Jose Fernando Toledo Perdomo LOS DERECHOS Y LOS DEBERES EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1991

La nueva Constitucin Poltica presenta un amplio catlogo de derechos entre los artculos 11 a 77 del Ttulo II. Estos son los derechos consagrados para la proteccin de las personas en Colombia se puede decir !ue representa un importante avance en el constitucionalismo colombiano" pues en la anterior Constitucin de 1##$ no e%ista una consagracin tan amplia de los derechos como la !ue e%iste actualmente. &e esta 'orma la nueva Constitucin Poltica responde en gran medida a los postulados de lo !ue es el constitucionalismo contemporneo" consagrando en su catlogo de derechos los !ue corresponden a los denominados derechos de primera" segunda tercera generacin o di'erentes paradigmas de dignidad" es decir derechos civiles polticos" derechos sociales econmicos derechos colectivos. Para una me(or comprensin de cada uno de estos derechos los comentaremos en el orden !ue aparecen en la misma Constitucin Poltica )acional. *in embargo es importante advertir !ue los comentarios !ue se hacen de cada derecho se deben entender no en 'orma aislada unos de otros por!ue en la realidad de cada caso concreto !ue se llegue a anali+ar se debe tener presente !ue normalmente los derechos entran en con'licto unos con otros para saber cual prima en el caso concreto se debe hacer un delicado anlisis ponderacin de cada derecho del grado de a'ectacin de cada uno en el caso sub e%amine. Los principales derechos !ue trae el catlogo de derechos de nuestra Constitucin los podemos resumir as, &erechos 'undamentales &erechos sociales" econmicos culturales &erechos colectivos del ambiente &erechos del Ttulo II de la Constitucin )acional -.rtculo 11 al #/0

1. DERECHOS FUNDAMENTALES Los derechos 'undamentales son a!uellos inherentes al ser humano" pertenecen a toda persona en ra+n a su dignidad humana. DERECHOS FUNDAMENTALES DERECHO CONSAGRADO &erecho a la vida &erecho a la integridad personal &erecho a la libertad e igualdad ante la le &erecho a la personalidad (urdica &erecho a la intimidad &erecho al libre desarrollo de la personalidad Prohibicin de toda 'orma de esclavitud" servidumbre trata de seres humanos Libertad de conciencia Libertad de cultos Libertad de e%presin e in'ormacin &erecho a la honra La pa+ como derecho deber &erecho de peticin &erecho de circulacin residencia &erecho al traba(o

ARTICULO Artcul 11 Artcul 1! Artcul 1" Artcul 1# Artcul 1$ Artcul 1% Artcul 1& Artcul 1' Artcul 19 Artcul !( Artcul !1 Artcul !! Artcul !" Artcul !# Artcul !$

Jose Fernando Toledo Perdomo Artcul !% Libertad de escoger pro'esin" ocupacin" arte u o'icio Artcul !& Libertad de ense1an+a" aprendi+a(e" investigacin ctedra Artcul !' &erecho a la libertad personal Artcul !9 &erecho al debido proceso Artcul "( 2abeas corpus Artcul "1 Principio de las dos instancias Artcul "! .prehensin en 'lagrancia Artcul "" &erecho a la no autoincriminacin Artcul "# Prohibicin de ciertas penas, destierro" prisin perpetua con'iscacin Artcul "$ E%tradicin Artcul "% &erecho de asilo Artcul "& &erecho de reunin mani'estacin Artcul "' &erecho de asociacin Artcul "9 &erecho de sindicali+acin Artcul #( &erecho de participacin Artcul #1 Estudio de la Constitucin la instruccin cvica

!. DERECHOS SOCIALES) ECONMICOS Y CULTURALES .ntiguamente el Estado pretenda bsicamente conservar su poder mantenerse como Estado. Ello se evidencia con autores como 3a!uiavelo" !ue en su 'amoso libro 4El Prncipe4 describe las le es para la conservacin del poder. *in embargo la evolucin de los derechos !ue los pueblos han alcan+ado a medida !ue han e%igido reconocimiento de derechos la conducta del Estado ha tenido !ue cambiar incluso su misma ra+n de e%istencia. Por lo tanto con la con!uista de los derechos econmicos sociales" el Estado ha tenido !ue respetar no solo los derechos civiles polticos de los ciudadanos" sino buscar !ue estos ad!uieran unas condiciones de vida dignas !ue vienen a hacer !ue el Estado a no bus!ue sobrevivir como estado sino !ue bus!ue la permanencia de la sociedad !ue con'orma el Estado garanti+ar as la calidad de vida bienestar de dicha sociedad. La situacin de Colombia en el conte%to internacional demuestra un importante avance al establecer un amplio catlogo de derechos en la Constitucin aun!ue en la prctica la e'icacia de estos derechos de(a mucho por hacer" a !ue se han denunciado violaciones graves de los derechos humanos. Los siguientes seis artculos buscan la proteccin de grupos primarios de la sociedad con el 'in de proteger el inter5s p6blico o social sobre el inter5s particular. Estos derechos son, ARTICULO Artcul #! Artcul #" Artcul ## Artcul #$ Artcul #% Artcul #& Artcul #' Artcul #9 Artcul $( Artcul $1 Artcul $! Artcul $" Artcul $# DERECHOS SOCIALES) ECONOMICOS Y CULTURALES DERECHO CONSAGRADO Proteccin a la 'amilia Proteccin a la mu(er Proteccin a los ni1os Proteccin a los adolescentes Proteccin a la tercera edad Proteccin a los disminuidos 'sicos" sensoriales ps!uicos *eguridad social como servicio p6blico *alud saneamiento ambiental como servicios p6blicos Proteccin especial para todo ni1o menor de un a1o &erecho a la vivienda digna &erecho a la recreacin" el deporte el aprovechamiento del tiempo libre Principios mnimos 'undamentales en materia de traba(o 7ormacin pro'esional t5cnica para el traba(o

Jose Fernando Toledo Perdomo Artcul $$ &erecho de negociacin colectiva Artcul $% &erecho de huelga Artcul $& Estmulos legales para la cogestin de los traba(adores en las empresas 8aranta de la propiedad privada con 'uncin social ecolgica derechos Artcul $' ad!uiridos Artcul $9 E%propiacin sin indemni+acin en caso de guerra Artcul %( Promocin del acceso a la propiedad Artcul %1 Proteccin a la propiedad intelectual Artcul %! Proteccin a las donaciones para 'ines de inter5s social Carcter de bienes inalienables" imprescriptibles e inembargables como los de Artcul %" uso p6blico Artcul %# &eber del Estado respecto a los traba(adores agrcolas Artcul %$ Proteccin a las actividades agrcolas Artcul %% Cr5dito agropecuario Artcul %& &erecho a la educacin Artcul %' Establecimientos educativos Artcul %9 .utonoma universitaria Artcul &( &eber del Estado de promover 'omentar el acceso a la cultura Artcul &1 Libertad de la b6s!ueda del conocimiento la e%presin artstica Artcul &! Patrimonio cultural de la )acin Artcul &" Proteccin a la actividad periodstica Artcul &# &erecho al acceso a documentos p6blicos Artcul &$ Carcter publico del espectro electromagn5tico Artcul &% Intervencin estatal en el servicio de televisin Artcul && 9egulacin de la televisin

