Manual de Supervisión de Obra

Manual de supervisin de obra - Indice
Manual de Supervisin de Obra

1 Indice

3 Captulo 1

3 Definicin.
3 Metodologa.
4 Necesidades.
4 Actividades de control.
4 Controles de calidad
8 Controles de tiempo.
10 Controles de costo.
12 Ubicacin de la supervisin en el esquema operativo de la obra.
14 Alcances de la funcin del supervisor.
14 Perfil del supervisor.
16 Relaciones de trabajo.

17 Contratos
17 Componentes del contrato.
17 Anlisis de responsabilidades.
18 Aspectos legales.
18 Revisiones, verificaciones y comprobantes.
20 Verificaciones.
20 Comprobaciones.

21 Captulo 2. Manual de funciones y procedimientos para la supervisin de obra

21 Funciones de la supervisin antes del arranque de los trabajos de campo.
22 Funciones de la supervisin que solo se realizarn al principio de la obra.
22 Funciones de la supervisin durante el proceso constructivo.
22 Funciones de la supervisin para la terminacin y entrega de la obra.
23 Funciones y procedimientos de la supervisin que realizar antes del arranque de los
trabajos de campo.
29 Funciones y procedimientos de la supervisin que solo se realizarn al principio de la
obra.
30 Funciones y procedimientos de la supervisin durante el proceso constructivo.
36 Funciones y procedimientos de la supervisin para la terminacin y entrega de la obra.

39 Captulo 3. Bitcora de obra

39 Prlogo
40 La bitcora - definicin -
40 Uso de la bitcora de obra
41 Formatos de la bitcora de obra
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Manual de supervisin de obra - Indice

43 Reglas para el uso correcto de la bitcora de obra
48 Reglas de la supervisin
52 Reglas de la residencia de obra
54 Apertura de libreta de bitcora de obra
54 Cierre de la bitcora
55 Tipos de notas y ejemplos
60 Reglamento de la bitcora de obra
62 Reglamentacin de la obra por la bitcora

64 Captulo 4. Diario de obra

64 Instructivo
64 La libreta
65 Diferenciacin de partes
66 Operacin del diario de obra
71 Instructivo para el uso de formatos de diario de obra
71 Introduccin
72 Instructivo de uso
72 Libro base diario de obra
73 Repuesto de diario de obra

Manual de supervisin de obra - Captulo 1

1.1 Definicin.

Segn el diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, "Supervisar es ejercer la
inspeccin superior en determinados casos". Lo anterior nos define con claridad la ubicacin
del Supervisor. Conocer las definiciones en este caso es tan importante como actuar
conforme al significado.

La palabra "SUPERVISION" es compuesta, los significados de los componentes: "VISAR" (del
latn visus), "reconocer o examinar un instrumento, certificacin, etc., ponindole el visto
bueno", en otras palabras, poner el visto bueno despus de examinar.

"SUPER", (del latn super), "Elemento compositivo que entra en la formacin de algunas
voces espaolas con el significado de PREEMINENCIA". Preeminencia significa as u vez
"PRIVILEGIO, EXTENSION, VENTAJA O PREFERENCIA" que goza uno respecto a otro por
razn o mrito especial.

Con este conjunto de significados compondremos una conclusin aplicable a nuestro tema,
sta nos ayudar a ubicarnos y as comprender en su cabal dimensin el valor real de la
supervisin.

El "PRIVILEGIO o PREFERENCIA", los consideramos vlidos debido a que hemos sido
comisionados por quien patrocina la obra.

La "RAZON o MERITO ESPECIAL", ser por la cual, el contratante de la obra nos ha colocado
en la misma con objeto de proteger sus intereses.

El "MERITO", no es otra cosa que nuestros conocimientos tcnicos a nivel profesional,
suficientes para estar en posibilidad de "EXAMINAR" y otorgar el "VISTO BUENO".

Para establecer las caractersticas definitorias de la supervisin de acuerdo a lo expuesto,
determinaremos el objetivo primordial de la misma.

LA SUPERVISION ES LA ACTIVIDAD DE VIGILANCIA Y COORDINACION DE ACTIVIDADES
DEL CUMPLIMIENTO A TIEMPO DE LAS CONDICIONES TECNICAS Y ECONOMICAS
PACTADAS ENTRE QUIEN ORDENA Y FINANCIA LA OBRA Y QUIEN LA EJECUTA A CAMBIO
DE UN BENEFICIO ECONOMICO. Materiales indispensables para concretar la obra.

Abreviando, diremos que los objetivos bsicos de la supervisin son: controlar calidad,
tiempo y costo.

1.2 Metodologa.

Es principalmente emprica transmitida por el ejercicio cotidiano en las obras mismas o
dentro del seno de las empresas o instituciones dedicadas a la construccin. Esto no quiere
decir que no existan cursos de capacitacin o literatura tcnica al respecto, lo que sucede es
que los cursos son insuficientes y, por lo general, especficos (cursos sobre supervisin de
concretos, laboratorios de control, soldaduras, etc.), y por lo que se refiere a la literatura
tcnica existen algunos manuales un tanto tcnicos adems de genricos.

Debido a estas carencias se ha diseado el presente manual de manera que le proporcione
a los lectores una metodologa prctica y aplicable a la supervisin.


1.3 Necesidades.

Es fundamental para el supervisor contar con una metodologa acorde a la responsabilidad
del cargo, adems de aplicarla a todas las funciones cotidianas, basando toda su actividad
en el cumplimiento de la normatividad vigente.

Por razones prcticas, se han dividido las funciones del supervisor en:
Actividades de control, informacin y de administracin interna.

A continuacin analizaremos cada una de estas partes.

1.4 Actividades de control.

Comprenden, como ya se mencion, los controles de calidad, tiempo y costo, los cuales
operaremos de acuerdo a las siguientes descripciones:

1.5 Controles de calidad

Estos controles son regulados por las especificaciones, la mano de obra utilizada, as como
por las normas tcnicas reglamentarias que tradicionalmente expiden los fabricantes de
materiales, maquinaria y equipos.

En la industria de la construccin se carece de muchos elementos de control de calidad en
forma prctica, es preciso fomentar la preparacin y circulacin de manuales impresos, lo
que permitira que el personal de campo contara con lo indispensable para el desempeo de
su funcin.

Es de todos sabido que las especificaciones que acompaan los proyectos son incompletas
en mayor o menor grado, se han visitado frentes de obra en los que se construyen cientos
de viviendas con solo unas cuantas hojas manuscritas que contienen especificaciones
particulares y otro tanto, de especificaciones generales; documentos que ni el residente ni
el supervisor consultan, lo mencionamos con el afn de que nos ubiquemos en la realidad.
Para resolver nuestras carencias es preciso conocerlas.

Haremos una exposicin sobre la manera de controlar las obras en forma ideal, en la
inteligencia de que nuestra obligacin ser tender a conseguirlo, acercarnos lo ms posible
a dicha situacin imaginaria.

Para iniciar y antes de hacer consideraciones sobre los controles de calidad, creemos
adecuado definirla. Calidad no es otra cosa que Excelencia o sea, la mejor manera
de hacer algo, dicen los expertos en este tema que es ms fcil, ms barato y desde
luego ms rpido hacer las cosas bien y al primer intento.

Cualquier cosa que se elabore de manera diferente a la mejor ya sea de carcter tcnico o
administrativo implica un sobre costo al requerir de correcciones, as como otro costo ms
al producir un retraso a todo el proceso constructivo, adems de que no quedar de
ninguna manera igual o mejor que si se hubiese hecho bien y cumplindose lo especificado.


Debemos entender que es mejor prevenir todas las situaciones y estar realmente
preparados para cuando deba realizarse cada parte del proceso constructivo, con esto
queremos decir que es mejor trabajar todo lo necesario al inicio de la obra anteponindonos
a los problemas y asegurndonos de contar con cuanto haga falta.

Hemos hablado de calidad y es importante decir que los controles de esta son diferentes
segn el momento en que se aplican, en primer trmino tenemos la comprobacin de la
calidad que se presenta despus de realizado el procedimiento constructivo como en el
caso del concreto. Cuando comprobamos que una losa est bien colocada a los 7 o 14 das
de hecha. En segundo trmino tenemos el denominado control de calidad que significa
estar muy pendientes, vigilando que todo se elabore a tiempo, con los materiales debidos y
por medio de los procedimientos adecuados.

En tercer y ltimo trmino el aseguramiento de calidad de carcter preventivo que se
aplica estableciendo procedimientos sencillos que nos proporcionen anticipadamente la
certeza de que los materiales son los indicados y cumplen las normas, los procedimientos
son los correctos y el orden de ejecucin es el lgico y conforme al programa de obra.

El orden para efectuar las labores de acuerdo al mtodo de aseguramiento de calidad es el
siguiente:

1. Contar con especificaciones completas de todos los conceptos; especificacin significa
explicar, determinar y fijar de modo preciso y nico la manera de efectuar una
labor. Carecer de especificaciones representa que cada quien habr de hacer las cosas
como mejor le parezca o como mejor le convenga; como la funcin de la supervisin
es precisamente evitar esto, nos es imperioso y debemos exigir especificaciones que
merezcan tal nombre ya que son los parmetros con los cuales habremos de exigir el
cumplimiento de calidad sin necesidad de discutir sobre lo incumplido.

Recordemos que no podemos pedir algo que no est escrito y no es conocido antes de
iniciar los trabajos, en atencin a lo mencionado consideramos que un supervisor
habr de exigir que se proporcionen especificaciones completas, exigencia que habr
de hacer por escrito una vez analizado el contenido de los anexos tcnicos del contrato
y con la anuencia y apoyo del coordinador de supervisin. Es preciso por tanto, revisar
con cuidado las especificaciones y con base en este estudio determinar los faltantes
para marcarlos en el reclamo que se realice.

En caso de que no se le proporcionen las especificaciones como las solicita, el
supervisor podr presionar por medio de la bitcora, oficios o minutas, con respaldo
del coordinador de supervisin por las oficinas centrales de su empresa; tienen la
fuerza de la razn, las necesita para el buen desempeo de su funcin y todo es por el
bien de la obra.

La especificacin correcta debe contar con una descripcin pormenorizada del
procedimiento sealando con toda claridad como debe efectuarse el trabajo, con que
herramientas, en que momento, que actividades previas se requieren, como debe
quedar terminado el trabajo, en su caso, a que pruebas debe ser sometido; es
frecuente que requiera croquis acotado o mejor an fotografas, tambin debe
mencionar los materiales a utilizar precisando dimensiones, calidad y si es necesario
marca, nombre comercial, modelo y tipo. Una especificacin que dice tal modelo o
similar es inaceptable ya que como similar puede interpretarse cualquier cosa.

Por ltimo, debemos decir que es importante revisar la correspondencia entre las
especificaciones y el catalogo de conceptos del presupuesto para cerciorarse de
que lo que se solicita para realizar sea lo mismo que se coste.

2. Procedemos a seleccionar los conceptos ms importantes de la obra, para este fin se
utiliza el siguiente criterio: una primera seleccin la realizamos haciendo una lista que
contenga el 20% de los conceptos que ms costo representan conforme al
presupuesto; la segunda seleccin ser efectuar otra lista con el 20% de los conceptos
que requieren pruebas de tipo funcional u operativo (este es el caso de puertas,
ventanas, chapas, calentadores, regaderas, circuitos elctricos, etc.), la tercera
seleccin corresponde a los conceptos ms importantes (20%) de acabados, otra lista
se har con el 20% de conceptos con mayor precio unitario, otro ms con el 20% de
aquellos que tienen que ver con la estabilidad de la estructura y por ltimo, una que
incluya el mismo porcentaje de conceptos por los que en obras anteriores similares ha
habido ms quejas; el siguiente paso consiste en realizar una lista con los conceptos
que estn comprendidos en las seis relaciones anteriores, a la que aadimos los
conceptos considerados en 5 listas, despus en 4 listas, en 3 y as hasta obtener una
lista con el 20% del total de conceptos; estos sern automticamente definitivos.

Con esta relacin final habremos de elaborar un plan de trabajo que ser el que rija en
adelante nuestro desempeo por lo que a revisin y control de calidad se refiere. El
plan de trabajo debe basarse en la conjuncin entre el programa de obra y la lista de
aspectos fundamentales (20%), ms adelante explicaremos como es que la aplicacin
de la Regla de Pareto no significa que habr sectores desatendidos.

3. Otro auxiliar fundamental para nuestra funcin en los que se refiere a control de
calidad lo constituye el uso de la estadstica para la determinacin de cuanto y como
debemos revisar el universo de acciones comprendido en el desarrollo de la obra a
nuestro cargo: esta ciencia es conveniente que cualquier supervisor que tenga deseos
de efectuar su labor en forma profesional, estudie la materia al menos en sus aspectos
fundamentales ya que el xito de un control eficiente descansa en buena medida en su
aplicacin prctica; al respecto nos concretamos a exponer en forma sencilla y un
tanto rudimentaria un procedimiento que contribuir a facilitarnos la labor de revisin,
aumentando considerablemente la eficiencia al cubrirse ms elementos con menos
esfuerzo.

El procedimiento consiste en observar los siguientes pasos:

A). Tomaremos como ejemplo el caso de un conjunto habitacional de 100 viviendas por la
facilidad de que cada una de ellas representa el 1%, para aplicar el mtodo
estadstico, primero definimos el elemento a revisar, por ejemplo, los castillos tipo K-
1, supongamos que en cada casa existen 5 unidades de este tipo, por lo tanto el
universo (se entiende por universo el total de unidades idnticas en el conjunto), es de
500 unidades (100 casas por 5 castillos cada una), se trata de determinar cuantos
castillos debemos revisar de manera que sean una muestra representativa del
universo (la estadstica prev una serie de procedimientos para la determinacin de un
mnimo confiable), como base de partida y en tanto estudiamos a fondo estadstica,
consideraremos vlido usar la condicionante de la regla de Pareto, esto significa que
revisaremos el 20% de los elementos (100 en el ejemplo que nos ocupa, segn las
frmulas y procedimientos de estadstica podremos revisar un porcentaje ms

reducido), ahora debemos decidir cuales sern los 100 de entre los 500 (es esta la
parte ms importante del procedimiento), existen diferentes mtodos de
determinacin, el ms apropiado para nuestro ejemplo es El mtodo del Azar

El primer paso consiste en numerar los 500 castillos en un plano de conjunto; el segundo
paso es cortar 500 papelitos pequeos y numerarlos, doblarlos y meterlos en una caja,
revolverlos y sacar 100 de ellos con los nmeros de los seleccionados elaboramos una lista
y los subrayamos en el plano.

As habremos obtenido una muestra representativa por el mtodo del azar; ahora bien,
habremos de revisar detalladamente y en todos sus aspectos constructivos (materiales,
procedimientos y acabados), solamente los pertenecientes a la muestra (100 piezas).

Como la obra no se efecta en un da queremos suponer que el tiempo destinado entre el
armado del primer castillo y el descimbrado del ltimo ser del orden de 4 meses, o sea,
aproximadamente de 96 das, pero como el proceso consta de armado, cimbrado, colado y
descimbrado, supongamos que lleva 4 das por unidad lo cual nos conduce a deducir que
cada da habr 4 castillos en proceso (en diferentes fases), concluimos que tenemos 4 das
para revisar 4 castillos con detalle y de acuerdo a esta frecuencia controlar perfectamente el
procedimiento en sus aspectos de calidad ya que en caso de detectar anomalas
inmediatamente las anotaremos en bitcora y obligaremos al constructor a realizar los
trabajos debidamente.

Consideraciones adicionales

El constructor no debe conocer por ningn motivo cuales son los castillos
comprendidos en nuestra muestra.

Escogimos un ejemplo de los elementos ms abundantes de una obra y sin embargo
el tiempo requerido fue relativamente reducido.

Si llegase a presentarse una situacin conflictiva en la obra debido a que el
constructor no obedece las indicaciones de la supervisin respecto al control de
calidad ejercido sobre la fabricacin de un elemento, quizs nos veamos en la
necesidad de ampliar la muestra o hasta de revisar todos los elementos.
Esta situacin no debemos permitirla y antes de que exista necesidad de hacer tal
revisin, como supervisores habremos de recurrir a lo considerado para tales
situaciones obligando al constructor a acatar las indicaciones que se le dicten.

La aplicacin de la estadstica en la manera descrita y sobre el 20% de conceptos
conforme a la Regla de Pareto, nos asegura una supervisin con menor esfuerzo y
controlando adecuadamente los trabajos.

4. Para terminar lo referente a controles de calidad, mencionaremos lo relacionado a la
elaboracin de muestras. Es muy conveniente para todos los participantes en el
proceso de construccin de obra, funcionar bajo un sistema de muestras, esto
significa que para la realizacin de cada concepto de la obra es necesario que el
constructor realice muestras que sern revisadas por el supervisor durante la
fabricacin y al quedar terminadas (de ser posible la muestra se queda como testigo
para establecer comparaciones durante el proceso constructivo), esta costumbre

contribuye a conservar la calidad y evita discusiones que convierten el trabajo de
supervisin en un debate constante, cansado y desgastante.

1.6 Controles de tiempo.

Son regulados por el programa de obra que debe estar contenido en los anexos tcnicos del
contrato, el cual debe ser lo suficientemente claro para que se expresen en el mismo, tanto
el procedimiento constructivo, como los diferentes frentes de trabajo.

La funcin del supervisor consiste en vigilar que el avance se realice cuando menos como lo
establece el citado programa y en caso contrario proceder, en primer trmino, a informar al
contratante; en segundo trmino a obligar al contratista a adoptar las medidas adecuadas
con el fin de corregir la desviacin y a mantener una vigilancia estricta de su
comportamiento y en caso de persistir las desviaciones, tomar medidas eficaces hasta
corregirlas.

La forma ms prctica de atender este objetivo bsico es con las siguientes
recomendaciones:

1. Cuando se recibe la documentacin en la oficina de campo, comprobar si se incluye el
programa de obra y los colaterales de recursos humanos, materiales, equipo y
herramienta, as como el financiero. Una vez localizados, debemos someterlos a una
revisin cuidadosa para asegurarnos de que cumplan los siguientes requisitos:
Contener todos los conceptos a ejecutar.
Corresponder a la realidad respecto al tiempo de obra y a las condiciones en que se
pretende llevar a cabo.

En otras palabras, asegurarnos de que el programa es lgico en su planteamiento,
factible de concretarse y contiene todos los elementos necesarios.

2. En caso de que adolezca de insuficiencias o carencias debemos, por escrito, exigir que
se complete o corrija, y si fue hecho por cumplir el requisito, habremos de demostrarlo y
condicionar al responsable para que elabore un verdadero programa que cumpla con las
necesidades de obra y refleje la estructura de desglose de actividades y el catlogo de
conceptos previamente establecidos.

3. De ninguna manera debemos aceptar presiones para supeditar los tiempos de desarrollo
de los trabajos de construccin a un programa sin validez ya que no contaramos con un
documento confiable para medir el avance de los trabajos, adems de que si la obra no
se termina en tiempo, el constructor contar con argumentos que utilice para justificar
su responsabilidad.

As mismo, el aceptar un documento implica corresponsabilidad contractual, con ello
tendremos que asumir la responsabilidad.

Consideramos conveniente y para efectos internos de nuestra labor, que complementemos,
de ser necesario, el citado programa para que contemos con un autntico aliado en el
cumplimiento de nuestro trabajo.

El programa debe ser aceptado y firmado por el constructor.

Una vez que contemos con un programa adecuado, se recomienda como mnimo efectuar
un corte semanal de todos los paquetes, actividades o conceptos en proceso, para as poder
avaluar el avance real de la obra. Para efectuar este corte se requiere de un recorrido por la
obra durante el cual anotamos los avances en cada uno de los citados conceptos por
unidad, por seccin o de la manera que se adecue al tipo de obra.

La labor de cuantificar avances es parte fundamental de nuestra funcin. Sin duda en la
prctica diaria se van adquiriendo maneras muy personales de realizar el trabajo, vlidas
siempre y cuando no se pierda efectividad o se caiga en extremos como el muy comn de
ya no revisar y solo de memoria calcular el avance de obra.

Existe el mtodo denominado Regla de Pareto. Se basa en el principio de que en el 20%
de los conceptos de un presupuesto cualquiera est contenido el 80% del volumen de obra;
por lo tanto, para esta seleccin debemos emplear todo el tiempo necesario. Cuando
tengamos la seguridad de haber logrado el fin perseguido, podremos reducir de forma
importante el tiempo utilizado en elaboracin de avances de obra, aumentando nuestra
efectividad pues podremos desarrollar mejor las dems responsabilidades que implica
nuestro cargo.

Es importante hacer las siguientes observaciones respecto a la regla de Pareto:

1. Es aplicable a todas las actividades que debe realizar un supervisor.

2. Debe tenerse criterio analtico para su aplicacin ya que segn el caso, se deber decidir
el tratamiento a dar al 80% de contenidos en los de menor importancia jerrquica.

Es fundamental conservar el orden absoluto en todos los aspectos, los registros de avance
de obra deben ser claros y comprensibles para cualquier persona.

El pasar en limpio las notas tomadas durante un recorrido de campo cuando an el recuerdo
se conserva fresco en la mente y en caso de requerir aclarar algo es factible volver a la obra
para asegurarse de algn aspecto que qued confuso, siempre dar la tranquilidad de
contar con todos los elementos comprobatorios respecto a los controles ejercidos y en
ejercicio.

Por lo que se refiere a controles de tiempo, debemos implementar de comn acuerdo con
nuestro coordinador de supervisin un procedimiento a seguir. En caso de detectarse
desviaciones en el programa de trabajo, este procedimiento debe operar de la siguiente
manera:

1. Al primer sntoma de desviacin proceder a efectuar un anlisis de las causas que lo
generan ya que estas pueden ser producto de una incongruencia en el programa debido
a un error de planeacin o de apreciacin en la elaboracin del programa: en este caso
bastar con asentar los detalles en el diario de obra y efectuar la correccin
correspondiente al programa.

Ahora bien, cuando se trata de una desviacin verdadera por atraso de obra, debemos
determinar las causas probables o definitivas y como tales asentarlas en la bitcora,
inmediatamente se informa al coordinador de obra y se espera dentro del plazo
concedido la respuesta del constructor en la bitcora, una vez lograda, dialogamos con

el representante para determinar las causas verdaderas, as como las soluciones
factibles y obligamos al establecimiento de un compromiso formal para la rectificacin
del desvo detectado en el programa, este compromiso es preciso anotarlo en la bitcora
para constancia. Por ltimo habr que darle seguimiento a las medidas adoptadas hasta
la correccin total. En caso de que el retraso persista, repetir el procedimiento.

Actuando conforme a lo descrito, protegemos los intereses del cliente o contratante.

2. Cuando las causas de desviacin en tiempo no son imputables al constructor y si se
tratara de condiciones climatolgicas, debemos cerciorarnos de la magnitud del
problema. El resultado de nuestras investigaciones y observaciones debemos hacerlo del
conocimiento del coordinador de obra y acordar con l sobre el tiempo a conceder,
asentndolo en la bitcora.
Nuestra posicin debe ser firme y al contratista se le permitir exponer sus motivos,
atendindolos con toda seriedad y desde luego si llegaran a ser vlidos, debemos
reconsiderar nuestro dictamen apoyndonos en argumentos reales.

Si las causas de desviacin no son por condiciones climatolgicas pero tampoco
imputables al constructor, debemos investigar motivos, dimensionar el problema e
inclusive medir posibles consecuencias o persistencia del problema y con estos
elementos proceder conforme a como se describi en el prrafo anterior.

Nos hemos extendido en este tema de control de tiempo debido a que consideramos que
sus efectos son irreversibles, ya que los atrasos representan sobrecostos.

1.7 Controles de costo

El parmetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra es El
presupuesto que emitido por el contratante a manera de catlogo de precios unitarios
autorizados sirve de base para efectos de pago y liquidacin de la obra, es importante que
el presupuesto sea vigente en las fechas de las distintas revisiones; el fundamento sobre el
que se inicia la labor de revisin es el presupuesto cuyo importe total corresponde con el
monto del contrato de obra.

Al inicio de la obra y una vez recibidos los Anexos tcnicos debemos proceder a revisar
el presupuesto que debe ser verificado en sus cuatro columnas, la primera corresponde al
catlogo de conceptos, es importante verificar que est completo ya que cualquier omisin
generar obras extras con todas las consecuencias que resultan en contra del programa
financiero de la obra y las complicaciones a la supervisin, en sus actividades de control,
representando ms trabajo para el supervisor.

