Anexo A ME 5-00

NO CLASSIFICADO O Processo Operacional
Anexo A
ANEXO A - O PROCESSO DE DECISO MILITAR Este anexo define e descreve o processo de deciso militar (PDM). Para conduzirem o PDM de forma eficaz, os lderes devem primeiro compreender os fundamentos do planeamento e desenho. (ver capitulo 2 e respetivamente) Para apoio adicional devem ser consultados os restantes anexos deste manual. 0A01. O Processo de Deciso Milit r . !e"er lid des ! PDM " um processo de planeamento interativo #ue inte$ra as atividades do %omandante, EM, P% de unidades su&ordinadas e outros parceiros para' compreender a situa(o e misso) formular e comparar modalidades de a(o) aprovar #ual a modalidade de a(o #ue melhor cumpre a misso) produzir um plano ou ordem para a execu(o. ! PDM apoia os lderes a aplicar o ri$or, clareza e &om senso, l*$ica e conhecimentos profissionais para compreender situa(+es, desenvolver op(+es para resolver pro&lemas e tomar decis+es. , um processo #ue apoia os comandantes, EM e outros a pensar de forma crtica e criativa, en#uanto planeiam. (-er %aptulo .) ! PDM auxilia o comandante e o seu EM a avaliar a situa(o t/tica e a tomar decis+es l*$icas, constituindo um processo detalhado, claro, deli&erado, se#uencial, demorado e utilizado #uando existe tempo e pessoal suficiente disponvel, para analisar as diferentes m0a do 1n, amea(a ou for(a opositora. , um processo de deciso ade#uado para prepara(o de planos de opera(+es, no planeamento de novas miss+es, em opera(+es #ue se prolon$am no tempo, no ensino e treino de procedimentos de EM. ! comandante pode alterar o PDM para fazer face a circunst2ncias de restri(+es de tempo e ainda assim produzir um plano satisfat*rio. 3uando o tempo disponvel " escasso, o comandante avalia a situa(o, atualiza a sua visualiza(o e diri$e o EM a executar as atividades do PDM necess/rias para apoiar as decis+es #ue ter/ #ue tomar. !s processos din2micos permitem ao comandante e EM encurtar o tempo necess/rio para emitir ordens #uando h/ uma altera(o da situa(o. 4este am&iente al$umas fases so conduzidas concorrentemente, podendo parecer, para #uem no est/ dentro do processo de planeamento, #ue al$umas fases so omitidas mas na realidade usam produtos existentes ou executam fases mentalmente em vez de as escreverem. 5s ordens parcelares e as ordens preparat*rias so essenciais neste am&iente.
5nexo 5 6 . NO CLASSIFICADO
Anexo A
! PDM completo fornece a experi7ncia necess/ria ao planeamento em am&iente de tempo limitado. 5ntes #ue um EM possa eficazmente a&reviar o PDM, deve dominar as fases do processo completo. 5s vanta$ens de usar o processo completo so' 5nalisa e compara as v/rias m0a das 48 e 1n para identificar a melhor m0a das 48) Produz maior coordena(o e sincroniza(o nos planos e ordens) Minimiza a possi&ilidade de se descorarem aspetos crticos da opera(o) 5uxilia a identificar formas para o desenvolvimento de um plano ou m0a de contin$7ncia ou uma opera(o su&se#uente. 5 desvanta$em de usar o PDM completo " #ue " demorado, #uanto mais tempo o escalo superior $astar no seu pr*prio planeamento, menos tempo disp+em os escal+es su&ordinados para planear, prepara e executar a misso. 5dicionalmente, mais tempo dedicado a planear com pre9uzo da prepara(o e execu(o pode permitir #ue o 1n melhore a sua postura e isto pode conduzir : perda da iniciativa, tendo como resultado uma perda do momentum ou de oportunidades para as 48. #. F ses do Processo de Deciso Milit r ! PDM consiste em ; fases mostradas na fi$ura 56.. ! comandante e o EM executam estas fases se#uencialmente, no entanto, podem no se identificar os pontos onde uma fase termina e outra come(a. Por exemplo, o 1P< (uma tarefa da an/lise da misso) continua durante todo o PDM. , no entanto conveniente descrever o PDM em termos de fases. ! EM adapta o processo :s exi$7ncias atuais, define prioridades e executa as tarefas necess/rias para #ue termine os produtos no tempo exi$ido. %ada fase tem v/rias entradas, o processo ou m"todo para a conduzir e as sadas ou produtos. !s produtos conduzem a um aumento da compreenso da situa(o facilitando assim a pr*xima fase do PDM ! PDM sincroniza al$uns processos tais como' Estudo do campo de &atalha pelas informa(+es (1P<)) Targeting) 5valia(o do =isco. !s %omandantes iniciam o PDM ap*s rece&er ou antecipar uma misso. !s %omandantes e EM, muitas vezes come(am a planear na aus7ncia de um plano de opera(+es completo e aprovado pelo escalo superior (Pl!p) ou ordem de opera(+es (!!p). 4esses casos, o EM come(a um novo esfor(o de planeamento &aseado numa ordem preparat*ria e noutras diretivas. 1sto re#uer uma
5nexo 5 6 2 NO CLASSIFICADO
Anexo A
cola&ora(o ativa com o P% do escalo superior e planeamento paralelo entre escal+es : medida #ue o plano ou ordem " desenvolvido. c. O P $el do Co% "d "te ! comandante " o respons/vel pelo processo de planeamento e tem o papel principal desde o incio at" ao final. !rienta o EM conduzindo6o a atin$ir as necessidades de tempo, horizontes do planeamento, simplicidade e nvel de detalhe. 5nalisa i$ualmente o produto, para se certificar de #ue " relevante para a situa(o e necess/rio para as unidades su&ordinadas. ! comandante faz tudo isso visualizando, descrevendo e diri$indo as opera(+es como descrito no captulo .. ! comandante ela&ora a diretiva de planeamento para o EM a partir da sua visualiza(o #ue, dependendo da situa(o, pode ser a&reviada ou detalhada. 4o entanto, tem #ue transmitir ao EM o fundamental da sua visualiza(o. ! comandante usa a sua experi7ncia e 9uzo para dar : diretiva clareza e detalhe, asse$urando6se #ue o EM entende as linhas $erais da sua visualiza(o ao mesmo tempo #ue permite a flexi&ilidade necess/ria para #ue o EM explore diferentes op(+es. ! comandante, por exemplo, pode identificar pontos decisivos e descrever como estes contemplam a concentra(o de potencial de com&ate. 5 diretiva de planeamento foca6se inicialmente na formula(o de m0a e nas opera(+es de reconhecimento e vi$il2ncia' 5ntecipadamente so dadas diretivas detalhadas de =>- (durante a an/lise da misso ou imediatamente ap*s), para iniciar estas opera(+es o mais cedo possvel. ! detalhe na diretiva de planeamento depende do tempo disponvel, profici7ncia do EM e da li&erdade de a(o permitida pelo comandante do escalo superior. ?ma diretiva ampla e $eral d/ o m/ximo de li&erdade ao EM, permite a um EM proficiente desenvolver op(+es flexveis e eficazes. %ircunst2ncias mais confinadas re#uerem uma diretiva de planeamento mais especfica e direta. 3uanto mais detalhada a diretiva, mais rapidamente o EM est/ em condi(+es de completar o plano. 4o entanto, desta forma arriscamo6nos a ne$li$enciar al$o #ue pode influenciar o cumprimento da misso. 3uando o comandante identifica um ou mais pontos decisivos, ou a opera(o " considerada decisiva, informa o EM. !s pontos decisivos devem ser pontos fracos do 1n #ue permitam aplicar o m/ximo potencial de com&ate. ?m ponto decisivo no " um estado final. , um momento, um acontecimento, ou uma localiza(o onde a for(a possa conse$uir resultados decisivos #ue conduzem ao cumprimento da misso. ! comandante pode descrever ver&almente, utilizando um es&o(o ou uma carta. 5 descri(o mostra como o comandante visualiza a disposi(o das for(as no ponto decisivo, os efeitos esperados no 1n e como estes efeitos conduzem ao cumprimento da misso.
5nexo 5 6 NO CLASSIFICADO
Anexo A
Necessidades de Informao Critica do Comandante (Commanders Critical Information Requirements - CCIR). Elementos de informa(o necess/rios ao comandante #ue afetam diretamente a tomada de decis+es e ditam o sucesso na execu(o de uma opera(o militar. %%1= resultam da an/lise das necessidades de informa(o (1=) de acordo com a misso e inten(o do comandante. ! comandante limita os %%1= a um n@mero aceit/vel para a compreenso (normalmente menos de .A). ! comandante desi$na6os para #ue o EM e su&ordinados sai&am #ue informa(o considera necess/ria para decidir, um %%1= pode apoiar um ou mais pontos de deciso, mas em todo o caso #uanto menos forem melhor, para #ue o EM concentre os seus esfor(os e empre$ue os recursos #ue normalmente so escassos. %%1= so apenas do comandante. Ele decide #uais os 1= #ue so crticos, &aseado na sua perspic/cia e visualiza(o. ! EM prop+e os %%1= &aseado na an/lise da misso durante a fase de planeamento e atrav"s da sua avalia(o durante a prepara(o e execu(o da opera(o, mas mant7m o n@mero de %%1= no mnimo. !s %%1= no so imut/veis, o comandante adiciona, elimina, a9usta e atualiza6os durante a opera(o &aseado na informa(o #ue necessita para decidir. !s %%1= so' futuras) 8ocados em acontecimentos ou atividades previsveis) 5fetados pelo tempo, a resposta a um %%1= deve ser dada de imediato ao comandante por #ual#uer meio disponvel) Esta&elecidos sempre por uma ordem ou plano durante o planeamento, os %%1= so transmitidos por uma !Prep e durante a prepara(o e execu(o altera(+es aos %%1= so transmitidas por uma !Parc !s %%1= so elementos chave de informa(o necess/ria ao comandante para apoiar as decis+es #ue ele antecipa. !s %%1= tam&"m auxiliam a selecionar #uais e #ue #uantidades de informa(o so dadas diretamente ao comandante. Durante o planeamento os %%1= focam6se na informa(o necess/ria para escolher a modalidade de a(o a adotar. Durante a prepara(o e execu(o, os %%1= centram6 se na informa(o necess/ria para validar a m0a escolhida ou determinar #uando iniciar os acontecimentos crticos, assim como um desenvolvimento ou deriva(o. !s %%1= podem incluir o tempo mais tarde #ue a informa(o tem valor (BC1!-). Explcitos pelo comandante para cada opera(o) 5plic/veis apenas para o comandante #ue os levantou) Dependentes da situa(o e diretamente li$ados :s miss+es em curso e
5nexo 5 6 D NO CLASSIFICADO
Anexo A
!s %%1= incluem os P1= (PrioritE 1ntelli$ence =e#uirements) e os 881= (8riendlE 8orces 1nformation =e#uirements). !s %%1= devem focar6se o suficiente #ue permita $erar informa(o relevante. Pedidos desnecess/rios tais como, F necessito de sa&er se o 1n se movimentaG, podem fornecer dados, mas no muita informa(o @til, contudo F 4ecessito sa&er #uando a &ri$ada testa inimi$a alcan(ar a 451 .G ou F4ecessito sa&er se a unidade multinacional : nossa direita passa para al"m da PB 5H?BG so exemplos de %%1= especficos o suficiente para focarem as prioridades de o&ten(o e avalia(o da informa(o. PIR & Priorit' I"telli(e"ce Re)*ire%e"ts . , a necessidade de informa(o #ue o comandante antecipa e indica como priorit/ria na sua tarefa de planear e decidir. P1= identificam informa(o #ue o comandante considera mais importante para decidir. , informa(o #ue diz respeito ao 1n (incluindo o tempo disponvel para o 1n) e campo de &atalha (terreno, condi(+es meteorol*$icas e considera(+es civis)) FFIR & Frie"dl' Forces I"+or% tio" Re)*ire%e"ts. 1nforma(o #ue o comandante e o EM necessitam ter so&re as for(as disponveis para a opera(o. 881= consistem em informa(o so&re a misso, meios e apoio disponvel e tempo disponvel para as 48. Esse"ti l Ele%e"ts o+ Frie"dl' I"+or% tio" ,EEFI- I 5spetos crticos so&re uma opera(o das 48 #ue, se conhecidas pelo 1n, podem comprometer, levar ao fracasso ou limitar o sucesso da opera(o e por isso deve ser prote$ida da dete(o inimi$a. Em&ora os EE81 "o se. % $ rte dos %%1= tornam6se uma prioridade do comandante #uando este os levanta. !s EE81 auxiliam o comandante a compreender o #ue os comandantes 1n #uerem sa&er so&re as 48 e por#u7. Dizem ao comandante o #ue no pode ser comprometido, por exemplo, um comandante pode identificar #ue se o comandante 1n verifica o movimento da reserva a opera(o est/ em risco. 4este caso a localiza(o e movimento da reserva " um EE81. !s EE81 proporcionam uma &ase para indiretamente, compreender o nvel de compreenso da situa(o por parte do 1n. Je este no conhecer um elemento dos EE81 isso vai de$radar a sua viso da situa(o. 5ssim como os %%1= so a &ase para a coloca(o dos meios de pes#uisa, os EE81 so a &ase para o plano de se$uran(a das opera(+es (!PJE%). 3uando h/ escassez de meios para as !PJE% a prioridade vai para prote(o dos EE81.
5nexo 5 6 K NO CLASSIFICADO
Anexo A
Fi(*r A-1. O Processo de Deciso Milit r d. O P $el do EM ! EM " respons/vel por desenvolver o tra&alho principal dos estudos de situa(o, so& a dire(o do comandante ou de um seu representante o chefe do EM (%EM).
