ONUDC. Estado Plurinacional de Bolivia Monitoreo de Cultivos de Coca 2009 PDF

ABREVIACIONES
Bs. CONALTID DIGCOIN DIGECO DIGPROCOCA DIRECO FELCN GCP SIG GPS ICMP ONUDD WDR Bolivianos (Moneda Boliviana) Consejo Nacional de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas, Bolivia Direccin de Comercializacin e Industrializacin de hoja de Coca, Bolivia Direccin de Comercializacin de la Hoja de Coca (hasta 2005), Bolivia Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca, Bolivia Direccin Nacional de Reconversin Agrcola (hasta 2005), Bolivia Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico, Bolivia Punto de Control de Campo Sistema de Informacin Geogrfica Sistema de Posicionamiento Global Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos de la ONUDD Oficina de Las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito Informe Mundial sobre las Drogas
AGRADECIMIENTOS
Las siguientes organizaciones y personas contribuyeron a la implementacin del monitoreo del cultivo de coca en Bolivia y a la preparacin del presente informe
Gobierno de Bolivia:
Viceministerio de la Coca y Desarrollo Integral Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca (DIGPROCOCA) Viceministerio de Defensa Social
ONUDD:
Ivan Alfaro Gerente (Proyecto) Robert Szucs Especialista en SIG (Proyecto) Patricia Delgado - Especialista en SIG (Proyecto) Blanca Vega Especialista en sensores remotos (Proyecto) Helder Catari Especialista en sensores remotos (Proyecto) Claudia Ortega Asistente Administrativa (Proyecto) Varinia Herbas Tcnico Geomtico Stephan Campos - Tcnico Geomtico Isabel Condori Pasante (Proyecto) Marien Avalos - Pasante (Proyecto) Mariela Moreno - Pasante (Proyecto) Gaby Flores - Pasante (Proyecto) Miguel Lpez - Pasante (Proyecto) Cesar Echeverra - Pasante (Proyecto) Cristina Albertin Representante de la ONUDD en Bolivia Jos Rocabado Oficial Nacional de Programas (ONUDD Bolivia) Carlos Diaz Oficial Nacional de Programas (ONUDD Bolivia) Coen Bussink Experto en sensores Remotos y SIG (Seccin de Estadsticas y Encuestas, ONUDD Viena) Anja Korenblik Gerente de Programa (Seccin de Estudios y Anlisis de Amenazas ONUDD Viena) ngela Me Jefe (Seccin de estadsticas y Encuestas ONUDD Viena) Martin Raithelhuber Oficial de Programas (Seccin de Estudios y Anlisis de Amenazas ONUDD Viena) Javier Tern Estadstico (Seccin de Estadsticas y Encuestas, ONUDD Viena) Fotografas: ONUDD proyecto BOL/F57 La implementacin del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos en los pases andinos y el monitoreo de Bolivia en el 2007 ha sido posible gracias a las contribuciones de los gobiernos de Austria, Colombia, Dinamarca, Francia, Estados Unidos, Reino Unido y de la Comisin Europea.
Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008
PREFACIO
El cultivo de hoja de coca en Bolivia creci 6% en el 2008, alcanzando un total de 30,500 hectreas. La produccin potencial de cocana aument 9% a 113 toneladas mtricas. Estos incrementos, aunque relativamente pequeos, continan la tendencia notada en aos recientes. Comparado con el 2005, el potencial de produccin de cocana ha aumentado 41%, y el rea bajo cultivo de hoja de coca 20%. Ambos, el cultivo de hoja de coca y la produccin de cocana estn en sus mximos niveles desde 1998, aunque todava lejos de los mximos alcanzados a mediados de los 90. El rea con el mayor incremento sigue siendo la Asunta, en los Yungas de La Paz, donde no se realiza erradicacin o desarrollo alternativo. Existe tambin un incremento detectado en el cultivo de hoja de coca en los Parques Nacionales. Bolivia debe enfocar sus esfuerzos a la erradicacin manual, y podra beneficiarse de mayor asistencia para el desarrollo que permita a los cocaleros dejar de depender del cultivo de coca. El presidente Morales ha pedido un mayor reconocimiento acerca del uso de hojas de coca para consumo tradicional. Doy la bienvenida al estudio auspiciado por la UE, que brindar ms luces sobre este tema. El Gobierno de Bolivia merece ser elogiado por el significativo incremento en la interdiccin de drogas. Ha habido un incremento de 45% en las incautaciones de de pasta base de cocana, de14,912 kg a 21,641, y un incremento de 145% en las incautaciones de clorhidrato de cocana, adems, el nmero de laboratorios desmantelados continua en aumento.
Antonio Maria Costa Director Ejecutivo Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
TABLA DE CONTENIDO
1 2
INTRODUCCIN..
RESULTADOS.... 9
2.1 CULTIVO DE HOJA DE COCA ................................................................................................................................... 9 2.2 ANLISIS REGIONAL ............................................................................................................................................ 13 2.3 RENDIMIENTO Y PRODUCCIN DE HOJA DE COCA .................................................................................................... 30 2.4 PRECIOS Y COMERCIALIZACIN DE HOJA DE COCA .................................................................................................. 33 2.5 TEMAS RELACIONADOS CON EL CULTIVO DE HOJA DE COCA ..................................................................................... 41 2.5.1 Cultivo de hoja de coca y uso del suelo ...................................................................................................... 41 2.5.2 Cultivo de hoja de coca relacionado con otros cultivos ............................................................................... 43 2.5.3 Cultivo de hoja de coca en Parques Nacionales ......................................................................................... 49 2.6 RACIONALIZACIN DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA ................................................................................................. 51 2.7 INCAUTACIONES ................................................................................................................................................. 53 2.8 POTENCIAL MXIMO DE PRODUCCIN DE COCANA EN BOLIVIA ................................................................................. 55 3 3.1 3.2 3.3 METODOLOGA..... 57 CULTIVO DE HOJA DE COCA ................................................................................................................................. 57 RENDIMIENTO Y PRODUCCIN DE HOJA DE COCA .................................................................................................... 65 PRECIOS............................................................................................................................................................ 65
Lista de Mapas
MAPA 1. MAPA 2. MAPA 3. MAPA 4. MAPA 5. MAPA 6. MAPA 7. MAPA8 MAPA 9. MAPA 10. MAPA 11. MAPA 12. MAPA 13. DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN BOLIVIA, 2008.. ....8 DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN LA REGIN ANDINA 2008.11 CAMBIOS EN EL CULTIVO DE HOJA DE COCA, BOLIVIA 2007-2008.12 DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN LOS YUNGAS DE LA PAZ Y APOLO, 2008... 14 DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN EL TRPICO DE COCHABAMBA.24 COMERCIALIZACIN DE HOJA DE COCA POR DEPARTAMENTO, DIGCOIN 2007.. 35 USO DEL SUELO Y CULTIVO DE HOJA DE COCA.. 40 CULTIVO DE HOJA DE COCA Y OTROS CULTIVOS EN EL TRPICO DE COCHABAMBA....42 CULTIVO DE HOJA DE COCA Y OTROS CULTIVOS EN LOS YUNGAS DE LA PAZ... 44 CULTIVO DE HOJA DE COCA EN PARQUES NACIONALES BOLIVIA 2008. 48 RACIONALIZACIN EN EL TRPICO DE COCHABAMBA REA DE IMGENES SATELITALES ADQUIRIDAS EN EL AO 2008... 50 60
LNEAS DE VUELO CON GEOVIDEO SOBRE EL TRPICO DE COCHABAMBA...61
RESUMEN DE DATOS Monitoreo de Cultivos de hoja de coca 2008 2007 28,900 ha

19,800 ha 8,800 ha 300 ha 12,000 ha 16,900 ha 1,825 ha +10% +13%
Variacin en 2008
+6% +5% +8% 0%
Cultivo de hoja de coca De los cuales en los Yungas de La Paz en Trpico de Cochabamba en Apolo Autorizados por la Ley 10081 No autorizados por la Ley 1008 en parques nacionales Promedio anual del rendimiento de hoja de coca secada al sol2 en Trpico de Cochabamba en los Yungas de La Paz en los Yungas, rea tradicional de cultivo de hoja de coca Produccin de hoja de coca Potencial Mximo de produccin de cocana en % de la produccin global de cocana Promedio nacional ponderado de precios de hoja de coca en finca (fuera de los mercados del estado) Promedio del precio de hoja de coca en finca en Trpico de Cochabamba Valor total en finca de produccin de hoja de coca PIB3 Valor en finca de la produccin de hoja de coca en porcentaje del PIB PIB del sector agrcola en Bolivia Valor en finca de la produccin de hoja de coca en porcentaje del PIB 2007 del sector agrcola Racionalizacin4 reportada de cultivo de hoja de coca Incautaciones reportadas de pasta de cocana Incautaciones reportadas de clorhidrato de cocana
2008 30,500 ha
20,700 ha 9,500 ha 300 ha 12,000 ha 18,600 ha 2,063 ha
2,764 kg/ha 1,321 kg/ha 1,215 kg/ha 51,000 tm 104 tm 10% US$ 4.1/kg US$ 3.8/kg US$ 214 millones US$ 9.1 billones 2.4% US$ 1.36 billones 16% 6,269 ha 14,912 kg 2,923 kg -13% +45% +148% +2.94% +6% +9% +3% +29% +37% +37% +6.6%
2,764 kg/ha 1,321 kg/ha 1,215 kg/ha 54,000 tm 113 tm 13% US$ 5.3/kg US$ 5.2/kg US$ 293 millones US$ 9.7 billones 3.0% US$ 1.40 billones 21% 5,484 ha 21,641 kg 7,246 kg
1 2
Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas 2008 los datos rendimiento fueron actualizados de acuerdo a los nuevos niveles de cultivo a travs de las muestras estratificadas definidas para el estudio del ao 2006. 3 PIB del ao respectivo reportado por el Estado Plurinacional. 4 La racionalizacin es el acuerdo voluntario de los productores con la poltica de gobierno para la reduccin de la superficie cultivada.
Resumen Ejecutivo La ONUDD, en el marco de su Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos, (ICMP) apoya al Estado Plurinacional de Bolivia en la implementacin de un sistema nacional de monitoreo de cultivo de hoja de coca. Este reporte, elaborado en forma conjunta por el Estado Plurinacional de Bolivia y la ONUDD, es el quinto desde el ao 2003, y provee una cuantificacin de este cultivo a nivel nacional para el ao 2008, as como informacin acerca del rendimiento, precios y otros temas relacionados con la produccin de hoja de coca en Bolivia. El estudio de este ao revela que existen 30,500 ha de cultivo de hoja de coca en Bolivia, un incremento de 6% comparado con el resultado del ao pasado, en el que se report 28,900 ha. El cultivo de hoja de coca en Bolivia alcanza a 18% del total de la produccin mundial en el 2008, por debajo de los niveles estimados a principios y a mediados de los aos noventa cuando Bolivia tena cerca de un cuarto del total global. En 2008, el cultivo de hoja de coca en Bolivia permanece por debajo de los niveles de cultivo en Colombia y Per. El incremento del cultivo de hoja de coca en Bolivia entre 2007 y 2008 se debe al crecimiento en las dos zonas principales: los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba. El cultivo de hoja de coca en los Yungas lleg a 20,700 ha, un incremento del 5% y en el Trpico de Cochabamba a 9,500 ha, representando un aumento del 8%. En los Yungas de La Paz, se encuentra el 69% del total cultivado en el 2008. El total de 30,500 hectreas incluye las 12,000 ha (39% del total de cultivo) permitidas por la Ley 1008 (Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas, 1988) para usos tradicionales como masticacin de la hoja (akullicu o pijcheo), mate de coca y medicinas. En el Trpico de Cochabamba, se encontraron un total de 2,063 ha de cultivo de hoja de coca en dos parques nacionales, (Isiboro Scure y Carrasco) representando el 22% en esta regin, lo que significa un incremento del 13% comparado con el 2007. Los ecosistemas en parques nacionales son particularmente frgiles y la deforestacin para el establecimiento de cultivos de hoja de coca contribuye a la fragmentacin de su hbitat, prdida de biodiversidad y erosin del suelo, entre otros daos. En el 2006 la ONUDD realiz un estudio de rendimiento del cultivo de hoja de coca. Los resultados de este estudio aplicados a la superficie cultivada en el ao 2008 permiten estimar que se generan aproximadamente 54,000 toneladas mtricas de hoja de coca seca, de las cuales, 36,200 toneladas mtricas podran ir a la produccin de cocana. Estudios anteriores con la cooperacin internacional concluyeron que para la produccin de 1Kg de cocana en la regin del Trpico de Cochabamba se necesitan 370 kg de hoja de coca y en los Yungas 315 kg. Por tanto, la produccin potencial de cocana en Bolivia, alcanzara a 113 toneladas mtricas en 2008 aproximadamente. Esta cifra representa un incremento de 9% comparado con el estimado de 104 toneladas mtricas en el 2007. Los precios en pie de finca de hoja de coca seca crecieron en 29.3 % respecto al 2007. Por otra parte, los precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana se mantuvieron estables. Los niveles de incautacin de hoja de coca aumentaron en 2008 de 1,706 a 2,065 toneladas mtricas . Las incautaciones de cocana HCL crecieron significativamente de 2,923 TM a 7,246 en 2008, vale decir casi 150% El valor en pie de finca de la produccin de hoja de coca en Bolivia alcanz aproximadamente US$ 293 millones en 2008. Esta estimacin toma en cuenta el valor total de la hoja de coca en los mercados controlados por DIGCOIN, as como el valor en pie de finca fuera de los mercados. El valor total es equivalente al 3% del PIB del pas para 2008 (US$ 9.7 billones) y al 21% del PIB del sector agrcola en 2008 (US$ 1.40 billones).
Coripata, provincia Nor Yungas en las alturas del ro Tamanpaya
Villa Tunari, Trpico de Cochabamba, en la unin de los ros Espritu Santo y San Mateo
Valle del ro Miguillas en el Municipio de Cajuata, Yungas de La Paz
1 INTRODUCCIN
Los objetivos del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos (ICMP) de la ONUDD son establecer metodologas para la recoleccin y anlisis de datos sobre cultivos ilcitos, y mejorar la capacidad de los gobiernos para monitorearlos, en el contexto de la estrategia de eliminacin adoptada por los Estados Miembros en la Asamblea General, en la Sesin Especial sobre Drogas de junio de 1998. El ICMP tiene actualmente actividades en siete pases: Afganistn, Bolivia, Colombia, Lao PDR, Marruecos, Myanmar, y Per. El Estado Plurinacional de Bolivia y la ONUDD iniciaron el proyecto Sistema de Manejo del Uso de Suelos y Monitoreo en los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba en octubre de 2001. En principio, el proyecto concentr sus actividades solamente en los Yungas de La Paz, pero a partir de 2003 ha extendido su alcance para incluir la provisin de datos de cultivo de hoja de coca a nivel nacional. Este reporte presenta los hallazgos del proyecto para el ao 2008 y las metodologas empleadas durante este periodo. En el 2008, el proyecto fue implementado en cooperacin con la Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca (DIGPROCOCA), del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral. DIGPROCOCA proporcion apoyo logstico durante la implementacin de actividades de campo, incluyendo la recoleccin de un importante nmero de puntos de control, principalmente en rea del Trpico de Cochabamba. El Estado Plurinacional de Bolivia, a travs del Consejo Nacional de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas (CONALTID), tambin emplea la informacin del proyecto para la planificacin y ejecucin de estrategias de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas. El cultivo de hoja de coca disminuy drsticamente en Bolivia a finales de los 90, gracias a la reduccin ejecutada en la regin del Trpico de Cochabamba. Hoy en da, Bolivia es el tercer pas productor de hoja de coca en el mundo, detrs de Colombia y Per. El cultivo de hoja de coca est concentrado en los departamentos de La Paz en las reas de Yungas de La Paz y Apolo y en la regin del Trpico de Cochabamba, en el departamento de Cochabamba. La Ley 1008, Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas, de 1988 permite hasta 12,000 ha de cultivo de hoja de coca para consumo tradicional y otros usos legales. La mayora de esta superficie se encuentra localizada en los Yungas de La Paz. En octubre de 2004, el Gobierno de Bolivia autoriz a travs de un convenio con los productores, el cultivo de 3,200 ha de coca en la regin del Trpico de Cochabamba. La Ley 1008 no establece una definicin precisa de los lmites geogrficos de las regiones de cultivo de hoja de coca tradicional, sin embargo el gobierno del Estado Plurinacional ha iniciado un estudio con la participacin de las organizaciones sociales para determinar esta delimitacin. Al mismo tiempo, El Estado Plurinacional de Bolivia ha iniciado un estudio integral de la hoja de coca auspiciado por la Unin Europea para determinar la demanda legal de hoja de coca. Se espera que el estudio provea resultados a mediados del ao 2010
Densidad del cultivo de coca, Bolivia 2008

