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1. Familia y Educacin La familia es considerada como la formacin bsica de la sociedad.

El concepto de familia, cuyos elementos biolgicos y culturales define a un grupo social integrado principalmente por el padre, la madre, los hijos/as y los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, debe considerarse como un factor decisivo en la vida de cualquier persona, por la que la confianza, respeto y amor debe prevalecer en el seno de la misma. Desde el punto de vista social, se consider como una institucin que ocupa un lugar importante en el desenvolvimiento del ambiente social del nio/a, lo que indica la importancia de un hogar integrado para el desarrollo del mismo. El sistema educativo en Guatemala ha sido, durante siglos excluyente para la mayora popular. El analfabetismo en Guatemala (que est entre los ms elevados de Amrica Latina), se d principalmente en las reas rurales y marginales. La cobertura educativa est muy por debajo de la demanda real en todos los niveles (preprimario, primario y secundario). La calidad de los servicios educativos es deficiente, esto se observa principalmente en las altas tasas de desercin, ausentismo y repitencia, en la carencia de material didctico actualizado y adecuado, en la mala formacin de maestros, en la carencia de infraestructura educativa, principalmente en las zonas rurales. Se estima que existe un bajo ndice de cobertura de la educacin, como consecuencia del alto ndice de incremento de la poblacin, la concentracin de servicios en el sector urbano y el desconocimiento de los padres sobre la importancia que tiene la educacin pre-escolar en el desarrollo del nio/a. Las fallas educativas se evidencian por los altos ndices de desercin y analfabetismo, particularmente entre la poblacin del nivel socioeconmico bajo; el nio/a abandona la escuela porque no hay satisfactoria relacin entre sus necesidades y los que la escuela le ofrece. En un alto porcentaje, la desercin obedece a que en la poblacin no hay primaria completa, a la migracin en poca de cosecha y a la desmotivante que la educacin es para el nio/a y su familia. La repitencia es otro problema existente, encontrndose un alto ndice en los primeros grados, en donde ingresan sin una base adecuada en la lecto-escritura. As tambin, se observan estudiantes en sobre edad en los grados de primaria, debido a la repitencia e ingresos tarde a la escuela. El analfabetismo es uno de los mayores problemas que incide en la vida nacional; de acuerdo con los datos del Comit Nacional de Alfabetizacin, asciende a un 52%, acentuado en el rea rural. 1.1 Los Nios/as y el Ambiente: Los nios/as son muy vulnerables a los cambios y contaminacin que el adulto produce. El hecho de que gran parte de los habitantes de las reas rurales depositan sus excretas al aire libre es negativo, el peligro fundamental es la falta de servicios adecuados del agua, de saneamiento, contaminacin del suelo y de los alimentos. El uso de agua contaminada para lavar y baarse aumenta la incidencia de las enfermedades infectocontagiosas. 1.2 Caractersticas de la Educacin Formal en Guatemala Es la accin de desarrollar las facultades fsicas, intelectuales y morales de los individuos a travs de los conocimientos impartidos por los maestros/as en la escuela. La formacin del ser humano por medio de una influencia exterior consciente e inconsciente o por un estmulo, que si bien

proviene de algo que no es el individuo mismo, suscita en l una voluntad de desarrollo autnomo conforme a su propia personalidad1. Dicho concepto habla solamente de la educacin sistematizada, en la que se da un hecho educativo en el que participan maestros/as, alumnos/as y los conocimientos que previamente son planificados. 1.2.1 Educacin Primaria La educacin primaria del nio/a, es la que recibe durante los seis aos en escuela del nivel primario. 1.2.2 Acceso del Nio/as a la Escuela Primaria El ingreso a la escuela primaria marca un nuevo perodo en la vida de la niez, es un paso importante para su desarrollo social, pues a esa edad todava est ligado al pequeo crculo de personas con las cuales convive en el hogar. Al ingresar a la escuela, el nio/a comienza a realizar una actividad importante y seria, de cmo cumpla con sus obligaciones depende de sus relaciones con las dems personas. El desenvolvimiento y adaptacin del nio/a en la primaria depende en gran parte del grado de preparacin con que haya llegado a ella, lo que a su vez est determinado por la educacin pre-escolar. En Guatemala, hay muchos hogares en donde los nios/as desde pequeos tienen que ayudar a los padres a trabajar, debido a que la mayora de las familias son de escasos recursos econmicos, por lo que no pueden satisfacer la mayora de sus inquietudes; sin embargo, el nio/a al momento de ingresar a la escuela trata de adaptarse al cambio como puede, aunque esto a su vez le cause problemas con su aprendizaje.

1.2.3 Problemas que Afronta Al llegar a la edad escolar, los nios/as del rea rural, no estn preparados para el estudio debido a sus condiciones de vida econmico-social. Por stas y otras razones, los problemas que afronta al ingresar a la escuela primaria son diversos, entre ellos: - Tiene que adaptarse al cambio de actividad. - Adaptarse al cambio de grupo social, de la familia a la escuela. - En el rea rural no hay escuela preprimaria, por lo que la etapa preescolar no se realiza adecuadamente. - No puede realizar tareas, porque tiene la obligacin de ayudar a sus paps a trabajar para ganar el sustento diario o bien, tiene que quedarse cuidando a sus hermanitos menores. - No asimila, ni entiende lo que se le quiere ensear en la escuela debido a la mala alimentacin, provocado esto por la precaria situacin econmica de la familia. 1.2.4 Desercin Escolar La actitud que tienen los nios/as en edad escolar (debidamente inscritos en los establecimientos educativos), de ausentarse voluntariamente y de forma definitiva de sus actividades estudiantiles, trayendo como consecuencia un aumento de las altas tasas de analfabetismo con que cuenta el pas, concentrado especialmente en las reas rurales y marginales. 1.2.5 Ausentismo Escolar

