Comision Oaxaca

centro administrativo del poder ejecutivo y judicial. gral. Porfirio daz soldado de la patria.
Edificio c jos lpez alavs

aV. gerardo pandal graff #1, reyes mantecn. San bartolo coyotepec oaxaca. cp 71257.
TELFONO: (951) 5016900 EXT. 22502-22516 FAX: (951) 5016900 EXT. 22518 ceadirgral@gmail.com

2010 - 2016
Comisin Estatal del Agua
1. FUNDAMENTO LEGAL

PRESENTACION DE LA SITUACION
ACTUAL DEL SECTOR AGUA EN EL
ESTADO DE OAXACA

onenLe:
lng. 8uben 8los ngeles
ulrecLor Ceneral de la Comlsln LsLaLal de Agua

centro administrativo del poder ejecutivo y judicial. gral. Porfirio daz soldado de la patria. Edificio c jos lpez alavs

2010 - 2016
Misin:
Visin:
Normar, promover y realizar obras y acciones en
el Estado para:
El aprovechamiento sustentable del agua.
La eficiente conduccin del saneamiento
Sanitario

Ser una institucin moderna y comprometida con
la sociedad que logre el aprovechamiento del
agua en el Estado mediante la aplicacin de
polticas pblicas sustentables para el beneficio
de las actuales y futuras generaciones.

2010 - 2016
1. FUNDAMENTO LEGAL
FUNDAMENTO LEGAL

2010 - 2016
MARCO JURDICO
La actuacin de la CEA se regula por normas federales y estatales, que regulan la
coordinacin institucional entre la Federacin, el Estado y Municipio, as como la aplicacin
de los recursos autorizados en materia de agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento,
observando entre otras el siguiente Marco Jurdico:

NORMAS FEDERALES
LEYES

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley de Coordinacin Fiscal.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley de Aguas Nacionales.
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal vigente


2010 - 2016
REGLAMENTOS FEDERALES
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico.
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS FEDERALES
Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas.
APASZU
Programa para la Construccin y Rehabilitacin de Sistemas de Agua Potable y
Saneamiento en Zonas Rurales. APASZR
Programa Agua Limpia
Programa Cultura del Agua
Programa de Devolucin de Derechos. PRODDER


2010 - 2016

Fondo Nacional de Desastres. FONDEN
Programa para el Desarrollo de Pueblos Indgenas. CDI
Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas. PAFEF
Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados. FIES

NORMATIVIDAD ESTATAL

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
Ley del Presupuesto, Gasto Pblico y su Contabilidad.
Ley de Agua Potable y Alcantarillado para el Estado de Oaxaca.
Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca.
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca.
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos, Enajenaciones y Servicios del Poder
Ejecutivo Estatal.
Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Oaxaca.
Ley del Equilibrio Ecolgico del Estado de Oaxaca.
Reglamento Interior de la Comisin Estatal del Agua.


2010 - 2016

ATRIBUCIONES

Las atribuciones de la CEA se prevn en los artculos 7, 48 y 49 de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado
para el Estado de Oaxaca publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el 4 de diciembre de
2004, correspondindole entre otros lo siguiente:

! ASUMIR LA REPRESENTATIVIDAD DEL GOBIERNO DEL ESTADO, OBSERVANDO TENIENDO A SU CARGO:

Coordinarse, en su caso, con las autoridades federales y municipales, a efecto de participar en la
planeacin, programacin, diseo o construccin, control y evaluacin de obras, para crear los
sistemas de abastecimiento de agua potable y desalojo y utilizacin de aguas residuales en las
localidades de la entidad;

Concursar cuando sea necesario y lo soliciten los Municipios del Estado en la prestacin de los servicios
de agua potable y alcantarillado, de acuerdo con el mandato de la fraccin III del Artculo 115 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;


2010 - 2016

! DENTRO DE LOS OBJETIVOS DE LA CEA TENEMOS LO SIGUIENTE:
Intervenir en la planeacin, programacin y presupuestacin del sector
hidrulico estatal;
Coordinar la creacin de los organismos operadores que manejan o manejarn
los sistemas de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento en la
entidad;

Asesorar, auxiliar y prestar servicios de apoyo y asistencia tcnica o
administrativa a los organismos operadores, y

Efectuar, previo acuerdo con el Ayuntamiento Municipal, con carcter
transitorio, los servicios de agua potable y alcantarillado, incluyendo
saneamiento, en aquellos Municipios en donde no existan organismos
operadores que los presten, o el Municipio no tenga todava la capacidad para
hacerse cargo de ellos, realizando en este caso funciones de autoridad
administrativa, mediante el ejercicio de las atribuciones que le confiere la
presente ley.