". DERECHOS COLECTI*OS Y DEL AMBIENTE En este captulo encontramos uno de los ms importantes aportes de la nueva Constitucin Poltica al Estado de &erecho en Colombia. En parte es por esto !ue se la ha denominado como una Constitucin ecolgica o verde. Este se considera un importante avance" con el cual se reconoce la e%istencia de los derechos de tercera generacin" !ue son una con!uista de la humanidad en la b6s!ueda de un mundo ms (usto. Este captulo : del Ttulo II" !ue comprende los artculos 7# a #/" hace especial 5n'asis en los derechos colectivos relacionados con la proteccin del ambiente. En este captulo no se consagran todos los derechos colectivos o de tercera generacin" sino de manera preponderante los relacionados con el medio ambiente la misma denominacin !ue se le da al captulo" as lo da a entender. Podra pensarse !ue en este captulo" sin restarle importancia a las normas sobre proteccin ambiental" se hubieran incluido otros derechos de tercera generacin de gran importancia para la sociedad" a !ue la Constitucin de 1;;1 pretendi ser amplia en el reconocimiento de los derechos" al presentar un e%tenso catlogo de los mismos. Es as como se pudieron resaltar tambi5n derechos colectivos como los relacionados con la moral administrativa !ue tanta 'alta hacen para en'rentar la corrupcin. En este sentido la le <7/ de 1;;# al regular lo relacionado con las acciones populares los incorpor al ordenamiento (urdico del pas. *i atendemos a la historia de la humanidad podemos ver !ue los derechos colectivos especialmente el derecho a go+ar de un medio ambiente sano no es algo tan nuevo como parece. En las comunidades primitivas de .m5rica e%istan normas de proteccin ambiental sumamente avan+adas !ue sociedades contemporneas !ue pretendan aplicar e'ectivamente la idea del desarrollo sostenible podran rescatar para aplicarlas a las actuales condiciones del hombre de la proteccin ambiental.

Jose Fernando Toledo Perdomo 4 Por otra parte en nuestro Cdigo Civil !ue se aliment de la tradicin (urdica de la antigua 9oma para dar origen al Cdigo Civil chileno !ue sirvi de base para !ue se redactara el de Colombia" encontramos las acciones populares como la tpica accin para la de'ensa de los derechos colectivos. &e esta manera podemos decir !ue los derechos colectivos !ue se institucionali+an en las constituciones legislaciones de 'inales del actual siglo ==" tienen sus orgenes desde tiempos mu antiguos haban casi desaparecido con los estados demoliberales !ue condu(eron a pensar !ue todos los derechos tenan un su(eto o titular individual !ue es la persona humana. *i miramos la Constitucin Poltica de 1##$ vemos !ue ninguno de los artculos del captulo sobre derechos colectivos de la Constitucin de 1;;1 tiene antecedentes directos en a!uella. Por lo tanto" en las constituciones contemporneas es 'recuente ver" como en la Constitucin de 1;;1" !ue se consagran derechos colectivo o tambi5n llamados derechos di'usos" !ue tienen un titular !ue no se identi'ica con precisin al menos inicialmente" por !ue no se concreta en una persona determinada" sino en la colectividad o en grupo indeterminado de personas !ue se puede hacer visible solo al momento de reclamar el derecho mismo. Los derechos !ue consagra este captulo son los siguientes, ARTICULO Artcul &' Artcul &9 Artcul '( Artcul '1 Artcul '! DERECHOS COLECTI*OS Y DEL AMBIENTE DERECHO CONSAGRADO Control a la calidad de bienes servicios &erecho a go+ar de un medio ambiente sano &eber del Estado en plani'icar el mane(o aprovechamiento de los recursos naturales para un desarrollo sostenible Prohibicin sobre armas" residuos nucleares desechos t%icos &eber del Estado en materia de espacio p6blico

Tambi5n son derechos e intereses colectivos los desarrollados en el artculo < de la Le <7/ de 1;;#, >*on derechos e intereses colectivos" entre otros" los relacionados con, a0 El goce de un ambiente sano b0 La moralidad administrativa c0 La e%istencia del e!uilibrio ecolgico el mane(o aprovechamiento racional de los recursos naturales para garanti+ar su desarrollo sostenible" su conservacin" restauracin o sustitucin. La conservacin de las especies animales vegetales" la proteccin de reas de especial importancia ecolgica" de los ecosistemas situados en las +onas 'ronteri+as" as como los dems intereses de la comunidad relacionados con la preservacin restauracin del medio ambiente d0 El goce del espacio p6blico la utili+acin de'ensa de los bienes de uso p6blico e0 La de'ensa del patrimonio p6blico '0 La de'ensa del patrimonio cultural de la )acin g0 La seguridad salubridad p6blicas h0 El acceso a una in'raestructura de servicios !ue garantice la salubridad p6blica i0 La libre competencia econmica (0 El acceso a los servicios p6blicos a !ue su prestacin sea e'iciente oportuna ?0 La prohibicin de la 'abricacin" importacin" posesin" uso de armas !umicas" biolgicas nucleares" as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares o t%icos l0 El derecho a la seguridad prevencin de desastres previsibles t5cnicamente m0 La reali+acin de las construcciones" edi'icaciones desarrollos urbanos respetando las disposiciones (urdicas" de manera ordenada" dando prevalencia al bene'icio de la calidad de vida de los habitantes n0 Los derechos de los consumidores usuarios

Jose Fernando Toledo Perdomo Igualmente son derechos e intereses colectivos los de'inidos como tales en la Constitucin" las le es ordinarias tratados de &erecho Internacional celebrados por Colombia@.