Costumbre de ciertos nios/as de edad escolar, debidamente inscritos en las escuelas, de permanecer fuera del establecimiento escolar, en donde se imparte cierta preparacin acadmica, lo que ocasiona mal rendimiento y repitencia, especialmente en la primaria. 1.2.6 Rendimiento Escolar Es la aprobacin satisfactoria, de los cursos o unidades que imparten los maestros/as en las aulas de los diferentes grados que posee una escuela primaria. En lo cualitativo y cuantitativo. El rendimiento escolar es eficaz, siempre y cuando no interfiera en el alumno/a problemas provocados por los factores socio-econmicos, psicolgicos, pedaggicos, fisiolgicos, biolgicos y circunstanciales; causas comprobadas del mal rendimiento de los escolares. 1.2.7 Causas que Afectan el Rendimiento Escolar El proceso de aprendizaje es complejo e implica un uso organizado de funciones. La eficiencia con que se aprende no est basada en la inteligencia, sino en que el proceso correctivo sea lento y complejo. Hay que examinar, clasificar y allanar buen nmero de las actitudes por medio de las cuales experimenta y acta en el mundo. Se reconoce la gravedad y extensin del rendimiento escolar deficiente; aproximadamente del 15 al 40% del total de la poblacin escolar del nivel primario se integra de nios/as con bajo rendimiento. Existe un consenso entre padres de familia y personas ligadas con la educacin de las causas que ms influyen en la educacin deficiente, (bajo rendimiento escolar) de las escuelas primarias, siendo las que se describen a continuacin. 1.2.8 Causas Econmicas Nadie es ajeno a la difcil situacin por la que atraviesa actualmente el pas, la cual es determinante por la imperante inflacin que desde mucho tiempo ha venido haciendo grandes estragos. Toda esta situacin viene a dar como resultado la penosa realidad de dejar miles de personas sin empleo, agudizando as las necesidades por las cuales atraviesa forzosamente la poblacin. El dficit de poblacin en edad escolar acumulado, la desercin de los alumnos/as en los distintos niveles educativos, son problemas que obedecen a la precaria situacin econmica en que vive la mayor parte de las familias guatemaltecas, especialmente en las reas rurales y marginales. Viene como consecuencia de un rgimen anacrnico, de tenencia de tierra que prevalece en el pas, siendo la causa principal de las malas condiciones de vida de la mayora de la poblacin. Este imperante y conocido problema es una de las causas principales del estancamiento de la educacin en nuestro pueblo, pues de aqu se derivan una serie de situaciones que impiden el desarrollo educativo de la niez guatemalteca. Ante tal situacin, la existencia de nios/as y adolescentes trabajadores no es un fenmeno nuevo en la economa guatemalteca. Se estima que en Guatemala hay un total aproximadamente de 1 milln 160 mil nios/as que trabajan, participando as en la actividad formal, informal y marginal. Del total de nios/as trabajadores, un 55% participan en el trabajo que no genera ingreso familiar, lo que significa que no cuentan con un sueldo y ningn tipo de prestacin, pasando a ser un sujeto de explotacin dentro de la familia; el restante 45%, son explotados en labores agrcolas, empresas maquiladoras, servicio domstico, etc. sin contar con ninguna proteccin legal.2

En Jumaytepeque, la actividad econmica ms importante es la agricultura, dedicndose especficamente al cultivo del maz, frjol, caf en gran escala y tomate en un pequeo porcentaje. En dichas actividades participan todos los miembros de una familia, incluyendo los nios/as desde siete aos de edad, obteniendo un ingreso percpita de Q20.00 diarios, segn la temporada, pues en poca de cosecha ste incrementa y en el perodo de invierno, baja. - Alimentacin En un pas donde el desarrollo econmico es reducido, la alimentacin viene a ser escasa e inadecuada, pues las familias de poco ingreso econmico apenas les alcanza para subsistir y es lgico deducir, que una mala alimentacin produce un desarrollo fsico y psquico deficiente (a veces problemtico), pues es en sta edad cuando se requiere una alimentacin balanceada para que el proceso de desarrollo del nio/a sea normal en la mayora de sus aspectos. Hay que notar que la alimentacin del campo y de la ciudad es diferente, debido a que muchas veces las personas que habitan en el campo s conocen y en ocasiones, producen alimentos nutritivos pero no los utilizan para ellos mismos, debido a que este alimento que producen les sirve como una fuente de ingreso econmico, el cual utilizan para comprar lo necesario y lo que consideren indispensable en su medio de vida (comprar maz, frjol y algunas veces arroz, vestuario, medicina, etc.). Todo lo anteriormente, viene a influir en gran forma en el rendimiento de los alumnos/as, pues un nio/a desnutrido es difcil que pueda asimilar en buena forma los conocimientos que se quieran transmitir en la escuela. - Vivienda