2010 - 2016
! OPERAR DESCONCENTRADAMENTE EN LAS REGIONES GEOGRFICAS DENTRO DEL
TERRITORIO DE LA ENTIDAD TENIENDO ENTRE OTRAS ATRIBUCIONES LO SIGUIENTE:

Formular y proponer el proyecto del programa estatal en materia de agua
potable y alcantarillado;

Promover el desarrollo y autosuficiencia administrativa, tcnica y financiera de los
organismos a que se refiere la presente ley, vigilando que los mismos cumplan con
las normas tcnicas o administrativas y especificaciones que establezcan en
coordinacin con las autoridades competentes;

Promover el tratamiento de aguas residuales y el reso de las mismas, el manejo
de lodos, y la potabilizacin del agua, en el mbito de su competencia;


2010 - 2016

Programas con los cuales
Opera la Comisin Estatal del
Agua


2010 - 2016

Programas Sectoriales
- Cultura del agua
- Incremento de agua potable
- Saneamiento de aguas residuales
- Eficiencia de organismos operadores
Programas Institucionales (federales)
- APASZU
- PROSSAPYS
- Programa de Tratamiento de Aguas Residuales
- Cultura del Agua
- Agua Limpia
Programas Especiales
- FONDEN
- PRESA Y ACUEDUCTO (PASO ANCHO)
.

2010 - 2016
SERVICIOS
- Di agnsti cos, Estudi os y Proyectos de agua potabl e,
alcantarillado Sanitario y Saneamiento.
- Construccin y rehabilitacin de sistemas de agua potable,
alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas
residuales.
- Mantenimiento preventivo y correctivo de sistemas de agua
potable, drenaje y plantas de tratamiento.
- Supervisin tcnica de obras de agua potable, alcantarillado
sanitario y plantas de tratamiento de aguas residuales.
- Asesora tcnica y administrativa a organismos operadores
paramunicipales.
- Servicio de Laboratorio para la realizacin de estudios y analisis
del agua.

2010 - 2016

PROGRAMA DE SANEAMIENTO
Con la participacin del Gobierno Federal y los municipios se impulsa un
programa de saneamiento con base en el tratamiento de las aguas residuales,
teniendo como principales objetivos:
" El cumplimiento de la Norma Oficial No. NOM-001-SEMARNAT-1996.
" Rehabilitar las plantas de tratamiento existentes y ampliar la cobertura de este
servicio buscando igualar la media nacional.
" Reducir en la poblacin la incidencia de enfermedades gastrointestinales.

2010 - 2016

PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS


2010 - 2016
OBRAS Y ACCIONES REALIZADAS 2005-2010
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Rubro
Inversin
MDP
No. de obras y /
o acciones
Agua Potable 897,772 1,164
Alcantarillado
Sanitario
570,679 370
Saneamiento 553,666 118
Otros 299,443 370
Total 2,321,560 2,022

2010 - 2016

Agua Potable
COBERTURAS DEL SERVICIO %
1995 2000

2004 2008 2010
Estatal 67 72 74.3 78.1 80
Nacional 84.6 87.9 89.2 90.3 89.6
1995 2000

2004 2008 2010
Estatal 42 42-9 43.9 68.8 60.
Nacional 61.5 76.2 85.6 86.4 86.9
Alcantarillado Sanitario
3.2. SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR HIDRULICO EN EL ESTADO


2010 - 2016

'()*(+,*)-. /0)12(*3-245-42(6 7
Cobertura Estatal
estimada para 2011
En un 5% mas
2003 2008 2010

Estatal 7.6 44.4 47
Nacional 29.7 40.2

2010 - 2016

ACCIONES DEL PROGRAMA
CULTURA DEL AGUA
TOTAL
2005-2009
6.07 M D P
TOTAL
2010
2.0 M D P
Apertura de Espacios de Cultura del Agua 84 05
Fortalecimiento de Espacios de Cultura del Agua 50 30
Platicas Escolares 148 04
Platicas Comunitarias 94 0
Pintado de bardas 60 0
Eventos de Promocin y Difusin 17 04
Paquetes de Material Didctico y de Difusin 107 35
Capacitacin de Promotores de Cultura del Agua 18 04
TOTAL DE ACCIONES 578 82
3.3. CULTURA DEL AGUA Y AGUA LIMPIA
Con la unin de esfuerzos entre los Gobiernos Federal y Estatal, no solo se procura
llevar el servicio de Agua a la poblacin. Tambin es necesario garantizar su calidad
y promover la participacin de la sociedad en su preservacin y buen uso, a travs
de los programas Agua Limpia y Cultura del Agua:

2010 - 2016

ACCIONES DEL PROGRAMA
AGUA LIMPIA
TOTAL
2005-2009
18.6 MDP
TOTAL
2010
3.3 MDP
Suministro e instalacin de equipos hipocloradores 378 64
Suministro e instalacin de equipos de gas cloro 13 01
Reposicin de equipos hipocloradores 40 0
Suministro de desinfectantes: hipoclorito de calcio al 65% 105,594 kg 18,110 kg
Proteccin a fuentes de abastecimiento 142 20
Operativos de saneamiento bsico (a travs de los SSO) 40 6
Monitoreo de cloro residual libre (a travs de los SSO) 181,661 7,112

POBLACIN BENEFICIADA: 1.5 MILLONES

2010 - 2016
No. ORGANISMO OPERADOR
No.
USUARIOS
No. TRAB.
89:0;9 <=;=
EFECTIVIDAD
DE PAGO %
SUPERAVIT /
DEFICIT %
No. DE TRAB.
X CADA 1,000
TOMAS **
AO DE
CREACION
DOM
Costa
1 Pinotepa Nacional* 4,340 16 $80.00 34.57 -30.98 3.7 1981
2 Puerto Escondido 11,245 49 $60.00 37.30 5.24 4.4 1982
Istmo
3 Asuncin Ixtaltepec 2,518 10 $46.00 25.58 -4.53 4.0 1948
4 Cd. Ixtepec 8,540 41 $48.00 65.03 0.90 4.8 1981
5 El Espinal 2,934 12 $55.00 51.59 11.26 4.1 1948
6 H. Cd. de Juchitn de Z. 20,526 64 $69.00 25.22 -24.35 3.1 1955
7 Matas Romero Avendao 6,730 26 $62.00 54.95 -9.68 3.9 1963
8 Salina Cruz* 23,699 82 $80.00 31.37 -1.57 3.5 1965
9
Santo Domingo
Tehuantepec* 12,451 43 $60.00 30.76 -21.23 3.5 1949
10 Santo Domingo Zanatepec 2,081 5 $25.00 27.81 -6.90 2.4 1992
Valles Centrales
11 Col. El Paraso y San Javier 460 3 $55.00 72.83 -23.20 6.5 2002
12 Fracc. El Retiro 1,285 6 $40.00 53.05 -3.18 4.7 1985
13 Fracc. Hacienda Blanca 2,424 8 $30.00 77.56 0.14 3.3 2001
14 Fracc. Sta. Cruz Amilpas 1,084 7 $87.00 69.47 -4.58 6.5 1991
15 San Fco. Telixtlahuaca 1,619 5
$25.
00 22.71 9.29 3.1 1975
TOTALES 101,936 377 37.11% -6.68%
Actualmente la Comisin Estatal del Agua, coordina 15 Organismos
Operadores, y cuyos resultados generados al mes de enero de este ao, son
los siguientes:

2010 - 2016
En el aspecto financiero, estos Organismos Operadores, durante el periodo 2006-2011 presentan
dficit anual con respecto al ingreso; esta situacin pone en riesgo la operacin y conservacin de
la infraestructura hidrulica, asimismo dificulta proporcionar y mejorar el servicio a los usuarios.
Ao
Ingresos
(Millones de $)
Egresos
(Millones de $)
Dficit
Absoluto ($) Relativo
2006 58.028 63.863 - 5.834 - 10.05%
2007 63.701 67.357 -3.656 -5.74%
2008 69.217 76.122 -6.905 -9.98%
2009 75.624 79.201 -3.576 -4.72%
2010 77.381 85.261 -7.880 -10.18%

En el ao 2011, las cifras hasta el mes de Octubre no son nada alentadoras, existe un dficit del
-5.61% en promedio, como se observa en el siguiente cuadro.
Ao
Ingresos
(Millones de $)
Egresos
(Millones de $)
Dficit
Absoluto ($) Relativo
2011 38.553 40.717 -2.164 -5.61%

Los Organismos Operadores cuentan con una Platilla de 378 trabajadores, en las siguientes
modalidades:

Confianza Base Eventual Cont-Cont
87 265 14 9

2010 - 2016
ESTRUCTURA ORGNICA


2010 - 2016

2010 - 2016

PROGRAMA INVERSION TOTAL
TOTAL 509,851,222.66
PROTAR 30,592,721.90
APAZU 126,842,884.51
PROSSPYS 86580463.34
AGUA LIMPIA $4,961,800.00
FONDEN $113,648,646.00
FONREGIN $27,653,898.18
FONDO METROPOLITANO $8,832,159.03
PEMEX $7,723,247.57
PNE $73,080,321.16
FISE $20,025,030.57
FAFEF $9,910,050.40
8CC8AMA CL8A1lvC 2011

2010 - 2016
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