5nexo 5 6 L NO CLASSIFICADO
Anexo A
!s oficiais do EM desenvolvero as op(+es e possveis m0a para colocarem : considera(o do comandante. ! EM tem apenas um o&9etivo, #ue " o de inte$rar toda a informa(o disponvel, &aseado na doutrina e na sua pr*pria experi7ncia, para apoiar o comandante na tomada de deciso, permitindo o&ter planos de opera(+es ade#uados e eficazes. ! %EM coordena e administra o tra&alho do EM, $arantindo o envolvimento de todos os elementos num tra&alho em e#uipa para a o&ten(o de planos #ue permitam atin$ir a finalidade definida pelo comandante) controla o funcionamento do EM, atrav"s de diretivas, informa(+es e da atri&ui(o de recursos (pessoal, materiais e tempo). ! EM, durante o planeamento, executa as se$uintes tarefas criticas' Ela&ora os estudos de situa(o) 1dentifica tarefas explcitas e implcitas) 1dentifica condicionamentos) 1dentifica factos e pressupostos chave) Efetua o 1P<) 8ormula conceitos de opera(o e apoio de acordo com a inten(o do %mdt) Desenvolve o es#uema de mano&ra #ue apoie a modalidade de a(o) Prepara, autentica e difunde a sua parte do plano ou ordem, anexos, estudos e planos de apoio. !s oficiais de EM, durante o planeamento, ela&oram propostas nas suas /reas funcionais, tais como' %apacidades, limita(+es e empre$o de unidades, armamento e muni(+es. 1dentifica(o e redu(o do risco) !r$aniza(o para o com&ate, localiza(o para as unidades su&ordinadas e rela(+es de comando e apoio entre elas) Bocaliza(o dos recursos e sincroniza(o do empre$o dos meios or$2nicos e de apoio) Bocaliza(o $eral e movimentos das unidades. 5s sec(+es de EM preparam e mant7m atualizados os estudos de situa(o para apoio do comandante na tomada de deciso. ?m estudo de situa(o " uma avalia(o da situa(o e uma an/lise das m0a #ue o comandante considera #ue melhor cumprem a misso. !s estudos incluem uma avalia(o de como os fatores de uma determinada /rea funcional influenciam cada m0a) incluem conclus+es e proposta de uma m0a con9unta ao comandante. ! formato dos estudos de situa(o do EM " compatvel com as fases do PDM e " empre$ue como uma ferramenta preliminar para $uardar as avalia(+es, an/lises e
5nexo 5 6 ; NO CLASSIFICADO
Anexo A
propostas de uma sec(o de EM. !s estudos de situa(o do EM cont7m uma compila(o de fatores crticos #ue o EM se$ue e uma an/lise das a(+es de outras sec(+es #ue tenham impacto na sua /rea funcional. Planos ade#uados articulam6 se, lo$o de incio, em estudos exatos e contnuos do EM. ! comandante usa propostas desses estudos para selecionar as m0a exe#uveis, para a an/lise e para a deciso de #ual a m0a a executar. 5 falha ao ela&orar ou atualizar os estudos de situa(o do EM, pode conduzir a erros durante a opera(o. !s estudos de situa(o so contnuos, sendo mantidos durante toda a opera(o e no apenas durante o planeamento. Bo$o #ue o comandante decide #ual a m0a, os estudos tornam6se numa ferramenta de avalia(o. ! EM atualiza continuamente as suas conclus+es e propostas &aseadas no impacto de novos factos. 5s conclus+es e as propostas tornam estes estudos @teis para um avaliar da opera(o. 5s sec(+es de EM fornecem estas conclus+es e propostas atualizadas ao comando se exi$ido, #uer pela situa(o, #uer pelo comandante. e. I"ter /o e"tre Co% "d "te0 EM e S*#ordi" dos. ! PDM " o indicado para facilitar a intera(o entre o comandante, EM e unidades su&ordinadas durante o planeamento (8i$ura 56.). Esta intera(o permite um esfor(o concorrente e coordenado proporcionando flexi&ilidade, efetiva utiliza(o do tempo disponvel e facilita a contnua partilha de informa(o. 1nternamente, esta intera(o permite ao EM rece&er diretivas do comandante e resolver pro&lemas #ue sur9am. 5dicionalmente, fornece uma estrutura para o EM tra&alhar em con9unto e para produzir um plano coordenado. 5s a(+es do comandante esto listadas so& a coluna da visualiza(o do comandante na fi$ura 562. 5 coluna da direita lista uma s"rie das &rfin$ues #ue o EM apresenta ao comandante. ! &rfin$ue da ordem de opera(+es " apresentado aos comandantes su&ordinados. Estes &rfin$ues permitem #ue o EM apresente a sua an/lise e propostas de uma forma coordenada e rece&a as orienta(+es do comandante durante todo o processo do planeamento. ! PDM " i$ualmente ade#uado para permitir #ue o EM intera9a e partilhe a informa(o com as unidades su&ordinadas durante o planeamento. Cal como as decis+es, a informa(o e os produtos do EM, lo$o #ue disponveis. Estes so enviados pelo comando superior aos su&ordinados so& a forma de !Prep. 5s !Prep oportunas facilitam o planeamento paralelo e permitem #ue os comandos su&ordinados iniciem os movimentos necess/rios e orientem as suas opera(+es de =>-. 5 fi$ura 562 apresenta tr7s !Prep, mas este n@mero no " fixo sendo ditado pela situa(o.
5nexo 5 6 M NO CLASSIFICADO
Anexo A
Fi(*r A-1. O $ $el do co% "d "te e EM "o PDM 0A01. Co"d*2ir o Processo de Deciso Milit r . Rece/o d Misso ! processo da deciso inicia6se com a rece(o ou antecipa(o de uma nova misso, ou ainda com uma altera(o si$nificativa da situa(o #ue indica ao comandante #ue poder/ ter a possi&ilidade de cumprir a misso com a ado(o de uma m0a si$nificativamente diferente da anteriormente implementada. 5ssim #ue uma nova misso " identificada, o comandante e EM realizam as a(+es indicadas na fi$ura 56 . E"tr d Misso atri&uda pelo escalo superior ou antecipada pelo %mdt Pl, !!p ou !Prep do escalo superior Processo
5lerta do EM e outra
Prod*tos Diretiva inicial de planeamento 8ita do tempo inicial
participante chave =eunir ferramentas 5tualizar estudos %onduzir a avalia(o inicial Ela&orar a !Prep nO.
OPre$ "41
Fi(*r A-3. Rece/o d Misso
,1- Alert do EM
5nexo 5 6 N NO CLASSIFICADO
Anexo A
5ssim #ue uma nova misso " rece&ida, o %EM atrav"s da sec(o de opera(+es, difunde ao EM os dados iniciais da situa(o, alertando para a necessidade de se iniciar um novo processo de planeamento e convocando o mesmo. Esta convocat*ria deve estar definida em normas de execu(o permanente (4EP), indicando #uem comparece e #uais os dados iniciais necess/rios para os estudos. Je o %mdt pretender efetuar planeamento em tempo real, os participantes das unidades su&ordinadas so i$ualmente notificados. ,1- Re*"ir Ferr %e"t s ! EM prepara6se para a an/lise da misso assim #ue rece&e esta convocat*ria, reunindo toda a informa(o e dados pertinentes disponveis, incluindo' !rdem de opera(+es0planos de opera(+es (!!p0Pl!p) do escalo superior (#uando possvel cada oficial do EM dever/ rece&er . c*pia do mesmo)) %artas da /rea de opera(+es (5!p)) 4EP da unidade &em como do escalo superior) Manuais ade#uados) Estudos de situa(o disponveis e atualizados) !utros materiais e produtos necess/rios.
,3- At* li2 /o de Est*dos de Sit* /o En#uanto re@nem as ferramentas necess/rias para o planeamento, cada sec(o do EM inicia a atualiza(o dos estudos de situa(o, em particular no #ue diz respeito ao estado das unidades ami$as e meios. Em&ora esta tarefa se9a listada no incio do PDM, desenvolver e atualizar os estudos de situa(o " um processo contnuo durante a opera(o. 5p*s o plano ser aprovado, os oficiais de EM continuam a monitorizar a situa(o e a atualizar os seus estudos de forma contnua. Comam especial aten(o : forma como nova informa(o ou acontecimentos afetam as propostas e avalia(o feitas durante os seus estudos iniciais. ,5- E+et* r A6 li /o I"ici l ! comandante e EM efetuam uma r/pida avalia(o inicial, esta avalia(o inclui o determinar de' Cempo disponvel desde a rece(o at" : execu(o da misso) Cempo necess/rio para planear e preparar para a misso, tanto para o EM como para as unidades su&ordinadas) ! 1P< disponvel) !s estudos de situa(o 9/ executados e relevantes para apoiar o planeamento e os #ue necessitam ser atualizados)
5nexo 5 6 .A NO CLASSIFICADO
Anexo A
! tempo necess/rio para posicionamento de elementos crticos I incluindo n*s de comando e controlo (%2) I para a opera(o a executar) Experi7ncia, coeso e nvel de descanso ou stress do EM. Esta avalia(o " utilizada para otimizar a utiliza(o do tempo disponvel pelo comando e preservar o tempo de planeamento e prepara(o para a opera(o dos comandantes su&ordinados. ?m produto crtico desta avalia(o " a fita do tempo inicial, esta fita do tempo inclui o atri&uir do tempo disponvel para o planeamento, prepara(o e execu(o da opera(o. ! comandante e o EM ponderam a necessidade de um planeamento detalhado versus o tempo disponvel para planear e preparar a opera(o. ! comandante atri&ui normalmente no mnimo, dois ter(os do tempo disponvel para as unidades su&ordinadas planearem e se prepararem para a opera(o. ! comandante e EM ficam com um ter(o para o seu planeamento. 5 fita do tempo " refinada durante a an/lise da misso e continuamente atualizada. ?ma importante componente da fita do tempo operacional " a fita do tempo de planeamento do EM. ! %EM determina #uanto tempo ser/ $asto em cada fase do PDM, &aseado no tempo disponvel entre a rece(o da misso e a execu(o da opera(o. ! exemplo apresentado " &aseado na re$ra .0 620 e no uso das percenta$ens se$uintes para determinar o tempo necess/rio para cada fase. 5 ta&ela 26. descreve uma fita do tempo $en"rica do planeamento para uma unidade de escalo diviso, mostra #uanto tempo pode ser atri&udo a cada fase do PDM, &aseada no tempo entre o rece&er da misso e a execu(o. Este exemplo de fita do tempo " &aseada na re$ra de .0 I 20 , e utiliza as se$uintes percenta$ens para determinar #uanto tempo $astar em cada fase' 5n/lise da misso 8ormula(o de m0a 5n/lise0%ompara(o05prova(o das m0a Ela&ora(o de Pl!p0!!p AQ 2AQ AQ 2AQ
! FCG na ta&ela 5 6. representa o tempo de rece(o da misso, o FCPG representa o tempo em #ue a fase tem #ue estar terminada. Por exemplo dadas DMh para planear e preparar para a misso, a an/lise da misso ter/ #ue estar terminada em Dh e DMm. 5s 4EP da unidade devem conter fitas do tempo para planeamento $en"ricas para auxiliar os decisores na ela&ora(o da fita do tempo para
5nexo 5 6 .. NO CLASSIFICADO
Anexo A
planeamento do EM. ?ma fita do tempo $en"rica " @til como $uia sendo a9ustada face aos fatores de deciso M1CM6C%.
T #el A-1. Fit do te%$o (e"7ric $ r *% Di6iso
,8- Di+*"dir
Direti6 I"ici l de Pl "e %e"to
5p*s o tempo disponvel estar repartido, o comandante determina conduzir o processo de deciso completo ou a&reviado. ! tempo disponvel, mais do #ue #ual#uer outro facto determina o detalhe com #ue o EM vai planear. ! comandante vai difundir a diretiva inicial (no confundir com a tarefa .K da analise da misso I Difundir a diretiva de planeamento). 5inda #ue curta a diretiva inicial de planeamento inclui' 8ita do tempo inicial) %omo a&reviar o PDM (eventual)) %oordena(+es a efetuar, incluindo oficiais de li$a(o a destacar) Movimentos autorizados) Carefas adicionais para o EM) Planeamento em tempo real, data, hora e local (eventual)) %%1= e 1= iniciais (se necess/rio). Orde% Pre$ r t:ri "41
,9- Di+*"dir
5 @ltima tarefa na rece(o da misso " difundir a !Prep para as unidades su&ordinadas. 5 !Prep nO. inclui' Cipo de opera(o) Rrea $eral da opera(o) 8ita do tempo inicial) Movimentos a efetuar) 1ndica(o de sess+es de planeamento em tempo real orientadas pelo %mdt) %%1= ou 1= iniciais) Carefas de 1-=.
