INFORME SOBRE LA LEY DE DEPENDENCIA

LA LEY DE DEPENDENCIA DE MBITO NACIONAL Y CADA COMUNIDAD AUTNOMA A TRAVS DE EL TRASPASO DE COMPETENCIAS TIENE UNA REGULACIN ESPECFICA. INICIACION DEL EXPEDIENTE: En los servicios sociales de base de los ayuntamientos del valle e higuera de la serena sea de presentar la persona y tramitar la correspondiente solicitud a efecto de solicitar grado de dependencia. Dicha solicitud se ha derivar por el servicio social de base al rgano encargado de la tramitacin de la misma en este caso el rgano encargado del mismo es el SEPAD en Mrida. (BADAJOZ). El SEPAD una vez recibido el expediente transmite la orden de valoracin al equipo especfico para ello. El equipo de valoracin est formado por trabajadores sociales, terapeutas y tiene su residencia en Quintana de la serena. La trabajadora social del equipo de valoracin junto con los tcnicos que se estime necesarios es la que deber emitir el preceptivo informe sobre el otorgamiento del grado de dependencia. Segn el grado de valoracin a estimar por el equipo de valoracin tendremos derecho a una serie de prestaciones. UNA DE LAS PRESTACIONES A TENER EN CUENTA ES LA DENOMINADA AYUDA A DOMICILIO. La ayuda a domicilio es un servicio que puede derivar o establecerse en este caso por la persona beneficiaria a efecto de que la cuiden por ejemplo una vecina o familiar con convivencia de al menos un ao de antigedad. Esta persona o CUIDADORA NO PROFESIONAL debe tener, al menos un certificado profesional que la cualifiquen obtenido en algn curso o el taller especfico sobre dependencia. Hoy en da el SEPAD no se opone mucho ni es muy meticuloso en el tema de la formacin. Si la persona beneficiaria de la ayuda domicilio quiero ser asistida por UN CUIDADOR PROFESIONAL, la trabajadora Social del Servicio Social de Base, lo que har , slo se va a limitar a facilitar el telfono de estas empresas y ser la persona beneficiaria la que se ponga en contacto con ellas. Normalmente los servicios que se suelen CONTRATAR tienen una duracin de 2 horas al da de lunes a sbado. (En caso de Ayuda a Domicilio) La empresa cobrar UN PRECIO estipulado por hora o servicio siendo este pagado por la Prestacin Reconocida y la demasa pagada en este caso por el dependiente. INGRESO EN RESIDENCIA:
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 Si la persona dependiente no quiere recibir ningn tipo de ayuda y en este caso quiere otro servicio como puede ser el ingreso en residencia, se lo dice a la Trabajadora Social, a efectos de nueva Valoracin del equipo de valoracin a efectos de tener en cuenta su propsito. El equipo de valoracin debe buscarle una residencia obligatoriamente en principio en el mbito pblico en caso de no poder optar a ninguna de ellas deber hacerlo en una residencia concertada. La junta a travs del SEPAD deber hacerse cargo de la diferencia del precio de la plaza de la residencia en este caso la dependienta aportar su pensin que normalmente en entidades pblicas alcanzar el 75% de la misma siendo el resto asumido por el organismo autnomo o SEPAD. Otra prestacin derivada del otorgamiento de la dependencia va a ser:..

TELEASISTENCIA DOMICILIARIA. TAMBIN TENEMOS PRESTACIONES DEL SISTEMA COMO UNA SERIE DE AYUDAS TCNICAS:.. Silla de ruedas especiales. Gras. Camas articuladas o adaptadas a la vivienda. Colchones anti escaras, andadores, fajas especiales.

QU ES EL PIA?. Es un programa individual de atencin.

El cual puede sufrir modificaciones a lo largo del expediente de concesin de la dependencia. Lo mismo un seor est recibiendo ayuda domicilio y quiere cambiar porque no pueda desenvolverse ya por s mismo su situacin actual a un nuevo cambio o valoracin con el intento de ingreso en residencia. Todo esto se tramitar a travs de este modelo.

