Constituio Federal - Prembulo - Corpo Fsico 250 artigos - Corpo normativo ADCT 97 artigos

- Prembulo: Segundo o STF no norma e sim fonte de interpretao. Apresenta o texto da Constituio, fonte de interpretao, mas desprovido de normatividade e com isso no serve como parmetro do controle de constitucionalidade das leis. - ADCT: serve para unir o antigo e o novo sistema constitucional. So normas de passagem, pouco a pouco produzem seus efeitos, por isso no esto no corpo da CF. NO EXISTE HIERARQUIA ENTRE AS NORMAS O CORPO FIXO E O ADCT, e todas servem como parmetro do controle de constitucionalidade das leis. Normas constitucionais originrias nascidas com a Constituio 05.10.88 Normas constitucionais derivadas - introduzidas ao longo dos anos

Princpio da Presuno de constitucionalidade: As normas constitucionais derivadas e as normas infraconstitucionais so presumidas relativamente constitucionais As normas constitucionais originais gozam de presuno ABSOLUTA de constitucionalidades Quanto a sua ALTERABILIDADE ou ESTABILIDADE o CF/1988 RGIDA - processo de EC mais difcil art. 60 da CF teoria clssica o SUPER-RGIDA doutrina minoritria PODER REFORMADOR Art. 60 da CF
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da Repblica; III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.

 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

Limitaes o Temporais - NO H NA CF de 19888 (porm na CF 1824, art. 1824 durante 4 anos contados de sua outorga, no poderia sofrer nenhuma alterao) o Circunstanciais EXISTE Art. 60, 1 - no pode haver EC durante interveno federal art. 34 a 36, estado de defesa e estado de stio Formais EXISTE relacionadas ao processo legislativo de elaborao da emenda. Art. 60 inciso I, II, III, 2, 3 e 5

NO H INICIATIVA POPULAR PARA APRESENTAO DA PEC De acordo com o artigo 64 da CF a casa iniciadora do processo legislativo , via de regra, a CMARA DOS DEPUTADOS! Salvo de o SENADO FEDERAL apresentar o projeto de Lei, pois nessa hiptese haver inverso na ordem de votao entre as casas e a CD ser a casa revisora. De acordo com o art. 60, 3 da Cf, podemos concluir que no h sano ou veto do Presidente da Repblica no processo de elaborao das Emendas constitucionais!! Art. 60, 5 = a proposta de EC rejeitada no pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa em que ocorreu sua rejeio. Sesso legislativa = perodo anual de trabalho legislativo art. 57 Legislatura = perodo de mandato de quatro anos art. 44, p. A PEC pode ser rejeitada

Materiais de assunto, de tema, contedo Expressas clausulas ptreas art. 60, 4 da CF

Federao Voto secreto, direto e universal Implcitas Alm das limitaes materiais expressas do artigo 60, 4 (clausulas ptreas), existem limites materiais implcitos aoa poder reformador segundo a doutrina. Exemplos: Forma de governo republicana Sistema de governo presidencialista O prprio art. 60 que no pode ser alterado para facilitar o poder reformador!!

MUTAO CONSTITUCIONAL - o processo informal de mudana da Constituio que permite a releitura do texto luz dos novos fatos sociais, econmicos polticos e culturais, permitindo que a constituio esteja sempre afinada, atualizada, com a realidade do pas. - Exemplo: estender os efeitos do art. 226 da CF para os pares homoafetivos! EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS - Jos Afonso da Silva 1968 classificao: - Eficcia Plena so autoaplicveis. J nascem prontas! De incidncia direta, imediata e integral, pois no podem sofrer restries por parte do poder Pblico. Ex. art. 1, 5, III, da CF, Art. 2 - Eficcia Contida autoaplicveis, geram incidncia direta, imediata mas no integral, pois podem sofrer restries ou condicionamentos por parte do Poder Pblico. - Eficcia limitada no so autoaplicveis, produzem incidncia indireta, mediata e no-integral, pois dependem de atuao futura, seja ela administrativa, ou legislativa, por parte do Poder Pblico. - Programticas: Estabelecem programas, diretrizes, metas que devem ser cumpridas pelo Poder Pblico, para que possam se tornar realidade. Dependem do apoio/manifestao do Poder Pblico. Ex. Art. 96, 225. - Institutivas/organizatrias: criam rgos, funes, institutos e dependem de regulamentao para que possam se tornar realidade. Ex. art. 112 da CF. NACIONALIDADE

