen residencia habitual en l-lspa1`1a_ Y la tramitacin del procedimiento ha de acomodarse a las leyes procesales espaolas (artculo 8.2 del Cdigo Civil). Sin embargo, el matrimonio sc regir por su lev nacional {_artculo9.2 varticulo lll?, ambos del Cdigo Civil). Y aqu cs donde nos vamos .t encontra r con legislaciones profitndamcnte discriminatorias con las mujeres, tundainentalmente las de pasesmusulmanes. Una de esas instituciones es la dote existente en los paises de rgimen islainico: es un capital que cl esposo entrega a la esposa al momento de contraer matrimonio o de manera aplazada, cesando con la disolucin dcl matrimonio la obligacion de alimentos del esposo hacia la esposa. Tampoco existe regimen de comunidad de bienes constante matrimonio y quien puede repudiar es el esposo, pero no la esposa. Si esta regulacin de las relaciones personales y patrimoniales de los cnyuges la ponemos en relacin con una situacin jurdica y social de la mujer de autentica supedit-acin al varn en los pases indicados, concluiremos l`acilmente que ese regimen matrimonial es abiertamente opuesto a los mandatos de igualdad y de prohibicin de discriminacin que proclama nuestra (onstitucin De inanera que, ante una peticin de separacin o divorcio etectuad a por cnyuges extranjeros residentes en nuestro pas, liabra de aplicarse en cuanto al fondo su ley nacional, estando a cargo de las partes la obligacin de acreditar el contenido y la vigencia de

O al menos ese ha sido el argumento reiteradamente alegado hasta la echa para denegar la pensin de viudedad a las personas que haban mantenido convivencia marital o de hecho. l~`.l 'l"ribun-al (-onstitucional vel `l`ribunal Supremo en sentencias dictadas para unitic-acin de doctrina han resuelto siempre negando el derecho a cobrar pensin de viudedad en esa situacin. Y ello aunque la convivencia haya durado, como ha sido algn caso, treinta aos y los convivicntcs hayan tenido cinco hijos en co1nn_ Se fundamenta la negativa cn que no han contrado inatiimonio porque no han querido, pucs, tras la t'cIo1'1na del Cdigo (Iivil del ano 198 l , el divorcio permite contraer m-atn`rnonio a quien as lo decidiera. Con este argumento han sido denegadas centenares de pensiones, dejando en situacion cercana a la pobreza a muchas mujeres que se dedicaron siempre al cuidado de la familia y que., al fallecer su pareja, carecen de derecho
a cobrar la pensin de viudedad. No

dicha ley, conforme dispone el artculo 12.6 del (digo Civil, si bien el Tribunal (onstitucional habla de la obligacin del rgano judicial de prestar a las partes una efectiva tutela actuando incluso de oticio para la b squed a de la normativa aplicable. llero no siempre se podra o se debera aplicar la ley extranjera: se exceptuaran aquellas instituciones o normas que sean contrarias a nuestro orden pblico. La Seccion 22 de la Audiencia Provincial de i\-ladrid, dict una sentencia de fecha 28 de Septiembre de 2000, en la que acord excluir la aplicacin de la ley nacional comn de los cnyuges, la ley iran, para resolver acerca
dc la peticin de divorcio que liaba

,l

parece por tanto equitativo que, manteniendo intacta esta jurisprudencia, se comience a consolidar otra tendencia jurisprudencial por la que se reconozca el derecho a cobrar pensin de viudedad a cuantas viudas sobrevivan a trabajadores en l~]spa1`1a y sean nacionales dc pases en los que esten legalizados los matrimonios polig-_imicos_ No slo se esta dando plenos electos jurdicos a una relacin que es contraria a nuestro ordenamiento jurdico, sino que, ademas, se esta dando lugar a tratos discriminatorios en relacin con el tratamiento que se dispensa en nuestro pas a las uniones de hecho o uniones more uxorio_ Si la razn que subyace en el reconocimiento de esas pensiones de viudedad es la situacin