Conviene sealar las omisiones para que se consideren desde el principio del proceso
constructivo, simultneamente debemos cerciorarnos de que los conceptos estn
claramente redactados, contengan todos los elementos de cada actividad del proceso
constructivo y que sea compatible con los elementos correspondientes del catlogo de
precios unitarios.


La siguiente columna es la de las unidades, es suficiente con asegurarse que sea la unidad
correcta en cada caso. Si hay duda, hay que fijarse si se trata de un error de mecanografa
o un error de elaboracin.

En el primer caso, basta con tachar y corregir y en el segundo, se amerita hacer la
observacin por los conductos adecuados hasta clarificar la situacin.

La siguiente columna es la de cantidad y debe contener el resultado de las cuantificaciones
de proyecto. Estas es necesario que se anexen al presupuesto con objeto de que podamos
revisar y clarificar todas las dudas y asegurarnos de que todo est correcto (para esta
revisin no olvidar usar la regla de Pareto).

Si las diferencias detectadas en la revisin son poco trascendentes basta con tomar nota de
ellas y considerarlas cuando comparemos los generadores de obra ejecutada con los de
proyecto para determinar las obras extraordinarias o las deductivas segn el caso.

Ahora bien, si encontramos que existen muchas diferencias y errores o insuficiencias
debemos proceder a rechazar el documento pues no tiene validez ni es confiable, anotamos
lo correspondiente en la bitcora y regresamos el presupuesto con un oficio, poniendo
previamente en conocimiento al coordinador de supervisin y las oficinas centrales de la
empresa por su intermedio.

A nuestro juicio, por ningn motivo debemos aceptar un presupuesto cuyos generadores de
proyecto no tienen validez y en caso de vernos obligados a servirnos de semejante
documento es importante hacer de conocimiento que estamos trabajando una obra en tales
condiciones y no perder ocasin de recalcar o recordar la situacin dejando todas las
constancias posibles.

La siguiente columna corresponde a los Precios Unitarios y como ya dijimos, debemos
estar seguros de que estos corresponden a los del catlogo de conceptos. La ltima
columna es la de importe y sobre esta, a la supervisin solo le resta verificar las
operaciones aritmticas, para este fin recomendamos como el procedimiento ms adecuado
efectuar todas las operaciones en miles de pesos de manera que un error menor podr
pasar desapercibido pero un gran error se detectar de inmediato.

Desde luego esta revisin deber ser ms detallada cuando se trata de un presupuesto
unitario prototipo repetitivo que despus habr de ser multiplicado decenas o centenas de
veces.

Como ltima revisin es la verificacin de que el importe total del presupuesto corresponda
con el monto del contrato. Es aconsejable que en la columna de importe se desglose en los
elementos de su estructura (material, mano de obra y equipo), esto facilita el control y
forma una estadstica invaluable de las obras.

Por lo que se refiere al finiquito, por una parte lo trataremos adelante y por la otra solo
quisiramos hacer aqu una reflexin: si hemos trabajado con sistema y orden durante el
desarrollo de los trabajos y sobre todo al inicio, habremos logrado el control de la obra
cuando sea hora de elaborar el finiquito, solo tendremos que realizar un trabajo de
recopilacin de documentos; con esto queremos decir que la mejor manera de asegurar el
control es ir finiquitando conceptos una vez que estos se van terminando en su realizacin o
en otras palabras, trabajar un poco ms al principio y no muchsimo ms al final, sobre todo

que de esta segunda forma habr muchas situaciones imposibles de reconstruir y entonces
estaremos inventando los datos necesarios para cerrar el ejercicio de la obra.

En defensa de los intereses de quien nos contrata es conveniente que efectuemos
ocasionalmente una verificacin de los rendimientos considerados en los precios unitarios
vigentes, para este fin es conveniente proceder de la siguiente manera:

1. Considerar por medio de la regla de Pareto los conceptos ms importantes de la obra
que lleven implcita mano de obra en campo. Una vez seleccionado un concepto,
investigar cuantos operarios estn efectuando el mismo trabajo en la obra, designar
entre ellos 2 o 3 al azar.

2. Presentarse en la maana a primera hora en donde laboran los seleccionados y marcar
en donde inician el da, estar pendientes en el transcurso de la jornada para cerciorarse
de que estn trabajando regularmente.

3. Presentarse al final de la jornada y medir cuidadosamente lo avanzado, si se considera
prudente se puede repetir el procedimiento.

4. Promediar los resultados de todos los seleccionados y los das en que se efectu la
prueba, estos datos compararlos con los considerados en el precio unitario del catlogo
de conceptos y si existen diferencias considerables informarlo al coordinador de
supervisin para que determine lo procedente.

5. Con los datos obtenidos elaborar un reporte detallado. Para no olvidar y programar este
tipo de acciones, es importante incluirlas cuando planeemos el trabajo de supervisin y
as estaremos pendientes de ellas oportunamente en diferentes momentos del desarrollo
de los trabajos de construccin.

1.8 Ubicacin de la supervisin en el esquema operativo de la obra

El esquema operativo de una obra debe incluir todas las actividades desde que la obra es
aprobada para iniciarse, hasta el vencimiento del plazo de garanta concedido al usuario
para reclamar sobre los vicios ocultos, ah se consignarn todas las actividades y sus
responsables.
A la supervisin le corresponde el papel de vigilar de manera profesional que las obras se
realicen como est pactado en el contrato. La supervisin ser responsable de que las obras
se efecten bien, a tiempo y al costo justo, para ello ha sido contratada y se le
proporcionan legalmente las siguientes herramientas:

Intervencin en la bitcora, nico documento que forma parte del contrato y puede
modificar las condiciones pactadas en el mismo.

Privilegio de ser el informante oficial del contratante quien aporta los medios
econmicos y es autoridad para ordenar por cuenta del dueo lo necesario para que la obra
marche dentro de las previsiones establecidas en el contrato y sus anexos tcnicos.


1. Capacidad para certificar acontecimientos.

Autoridad para juzgar si los materiales y la calidad de la mano de obra corresponden a lo
establecido en las especificaciones.

Representatividad para responder a nombre del contratante en el frente de trabajo.

Por lo descrito deducimos que en los asuntos de nuestra competencia somos la autoridad en
la obra y contamos con lo necesario para que el constructor nos respete ampliamente, por
lo tanto no debemos someternos ante intimidaciones o amenazas como tampoco debemos
abusar de la autoridad que nos confiere el contratante al nombrarnos su representante
tcnico.

2. tica profesional del supervisor.

La especialidad profesional del supervisor merece el mayor respeto y es preciso
acrecentarlo por medio de una actuacin verdaderamente profesional, honesta,
transparente e incorruptible por parte de todos aquellos que pertenecemos al gremio.

Desdichadamente nuestra imagen est deteriorada y muchas personas asocian supervisin
con corrupcin por algunos colegas que se han dedicado al abuso de la posicin ocupada
sobre todo por lo que se refiere a la autorizacin de pagos cometiendo con ello autnticos
fraudes en contra de los intereses del contratante y deseamos ser muy claros, respecto a
las diferentes maneras de corromperse cuando no se tienen bien fundamentados los
principios.
Existen desde las ms sutiles y aparentemente inocuas, hasta las ms complicadas y
maquiavlicas, sin dejar a un lado las ms descaradas, como ejemplo de las primeras
tenemos el caso de aceptar una comida en un restaurante, en el segundo caso, el del
constructor que est al acecho del primer error del supervisor para ayudarlo a salir del
apuro y as comprometerlo de por vida o el caso extremo cuando es el supervisor quien
toma la iniciativa y descaradamente le insina al constructor por ejemplo, que su coche ya
tiene las llantas muy gastadas y que es muy peligroso andar as o que van a hospitalizar a
su abuelita urgentemente; en todos los casos estamos procediendo en forma corrupta,
rebajando nuestra condicin a niveles peligrosos y cometiendo como ya se dijo, autnticos
fraudes.
Qu no ser ms sano prepararnos mejor para obtener beneficios econmicos en forma
legtima y perdurable contando adems con una conciencia limpia y todo lo que esto
significa?

Si procedemos en forma equivocada, meditemos si vali la pena favorecer el
enriquecimiento de otros a cambio de autnticas migajas que al menos nunca se ha sabido
de algn supervisor que salga de apuros econmicos por estos medios y en cambio s se
conoce de colegas que por su esfuerzo han podido desarrollarse profesionalmente.

Los principios universales a los que nos referimos son tan conocidos y los principales son la
lealtad, la verdad, la entrega, la fidelidad, la honestidad y la tenacidad, por citar solo
algunos de los ms trascendentes.

Las definiciones y contenido de cada uno de ellos son producto de un autntico curso de
moral que no es el tema central de este texto, sin embargo se ha considerado preciso
mencionarlo por la profunda preocupacin que nos aflige por dignificar la funcin del

supervisor en el mbito de la industria de la construccin, al respecto debemos mencionar
que en otras industrias como la automotriz, la textil o la qumica, el supervisor ocupa una
posicin de autntico privilegio y si analizamos el motivo de la diferencia llegaremos a la
conclusin de que los equivocados somos nosotros y el error consiste en la falta de una
organizacin bsica tradicional que se arraigue entre todos los que componemos esta
industria de la construccin.

Por los que se refiere a las normas, estas deben ser elaboradas en las empresas con la
participacin de todos sus empleados con objeto de que se involucren en ellas y as las
adopten en calidad de propias, asegurando de esta manera su aplicacin exitosa.

Las normas son las reglas del juego y consideramos que en la mayora de las empresas
existen y en algunos casos quizs solo requieren de difundirlas y actualizarlas para hacerlas
funcionales y sacarles todo el provecho que se obtiene por su observacin.

1.9 Alcances de la funcin del supervisor.

Implcitos en el texto han quedado delimitados los alcances fundamentales de la
supervisin, solo agregaremos que para cada situacin en el desarrollo de nuestro trabajo el
contrato celebrado entre la empresa supervisora y la institucin contratante limita con
claridad el alcance de nuestra responsabilidad.

1.10 Perfil del supervisor.

Conforme a las condiciones operativas vigentes para la industria de la construccin, el
supervisor debe ser un profesionista en cualquiera de las carreras relacionadas con la
construccin, con capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos
contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos; en atencin a estos requerimientos
deducimos que el supervisor debe ser un profesional con las siguientes caractersticas:

Experiencia. La suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos
constructivos contenidos en las especificaciones y planos de proyecto a utilizarse.

Capacidad de organizacin. La necesaria para ordenar todos los controles que
deben llevarse para garantizar una obra a tiempo, de acuerdo a la calidad
especificada y al costo previsto.

Seriedad. Para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al
desarrollo de la obra.

Formalidad. Para cumplir con todas las obligaciones que adquiere al ocupar el
cargo. Conviene sealar el compromiso de informar oportuna y verazmente al
contratante sobre los avances e incidentes del desarrollo de los trabajos.

Honestidad. Ya que habr de autorizar obras y el pago de los trabajos realizados.

Criterio tcnico. Para distinguir acertadamente entre alternativas, cual es la ms
adecuada y propia sin perder de vista los intereses de quien nos ha contratado.


Ordenado. Para poder controlar toda la documentacin que requiere la funcin
encomendada.

Existen algunas otras condiciones pero consideramos que el hecho de cumplir con las
enunciadas es ms que suficiente para que un supervisor merezca el cargo.

Capacitacin

Todo supervisor debe capacitarse constantemente y no solo nos referimos a cursos tcnicos,
sino tambin a la auto capacitacin que es sin duda la mejor manera de superarse, es difcil
habituarse, sin embargo debemos empearnos seriamente para conseguirlo, los ms
beneficiados seremos nosotros mismos.

Recomendamos elaborar un programa al respecto y hacerlo de conocimiento de los
directivos de la empresa para solicitar apoyo en la medida de lo posible (uno de estos
apoyos puede ser la constitucin de una biblioteca circulante de la empresa), pero no basta
hacer el citado programa, se requiere del coraje suficiente para cumplirlo y en este sentido
nadie puede ayudarnos.

Aprovechando el tema quisiramos mencionar otras atribuciones que debe cultivar el
supervisor; la primera de ellas es la de PENSAR, meditar siempre al inicio de una labor y
de vez en cuando sobre la manera ms eficaz de efectuar o mejorar la citada labor.

Pensar y meditar, se ha convertido en una prctica en desuso, olvidando lo fundamental
que es para poder evolucionar; otra atribucin a cultivar se refiere a la aplicacin de la
lgica en auxilio directo de la funcin de supervisor, parecer un tanto fuera de lugar la
observacin para algunos escpticos, pero es importante sin discusin, que puedan
convencerse por medio del sistema de probar y comprobar.

Estamos convencidos de los beneficios que aporta el manejo de esta ciencia en nuestra
labor diaria, creemos adecuado que un plan de capacitacin podr iniciarse con un
acercamiento a la lgica prctica.

La tercera atribucin se refiere a la capacidad analtica que es necesaria para poder
comprender la razn de cada uno de los procedimientos as como para entender las causas
que generan un problema determinado, es esta una capacidad de gran utilidad para la
aplicacin del criterio necesario para discernir entre alternativas.

No es posible tomar decisiones sin un verdadero conocimiento de causa y no es posible
tener un verdadero conocimiento de causa sin haber analizado antes las causas del
problema. Para efectuar un anlisis se requiere desmenuzar el problema en todos sus
componentes directos e indirectos, es una labor meticulosa que precisa de concentracin y
una buena dosis de paciencia y en ocasiones extremas hasta de obstinacin, pero es la
nica va para descifrar las causas ltimas o ms profundas de una situacin problemtica y
se vuelve una prctica indispensable para obtener el conocimiento; podemos asegurar que
quien desea superarse no se arrepentir nunca de haber adquirido un espritu analtico por
costumbre.


1.11 Relaciones de trabajo.

Conforme pasa el tiempo cada vez se vuelve ms necesario el trabajo en equipo, en la
mayora de las situaciones de la vida profesional se depende de otras personas para
desarrollar nuestras labores, as mismo, casi siempre existen otros que dependen de
nosotros para desarrollar a su vez el trabajo que les corresponde.

Con base en estas consideraciones intuimos la importancia que tiene la relacin entre las
partes, por lo cual podemos asegurar que de este factor depender en gran parte la
efectividad productiva de un equipo de trabajo empeado en la realizacin de una obra.

Este equipo de trabajo como unidad comprende a todos los participantes de la empresa
constructora, de la empresa supervisora, los subcontratistas y los trabajadores. De cada
una de estas entidades deben considerarse desde los dirigentes hasta los de ms bajo rango
o desde el maestro hasta el ltimo de los peones.

Entre todas estas personas existe una relacin que si la observamos en conjunto
comprenderemos que se trata de una compleja red como una gigantesca telaraa; es claro
que del trabajo de todos y cada uno depender el xito de la obra.

Podemos suponer lo que puede suceder si la relacin entre todas estas partes se convierte
en un conflicto, la multiplicacin de los conflictos ser tal que degenerar en un autntico
caos. Si bien esta situacin es irreal por extrema, ahora imaginemos lo que sucedera en el
caso contrario cuando todas las relaciones se vuelvan armnicas y conscientes de que el fin
de todo es la realizacin eficiente del proyecto en construccin; admitimos que se trata de
otra situacin tan irreal y extrema como la primera, por lo tanto, lo importante ser la
tendencia hacia donde se encaminen los esfuerzos del trabajo de equipo.

La nica manera de lograr este enfoque es por la va del convencimiento, el avance
depender de que la mayora de los participantes estn convencidos de que es importante
para todos, la consecucin de la obra en forma armnica.

Ciertamente estas ideas expresadas son muy bonitas, pero Cmo es posible volverlas
realidad? desde luego que para poder hacer algo es indispensable que nosotros mismos
estemos convencidos de la utilidad que representa esta accin; la realizacin de un plan de
de trabajo ayudar mucho, y para la elaboracin del citado plan es preciso efectuar un
anlisis del problema en cada caso particular. Dicho anlisis habr de surgir de
interrogantes como: qu se trata de hacer?, porqu es necesario?, por donde es mejor
empezar?, qu hay que hacer en primer trmino?, en caso de que no resulte una accin
que se debe hacer?, etc.

Cuando terminemos todas estas preguntas habremos de darle una respuesta a cada una,
estas preguntas son las acciones del plan de trabajo, solo faltar unir las respuestas en
forma congruente para integrar el plan de acciones y solo restar llevarlo a cabo. Por poco
que logremos en el empeo de mejorar las relaciones del equipo de trabajo ser mucho a
favor de las metas propuestas.


CONTRATOS

1.12 Componentes del contrato.

Los componentes de un contrato deben relacionarse en un resumen breve donde se anotan
los nombres del contratante y el contratado, el tipo de contrato y el objeto o materia del
contrato, las declaraciones, mediante las cuales cada una de las partes (contratante y
contratado), anotan sus datos generales, nombran sus representantes legales y sealan sus
intenciones y capacidades para celebrar el compromiso, la materia del contrato, en esta
parte se anotan los alcances, el monto y el lugar donde se realizan los trabajos as como un
desglose general de estos, el clausulado, la parte ms extensa del contrato, en donde se
anotan las condiciones y previsiones que habrn de valer para regular el compromiso y la
relacin establecida entre las partes; las clusulas deben referirse a la forma de pago, los
incrementos, los plazos de ejecucin, las personas autorizadas para revisar y supervisar los
trabajos, las prrrogas, las calidades, los proyectos y materiales, las penas por
incumplimiento, las garantas y por ltimo, los procedimientos en caso de suspensin o
rescisin y las condiciones para efectuar la cancelacin del contrato una vez cumplido;
terminando con las fechas y las firmas autorizadas que validan el compromiso.

Interpretacin

El contrato es un documento que establece en forma inalterable la forma en que debe
realizarse la relacin entre las partes que lo suscriben, es un documento eminentemente
preventivo y desde luego est elaborado con un lenguaje de tipo jurdico con la intencin de
poderse manejar en dado caso en forma legal para la defensa de las partes.

Los contratos deben firmarse con la intencin de cumplirlos y su condicin primordial es la
conservacin del equilibrio entre las partes, solo de esta manera podrn funcionar como
instrumentos legales ya que si se elaboran favoreciendo a una de las partes dejarn de
tener validez ante cualquier tribunal, esto no quiere decir que las condiciones del
compromiso establecido no sean distintas, sino por el contrario, son diferentes pero
conservan un trato equitativo entre quien ordena y quien ejecuta a cambio de un pago que
debe corresponder con justicia a los trabajos realizados y a los tiempos en que habrn de
efectuarse dichos trabajos.

1.13 Anlisis de responsabilidades.

Este es el aspecto que debemos estudiar con mayor atencin como supervisores tcnicos de
obra, como ya expusimos, los contratos son los instrumentos donde se anota el compromiso
entre dos partes, una que solicita y paga un servicio y otra que a cambio de una retribucin
econmica se compromete a proporcionar los servicios en cuestin.

Ahora bien, si consideramos el contrato celebrado entre el contratante y el constructor,
nosotros, la supervisin ocupamos el lugar del contratante y se nos ha solicitado nuestros
servicios para asegurar que el constructor cumpla cabalmente con las responsabilidades que
con toda claridad le han sido estipuladas en el contrato, por lo tanto, es imperioso que
nosotros en nuestro papel de vigilantes del cumplimiento de dichas obligaciones y
responsabilidades, las conozcamos a la perfeccin y hasta su ltimo detalle, de otra
manera estaremos incurriendo en una grave irresponsabilidad con respecto al compromiso

establecido entre nuestra empresa (de la cual somos parte integrante fundamental), y el
contratante.

En otras palabras, es como obligar al constructor a cumplir con su responsabilidad, cuando
la conocemos plenamente. En atencin al compromiso que adquirimos respecto a lo
descrito, deducimos la importancia que tiene el realizar un anlisis cuidadoso del contrato
de obra.

La lista de responsabilidades o compromisos debemos tenerla siempre a mano, si es posible
pegada a la pared frente a nuestro lugar de trabajo. Pueden estar seguros que en muchas
ocasiones el tenerla a la vista y analizada evitar discusiones estriles con el contratista.

1.14 Aspectos legales.

Como es natural, los contratos son elaborados usando trminos jurdicos y al interpretar su
contenido debemos considerar esta situacin, debemos aprender a entender este lenguaje y
a deducir las implicaciones tcnicas contenidas en dicho idioma.

Consideramos propio solicitar a nuestra empresa que se nos facilite una conferencia dictada
por un abogado, quien podr ilustrarnos al respecto, se insiste un tanto en este tema por
las ventajas que implica, nos vuelve ms profesionales y nos coloca en posicin de someter
a un constructor o supervisor que pretenda manipular o eludir sus responsabilidades
contradas contractualmente.

1.15 Revisiones, verificaciones y comprobaciones.

a. Tipos de revisin.

Revisin significa ver una situacin con atencin y cuidado o examinar con intencin de
corregir o enmendar, en esencia nuestra funcin como supervisores consiste precisamente
en revisar todo el proceso constructivo desarrollado en un frente de trabajo, por
consecuencia, nuestra unidad bsica de trabajo es la revisin; conforme a la naturaleza de
la funcin de la supervisin es necesario efectuar diferentes tipos de revisin las cuales
dependen de la comprobacin requerida segn el caso particular, estos tipos de revisin son
en trminos generales las revisiones obligatorias, las selectivas y las ocasionales y
describiremos cada uno de estos tipos en los siguientes prrafos, pero antes sealaremos la
importancia de registrar cada revisin con todas sus observaciones y resultados en una
libreta de campo habilitada ex profeso, estas notas debern efectuarse en perfecto orden y
conservarse para realizar cualquier aclaracin posterior o simplemente para que cuando nos
veamos en la necesidad de efectuar una nueva revisin sobre el mismo tema contemos con
datos y elementos rpidamente localizables sobre la forma en que se realiz la revisin
anterior.

b. Revisiones obligatorias.

Como supervisores estamos obligados a efectuar revisiones sobre los elementos crticos
determinantes o lo que denominamos de alto riesgo, como ejemplo tpico de este tipo de
acciones tenemos el caso de la revisin de armados y cimbras antes de colar el concreto,
esta revisin es obligada por costumbre, inclusive frecuentemente solicitada por el mismo

constructor debido a que el concreto tapar el armado de varilla y la varilla en el armado
determina la estabilidad del elemento (aspecto crtico), y en el interior del colado quedarn
ahogadas instalaciones hidrulicas y elctricas que es necesario revisar que se encuentren
completas y correctamente colocadas, por ltimo existen una serie de condiciones que
deben preverse para garantizar el resultado del colado como son: la artesa, el calzado del
armado, la solidez del trabajo de cimbra, sus niveles, etc. etc., podemos considerar otras
revisiones como obligatorias y sern como el caso de la colocacin de un colector de
drenaje antes de tapar la zanja en donde est alojado.

Para evitar omisiones es conveniente que al inicio de la obra elaboremos una lista de
revisiones obligatorias y anotemos en bitcora la orden que obliga al contratista a solicitar
con tiempo la autorizacin.

c. Revisiones selectivas.

Este tipo de revisiones las efectuamos sin previo aviso al constructor sobre todos los
elementos que hayamos seleccionado como los ms importantes del proceso constructivo
conforme al mtodo de Pareto y se consideran selectivas debido a que no revisaremos a
detalle cada uno de los elementos fabricados o instalados sino que de acuerdo a la
aplicacin rudimentaria de la estadstica que describimos anteriormente, solo revisaremos
los elementos que resulten en la determinacin de la muestra.

Como posibles ejemplos de este tipo de revisin podemos considerar castillos, muros,
puertas, y marcos, redes hidrulicas, pozos de visita, etc., todo depender de los que
particularmente hemos designado como los ms significativos (20%).

d. Revisiones ocasionales.

Bajo esta denominacin agruparemos todas las revisiones de elementos que no queden
comprendidas en las anteriores tipificaciones, podramos considerarlos como los conceptos
de menor significacin y seguramente entre ellos estarn los herrajes de arns elctrico,
chapas, lavaderos, tapas de registro, sardineles, etc.

Para la revisin de todos estos conceptos conviene tener una lista donde queden
comprendidos en el orden en que lgicamente se van realizando conforme al programa de
obra y procurar la revisin de un nmero muy limitado de cada uno de ellos en
determinadas fechas que en nuestro programa de trabajo destinamos para tal fin.

Para controlar con mayor eficiencia este tipo de elementos conviene condicionar al
contratista para que nos realice una muestra de cada uno de ellos y nos avise para revisarla
antes de su ejecucin masiva, por ejemplo, nos avisar que en la casa N X se ha
colocado el primer lavadero, procedemos a revisarlo con cuidado y a aprobar la muestra,
posteriormente en los das destinados a revisiones menores veremos dos o tres ms para
asegurarnos que estn colocados de manera idntica al de la casa muestra.

