Escritos polticos, de Kant

Embora Kant no haja dedicado expressamente nenhuma obra poltica, tratou de questes relacionadas ao tema em diversos textos. Assim, por exemplo, no livro que intitulou de Para a paz perptua (1796), formulou aquelas regras que deveriam reger as relaes entre as naes inclusive o princpio da autodeterminao dos povos adotadas pela Organizao das Naes Unidas. Devido ao fato, h em muitas lnguas coletneas com o ttulo de Escritos polticos. Entre os mais famosos comentrios desses textos encontra-se Direito e Estado no pensamento de Immanuel Kant , de Norberto Bobbio, traduzido ao portugus pela Editora da Universidade de Braslia, sucessivamente reeditado. Nos Escritos polticos de Kant sobressai a sua concepo do Estado Liberal de Direito, motivo pelo qual considerado, juntamente com Locke, fundador da doutrina liberal. As linhas gerais dessa fundamentao acham-se resumidas adiante. Kant abordou os temas clssicos da teoria poltica do seu tempo, notadamente as questes do estado de natureza e do contrato social. Em relao a estes, buscou sobretudo despi-los da condio de fato histrico o que levava a uma discusso incua e sem sentido porquanto centrada em hiptese de comprovao impossvel , para transform-los em entes de razo. Afirmaria taxativamente que intil buscar as origens histricas desse mecanismo, ou seja, impossvel analisar o ponto de partida da sociedade civil. Advertiu tambm que essa discusso serviu de pretexto aberto para o mais exacerbado arbtrio, tendo em vista o curso seguido pela Revoluo Francesa. Kant situa-se entre os primeiros pensadores que formularam com toda a clareza a idia de que o Estado no tem fins prprios, isto , os seus fins devem coincidir com os fins mltiplos dos indivduos. Comentando essa formulao clssica do Estado Liberal, escreve Bobbio na obra antes mencionada: Atravs de uma metfora, esta concepo de Estado foi chamada de Estado-protetor, para significar que sua tarefa no dirigir os sditos para este ou aquele fim, mas unicamente vigi-los para impedir que, na busca de seus prprios fins, cheguem a conflitos. Atravs de uma metfora mais atual, seria possvel comparar o Estado Liberal, no a um protetor (ou, como tambm foi dito, a um vigia noturno), mas a um guarda de trnsito com a tarefa no de indicar de forma imperativa aos motoristas qual direo devem seguir, mas unicamente de agir de maneira que, ordenando a circulao, cada um possa alcanar, da melhor maneira e de modo compatvel com igual direito dos outros, sua prpria meta. O Estado tem como fim a liberdade e no a busca da felicidade de seus sditos, como era suposio generalizada na poca em que meditou o mestre de Kenigsberg. Em contraposio a essa crena, afirmaria taxativamente que o bem pblico, que acima de tudo deve ser levado

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em considerao, precisamente a constituio legal que garante a cada um sua liberdade atravs da lei; com isso continua lcita para ele a busca de sua prpria felicidade por meio do caminho que lhe parece melhor, sempre que no viole a liberdade geral em conformidade com a lei e, portanto, o direito dos outros consorciados. Kant tambm facultou uma definio precisa de liberdade civil ou jurdica ao estabelecer que consiste na faculdade de fazer tudo aquilo que se quer sempre que no seja feita injustia a pessoa alguma. A liberdade dos cidados est portanto subordinada lei e termina justamente onde pode interferir na liberdade dos outros. A idia central ou o postulado bsico sobre o qual assenta-se a ordem poltica, o Estado, na concepo de Kant , est expresso desta forma: O princpio e a idia da formao do Estado no o princpio da felicidade universal, mas da liberdade segundo leis universais. Da decorre o modo como vai derivar sua organizao poltica ou como interpreta a melhor forma de governo escapando ao paternalismo e ao democratismo. O bom ou mau governo no depender mais das pessoas que detm o poder mas to-somente de sua forma orgnica, ou seja, de como se constitui. A boa forma de governo na teorizao de Kant seria a republicana, mas necessrio que se observe a definio de Repblica, a qual no se limita a uma oposio forma monrquica conforme a interpretao geral. A monrquica inclusive pode ser republicana, depende apenas de se libertar do despotismo e do absolutismo. A monarquia constitucional, a qual impe limitao do poder do monarca e estabelece a repetio dos poderes, j poderia ser considerada, segundo Kant , uma Repblica. Para tanto, vejamos como interpreta Bobbio este momento: Das formas de governo Kant fala em dois momentos: no pequeno tratado Sobre a Paz Perptua e na Metafsica dos Costumes. Pensa ele que, para distinguir as formas de governo, podem ser adotados dois critrios diferentes de distino: ou leva em conta a diferena das pessoas que detm o poder soberano, ou se leva em conta a diferena no modo de governar. Com base no primeiro critrio, o Estado caracterizado segundo o fato de que o governo seja regido por um, por poucos, ou por todos, e tem-se assim as trs formas tradicionais (conhecidas j na filosofia poltica grega e estudadas de maneira particular por Aristteles) da autocracia, da aristocracia e da democracia. Com base no outro critrio, os estados se distinguem segundo o fato de que os governantes, sejam eles um, poucos ou muitos, exeram o poder legal ou arbitrariamente. Neste segundo critrio fundamenta-se a distino entre a repblica e o despotismo. A Repblica contrape-se, na concepo kantiana, ao despotismo e no monarquia, e no se confunde com democracia. A democracia poderia gerar o despotismo; a Repblica, no sentido liberal kantiano, seria a forma de governo que trataria o povo segundo princpios conforme ao esprito das Leis de Liberdade. O sistema republicano liberal, a melhor forma de governo segundo Kant , est configurado na perfeita repartio dos poderes dentro do Estado e assim se expressa: Cada Estado contm em si trs poderes, ou seja, a unidade da vontade geral se decompe em trs pessoas (trias