La vivienda es un conjunto de medios fsicos y materiales, donde se desenvuelve la convivencia entre todos los miembros de una familia y que es un elemento indispensable en la vida material del ser humano. Es necesario conocer la necesidad e importancia que ste factor tiene en el rendimiento escolar, es ms, en el proceso educativo, un nio que su familia no tiene vivienda es como s todos sus miembros se aislaran, como ejemplo comn y evidente que se d en las calles en donde la niez no tiene hogar y deambulan por la calle, tratando en cualquier forma, de encontrar medios de subsistencia y pasando la noche en cualquier lugar, son escenas elocuentes que se ven a diario y que hablan por s solas. - Salud La salud, es el estado de equilibrio en que se mantiene el organismo de las personas, puede ser adecuado, inadecuado y a veces deficiente. La salud es otro elemento indispensable en la vida del ser humano. Este factor es importante porque ayuda a determinar la accin en su trabajo; de una buena salud depende el desarrollo fsico, psquico y productivo de los miles de trabajadores que posee un pas. Es deducir tambin que la salud es un factor importante y est determinada, segn la situacin econmica a que estn sujetas las diferentes poblaciones, siendo un factor muy importante para el buen desarrollo del proceso educativo de los habitantes de una nacin. 1.2.9 Causas Sociales Los factores sociales siempre estn ntimamente ligados a la situacin econmica, debido a la mxima importancia que ambos tienen para el desarrollo de una nacin y para la vida cotidiana, por lo tanto, influye directamente en el proceso de la educacin. Entre los factores sociales se pueden mencionar.

- Desintegracin Familiar: Este es uno de los problemas sociales ms frecuentes en nuestro medio y que afecta en gran medida tanto a los hijos/as, como a los padres, especialmente a los estudiantes, por no poseer la suficiente capacidad y orientacin para afrontarlo. Un hogar desintegrado puede provocar en el estudiante, comportamiento inadecuado, tales como; inclinacin a la drogadiccin, prostitucin, alcoholismo, etc., como suele suceder en el medio. Entre otros efectos de la desintegracin familiar pueden mencionarse: La falta de atencin, agresividad y apata, provocando malas relaciones entre sus compaeros. - Alcoholismo, Drogadiccin Y Prostitucin Estos tres factores que se introducen aceleradamente en la sociedad guatemalteca y afectan el sistema educativo en general. Pueden tener dos explicaciones: la primera puede responder al resultado de la formacin cultural y moral de generaciones anteriores; la otra, la prdida de valores sociales que produce un sistema econmico, resultado de una sociedad de consumo a la que se pertenece. Sea cual fuere la explicacin, lo ms importante es que el estudiante est viviendo en ese ambiente, ya sea provocado por padres, por la imitacin de culturas, medios de comunicacin, o que lo realicen ellos mismos. Estos factores provocan desercin de los nios/as en edad escolar, porque los individuos que se introducen en estos malos hbitos, pierden la nocin del tiempo y tergiversan la realidad de las cosas, afectando negativamente al ncleo familiar. - Como Identificar Los Problemas Socioeconmicos en el Bajo Rendimiento: Por Medio Del Maestro/a Para detectar los casos de nios/as con bajo rendimiento escolar; se considera que el maestro/a es el medio ms adecuado por su relacin directa con los estudiantes a travs de la labor educativa. Por Medio De Los Padres De Familia Los padres de familia pueden detectar el rendimiento escolar de sus hijos/as, ya que ellos han contribuido en gran medida a la formacin de su personalidad. En los casos de bajo rendimiento, los padres determinan hasta cierto punto las causas del problema, sin embargo, es necesario hacer notar que no todos los padres de familia estn enterados de cmo acta el nio/a en el hogar y mucho menos en la escuela, debido a sus ocupaciones diarias, que los mantienen la mayor parte del tiempo alejados del hogar. - Causas Psicolgicas Segn el psiclogo Csar Ordez, las principales causas psicolgicas del bajo rendimiento son las siguientes: La mayora de los padres de familia del rea que nos ocupa, son de situacin econmica precaria y su nivel educativo es muy escaso, lo cual constituye una limitante en la orientacin haca sus hijos/as. Son muchas causas del bajo rendimiento escolar desde el punto de vista psicolgico; pero en forma breve se refieren tres: Frustraciones. Conflictos internos. Falta de disposicin.