65W 60W
Boliv ia
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SUD AMERICA
Cobija
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La go Tit i c ac a
Yungas
^La Paz
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Cochabamba !
Cochabamba
Santa Cruz
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Santa Cruz
Oruro
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Lago Poopo
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20S
Chuquisaca Potosi
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PA R A G U A Y CHILE
Densidad de cultivos
(ha/km )
0.1 - 1
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25S
1.1 - 4.0
25S
>4 Lmite nacional 0

65W
150
Coordenadas geograficas, WGS 1984 1:8,000,000
300
km
60W
Lmite departamental
Yun... : Zonas de produccin de coca
Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
20S
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Potosi
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2 RESULTADOS
2.1 CULTIVO DE HOJA DE COCA
En el 2008, la superficie total de cultivo de hoja de coca en Bolivia fue cuantificada en 30,500 ha, un incremento de 6% respecto al ao anterior de 28,900 ha. En los Yungas de La Paz, el incremento ocurri principalmente en el Municipio de La Asunta, mientras que otros Municipios permanecieron estables. En la regin del Trpico de Cochabamba, el increment ocurri principalmente en el Municipio de Villa Tunari. Una vez ms, el proyecto detect que el incremento ha ocurrido en reas donde no se realizan tareas de reduccin de hoja de coca. Por otra parte, en los lugares donde la racionalizacin de cultivo de coca es implementada, se observa que los cultivos de hoja de coca disminuyen o se mantienen estables. La racionalizacin es el acuerdo voluntario de los productores con la poltica de gobierno para la reduccin de la superficie cultivada. En los Yungas de La Paz, bajos niveles de racionalizacin y la alta rentabilidad del cultivo de hoja de coca, son las razones para una tendencia sostenida de crecimiento en el cultivo de coca desde el ao 2002. Figura 1. Cultivo de hoja de coca en Bolivia, 1998 2008 (ha)
40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuentes
USA Departamento de Estado
Sistema de monitoreo nacional apoyado por ONUDD
Tabla 1.
Ao Total Redondeado Fuentes
Cultivo de hoja de coca en Bolivia 1998 2008 (ha)

1998 38,000 1999 21,800 2000 14,600 2001 19,900 2002 24,400 2003 23,600 2004 27,700 2005 25,400 2006 27,500 2007 28,900 2008 30,500
A pesar del incremento del cultivo de hoja de coca en Bolivia y Per, el cultivo de hoja de coca disminuy a nivel global en 8% debido al decremento ocurrido en Colombia (-18%). El cultivo de hoja de coca en Bolivia representa el 18% del cultivo de hoja de coca global en el 2008, comparado con el 16% en el 2007. Bolivia permanece como el tercer productor de hoja de coca, por detrs de Colombia y Per. Figura 2. Cultivo de hoja de coca en la regin Andina 1990 2008 (ha)
250,000
200,000
Hectares
150,000
100,000
50,000
0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Bolivia 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Colombia Peru
Tabla 2.
Pas Bolivia Colombia Per Total
Cultivo de hoja de coca en la Regin Andina 1998- 2008 (ha)

1998 38,000 101,800 51,000 190,800 1999 21,800 160,100 38,700 220,600 2000 14,600 163,300 43,400 221,300 2001 19,900 144,800 46,200 210,900 2002 21,600 102,000 46,700 170,300 2003 23,600 86,000 44,200 153,800 2004 27,700 80,000 50,300 158,000 2005 25,400 86,000 48,200 159,600 2006 27,500 78,000 51,400 156,900 2007 28,900 99,000 53,700 181,600 2008 30,500 81,000 56,100 167,700 % cambio 6% -18% 4% -8%
Fuentes
10
Densidad de cultivos de coca en la Regin Andina, 2008

80W 70W 60W Colombia
Mar Caribe
10N
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Norte de Antioquia
Atr ato
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Catatumbo
Bolivia
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(ha/km 2 ) 0.1 - 1.0 1.1 - 4.0 > 4.0 Lmites internacionales Lmites regionales
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Fuente: Sistemas nacionales de monitoreo apoyados por ONUDD - Gobiernos de Bolivia, Colombia y Per Los lmites polticos y los nombre utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas
10S
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Cambios en el cultivo de coca 2007 - 2008, Bolivia 2008

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Bolivia
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Cochabamba
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Santa Cruz
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Cambios en el cultivo 2007 - 2008
Decremento significativo Decremento
ARGENTINA
25S
Estable
25S
Incremento Incremento significativo 0 150

Coordenadas geograficas, WGS 1984 1:8,000,000 65W
300
km
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Lmite nacional Lmite departamental
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Potosi
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2.2
ANLISIS REGIONAL
El incremento en el cultivo de hoja de coca a nivel nacional, de 6%, de 28,900 ha a 30,500 ha, es el resultado de un crecimiento combinado en el Trpico de Cochabamba y en los Yungas de La Paz. El crecimiento ms significativo tuvo lugar en reas aisladas de los Yungas, donde no se realiza racionalizacin de cultivo de hoja de coca. En la mayor parte de la regin del Trpico de Cochabamba, los agricultores cultivan reas de promedio 0.16 ha de hoja de coca, llamadas localmente cato. Esta es la mxima cantidad permitida de acuerdo al convenio alcanzado entre el Gobierno y las organizaciones sociales de cocaleros en octubre de 2004. Las fotografas areas y videografas obtenidas durante el monitoreo, al igual que en el ao anterior, muestran claramente la tendencia a cultivar coca en reas del tamao de un cato. Tabla 3.
Regin Yungas de La Paz Trpico de Cochabamba Apolo Total
Cuantificacin del cultivo de hoja de coca por regin 2002 2008 (ha)
2002 13,800 n.a. n.a. 2003 16,200 7,300 50 23,550 2004 17,300 10,100 300 27,700 2005 18,100 7,000 300 25,400 2006 18,900 8,300 300 27,500 2007 19,800 8,800 300 28,900 2008 20,700 9,500 300 30,500 % cambio 2007-2008 5% 8% 0% 6% % del total 2008 69% 30% 1% 100%
Figura 3. Cuantificacin del cultivo de hoja de coca por regiones, 2002 2008 (ha)
25000
20000
h e c t re a s
15000
10000
5000
0 Yungas de La Paz 2002 2003 Trpico de Cochabamba 2004 2005 2006 2007 Apolo 2008
Figura 4. Distribucin del cultivo de hoja de coca por regiones, Bolivia 2008
Apolo 1%
Trpico de Cochabamba 30%
Yungas de La Paz 69%
13
Densidad del cultivo de coca en los Yungas de La Paz y Apolo, Bolivia 2008
6830'W 680'W 6730'W 670'W
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1530'S
&
Palos Blancos
&
Ro
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&
Palos Blancos
Tipuani
La Paz
Caranavi
Sorata
&
Caranavi
160'S
len
Achacachi La Asunta Batallas Murillo Coroico

& &
La Asunta
Morochata
Coroico
Coripata
&
Arapata
&
Coripata
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Pucarani
&
Yanacachi
Chulumani
&
Chulumani
1630'S
D en s id a d d e c u l t i v o s
(ha/km )
0.1 - 1.0 Laja 1.1 - 2.0 2.1 - 4.0 4.1 - 8.0 > 8.0 Viacha
La Paz
&
Irupana Achocalla Palca