Durante el ao 2013 es se han registrado en los servicios sociales de Higuera de la serena unos 20 expedientes relacionados con la ayuda dependencia. En los servicios sociales de Valle de la serena se han registrado unos 35 expedientes, siendo ste el nmero mayor ya que la poblacin de Valle es de edad ms avanzada. Actividades realizadas: ESTUDIO DE LA LEY DE LA DEPENDENCIA. LEY 39/2006 DE 14 DE DICIEMBRE. Ao 2006. Se ha creado esta ley como una nueva modalidad de proteccin social, que amplia y complementa la accin protectora del Estado y del Sistema de la Seguridad Social ya existentes, para atender a zonas dependientes ya sea por su edad (envejecimiento del envejecimiento) o por razones de enfermedad, discapacidad o limitacin en otros grupos de edad.

Para ello se ha creado el Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia (SAAD), que debe garantizar las condiciones bsicas y la previsin de los niveles de proteccin referidos en esta ley. Se crea tambin un Consejo Territorial del SAAD que acordar el marco de cooperacin entre las instituciones pblicas, la intensidad de los servicios del catlogo, condiciones y cuantas de las prestaciones econmicas, criterios de participacin de los beneficiarios y el baremo para el reconocimiento de la situacin de dependencia. El objeto de esta ley es regular las condiciones bsicas para garantizar la igualdad de los ciudadanos en el derecho de la promocin de la autonoma personal y atencin a dependientes. Esta ley establece las siguientes definiciones: 1. Autonoma: la capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cmo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias as como de desarrollar las actividades bsicas de la vida diaria. 2. Dependencia: el estado de carcter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la prdida de autonoma fsica, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atencin de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades bsicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonoma personal. 3. Actividades Bsicas de la Vida Diaria (ABVD): las tareas ms elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con un mnimo de autonoma e independencia, tales como: el cuidado personal, las actividades domsticas bsicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos, orientarse, entender y ejecutar rdenes o tareas sencillas. 4. Necesidades de apoyo para la autonoma personal: las que requieren las personas que tienen discapacidad intelectual o mental para hacer efectivo un grado satisfactorio de autonoma personal en el seno de la comunidad. 5. Cuidados no profesionales: la atencin prestada a personas en situacin de dependencia en su domicilio, por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atencin profesionalizada. 6. Cuidados profesionales: los prestados por una institucin pblica o entidad, con y sin nimo de lucro, o profesional autnomo entre cuyas finalidades se encuentre la prestacin de servicios a personas en situacin de dependencia, ya sean en su hogar o en un centro. 7. Asistencia personal: servicio prestado por un asistente personal que realiza o colabora en tareas de la vida cotidiana de una persona en situacin de dependencia, de cara a fomentar su vida independiente, promoviendo y potenciando su autonoma personal. 8. Tercer sector: organizaciones de carcter privado surgidas de la iniciativa ciudadana o social, bajo diferentes modalidades que responden a criterios de solidaridad, con fines de inters general y ausencia de nimo de lucro, que impulsan el reconocimiento y el ejercicio de los derechos sociales. Establece as mismo una serie de derechos, siendo preciso para ser titular de los mismos cumplir unos requisitos: - Encontrarse en alguno de los grados de dependencia establecidos (si es menor de 3 aos tendr una valoracin especfica) - Residir en territorio espaol durante 5 aos, dos de los cuales deben ser inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