1. Conceito 2. Base legal arts. 12 e 13 da CF. 3. Nacionalidade x cidadania Nem todo nacional (brasileiro nato ou naturalizado) cidado/eleitor, ex. crianas, interditados... Via de regra, todo cidado antes nacional! 4. Conceitos relacionados; - Aptrida: sem nacionalidade

- Poliptrida: com mais de uma nacionalidade 5. Espcies de nacionalidade: - originria ou primria - brasileiros natos - secundria, derivada ou adquirida brasileiros naturalizados 6. Critrios de atribuio de nacionalidade originria: - Ius sanguinis pases europeus, asiticos e africanos ser nacional todo o descente de nacional, independente de seu local de nascimento. - Ius solis amrica e Oceania ser nacional todo o nascido no territrio do Estado, independentemente da nacionalidade de sua ascendncia! - Critrio misto 7. Tratamento diferenciado entre os brasileiros art. 12, 2 da CF, 5, LI, 89, VII, 222. -> Art. 12, 3 da CF, somente brasileiro originrio! = Presidente da Repblica = Segurana nacional Extradio -Brasileiro nato no pode ser extraditado -Brasileiro naturalizado pode ser extraditado em certas situaes. - crime comum (antes da naturalizao) - envolvimento com trfico de entorpecentes (antes ou depois da naturalizao) -> Art. 89 = A funo no Conselho da Repblica no privativa de brasileiro nato -> A participao popular no Conselho da Repblica privativa de brasileiro nato -> Art. 222 = Propriedade: A propriedade privativa de brasileiros, lembrando que o naturalizado precisa comprovar 10 anos de naturalizao -> Ningum ser extraditado por Crime Poltico ou de opinio

8 Brasileiros natos As hiptese de aquisio da nacionalidade originria se esgotam na Constituio A) Ius soli origem territorial - em regra geral todo nascido no territrio nacional ser brasileiro nato

B) No ser brasileiro nato o nascido no Brasil filho de pai e me estrangeira, mas se um deles estiver em servio oficial no pas C) Todo filho de brasileiro nascido no Brasil ser brasileiro nato LER art. 95 do ADCT SE Aplica aos nascidos entre 7 de junho de 1994 (reviso 3) e 20 de setembro de 2007 (EC 54 de 2007) Artigo 12, II, a hiptese de naturalizao ordinria = estrangeiros de pas de lngua portuguesa 1 ano ininterrupto + idoneidade moral = outros 4 anos + saber ler e escrever em portugus ...

Artigo 12, II, b hiptese de naturalizao = naturalizao quinzenria ou extraordinria (ato vinculado) + sem condenao penal transitada em julgado + desde que requeira 10. Perda da nacionalidade - art. 12, 4, incisos I e II - AS hipteses de perda da nacionalidade se esgotam no texto da Constituio I - Naturalizado que comete ato nocivo ao pas Ao proposta pelo MPF NO PODER READQUIRIR A NACIONALIDADE ADMINISTRATIVAMENTE - Deciso judicial transitada em julgado! II Brasileiros natos e naturalizados - B Aquisio voluntria de OUTRA NACIONALIDADE PERDA MUDANA fruto de uma deciso administrativa o SALVO nos casos de: Reconhecidos de nacionalidade originria por outros pases Caso de imposio da legislao estrangeira para o exerccio de trabalho/casamente, permanncia...

DIREITOS POLTICOS - SO direitos fundamentais de primeira gerao - se adquirem por meio de processo de alistamento eleitoral -> Os DIREITOS POLTICOS so manifestados pelos cidados na formao da vontade nacional. Alistamento eleitoral: art. 14, 1 da CF o Obrigatrios 18 a 70 anos o Facultativos 16 a 18 anos, analfabetos e maiores de 70 anos Art. 14, 2 - Inalistveis o Conscritos cumprindo servio militar obrigatrio

Estrangeiros

SUFRGIO - Diferente de VOTO - O direito pblico subjetivo poltico que permite que o cidado participe da formao da vontade poltica do pas Voto um dos instrumentos do sufrgio!! a) Capacitrio capacidade intelectual. Discriminava as pessoas em razo de sua capacidade intelectual. b) Censitrio discriminao feita com base na renda. c) Universal observados os requisitos a serem cumpridos, no mais existe discriminao!

