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Forum Universitaire de Boulogne-Billancourt Cycle "L' hgmonie amricaine...Pourquoi ? Comment ?" Le mardi ! octo"re #!!

LES RACINES DE L'HGMONIE AMRICAINE


%ar Claude F&'L() Pro*esseur mrite Universit Panthon +or"onne

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Attention : Cette confrence ne doit pas tre reproduite sans autorisation de l'auteur Les ,tats-Unis %rsentent un cas unique dans l-histoire de l-'umanit. celui d-une accession tr/s ra%ide 0 l-hgmonie. Crs comme ,tat en 11$. un %eu %lus d-un si/cle %lus tard. ils im%osent leur su%rmatie au monde. 0 la *ois dans le domaine conomique. o2 ils initient des nouvelles mthodes de travail. de %roduction et de commercialisation. dans la culture. o2 ils su"stituent 0 une culture litiste une culture %o%ulaire %ar l-entremise du cinma. et surtout dans le domaine %olitique. o2 ils assurent la rel/ve d-une (uro%e e3sangue. devenue victime de ses %ro%res dchirements. 4insi. ils sonnent en 565 le glas du %lus vieil em%ire colonial. celui de l-(s%agne. im%osent leur %ai3 0 l-(uro%e en 6 5. la sauvent de la dictature en 678. et a%%araissent dsormais comme les cham%ions de la dmocratie. +urgit alors un monde "i%olaire qui se ruine dans la guerre *roide et *init %ar leur laisser. au moins tem%orairement. l9hgmonie. en attendant que

s-a**irme un rem%la:ant qui sera %ro"a"lement asiatique. (uro%e. 4mrique. 4sie. ainsi naissent et dis%araissent les em%ires. Tout empire prira. a %u titrer un historien.

Un Nouveau Monde (Monument Valley)

+i l-on *ait un "re* retour sur les %ays qui ont %rcd les ,tats-Unis dans ce domaine. on mesure le *oss qui les en s%are. L-(s%agne im%ose son hgmonie au ;<=/me si/cle. au terme d-une d>0 longue histoire et gr?ce 0 la conqu@te des richesses d-un Nouveau Monde qui vient d-@tre dcouvertA la France rayonne avec Louis ;=<. %uis %erd ra%idement son hgmonie 0 la suite de la ruine de son %remier em%ire colonial au ;<===/me si/cle. avant le succ/s %hm/re de )a%olon en (uro%e continentale. +urgit alors l-4ngleterre. elle aussi vieille nation dont l-hgmonie est *onde sur la domination d-un immense em%ire colonial. soutenu %ar une maBtrise inconteste des mers. Cien de tel %our les ,tats-Unis. hritiers d-une ancienne colonie. qui n-ont >amais %ossd d-em%ire colonial. =l s-agit "ien d-une hgmonie d-un ty%e nouveau. dont il im%orte de *aire ressortir l-originalit en tudiant ses racines. 1 Les principes 4u d%art. on trouve la conviction religieuse. *ortement ancre dans la mentalit amricaine. d-une mission dont est charg ce %eu%le choisi %ar Dieu. Cette conviction remonte au3 origines m@mes de son histoire E les P/lerins du Mayflower. en route vers le )ouveau Fonde. signent un %acte. le Covenant. dans lequel ils s-engagent 0 crer le royaume de Dieu dans la nouvelle colonie de la Baie. le *utur Fassachusetts.

Mayflower

)ous sommes en $#!. ce sont des Puritains qui ont dcid de *uir l-(uro%e. en l-occurrence les Pays-Bas et l-4ngleterre G %ourtant tous deu3 %rotestants G %arce qu-ils ne %euvent %lus y e3ercer leur culte en raison de l-em%rise du vice. alors qu-ils %ensent que c-est %ossi"le sur un continent vierge tranger au mal. H Ayant entrepris pour la gloire de Dieu et les progrs de la foi c rtienne!un voyage pour implanter la premire colonie dans le Nord de la "irginie! par les prsentes et en prsence de Dieu# nous nous engageons $% crer& un corps politi'ue civil pour une meilleure organisation# prservation et dveloppement desdits (uts!). Ce %acte rec/le un es%rit messianique sous->acent 0 toute la socit amricaine et que l-on retrouve tout au long de l-histoire amricaine. >usqu-au ;;=/me si/cle. Les P/lerins *ondent donc une colonie qui vit sous un rgime thocratique. 0 la *ois autoritaire. %uisque les %asteurs im%osent leur su%rmatie. et dmocratique. %uisque tous les *id/les %artici%ent 0 la vie %olitique. C-est la rgime idal. et celui qu-ils veulent im%oser outre-4tlantique d-o2 dcoule ce cIt missionnaire. ins%ara"le de l-histoire amricaine et sous->acent 0 l-e3%ansion.

=l convient de ra%%eler que les ,tats-Unis ont *ourni le terreau au3 dnominations qui %ullulent. 4dventistes. Formons. Ba%tistes. 4mishsJ qui r%andent %ar le monde leurs Klateurs. convertissent les %eu%les d-(uro%e. d-4sie. et %as seulement des +auvages. =l convient galement de se demander comment. dans ce %ays qui se veut dmocratique. un ,tat thocratique. l-Utah. a %u se dvelo%%er en %lein ;=;/me si/cle. avant d-@tre admis tardivement dans l-Union. Ces dnominations e3%ortent %aci*iquement le credo amricain de la su%riorit de cette civilisation et assoient son in*luence dans le monde. La religion est ainsi un *acteur essentiel de la vie %olitique amricaine E il est "on de ra%%eler que le Prsident inaugure ses *onctions en %r@tant serment sur la Bi"le. que chaque sance au Congr/s d"ute %ar une %ri/re. que la %ri/re a longtem%s aliment une %olmique sur son o%%ortunit 0 l-cole. Les Prsidents sont eu3-m@mes %ntrs de cet es%rit. comme *ilson. issu d-une *amille de %asteurs %res"ytriens. Carter. issu lui aussi d-une *amille croyante de Lorgie et lui m@me %ro*ondment croyant. sans %arler de +us . qui a**iche 0 tout %ro%os sa qualit de re(orn. de ra%%el %ar Dieu. Cet tat d-es%rit a cr cheK les 4mricains le sentiment qu-ils doivent se garder des vices qui

ont gangren la vieille ,urope et donc %rendre leurs distances 0 son gard. ce qui e3%lique les %rises de %osition de *as ington dans son message d-adieu de 16$. -! .l vaut la peine# pour une grande nation# de donner % l/ umanit l/e0emple magnanime et tout nouveau d/un peuple tou1ours guid par une 1ustice e0emplaire et (ienveillante! 2/,urope a des intrts 'ui ne nous concernent gure! Aussi serait3il peu sage de notre part de nous engager par des liens artificiels dans les vicissitudes de sa politi'ue! Notre grande rgle de conduite % l/gard des nations trangres est d/tendre nos relations commerciales et d/avoir aussi peu de liens politi'ues 'ue possi(le! Notre situation lointaine nous invite % un cours diffrent et le rend possi(le).

