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MARCHES PUBLICS DE FOURNITURE APPEL D’OFFRES OUVERT Articles 33, 57 à 59 du Code des Marchés Publics

REGLEMENT DE LA CONSULTATION COMMUN A TOUS LES LOTS

Objet de la consultation :

( R.C )

ACQUISITION DE CAMIONS CITERNES RURAUX MOYENS

2 lots

Personne Publique :

Service Départemental d’Incendie et de Secours de Saône et Loire 4, rue des Grandes Varennes 71000 SANCE

Date et heure limites de remise des offres :

Le mardi 07 décembre 2010 à 16 heures

REGLEMENT DE LA CONSULTATION

Article 1 - Objet de la consultation

(R.C )

SOMMAIRE

Article 2 - Etendue de la consultation

Article 3 - Décomposition en tranches ou en lots

Article 4 – Caractéristiques principales

4.1 Forme juridique des groupements (co-traitance)

4.2 Propositions en cas de décomposition des prestations en lots - variantes et options

4.3 Avance

4.4 Mode de règlement

4.5 Obtention et contenu du dossier de consultation

4.6 Composition du dossier de consultation

4.7 Modifications de détail au dossier de consultation

Article 5 - Délai de validité des propositions

Article 6 - Conditions de livraison

Article 7 – Pièces à fournir

7.1. Pièces nécessaires à l’appréciation de la candidature

7.2 Pièces nécessaires à l’appréciation de l’offre

Article 8 - Conditions d’envoi et de transmission des propositions

8.1 Transmission par voie papier

8.2 Transmission par voie électronique

Article 9 - Ouverture

Article 10 - Analyse des candidatures et offres

10. 1 Conformité et étude des candidatures

10.2 Conformité des offres

10.3 Etude des offres

10.4 Critères de jugement des offres

Article 11 - Attribution et formation du marché

Article 12 - Renseignements complémentaires

Règlement de la consultation – S.D.I.S 71 – « l’Acquisition de Camions Citernes Ruraux Moyens» - octobre 2010 Page 2 sur 9

ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONSULTATION

Dans le cadre du plan d’équipement 2009 – 2011, cette consultation porte sur l’Acquisition de Camions Citernes Ruraux Moyens.

ARTICLE 2 - ETENDUE DE LA CONSULTATION

Le présent Appel d'Offres ouvert est soumis aux dispositions prévues au code des marchés publics et plus particulièrement à celles des articles 33, 57 à 59. L’appel d’offres concerne le code CPV 34144210.

L’appel public à la concurrence concernant cette procédure est publié au Journal Officiel de l’Union Européenne, au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics ainsi que sur le site internet https://marches.e-bourgogne.fr.

ARTICLE 3 - DECOMPOSITION EN TRANCHES OU EN LOTS

La consultation se décompose en 2 lots séparés, répartis comme suit :

Lot n°1 – Acquisition de 4 châssis pour Camions Ci terne Ruraux moyens Lot n°2 – Acquisition de 4 équipements pour Camion s Citernes Ruraux moyens

Chaque lot fait l’objet d’un marché. Sous réserve des dispositions de l’article 51 du Code des Marchés Publics, les candidats peuvent répondre à chacun des lots séparément, mais également à l’ensemble des lots ou à plusieurs. Ils pourront se voir attribuer un ou plusieurs lots. En cas de réponse à plusieurs lots, les candidats devront remplir autant d’actes d’engagement que de lots.

ARTICLE 4 – CARACTERISTIQUES PRINICIPALES

4.1 Forme juridique des groupements (co-traitance)

Les candidats peuvent se présenter seuls ou en groupement d'entreprises.

4.2 Propositions en cas de décomposition des prestations en lots - variantes et options

Chaque candidat doit obligatoirement présenter une proposition entièrement conforme aux dispositions de base décrites dans le dossier de consultation, sous peine de voir son offre automatiquement éliminée.

4.2.1

Options

La consultation ne comporte pas d’option au sens du droit français. Il est indiqué qu’au sens du droit communautaire, le présent marché pourra faire l’objet de prestations similaires, de marchés complémentaires, d’avenants et de décisions de poursuites.