5nexo 5 6 .2 NO CLASSIFICADO
Anexo A
#. A";lise d Misso Esta " uma fase crucial do PDM. Permite ao comandante iniciar a sua visualiza(o do campo de &atalha. ! o&9etivo principal da an/lise da misso " a defini(o do pro&lema t/tico e dar incio ao processo de determinar possveis solu(+es. %onsiste num con9unto de tarefas (fi$ura 56D), no necessariamente se$uidas se#uencialmente, em #ue se inclui o &rfin$ue formal da an/lise da misso, apresentado pelo EM ao comandante. 5o mesmo tempo #ue o EM efetua a an/lise da misso, o comandante procede de i$ual forma : sua pr*pria an/lise da misso, no sentido de o&ter o seu en#uadramento para o pro&lema, ha&ilitando6o na superviso do tra&alho do seu EM. Durante esta fase, as diversas sec(+es de EM continuam a atualizar os estudos de situa(o disponveis. ?ma antecipa(o, decorrente de uma prepara(o pr"via e um EM treinado so a chave para uma an/lise da misso efetiva e oportuna. E"tr d Pl!p0!!p do escalo superior Produtos das 1nforma(+es 0 1P< do escalo superior Produtos das informa(+es de outras or$aniza(+es Estudos de situa(o Diretiva 1nicial do %mdt %rit"rios de avalia(o das m0a %onceito de desenho (se o desenho precedeu a 5M) Processo
5n/lise da !!p do escalo superior Efetuar o 1P< inicial 1dentificar as tarefas explcitas,
Prod*tos Estudos de situa(o atualizados 1P< inicial Cransparentes de situa(o C!%M S-CB %%1= e EE81 iniciais <rfin$ue da an/lise da misso Misso resta&elecida 1nten(o inicial do %mdt Diretiva de planeamento 5tualiza(o da fita do tempo
implcitas e essenciais =ever os meios disponveis Determinar condicionamentos 1dentificar factos crticos e formular pressupostos 1niciar a $esto do risco 1dentificar %%1= e EE81 Ela&orar o plano de sincroniza(o inicial de 1-= Ela&orar o plano inicial de 1-= 5tualizar a fita do tempo =edi$ir o enunciado do pro&lema Desenvolver os temas e mensa$ens iniciais =edi$ir a misso resta&elecida Efetuar o &rfin$ue da an/lise da misso 8ormular a inten(o inicial do %mdt Ela&orar a diretiva inicial de planeamento =ever factos e pressupostos Esta&elecer os crit"rios de avalia(o Ela&orar a !Prep nO2 Fi(*r A-5. A";lise d Misso
OPre$ "41
Anexo A
,1- Analisar a ordem do escalo superior ! comandante e o EM analisam a !!p do escalo superior de forma a verificarem #ual a correla(o de tarefas e finalidades definidas superiormente, no s* para as su&unidades de mano&ra, mas tam&"m para as su&unidades de apoio de com&ate e de apoio de servi(os. ! seu o&9etivo " determinar como a sua unidade, atrav"s da tarefa e finalidade, contri&ui para a misso, inten(o do comandante e conceito de opera(o do escalo superior at" 2 escal+es acima. ! comandante e o EM tentam ter uma completa compreenso de' =elativamente ao escalo superior' 1nten(o do %mdt) Misso) %onceito de opera(o) Meios disponveis) 8ita do tempo.
Miss+es das unidades ad9acentes, em apoio e apoiadas, e a sua rela(o no plano do escalo superior) 5s miss+es de !4T, !r$aniza(+es 1nter$overnamentais e 1ntera$7ncias #ue tra&alhem na 5!p, 5!p atri&uda : unidade) 5 sua misso no contexto da rela(o da misso e inten(o do %mdt do escalo superior. ! planeamento paralelo e o planeamento em tempo real com o escalo superior facilitam esta tarefa. 3uando o EM interpreta mal a misso, inten(o e conceito de opera(o do escalo superior " perdido tempo, o EM estando confundido com a ordem ou diretivas do escalo superior, deve de imediato procurar uma clarifica(o, os oficiais de li$a(o #ue esto familiarizados com o plano do escalo superior podem apoiar assistindo e participando no planeamento. ! EM pode i$ualmente solicitar informa(o, para clarificar ou o&ter informa(o adicional, :s unidades para as #uais no pode dar ordens, como se9am as unidades ad9acentes. ,1- El #or r o IP< i"ici l ! 1P< " um processo contnuo e sistem/tico de an/lise do 1n e dos efeitos do am&iente operacional na unidade. Permite identificar os factos e pressupostos para a defini(o das prov/veis m0a do 1n. 8ornece a &ase para o plano de pes#uisa na recolha das informa(+es necess/rias : formula(o das nossas m0a e despectiva an/lise. , um processo din2mico #ue envolve todo o EM, #ue se inicia
5nexo 5 6 .D NO CLASSIFICADO
Anexo A
com a recolha de todas as informa(+es disponveis 9unto do oficial de informa(+es do escalo superior. ! 1P< " uma metodolo$ia analtica empre$ue como parte do planeamento de informa(+es para reduzir as incertezas no #ue diz respeito a 1n, campo de &atalha e terreno para todo o tipo de opera(+es. ! 1P< " conduzido durante o planeamento de uma misso para apoiar o comandante a decidir e constituir a &ase para a condu(o de opera(+es de informa(+es no apoio das miss+es em curso e futuras. ?tiliza &ases de dados 9/ existentes e identifica faltas de informa(o necess/ria para determinar o impacto do 1n, campo de &atalha e terreno nas opera(+es, apresentado de uma forma apropriada para facilitar o planeamento. ! T20J2 lidera o EM durante o 1P<. !s oficiais de EM devem apoiar o T20J2 na ela&ora(o dos produtos do 1P<, incluindo transparente de situa(o (J1CCEMP), nas /reas t"cnicas e funcionais de cada um. ! 1P< inicia6se na an/lise da misso, " refinado durante o resto do PDM e continua durante a fase de prepara(o e execu(o da opera(o. 4este passo so definidos' ! en#uadramento do campo de &atalha 6 /rea de opera(+es (5!p) e /rea de interesse (51) da unidade) ! campo de &atalha e efeitos nele provocados pelas condi(+es atmosf"ricas, infraestruturas e demo$rafia) 5 avalia(o do 1n atrav"s da produ(o dos transparentes doutrin/rios) 5s possveis m0a do 1n e sua pro&a&ilidade de ado(o traduzidos nos J1CCEMP. !s produtos deste passo so o transparente de o&st/culos com&inado modificado, os transparentes de situa(o e lista de o&9etivos de elevado valor (S-CB). Para al"m disto o 1P< inicial identifica lacunas de informa(o #ue o comandante utiliza para definir os P1= iniciais, #ue so colocados no plano de 1-= (ver tarefa N I Ela&ora(o do plano inicial de 1-=). ! transparente de acontecimentos no " necess/rio ser concludo durante este passo, nem " apresentado no &rfin$ue da an/lise da misso) no entanto deve estar concludo antes da fase (formula(o das m0a). Nota: Para informao detalhada ver publicao Preparao do Campo de atalha pelas !nforma"es #!P $%& ,3- Identificar as tarefas explcitas, implcitas e essenciais arefas explcitas so a#uelas #ue se encontram claramente expressas na !!p0Pl!p do escalo superior, encontram6se essencialmente nos par/$rafos 2. e ., mas podem encontrar6se noutras partes da !!p' instru(+es de coordena(o, anexos ou transparentes. 3ual#uer tarefa atri&uda a #ual#uer elemento da
5nexo 5 6 .K NO CLASSIFICADO
Anexo A
unidade dever/ ser identificada e re$istada. Podem i$ualmente ser rece&idas ver&almente nas sess+es de planeamento em tempo real ou em diretivas do comandante. arefas implcitas so as #ue no constam explicitamente na !!p0Pl!p do escalo superior, mas #ue tero #ue ser executadas para se cumprir a misso, ou para cumprir #ual#uer das tarefas explcitas. Estas tarefas so deduzidas a partir de uma an/lise mais profunda da !!p em con9u$a(o com a situa(o do 1n 9/ conhecida e com o terreno. 5 an/lise da localiza(o atual da unidade em rela(o : futura /rea de opera(+es proporciona incid7ncias relativamente a tarefas implcitas necess/rias serem cumpridas com vista : execu(o de tarefas explcitas. 5 ?nidade deve ter em aten(o para a condu(o das tarefas prim/rias de esta&iliza(o para as popula(+es na 5!p #ue controla. 5nalisando estas tarefas prim/rias e su&6tarefas os comandantes identificam as tarefas implcitas #ue tero de executar. Estas tarefas implcitas no mnimo devem fornecer a se$uran(a civil, restaura(o de servi(os essenciais e controlo civil das popula(+es na sua 5!p. A$e" s s t re+ s i%$l=cit s )*e re)*eir % +et /o de rec*rsos de6e% ser co"sider d s. 5p*s o EM ter identificado as tarefas explcitas e implcitas, asse$ura6se #ue compreendem o exi$ido e a finalidade para cumprir cada tarefa. Determinam ento a tarefa ou tarefas #ue t7m de ser executadas com 7xito para cumprir a misso, esta tarefa ou tarefas so as tarefas essenciais. arefas essenciais so tarefas explcitas ou implcitas que t!m que ser executadas para "arantir o cumprimento da misso. arefas essenciais e s# estas so sempre includas na misso resta$elecida. ! EM prop+e ao comandante a tarefa ou tarefas essenciais para aprova(o durante o &rfin$ue da an/lise da misso. ,5- Re%er os meios dispon%eis e identificar necessidades em falta ! comandante e o EM procedem : avalia(o do estado da unidade, tendo em aten(o principalmente a influ7ncia dos refor(os e ced7ncias so&re a normal or$aniza(o da unidade, rela(+es de apoio, e situa(o atual de todas as unidades, #uanto a limita(+es e capacidades, tentando fazer um primeiro relacionamento entre tarefas e meios disponveis e a partir da#ui, procuram concluir se t7m ou no os meios suficientes para o cumprimento de todas as tarefas. -erificando6se escassez de recursos devem ser listados os recursos adicionais necess/rios ao cumprimento da misso. ! EM deve considerar especialmente o #ue o comandante considera serem desvios da or$aniza(o
5nexo 5 6 .L NO CLASSIFICADO
Anexo A
normal da unidade. ?m detalhe maior desta an/lise dos meios disponveis ocorre durante a formula(o das modalidades de a(o. ,8- &eterminar condicionamentos ! comandante do escalo superior normalmente coloca al$uns condicionamentos aos comandantes su&ordinados. ?m condicionamento implica uma a(o ou ina(o, #ue conse#uentemente restrin$e a li&erdade de a(o #ue um comandante su&ordinado tem para planear. !s condicionamentos podem tomar a forma de impor a execu(o de uma a(o (por exemplo' manter uma companhia em reserva), ou de proi&ir a(o (por exemplo' no reconhecer para al"m de determinada linha de fase antes da hora S). ! EM e o comandante devem ser capazes de identificar os condicionamentos pela an/lise do conceito de opera(o, es#uema de mano&ra e instru(+es de coordena(o, difundidos pelo escalo superior e na an/lise das vari/veis de misso M1CM6C%. !s anexos : ordem podem incluir condicionamentos, o transparente de opera(+es, por exemplo, pode conter /reas de fo$os interditos ou uma linha de restri(o de fo$os, os condicionamentos podem ainda ser difundidos por ordens ver&ais ou !Prep. ,9- Identificar factos crticos e pressupostos ! EM deve reunir duas cate$orias de elementos acerca das tarefas atri&udas I factos e pressupostos. 'actos so os dados conhecidos, relacionados com a situa(o t/tica, incluindo dispositivo 1n e ami$o, meios disponveis e estados de prontido das unidades. (ressupostos so suposi(+es necess/rias, acerca da situa(o presente ou futura, #ue tidas como verdadeiras permitem ao comandante no processo de planeamento completar um estudo da situa(o e decidir no decurso da a(o. Para determinar pressupostos o EM' Bista todos os pressupostos rece&idos do escalo superior) Bevanta condi(+es esperadas so&re as #uais o comandante no pode controlar mas #ue so relevantes para o plano) Bista condi(+es #ue invalidam o plano ou o seu conceito de opera(o.
?m pressuposto " considerado apropriado se for simultaneamente 6;lido e "ecess;rio. -alidade si$nifica #ue o pressuposto tem $rande pro&a&ilidade de ser verdadeiro. 4ecessidade si$nifica #ue este " essencial para o planeamento, no podendo o mesmo prosse$uir sem #ue se9a levantado. !s pressupostos devem ser su&stitudos por factos lo$o #ue possvel, o EM identifica a informa(o necess/ria para converter pressupostos em factos e envia para o *r$o de pes#uisa pr*prio como necessidade de informa(o. Pedidos de
5nexo 5 6 .; NO CLASSIFICADO
Anexo A
informa(o so&re o 1n e campo de &atalha so enviados para o oficial de informa(+es #ue os incorpora no plano inicial de =>-. ,>- Iniciar a "esto do risco 5 $esto do risco " o processo de identifica(o, avalia(o e controlo de riscos #ue sur$em de fatores operacionais e tomar decis+es para pesar o custo dos riscos com os &enefcios para a misso. 5 $esto do risco consiste em K fases #ue so executadas durante a opera(o (ver fi$ura 56K). ! risco " caracterizado #uer pela pro&a&ilidade e severidade de uma potencial perda #ue poder/ resultar da presen(a de um advers/rio ou de uma situa(o peri$osa.
