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INDICE.....................................................................................................................................................................2 LISTADO DE TABLAS Y FIGURAS ...................................................................................................................4 INTRODUCCION ...................................................................................................................................................6 Presentacin .....................................................................................................................................................6 Alcance..............................................................................................................................................................6 Estructura del informe ......................................................................................................................................7 1. DESCRIPCIN DEL SECTOR DE FUNDICIN EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO....8 1.1. GENERALIDADES DEL SECTOR ..................................................................................................................8 1.2. CARACTERSTICAS DEL SECTOR EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO ................................................9 1.2.1. Aporte del Sector a la Economa Departamental ............................................................................9 1.2.2. Cadena Productiva y Otros Actores Regionales del Sector en el Atlntico ..................................11 1.2.3. Tipologa de las Empresas del Sector............................................................................................13 1.2.4. Inventario de Empresas del Sector de Fundicin en el Atlntico..................................................15 1.2.5. Concentracin Geogrfica de las Empresas Fundidoras en el Departamento .............................15 1.2.6. Agremiacin ..................................................................................................................................17 1.3. CONTEXTO COMERCIAL DEL SECTOR ......................................................................................................17 1.3.1. Mercados, Clientes y Canales de Comercializacin .....................................................................17 1.3.2. Tendencias del Mercado................................................................................................................18 1.3.3. Factores de Competitividad...........................................................................................................20 1.4. CONTEXTO ECONMICO DEL SECTOR .....................................................................................................20 1.4.1. Estructura de Costos de las Empresas del Sector .........................................................................21 1.4.2. Cadena de Valor............................................................................................................................21 1.4.3. Tendencias.....................................................................................................................................21 1.5. CONTEXTO TECNOLGICO DEL SECTOR..................................................................................................22 1.5.1. Descripcin de las Tecnologas Utilizadas ...................................................................................22 1.5.2. Problemtica Tecnolgica.............................................................................................................22 1.6. CONTEXTO SOCIAL DEL SECTOR .............................................................................................................24 1.6.1. Poblacin y Empleo.......................................................................................................................24 1.6.2. Morbilidad.....................................................................................................................................24 1.6.3. Dinmica Socioeconmica ............................................................................................................25 1.6.4. Problemtica Social ......................................................................................................................26 1.6.5. Valoracin del Aporte del Sector a la Economa Local y Departamental.....................................27 2. PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL SECTOR DE FUNDICIN EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO .........................................................................................................................................................28 2.1. INTRODUCCIN - PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL SECTOR .....................28 2.2. ASPECTOS AMBIENTALES DE LA FUNDICIN DE METALES......................................................................28 2.3. IMPACTOS AMBIENTALES........................................................................................................................30 2.3.1. Emisiones Atmosfricas.................................................................................................................30 2.3.2. Residuos Slidos ............................................................................................................................34 2.3.3. Vertimientos Lquidos y Afectacin Sobre el Recurso Hdrico......................................................36 2.3.4. Impactos sobre el Suelo.................................................................................................................37 2.3.5. Efectos sobre la Vegetacin...........................................................................................................38 2.3.6. Efectos sobre la Salud ...................................................................................................................39 2.3.7. Impactos Ambientales sobre las Actividades Econmicas Locales ...............................................42 2.3.8. Contaminacin por Ruido..............................................................................................................43 2.4. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE AL SECTOR .............................................................................43 2.4.1. Normas que Regulan la Localizacin de las Industrias ................................................................43 2.4.2. Normas que Regulan las Emisiones Atmosfricas.........................................................................44