5 los

#. DERECHOS DEL TTULO II DE LA CONSTITUCIN NACIONAL +Artcul 11 ,l '!. continuacin se presentan los m6ltiples derechos !ue contiene la Constitucin )acional de 1;;1" agrupados por conceptos comunes a cada uno de ellos. Es de advertir !ue algunos artculos consagran derechos !ue tienen !ue ver con varios grupos para evitar con'usiones" se incorporaron en el grupo al !ue ms similitud se encontr. Por lo tanto" podra reducirse o ampliarse esta visin de los derechos" !ue solo pretende ser una herramienta didctica para la ms 'cil visuali+acin del catlogo de derechos de nuestra Constitucin Poltica" la cual puede parecer mu e%tensa. 1. Aida, 11" 1/" 1<" 1$" B1. /. Libertad, /#" 1$" 17" 1#" 1;"/<" /$" /7" /#" 71. :. Igualdad, 1:. <. Custicia, /;" :D" :1" :/" ::" :<" :$" <1. B. Pa+, // $. .mbiente sano, 7;" <;" #D" #1" #/ 7. Calidad de bienes servicios, 7# #. *eguridad social, <#" BD. ;. Traba(o, /B" B:" B<" BB" B$ 1D. *alud, <; 11. Educacin, $7" $#" $;" 7D. 1/. 9ecreacin, B/ 1:. Propiedad, B#" B7" B;" $D" $/" $:" 7/" 7B. 1<. In'ormacin e%presin, /D" 1B" /1" /:" 7:" 77" 7<" 7$" 77. 1B. 9eunin, :7" :#" :;. 1$. Participacin, <D 17. Proteccin a grupos primarios, BD" </" <:" <<" <B" <$" <7" $<" $B" $$ LAS ACCIONES POPULARES Las acciones populares son el mecanismo de proteccin de los derechos e intereses colectivos di'usos -los relacionados con ambiente sano" moralidad administrativa" espacio p6blico" patrimonio cultural" seguridad salubridad p6blica" servicios p6blicos" consumidores usuarios" libre competencia econmica" etc.0. Estn previstas en el primer inciso del artculo ## de la Constitucin Poltica de 1;;1, 4La le regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos" relacionados con el patrimonio" el espacio" la seguridad la salubridad p6blicos" la moral administrativa" el ambiente" la libre competencia econmica otros de similar naturale+a !ue se de'inen en ella@. La Le <7/ de 1;;# desarroll el artculo ## de la Constitucin Poltica" tanto en lo relativo a las acciones populares" !ue estamos e%aminando en este aparte" como a las acciones de grupo o de clase !ue e%aminaremos despu5s. En los prra'os siguientes cuando se mencione un artculo" corresponder a dicha le . Esta Le de'ine las acciones de la siguiente manera, >*on los medios procesales para la proteccin de los derechos e intereses colectivos. Las acciones populares se e(ercen para evitar el da1o contingente" hacer cesar el peligro" la amena+a" la vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses colectivos" o restituir las cosas a su estado anterior cuando 'uere posible@.

Jose Fernando Toledo Perdomo , )o es un instrumento procesal nuevo a !ue desde el derecho civil estaban previstas las acciones populares para edi'icaciones en ruinas. .Cu/l 01 l, 234,l35,5 50 l,1 ,cc3 401 6 6ul,r017 Las acciones populares se caracteri+an por poseer un carcter preventivo restaurador de los derechos e intereses colectivos. 4Las acciones populares se e(ercen para evitar el da1o contingente" hacer cesar el peligro" la amena+a" la vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses colectivos" o restituir las cosas a su estado anteriores cuando 'uere posible4 -artculo /0. El propsito de la accin popular es salvaguardar" proteger individuales colectivos1. tutelar los derechos e intereses colectivos di'erentes a los

Pr c0504c3, 50 l,1 Acc3 401 P 6ul,r01 Las acciones populares proceden contra toda accin u omisin de las autoridades p6blicas o de los particulares" !ue ha an violado o amenacen violar los derechos e intereses colectivos. A8 t,9304t O6c3 4,l 50 l, *, Gu:0r4,t3;, Cuando el derecho o inter5s colectivo se vea amena+ado o vulnerado por la actividad de la administracin" no ser necesario interponer previamente los recursos administrativos como re!uisito para intentar la accin popular. C,5uc35,5 50 l, Acc3<4 P 6ul,r La .ccin Popular podr promoverse durante el tiempo !ue subsista la amena+a o peligro al derecho e inter5s colectivo. La accin popular no tiene t5rmino de caducidad. R0=u313t 50 Pr c053:3l35,5 En la actualidad no se e%ige ning6n re!uisito de procedibilidad .>u3?401 6u0504 34t0r6 40r u4, ,cc3<4 6 6ul,r7 La accin popular es una accin p6blica" lo cual signi'ica !ue puede interponerla cual!uier persona. La Le <7/ -artculo 1/0 dispone !ue son titulares de esta accin" esto es" estn legitimados para usarla, 1. Toda persona natural o (urdica /. Las organi+aciones no gubernamentales" las organi+aciones populares" cvicas o de ndole similar. :. Las entidades p6blicas !ue cumplan 'unciones de control" intervencin o vigilancia <. El Procurador 8eneral de la )acin" el &e'ensor del Pueblo los personeros distritales municipales en lo relacionado con su competencia B. Los alcaldes dems servidores p6blicos !ue por ra+n de sus 'unciones deban promover la proteccin de'ensa de los derechos e intereses colectivos Para e(ercitar una accin popular no se re!uiere actuar a trav5s de abogado -artculo 1:0" cuando se interponga sin la intermediacin de abogado la &e'ensora del Pueblo podr intervenir en el respectivo proceso. .C 4tr, =u30401 10 6u050 0@0rc3t,r u4, ,cc3<4 6 6ul,r7
1

De acuerdo a lo anterior es importante hacer una apreciacin: Los derechos colectivos, tienen una particularidad, que la apropiacin que hagan los sujetos o el disfrute de ese derecho no va a implicar la correlativa e clusin de los dem!s sujetos "a que todos son titulares de ese derecho colectivo# $jemplo, el medio am%iente sano & al disfrutar de ese derecho no e clu"e a que otra persona tam%i'n lo disfrute# ( diferencia de los derechos t)picos o su%jetivos individuales que se caracteri*an porque si una persona lo disfruta e clu"e a los dem!s sujetos# +am%i'n ha" derechos sociales como la huelga o la negociacin colectiva que en realidad son derechos individuales ejercidos como colectivamente#