4.2.2 Variantes

Les variantes techniques sont autorisées, elles devront respecteront les conditions minimales décrites dans les piéces du dossier de consultation. Les variantes proposées seront numérotées, chiffrées et décrites en piéces jointes.

4.3 Avance

Il sera fait application des dispositions de l'article 87 du Code des Marchés Publics.

4.4 Mode de règlement

Le mode de règlement est le virement administratif.

Les références du ou des comptes bancaires où les paiements seront effectués doivent être données à l’Acte d’Engagement (joindre un Relevé d’Identité Bancaire).

Règlement de la consultation – S.D.I.S 71 – « l’Acquisition de Camions Citernes Ruraux Moyens» - octobre 2010 Page 3 sur 9

4.5

Obtention et Contenu du dossier de consultation

Les dossiers de consultation peuvent être obtenus gratuitement par les entreprises, après demande, par mail service.marches@sdis71.fr, par télécopie au 03.85.35.37.49 ou par courrier adressé au Service des Marchés du S.D.IS. 4, rue des Grandes Varennes à 71000 SANCE.

Les dossiers sont téléchargeables par internet via la plate-forme de dématérialisation des marchés de la région Bourgogne : https://marches.e-bourgogne.fr , la référence de la consultation est vehiculepe2010

4.6 Composition du dossier de consultation

Le dossier de consultation (liste des pièces à fournir au candidat par l'acheteur public) comprend les documents suivants :

- Le règlement de la consultation,

- L’acte d’engagement

- Le CCAP,

- Le C.C.T.P

4.7 - Modifications de détail au dossier de consultation

Le S.D.I.S se réserve le droit d'apporter, au plus tard six (6) jours avant la date limite fixée pour la remise des offres, des modifications de détail au dossier de consultation.

Les candidats doivent alors répondre sur la base du dossier modifié sans pouvoir élever aucune réclamation à ce sujet.

Si pendant l'étude du dossier par les candidats, la date limite ci-dessus est reportée, la disposition précédente est applicable en fonction de cette nouvelle date.

ARTICLE 5 - DELAI DE VALIDITE DES PROPOSITIONS

Le délai de validité des propositions est de 120 jours à compter de la date limite de réception des propositions, fixée dans le présent règlement.

ARTICLE 6 - CONDITIONS DE LIVRAISON

Les conditions de livraison et d’installation sont définies au C.C.T.P. Le délai de livraison est fixé dans le C.C.T.P, le délai débute à compter de la date indiquée dans l’ordre de service propre au lot concerné. La notification est prévue au plus tard en mars 2011.

ARTICLE 7 – PIECES A FOURNIR

7.1. Pièces nécessaires à l’appréciation de la candidature

ARTICLE 7 – PIECES A FOURNIR

En application de l’article 53 du code des marchés publics, les candidats ne sont plus dans l’obligation de séparer les pièces relatives à la candidature et à l’offre. Cependant, pour permettre un traitement efficace des réponses durant les instances d’ouverture et d’enregistrement, les candidats sont invités à séparer les candidatures et les offres dans deux enveloppes ou pochettes séparées.

7.1. Pièces nécessaires à l’appréciation de la candidature

Conformément aux articles 43 et 44 du code des marchés publics, le candidat devra fournir :

1 ) La lettre de candidature (imprimé DC1) ou équivalent contenant

L’imprimé sera accompagné des attestations de pouvoirs nécessaires, dûment signées par les personnes habilitées à engager le candidat, et en cas de groupement, la lettre de candidature désignant le mandataire sera complétée et signée par les cotraitants.

Les Déclarations sur l’honneur nécessaires et justifiant que le candidat n’a pas fait l’objet d’une interdiction de soumissionner et qu’il est en règle vis-à-vis de toutes ces obligations fiscales et sociales.

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2 ) Un formulaire DC2 ou équivalent faisant apparaître :

Déclaration concernant le chiffre d'affaires global et le chiffre d'affaires concernant les fournitures, services ou travaux objet du marché, réalisés au cours des trois derniers exercices disponibles Présentation d'une liste indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et l'importance du personnel d'encadrement pour chacune des trois dernières années; Présentation d'une liste des principales fournitures ou des principaux services effectués au cours des trois dernières années, indiquant le montant, la date et le destinataire public ou privé.