eorge !ashington et "ames Monroe

Mout le destin des ,tats-Unis est inclus dans ces quelques %hrases E servir d-e3em%le au3 autres nations et ne >amais s-engager dans des alliances. &n retrouve les m@mes ingrdients dans le message de Monroe en 5#N. 0 %ro%os de la colonisation russe sur la cIte du Paci*ique et de l-ind%endance des colonies es%agnoles E -! 2es continents amricains# par la li(re condition 'u/ils ont tou1ours assure et continuent % assurer# ne doivent plus tre dsormais considrs comme su1ets % une future colonisation par un 'uelcon'ue 4tat europen! Notre politi'ue en ce 'ui concerne l/,urope! est de ne pas interfrer dans les 'uestions internes de n/importe 'uelle puissance# de reconna5tre les gouvernements 6de facto6 comme lgitimes# de cultiver des relations amicales avec eu0 et de les prserver par une politi'ue franc e# ferme et umaine!)7 Les dclarations de Oashington et de Fonroe constituent la "ase de la conduite des ,tatsUnis %endant tout le ;=;/me si/cle et m@me le ;;/me. =ls ancrent dans la mentalit et la di%lomatie amricaines une conviction *ondamentaleA 0 savoir que les ,tats-Unis. ancien %ays colonial. di**rent des %ays euro%ens et d*endent donc une ligne de conduite s%ci*ique. qui ne saurait @tre con*ondue avec l-im%rialisme territorial des (uro%ens. &n %eut suivre cet hritage s%irituel tout au long de l-histoire amricaine. L-une de ses incarnations est le %rsident *oodrow *ilson. %rInant en 6 1 ce qu-il a%%elait une nouvelle diplomatie. e3cluant les ngociations et %ratiques secr/tes qui avaient *leuri en (uro%e et donnant la %riorit au3 nationalits >usque l0 o%%rimes dans les em%ires continentau3. comme l-4utriche-'ongrie.

!oodrow !ilson et #ran$lin %elano &oosevelt

Le m@me tat d-es%rit se retrouve cheK 8ran9lin Delano :oosevelt. quand il critiquait la %rsence *ran:aise en =ndochine et. de *a:on %lus gnrale. l-e3istence d-em%ires coloniau3. Les ,tats-Unis ont d-a"ord t les d*enseurs des %eu%les coloniss. *ace au3 im%rialismes euro%ens. en %articulier celui de l-4ngleterre. leur ancienne mtro%ole. Mout au long du ;=;/me si/cle. ils se sont *aits les cham%ions de l-anti-im%rialisme. 2 La des in!e "ani#es e &n %er:oit ainsi le dilemne dans lequel s-est trouv ce %ays E d-une %art. il se croit investi d-une mission. et de l-autre. il r%ugne 0 s-engager 0 l-e3trieur. (n ralit. il n-y a %as contradiction. mais seulement recherche d-une voie originale qui concilie ces deu3 e3tr@mes et lui soit %ro%re. C-est dans les annes 7! du ;=;/me si/cle que s-articule la r%onse. avec l-mergence de la notion de manifest destiny. qui a%%araBt sous la %lume d-un >ournaliste. ;o n </=ullivan. dans la Democratic :eview. en 578. 0 %ro%os de l-anne3ion %ro"a"le des territoires es%agnols dans le +ud-&uest. et "ritanniques dans le )ord P&regonQ. =l %arle. en e**et. de -notre manifeste destine d/occuper le continent promis par la >rovidence pour le li(re dveloppement de nos millions 'ui se multiplient c a'ue anne). Cette e3%ression a connu ra%idement un grand succ/s. car elle corres%ondait 0 la *ois 0 la volont d-e3%ansion des 4mricains et 0 l-hritage religieu3. qui leur assignait une mission.

Manifest destiny

Dans un %remier tem%s. cette conviction a >usti*i leur mainmise sur le continent. au3 d%ens de leurs voisins. Britanniques au )ord. (s%agnols au +ud. et des tri"us indiennes %ar%illes sur un immense territoire. C-est ainsi qu-ils ont anne3 tout le continent d-une mer 0 l-autre. 0 l-issue d-une guerre contre le Fe3ique. la quasi e3termination des tri"us indiennes. des traits. et un certain nom"re d-achats. ce qui est une originalit amricaine. Le cas le %lus *ra%%ant est celui de l-4lasRa. achet en 5$1 0 la Cussie. qui cherchait de%uis %lus d-une dcennie 0 se d"arrasser de cet a%%endice devenu inutile. S la *in du si/cle. les limites actuelles atteintes et le continent occu%. la notion de manifest destiny sem"lait avoir %erdu son utilit. mais re:ut une autre signi*ication. Cette mani*este destine d"orde les limites continentales %our se re%orter sur l-e3trieur. 0 la *aveur de quatre *acteurs E a ? 2a fin de la )8rontire). Le commissaire au recensement rel/ve. en 567. que les limites du continent sont atteintes et que la 8rontire a donc dis%aru. &r cette ide de Fronti/re avait constamment accom%agn l-avance des %ionniers vers l-&uest. Bien que le continent soir encore tr/s loin d-@tre occu%. les 4mricains commencent 0 s-inquiter de ce qu-ils consid/rent. 0 tort. comme la *in de leur e3%ansion et %ortent leurs regards sur les deu3 ocans qui "ordent leur territoire. d-autant %lus que c-est un 4mricain. le commodore >erry. qui est res%onsa"le de l-ouverture du Ta%on et que. de%uis ;efferson. ils ont des vises sur les CaraU"es. en %articulier sur Cu"a. leur %rinci%al *ournisseur de sucre. ( ? 2/essor conomi'ue7 Les ,tats-Unis avaient t >usque l0 un %ays agricole. De%uis le triom%he du )ord. ils sont devenus le %remier %roducteur industriel du monde. devan:ant l-4ngleterre et l-4llemagne dans la mtallurgie. le te3tile et le ardware. =ls ont innov dans le domaine de la %roduction avec le *ordisme et le taylorisme. en "n*iciant d-un grand march intrieur uni*i. S la di**rence de l-(uro%e. ils n-ont %as de %ro"l/me de d"ouch. mais de sources de mati/res %remi/res. comme le sucre. le caoutchouc. certains mtau3. et sont donc o"ligs de se tourner vers l-e3trieur %our s-assurer leurs a%%rovisionnements. Les milieu3 conomiques ont d-a"ord t hostiles 0 l-e3%ansion e3tracontinentale %ar crainte des aventures. avant de s-y rallier. %ar*ois 0 contrecVur. Le cas amricain ne corres%ond %as au schma lniniste. qui voudrait *aire du ca%italisme le %rinci%al ressort de l-im%rialisme. dans la mesure o2 cette e3%ansion n-est >amais territoriale. 0 la di**rence des ,tats euro%ens.

c ? 2/influence du darwinisme social. La manifeste destine russit 0 s-intgrer dans le courant de %ense du darWinisme. La su%riorit de la race caucasienne est alors une vidence inconteste dans tous les %ays occidentau3. avec @ouston =tewart C am(erlain en 4ngleterre. les %angermanistes >aul de 2agarde dans ses crits allemands P 515Q et ,ugne DA ring en 4llemagne. Bo(ineau. auteur de l-Essai sur lingalit des races humaines P 588Q en France. (t dans cette race "lanche les 4nglo-+a3ons re%rsentent une lite. destine 0 donner l-e3em%le et 0 diriger le monde. inter%rtation qui re>oint le darWinisme alors triom%hant. Les 4mricains sont sduits %ar ce courant de %ense qui leur rserve un rIle dans le monde. d-autant %lus que les circonstances leur sont *avora"les. Dans les derni/res annes du ;=;/me si/cle le darWinisme in*iltre une disci%line nouvelle. la science %olitique. qui s-intresse au destin des nations et m/ne 0 une autre disci%line. qui s-im%ose. la go%olitique. +on re%rsentant le %lus in*luent est ;o n 8is9e P 57#- 6! Q. disci%le de 'er"ert +%encer et l-un des vulgarisateurs des thories darWiniennes. %o%ulaire en son tem%s %ar ses nom"reuses con*rences. qui re%rennent le th/me de la destine manifeste et son %rolongemement. l-e3%ansion. d ? 2e renouvellement des conceptions stratgi'ues. sous l-in*luence d-un o**icier de marine. Alfred Ma an. auteur de deu3 ouvrages. The influence of sea power upon History P 56!Q et The influence of sea power upon the French Revolution and Empire P 56#Q. La th/se dvelo%%e dans ces deu3 ouvrages est que la grandeur d-un %ays re%ose sur la maBtrise des mers. en se *ondant sur le %rcdent de la Come antique et surtout de l-em%ire "ritannique.