Direitos Polticos Positivos: o Ativos o Passivos A) Ao Popular somente podem ingressar com ao popular os CIDADOS (na inicial deve haver cpia do ttulo de eleitor) B) Iniciativa Popular art. 61, 2, da CF o povo pode oferecer projetos de Leis Ordinrias e Projetos de Leis Complementares!! Requisitos: (DICA 1503) 1 1% do eleitorado nacional 2 5 estados brasileiros 3 0,3% do eleitorado local - No h iniciativa popular para apresentao de PEC - O projeto de lei popular deve ser apresentado CMARA DOS DEPUTADOS!! = art. 27, 4 - a Lei dispor sobre a iniciativa popular = art. 29, XIII possvel a iniciativa popular no mbito municipal por meio de manifestao de pelo menos 5% do eleitorado local C) Plebiscito/Referendo art. 49, XV a. Plebiscito = antecede a formao do ato/lei do Poder Pblico b. Referendo = ratificar ou retirar a eficcia de uma deciso j tomada A Convocao de PLEBISCITO e REFERENDO feita pelo Congresso Nacional o O VOTO pode se tornar facultativo, s no pode ser abolido! Nem todos que possuem capacidade eleitoral ativa possuem capacidade eleitoral passiva (votar e ser votado). Mas todos que possuem capacidade passiva possuem capacidade ativa! Para concorrer a cargo eletivo:

o o o o o o

Nacionalidade brasileira Pleno gozo dos direitos polticos Alistamento eleitoral O domiclio eleitoral para o qual vai se candidata Filiao partidria 3530-2118 = idade mnima!

Direitos Polticos negativos o INELEGIBILIDADES Absolutas: 14, 4 = art. Impedem de se eleger para qualquer cargo. Ex. inalistveis e os analfabetos. Esto taxativamente previstas na CF e no podem ser ampliadas por legislao infraconstitucional! Relativas: art. 14, 9. Podem ser ampliadas por lei complementar (LC 64/90). Art. 14, 5 - Reeleio - titulares de cargo no Executivo (Presidente, Governador e Prefeito). S podem se reeleger uma vez!! O STF no permite a figura do Prefeito Itinerante OU Prefeito Profissional, ou seja, o prefeito reeleito pelo municpio A no pode se candidatar ao terceiro mandato pelo mesmo municpio, tampouco se candidatar a prefeito pelo municpio B! Art. 14, 6 - DESINCOMPATIBILIZAO Para concorrer a outro cargo o chefe do Executivo precisa renunciar at 6 meses antes do pleito eleitoral. Para se reeleger no h desincompatibilizao!! 14, 7 - Inegibilidade reflexa a renncia afasta a inelegibilidade da seguinte maneira: -> se oferecida no primeiro mandato do renunciante, afasta por completo a inelegibilidade reflexa e a famlia poder concorrer a qualquer cargo eletivo, inclusive ao antes por ele ocupado! Segundo a jurisprudncia do TSE so vedados trs mandatos consecutivos com a mesma famlia no Poder! -> se a renncia for oferecida j no segundo mandato consecutivo do Renunciante, a famlia poder concorrer a diversos cargos eletivos, menos ao antes ocupado pelo renunciante! o PERDA E SUPENSO DOS DIREITOS POLTICOS: 12, 4, I, CF - Perda da nacionalidade - Perda II - Art. 3, CC absolutamente incapazes - Suspenso III - Condenao criminal transitada em julgado suspenso IV Polmico Portugus equiparado: o art. 12, 1, trata do portugus equiparado: o portugus (estrangeiro) residente no pas, equiparao brasileiro

naturalizado. Se o portugus satisfizer os requisitos do decreto 3927/2001, poder se tornar cidado! Nesse caso ser a nica hiptese de cidado no brasileiro no pas!

AES CONSTITUCIONAIS MANDADO DE INJUNO 1 - Sndrome da inefetividade das normas constitucionais 2 - base legal: 3 - Finalidade: a de dar plena efetividade a direitos fundamentais previstos na Constituio e ainda pendentes de regulamentao! 4 Modalidades: - MI Individual poder ser impetrado por qualquer pessoa natural ou jurdica, nacional ou estrangeira, cujo direito fundamental dependa de regulamentao. - MI Coletivo aplica as regras do Mandado de Segurana Coletivo e a Lei 12.016/09: -> partido poltico com representao no Congresso Nacional
representao em apenas uma das Casas! -> organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados 1 ano de existncia apenas para as associaes!