Cohoni
& &
Lambate
Cajuata
&
Inquisivi
Cajuata
Mecapaca
&
Tirata
Lmite departamental Lmite municipal Carreteras principales Calamarca Ros Comanche Colquencha Capital de departamento Poblaciones importantes 6830'W
Ro S
apa
Licoma
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Cairoma Sapahaqui
Quime
170'S
&
680'W Ayo Ayo
Coordenadas geogrficas, WGS 1984 Malla Luribay 1 :1.200.000 6730'W
670'W
170'S
Caquiaviri
25
50
km
Independencia
1630'S
El Alto
Yanacachi
Irupana
160'S
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Yungas
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1530'S
Guanay
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1430'S
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a Ro L Paz
2.2.1
Cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz
Los Yungas de La Paz, situados aproximadamente a 150 Km. de la ciudad de La Paz, es una regin con topografa accidentada y acentuadas pendientes, ros turbulentos y elevaciones que varan desde 300 a 4,000 metros sobre el nivel del mar. Se observan variaciones climticas significativas inclusive en distancias muy pequeas. La coca es cultivada principalmente en terrazas angostas, construidas en las laderas de cerros de alta pendiente.
Vista area de Nor Yungas, poblaciones de Coripata , Arapata y Trinidad Pampa. La Cordillera Real al fondo
El estudio encontr 20,700 ha de cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz, incluyendo la Provincia Caranavi y el Municipio de Palos Blancos en el 2008, con un incremento del 5% comparado con las 19,800 ha encontradas en el 2007, continuando con la tendencia creciente desde el ao 2002. La mayora del cultivo contina situado en las provincias de Nor Yungas y Sud Yungas, con 32% y 52% del total regional, respectivamente. El mayor incremento (7%) se observa en la provincia de Sud Yungas. El incremento en esta provincia se debe principalmente al incremento ocurrido en la regin de La Asunta, donde una vez ms se han observado nuevos asentamientos de migrantes desde las tierras altas de Bolivia. En esta regin, se ha realizado racionalizacin a baja escala en el ao 2008. Por segunda vez consecutiva, la provincia Caranavi muestra un decremento en el cultivo de hoja de coca, ocasionado por los esfuerzos de racionalizacin. Sin embargo esta provincia solo representa el 8% del total regional en 2008. Tabla 4.
Provincia Sur Yungas Nor Yungas Caranavi Inquisivi Murillo Total redondeado
Distribucin del cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz, 2002-2008 (en ha)
2002 7,182 5,187 491 741 151 13,800 2003 8,356 5,914 889 801 210 16,200 2004 8,867 6,166 1,248 805 217 17,300 2005 9,395 6,257 1,381 807 223 18,100 2006 9,753 6,432 1,714 809 225 18,900 2007 10,588 6,532 1,653 813 229 19,800 2008 11,291 6,654 1,630 897 247 20,700 % cambio 2007-2008 7% 2% -1% 10% 8% 5% % total 2008 55% 32% 8% 4% 1% 100%
Figura 5. Distribucin del cultivo de hoja de coca por provincias en Los Yungas de La Paz, 2008 (ha)
Caranavi 8% Inquisivi 4% Murillo 1%
North Yungas 32%
South Yungas 55%
15
En el monitoreo del ao 2008, el Municipio de Coripata en la provincia de Nor Yungas se mantiene como el centro ms importante de cultivo de hoja de coca en la regin de los Yungas de La Paz, con 5,044 ha en 2008 (o 24% del total regional), seguido de cerca por la Asunta con 4,688 ha o 23% del total regional. Tabla 5.
Distribucin del cultivo de hoja de coca por Municipio en Los Yungas de La Paz, 2002-2008 (en ha)
Municipio Coripata La Asunta Chulumani Irupana Caranavi Coroico Cajuata Yanacachi La Paz Palos Blancos 2002 4,032 2,678 1,771 2,253 491 1,155 741 421 151 59 13,800 2003 4,456 3,020 2,314 2,481 889 1,458 801 483 210 58 16,200 2004 4,651 3,157 2,666 2,502 1248 1,515 805 488 217 53 17,300 2005 4,708 3,252 3,055 2,544 1381 1,549 807 494 223 50 18,100 2006 4,872 3,266 3,386 2,553 1,714 1560 807 499 225 49 18,900 2007 4,925 4,028 3,423 2,583 1,653 1607 813 507 229 47 19,800 2008 5,044 4,688 3,450 2,587 1,630 1610 897 519 247 47 20,700 % cambio 2007-2008 2% 16% 1% 0% -1% 0% 10% 2% 8% 0% 5%
Provincia Nor Yungas Sur Yungas Sur Yungas Sur Yungas Caranavi Nor Yungas Inquisivi Sur Yungas Murillo Sur Yungas TOTAL
% del total 2008 24% 23% 17% 12% 8% 8% 4% 3% 1% 0% 100%
El Municipio de La Asunta es la regin donde el cultivo de coca ha crecido con mayor intensidad a lo largo del monitoreo, con 75% de incremento en el periodo 2002-2008,
Figura 6. Distribucin del cultivo de hoja de coca por Municipio en Los Yungas de La Paz, 2002-2008 (ha)
6000
5000
4000 hectare
3000
2000
1000
0
Coripata La Asunta Chulumani Irupana Caranavi Coroico Cajuata Yanacachi La Paz Palos Blancos
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
La Ley 1008 vigente desde el ao 1988 permite el cultivo de 12,000 ha de hoja de coca para consumo tradicional y otros usos legales. La mayor parte de esta superficie se localiza en los Yungas de La Paz. Aunque la Ley 1008 no provee una delimitacin geogrfica exacta para el cultivo de hoja de coca tradicional, la mayora de la hoja de coca de los Yungas de la Paz, Caranavi y Palos Blancos se comercializa a travs del mercado de coca controlado por DIGCOIN en Villa Ftima, en la ciudad de La Paz. El estudio de cultivo de hoja de coca conducido por la ONUDD y el Estado Plurinacional de Bolivia en los Yungas en el 2008 tambin ha confirmado que se utilizan tcnicas agrcolas que emplean fertilizantes, pesticidas y riego por aspersin, buscando incrementar el rendimiento del cultivo.
16
Figura 7. Imgenes del cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz
Mono-cultivo de hoja de coca en las laderas del ro Tamanpaya, Municipio de Coripata
Expansin de cultivos de hoja de coca en La Asunta
Terrazas de cultivo de hoja de coca antiguas de baja produccin y rehabilitacin de terrazas en Chulumani
17
Figura 8. Evolucin del cultivo de hoja de coca en Puerto Rico, Municipio de La Asunta 2004-2008
Imgenes Ikonos multiespectrales
La regin de Puerto Rico en el ao 2004, los crculos encierran reas de bosque primario
La misma regin en el ao 2008 mostrando la expansin de la frontera agrcola para el cultivo de coca en detrimento de bosque primario
18
Figura 9. Itinerario tecnolgico del cultivo de hoja de coca 1. Habilitacin de terrenos para establecimiento de nuevos cultivos x roza: corte de especies arbustivas y herbceas. x tumba: corte de especies arbreas. x secado: deshidratacin solar de la cobertura vegetal. x quema: destruccin con fuego de la cobertura vegetal seca. x fertilizacin: distribucin homognea de cenizas y residuos en toda la parcela.
2. Diseo y trazado de terrazas x dimensionamiento del terreno para la divisin de cortes (conjunto de wachus o terrazas). x excavacin de zanjas o wuachus y compactacin de terrazas: remocin de capa arable para estructurar y formar las terrazas con tierra o calzadas de piedra. x compostura de terreno: diseo del sistema de drenaje para poca de lluvias y acumulacin de humedad en poca seca. x Esta tecnologa se utiliza en la zona tradicional de los Yungas de La Paz.
El ancho y la forma de los wuachus varan de acuerdo con el talud y la estructura del terreno.
19
3. Seleccin de semilla y preparacin de almcigos x Identificacin de parcelas de produccin de entre 5 a 10 aos de edad para la obtencin de semilla viable. x Pregerminacin de semilla en hojas secas de banano en ambiente hmedo. x Preparacin de sustrato: mezcla de tierra del lugar, cascarilla de arroz y arena, luego de cuatro das se adiciona materia orgnica (restos vegetales) para la formacin de platabandas. x Siembra: distribucin homognea de semilla pregerminada al voleo en platabandas y tapado con sustrato y hojas secas de banano para mantener humedad x Instalacin de semisombra y proteccin de almacigo: una vez germinada la semilla, se establece la semisombra con hojas de banano y se protege con malla de gallinero para evitar golpes de sol que daen los plantines y el ataque de aves de corral y otros animales. Se aplica riego de manera regular.
Semillas de coca en planta y almacenadas
Los almcigos permanecen entre 4 a 6 semanas hasta el transplante de los plantines al cultivo final
20
4. Trasplante de almcigo a parcelas de produccin Los plantines sanos y bien conformados son transplantados en forma definitiva al surco. Las plantas se ubican en hileras cada 5 cm, haciendo pequeos huecos en el surco.
Plantas de hoja de coca fertilizadas con abono orgnico
5. Labores culturales x Deshierbe: Eliminacin y limpieza qumica de especies herbceas que compiten con el cultivo de coca x Fertilizacin Uso de fertilizantes orgnicos y qumicos. x Riego. La prctica de riego por aspersin es ampliamente difundida. x Poda de rejuvenecimiento o pillu. Es un corte transversal de 45 a 5 cm de la base de la planta para inducir el rebrote se realiza a partir del quinto ao de instalacin del cultivo.
Plantas de coca antigua con varios pillu
21
6. Cosecha La primera cosecha de un cultivo de coca se produce aproximadamente 12 meses despus del trasplante. La cosecha se hace en forma manual hoja por hoja, removiendo toda la masa foliar para su almacenamiento y posterior secado.
En los Yungas de La Paz la cosecha de coca es realizada principalmente por las mujeres y nios.
7. Secado y transporte de las hojas: El secado se realiza de manera cuidadosa para proteger las hojas y mantener su calidad. Despus de la cosecha las hojas de coca frescas se almacenan por al menos una noche en un lugar alejado de la luz, posteriormente, son esparcidas para su secado al sol. En el rea tradicional, las hojas se esparcen en un piso especial construido de piedra llamado cachi. El cachi acelera considerablemente el tiempo de secado. En otras reas las hojas se esparcen sobre redes agrcolas. Si las hojas de coca son esparcidas inmediatamente despus de la cosecha, se daan y su precio se reduce considerablemente. Si la lluvia cae sobre las hojas dispuestas para secado o se recogen antes de estar completamente secas, tambin se daan.
Secado de hojas de coca sobre red
Tendido de hoja de coca sobre cachi
22
2.2.2
Cultivo de hoja de coca en Apolo
Apolo est localizado al norte del departamento de La Paz, en el lmite oriental de la cordillera de los Andes. Debido a las condiciones climticas relativamente secas, y al suelo pobre, los cultivos de hoja de coca en Apolo tienen bajo rendimiento y subsisten entre tres y cinco aos. En 2004, DIRECO (hoy DIGPROCOCA) realiz un catastro de cultivos de hoja de coca en la regin de Apolo, midiendo in situ todos los campos de coca localizados en esta regin. El catastro revel que existen 289 ha en 2004. En 2008, no se adquirieron imgenes satelitales de la regin de Apolo, sin embargo se realiz una verificacin de campo. Se ha observado un incremento de cultivo de hoja de coca, principalmente en la parte sur de la provincia Franz Tamayo, en reas de ecosistema frgil. Los cultivos de hoja de coca nuevos se localizan en lugares de bosque primario, a ambos lados del Ro Camata, siguiendo el lmite entre las provincias Franz Tamayo y Bautista Saavedra. Estos nuevos campos an no representan una superficie significativa, sin embargo, debido al riesgo de una potencial expansin, el proyecto continuar monitoreando esta rea en el futuro. Tabla 6.
Provincia Cultivo de hoja de coca en la regin de Apolo, 2003 - 2008 (en ha) Municipio Apolo 2004 300 2005 300 2006 300 2007 300 2008 300* % cambio 2007 2008 0%
Franz Tamayo
(*) Dato obtenido en base a visitas de campo
El cultivo de hoja de coca en Apolo est tradicionalmente asociado con yuca, para aprovechar el mismo surco con dos diferentes cultivos. Los cultivos de hoja de coca en Apolo son dispersos y relativamente pequeos (aproximadamente 200 m2) comparados con los campos de coca en otras regiones del pas. No se usan terrazas. Las tcnicas de cultivo y el secado de la hoja de coca son similares a las empleadas en los Yungas de La Paz. En la zona norte de Apolo se encuentra el Parque Nacional Madidi, la ms grande reserva de biosfera de Bolivia. Solamente algunos cultivos de hoja de coca dispersos se encontraron en la regin occidental del Parque Madidi. En Apolo, el cultivo de hoja de coca es considerado tradicional de acuerdo con la Ley 1008. No se realiza erradicacin en esta regin.
Expansin de cultivo de hoja de coca en la regin sur de la provincia Franz Tamayo, bordeando el ro Camata
23
Densidad del cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba, Bolivia 2008

660'W
Ro Cabito
6530'W
650'W
M Ro a mo
6430'W
BRASI L
1530'S
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B ol i vi a San Andrs Cochabamba
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San Ignacio
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160'S
Ro Isiboro
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Mineros
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Morochata 1630'S
Ro Ichilo
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Villa Tunari
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Puerto Villarroel
170'S
! Puerto Villarroel !
Ivirgarzama
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Valle Ivirza
la
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Entre Rios
Colomi
Cochabamba
Bulo Bulo
Tiraque
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Sacaba
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Entre Rios (Bulo Bulo)

Ro M oile
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1730'S
Tolata
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Capinota
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180'S
pa
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Vila Vila Acasio 0.1 - 1.0 1.1 - 2.0 2.1 - 4.0 4.1 - 8.0 > 8.0 Toro Toro
R o Ca in e
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Omereque
Saipina
Lmite departamental San Pedro de Buena Vista Lmite municipal