ODES Diagnstico del Sector de Fundicin en el Departamento del Atlntico 2.4.3. 2.4.4. 2.4.5. Normas que Regulan las Descargas Lquidas ...............................................................................45 Normas Aplicables a los Residuos Slidos ....................................................................................46 Convenios Internacionales ............................................................................................................47
3. RESULTADOS DE LOS MONITOREOS EFECTUADOS A LA MUESTRA DE EMPRESAS DEL SECTOR.................................................................................................................................................................48 3.1. EMISIONES ATMOSFRICAS .....................................................................................................................48 3.1.1. Clculo de las Emisiones de Material Particulado .......................................................................48 3.1.2. Cumplimiento de la Norma de Emisin de Material Particulado .................................................50 3.1.3. Emisin de Plomo..........................................................................................................................51 3.1.4. Emisiones de xidos de Nitrgeno (NOx) y de xidos de Azufre (SOx) ........................................52 3.2. CLASIFICACIN Y CUANTIFICACIN DE LOS RESIDUOS GENERADOS ......................................................54 3.2.1. Generacin de Residuos en MNP ..................................................................................................54 3.2.2. Generacin de Residuos en el Taller de Fundiciones Boyac.......................................................56 3.2.3. Generacin de Residuos en Fundiciones de Metales De Lima......................................................57 3.2.4. Generacin de residuos en Reciclal ..............................................................................................58 3.2.5. Total de Residuos Generados en las Empresas Seleccionadas .....................................................59 3.3. CALIDAD DEL AIRE .................................................................................................................................60 3.3.1. Equipos y Metodologa Utilizados.................................................................................................60 3.3.2. Norma Local de Calidad del Aire..................................................................................................63 3.3.3. Resultados de PST .........................................................................................................................63 3.3.4. Resultados para el Plomo Contenido en las PST ..........................................................................64 3.4. CARACTERIZACIN DEL RECURSO HDRICO ............................................................................................65 3.4.1. Manejo y Conservacin de Muestras.............................................................................................66 3.4.2. Resultados......................................................................................................................................67 3.5. CARACTERIZACIN DEL SUELO ...............................................................................................................68 3.6. IMPACTOS SOBRE LA VEGETACIN .........................................................................................................69 4. ANLISIS INTEGRAL DEL SECTOR .....................................................................................................71 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. IDENTIFICACIN DE PUNTOS CRTICOS ...................................................................................................71 PROBLEMAS PRIORITARIOS......................................................................................................................73 CAUSAS PRINCIPALES ..............................................................................................................................73 CONCLUSIONES .......................................................................................................................................73
BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................................................76 ANEXO 1 TIPOLOGA DE PRODUCTOS DEL SECTOR DE FUNDICIN DE METALES.................79 ANEXO 2 INVENTARIO DE EMPRESAS DEL SECTOR DE FUNDICIN EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO ................................................................................................................................................80 ANEXO 3 PROCESOS Y EQUIPOS TPICOS UTILIZADOS EN EL SECTOR DE FUNDICIN ........82 ANEXO 4 APORTE DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE FUNDICIN DEL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO A LA ECONOMA LOCAL Y REGIONAL ....................................................................85 ANEXO 5 EMISIN DE PLOMO AL AIRE Y DEPOSICIN DEL PLOMO EN LA ATMSFERA....86 ANEXO 6 FACTORES DE EMISIN PARA DIFERENTES HORNOS DE FUNDICIN Y SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES.........................................................................................................................87 ANEXO 7 CONTAMINACIN DEL RECURSO HDRICO CON PLOMO ..............................................89 ANEXO 8 ACUMULACIN Y TRANSPORTE DE PLOMO EN EL SUELO ...........................................90 ANEXO 9 DETALLE DE LOS DECRETOS 02 DE 1982 Y 948 DE 1995 ....................................................91 ANEXO 10 - CRITERIOS DE CALIDAD DEL AIRE PROPUESTOS EN EL PROYECTO DE CALIDAD DEL AIRE DEL MAVDT.....................................................................................................................................93