'lfred Mahan

Ce qui a ciment ces deu3 em%ires. ce n-est %as l-administration. mais la su%riorit navale. D-o2 trois im%rati*s %our les ,tats-Unis E s-assurer la scurit des communications maritimes. acqurir des "ases navales dans le monde %our le ravitaillement en car"urent. dvelo%%er une *lotte de grosses units Pdreadnoug tsQ. des cuirasss %lutIt que des croiseurs. Cette %ers%ective a sduit l-o%inion %u"lique et surtout les milieu3 %olitiques qui l-ont a%%rouve. en %articulier un %rsident comme T odore :oosevelt. Fahan a *ourni les instruments de l-hgmonie amricaine. C ? 2/irruption sur la scne internationale7 D/s la *in du ;=;/me si/cle les *ondements de cette hgmonie sont mis en %lace. en *onction

de l-originalit gostratgique des ,tats-Unis. qui se trouvent en e**et dans une situation unique E "ords %ar deu3 ocans. ils ouvrent sur deu3 mondes di**rents. et surtout sont con*ronts 0 des im%rati*s que ne connaissaient ni l-4ngleterre Pune BleQ. ni l-4llemagne Pdeu3 *ronti/res terrestresQ. ni l-(s%agne P%assage ouvert %ar Li"raltarQ. =ls ne %oss/dent en e**et aucune communication maritime *acile entre leurs deu3 cItes. d-o2 un %ro"l/me de liaison. essentiel %our leur scurit. qui ncessite la mise au %oint d-une stratgie et d-une di%lomatie uniques en son genre.

()misph*re occidental

La %remi/re %hase en est la scurit continentale. sur ce que les 4mricains a%%ellent l/ misp re occidental. Pour eu3. il ne s-agit en *ait que d-une lecture de la doctrine de Fonroe. qui. si elle e3clut toute tentative de colonisation euro%enne. n-interdit %as l-e3tension de l-in*luence amricaine sur cet hmis%h/re. C-est ainsi qu-au nom de cette doctrine Pet de leur scuritQ les ,tats-Unis ont condamn l-intervention *ran:aise au Fe3ique. avec la tentative d-y im%lanter un em%ire occu% %ar un souverain euro%en. et qu-ils ont saisi l-occasion o**erte %ar la Cussie d-acqurir l-4lasRa en 5$1 %our en e3clure cette ultime %uissance euro%enne. =ls sont alls %lus loin en crant. en 56!. l/Dnion panamricaine. dont *ont %artie tous les ,tats latino-amricains et dont le si/ge est *i3 naturellement 0 Oashington. +-ils n-ont %u o"tenir l-union douani/re qu-ils souhaitaient. ils ont *ait de cette union un organe de coordination %olitique. avec des runions %riodiques. L-hmis%h/re occidental est ainsi devenu une chasse garde des ,tats-Unis. La seule e3ce%tion est le Canada. %artie intgrante de l-em%ire "ritannique. Fais. d-une %art. le Canada a re:u une constitution en 5$1. qui en *ait un dominion. dou d-une certaine autonomie qui va en s-largissant. D-autre %art. les relations avec l-4ngleterre. l-ancienne mtro%ole. longtem%s haUe et considre comme l-ennemie. se sont dtendues vers la *in du si/cle. %our a"outir au3 -relations spciales) qui lient dsormais les deu3 %ays. Le Canada est ainsi entr 0 son tour dans l-or"ite amricaine. comme une sorte de %artenaire conomique. tandis que le ra%%rochement avec l-4ngleterre est un gage de la scurit maritime dans l-4tlantique. Les ,tats-Unis ont donc gagn sur les deu3 ta"leau3. Dans une seconde %hase. l-hgmonie amricaine se con*orte hors de l-hmis%h/re occidental. De%uis l-ouverture du Ta%on. les ,tats-Unis taient 0 la recherche de "ases navales dans le Paci*ique %ouvant servir de relais %our l-a%%rovisionnement des navires. 4%r/s %lusieurs essais in*ructueu3. ils russissent 0 s-im%lanter au3 Bles 'aWaU en 565. et y construisent la "ase navale de >earl @ar(or.

Le moment dcisi* est la guerre ispano3amricaine de 565. qui couronne l-e**ort sculaire %our mettre la main sur Cu"a en en e3%ulsant la derni/re %uissance coloniale. l-(s%agne. Cette guerre est ne d-un incident *ortuit. l-e3%losion du cuirass Maine dans le %ort de La 'avane. e3%loit %ar les mdias de @earst %our y im%liquer l-(s%agne. qui n-y tait %our rien.

uerre hispano+am)ricaine

,ase navale de Pearl (ar-or

La guerre. mene 0 la *ois dans le Paci*ique et 0 Cu"a. est une grande victoire militaire. et surtout navale %our les 4mricains qui coulent la *lotte es%agnole. com%ose de navires de mod/les anciens. (lle con*irme les vues de Fahan sur la su%riorit maritime. mais a"outit surtout 0 con*orter l-hgmonie amricaine dans le Paci*ique et les CaraU"es. %ar l-occu%ation des Phili%%ines. de Cu"a et de Porto Cico. Xu-allaient devenir ces acquisitions ? =l n-tait %as question. tant donn le %ass colonial des ,tats-Unis. d-en *aire des colonies. encore moins de crer une administration coloniale. Cu"a devenait ind%endant. mais en ralit un %rotectorat amricain. >usqu-en 6N$. Les Phili%%ines taient %laces sous administration amricaine. avec %romesse de l-ind%endance. %roclame seulement en 678. Porto Cico devenait un territoire. dont les ha"itants taient amricains. mais sans %artici%ation au3 lections *drales. Cette nouvelle donne go%olitique ren*or:ait la %rsence des ,tats-Unis sur deu3 ocans. entre lesquels manquait une liaison directe. L0 aussi. la solution dcoulait des ides de Fahan. avec le rIle dvolu 0 la marine. &r la France. ta"lant sur le %restige de 8erdinand de 2esseps avec le canal de =ueE. avait lanc une socit %our le %ercement de l-isthme de Panama. qui s-tait solde %ar un chec *inancier et un scandale %olitique. rendant ce %ro>et caduc. Le nouveau %rsident des ,tats-Unis. T odore :oosevelt. s-en em%ara et leva tous les o"stacles. Di%lomatiques. avec l-4ngleterre. 0 laquelle ils taient lis %ar un accord ancien. Logra%hiques. avec le )icaragua. qui o**rait une solution alternative. gr?ce 0 l-mission d-un tim"re re%rsentant un trem"lement de terre dans ce %ays. ce qui carta d*initivement la route du )icaragua. 4vec la Colom"ie. dont *aisait %artie l-isthme de Panama. en ngociant la cession du contrat avec la socit *ran:aise. %uis en suscitant une rvolte 0 Panama. qui se

%roclama ind%endant. et accorda au3 ,tats-Unis l-autorisation de %ercer le canal en m@me tem%s que la souverainet sur sa Kone. qui devenait territoire amricain.