1830'S
Ro S a
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Moro Moro Pasorapa
Trigal
Poroma
Ravelo 6530'W
25
Coordenadas geogrficas, WGS 1984 1 : 1.400.000 650'W
50 km
Vallegrande
6430'W
PocoataPoblaciones importantes & 660'W
Pr esto
1830'S
Carreteras importantes Ros
180'S
(ha/km )
Ro
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1730'S
San Ro Ma teo
170'S
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Villa 14 de Septiembre ! Senda F ! Chipiriri ! Senda B Villa Tunari ! ! ShinahotaChimore ! !
Ro Isin ota
iposas Arr. M ar
1630'S
160'S
1530'S
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or Ro Ch im
M Ro olle
as Vac
a Ar ni
o R Pa jt a
Ju n San Ro
e G rand
aga
Mairan a
n Cie Ro
Ro Te mblad eras
2.2.3
Cultivo de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba
La regin del Trpico de Cochabamba est situada en el departamento de Cochabamba, extendindose a travs de las provincias Chapare, Carrasco y Tiraque. Contrariamente a los Yungas de La Paz, la regin del Trpico de Cochabamba tiene pendientes ms moderadas y ros caudalosos. Las elevaciones varan de 300 a 2,500 metros sobre el nivel del mar, la coca se cultiva generalmente desde 300 a 1,000 metros. Las montaas ms altas estn localizadas en la regin sur, mientras que las grandes sabanas tropicales de Bolivia comienzan al Norte. Las temperaturas son tropicales, y la regin registra los niveles ms altos de precipitacin del pas. En los aos noventa, la regin del Trpico de Cochabamba mantuvo los niveles ms altos de cultivo de hoja de coca, pero gracias a los esfuerzos sostenidos de erradicacin y a los programas de desarrollo, el cultivo de hoja de coca decreci notablemente. El monitoreo 2008 encontr 9,500 ha de cultivo de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba, con un crecimiento de 8% comparado con las 8,800 ha encontradas en 2007. La mayor cantidad de cultivo de hoja de coca se ha observado en la regin oeste del Trpico de Cochabamba, en el Municipio de Villa Tunari. Como en otros aos, el crecimiento de cultivo de hoja de coca sucede en lugares donde no se realiza racionalizacin de hoja de coca; al contrario, donde se realiza racionalizacin, se observa un cierto decrecimiento. La racionalizacin es el acuerdo voluntario de los productores con la poltica de gobierno para la reduccin de la superficie cultivada Tabla 7.
Distribucin por provincia del cultivo de hoja de coca en la regin del Trpico de Cochabamba, 2003-2008 (en ha)
2003 4,250 2,864 214 7,300 2004 5,844 3,520 723 10,100 2005 4,094 2,312 605 7,000 2006 4,857 2,791 691 8,300 2007 4,536 3,492 777 8,800 2008 4,767 3,807 959 9,500 % cambio 2007-2008 5% 9% 23% 6% % del total 2008 50% 40% 10% 100%
Provincia Trpico de Cochabamba Carrasco Tiraque Total redondeado
Tabla 8.
Provincia Chapare Carrasco Carrasco Tiraque Carrasco Carrasco
Distribucin por Municipio del cultivo de hoja de coca en la regin del Trpico de Cochabamba, 2003-2008 (en ha)
Municipio Villa Tunari Entre Ros Puerto Villarroel Tiraque Chimor Totora 2003 4,250 1,106 1,394 214 250 114 7,300 2004 5,841 1,921 821 724 525 253 10,100 2005 4,094 817 818 605 432 245 7,000 2006 4,857 870 1,110 691 542 270 8,300 2007 4,536 1,103 1,531 777 587 274 8,800 2008 4,767 1,151 1,666 959 701 289 9,500 % cambio 2007-2008 5% 4% 9% 23% 19% 5% 6% % del total 2008 50% 12% 18% 10% 7% 3% 100%
Total redondeado
El Municipio de Villa Tunari contina siendo el rea ms importante del cultivo de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba, con 50% del total en 2008. Este Municipio incluye parte del Parque Nacional Isiboro Scure. Es necesario notar que los lmites polticos entre los departamentos de Cochabamba y Beni no estn bien definidos, por esta razn, si bien algunos cultivos de hoja de coca podran estar localizados en el departamento del Beni, todos los campos de coca encontrados cerca al lmite departamental fueron considerados dentro del Municipio de Villa Tunari, en el departamento de Cochabamba.
25
Figura 10. Distribucin por Municipios del cultivo de hoja de coca en la regin del Trpico de Cochabamba,
2003 2008 (en ha)
7000 6000 5000 hectare 4000 3000 2000 1000 0 Villa Tunari Entre Ros Puerto Villarroel 2004 2005 Tiraque Chimore Totora
2003
2006
2007
2008
Figura 11. Distribucin por Municipio del cultivo de hoja de coca en la regin del Trpico de Cochabamba,
2008 (en ha)
Chimore 7% Tiraque 10% Villa Tunari 51% Puerto Villarroel 17% Entre Ros 12% Totora 3%
26
Figura 12. Cultivos de hoja de coca de tamao de un cato en el Trpico de Cochabamba
Foto de campo con un ejemplo de cultivo de hoja de coca en cato en el Trpico de Cochabamba
Imagen satelital mostrando la predominancia del cultivo de hoja de coca de un cato
En aos pasados, los agricultores del Trpico de Cochabamba acostumbraban intercalar o esconder sus cultivos de hoja de coca para evitar la deteccin y posterior erradicacin. Estas prcticas ya no son tan comunes hoy en da debido a la poltica del cato, y la mayora de los campos de coca se encontraron libres de asociacin con otros cultivos. Es generalmente aceptado que el cultivo de hoja de coca se hace con mucho ms cuidado en los Yungas de La Paz que en el Trpico de Cochabamba, y las tcnicas de cultivo difieren de las empleadas en Yungas. Por ejemplo, los almcigos normalmente no son cubiertos. En el Trpico de Cochabamba no se construyen terrazas de ningn tipo. Los arbustos de coca en el Trpico de Cochabamba son ms grandes que en los Yungas. La prctica de la poda no existe. 27
Figura 13. Imgenes del cultivo de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba
Suelo preparado para cultivo de hoja de coca en reas de Colinas. La prctica de quema para sembrar coca es comn en los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba, sin embargo es tambin realizada para implementar otros cultivos.
La topografa y condiciones de clima difieren enormemente en el Trpico de Cochabamba y en los Yungas, y en consecuencia las tcnicas de cultivar coca son tambin diferentes. El cultivo de hoja de coca tambin se inicia con un almcigo, y los plantines son transplantados a una distancia de 30-40cm, produciendo plantas adultas de follaje denso, con un rendimiento superior a los cocales de los Yungas de La Paz.
Los suelos en pendientes son muy frgiles en el Trpico de Cochabamba. El establecimiento de cultivos de hoja de coca o cualquier actividad agrcola en estas tierras, sin el manejo adecuado produce rpidamente efectos de erosin y degradacin de suelos.
Aunque el cato (40x40m) es el tamao predominante de cultivo de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba, en ciertas reas se pueden observar cultivos de hoja de coca de mayor tamao.
28
Algunas veces un cato es implementado en forma rectangular, pero manteniendo la superficie de 1,600 m2. Esta prctica se observa cuando un cultivo de hoja de coca es implementado en medio de otro cultivo, como este ejemplo de cultivo de hoja de coca rodeado por una plantacin de papaya.
La cosecha de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba se realiza de forma similar a los Yungas de La Paz, removiendo la masa foliar madura en su totalidad en forma manual
En el Trpico de Cochabamba, Las hojas de coca se secan al sol antes de su comercializacin, pero no con el mismo cuidado que en los Yungas de La Paz.
Las hojas de coca se tienden en lminas de plstico o en el suelo desnudo, y deben permanecer por lo menos tres horas al sol, dependiendo de las condiciones de clima. Despus del secado, las hojas de coca se empaquetan para su comercializacin.
29
2.3
RENDIMIENTO Y PRODUCCIN DE HOJA DE COCA
En diciembre de 2005, la ONUDD inici un nuevo estudio de rendimiento de la hoja de coca en los Yungas de La Paz. Este estudio fue implementado en forma conjunta por el ICMP de la ONUDD a travs de sus expertos en Bolivia y en Viena. El trabajo de campo fue implementado por investigadores de la Unidad Acadmica Campesina (UAC) de Carmen Pampa de Yungas de La Paz, de la Universidad Catlica Boliviana. Durante el estudio, se pesaron 100 muestras de hoja de coca secada al sol de parcelas seleccionadas al azar en toda la regin. Se ha hecho un seguimiento a todo el ciclo agrcola, considerando todas las cosechas efectuadas en un ao. Para determinar el rendimiento de hoja de coca secada al sol en los Yungas de La Paz, el estudio boli se basa en un diseo de marco muestral multi-etapa estratificado por rea. Marco muestral Como en cualquier estudio, la calidad de los datos recolectados depende en gran manera de la calidad del marco muestral de donde proviene la muestra. El marco muestral ha sido construido de acuerdo con los principios de la metodologa de rea de marco muestral, y las bases para su construccin son los cultivos de hoja de coca interpretados en el monitoreo de cultivos de hoja de coca 2004. Usando este mapa de coca, el marco muestral ha sido dividido en una coleccin de cuadrcula de un km2. Estratificacin La mayora de los estudios para estimar produccin de cultivos, se basan en diseos multi-etapa agrupados y estratificados. La estratificacin divide las unidades de la poblacin en sub-grupos mutuamente exclusivos y colectivamente exhaustivos de estratos. Luego, muestras separadas son independientemente seleccionadas de cada estrato. El propsito de la estratificacin es principalmente mejorar la precisin de las estimaciones del estudio. En consecuencia, la construccin de estratos debe ser tal que las unidades en el mismo estrato sean tan homogneas como sea posible, y las unidades en estratos diferentes sean tan heterogneas como sea posible respecto a una o ms caractersticas de inters del estudio. Con base en experiencias previas adquiridas en el terreno por el proyecto, y por los investigadores de la Unidad de Carmen Pampa (UAC), las variables que han sido consideradas en el estudio son la pendiente del terreno y la altitud sobre el nivel del mar. Estas dos variables se han combinado y utilizado como base para el marco muestral estratificacin. Tamao de la muestra y distribucin del muestreo Para definir el tamao de la muestra se ha tomado en cuenta la precisin deseada del resultado, las restricciones de verificacin de campo en todos los pasos del estudio, la necesidad de obtener muestras a nivel regional, y la disponibilidad de los investigadores para llegar a los campos seleccionados. La precisin de los estimados se mide por su error estndar. El grado de precisin requerido para el rendimiento de coca se ha definido en +/- 10% del valor real con 95% de probabilidad de que contenga el verdadero valor. El tamao de la muestra ha sido definido de manera que sea posible realizar una verificacin exhaustiva en cualquier momento de la verificacin del estudio. De esta forma, se asegura mantener una alta calidad de los datos y tambin un alto nivel de confianza de los resultados en general.
30
La siguiente tabla resume el marco muestral a travs de los diferentes estratos. Tabla 9.
Estrato 1 2 3 4 5 6 Total
Estratificacin para el rendimiento de cultivo de hoja de coca en Yungas de La Paz