(falta de aptitudes, motivaciones y deficiencias psquicas) - Frustracin

Se dice que la frustracin, es la privacin o la no satisfaccin de uno o varios deseos. Se cita como ejemplo: el nio/a que asiste a la escuela pero no desea hacerlo, su deseo es estar con sus padres a toda hora. Esto sucede por la sencilla razn de que durante la infancia, en donde el nio/a se va independizando gradualmente de su padres, stos no lo dejan actuar libremente para que se desarrolle por si solo, adaptndose gradualmente al crculo de personas, para que al momento de llegar a la edad escolar, busque su autonoma como ser ser humano. Conforme avanzan las clases, si sus deseos no se canalizan adecuadamente, se convierte en una frustracin afectiva, lo cual se desencadena en agresiones a sus compaeros/as, a su maestro/a y a toda la escuela. Desde luego ste es un ejemplo, pero as, existen muchos como el caso del nio/a que no le agrada la escuela porque su aula y su funcionamiento no le satisface internamente. En conclusin, la escuela, los maestros/as, los compaeros/as no pueden a veces satisfacer las necesidades y deseos del educando, hasta llegar al extremo del ausentismo, porque la experiencia cuenta que al inicio del ciclo escolar, ingresa un nmero elevado de alumnos, el que va disminuyendo en forma gradual, conforme va transcurriendo el ao escolar. - Conflictos Internos El nio/a descuida el aspecto escolar, debido a que le dedica mucho tiempo y energa a los conflictos emocionales existentes. - Falta De Disposicin al Estudio (Falta de aptitudes, motivacin y deficiencias fsicas) Dentro de estos aspectos entran en juego factores en su mayora de origen intelectual (mental), no tienen capacidad todos los nios/as para el estudio, mximo para elaborar abstracciones como en el caso de matemticas y lenguaje, lo que har que tenga bajo rendimiento. Tal es el caso de un nio/as que esta en primer grado, cuenta con seis aos de edad y su maduracin psquica tal vez esta en cinco aos, esto har deficiente su rendimiento escolar, por ms que se les exija no rendir adecuadamente. Otro aspecto es la motivacin que debe ser constante para lograr rendir el aprendizaje, de lo contrario, en la escuela ser un candidato para el ausentismo y sino, para engrosar las filas de nios/as con problemas de comportamiento. Las deficiencias se refieren a funcionamientos ms profundos del sistema nervioso central, a nivel de la corteza cerebral. - Como Identificar Problemas En El Rendimiento Escolar Por La Observacin Se explica que el maestro/a es la persona ms indicada, que se da cuenta que el alumno/a no est rindiendo como debe ser, por sus notas bajas; el nio/a es distrado, inquieto, peleonero, no pone atencin en clase, es inestable, molesta en clase, se ausenta, es tmido, no habla, es agresivo, etc. Por Pruebas Psicolgicas Las pruebas psicolgicas, son las que determinan cuales pueden ser las causas que ocasionan el bajo rendimiento de algunos alumnos; las pruebas psicolgicas son numerosas y algunas no son completas, por lo que el profesional de psicologa decidir que prueba usar y para qu.

Un test mide la inteligencia, su coeficiente intelectual, otros conflictos emocionales; las pruebas son para conocer ms profundamente el problema que est perturbado al nio/a en sus clases acadmicas. - Causas Biolgicas y Fisiolgicas El problema del bajo rendimiento de algunos escolares, los factores biolgicos tambin influyen en parte, aunque no se presentan con mucha frecuencia pero siempre se dan; por lo que se tratar de complementarlos en una forma clara y breve, debido a que es importante tener conocimientos de los mismos. Segn la investigacin, se puede decir, que las causas biolgicas son aquellas que se refieren a la formacin de rganos del cuerpo humano y las causas fisiolgicas, son las que se refieren al funcionamiento de los rganos mencionados anteriormente. Teniendo conocimiento de lo que significan dichas causas, se mencionan algunos de estos problemas, los ms importantes, para dar una nueva nocin de lo que se quiere plantear; el Dr. Jos Rmulo Snchez3, opina que entre estas causas estan las siguientes: (segn entrevista personal). - El Mongolismo: manifestacin, no sostiene bien la cabeza, no se fija en los objetos, etc. - Dislalia: Problema del lenguaje, se traba la lengua. - Pie Equino: Deformacin de los pies, pequeos y metidos hacia delante. - Polidactilia: Tiene ms de cinco dedos. - Sindactilia: Son las personas que tienen menos dedos. - Espina-bfida: Son problemas en la columna, despus causa problemas en el cerebro, muchas veces son de cabeza grande. - Acfalos: Son las personas que tienen cabeza pequea. - Labio Leporino: Tiene labio partido. - Disfasia: Anomalas en el lenguaje debido a una lesin cerebral. - Mal funcionamiento de algunos rganos: Vista, odo, sistema nervios, etc. - Mal funcionamiento del sistema glandular: La tiroides, provoca enanismo o gigantismo. - Adquiridas: - Hongos en la piel - Fracturas. - Parasitismo. - Infecciones, etc. Todas estas enfermedades, son un problema para los nios/as en cuanto al rendimiento escolar se refiere, claro que los casos que se presentan son casos, pero al momento de presentarse son difciles de afrontarlos, para lo cual es necesario la participacin de una trabajadora social. - Como Identificar Los Problemas Biolgicos y Fisiolgicos Algunos de los factores biolgicos que limitan el rendimiento escolar son detectados a simple vista, mientras que otros requieren de profesionales especializados, por ejemplo: Mdicos y Psiclogos. - Causas Pedaggicas Muchas veces las causas pedaggicas, son las responsables del rendimiento deficiente en algunos nios/as de las diferentes escuelas que existen en el pas. Las causas pedaggicas, se puede decir, que son aquellas que se originan directamente del maestro/a: poca dedicacin, no motivan adecuadamente a los alumnos/as, apata a la enseanza, lo hacen nicamente por devengar su sueldo y no se identifican con las necesidades diversas que presentan los alumnos/as.

Tambin en algunos casos, hay maestros/as que desconocen los mtodos que existen para la enseanza y muchas veces las conocen pero no las utilizan, es ms, son raros los maestros/as que dedican tiempo extra a sus alumnos/as, sino por el contrario llegan tarde a las escuelas y se retiran antes de la hora debida. Todos estos problemas son muy frecuente especficamente en el rea rural del pas, segn la investigacin realizada se puede decir, que stos casos se presentan debido a que las autoridades superiores de educacin no realizan supervisiones continuas, a las escuelas rurales. Por esta razn los maestros/as en algunos casos, se despreocupan de sus actividades docentes, sin tomar en cuenta que los nios/as de hoy sern las mujeres y los hombres del maana y en ellos estn forjadas las esperanzas del desarrollo progresivo del pas en un futuro no lejano. - Como Identificar Los Problemas Pedaggicos Cuando los problemas de este tipo se presentan, se identifican fcilmente de las siguientes formas: por medio de los alumnos/as, por medio del Director y por medio de los Padres de Familia. Por Medio de Los Alumnos Cuando no les asignan tareas escolares, ellos se dedican a jugar, el nio/a le cuenta a sus padres que el maestro/a platica mucho, que solo les