Identificar Perigos Avaliar Perigos Desenvolver Medidas de Controlo / Deciso do Risco a Aceitar Implementar Medidas de Controlo Supervisar e Avaliar
Receo da Misso Anlise da Misso Formulao de m/a Anlise das m/a Comparao de m/a Aprovao de m/a Difuso de Ordens e Planos Preparao Execuo
X X X X
X X X
X X X X X X X X X
Fi(*r A-8. A 6 li /o do risco e o PDM 5s fases . e 2 do processo da $esto de risco constituem a avalia(o do risco. 4a fase ., o comandante e o EM identificam os peri$os #ue podem ser encontrados durante a misso. 4a fase 2, determinam o impacto direto de cada peri$o na opera(o. ! comandante emite a diretiva de planeamento no final da an/lise da misso com medidas de controlo do risco para #ue o EM as incorpore no desenvolvimento de m0a. 5 avalia(o de risco real(a a compreenso situacional e contri&ui para uma diretiva de planeamento completa. ! comandante e o EM avaliam o risco sempre #ue identificam peri$os, no o&stante o tipo. %onsideram medidas de prote(o da for(a dos peri$os am&ientais naturais ou artificiais. %onsideram tam&"m o risco dos danos potenciais na a$ricultura, locais hist*ricos, reli$iosos ou culturais, e em infraestruturas civis, #ue podem resultar da conduta de opera(+es militares na /rea de opera(+es. !s oficiais de opera(+es coordenam a responsa&ilidade do EM na $esto de risco. !utras sec(+es do EM efetuam a $esto do risco, para peri$os dentro de suas /reas funcionais. (5nexo 8 I Testo do risco)
5nexo 5 6 .M NO CLASSIFICADO
Anexo A
,?- Identificar
as
necessidades
de
informao
crtica
do
comandante
(Commander)s Critical Information Requirements - CCIR) e Informao *ssencial so$re as N' (*ssential *lements of 'riendl+ Information - **'I) !s %%1= identificam informa(o necess/ria ao comandante para apoiar a sua visualiza(o do campo de &atalha e tomar decis+es criticas, principalmente para determinar ou validar m0a. %onstituem elementos de informa(o, #uest+es #ue devem ser respondidas, para auxiliar o comandante a definir o #ue " importante para cumprir a misso com sucesso. Para isso o comandante deve indicar #ual " a lista de #uest+es #ue pretende ver respondidas e #ue constituem a sua necessidade de informa(o crtica. Esta lista serve i$ualmente para auxiliar o EM na o&ten(o de informa(o e evitar a duplica(o de esfor(os, ou a recolha de informa(o desnecess/ria. U medida #ue o processo de deciso vai evoluindo, vo6se acrescentando elementos a esta lista, &em como, eventualmente, so alteradas al$umas das #uest+es inicialmente formuladas. Esta informa(o crtica " a#uela #ue afeta diretamente o sucesso da execu(o das opera(+es t/ticas, so dados inicialmente desconhecidos mas #ue so necess/rios e crticos para o processo de deciso e devero permitir responder : #uesto' FO )*e $recis o co% "d "te de s #er0 "*% sit* /o es$ec=+ic 0 $ r $oder to% r *% deter%i" d deciso e% te%$o o$ort*"o@G ! comandante decide ele mesmo #ue informa(o " critica &aseado na sua experi7ncia, na misso, na inten(o do escalo superior e na perce(o transmitida pelo seu EM. Durante a an/lise da misso o EM levanta necessidades de informa(o, (1nformation =e#uirements I IR) #ue so todos os elementos de informa(o necess/rios ao comandante e EM para o sucesso na execu(o da opera(o, isto ", todos os elementos necess/rios orientados pelos fatores de deciso M1CM6C%. 5l$uns 1= devido : sua import2ncia para o comandante ou EM so desi$nados pelo comandante como %%1=. 5s necessidades de informa(o crtica ,CCIR- dividem6se em' PIR & Priorit' I"telli(e"ce Re)*ire%e"ts. 1nforma(o priorit/ria so&re o 1n e 5!p) FFIR & Frie"dl' +orces i"+or% tio" re)*ire%e"ts. 1nforma(o so&re o potencial e capacidades da unidade e unidades ad9acentes. 4o devem exceder .A elementos de informa(o para facilitar a sua compreenso. !s %%1= dependem da situa(o e so especificados pelo comandante para cada opera(o. Deve continuamente rever os %%1= durante o processo do planeamento e a9ust/6los #uando a situa(o se altera. Durante o PDM, os %%1= levantam6se mais fre#uentemente no 1P< e durante o 9o$o da $uerra.
5nexo 5 6 .N NO CLASSIFICADO
Anexo A
!s %%1= iniciais levantados durante a an/lise da misso focam6se normalmente em decis+es #ue o comandante faz para focar o planeamento e selecionar a melhor m0a. Bo$o #ue o comandante seleciona uma m0a, os %%1= mudam para a informa(o #ue o comandante necessita para tomar decis+es durante a execu(o. ! comandante desi$na os %%1= para #ue o EM e os su&ordinados reconhe(am #ue informa(o #ue considera essencial para tomar decis+es. 3uanto menos os %%1=, melhor o EM pode focar o seu esfor(o e definir os recursos #ue, so sempre escassos, para a sua o&ten(o. 5dicionalmente : proposta de %%1= ao comandante o EM tam&"m identifica e prop+e, Esse"ti l Ele%e"ts o+ Frie"dl' I"+or% tio" ,EEFI-. 5inda #ue os EE81 "o + / % $ rte dos %%1=, eles so uma prioridade do comandante. !s EE81 auxiliam o comandante a entender o #ue os comandantes 1n #uerem sa&er so&re as for(as ami$as e por#u7. Dizem aos comandantes das for(as ami$as #ue informa(o no deve ser comprometida e so a &ase para o plano de se$uran(a das opera(+es (!PJE%). ,A- *la$orar o plano inicial de sincroni,ao de Informa-es, .i"il/ncia e Recon0ecimento (I.R) -/rias atividades realizadas durante a an/lise da misso (como o 1P<, estudos de situa(o e desenvolvimento de re#uisitos para o tar$etin$) criam in@meros 1=. 5 sincroniza(o 1-= " um processo chave inte$rador #ue apoia o comandante e o EM a priorizar, $erir e desenvolver um plano para recolher e responder aos 1=. 5 sincroniza(o 1-= $arante #ue todas as informa(+es disponveis so&re o inimi$o, o terreno e o clima, e considera(+es da sociedade civil so o&tidas atrav"s das informa(+es, =81, e de tarefas de reconhecimento e vi$il2ncia. %om a sincroniza(o de 1-= pretende6se atin$ir os se$uintes o&9etivos' 1dentificar necessidades e falhas de informa(+es) 5valiar os meios (internos e externos) para recolha de informa(+es) Determinar falhas na utiliza(o desses meios) =ecomendar os meios controlados pela for(a para a recolha de informa(o) Ju&meter pedidos de informa(o para meios de unidades ad9acentes e do escalo superior) ! T2(J2) su&mete a informa(o compilada durante a sincroniza(o 1-= para o T (J ) para inte$ra(o e ela&ora(o do plano 1-=. ,10- *la$orar o plano inicial I.R. ! plano inicial de 1-= " fundamental para iniciar ou a9ustar o esfor(o de recolha de informa(o necess/ria para ela&orar um plano eficaz. Devem ser dadas tarefas aos meios de 1-= e empre$ues o mais cedo possvel. Pode ser ela&orado atrav"s
5nexo 5 6 2A NO CLASSIFICADO
Anexo A
de uma !Prep, !Parc ou uma !!p. 5ssim #ue mais informa(o est/ disponvel, " incorporada para um plano completo de 1-=, #ue ser/ um anexo / !!p. Bo$o #ue as unidades de 1-= forne(am informa(o #ue permita eliminar lacunas, ou os %%1= se9am alterados as tarefas de 1-= so atualizadas. ! !f !p f/6lo atrav"s de uma !Parc. <aseado no 1P< inicial e na identifica(o dos %%1=, o T20J2 identifica as necessidades de informa(+es so&re o terreno e0ou 1n e esta&elece um plano inicial de 1-= #ue permita o&ter as informa(+es necess/rias tendo em conta os meios disponveis. ! T 0J atri&ui :s unidades de reconhecimento as miss+es #ue permitam fazer a recolha destas mesmas necessidades, iniciando o processo de recolha de informa(+es o mais cedo possvel. Ela&orar o Plano 1-= desenvolvendo os se$uintes elementos' Es#uema de apoio 1-=) Matriz de Carefas 1-=) Cransparente 1-=.
! plano inicial de 1-=, no mnimo, deve conter' 5 /rea de opera(+es para os meios de reconhecimento e vi$il2ncia) Carefas de 1-=) !r$aniza(o para o com&ate) !&9etivo de reconhecimento) %%1= e 1=) Sora de travessia da linha de partida (BP) 0linha de contacto (B%)) Rreas desi$nadas de interesse (5D1)) Medidas de controlo de apoio de fo$os) %omunica(+es, lo$stica e apoio de fo$os) Evacua(o sanit/ria.
,11- Atuali,ar o planeamento da utili,ao do tempo dispon%el (a fita do tempo) ! comandante e o EM refinam a sua fita do tempo inicial. , comparando o tempo necess/rio para cumprir as tarefas essenciais com a fita de tempo definida pelo escalo superior, de forma a $arantir #ue a misso " cumprida dentro do tempo disponvel. Jo i$ualmente avaliadas as linhas de tempo previstas para as a(+es do 1n, definidas no estudo do 1P<, para identificar 9anelas de oportunidade #ue devem ser exploradas ou alturas em #ue a unidade estar/ exposta a a(+es 1n. ! comandante e %EM refinam a fita do tempo para planeamento #ue deve incluir' 3uando e onde sero feitos os &rfin$ues exi$idos pelo comandante)
5nexo 5 6 2. NO CLASSIFICADO
Anexo A
3uais as sess+es de planeamento em tempo real e indica(o do mnimo a a&ordar. 3uando, onde e #ue treinos efetuar.
!s comandantes maximizam o tempo disponvel para as unidades su&ordinadas enviando !Prep, podendo i$ualmente utilizar oficiais de li$a(o para monitorizar altera(+es ao planeamento do escalo superior e unidades ad9acentes. ,11- Redi"ir um enunciado de pro$lema ?m pro&lema " uma preocupa(o ou o&st/culo #ue faz com #ue se9a difcil de atin$ir uma meta ou o&9etivo dese9ado (-er %aptulo .). Dessa forma, um enunciado do pro&lema " a descri(o do pro&lema prim/rio ou pro&lemas #ue podem impedir os comandantes de atin$ir seu estado final dese9ado. 4ota' ! enunciado do pro&lema " desenvolvido pelo comandante, EM e outros parceiros como parte do desenho ( ver captulo ). Durante a an/lise da misso, o comandante e o EM rev7m o enunciado do pro&lema e ao rev76lo, se necess/rio com &ase na melhoria da compreenso da situa(o. Je as atividades de desenho no precederem a an/lise da misso, o comandante e o EM desenvolvem um enunciado do pro&lema antes de se iniciar a formula(o de m0a. 5 forma como o pro&lema " formulado leva a solu(+es especficas. %omo tal, " importante #ue os comandantes dedi#uem o tempo a identificar o pro&lema certo para resolver e descrev76lo claramente num enunciado do pro&lema. 1dealmente, o comandante e o EM re@nem6se para partilhar a sua an/lise da situa(o. Eles dialo$am entre si para sintetizar os resultados da an/lise de misso corrente e determinar o pro&lema. Para a9udar a identificar e entender o pro&lema, o EM' %ompara a situa(o atual com o estado final dese9ado) rainstorms e lista preocupa(+es ou o&st/culos #ue esto a impedir o comando de alcan(ar o estado final dese9ado) Determina os principais o&st/culos #ue impedem o comando de alcan(ar o estado final dese9ado. %om &ase nesta an/lise, o EM desenvolve um enunciado de pro&lema para a aprova(o do comandante. ,13- &esen%ol%er os emas de Informao e 1ensa"ens iniciais 8ace aos diversos atores (indivduos, or$aniza(+es, e p@&licos) #ue esto relacionadas com a opera(o, os comandantes identificam e envolvem os atores #ue so importantes para o sucesso da opera(o.
Anexo A
Esses atores t7m comportamentos #ue, podem a9udar a resolver ou complicar os desafios colocados :s 48, en#uanto cumprem as suas miss+es. Tanhar e manter a confian(a dos atores chave " um aspeto importante das opera(+es. Para apoiar no desenvolvimento de temas de informa(o e mensa$ens iniciais para o comando, o oficial de informa(o, com o apoio de todo o EM, analisa temas de informa(o e mensa$ens do escalo superior. Je estiver disponvel, tam&"m rever produtos do desenho internos (ver o captulo ), incluindo a inten(o do comandante inicial, a narrativa de misso, e diretiva de planeamento. Cemas de informa(o e mensa$ens so refinados em todo o processo de deciso : medida #ue os comandantes refinar a sua inten(o e diretiva de planeamento e as m0a so formuladas, avaliadas e decidida #ual a adotar. ,15- Redi"ir a proposta de misso resta$elecida %ompete ao %EM ou oficial de opera(+es preparar a proposta de misso resta&elecida com &ase na an/lise da misso. 5 misso resta&elecida " normalmente apresentada para aprova(o ao comandante no &rfin$ue da an/lise da misso. A misso resta$elecida 2 uma frase curta ou um par3"rafo que descre%e a tarefa essencial (ou tarefas essenciais) e a finalidade, que claramente indicam a ao a executar e a ra,o para o fa,er. Contem os elementos, quem, o qu!, quando, onde e para qu!. 5 misso resta&elecida deve ser redi$ida de forma a responder :s se$uintes per$untas' 3uem executa a opera(o (unidade0or$aniza(o)V ! #u7 (tarefa (s) essencial (ais) da unidade)V 3uando a opera(o come(a (tempo0acontecimento) ou #ual " a dura(o da opera(oV !nde decorre a opera(o (5!p, !&9etivo, coordenadas)V Para #u7 a for(a conduz a opera(o (por #ue razo ou finalidade)V 5 misso resta&elecida com a inten(o do comandante proporciona, a primeira orienta(o para as a(+es das unidades su&ordinadas no planeamento, prepara(o, execu(o e superviso. Je$ue6se um exemplo de misso resta&elecida' ! 5$r . ,)*e%- con#uista o !&9 5B85 ,O )*B- em 2.ALAADE%. ,)* "do- na 5!p %!=?W5 ,o"depara permitir o apoio ao 5$r . na con#uista do !&9 <=5-! ,$ r )*B-. 4BC 22ADAADE%. ,)* "do-, a <ri$Mec (P=C) ,)*e%- se$ura o 1tin -E=DE ,O )*Bna 5!p BEX! ,o"depara permitir o movimento de materiais de a9uda humanit/ria ,$ r )*B-.