En caso de detectar alguna irregularidad en el concepto que nos ocupa, obligaremos al
constructor a revisar todos y corregirlos, dejando constancia de ello en la bitcora.


1.16 Verificaciones.

Con esta denominacin consideramos las revisiones que tienen un carcter de certificacin,
como ejemplo podemos mencionar la revisin de un concepto de obra que en una ocasin
anterior en nuestro carcter de supervisores rechazamos por estar inconvenientemente
realizada.

1.17 Comprobaciones.

La comprobacin ms clsica que se pretenda en el proceso de construccin es la del
resultado de los reportes de laboratorio sobre los cilindros de muestra tomados del concreto
utilizado para colar una losa, de esta manera comprobamos y nos aseguramos de que la
resistencia de proyecto ha sido conseguida.

Otro ejemplo es el del grado de compactacin de una plataforma que queda comprobado
por medio de la correspondiente prueba de laboratorio.


2. Manual de funciones y procedimientos para la supervisin de obra.

El objetivo del presente manual de funciones y procedimientos de la supervisin es la de
disponer de un documento que defina detalladamente las funciones de la supervisin y
establezca los procedimientos bsicos que ordenen, simplifiquen y normen actividades.

El manual se estructura en 4 partes fundamentales de acuerdo a su secuencia e importancia
de las actividades, estas partes son:

Primera etapa. Funciones de la supervisin, antes del arranque de los trabajos de campo
(preconstruccin).

Segunda etapa. Funciones de la supervisin que solo se realizan al principio de la obra
(para puesta en marcha).

Tercera etapa. Funciones de la supervisin durante el proceso constructivo (construccin).

Cuarta etapa. Funciones de la supervisin para la terminacin y entrega de la obra
(liquidacin y finiquito).

2.1 Funciones de la supervisin antes del arranque de los trabajos de campo.

a). Revisin conceptual y estructural del diseo y microanlisis de planos (cuantificacin de
obra civil y electromecnica).

b). Revisin de especificaciones y mtodos constructivos.
Recomendaciones a la Ingeniera.

c). Comentarios, conclusiones y cuantificacin del proyecto ejecutivo.

d). Revisin, verificacin, comentarios e informe al presupuesto base y autorizacin de
conceptos fuera de catlogo.

e). Revisin e informe detallado del programa de obra.

f). Revisin del programa de erogaciones.

g). Informacin del estado que guardan los trmites oficiales (permisos, licencias, etc.).

h). Revisin en el lugar de la obra de los servicios municipales de la zona.

i). Verificacin de la entrega del proyecto ejecutivo completo a la residencia de obra.

j). Control de planos.

k). informe del contrato de obra.

l). Integracin y control de archivos.


2.2 Funciones de la supervisin que solo se realizan al principio de la obra.

a). Coordinar y exponer a la residencia de construccin el proyecto ejecutivo.

b). Levantamiento topogrfico, verificando la planimetra (poligonal de apoyo, su grado de
precisin y la nivelacin, especialmente la de la descarga de drenaje).

c). Reunin de trabajo (entrega de documentacin).

2.3 Funciones de la supervisin durante el proceso constructivo.

a). Verificar que se lleven en obra los elementos de orden (organizacin, de oficina,
mobiliario, archivo, avances grficos, programas).

b). Apertura de bitcora y control de las misma.

c). Entrega al contratista del terreno conde se efectuar la obra.

d). Control de los recursos humanos y equipo.

e). Establecimiento de las juntas peridicas de obra.

f). Control de programas e informes de la obra.

g). Generadores y estimaciones.

h). Verificacin de calidad.

i). Control de presupuestos.

j). Anlisis de precios unitarios.

k). Investigacin de mercados.

l). Escalamientos.

m). Reclamaciones.

2.4 Funciones de la supervisin para la terminacin y entrega de la obra.

a). Verificacin con personal de la coordinacin y del contratante que la obra ha quedado
terminada.

b). Atender las reclamaciones e inconformidades de la contratista.

c). Fijar multas y deductivas en el caso de que existan.

d). Certificacin de la ejecucin de detalles.


e). Fijar fechas reales de recepcin.

f). Finiquito de los trabajos administrativamente.

g). Manuales de mantenimiento y operacin.

h). Finiquito supervisin.

2.5 Funciones y procedimientos de la supervisin que se realizarn antes del
arranque de los trabajos de campo.

A). Revisin conceptual y estructural del diseo.

La direccin de obras obtendr el proyecto ejecutivo de la direccin de proyectos, as
como las especificaciones generales y particulares, estudios de mecnica de suelos,
levantamientos topogrficos, memorias descriptivas y catlogo de conceptos.

La direccin de obras turnar a travs de la coordinacin de la obra con quince das de
anticipacin al inicio de la obra a la gerencia de supervisin asignada, toda la
informacin del proyecto ejecutivo para su revisin y complementacin con el
propsito de:

a). Que los boletines tcnicos expedidos por la Direccin de Proyectos estn integrados
al proyecto.

b). Revisin y evaluacin del proyecto, siguiendo un orden lgico de planos; iniciando
con los topogrficos, arquitectnicos, estructurales, instalaciones y acabados,
marcando las anotaciones que se identifiquen como errores, dudas o faltantes.

B). Revisin de especificaciones y mtodos constructivos.
Recomendaciones a la Ingeniera.

Cotejar que exista congruencia entre memorias descriptivas, especificaciones, normas
de construccin, materiales a utilizar y procedimientos constructivos contra los planos
de proyecto. As mismo, proponer simplificaciones o cambios convenientes para la
obra, factibilidad de realizarse de acuerdo al programa financiero y de tiempo.

Una vez revisado el proyecto y las especificaciones, turnar por escrito a la
Coordinacin de la obra, la lista de observaciones apoyando a la Direccin de
Proyectos en la entrega, coordinacin y cambios al proyecto, con la contratista;
proponiendo e instrumentando procedimientos para agilizar la elaboracin y
aprobacin de planos.

Una vez contratada e iniciada la construccin, y de existir an aclaraciones o
adecuaciones al proyecto, la Gerencia de Supervisin apoyar a la Direccin de
Proyectos para agilizar y resolver los pendientes.

La Gerencia de Supervisin elaborar en los formatos correspondientes, el informe
ejecutivo semanal, el cual contemplar todo lo relativo a revisin de proyectos, as
como faltantes, adecuaciones y soluciones en obra, apoyado en la bitcora

correspondiente y turnndolo oportunamente a la Coordinacin de obra para su
autorizacin y conocimiento.

C). Comentarios, conclusiones y cuantificaciones del proyecto ejecutivo.

Ser obligacin de la Gerencia de Supervisin llevar a cabo la cuantificacin de la obra
proyectada con el siguiente orden:

1). Obras preliminares, terraceras y cimentacin.

2.) Estructura.

3). Albailera.

4). Acabados.

5). Cancelera de aluminio y vidriera.

6). Carpintera y cerrajera.

7). Instalacin hidrosanitaria.

8). Instalacin elctrica lmparas.

9). Aire acondicionado.

10) Instalacin telefnica, intercomunicacin y sonido.

11). Instalacin de gas.

12). Instalaciones especiales.

13). Obra comn (pasillos de intercomunicacin y obras exteriores).

14). Equipamiento y mobiliario.

Las partidas que se generen como consecuencia del desglose de las actividades antes
enunciadas debern ser identificadas mediante una codificacin.

La cubicacin deber hacerse en generadores previamente aprobados a fin de detectar
cualquier error u omisin.

La cubicacin deber hacerse con base en un juego de planos exclusivamente para
esta actividad, marcando con colores los elementos o reas que se vayan cubicando;
estos planos se conservarn para cualquier aclaracin.

Una vez que se tenga la cubicacin debern realizarse comparaciones paramtricas.

Acero contra concreto en los diferentes elementos.
Losas contra pisos.
Muros contra recubrimientos.

Cimbra contra concretos.
Etc.

Lo anterior para verificar que exista correspondencia entre las cantidades de obra de
las partidas relacionadas.

Teniendo la cubicacin anterior se comparar contra las cantidades del catlogo de
conceptos y de existir diferencias significativas se turnarn por escrito a la
Coordinacin de obra y al contratista para su conocimiento.

Toda la documentacin de planos, cubicaciones, croquis y resumen deber quedar en
poder de la Gerencia de Supervisin como parte de su archivo de obra.

D). Revisin e informe de presupuesto base y autorizacin de conceptos fuera de catlogo.

La Gerencia de Supervisn analizar el presupuesto entregado por la Direccin de
Obras de acuerdo al siguiente procedimiento:

a). Revisin del catlogo de conceptos con base en la revisin previa del proyecto y
sus especificaciones. Verificar que todos los conceptos de obra estn incluidos en el
catlogo y que su descripcin sea completa y precisa.

b). Verificar los precios unitarios del presupuesto con los presentados en los anlisis de
precios respectivos.

c). Cuando se detecten diferencias en precios unitarios, importes y cantidades
parciales o totales, se turnarn por escrito a la Coordinacin de obra, indicando los
ajustes necesarios que debern hacerse en le presupuesto. As mismo, si se detectan
precios unitarios altos o bajos respecto al mercado, los sealar para un posterior
anlisis por la Subdireccin de obras.

d). Cuando se determine la existencia de conceptos de obra fuera de catlogo se
informar a la Coordinacin de obra, proporcionndole una relacin de estos, as como
su volumen, costo estimado y justificacin tcnica; la Coordinacin de obra turnar a
la subdireccin de precios unitarios los conceptos y anlisis para su revisin y/o
aprobacin.

Una vez autorizados los conceptos y precios unitarios, la Gerencia de Supervisin
actualizar el presupuesto el cual controlar durante el desarrollo de la obra.

E). Revisin e informe detallado del programa de obra.

La Gerencia de Supervisin verificar que el programa maestro de obra entregado por
la contratista a la Subdireccin de obras contenga:

a). Volumen de obra.
b). Conceptos por partidas con su porcentaje respectivo.
c). Unidades de tiempo en das calendario.
d). Recursos.
e). Erogaciones mensuales.
). Personal y equipo por mes.

g). Holguras parciales y totales.
h). Rendimientos.

i de la revisin del programa resultaran incongruencias, por no corresponder al
programa de cada actividad con los recursos y rendimientos, se harn del
conocimiento de la Coordinacin de obra por escrito, para efectuar las correcciones
necesarias.

La Gerencia de Supervisin elaborar el programa maestro de obra y el de
equipamiento del inmueble y lo presentar a la Coordinacin de obra para su revisin
y aprobacin; este ser realizado mediante el sistema de ruta crtica.

La Gerencia de Supervisin con la Direccin de equipamiento (en su caso), realizar la
relacin de equipo y mobiliario que se utilizar.

El programa maestro de obra deber permanecer actualizado semanalmente y servir
como base para el establecimiento de sanciones.

F). Revisin del programa de erogaciones.

De acuerdo al programa maestro, se elaborar uno de erogaciones, la Gerencia de
Supervisin revisar las cantidades, importes y operaciones numricas parciales y
totales que respaldan al programa, verificando que coincidan con el presupuesto base.

La Gerencia de Supervisin entregar por escrito sus observaciones a la Coordinacin
de obra, indicando en su caso, las incongruencias detectadas y las correcciones que
deban efectuarse, solicitando su autorizacin para llevarlas a cabo.

G). Informacin de estado que guardan los trmites oficiales (permisos, licencias, etc.).

La Gerencia de Supervisin recabar ante la Direccin de Proyectos los requisitos que
exigen las dependencias para otorgar las licencias y permisos, iniciando el trmite de
acuerdo a la prioridad para la ejecucin de las obras, para lo cual deber contar con
copia de las escrituras del predio o documentos que acrediten la propiedad.

Se deber investigar la factibilidad de servicios de agua, drenaje, energa elctrica,
telfono, bomberos, etc.

Se realizarn trmites para la obtencin de:

Predial.
Uso del suelo.
Alineamiento y nmero oficial.
Licencia de construccin.
Permisos (si se requieren), para ocupacin de la va pblica.
Licencias para conexin de redes municipales de agua y drenaje.
Autorizacin de C.F.E.
Autorizacin de Telfonos de Mxico.

Autorizacin de la Secretara de Comercio para proyecto de instalacin de gas y
generacin de energa elctrica.
Autorizacin de sistema contra incendio.

La Gerencia de Supervisin, para la tramitacin y obtencin de estos permisos y
licencias verificar con la Direccin de Proyectos, que estos se hayan realizado de
acuerdo con el reglamento de construcciones del D.F. o el vigente local tomando en
consideracin como excepcin, el tipo de suelo, vientos y zonas ssmicas.

La Gerencia de Supervisin gestionar ante la Direccin de Proyectos las firmas de
peritos responsables necesarias as como el seguimiento de pago de las cuotas y
contribuciones para licencias y permisos. Una vez obtenidos los documentos, firmas de
perito y copias de pagos, iniciarn los trmites hasta obtener la aprobacin de estos.

Se informar por escrito a la Coordinacin de la obra semanalmente del estado que
guardan los trmites.

H). Revisin en el lugar de la obra, de los servicios de la zona.

La Gerencia de Supervisin de acuerdo a la fecha establecida por la Coordinacin de la
obra llevar a cabo una visita al sitio de desarrollo de la obra, conjuntamente con el
personal de la Subdireccin de obras y de las empresas que intervendrn en la
construccin del inmueble, verificando la existencia de interferencias u obstculos
fsicos que impidan la ejecucin de la obra.

De acuerdo con las referencias que integre la Coordinacin de niveles, mojoneras y
colindancias se har un levantamiento verificando la correspondencia del proyecto con
el predio, oficializando la entrega de este a la contratista.

La empresa supervisora proceder a rendir un informe en el cual se defina con que
servicios cuenta o carece la zona.

La supervisin conjuntamente con el personal de la empresa constructora definir la
localizacin de las oficinas de campo, de los servicios sanitarios para el personal de
obra y en su caso, de la localizacin de un comedor para los trabajadores.

La empresa constructora presentar su proyecto de oficinas de campo, sanitarios y
comedor para que sean aprobadas por la supervisin; en caso de existir restricciones
de espacio dentro del propio terreno, la Gerencia de Supervisin lo comunicar por
escrito a la Coordinacin proponindole por lo menos dos alternativas de solucin.

I). Verificacin de la entrega del proyecto ejecutivo completo a la residencia.

La Gerencia de Supervisin har entrega del proyecto ejecutivo completo a la
residencia de la empresa constructora levantando para tal efecto una minuta, o a
travs de la bitcora de obra.


J). Control de planos.

La Gerencia de Supervisin deber contar en campo con una copia de todo el proyecto
ejecutivo as como de los planos de detalles constructivos, que se vayan quedando
durante el proceso constructivo.

Para tal fin se deber contar en obra con un planero en donde puedan agrupar todos
aquellos planos que correspondan a un mismo diseo (estructural, arquitectnico, aire
acondicionado, etc.). Los planos deben tener de origen una clave o nomenclatura la
cual puede ser dada por los proyectistas y servir para su identificacin.

Independientemente de lo anterior se debe contar con un listado en donde estn
referidos todos los planos del proyecto ejecutivo. En el caso de sustitucin de planos
por cambios importantes al proyecto, al plano original se le deber colocar en forma
visible el letrero de anulado y fecha de anulacin as como la indicacin de que plano
lo sustituye.

Se deber llevar un control en planos de las modificaciones que se lleven a cabo; en
forma aparte una codificacin de los cambios por plano, indicando en que consisti la
modificacin, quien la orden y la fecha de la misma, as mismo se deber indicar en
forma sintetizada las consecuencias de dicho cambio (costo, incremento de precio,
tiempo de ejecucin, etc.).

K). Informe del contrato de obra.

La Gerencia de Supervisin revisar el contrato de obra a fin de conocer los alcances
del mismo y poder verificar los siguientes puntos:

Autorizacin de la inversin.
Convocatoria del concurso.
Acta primera y segunda (apertura y adjudicacin).
Tabla comparativa de precios unitarios de las propuestas recibidas.
Dictamen y justificacin del fallo.
Registro del padrn de contratistas.
Contrato y convenio realizados en su caso.
Fianza de garanta del anticipo otorgado.
Presupuesto original o modificado en su caso.
Planos del proyecto original o modificado en su caso.
Especificaciones generales y especificaciones de obra.
Programa de construccin.
Presupuesto de construccin.

Con toda la informacin anterior la Gerencia de Supervisn dar un informe completo a la
Coordinacin.


L). Integracin y control de archivos.

La Gerencia de Supervisin integrar un archivo en sus oficinas centrales y de obra,
que contenga toda la informacin recibida al principio de la obra y durante su
realizacin y mantenindolo actualizado para su entrega al trmino de su gestin.

El archivo se integrar conteniendo lo siguiente:

Directorio y organigrama de la empresa o dependencia contratante, contratistas,
dependencias, Gerencia de Supervisin y cualquier otro que tenga relacin con la
obra.
Contratos: todos los contratos vigentes de la obra, as como las fianzas certificando
que los datos concuerden.
Programas y documentacin de seguimiento y control relacionada.
Especificaciones generales, particulares y boletines.
Presupuestos originales, catlogo de precios unitarios actualizado, convenios
ampliatorios, rendimientos observados.
Laboratorio. Todos los reportes de pruebas, agrupados de acuerdo a su tipo, con los
comentarios y conclusiones de cada uno.
Circulares y oficios. En orden cronolgico, todos aquellos que se reciban en la obra o
sean enviados por la supervisin.
Minutas, borradores y minutas definitivas y firmadas por los participantes en cada
junta peridica, ordinaria o extraordinaria.
Informes de obra (semanales y mensuales).
Administracin interna, administracin y correspondencia internas de la Gerencia de
Supervisin. Currculo del personal.

Este archivo deber estar clasificado y sealizado por separadores, indicando su contenido o
clave correspondiente.

2.6 Funciones y procedimientos de la supervisin que solo se realizarn al
principio de la obra.

A). Coordinar y exponer a la residencia de construccin el proyecto ejecutivo.

La Gerencia de Supervisin llevar a cabo las reuniones que fueren necesarias a fin de
exponer en forma amplia los alcances del proyecto ejecutivo, dando una explicacin
somera del criterio que se sigui para el diseo estructural, las razones que sirvieron
de base para dar la solucin arquitectnica, los criterios de diseo y los de
instalaciones.

Se levantar minuta de tal exposicin.

B). Levantamiento topogrfico.

La Gerencia de Supervisin ordenar a la contratista que realice y entregue el
levantamiento de la poligonal y nivelacin del terreno, a fin de cotejarlo en campo y
contra los planos de proyecto y de existir diferencias, turnar por escrito a la Direccin
de Proyectos o firma de ingeniera que lo haya diseado para que se instrumenten los
cambios necesarios.

Cuando le sean autorizadas las soluciones proceder a adecuar costos y niveles
informndolo oficialmente a la contratista.

El levantamiento y nivelacin debern conservarse como auxilio en la cuantificacin de
los volmenes de obra ejecutada.

C). Reuniones de trabajo.

La Gerencia de Supervisin, de acuerdo a las normas y polticas de la Direccin de
obras, acordarn la periodicidad y da en que se realizarn las reuniones de trabajo en
la obra, estableciendo en la primera reunin las bases relativas a autoridad, sistemas
de comunicacin, responsabilidades y organigramas; lo anterior para el buen
entendimiento y apoyo de ambas partes.

Las reuniones sern dirigidas por la Gerencia de Supervisin.

La Gerencia de Supervisin elaborar la orden del da con los asuntos importantes a
tratar.

2.7 Funciones y procedimientos de la supervisin que realizar durante el
proceso constructivo.

A). Apertura de bitcora y control de la misma.

La Gerencia de Supervisin recabar de la Coordinacin de la obra la bitcora para su
utilizacin en el control de la obra.

De no contar la Coordinacin con bitcora, la Gerencia de Supervisin la
proporcionar.

El libro de bitcora debe cumplir con los siguientes requisitos bsicos:

Las hojas originales deben estar foliadas.
Se debe contar con un original y al menos dos copias; una para el contratista y otra
para el contratante.
Las hojas debern ser desprendibles, no as la original.
En las primeras hojas debe haber espacio para anotar los datos indicativos del
contrato del que forma parte la bitcora, el mnimo de datos requeridos son: nombre
de los contratistas, fecha de contrato, alcances, monto y plazo de ejecucin.
En el margen izquierdo deber existir una columna para anotar el nmero de nota y
la fecha.
Sobre el margen derecho conviene destinar un espacio para dibujar un croquis
explicativo, cuando as lo requiera la nota.
En la parte superior de cada hoja es recomendable que haya dos renglones para
anotar el nombre del frente de obra y el nmero de contrato.
Todas las notas deben seguirse consecutivamente, respetando el orden sin
excepcin.
Todas las notas de bitcora deben estar fechadas en el da en que se efecta el
asiento.

No se deben aceptar notas con tachaduras o enmendaduras, una nota con estas
irregularidades se debe considerar nula.
Firmas.
Es necesario que legalmente las primeras firmas sean las de las personas que firman
el contrato.
La segunda consideracin se refiere a aquellos que son responsables superiores de la
obra. Por una parte nos referimos al Jefe de Supervisin y por otra al
Superintendente o Gerente de Construccin, que son los que firman la bitcora para
abrirla y cerrarla, para autorizar a los supervisores y residentes responsables de
cada contrato.
La tercera consideracin se refiere al supervisor y al residente responsables del
contrato en cuestin, que son aquellos que usarn cotidianamente la bitcora de
obra.

B). Verificar que se lleven en obra los elementos de orden:

Manual del supervisor.
Control por bitcora.
Diario de obra.
Libreta de campo.
Directorio de la obra.
Archivo de la obra.

C). Entrega al contratista del terreno donde se ejecutar la obra.

La Gerencia de Supervisin conjuntamente con un representante del contratante,
proceder a llevar a cabo la entrega al contratista del terreno donde se realizar la
obra.

Para tal fin se levantar una minuta. A la entrega fsica del terreno se adjuntar un
levantamiento en donde se marquen las condiciones topogrficas del lugar, se
indiquen bancos de materiales, bancos de nivel y accesos a los servicios municipales.

D). Control de los recursos humanos y equipo.

La Gerencia de Supervisin registrar diariamente y por cada frente de trabajo las
cantidades y categoras de personal, as como cantidades y caractersticas del mismo
para verificar que la ejecucin de la obra se realice con los recursos programados,
elaborando un registro de los rendimientos observados para establecer causas de
desviacin y medidas correctivas.

Verificar que el arribo de los materiales a la obra corresponda con fechas y
cantidades programadas, llevando a cabo su registro y en caso de observar diferencias
que incidan negativamente en la obra, ordenar a la contratista su correccin.

La Gerencia de Supervisin analizar la sustitucin de materiales, atendiendo a
especificaciones, costo y plazo de entrega, en beneficio de la obra.


Verificar la utilizacin adecuada de materiales y equipos suministrados por la
Subdireccin de obras.

E). Juntas de obra.

Las juntas de obra se deben preparar cuidadosamente, en particular cuando se trate
de obras en las que participan en las juntas numerosos grupos de especialistas. En
cualquier caso es preciso elaborar una orden del da en la que se mencionen los temas
que habrn de tratarse en la reunin.

Al elaborar la lista de temas no hay que olvidar incluir los pendientes que quedaron
asentados en la reunin anterior y para complementar la lista, se sugiere se coloque
en algn lugar apropiado, una hoja blanca con un ttulo que diga Temas que se
desean tratar en la prxima junta de obra.

Una vez elaborada la orden del da de la junta, con los puntos que se van a tratar, es
importante que el supervisor a cargo de ella tenga preparados todos los elementos que
se necesitan en cada reunin, como planos, minutas de obra, juntas, cuantificaciones,
etc.

Es importante que para tales juntas se cuente con un local adecuado, as como que en
l se encuentre lo necesario, un nmero adecuado de sillas, papelera, y desde luego,
copias del acta anterior en cantidad suficiente, as como lo necesario para elaborar la
minuta.

No hay que olvidar que las juntas son responsabilidad de la supervisin. Hay que
recordar que el supervisor es el defensor de los intereses de quien lo contrat para
representarlo al frente del proceso constructivo de un inmueble de su propiedad.

La Gerencia de Supervisin de acuerdo con las polticas de la Direccin de obra,
acordar la periodicidad y da en que se realizarn las reuniones de trabajo en obra
pero como mnimo se deber tener una junta de obra semanal.