Jose Fernando Toledo Perdomo Las acciones populares pueden e(ercitarse contra el Estado o contra los particulares" seg6n sea !uien viole o amenace los derechos o intereses colectivos. En este sentido la Le <7/ se1ala en su artculo 1< !ue 4la accin popular se dirigir contra el particular" persona natural o (urdica" o la autoridad p6blica cu a actuacin omisin se considere !ue amena+a" viola o ha violado el derecho o" inter5s colectivo4. E incluso se puede demandar sin !ue est5n determinados los responsables" previendo esta situacin la le agrega, 4En caso de e%istir vulneracin o amena+a se descono+can los responsables" corresponder al (ue+ determinarlos4. .A4t0 =u3?4 10 6u050 341t,ur,r u4, ,cc3<4 6 6ul,r7 &epende de la naturale+a (urdica de !uien vulnere los derechos o intereses colectivos. *i se adelanta contra entidades p6blicas o personas privadas !ue cumplen 'unciones p6blicas conoce la (urisdiccin contencioso administrativa" concretamente en primera instancia los (ueces administrativos en segunda el Tribunal .dministrativo del respectivo &epartamento. *i se adelanta contra particulares conoce la (urisdiccin ordinaria" espec'icamente los (ueces civiles del circuito. En materia administrativa" de las .cciones Populares conocern en primera instancia los (ueces administrativos. En segunda instancia la competencia corresponder a la seccin primera del Tribunal Contencioso .dministrativo. *er competente el (ue+ del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del demandado a eleccin del actor popular. Cuando por los hechos sean varios los (ueces competentes" conocer a prevencin el (ue+ ante el cual se hubiere presentado la demanda. .>u? 50:0 c 4t040r l, 509,45, 50 ,cc3<4 6 6ul,r7 1. La indicacin del derecho o inter5s colectivo amena+ado o vulnerado. /. La indicacin de los hechos" actos" acciones u omisiones !ue motivan la peticin :. La enunciacin de las pretensiones. <. El se1alamiento de la persona natural o (urdica" o la autoridad p6blica responsable de la amena+a o agravio si acaso 'uese posible determinarla. B. Las pruebas !ue se pretenda hacer valer $. Las direcciones para noti'icaciones 7. )ombre e identi'icacin de !uien e(erce la accin. La demanda se dirigir contra el presunto responsable del hecho u omisin !ue la motiva" si 'uere conocido. )o obstante" cuando en el curso del proceso se estable+ca !ue e%isten otros posibles responsables" el (ue+ de primera instancia de o'icio ordenar su citacin en los t5rminos en !ue a!u se prescribe para el demandado. A96,r 50 P :r0A, El (ue+ podr conceder el amparo de pobre+a cuando 'uere pertinente" de acuerdo con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil" o cuando el &e'ensor del Pueblo o sus delegados lo soliciten e%presamente. A59313<4 50 l, D09,45, &entro de los tres -:0 das hbiles siguientes a la presentacin de la demanda o peticin inicial" el (ue+ competente se pronunciar sobre su admisin. Inadmitir la demanda !ue no cumpla con los re!uisitos se1alados en esta le " precisando los de'ectos de !ue adole+ca para !ue el demandante los subsane en el t5rmino de tres -:0 das. *i 5ste no lo hiciere" el (ue+ la recha+ar. N t323c,c3<4 50l Aut A5931 r3 50 l, D09,45, En el auto !ue admita la demanda el (ue+ ordenar su noti'icacin personal al demandado. . los miembros de la comunidad se les podr in'ormar a trav5s de un medio masivo de comunicacin o de cual!uier mecanismo e'ica+" habida cuenta de los eventuales bene'iciarios. Para este e'ecto" el (ue+ podr utili+ar simultneamente diversos medios de comunicacin.

Jose Fernando Toledo Perdomo

Cuando se trate de entidades p6blicos" el auto admisorio de la demanda deber noti'icarse personalmente a su representante legal o a !uien 5ste ha a delegado la 'acultad de recibir noti'icaciones" todo de acuerdo con lo dispuesto por el Cdigo Contencioso .dministrativo. Cuando el demandado sea un particular" la noti'icacin personal del auto admisorio se practicar de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil. En todo caso" si la persona a !uien deba hacerse la noti'icacin" o su delegado" no se encontrare o no pudiereE por cual!uier motivo" recibir la noti'icacin" 5sta se practicar mediante entrega !ue el noti'icador haga al empleado !ue all se encuentre de copia aut5ntica de la demanda del auto admisorio del aviso !ue enviar" por el mismo conducto" al noti'icado. *i la demanda no hubiere sido promovida por el 3inisterio P6blico se le comunicar a 5ste el auto admisorio de la demanda" con el 'in de !ue intervengan como parte p6blica en de'ensa de los derechos e intereses colectivos" en a!uellos procesos !ue lo considere conveniente. .dems" se le comunicar a la entidad administrativa encargada de proteger el derecho o el inter5s colectivo a'ectado. Tr,1l,5 B C 4t01t,c3<4 50 l, D09,45, En el auto admisorio de la demanda el (ue+ ordenar su traslado por el t5rmino de die+ -1D0 das para contestarla. Tambi5n dispondr in'ormarle !ue la decisin ser pro'erida dentro de los treinta -:D0 das siguientes al vencimiento del t5rmino de traslado !ue tiene derecho a solicitar la prctica de pruebas con la contestacin de la demanda. *i hubiere varios demandados" podrn designar un representante com6n. ECc06c3 401 En la contestacin de la demanda slo podr proponerse las e%cepciones de m5rito las previas de 'alta de (urisdiccin cosa (u+gada" las cuales sern resueltas por el (ue+ en la sentencia. En consecuencia" las pruebas pertinentes se practicarn en el mismo pla+o se1alado para las pruebas solicitadas en la demanda en la contestacin de la misma. C ,5Bu;,4c3, Toda persona natural o (urdica podr coad uvar estas acciones" antes de !ue se pro'iera el 'allo de primera instancia. La coad uvancia operar hacia la actuacin 'utura. Podrn coad uvar igualmente estas acciones las organi+aciones populares" cvicas similares" as como el &e'ensor del Pueblo o sus delegados" los Personero &istritales o 3unicipales dems autoridades !ue por ra+n de sus 'unciones deban proteger o de'ender los derechos e intereses colectivos. M0535,1 C,ut0l,r01 .ntes de ser noti'icada la demanda en cual!uier estado del proceso podr el (ue+" de o'icio o a peticin de parte" decretar" debidamente motivadas" las medidas previas !ue estime pertinentes para prevenir un da1o inminente o para hacer cesar el !ue se hubiere causado. En particular" podr decretar las siguientes, a0 Frdenar la inmediata cesacin de las actividades !ue puedan originar el da1o" !ue lo ha an causado o lo sigan ocasionando b0 Frdenar !ue se e(ecuten los actos necesarios" cuando la conducta potencialmente per(udicial o da1ina sea consecuencia de la omisin del demandado c0 Fbligar al demandado a prestar caucin para garanti+ar el cumplimiento de cual!uiera de las anteriores medidas previas d0 Frdenar con cargo al 7ondo para la &e'ensa de los &erechos e Intereses Colectivos los estudios necesarios para establecer la naturale+a del da1o las medidas urgentes a tomar para mitigarlo Au5304c3, 50 P,ct 50 cu96l39304t