pone ejercicios en el pizarrn y pero que no les explica, dedicndose ms a actividades ajenas a la clase, etc. Por Medio de los Directores Los Directores son las personas que pueden detectar ms fcilmente la eficiencia de algunos Maestros/as, pero sucede que stos muchas veces se hacen los desentendidos, ya sea por mucha amistad con el maestro/a o porque algunas veces estos tambin les cubren algunas faltas. Por Medio de los Padres de Familia Los Padres de Familia, tambin pueden darse cuenta si los maestros/as no desempean su funcin como se debe, si se revisan ms de cerca todas las actividades que el nio/as realiza en las escuelas y fuera de ella y tiene constante comunicacin con ellos. Y as pueden determinar si verdaderamente la funcin del Maestro/a es la que por inadecuada provoca bajo rendimiento escolar. 1.2.10 Causas Circunstanciales que pueden Afectar el Rendimiento Escolar de los Educandos Causas circunstanciales, pueden decirse que son aquellas que se presentan en forma temporal, no son definitivas y el efecto que causan a los nios/as es transitorio; por lo que el nio/a mejora tan pronto que su ambiente cambia, ya que en realidad de acuerdo con el punto de vista desde el cual el sujeto lo considera. Entre los factores circunstanciales se pueden mencionar: - Cambio de escuela Cuando un nio/a se traslada de una escuela a otra. - Distancia y condiciones del trayecto hacia el establecimiento Si el camino a la escuela es retirado, si es de tierra, de piedra, etc. - El vecindario que subestima a la instruccin Cuando los vecinos son indiferentes a la educacin formal.

- El fracaso de una materia en particular Pierde una clase, motivo que aprovechan los padres de familia para retirar a los nios/as de la Escuela. - La incomodidad que presentan algunos centros escolares Falta de escritorios, poca iluminacin, exceso de alumnos/as, etc. Despus de haber expuesto las principales causas que afectan el rendimiento escolar y de considerar la importancia que tiene el Trabajo Social como participante en el desarrollo de la accin educativa, se considera necesario dar a conocer algunos aspectos tcnicos que permiten su comprensin. 1.3 TRABAJO SOCIAL Y EDUCACIN A continuacin se da a conocer los objetivos, principios y funciones del Trabajo Social para la intervencin en el nivel primario de educacin pblica. 1.3.1 Concepcin del Trabajo Social
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Seminario de Trabajo Social I, Areas de Intervencin Profesional del Trabajador Social de Guatemala, USAC, Escuela de Trabajo Social, Guatemala, 1,987, Pginas 34 y 35. Es importante que dentro del desarrollo de este trabajo de investigacin, se de a conocer la concepcin del Trabajo Social como disciplina cientfica. Se define al trabajo social como Una disciplina aplicada a las Ciencias Sociales que debe proyectarse a la problemtica de los sectores populares, con un enfoque objetivo y sistemtico, para lo cual har uso de una metodologa cientfica realizando actividades concretas de investigacin, promocin, planificacin y gestin popular, para impulsar las condiciones necesarias de transformacin social y propiciar as mejorar las condiciones de vida.4 1.3.2 Etapas de la Evolucin Terico-metodologa del Trabajo Social como Disciplina Cientfica Es este apartado, se dar a conocer en trminos generales, el proceso evolutivo que ha tenido el Trabajo Social como disciplina cientfica, especficamente en relacin a la teora y metodologa, asimismo, describir las principales etapas y poder ubicarse en la actualidad. En este sentido, Boris Lima, 5 plantea para el Trabajo Social latinoamericano las siguientes etapas: - Etapa Pre-tcnica Es esta etapa se marca el inicio del existencialismo caracterizado fundamentalmente por la caridad, beneficencia y filantropa como actitudes dominantes en la edad Media, bajo control de la Iglesia Catlica, quien con buena voluntad se orientaba a la solucin de situaciones a caso particulares de carcter problemtico, privado en ellos el espritu de caridad, ayuda o responsabilidad personal. La situacin existente en el orden econmico, poltico y social, favoreca a las clases inferiores, representadas por los campesinos, artesanos, peones, jornaleros, etc.; ya que trataban de conservar y mantener dicho orden imperante, mediante la asistencia a individuos necesitados y desposedos. Con la Revolucin Industrial y sus mltiples implicaciones sociales, para fines de esta etapa, paulatinamente la Iglesia va perdiendo preponderancia en la asistencia de los necesitados en favor del Estado, ya no basta hacer el bien por amor a Dios, por amor al prjimo. Ante la urgente situacin social, es conveniente y necesario brindar la asistencia,