Independientemente de las juntas de trabajo en obra, la Gerencia de Supervisin
llevar a cabo semanalmente reuniones de trabajo con el coordinador de la obra y en
las oficinas de la Direccin de Proyectos y Subdireccin de obras para revisar y
resolver dudas de proyecto, situaciones de la ejecucin de obra, control presupuestal y
trmites administrativos, levantando la minuta correspondiente, haciendo el
seguimiento de los puntos tratados hasta su cumplimiento.

F). Control de programas e informes de obra.

La Gerencia de Supervisin, realizar semanalmente un anlisis comparativo entre las
cantidades de obra ejecutada, sus importes y avances, con relacin a las cantidades
de obra programadas, indicando la deteccin de diferencias, cuantificando la magnitud
y estudiando su causa.

En caso de que la obra presente atrasos por causas imputables a la contratista, la
Gerencia de Supervisin con base al contrato y a la ley y Reglamento de Obras

Pblicas calcular la sancin y la turnar a la Coordinacin, presentando alternativas
de solucin a las desviaciones, formular pronsticos y ordenar a la contratista las
acciones que deber tomar, notificando todo esto por escrito a la Coordinacin.
Deber asistir a la Coordinacin de obras en la solicitud de reprogramacin de
contratista y proveedores, en la investigacin de soportes legales y tcnicos para
hacer un ajuste en tiempo. De acuerdo a los resultados, turnar a la Coordinacin de
obra sus observaciones para su revisin y aprobacin.

El programa actualizado deber permanecer en la residencia de la supervisin en un
tablero a la vista y turnar una copia a sus oficinas centrales.

Informe semanal.

Ser un informe que presentar a la Coordinacin la Gerencia de Supervisin, en
forma tabular del estado de avance programado y real de obra y financiero.

El informe semanal contendr la siguiente informacin:

Fecha oficial de inicio de obra, fecha real del inicio, tendencia de terminacin y
desviaciones al programa.

Contendr datos bsicos de informacin, recursos, calidad, proyectos, precios
unitarios, estimaciones y avances porcentuales.

Informe de produccin. Contendr el programa de obra por partidas, porcentajes de
las partidas, porcentajes de avances, recursos humanos y materiales, reporte diario de
mano de obra directa e indirecta y equipo disponible en obra.

Reporte de das y horas de lluvia y desviaciones al programa por actividad.

Informe financiero. En este informe se deber indicar el monto del contrato, importe
total programado, valor real de la obra a la fecha y desviaciones al programa
financiero.
Se deber informar de anticipos, estimaciones, precios unitarios y tendencias durante
el desarrollo de la obra.

Se integrar en este informe las observaciones trascendentales de acuerdo a:
Proyecto, programa de obra, avance, calidad de la obra y observaciones gerenciales.

Informe mensual.

La Coordinacin de obras definir la estructura, forma, tamao y contenido del informe
para unificar el criterio en todas y cada una de las obras.

Se presentar los das 30 de cada mes incluyendo los formatos de resumen, control
administrativo, de contratos, avance fsico de la obra, avance financiero, as como una
seccin de conclusiones.

Se presentar un informe fotogrfico as como un vdeo casete con duracin de 3 a 5
minutos, mostrando lo ms relevante y el avance global de la obra.

Dentro del informe se integrarn los conceptos, importes y perodos por estimacin de
cada obra y contrato.

Como documentacin complementaria se anexarn copias de hojas de bitcora,
minutas, memorandums, resultados de laboratorio, control de trmites oficiales,
generadores y estimaciones.

G). Generadores y estimaciones.

1). La Gerencia de Supervisin verificar las medidas fsicas exactas de los diferentes
conceptos de obra ejecutada, cerrndolas al quedar terminada cada actividad,
preferentemente los realizar al mismo tiempo con la contratista, firmando ambos
de comn acuerdo.

2). Los volmenes excedentes se oficializarn en bitcora con la autorizacin
correspondiente por parte de la Coordinacin, indicando claramente su
justificacin.
La Gerencia de Supervisin actualizar las cantidades de obra del presupuesto
incorporando las excedentes.

3). Respecto a conceptos fuera de catlogo, la Gerencia de Supervisin proceder de
la siguiente manera:

Sern autorizados nicamente por la Coordinacin, considerando la opcin
de la Direccin Arquitectnicas y de Instalaciones.
Anotar en bitcora el concepto y la razn de su ejecucin.
Realizar una descripcin detallada del concepto y sus especificaciones.
Revisar las cantidades de obra y precios unitarios de los conceptos fuera de
catlogo calculados por la contratista y en su caso llevar a cabo su
conciliacin.
Presentar por escrito a la Coordinacin la relacin de conceptos solicitando
su autorizacin.
Notificar oficialmente a la contratista la autorizacin de ejecucin de los
conceptos fuera de catlogo para que d inicio a los trabajos.
Actualizar las cantidades de obra del presupuesto agrupando los conceptos
nuevos.
La Gerencia de Supervisin asumir la responsabilidad de autorizar
conceptos fuera de catlogo, cuando el procedimiento antes descrito origine
la suspensin de la obra, incidiendo negativamente en su desarrollo,
turnando de inmediato a la Coordinacin de obras el justificante tcnico.
La Gerencia de Supervisin cotejar las cantidades de obra ejecutada
durante cada perodo, contra los volmenes que presente la contratista en
las estimaciones, verificando su correspondencia.
La Gerencia de Supervisin incorporar los conceptos fuera de catlogo,
autorizados por la supervisin de obras para actualizarlo.
La Gerencia de Supervisin llevar a cabo el seguimiento de las
estimaciones en revisin en las oficinas del contratante.


H). Verificacin de calidad.

Control de calidad de los materiales.

La Gerencia de Supervisin, dentro de sus alcances de control de calidad, llevar a
cabo acciones preventivas que tienen por objeto prever resultados tanto en materiales
como en procedimientos constructivos, para lo cual deber realizar lo siguiente:

1). Verificar la bodega del contratista para certificar que los materiales se encuentren
bien estibados y protegidos.

2). Seleccionar las muestras y la ejecucin de pruebas en los materiales naturales o
elaborados por la contratista.

A manera enunciativa pero no limitativa se relacionan los siguientes materiales:

Acero de refuerzo.
Agregados para la elaboracin de concreto (cemento, arena, grava y agua).
Tabique, tabicn o bloque.
Tubera de concreto para drenaje.
Tubera de asbesto para agua potable.
Materiales para rellenos.
Materiales para base o sub-base de pavimentos.
Concreto premezclado.
Concreto fabricado en obra.
Estructura de acero. Radiografa de soldaduras.
Asfalto para pavimento.
Otros.

3). Revisar los resultados de las pruebas, verificando que cumplan los requerimientos
de calidad establecidos en los planos y especificaciones del proyecto y normas
nacionales o internacionales aplicadas.

Verificar que en los resultados se anoten las observaciones necesarias.

4). Cuando los resultados de las pruebas indiquen que los materiales no son
satisfactorios, informar a la Coordinacin y a la contratista el rechazo de estos con
el debido respaldo tcnico, indicando la necesidad de retiro, reemplazo o correccin y
en su caso, el plazo para su ejecucin, estableciendo que ser por parte de la
contratista.

5). Aprovechar o rechazar en su caso, los bancos de materiales para terraceras y
pavimentos antes de su envo a la obra.

6). Entregar oportunamente los resultados del laboratorio de materiales.

7). Cuando se considere que existen dudas respecto a algn material visitar
conjuntamente con la contratista la fbrica o distribuidor para verificar sus
instalaciones y el proceso de elaboracin.


8). Adjuntar a los reportes para la Subdireccin de obras el original de los resultados
de laboratorio y asignar una copia para el archivo de obra.

9). Control presupuestal.

La Gerencia de supervisin llevar el control presupuestal de acuerdo a lo siguiente:

Supervisar y controlar los contratos establecidos.
Establecer y mantener un control presupuestal por contrato.
Elaborar cuadros informativos por partida del costro total de la obra actualizado a
pesos de acuerdo a los incrementos que se presenten, as como el concentrado
de estimaciones de conceptos.
Mantener actualizados el programa de erogaciones, el programa financiero y
actualizar los mismos peridicamente para cada contrato de obra.
Estimar y controlar el posible cambio de los montos de contratos y rdenes de
cambio, notificando a la Coordinacin las variaciones, evaluar y efectuar
recomendaciones cuando existan reclamaciones del contratista.
Supervisar, controlar y conciliar con los contratistas los precios unitarios
extraordinarios considerando la mano de obra, materiales, equipo y herramienta,
conforme a lo que dispone la Ley de Obras Pblicas y su reglamento, as como
las Reglas Generales para la contratacin de servicios relacionados con la Obra
Pblica.
Revisar, evaluar y dictaminar los estudios de ajustes y precios unitarios conforme
a la Ley de Obras Pblicas y su reglamento (en su caso).
Solicitar a la contratista las estimaciones con la periodicidad que indique la
Direccin de obras de acuerdo al avance de la obra, sin rebasar el perodo que
indica la Ley de Obras Pblicas (30 das naturales). Estas irn acompaadas por
una memoria fotogrfica y generadores.
Si la contratista no presenta estimaciones, la supervisin las elaborar y turnar
a la Subdireccin de obras.
Manejar otros costos de ingeniera de servicios que puedan ser necesarios,
despus de haber complementado el presupuesto definitivo.
Elaboracin de reporte mensual en funcin de las actividades desarrolladas, as
como tambin, se entregarn las solicitudes ya evaluadas de ajuste de precios y
obras complementarias en un plazo no mayor a 10 das calendario despus de su
presentacin.

2.8 Funciones y procedimientos de la supervisin para la terminacin y entrega
de la obra.

Faltando el 5% para concluir la obra, La Gerencia de Supervisin deber solicitarle a la
contratista presente por escrito la terminacin de obra. Contando con dicha solicitud, la
Gerencia de Supervisin se avocar a llevar a cabo las siguientes acciones:

1). Verificacin con personal del contratante que la obra ha quedado terminada.

Se recorrer la obra para verificar que est totalmente terminada, en este recorrido
estarn presentes la Coordinacin de la obra, representantes del contratante, la
Gerencia de Supervisin, la Constructora y proveedores de equipos (en su caso).

En caso de que se detecten conceptos inconclusos o equipos que no queden bien,
conjuntamente con la contratista o proveedor harn el levantamiento
correspondiente y se exigir un programa para concluirlos al que se dar
seguimiento diario.

Verificar que los equipos suministrados por el contratante y por los contratistas se
encuentren instalados.

Planear, coordinar y verificar que los equipos, sistemas e instalaciones se les
hagan las pruebas pre operacionales, elaborando una lista de deficiencias y un
programa para su ajuste.

Comunicar al personal de operacin y mantenimiento, as como a los proveedores,
las modificaciones y ajustes necesarios al equipo, instalaciones y sistemas.

Se levantar una minuta de los puntos que pudieran quedar pendientes y de esta
forma poder llevar un seguimiento diario de ellos. Se formular un programa de
detalles pendientes.

2). Atender las reclamaciones e inconformidades de los contratistas.

La Gerencia de Supervisin deber atender y dar trmite a las inconformidades que se
pudieran presentar con la terminacin de obra, elaborando para tal efecto un informe a
la Coordinacin de la obra y anexando su punto de vista sobre las mismas.

3). Fijar multas y deductivas en el caso de que existan.

En caso de presentarse al termino o liquidacin de obra la existencia de deductivas o
multas originadas con responsabilidad de la contratista, ser obligacin de la Gerencia
de Supervisin aplicar dichas deductivas y multas mediante un respaldo tcnico o
administrativo.

As mismo, la Gerencia de Construccin deber verificar si existen adeudos de la
contratista con el contratante a fin de proceder a su anlisis para la liquidacin de obra.

4). Fijar fechas reales de recepcin.

La Gerencia de Supervisin notificar a la Coordinacin de obras cuando cada uno de los
contratistas y proveedores hayan completado satisfactoriamente su trabajo y se
elaborar y coordinar el programa para la recepcin de los trabajos: obra civil,
acabados, instalaciones, pruebas y prcticas de los equipos y sistemas.

La anterior recepcin se llevar a cabo incluyendo personal de supervisin de obra y del
rea operativa de la direccin de mantenimiento.

Para tal efecto se levantar un acta de entrega de los trabajos al contratante.


5). Finiquito de los trabajos administrativos.

La Gerencia de Supervisin preparar y turnar a la Subdireccin de obras el reporte
final de terminacin de obra en el cual incluir:

La verificacin de que las instalaciones han sido desmanteladas y las zonas que
ocupaban se encuentren limpias y acondicionadas.

Entrega de bitcora cerrada.

Entrega de diario de obra cerrado.

Estimacin de liquidacin autorizada.

El balance de materiales y/o equipos suministrados por el contratante, aprobados.

Entrega de planos autorizados de cmo se efectu la obra, dibujando las
modificaciones sobre planos originales.

Relacin y entrega de llaves y materiales.

Memoria descriptiva sobre el desempeo de la contratista.

Copia de permisos oficiales.

Estado financiero (estimaciones).

Comprobantes de liquidaciones cubiertas al IMSS e INFONAVIT.

Expediente de pruebas de laboratorio.

Expediente de rdenes de cambios.

6). Manuales de mantenimiento y operacin.

Para cada uno de aquellos equipos especiales adquiridos para su instalacin en obra, la
supervisin recabar el manual de mantenimiento en el cual estarn las caractersticas y
especificaciones de sus componentes, as como el modo de operar dicho equipo.

7). Finiquito de supervisin.

Una vez elaborada el acta de recepcin, la Gerencia de Supervisin solicitar por escrito
el acta de finiquito de sus servicios.

Es obligacin de la Gerencia de Supervisin obtener del proyectista y los contratistas y
entregar al contratante, todos los documentos oficiales necesarios que le amparen en
cualquier momento para salir a salvo de cualquier contingencia.


3. Bitcora de obra

Prologo

La bitcora de obra existe por una razn muy sencilla que podemos resumir de la siguiente
manera: en conjunto, los tcnicos que intervienen directa o indirectamente en la extensin
de los procesos constructivos, no contemplan en planos, especificaciones, programas y
presupuestos, de lo que ser la obra terminada.

Al no prever en planos y/o especificaciones lo que habr de resultar una vez construido, nos
vemos en la necesidad de complementar al contrato con una serie de documentos tcnicos
que permiten durante el desarrollo de los trabajos, contar con un conducto legal a fin de
controlar y modificar lo establecido inicialmente para ajustarlo a la realidad. Este conducto
legal es la bitcora de obra.

Al iniciar este prologo con esta reflexin se pretende transmitir la inquietud por conocer a
profundidad los problemas de la industria de la construccin.

La bitcora de obra es apenas uno de los varios elementos que forman parte de los
sistemas de control del desarrollo de las obras.

Sin embargo consideramos que se trata del elemento ms determinante para la buena
marcha de los trabajos, por su carcter legal que, para efectos tcnicos, tiene la misma
igualdad que el contrato.

El presente manual tiene como objetivo el difundir la tcnica elemental indispensable para
el manejo y el correcto aprovechamiento de la bitcora de obra, el instrumento ms
preciado y efectivo para el control de la construccin.

Cuando se encuentra una libreta de bitcora elaborada con propiedad, tenemos la seguridad
que refleja una obra limpia, ordenada y ejecutada conforme a un buen ejercicio del oficio de
la construccin.

Como el contrato que establece el pacto entre las partes, una que tiene la responsabilidad
de realizar el trabajo (la contratista) y otra que ordena y se compromete a pagar por la
construccin (el contratante), la bitcora de obra finca tambin la razn de su existencia en
la necesaria intervencin de los representantes de ambas partes que por este conducto, se
comunican en forma oficial y legal en todo lo que afecta al desarrollo de la obra y proceda
para salvaguardar los intereses encomendados.

La supervisin de obra, como representante del contratante, se vale de la bitcora para
ordenar la obra, regular su desarrollo y ejercer el control de la misma. La bitcora como
instrumento de control, fue concebida pensando en la supervisin.

Para el residente de obra, del contratista, la bitcora debe servir para protegerse de
rdenes verbales que con frecuencia se desconocen a la hora de presentar su costo al
cobro.
Tambin lo es til para exigir los elementos que le sean indispensables para realizar la
construccin y que el contratante tiene obligacin de proporcionar, y la contratista usar la

bitcora para inconformarse cuando no est de acuerdo con lo que se le ordena, siempre y
cuando tenga motivos debidamente fundamentados.

En resumen, la bitcora de obra es un instrumento de carcter jurdico para establecer un
orden y un equilibrio entre el contratante o su representante la supervisin y la contratista.

La Bitcora

Definicin.

Bitcora es un trmino martimo que se refiere a un armario donde se guarda la aguja de
navegar. El cuaderno o libro de bitcora es, tambin en trminos martimos, un libro en
el que se apunta el rumbo, velocidad, maniobra y dems accidentes de la navegacin.

En construccin, la bitcora de obra es una libreta que forma parte del contrato. Se
utiliza para anotar en ella cualquier situacin que se presente durante el desarrollo de los
trabajos de construccin que sea diferente a lo establecido en los anexos tcnicos de
contratacin. Dicindolo en otras palabras, se anota en ella todo lo que resulte distinto a lo
previsto a la firma del contrato.

La bitcora tiene otras funciones que son diferentes para cada parte. En lo que se refiere al
contratante, ste podr, por medio de la supervisin, dar fe del cumplimiento de eventos
significativos en tiempo, as como tambin respecto a situaciones causadas por motivos
ajenos a la responsabilidad de la contratista.

Pero indudablemente, la funcin ms importante de la bitcora para el supervisor, es la de
manejar una herramienta de control. Partiendo de este enfoque, podemos definir la
bitcora como el ms preciado instrumento para el control del desarrollo de la obra. Ella
permite mantener las riendas que controlan el avance de la obra y obtener los resultados
preconcebidos.

La contratista se servir de la bitcora para solicitar elementos que le sean indispensables
para realizar su trabajo. Tambin se vale de ella para sealar cualquier inconformidad que
tenga respecto a las rdenes emitidas por la supervisin, en representacin tcnica del
contratante.

El contratante directamente o a travs de su representante en obra (supervisin), har uso
de la bitcora para manifestar su inconformidad con la calidad de la obra, con el avance del
programa de obra y en general con todo lo relativo a la aplicacin de normas, planeacin y
costo de la construccin.

Uso de la bitcora de obra.

Hemos sealado que la bitcora forma parte del contrato de obra, por consiguiente, al
finalizar los trabajos de construccin, el contenido de la bitcora complementar los
trminos y condiciones establecidos en el texto del contrato y, por tal razn, deben estar
firmados por las misma personas autorizadas legalmente para firmar el instrumento de
compromiso denominado contrato.

En esta forma consideramos que se ha establecido la importancia y trascendencia, as como
las posibles consecuencias, de cada intervencin en la bitcora. Cabe mencionar que las
circunstancias son idnticas para cada una de las partes que intervienen en el manejo de la
bitcora.

En lo que se refiere a la supervisin, hemos dicho y ahora reiteramos que la bitcora es el
instrumento por excelencia para ejercer el control de la obra a su cargo. Cada uno de los
asientos en la bitcora es importante, por lo tanto, debemos cuidar la elaboracin y el
contenido de todos los asientos sin excepcin.

Tcnicamente, la bitcora de obra es un medio oficial y legal de comunicacin entre el
Contratante y la Contratista. Est vigente durante el desarrollo de la obra y su objetivo
ltimo es el de oficializar todos los elementos que integrarn el finiquito del contrato, un
instrumento que, as u vez, trata de la relacin de costos reales autorizados que determinan
el valor final de la obra misma.

Dada la seriedad que debe tener la bitcora, es importante reiterar que su uso debe
limitarse a asuntos importantes relacionados con la obra.

Formatos de la bitcora de obra

Los podemos clasificar en tres tipos:

En el primer tipo encontramos el formato diseado e impreso conforme a las necesidades de
una institucin, una dependencia, o una empresa que contrata obra regularmente. Estas
libretas, por lo general ya tienen el nmero de copias que son necesarias de acuerdo a las
necesidades particulares, e inclusive est indicado el destino de cada una de dichas copias
por ejemplo: Departamento de construccin, Delegacin regional, Jefatura de zona,
etc.

El segundo tipo son los formatos que se encuentran a la venta en papeleras especializadas.

El tercer tipo seran los formatos improvisados.

En cualquiera de los tres casos se deben cumplir las condiciones descritas a continuacin:

1. Las hojas originales deben estar foliadas.

2. Se debe contar con un original y al menos dos copias, una para el contratista y otra
para el contratante.

3. Las hojas copia deben ser desprendibles, no as la original.

4. En las primeras hojas debe haber espacio para anotar los datos indicativos del
contrato del que forma parte la bitcora. El mnimo de datos requeridos son: nombre
de los contratantes, fecha del contrato, alcances, monto y plazo de ejecucin.

5. En el margen izquierdo deber existir una columna para anotar el nmero de la nota y
la fecha.

Esta son condiciones imprescindibles para una bitcora. Las siguientes son meramente
recomendaciones:

6. Sobre el margen derecho conviene destinar un espacio para dibujar un croquis
explicativo, cuando as lo requiera la nota.

7. En la parte superior de cada hoja es recomendable que hayan dos renglones para
anotar el nombre del frente de obra y el nmero de contrato.

8. Si ello fuera posible, sera muy conveniente que si se trata de bitcoras mandadas a
hacer ex profeso, se hagan con el papel especial que no requiere de papel carbn.
Comprendemos que debe tratarse de un material costoso, pero el personal
administrativo debe entender a su vez la dificultad que representa el manejar papel
carbn en una obra.

9. El tamao de las libretas de bitcora constituye un problema. En ocasiones son
insuficientes y en otras sobran muchas hojas. En el primer caso ser necesario abrir
otra u otras libretas e indicar en cada una de las hojas, justo antes del nmero, la
leyenda correspondiente: Libreta 2., Libreta 3, etc. Aquellos que manejen obras
de tamao similar repetidamente, debern ordenar su fabricacin de acuerdo a la
necesidad que les indique su experiencia, de manera que siempre se use una solo
libreta.

10. Las pastas deben ser duras y resistentes al maltrato, y de preferencia de algn
material capaz de resistir la humedad.

11. En caso de trabajarse en un solo frente de obra en donde existen muchos contratistas,
y por consiguiente se manejan muchas libretas de bitcora, se recomienda que en los
lomos y en las pastas frontales se prevea espacio para pegarles etiquetas de colores,
sobre las que se escribirn los datos indicativos en letras del mayor tamao posible.
Esto ahorrar tiempo para identificarlas pues las fracciones de minutos perdidas
diariamente pueden significar horas al final de la obra. Estos detalles son importantes
si deseamos ser eficientes.

Los siguientes puntos se refieren a prohibiciones respecto a las libretas de bitcora. Como
supervisores profesionales no debemos permitir que se ponga en entredicho nuestra
principal herramienta de control. En este sentido debemos ser muy estrictos.

12. El foliado de las hojas debe revisarse antes de empezar a utilizarlas, ya que puede
haber errores de imprenta, en cuyo caso es conveniente desechar la libreta. Si fuese
necesario foliarla a mano, se proceder a realizar esto por triplicado y con tinta
indeleble, cuidando de no omitir ningn nmero.

13. En el caso de que se utilice una libreta de bitcora improvisada, es conveniente, para
proteger los asientos, que en la parte superior junto al nmero de folio - firmen
cada hoja aunque sea con antefirma cada una de las partes (residente y supervisor).

14. Si no hay libreta de bitcora no puede iniciarse la obra.


En caso de no haberse recibido oportunamente por cualquier razn, ser vlido iniciar
con una libreta improvisada que rena las condiciones mencionadas y despus, cuando
se reciba la libreta oficial, hacer el traspaso de una a otra, poniendo especial cuidado
en asentar una nota final en la bitcora improvisada mediante la cual se realiza el
traspaso e inutilizar el resto de las hojas.

Para terminar este tema solo diremos que de acuerdo a la experiencia lograda durante
muchos aos en la revisin de infinidad de obras en toda la Repblica Mexicana, con ms
frecuencia que la deseable hemos encontrado libretas de bitcora que no cumplen con los
requisitos mnimos.
Reflexionando al respecto llegamos a la conclusin de que en muchas ocasiones la bitcora
no recibe la debida importancia, empezando por un manifiesto descuido en lo ms
elemental, como es el formato mismo. Por lo tanto consideramos fundamental recalcar su
importancia y despertar conciencia al respecto, sobre todo por las consecuencias que traera
el no aprovechar las virtudes de este instrumento de trabajo.