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- Las personas sin nacionalidad espaola se regirn por la Ley 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, en los tratados internacionales y en los convenios establecidos con su pas de origen. - As mismo el Gobierno podr establecer medidas de proteccin a favor de los espaoles no residentes en Espaa y las condiciones de acceso para emigrantes espaoles retornados. SISTEMA PARA LA AUTONOMA Y ATENCIN A LA DEPENDENCIA (SAAD) Debe garantizar las condiciones bsicas y el contenido comn de esta Ley, optimizar los recursos pblicos y privados disponibles y contribuir a la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos. El Gobierno determinar un nivel mnimo de proteccin para los beneficiarios del sistema, que podr ser incrementado mediante convenios entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas. El Consejo Territorial del SAAD establecer criterios para determinar la intensidad de proteccin de cada uno de los servicios del catlogo, y si son compatibles entre s, pudiendo las Comunidades Autnomas definir niveles de proteccin adicionales. PRESTACIONES DEL SISTEMA La atencin se debe orientar a la consecucin de una mejor calidad de vida y autonoma personal, en un marco de efectiva igualdad de oportunidades. Las prestaciones de atencin a la dependencia podrn tener la naturaleza de servicios y prestaciones econmicas, y sern destinadas para promover la autonoma personal y atender a aquellos con dificultad para realizar las AVDs. Los servicios del Catlogo son de carcter prioritario y se prestarn a travs de la oferta pblica de la Red de Servicios Sociales de cada Comunidad Autnoma, mediante centros y servicios pblicos o privados concertados debidamente acreditados. Si no es posible la atencin en alguno de estos servicios, se incorporar la prestacin econmica vinculada (artculo 17), que ir destinada a la cobertura de los gastos del servicio previsto en el Programa Individual de Atencin (artculo 29). Excepcionalmente se puede recibir prestacin econmica para ser atendido por cuidadores no profesionales, siempre que se den condiciones adecuadas de convivencia y habitabilidad de la vivienda y est establecido en el Programa Individual. S se puede recibir prestacin econmica de asistencia personal. La prioridad en el acceso se determina por el grado y nivel de dependencia, y despus por la capacidad econmica del solicitante (determinada en atencin a la renta y patrimonio del mismo) El catlogo de servicios est formado por: 1. Servicio de la prevencin de las situaciones de dependencia y promocin de la autonoma personal: El objetivo es prevenir la aparicin o agravamiento de la enfermedad o discapacidad de sus secuelas. Se debe realizar coordinadamente entre servicios sociales y de salud, con actuaciones de promocin de condiciones de vida saludables, programas especficos de carcter preventivo y de rehabilitacin. Estar dirigido a personas mayores, personas discapacitadas y a hospitalizados por procesos complejos. 2. Servicio de teleasistencia: Facilita la asistencia gracias al uso de tecnologas de la comunicacin e informacin, valindose de los medios personales necesarios para dar una respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, as como de inseguridad, soledad y aislamiento.