formulado la esposa, aplicando en su lugar nuestro (lodigo (ivil_ invoca para ello una sentencia del `l`ribunal (lonstitucional de 15 de Abril de 1986 acerca de la dimensin del concepto de orden publico tras la entrada en vigor de la (onstitucin de l97S v dado que la ley iran. _ _ en mntcmr de rlvorco viene sz cststblecer 1-mas no-:amas que vulrsctvm, en perjiicio de la mixjfrr casada, el ii-'f-'.=;Himci:tl1c, tz temor de ri uestm legal-idd, pi-'zfncipio :le zlmifldad. As, corim-'mt' sz aqulla, el esposo ostcf-im el dci-cclm absoluto si 1-'crcindli' el cofitmto -fiiriztrisi-i.om`rfl im.later-'alarma-tc, sin apartmmotivo .czlgnno para el d1fm:io_ En cm-tibio la 1-maja-1-' no puede obrar-i.ci-' el cli`1oi-*cio sin el criitstrntivizrfi-sto del esposo, tz fi-zc1o_rq1ie 1-*acabe la misma la lilter-'ver-:cin del I1-tz_mlo___ discritnirllt-cirin en petjii-sirio de la mujer; que llega rx su culminacin, en la f-f_jf'-

rrla legalidad, mas-1 de sf cor-zsgrm el


:let-'echo del esposo prim revocar el rlvorcoy contlimm-' el mati-*imorziri sin cclcliifm* :meva con-tt-'nro r-;-ur-tt*im.ofilial, no precism-nio ral 1'es,-Wero el crmscntimimro de la esposa, tr lr; gm: se dcizcga todo dereclfo ri ml renomcz`ra_ Por todo lo que, concluye la sentencia de la Audiencia llrovincial, se debe aplicar la legislacin sustantiva espanola al procedimiento de divorcio de dos iranes residentes en Espana, con exclusin de su ley nacional comn al ser contraria al principio
constitucional de igt1ald'_-td.

72

El{0bic1'11odc Fxrzxgn remiti a las (ortcs dc .*`11';1gn cl pus-.Ido mas dc izbrcro una C.omunic;1cin sobre Poltica 1c|nog1'Hm,pul~lic;1caen cl lnlcrn Ucnl dc las (Iortcsm`1|ncro37 dc 24 dc Ezbrcro de 2000. Como rcaL1ll'.1indcl dthmc sobra dclm C<mn1|1ic:|ci1L'n el Pcnn dc .a C:'um1:1, cn sesin cc1ch|'.1da los das 1 1 y 12 dc mayo dc 2U0O se proa:Lro|1di\'crsns rcsoiucioncs, public-ad-.rs cn cl BOCA 52., de 19 dc |11.1-'n. La prinncra de eli-.1s,-.1pr0h.1da .1 p'opuf:.st1 conillnta dc todos los Grupos P:Lr1an1cnra|'ios, inst:Lh;1 al Gobierno dc r\r-agn a elalworm' _\' presm:-.1r, antes dI:lp1'xi|no 1 dc OL'tubrc un Plan im;-:g|'a] de poltica dclnnmgrfv [ica 1.' pnblacionn, vn cl quc sc mlrclg-an I-.Is medidas a dcs:u'1'o]l;11'. En cumplimicnto dc dicha |'c.~aoiuci11, sc elabor cl prcscntc T)<cu n1<:nto, quc prctcndc constituir un conjllnto dc nxidns c:hcrc|1tcs= 5iStc1mtiz:1d-.\s di'igid'.1s -.1 poner un n'.1rch:1 di\=<:rs-as polticas tcndemes 1 c|1'c11t:u'sc con cl problcnm qua: supone 1:1:1ctu;11c\-'oh1ci|\ 1c:11ng'c;1 dc Aragon. El caJiI::nt\'o nteg1al" con qua su .{:11o111in-.1 cl pl-un a present-.n' cn ia meolucin ctndn no pueda sc|'c11tcndid0 como 0n'|11icnn1prc11si\-'U dc todo tipo dt p0I1'ric-.15 |'ch1ci(n.1Llas con la poblalcl, quc, al n y al cabo, es la dcstlal-.1:'ia dc L1-.1lq1ic1.1ccio1 dc gobicrno. Actu-.cnlcs t1'ascc.ndcntcs como pueden sul' la lncjora dc la rcd dc srrclcr-.1s la impla|1tac(11 de nuc\=0s regados o la poltica imuslrial, de indudabic 1'cpc1'(11sin cu las cxpr;cmtiv-.15 dc 1-.1 poblacin, han sido dcjad-as fuura dc csu: coujunro de mtdidas por entender que exceden dcl mbito dc 1.11121 polca dmnoglzjca Slctu scnsu; de entcndc1']o r:1c<.t|';1 |11:111c1'a, un pl-:ln intcgr-.l de poltica dtn10g1'ca scra tanto como dtcir un plan intcgral dc gobierno, y parccc claro que cl daban: p1;1n1u;1do y las rcso1L1c0|1cs aprobadas como ::nn.~;c c11c|1tin dc la C0nu|nicaci|1 |)rf:scnmda dcb:L|1 vcnir rc:|'idaS -.i '.1sp::c1oS