Reglas para el uso correcto de la bitcora de obra

Bajo este ttulo haremos una lista de una serie de reglas indispensables para el uso
adecuado de la bitcora de obra. La intencin es facilitar a los supervisores el uso correcto y
el pleno aprovechamiento de la misma.

Ya que la bitcora es manejada por los representantes de las dos partes que firman un
contrato, indicamos reglas que conciernen a ambas, en la inteligencia de que las referentes
a la supervisin no son esenciales, mientras que es conveniente conocer las de la
contraparte, para que nos sea posible establecer el equilibrio que priva en la relacin
bipartita desde el contrato mismo.

Reglas generales.

1. Apertura y cierre. Es imprescindible que las bitcoras sean abiertas con una nota
especial al caso. Nos limitaremos a sealar esta regla como bsica; los detalles de
cmo hacerlo los describiremos ms adelante en su subcaptulo.

El cierre de la bitcora es igualmente, por lo tanto, tambin le dedicaremos nuestra
atencin en particular en su debida oportunidad. Por lo pronto, indicaremos la
necesidad de realizarlo.

2. Seriado de notas. Todas las notas deben seriarse consecutivamente, respetando el
orden sin excepcin. Esta regla tiene por objeto su identificacin inequvoca al
momento que se requiera. No debe existir nota sin nmero.

3. Fechado. Todas las notas de bitcora deben estar fechadas en el da que se efecte el
asiento.

4. Escritura. Los asientos deben efectuarse con tinta indeleble, nunca a mquina o con
tinta que pueda borrarse, mucho menos con lpiz. Es importante adems tener
cuidado en escribir con letra de molde que sea fcilmente legible y sin abreviaturas.
Cualquier persona debe ser capaz de leer todo lo escrito.

5. Errores. Cuando se comete un error de redaccin de intencin o de ortografa, la nota
debe anularse por tener error. De inmediato se abre la siguiente nota repitiendo lo
asentado, esta vez sin errores. En lo posible se debe evitar tener que proceder como
se indica, pero llegado el caso es imprescindible hacerlo.

6. Tachaduras o enmendaduras. En la bitcora se aplican las mismas reglas que para
la expedicin de un cheque bancario. Una nota con tachaduras o enmendaduras
automticamente es legalmente nula, con todas las consecuencias que puede acarrear
el hecho. No hay que correr riesgos. Si por alguna razn se precisa tachar algo se
debe proceder de acuerdo a lo indicado en el punto 5 de esta relacin.

7. Sobre posiciones o adiciones. No est permitido sobreponer ni aadir nada a las
notas de bitcora, ni entre renglones, ni en los mrgenes, ni en ningn otro sitio. Si
hubiere la necesidad de agregar algo, se abre otra nota haciendo referencia a la de
origen.

8. Firmas. Haremos cuatro consideraciones respecto a quienes deben firmar en la
bitcora. Primera: es necesario legalmente que las primeras firmas sean las de las
personas que firman el contrato. Esta importante condicin se requiere para vincular el
contrato con la bitcora.

Se habr observado que es costumbre firmar los anexos tcnicos por las mismas
personas legal y notarialmente autorizadas para firmar el contrato, con objeto de que
dichos anexos formen parte integral del multicitado contrato. Por idntica razn, la
legalidad de la bitcora debe fincarse en el reconocimiento oficial de quienes estn
jurdicamente facultados para hacerlo. Al lado de sus firmas indicarn a quin
transmiten la autoridad para continuar con el manejo de la bitcora de obra. Esta
indiscutible condicin por desgracia es muy poco atendida, y consideramos que ha
llegado el momento de exigir su observancia por principios de orden.

La segunda consideracin se refiere a aquellos que son responsables superiores de la
obra. Por una parte nos referimos al Coordinador o Jefe de Supervisin, por la otra al
Superintendente o Gerente de Construccin, que son quienes firman la bitcora para
abrirla, cerrarla, para autorizar a los supervisores y residentes responsables de cada
contrato y para desautorizarlos cuando dejen de prestar sus servicios nombrando a los
sustitutos asignados.

Se recomienda que su participacin en la bitcora se restrinja exclusivamente a estas
funciones, con el objeto de evitar contradicciones. Si desean asentar algo, basta con
que se lo ordenen a sus subordinados autorizados por ellos mismos.
nicamente falta mencionar que son ellos el Coordinador y el Superintendente
quienes estn autorizados por los firmantes del contrato a representar los intereses del
contratado y el contratante respectivamente.

La tercera consideracin, y la ms importante, se refiere al supervisor y al residente
los cuales son responsables del contrato en cuestin. Son ellos quienes usarn
cotidianamente la bitcora de obra y quienes se valdrn de esta para controlar la obra
en todos los sentidos. Sern los celosos guardianes del orden en la misma y todos sus
superiores deben procurar abstenerse de intervenir directamente en la libreta, pues si

lo hacen atentan contra el orden establecido y autorizan lo que ellos mismos
autorizaron.

Reiteramos que el Supervisor y el Residente son los nicos que deben manejar la
bitcora, teniendo toda la libertad y la consiguiente responsabilidad.

La cuarta y ltima consideracin respecto a las firmas es para la intervencin de la
auditoria tcnica de cualquiera de las partes que llegase a visitar la obra y que tendr
facultad para intervenir en la bitcora. Esta facultad queda restringida a dar fe de su
visita en determinada fecha y nada ms.

Solo resta hacer la observacin de que cuando existen varios supervisores y/o
residentes en una obra a cargo de un mismo contrato, no es recomendable que todos
firmen, ya que se presta a confusiones, repeticiones y contradicciones. Llegado este
caso, recomendamos que se nombre un responsable de cada parte, y nicamente ste
asiente notas en la bitcora.

9. Inutilizacin de espacios sobrantes. Al completarse el llenado de cada una de las
hojas de la bitcora, es indispensable cancelar todos los espacios sobrantes. Esto se
logra cruzndolos con rayas diagonales para inutilizarlos.

10. Retiro de copias. Inmediatamente que se ha llenado cada una de las hojas de la
bitcora, es menester retirar las copias y remitirlas a las oficinas centrales de la
empresa responsable de la supervisin y las del contratista.

Esta prctica evita que por un extravo por descuido o intencional de la libreta de la
bitcora, se pierda el control de la obra. Por esto mismo es necesario que las copias
sean legibles y por tanto, el supervisor y el residente deben vigilar que as sea.
Hacemos hincapi en esto porque es muy frecuente encontrar bitcoras con hojas
escritas y de las cuales no se han retirado las copias, y no en pocos casos, la libreta se
encuentra con todos los originales y copias a pesar de estar ocupada en su mayor
parte.

11. Validaciones. Como sabemos, existen diversos medios de comunicacin, de
transmisin de rdenes y de informacin. Los ms comunes son: los oficios, las
minutas de las juntas, los memorandums, las curriculares y las comunicaciones
telefnicas. Ahora bien, ninguno de estos medios tiene la validez oficial y legal
respecto al contrato de obra y, a pesar de su importancia, solo tienen una validez
relativa respecto a la bitcora de obra. Por este motivo es importante validar
cualquiera de los medios mencionados, cuando as se requiera, por medio de una nota
de bitcora en la cual citamos el medio utilizado y lo convertimos en parte integral de
la bitcora.

De acuerdo a la importancia del tema y a nuestro propio criterio, procederemos a
mencionar nicamente el documento y su tema central, o bien a anexar copia por
triplicado al original y copias de la libreta, o en caso extremo transcribir todo el
documento en la bitcora. En esta forma quedar manejada apropiadamente toda la
informacin generada en torno a la obra.

Aqu es necesario describir el procedimiento a seguir para validar las rdenes
telefnicas de nuestros superiores. El primer paso consiste en poner por escrito las

rdenes que se transmiten telefnicamente y, antes de cortar la comunicacin, leer lo
escrito a nuestro interlocutor para ver si se han comprendido sus rdenes.
A continuacin se debe transcribir ntegramente la orden recibida y elaborar un
memorandum con copia, mencionando la fecha en que se ha recibido esa orden
telefnica.

El tercer paso es llevar o remitir al ordenante el memorandum, para obtener el acuse
de recibo, de preferencia del superior mismo, o al menos por su secretaria o su
intermediario en jerarqua, y si la distancia no permite este procedimiento, enviar un
telegrama con copia que se hace sellar en la oficina de telgrafos. La ltima parte del
procedimiento ser el esperar una respuesta confirmndonos la orden o aclarndonos
algo que no hubisemos comprendido bien.

Si no tenemos respuesta, significar que todo est correcto y quedamos as protegidos
para posibles reclamaciones futuras. Este procedimiento nos evitar responsabilidades
que no nos corresponden y evitar reclamaciones posteriores. No hay que olvidar que
a las palabras se la lleva el viento.

12. Notas apremiantes. Cuando sea necesario escribir una nota de particular
importancia y que por sus caractersticas es preciso dar conocimiento de ella a las
autoridades de las oficinas centrales de cualquiera de las empresas, se proceder a
anular el resto de la hoja correspondiente para remitirla con carcter de urgente.

13. Cantidad de notas. Algunos colegas expresan preocupacin por saber que cantidad
de notas es conveniente o recomendable asentar en bitcora. Algunos piensan que si
se hacen muchos asientos es sntoma de que se puso especial empeo en el control de
la obra. Otros argumentan que si hay pocas notas significa que la obra se ha realizado
en orden y no ha sido necesario utilizar la bitcora.
Es indudable que ambos criterios estn equivocados. La bitcora de obra no es un
espacio para demostrar mucho trabajo, ya que no se paga por hoja llenada ni tampoco
es un medidor de problemas. Tal como hemos explicado al principio de este escrito, en
la bitcora se asentar todo lo necesario conforme a los principios que le dan razn de
existir, por lo tanto su extensin ser determinada por factores definidos por las
situaciones que, durante el desarrollo de la obra, resulten distintas a las previstas
originalmente en los anexos tcnicos del contrato.

14. Frecuencia de las notas de bitcora. A las consideraciones mencionadas en el
punto anterior aadiramos que es comn encontrar bitcoras que casi no han sido
utilizadas. Estamos seguros de que en estos casos solo se toma la bitcora como un
engorroso requerimiento y no se ha descubierto su utilidad para el control efectivo de
la obra.

15. Seriedad. Todos los puntos anteriores hacen comprender la seriedad que se requiere
para manejar una bitcora de obra, por consiguiente recomendamos que, antes de
hacer un asiento se medite sobre la necesidad de hacerlo. Si decidimos hacerlo,
debemos pensar cuidadosamente lo que queremos decir. Por ningn motivo
consideramos apropiado escribir la nota directamente en la bitcora. Es necesario
hacer primero un borrador de ella, para asegurarnos que estamos diciendo
precisamente lo que queremos dejar asentado.

La libreta de bitcora nunca debe utilizarse para asuntos intrascendentes, y mucho
menos para ventilar agravios o hacer agresiones. La bitcora no es el sitio para
desarrollar pleitos personales, y es muy frecuente encontrar asentadas en ella
agresiones personales y sus respuestas.

16. Compromiso de uso de la bitcora de obra. Tanto el residente como el supervisor
estn comprometidos a utilizar la bitcora. De ninguna manera deber permitirse que
se evada la responsabilidad de realizar asientos para no comprometerse. Los
encargados de hacer que se cumpla este ordenamiento son los coordinadores o jefes
de supervisin y los superintendentes o gerentes de construccin, cada quien respecto
a sus subordinados.
Es conveniente aclarar que si una de las partes observa que la contraparte elude el
uso de la bitcora, es prudente no hacer nada y dejar que ese hecho quede evidente
por si mismo. Pero si el objetivo primordial es hacer que la obra se ejecute lo mejor
posible, ser vlido intentar por los debidos conductos que esta actitud se modifique
por el bien de la obra misma.

17. Redaccin. Este es un asunto de capital importancia. Hemos tenido ocasin de
observar, una vez que se ha terminado la obra, que a una de las partes se le interroga
sobre un asiento que hizo en la bitcora y las respuestas ms frecuentemente dadas
son de que se intentaba decir otra cosa, que se olvid el hacer una aclaracin o de que
hay varias formas de interpretar el escrito. Estas respuestas y otras por el estilo
estn motivadas por errores de redaccin, y todas dan como resultado afectaciones
econmicas a veces muy costosas para cualquiera de las partes.

Cabe reconocer que en la mayora de los casos es el contratista el que se ve
beneficiado en estas situaciones, aunque existen casos en que ocurre lo contrario. Por
lo tanto es importante aprender a redactar correctamente, ya sea en forma
autodidacta, para lo cual existen muchos libros, o tomando cursos sobre el tema.
No podemos ser profesionales en nuestro trabajo si presentamos deficiencias en este
sentido.

18. Ortografa. Un supervisor que se precie de serlo, est obligado a manejar bien la
ortografa. Aunque puede considerarse que este asunto es de segunda importancia
hacemos especial nfasis en l pues significa mucho para la imagen que proporciona
de quien escribe con faltas ortogrficas, y recordemos que algunos asientos sern
ledos por mucha gente. A este respecto recomendamos a los supervisores que
adquieran un libro sobre el tema y lo estudien, o que tomen un curso. Una de las
formas para reforzar este conocimiento es leer bastante, ya que aquel que lee mucho
acaba escribiendo sin faltas.

19. Cerrado de asientos en la bitcora. Todas y cada una de las notas deben quedar
cerradas, esto es, resueltas. Naturalmente que nos referimos a notas que traten
asuntos que deben atenderse. Es tambin fundamental cerrarlas a la brevedad posible
dejando resueltos los problemas o situaciones que las motivaron.

A nosotros, como supervisores, nos afecta mucho nuestro tiempo y nuestra
concentracin el hecho de estar arrastrando asuntos pendientes de resolver, una razn
suficiente para que pongamos especial atencin en cerrar las notas lo ms pronto
posible.

El no atender a esto en forma eficiente da como resultado que con el tiempo es tal el
nmero de problemas no solucionados que acabamos bloqueados y perdemos de
manera efectiva el control de los eventos y, en consecuencia, el de la obra misma y la
bitcora deja de ser el principal instrumento de control para convertirse en nuestro
verdugo. Nunca dejemos cabos sueltos.

20. Custodia de la libreta de bitcora. Por su carcter de instrumento de control y por
las razones por las que fue creada, la bitcora de obra debe quedar bajo custodia del
supervisor. En algunas dependencias esto est reglamentado para que el responsable
sea el residente, algo que nos parece incorrecto pero que, en ltima instancia, no nos
afecta substancialmente.

Independientemente de quien la custodie, lo importante es que realmente est
disponible para ambas partes y a este respecto es conveniente reglamentar en cada
caso cmo, cundo y dnde se encuentra la libreta, para tener el libre acceso a ella en
horas de trabajo, desde luego en el mismo lugar en el que se desarrolla la obra. De
hecho, es absolutamente incorrecto sacar la libreta de la obra, salvo en casos
excepcionales cuando no hay un lugar para guardarla.
Se debe tener en cuenta que custodia no quiere decir propiedad, y que es un asunto
muy grave ocultar la libreta, lo que afecta por igual a cualquiera de las partes que
intervienen en el proceso de construccin.

21. Bitcora unitaria por contrato. Solo est permitida una bitcora por cada uno de
los contratos. No podr existir una libreta utilizada por dos contratos, aunque se trate
de la misma constructora o del mismo frente. Si los contratos son pequeos, las
libretas habrn de ser pequeas, pero siempre unitarias.

22. Hbito de lectura. Debe hacerse una costumbre el leer cada da lo anotado en la
libreta de bitcora. Esta regla deber seguirse siempre, lo cual nos evitar sorpresas
desagradables. Queremos aprovechar la ocasin para hacerla extensiva a toda
documentacin que se maneje relacionada con la obra durante el desarrollo de la
misma.

Uno de los aspectos ms significativos de este tema es el que se refiere a las
especificaciones, pues de nada servir un excelente trabajo de integracin de stas,
para que despus no se lean y por lo tanto no se apliquen en la realizacin de los
trabajos de campo. El hbito de la lectura no es malo y lo consideramos imprescindible
para cualquier profesionista que desee superarse.

Las reglas que continan ya no son generales, sino particulares, en primer lugar para
el supervisor, y en segundo para los residentes, y en esta forma se completan las
reglas de uso de la bitcora de obra.

Reglas de la supervisin

1 rdenes. El uso ms frecuente que el supervisor hace de la bitcora de obra es para
ordenar al contratista lo que debe realizar, sobre todo cuando, por cualquier motivo,
es menester ejecutar procedimientos distintos o utilizar materiales diferentes a los
sealados en el proyecto ejecutivo.

Tambin es frecuente ordenar la aceleracin de un proceso que se retrasa en cuanto a
su tiempo o secuencia de ejecucin. Digamos para concluir que por medio de la
bitcora el supervisor ordena lo necesario para corregir desviaciones que se presenten
en tiempo, costo o calidad.

Consideramos conveniente aclarar que el supervisor nunca solicita, pide y mucho
menos suplica por medio de la bitcora. Cualquier palabra diferente a ordenar
representa una distorsin a la funcin que desempea y no debe usarse aunque se
hieran susceptibilidades. Recordemos que la supervisin est en la obra para ordenar,
debe hacerlo con cortesa, pero siempre ordenando.

2 Certificaciones. En la libreta de bitcora el supervisor debe certificar o dar fe de
situaciones o del cumplimiento de rdenes por iniciativa propia o a solicitud del
contratista.
Recomendamos que siempre que se certifique algo es porque se tiene seguridad de
que es exacta y precisamente como se escribe en la bitcora. No est permitido
equivocarse cuando se est actuando prcticamente en calidad de notario. La
responsabilidad en estos casos es enorme y se sugiere revisar a lo menos dos veces lo
que se asevera y, de ser posible, se acumulen pruebas que respalden la certificacin.

Esto puede hacerse por medio de fotografas o, tratndose de fenmenos
atmosfricos, obteniendo copias de los reportes respectivos de las oficinas
meteorolgicas de la zona. Si se tratara de huelgas, por medio de las oficinas de los
Sindicatos. Como cada caso es diferente, habr que buscar la forma de obtener lo
necesario para proteger nuestro trabajo y nuestras decisiones.

3 Autorizaciones. Es frecuente que la supervisin d autorizaciones por conducto de la
bitcora. De hecho, debe hacerse rutinariamente sobre aspectos crticos, como son
autorizaciones de colados de concreto, compactacin de rellenos, bancos de nivel,
trazos para la fijacin de vrtices de los inmuebles y todo aspecto crtico de cada
proyecto en particular.

Este tipo de autorizaciones regulares en el desarrollo de los trabajos, requieren una
cuidadosa revisin previa para asegurarse de que todo est correcto. Si bien es cierto
que tenemos la facultad para autorizar estas ejecuciones crticas, tambin es cierto
que en el momento de autorizarlas somos corresponsables con el constructor en el
resultado final de los trabajos, por consiguiente, estas revisiones deben efectuarse con
un sistema o gua que nos garantice el haber cubierto toda eventualidad o
irregularidad para ordenar su correccin antes de autorizar.

Existen otros tipos de autorizaciones y estas son las que se refieren a aspectos no
rutinarios, o sea que son asuntos que difieren de lo establecido previamente en los
anexos tcnicos. Tambin puede tratarse de rdenes recibidas por a travs de
nuestros superiores reconocidos tanto de nuestras empresas como directamente del
contratante.
En estos casos debemos proceder basados en las siguientes reflexiones que orientarn
cada accin.


Si bien es cierto que somos los responsables de la bitcora y en ella emitimos las
rdenes, tambin es cierto que no estamos facultados para modificar nada de lo
comprendido en los anexos tcnicos. Por lo tanto, si actuamos transmitiendo una
orden o modificando un plano, nosotros a la vez requerimos imprescindiblemente que
se nos autorice para poder hacerlo.
De no proceder as, estaremos tomando atribuciones que no nos corresponden y
adquiriendo responsabilidades que no son nuestras, ya que si se le paga a un calculista
estructural para disear y responsabilizarse por la estructura de la obra, no podemos
nosotros, como supervisores, modificar alguna parte de dicha estructura por nuestra
cuenta, ya que de esta forma nos volvemos automticamente los nicos responsables
de dicha estructura eximiendo al calculista de su responsabilidad.
En caso de cualquier reclamacin posterior, el calculista podra argumentar con toda
razn- que no se construy lo que l orden.

Un asunto como el que describimos puede ser muy delicado y esperamos que sea lo
suficientemente ilustrativo como para dejarnos como regla el no tomar
responsabilidades ajenas y que si transmitimos una orden o una autorizacin de un
tercero a la bitcora, es porque contamos con autorizaciones firmadas y oficiales que
nos respaldan plenamente.

4 Informaciones. Eventualmente, el supervisor utiliza la bitcora para informar al
contratista sobre alguna situacin, evento, cambio de personal, visita oficial, revisin
especial, etc. Cuando sea necesario asentar una nota de este tipo debemos observar
como regla el que se anotarn en la bitcora nicamente las informaciones que
representen afectacin al programa, al presupuesto o a la calidad de la obra. De no ser
as, es necesario transmitir esta informacin por cualquier medio de los reconocidos,
abstenindose de ocupar espacio en la bitcora.

5 Prevenciones. Es muy saludable en asuntos de construccin el prevenir situaciones o
anticiparse a posibles problemas. El uso de la bitcora por parte del supervisor no
debe marginarse de este principio. Ocasionalmente veremos la conveniencia de
anticiparnos, hacindole saber al contratista sobre algn material o equipo que debe
tener listo para una fecha futura.
En el manejo de este tipo de notas, que son tambin advertencias, debemos cuidar su
limitacin a aspectos realmente significativos y trascendentes dentro del proceso
constructivo.

6 Control por bitcora de obra. Este tema que, como hemos dicho, es el central
desde el enfoque de la supervisin, en realidad comprende un poco de todos los temas
que ya hemos tratado anteriormente, ms un tanto de lo suyo propio.
El control entonces se ejercer valindonos de todos los temas segn las necesidades
de cada momento del desarrollo. Cada supervisor tendr su estilo y criterio
particulares para aprovechar lo expuesto dosificando debidamente las opciones.

Lo nico que nos restara por tratar es el procedimiento que debe observarse cuando
nos encontramos con un contratista que se niega a obedecer las rdenes o hace caso
omiso de las mismas. Sobre este tema hemos observado situaciones de todo tipo, pero
desgraciadamente abundan aquellas en las que la supervisin carece de recursos para

manejar el problema y no en pocos casos, termina representando el papel lastimero al
quedar atrapada en un juego establecido por el contratista para su propio beneficio.

Procederemos a exponer un procedimiento adecuado; pero antes recordamos o
hacemos saber a los supervisores que ante un contratista que se rebela contra el
orden establecido se debe, antes que nada, conservar la serenidad y actuar
inteligentemente. No olviden que como supervisores que recibieron esta designacin
por parte del contratante (dueo del dinero para realizar los trabajos), son los que
tienen el mando, y si proceden debidamente, el que acaba por quedar mal es el
contratista de quien, por cierto, jams debemos amedrentarnos por sus amenazas.
Los pasos a seguir son los siguientes:

I. Todo parte de una orden rutinaria o extraordinaria que se le da al contratista por
medio de la bitcora de obra, precisa para que la orden proceda, que la supervisin
mencione en la nota un plazo RAZONABLE para su cumplimiento.

II. Una vez vencido el plazo concedido y habiendo comprobado que no se atendi la orden
emitida, procederemos a asentar una segunda nota en la bitcora, haciendo referencia
a la primera y concediendo un nuevo plazo, igual o menor que el anterior.

Simultneamente deber informarse del asunto a nuestros superiores. Por ltimo se
tratar de convencer con amabilidad al contratista para que cumpla con su obligacin
o nos exprese el motivo por el cual se resiste a cumplirla. Si en su explicacin
encontramos argumentos slidos y convincentes, debemos ser razonables y
reconsiderar la orden, ya se para ampliarle el plazo o bien para buscar alguna solucin
al problema en su conjunto para no dejar cabos sueltos. Cuando se presente un caso
as, debemos tener mucho cuidado en que los argumentos sean realmente
RAZONABLES.

III. Si llegase a vencerse el segundo plazo concedido, procederemos a asentar una ltima
nota en la bitcora, haciendo referencia a las notas anteriores, conminando a la
atencin inmediata del problema y sealando una sancin en caso de no actuar
conforme a lo ordenado en un nuevo plazo que deber ser, de preferencia, menor al
segundo concedido (en caso extremo ser de la misma duracin que el segundo).