.anal de Panama

(n 6!7. tous les o"stacles taient levs. et les travau3 %ouvaient commencer. avec deu3 variantes %ar ra%%ort au %ro>et de la France E la construction tait con*ie. non 0 une socit %rive. mais 0 l-arme amricaine. et 0 son cor%s d-ingnieurs. sous la direction du colonel Boet alsA et au lieu d-un canal 0 niveau. %lusieurs cluses taient %rvues dans la %artie montagneuse. (n di3 ans. le canal tait termin et inaugur en 6 7. Mhodore Coosevelt %ouvait dclarer E - ;/ai pris la Eone du canal ). +on im%ortance stratgique en *it une chasse garde des ,tats-Unis >usqu-en 666. quand il *ut cd 0 la r%u"lique de Panama. qui recouvra du cou% sa souverainet sur la Kone du canal. La scurit d-une route maritime directe entre les deu3 cItes tait ainsi assure. D/s lors. les ,tats-Unis %ouvaient >ouer un rIle sur la sc/ne internationale. (t Mhodore Coosevelt n-y manqua %as. sur les deu3 *a:ades du %ays. (n (3tr@me-&rient. les victoires du Ta%on sur la Chine. %uis sur la Cussie l-inquit/rent. car elles en "ouleversaient les donnes go%olitiques. Ce qui tait *ondamental %our eu3. c-tait l-intgrit de la Chine. qui re%rsentait un grand march. a%%el 0 rester ouvert 0 toutes les %uissances. C-est %ourquoi Mhodore Coosevelt n-hsita %as 0 intervenir en se %osant en mdiateur entre le Ta%on et la Cussie en 6!8. a%r/s le dsastre de l-arme russe en Fandchourie et la destruction de la *lotte russe 0 Msoushima. =l runit les re%rsentants des deu3 %ays 0 Portsmouth. dans le )eW 'am%shire. et leur im%osa un trait de %ai3. mnageant les intr@ts amricains. surtout commerciau3. dans cette %artie du monde. Les ,tats-Unis n-ont %as %our autant nglig l-(uro%e. Dans la *oule des thories de Fahan. a%r/s leur ra%%rochement avec l-4ngleterre. le %ril. 0 leurs yeu3. venait des am"itions navales de l-4llemagne. 4insi s-e3%lique leur %artici%ation 0 la con*rence d-4lgciras sur le Faroc. en 6!$. Les 4mricains y soutinrent la %osition de la France qui o"tint le %rotectorat sur la totalit du %ays au3 d%ens de l-4llemagne. Cette %rise de %osition souleva de violentes %rotestations au3 ,tats-Unis. au moti* qu-elle tait contraire 0 leur %olitique de nonintervention dans les a**aires euro%ennes. S quoi la r%onse *ut qu-il s-agissait de maintenir la %ai3 et qu-tait a%%liqu le %rinci%e de la %orte ouverte. d*endu %ar les 4mricains. &n mesure ainsi le chemin %arcouru de%uis la dclaration de Fonroe E les ,tats-Unis taient

devenus une %uissance internationale. %rsente sur tous les terrains. 4sie. 4mrique latine. et m@me (uro%e.

(n conclusion. l/ gmonie amricaine repose sur 'uatre piliers. - Le %remier %ilier est le panamricanisme. qui se traduit %ar une mani/re d-hgmonie %olitique sur toute l-4mrique latine avec recours au droit d-intervention dans certaines des %etites r%u"liques. comme le >usti*iait Mhodore Coosevelt. E -! Des in1ustices (rutales ou une impuissance 'ui se traduit par un relFc ement des liens d/une socit civilise# peuvent finalement amener l/intervention d/une nation civilise# et dans l/ misp re occidental les 4tats3Dnis ne peuvent ignorer ce devoir ). C-est ce qu-on a%%elle le corollaire :oosevelt 0 la doctrine de Fonroe.

- Le second %ilier. ce sont les CaraG(es. devenues d-autant %lus im%ortantes qu-il s-agit de %rotger les a"ords du canal de Panama. de%uis que les ,tats-Unis ont mis la main sur lui. D-o2 leur %rsence militaire et navale %ermanente 0 Cu"a. sur la "ase de Luantanamo. cde %ar le gouvernement de l-Ble a%r/s son ind%endanceA d-o2 aussi leur attitude sourcilleuse sur la r%u"lique dominicaine et 'aUti. o2 ils sont intervenus militairement 0 %lusieurs re%rises et sous des %rte3tes divers. D-o2 leur achat au DanemarR des =les <ierges en 6 $. %our com%lter le dis%ositi* de d*ense du canal. - Le troisi/me %ilier. ce sont leurs possessions du >acifi'ue. les Bles 'aWaU. avec la "ase de Pearl 'ar"or. quartier gnral de leur *lotte. Luam et les +amoa P 566Q. et surtout les Phili%%ines. au3 %ortes m@mes de l-4sie. avec l0 aussi une "ase navale.

- Le dernier %ilier. c-est la lointaine ,urope. avec la com%licit im%licite de l-4ngleterre. de%uis leur rconciliation en 568. et "ien qu-elle demeure une %uissance coloniale. Fais elle re%rsente la %lus grande *orce navale de l-%oque et la meilleure garantie de l-quili"re sur les mers. et c-est cela qui intresse les ,tats-Unis et les *ait %asser sur l-arri/re %lan colonial. y com%ris %endant la +econde Luerre Fondiale. Les *ondements tant ainsi "ien ta"lis. il reste 0 en dvelo%%er toutes les virtualits. ce qui va se *aire dans le demi-si/cle qui suit.

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DE L'E$%ANSION & L'ISOLA'IONNISME


%ar Claude F&'L() Pro*esseur mrite Universit Panthon +or"onne

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Attention : Cette confrence ne doit pas tre reproduite sans autorisation de l'auteur 2es fondements de l/ gmonie amricaine sont d>0 "ien ta"lis dans les %remi/res annes du ;;/me si/cle. quoique le centre du monde demeure encore en (uro%e. C-est la Brande Buerre qui va *aire "asculer l-quili"re en donnant au3 ,tats-Unis un rIle dcisi* dans la victoire des 4llis. avec toutes ses consquences. en %articulier au %lan *inancier. un volet qui leur manquait >usque l0. C-est galement l-(uro%e qui leur *ournit le trem%lin %our con*orter leur hgmonie dans deu3 autres domaines. montaire et stratgique. 0 l-issue de leur intervention dans la seconde guerre mondiale. Falgr les a%%arences. la ligne de conduite des ,tats-Unis est loin d-@tre linaire. Disons qu-elle est %our le moins sinueuse. car le d"at continue entre les %artisans de la tradition de *as ington et Monroe. et les ade%tes de l-ouverture sur le monde e3trieur. stimuls %ar les %rogr/s de la technique. L-aviation *avorise le ra%%rochement entre les continents E le %remier vol commercial transatlantique est inaugur %ar la >an American en 6N5. 8ran9lin Delano :oosevelt est le %remier %rsident 0 s-adresser %ar radio 0 ses concitoyens. la M< *ait ses d"uts.