3) En cas de redressement judiciaire, copie du ou des jugements portant l’autorisation de poursuite d’activité sera jointe au dossier.

4) Un formulaire DC7 justifiant que le candidat a satisfait aux obligations fiscales et sociales durant l’année précédent le lancement (2009).

Cet acte n’est pas obligatoire lors de la soumission du titulaire et peut être remplacé par une déclaration sur l’honneur (DC1). Compte tenu de l’obligation en cas d’attribution, les candidats sont invités à produire dès la soumission le DC7 ou les attestations des organismes fiscaux et sociaux.

Attention, en cas d’inexactitude des documents et renseignements ou de refus de produire les pièces prévues aux articles D.8222-5 ou D.8222-7 et D.8222-8 du Code du travail conformément à l’article 46, le marché pourra être résilié aux torts du titulaire.

Pour simplifier le traitement des candidatures, il convient dans la mesure du possible de fournir les renseignements demandés dans les supports préconisés par le ministère des finances. Ces formulaires et particulièrement les DC1, DC2 et DC7 sont librement téléchargeables sur :

http://www.bercy.gouv.fr/formulaires/daj/daj_dc.htm

Les autres supports lorsqu’ils sont dûment renseignés avec les informations demandées restent admis (DC4, DC5 ancienne version…)

NB :

Pour justifier de ses capacités professionnelles, techniques et financières, le candidat, même s’il s’agit d’un groupement, peut demander que soient également prises en compte les capacités professionnelles, techniques et financières d’autres opérateurs économiques, quelle que soit la nature juridique des liens existant entre ces opérateurs et lui. Dans ce cas, il justifie des capacités de ce ou ces opérateurs économiques et apporte la preuve qu’il en disposera pour l’exécution du marché.

7.2 Pièces nécessaires à l’appréciation de l’offre

5) Un Acte d’Engagement, établi selon le modèle joint, complété, daté et signé en original (avec le cachet de la société), par une personne habilitée à engager la société, et, en cas de groupement, par le mandataire.

6) Le Cahier des Clauses Techniques Particuliers complété et signé en original (avec le cachet de la société), par une personne habilitée à engager la société, et, en cas de groupement, par le mandataire. Le candidat est invité à le compléter par tous les éléments, qu’il juge utiles (descriptif technique, notices…)

Les propositions doivent être rédigées en langue française. La monnaie est l’euro.

ARTICLE 8 - CONDITIONS D’ENVOI ET DE TRANSMISSION DES PROPOSITIONS

Le candidat est libre de transmettre son offre par voie papier ou électronique.

Les documents transmis par voie électronique pourront être re-matérialisés après l'ouverture des plis. Les candidats sont informés que l'attribution du marché pourra donner lieu à la signature manuscrite d'un marché papier.

Le S.D.I.S ne pourra être tenu responsable des dommages, troubles, …, directs ou indirects qui pourraient résulter de l’usage lié au fonctionnement du site utilisé dans le cadre de la dématérialisation des procédures.

8.1 Transmission par voie papier

Les offres seront adressées sous pli cacheté portant la mention « l’Acquisition de Camions Citernes Ruraux Moyens – lot XX», et la mention « NE PAS OUVRIR » .

Les réceptions des plis sont assurées du Lundi au Vendredi de 8 h 30 à 12 h 00 et de 14 h 00 à 17 h 00 (sauf les jours calendaires fériés).

Cette enveloppe extérieure contient une enveloppe également cachetée.

Elle contient toutes les pièces relatives à l’appréciation à la fois de la candidature et de l’offre.

Les entreprises auront à produire un dossier complet constitué, sous peine d’élimination, de la totalité des pièces listées aux articles 7.1 et 7.2.