Anexo A
5dicionalmente, o comandante pode decidir incluir o tipo de opera(o ou forma de mano&ra na misso. 5 misso no contem, o como, incluir o tipo de opera(o ou o forma de mano&ra, fornece uma descri(o doutrin/ria de como a tarefa ser/ realizada. 4o exemplo a&aixo, o comandante inclui Yinfiltra(oY para dar 7nfase e para sincronizar a for(a. Esta diretriz orientadora limita os su&ordinados a uma forma de mano&ra especfica (infiltra(o) #ue a for(a como um todo ter/ de utilizar para con#uistar o o&9etivo <=5-!. 5 partir de 22AKAAW54AL ,C* "do- a .02KZ D1 (?J5) ,C*e%efetua uma infiltra(o para con#uistar ,O )*B- o !&9 <=5-! ,O"depara evitar #ue for(as 1n interfiram na passa$em do =1! 5H?B por for(as da Z D1 (?J5) ,P r )*B-. F3uem, onde e #uandoG da misso so de indica(o direta. F! 3u7 e o Para #u7G no entanto so mais difceis de descrever claramente e podem ser confusos para os comandantes su&ordinados. F! #u7G " uma tarefa e " expresso na forma de um ver&o de a(o (Exemplo' %onter, destruir, isolar). Estas tarefas so mensur/veis e podem ser a$rupadas por a(+es desenvolvidas por for(as ami$as ou por efeitos provocados no 1n. ! para #u7 coloca a tarefa no contexto, descrevendo a razo para a executar. F! #u7G da misso " a tarefa t/tica a ser realizada. 5 tarefa t/tica "' Y5tividade especfica executada por uma unidade ao executar uma opera(o t/tica ou uma forma de mano&ra. Pode ser expressa em termos de a(+es por uma for(a ami$a ou de efeitos numa for(a 1n.G Estas tarefas t7m normalmente uma defini(o militar especfica #ue " diferente da#uelas encontradas num dicion/rio. ?ma tarefa t/tica " tam&"m mensur/vel. 4esta lista no se apresentam todas as tarefas / disposi(o do comandante (ver fi$ura 56L). !s comandantes devem usar as tarefas aprovadas doutrinariamente encontradas nos manuais nacionais e da doutrina de refer7ncia. Estas tarefas doutrin/rias t7m um si$nificado especfico, so mensur/veis e descrevem fre#uentemente os resultados ou efeitos dessas tarefas em rela(o ao 1n, terreno e 48. ! enunciado E+eitos " mas s For/ starefas I"i%i( Fpreparar s A/Des d incluir s For/ s A%i( s da misso pode tarefas a executar F: ordemG no paraG 5tacar pelo fo$o %analizar (estas @ltimas so&recha includas no conceito de opera(o). Deter 5&rir uma %ontornar Derrotar Destruir Bimpar %onsolidar e =eor$anizar 8ixar %onter %ontrolar Je$uir e assumir 1solar 4eutralizar Je$uir e apoiar !cupar Desarticular 1nterditar =eduzir Je$urar Penetrar Juprimir Manter e prote$er %on#uistar 5nexo 5 6 2D 5poiar pelo fo$o =omper o com&ate NO CLASSIFICADO Esta&elecer li$a(o %apturar
Anexo A
Fi(*r A-9. T re+ s T;tic s ! FPara #u7G fornece a finalidade da misso I por#ue razo a unidade est/ a executar esta tarefaV 5 finalidade " normalmente dada usando uma frase descritiva e " fre#uentemente mais importante #ue a tarefa. 5presenta6se de se$uida um exemplo de uma misso #ue inclui uma finalidade e exemplos de al$uns ver&os normalmente usados para definir a finalidade da misso. E\EMPB!J DE -E=<!J ?J5D!J 45 8145B1D5DE D5 M1JJX! Prote$er Provocar 1nfluenciar 5poiar 1mpedir %ercar 4e$ar 1ludir %riar Desviar 8acilitar Permitir Jurpreender 5&rir Etc.
Em A ..AAH ,C* "do-0 o .<1Mec ,C*e%- ocupa ,O )*BEt re+ - o !<W <=5-! ,O"depara impedir #ue as for(as 1n passem o =1! 5H?B ,P r )*BEFi" lid de-. 5 finalidade no enunciado da misso clarifica a tarefa e auxilia a iniciativa dos comandantes su&ordinados. Je o 1n escolher passar o =1! 5H?B num outro local 2[m a !EJCE do !<W <=5-!, os comandantes su&ordinados mais rapidamente informavam e provavelmente mais facilmente reposicionavam as for(as para impedir #ue o 1n esta&ele(a um local de passa$em 2 [m afastado. 5presenta6se de se$uida uma misso sem finalidade. 4o dia D : hora S o 2<1Mec con#uista o aer*dromo de C54%!J (4D DN;) 5 finalidade para con#uistar o aer*dromo neste exemplo no " dada. 5 finalidade desta misso " impedir o uso do aer*dromo pelo 1n ou $anhar o controlo do aer*dromo para o uso por for(as ami$asV Dependendo da finalidade, os comandantes su&ordinados podem fazer diversas avalia(+es para cumprir esta
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Anexo A
misso. (ver em detalhe as tarefas t/ticas no PDE A6.N6AA Jinais %onvencionais Militares). ,18- *fetuar o $rfin"ue da an3lise da misso , nesta altura feito o &rfin$ue da an/lise da misso onde se devero incluir, se houver tempo disponvel, os se$uintes elementos' Misso e inten(o do comandante dois escal+es acima) Misso, inten(o do comandante e conceito de opera(o do escalo superior) =ever a diretiva inicial de planeamento) 1P< inicial, incluindo C!%M e CranspJit) 8actos e Pressupostos) Carefas explcitas, implcitas e essenciais) %ondicionamentos) Meios disponveis) 5valia(o inicial do risco) Proposta de %%1= e EE81 iniciais) Proposta de fita do tempo) Proposta de sess+es de planeamento em tempo real) Proposta de enunciado do pro&lema) Proposta de misso resta&elecida.
! &rfin$ue da an/lise da misso " feito para o comandante e EM, no sentido de asse$urar #ue todos os mem&ros deste partem do mesmo ponto de refer7ncia para a fase su&se#uente do planeamento. ! &rfin$ue deve focar as conclus+es relevantes decorrentes da an/lise da misso de forma a facilitar uma viso comum da misso. , um &rfin$ue onde " re#uerida uma deciso #ue resulta na aprova(o da misso resta&elecida, inten(o do comandante e na diretiva de planeamento (ver na an/lise da misso' Carefa . . 5prova(o da misso resta&elecida) Carefa .D. 8ormular a inten(o inicial do comandante e Carefa .K. Difundir a diretiva de planeamento). ! EM apenas apresenta informa(o relevante e atual #ue o comandante necessita para desenvolver a compreenso situacional e formular a diretiva de planeamento. ?ma instru(o detalhada da an/lise da misso auxilia o comandante, EM e os comandantes su&ordinados a desenvolver ";lise d %isso uma compreenso partilhada das exi$7ncias da opera(o. A$B"dice 1 & <r=+i"(*e d ,19- 'ormular a inteno inicial do comandante 5 inten(o do comandante orienta o planeamento e d/ ao comandante um meio para controlo indireto dos elementos su&ordinados durante a execu(o. Deve ser
5nexo 5 6 2L NO CLASSIFICADO
Anexo A
entendida e memorizada por dois escal+es a&aixo. 4a aus7ncia de ordens, a inten(o do comandante, com a misso resta&elecida, orienta os comandantes su&ordinados para o cumprimento da misso. 3uando sur$em oportunidades, os escal+es su&ordinados utilizam a inten(o do comandante para decidir se e #uando as explorar, por isso, a chave " &revidade e clareza na inten(o do comandante. 5 inten(o pode ser escrita em narrativa ou na forma de F&ulletG, mas normalmente no excede cinco par/$rafos. ,1>- *la$orar e difundir a direti%a inicial de planeamento ! comandante desenvolve a diretiva de planeamento da sua visualiza(o. 5 diretiva de planeamento pode ser $en"rica ou detalhada, conforme as circunst2ncias re#uerem. 4o entanto, deve dar ao EM uma ideia clara da visualiza(o do comandante. 5p*s ter aprovado a misso da unidade e ter emitido a sua inten(o, o comandante fornece ao EM (e su&ordinados num am&iente de planeamento em tempo real), orienta(+es adicionais (incluindo decis+es preliminares) para focar o EM e os comandantes su&ordinados nas atividades de planeamento e iniciar a(+es de prepara(o, tais como os movimentos. 5 diretiva de planeamento do comandante foca6se na formula(o, an/lise e compara(o de m0a. ! comandante identifica a opera(o decisiva e como visualiza as opera(+es de molda$em e sustenta(o para apoiar a opera(o decisiva, em&ora estas opera(+es o comandante no as desenvolva inteiramente. ! comandante transmite como visualiza a disposi(o das for(as para a opera(o decisiva, #ue efeitos preveem produzir com a opera(o decisiva e como estes efeitos conduziro ao cumprimento da misso. !s elementos do desenho operacional I tais como o ritmo dese9ado ou se a opera(o consistir/ em a(+es simult2neas ou se#uenciais I auxilia a visualiza(o do comandante. ?ma diretiva especfica " essencial para uma formula(o e an/lise oportunas de m0a. ! comandante direciona o tempo e a concentra(o do EM indicando as op(+es #ue no planeamento devem ou no ser consideradas. 5 diretiva de planeamento foca6se nas tarefas essenciais. Enfatiza em termos $en"ricos #uando, onde e como o comandante pretende empre$ar o potencial de com&ate para cumprir a misso de acordo com a inten(o do %mdt do escalo superior. ! comandante inclui prioridades para todas as fun(+es de com&ate e como visualiza as suas a(+es na or$aniza(o do campo de &atalha. 5 #uantidade de detalhe na diretiva depende do tempo disponvel, do nvel de profici7ncia do EM e na flexi&ilidade dada pelo comandante do escalo superior. 5 orienta(o $en"rica permite a m/xima li&erdade de a(o a um EM proficiente para desenvolver op(+es flexveis e eficazes. Jo& condi(+es de restri(+es de tempo, a diretiva " mais especfica e direta. 3uanto mais detalhada, mais rapidamente o EM pode
5nexo 5 6 2; NO CLASSIFICADO
Anexo A
concluir o plano, no entanto, este focar do EM aumenta o risco de ne$li$enciar al$o #ue possa afetar a execu(o. 5 diretiva de planeamento, pode ser escrita ou ver&al e " distri&uda de forma #ue se9a conhecida por todos, contendo no mnimo' !pera(o decisiva) 1dentifica(o de ponto ou pontos decisivos) Potenciais decis+es chave) Modalidades de a(o do 1n e das 48 (conceito inicial de opera(o, tipo de reserva etc.) a considerar ou a no considerar e prioridade para as a&ordar) 5s necessidades iniciais de informa(o crtica (%%1=)) Diretivas para o plano de 1-=) =isco) Plano de dece(o) Mo&ilidade e contra mo&ilidade) !pera(+es de se$uran(a) Prioridade para as fun(+es de com&ate) 8ita do tempo) Cipo de ordem a difundir) Jess+es de planeamento em tempo real a efetuar) Movimentos a iniciar) Cipo de treinos a realizar) !utras informa(+es #ue o comandante pretenda #ue o EM considere. ,1?- *sta$elecer os Crit2rios de A%aliao !s crit"rios de avalia(o so fatores #ue o comandante e o EM utilizam mais tarde para medir a efic/cia e efici7ncia relativa de uma m0a em rela(o a outras. Desenvolvendo esses crit"rios durante a an/lise da misso ou como parte da diretiva de planeamento a9uda a eliminar inclina(o ou tend7ncia antes da an/lise e compara(o das m0a. !s crit"rios de avalia(o a&ordam fatores #ue afetam o sucesso e a#ueles #ue podem causar uma falha. Eles mudam de misso para misso e devem ser claramente definidos e compreendidos por todos os mem&ros do EM antes do incio do 9o$o da $uerra. 4ormalmente, %EM inicialmente determina os pesos a atri&uir a cada crit"rio proposto com &ase na avalia(o da sua import2ncia relativa e orienta(o do comandante. !s %omandantes podem a9ustar a sele(o dos crit"rios e a pondera(o de acordo com sua pr*pria experi7ncia e viso. ,1A- &ifundir a ordem preparat#ria N4 5 1mediatamente ap*s rece&er a diretiva de planeamento, o EM envia :s unidades su&ordinadas e unidades em apoio uma !Prep #ue deve conter no mnimo'
5nexo 5 6 2M NO CLASSIFICADO
Anexo A
Misso resta&elecida) 5 inten(o do comandante) 5ltera(+es : or$aniza(o da for(a) =efor(os e ced7ncias) Rrea de opera(+es da unidade (es&o(o, transparente ou descri(o)) !s %%1= e EE81) Diretivas para an/lise do risco) 1nstru(+es para o 1-=) 1nstru(+es para movimentos iniciais) Medidas de se$uran(a) Diretivas para as medidas de dece(o) Diretivas para a mo&ilidade e contra mo&ilidade) Prioridades especficas) 5tualiza(o da fita do tempo) Diretivas para planeamento em tempo real e treinos. c. For%*l /o de Mod lid des de A/o 5p*s rece&er a diretiva de planeamento o EM formula as m0a (possveis solu(+es para a situa(o t/tica) #ue mais tarde analisar/, identificando, atrav"s da compara(o, #ual a #ue melhor cumpre a misso. ! comandante deve envolver todo o EM na formula(o de m0a, $arantindo a necess/ria criatividade, dentro dos par2metros definidos na sua diretiva de planeamento, para produzir um plano ade#uado, pormenorizado e flexvel dentro do tempo disponvel. 5 sua direta participa(o auxilia o EM a o&ter rapidamente respostas precisas a #uest+es #ue ocorram durante o processo. E"tr d Misso resta&elecida Carefas explcitas e implcitas 1nten(o 1nicial do %mdt Diretiva de planeamento %%1= iniciais Estudos de situa(o 1P< incluindo m0a 1n (transparente de acontecimentos) Pressupostos %onceito de Desenho (se ela&orado) %rit"rios de avalia(o das m0a