De ce conte3te se dgagent trois %hases E - celle des hsitations. qui se termine avec l-attaque >a%onaise sur >earl @ar(or. le 1 dcem"re 67 A - celle des grandes initiatives en vue d-assurer la %ai3 dans le monde et le triom%he de la dmocratieA - celle des %remi/res dsillusions et des d"uts de la guerre *roide. 1 LES HESI'A'IONS D'(NE )E(NE %(ISSANCE 4%r/s @tre intervenus 0 %lusieurs re%rises dans les CaraU"es et en 4mrique centrale %our d*endre leurs intr@ts. les ,tats-Unis avaient vit d-inter*rer dans les con*lits en (uro%e. 2e dclenc ement des ostilits en HIHJ les laissa d-a"ord d-autant %lus indi**rents que leurs sym%athies taient largement %artages entre leurs liens historiques avec la LrandeBretagne Pen d%it de la %rsence d-une *orte minorit irlandaise qui soutenait le s%aratisme de l-BleQ. et d-une im%ortante immigration allemande. consciente de sa *orce. +-ils %rouvaient des sym%athies %our les dmocraties occidentales et de la m*iance %our les em%ires centrau3. ils dtestaient en %articulier la Cussie tsariste. res%onsa"le des %ogroms. =ls n-avaient donc aucune vellit d-intervenir dans un con*lit s%ci*ique de la vieille (uro%e. Ce%endant. au *ur et 0 mesure de la %rolongation de ce con*lit. ils s-y trouv/rent im%liqus malgr eu3. attirs dans un guet-a%ens 0 la suite des im%lications *inanci/res et navales. D-a"ord. dans le domaine *inancier. La France. suivie %ar l-4ngleterre. eut de %lus en %lus recours au march *inancier amricain %our soutenir son e**ort de guerre %ar des em%runts. a*in de %ouvoir acheter armements et munitions dont elle tait %rive du *ait de la %erte des mines et usines du )ord. 4lors qu-ils taient >usque l0 leur d"iteur. les ,tats-Unis se trouv/rent ainsi ra%idement %lacs dans la %osition de cranciers 0 l-gard des 4llis. %our des sommes considra"les. 2e marc financier amricain tait dsormais li % l/,urope# et # rcipro'uement# l/,urope % l/Amri'ue7 Fais la menace la %lus immdiate venait d-ailleurs. de la guerre sous3marine mene par l/Allemagne. qui %osait directement la question des droits des neutres dans ce con*lit. &r leur neutralit. 0 laquelle ils taient tr/s attachs. 0 la *ois %our leurs a%%rovisionnements et la scurit de leurs citoyens. *ut viole %ar %lusieurs attaques successives. la %lus meurtri/re tant celle contre le pa'ue(ot (ritanni'ue 2usitania. coul en 6 8 sans sommations en mer d-=rlande. *aisant #5 victimes amricaines. L-intensi*ication de la guerre sous-marine mene %ar les 4llemands en 6 1. au m%ris des conventions internationales. eut %our consquence d-entraBner les ,tats-Unis dans la guerre au3 cIts des 4llis.

2e 2usitania

Ce sont les 4mricains qui im%os/rent leurs conditions de %ai3 en (uro%e. d-une *a:on tout 0 *ait inha"ituelle. tant les seuls 4llis 0 avoir d*ini les "uts de guerre dans la Dclaration des HJ points de *ilson. au d"ut de 6 5 E *in de la di%lomatie secr/te. li"ert des mers. droit des %eu%les 0 dis%oser d-eu3-m@mes. cration d-une =ocit des Nations. Le contenu en est ty%iquement amricain. avec tout ce qu-il contient d-idalisme et de mconnaissance de l-(uro%e. (t. contrairement 0 toutes les traditions qui voulaient que le Prsident ne quitte >amais son %ays. Oilson vint en France au d"ut de 6 6 et y s>ourna %endant %r/s de si3 mois a*in de %artici%er en %ersonne au3 ngociations. %uis 0 la signature du trait de "ersailles. &n sait ce qu-il en advint E le +nat amricain se vit re*user %ar le Prsident les amendements qu-il rclamait. si "ien que le trait *ut re%ouss et que les ,tatsUnis sign/rent une %ai3 s%are avec l-4llemagne en re*usant surtout d-adhrer 0 la +ocit des )ations.

2lyod

3rait) de Versailles eorge, Vittorio 4rlando, .l)menceau et !ilson

=l ne s-agissait. en *ait. que d-un isolationnisme relati*. destin 0 satis*aire l-o%inion amricaine. car >amais les ,tats-Unis ne *urent aussi %rsents en (uro%e. non %as au %lan %olitique. mais conomique et *inancier. La question des dettes contractes %ar les 4llis. qui s-levait 0 %lusieurs FFY. domina leurs relations avec l-(uro%e. en donnant lieu 0 un malentendu %ermanent E les (uro%ens liaient leur rem"oursement au paiement des

:parations im%oses 0 l-4llemagne. tandis que les 4mricains y voyaient deu3 %ro"l/mes di**rents. =ls *irent %rvaloir leurs vues dans deu3 %lans successi*s. Dawes en 6#7. Koung en 6#6. dont les initiateurs taient tous deu3 amricains. sans grands rsultats. %uisque le %rsident @oover %roclama un moratoire des C%arations et des dettes en 6N et que la confrence de 2ausanne. en 6N#. mit *in au3 C%arations. sans d-ailleurs en *aire autant %our les dettes.

(oover et 5eynes

Pendant ce tem%s. les ca%itau3 amricains a**lu/rent en (uro%e. en %artici%ant activement 0 sa reconstruction. %articuli/rement en 4llemagne qu-ils tenaient 0 relever. =l leur %araissait en e**et essentiel de rta"lir l-quili"re sur le continent. dans le sillage de Leynes qui avait durement critiqu le trait de <ersailles comme ruineu3 %our l-avenir de l-conomie allemande PLes consquences conomiques de la pai ! "#"#Q. Ces investissements *urent %articuli/rement massi*s dans l-lectricit PBeneral ,lectricQ. l-automo"ile PBeneral Motors avec <pel# 8ordQ. les trans%ortsJ. tout en n-ou"liant %as les autres %ays euro%ens. eu3 aussi en qu@te de ca%itau3. &n assiste alors au %remier stade de la mondialisation de l-conomie. avec une tentative. sous la tutelle des 4mricains. d-internationaliser les contrIles "ancaires. comme en tmoigne la cration de la +an'ue des :glements internationau0. charge de grer le rem"oursement des dettes. Les ,tats-Unis ont ainsi acquis une %osition dominante dans les relations conomiques internationales en (uro%e. tout en russissant 0 viter tout engagement %olitique. *id/les en cela 0 leur re*us d-adhrer 0 la +ocit des )ations. =ls ne *urent %as %artie %renante du pacte de 2ocarno entre la France. l-4llemagne. le Coyaume-Uni et l-=talie. qui garantissait les *ronti/res occidentales de l-4llemagne. mais sign/rent le pacte +riand3Lellogg sur le maintien du statu 'uo en (uro%e en 6#5. signature qui n-im%liquait d-ailleurs aucun engagement direct.