- Todas essas organizaes podero defender em juzo interesses de toda a categoria ou de parte de seus membros! - Todas elas podem apresentar ou impetrar o MI coletivo, sem autorizao expressa, pois atuam como SUBSTITUTAS PROCESSUAIS! 5 Deciso final do MI: at 2007 a posio final sempre foi posio no concretista, que se limitava a declarar a mora do Poder omisso. Desde 2007 houve uma virada jurisprudencial e o STF vem adotando decises chamadas em sentido amplo de concretista, pois no se limitam a declarar a mora do Poder omisso! Posio concretista geral = foi adotada sobre o artigo 37, VII. Gera efeitos erga omnes Posio concretista individual/direta = artigo 40, , 40. Gera efeitos inter partes. HABEAS DATA 1. 2. 3. Histrico = tempo da ditadura, informaes falsas sobre as pessoas! Base legal, art. 5, inciso LXXII, 9.507/97- ao gratuita! Finalidade: - para conhecer ou - para retificar dados

- 9.507/97, art. 7, III complementar dados! 4. Tipo de informao: - Pblica/Administrativos no cabe HD - Pessoais cabe HD - Negativa de certido cabe mandado de segurana 5. Carter personalssimo = A legitimidade ativa do titular do dado! No cabe, em regra, HD para acessar informaes sobre terceiros! Exceo os herdeiros do de cujus! 6. H um condicionamento administrativo Smula n. 2 do STJ -> No cabe HD se no houver prova da recusa da informao por parte da autoridade administrativa! AO POPULAR 1. Histrico veio para defender interesses difusos! 2. Base Legal art. 5, LXXIII, lei 4717/65 3. Finalidade: anular atos/contratos administrativos que ameacem ou provoquem leso ao meio ambiente, moralidade administrativa, e ao patrimnio pblico, histrico e cultural! 4. Gratuidade: se proposta de boa-f ela ser gratuita, se proposta de m-f ela ser onerosa! 5. Legitimidade ativa = cidado - em regra brasileiro nato ou naturalizado em gozo de seus direitos polticos! A ao no pode ser ajuizada por pessoa jurdica, Ministrio Pblico, os inalisatados, nem os inalistveis, por quem sofreu perda ou suspenso de seus direitos polticos na forma do art. 15 da CF!

HABEAS CORPUS 1. Histrico desde 1891 2. Base legal CF, art. 5 LXIII, ART. 647 e ss do CPP 3. Finalidade do HC: a de defender a liberdade de locomoo que esteja sendo ameaada ou que j tenha sofrido leso! 4. Modalidades: a. HC Preventivo h ameaa liberdade de ir e vir, pedido de salvo-conduto. b. HC Repressivo a leso j ocorreu, pedido de alvar de soltura. 5. Princpio da universalidade em relao a legitimidade ativa - qualquer pessoa natural ou jurdica nacional ou estrangeira pode ajuizar a ao! No caber HC para punies disciplinares militares, PARA DISCUTIR O MRITO, mas se a priso for ilegal, caber perfeitamente a impetrao de HC. Smulas do STF 693, 694 e 695

MANDADO DE SEGURANA 1. Base legal: 12.016/09 e CF 2. Finalidade: defender direitos que no podem ser tutelados por outro remdio constitucional, se couber HC, GD, MI e AP, no caber mandado de segurana, haja vista a natureza residual do instituto! - Cabe MS para defender a liberdade de associao, a liberdade de reunio... - MS Preventivo antes da leso, no tem prazo. - MS Repressivo: depois da leso, prazo para propositura, de 120 dias a contar do conhecimento da leso 3. Modalidades -> Individual: autor pode ser qualquer pessoa natural, jurdica, nacional ou estrangeira. -> Coletivo: IDEM AO MI - Sindicatos, entidade de classe e associaes precisam comprovar a pertinncia temtica, para que suas aes possam ser recebidas relao que deve existir entre o objeto da ao e o interesse do grupo! - O Partido Poltico legitimado ativo universal, porque no precisa comprovar a pertinncia temtica, pode, portanto, defender em juzo, vrios direito, e no apenas dos seus membros. - essas organizaes podem defender em juzo interesse de parte ou de toda a categoria! -> O MS no admite dilao probatria, a prova deve estar pr-contituda! -> Smula 266 do STF!

TEORIA DOS PODERES

Poder Executivo 1. Funes tpicas = associadas s tarefas administrativas 2. Funes atpicas = de legislativo (Editar as Medidas Provisrias, prevista no art. 62 da CF) e judicirio (d a ltima assinatura no PAD processo administrativo disciplinar) 3. Viso Geral do Executivo Federal: ART. 76 a 83 da CF. a. Presidente/Vice Presidente art. 14, 3 i. Brasileiros natos ii. Idade mnima de 35 anos exigida na data da posse b. Sucessor s h 1 vice Presidente c. Rol de Substitutos art. 80 i. Vice presidente ii. Presidente da CD

4. 5. 6.

7.