Jose Fernando Toledo Perdomo / El (ue+" dentro de los tres -:0 das siguientes al vencimiento del t5rmino de traslado de la demanda" citar a las partes al 3inisterio P6blico a una audiencia especial en la cual el (ue+ escuchar las diversas posiciones sobre la accin instaurada" pudiendo intervenir tambi5n las personas naturales o (urdicas !ue ha an registrado comentarios escritos sobre el pro ecto. La intervencin del 3inisterio P6blico de la entidad responsable de velar por el derecho o inter5s colectivo ser obligatoria. La inasistencia a esta audiencia por parte de los 'uncionarios competentes" har !ue incurra en causal de mala conducta" sancionable con destitucin del cargo. *i antes de la hora se1alada para la audiencia" algunas de las partes presentan prueba si!uiera sumaria de una (usta causa para no comparecer" el (ue+ se1alar nueva 'echa para la audiencia" no antes del !uinto da siguiente ni despu5s del d5cimo da" por auto !ue no tendr recursos" sin !ue pueda haber otro apla+amiento. En dicha audiencia podr establecerse un pacto de cumplimiento a iniciativa del (ue+ en el !ue se determine la 'orma de proteccin de los derechos e intereses colectivos el restablecimiento de las cosas a su estado anterior" de ser posible. El pacto de cumplimiento as celebrado ser revisado por el (ue+ en un pla+o de cinco -B0 das" contados a partir de su celebracin. *i observar5 vicios de ilegalidad en alguno de los contenidos del pro ecto de pacto" 5stos sern corregidos por el (ue+ con el consentimiento de las partes interesadas. La audiencia se considerar 'allida en los siguientes eventos, a0 Cuando no compareciere la totalidad de las partes interesadas b0 Cuando no se 'ormule pro ecto de pacto de cumplimiento c0 Cuando las partes no consientan en las correcciones !ue el (ue+ proponga al pro ecto de pacto de cumplimiento En estos eventos el (ue+ ordenar la prctica de pruebas" sin per(uicio de las acciones !ue procedieren contra los 'uncionarios p6blicos ausentes en el evento contemplado en el literal a0. La aprobacin del pacto de cumplimiento se surtir mediante sentencia" cu a parte resolutiva ser publicada en un diario de amplia circulacin nacional a costa de las partes involucradas. El (ue+ conservar la competencia para su e(ecucin podr designar a una persona natural o (urdica como auditor !ue vigile asegure el cumplimiento de la 'rmula de solucin del con'licto. Pru0:,1 9eali+ada la citacin para establecer el pro ecto de pacto de cumplimiento" sin lograr acuerdo" o citada 5sta no e'ectuada por ausencia de las partes" el (ue+ decretar" previo anlisis de conducencia" pertinente e'icacia" las pruebas solicitar las !ue de o'icio estime pertinente" se1alando da hora para su prctica" dentro del t5rmino de veinte -/D0 das prorrogables por veinte -/D0 das ms si la comple(idad del proceso lo re!uiere. El (ue+ podr ordenar o practicar cual!uier prueba conducente" incluida la presentacin de estadsticas provenientes de 'uentes !ue o're+can credibilidad. Tambi5n podr el (ue+ ordenar a las entidades p6blicas a sus empleados rendir conceptos a manera de peritos" o aportar documentos u otros in'ormes !ue puedan tener valor probatorio. .s mismo" podr re!uerir de los particulares certi'icaciones" in'ormaciones" e%menes o conceptos. En uno u otro caso las rdenes debern cumplirse en el estricto t5rmino de'inido por el (ue+. El (ue+ practicar personalmente las pruebasE pero si ello 'uere imposible" podr comisionar en aras de la economa procesal. El (ue+ podr ordenar la prctica de pruebas dentro o 'uera del territorio nacional. Cl,101 B M053 1 50 Pru0:,

Jose Fernando Toledo Perdomo 10 Para estas acciones son procedentes los medios de prueba establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil" sin per(uicio de lo !ue respecto de ellos se disponga en la presente Le . C,r8, 50 l, Pru0:, La carga de la prueba corresponder al demandante. *in embargo" si por ra+ones de orden econmico o t5cnico" si dicha carga no pudiere se cumplida" el (ue+ impartir las rdenes necesarias para suplir la de'iciencia obtener los elementos probatorios indispensables para pro'erir un 'allo de m5rito" solicitando dichos e%perticios probatorios a la entidad p6blica cu o ob(eto est5 re'erido al tema materia de debate con cargo a ella. En el evento de no e%istir la posibilidad de allegar la prueba respectiva" el (ue+ podr ordenar su prctica. Al08,t 1 Aencido el t5rmino para practicar pruebas" el (ue+ dar traslado a las partes para alegar por el t5rmino com6n de cinco -B0 das. Aencido el t5rmino del traslado para alegar" el secretario inmediatamente pasar el e%pediente al despacho para !ue dicte sentencia" sin !ue puedan proponerse incidentes" salvo el de recusacin" no surtirse actuaciones posteriores distintas a la de e%pedicin de copias" desgloses o certi'icados" las cuales no interrumpirn el t5rmino para pro'erirlas" ni el turno !ue le corresponda al proceso. El secretario se abstendr de pasar al despacho los escritos !ue contravengan esta disposicin S04t04c3, Aencido el t5rmino para alegar" el (ue+ dispondr de veinte -/D0 das para pro'erir sentencia. La sentencia !ue aco(a las pretensiones del demandante de una accin popular podr contener una orden de hacer o de no hacer" condenar al pago de per(uicios cuando se ha a causado da1o a un derecho o inter5s colectivo en 'avor de la entidad p6blica no culpable !ue los tenga a su cargo" e%igir la reali+acin de conductas necesarias para volver las cosas al estado anterior a la vulneracin del derecho o del inter5s colectivo" cuando 'uere 'sicamente posible. La orden de hacer o de no hacer de'inir de manera precisa la conducta a cumplir con el 'in de proteger el derecho o el inter5s colectivo amena+ado o vulnerado de prevenir !ue se vuelva a incurrir en las acciones u omisiones !ue dieron m5rito para acceder a las pretensiones del demandante. Igualmente 'i(ar el monto del incentivo para el actor popular. En caso de da1o a los recursos naturales el (ue+ procurar asegurar la restauracin del rea a'ectada destinando para ello una parte de la indemni+acin. En la sentencia el (ue+ se1alar un pla+o prudencia" de acuerdo con el alcance de sus determinaciones" dentro del cual deber iniciarse el cumplimiento de la providencia posteriormente culminar su e(ecucin. En dicho t5rmino el (ue+ conservar la competencia para tomar las medidas necesarias para la e(ecucin de la sentencia de con'ormidad con las normas contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil podr con'ormar un comit5 para la veri'icacin del cumplimiento de la sentencia en el cual participarn adems del (ue+" las partes" la entidad p6blica encargada de velar por el derecho o inter5s colectivo" el 3inisterio P6blico una organi+acin no gubernamental con actividades en el ob(eto del 'allo. Tambi5n comunicar a las entidades o autoridades administrativas para !ue" en lo !ue sea de su competencia" colaboren en orden a obtener el cumplimiento del 'allo. .>u? c,r,ct0r1t3c,1 t3040 l, 104t04c3, =u0 10 53ct, r0160ct 50 u4, ,cc3<4 6 6ul,r7 En cuanto a sus e'ectos" la sentencia es cosa (u+gada respecto de las partes el p6blico en general -artculo :B0. En cuanto a su contenido" si es 'avorable, da una orden de hacer o no hacer. .dems se podr condenar al pago de per(uicios a 'avor de la entidad p6blica !ue cuida del bien protegido para !ue se realicen las conductas necesarias para el restablecimiento. ODOEEEE Los 'allos de segunda instancia emitidos por el Tribunal .dministrativo en los casos de promocin de acciones populares o de grupo son susceptibles de un mecanismo conocido como la 9evisin Eventual G Esta es de competencia