.rise de 6787

La %osition des ,tats-Unis demeure donc am"ivalente. entre re*us de tout engagement %olitique. et %artici%ation tr/s active au3 activits conomiques. *inanci/res et "ancaires. =l im%orte ainsi de nuancer tr/s *ortement la notion d-isolationnisme. qui cache une ralit tout 0 *aite di**rente. Cette am"ivalence est leve %ar la suite des v/nements. qui traduisent les consquences de la crise conomi'ue de HIMI E les ,tats-Unis se re%lient alors totalement sur eu3-m@mes. en donnant une %riorit a"solue 0 la sortie de crise. 4insi. la con*rence conomique runie 0 Londres en 6NN 0 l-initiative de la +D). avec leur %artici%ation. a t tor%ille %ar un ultimatum de :oosevelt. qui venait d-@tre lu %rsident E -! 2a confrence a t dcide et convo'ue pour discuter et la(orer des solutions permanentes en matire d/conomie mondiale et non pour discuter de la politi'ue conomi'ue d/une des NN nations reprsentes!) Ces conditions n-tant %as rem%lies. les ,tats-Unis se sont retirs de la con*rence. qui a ca%ot. =ls se cantonnent dsormais dans une attitude de stricte neutralit. le terme o**iciellement a**ich. mais l0 encore. il *aut relativiser. Un a%r/s l-autre. 0 l-e3ce%tion de la H%etite FinlandeZ. les ,tats d"iteurs r%udient leurs dettes. 0 commencer %ar la France. le %lus mauvais %ayeur. Certes. ils ne %artici%ent %lus au3 a**aires euro%ennes. tant %olitiques qu-conomiques. laissant le cham% li"re au3 dictatures. =ls n-en restent %as inacti*s %our autant. reconnaissant l-UC++. signant des accords avec les ,tats %r@ts 0 leur consentir des avantages commerciau3 rci%roques. ren*or:ant leurs liens avec l-4mrique latine. assou%lissant leurs relations avec Cu"a et les Phili%%ines. =ls sont surtout attenti*s 0 ce qui se %asse en 4sie. o2 les inqui/tent les tur"ulences et surtout la %olitique agressive du Ta%on en Fandchourie PFandchouRouoQ et en Chine. Les dangers de la situation dans le Paci*ique l-em%ortent alors sur le danger que re%rsentent les rgimes totalitaires en (uro%e. D-o2 ce retranchement dans une neutralit a**iche et %onctue %ar une srie de mesures annuelles au cours des annes N! E les ,tats-Unis multi%lient les garde-*ous %our viter d-@tre entraBns dans un con*lit en une quelconque %artie du monde. tout en ren*or:ant leurs armements. surtout navals. Pour la %remi/re *ois. de%uis leur engagement dans la Premi/re Luerre Fondiale. il s-agit d-un vrita"le re%li sur eu3-m@mes. non %as %our des raisons idologiques. mais %arce qu-ils sont enliss dans une d%ression conomique dont ils ne %arviennent %as 0 sortir. (n %lus ils %rouvent un ressentiment %ro*ond 0 l-gard des %uissances euro%ennes. et surtout de la France. dont ils estiment qu-elles n-ont %as t fair play 0 leur gard au lendemain de leur intervention en 6 1. Les %remiers sondages d-o%inion

%ar Ballup. qui *ont alors leur a%%arition. montrent "ien ces tendances neutralistes Ple %remier sondage Lallu% date de 6N$ et %rdisait la victoire de Coosevelt au3 lections. contre toute %rvisionQ. Dsormais les sondages >ouent un rIle im%ortant dans la %olitique amricaine. 2 L'ENGAGEMEN' 4u d"ut des annes 7!. cette attitude se modi*ie radicalement sous l-in*luence de deu3 v/nements E - la dfaite de la 8rance en HIJO. Les 4mricains sont sur%ris et atterrs *ace 0 la d"?cle de l-arme *ran:aise. dans laquelle ils avaient %lac tous leurs es%oirs. Dsormais l-4ngleterre constitue le seul %Ile de rsistance en (uro%e. sans %araBtre de taille 0 s-o%%oser 0 l-4llemagne. +i les 4mricains n-%rouvent aucune sym%athie %our le rgime hitlrien. il *aut tou>ours tenir com%te de la %rsence d-une *orte minorit allemande et de la %ersistance d-un courant neutraliste d-autant %lus in*luent qu-il est soutenu %ar des hommes tr/s %o%ulaires. comme C arles 2ind(erg . le hros du =pirit of =t32ouis. +ans s-engager directement. les ,tats-Unis multi%lient ce%endant un soutien au3 4llis. %ar des mesures comme le cas and carry. le land lease. ou le secours a%%ort 0 l-UC++ a%r/s le dclenchement de l-opration +ar(arossa en 67 .

.harles 2ind-ergh et le 9pirit of 9t+2ouis

- >earl @ar(or. L-attaque sur%rise de l-aviation >a%onaise contre cette "ase navale. le 1 dcem"re 67 . alors que des %our%arlers taient encore en cours. anantit une grande %artie de la *lotte et de l-aviation amricaines. en *aisant %lus de #!!! victimes %armi les marins. Cet acte "rutal russit 0 retourner l-o%inion et 0 entraBner automatiquement les ,tats-Unis dans la Deu0ime Buerre Mondiale. en leur assignant d/s le d"ut le rIle moteur dans la coalition. +i s-im%ose une guerre sur deu3 *ronts et se %ose le dilemme de savoir lequel %rivilgier. la r%onse est immdiate E l-(uro%e. D-o2 s-ensuit une nouvelle con*iguration du monde imagine %ar les 4mricains.

Pearl (ar-or

La pa* a"ericana+ La victoire sur les dictatures euro%ennes et le Ta%on a con*ort l-hgmonie amricaine. m@me si elle est alors %artage avec l-UC++. l-autre vainqueur. Ce qui la ren*orce. ce sont les cadres mis en %lace %ar les ,tats-Unis %our assurer la gouvernance du monde =ls sont de quatre natures E - politiques. Les grandes lignes en ont t traces dans la c arte de l/Atlanti'ue. avant m@me l-entre en guerre des ,tats-Unis. d/s 67 E -! 2es 4tats3Dnis et le :oyaume Dni ! $s/engagent % li(rer& les peules de la peur et de la misre $et& rec erc ent la pai0! par l/intermdiaire d/une organisation internationale 'ui donnera % tous les 4tats les moyens de vivre en scurit % l/intrieur de leurs frontires! en attendant l/ta(lissement d/un systme de scurit gnral et permanent77) Ce %rogramme asseK vague s-est %eu 0 %eu %rcis au cours des con*rences interallies. dont celles de Mhran et [alta. C9est 0 Dum"arton &aRs PLeorgetoWnQ. en 677 que le %ro>et se %rcise. avec ses N chelons E assem"le gnrale. conseil de scurit. secrtariat gnral. (t c-est 0 +an Francisco que naissent les Nations Dnies. en avril 678. %eu a%r/s la mort de FranRlin Delano Coosevelt. en %rsence de son successeur. @arry Truman. et des re%rsentants de 8! nations. Le conseil de scurit est com%os de 8 mem"res. dont 8 %ermanents. ,tats-Unis. Coyaume Uni. UC++. Chine et France. seuls %ourvus du droit de veto. et $ lus %our un an. 2/<ND com%rend aussi des organisations anne3es E DN,=C< $Dnited Nations ,ducational =cientific and Cultural <rganiEation&# <M=# <.T# <MC! +on si/ge est *i3 sym"oliquement 0 )eW [orR. sym"olisant ainsi la %r%ondrance des ,tats-Unis..