ms uspcclnlizncos 3' c:'mcrc|'os. Dc ah que cl presunta 1']-.In 1'ccoj;1prc i"c1'cntc|ncntu |ncdid;1.~e 1'c:ridas cspccca111c11tc-.1 la Llcnnogr-.11.1; apoyo a las |11ni1i;1s. :1 1-.1 inn1ig|'.1ci11 y -.1 la polricrm dc cqinlibro tc'|'to1'i.1I, sin pcriuicio dc -.1iuso|1cs divcrsas jr |u:ccsarias -.1 aspcctus de poitic-.1 gcncrul. Po1oL1'ap-.1rLc resulta c\'idcn|<: que cn ci corto cspncio dc tiempo Hindu |a1'a I-.1 prcsc11t;1cn dc asu: 1`I-an no cabe cfccm-.\1' un-.1 progmn1aci:'n concrcta dv: todas las medidas posibles, alguias Llc las c1m1cs prccis;1n dc collplct-.1 la n!`orn-cin p1'c\-'in qm' ag-'udc ;1 1.1 m'r1.1 dc dccisio11cs.'<)tras cxigcn nctuacioncs continu-dns 3.* 1n;111tc|1idas a lo largo del tiempo adaptndosc -.1 E-.1 s:\'o1LLcin dc las ci1u|nsl;u1ci;1s sociales. T1 Plan illtcgra de poltica dcmogrca, p1'c.tcndc constitL1i1' un c:J11~ junto dc nlcdinas coh<:1'<:n I cs _v sistcnmtiz-.das dirigidas n pm 11:1' cn marcha poltic-as u:ndcnt::s -.1 cn1`|'cnt:u' los problcrnas dcmogrlcos que '.1fcct.m :J la socicciad wzxgoicsa, .' su probabu c\-'o1u::'n 1u11'a. Sc propone los sigui:11tL's objclix-os: u Que sc z1\='.1|1cc cn L1 co|'rCCCn dc los pm111dos, dcsL'qLli1ibri<Js rs:1'rito1'i:\lcs y du110gr;<;os qm: <:xp:ri|nc|1t-.\ A1'-agrl, prustnndo especial atencin a In 1'cvi1'a1liz-.1ci|1 dc|11ng,r'fc;1 dc las f:oma1'ca.<`. con ms gnn-'cs prublclku dc dwlspoblacil. E l-'r<:11ar fa l'cnd1:nci'.1 rtzgn-.siv;1 que In pob1'.1'.i|a :m1gn|1csa en su s:o11j1mtn m1csL1'.1 en los lrimosaos, palm lo que SC -.1rbitr.1rn medidas que `a\'o|'::zca11 el ma)-'01' accrcallcl to posa ble c|m'e los deseos de sus ci11dda|1os y cimldadazas ' 1.15 decisiones qm' tonmn, as como para lograr qm: :'\r:1g,n su com-'icrm en un foco dc;\tr.1cn:i11 de poblacin p1'on::dcnu: de otros tv.-:r|'itorioes.