Jose Fernando Toledo Perdomo 11 del Conse(o de Estado tiene un termino para solicitarla" # dias hbiles despu5s de e(ecutoriada la decisin -la e(ecutoria se da cuando se surta la noti'icacin0. Este mecanismo no opera de o'icio" se debe solicitar por escrito. El Conse(o de Estado tiene la 'acultad discrecionalidad de decidir si revisa o no. )o re!uiere !ue el Conse(o de Estado se prenuncie. LAS ACCIONES DE CLASE O DE GRUPO La segunda parte del artculo ## de la Constitucin Poltica se re'iere a un mecanismo cercano a las acciones populares pero di'erenciables" se trata de las llamadas acciones de grupo o de clase. 7ueron consagradas en el inciso segundo del artculo ## de la Carta Poltica" dice !ue la le " 4Tambi5n regular las acciones originadas en los da1os ocasionados a un n6mero plural de personas" sin per(uicio de las correspondientes acciones particulares4. .Cu/l 01 l, 234,l35,5 50 l,1 ,cc3 401 50 8ru6 50 cl,107 Estas acciones estn instituidas para proteger a un grupo de personas !ue han sido a'ectadas por la misma causa. La identidad del grupo la determina el da1o. El n6mero de personas debe ser de /D o ms. *u 'inalidad es por consiguiente reparadora" tienen carcter indemni+atorio" con ellas se puede conseguir el pago de una suma de dinero para reparar los da1os ocasionados. Tienen una gran utilidad" garanti+an la economa procesal" pues con su uso se evita !ue el mismo asunto se ventile mediante procesos individuales -sustitu en una acumulacin sub(etiva de pretensiones0. C,5uc35,5 *in per(uicio de la accin individual !ue corresponda por la indemni+acin de per(uicios" la accin de grupo deber promoverse dentro de los dos -/0 a1os siguientes a la 'echa en !ue se caus el da1o o ces la accin vulnerable causante del mismo. .>u3?4 6u050 341t,ur,r u4, ,cc3<4 50 cl,10 50 8ru6 7 Cual!uier persona perteneciente al grupo a'ectado" por consiguiente puede a'irmarse !ue este tipo de acciones son de carcter privado" pues no la puede instaurar una persona !ue no pertene+ca a dicho grupo. Este mecanismo re!uiere ser e(ercido mediante abogado. Podrn presentar acciones de grupo las personas naturales o (urdicas !ue hubieren su'rido un per(uicio individual con'orme lo estable el artculo <7. El &e'ensor del Pueblo" los Personeros 3unicipales &istritales podrn" sin per(uicio del derecho !ue asiste a los interesados" interponer acciones de grupo en nombre de cual!uier persona !ue se lo solicite o !ue se encuentre en situacin de desamparo o inde'ensin. En este caso ser parte en el proceso (udicial (unto con los agraviados. En la accin de grupo el actor o !uien act6e como demandante" representa a las dems personas !ue ha an sido a'ectada individualmente por los hechos vulnerantes" sin necesidad de !ue cada uno de los interesados e(er+a por separado su propia accin" ni ha a otorgado poder. Las acciones de grupo deben e(ercerse por conducto de abogado. Cuando los miembros del grupo otorguen poder a varios abogados" deber integrarse un comit5 el (ue+ reconocer como coordinador apoderado legal del grupo" a !uien represente el ma or n6mero de vctimas" o en su de'ecto al !ue nombre el comit5. .A =u3?4 10 6u050 509,45,r 04 0@0rc3c3 50 u4, ,cc3<4 50 cl,10 50 8ru6 7