8.

iii. Presidente do SF iv. Presidente do STF d. Mandato 4 anos, s permitida uma reeleio art. 14, 5 e. Desincompatibilizao - para concorrer a outros cargos deve renunciar 6 meses anos, art. 14, 6 Sistema Eleitoral para eleio do Presidente = majoritrio de maioria absoluta ou de dois turnos! Governador de Estado e Governador do DF = = majoritrio de maioria absoluta ou de dois turnos! Prefeito = ATENO!!! ART. 29, municpios com mais de 200 mil eleitores tero eleies pele sistema = majoritrio de maioria absoluta ou de dois turnos! Municpios com 200 mil eleitores ou menos tero suas eleies regidas pelo sistema eleitoral majoritrio simples ou comum! Vacncia de Presidente e Vice: Art. 81 da CF Novas eleies! a. Se ocorrer nos dois anos iniciais do mandato novas eleies diretas em 90 dias! b. Se ocorrer nos dois anos finais do mantado eleies indiretas em 30 dias depois de aberta a ltima vaga! Perda do cargo art. 83 da CF a. Ausncia do pas b. Superior a 15 dias c. Sem licena do CN

Poder Legislativo 1. Funes tpicas = legisla e fiscaliza as contas pblicas art. 70 CF 2. Funes atpicas = Judicirio - art. 52, p. u SF julgar o Presidente da Repblica, Executivo abrir concursos pblico, licitaes... 3. Viso geral do Legislativo Federal art. 44 a 46 da CF a. CONGRESSO NACIONAL i. Cmara dos Deputados brasileiro, idade mnima 21 anos Elegem-se de 8 a 70 deputados! 1. Se os territrios forem criados elegero nmero fixo de 4 deputados federais! 2. Mandata de 4 anos 1 legislatura! 3. Sistema eleitora proporcional! ii. Senado Federal brasileiro, idade mnima 35 anos cada Estado elege 3 senadores total 81! 1. Se os territrios forem criados no elegero senadores! 2. Mandato de 8 anos 2 legislaturas! 3. Sistema eleitoral majoritrio simples ou comum IMUNIDADES - so irrenunciveis e no podem ser extintas por uma eventual Emenda constitucional! Art. 60, 4, inciso III.

1. Imunidade formal contra a priso art. 86, 1 2. Imunidade formal contra o processo - Admissibilidade qurum de 2/3 da CD para julga o Presidente da Repblica em crime comum ou de responsabilidade! 3. Prerrogativa de Foro art. 86 - Crime comum STF crimes do CP, crimes eleitorais e leis extravagantes - Crime de responsabilidade SF infraes politico-administrativas, que podem leva o Presidente da Repblica a impeachmant! Sumula 722 (crime de responsabilidade deve ser objeto de Lei Federal) - Segundo o STF: ampla defesa e contraditrio devem ser respeitados durante a fase procedimental que ocorre na cmara dos deputados e processual que acontece no STF e SF. 3. Julgamento perante o Senado Federal art. 52, nico: - quando o SF recebe as acusaes contra o Presidente da Repblica por crime de responsabilidade, neste instante o presidente do STF assume a Presidncia do Julgamento! - O qurum para condenao no SF o de 2/3! (54 senadores) - As sanes da condenao so cumulativas: Perda do cargo + inabilitao ao exerccio de qualquer cargo, emprego ou funo pblica por 8 anos! -> a deciso de mrito do Senado Federal irrecorrvel! 4. Suspenso das funes - art. 86, 1 e 2 - passados 180 dias o Presidente volta ao exerccio sem prejuzo do prosseguimento do feito! 5 Clusula de irresponsabilidade penal relativa art. 86, 4 da CF - o STF no possui competncia para julgar o Presidente da Repblica por crime ocorrido ANTES da diplomao, tampouco por crime ocorrido APS a diplomao sem relao com o mandato presidencial! - o STF s tem competncia para julgar durante o mandato o Presidente da Repblica por crime relacionado ao exerccio das suas funes! Ex. Crimes contra a Administrao pblica! 6 Imunidades de Governadores e Prefeitos - Priso art. 86, 3 - NO - Admissibilidade 86, caput PODE, se houver previso na CE - Prerrogativa de foro crime comum GOVERNADORES STJ. PREFEITO TJ!