ODES Diagnstico del Sector de Fundicin en el Departamento del Atlntico ANEXO 11 METODOLOGA DE MUESTREOS ISOCINTICOS ............................................................94
ODES Diagnstico del Sector de Fundicin en el Departamento del Atlntico TABLA 31. CANTIDAD DE RESIUDOS GENERADOS EN RECICLAL ..............................................................................58 CAJAS PLSTICAS DE BATERAS ................................................................................................................................58 (TON/MES) ................................................................................................................................................................58 TABLA 32. RESUMEN DE VERTIMIENTOS DE RECICLAL ............................................................................................59 TABLA 33. RESUMEN DE RESIDUOS GENERADOS EN LAS EMPRESAS ESTUDIADAS ...................................................60 TABLA 34. UBICACIN DE EQUIPOS DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE Y FECHAS DE MUESTREO....................61 TABLA 35. VALORES DIARIOS MEDIDOS DE PST (G/M3) ........................................................................................63 DA 63 TABLA 36. PST COMPARACIN CON LA NORMA ...................................................................................................64 TABLA 37. CONTENIDO DE PLOMO EN LAS MUESTRAS DE PST ................................................................................64 TABLA 38. CUERPOS DE AGUA SELECCIONADOS ......................................................................................................66 TABLA 39. TIPO DE RECIPIENTES UTILIZADOS Y MEDIDAS DE PRESERVACIN DE MUESTRAS DE CARACTERIZACIN HDRICA...........................................................................................................................................................66 TABLA 40. RESULTADOS DE LOS ANLISIS DE AGUA ...............................................................................................67 TABLA 42. RESULTADOS DEL ANLISIS DE SUELO ...................................................................................................68 A 6 METROS DEL HORNO ...........................................................................................................................................68 TABLA 43. INVENTARIO DE EMPRESAS FUNDIDORAS EN EL ATLNTICO ..................................................................80 TABLA 44. EMPRESAS GENERADORAS DE RESIDUOS CON MATERIAL RECUPERABLE EN EL ATLNTICO .................81 TABLA 45. INVENTARIO DE EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL .................................................................81 TABLA 46. FACTORES DE EMISIN DE MATERIAL PARTCULADO EN FUNDICIONES FERROSAS ................................87 TABLA 47. FACTORES DE EMISIN DE MATERIAL PARTICULADO PARA FUNDICIONES SECUNDARIAS DE ALUMINIO87 OPERACIN ..............................................................................................................................................................87 TABLA 48. FACTORES DE EMISIN EN FUNDICIONES DE COBRE, LATN Y BRONCE .................................................88 TABLA 49. NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PARA CONTAMINANTES CRITERIO .....................................................93 TABLA 50. VALORES GUA DE CALIDAD DEL AIRE PARA CONTAMINANTES NO CONVENCIONALES.........................93 TABLA 51. MUESTREOS ISOCINTICOS REALIZADOS ................................................................................................94
Figuras
FIGURA 1. ESQUEMA DE LA RUTA DEL RESIDUO METLICO .................................................................................12 FIGURA 2. CONCENTRACIN GEOGRFICA DE FUNDIDORAS EN EL ATLNTICO .......................................................16 FIGURA 3. ASPECTOS AMBIENTALES POR ETAPAS DEL PROCESO DE FUNDICIN ......................................................29 FIGURA 4. ROSA DE VIENTOS UTILIZADA EN ESTUDIOS DE CALIDAD DEL AIRE .......................................................61 FIGURA 5. PROMEDIOS GEOMTRICOS OBTENIDOS PST (G/M3).............................................................................63
Fotos