3ruman

- conomiques et financiers. Les ,tats-Unis vivaient dans la crainte d-un retour 0 la crise de #6. dont ils attri"uaient la cause 0 l-a"sence d-une coo%ration conomique internationale Pchec de la con*rence de LondresQ. D>0 dans la charte de l-4tlantique. il tait envisag une coo%ration conomique entre les nations. la li"ert des mers et celle des changes internationau3. =n*luencs %ar Leynes. qui a >ou un rIle ma>eur dans l-la"oration de ces institutions. ils ont runi un grou%e d-e3%erts 0 Bretton Ooods P)eW 'am%shireQ. 0 qui :oosevelt adresse ce message E -2e commerce est le sang d/une socit li(re! Nous devons veiller % ce 'ue les artres 'ui transmettent ce sang ne se (ouc ent pas % nouveau). =l en est rsult la cration de deu3 institutions E \ - le 8M. PFonds Fontaire =nternationalQ. charg d-assurer la sta"ilit des monnaies et des changes. %ar a"andon d*initi* du gold standard. au %ro*it du dollarA \ - la +an'ue Mondiale. destine 0 aider les %ays %auvres en leur o**rant des ca%itau3. Ces deu3 institutions ont leur si/ge 0 Oashington. et les ,tats-Unis en sont les %rinci%au3 actionnaires. 4insi tait assure l-hgmonie conomique et *inanci/re des ,tats-Unis.

(iroshima

- stratgiques. Pour con*orter leur su%riorit militaire. les ,tats-Unis ont en recours 0 la "om"e atomique. utilise contre le Ta%on 0 @iros ima P$ ao]t 678Q et Nagasa9i. tout en tant destine 0 intimider l-UC++. C-tait l9a"outissement d-un long %rocessus Ppro$et %anhattanQ qui runit. au3 cIts des 4mricains. l-lite des savants trangers migrs au3 ,tats-Unis Pdanois. italien. allemand. anglais. *ran:aisQ. +i son utilisation a t tr/s controverse. il n-en reste %as moins que. %our les ,tats-Unis. %ossder et conserver le mono%ole de la "om"e tait essentiel %our assurer leur scurit. - culturels. Cet arsenal *ut com%lt en 676 %ar la %ro%osition du snateur Ful"right de consacrer les "n*ices de la vente des sur%lus de guerre au *inancement d-changes culturels internationau3 destins 0 *aire mieu3 connaBtre au3 4mricains les %ays trangers. et rci%roquement. 4insi s-instaura un courant d-changes. les (ourses 8ul(rig t. qui contri"u/rent 0 ra%%rocher les lites des divers continents. , LES %ER%LE$I'S D'(NE GRANDE %(ISSANCE L-hgmonie ainsi assure %ar la victoire militaire. di%lomatique et %olitique 0 l-issue de la +econde Luerre Fondiale tait *ragile et *ut ra%idement remise en question %ar une srie d-v/nements inattendus. Les ,tats-Unis avaient mis sur le triom%he de la dmocratie dans une (uro%e li"re. de m@me qu-en (3tr@me-&rient. &r il n-en *ut rien. car ils *urent con*ronts 0 la %ousse du communisme. qui s-im%lanta %rogressivement en (uro%e centrale et orientale. de m@me que dans le +ud-(st de l-4sie. =l im%ortait donc de trouver une %arade 0 ce nouveau d*i. dont le signal est donn %ar E - le discours de C urc ill 0 Fulton. en mars 67$. dclarant qu-un rideau de *er tait tom" sur l-(uro%e. - le (locus de +erlin en 675. entraBnant la mise en %lace d-un %ont arien. - la perte du monopole de la (om(e atomi'ue. l-UC++ ayant *ait e3%loser sa "om"e en se%tem"re 676. - la guerre de Core en 68!. qui. au lendemain de la victoire de Mao en Chine. *ait craindre une e3tension du communisme dans toute l-4sie du +ud-(st.

.hurchill (photographie de :ousuf 5arsh + 67;6)

&n entre dans la %riode de la guerre froide. Xui va se %rolonger >usque dans les annes 5!. =l *aut donc trouver des solutions nouvelles %our con*orter l-hgmonie. Les dirigeants amricains sont %artags sur la ligne de conduite 0 suivre. entre deu3 attitudes E - le roll (ac9. autrement dit le re*oulement du communisme %ar la *orce %our les chasser hors de leurs "astions. ce qui su%%ose un a**rontement militaire. - le containment. l-endiguement du communisme. %ar des aides au3 %ays menacs et la %rsence de trou%es amricaines %our %rserver le statu 'uo. Le d"at est lanc %ar Beorge Lennan. di%lomate 0 Foscou et %olitologue. qui d*init la %osition amricaine dans la guerre *roide dans un article de la revue 8oreign Affairs. sign ;. en 671. C-est la seconde attitude qui va @tre ado%te au cours des deu3 dcennies suivantes %our orienter la %olitique amricaine. avec des r%onses signi*icatives. a ? 2e plan Mars all. (n >uin 671. 0 'arvard. le secrtaire d-,tat. Beorge Mars all. annonce un %lan d-aide 0 l-(uro%e. destin 0 lui %ermettre de retrouver la %ros%rit conomique. -.l est normal 'ue les 4tats3Dnis fassent tout pour favoriser le retour % une sant normale de l/,urope# sans 'uoi il n/y a pas de sta(ilit politi'ue ni de scurit! Notre politi'ue n/est dirige contre aucune doctrine ni pays# mais contre la faim# la pauvret# le dsespoir et le c aos! Notre rPle devrait consister % aider l/,urope % la(orer un tel programme et ensuite % le soutenir aussi loin 'ue nous pourrons effectivement le faire). (n contre%artie. l-(uro%e devait %romouvoir des e**orts vers son unit.