Jose Fernando Toledo Perdomo 12 .l igual !ue sucede con las acciones populares" puede demandarse al Estado" a los particulares !ue e(ercen una 'uncin p6blica o a los particulares !ue e(ercen una actividad privada" seg6n !uien sea el responsable del da1o al n6mero plural de personas. .A4t0 =u3?4 10 509,45,7 *i el presunto responsable del da1o es el Estado o un particular !ue e(erce 'uncin p6blica" el (ue+ !ue conoce del asunto es el contencioso administrativo. *i el responsable es una persona particular !ue no e(erce 'uncin p6blica sino una actividad de carcter privado el (ue+ indicado es el (ue+ ordinario" concretamente un (ue+ civil de circuito. En materia administrativa" de las acciones de grupo conocer en primera instancia los (ueces administrativos los (ueces civiles de circuito. En segunda instancia la competencia corresponder a la seccin primera del Tribunal Contencioso .dministrativo. *er competente el (ue+ de lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del demandado o demandante" a eleccin de 5ste. Cuando por los hechos sean varios los (ueces competentes" conocer a prevencin el (ue+ ante el cual se hubiere presentado la demanda. R0=u313t 1 50 l, D09,45, La demanda mediante la cual se e(er+a una accin de grupo deber reunir los re!uisitos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil o en el Cdigo Contencioso .dministrativo" seg6n el caso" adems e%presar en ella, 1. El nombre del apoderado o apoderados" ane%ando el poder legalmente con'erido. /. La identi'icacin de los poderdantes" identi'icado sus nombres" documentos de identidad domicilio. :. El estimativo del valor de per(uicios !ue se hubieren ocasionado por la eventual vulneracin. <. *i no 'uere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo grupo" e%presar los criterios para identi'icarlos de'inir el grupo. B. La identi'icacin del demandado. $. La (usti'icacin sobre la procedencia de la accin de grupo en los t5rminos de los artculos : <; de la presente Le . 7. Los hechos de la demanda las pruebas !ue se pretendan hacer valer dentro del proceso. La demanda se dirigir contra el presunto responsable del hecho u omisin !ue la motiva" el cual debe ser determinado. )o obstante" cuando en el curso del proceso se estable+ca !ue e%isten otros posibles responsables" el (ue+ de primera instancia" de o'icio ordenar su citacin. A59313<4) N t323c,c3<4 B Tr,1l,5 &entro de los die+ -1D0 das hbiles siguientes a la presentacin de la demanda" el (ue+ competente se pronunciar sobre su admisin. En el auto !ue admita la demanda" adems de disponer su traslado al demandado por el t5rmino de die+ -1D0 das" el (ue+ ordenar la noti'icacin personal a los demandados. . los miembros del grupo se les in'ormar a trav5s de un medio masivo de comunicacin o de cual!uier mecanismo e'ica+" habida cuenta de los eventuales bene'iciarios. Para este e'ecto el (ue+ podr utili+ar simultneamente diversos medios de comunicacin. *i la demanda no hubiere sido promovida por el &e'ensor del Pueblo" se le noti'icar personalmente el auto admisorio de la demanda con el 'in de !ue intervenga en a!uellos procesos en !ue lo considere conveniente. N t323c,c3<4 50l Aut A5931 r3 50 l, D09,45, , E4t35,501 PF:l3c,1 B S c305,501 Cuando se trate de entidades p6blicas" el auto admisorio de la demanda deber noti'icarse personalmente a su representante legal o a !uien 5ste ha a delegado la 'acultad de recibir noti'icaciones. *in embargo" si la persona a !uien deba hacerse la noti'icacin" o su delegado" no se encontrare o no pudiere" por cual!uier motivo" recibir la noti'icacin" esta se practicar mediante entrega !ue el noti'icador haga al empleado !ue lo reciba de copia aut5ntica de la demanda del auto admisorio al noti'icado.

Jose Fernando Toledo Perdomo

13

Cuando se trate de sociedades" el auto admisorio de la demanda deber noti'icarse personalmente a su representante legal" en la direccin !ue indi!ue el demandante. &e no conocerla deber hacer dicha a'irmacin ba(o la gravedad de (uramento" caso en el cual se noti'icar en la direccin !ue apare+ca registrada en la Cmara de Comercio respectiva. *in embargo" si la persona a !uien deba hacerse la noti'icacin" no se encontrare o no pudiere" por cual!uier motivo" recibir la noti'icacin esta se practicar mediante entrega !ue el noti'icador haga al empleado !ue lo reciba de copia aut5ntica de la demanda del auto admisorio al noti'icado. I4t08r,c3<4 ,l Gru6 Cuando la demanda se ha a originado en da1os ocasionados a un n6mero plural de personas por una misma accin u omisin" o por varias acciones u omisiones" derivadas de la vulneracin de derechos o intereses colectivos" !uienes hubieren su'rido un per(uicio podrn hacerse parte dentro del proceso" antes de la apertura a pruebas" mediante la presentacin de un escrito en el cual se indi!ue su nombre" el da1o su'rido" el origen del mismo el deseo de acogerse al 'allo de pertenecer al con(unto de individuos !ue interpuso la demanda como un mismo grupo. Huien no concurra al proceso" siempre cuando su accin no ha a prescrito Io caducado de con'ormidad con las disposiciones vigentes" podr acogerse posteriormente" dentro de los veinte -/D0 das siguientes a la publicacin de la sentencia" suministrando la in'ormacin anterior" pero no podr invocar da1os e%traordinarios o e%cepcionales para obtener una indemni+acin ma or tampoco se bene'iciar de la condena en costas. La integracin de nuevos miembros al grupo" con posterioridad a la sentencia" no incrementar el monto de la indemni+acin contenida en ella. Las acciones individuales relativas a los mismos hechos podrn acumularse a la accin de grupo" a solicitud del interesado. En este evento" el interesado ingresar al grupo" terminar la tramitacin de la accin individual se acoger a los resultados de la accin de grupo. ECclu13<4 50l Gru6 &entro de los cinco -B0 das siguientes al vencimiento del t5rmino de traslado de la demanda" cual!uier miembro de un mismo grupo podr mani'estar su deseo de ser e%cludo del grupo " en consecuencia" no ser vinculado por el acuerdo de conciliacin o la sentencia. Jn miembro del grupo no !uedar vinculado a los e'ectos de la sentencia en dos situaciones, a0 Cuando se ha a solicitado en 'orma e%presa la e%clusin del grupo en el t5rmino previsto en el inciso anterior b0 Cuando la persona vinculada por una sentencia pero !ue no particip en el proceso" demuestre en el mismo t5rmino !ue sus intereses no 'ueron representados en 'orma adecuada por el representante del grupo !ue hubo graves errores en la noti'icacin. Transcurrido el t5rmino sin !ue miembro as lo e%prese" los resultados del acuerdo o de la sentencia lo vincularn. *i decide e%cluirse del grupo" podr intentar accin individual por indemni+acin de per(uicios. C 4t01t,c3<4) ECc06c3 401 Pr0;3,1 La parte demandada podr interponerse e%cepciones de m5rito con la contestacin de la demanda" as como las e%cepciones previas se1aladas en el Cdigo de Procedimiento Civil. Las e%cepciones de acuerdo con su naturale+a" se resolvern de con'ormidad con las reglas previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil. M0535,1 C,ut0l,r01 Para las acciones de grupo proceden las medidas cautelares previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil para los procesos ordinarios. El trmite para la interposicin de dichas medidas" al igual !ue la oposicin a las mismas" se har de acuerdo con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil. D3l3804c3, 50 C 4c3l3,c3<4