3. Servicio de ayuda a domicilio: Son actuaciones realizadas en el mismo domicilio del beneficiario para atender a sus necesidades de la vida diaria (atencin a necesidades domsticas o del hogar, atencin personal, realizacin de AVDs) 4. Servicio de Centro de Da y de Noche: Atencin integral durante uno de los dos perodos de tiempo. El objetivo es mejorar o mantener el mejor nivel de autonoma, y tambin apoyar a familias y cuidadores. Abarca con un enfoque biopsicosocial las necesidades de asesoramiento, prevencin, rehabilitacin, orientacin para la promocin de la autonoma y atencin asistencial y personal. 5. Servicio de Atencin residencial: Son servicios continuados de carcter personal y sanitario, prestada en centros habilitados para tal efecto segn el tipo de dependencia, grado e intensidad de cuidados que necesite. Esta prestacin puede ser temporal o permanente y ser prestado por la Administracin pblica en centros propios o concertados. PRESTACIONES ECONMICAS Pueden ser tres: 1. Vinculada al servicio: Es de carcter peridico, se reconocer slo cuando no sea posible acceder a un servicio, y en funcin del grado y nivel de dependencia y de la capacidad econmica del beneficiario. Es una prestacin personal vinculada a la adquisicin de un servicio, lo que ser supervisado por las administraciones pblicas. 2. Para cuidados en el entorno familiar y apoyo a los cuidadores no profesionales: Es excepcional y tambin depende del grado y nivel reconocido y la capacidad econmica. Si se concede, el cuidador deber darse de alta en la Seguridad Social y cotizar segn las normas determinadas. El Consejo Territorial deber promover acciones de apoyo para estos cuidadores no profesionales con programas de formacin, informacin y medidas para atender los periodos de descanso. 3. Asistencia personal: Persigue el fin de la promocin de la autonoma de los grandes dependientes, con el objetivo de ayudar a contratar una asistencia personal que facilite el acceso a educacin y trabajo, as como una vida ms autnoma en la realizacin de las AVDs. GRADOS DE DEPENDENCIA - Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria, al menos una vez al da o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonoma personal. - Grado II. Dependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria dos o tres veces al da, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonoma personal. - Grado III. Gran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria varias veces al da y, por su prdida total de autonoma fsica, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonoma personal. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO Se iniciar a instancia de la persona que pueda estar afectada por algn grado de dependencia o de quin ostente su representacin. Se efectuar mediante resolucin expedida por la Administracin Autonmica correspondiente a la residencia del solicitante y tendr validez en todo el territorio del Estado.
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Esta resolucin determinar los servicios o prestaciones que corresponden al solicitante segn el grado y nivel de dependencia. Los servicios de valoracin, la prescripcin de servicios y prestaciones y la gestin de las prestaciones econmicas se efectuarn directamente por las Administraciones Pblicas. Los servicios sociales establecern un Programa Individual de Atencin en el que se determinarn las modalidades de intervencin ms adecuadas a sus necesidades, con la participacin del beneficiario, y eleccin entre las alternativas propuestas. Este programa ser revisado a instancia del interesado y de sus representantes, de oficio o con motivo de traslado de Comunidad. El grado o nivel de dependencia ser revisado a instancia del interesado, por mejora o empeoramiento de la situacin de dependencia, o por error de diagnstico o en la aplicacin del correspondiente baremo. Las prestaciones podrn ser modificadas o extinguidas en funcin de la variacin de cualquiera de los requisitos para acceder a ellas o por incumplimiento de las obligaciones. FINANCIACIN DEL SISTEMA Y APORTACIN DE LOS BENEFICIARIOS Anualmente se determinar en los presupuestos correspondientes y ser suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones. Los convenios de cooperacin interadministrativa determinarn las obligaciones asumidas para una de las partes para la financiacin de los servicios y prestaciones del sistema. La aportacin de la Comunidad Autnoma ser para cada ao al menos igual a la de la Administracin General del Estado. Los beneficiarios participarn en