pero hacindola bien; es decir con mtodo funcional, con tcnica necesaria, por la cual se da el paso a lo siguiente. - Etapa Tcnica En esta etapa se da el avance del capitalismo-industrial y transicin de la industrializacin, hasta conformar y definir marcadamente el proletariado y la burguesa industrial como clases. Lo que conlleva un aumento considerable de desempleados y mendigos. El Estado asume el control de las formas de asistencia, hasta sustituirla por disposiciones legales. Surgen a la vez dos instituciones, cuyos objetivos se encaminan a dar ayuda a toda persona desamparada y necesitada ms tecnificadas pero con un carcter mediatizador, debido a que las ciencias estaban al servicio de las clases dominantes, quienes tenan como fin incrementar las relaciones hasta lograr un progreso social. Publicaciones, Caracas, Venezuela, 1977 La Sociologa y Psicologa, son las primeras en intervenir directamente con sus aportes en la asistencia social de casos, pero en forma no adecuada, ya que era orientada como instrumento para resolver las diferencias entre las clases sociales a travs de su conduccin e intervencin mediatizante. Es necesario dar a conocer el carcter pragmtico que se tena de la asistencia social, en donde a travs de estudios subjetivos individualizados pretendan encontrar las causas de los problemas sociales, sin llegar al verdadero origen de las mismas limitndose an ms la posibilidad de crear teoras propicias de su campo de accin. La Asistencia Social de casos de desarroll bajo la influencia de una sociedad supuestamente estructurada, donde nicamente se pretenda hacer de la auto ayuda los ajustes y reformas necesarias de integracin del individuo a su medio, evidencindose que el Trabajo Social ha estado sujeto al proceso de desarrollo del capitalismo mundial. - Etapa Pre-cientfica Despus de la segunda guerra mundial, se implantaron una serie de polticas, pero nicamente se contaba con recursos inestables y desorganizados. Por el motivo anterior la Organizacin de Naciones Unidas (O.N.U.) para contrarrestar los problemas sociales originados por esta guerra, impuls la fundacin de Escuelas de Servicio Social, en donde la formacin estaba influenciada por el escepticismo, quien consideraba que el Trabajo Social debera ser ms cientfico, pero a la vez, desvinculado de cualquier postura ideolgica, dejando el Trabajo Social ajeno a todo movimiento poltico y situacin socioeconmica preocupndose nicamente por los ajustes a la estructura vigente. El Trabajo Social se aproxima a la etapa pre-cientfica, en el momento que cuenta con el mtodo de casos, grupos en proceso, fundamentacin terica y con un carcter teraputico influenciado por la psicologa, sociologa, psicoanlisis y la dinmica del grupo, el mtodo de desarrollo de la comunidad, dirigida su accin a pases subdesarrollados y reas rurales. En realidad la etapa pre-cientfica, constituye para el Trabajo Social el nivel ms alto de tecnificacin a travs del desarrollo de metodologa propia no as de la teora especfica de su hacer. La etapa pre-cientfica, adems de contar con la metodologa del Trabajo Social, incluye la administracin, planificacin e investigacin social, por lo que tanto su enfoque deja de ser individualista para ser societario, no pudiendo profundizar en el anlisis de los problemas de la estructura social y en consecuencia, su accin profesional contina, al mrgen de la problemtica existente, para adoptar teoras extranjeras alejadas de la realidad social.

- Etapa Cientfica En el Trabajo Social inicia su grado de cientificidad, en el momento en que su estudio considera la globalidad o totalidad estructural o sea la problemtica de tipo macrosocial y busca las relaciones causales. En esta etapa, el Trabajo Social debe conocer la esencia de los fenmenos objeto de estudio y de la intervencin, a fin de llegar al interior de los mismos, hasta encontrar la naturaleza sustancial y contradictoria de stos y no continuar desarrollando su labor individual, grupal y comunal aisladamente del contexto macro-social ya que hasta el momento, cada uno de estos niveles se ha desarrollado dentro del proceso micro-social. Se trata en esta etapa, de la necesidad de un Trabajo Social que por medio de prxis profesional, elabora nuevas teoras a afecto de no realizar una labor empirista o imitativa, sino por el contrario que sta prxis se oriente por teoras propias que encuentre relacin dialectiva al de la sociedad. Es necesario que para la labor del Trabajo Social en el nivel primario de educacin pblica, se tenga muy en cuenta los principios, objetivos y funciones propias del Trabajo Social guatemalteco, para los programas a desarrollar y est en correspondencia con los intereses, necesidades y problemas de los alumnos/as, as como de las personas en general de la comunidad con el fin de lograr un verdadero desarrollo. 1.3.3 Objetivos y Principios del Trabajo Social Los objetivos y principios del trabajador social guatemalteco, fueron formulados en el III Congreso Nacional del Trabajador Social, 1979, 6 los cuales se dan a conocer a continuacin: - Objetivos Promover, estimular y orientar tcnicamente la organizacin social en las formas requeridas por la realidad, de manera que, los afectados e interesados en resolver el problema y satisfacer necesidades por su propio esfuerzo cooperacin, se encaminan a la bsqueda de bienestar social. Tomando en cuenta que la organizacin es la base, para que las personas puedan actuar de acuerdo a sus necesidades, intereses y problemas; es necesario que los padres de familia se organicen en las Escuelas primarias pblicas, para buscar la solucin de los problemas y lograr as una mejor educacin de los nios/as. Adems contribuir a la introduccin de cambios de actitud y comportamiento en los individuos, grupos y comunidades que les faciliten descubrir, analizar e interpretar en forma objetiva, las causas que frenan su desarrollo y las formas de accin que les permitirn alcanzarlo mediante su propia participacin activa, consciente y organizada. Es necesario que a travs de la orientacin tcnica del Trabajador Social, los padres de familia se logren los cambios de mentalidad para que contribuyan superar los problemas que presentan los nios/as, logrando as mejor xito en las actividades. Deben adems, promocionar la coordinacin entre los distintos sectores afectados, as como en las instituciones de servicio estatales y privadas para lograr al mximo el aprovechamiento de los recursos humanos, tcnicos, materiales y financieros en la realizacin de proyectos y actividades para satisfacer sus necesidades y resolver problemas inmediatos sirvan para orientar el proceso de cambio social. La participacin del Trabajador Social, contribuir a la mejor coordinacin con las diferentes instituciones y al aprovechamiento de los recursos tanto internos como externos, para la realizacin de las diferentes actividades o proyectos de trabajo.
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Ander-Egg, Ezequiel, Diccionario de Trabajo Social, Buenos Aires Argentina, Editorial Librera Ecro, S.R.L. e ILPA, 1974