Las sanciones ms apropiadas y efectivas sern las de no autorizar la estimacin
inmediata, el no conceder prrrogas, y la ms drstica puede ser la rescisin del
contrato por incumplimiento. Desde luego puede haber muchas otras y la que se use
depender de las circunstancias, del tipo de obra y del criterio del supervisor.

Procederemos despus a informar al contratante y, de comn acuerdo con ste, se
podr por alguna de las siguientes alternativas: citar a un ajunta urgente al personal
tcnico directivo de la constructora para tratar el asunto. Esta reunin debe
convocarse para la fecha ms prxima posible y conviene hacerlo, adems de por va
telefnica por escrito y con acuse de recibo, y con copias marcadas para el director
general de la constructora y para el contratante. En esta reunin se tratar de
resolver, por medio de la cordialidad, pero en forma inflexible, el problema.

Encontraremos en ella, adems, ocasin para poner al tanto de los acontecimientos a
los directivos de la constructora, los cuales es comn que no estn al tanto o que
tengan versiones deformadas de estos problemas de parte de su personal de campo, o

bien actan de total acuerdo con ellos. Indudablemente que la presin ejercida en la
reunin motivar un cambio en la resistencia ofrecida.
En caso de que hubiera ignorancia de los hechos, se reclamar al residente su actitud
inconveniente y tendr que someterse al orden establecido en la obra. Adems, para
la supervisin, quedar el precedente en contra del residente y, en caso de repetirse
un problema de esta naturaleza, quedar expuesto a que se solicite su substitucin,
facultad que en la mayora de los formatos de contrato se otorga al supervisor.

La segunda alternativa consiste en el mismo procedimiento, pero por medio de oficios.
Esta tiene efectos ms limitados y ms lentos, pero es tambin muy til y tiene la
ventaja de dejar huella por escrito. Si manejamos adecuadamente estos recursos,
podemos estar seguros de que no ser necesario asentar ms notas en la bitcora
exigiendo atencin al problema cuyo desarrollo hemos analizado.

Para terminar con el tema de control de obra por medio de la bitcora, diremos que su
uso correcto y aprovechamiento dependen del conocimiento pleno de los
procedimientos y recursos por parte del supervisor, as como de su criterio el que
administrar el empleo de los citados recursos en la forma y en el momento ms
conveniente sin exagerar en ningn sentido.

Terminemos diciendo que es necesario que el supervisor no sea ni ingenuo ni cndido.
Lo complejo del control de obra requiere destreza y experiencia, inteligencia y
profesionalismo.

Reglas de la residencia de obra

1 Solicitudes. La residencia de obra utiliza la libreta para solicitar a la supervisin
elementos necesarios para ejecutar la obra. Esta forma de uso es ms frecuente por
parte del personal de campo del contratado. Tambin se comprende en este tipo de
uso, las solicitudes de autorizacin, de certificacin, de constancia, de informacin y de
revisin, por medio de las cuales el contratista hace peticiones de Visto Bueno de los
trabajos que realiza, Visto Bueno que al serle otorgado, le exime de la total
responsabilidad sobre lo ejecutado. Y decimos total, porque una vez aceptado por la
supervisin, la responsabilidad se comparte, aunque el ltimo responsable seguir
siendo el contratista. Al menos as tendr atenuante a su favor.

2 Aceptaciones. En la bitcora, el contratista acepta rdenes o instrucciones giradas
por la supervisin, e implcitamente se obliga a cumplir lo requerido. Ahora bien, si no
est totalmente de acuerdo en lo ordenado, tiene derecho a aceptar bajo protesta,
pero es necesario que en la nota siguiente exponga los motivos por los que no est
totalmente de acuerdo y podr, si lo desea, solicitar una reconsideracin de lo
ordenado, o bien una explicacin de los motivos que impiden que se atienda a su
solicitud.

3 Inconformidades. En caso de que el contratista est en total desacuerdo con la
orden que recibe, podr recurrir a asentar una inconformidad. Desde luego que tendr
que explicar suficientemente los motivos, ya que la inconformidad lleva explcita la
solicitud de anulacin.

La supervisin est obligada a contestar ya sea anulando, modificando o reiterando la
orden. En el ltimo caso deber darse una amplia explicacin de las razones que
obligan a la reiteracin.
En el caso de que supervisin no conteste la inconformidad, el contratista podr
solicitar respuesta repetidamente, y si esto tampoco da resultado, tendr opcin de
recurrir a un procedimiento como el presentado para la supervisin en el punto 6 de
esta relacin, denominado Control por bitcora de obra, con la diferencia de que
solicitar la reunin en vez de convocarla, y de que en caso de no ser escuchado podr
recurrir, en ltima instancia, al contratante y a la demanda legal, si el caso lo amerita
y si as lo considera necesario el contratista en defensa legtima de sus intereses.

En una situacin de esta naturaleza la supervisin se ver en graves dificultades si no
tiene elementos suficientes y amplios para apoyar su postura, y pero an si actu con
negligencia e irresponsabilidad al no contestar a la inconformidad.

4 Exigencias. En algunas ocasiones el contratista puede exigir por medio de la bitcora.
Estas ocasiones se presentan cuando la supervisin, por algn motivo injustificado, no
le entrega soluciones a problemas concretos de la obra, y debido a esto se retrasan los
trabajos lesionando los intereses del contratista por retraso del programa o por la
provocacin de tiempos muertos que mantengan a los trabajadores inactivos, sin el
reconocimiento econmico correspondiente. Lo mismo es aplicable cuando la
supervisin ha ofrecido oficialmente una solucin y no ha cumplido.

5 Advertencias. Existe la posibilidad de que el contratista asiente en la bitcora
advertencias cuando se le ordene algo que, a su juicio, puede acarrear determinadas
consecuencias. Tambin se puede presentar la ocasin cuando no se le suministre
informacin o elementos necesarios a tiempo, lo cual puede tener efectos negativos o
lesivos posteriormente.

Aqu terminamos la exposicin de las reglas principales sobre el uso regular de la
bitcora de obra. La intencin ha sido incluir en estas reglas las situaciones que se
presentan con mayor frecuencia, y en caso de ocurrir algo extraordinario, nuestra
recomendacin es que el supervisor recurra a su coordinador o jefe de supervisin
para decidir el procedimiento a seguir, que sea adecuado a las circunstancias
particulares de la obra en cuestin y la situacin extraordinaria. Nunca actuemos solos
cuando los acontecimientos salgan del cauce normal o del previsto durante el
desarrollo de la obra.


Apertura de la libreta de bitcora de obra

La apertura de la bitcora se realiza con un primer asiento en el cual se menciona el
principio de la relacin entre las partes (esto no significa que no coincida con el inicio de la
obra, ya que regularmente la apertura se efecta das antes del arranque de los trabajos y
no en pocos casos, en forma incorrecta pero frecuente, la obra se inicia antes de que se
designen los supervisores).
En otras palabras, la apertura de la bitcora indica el inicio de la relacin entre los
representantes del contratante y el personal de campo de la empresa constructora. De esta
manera queda definida la apertura. En lo que respecta al contenido de este primer
asiento, diremos que en l deben relacionarse los siguientes datos:

Primeramente los datos de las partes: nombres de las empresas, direcciones y telfonos.
Despus, los datos indicativos del contrato y su alcance, en la forma descriptiva ms precisa
posible.
A continuacin una descripcin detallada del terreno o lugar en donde se llevarn a cabo los
trabajos, incluyendo todas las caractersticas principales y las particulares que se observen
y que se considere que puede afectar de alguna manera la ejecucin de los trabajos a
realizarse. Esta parte de la nota de apertura es muy poco acostumbrada, pero la
consideramos fundamental, sobre todo porque protege la primera intervencin de la
supervisin en la obra.
En caso de que la supervisin se designe cuando la obra ya ha sido iniciada, en este lugar
se debe anotar un corte completo de los trabajos ya realizados, haciendo las observaciones
pertinentes sobre irregularidades observadas durante la primera revisin, quedando as
deslindad nuestra responsabilidad a partir de ese momento.

La siguiente parte de la nota de apertura debe ser la declaracin de inicio de bitcora.

Por ltimo se har el registro de las personas autorizadas, el cual debe comprender un
mnimo de dos por cada una de las partes. Como ya hemos mencionado, las ms
convenientes son por la supervisin, el supervisor responsable y su coordinador o jefe de
supervisin, y por la contratista, el residente a cargo del contrato y el superintendente o
gerente tcnico o de construccin.

Cierre de la bitcora

Cuando de ha terminado la obra, incluyendo las actividades correspondientes a la entrega
de la misma, y cuando ya no queda ningn pendiente, o sea que todas las notas sin
excepcin han sido cerradas, se procede a efectuar el asiento final o cierre de la bitcora.

Esta ltima nota debe expresar que por medio de ella se da por finiquitada la relacin
tcnica de campo, habindose cumplido en todo lo que en ella se consign. Despus se
procede a firmar y a anular todas las hojas sobrantes, inutilizndolas sin arrancarlas de la
libreta y sta, por conducto de la supervisin, se anexa al finiquito de la obra, para ser
entregada al contratante, quien la guardar en su archivo para cualquier aclaracin
posterior. Con esto damos por terminada la obra en lo que a actividades de campo se
refiere.


Tipos de notas y ejemplos

Los tipos de notas de bitcora ya han sido clasificados en las reglas. En este captulo
haremos un anlisis del contenido que deben tener cada una de las notas segn su tipo.
Iniciaremos este anlisis por la nota ms compleja. Se trata de la orden de correccin de un
elemento que ha sido ejecutado con defectos. Primero procederemos a presentar un
desglose de las partes que imprescindiblemente debe contener el asiento:

1. Clasificacin de la nota. Las primeras palabras del asiento deben referirse a la
finalidad de la nota. En este caso se tratar de una orden. Entonces debe iniciarse
diciendo: SE ORDENA. En otros casos: SE INFORMA, o bien SE CERTIFICA, etc.

2. Descripcin del asunto. A continuacin escribimos el asunto que motiv la nota. La
redaccin tipo sera, por ejemplo: la reparacin de la arista de la losa, o la
substitucin del aplanado, etc. Se trata en esta parte de expresar el motivo de la orden
que se emite.

3. Ubicacin. Consiste en mencionar la ubicacin del elemento al que nos referimos. Lo
delicado de esto aparece cuando se trata de un elemento repetido muchas veces, por
ejemplo, trabes y muros. Por lo reiterativo de la mencin de estos elementos es preciso
mencionar su ubicacin con datos suficientes para que se puedan localizar sin equvocos.

Por lo tanto es indispensable indicar la ubicacin en forma muy clara, de manera que no
se preste en ninguna forma a permitir eludir responsabilidades al argumentarse, por
ejemplo: es que yo haba entendido que era del otro lado, o bien: como no est muy
claro, yo cre que se trataba del otro edificio, o a veces: pens que era en el tercer
nivel y no en el quinto, etc., etc. Para evitar problemas indiquemos con toda claridad.
Ms vale exagerar que pecar por falta de datos.

4. Causas del problema. A continuacin de la ubicacin tenemos que mencionar las
causas del problema, en forma breve pero abarcando con precisin cuales fueron las
causas y refiriendo stas a la o a las especificaciones o planos que no fueron observados
y cumplidos, por lo cual se motiv el error o la deficiencia.

Un ejemplo sera: Las oquedades en la contratrabe fueron causadas por el uso de
agregados de tamao mximo de 1 cuando que en la especificacin del plano
estructural ES-01 dice que el agregado mximo ser de . Desde luego que para emitir
este dictamen es fundamental haber investigado todo lo necesario hasta tener la plena y
absoluta seguridad de escribir en la bitcora lo que es absolutamente cierto.

Habr ocasiones en que esta investigacin nos obligue a consultar al calculista o al
especialista externo, a los fabricantes o a quienes sea necesario hasta conocer la
verdadera causa de la deficiencia y poder emitir el dictamen.

Estos casos extremos pueden presentarse, pero el proceso de investigacin se inicia
aplicando nuestros conocimientos e interrogando al contratista al respecto y, de no
encontrar respuesta satisfactoria, en segunda instancia recurriremos a nuestros
superiores y al responsable del proyecto y de las especificaciones, y por ltimo a ayudas
externas. Lo realmente importante es encontrar las causas.


5. Solucin exigida. El siguiente paso consiste en anotar la solucin que debe efectuarse
para subsanar el problema. Para esa solucin debemos proceder paralelamente y en
forma idntica a como lo indicamos en el prrafo anterior, con el fin de determinar las
causas del problema.

nicamente aadiremos que es preciso anotar en la bitcora todos los datos necesarios
para su correccin. De hecho habremos de generar una especificacin completa y
particular y, si fuese necesario, se har referencia a las especificaciones generales de la
obra.

6. Plazo para la solucin. Inmediatamente despus de la solucin descriptiva, se
establece un plazo mximo para su ejecucin. El plazo determinado debe de ser factible
de cumplirse considerando todos los pasos que implica el proceso.

Recomendamos anotarlo sealando una fecha fija. En esta forma sabremos que para esa
fecha el problema deber estar resuelto. No recomendamos anotar cantidades al
determinar los plazos, decir por ejemplo: en 72 horas o para la semana prxima, ya
que nos obligamos a hacer cuentas para saber cundo se vence el plazo.

7. Prevencin. Se trata sin duda de la parte ms importante de la nota de bitcora.
Desgraciadamente es la parte que menos se acostumbra considerar al hacer los asientos
y podemos afirmar que por medio de ella la supervisin crece y cumple realmente sus
objetivos, ya que actuando con carcter preventivo es como se presta un servicio
eficiente y profesional.

El espritu que predomina en la accin preventiva del supervisor se fundamenta en la
siguiente reflexin: Si hemos encontrado un error o defecto, hemos investigado las
causas y determinado una solucin para subsanarlo, Por qu no aprovechamos la
experiencia y tomamos las medidas necesarias para que no vuelva a presentarse otro
caso igual?.

Ahorraremos dinero, evitaremos prdidas de tiempo, no nos veremos en la necesidad de
hacer remiendos y trabajaremos menos, todo en beneficio directo de la obra, del
propietario, del constructor y del supervisor.

Como se puede constatar, todos los efectos son positivos y sanos. Asentar la parte
preventiva de la nota de bitcora tiene cierto grado de dificultad, debido a que es
necesario meditar la forma en que es ms conveniente realizar el trabajo que nos ocupa,
requirindose analizar el proceso hasta observar ese proceso durante su ejecucin, en
busca de elementos que nos permitan perfeccionarlo y racionalizarlo.

As mismo es recomendable consultar al respecto con el residente de la obra. Es l quien
finalmente ser el responsable de efectuar las modificaciones preventivas y nada sera
mejor que l aceptara de antemano y que participe en la elaboracin de la solucin que
habr de dictarse.

8. Responsabilidad de la nota y consecuencias econmicas. La ltima parte del texto
de la nota de bitcora corresponde a sealar quien cubrir el costo de las
modificaciones, reparaciones, substituciones o lo que represente econmicamente la
nota misma.


Por lo general y salvo contadas excepciones, se genera con las rdenes emitidas un
costo extra, sobre todo si son reparaciones o substituciones. Debe sealarse en la nota
quin es el que debe pagar esto.

El cargo podra hacerse al contratista si ocurre que por no haber observado el plano o no
haber seguido el procedimiento indicado en las especificaciones, o bien por no haber
utilizado los materiales indicados en el presupuesto, fue l quien gener el problema, y
ser con cargo al contratante cuando se trate de modificaciones a los planos,
especificaciones o materiales, inclusive cambios de proyecto, o cuando habindose
seguido debidamente las instrucciones de la especificacin y empleado los materiales
aprobados, el resultado fue distinto y no es posible lograr lo que se pidi.

En cualquiera de los casos la supervisin deber cuantificar los volmenes de materiales
y trabajo y anotarlos en la bitcora. En caso de tener los precios autorizados para todos
los conceptos incluidos en cada caso particular, deber anotar tambin el costo inicial.

Sobre lo dicho cabe la posibilidad de que algunos se pregunten: Qu caso tiene anotar
el costo, o los elementos del costo, cuando el cargo es al contratista? Hay cierta razn
para esta objecin. En realidad no es necesario, pero si queremos llevar nuestro trabajo
con la mayor perfeccin, estos datos nos servirn posteriormente para acumularlos y
mostrarle al contratista a cuanto asciende el costo de sus errores y defectos, y de esta
manera acabaremos con discusiones frecuentes cuando intentan que se les reconozcan
prdidas porque, argumentan, no era posible construir la obra en cuestin y obtener
una utilidad decorosa.

Los datos citados tambin nos servirn en caso de que se presente el improbable caso
de que el contratante les reconozca un pago que se haba cargado en su contra.
Como puede constatarse, hemos dejado la parte del costo al final de la nota de bitcora.
No es fortuito. Se procede as para que cuando se elabore el finiquito se nos facilite el
trabajo, en vez de andar buscando el costo entre todos el texto de cada nota, bastar
con leer el ltimo rengln de cada una.

9. Croquis explicativo. Se recomienda dibujar en la bitcora uno o varios croquis que
acompaen al texto como auxiliares para mejorar la comprensin.

En situaciones especiales puede ser indispensable dibujar un croquis de tal tamao que
no quepa en la hoja de la bitcora. En tales circunstancias es correcto hacerlo en hoja
aparte; se valida despus el dibujo con la firma de cada una de las partes bajo un texto
que debe decir: Este croquis forma parte de la nota X de la pgina No. Y de la bitcora
de obra del contrato A continuacin se le manda sacar las copias necesarias.

Una vez obtenidas se anexan a la bitcora en el sitio respectivo (original y copias),
indicando en la nota de bitcora que se adjunta el croquis respectivo engrapado a esa
pgina.

Por el cumplimiento de idnticos lineamientos, podemos validar y anexar fotografas, en
caso de requerirse, con la condicin de tener las reproducciones necesarias y firmar
cada una de ellas antes de engraparlas a la bitcora.


10. Sanciones. Hemos colocado este tema en dcimo lugar porque solo lo consideramos
cuando las circunstancias nos obliguen. Aadiremos que cada una de las sanciones debe
ser meditada analizando sus posibles efectos secundarios, sus consecuencias y su
procedencia legal es decir si, de acuerdo al contrato, el supervisor tiene facultades para
aplicar la sancin-.

Una vez decidido lo que hay que anotar, lo que procede y ya que hemos medido sus
efectos, nicamente nos resta redactar correctamente. Con esto no pretendemos
desalentar el uso de la sancin, sino solo recalcar que se trata de un punto delicado que
amerita cuidado en su manejo.

Se comprende que una sancin tiene carcter de amenaza y por lo tanto provoca
ataques; midamos bien el alcance de nuestras facultades antes de provocar un ataque
innecesario contra nosotros mismos. Utilicemos este recurso siempre que se justifique.

11. Seguimientos. Los seguimientos se manejan fuera de la libreta de bitcora. Son
indispensables puesto que se han concedido plazos a los que se debe vigilar que se
cumplan en la fecha estipulada.

Los seguimientos no competen directamente al residente y lo ms conveniente es
llevarlos en el diario de obra destinndoles una seccin del mismo por medio de un
separador que asle unas cuantas hojas.

En el margen izquierdo de stas anotaremos consecutivamente los nmeros de las notas
en las que se otorg algn plazo, utilizando un rengln para cada una. Seguidamente se
describir, en la forma ms breve, el elemento a revisar para tener referencia al
contenido de la nota. Finalmente se anota la fecha en que vence el plazo.
El seguimiento se logra cuando adquirimos el hbito de leer todas las maanas qu
notas vencen ese da para verificar su cumplimiento. Si el resultado es positivo,
escribiremos en la hoja de seguimiento Cumplido y, a continuacin, el nmero de nota
de bitcora en el que damos por finiquitado el asunto (nota de cierre).

En caso de que no se haya realizado an lo ordenado, se escribir Pendiente, pasa a
nota nmero y pondremos el nmero correspondiente al siguiente asiento en que
reclamamos el incumplimiento, segn el procedimiento descrito en el punto 6 Control
por bitcora de obra.

Este seguimiento, llevado con orden, nos evita la posibilidad de olvidos cuyas
consecuencias habremos de lamentar al trmino de la obra, cuando se est elaborando
el finiquito.

Los otros tipos de notas de bitcora quedan comprendidos parcialmente en lo descrito,
debido a que se trata de asientos menos complicados. Por ejemplo, una certificacin se
reduce a considerar los puntos 1, 2, 3 y 9 del anlisis precedente, con la particularidad
de iniciarse diciendo Se certifica.

Una autorizacin de colado despus de la revisin de armados y cimbras es muy simple
y puede reducirse a un texto igual o similar al siguiente: Se autoriza el colado de la losa
ubicada en el cuerpo W, tercer nivel entre los ejes A y D en sentido longitudinal, y 3 y 5

en sentido transversal una vez que se revis la cimbra, encontrndose correctos los
armados e instalaciones.

Si hubiese alguna falla menor se indicara diciendo por ejemplo: Antes de iniciar el
colado debern colocarse tres puntales sobre el eje B repartidos proporcionalmente, o
bien, Antes de iniciar el colado debern calzar el armado en el permetro del vano para
el domo central.

Si la falla o carencia fuese mayor y requiriera una nueva revisin antes de autorizar el
colado (por faltarle bastones al armado de la losa, o por estar incompleta la colocacin
de tuberas elctricas, o por algn otro asunto de importancia que signifique riesgo
sobre la calidad del producto), simplemente no autorizamos por bitcora, sino que lo
anotamos en el diario de obra como recordatorio y, una vez cumplidos todos los
requisitos, entonces autorizamos.

En lo que respecta a las notas de informacin, el nico requisito consiste en iniciar el
texto con las palabras Se informa, lo cual nos sirve para diferenciar e identificar las
notas. En estos casos no existe estructura formal, lo que se hace es simplemente anotar
la informacin.

Despus de esta anlisis de las notas de bitcora y antes de presentar un ejemplo tpico,
queremos hacer una recomendacin tan importante y significativa que podemos
considerarla norma fundamental: debido a que no se permite legalmente hacer
tachaduras, enmendaduras, borrones o superposiciones en la libreta de bitcora, y con
el fin de evitar la necesidad de hacer composturas, NUNCA HAY QUE ESCRIBIR
DIRECTAMENTE EN LA BITCORA.

Nuestra sugerencia es aadir otra seccin al diario de obra con pginas suficientes para
anotar en borrador las notas. Ah s se nos est permitido agregar y componer todo lo
que se necesite y corregir la redaccin hasta asegurarnos de que lo escrito es
precisamente lo que queremos decir. Despus, bastar con copiar esto a la bitcora.

En el caso de que a pesar de las precauciones tomadas se cometa algn error en la
trascripcin, esa nota debe anularse, para lo cual procederemos de la siguiente manera:
interrumpimos la escritura en el momento en que cometamos o detectemos la
equivocacin, despus utilizando los dos o tres renglones inferiores escribiremos la
leyenda: Esta nota se anula por tener error trazando las palabras diagonalmente, con
objeto de que destaquen y llamen la atencin.
A continuacin procederemos a transcribir correctamente la nota para firmarla pues,
como es obvio, el asiento errneo no se firma.

Damos ahora un ejemplo de nota de bitcora completa, sealando en cada una de sus
partes, entre parntesis y con minsculas, a que seccin del anlisis practicado
corresponde.

Nota No. X Se ordena a la contratista (1. Clasificacin de la nota) resanar la arista
exterior al frente de la columna tipo K-3 (2. Descripcin del asunto), ubicada en la
interseccin de los ejes F y 6 del primer nivel del edificio de talleres electromecnicos (3.
Ubicacin) que se desprendi, segn dictamen del perito oficial de la obra, Ing. Gerardo
Gonzlez, debido al retiro prematuro de la cimbra (4. Causas del problema).