Definicin de estrato Elevacin (m) 300-1000 300-1000 1000-2000 1000-2000 > 2000 > 2000 Talud (Grados) 0-15 15-38 0-15 15-38 0-15 15-38 490 11 1,563 496 170 163 2,893 1,455 47 10,418 3,580 780 599 16,880 3,890 109 28,124 8,246 2,368 2,080 44,817 10 10 45 15 10 10 100 Grillas Coca (Ha) (2004) Nmero de polgonos de coca Nmero de muestras
Medicin de un rea de muestra
Muestra de hoja de coca seca
2.3.1
Resultados de rendimiento de hoja de coca en los Yungas de La Paz
Los promedios presentados a continuacin se derivan de los hallazgos del trabajo de campo, y corresponden a los promedios simples encontrados en el muestreo y extrapolados completos al marco muestral. A partir del anlisis de los datos obtenidos, el rendimiento anual de hoja de coca secada al sol, se estima en 1,300 kg/hectrea. El ms alto rendimiento anual fue encontrado en el estrato 1 (altura entre 300 y 1,000 metros, y pendiente menor a 15 grados), y el rendimiento ms bajo se encontr en el estrato 5 (altura mayor a 2,000 metros y pendiente menor que 15 grados). El resumen de promedios por estrato se describe a continuacin. Tabla 10.
Resultados de rendimiento en Los Yungas de La Paz para 2007 y 2008
Superficie de coca (ha) 2007 2008 2,200 2,483 50 76 11,150 11,738 4,300 4,335 1,250 1,245 850 842 19,800 20,719 %
Incremento
Estrato 1 2 3 4 5 6
Nmero de muestras 6 0 71 12 6 3 98
13% 52% 5% 1% 0% -1% 5%
Rendimiento promedio ponderado tm/ha/ao 2007 2008 2.17 2.17 1.23 1.23 1.24 1.24 1.21 1.21 0.82 0.82 1.49 1.49 1.311 1.321
Monto potencial de hojas de coca secadas al sol (tm) 2007 2008
4,774 62 13,826 5,203 1,025 1,267 26,156
5,388 94 14,555 5,245 1,021 1,255 27,558
31
Se puede concluir que la produccin estimada de hoja de coca secada al sol en los Yungas de La Paz es de 27,558 toneladas mtricas en el 2008. Esto representa un incremento de 5% en comparacin con el 2007. La Ley 1008 autoriza 12,000 ha de cultivo de hoja de coca en la zona tradicional. Esta rea est distribuida entre los estratos 3, 4, 5 y 6. Por lo tanto, el promedio ponderado de rendimiento para esta regin en el 2008 es de 1.2156 toneladas mtricas/ha/ao. El total estimado de produccin de hoja de coca es de 14,588 toneladas mtricas para el consumo tradicional en el 2008. 2.3.2 Rendimiento de la hoja de coca en el Trpico de Cochabamba
Al no existir un estudio actualizado del rendimiento del cultivo de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba, se ha utilizado informacin proveniente de otros estudios de la cooperacin internacional. En base a los datos utilizados en WDR de ONUDD, se sostiene que una hectrea de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba rinde 2,674Kg de hoja seca en un ao. Usando este factor, se estima que en esta regin existe una produccin potencial de 26,258 toneladas mtricas en el 2008. Por lo tanto, las zonas productoras de hoja de coca generan aproximadamente 54,000 toneladas mtricas de hoja de coca seca en el ao 2008.
32
2.4
PRECIOS Y COMERCIALIZACIN DE HOJA DE COCA
En Bolivia, la comercializacin de hoja de coca es regulada por la Direccin General de Comercializacin e Industrializacin de la Hoja de Coca, DIGCOIN, antes DIGECO, que controla la circulacin de la hoja de coca comercializada en dos mercados: Villa Ftima en la ciudad de La Paz y Sacaba cerca de la ciudad de Cochabamba. Durante el 2008, un total de 19,302 toneladas mtricas de hoja de coca pasaron por el control de DIGCOIN, 13% ms que el ao 2007. Las nuevas formas de comercio de hoja de coca introducidas por DIGCOIN en el ao 2007 continan vigentes. Hasta hace poco, la nica forma de transaccin de hoja era la venta a travs de detallistas en los puestos de mercado, las nuevas formas de comercializacin son: i) autorizacin de venta directa de productores a consumidores, ii) transacciones bajo convenios; iii) venta de hoja de coca directa de productores a consumidores en puntos fijos de venta, y iv) venta controlada de productores para las industrias de procesamiento de productos de consumo de hoja de coca. Tabla 11.
Formas y volmenes (TM) de comercializacin de hoja de coca autorizadas por DIGCOIN
Formas de comercializacin Detallistas en los mercados Intercambio autorizado Venta directa (convenios) Venta directa (puntos fijos de venta) Provisin para industrializacin Total Porcentaje Fuente: DIGCOIN DIGCOIN Mercado/Oficina La Paz Cochabamba Total 12,982 1,405 14,387 64 299 363 88 117 204 3,907 436 4,342 5 0 5 17,045 2,257 19,302 88% 12% 100%
Como puede observarse en la tabla, en 2008, la mayor cantidad de hoja de coca, 17,045 toneladas mtricas o 88%, ha sido comercializada en Villa Ftima - La Paz. Las restantes 2,257 toneladas mtricas (12%) se han comercializado en Sacaba - Cochabamba. Una vez ms, los precios de hoja de coca en La Paz fueron ms altos que en el mercado de Sacaba, con promedios anuales de 45 Bs./kg (US$ 6.2/kg) y 40 Bs./kg (US$ 5.5kg) respectivamente. El promedio anual ponderado de precio de hoja de coca en estos dos mercados fue de 44 Bs./kg (US$ 6.1/kg) en 2008. Tabla 12.
Precios mensuales de hoja de coca comercializada autorizada por DIGCOIN en 2008
Trpico de Cochabamba: Mercado de Sacaba Cantidad vendida (tm) Bs./kg 33 65 34 94 36 108 38 113 38 123 39 130 39 131 48 141 49 168 44 92 41 117 43 40 124 1,405 La Paz: Mercado de Villa Ftima Cantidad vendida (tm) Bs./kg 38 1,138 38 1,103 40 1,129 42 1,132 41 1,115 42 1,107 45 1,090 53 985 54 983 49 1,093 45 1,014 47 45 1,092 12,982 Promedio ponderado Bs./kg 37 38 40 41 40 42 44 52 53 49 45 47 44 US$/kg 4.9 5.0 5.3 5.5 5.5 5.8 6.2 7.3 7.5 6.9 6.3 6.6 6.1
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio Fuente: DIGCOIN
33
De acuerdo con la informacin de DIGCOIN, 17,045 toneladas mtricas de coca comercializada provienen de los Yungas. En base a los resultados del estudio de rendimiento, el rea equivalente es de 12,903.10 ha de coca cultivada en los Yungas de La Paz. 2,257 toneladas mtricas del Trpico de Cochabamba fueron comercializadas, con un rea equivalente a 816.57 ha. DIGCOIN autoriza mensualmente una cantidad mensual fija segn cada tipo de comercializador de hoja de hoja de coca. Los detallistas en mercados estn autorizados a comercializar 750 libras de hoja de coca, de las cuales 500 pueden ser del mercado de ADEPCOCA y las 250 restantes se adquieren de manera obligatoria del mercado de SACABA. Los productores de venta directa en puesto fijo estn autorizados a comercializar 300 libras de hoja de coca proveniente de sus respectivas comunidades y que pasan por le mercado de Villa Ftima para su registro. La Venta directa por convenios y para industrializacin vara en la cantidad por comerciante de acuerdo con cada convenio existente. Finalmente el intercambio autorizado alcanza a 50 libras cada tres meses con la particularidad de ser un comercio en especie y no monetario. La autorizacin de DIGCOIN especifica la procedencia de las hojas de coca y el punto final de destino para su venta al detalle La coca se vende al por menor en paquetes de mximo de 15 libras (6.8 kg). El siguiente mapa muestra la distribucin de hoja de coca comercializada en todo el pas de acuerdo con los registros de DIGCOIN. En el 2008, la mayora de la hoja de coca termin en el departamento de La Paz, seguido del departamento de Santa Cruz, Cochabamba, Tarija y Potos Por segundo ao consecutivo hubo un significativo incremento en el departamento de La Paz, debido a que las nuevas formas de transaccin fueron empleadas para comercializar hoja de coca a las comunidades rurales del altiplano. En Santa Cruz, se abastece hojas de coca para los trabajadores de la industria agrcola de soya y caa de azcar que acostumbran akullicar. Este hbito es tambin muy difundido entre los mineros de los departamentos de La Paz, Potos y Oruro. Una creciente cantidad de hojas de coca comercializadas en la parte sur del pas pasa de contrabando a la Argentina.
34
Comercializacin de la hoja de coca autorizada por DIGCOIN, Bolivia 2008

65W 60W
Boliv ia
Ma dera
10S
SUD AMERICA
Cobija ! Pan do
M
39
e adr
de
D io
BR ASIL
Rio
I te n
ez
Ri
oB
en
Ben i
5,446
15S
La Paz
La g
oT iti
c ac a
^
Cochabamba ! Co chaba mba !
792 3,505
San ta Cruz Santa Cruz !
Oruro
Lago Poopo
Oruro !
20S
Sucre
Potosi
688
20S
1,622
Poto si
Ch uquisaca
Tarija Ta r! ija
2,254
4,704
PA R A G U A Y
CHILE
Zonas de produccin de coca
25S
2004 2005 2006 2007 2008
Lmite departamental Carreteras principales 0

65W
150
300
km
60W
Ros Cuerpos de agua
Fuente: Gobierno de Bolivia Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
25S
Cantidad de hoja de coca (toneladas metricas)
AR GENTINA
Lmite nacional
15S
Ri oP ilc om ay o
Trinidad
279
10S
R io Ma m or e
DIGPROCOCA (antes DIRECO), recolecta precios pie de finca de hoja de coca seca al sol en el Trpico de Cochabamba en forma mensual desde 1990, y el proyecto de monitoreo de la ONUDD recolecta estos precios en los Yungas de La Paz desde el 2004. Los precios promedio de hoja de coca fueron, una vez ms, ms altos en los Yungas de La Paz con 38 Bs./kg (US$ 5.17/kg) que en Trpico de Cochabamba: 40.2 Bs./kg (US$ 5.5/kg). Tabla 13.
Precios mensuales en Los Yungas de La Paz, 2008 Municipio Municipio Municipio Municipio Mes de de de La de Coripata Chulumani Asunta Caranavi Bs./Kg Bs./Kg Bs./Kg Bs./Kg Enero 40 37 40 40 Febrero 40 36 40 40 Marzo 37 37 40 39 Abril 37 36 39 38 Mayo 35 35 40 38 Junio 37 36 39 39 Julio 38 37 39 39 Agosto 37 36 39 40 Septiembre 36 36 39 40 Octubre 36 37 38 40 Noviembre 35 36 37 38 Diciembre 35 35 37 37 37 36 39 39 Promedio anual
Promedio Bs./Kg 39 39 38 37 37 38 38 38 38 38 37 36 38 $US/Kg 5.09 5.10 5.07 5.01 5.04 5.21 5.30 5.32 5.31 5.32 5.17 5.10 5.17
Comparados con el 2007, los precios de hoja de coca seca se mantuvieron estables en 2008 a Bs. 38/kg en los Yungas. Tabla 14.
Precios mensuales de hoja de coca en Trpico de Cochabamba, 2008 Mes Bs/kg US$/kg Enero 33 4.3 Febrero 31 4.1 Marzo 33 4.4 Abril 36 4.8 Mayo 38 5.2 Junio 38 5.3 Julio 38 5.3 Agosto 44 6.3 Septiembre 49 6.8 Octubre 48 6.8 Noviembre 47 6.7 Diciembre 47 6.7 Promedio anual 5.5 40.2
Fuente: DIGPROCOCA
La tendencia creciente de precios en el Trpico de Cochabamba se mantiene en el ao 2008, con un incremento significativo de Bs. 29.3/kg a Bs. 40.2 (+37%). El incremento en los precios paralelo al incremento de la superficie cultivada, puede ser atribuido a un aumento en la demanda de hoja de coca.
36
Figura 14. Precios mensuales de hoja de coca en Los Yungas de La Paz y Trpico de Cochabamba 2008
8.00 7.00 6.00 5.00 $US/Kg 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Yungas
Chapare
Digcoin
Fuentes: Proyecto de monitoreo de ONUDD/DIGPROCOCA/ DIGCOIN
Ponderado por produccin, el precio promedio anual de hoja de coca fuera del mercado controlado por DIGCOIN fue de 5.27 US$/kg. Este precio result ms bajo que el de 6.0 US$/kg en el mercado controlado por DIGCOIN. En Apolo no se ha registrado precios de hoja de coca en forma sistemtica. Informacin del terreno reporta precios mucho ms bajos en Apolo respecto a las otras zonas productoras del pas, en un rango de US$ 2.5 a US$ 2.8/kg en 2008. La razn para estos precios bajos puede atribuirse a la situacin aislada de la regin, alejada de los principales centros de comercio, adems de la baja produccin de hoja de coca (281 toneladas mtricas), que es insignificante comparada con el total nacional, y en consecuencia no ha sido tomada en cuenta para la estimacin del precio nacional. La tendencia de precios a largo plazo puede ser apreciada para los precios de hoja de coca del Trpico de Cochabamba recolectados por DIGPROCOCA desde 1990. Luego de una fuerte subida de precios en 1999 en lnea con el fuerte aumento en la erradicacin los precios de hoja de coca alcanzaron un pico mximo de US$ 5.7 /kg en el 2000. Desde entonces los precios bajaron a su valor mnimo desde 1998 (US$ 3.2/kg en 2006) y volvieron subir significativamente a US$5.5/kg en 2008.
37
Tabla 15.
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio Anual US$/kg
Precios de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba (US$/kg)

1995 0.9 1.3 0.8 1.1 1.7 1.4 1.3 1.2 1.3 1.2 1.1 1.0 1.2 1996 1.1 1.2 1.4 1.9 2.2 2.2 2.3 2.1 2.1 2.0 1.3 1.4 1.8 1997 1.3 1.5 1.5 1.4 1.5 1.4 1.4 1.4 1.5 1.5 1.7 2.0 1.5 1998 2.0 2.4 2.4 3.7 4.8 4.9 4.9 5.0 6.0 5.1 5.4 5.7 4.4 1999 5.9 6.0 6.0 6.0 5.3 4.8 5.3 5.3 5.4 5.3 5.3 5.5 5.5 2000 5.4 5.5 5.6 5.6 5.3 5.6 5.6 5.7 6.1 6.1 5.8 5.7 5.7 2001 5.7 5.6 5.6 5.7 5.7 5.4 5.4 5.4 5.5 5.4 5.3 5.2 5.5 2002 6.1 5.8 5.7 5.7 5.6 5.6 5.7 5.7 5.4 5.4 5.4 5.5 5.6 2003 5.4 5.3 5.2 5.2 5.3 5.4 5.5 5.5 5.4 5.4 5.4 5.5 5.4 2004 5.3 5.1 5.2 5.3 5.2 5.1 5.1 5.1 5.3 5.0 5.0 5.1 5.2 2005 4.9 5.1 5.2 4.4 3.5 3.5 3.6 3.7 4.0 3.7 3.8 3.7 4.1 2006 4.0 3.3 2.8 2.7 2.7 3.1 3.5 3.1 3.4 3.7 3.3 3.3 3.2 2007 3.0 3.0 3.2 3.6 3.5 3.6 4.1 4.1 4.3 4.4 4.1 4.4 3.8 2008 4.30 4.11 4.36 4.80 5.21 5.29 5.32 6.25 6.84 6.82 6.66 6.65 5.5
FUENTE: DIGPROCOCA
Figura 15. Precios y produccin de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba 1990 a 2008
100,000
Produccin de hoja de coca (tm)
8
Precios de hoja de coca ($US/Kg)
Valor total
90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
7 6 5 4 3 2 1 0
Produccin de hoja de coca
Precio de hoja de coca en el Chapare
La estimacin del valor total en finca de produccin de hoja de coca en Bolivia, combina el valor total de los mercados de hoja de coca controlados por DIGCOIN y el valor en finca de hoja de coca fuera de estos mercados. En el 2008, este valor redondeado alcanz US$ 293 millones. Tabla 16.
Estimacin del valor total de la produccin de hoja de coca en Bolivia, 2008
Produccin de coca (toneladas mtricas) Produccin total 27,370 26,360 54,000 Mercado Autorizado 17,045 2,257 19,302 Fuera del Mercado Autorizado 10,325 24,103 34,428 Mercado Autorizado 93,747,500 13,790,270 108,000,000 Valor de la coca US$ Fuera del Mercado Autorizado 53,379,211 132,567,974 186,000,000
Coca promedio ponderado Precio $US/Kg Regin Mercado Autorizado Yungas Trpico de Cochabamba Total redondeado 5.5 6.1 Fuera del Mercado Autorizado 5.2 5.5
147,126,711 146,358,244
293,000,000
FUENTE: DIGCOIN, proyecto ONUDD,
38
El incremento del valor de hoja de coca en el 2008 es atribuible al aumento de la produccin y al incremento de los precios de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba. El valor total en pie de finca de la produccin de hoja de coca en 2008 fue equivalente al 3% del PIB de Bolivia proyectado 7 de US$ 9.7 billones para el 2008 o 21% comparado con valor proyectado del PIB del sector agrcola de US$ 1.40 billones en 2008. Estas cifras sugieren que, para el pas en su conjunto, la produccin de hoja de coca tiene impacto en la economa boliviana, y contina jugando un rol muy importante dentro de las regiones productoras de hoja de coca. La FELCN tambin ha reportado precios de la calle de pasta de cocana y cocana de grado de pureza desconocido de las principales ciudades y regiones de Bolivia.
Tabla 17.
Precios de base de cocana y HCL de Cocana, Bolivia, 2008 (US$/kg)