Processo 5nalisar o potencial relativo de com&ate Terar op(+es Esta&elecer or$aniza(o inicial das for(as Desenvolver o conceito de opera(o 5tri&uir meios de comando e controlo Preparar es&o(os e enunciados das m0a Efetuar o &rfin$ue da formula(o de m0a Jelecionar ou modificar as m0a para a an/lise
Prod*tos m0a selecionadas para o WT com es&o(os e enunciados Diretiva de planeamento refinada com' Diretiva para o WT %rit"rios de avalia(o Estudos de situa(o atualizados Enunciados e es&o(os das m0a Pressupostos atualizados
Fi(*r A->. For%*l /o de %od lid des de /o

5nexo 5 6 2N NO CLASSIFICADO
Anexo A
! EM formula as m0a asse$urando6se #ue cada uma cumpre os crit"rios de' EFe)*=6el. Deve permitir : unidade cumprir a misso com os recursos atri&udos (tempo, pessoal e material). Aceit;6el. 5s vanta$ens da m0a devem superar o des$aste provocado nas su&unidades, #uer em &aixas #uer em recursos materiais (este aspeto " extremamente su&9etivo). Evitar vit*rias prricas.. Ade)* d . 5 m0a deve permitir cumprir a misso e estar de acordo com a diretiva de planeamento do comandante. Disti"t . %ada m0a deve diferir si$nificativamente das outras. Este crit"rio " i$ualmente su&9etivo, pelo #ue si$nificativas diferen(as deve incluir diferen(as em' Empre$o da reserva) !r$aniza(o para o com&ate) Momento de execu(o (dia ou noite)) Es#uema de mano&ra. Co%$let . %ada m0a deve responder claramente :s #uest+es' 5 opera(o decisiva cumpre a missoV 5s opera(+es de molda$em criam ou mant7m as condi(+es para o sucesso da opera(o decisivaV 5s opera(+es de sustenta(o possi&ilitam a opera(o decisiva e as opera(+es de molda$emV ?ma &oa m0a posiciona a for(a para futuras opera(+es e proporciona flexi&ilidade para fazer face a situa(+es inesperadas durante a execu(o. D/ i$ualmente m/xima li&erdade para a iniciativa dos comandantes su&ordinados. Durante a formula(o de m0a o comandante e EM continuam a avalia(o do risco, focando6se na identifica(o, avalia(o de peri$os para o cumprimento da misso) introduzem medidas de controlo nas m0a para a sua redu(o. %ontinua i$ualmente a rever os produtos do 1P< em particular o transparente de acontecimentos. ,1- Analisar o $ote"ci l rel ti6o de co%# te ,PRC! P=% " criado pela com&ina(o de elementos de mano&ra, fo$os, situa(o a"rea e situa(o 4<% com o 1n. 5 aplica(o dos seus efeitos " efetuada de uma forma inte$rada com outros multiplicadores, contra o 1n, de modo a criar um diferencial esma$ador no momento e local preciso para cumprir a misso. ! comandante inte$ra e aplica os efeitos destes elementos, 9unto com o apoio de servi(os, de encontro ao 1n. ! seu o&9etivo " $erar o potencial de com&ate no ponto decisivo e realizar a misso com o menor custo possvel. 5nalisar o potencial de com&ate " difcil, re#uer arte militar e ci7ncia. 5 an/lise do P=% envolve avaliar fatores tan$veis (como e#uipamento, sistemas de armas e
.
-it*ria de Pirro ou Prrica I %om esta frase pretende6se traduzir a ideia de uma vit*ria, um 7xito, #ue, apesar de o ter sido, se torna pre9udicial ou acarreta enormes sacrifcios. Pirro, rei do Epiro (atual 5l&2nia), venceu os =omanos na &atalha de 5scu&um, 2;N a.c. mas na luta perdeu #uase todo o seu ex"rcito, so&retudo os oficiais e os $uerreiros mais cora9osos. Cer/, ento, declarado' F%om mais vit*rias como esta, estarei perdidoG. 5nexo 5 6 A NO CLASSIFICADO
Anexo A
unidades) e fatores intan$veis (como moral e nveis de treino). Deve considerar6 se tam&"m os fatores de deciso M1CM6C% #ue afetem direta ou indiretamente o resultado do potencial para a opera(o. Em&ora al$umas rela(+es num"ricas se9am usadas para analisar o P=%, este no " a rela(o matem/tica das for(as, " uma estimativa #ue incorpore fatores, o&9etivos e su&9etivos, analisando a rela(o entre o potencial das 48 e o potencial do 1n e identificar os pontos fracos e fortes de am&os, dando ao EM um conhecimento de' misso) %omo devemos empre$ar os recursos disponveis. %apacidades relacionadas com a opera(o das 48) ! tipo de opera(+es #ue " possvel realizar pelas 48 e pelo 1n) !nde e como pode o 1n ser mais vulner/vel) %omo e onde as 48 so vulner/veis) 3uais as necessidades de recursos adicionais para cumprir a
5nalisar o P=% inclui determinar as rela(+es entre for(as e comparar os pontos fracos e fortes das 48 e 1n. 5 finalidade desta an/lise " sa&er #ue tipo de opera(+es so possveis executar #uer pelas for(as ami$as #uer pelo 1n. Durante este passo, o EM olha estes fatores analisando como adecta as 48 e o 1n como um todo. 4o passo (Esta&elecer a or$aniza(o inicial das for(as) executa uma an/lise similar para cada tarefa ou acontecimento essencial de uma dada m0a. 5o nvel corpo do ex"rcito e diviso, os EM estudam as rela(+es de for(as entre unidades de mano&ra dois escal+es a&aixam. Por exemplo, o EM da diviso compara &atalh+es de mano&ra) o EM do corpo do ex"rcito compara &ri$adas ami$as com as &ri$adas ou e#uivalentes do 1n. !s elementos &/sicos a comparar so as unidades de mano&ra e as unidades de apoio de fo$os, podendo i$ualmente incluir6se outros fatores multiplicadores do potencial. Cendo uma ideia das possi&ilidades de com&ate das unidades ami$as e inimi$as, o !f!p trata de esta&elecer propor(+es $lo&ais dois escal+es a&aixo. 5o nvel <ri$ada e inferiores, a an/lise deve refletir a compara(o entre as companhias e armamento principal em detalhe. 5s m0a formuladas e propostas no devem assentar apenas numa an/lise matem/tica dos meios em oposi(o. 5 compara(o de n@meros no contempla o fator humano #ue, muitas vezes, " mais importante do #ue o n@mero de carros de com&ate ou de armas anticarro. ! EM deve portanto considerar e inte$rar os fatores tan$veis e intan$veis nas suas compara(+es. Desta visualiza(o, o EM o&t"m um con9unto de potencialidades, condicionantes e necessidades #ue o vo orientar na formula(o das m0a, a9udando6o a tirar o melhor partido possvel das
Anexo A
suas unidades e do am&iente operacional, &em como a minimizar as potencialidades do advers/rio ou explorar os seus pontos fracos. 5p*s ter estudado a rela(o de for(as, o EM analisa os aspetos intan$veis do potencial de com&ate. ?ma t"cnica para esta an/lise " comparar pontos fortes das 48 com pontos fracos do 1n e vice6versa, para cada elemento do potencial de com&ate (ver fi$ura 26N). %omparando as 48 de encontro aos pontos fracos do 1n, o EM deduz as vulnera&ilidades de cada uma das for(as #ue podem ser exploradas ou necessitam ser prote$idas. Estas dedu(+es podem conduzir o EM a identificar potenciais pontos de deciso e empre$o eficaz da for(a.
Fi(*r A-?. EFe%$lo d % tri2 de ";lise do PRC ! EM com&ina a rela(o num"rica de for(as, com os resultados da sua an/lise dos valores intan$veis para determinar o potencial relativo de com&ate das 48 e 1n. Determina #ue tipos de opera(+es so pratic/veis comparando a rela(o da for(a com as rela(+es mnimas hist*ricas para planeamento para as miss+es
Anexo A
contempladas (ver fi$ura 26.A) e verifica em #ue medida os fatores intan$veis afetam o potencial relativo de com&ate. Je na an/lise do EM, o potencial relativo de com&ate da for(a produzir os efeitos na rela(o mnima hist*rica para planeamento, ento a misso " exe#uvel. 4as miss+es no arti$o KO, o EM determina normalmente o P=% comparando recursos disponveis :s tarefas atri&udas, isto fornece a identifica(o de #uais as op(+es disponveis e se mais recursos so necess/rios. Em tais opera(+es, os elementos da mano&ra, os fo$os no6letais e as informa(+es podem ser predominantes. 4as opera(+es de contrainsur$7ncia, os planeadores podem desenvolver re#uisitos de for(a (P=%), atrav"s da medi(o da densidade de for(as militares e de for(as de se$uran(a (inclusive militares da na(o hospedeira e for(as policiais, &em como os contra insur$entes de outras na(+es) por ha&itantes. 5 maioria das recomenda(+es de densidade inclui6se no intervalo de 2A a 2K contra insur$entes para cada ..AAA ha&itantes numa 5!p. !u se9a, 2A contra insur$entes por ..AAA moradores so muitas vezes consideradas a densidade mnima de for(as militares necess/rias para as opera(+es de contrainsur$7ncia eficaz, no entanto, como em #ual#uer rela(o fixa, esses c/lculos dependem fortemente da situa(o.
Fi(*r A-A. Rel /Des Gist:ri s de $ote"ci l $ r $l "e %e"to1 ,1- !er r o$/Des <aseados na diretiva de planeamento e no resultado do passo anterior, o EM identifica #uais so as op(+es de es#uemas de mano&ra vi/veis, #ue possam fazer face a todas as possi&ilidades do 1n, ordenadas pela sua pro&a&ilidade de ado(o. Cendo em aten(o a limita(o de tempo disponvel para planeamento, o le#ue de possi&ilidades ou m0a do 1n devem ser limitadas e priorizadas, normalmente atrav"s da diretiva de planeamento do comandante.
Para %ontra6atacar .'. " a rela(o dentro da &olsa, no total com a for(a de fixa(o a rela(o " 2'. Existe i$ualmente a ideia $eneralizada #ue a rela(o de potencial de com&ate para fixar dever/ ser de .'., considera6se no entanto #ue, no deve ser esse o racional para dado de planeamento mas sim, a rela(o de potencial dever/ ser analisada na prespetiva de a 48 ir atacar, defender, retardar ou contra6atacar e no orientar o planeamento pelas tarefas t/ticas para as #uais no dispomos de rela(+es hist*ricas de potencial. 5nexo 5 6 NO CLASSIFICADO
Anexo A
! F&rainstormin$G " uma t"cnica #ue pode ser utilizada para criar diferentes op(+es. =e#uer tempo, ima$ina(o e criatividade mas produz uma $rande #uantidade de op(+es. ! EM mant"m6se a&erto a avaliar op(+es propostas, identifica rapidamente m0a #ue no so exe#uveis devido a fatores analisados nas suas /reas funcionais, tam&"m decide se uma m0a pode ser modificada para satisfazer essa necessidade ou " eliminada de imediato. 3uando um elemento do EM identifica informa(o #ue pode afetar outra /rea, informa essa para #ue no ha9a perda de tempo nem esfor(o desnecess/rio. 5o formular m0a, o EM determina os re#uisitos doutrin/rios para cada tipo de opera(o #ue este9a a ser considerada, incluindo tarefas doutrin/rias para as unidades su&ordinadas. Por exemplo, uma a&ertura de &recha deli&erada implica uma for(a de &recha, for(a de apoio e for(a de assalto. Da mesma forma o EM considera possi&ilidades criadas por refor(os. Por exemplo uma &ri$ada de infantaria li$eira a refor(ar uma diviso &lindada permite uma opera(o aerom*vel. Para formular op(+es o EM inicia com a identifica(o da !pera(o Decisiva indicada pelo %mdt na diretiva de planeamento, a opera(o decisiva dever/ estar relacionada com o conceito de opera(o do escalo superior (%onceito de Fnestin$G). ! EM levanta a finalidade da opera(o decisiva (se no foi esta&elecida pelo comandante) e considera formas de concentrar potencial de com&ate superior para atin$ir essa finalidade. 5 finalidade da opera(o decisiva est/ diretamente relacionada com o cumprimento da misso da ?n. C* "do est; e% eFec*/o o$er /o decisi6 7 o es+or/o d *"id de. ! EM de se$uida vai considerar as opera(+es de molda$em, esta&elece a finalidade para cada uma das opera(+es de molda$em #ue t7m #ue criar ou preservar condi(+es para o sucesso da opera(o decisiva. 5s opera(+es de molda$em podem ser conduzidas antes, ao mesmo tempo ou ap*s a opera(o decisiva e $ode% ser desi(" d s co%o es+or/o se executadas antes ou depois da opera(o decisiva. ! EM por fim determina as opera(+es de sustenta(o necess/rias para criar ou manter o potencial de com&ate necess/rio para a opera(o decisiva e opera(+es de molda$em. 5p*s desenvolver a or$aniza(o do campo de &atalha, para uma dada m0a o EM determina ento as tarefas essenciais para a opera(o decisiva, molda$em e sustenta(o. 5p*s explorarem as possi&ilidades de cada m0a, verificam cada uma em rela(o aos crit"rios listados no ponto 26.AN, alteram, eliminam ou adicionam m0a conforme necess/rio. ! EM dever/ evitar levantar uma m0a nitidamente &oa e um con9unto de outras particularmente fracas.