El resane habr de efectuarse con mezcla fina cemento-arena en proporcin 1:1,
agregndole aditivo RTY tipo M de la marca ACMME, a rezn de un litro por kilo de
cemento.
Previamente deber limpiarse y humedecerse la superficie y a la mezcla se le aadir
agua suficiente para que adquiera consistencia de pasta. Una vez colocada se le dar
forma con una llana y se perfilar la arista con una escuadra de madera fabricada ex
profeso a 90 grados para evitar irregularidades o abultamientos en los paos de la
columna (5. Solucin exigida).
Este trabajo deber estar terminado a ms tardar el lunes 18 de abril de 2005 (6. Plazo
de solucin). (La supervisin pasar a revisar el da 16 de abril).
Para evitar que se repita este problema, el contratista deber, de ahora en adelante,
esperar 4 das para retirar las cimbras en las columnas que se elaboren.
El control se llevar a cabo de la siguiente manera: el contratista se obliga a marcar con
pintura roja la fecha del colado en un costado visible de la forja, a la altura de un metro
y medio para iniciar.
Se anotar la fecha y los ejes que corresponden a esa columna. Cuando se cambie la
cimbra de lugar se marcar la siguiente posicin y la fecha inmediatamente abajo (7.
Prevencin).
La reparacin se har por cuenta del contratista sin derecho a reclamacin alguna. El
costo que representa la medida correctiva en bien de la calidad de la obra tambin ser
con cargo al contratista y sin incremento a los precios unitarios (debido a que es ms
cara la reparacin que la prevencin). (Elementos de costo de la reparacin: aqu se
anotar una lista con los materiales necesarios, cantidades de estos y mano de obra
requerida para los trabajos preventivos, as como la posible necesidad de aumentar el
nmero de juegos de cimbra. Se remata la nota con la siguiente frase:) Costos a cargo
del contratista (8. Responsabilidad de la nota y consecuencias econmicas).

Reglamento de la bitcora de obra

Debido a que la libreta de bitcora es operada por dos personas que representan a dos
entidades distintas, es necesario reglamentar su uso para evitar malos entendidos y
manipulaciones que distorsionen la buena marcha de la obra y lesionen la labor de control
de la misma, en perjuicio de quien sea responsable de la supervisin.

El establecimiento de este reglamento y su correspondiente validacin, se efecta en la
misma libreta de bitcora, inmediatamente despus de la nota de apertura. De esta forma
se logra oficializar e integrar al contrato las reglas que lo componen.

Se necesita que el constructor acepte y firme estos preceptos por lo tanto es conveniente
comentarlos y lograr su convencimiento antes de anotarlos. En caso de existir oposicin
recordemos que tenemos conductos para forzar la aceptacin, si esta no se otorga por un
simple afn de oposicin y sin esgrimir razones vlidas.

Conforme a nuestra experiencia, no habr impugnacin en la mayora de los casos, debido a
que al principio de la relacin existe entre las partes cordialidad y expectativas sobre la
manera en que se desarrollarn dichas relaciones, en consecuencia habr disponibilidad
para firmar un reglamento coherente, equilibrado y bien intencionado respecto a la
finalidad del esfuerzo comn.


En lo que respecta a la elaboracin del reglamento proporcionaremos algunas reglas que
consideramos que nunca deben faltar.

Cada supervisor podr complementarlas con otras, producto de su propia iniciativa, por las
condiciones y tipo de obra que tiene a su cargo. Con el tiempo enriquecer su acervo con
reglas que ir deduciendo conforme a las experiencias vividas en la obra inmediata anterior.

Volviendo al reglamento de la bitcora de obra, procederemos a enlistar las reglas bsicas
que nos servirn para iniciar nuestra primera aplicacin. Estas reglas no tienen ningn
orden prioritario y se dan nicamente en calidad de ejemplo.

Disponibilidad. La libreta de bitcora estar disponible en las oficinas de obra de la
supervisin los das hbiles de 8:00 a 18:00 horas, excepto los sbados, cuando el
horario ser de 8:00 a 15:00 horas. Cualquier cambio temporal o definitivo se
comunicar por memorandum, o en la misma libreta de bitcora, con 24 horas de
anticipacin.

Firmado. Todas las autorizaciones en bitcora debern ser firmadas por ambas
partes. La emisora (indistintamente cualquiera de las partes), como responsable del
asiento, y la receptora de enterada o conforme. En caso de inconformidad, se
contestar en la siguiente nota, por lo tanto, se concede un plazo de 48 horas para
firmar. En caso contrario se acepta automticamente el contenido del asiento en
cuestin, perdindose el derecho a la inconformidad o a la aceptacin bajo protesta.

Retiro de copias. Las hojas originales de la bitcora debern estar siempre
adheridas a la libreta. Queda estrictamente prohibido desprenderlas. Esa copias
sern destinadas de la siguiente manera: la primera para el contratista y la segunda
para el contratante (puede haber bitcoras con ms copias, cada una de las cuales
lleva impreso al pie su destinatario).

Los interesados debern retirarlas una vez que estn completas y firmadas si no se
ha cumplido el plazo de 48 horas (ver prrafo anterior). No se admitirn quejas de
ninguna de las partes al no tener en su poder las copias respectivas despus de 48
horas de emitido el ltimo asiento.

Inviolabilidad de los asientos. Est prohibido escribir en la bitcora sobre cualquiera
de las notas ya firmadas, an cuando stas hayan sido emitidas por el mismo que las
altera.

Claridad de la copias. Es responsabilidad de quien escribe una nota en la bitcora
cerciorarse de que las hojas de carbn estn colocadas correctamente, as como de
que hasta en la ltima hoja pase con claridad lo asentado. La letra debe ser de
molde y fcilmente legible.

Instrumentos de escritura. Los asientos en la libreta de bitcora debern hacerse
obligatoriamente con bolgrafo. No se deber escribir con plumn, lpiz ni pluma
fuente. El color de la tinta deber ser preferentemente negro. Queda prohibido el
azul cuando la bitcora va a ser copiada y el rojo cuando va a ser microfilmada.


El hacer el reglamento de bitcora con al menos las reglas que mencionamos nos evitar
problemas y discusiones innecesarias.
No hay razn para no aprovechar las ventajas que esto representa. Si se invierte un
poco de tiempo al inicio de la obra se pueden evitar dificultades y un ahorro de tiempo
que puede sumar varias obras al finalizar la obra.

Una recomendacin prctica para terminar: es conveniente encadenar de alguna manera
un bolgrafo negro a la libreta de bitcora, hay que destinar un lugar fijo en donde sta
puede encontrarse durante el da (puede mandarse construir una pequea mesa para
ella), y debe tenerse siempre a mano papel carbn.

Reglamentacin de la obra por la bitcora

Sirvindonos de la bitcora podemos reglamentar muchas de las labores cotidianas de la
obra. Todos los involucrados en sta obtendremos las ventajas que representa el orden y la
supervisin saldr particularmente beneficiada al facilitrsele en forma significativa el
control de los eventos.
Para lograr esto integramos un reglamento que anotaremos en la bitcora a continuacin
del reglamento de la misma que ha sido descrito en el sub-captulo anterior.

La intencin de este nuevo reglamento es regular toda actividad repetitiva de carcter
administrativo tcnico interno, como las siguientes: autorizacin de estimaciones,
elaboracin de generadores de obra extra y extraordinaria, solicitud de revisiones de
armados, presentacin de muestras de acabados, prueba de instalaciones, elaboracin de
cortes de obra, etc.

Tambin podrn adicionarse reglas respecto a seguridad e higiene, o a necesidades de la
supervisin para ejercer el control de la obra, o requerimientos indispensables para cumplir
con la obligacin de rendir informacin peridica. La reglamentacin de todos estos
aspectos obliga al contratista a atender oportunamente las necesidades que tenemos para
cumplir nuestro cometido, y tambin nos obligan a respetar un orden que nosotros mismos
estamos estableciendo.

Este reglamento puede ser algo extenso. No debemos preocuparnos por tal motivo. Cada
regla que queda formalizada nos evitar el tener que decidir, al momento que surja un
problema, como vamos a resolverlo o que procedimiento vamos a emplear. Ante la
imposibilidad de describir todos los aspectos que requieren de una regla, sobre todo por lo
variado de los tipos de obra, solo citaremos algunos ejemplos aislados para ilustrar la
manera en que deben realizarse:

Estimaciones semanales. La presentacin de los borradores de estimacin
semanal acompaada de sus respectivos generadores deber hacerse los mircoles
de cada semana, en la oficina de obra de la supervisin, entre las 12:00 y las 15:00
horas. La supervisin contar con un plazo de revisin que vence los jueves a las
14:00 horas para la entrega de la estimacin aprobada, o con las correcciones
correspondientes en un memorandum anexo. La residencia podr optar por pasar en
limpio la estimacin con las correcciones indicadas, o hacer las reclamaciones en ese
mismo momento con objeto de llegar a un acuerdo final y no retrasar el trmite.

Generadores de obra extraordinaria. La elaboracin de los generadores que
justifiquen obras extraordinarias, debern hacerse en forma conjunta para acelerar
su autorizacin y trmite de cobro. El contratista se obliga a solicitar por bitcora la

revisin con 24 horas de anticipacin, mencionando que concepto desea cuantificar.
La supervisin se obliga a efectuar la medicin conjunta, dejando aprobado el
concepto al trmino de la citada revisin. Se aclara que solo se aceptarn trabajos
autorizados previamente para su ejecucin por la propia supervisin.

Revisin de armados. Para poder colar losas, trabes, contratrabes, columnas o
zapatas, ser necesaria la autorizacin de la supervisin. Esta se otorgar previa
revisin de cimbras y armados y la revisin se llevar a cabo solo por solicitud en
bitcora, indicando la ubicacin precisa del elemento por colar. Esta solicitud deber
presentarse con un mnimo de 24 horas de anticipacin. La supervisin se obliga a
revisar como mximo dos horas antes del inicio del colado.

Muestras de acabados. Para poder iniciar la colocacin de cualquiera de los
acabados sealados en el plano respectivo, el contratista se obliga a elaborar una
muestra de determinado tamao, segn el caso, que permita calificar el trabajo. La
supervisin la revisar aceptndola o haciendo las correcciones que considere
pertinentes, en cuyo caso se elaborar otra muestra en distinto sitio, y as las veces
que sea necesario hasta la aprobacin, con la cual el contratista podr iniciar
formalmente la ejecucin del concepto, obligndose a conservar las muestra hasta
que se haya ejecutado el ltimo tramo y la supervisin revise la totalidad del trabajo.

Prueba de instalaciones hidrulicas. Una vez terminado un tramo de instalacin
hidrulica, el contratista deber preparar lo necesario para su prueba y avisar con 24
horas de anticipacin a la supervisin, para que sta asista al momento de cargar la
instalacin y colocar los manmetros correspondientes, los cuales no podrn ser
retirados hasta que la supervisin misma lo ordene y certifique por bitcora la
aceptacin del trabajo.

Insistimos en que estos puntos solo se proporcionan en calidad de ejemplos de la
inmensa variedad de casos que deben reglamentarse. Son las condiciones y las
circunstancias de cada obra las que determinan la extensin del reglamento.


4. Diario de obra

4.1 Diario de obra instructivo.

El diario de obra es un instrumento de trabajo de la supervisin en el que se concentra toda
informacin relevante referente al desarrollo de un proceso constructivo. En el diario de
obra deben quedar inscritos todos los datos tiles para aclaraciones posteriores.

Antes de describir los detalles sobre la composicin y la forma de operar del diario de obra
es conveniente determinar la diferencia entre bitcora de obra y diario de obra, ya que
frecuentemente se confunde la funcin de ambos.

Segn hemos explicado, la bitcora se utiliza para anotar en forma oficial y legal todas las
situaciones que modifican o afectan las condiciones originales del proyecto ejecutivo que
estn contenidas en el contrato y sus anexos tcnicos, mientras que el diario se utiliza para
anotar todos los datos y eventos ocurridos en la obra que sean importantes, iguales o
distintos a los previstos en el proyecto ejecutivo. Lo anotado en el diario carece de carcter
oficial; no es parte del contrato ni sirve directamente para alguna reclamacin legal.

Por las caractersticas de su contenido, el diario de obra puede considerarse como una
relacin cronolgica de los acontecimientos, una autntica historia del frente de obra.

La libreta

Se debe utilizar de preferencia una libreta de pastas duras, ya que sta deber resistir el
trato duro a que se someter durante el perodo constructivo. No necesariamente se
utilizar una sola libreta, su nmero variar de acuerdo con la complejidad y duracin de la
obra, as como al nmero de supervisores que integren el equipo de trabajo.
En el caso en que se prevea la necesidad de varias libretas, se puede optar por utilizar una
para cada captulo del diario de obra que se mencionar ms adelante, o bien una por cada
especialidad.

No es recomendable el uso de carpetas de argollas con hojas desprendibles, que aunque
tienen la ventaja de que se le puede aadir el nmero de hojas necesarias, tienen la
enorme desventaja de que las hojas pueden desprenderse y no solo desordenarse, sino
tambin perderse.

Es conveniente cuidar siempre de utilizar letra clara para las anotaciones, sobre todo si son
varios los miembros del equipo de supervisin. No se debe olvidar que cualquier persona
debe comprender sin dificultad lo asentado sin necesidad de tener que recurrir al que hizo la
anotacin, quien bien puede haber cambiado de puesto o hasta haber abandonado la
empresa.
El diario deber servir tambin como medio de comunicacin entre el supervisor y su
coordinador, otro motivo por lo que es preciso que todo lo anotado sea de fcil
comprensin.

No es imprescindible que las hojas estn foliadas, pero si es recomendable con objeto de
poder diferenciar asuntos o para una fcil localizacin de los mismos. Si se van a utilizar
varias libretas, es conveniente que sus pastas sean de diferente color para poder
identificarlas fcilmente.
En el caso de no poder lograr esto, se necesitar marcarlas de manera muy visible, incluso
en los lomos, pues de lo contrario se perder tiempo en localizarlas y la acumulacin de
ste es costoso.


Diferenciacin de partes

La libreta de diario de obra debe estar compuesta de varias secciones, cada una de ellas
destinada a una funcin especfica. Consideramos indispensables las siguientes:

A). Diario de obra. Parte principal del instrumento de trabajo; consistente en una seccin
en la que existir un nmero suficiente de hojas para contener la duracin de todo el
proceso, ms un excedente para el caso de atrasos; sugerimos calcular un mnimo de
dos pginas por semana, aunque sera ideal dedicar una pgina para cada da de
actividades.
Pueden numerarse y fecharse previamente, o hacer esto al momento de asentar un
hecho. Este ltimo procedimiento nos permite extender la nota todo lo necesario, pero
dificulta posteriormente la identificacin por fecha. Ms adelante se explicar
detalladamente y se darn ejemplos sobre que es lo que debe anotarse y como
hacerse la anotacin.

B). Borradores de notas de bitcora. En el diario de obra debe existir una seccin
destinada a la elaboracin previa de asientos de bitcora que puede servir para
corregir la redaccin y asegurarnos de que lo escrito es precisamente lo que se quiere
decir. Una vez hecho esto, basta copiar el texto a la libreta de bitcora mientras que
los borradores permanecen en esta seccin del diario de obra.

La extensin de esta seccin debe calcularse en poco ms de la mitad de la extensin
total de la bitcora, debido a que los supervisores intervienen en la bitcora con mayor
frecuencia que los constructores. Se recomienda escribir los borradores a rengln
abierto para dar espacio para las correcciones, de manera que stas sean siempre
legibles.

C). Seguimiento de bitcora. Esta seccin se destina a llevar un seguimiento de todas
aquellas notas que no quedan cerradas en ellas mismas, o que sean certificaciones,
informaciones o cualquier asiento que no requiera de una nueva nota para cerrarlo. La
seccin de seguimiento de bitcora no necesita ser muy extensa. De acuerdo a la
experiencia se necesitan de dos renglones cuando mucho por cada nota de bitcora
que deba cerrarse posteriormente.

El destinar ocho hojas para este propsito ser suficiente si se trata de una obra con
programa a diez meses, que es el lapso ms comn, se puede agregar o disminuir
segn el caso con base a este clculo.

D). Banco de datos. Una parte del diario de obra se utiliza como banco de datos, es
decir, las informaciones que nos son importantes y necesarias durante el desarrollo de
la construccin. Podemos clasificarlos en:

1. Datos de origen, que son aquellos que estn contenidos en los anexos tcnicos
del contrato (proyecto ejecutivo), es decir, los niveles de desplante, vrtices de
trazo, resistencia del concreto de algn elemento especial, dimetro de paso de
tubera en contratrabes, altura de una bua, claro de una ventana tipo, etc.

2. Datos de proceso, que son los que se van generando durante la construccin y
que resultan con confirmacin o variacin respecto a los datos de origen (proyecto
ejecutivo); tambin pueden adquirir relevancia algunos datos que por algn motivo
se vuelven importantes, por ejemplo, que la profundidad del colector principal en
donde se debe descargar sea distinto a lo previsto debido a cambios ordenados por
las autoridades, o el dato que se refiera al rea en donde se encontr un manto
rocoso bajo el nivel natural del terreno.

3. Datos de uso regular, como es el caso de datos bsicos para clculos, por
ejemplo sustitucin de aceros, proporciones de mezclas, unidades de aparejo, etc.

Es muy conveniente tener al alcance de la mano este tipo de informacin de uso
corriente con objeto de no perder el tiempo localizndola.

4. Datos generales, nos referimos a la informacin bsica del proyecto, nmero de
edificios del conjunto, metros cuadrados construidos, nmero de prototipos,
anchos de vialidades, superficie del terreno y algunos otros datos que incluyen
desde el nmero de los contratos, montos, alcances y fechas hasta plazos lmite de
entrada en operacin, informacin toda esta, que frecuentemente se necesita y
que no tiene caso conservar en la memoria.

Con excepcin de los datos de proceso, para las dems partes que componen la
libreta se puede calcular el espacio necesario en el diario de obra, ya que se trata
de informacin que debe anotarse al inicio de los trabajos, por lo cual solo ser
necesario separar unas siete u ocho pginas de la libreta.

Las secciones debern de ser diferenciadas por medio de separadores, de
preferencia de colores diferentes y con una ua que sobresalga, para lograr un
manejo gil de la libreta.

4.2 Operacin del diario de obra

Con objeto de orientar a los supervisores sobre el aprovechamiento del diario de obra,
mencionaremos a continuacin algunos de los datos que es importante consignar:

1). Acontecimientos relevantes.

Todo hecho que se considere de singular importancia o que signifique un logro en el avance
de los trabajos. Un hecho lo sera el colado de la losa tapa de la cisterna, que representa el
inicio de la etapa de acabados en obras exteriores, o bien el colado de la ltima losa de
azotea, con la cual se termina el uso de cimbra; en fin, muchos otros sucesos cuyo
enlistado sera demasiado largo.

Tambin se puede considerar como hecho relevante los fenmenos naturales: lluvias
extraordinarias, heladas, ventarrones, as como otros hechos de carcter eventual, como
escasez de cemento, falta de agua, disminucin de personal por ser poca de cosechas, y
otros similares.
As mismo, podemos referirnos a modificaciones importantes que afecten el desarrollo de la
obra: suspensiones parciales o totales de los trabajos, pruebas de laboratorio
extraordinarias o de materiales recibidos, y muchas otras situaciones que se deben
considerar.

Es aconsejable tener la ubicacin en el tiempo de tales acontecimientos, lo cual se logra
automticamente al quedar asentados por fecha; es conveniente contar tambin con una
breve descripcin de los hechos en el menor nmero de palabras, as como tambin los
datos, medidas, cantidades, nombres o todo lo que tenga importancia al respecto. Se trata
de ocupar el mnimo espacio anotando todo dato que pueda ser de utilidad en el futuro.

2). Actividades del supervisor.

Se refiere a dejar constancia de actividades no regulares. Hablamos por ejemplo del inicio
de revisiones encaminadas al establecimiento de un examen especial de los concretos
debido a que los reportes del laboratorio revelan una tendencia a la baja, o del momento en
que se procede a realizar un inventario del material suministrado por el fabricante.

Todas estas actividades deben quedar asentadas en su momento en el tiempo y en sus
alcances. Ocasionalmente ser necesario mencionar la procedencia de orden de ejecucin,
quienes las llevaron a cabo y cunto tiempo emplearon en hacerlo.


3). Visitas a la obra.

En los frentes de trabajo se reciben con alguna frecuencia diversos tipos de visitas oficiales
que deben quedar registradas. Es conveniente anotar quines visitaron el centro de trabajo,
de que entidad o dependencia provenan, el motivo de la visita, las instrucciones giradas, en
fin, todos los incidentes y pormenores acontecidos, de manera que sea posible reconstruir
los hechos posteriormente al momento en que se requiera.

Es comn que durante este tipo de visitas se giren instrucciones verbales por parte de las
autoridades. Al no quedar registradas, en algunas ocasiones se presentan dificultades para
demostrar con qu base se autorizaron las modificaciones ordenadas y hasta los propios
autores de este tipo de rdenes verbales frecuentemente las desconocen, por lo que el
supervisor se ve en dificultades para explicar en qu fundament rdenes que pueden
representar inversiones muy elevadas. Es importante regularizar estas intervenciones por lo
cual expondremos dos formas de hacerlo.

NOTA: el punto anterior se refiere especficamente a las obras pblicas.

La primera en el caso de que los visitantes efecten una inspeccin detallada a la localidad
en que se realizan los trabajos, hay tiempo para elaborar una minuta de la visita en la que
se incluyan las instrucciones giradas. Esta se presenta a firma para corroboracin o
aclaracin, si es que no se han entendido bien las instrucciones giradas. En este caso se
harn las correcciones pertinentes y se presentar nuevamente para firma.

En esta segunda situacin a nuestro juicio bastante frecuente, si se procede como se indica,
se tiene la seguridad de tener las instrucciones correctas y la ventaja de fincar la
responsabilidad en quien gener la orden.

Cuando no es posible tener acceso a la autoridad en cuestin, por tratarse de un funcionario
de alto nivel, se puede recurrir a otros funcionarios que lo acompaen o, con mayor
facilidad, a algunos de nuestros superiores que sin duda forman parte de la comitiva oficial,
o de quienes acompaan extraoficialmente a dicha comitiva.

La segunda recomendacin es para el caso de que no hubiera tiempo para recabar una
firma o una responsiva sobre las rdenes recibidas. Se deber entonces redactar el acta de
visita y enviarla por correo o llevarla uno mismo a la persona que gir las instrucciones,
marcando copia para todos aquellos que resulten interesados en el asunto (si se puede
obtener acuse de recibo es mejor).

Se esperar respuesta un tiempo prudencial: si se procede aceptando lo instruido
quedamos automticamente protegidos. Si por el contrario se niega que las instrucciones
sen procedentes, se podr cancelar lo realizado evitando seguir trabajando en forma
errnea.
Ahora bien, si no se obtiene respuesta se enviar un nuevo comunicado, haciendo
referencia al primero, requiriendo nuevamente la confirmacin de la instruccin y aadiendo
que en el caso de que no se reciba respuesta se dar por entendido que las rdenes son
vlidas, y as, bajo la responsabilidad del girador quedamos exonerados.

Es muy importante que para este segundo envo se obtenga el acuse de recibo. Se debe
normar un criterio que determine la magnitud y trascendencia de las instrucciones
recibidas. Cuando se trate de circunstancias que no afecten el desarrollo de los trabajos,
posiblemente no sea necesario proceder en la forma recomendada; debemos reconocer que
muchas veces las instrucciones tienen un soporte lgico y hasta tcnico que las ubica dentro
de la esfera de nuestra competencia como supervisores responsables del desarrollo
constructivo y entonces, ms que buscar un respaldo a la autorizacin debemos agradecer
el habernos abierto los ojos.

Ahora bien, en ausencia de estas condiciones hay que tener mucho cuidado para decidir en
que casos nos apegamos al procedimiento aqu descrito; no hay que olvidar que es

frecuente que asuntos que aparentan carecer de importancia la adquieren con el tiempo,
acarreando problemas que se pudieron haber evitado.

Si se quiere ser prctico en lo referente a este asunto, se puede utilizar el diario de obra
durante la visita y al recibir rdenes, escribir en l, en forma concisa, las instrucciones
recibidas para que sean firmadas al instante.

4). Llegada importante de materiales, equipos o maquinaria.

En el diario de obra se deben anotar las cantidades significativas de materiales as como su
fecha de recibo, particularmente cuando llegan posteriormente a lo programado. Estos
datos evitarn discusiones respecto al otorgamiento de prrrogas o al realizar el finiquito,
logrndose a la vez un control efectivo sobre el proceso constructivo.

La recomendacin es igualmente vlida para el insumo que sea vital en la construccin y
que su carencia provoque retrasos en uno o varios aspectos, por lo tanto quedan
comprendidos en esto los arribos de maquinaria, las vlvulas de la red de agua potable, los
calentadores de agua, e inclusive la llegada de un tcnico.

5). Recepcin de documentos.

Otro punto que se debe controlar con el diario de obra es la documentacin que
regularmente llega al frente de trabajo. Entendemos por documentacin desde licencias y
permisos de construccin, circulares institucionales, boletines de proyectos, hasta oficios,
memorandums, planos con modificaciones y toda suerte de escritos de los cuales hay que
tener constancia de la fecha en que se recibieron.