1.3.4 Funciones del Trabajador Social - Funciones de Investigacin Esta funcin es muy importante, debido a que es imposible tratar de intervenir en forma eficaz en la solucin de problemas econmico-sociales, culturales o de cualquier ndole, si no se tienen conocimientos de sus causas, efectos e interrelaciones causales. Se debe realizar una investigacin, que le permita el conocimiento necesario y correcto de la situacin, para actuar con eficiencia. Para mayor claridad se da un concepto de Investigacin Social que cita Ezequiel AnderEgg. La investigacin social es un proceso que permite estudiar, analizar y conceptuar la vida social para atender, corregir y verificar el conocimiento con el fin de construir teora y prctica de un programa. - Funciones de Planificacin El desempeo de esta funcin, permite al Trabajador Social planificar las acciones que contribuyan al cambio social tomando en cuenta la realidad, expectativas y valores de la poblacin. El Trabajador Social participar en planificaciones locales concebidas dentro del contexto nacional, a travs de la cual deber lograrse como tarea esencial, capacitar a los comunitarios en base a la realidad, con el fin de que participe en la toma de decisiones para la solucin de problemas. - Funciones de Organizacin para la Movilizacin y Gestin Populares Mediante esta funcin se lograr la identificacin y agrupamiento de las personas en grupos, que les permitan tener participacin en el proceso de cambio y en sus gestiones encaminadas a lograr su bienestar. Esta funcin debe valorarse en alto grado, por la oportunidad que da de realizar tareas sistematizadas a fin de obtener el grado de conciencia social requerido, para que la gente se movilice constantemente en la bsqueda de soluciones a sus problemas. - Funciones de Promocin para Transformacin Social Esta funcin se encamina a sensibilizar a la poblacin, para que haya una movilizacin espontnea de las personas debidamente organizadas o en lo individual, para que se asuman actitudes crticas y objetivas acerca de las causas, efectos e interrelaciones causales de la problemtica y movilicen los recursos disponibles para impulsar acciones necesarias en el proceso de desarrollo. Lo anterior requiere de la realizacin de tarea educativa en forma gradual y progresiva, con fines de elevar niveles de conciencia y participacin social. 1.3.5 Principios - El Trabajador Social nunca aparecer ante las poblaciones, grupo o personas como un elemento poseedor de las soluciones a los problemas que confrontan. Su funcin ser la de orientar para que las personas con su propia iniciativa, encuentren las soluciones correspondientes. Este principio es de gran importancia para que el Trabajador/a Social, debido a que muchos profesionales al trabajar con las personas, grupos o comunidades imponen sus ideas en la solucin de los problemas, perdindose as su funcin de orientar, que es la fundamental en su labor. - Es necesario interpretar y valorizar los conocimientos, experiencias y cultura del pueblo, as como saber aprovecharlos para su movilizacin y promocin social. Este principio es de gran importancia, orienta hacia la valorizacin de las personas con quienes se va a trabajar, logrando su participacin en la movilizacin y promocin social.

- El Trabajador/a Social, no deber llegar a las poblaciones pensar, sentir y decidir por la gente, sino a involucrarse en todos y cada uno de los procesos que suponen el desarrollo y transformacin social. El Trabajador/a Social, es una persona capacitada para orientar a las personas en la bsqueda de soluciones de los problemas que le afecta, por lo que debe tener en cuenta este principio e involucrar a las personas en todo el proceso de su trabajo, evitando as pensar, sentir y decidir por los dems. - La cooperacin, ayuda mutua, solidaridad y deseo de superacin humana son bsicos en la realizacin de cualquier tarea que se efecte, a fin de sustituir la mentalidad individualizada por una ms colectiva. A travs de la orientacin del Trabajador/a Social, se lograr la organizacin y cambios de mentalidad colectiva, para el logro de objetivos en beneficio de todas las personas involucradas en dicho proceso. 1.3.6 El Trabajo Social en el Campo Educativo Trabajo Social es una disciplina de las ciencias sociales, que fundamentalmente persigue contribuir a travs de una intervencin sistematizada en la solucin de problemas econmicos, sociales y culturales que presenta la sociedad, a nivel de casos, grupos y comunidades en procura del bienestar del ser humano y por ende de la sociedad. Lo anterior permite comprender que, siendo una disciplina cientfica implica el uso de un proceso metodolgico, basado en el mtodo cientfico, el cual se operacionaliza por medio de las tcnicas comunes a las ciencias sociales aplicadas para intervenir en la problemtica, planeada segn niveles de accin, (casos, grupos y comunidad). Con los recursos adecuados, el Trabajador/a Social, realiza su labor de acuerdo a las necesidades y segn a las exigencias que presenta la realidad, coadyuvando as a la consecucin de las soluciones que redundarn en procurar el bienestar del ser humano, como ente de la sociedad. 1.3.7 Niveles de Accin del Trabajo Social en el Campo Educativo Para mejorar la comprensin de esta profesin, se definen los niveles de accin que pueden emprender en el campo educativo, siendo sta: trabajar con asociaciones o comits de padres de familia, maestros/as y vecinos por lo que se da el Trabajo Social en sus tres niveles; as: - Trabajo Social de Casos El profesional debe conocer individualmente la conducta humana, a fin de interpretar y descubrir las condiciones en que los nios/as se encuentran y orientarlos y que la problemtica le afecte lo menos posible, en el sentido emocional, educativo y social. El profesional realizar estudios individuales, utilizando tcnicas como entrevistas y visitas domiciliares, las que permitan detectar con ms profundidad los efectos de los factores que influyen en el bajo rendimiento y desercin escolar, para formular un plan de tratamiento tendiente a asegurar un rendimiento escolar alto o mediano y evitar los altos ndices de bajo rendimiento y desercin escolar. - Trabajo Social de Grupos Aqu se realiza un proceso sistemtico de acciones sociales, que fundamentados en los aportes de las ciencia y tcnica, promuevan a orientar hacia la organizacin a los individuos. Este nivel de accin se debe aplicar en la problemtica investigada, orientando, concientizando y organizando a los padres de familia, esto brindar al Trabajador Social