Ciudad La Paz Cochabamba Santa Cruz Regin Yungas de La Paz Trpico de Cochabamba Cocaina base 800 1,200 1,400 800 1,250 Cocaina HCL 2,200 2,200 2,100 1,100 1,900
Fuente: FELCN
Fuente INE ,2007
39
69W
68W
67W
66W
3 40 7
Agropecuaria extensiva, cultivos anuales con ovinos y vacunos Agropecuaria extensiva, con cultivos perenes Agricultura extensiva, cultivos anuales con vacunos Agropecuaria intensiva, cultivos anuales
Us o d el su el o
65W
Agrosilvopastoril,con vacunos y caprinos Silvopastoril,con vacunos y caprinos Silvopastoril, con vacunos y extraccion de lea y madera
PE R U
64W
BRA SI L
34
21 22 23 42 45 46 47 48 54 55 57 58
Nieve Cuerpo de agua Caza, pesca y productos del bosque Sin uso agropecuario ni forestal Forestal maderable disperso Forestal maderable con bosque secundario Trinidad
CHILE ARGE NT INA
Ganaderia extensiva (carga animal concentrado), llamas,ovinos, vicuas Ganaderia extensiva con ovinos y vacunos
41 41 41
Ganaderia extensiva muy dispersa con ovinos, vacunos y llamas Ganaderia extensiva con ovinos y llamas Silvopastoril, con extraccion de productos del bosque y vacunos, muy disperso Forestal maderable
Bo l i v i a
46
10 11 12 13 14 28
Agropecuaria extensiva, con cultivos anuales con ovinos, caprinos, vacunos Ganaderia extensiva muy dispersa con llamas, alpacas y vicuas Agropecuaria extensiva muy dispersa Agropecuaria extensiva, cultivos anuales con ovinos, vacunos, caprinos Agropecuaria extensiva con cultivosanuales yperenes, vacunos,ovinos,caprinos
24 25 26 27
Ganaderia extensiva muy dispersa con llamas, ovinos y vicuas Ganaderia extensiva con ovinos, llamas y vacunos Ganaderia extensiva muy dispersa con alpacas,llamas y vicuas
PER U
32
Bol ivi a
Apolo
PARAGUAY
15S
25
45
Beni
Santa Cruz
15 30
32
Agropecuaria extensiva, con cultivos anuales ovinos, llamas, vicuas Ganaderia extensiva con recoleccion de lea
34
16 32
Ganaderia extensiva muy dispersa con vacunos Ganaderia extensiva dispersa con vacunos
15
19 34 35 20
Ganaderia extensiva con ovinos Agropecuaria extensiva dispersa, con cultivos perenes
Agropecuaria extensiva dispersa, con cultivos perenes Ganaderia extensiva muy dispersa con vacunos y ovinos
16 34 35 10
35
La g o T i t i c a c a
La Paz
16S
Yungas
46
54 34
22 25 46 42
La Paz
Chapare
54
17S
Uso del suelo y cultivo de coca, Bolivia 2008
10
25
26
Cochabamba 46
3 14 27 19 23 7 12
18S
41
Cochabamba
13
Ap... :
Zonas de produccin 55
Cultivos de coca (2008)
Cuerpos de agua 28 Lmite nacional
20
18S
0 Oruro 67W
50
41
100 km
Lmite departamental 30 Oruro Caminos principales
69W
68W
Potosi
66W
65W 11
Coordenadas geograficas, WGS 1984 1:2,500,000 64W
Fuente: Gobierno de Bolivia - Ordenamiento Territorial 2001 - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
17S
Santa Cruz
16S
15S
2.5 2.5.1
TEMAS RELACIONADOS CON EL CULTIVO DE HOJA DE COCA CULTIVO DE HOJA DE COCA Y USO DEL SUELO
El ao 2001, autoridades bolivianas de ordenamiento territorial publicaron un mapa nacional de uso mayor del suelo, (escala 1:500,000) basado principalmente en la clasificacin de imgenes Landsat. Este mapa ha sido sobrepuesto con el mapa de cultivo de hoja de coca desde el 2003. El anlisis revela que el cultivo de hoja de coca se encuentra sobre cuatro clases principales de uso mayor: agricultura y ganadera extensiva con cultivos permanentes, forestal maderable, forestal maderable y ganado, forestal no maderable y ganadera. Segn estos datos, en 2008, el 77% del cultivo de hoja de coca se localiz en suelo dedicado a agricultura y ganadera extensivas, y en agricultura con cultivos permanentes, y 20% sobre suelo clasificado como uso mayor forestal. Esta ltima categora corresponde principalmente a los lmites de los Parques Isiboro Scure y Carrasco, as como otras zonas remotas del Municipio de La Asunta en los Yungas de La Paz, donde las actividades como agricultura extensiva o explotacin forestal no estn permitidas. Tabla 18.
Distribucin del cultivo de hoja de coca por uso mayor del suelo de 2005 - 2008 por regin (en ha)
Uso mayor del suelo Agricultura y Ganadera extensiva, con cultivos permanentes Forestal maderable Forestal maderable y ganado Agricultura y Ganadera extensiva, con cultivos permanentes Forestal maderable Forestal no maderable y ganado Caza, pesca y otros productos del bosque. Ganadera extensiva, ovinos Forestal maderable Forestal muy disperso y ganado Forestal no maderable y ganado 2005 16,381 1,498 204 3,366 3,069 298 277 178 11 51 61 25,400 2006 17,160 1,534 208 4,401 3,285 302 287 178 11 51 61 27,500 2007 17,635 1,958 215 5,185 2,988 331 301 178 11 51 61 28,900 2008 18,052 2,471 201 5,629 3,161 431 289 178 11 51 61 30,500 % cambio 2007 - 2008 2% 26% -7% 9% 6% 30% -4% 0% 0% 0% 0% 6% % del total 2008 59% 8% 1% 18% 10% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 100%
Regin Yungas
Trpico de Cochabamba
Apolo
Total redondeado
Figura 16. Cultivo de coca y usos principales del suelo en Bolivia, 2008
3% 20%
77%
Agricultura y Ganadera extensiva, con cultivos permanentes
Forestal Maderable
Otros
41
66W
65W
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Limite departamental
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Limite provincial
Carreteras principales
Cultivos integrales
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Area BUM
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Punata Cultivos de coca (2008)
Arani
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0 65W
Aliz ar
25
Geographic coordinates, WGS 1984 1:900,000
50 km 64W
Cultivos de coca y cultivos de desarrollo integral en Trpico de Cochabamba, Bolivia 2008
Rios Arce
66W
Source: Government of Bolivia - National monitoring system supported by UNODC. The boundaries and names shown and the designation used on this map do not imply official endorsement or acceptance by the United Nations.
17S
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2.5.2
CULTIVO DE HOJA DE COCA RELACIONADO CON OTROS CULTIVOS
En el ao 2005, el proyecto comenz a cuantificar y monitorear, adems del cultivo de hoja de coca, los cultivos ms importantes en Trpico de Cochabamba y Yungas de La Paz. De esta manera, se ha generado un mapa completo de uso del suelo para ambas regiones. Estos datos han sido utilizados para analizar la dinmica de cultivo de hoja de coca en relacin con otros cultivos. Trpico de Cochabamba En el Trpico de Cochabamba se realizaron importantes inversiones en la promocin de productos alternativos, que actualmente abastecen los mercados locales y de exportacin. En el las acciones de desarrollo integral se han concentrado mayormente en la regin conocida como Bosque de Uso Mltiple (BUM), ubicada en el rea central, sin considerar los parques nacionales, como se muestra en el mapa. El proyecto ha realizado la cuantificacin de cultivos en esta rea usando imgenes satelitales desde el ao 2003. Tabla 19.
Cultivo de hoja de coca y otros cultivos en el rea BUM, Trpico de Cochabamba (en ha)
% de cambio 2003 2007* Cultivo 2003 2004 2005 2006 2007 Coca 4.370 4.317 4.107 5.200 6.015 38% 23.005 Banana 14.555 16.548 20.358 22.646 56% 6.679 8.120 10.052 12.686 Ctricos 12.702 90% 5.329 Palmito 2.607 3.428 4.448 5.358 106% 1.995 Pia 1.359 1.582 1.967 1.634 20% * Considerando que aun no existen datos para el ao 2008, el cambio se ha calculado para el periodo 2003-2007
Figura 17. Cultivo de hoja de coca y cultivos de exportacin en el Trpico de Cochabamba 2003-2007
25.000
20.000
hectareas
15.000
10.000
5.000
2003
2004
2005
2006
2007
coca
banana
citricos
palmito
pia
A pesar del crecimiento del cultivo de hoja de coca en el rea BUM, no existe evidencia de reemplazo de otros cultivos por cultivos de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba.
43
Cultivos de coca y cultivos de desarrollo integral en Yungas de La Paz, Bolivia 2008

680'W 6730'W 670'W
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0 25 Geographic coordinates, Yaco WGS 1984 1 :1.200.000 6730'W 50
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km
Rios Coro Coro
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680'W
Source: Government of Bolivia - National monitoring system supported by UNODC. The boundaries and names shown and the designation used on this map do not imply official endorsement or acceptance by the United Nations.
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Coca y otros cultivos en los Yungas de La Paz En los Yungas de La Paz, el rea de mayor intervencin del desarrollo integral es la parte norte del Municipio de Caranavi y la regin del Alto Beni, que contiene menos del 1% del total nacional de cultivo de hoja de coca en el 2008. Sin embargo, la regin occidental de los Yungas y La Asunta contienen la mayor cantidad de hoja de coca en el 2008, y han recibido muy poco apoyo del desarrollo integral. El monitoreo del uso del suelo muestra que en estas regiones no existen cultivos de exportacin, a excepcin de de algunas plantaciones de caf dispersas. Otros productos son solamente de subsistencia e insignificantes comparados con el cultivo de la coca. Estas reas se pueden considerar como mono-cultivadoras de hoja de coca. Tabla 20.
Cultivo de hoja de coca y otros cultivos significativos en los Yungas de La Paz en 2008 (ha)
Zona Coca Banana Cacao Ctrico Caranavi La Asunta Coca Caf Coca Banana Caf Coca Caf Mango Cultivo Superficie cultivada (ha) 2006 Alto Beni* 49 4,647 5,506 1,121 1,653 9,187 4,028 298 431 13,274 107 70 n.a. 2007 47 4,817 5,507 1,339 1,630 9,358 4,688 298 431 102 75 231 % de cambio 2006 - 2007 -2% 9% 10% 4% -4% 1% 23% 2% 9% 1% -3% 0% n.a.
Yungas sud-oeste**
Hortalizas, otros cultivos Fuente: Monitoreo del uso del suelo, ONUDD 2006-2007
*Alto Beni comprende el Municipio de Palos Blancos y la parte Norte del Municipio de Caranavi. ** Yungas del sudoeste comprende los Municipios de Coroico, Coripata, Chulumani, Yanacachi e Irupana. Figura 18. cultivo de hoja de coca comparado con otros cultivos por regin en los Yungas de la Paz 20062007
16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Mango Hortalizas Caf Caf Coca Cacao Coca Coca Banana Banana Citrico Coca Caf
Alto Beni*
Caranavi 2006
La Asunta 2007
Yungas Occidentales
45
Figura 19. Imgenes de cultivos en el Trpico de Cochabamba
.
En el Trpico de Cochabamba las plantaciones de cultivos de exportacin presentan grandes extensiones. En esta foto la vista area muestra una distribucin ordenada de cultivos de banano, palmito y ctricos.
El cultivo de palmito es uno de los principales cultivos de exportacin y presenta un gran desarrollo en el Trpico de Cochabamba. La foto muestra una nueva plantacin de palmito en un rea de reciente desmonte.
Cultivos de ctricos en diferentes estados de desarrollo.
46
Figura 20. Imgenes de cultivos en los Yungas de La Paz, Caranavi y Alto Beni
Vista area de cultivos de banana y papaya en el Alto Beni.
En la regin del Alto Beni de los Yungas de La Paz, el cultivo de coca es insignificante comparado con otros cultivos como el cacao orgnico que tiene un alto potencial para la exportacin.
El cultivo de caf de Caranavi es reconocido internacionalmente por su alta calidad. En la foto se observa una plantacin de caf de la variedad tpica protegida del sol.
47
Cultivo de coca y parques nacionales, Bolivia 2008