T3

Dt ntetio Autonomas

-Li

E Que la cittclaclania pueda jat su domicilio donde lo desc rI, no sujeta a restricciones origiiiatlas en carencias en servicios pblicos bsicos, escatsez de \-'iriendxts o incomunicacin. Que los cittclstclanos 1.-' ciudadattas puedan contpaginar su vida familiar 1.' sus profrectos laborttles y p|'oesiotalcs. dc l`orm;t que tanto la legislacin laboral como los servicios asistenciales tomen como t'ei'e1'et1te el bienestar de la cittdrtdana de acuerdo -.t sus p1't1ti:r'e1icias. H Que los ciudad'.tnos t'cittdad.tnas puedan .tlcanzat el nt`1nte1'o de hijos c hijas deseadas y en el momento que lo estimen oportuno. Que los cittd.td.tno.s _t' ciuda-.lanas procedentes de otros territorios_ espaitoles o de otros estatlos, se integren laboral, social y cultttralmettte en nuestras ciudades ju pueblos, disli't11'anelo de iguales derechos tf obligaciottes que cualesquiera
o[ros_

E Que en ctialquicr tertit'oi'io pttedan locrilizarsc actit-'idadcs economicas 3-' pi-onioverse inici.tti\-as cutprelidcdor-as, coiit1'ibt1_\-'cndo la adtniltistraeitt aragonesa a stibsanar los fallos del mercado que tliticultcn un desarrollo economico cquililjrado t' sostenible. H Que el pzttrintouio medioantbieutal sea conservado, incrementado inclt1:o si fuett posible, _t' nose vea .1|1tena7.ado potactttrtciones pblicas ni pri\-nulas. E Que la riqtteza cultu|'.tl de los lugares y sus habitantes sc desarrolle _\' no se vea amenazada por actuaciones pblicas ni privadas. Que las discrintinacionrrs positivas que conttatrresten desigualdades derivadas del genero, sit tincin economica 3-' lugar de residencia sean transparentes _t' eqttitat'i\f;ts, I-n suma, que la calidad de \'itl;t en ct1.t]quier lugar de \t'ago|1, urbano o rural, sea adccttada para con\ ivir en libertad j." si :lid-.u-dad todos sus ci u dadanos jr tod-.ts sus cittdadanas, siendo capaz de atraer la localizacoii de nttcvas personas residentes.

EN EI. llPIllTllD[I 5.2. IIE ESTE D[l[IlNIEl|TI], SE HE[I]EBll LIS MHIBIS IIHIIIIIIS I lll INMIGHIUIN llllf TllIll8[IINI[IS I GUNTNUIIIIH
En la delnicin de objetivos dc este Plan lt-.1 sealado que la inmigracion puede tealiz,-.tr un -.tporte sigttilcativo para la re\'it.tli'/,acin demog,r.iiica y el reequ ili brio terriroritil as como coittribttir :t superar tula serie de eaten ~ cias del mercado laboral que pueden estraugtllar la riabilidftd de ciertas :tcti\'id:tdes y comarcas. Pero ttdetus, la inmgt'-.tcin ineorpor.t clementos de tipo personal y sociolgico, de mcntaliz-.teln individual 1.-' colectiva para quienes llegan 3.' para eiuicues acogen, que es preciso conside1'-.tr junto con los anteriores. . Ante esta complejidad, el Plan Iutegr-.ti de Politica Demogrlica propone aiiontar la ittmgracion desde una pcispect'i\';t abierta, que integre de iortna coherente !.te\'alt1;tcit1de las neeesid-.tdes de mano de obra y de regeneracin deiiiogiaca con el desurollo de tnedid-.ts que Fat orezcan su integracin l-.tboral 3' social, su etiraimmicttto en el territorio aragolies _\-' el logro de un-as condiciones de vida digna.-., en tanto ciudadanos _\; ciudad-.tn-as que disl`rutan de los mismos derechos que ctialcsqtiiera. T-.tmbieii pretende evoltieionat' en la concepcion de las polticas ii intigmtorias, promoviendo una est1'ategia.1cti\'a con medidas atiticipadotas y con la que se supere la mera vision :tdruinist'ati\=-.t 3-' de orden publico, que en ocasiones se dilimdc como atribucin pri rnordial, iue\'it.tblemente, de los gobiernos. Y se inst;t,jun to .t otras politicas que en la actualidad son coittpetencia del gobierno nacional, a que las polticas de in mi gmciti se des-ccntralicen al ntrlximo en su gestin 3-' ejecucion, no slo hacia las (Iomunidades r\utouomas sino tambin hacia los Ayunt:unientos, dado que las necesidades de mano de obra j.' las \-ias de integracion social son partictilares en cada mbito tf merecen ser territorializadas para ganar en efectividad. Todos estos lines seran objeto de atencin especca por el gobierno atagones mediante cl planteamiento de ttn conjunto de medidas especiiicas de catzictci' plural en un plan de atencion al inmigrante que .tbordc el fenomeno de la inmigracin como tin reto social, cultt|ral economico 3' detttogi'-l`rco. :Xi efecto de una mejor planificacin de ese tratamient'o especil'ico, se crcatt un rgano colegiattlti o loto dc debate con repiesentacion de los distintos interlocutores sociales iinplicatlos. Dentro de este Plan se a\'a|1'a|1 las siguientes medidas: I Plan de integr.1cion social de inmig,raute.s jr prestaciones bsicas de servicios sociales en Caspe, litaga y l\'1on2ou, (Pl presupuesto es de 11,3 millones de pesetas). I Plan dc integ1.tcio11 social dein11igr;1utes_\' mantenimiento de eentros de acogida a inmigrantes en 7.;u'.igoz-a, Huesca y Teruel i con repercusin regionalji 5-' servicios de ONG 's. i lil presupuesto es de ~I-8,7 millones de pesetas `]. I ReE"t1e1'2o tecnico de los servicios sociales de base para la .tccion social. (El presupuesto es dc 1-1-,5 millones de pesetasi. I (,i'eacion de un gru po de tt.tl1;tjo integr-.ido por profesionales sociosanitarios (El presupuesto es de 2,5 millones de peset;ts`i.