- Prerrogativa de foro crime de responsabilidade PODE, se houver previso na CE - Irresponsabilidade penal - NO

Estatuto dos Congressistas - o conjunto das imunidades, inviolabilidades e prerrogativas que cercam a funo do parlamentar, garantindo-lhe maior liberdade e independncia funcional. - as imunidade no podem ser objeto de renncia e no podem ser extintas por Emenda constitucional! 1. Base legal art. 53 a 56 da CF 2. Imunidades materiais art. 53 caput da CF - subtrao da responsabilidade penal e civil do parlamentar por suas palavras, votos e opinies! 3. Prerrogativa de foro funcional art. 53, 1 -> Diplomao ato que confirma que a eleio foi realizada de forma vlida. -> Posse a prpria investidura no cargo. a) Crime comum cometido ANTES da diplomao = justia comum - aps ser diplomado o processo vai para o STF -com o trmino do mandato sem deciso definitiva volta para a justia comum b) crime comum cometido APS a diplomao = STF - se at o final do mandato no houver deciso definitiva o processo vai para justia comum O STF competente para julgar parlamentares federais por crimes dolosos contra a vida! 4. Imunidades formais a. Priso ART. 53, 2 - Regra geral, no haver priso do parlamentar, EXCEO: mas excepcionalmente a priso pode ser realizada em caso de flagrante de crime inafianvel. - Os autos da priso devem ser enviados a casa respectiva em 24 horas. - Segundo entendimento doutrinrio, alm da priso em flagrante de crime inafianvel, o parlamentar poder ser preso em razo de sentena condenatria criminal transitada em julgado!

b. Processo art. 53, 3 a 5 - O STF deve dar cincia do processo casa respectiva - qualquer partido poltico com representao da casa legislativo, at a condenao final transitada em julgado, oferecer um pedido de sustao da ao - na forma do artigo 53, 3, pode-se concluir que a imunidade formal quanto ao processo s se aplica ao parlamentar que cometer crime aps a diplomao. Deputados Estaduais, Deputados Distritais e Vereadores o Art. 27,1 - Deputados Estaduai Imunidade Material Imunidade formal Prerrogativa TJ Deputado estadual por crime doloso contra vida julgado pelo tribunal de justia! o Art. 32, 3 - se aplica aos deputados distritais as prerrogativas dos DE o TJ do Distrito Federal e territrios Vereadores art. 29, III o Imunidade restrita ao prprio municpio o No h imunidade forma com relao a priso e ao processo o possvel que vereadores tenham prerrogativa de foro funcional estabelecida na Constituio do Estado, mas preciso respeitar a Smula 721 do STF o A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio estadual. Vereadores so julgados pelo JRI, em razo de crimes dolosos contra a vida!

Comisso Parlamentar de Inqurito CPI Requisitos comuns: 1. a. CPI na cmara 1/3 deputados federais b. CPI no senado 1/3 senadores c. CPMI 1/3 deputados + 1/3 senadores 2. Fato determinado 3. Prazo certo -> CPI nos Estados e Municpios - em nome do princpio da simetria possvel a criao de CPI nos mbitos estadual e municipal, desde que respeitados os requisitos previstos no art. 53,8. - em respeito ao pacto federativo CPI estadual no pode apurar questes locais ou federais. 4. Vedaes: - no pode ofender o princpio da reserva de jurisdio.

- no pode determinar interceptao telefnica. - violao da casa. - suspenso das atividades da associao, de acordo com o art. 5, XIX. - expedir mandado de priso. - determinar constrio de bens. - impedir que uma pessoa deixe o pas ou uma localidade. 5. Poderes: - Ouvir testemunhas - Participar das audincias, lembrando que dever ser convocados apenas na qualidade de testemunhas. - determinar ao Tribunal de Contas a realizao de percias e auditorias. - no h nmero mximo de CPIs e todas devem ser criadas com base nos requisitos previstos na CF. - o direito ao silncio deve ser garantido tanto aos investigados quanto s testemunhas!

Processo Legislativo Leis Ordinrias e Leis Complementares: - no h hierarquia entre as Leis Ordinrias e as Leis complementares, pois ambas buscam fundamento jurdico de validade na prpria Constituio. 1. Diferenas - Material: Lei Complementar a CF diz claramente que o assunto deve ser regido no plano infraconstitucional por LC (ex. 93, caput, 7, I...). Lei sem a expresso complementar = ordinria. - LC aprovada por maioria absoluta -LO aprovada por maioria simples 2. Atos do processo legislativo:

1. Iniciativa: - Iniciativa privativa: - A sano do chefe do executivo no convalidada o vcio na apresentao do projeto de lei.