L-initiative tait ainsi laisse 0 l-(uro%e. qui invita les ,tats 0 une con*rence 0 Paris. invitation aussitIt re*use %ar l-UC++. ce qui entraBna le retrait immdiat de la Mchcoslovaquie. suivi de toutes les autres dmocraties %o%ulaires. Le %lan Farshall o**icialisa la cou%ure de l-(uro%e et resserra ses liens avec les ,tats-Unis. Le rel/vement ra%ide de l-(uro%e de l-&uest contrasta avec la stagnation de l-(uro%e de l-(st. malgr le plan de "arsovie lanc %ar l-UC++. Ce %lan *ut un succ/s 0 la *ois conomique. car il amor:a les Trente Blorieuses. et %olitique. dans la mesure o2 il endigua e**ectivement le communisme. et "ien qu-il ait contri"u 0 dvelo%%er une dialectique antiamricaine dans les classes %o%ulaires et cheK les intellectuels *ascins %ar le mar3isme et aveugles 0 la r%ression violente des soul/vements de Berlin en 68N. de Buda%est en 68$ ou de Prague. ( ? 2a rorientation politi'ue et militaire7 Pour r%ondre au3 d*is de la guerre *roide et au danger que re%rsente %our les 4mricains l-e3tension du communisme dans le monde. une rorganisation de la d*ense s-im%ose E \ le regrou%ement de toutes les activits militaires dans un organisme unique. le +ecrtariat 0 la D*ense. devenu le >entagone. du nom du "?timent qui l-a"rite 0 Oashington. \ le rorganisation de la scurit e3trieure. avec la cration du Conseil national de scurit P)+CQ. charg de coordonner tous les %ro"l/mes lis 0 la scurit des ,tats-Unis. et le regrou%ement du renseignement e3trieur dans le Central .ntelligence Agency PC=4. &coordonner ' valuer les renseignements relatifs ( la scurit des tats)*nis+Q. hriti/re de l-<== du tem%s de guerre P&**ice o* +trategic +ervicesQ et %endant du 8+. P(dgar 'ooverQ charg de la scurit intrieure. &n ne %eut que constater le rIle grandissant de la C=4 dans la s%h/re %olitique. \ le resserrement des liens avec l-(uro%e dans le cadre de la %olitique de containment. avec la cration de l-<TAN en 676 P&rganisation du Mrait de l-4tlantique )ordQ. entraBnant la *ormation d-un Zcommandement intgrZ entre 4mricains et (uro%ens. qui im%liquait le rarmement de l-4llemagne. conscuti* 0 la naissance de la CF4 en 676. \ %our con*orter leur su%riorit stratgique. les ,tats-Unis se lancent en 68! dans l-e3%rimentation de la (om(e A % ydrogne. amor:ant ainsi le d"ut d-une course au3 armements avec l'UC++. qui l-acquiert 0 son tour. Parce que le choi3 d-une %olitique de containment im%lique une attitude d*ensive. les 4mricains multi%lient leur %rsence sur tous les terrains. 4insi. ils dvelo%%ent leurs "ases navales et militaires un %eu %artout. ce qui entraBne une militarisation de la socit. totalement

inconnue au%aravant. si "ien qu-ils se trouvent engags sur les divers *ronts o2 %rogresse le communisme. en (uro%e. en Core. au <ietnam. avec des succ/s mitigs. =ls encouragent en %articulier l-unit euro%enne. qui re%rsente 0 leurs yeu3 un %rolongement de l-<TAN et ouvre des %ers%ectives *inanci/res et commerciales dans un march uni*i et largement ouvert 0 la concurrence. Leur di%lomatie d%loie un activisme tous aKimuts. d] 0 la %rsence de ;o n 8oster Dulles 0 la t@te du +ecrtariat d-,tat de 687 0 686. =l se signale %ar sa -pactomanie). qui consiste 0 signer des accords en (uro%e PNAT<Q. 4sie P=,AT<Q. P+outh (astern 4sia Mreaty &rganiKationQ. Paci*ique. a*in de %rserver le statu quo l0 o2 il sem"lait menac %ar le communisme. Les ,tats-Unis sont ainsi dli"rment engags dans une %olitique. mondiale. qui ne connaBt %as tou>ours le succ/s. Deu3 checs *lagrants doivent @tre signals dans des domaines di**rents E

- d-une %art. ils sont devancs dans la course % l/espace %ar l-UC++. qui lance avec succ/s son s%outniR en 681. engendrant au3 ,tats-Unis des ractions tr/s vives d"ouchant sur une r*le3ion sur les causes de leur in*riorit en mati/re de recherche et les d*iciences de leur syst/me ducati*. Fais leur ri%oste est ra%ide E ils lancent des %ro>ets am"itieu3. con*is 0 un nouvel organisme. la NA=A P)ational 4eronautics and +%ace 4dministrationQ. dont la mission est la conqu@te de l-es%ace et l-envoi de l-homme sur la lune. 4%r/s %lusieurs checs. il *aut attendre 6$6. avec l-alunissage de trois cosmonautes. Armstrong# Aldrin et Collins. qui %lantent le dra%eau amricain sur la Lune. %our couronner la su%riorit des ,tats-Unis dans le domaine s%atial.

#idel .astro et .he

uevara

- de l-autre. au %lan %olitique. l-chec le %lus cuisant est le renversement de leur %rotg. +atista. 0 Cu"a. rem%lac %ar 8idel Castro qui. a%r/s une %riode de *lottement et de maladresses de la %art des ,tats-Unis. se ra%%roche de Foscou et menace directement le continent %ar les *acilits militaires accordes au3 +ovitiques. &r. Cu"a a tou>ours t considre comme un "astion avanc indis%ensa"le 0 la scurit amricaine. L-chec du d"arquement dans la +aie des Coc ons. en 6$ et la crise dclenche en 6$# %ar la dcouverte de *uses sovitiques en cours d-installation tmoignent des dangers %otentiels de cette situation. =l a *allu toute la *ermet et surtout le sang-*roid de ;o n 8itEgerald Lennedy. %our viter une con*rontation qui aurait %u d"oucher sur un a**rontement nuclaire. Fais la menace demeure %ermanente. comme une %e de Damocl/s.

"ohn #itzgerald 5ennedy

CONCL(SION De ce qui %rc/de. on %eut tirer r-is c-nc./si-ns.

0 2a premire. c-est qu-a%r/s des allers et retours. con*ronts 0 la con>oncture internationale. les ,tats-Unis ont d*initivement rom%u avec la ligne traditionnelle qu-ils s-taient *i3s. 0 2a seconde. c-est qu-ils ont assis leur hgmonie en %ro*itant de l-e**ondrement de l-(uro%e au lendemain de la +econde Luerre Fondiale et >et les "ases d-un monde nouveau *ond sur un certain nom"re d-institutions %olitiques. *inanci/res et stratgiques dont ils sont les ins%irateurs. 0 2a troisime. c-est que ces institutions n-ont %as donn les rsultats es%rs. car ce monde n9est %as celui qu-ils avaient imagin. D-o2 les cueils sur lesquels ils ont "ut d/s le d"ut de la guerre *roide et sur lesquels ils "utent encore. comme le montrent les crises rcentes en 4mrique latine. dans les CaraU"es. au Proche-&rient et en 4sie du +ud-(st. +i l-hgmonie amricaine a russi 0 se maintenir au cours des dcennies de la guerre *roide. c-est au %ri3 d-une red*inition com%l/te de ses "uts et de ses moyens. com%te tenu des changements survenus dans le monde. Certes. les interrogations sur l-isolationnisme qui s-e3%rimaient encore %endant la +econde Luerre Fondiale sont d*initivement a"andonnes. tandis que les ,tats-Unis ont %ris conscience. dans la continuit de leur tradition. de la ncessit d-assumer une mission. celle de d*endre la dmocratie contre le communisme. l0 o2 il tait le moins attendu. en (uro%e et en 4sie. Loin de dsarmer. comme ils le souhaitaient au lendemain de leur victoire en 678. ils ont t o"ligs de *aire un e**ort militaire sans %rcdent. tout en menant une di%lomatie tr/s active et surtout novatrice. qui en *ait une %uissance mondiale. ce qui ne va %as sans res%onsa"ilits et sans risques. comme on vient de le voir.

'-raham 2incoln (par %aniel .hester) Pour agrandir les photos, cliquez dessus

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