FOTO 1. EMISIONES FUGITIVAS ................................................................................................................................48 FOTO 2. EMISIONES FUGITIVAS ................................................................................................................................49 FOTO 3. EMISIN POR CHIMENEA .............................................................................................................................49 FOTO 4. ESCORIA DE PROCESO PARA REPROCESAR ..................................................................................................55 FOTO 5. ARENAS DE DESECHO EN TALLERES BOYAC .............................................................................................56 FOTO 6. GENERACIN DE ARENAS Y ESCORIA..........................................................................................................58 FOTO 7. RESIDUOS PARA APROVECHAMIENTO .........................................................................................................59 FOTO 8. UBICACIN DE EQUIPOS DE MUESTREO DE CALIDAD DEL AIRE ..................................................................62 FOTO 9. UBICACIN DE EQUIPOS DE MUESTREO DE CALIDAD DEL AIRE ..................................................................62 FOTO 10. RECUBRIMIENTO DE MOLDES CON COMPUESTOS DE PLOMO ....................................................................69 FOTO 11. INSPECCIN VISUAL A LA VEGETACIN EN LAS INMEDIACIONES DE LAS EMPRESAS FUNDIDORAS ...........70 FOTO 12. INSPECCIN VISUAL A LA VEGETACIN EN LAS INMEDIACIONES DE LAS EMPRESAS FUNDIDORAS ...........70 FOTO 13. EQUIPO DE MEDICIN ISOCINTICA ..........................................................................................................95
INTRODUCCION
Presentacin Este documento tiene como propsito presentar el diagnstico integral del sector de fundicin en el Departamento del Atlntico. El diagnstico parte del anlisis de las caractersticas generales del sector, su importancia para el desarrollo del departamento, su situacin comercial, econmica, tecnolgica, social y la problemtica ambiental generada por el sector. El desarrollo de este diagnstico constituye la primera etapa del proyecto de DISEO DE UN PLAN ESTRATEGICO DE PRODUCCION MAS LIMPIA PARA EL SECTOR DE FUNDICION EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, que realiza la Organizacin para el Desempeo Empresarial Sostenible (ODES) para la Corporacin Autnoma Regional del Atlntico (CRA), en el marco del programa SINA II del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El objetivo de este proyecto es apoyar el mejoramiento de la competitividad empresarial y la gestin ambiental de las empresas y la regin. El establecimiento de actividades de fundicin de metales ferrosos y no ferrosos se ha desarrollado en el departamento del Atlntico, principalmente en los municipios de Soledad, Malambo, Sabanagrande y Barranquilla. La problemtica que se genera con las actividades de fundicin provoca un deterioro significativo en la calidad del aire de la zona donde estn ubicadas dichas empresas, efectos negativos sobre la salud de las personas expuestas a los impactos ambientales y la generacin de residuos slidos y lquidos. Las causas de los anteriores problemas tienen su origen, en buena parte, en la falta de una concepcin empresarial del manejo de la gestin ambiental, en el nivel tecnolgico de los procesos productivos, en el desconocimiento de estrategias preventivas por parte de los empresarios, y en la debilidad institucional para desarrollar medidas adecuadas para el sector de la fundicin. Lo anterior se refleja en la eficiencia (rendimientos y productividad) y competitividad de las mismas actividades y del departamento del Atlntico. El diagnstico integral del sector de fundicin es la referencia para la identificacin de prioridades que permitan orientar la determinacin de estrategias preventivas y tecnologas viables de produccin ms limpia en el sector. Tambin servir para que las partes interesadas como empresas, gremios empresariales (ACOPI, Cmara de Comercio principalmente), alcaldas, universidades, ONGs y organizaciones comunitarias reflexionen sobre la situacin del sector y entiendan la relacin entre la problemtica econmico, tecnolgico y ambiental del sector y aporten a la identificacin de prioridades de desarrollo a nivel sectorial. Alcance La elaboracin de este diagnstico es el resultado del trabajo en equipo de los profesionales de la Organizacin para el Desempeo Empresarial Sostenible (ODES). La informacin descrita proviene de un estudio exhaustivo de literatura e informes regionales relacionados con el sector, visitas a 5 empresas, aplicacin de una encuesta a las empresas seleccionadas, entrevistas con funcionarios, empresarios y representantes de los gremios y autoridades ambientales, y evaluacin de expedientes del sector y de empresas cercanas a las empresas del sector de fundicin seleccionadas. Igualmente se desarrollan monitoreos
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isocinticos, calidad de aire, suelo, agua, plomo en sangre y cuantificacin de residuos, que completarn esta informacin. Estructura del informe Este informe est dividido en cuatro captulos. En el primer captulo se presenta el anlisis integral del contexto comercial, econmico, tecnolgico y social del sector de fundicin en el Atlntico. En el segundo captulo se analiza la problemtica ambiental del sector, haciendo nfasis en los impactos ms significativos de las actividades de fundicin sobre el medio ambiente y en la identificacin de las diferentes causas de dicha problemtica ambiental. En el tercer captulo se presentan las mediciones y resultados obtenidos durante los monitoreos realizados en las empresas participantes del proyecto y en su rea de influencia. En el ltimo captulo se identifican y analizan los principales puntos crticos del sector en relacin con los aspectos econmicos, tecnolgicos y ambientales tratados en el documento. En el anexo 2 se encuentran el inventario de fuentes de generacin de materias primas, empresas de fundicin y empresas que aprovechan el material recuperado en el departamento del Atlntico.
FUNDICIN
EN
EL
Este captulo describe el sector de fundicin en el departamento del Atlntico de manera integral, haciendo nfasis en sus caractersticas generales, su importancia para el desarrollo de la regin, su contexto comercial, econmico, tecnolgico, y social. De esta manera, el anlisis integral del sector brinda a los empresarios y otros actores involucrados en la promocin de la gestin ambiental en la regin, una referencia para la identificacin de prioridades que permitan orientar la implementacin de alternativas preventivas en los procesos productivos para el mejoramiento de su desempeo ambiental y competitividad empresarial.
1.1.