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Lmite nacional Lmite departamental Yun... : Zonas de produccin de coca

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2.5.3
CULTIVO DE HOJA DE COCA EN PARQUES NACIONALES
En Bolivia existen 21 reas protegidas, totalizando un rea de 165,000 km2, representando aproximadamente el 15% del territorio nacional. Luego de un decremento significativo durante el 2007, en el 2008, el cultivo de hoja de coca se increment en los parques nacionales pero sin llegar a los niveles de 2006, y mantenindose lejos del nivel ms alto reportado el ao 2004. Los ecosistemas de los Parques Nacionales son particularmente frgiles y la deforestacin por el establecimiento de cultivo de hoja de coca produce daos irreversibles al medioambiente Tabla 21.
Cuantificacin de cultivos de hoja de coca dentro y fuera de parques nacionales en Trpico de Cochabamba 2003 2008 ( en ha) % cambio 2007 - 2008
10% 17% 0% 13% 7% 8%
rea
Parque Nacional Isiboro Scure Parque Nacional Carrasco Parque Nacional Madidi Total dentro de Parques Nacionales Fuera de Parques Nacionales Total redondeado
2003
1,605 778 n.a. 2,383 4,917 7,300
2004
2,807 1,257 10 4,074 6,026 10,100
2005
1,161 781 10 1,952 5,053 7,005
2006
1,451 837 10 2,298 6,002 8,300
2007
985 830 10 1,825 6,975 8,800
2008
1,081 972 10 2,063 7,474 9,500
% del total 2008

11% 10% 0% 21% 79% 100%
Figura 21. Distribucin del cultivo de hoja de coca en la regin del Trpico de Cochabamba, dentro y fuera
de los parques nacionales, 2003 2009 (en ha)
8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Total dentro de parques nacionales Total fuera de parques nacionales
2003
2004
2005
2006
2007
2008
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Areas racionalizadas (2008)

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Cambios en el cultivo
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2007 - 2008 Decremento significativo J.M.Pando Decremento

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Racionalizacin / Erradicacin reportada por DIGPROCOCA, Bolivia 2008
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Coordenadas geograficas, WGS 1984 64W 1:2,500,000
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2.6
RACIONALIZACIN DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA
El Estado Plurinacional de Bolivia aplica dos conceptos distintos en su poltica de control de cultivos de hoja de coca. Por una parte, la racionalizacin de cultivos, que contempla la participacin o acuerdo voluntario de los productores con la poltica de gobierno para la reduccin de la superficie cultivada, y por otra la erradicacin, que se ejecuta en parques nacionales y en reas donde el cultivo de hoja de coca no es permitido. Como resultado de esta poltica, el Estado Plurinacional de Bolivia report una racionalizacin/erradicacin de 5,483 ha de cultivos de hoja de coca en el ao 2008. 365 ha de hoja de coca fueron eliminadas en Yungas de La Paz (7%), de las cuales, la mayor parte fueron racionalizadas en Caranavi; y 5,118 ha en el Trpico de Cochabamba (93%). En Bolivia, la racionalizacin/erradicacin de cultivos de hoja de coca es exclusivamente manual, no se utiliza fumigacin qumica. En el 2008, la racionalizacin/erradicacin de cultivo de hoja de coca se desarroll en un ambiente de concertacin social, sin violencia y con respeto a los Derechos Humanos. Figura 22. Racionalizacin/erradicacin de cultivo de hoja de coca en Bolivia y superficie cultivada (ha),
1995 2008
60,000 50,000 40,000 hectreas 30,000 20,000 10,000 0
Erradicacin/Racionalizacin Cultivo de coca
95 5,498
96 7,512
97
98
99
00
01 9,435
02
03
04
05 6,073
06 5,070
07 6,269
08 5,483
7,026 11,621 16,999 7,953
11,853 10,087 8,437
48,600 48,100 45,800 38,000 21,800 19,600 19,900 24,400 22,800 27,600 25,400 27,500 28,900 30,500
Fuentes:
Para cultivo de hoja de coca: ONUDD Para erradicacin: DIGPROCOCA
Figura 23. Racionalizacin/erradicacin mensual de cultivo de hoja de coca en Bolivia, 2008 (ha)
700 600 500 400 300 200 100 erradicacin/racionalizacin
Ene Feb Mar 64
Abr
May Jun
Jul
Ago Sep
Oct Nov Dec 75
510 594 578 578 573 598 560 358 544 450
Fuente: DIGPROCOCA
51
El Gobierno de Bolivia tambin report la eliminacin de 6.4 ha de almcigos de coca en la regin del Trpico de Cochabamba, La erradicacin de almcigos evit el replante de cultivos de hoja de coca racionalizados. Tabla 22.
Erradicacin mensual de almcigos, 2003 -2008 (m2)
2003 1,460 1,415 4,520 4,013 2,352 2,972 5,962 10,140 6,438 9,978 7,280 3,294 59,823 2004 1,795 2,830 3,296 2,936 2,989 5,411 6,963 4,344 3,156 4,470 5,869 5,488 49,547 2005 2,748 4,516 4,320 4,825 3,639 4,737 4,372 5,294 4,010 4,812 4,222 4,862 52,357 2006 444 1,907 2,904 3,764 2,691 5,683 7,328 10,035 7,667 7,083 6,166 1,814 57,486 2007 1,077 4,196 4,052 4,014 8,856 8,245 7,595 7,879 7,568 8,299 7,387 5,436 74,604 2008 905 8911 13245 6570 7696 6188 5898 3554 3012 5448 2570 72 64,069
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Fuente: DIGPROCOCA
Racionalizacin manual de un cultivo de hoja de coca en Caranavi
52
2.7
INCAUTACIONES
DIGCOIN regula la circulacin de hoja de coca en Bolivia, incluyendo su transporte en el pas. La hoja de coca es incautada si se transporta sin licencia o fuera de la ruta autorizada especificada. En 2008, DIGCOIN report el decomiso de 2,065 toneladas mtricas de hoja de coca, representando un significativo incremento de 21% comparado con los decomisos del 2007, de 1,705 toneladas mtricas. Este incremento puede ser atribuido al mayor nmero de operativos realizados y la mayor eficiencia alcanzada por la FELCN y los organismos de control. Tabla 23.
Departmento La Paz Cochabamba Santa Cruz Tarija Oruro Potosi Sucre Beni Pando Total Fuente: FELCN
Decomiso de hoja de coca, 2002 2008 (kg)

2002 31,291 214 7,343 1,407 1,205 357 0 728 0 42,544 2003 22,375 11,105 20,828 4,451 4,682 1,321 1,450 600 0 66,811 2004 66,396 37,748 30,441 10,183 6,120 1,942 1,448 904 0 155,182 2005 172,331 591,803 68,508 16,499 24,814 1,509 3,229 7,525 50 886,268 2006 197,854 1,030,834 52,018 19,604 21,913 4,010 11,780 4,778 271 1,343,062 2007 315,463 1,203,767 130,703 11,843 24,393 4,999 7,013 6,768 686 1,705,636 2008 196,829 1,628,706 155,464 21,030 34,075 7,149 8,444 13,076 50 2,064,823
Figura 24. Incautaciones de hoja de coca, 2002 2008 (kg)

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA TARIJA POTOSI Otros departamentos
toneladas mtricas
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: FELCN
La Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotrfico (FELCN) reporta las incautaciones de drogas en forma anual. Entre 2007 y 2008, se advierte un significativo incremento en las incautaciones reportadas. En pasta base de cocana es del orden del 45% y en clorhidrato de cocana HCL de 148% aproximadamente Tabla 24.
2008 (kg)
Product Cocana base Cocana HCL Fuente: FELCN 1998 8,906 2,440 1999 6,905 802 2000 5,044 555 2001 4,280 334 2002 4,741 362 2003 6,934 5,969 2004 8,189 531 2005 10,152 1,300 2006 12,779 1,309 2007 14,911 2,923 2008 21,641 7,246
Incautaciones de pasta base de cocana y Clorhidrato de Cocana reportadas, Bolivia, 1998
53
La FELCN tambin ha reportado una importante cantidad de canabis incautada, sin embargo los mtodos de cuantificacin locales no son comparables con los aplicados en otros pases productores de marihuana de la regin. Figura 25. Incautaciones de drogas reportadas, Bolivia, 1997 2008 (kg)
25000
20000
15000 kg 10000 5000
0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Cocaine base
Cocaine HCL
Fuente: FELCN
La tendencia creciente de incautaciones de cocana ha continuado en el 2008. La destruccin de laboratorios de coca/cocana y pozas de maceracin se ha incrementado notablemente Figura 26. Destruccin de laboratorios clandestinos y pozas de maceracin 1998-2008
8,000 7,000 6,000 cantidad destruida 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 628 1,006 1,420 1,769 2,254 2,619 4,070 3,087 4,988
Pasta de coca y/o laboratorios de 1,066 1,245 925 cocana Pozas de maceracin
1,481 1,659 1,179 790 1,292 1,950 2,544 3,293 4,064 6,268 6,268 7,557
Fuente: FELCN
54
La FELCN tambin reporta la incautacin de precursores qumicos. En el 2008, la mayor cantidad incautada corresponde a cemento, gasolina, diesel y cal. Tabla 25.
Principales precursores incautados por la FELCN en el 2008
Precursor Cemento Cal Cal hidratada Acido sulfurico Carbonato de calcio Carbonato de sodio Urea Gasolina Diesel Fuente: FELCN UNIDAD Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Litro Litro Cantidad 148,587 82,429 56,904 42,632 36,410 24,987 20,750 1,042,784 294,524
2.8
POTENCIAL MXIMO DE PRODUCCIN DE COCANA EN BOLIVIA
Estudios anteriores de la cooperacin internacional han determinado que se requieren 370Kg de hoja de coca seca del Trpico de Cochabamba y 315 Kg de hoja de coca de los Yungas de La Paz para obtener un Kg de pasta base de cocana. A partir de estos factores y a la cantidad potencial de hoja de coca determinada por los estudios de rendimiento realizados por el proyecto se ha estimado el potencial mximo de produccin de cocana en Bolivia en 113 toneladas mtricas para el ao 2008. Figura 27. Estimacin de la produccin potencial mxima de cocana en Bolivia 1997 2008 (toneladas
mtricas)
200
150
Metric Tons
100
50
0 Production
1997 200
1998 150
1999 70
2000 43
2001 60
2002 60
2003 79
2004 98
2005 80
2006 94
2007 104
2008 113
Fuente: ONUDD Informe Mundial sobre las Drogas 2008
Es necesario notar que esta estimacin representa el potencial mximo de produccin de pasta base de cocana. Debido a la falta de informacin en este aspecto, no se considera la posible proporcin de hoja de coca del Trpico de Cochabamba destinada al consumo tradicional (masticacin, infusiones y preparaciones medicinales). Un mejor estimado estar disponible el prximo ao cuando sea concluido el Estudio Integral de la Hoja de Coca, que se ejecuta con apoyo de la cooperacin internacional.
55
Relacionando el potencial de pasta base de cocana con las incautaciones de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana, se puede observar que la eficiencia de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico (FELCN) se ha incrementado notablemente, alcanzando su mximo en el ao 2008 con 19% aproximadamente. Las incautaciones de hoja de coca han reducido el potencial de produccin mximo de cocana, y adems las crecientes incautaciones de drogas y de precursores qumicos han logrado reducir significativamente la oferta de cocana en el mercado, principalmente para la exportacin. Figura 28. Eficiencia de las incautaciones de drogas en Bolivia 1998 2008 (porcentaje)
25% 20% 15% 10% 5% 0% eficiencia FELCN %
1998 6%
1999 10%
2000 12%
2001 7%
2002 8%
2003 9%
2004 8%
2005 13%
2006 14%
2007 14%
2008 19%
Fuente: FELCN
A pesar del incremento en el potencial de pasta base de cocana en Bolivia, su participacin global permanece en tercer lugar luego de Colombia y Per, con un 13% del potencial global de 845 toneladas mtricas. La produccin contina siendo mucho ms baja que a mediados de los 90s, cuando Bolivia tena cerca de un cuarto de la produccin global de cocana. El ndice ms alto de potencial de cocana se alcanz el ao 1998 con 150 toneladas. Tabla 26.
Pas
Produccin potencial de cocana en la regin andina 1998-2008 (en tm)