Educacin: I Ape|'tu|';1dc aulas de inmersin para acoger -.t los iimtigmntes que llegan a nuestra Comunidad sin conocer nuestro idioma. Estan previstas tres aulas ett la ciudad de Zaragoza, pero se .tmp|i.u'.iu en esta ciudad o en :tlgtt nas comarcas con literte .ill L tencia de inmigrantes temporeros, en funcion de las necesidades que se detecten. I -Se i|1cremetttai'1, cornenzando en el ct uso 2l)Ul-200 l , el nuttieto dc prolilsorcs de edite-acin cr nnpensatotia, muchos de los cuales atienden .t grupos tortu-ados fundamentalmente pi ir alumnos de lu i iilias ittt11igr.t11tes. I In el curso 2000-ZUI conteuzar-.i la experimeutatcin de un Plan de educ;1cit'u para la (on\'i\'enci.t en ocho centros pblicos. Este Plan va dirigido .t toda la conuutidad educatit-"a, pero tiene una incidencia especial respectoalalumnadoin|ttigr:t1ttc,t'a que se trata de fltcilit-.tr su integracin escolar _t-' social desde el respeto hacia sus valores. E-ste Plan contempla, entre sus muchas acciones, catnpanas de sensibilizacin ciudadana hacia cl respeto a la dii`etcucia. [El presupuesto para el Plan de (Ionvix-'eitcia es de 15 millones de pesetas). I Se aprob-.trt un Decreto que regule la atencion a los alumnos 1.-' alumnas con necesidades educattit-'as especiales, entre los que se encuentran iiqttelltts t' aquellos ctiyas ncccsidrtdcs especiales se deris-'an de su desla\=oi'ecit'la situacion social, conto es el caso de la mayor parte de los j.-' de las inntigrantes. I Campana de sensibilizacin sobre la con\-'ivencia y el respeto en i maldad para litcilitat' la itttegiacitfatt dc inntigrantes, con lo que se prosigue en una cainpaia ya iniciada en el preseutc ano con una donacion dc 8 millones. I (`.a|npa1`i:t de proinocion 5' edttcacion para la salud a inmigrantes, dada la distinta concepcion de atencion s;mit;u'ia con la que lle5;u1 y para que puedan hacer uso de sus derechos en la prestrtciou de este servicio bsico. Se dedican a ello ll) millones. I E.lal>otaciot1 de tin estttclio que analice las dem-andas dc los tcmporeros y temporems 3-' las necesidades para su alojamiento, l-.thor de documentacin que supone un coste de 3 millones de pesetas.