La fundicin de metales hace referencia al proceso mediante el cual se somete la materia prima metlica a temperaturas superiores a las de su punto de fusin, con el fin de manipularla en estado lquido y fabricar piezas de forma y dimensiones especficas (CINSET 1999, CONAMA 1998). Para ello se utilizan moldes en los cuales el metal se solidifica y en algunos casos, elementos aleantes son aadidos a la materia prima para as mejorar sus propiedades mecnicas. El calor necesario para la licuefaccin de los metales es proporcionado por energa elctrica o por combustibles fsiles segn el tipo de horno utilizado. Dentro de la actividad manufacturera, el sector de fundicin es uno de los sectores fundamentales para la economa debido a que los productos que genera son utilizados como insumos de primer orden en mltiples otras industrias como la metalmecnica, la automotriz, y en general en la fabricacin de maquinarias y equipos para la industria cementera, minera, petrolera, energtica, agrcola, de obras pblicas, de bebidas, de alimentos, y textil, entre otras (CRTM 2000: 6). Este sector se divide en dos subsectores principales: el subsector de fundicin de materiales ferrosos, que comprende hierro y acero, y el subsector de fundicin de materiales no ferrosos, que comprende el aluminio, bronce, plomo, cobre, magnesio, latn, zinc, zamak, y nquel (ver Anexo 1). Bajo la clasificacin industrial internacional uniforme (CIIU), las actividades de fundicin de metales se clasifican bajo el cdigo 27 de fabricacin de productos metalrgicos bsicos, y en especial bajo el cdigo 273 de fundicin de metales. Este ltimo a su vez comprende los subsectores de fundicin de hierro y acero (CIIU 2731) y de fundicin de metales no ferrosos (CIIU 2732). En la tabla 1 se muestran los diferentes cdigos CIIU asociados con las actividades de fundicin de metales. Este sector involucra diferentes actividades econmicas segn el tipo de materia prima de fundicin utilizada, y segn la posicin de las empresas fundidoras en la cadena de valor del metal. Por un lado, hay dos modalidades de fundicin de metales de acuerdo con el tipo de materia prima utilizada: la fundicin de metales mediante obtencin primaria y mediante recuperacin secundaria. La primera modalidad se refiere al procesamiento de metales, en especial los de carcter industrial, que en la naturaleza se encuentran en forma oxidada. Dicho procesamiento incluye actividades de minera y de reduccin, la cual ocurre durante el
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proceso de fundicin. La segunda modalidad consiste en la recuperacin de metales mediante la fundicin de chatarras y escorias y se relaciona con actividades de reciclaje y recoleccin de materiales. Por otro lado, el valor agregado ofrecido por las empresas fundidoras vara de acuerdo con el grado de transformacin que realicen sobre el metal una vez ha sido fundido. Es as como existen empresas cuyo proceso productivo se limita a la fundicin y cuyo producto final son lingotes metlicos, como empresas cuyo proceso productivo involucra adems de la fundicin la fabricacin de piezas metlicas especficas productos terminados.
Tabla 1. Cdigos CIIU de Inters Sector Fundicin Cdigo 27 271 271007 272 2729 272901 272905 272907 272909 272911 272913 272915 271917 272919 272922 273 2731 2732 Descripcin Fabricacin de productos metalrgicos bsicos Industrias bsicas de hierro y acero Fabricacin de artculos de hierro fundido y de acero fundido Industrias bsicas de metales preciosos y de metales no ferrosos Industrias bsicas de otros metales no ferrosos Recuperacin y fundicin de cobre, incluye cuproaleaciones Recuperacin y fundicin de aluminio Fabricacin de artculos fundidos de aluminio y sus aleaciones Recuperacin y fundicin de plomo y zinc Fabricacin de artculos fundidos de plomo y sus aleaciones Recuperacin y fundicin de zinc Fabricacin de artculos fundidos de zinc y sus aleaciones Recuperacin y fundicin de estao y nquel Fabricacin de artculos fundidos de estao y sus aleaciones Recuperacin y fundicin de nquel Fundicin de metales Fundicin de hierro y acero Fundicin de metales no ferrosos
El tamao y la tecnologa utilizada por las empresas dedicadas a la fundicin de metales vara enormemente desde pequeos talleres con procesos artesanales y hasta grandes plantas manufactureras con tecnologa de punta que procesan miles de toneladas de materia prima por da. En cuanto al impacto ambiental de las empresas de este sector, este se relaciona directamente con el tamao de la empresa, el tipo de tecnologa y moldes utilizados, y el tipo de material procesado (hierro, acero, bronce, aluminio, plomo, cobre, zinc, estao, entre otros) (CINSET 1999, EPA 1992).
1.2.
1.2.1. Aporte del Sector a la Economa Departamental Para hacer la estimacin del aporte del sector a la economa slo se cuenta con los datos oficiales de la Cmara de Comercio, los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial y la informacin suministrada por las empresas. Cabe anotar que la informacin oficial, adems de no estar actualizada, tiene un subregistro debido a que no incluyen los aportes realizados por el sector informal y el que no est legalizado. As mismo, las cifras oficiales no
especifican el aporte realizado por el sector de fundicin, sino que lo engloban en el sector de industrias manufactureras. De acuerdo con la informacin de la Cmara de Comercio de Barranquilla, para el 2002 las empresas manufactureras inscritas a esta organizacin representaban el 9,2% del total de empresas del Atlntico, ocupando el cuarto puesto en orden de importancia, despus de los sectores comercio, finanzas y servicios, como se muestra en la tabla 2.