5nexo 5 6 D NO CLASSIFICADO
Anexo A
,3- Est #elecer
or( "i2 /o i"ici l d s +or/ s
4este passo determinam6se as for(as necess/rias para cumprir a misso, definindo uma constitui(o &ase para o es#uema de mano&ra, devendo ser considerado o se$uinte' 5 inten(o do comandante e conceito de opera(o do escalo superior) 5 misso da unidade, a inten(o do comandante e a diretiva de planeamento) !s eixos de aproxima(o e rotas de aproxima(o a"rea) Codas as possveis m0a do 1n, dependendo do tempo disponvel, pelo menos a mais prov/vel e a mais peri$osa. ! EM determina ento o P=% re#uerido para realizar cada tarefa, come(ando pela opera(o decisiva e continuando com todas as opera(+es de molda$em. Je$uem um procedimento similar ao do passo ., usando as rela(+es hist*ricas mnimas para planeamento mostradas na fi$ura 26N como ponto de partida, o EM determina a com&ina(o dos recursos tan$veis e intan$veis necess/rios para realizar cada tarefa. Por exemplo, historicamente o defensor tem uma pro&a&ilidade de KAQ de derrotar uma for(a de ata#ue aproximadamente tr7s vezes o e#uivalente : sua for(a. %onse#uentemente, como ponto de partida, o comandante pode defender em cada eixo de aproxima(o com aproximadamente uma rela(o de .' . Entretanto, o defensor tem muitas vanta$ens' por exemplo, o uso de co&ertos e a&ri$os, a escolha do terreno onde com&ater, as armas colocadas para o&ter a efic/cia m/xima, a escolha de #uando iniciar os fo$os e o uso dos o&st/culos. ! EM determina se estes e outros valores intan$veis aumentam o P=% da unidade para a #ual est/ atri&uda a tarefa, ao ponto de exceder a rela(o hist*rica para planeamento para essa tarefa. Je no, o EM determina como refor(ar a unidade, o P=% " somente uma ferramenta do planeamento para desenvolver m0a, no pode prever os resultados do com&ate. ! EM de se$uida esta&elece a orla anterior da zona de resist7ncia (8E<5) na defensiva ou a linha da partida (BD) na ofensiva. 4o exemplo de uma /rea de opera(+es no contnua, consideram /reas de opera(+es para as unidades su&ordinadas. 5 an/lise inicial do terreno do oficial de informa(+es deve validar a escolha ou a9udar a determinar uma altera(o, se necess/rio o EM prop+e altera(+es ao escalo superior. ! EM considera ento opera(+es de dece(o, por#ue os aspetos da opera(o de dece(o podem influenciar o posicionamento da unidade, considera ainda os elementos principais da opera(o de dece(o antes de desenvolver #ual#uer m0a. ! EM em se$uida faz a or$aniza(o inicial das 48, come(a com a opera(o decisiva e continua com as opera(+es de molda$em e sustenta(o, normalmente
Anexo A
for(as dois escal+es a&aixo. 5 or$aniza(o inicial foca6se em unidades de mano&ra $en"ricas sem atender a uma composi(o e articula(o especfica e considera os fatores intan$veis apropriados. Por exemplo, ao nvel &atalho, o EM or$aniza pelot+es, no atri&uindo miss+es :s unidades, considera somente #ue for(as so necess/rias para cumprir a misso. 5 or$aniza(o inicial identifica o n@mero total de unidades necess/rias e identifica m"todos possveis de lidar com o 1n. Je o n@mero distri&udo for menor do #ue o n@mero disponvel, as unidades adicionais so colocadas numa FpoolG para usar durante o desenvolvimento do conceito de opera(o (passo D). Je o n@mero de unidades distri&udas for maior #ue o n@mero disponvel e a diferen(a no pode ser compensada com os fatores intan$veis, o EM determina se a m0a " exe#uvel, as formas de fazer face a esta situa(o ser/ o pedido de recursos adicionais, a aceita(o do risco numa parte da 5!p ou executar as tarefas necess/rias na m0a se#uencialmente em vez de simultaneamente. ,5- Dese"6ol6er o Co"ceito de O$er /o ! conceito de opera(o descreve a forma como as for(as calculadas no passo anterior iro cumprir a misso tendo em aten(o a inten(o do comandante. Expressa de uma forma concisa, o YcomoY da visualiza(o do comandante, e $ere os planos de apoio ou anexos delineados. ! conceito de opera(o faz um resumo do contri&uto de todos as fun(+es de com&ate e de informa(o, o EM desenvolve o conceito de opera(o para cada m0a. 1dealmente a opera(o decisiva, as opera(+es de molda$em e de sustenta(o ocorrem ao mesmo tempo. 5s opera(+es simult2neas permitem #ue os comandantes $anhem e mantenham a iniciativa, no entanto, re#uerem potencial de com&ate distri&udo atrav"s da 5!p. Je a or$aniza(o inicial das for(as mostrar uma falta de potencial de com&ate, o EM recomenda fasear a opera(o. Para propor se as opera(+es sero simult2neas ou se#uenciais, o EM considera' ! treino e dimenso da for(a opositora) 5 dimenso da 5!p) !&9etivo operacional) 5poio con9unto disponvel) 5 extenso da misso.
! essencial " o sucesso da opera(o decisiva, #ue deve ter potencial de com&ate suficiente para vencer decisivamente. Je o potencial de com&ate necess/rio no est/ disponvel, o EM desenvolve a m0a tentando executar o m/ximo de a(+es simult2neas possvel em cada fase.
Anexo A
! EM desenvolve o conceito de opera(o refinando a or$aniza(o inicial das for(as. Para fazer isto utiliza medidas de controlo para coordenar a opera(o e indicar a rela(o entre as 48, o 1n e o terreno. Durante este passo, unidades #ue foram $enericamente calculadas so a$ora especificadas, sendo definido o tipo de unidade (1nf, 1nfMec, %%, etc). ! conceito de opera(o deve inclui o se$uinte' 5 finalidade da opera(o) Defini(o de onde o %mdt aceita risco) 1dentifica(o dos acontecimentos crticos e transi(o entre fases (se a opera(o for faseada)) Desi$na(o da opera(o decisiva, com tarefa e finalidade) Desi$na(o das opera(+es de molda$em, com tarefas e finalidades e como apoiam a opera(o decisiva) Desi$na(o das opera(+es de sustenta(o, com tarefas e finalidades e como apoiam a opera(o decisiva) Desi$na(o da reserva incluindo localiza(o e composi(o) !pera(+es 1-=) !pera(+es de se$uran(a) Carefas essenciais de esta&iliza(o) 1dentifica(o das op(+es de mano&ra #ue podero ser desenvolvidas na opera(o) Bocaliza(o de zonas de morte ou o&9etivos a atacar e contra6atacar) 5!p das ?n Ju&ordinadas) %onceito do apoio de fo$os) !pera(+es de dece(o) Medidas de controlo chave.
! EM seleciona medidas de controlo ($r/ficas) para controlar as unidades su&ordinadas durante a opera(o. 5s medidas de controlo auxiliam o comandante a coordenar a a(o esta&elecendo responsa&ilidades e limites para a coordena(o necess/ria, podendo ser permissivas ou restritivas. ?m comandante deve impor somente as medidas de controlo mnimas necess/rias para fornecer a coordena(o e responsa&ilidades essenciais entre unidades. ! comandante remove as medidas de controlo restritivas assim #ue possvel, estas medidas podem ser $r/ficas, escritas ou procedimentos. ! EM coloca as medidas de controlo na or$aniza(o das for(as e no conceito de opera(o. Estas medidas no devem separar eixos de aproxima(o ou terreno importante e o EM deixa o espa(o nos flancos de cada eixo de aproxima(o para
5nexo 5 6 ; NO CLASSIFICADO
Anexo A
permitir a mano&ra e os fo$os e para concentrar os efeitos do potencial de com&ate. 5 5!p desi$nada para a opera(o decisiva pode ser mais estreita do #ue as outras 5!p. ! EM pode esta&elecer linhas da fase para iniciar a execu(o de contin$7ncias ou opera(+es su&se#uentes. 5o desenvolver o conceito de opera(o, o EM utiliza as for(as no atri&udas na or$aniza(o inicial das for(as para refor(ar a opera(o decisiva, a reserva ou aumentar as opera(+es 1-=. ,8- Atri#*ir %eios de co% "do e co"trolo 5p*s ter esta&elecido o conceito de opera(o, o EM esta&elece uma composi(o e articula(o das for(as, atri&uindo o comando :s for(as, considera os tipos de unidades a serem atri&udos a esse comando e o tipo de controlo. 4ormalmente a um comando so dadas pelo menos duas unidades su&ordinadas de mano&ra, mas no mais de cinco, se o EM necessitar comandos adicionais, anota a falta e resolve6a mais tarde. 5 composi(o e articula(o das for(as tem em aten(o a or$aniza(o do campo de &atalha como um todo e tam&"m as necessidades especficas de comando e controlo para opera(+es tais como uma passa$em de linha, transposi(o de um curso de /$ua, ou uma opera(o aerom*vel. ,9- Pre$ r r es#o/os e e"*"ci dos d s %E 8inalmente o !f!p prepara o enunciado e respetivo es&o(o de cada m0a, com a finalidade de clarificar as respetivas mano&ras. Em con9unto, o es&o(o e o enunciado da m0a, a&ran$em a completa defini(o de )*e% (or$aniza(o para o com&ate), vai fazer o )*B (tarefas), )* "do, o"de, co%o e $ r )*B (finalidade), para cada unidade su&ordinada, &em como os riscos operacionais a assumir. 4o mnimo o es&o(o deve indicar a or$aniza(o $en"rica das for(as e as medidas de controlo, devendo6se utilizar os sinais de empre$o t/tico e miss+es t/ticas definidos. 5 fi$ura 5 6.A e a fi$ura 56.. mostram um exemplo de um es&o(o de um 5$rupamento a con#uistar terreno numa 5!p e de uma <ri$ada a limpar uma 5!p.
5nexo 5 6 M NO CLASSIFICADO
Anexo A
Fi(*r A-1. Es#o/o de *% %od lid de de /o ,%E 1E"*"ci do d %E 1H M1JJX!' ! 5$r 2. efetua uma passa$em de linha por for(as da . Z <ri$Mec (?J5) no dia D : hora S e con#uista a re$io de J!41-EB ] (MD;D A) I 5T?D5 (MD;D2N) para prote$er o flanco J?B do 5$r .. 14CE4^X!' 5 finalidade do ata#ue " evitar o movimento e empenhamento da reserva do .2O 5CE< na H5 do 5$r . opera(o decisiva da <ri$Mec (P=C). 5s Carefas chave so' %ontrolar a re$io de J!41-EB ] (MD;D A)) 1mpedir concentra(o de potencial na H5 do 5$r .. 4o final da opera(o, o flanco J?B do 5$r . est/ prote$ido com 2 companhias em posi(+es defensivas na re$io de J!41-EB (MD;D A) !PE=5^X! DE%1J1-5' . %5tMec na H5 a 4!=CE con#uista o !&9 .. para prote$er o flanco J?B do 5$r .. !PE=5^_EJ DE M!BD5TEM' . Ju&5$r na H5 a J?B con#uista o !&9 .2 para ne$ar ao 1n a possi&ilidade de concentrar potencial contra a %5tMec a 4!=CE. . E%%(6) como for(a de se$uimento e apoio se$ue a %5tMec no esfor(o para destruir for(as 1n #ue possam amea(ar a continua(o do ata#ue para EJCE. . %5tMec (6) como reserva se$ue o Ju&5$r a J?B e prepara6se para atuar em #ual#uer ponto da H5 com prioridade para a H5 da %5tMec a 4!=CE. ! Pel=ec ocupa inicialmente posi(+es na linha de alturas a#u"m da BD0B% para vi$iar as posi(+es 1n em .O escalo) ap*s con#uista dos !&9 vi$ia ao lon$o da PB 5H?B para verificar movimento de for(as 1n para !EJCE.