la financiacin de las mismas segn el tipo y coste del servicio y su capacidad econmica personal, sta ltima se tendr tambin en cuenta para la determinacin de la cuanta de las prestaciones econmicas. Para fijar la participacin del beneficiario, se tendr en cuenta la distincin entre servicios asistenciales y de manutencin y hosteleros. Ningn ciudadano quedar fuera de la cobertura del Sistema por no disponer de recursos econmicos. OTRAS DISPOSICIONES Ayudas econmicas para facilitar la autonoma personal: Ambas administraciones, dependiendo de sus presupuestos, pueden establecer acuerdos especficos para conceder ayudas econmicas para facilitar la autonoma personal, en forma de subvencin, destinadas a: - Apoyar a la persona con ayudas tcnicas o instrumentes necesarios para el normal desenvolvimiento de su vida ordinaria. - Facilitar la accesibilidad y adaptaciones en el hogar que contribuyan a mejorar su capacidad de desplazamiento dentro de la vivienda. Pensiones no contributivas: Las cuantas resultantes son compatibles con las rentas o ingresos anuales que disponga cada beneficiario, siempre que no excedan el 25% del importe, en cmputo anual, de la pensin no contributiva. BAREMOS PARA LA VALORACIN La puntuacin final de este baremo permitir incluirse en alguno de los tres grados de dependencia: - Grado I: Nivel 1: 25-39 puntos Nivel 2: 40-49 puntos - Grado II: Nivel 1: 50-64 puntos
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 Nivel 2: 65-74 puntos - Grado III: Nivel 1: 75-89 puntos Nivel 2: 90-100 puntos Se puede aplicar en cualquier situacin de discapacidad a partir de los 3 aos de edad. CRITERIOS DE APLICACIN - Cuestionario y observacin directa. En personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, as como personas con alteracin de la capacidad perceptivocognitiva (sordo ceguera, dao cerebral,) se realizar entrevista con el propio solicitante y alguien que conozca debidamente su situacin. - Se tendrn en cuenta informes de salud de la persona y su entorno, as como de ayudas tcnicas, ortesis y/o prtesis. - El baremo aplicar en el entorno habitual. Ciertas actividades se valorarn dentro y fuera del domicilio (ej: comer y beber, desplazarse fuera del hogar,) - Se valorar la necesidad de apoyo de otra persona, aunque ya la est recibiendo. - Se valorar la realizacin por s mismo de las AVDs, y la necesidad de apoyo o supervisin en el grupo especial antes citado (enfermedad mental, sordo ciegos, ) PREGUNTA: RESTRINCCION DE LAS AYUDAS PARA MENORES DE 6 AOS, nios con Parlisis Cerebral, Autistas, Grado 3, disfrutan de todas las ayudas: tanto cuidadores, Asistencia Domiciliaria, Centros, etc?. Sobre la cuestin, se desconoce el asunto, la trabajadora social de base, comenta que no se le ha dado ningn caso de valoracin comprendido entre estas edades, siendo la mayora de los casos por no decir la totalidad de ellos, de edad avanzada, debido a que la poblacin del medio rural es poblacin mayoritariamente envejecida.. PROCESO DE VALORACIN PASO A PASO Una vez registrada la solicitud, el personal tcnico designado por la gerencia territorial correspondiente a la localidad de residencia del ciudadano, proceder a contactar con el solicitante para concertar una entrevista en la cual realizar la valoracin de la situacin de dependencia. Para ello, aplicar el baremo aprobado por Real Decreto 504/2007 que valora la capacidad de la persona para llevar a cabo por s misma las actividades bsicas de la vida diaria, as como la necesidad de apoyo y supervisin para su realizacin por personas con discapacidad intelectual o con problemas de salud mental. La valoracin se realizar en el domicilio de la persona solicitante y teniendo en cuenta los correspondientes informes de salud de la persona y del entorno en el que viva, considerando en su caso, las ayudas tcnicas, rtesis y prtesis que le hayan sido prescritas. La valoracin en el caso de los menores de 3 aos tendr carcter no permanente y se realizar con una Escala de Valoracin Especfica (EVE), establecindose revisiones de oficio peridicas a los 6, 12, 18, 24 y 30 meses. A los 36 meses todos los menores debern ser de nuevo evaluados con el Baremo de Valoracin de la Dependencia (BVD) para personas mayores de 3 aos. Si en la primera valoracin o algunas de las revisiones el menor obtuviera como resultado una resolucin sin grado, de acuerdo al calendario de implantacin progresiva de la Ley, no se efectuarn ninguna de las revisiones peridicas de oficio que estn establecidas.
INFORME DE LA COMISION DE BIENESTAR SOCIAL Y DEPENDENCIA. 7