Tabla 2. Porcentaje de Empresas Inscritas por Sector ante la Cmara de Comercio de Barranquilla (1993-2002)
SECTORES 1. Agricultura - caza - pesca 2. Explotacin, minas y canteras 3. Industria manufacturera 4. Electricidad - gas - agua 5. Construcin 6. Comercio 7. Transporte 8. Finanzas 9. Servicios Total
Fuente: Cmara de Comercio de Barranquilla
1993 1,4 0,1 10,2 0,3 3,7 55,9 3,7 12,6 12,1 100,0
1994 1,3 0,1 10,2 0,2 4,0 55,0 3,9 13,2 12,1 100,0
1995 1,3 0,1 10,6 0,1 4,2 54,7 3,2 13,9 12,1 100,0
1996 1,4 0,1 11,0 0,1 4,0 53,9 3,9 14,1 11,5 100,0
1997 1,3 0,1 10,5 0,1 4,1 53,7 3,8 14,2 12,1 100,0
1998 1,2 0,1 10,7 0,2 3,7 55,5 3,3 13,5 11,7 100,0
1999 1,4 0,1 9,7 0,2 3,7 54,2 3,6 14,2 12,9 100,0
2000 1,4 0,1 9,8 0,1 3,6 56,5 3,8 15,2 9,5 100,0
2001 1,5 0,1 9,1 0,2 3,8 55,3 4,7 15,4 9,9 100,0
2002 1,3 0,1 9,2 0,1 3,5 56,9 5,6 13,1 10,2 100,0
Tabla 3. Porcentaje del PIB del Departamento del Atlntico por Actividad Econmica 1995-2000 (Precios Corrientes)
Actividad Econmica Producto Interno Bruto ($ Millones) Agropecuaria, Slivicultura,Pesca Mineria Electricidad-Gas-Agua y Alcantarillado Industria Construccin Comercio Serv. Reparacin de autom. - art. Personales y domstico Servicios de Hotelera y Restaurantes Transporte Servicios de Correos y Telecomunicaciones Serv. De Intermediacin Financiera y servicios conexos Servicios Inmobiliarios y alquiler de Vivienda Servicios a empresas excepto serv. Financ, -inmob Servicios Domsticos Servicio de enseanza de Mercado Servicios Sociales y de Salud de Mercado Servicios de asociaciones y esparcimiento otros de mercado Servicio de admn, publ. Y otros para la comunidad en general Servicios de Enseanza de no Mercadeo Servicios sociales y de salud de no mercado Serv. De asoc. Y esparcimiento - otros de no mercado Menos: Serv. De Intermediacin Financ. Medidos indirectamente Subtotal Valor Agregado Impuesto menos subvenciones sobre los productos
Fuente: DANE - Cuentas Departamentales
1995 3.827.679 123.451 20.089 168.982 826.916 268.332 491.782 68.527 107.146 290.599 90.578 188.444 274.575 124.286 32.135 106.636 75.228 43.965 240.030 81.997 65.795 3.504 167.062 3.526.935 300.744
1996 4.521.995 141.991 22.427 182.130 985.147 235.228 570.231 92.293 124.026 310.649 118.872 260.365 348.258 141.368 38.370 167.094 91.573 50.787 331.073 115.435 81.009 3.410 226.295 4.185.441 336.554
1997 5.604.320 157.530 27.586 202.007 1.182.073 329.219 685.030 121.208 133.599 361.920 158.203 325.302 417.495 228.423 45.192 247.234 108.039 59.111 417.565 130.856 103.771 6.618 281.934 5.166.047 438.273
1998 6.452.721 232.512 23.161 249.864 1.354.160 236.036 809.497 149.193 146.648 450.301 189.773 366.481 482.222 213.134 55.497 332.549 115.394 70.773 546.133 136.898 124.882 9.560 322.768 5.971.900 480.821
1999 6.896.463 277.977 19.646 300.439 1.407.281 190.208 826.989 156.910 156.094 504.784 170.938 301.510 579.151 179.194 58.055 346.168 133.559 69.221 662.545 171.898 146.393 10.244 252.491 6.416.713 479.750
2000 7.908.346 299.636 24.137 462.758 1.631.123 145.347 949.949 165.225 166.173 524.885 232.044 321.843 625.551 203.202 61.617 396.374 142.688 72.183 719.488 202.630 159.603 9.309 249.719 7.266.046 642.300
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En cuanto a su participacin en el Producto Interno Bruto (PIB) del Atlntico, la tabla 3 muestra el aporte al PIB de las diferentes actividades econmicas del Departamento durante el periodo 1995-2000. Como se puede apreciar, el sector industrial ha mantenido una dinmica creciente, con una participacin en el PIB entre el 20 y el 22% durante dicho periodo. Con relacin a la dinmica del sector fundiciones, la informacin suministrada por las empresas estudiadas, seala que en los ltimos 10 aos el sector se ha decrecido debido a que varias empresas han cerrado o han disminuido sus niveles de produccin. As mismo, segn la Corporacin Centro Red Tecnolgico Metalmecnico (CRTM) las industrias de fundicin podran aportar un 3.8% al PIB Departamental y en el mbito nacional un 0.22% (CRTM 2000). El sector de la fundicin con recuperacin secundaria de materiales tiende a desaparecer en el Atlntico por la estructura del comercio de la chatarra, su principal materia prima. Dos factores favorecen este comportamiento: la fuerte presin mundial por demanda de chatarra y el cierre en el Departamento de empresas tanto proveedoras de materias primas como consumidoras de productos de la fundicin. La seccin 1.3.2 complementar esta informacin. En lo concerniente a la chatarra y residuo de plomo, la fuerte demanda interna, especialmente del Valle del Cauca y Bogot, es un factor decisivo para el comportamiento actual del sector. 