- o art. 61, 1 da CF, a luz do princpio da simetria deve ser reproduzido no mbito estadual e municipal. -Iniciativa concorrente: - O povo pode oferecer projeto de lei ordinria ou complementar, desde que satisfeitos os requisitos do art. 61, 2 (1503)!! - Na forma do art. 64, caput, da CF, a casa iniciadora do processo legislativo via de regra a cmara dos Deputados e o Senado fica com o papel de casa revisora, salvo se apresentar o projeto de lei, pois nessa hiptese haver inverso na ordem de votao entre as casas e o Senado Federal ficar com o papel de casa iniciadora! 2. Discusso e Emendas (alteraes): - CCJ Comisso de Constituio e Justia -> Realiza controle preventivo poltico de constitucionalidade (recai sobre projeto de leis feito por membros do Congresso nacional que participam da CCJ) - Emendas = art. 63, I e II - os projetos de iniciativa do PR podem sofrer alteraes desde que, em regra, no acarretem aumento de despesas. 3. Votao - art. 69 da CF - Lei Complementar - maioria absoluta se apoia na totalidade dos membros! 4. Sano e veto -So atos exclusivos do chefe do Executivo. - A sano pode ser tcita ou expressa. Mas o veto sempre expresso! -So caractersticas do veto: - sempre expresso - irretratvel - Supervel pela derrubada do CN - pode ser total ou parcial PARCIAL no pode ser de palavra ou de expresso, deve recair sobre todo o texto do artigo, pargrafo, alnea, ou do inciso. - veto por inconstitucionalidade controle preventivo poltico de constitucionalidade -> Promulgao e publicao so os atos finais do processo legislativo, recaem sobre a Lei, e no mais sobre o projeto.

MEDIDA PROVISRIA 1.Natureza jurdica ato primrio, mas precrio 2. Base legal - tem fora de Lei Ordinria - no pode dispor sobre matria de Lei Complementar. 3. MP nos estados e municpios - perfeitamente possvel, mas deve haver permisso na Constituio do estado e Lei Orgnica do municpio. 4. Limitaes materiais a) expressas art. 62, 1, 25, 2, 246 da CF e 72 do ADCT b) implcitas Alm das limitaes expressas, a MP enfrenta limites implcitos, tais como as matrias dos arts. 49, 51 e 52 da Cf. 5 Procedimento a) b) Casa iniciadora- art. 62, 8 - a CD sempre a casa iniciadora Prazo 60 dias

Conselho Nacional de Justia CNJ - O CNJ o nico rgo do Poder Judicirio desprovido de atividade jurisdicional Para reforar a fiscalizao administrativa e financeira dos demais rgos do poder judicirio, exceo do STF. - composio: 15 membros com mandato de 2 anos, admitida uma reconduo por mais 2 anos. - 9 membros do Poder Judicirio e 6 membros que no fazem parte do PJ (2 do MP, 2 advogados e 2 cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada) - os demais membros do Conselho, com exceo do Presidente, sero nomeados pelo PR, aps aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

SMULA VINCULANTE 1- rgo competente: STF 2- Base legal: 11.417/2006, art. 103-A 3- Extenso dos efeitos da smula vinculante: vai atingir os rgos do Poder Judicirio, e a Administrao Pblica das esferas federal, estadual e municipal, e tambm direta e indireta. - o Poder Legislativo, em nome da separao de poderes, no atingido pela SV no que tange sua tarefa legislativa. - Poder Executivo pode editar uma Medida Provisria contrria a Sumula Vinculante. 4. Requisitos para edio da Smula Vinculante

- matria constitucional sedimentada - comprovao de controvrsias judiciais atuais, com relao ao tema da SV - qurum de aprovao de 2/3 dos ministros do STF 5. Provocar o STF para editar, revisar ou cancelar uma SV - no se admite legitimidade popular!! - STF de ofcio - legitimados do art. 103, I a X, Art. 3, Lei 11.417/06 - Defensor pblico geral da Unio - Todos os tribunais brasileiros -> A SV no pode ser objeto das aes do controle concentrado de constitucionalidade -> Se houver necessidade os legitimados ativos podem oferecer diretamente ao STF pedido de cancelamento ou de reviso 6 PRG Art. 2, 2, da lei 11.417 - SE O PGR no for autor da proposta de edio da SV, dever atuar como fiscal da Lei. 6. A RECLAMAO (art. 3, Lei 11.417/06) da deciso judicial ou administrativa que descumprir a smula vinculante caber uma reclamao constitucional diretamente ao STF. - da deciso judicial que descumpre uma smula no vinculante, no cabe reclamao. Cabe reclamao constitucional apenas quanto ao descumprimento de SV.