Por principio de orden todo documento que ingresa a la oficina de supervisin debe
registrarse, indicando la fecha, la procedencia y, en forma muy concreta, el asunto de que
se trata o las caractersticas principales del plano que se recibe.

Recomendamos dejar dos o tres renglones de espacio destinado a cada fecha en el diario de
obra; para este fin es conveniente separarlos por medio de una raya de color muy vivo para
que destaque.

6). Comunicaciones entre supervisores y coordinador.

El diario de obra tambin servir para hacer oficial la comunicacin entre los integrantes del
equipo de supervisin. Segn es costumbre, un coordinador de supervisin tiene a su cargo
varios frentes de obra, por consiguiente estar solo por un momento en cada oficina que
tenga a su cargo; todava ms espordicamente si los frentes de trabajo se encuentran en
ciudades distintas, por lo tanto se requiere de un medio de comunicacin en donde dejar
instrucciones por escrito.

Esta prctica de anotar las rdenes tiene la ventaja de contribuir al control eficiente que
debe tener el coordinador con las obras y con el personal de supervisin a cargo de ellas. A
los supervisores les sirve como gua de trabajo, como efectivo deslinde de responsabilidades
sobre las instrucciones recibidas y de referencia a las fechas en que stas fueron dadas, lo
cual les proporcionar datos para defenderse si llegasen a requerir aclaraciones.

Cuando por algn motivo el supervisor no se encuentre durante la visita del coordinador,
ste solo necesitar anotar en el diario de obra sus rdenes para hacrselas saber al
supervisor; esta es la razn por la que el diario de obra deber estar siempre en la oficina
de supervisin, al alcance del coordinador, pero sin que esto signifique que cualquiera tenga
acceso a l.

Por ese mismo conducto el supervisor podr dejar constancia de su ausencia o de cualquier
otro dato importante del que deba enterarse el coordinador.

Los temas que deben manejarse son los que tienen importancia para el buen desempeo de
las funciones de supervisin las que, operando como un equipo tcnico de trabajo, se
pueden referir a polticas de trabajo de la empresa, a rdenes giradas por la gerencia de
supervisin o por la direccin de la empresa, formas de proceder ante un evento prximo,
sealamientos referentes a atrasos en el cumplimiento de las obligaciones contractuales
tanto del contrato de obra como el propio de la supervisin-, requerimientos sobre rdenes
administrativas (por ejemplo, envo de comprobaciones de caja chica o datos necesarios
para las estimaciones del contrato de supervisin), autorizaciones solicitadas con antelacin
por los supervisores, etc.
Todo aquel asunto que en un futuro pueda representar un tema de discusin, o que su
olvido pueda acarrear consecuencias para cualquiera de las partes o para el buen
desempeo de la empresa a la que se pertenece o los intereses de quien contrata o, ms
genricamente, para la buena marcha del desarrollo constructivo a nuestro cargo.

7). Vaciado de la libreta de campo.

La libreta de campo es un cuadernillo manuable que siempre se lleva consigo durante los
recorridos de obra. En l se anotan todos los datos importantes, observaciones, mediciones,
nmero de fotografas, en fin, todo aquello que se recaba en la obra y que no se puede ni
se debe intentar- retener en la memoria. Por ejemplo, de los datos en la libreta se obtiene
la informacin necesaria para calcular el avance de la obra y, con esa base, se pueden
autorizar las estimaciones o revisar generadores desde la oficina de campo.

Tambin se pueden anotar datos como los diferentes niveles de una cepa de drenaje y
tantos otros temas tcnicos que cotidianamente suceden de diferente manera en cada
frente de trabajo.

Siendo necesariamente manuable no se puede esperar que la libreta de campo contenga
gran nmero de hojas, lo cual motiva a usar ms de una libreta por cada obra completa.
Esto puede acarrear el problema del extravo de alguna de ellas. Este problema se minimiza
si tomamos como hbito el vaciar al diario de obra los datos ms importantes, logrando a la
vez mantener ste al da, as como tener los datos importantes por duplicado, para el caso
de prdida de alguno de estos dos instrumentos de trabajo del supervisor.

Para concluir queremos hacer una reflexin respecto al tema de los rendimientos de la
mano de obra en especial. Los supervisores saben que toda labor de control de precios se
basa en buena medida en los datos vlidos sobre rendimientos que manejen los analistas de
costos y tambin saben que dichos rendimientos son un antiguo tema de discusiones sobre
las que difcilmente se llega a un acuerdo.

Tambin estn conscientes de ser los indicados para emitir una opinin tcnica y oficial al
respecto, en defensa de los intereses de quien nos confa la administracin de los fondos al
otorgarnos la facultad de determinar el importe de los pagos parciales y por consecuencia la
liquidacin de los trabajos, nos es indispensable cuidar que la obra se realice utilizando solo
la mano de obra estrictamente indispensable.

Por consiguiente, si se quiere que el servicio de los supervisores se considere profesional, es
importante llevar un record de los rendimientos de los procedimientos ms importantes en
la libreta de campo y en el diario de obra, con objeto de informar sobre los resultados en el
frente de trabajo y contribuir a que la mano de obra sea pagada en forma justa.
Recomendamos inclusive anticiparnos a los requerimientos sobre rendimientos, para lo cual
debemos registrar la informacin sobre aquellos procesos que de antemano sabemos que
por su importancia es casi un hecho que se nos solicitar tarde o temprano.


El diario de obra es un auxiliar de trabajo del que se sirve el supervisor para descargar su
memoria y dejar constancia de datos importantes, rdenes y directrices ubicadas
perfectamente en el tiempo; de esta manera se puede resumir en pocas palabras lo que
significa para nosotros el diario de obra.

A este resumen que define lo escrito en este subcaptulo, aadiremos una recomendacin a
los supervisores: no consideren al diario de obra como un trabajo ms que realizar, sino
como un instrumento de orden que permite realizar nuestra funcin con profesionalismo y
ejercer el control de la obra a nuestro cargo en forma eficiente y ms fcil.
Entendiendo de esta manera el diario de obra podemos comprender cual es la razn de su
existencia y servirnos de l aprovechando todas sus cualidades.

Como complemento de este subcaptulo, abordaremos a continuacin cuatro temas que
consideramos muy importantes y los relacionaremos con el diario de obra puesto que
representan tambin principios fundamentales de orden.

Agenda del supervisor

Otro de los principios de orden que consideramos de importancia capital para el buen
desempeo del supervisor es la agenda en la que se programan las actividades. Esta
agenda que bien puede estar integrada a la libreta de campo constituye otra herramienta de
trabajo indispensable y til para la formalidad de los compromisos que se establezcan tanto
con el constructor como con el coordinador o cualquier otro representante de las entidades
relacionadas con la obra.

La agenda constituye toda una programacin y planeacin del desempeo del supervisor; su
manejo parte de la base de un anlisis. Se podr ver que las actividades del supervisor
pueden ser agrupadas en actividades rutinarias peridicas (elaboracin de informes,
revisin de generadores de estimaciones, etc.); actividades rutinarias diarias (recorridos de
campo, revisin y actualizacin de bitcora y diario de obra); actividades previsibles
(revisin de armados, verificacin de niveles de desplante); actividades imprevisibles (muy
diversas; algunas de ellas se sabe que ocurrirn pero no cuando, y otras no se pueden
predecir). A su vez todas las actividades se presentan con diferentes caractersticas en una
o en varias etapas que mencionamos a continuacin.

Primera etapa. Actividades pre-iniciales, antes del arranque de los trabajos de campo.

Segunda etapa. Actividades iniciales, aquellas que solo se realizan al principio de la obra.

Tercera etapa. Actividades regulares durante el proceso constructivo, a esta etapa
corresponden la mayora de las actividades rutinarias.

Cuarta etapa. Actividades para la terminacin, entrega de obra y finiquito de la misma.

Una vez separadas las actividades e identificadas por sus caractersticas, y tras acomodarlas
en sus respectivas etapas, se procede a estimarles un tiempo de ejecucin, despus se
procede a darles fecha y a anotarlas en la agenda, o sea a ubicarlas en el tiempo, siempre
que esto sea posible.
Por ejemplo, sabemos de antemano que el recorrido de campo es una actividad diaria, por
lo tanto se anotan todos los das hbiles; se sabe tambin que los informes deben
elaborarse digamos los das 3 o 4 de cada mes y las estimaciones, suponiendo que sean
quincenales, se reciben a revisin los das 6 y 21 de cada mes.

En todos estos casos se puede destinar un tiempo y una fecha y dejarse ya anotados en la
agenda. El resto del espacio se destinar a actividades imprevisibles. Tambin es
conveniente ubicar actividades de las que se tiene idea de la fecha en que se efectuarn. En
esos casos se recomienda sealarlas aproximadamente en la fecha para posteriormente
anotarlas en el lugar correspondiente.

Es comprensible que algunos encontrarn difcil habituarse al uso de la agenda, sin
embargo, ante la ineludible necesidad de servirnos de ella como instrumento de orden se
requiere de un esfuerzo.
Tampoco consideramos adecuado que la agenda sea un instrumento rgido de carcter
obsesivo, actitud que la convertira en estorbo ms que en beneficio. Debemos utilizarla con
criterio y servirnos de ella en la medida en que nos signifique una ayuda de memoria, un
principio de orden.

Finalmente queremos mencionar la correspondencia y los lazos de unin que existen entre
los elementos de orden. Nos referimos a la bitcora, el diario de obra, la libreta de campo y
la agenda del supervisor. Cuando estn bien controlados existe una relacin entre estos
diferentes instrumentos que permite seguir con toda claridad y precisin el desarrollo de un
evento o el desenvolvimiento de un problema y la manera en que se atendi y resolvi.

NOTA ACLARATORIA: a partir del siguiente captulo, se mencionan las instrucciones
sobre los diferentes formatos que desarroll la empresa que elabor este manual y
que por lo mismo no se incluyen, ya que fueron hechos para uso exclusivo de su
personal. De cualquier forma, me pareci importante incluir el instructivo pues de
esta manera cualquiera que lea detenidamente el contenido de cada uno de los
formatos, estar en condiciones de elaborar los suyos propios.

4.3 Instructivo para el uso de formatos de diario de obra

Introduccin

Al personal de campo (supervisores o residentes de obra).

El diario de obra ha sido creado pensando antes que nadie en los supervisores o residentes,
como los responsables de conducir un proceso constructivo contando solo con sus
conocimientos y experiencia profesional, con frecuencia trabajando en lugares remotos e
inhspitos, obligados a tomar decisiones importantes y trascendentales por las que tarde o
temprano tendrn que rendir cuentas, las ms de la veces cuando la memoria traiciona y
nos es difcil hacer una exposicin ordenada, cronolgica y fundamentada de los motivos
que nos impulsaron a tomar tal o cual decisin que para colmo, quizs en su momento no
pareca ser trascendente.

Evita este tipo de penalidades tan desagradables llevando tus registros cotidianamente en
un diario de obra, liberando tu mente de la necesidad de memorizar datos y fechas para
que empees en encontrar una mejor manera de cumplir con tus responsabilidades al frente
de la obra.

A los mandos intermedios (superintendentes, coordinadores de supervisin,
gerentes de construccin o supervisin).

A ustedes, les corresponde la responsabilidad de todo lo que sucede en campo, sin ser
ustedes los que realizan las cosas, estn obligados a dirigir a cierta distancia el desarrollo
de los trabajos, as como a adiestrar a su gente en el desempeo de sus funciones,
proporcionndoles al mismo tiempo todos los elementos que requieran para alcanzar el
xito en su labor.

No dejen de aprovechar las ventajas que proporciona un diario de obra respecto al control
de la misma y su correspondiente registro de las incidencias del desarrollo constructivo.
Existe en el diario de obra una seccin dedicada a la comunicacin entre ustedes y el
personal a su cargo, aprovchenla y aprovechen todos los dems elementos contenidos en

el diario de obra para ordenar las funciones del personal de campo, como por ejemplo la
seccin Reflexin semanal para mejorar o los planes de capacitacin, y recuerden que
una vez instaurado el diario de obra, cuando visiten el frente de trabajo, bastar un vistazo
a este, para darse una idea clara y precisa del desempeo de sus subordinados.

Instructivo de uso

El diario de obra ha sido diseado en 2 secciones. Para facilitar su operacin, la primera la
hemos denominado libro base y la segunda repuesto, de tal forma que una obra que por
su magnitud y duracin sea extensa tendr un libro base y varios repuestos. A
continuacin explicamos en detalle cada una de las partes que componen cada seccin.

Libro base diario de obra

Primera parte. Introduccin.

Segunda parte. Instructivo de uso.

Tercera parte. Hoja de registro.

Se trata de una hoja en donde se anotarn los datos indicativos de la obra. Estos datos
frecuentemente son requeridos durante el proceso constructivo, siendo muy prctico
concentrarlos en el diario de obra, lo cual, permitir localizarlos fcilmente.

Cuarta parte. Banco de datos.

Esta parte est compuesta de tres elementos que por sus caractersticas han sido colocados
en el libro base y una en el repuesto, los datos de origen y los datos de uso regular son los
contenidos en el libro base.

Datos de origen. Son aquellos datos fundamentales para el inicio de la obra cuya validez
persistente, est vigente durante todo el desarrollo de la construccin, la mayora viene
implcito en el proyecto ejecutivo particularmente en los planos de topografa y trazo, otros
datos los determinaremos en campo, sobre todo durante la primera fase de los trabajos.

Datos de uso regular. Procurando coadyuvar la efectividad del personal tcnico de la
obra, hemos dividido esta subseccin en dos, en primer trmino ubicaremos
recomendaciones y tablas ya impresas, que son de indiscutible utilidad durante el proceso
constructivo, en segundo trmino hemos dejado hojas en blanco, para que el usuario del
diario de obra anote toda suerte de datos que conoci o determin durante la construccin,
que considere que en un futuro habr de necesitarlos cuando est en otro frente de trabajo,
por esa razn, esta subseccin est encuadernada de manera que pueda ser desprendida,
para llevarla y adicionarla al diario de obra de la prxima obra, de esta existir un constante
enriquecimiento de este acervo de datos, sin necesidad de escribirlos muchas veces o
tenerlos dispersos o en una libreta que quien sabe donde qued.

Quinta parte. Directorio de obra.

En l anotaremos los nombres, direcciones y telfonos de todas aquellas personas que de
alguna manera tienen o tendrn alguna relacin con el proceso constructivo y por lo tanto,
en cualquier momento con ms o menos urgencia nos veremos precisados de dirigirnos a
ellos.
Hemos agrupado en este directorio a los integrantes conforme a su participacin en la obra
por entidades con las siguientes subdivisiones:
contratante de la obra,
empresa contratista,
empresa supervisora,

autoridades locales,
suministro de servicios pblicos,
subcontratistas,
servicios de diseo,
ingenieras y perito responsable, y por ltimo urgencias por si llegase a requerirse.

Sexta parte. Planes de capacitacin.

Debido a la enorme importancia que representa la capacitacin tcnica del personal de
campo para la eficacia y la eficiencia, hemos incorporado un control para que sirva de
registro de avances al respecto, consideraremos tanto la auto capacitacin de acuerdo a un
plan preestablecido como la capacitacin que debe implementarse a nivel empresa para
todo su personal.
El personal de campo quizs no pueda incorporarse totalmente al plan debido a la lejana de
algunos frentes de obra, sin embargo algn material se les podra enviar y lo controlarn en
el primer formato, existe otro formato para elaborar un plan de auto capacitacin y darle
seguimiento formalmente.

Repuesto de diario de obra

Primera parte. Hoja de registro.

Tiene como finalidad fundamental dejar constancia de las fechas que delimitan el plazo de
validez del repuesto de diario de obra as como relacionar cada repuesto con su antecesor y
su predecesor en caso de existir estos.

Segunda parte. Registro por da.

Este formato es el principal de todo el conjunto de ayudas de orden contenidas en el diario
de obra, por consiguiente, al ser la columna vertebral del sistema ha sido objeto de un
cuidadoso diseo en base a la experiencia adquirida durante muchos aos en el manejo de
obras de todas magnitudes.

El registro por da debe utilizarse en forma cotidiana para asentar las incidencias de la obra.
Es muy importante no dejar pasar nunca un da sin anotar lo correspondiente, hay que
convertir en un hbito este requisito de trabajo y de orden, podemos asegurar que aunque
sea un poco pesado adquirir la costumbre de registrar diariamente, nunca nos
arrepentiremos de haberlo hecho, por el contrario, en cuanto pase un poco de tiempo y
logremos apreciar las enormes virtudes de este principio de orden, nos volveremos
acrrimos promotores de su uso.

Describiremos cada uno de los apartados que componen el formato con objeto de que se
aprovechen al mximo.

A). Registro por da. Espacio principal del formato; su finalidad consiste en anotar los
incidentes del da, si fuera insuficiente, usar dos pginas, cuidando en tal caso de hacer una
anotacin al trmino del espacio para indicar que contina en la siguiente pgina.

B). Actividades del personal de campo. Los tcnicos responsables de la obra y usuarios
del diario de obra, relacionarn en esta seccin sus actividades cotidianas y los incidentes
relacionados con el trabajo profesional a su cargo.

C). Pendientes. Pequeo espacio destinado a anotar los pendientes importantes que no
estn resueltos an y requieran atencin especial y prxima.

D). Relevantes. Para asentar acontecimientos muy importantes los cuales sin duda, sern
buscados con frecuencia y si quedan anotados en este ligar sern localizados con facilidad.

E). Libreta de campo. Espacio para anotar los datos trascendentes, que durante el da han
sido escritos en la libreta de campo, con lo cual ya quedan registrados por duplicado. Estos
datos que por ser vitales para el desarrollo de la obra deben manejarse constantemente y
no podemos arriesgarnos a que puedan extraviarse.

F). Visitas de obra. Se deja el margen inferior para anotar los nombres de quienes visiten
en forma oficial el frente de trabajo.

G). Clave. El nmero aqu anotado tiene por objeto individualizar el repuesto de diario de
obra, proporcionndole identidad propia para efectos de control.

H). Fecha. De primordial importancia para el diario de obra, nunca debe omitirse fecha de
una hoja ya que invalida en buena medida lo asentado en el resto del formato.

I). Personalizacin. Espacio destinado a la impresin del logotipo de la empresa que opera
el diario de obra, en caso de que no se ocupe, los usuarios podrn utilizarlo para cualquier
finalidad que consideren de utilidad.

Tercera parte. Semanario en sntesis.

Formato diseado para reportar en forma condensada los acontecimientos de la semana.
Est impreso por un solo lado y tiene copia en papel autocopiante para evitar la necesidad
de recurrir al papel carbn.

El objeto de esa sntesis es el envo peridico a las oficinas centrales de la empresa de la
informacin ms importante respecto a lo sucedido y realizado en el frente de trabajo. Esta
accin permite a los directivos y mandos intermedios estar al tanto de las incidencias del
desarrollo, as mismo evita muchas de las llamadas telefnicas para solicitar informacin
con toda la complicacin y costo que esto significa sobre todo cuando las obras son
forneas, por consecuencia hablamos de una agilizacin operativa a nivel empresa, que es
muy deseable fomentar.

El semanario en sntesis se compone de las siguientes secciones:

I). Semanario. Dividido en cada uno de los das hbiles de la semana para que se haga un
resumen de lo asentado en el registro diario. El secreto para un aprovechamiento ptimo
est en la habilidad para resumir sin perder el sentido de lo descrito a la vez que se
conserve integra la sustancia de los acontecimientos.

II). Registro de avances. Tambin se trata de una sntesis, en este caso, numrica
porcentual de los avances de la obra durante la semana que se reporta.

Esta seccin se divide en dos partes; la superior tiene como objetivo informar sobre el
trabajo desarrollado exclusivamente durante el lapso semanal establecido, y en la parte
inferior se repiten los datos, pero acumulndolos a los avances anteriores de manera que el
resultado es un avance total de la obra hasta la fecha de reporte.

Los elementos que integran el registro de avances son captulos de la obra y porcentajes de
avance de obra, al respecto haremos una observacin a cada uno de ellos, sobre los
captulos diremos que es necesario considerar un mximo de diez captulos. Si la obra
tuviese por su complejidad un mayor nmero de captulos, habremos de agruparlos de una
manera que resulte en los 10 espacios disponibles o menos, si existiera la ineludible
obligacin de reportar algunos, en especial que estn agrupados con otros en el captulo,
debemos reportarlos en las hojas del semanario en sntesis si fuese un solo extra.

Hemos dejado un rengln ms en la parte superior (registro semanal) para tal fin, por lo
que se refiere a la columna de registro porcentual de avance. Una recomendacin:

recuerden que despus del 99% sigue el 100%, con esto queremos decir que determinen
los porcentajes con cuidado desde el inicio de la obra, para evitar verse cerca del final
acorralados contra el 100%.

III). Recepcin de documentacin o planos. Espacio para acuse de recibo de oficios,
presupuestos, planos, etc., que sean importantes o que lleguen con retraso.

IV). Envo de documentacin o planos. Aqu dejamos constancia como ayuda de
memoria de lo que remitimos desde la oficina de obra, no olvidar sealar el destinatario.

V). Visitas de obra. Anotar en este margen los nombres y entidades a que pertenecen, de
quienes se hayan presentado a la obra en la semana.

VI). Arribos de material y equipos. Solamente aquellos que sean crticos o secuenciales
para el avance de los trabajos.

VII). Clave. (ver punto G de reporte diario).

VIII). Fechas semana. Para sealar la fecha inicial y final de la semana que se reporta.

Cuarta parte. Anotaciones y reflexiones.

Formato que cumple una doble funcin, en su mitad superior tiene espacio para anotar
temas que no sean muy relevantes y que no se hayan podido anotar en el formato de
registro por da.
La mitad inferior del formato est destinada a reflexiones semanales para mejorar, sabemos
que se trata de una costumbre difcil de adoptar, pero es muy trascendental esforzarse al
respecto ya que a nuestro juicio, esta seccin de carcter preventivo es la nica que podr
ayudarnos a ser ms eficientes y a no repetir los errores, capitalizando la experiencia.

Quinta parte. Banco de datos.

En la cuarta parte de la descripcin del libro base, de este mismo instructivo se trata sobre
el banco de datos contenido ah y se menciona la otra seccin incluida en el registro, se
refiere a:

Datos de proceso. Se trata de dos formatos, el primero est impreso con datos tiles para
el personal de campo, y tiene como finalidad servir de libro de consulta tcnica, y el
segundo tiene espacio suficiente para permitir la anotacin de todo dato importante de la
obra que sea necesario conservar.

Sexta parte. Relaciones con bitcora.

Consta de dos elementos que estn ligados a la operacin de la bitcora.

I. Seguimiento de bitcora. Este formato se ha diseado con objeto de dar seguimiento
a compromisos establecidos por bitcora, los cuales habrn de cumplirse en
determinado plazo.
El formato se ha dividido en cinco partes en el sentido vertical, la primera sirve para
anotar el nmero de nota inicial de la serie, en la segunda anotamos la fecha y en la
tercera, el tema genrico en forma ultra concentrada; la cuarta columna sirve para
anotar fecha y nmero de hojas subsecuentes en caso de que fuese necesario efectuar
varios asientos entes de dar por terminado el asunto, la ltima columna ser para

indicar siempre que el asunto ha sido atendido y se finiquita con esa nota de manera
que si la ltima columna no ha sido llenada, ese asunto no ha sido resuelto an.
Bastar con revisar diariamente este formato para saber que vencimientos tenemos
prximamente fijndonos en la ltima fecha de cada rengln e ignorando aquellos cuya
columna ha sido llenada.

II. Borradores de hojas relevantes de bitcora. Este formato tiene por objeto
asegurarnos de que lo que escribimos en bitcora que tenga carcter de trascendente,
no se escriba de primera intencin, quede constancia de cmo se redact y corrigi para
tener la certeza de que lo anotado es lo que queremos decir, lo cual, podemos
comprobar ante nuestros superiores mostrando este formato.

Sptima parte. Prontuario de comunicaciones con superiores.

Este formato funciona igual que la bitcora de obra y sirve para dejar constancia de rdenes
emitidas por superiores jerrquicos de la empresa.

Octava parte. Artculos.

En esta seccin se incluyen artculos de inters general para su difusin entre el personal de
campo, se editan diferentes, iniciando con 10 distintos y aumentando su nmero cada
nueva edicin de diario de obra, son indispensables con objeto de que los usuarios los
conserven cuando el repuesto sea enviado al trmino de la obra.


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