Les offres doivent être adressées par lettre recommandée avec demande d’avis de réception postal, être remises contre récépissé ou transmises par tout moyen permettant de donner date certaine d’arrivée de l’offre à l’adresse indiquée ci-dessous :

Direction Départementale d’Incendie et de Secours de Saône et Loire Service des Marchés Publics 4, rue des Grandes Varennes 71000 SANCE

8.2 Transmission par voie électronique

Le candidat doit se conformer aux pré-requis relatif à la plateforme e-bourgogne et les conditions d’utilisations : https://marches.e-bourgogne.fr

Les documents transmis par voie électronique pourront être re-matérialisés après l'ouverture des plis. Les candidats sont informés que l'attribution du marché pourra donner lieu à la signature manuscrite d'un marché papier.

8.2.1 - Le dépôt électronique

Un service de support téléphonique est mis en place par le Groupement d’Intérêt Public E-BOURGOGNE au : 09 70 60 99 09 Ce service ne s'adresse qu'à des personnes familières de l'utilisation des outils bureautiques en général (Explorateur Windows, manipulation de fichiers, dossiers ZIP, etc.) et d'Internet en particulier. En aucun cas, ce service de support n'est destiné à former les entreprises aux fonctions bureautiques usuelles.

La sécurité des échanges

Les échanges sont sécurisés, les plis demeurent confidentiels grâce à la mise en œuvre de mécanismes de cryptographie. Le dépôt des plis électroniques est horodaté par la plate-forme de dématérialisation.

Tout document électronique envoyé par un candidat dans lequel un virus informatique est détecté par le S.D.I.S ne sera pas ouvert. Ce document est dès lors réputé n’avoir jamais été reçu et entraînera l’irrecevabilité de la candidature ou de l’offre transmise par ce moyen. Le candidat en est informé. La copie de sauvegarde sera alors examinée et traitée si le candidat a réguliérement envoyée cette copie.

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Le dépôt électronique

Un site unique de dépôt : https://marches.e-bourgogne.fr Tout dépôt sur un autre site ou sur une adresse électronique sera nul et non avenu.

Précisions quant à la présentation et à l’organisation du dossier par le candidat :

Le candidat procède à l’enregistrement des pièces pour transmission de la manière suivante :

Pièces demandées à l’article 7.1 :

Candidature pour le ou les lots : X - nom du candidat – nom de la pièce (ex : dc4, dc5, dc7…)

Pièces demandées à l’article 7.2 :

Offre pour le lot X – nom du candidat – nom de la pièce (ex : AE, CCTP…)

Un dossier offre par lot est souhaité, en cas d’offre variante la mention « variante lot X » sera indiquée sur les pièces concernées .

Le non-respect du principe de ses indications d’enregistrement n’entraîne pas le rejet de l’offre.

Format recommandé des données et des pièces du marché

Il est recommandé au candidat de respecter le format de dépôt suivant :

Format PDF, Word, Excel, RTF. pour les fichiers image : JPG ou BMP. , pour les compression : ZIP

Dans l’hypothèse où le candidat transmet un document numérisé à partir d’un support papier, il s’assure que la définition de la numérisation est suffisante pour en garantir la lisibilité.

8.2.2 La signature des documents

Les candidatures et les offres transmises doivent être revêtues d’une signature électronique sécurisée de la personne habilitée à engager le candidat, pour être recevables.

La signature électronique que doit utiliser le candidat est une signature électronique sécurisée, délivrée

par

http://www.entreprises.minefi.gouv.fr/certificats/ )

sur :

une

autorité

de

certification

reconnue

par

le

minefi

et

dont

la

liste

est

fixée

Pour la signature des candidatures et des offres des groupements d’entreprises, le mandataire justifiant des habilitations nécessaires signe seul la candidature et les offres au nom du groupement (DC4).

8.2.3 Copie de sauvegarde

Il est fortement conseillé aux candidats de fournir une copie de sauvegarde via un support physique électronique. Cette sauvegarde devra parvenir au S.D.I.S avant la date et l’heure limite, et devra porter la mention « copie de sauvegarde Appel d’offres l’Acquisition de Camions Citernes Ruraux Moyens»

Cette copie doit parvenir au S.D.I.S avant la date limite de remise indiquée au présent règlement. Il est fortement conseillé aux candidats de fournir une copie de sauvegarde via un support physique électronique. Cette sauvegarde devra parvenir au S.D.I.S avant la date et l’heure limite, et devra porter la mention « copie de sauvegarde »

ARTICLE 9 - OUVERTURE

Le Pouvoir Adjudicateur ou ses représentants ouvre l’enveloppe, en enregistre le contenu et en dresse le procès verbal devant une Commission Interne d’Ouverture.