2005 80 640 260 980 2006 94 610 280 984 2007 104 600 290 994 2008 113 430 302 845 %cambio 2007-2008 9% -28% 4% 1% % del total 2008 13% 51% 36% 100%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Bolivia 150 70 43 60 60 79 98 Colombia 435 680 695 617 580 550 640 Per 240 175 141 150 160 230 270 Total 825 925 879 827 800 859 1,008 Fuente: ONUDD Informe Mundial sobre las Drogas 2007
Figura 29. Produccin potencial de cocana en la regin andina 1998 - 2008 (en %)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1998 1999 2000 2001 2002 Bolivia 2003 2004 2005 Peru 2006 2007 2008
Colombia
56
3
3.1
METODOLOGA
CULTIVO DE HOJA DE COCA
En el 2008, el proyecto elabor la cuantificacin de cultivos de coca utilizando imgenes satelitales Ikonos, al igual que en otros periodos. El procesamiento de las imgenes y la interpretacin han sido apoyadas por intenso trabajo de verificacin de campo, llevado a cabo con la ayuda de tecnologa avanzada, como videos georeferenciados y fotos de campo, as como puntos de control GPS. En la regin de Apolo, los cambios en el uso del suelo se han verificado a travs de misiones de control de campo cubriendo las reas ms relevantes de esta regin. No se han tomado imgenes sobre esta zona. 1) Identificacin y adquisicin de las imgenes satelitales El proyecto ha utilizado imgenes Ikonos multiespectrales RGB+NIR sobre las reas de Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba, con resolucin de 4m. Tabla 27. Regin Yungas Trpico de Cochabamba Total
Imgenes satelitales utilizadas por el proyecto en el ao 2008
Sensor Ikonos-GeoEye Ikonos-GeoEye
Resolucin espacial 4m 4m
Resolucin espectral Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano
rea total en km2 5,900 7,500 13,400
Las imgenes han sido obtenidas en distintas fechas, considerando la disponibilidad del sensor Ikonos. La cobertura de nubes mxima permitida para el sensor Ikonos es de 20% del rea de la imagen, sin embargo, se ha logrado obtener un promedio de 5% de cobertura de nubes en todas las escenas adquiridas 2) Procesamiento de las imgenes satelitales Correccin radiomtrica Una vez que las imgenes son entregadas en el proyecto, se inicia el post-procesamiento con una correccin radiomtrica y mejoramiento visual para iniciar el flujo de trabajo de georeferenciacin y orto-rectificacin Generacin de Ortofotos El proceso de ortorectificacin involucra la utilizacin de software especializado con el objetivo de realizar mediciones precisas sobre las imgenes. Para cumplir con este objetivo, se utilizan puntos de control y los parmetros de correccin interna de la imagen proporcionados por el proveedor denominados Coeficientes Polinomiales Racionales (RPC). En combinacin con un modelo digital del terreno. Es necesario evaluar el resultado de la imagen ortorectificada para su posterior interpretacin. 3) Interpretacin visual de cultivos de hoja coca La clasificacin de cultivos de hoja de coca parcela por parcela se realiza a travs de la interpretacin visual de orto-imgenes. El proyecto continua sistematizando el proceso de interpretacin con el uso de claves de interpretacin. En el 2006, el equipo de expertos del proyecto, junto con sus colegas de Per y Colombia, asisti a un taller sobre claves de 57
interpretacin liderizado por el ICMP en cooperacin con la Universidad de Recursos Naturales y Ciencias Naturales Aplicadas (BOKU), de Viena. Desde entonces el proyecto ha desarrollado varias claves para la interpretacin de imgenes satelitales. Las claves de interpretacin reflejan el proceso de toma de decisiones del intrprete, usando caractersticas tpicas como la forma, la textura, el contexto y los alrededores de los campos. No se hace distincin entre los diferentes estados fenolgicos de las plantaciones de coca.
58
Flujo metodolgico
Realce de bandas individuales
rea de toma de Imgenes satelitales
Proceso de realce de Imgenes satelitales
Proceso de ortorectificacin
Imagen multiespectral original realzada
Verificacin de campo, usando tecnologas de Geovideo y Pix Point

Modelo Digital de Elevacin (MDE) Ubicacin de Puntos de Amarre Mapa base (caminos, ros)
Imgenes Ikonos bandas multiespectrales
Clave de interpretacin
reas cuantificadas de cultivos de coca
Proceso de Interpretacin visual

Digitalizacin de cultivos de coca
Control visual de las imgenes ortorectificadas
69W
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14S
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S a n t a
Ic h i l o
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17S
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17S
Cobertura de intervencin del proyecto, Bolivia 2008
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J. M . P a n d o Aro m a
C o c h a b a m b a
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J o r d a nP u n a t a A r a n i
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Cuerpos de agua Lmite nacional
Al
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50
100 km
Lmite departamental Lmite provincial 69W
S a j a m aS a n P e d r o d e To t o r a N o68W r Ca ra n g a s
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66W Bilbao
Bilbao
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C ab a l l e r o Coordenadas geograficas, WGS 1984 C a b a l l e 64W ro 1:2,500,000
16S
pa c
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66W
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BRA SI L
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1630'S
1630'S
3 &
Puerto Patio
3 & 3 & 3 & 3 &

Villa Tunari Chipiriri Pto. G. Villarroel Villa 14 de Septiembre
Isinota
3 &
Eterazama
S a n t a
C r u z
3 & 3 & 3 & 3 &

Ivirgarzama Shinahota Chimore
17S
C o c h a b a m b a
3 & 3 &
Tablas Monte
Valle Hermoso
3 &
Puerto Grether
3 &
Colomi
3 &
Aguirre
3 &
Tiraque
3 &
Centros poblados
Linea de vuelo (May09)
1730'S
Fajas de reconocimiento areo sobre el rea del Trpico de Cochabamba, Bolivia 2008
17S 1730'S
Paracaya Linea de vuelo (Dic08)
0 15 San& Benito 3 Punata Coordenadas geograficas, WGS 1984 3 & Lmite departamental & 1:800,000 3 66W 6530'W 65W 6430'W 3 & 3 & 3 Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema& nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
Tolata Area cubierta 3 &
30 km
Figura 30. Interpretacin de imgenes satelitales ortorectificadas
Ortofoto lista para su interpretacin
Detalles visibles en el rectngulo verde
Ortofoto interpretada con polgonos de coca (rojo)
62
Ejemplo de claves de interpretacin para cultivos de coca de un cato en el Trpico de Cochabamba con imgenes Ikonos
CATEGORIA
ELEMENTO DE INTERPRETACION Forma
DESCRIPCION Regular Rectangular Cato (1,600m2), 2500-5000m2. y excepcionalmente entre
Coca en estado previo a la cosecha
Tamao
Tono/Color Textura Asociacin
Verde claro, con manchas de verde oscuro Fina a gruesa con un notorio borde de suelo, indicando presencia de catos de coca Precarias construcciones temporales y pequeos patios utilizados para el secado de la hoja coca. Clave de interpretacin para cultivos de hoja de coca en la parte central del Chapare. Estos se encuentran en las cercanas o asociados en ciertos casos con cultivos alternativos. El rea cultivada por lo general tiende a ser un cato definido, con algunos incrementos superiores al mismo en ciertos casos.
Sitio
Observacin
Adicionalmente, el proceso de interpretacin es fuertemente apoyado por geovideo y fotografas de campo georeferenciadas obtenidas desde helicptero. Los geovideos son analizados integrados en el ambiente de sistemas de informacin geogrfica en las estaciones de trabajo del proyecto, permitiendo al intrprete comparar el video con las fotografas areas. Como los videos son georeferenciados, la unin con las fotografas areas es fcilmente desarrollada. Por segundo ao consecutivo, en 2008 se han adquirido geovideos de toda el rea del Trpico de Cochabamba. La direccin de vuelo norte - sur o este oeste se muestra en el mapa 12. Se sobrevolaron un total de 40 horas, cubriendo una distancia de 9,700 Km. y un rea de cobertura total de 9,800 km2.
63
Ejemplo de uso de videografa para identificar un grupo de catos marcados en rojo en la ortofoto
4) Verificacin de campo El uso de imgenes satelitales de alta resolucin por si mismo no es suficiente para una medicin precisa del cultivo de coca, sin contar con una adecuada verificacin de campo. Los datos recopilados durante la verificacin de campo, permitieron ajustar el rea de monitoreo, determinar firmas espectrales de coca y otros cultivos, adems de corregir la confusin entre cultivos despus de la interpretacin inicial.
Tomando un GCP en un campo de coca en los Yungas
En los Yungas de La Paz y Apolo se han obtenido puntos de control directamente en el terreno, aprovechando la topografa para interpretar imgenes en el campo desde zonas altas, pero en el Trpico de Cochabamba, este trabajo es difcil y algo riesgoso. El proyecto obtuvo la mayora de sus puntos de control desde vuelos de helicptero combinados con videografa.
64
Durante seis aos de monitoreo, el proyecto ha obtenido un gran nmero de puntos de control, empezando en 2002 en los Yungas de La Paz, y desde el 2003, extendiendo sus capacidades al Trpico de Cochabamba y a Apolo. Desde 2002, ms de 10,000 puntos de verificacin fueron obtenidos, de los cuales 1,200 el 2008. Todos estos puntos se obtienen directamente en el terreno, usando tcnicas convencionales de GPS. Adicionalmente, se obtienen fotografas de campo geo-referenciadas empleando la tecnologa Pix Point. La interpretacin visual fue tambin facilitada por los puntos de control de cultivos de coca obtenido de la campaa de racionalizacin de DIGPROCOCA. 3.2 RENDIMIENTO Y PRODUCCIN DE HOJA DE COCA
En diciembre de 2005, la ONUDD inici un nuevo estudio de rendimiento de hoja de coca en los Yungas de La Paz. El trabajo de campo se implement con investigadores de la Unidad Acadmica de Carmen Pampa, localizada en el Municipio de Coroico. El conocimiento del terreno y la accesibilidad a los campos de coca para los estudiantes, fue una ventaja apreciada para la implementacin del trabajo de campo. El estudio obtuvo muestras de 100 campos de coca seleccionados al azar y distribuidos en seis estratos. Los estratos fueron definidos en base a rangos de altura y pendiente del terreno, que son dos factores fsicos que tienen influencia en el rendimiento de la hoja de coca. La muestra fue diseada por expertos de ICMP. EL enfoque muestral usado para estimar el promedio de rendimiento de hoja de coca secada al sol en Bolivia fue un diseo de muestra de probabilidad de rea multi-etapa estratificado. La seleccin de muestras fue realizada dentro de seis estratos. Las unidades seleccionadas en la primera etapa son conocidas como unidades de muestreo primarias (UMP) o cuadrculas, que se han construido en base a los cultivos de coca identificados en el monitoreo. En la segunda etapa, se seleccionan los campos de coca dentro de las UMP, y se denominan unidades de muestreo secundarias (UMS). Bajo este esquema de muestreo, la estimacin del rendimiento en los estratos, se calcula como la simple media aritmtica de todos los campos estudiados dentro de cada estrato. En consecuencia, para calcular el rendimiento de la hoja de coca para una regin, los promedios deben ser ponderados por la superficie de coca cultivada en cada estrato. La metodologa de campo est diseada de acuerdo con los estndares de ONUDD, basndose en el peso fresco y seco (al sol) de hojas de coca para una muestra de cosecha. Los campos de la muestra fueron de por lo menos 1,000m2, y se distribuyen en toda el rea de Yungas. El estudio concluy exitosamente, estableciendo un promedio ponderado de rendimiento anual, luego de pesar todas las cosechas del ao. 3.3 PRECIOS
El proyecto recopil precios de hoja de coca de agricultores en los Yungas de La Paz al momento de realizar las misiones de verificacin al campo. En la regin del Trpico de Cochabamba, los precios de coca fueron recopilados por DIGPROCOCA mensualmente a travs del 2008 en tres puntos de la regin del Trpico de Cochabamba.
65

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LNEAS DE VUELO CON GEOVIDEO SOBRE EL TRPICO DE COCHABAMBA...61

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RESUMEN DE DATOS Monitoreo de Cultivos de hoja de coca 2008 2007 28,900 ha

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Coripata, provincia Nor Yungas en las alturas del ro Tamanpaya

Valle del ro Miguillas en el Municipio de Cajuata, Yungas de La Paz

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Densidad del cultivo de coca, Bolivia 2008

>4 Lmite nacional 0

Yun... : Zonas de produccin de coca

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

USA Departamento de Estado

Sistema de monitoreo nacional apoyado por ONUDD

Cultivo de hoja de coca en Bolivia 1998 2008 (ha)

USA Departamento de Estado

Sistema de monitoreo nacional apoyado por ONUDD

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Cultivo de hoja de coca en la Regin Andina 1998- 2008 (ha)

USA Departamento de Estado

Sistema de monitoreo nacional apoyado por ONUDD

Densidad de cultivos de coca en la Regin Andina, 2008

Amrica del Sur

Meta Guaviare Nario Esmeraldas E

Coca ^ Sucumbios Quito Cu ra ra y

La Convencin de Dios re ad y Lares M

Lago Titic aca

km Coordenadas geogrficas WGS 84

Cambios en el cultivo de coca 2007 - 2008, Bolivia 2008

Incremento Incremento significativo 0 150

Lmite nacional Lmite departamental

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Trpico de Cochabamba 30%

Yungas de La Paz 69%

Santa B R Rosa ASIL

CHILE ARGE NTINA

Achacachi La Asunta Batallas Murillo Coroico

Irupana Achocalla Palca

680'W Ayo Ayo

Coordenadas geogrficas, WGS 1984 Malla Luribay 1 :1.200.000 6730'W

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz

North Yungas 32%

South Yungas 55%

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

% del total 2008 24% 23% 17% 12% 8% 8% 4% 3% 1% 0% 100%

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Figura 7. Imgenes del cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz

Mono-cultivo de hoja de coca en las laderas del ro Tamanpaya, Municipio de Coripata

Expansin de cultivos de hoja de coca en La Asunta

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Semillas de coca en planta y almacenadas

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Plantas de hoja de coca fertilizadas con abono orgnico

Plantas de coca antigua con varios pillu

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2008

Secado de hojas de coca sobre red