El PSOE asegura que hay 5.473 dependientes menos en Extremadura "por bajas o fallecimientos" El PSOE de Extremadura ha criticado la "lamentable manipulacin" de las cifras sobre la aplicacin de la Ley de Dependencia que, a su juicio, realiza el Gobierno regional, y en este sentido sostiene que actualmente ha 5.473 dependientes menos en la regin "por bajas y fallecimientos". El PSOE de Extremadura ha criticado la "lamentable manipulacin" de las cifras sobre la aplicacin de la Ley de Dependencia que, a su juicio, realiza el Gobierno regional, y en este sentido sostiene que actualmente ha 5.473 dependientes menos en la regin "por bajas y fallecimientos". El PSOE asegura que hay 5.473 dependientes menos en Extremadura. Para el principal partido de la oposicin en Extremadura, las ltimas medidas adoptadas por el Gobierno regional con respecto a la aplicacin de la Ley de Dependencia, y en concreto ha manifestado que los ltimos decretos aprobados en la materia a finales de 2013 "vuelven a castigar" a los dependientes y a sus familias. Asimismo, la portavoz socialista en materia de Dependencia en el Parlamento de Extremadura, Marisol Mateos, seala que los decretos tambin afectan negativamente a los cuidadores y a los profesionales y entidades que trabajan en los servicios de atencin de dependencia. "En 2014, el PP da una vuelta de tuerca a su estrategia de desmantelamiento del Sistema Nacional de Dependencia", sostiene la diputada socialista, quien explica que el nuevo baremo introducido por el Ejecutivo de Jos Antonio Monago "endurece la entrada de nuevos dependientes, especialmente los de Grado III, lo que da como resultado una tendencia negativa de disminucin de grandes dependientes". "Se priman los servicios privados frente a los cuidados familiares y se perjudica el desarrollo de una red pblica de servicios", ha apuntado Mateos, quien ha aadido en una nota de prensa que Extremadura se ver "obligada" a aplicar la reduccin de la intensidad de la ayuda a domicilio hasta en 20 horas para grandes dependientes, pasando de 90 a 70 horas mensuales de atencin mxima. Por otro lado, los decretos aludidos por la portavoz socialista "derogan la revalorizacin de las prestaciones econmicas de la atencin a la dependencia y burocratizan an ms el acceso a los servicios". Explica en este sentido que "el posible beneficiario deber presentar un informe de salud y documentacin sobre su situacin econmica y patrimonial antes de ser valorado". La "falta de servicios por los recortes" ha provocado "un descenso de la lista de espera", seala Mateos, quien se ha preguntado que "dnde estn los dependientes en lista de espera expulsados a finales de 2012 tras la aprobacin del Real Decreto-ley 20/2012?". "Se han dado de baja", ha contestado, "o en muchos casos han fallecido esperando". Manipulacin de datos Los socialistas extremeos califican de "lamentable" la "manipulacin de datos" por parte del PP, pues en Extremadura hay "5.473 dependientes menos dentro del sistema como consecuencia de bajas o fallecimientos", segn Mateos. "Terriblemente para los ciudadanos extremeos, la derecha extremea ha venido aplicando drsticos recortes que han supuesto la asfixia econmica a la Ley de Dependencia", ha apostillado. Asimismo, ha manifestado que el presidente del Gobierno extremeo "ha asumido las limitaciones presupuestarias y permite que haya ciudadanos extremeos que se queden sin la Teleasistencia del Imserso". Tambin ha puesto en relieve la situacin de 3.649 cuidadoras familiares, que segn los socialistas han dejado de recibir "una ya mermada prestacin econmica". De ellas el 93 por ciento son mujeres, que se han visto "afectadas por la eliminacin de la cotizacin a la seguridad social". Con respecto al aplazamiento a enero de 2015 de la entrada de la Dependencia Moderada, la portavoz socialista ha apuntado que "ha perjudicado a ms de 10.000 personas que han perdido derechos a consecuencia de los recortes". "La derecha extremea promociona los servicios privados frente a los cuidados familiares, adems de perjudicar el desarrollo de una red pblica de calidad-ha indicado", ha aadido. Por ltimo, Mateos ha criticado que tras dos aos y medio de gestin del PP y tres presupuestos en su haber, el ao 2013 ha finalizado con un "retroceso notorio con respecto al 2011". "Extremadura ha reducido 25 millones de euros el gasto en servicios sociales", ha asegurado, lo que supone un descenso del 6,63 por ciento, y 15,55 euros por habitante. Por ello, considera que "no ha habido una gestin eficiente en la etapa de Monago, ya que slo se han incorporado al sistema 2.800 dependientes, y en la etapa socialista lo hicieron 17.976 dependientes.

LEY 39/2006, DE 14 DE DICIEMBRE. LEY DE LA DEPENDENCIA

Ley de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia.

Febrero. 2.014. Diplomatura Trabajo Social.

Alumno: Manuel Delgado Santana.
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