Accin social: I Sub\-'encioncs a asociaciones, organizaciones no gtibernainetttales y agttipaciones de mujeres que trabajen con mujeres inmig|':|ntc.s con el objetivo de rcali'/.:t|' acciones de formacin para su insercin. I Jistttdio continuo de las necesicl:tdes de las personas ittmigtantcs para su inl'eg,tacion social 3' laboral cn condiciones dc igualdad. l_;t iriinigracin es un reto politico, econot nico y social dinmico que exige un analisis petlnanente con un l1oti;f.onle temporal amplio. Se pondni especial atenciti cn los Planes Tenipo|'e|'os a la situaciott de las mujeres y nios/as du1'an'e su estancia, con programacin y actividittlcs para los mismos.

74

~
IIDNTENIIIU
Editorial .......................................................................................................................... __ IIEIIEBIIII llfolllllllillll _
Mujer yr fundamentalismo. Comentario ala Resolucion del Parlamento europeo. Por Mara Elsegui ltxaso...._._._..... .... llEIlEIIIlI liIfilI'IIIl'IIll
F

*
4'. '"* '._ _ _* -

*iaefz
I '_:,,'-$3 Q'

'

"5;_~. .Ji _ '-_.:_'.= ei'

-`.;_!..'i` rr-_--`.f_-:_ _1-3' r --,e=,s2; ('11 sii-'-' _ e``*s. . - _ 2.1; _ __ _ ..r-

'

_
6

Flesolucn del Pariamento europeo Mujeres jr Fundamentalismo" ...................................... __

.H - fa..T-s -1.(~"-j,. ` _~'._ _ . 4. '-zfjj* - '. ._ ,-,~'_ - L'-R R \ 1 1* ,_"*;,~p 1'* -iii,-_,,.--_\\_i_ ,,.:\_1_-'.~'___ _ gv ,,i_ -1. f ___ ._f..___ __ n* ,.--, r

2f`."'

_-I

_ .. . __ ".Hs' ?\-,,-L-*'..2'.-'~f ;S;""-3-.*;,'.'-'-7 113 <._ ffs. -i_._-1 ' =_\":='_~-\'.-'*'. _.-_ _. :ny __ _ f ,._._ ` ._ ,__.__`.e...'. -"-r_- r -1 _"E.__,-.L,,__,.. _; __: V I _ ,,_._-*svh I- 1.3: .

-aereas.
1*'

:D -_,-.*.-` ,_-__.f1' J S'_ -_.-we '_ _"' 'P .J ,'ik


| ' `5 4; ' - Q I

.e"% Z~'_ '

,,,`";<z=_"ff.3'4`-*.i_-'",'3'1_'~"'-`1_=-. ""`{"-"':,ir F9 _ . ve: Es_" _. . _"1`:1-10.'-QI-1-`ir"'f`'7-`|*'I -* ii; *1'-_'-..r._,,`_."`x"':II:.:3'i:`'~~. :ft


Q

J-c`

T5

ie@ ,ge

1- _.

F' -_

. -`='1."-M".-:-'.

-4-

';.'- '--`--"H

- v-t\ ~ - - te A -. ,_ _ 19: e `' Y ` i .i Q"' X, -~` N' .' .i -_-\`*. -_'f';*` ', :':i__;' 's_ C5._ `- _-,- ' * ' _. _ F'
_. "..- '.'M.-. al '-_ -- L3 _. ' -;_` 'U _ V . -P1., -.".".--' ' _._ _ ..1-. 1,-_-. -. 'Ze '-_ u fr -of '_ '.,\,. ,_,f,_:._;___` .r_t. rut;-P _,:`_ ___`:__U._-,'I__, , .`_i_ . _=._,_ _ ` _,,_ -, `:\___-fr. I Pr ..- ._- -*,_.~`,' __* 1,; ._;.f.r,,5. La ._,,.l 31:: .
' ' ` ' Slvf'-4"-':'-"J'3-"DI r

-~e*'-';--' _ i- ~'. *~ .,'.' 1' . '.~_-1-'=.>f*


__

J-;` Le.. 4 . J: -

_.

_.