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poltica): o Poder Soberano (a soberania), que reside na pessoa do legislador; o Poder Executivo, na pessoa que governa (em conformidade s leis); e o Poder Judicirio (que determina para cada um o seu, segundo a lei) na pessoa do juiz. O Poder Legislativo o poder soberano pois representa a vontade coletiva do povo e ao mesmo tempo a sua liberdade, ou seja, se d a lei (autonomia). No liberalismo, desde seu fundador, este poder tem precedncia, sendo os outros executores segundo as leis que emanam de sua vontade; em Locke a representao dos interesses econmicos (questo da propriedade como ncleo da reflexo); em Kant a representao de toda a cidadania. No liberalismo que vinha da concepo inglesa, a questo da extenso dos direitos polticos j estava posta de forma acabada na poca de Kant , ou seja, a participao poltica estava reservada aos proprietrios. Esta idia liberal sofreu distoro com a Revoluo Francesa gerando o democratismo. Kant , que procura racionalizar o processo poltico conforme j fizera com o problema do conhecimento, enfrenta as posies inglesa e a francesa e da infere o seguinte: necessrio, primeiro, determinar a composio do quadro dos direitos polticos, ou seja, quem dele deve participar. Em primeiro lugar, vai definir quem so os cidados e como reconhec-los pelos atributos que so: liberdade, igualdade e independncia. Kant , como sempre, empregar sua prpria filosofia no sentido da coerncia da definio, diz ele: Ningum pode me obrigar a ser feliz sua maneira (...), mas cada um pode buscar a felicidade segundo o caminho que parece bom para ele, sempre que no prejudique a liberdade dos outros de visar a mesma meta de forma que sua liberdade possa coexistir com a liberdade de qualquer outro segundo uma possvel lei universal. Diante desta definio de liberdade, todos que esto sob a jurisdio de um Estado so livres, desde que este no intervenha na meta de vida traada em liberdade. Quando igualdade diante do Estado, Kant acha que todos so tambm iguais, pois esta igualdade entendida em sentido formal, ou seja, iguais perante a lei, diz ele: Com relao ao direito (...) eles (os cidados) so, como sditos, todos iguais entre si, porque ningum pode exercer coao, a no ser em virtude da lei pblica (e por meio do executor dela, o soberano); mas, com base nessa mesma lei pblica, tambm qualquer outro pode resistir contra ele de igual maneira. Diante da igualdade formal cada um pode elevar-se na escala social, seja cultural ou economicamente. A partir de Locke j estava estabelecida a igualdade desde o nascimento. A questo da independncia, o terceiro atributo para completar a cidadania, Kant define como sendo de origem econmica. No Estado todos tm (ou devem ter) a liberdade e a igualdade, mas a independncia deve ser conquistada e isto se d pela forma do trabalho e no apenas conforme a propriedade no liberalismo ingls. Kant , nesta parte, lana uma separao na atividade do trabalho e considera apenas produtiva

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aquela que depende do prprio impulso para a sobrevivncia ou os que esto no comando de outros. Veja-se este pensamento: O trabalhador empregado numa loja ou numa fbrica; o servidor (no aquele que est ao servio do Estado) (...) todas as mulheres e em geral todos aqueles que na conservao da prpria existncia (na manuteno e na proteo) no dependem do prprio impulso, mas dos comandos dos outros (fora do comando do Estado) carecem de personalidade civil, e sua existncia de certa forma somente inerncia. Embora Kant tenha mantido a separao civil daqueles que ainda no podiam participar do processo poltico, conforme j foi considerado acima, os dependentes de um modo geral, os empregados comuns, os servidores, as mulheres, avanou mesmo assim o escopo da idia liberal estendendo-a a todos considerados independentes conforme sua definio. Para Kant somente aqueles que desfrutam uma certa posio, por exemplo, trabalhadores autnomos, artesos e outros, poderiam participar como cidados do processo de organizao poltica. necessrio que se compreenda sua posio dentro da poca. O processo de democratizao da idia liberal fenmeno posterior segunda metade do sculo XIX. (Ver tambm KANT ).

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