Jose Fernando Toledo Perdomo 14 &e o'icio el (ue+" dentro de los cinco -B0 das siguientes al vencimiento del t5rmino !ue tienen los miembros del grupo demandante para solicitar su e%clusin del mismo" deber convocar a una diligencia de conciliacin con el propsito de lograr un acuerdo entre las partes" !ue constar por escrito. La diligencia deber celebrarse dentro de los die+ -1D0 das siguientes a la 'echa de convocatoria. )o obstante" en cual!uier estado del proceso las partes podrn solicitar al (ue+ la celebracin de una nueva diligencia a e'ectos de conciliar sus intereses poner 'in al proceso. En la diligencia podr participar el &e'ensor del Pueblo o su delegado" para servir de mediador 'acilitar el acuerdoE si el &e'ensor hubiere presentado la demanda" dicha 'uncin corresponder al Procurador 8eneral de la )acin o su delegado" !uien obrar con plena autonoma. En la audiencia tambi5n podrn intervenir los apoderados de las partes. El acuerdo entre las partes se asimilar a una sentencia tendr los e'ectos !ue para ella se establecen en esta Le . El acta de conciliacin !ue contenga el acuerdo hace trnsito a cosa (u+gada presta m5rito e(ecutivo. El (ue+ ordenar la publicacin del acuerdo de conciliacin en un medio de comunicacin de amplia circulacin nacional. Pru0:,1 9eali+ada la audiencia de conciliacin" el Cue+ decretar las pruebas solicitadas las !ue de o'icio estime pertinentes" se1alar un t5rmino de veinte -/D0 das para !ue se practi!uen" dentro del cual 'i(ar las 'echas de las diligencias necesarias. *i la comple(idad del proceso lo re!uiere" dicho t5rmino podr ser prorrogado de o'icio o a solicitud de parte" hasta por otro t5rmino igual. Al08,t 1 Aencido el t5rmino para practicar pruebas" el Cue+ dar traslado a las partes para alegar de conclusin por el t5rmino com6n de cinco -B0 das. S04t04c3,1 E%pirado el t5rmino para alegar de conclusin" el *ecretario pasar inmediatamente el e%pediente al despacho con el 'in de !ue se dicte sentencia en el perentorio e improrrogable t5rmino de veinte -/D0 das. Jna ve+ !ue el e%pediente ha a pasado al despacho para pro'erir sentencia" no podr surtirse actuacin alguna hasta tanto no se ha a pro'erido 5sta" e%cepcin hecha de la declaratoria de impedimento o recusacin. C 4t0435 50 l, S04t04c3, La sentencia !ue ponga 'in al proceso se su(etar a las disposiciones generales del Cdigo de Procedimiento Civil adems" cuando aco(a las pretensiones incoadasE dispondr, 1. El pago de una indemni+acin colectiva" !ue contenga la suma ponderada de las indemni+aciones individuales. /. El se1alamiento de los re!uisitos !ue deben cumplir los bene'iciarios !ue han estado ausentes del proceso a 'in de !ue puedan reclamar la indemni+acin correspondiente" en los t5rminos establecidos en el artculo $1 de la presente Le . :. El monto de dicha indemni+acin se entregar al 7ondo para la &e'ensa de los &erechos e Intereses Colectivos" dentro de los die+ -1D0 das siguientes a la e(ecutoria" el cual ser administrado por el &e'ensor del Pueblo a cargo del cual se pagarn, a0 Las indemni+aciones individuales de !uienes 'ormaron parte del proceso como integrantes del grupo" seg6n la porcentuali+acin !ue se hubiere precisado en el curso del proceso. El Cue+ podr dividir el grupo en subgrupos" para e'ectos de establecer distribuir la indemni+acin" cuando lo considere conveniente por ra+ones de e!uidad seg6n las circunstancias propias de cada casoE b0 Las indemni+aciones correspondientes a las solicitudes !ue llegaren a presentar oportunamente los interesados !ue no hubieren intervenido en el proceso !ue re6nan los re!uisitos e%igidos por el Cue+ en la sentencia.

Jose Fernando Toledo Perdomo

15

Todas las solicitudes presentadas oportunamente se tramitarn decidirn con(untamente mediante .cto .dministrativo en el cual se reconocer el pago de la indemni+acin previa comprobacin de los re!uisitos e%igidos en la sentencia para demostrar !ue 'orma parte del grupo en cu o 'avor se decret la condena. Cuando el estimativo de integrantes del grupo o el monto de las indemni+aciones 'uere in'erior a las solicitudes presentadas" el Cue+ o el 3agistrado podr revisar" por una sola ve+" la distribucin del monto de la condena" dentro de los veinte -/D0 das siguientes contados a partir del 'enecimiento del t5rmino consagrado para la integracin al grupo de !ue trata el artculo $1 de la presente Le . Los dineros restantes despu5s de haber pagado todas las indemni+aciones sern devueltos al demandando. <. La publicacin" por una sola ve+" de un e%tracto de las sentencia" en un diario de amplia circulacin nacional" dentro del mes siguiente a su e(ecutoria o a la noti'icacin del auto !ue hubiere ordenado obedecer lo dispuesto por el superior" con la prevencin a todos los interesados igualmente lesionados por los mismos hechos !ue no concurrieron al proceso" para !ue se presenten al Cu+gado" dentro de los veinte -/D0 das siguientes a la publicacin" para reclamar la indemni+acin. B. La li!uidacin de las costas a cargo de la parte vencida" teniendo en cuanta las e%pensas necesarias para la publicacin del e%tracto de la sentencia. $. La li!uidacin de los honorarios del abogado coordinador" !ue corresponder al die+ por ciento -1DK0 de la indemni+acin !ue obtengan cada uno de los miembros del grupo !ue no ha an sido representado (udicialmente. E20ct 1 50 l, S04t04c3, La sentencia tendr e'ectos de cosa (u+gada en relacin con !uienes 'ueron parte del proceso de las personas !ue" perteneciendo al grupo interesado no mani'estaron oportuna e%presamente su decisin de e%cluirse del grupo de las resultas del proceso. .>u? 5316 40 l, 104t04c3,7 *i el (ue+ encuentra probada la responsabilidad" condenar al demandado al pago de una indemni+acin a 'avor del grupo a'ectado se1alar los re!uisitos !ue deben cumplir los bene'iciarios para reclamar la indemni+acin correspondiente. En cuanto a los e'ectos del 'allo la le dispone !ue 4tendr e'ectos de cosa (u+gada en relacin con !uienes 'ueron parte en el proceso de las personas !ue" perteneciendo al grupo interesado no mani'estaron oportuna e%presamente su decisin de e%cluirse del grupo de las resultas del proceso4. R0cur1 C 4tr, l, S04t04c3, La sentencia es apelable en el e'ecto suspensivo. En este evento el Cue+ ordenar se preste caucin para garanti+ar las medidas cautelares de embargo secuestro. El recurso de apelacin deber resolverse por la autoridad (udicial competente en un t5rmino m%imo de veinte -/D0 das" contados a partir de la 'echa de radicacin del e%pediente en al *ecretara 8eneralE sin embargo cuando sea necesario practicar nuevas pruebas" el t5rmino para decidir el recurso podr ampliarse en die+ -1D0 das. Contra las sentencias pro'eridas en los procesos adelantados en e(ercicio de las .cciones de 8rupo proceden el recurso de revisin el de casacin" seg6n el caso" de con'ormidad con las disposiciones legales vigentesE pero en ning6n casos el t5rmino para decidir estos recursos podr e%ceder de noventa -;D0 das contados a partir de la 'echa !ue se radic el asunto en la *ecretara 8eneral de la Corporacin.