1.2.2. Cadena Productiva y Otros Actores Regionales del Sector en el Atlntico En el Departamento del Atlntico la principal actividad del sector de fundicin de materiales no ferrosos est enmarcada dentro de la modalidad de recuperacin de metales, mientras que en el caso de fundicin de hierro y acero esta se enmarca principalmente en la fabricacin de piezas metlicas. En el primer caso, esta modalidad de fundicin depende directamente de las actividades de generacin de residuos y chatarra metlica, de su recoleccin y almacenamiento, y de sus diversos canales de comercializacin. La cadena de valor de la fundicin secundaria de metales involucra, por lo tanto, a los actores y actividades de la ruta de la chatarra, que se inicia con la generacin del residuo y culmina con la fundicin del metal para su posterior reutilizacin. Los principales generadores de residuos y chatarra metlica recuperable para fundicin son la industria de la construccin, la industria del transporte y la industria metalmecnica en general. En cuanto a la ruta del residuo, esta depende en gran parte del metal a ser fundido. A nivel nacional la mayor actividad se registra en el subsector de la chatarra de hierro, el cual registra un movimiento cercano a los tres millones de toneladas anuales. Las siderrgicas semi-integradas consumen alrededor de un 40% de este volumen, la siderrgica de Paz del Ro un 30%, y el restante 30% se distribuye entre las pequeas y medianas fundiciones del pas. En el Departamento del Atlntico, don Luciano Maruc recoge la mayor parte de la chatarra de hierro para enviarla a Siderrgica Boyac. La ruta del residuo metlico se compone, en general, por las etapas mostradas en la figura 1. Tomando como ejemplo el caso de la ruta del residuo de plomo de bateras de automotores, esta comienza cuando la batera cesa de operar adecuadamente, bien sea debido a mal mantenimiento, defecto en la fabricacin o trmino de la vida til. El lugar de generacin del residuo puede ser el hogar, lugar de trabajo, taller de mantenimiento mecnico o serviteca. All comienza la cadena de acopio minorista, la cual se concentra principalmente en talleres de servicio elctrico, servitecas y recolectores de chatarra metlica. La chatarra es posteriormente recolectada y agregada por acopiadores mayoristas. Durante este proceso de
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acopio y agregacin, la chatarra puede llegar a recorrer grandes distancias a nivel local, regional o inclusive nacional. A este proceso de transporte se le denomina trasiego. Existen dos acopiadores mayoristas de plomo en Barranquilla y su zona de influencia, los cuales operan segn las circunstancias del mercado de dos maneras: por un lado, venden las bateras directamente a una empresa fabricante y reprocesadora de bateras en Cali, o por el otro, contratan a pequeas empresas fundidoras en la regin va maquila para que les presten el servicio de recuperacin de plomo, el cual venden en el mercado nacional o internacional.
Figura 1. Esquema de la Ruta del Residuo Metlico
Generacin del Residuo Aprovechable Trasiego Acopio Minorista Aprovechamiento y Valorizacin Trasiego Acopio Mayorista Mercadeo y Comercializacin Gestin Preliminar
Previo al aprovechamiento del material recuperable de la batera (scrap de plomo, cido y plsticos), es necesario realizar un proceso de separacin de sus diferentes componentes con el fin de optimizar el porcentaje de reutilizacin. A esto se le denomina gestin preliminar, y en el caso especfico del plomo, involucra los siguientes pasos:
Destape de la batera Seguido del drenaje del cido Corte de la tapa y separacin de los bornes Descargue del contenido de la caja Lavado interno de la caja Separacin y lavado de los separadores Acopio del scrap para su gestin posterior (venta o fundicin)
En todas estas operaciones hay pequeas liberaciones de plomo tanto oxidado como reducido, lo que amerita su realizacin con buenas prcticas de manufactura. Otros actores que interactan con la cadena productiva del sector estn representados fundamentalmente por las entidades de asistencia tcnica, entidades de apoyo al sector (gremios), y entidades territoriales y de orden nacional que juegan un papel crucial en cuanto al planeamiento y coordinacin de las polticas publicas relacionadas con el sector de
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fundicin en el departamento del Atlntico. Los nombres y funciones de estos otros actores regionales se muestran en la tabla 4.