Controle de Constitucionalidade 1. Parmetro e Princpios norteadores - o controle de constitucionalidade verifica a compatibilidade material e formal das normas elaboradas no pas de acordo com a Constituio. - Finalidade do controle a de defender a supremacia da Constituio, a unidade do ordenamento jurdico e defender os direitos fundamentais. - todas as normas constitucionais derivadas (ECs) e as infraconstitucionais (LO, LC), so presumidas relativamente constitucionais, ou seja, nascem produzindo seus efeitos jurdicos, mas podem ser declaradas inconstitucionais. - as normas constitucionais originrias gozam de presuno absoluta de constitucionalidade, pois no podem ser declaradas inconstitucionais. - como o prembulo desprovido de normatividade, no serve como parmetro do controle. - as normas do corpo fixo e do ADCT servem como parmetro.

2. Tipos de Inconstitucionalidade a. Material: quando h vcio no contedo da norma (ex. lei que institui tortura, pena de morte...). b. Formal: i. Subjetiva - vcio de competncia/iniciativa ii. Objetiva vcio nos demais atos do processo legislativo.

c. Total ou parcial possvel que um artigo, inciso, ou at mesmo palavra seja declarada inconstitucional. d. Por ao objeto: Lei. Conduta comissiva. e. Por omisso objeto: inexistncia de lei. Conduta omissiva. 3. Modalidades do controle a. Momento: i. Preventivo: Projeto de lei e proposta de emenda ii. Repressivo: Leis e emendas b. rgo i. Politico: Legislativo e Executivo ii. Judicial - Podemos concluir que o controle preventivo de constitucionalidade , via de regra, Poltico. Ex. parecer da CCJ, veto jurdico ou formal do Presidente da Repblica. Exemplo de controle preventivo judicial de constitucionalidade: MS impetrado por parlamentar no curso do processo legislativo inconstitucional. Exemplo de controle repressivo poltico: art. 62, 5 c/c 9 - parecer se a MP vlida ou invlida. Art. 49, V c/c art. 68 da CF. Controle Difuso e Concentrado Concentrado Aberto Fechado ou reservado Origem no direito norte-americano, caso Nasceu fruto do direito austraco, Marbury x Madson constituio de 1920 BR > 1891 BR -> EC 16/65 Alterou a CF de 1946 (Representao de Inconstitucionalidade) Qualquer juiz ou Tribunal STF Via incidental de defesa ou de exceo -> Via principal, direta: Adi, ADO, ADC e ADPF questo prejudicial ao mrito Qualquer pessoa pode suscitar Legitimados ativos art. 103, I a IX Geram efeitos inter partes Geram decises com efeitos erga omnes Difuso

4. Papel do Senado Federal Quanto o STF no controle difuso de constitucionalidade declarar a inconstitucionalidade da lei, dever comunicar o Senado Federal que poder editar uma resoluo, na forma do art. 52, X, suspendendo a Lei para toda a sociedade (erga omnes). O papel do Senado Federal, do artigo 52, X, s se aplica no controle difuso, tendo em vista que todas as decises do STF no controle concentrado produzem efeito erga omnes. 5. Princpio da Reserva de plenrio art. 97, CF e arts. 480 a 482 do CPC:

- visa preservar o princpio de presuno de constitucionalidade das leis, se aplica tanto ao controle difuso, quanto ao sistema concentrado. - tribunais podem criar rgo especial. - de acordo com o art. 97 da CF podemos concluir que, regra geral, os rgos fracionrios no podem declarar a inconstitucionalidade das leis, salvo se houver precedente do prprio Tribunal ou do STF pela inconstitucionalidade da lei, na forma do art. 481, p. . Do CPC. ADI Ao direta de Inconstitucionalidade 1. Histrico: EC 16/65 Representao de inconstitucionalidade, s podia ser proposta pelo PGR. - Em 1988 a RI se transformou em ADI e o rol de legitimados ativos foi ampliado. 2. Base legal: art. 102, I, a, CF e Lei 9868/99. 3. Finalidade: declarar a inconstitucionalidade da lei. 4. Legitimidade ativa: art. 103, I a IX - Legitimados especiais: IV, V, e IX (precisam comprovar pertinncia temtica) -Legitimados universais: I a III, VI e VIII - Partido poltico com representao no CN (em qualquer uma das casas) - a perda superveniente da representao no curso da ao, no gera a extino do feito sem deciso de mrito, pois o momento de anlise sobre a existncia ou no da representao o momento da propositura da ao. 5. Objeto da ao: - art. 102, I, a, da CF leis ou atos normativos, desde que federais ou estaduais. - no pode ser objeto de ADI- lei ou ato normativo distrital de natureza municipal, e leis municipais.