un extenso campo de accin porque a travs del grupo podra capacitar a sus miembros logrando una transformacin dinmica en beneficio de la vida del grupo. Utilizando as mismo tcnicas e instrumentos, para ayudar al aprovechamiento de los conocimientos intelectuales y ajustndose a las necesidades de un ente educativo, ste podra ser aplicado no solo a los alumnos/as sino a los padres de familia, como a profesores/as de grado, crendose una asociacin o comit donde se vean involucrados los alumnos/as que tienen problemas en sus hogares. - Trabajo Social Comunal Este mtodo que se aplica a localidades organizables: aldeas, barrios, cantones, cabeceras, en trabajo social tiene aplicacin similares a los niveles citados; procura la organizacin de la comunidad con orientacin educativa: Comit pro-escuela o promejoramiento; de este modo escuela-comunidad actuaran en beneficio de la poblacin local, extendiendo los alcances comunales, procurando resolver aquellos problemas que necesariamente inciden en el bajo rendimiento y desercin escolar. 1.3.8 Funciones del Trabajador Social en el Campo Educativo En los centros educativos, el Trabajador/a Social pondr en prctica los diferentes mtodos de accin de que dispone, utilizando su tcnicas y procedimientos: Realizar estudios Efectuar diagnsticos, y Realizar evaluaciones. Tanto en forma individual con alumnos/as o colectivamente, considerando el bloque alumno-familia, o el bloque formado por alumno/a-familia-maestro/a. 1.3.9 Importancia de la Participacin del Trabajador Social en el Campo Educativo El bajo nivel de la calidad educativa en el pas, como los altos ndices de desercin escolar, repitencia y otros fenmenos asociados, han impulsado al Ministerio de Educacin a iniciar un proceso de modernizacin del Sistema Educativo Nacional, con el propsito de mejorar su eficiencia. El Ministerio de Educacin desde el ao de 1996, ha iniciado un proceso de modernizacin educativa en el cual ha diseado y llevado a ejecucin, entre varios, una poltica de ampliacin de cobertura del Sistema Educativo Nacional.8 De acuerdo al MINEDUC, la poltica de ampliacin de cobertura educativa persigue la incorporacin de la poblacin al sistema educativo procurando su retencin en la preprimaria, primaria y secundaria. Atendiendo el principio de equidad, que busca la igualdad de oportunidades para toda la poblacin guatemalteca y el de solidaridad; que reconoce la necesidad de una prestacin prioritaria de servicios a los grupos de poblacin en peores condiciones de vida, el Ministerio asumi el compromiso esencial de incrementar el nmero de escuelas, aulas y servicios educativos, con especial atencin a los niveles preprimario y primario en las comunidades ms postergadas de las reas rurales.

Para ello, un referente critico ha sido el compromiso de paz consistente en garantizar el acceso universal de la poblacin entre 7 y 12 aos de edad, por lo menos de los primeros tres grados de educacin primario y la reduccin de la taza de analfabetismo a un 30% para el ao 2000. Dentro de esta poltica, el Ministerio ejecut sus acciones a travs de los programas de servicios ordinarios, el desarrollo de modalidades innovadores de

ampliacin de cobertura y los programas de asistencia complementaria que persigue reforzar la incorporacin y permaneca de la poblacin en el sistema el sistema educativo. Cabe destacar que se ha brindado el mayor respaldo posible a las reas y departamentos del pas con mayor dficit de atencin, tanto en trminos de la adjudicacin de nuevos puestos docentes, como en el impulso de modalidades alternativas de ampliacin de cobertura. Para el efecto, se ha tomado en cuenta las necesidades de los diversos departamentos del pas, siguiendo un criterio inverso a la cobertura actual, es decir, aquellos departamentos con mayor cobertura escolar recibieron menos puestos nuevos y aquellos con el mayor dficit de atencin recibieron un mayor nmero de puestos docentes. Dadas estas orientaciones estratgicas de desarrollo educativo, el estudio de la relacin existente entre las condiciones de vida de la poblacin rural, especialmente en la aldea Jumaytepeque, Nueva Santa Rosa y la desercin escolar de la misma, cobra una importancia especfica, porque de alguna manera, puede revelar aspectos concretos que indican en este fenmeno escolar que tratado aisladamente de una estrategia de desarrollo sostenible local, podra ser que no rindiera los frutos esperados. En este caso, la participacin del Trabajador Social podra desempear un rol importante en lo que el trabajo social comunitario se refiere.