1,

......................... ,_

."|.f .'-i.*_;__ tz. -__L:`\_If-sr-" _ Q ,-;-e ' - -

Legislaciones europeas
El Islam en una Europa niuticultural. Por Ivn Jimnez-Aybar. Area de Derecho Eclesistico del Estado. Universidad de Zaragoza ............................................................................................................. ._ La cuestion del velo jr su tratamiento jurdico en Btgca. La apuesta por el modelo intercultural. Por Soledad Lamora Castilion_ Licenciada en Derecho. 14

*-I .~_' . -2,1-'_N -_1`.1.*.~'-'-5 7'" fff-3"~.' (.11 "-...N.=-"fr" 7 - --_-'**-'*--t '_' - 1 1. _ -_ -
..- ;- 5-5.4* sf, ~. H,-S t;E;_'1._`{L'___ '__;I___,

:re 0'. ,_ _.,__ _ '_ `..._,I:=-,_;; 'em-=_i.'r-=:f _ '_:-__ -`-=_'-.'..`;-mi A -i- P`.: _ I _ 12`:,,-. _ .;. . K
'r._ (',.,; ~ r . . 7 1; . -_--f . r , _ ` ____| .":`'-___~, -_._,__'._ :__. -' <f _. 7,1-.'-f---_ T* _ _ ,=' r~f;;>~j? ' 2. _ ., ,_
_ .,-. 7, ra _-"_ "fa -FL"-1: :,=.rF__

F of _

_ _ =.-=Q .<~* $1 .-.".`_-';;~;., . ^ t'_`


I

_?-1 =v_u5'.:._ _\I,_v\1 P - , _ ,. _ 1 - `- _

`>
_;

:_3 _ _. -5 ,'-''._-`-n"_; f.;.f-`-1.',-j-'.'.`_i . .-

,. '-'__ ' :_ '.f_ `-_ .*`~` sf, ','.` ..\-_


I 4

2'..f.f_.*.'* _.,_;-:|_\_

'

_ `_~\

--ri Gx tve;

g_-;,,_-__ _J
'Q

_.s_ -

*-

_._, i

-._~_._

__\_,

Master en Teora del Derecho por la Universidad de Saint Louis de Bruselas ............................. ._ 29
La integracion del estatuto familiar de las mujeres musulmanas

Y'e._-.- _
.ff-_
_ "` .

_
'

'

en el derecho belga. Por Soledad Lamora Castillon. Licenciada en Derecho.

Master en Teoria del Derecho por la Universidad de Saint Louis de Bruselas ............................. ._

35

Jurisprudencia estadounidense
Reconocimiento de la dote islmica en occidente: un estudio de la jurisprudencia estadounidense. Por Zoila Combalia. Titular de Derecho Eclesistico del Estado. Universidad de Zaragoza ................................................................................ ___ .......................... ._

41
_ .ls ___, u 1 *-4 _,__ ., ,-_ _-

IIEIIEBIIII ESFIIIII.

'
-..

Legislacion
La laicidad positiva del Estado.
Consideraciones a raz de la resolucion Mujeres y Fundafnentalismo_ Por Javier Ferrer Drtiz. Catedrtico de Derecho Eclesistico del Estado. Universidad de Zaragoza .............................................................................................................._ La igualdad de sexos en el sistema acordado de relaciones 51

`
sf `

entre Estado espaol jr confesiones religiosas.

Por Javier Martinez-Torron. Catedrtico de Derecho Eclesistico del Estado. Universidad Complutense de Madrid ............................................................................................_

61

DEBIIEI llllllllllil IS Jurisprudencia


Matrimonio poligmico y pension de viudedad.

'

Comentario a la STSJ de Galicia de 2 de abril de 2002. Por Angel Luis de Val Tena. Profesor Titular E. U. de Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social. Universidad de Zaragoza ..................................................................... _. Matrimonios de extranjeros con residencia en Espaa. Por Attamira Gonzalo. Abogada. Miembro del Consejo Rector del IAM ...................................... _. 68 71

Comunidad Autonoma de ltragn


Plan integral de Pottica Demogrrifica del Gobierno de Aragn. Medidas relativas ala inmigracin ........................................................................................... ._ 73
WI

_.`.

rr.--

1.'-.

' -1

_ ~_ _ t.-' V ...5`?`i -\Q,__-

_ rZ--__... j>

' 'Q V1''7p


L5i|\'<:mc|;i. de Z.|r:q.tLic3

xcoeieno
Dcpannriiuitode Huldcna .. Mjadm |n;J_|m_g

urru Eunrar-*l=.-il ' F'"` 5'>I\ lilww'

1 DE AMGON