Tabla 4. Otros Actores Regionales Relacionados con el Sector de Fundicin en el Atlntico Actor Corporacin Centro Red Tecnolgico Metalmecnica -CRTM Sena Cmara de Fedemetal Andi Acopi CRA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo territorial Funcin Asistencia Tcnica e investigacin Capacitacin y Asistencia Tcnica Gremio Gremio Autoridad ambiental programa de sostenibilidad ambiental de los sectores productivos Mejoramiento de la productividad y la competitividad de la industria manufacturera. Promocin de la poltica de produccin ms limpia en los sectores productivos.
En cuanto a iniciativas del sector pblico que impulsa el mejoramiento de las cadenas del sector manufacturero, es importante mencionar la existencia del convenio de competitividad de la cadena metalmecnica, suscrito en el 2000, que incluye al sector de Fundicin y el cual es liderado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Cmara de Fedemetal de la Andi. Tambin participan el SENA, Centros de Desarrollo tecnolgico del sector, Acopi y representantes del sector privado. 1.2.3. Tipologa de las Empresas del Sector
Como en muchos sectores de la economa, la industria de la fundicin se desarrolla en Colombia en empresas de tipo artesanal o microempresas, pequeas, medianas y grandes empresas. Sin embargo, en el Departamento del Atlntico predominan las fundidoras artesanales o microempresas, pequeas y medianas1. Esta propuesta de diferenciacin de las empresas, adems de las implicaciones econmicas relacionadas con la capacidad de produccin y rentabilidad, lleva implcita una referencia a dinmicas particulares para cada categora como se describe a continuacin. Las empresas artesanales o microempresas son predominantemente empresas familiares, con un promedio de cinco trabajadores permanentes y un mximo de 10; en general la fuerza de trabajo esta representada en su gran mayora por mano de obra familiar; los pagos son determinados por el volumen de produccin, y representan bajos niveles de tecnologa en el proceso productivo, por lo cual los niveles de eficiencia de la produccin son bajos. Usualmente no hay afiliacin de los trabajadores al sistema de seguridad social, ni prcticas adecuadas de salud ocupacional, por lo que hay una exposicin directa de manos y cara a los materiales que se manipulan y con frecuencia de pies y tronco, debido a que al elevarse la temperatura los trabajadores se quitan la camisa. Tambin es comn la presencia de altas deficiencias en orden y aseo y manejo de los residuos slidos. Los niveles de capacitacin de los trabajadores es mnimo, limitndose el conocimiento al campo de lo emprico.
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Slo una de las empresas inventariadas se puede considerar como de gran tamao.
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Las empresas pequeas ocupan hasta 50 trabajadores, tienen una remuneracin permanente y afiliacin al sistema de seguridad social y mantienen un contingente de trabajadores ocasionales vinculados por periodos de tiempo cortos, cuando hay picos en la produccin. El proceso productivo involucra mayores niveles de tecnologa y eficiencia. En este tipo de empresas la seguridad industrial se limita al uso de algunos elementos de proteccin personal, pero el cumplimiento de los aspectos relacionados con salud ocupacional sigue siendo mnimo y no hay mucha sensibilizacin de los trabajadores frente a las consecuencias nocivas derivadas del no usar los elementos de proteccin personal y de prcticas inseguras. En estas empresas se encuentra mano de obra semicalificada, pero siguen predominando los empricos. Las empresas medianas presentan un proceso productivo con mejores niveles de tecnologa, mano de obra calificada y una estructura empresarial formal y jerarquizada. Los trabajadores cuentan con todas las garantas de la Ley de Seguridad Social y presentan un mayor nivel de capacitacin formal, que se va cualificando durante su permanencia en la empresa. Se encuentra una mayor implementacin de las medidas de seguridad industrial y cumplimiento de los programas de salud ocupacional, con capacitacin y sensibilizacin permanente frente a las consecuencias derivadas del no uso de los elementos de proteccin de seguridad y de la ejecucin de prcticas inseguras. As mismo, las reas de trabajo estn mejor definidas y se intenta mantener el orden y el aseo, como mecanismo para evitar la ocurrencia de accidentes. La tabla 5 resume las principales caractersticas de cada uno de estos tipos de empresas.
Tabla 5. Tipologa de Empresas de Fundicin en el Atlntico Caracterstica Tipo de empresa Nmero de Empleados Tipo de vinculacin Tipo de remuneracin Tecnologa Microempresa