La collectivité pourra inviter les opérateurs économiques ayant remis une offre incomplète, à fournir les précisions utiles dans un délai maximum de 6 jours.

Le jugement des candidatures puis des offres est réalisé par la Commission d’Appel d’Offres du S.D.I.S. 71.

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ARTICLE 10 - ANALYSE DES CANDIDATURES ET OFFRES

10. 1 Conformité et étude des candidatures

Les candidats seront jugés au niveau de leur candidature par la Commission d’Appel d’Offres :

Ne seront pas admises :

1) les candidatures qui ne sont pas recevables en application de l’article 43 du CMP, 2) les candidatures qui ne présentent pas le niveau d’expérience / qualification suffisant et les garanties techniques et/ou les garanties financières suffisantes.

La Commission d’Appel d’Offres procède ensuite à l’étude de l’offre.

10.2 Conformité des offres

Les offres inappropriées, irrégulières et inacceptables seront éliminées.

10.3 Etude des offres

L’analyse des offres aboutie à un classement des offres.

10.4 Critères de jugement des offres

Le jugement des offres sera effectué dans les conditions prévues à l’article 53 du Code des Marchés Publics par la Commission d’Appel d’Offres. Le marché sera attribué au candidat ayant présenté l’offre économiquement la plus avantageuse, au moyen des critères suivants :

- Valeur technique de l’offre 55 %

Une note sera attribuée à chaque candidat sur la base des indications portées en réponse au CCTP. Cette note tiendra compte des spécificités suivantes :

Pour le lot 1 :

* Les caractéristiques techniques du châssis et performances de franchissement

* Le gabarit

* Performances moteur

* Garanties

Pour le lot 2 :

* Performances hydraulique des pompes

* Caractéristiques des citernes volume utiles

* Le volume utile des coffres

* Caractéristiques techniques de l'équipement

* Garanties

- Prix 45 %

L’offre la moins disante obtiendra le nombre de points maximum affecté au critère. Les autres offres obtiendront un nombre de points égal à :

Nombre de points maximum du critère X Montant de l’offre la moins disante Montant de l’offre à comparer

Le Pouvoir Adjudicateur se réserve le droit de ne pas donner suite à la consultation.

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ARTICLE 11 - ATTRIBUTION ET FORMATION DU MARCHE

Conformément aux dispositions visées à l’article 46 du Code des Marchés Publics, l’offre la mieux classée est retenue sous réserve que l’entreprise ait justifiée des éléments demandés à l’article 7 du présent règlement.

Le contrat ne sera valablement formé qu’après que toutes les formalités nécessaires à l’acquisition du caractère exécutoire et de la notification auront été effectuées.

En outre, il est rappelé qu’en application de l’article 56, le Pouvoir Adjudicateur conserve la faculté de procéder à la rematérialisation des offres remises électroniquement lors de la mise au point du marché.

ARTICLE 12 - RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES.

Tous les renseignements complémentaires qui seraient nécessaires à la préparation des propositions peuvent-être obtenus auprès des personnes désignées ci-dessous :

- Les renseignements d’ordre technique peuvent être obtenus auprès du Service Logistique : 03.85.35.35 49 - Les renseignements d’ordre administratif peuvent être obtenus auprès du Service des Marchés :

03.85.35.37.32

Les renseignements sur l’introduction d’un recours est : Greffe du Tribunal Administratif de DIJON – Téléphone : 03.80.73.91.00 - Télécopie : 03.80.73.39.89

La juridiction compétente est : Tribunal Administratif de DIJON, 22 rue d’Assas – BP 61616, 21016 DIJON.

Référé précontractuel depuis le début de la procédure de passation jusqu’à la signature devant le juge des référés précontractuels du TA (article L551-1 du CJA).

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