5nexo 5 6 N NO CLASSIFICADO
Anexo A
PelMortP' Em 50% prioritariamente executa miss+es de fumos para ce$amento das posi(+es 1n no apoio : a&ertura de &rechas nos o&st/culos, na con#uista dos o&9etivos fo$os de supresso com prioridade para a %5tMec a 4!=CE. ! Pel5%ar (6) em 50% &ate : ordem alvos na H5 do 5$r com prioridade para os alvos na H5 da %5tMec no esfor(o para apoiar a continua(o do ata#ue) ap*s con#uista dos !&9, : ordem ocupa a posi(+es ao lon$o da PB 5H?B para &ater for(as 1n #ue possam contra6atacar na re$io dos !&9 con#uistados. 5 Jec-%< inicialmente vi$ia as posi(+es inimi$as em .Oescalo ap*s o #ue monitoriza a reserva do .2O 5CE< #ue se nos op+em localizado na re$io de %!=?W5 ] (MD;; A). !PE=5^X! DE J?JCE485^X!' !s Crens de %ampanha localizam6se na re$io de 5M!=5 (MD A A), o 1= -E=DE " o itiner/rio de rea&astecimento para o apoio ao ata#ue. !s Crens de %om&ate localizam6se na re$io de J5B-! (MD2K2K). ! !<WE%C1-! D5 DE%EP^X! ,' ! %mdt do .2O 5CE< empre$ar a sua reserva na nossa H5, para isso a execu(o de um r/pido ata#ue para atin$ir a re$io de J!41-EB I 5T?D5. 5 dece(o ser/ executada atrav"s da coloca(o da reserva em zona de reunio : reta$uarda do Ju&5$r a J?B e o peloto de reconhecimento prote$er e se$uir o ata#ue a J?B, levando a crer #ue a opera(o decisiva se efetuar/ nesta re$io.
5nexo 5 6 DA NO CLASSIFICADO
Anexo A
Fi(*r A-11. Es#o/o de *% %od lid de de /o ,%E 1E"*"ci do d %E 1H M1JJX!' U ordem a civil na re$io. 14CE4^X!' 5 finalidade desta opera(o e proporcionar um am&iente se$uro e est/vel na 5!p BEX!, #ue permita a na(o hospedeira e outras or$aniza(+es civis o resta&elecer do controlo civil, os servi(os essenciais e a $overna(o local. 4o final a S<%C limpou o remanescente das for(as 1n na 5!p, se$ura os centros populacionais e est/ preparada para a transi(o de responsa&ilidade da se$uran(a para as autoridades locais. !PE=5^X! DE%1J1-5' ! %5< . (2 ?E% %% e 2 ?E% 1nfMec) inicia movimento da <5t# 2, passa a BP no PP . e ataca ao lo$o do EPro$ 5B85 para limpar o remanescente das for(as do .2O 5CE< e se$ura a povoa(o no o&9etivo 2. !PE=5^_EJ DE M!BD5TEM' ! %5< 2 (6) (2 ?E% %% e . ?E% 1nfMec) a J?B se$ue o %5< . da <5t# 2 passa a BP no PP 2 e ataca ao lon$o da Dir5t# 2 para limpar o !&9 E=1%E1=5. ! T=ec 2 a 4!=CE inicia movimento da <5t# ., passa a BP no PP Dir5t# e ataca pela para limpar os elementos do Tan$ na re$io do !&9 . e $arantir a e $arantir a se$uran(a aos civis deslocados 9unto da povoa(o de ZS<%C limpa o remanescente da .2O 5CE< na 5!p BEX! para esta&elecer a se$uran(a e permitir : na(o hospedeira resta&elecer o controlo
se$uran(a das !4T para a distri&ui(o de a9uda humanit/ria na povoa(o de M58=5 e P5`B. 5 ?E% 1nfMec em reserva ocupa H=n com prioridade para apoiar o %5< . no !&9 2) se$uran(a do 1P= . e se$uran(a das colunas de rea&astecimento. 8!T!J' desor$anizar as unidades de morteiros na re$io do !&9 2 e resposta a pedidos fo$os de preciso para destruir for(as 1n na 5!p BEX!. 1-=' Esfor(o de pes#uisa em ' Bocaliza(o de for(as 1n na re$io do !&9 2) vi$il2ncia do 1P= . entre B8 -E=DE e P=EC5) -i$il2ncia dos movimentos de deslocados entre T=5D1B e E=1%E1=5. !PE=5^_EJ DE J?JCE4C5^X!' 55pJvc na re$io a J?B da povoa(o de M58=5 com os 1P= ., 1= 2 e 1= como itiner/rios principais para as opera(+es de sustenta(o. ! <5pJvc coordena o apoio :s or$aniza(+es de a9uda humanit/ria para rapidamente fornecerem os servi(os essenciais na 5!p BEX!. =1J%! CRC1%!' 5 utiliza(o de uma unidade de reconhecimento a 4!=CE poder/ permitir :s for(as 1n a entrada de for(as de refor(o na 5!p BEX!. 4o mnimo, o es&o(o da m0a, inclui a or$aniza(o $eral das for(as e medidas de controlo, tais como'
5nexo 5 6 D. NO CLASSIFICADO
Anexo A
Bimites da unidade e su&unidades) 8orma(+es da unidade (no as forma(+es das unidades su&ordinadas)) !5H= ou BP0B% e B8 se utilizadas) Medidas $r/ficas para reconhecimento e se$uran(a) Eixos de pro$resso (terrestres e a"reos)) Honas de reunio, posi(+es de com&ate, pontos fortes, /reas de empenhamento e o&9etivos) Medidas de controlo so&re o&st/culos e miss+es t/ticas $r/ficas) Medidas de coordena(o de apoio de fo$os) Desi$na(o da opera(o decisiva e das opera(+es de molda$em) Bocaliza(o de P% e n*s de sistemas de informa(o crticos (148!JaJ)) Posi(+es 1n conhecidas ou suspeitas) %oncentra(+es de popula(o.
,>- E+et* r o #r=+i"(*e d +or%*l /o de %E 5p*s a formula(o das m0a e no final desta fase o EM efetua o &rfin$ue ao comandante. ?ma sesso em tempo real poder/ facilitar o planeamento dos comandantes su&ordinados. Este &rfin$ue inclui' 5tualiza(o do 1P<) Possveis m0a 1n (com transparente de acontecimentos)) Misso resta&elecida) 1nten(o do %mdt e do %mdt do escalo superior) Es&o(os e enunciados das m0a ) 8undamenta(o para cada m0a incluindo' 5spetos #ue podero afetar as m0a do 1n) 5contecimentos crticos para cada m0a) %onclus+es da an/lise do P=%) =az+es pelas #uais as unidades esto distri&udas como constam no es&o(o) =az+es pelas #uais as medidas de comando e controlo so as #ue constam no es&o(o) 5tualiza(o de factos e pressupostos) Proposta dos crit"rios de avalia(o.
5p*s o &rfin$ue, o comandante d/ diretivas adicionais. Je tudo ou $rande parte na m0a " re9eitado, o EM inicia o processo novamente mas se uma ou mais das
5nexo 5 6 D2 NO CLASSIFICADO
Anexo A
m0a forem aceites, o EM inicia a an/lise das m0a. ! comandante pode criar uma nova m0a incluindo elementos de uma ou mais m0a formuladas e o EM prepara ento o WT para analisar esta nova m0a. A$B"dice 1 & <r=+i"(*e d +or%*l /o de %E . d. A";lise d s Mod lid des de A/o ,Io(o d !*err 5 an/lise das m0a identifica #ual a #ue conse$ue cumprir a misso com um mnimo de perdas devidas ao com&ate e simultaneamente $arante a manuten(o de iniciativa para opera(+es futuras. Esta an/lise auxilia o EM a fundamentar a sua proposta, ao visualizar como se comportam todas as fun(+es de com&ate no cumprimento da misso e auxilia o comandante na tomada da deciso, nomeadamente' Determinar como maximizar o potencial de com&ate da unidade face ao 1n tendo em aten(o a prote(o da for(a e o minimizar de danos colaterais) -isualizar o mais fielmente possvel como se desenvolver/ o com&ate) 5ntecipar os acontecimentos no campo de &atalha) Determinar as condi(+es e os recursos necess/rios para se o&ter sucesso) Determinar #uando e onde se devero aplicar as capacidades da for(a) 8ocar o 1P< na identifica(o dos pontos fortes, vulnera&ilidades, centro de $ravidade, pontos decisivos e estado final dese9ado da for(a 1n) 1dentificar as necessidades de coordena(o para a sincroniza(o do com&ate) 1dentificar #ual a m0a mais flexvel.
5 an/lise das m0a (Wo$o da Tuerra) " um processo disciplinado, #ue inclui re$ras e passos #ue a9udam o comandante e o EM a visualizar o decorrer do com&ate (ver 8i$ura 5 6.2). ! processo considera a disposi(o das 48, pontos fortes e fracos, recursos 1n e m0a prov/veis e as caractersticas da 5!p. 5ssenta fortemente na compreenso da doutrina, 9uzo t/tico e experi7ncia, o 9o$o da $uerra (WT) concentra a aten(o do EM em cada fase da opera(o numa se#u7ncia l*$ica e " um processo interativo Processo E"tr d de a(o, rea(o e contrarrea(o. Prod*tos ! WT estimula ideias, destaca tarefas crticas e fornece perce(+es #ue no poderiam =eunir ferramentas Estudos de situa(o Enunciados e es&o(os das de outra forma ser verificadas, " uma etapa crtica no PDM e deve ser dado mais Bistar as for(as ami$as 1P< (m0a 1n) m0a refinados tempo do #ue a #ual#uer outra fase. ! comandante ouMatrizes o %EM e determinam #ual o Bistar pressupostos Diretiva de planeamento transparentes acontecimentos crticos tempo disponvel para oBistar WT e asse$uram6se #ue a fita do tempo " se$uida. atualizada de apoio a deciso e pontos de deciso Enunciados e es&o(os deao sincroniza(o Durante o WT o EM analisa cada m0a e ela&ora um plano Matrizes detalhado, mesmo tempo das m0a Potenciais ramifica(+es e e #ue identifica os pontos conhecidos fortes e fracos. ! WT testa e melhora as m0a, o comandante Jelecionar o m"todo para o Pressupostos se#uelas o EM (e os comandantes su&ordinados e os seus EM #uando o WT for conduzido 9o$o da $uerra atualizados Pressupostos atualizados numa sesso em tempo real), podem mudar uma m0a existente ou formular uma nova Jelecionar um m"todo de Estudos de situa(o m0a ap*s identificar acontecimentos, tarefas, necessidades ou pro&lemas imprevistos. re$isto atualizados %onduzir o 9o$o da $uerra e 56D avaliar os 5nexo resultados) NO CLASSIFICADO Efetuar o &rfin$ue da an/lise das m0a (opcional)
Anexo A
Fi(*r A-11. A";lise d s %od lid des de /o ,Io(o d !*err -. ,1- Re"ras (er is do 6o"o da "uerra !s oficiais do EM devem se$uir as se$uintes re$ras $erais ao lon$o de todo o processo' Permanecer o&9etivo, no se deixar influenciar pelo #ue se 9ul$a G#ue o comandante #uerG ou pela sua personalidade e evitar privile$iar determinada m0a, s* por#ue tem o cunho pessoal na sua formula(o) De forma ri$orosa, re$istar todas as vanta$ens e inconvenientes de cada uma das m0a : medida #ue se tornam evidentes) -erificar permanentemente se a m0a em an/lise se mant"m ade#uada, exe#uvel e aceit/vel e se, durante o WT a m0a falhar al$uma destas caractersticas deve ser eliminada, por no se constituir como m0a para a#uela misso) Evitar retirar conclus+es precipitadas so&re o valor da m0a antes de se poder comparar com as outras m0a levantadas) Evitar ainda comparar as m0a durante esta fase do WT, a compara(o deve ser feita na fase da compara(o ap*s todas terem sido analisadas. ,1- Res$o"s #ilid des dos o+ici is do EM " co"d*/o do JIo(o d !*err KH ! %EM " respons/vel por coordenar as a(+es de todo o EM durante o WT, " o controlador neutro do processo, asse$urando6se #ue o EM se$ue a fita do tempo e alcan(a os o&9etivos. 4uma situa(o de restri(+es de tempo, asse$ura6se #ue no mnimo, a opera(o decisiva " analisada. !s elementos do EM t7m as se$uintes responsa&ilidades durante o WT'
5nexo 5 6 DD NO CLASSIFICADO
Anexo A
, - I"+or% /Des. ! T20J2 desempenha o papel do comandante do 1n, prevendo as rea(+es do 1n :s a(+es das for(as ami$as e estima as &aixas provocadas nas for(as 1n. ! oficial de informa(+es re$ista os resultados de cada a(o e contra rea(o do 1n e correspondentes pontos fortes e vulnera&ilidades das 48 e 1n, tentando $anhar o WT para o 1n. ! oficial de informa(+es asse$ura #ue o EM verifica todas as respostas a dar pelas 48 para cada m0a 1n. Para as for(as ami$as o oficial de informa(+es' 1dentifica 1= e prop+e P1=) =efina os transparentes de situa(o e acontecimentos, incluindo /reas desi$nadas de interesse (5D1) #ue apoiam pontos de deciso) =efina o transparente e a matriz de apoio / deciso com respetivos pontos de deciso, /reas de o&9etivo de interesse (5!1) e S-C) Participa no FCar$etin$G selecionando os SPC dos S-C identificados durante o 1P<) Prop+e os P1= #ue correspondem aos pontos de deciso. seleciona as t"cnicas e m"todos #ue o EM utilizar/ no WT e 9o$a
,#- Mo6i%e"to e M "o#r . ! T 0J como comandante das 48. 5sse$ura #ue a an/lise co&rir/ todos os aspetos importantes da misso e re$ista todos os acontecimentos crticos, pontos fracos e fortes de cada m0a, suas vanta$ens e inconvenientes e a fundamenta(o #ue mais tarde utilizar/ na fase de compara(o. ,c- Fo(os ! oficial de apoio de fo$o avalia a via&ilidade de apoio de fo$o de cada m0a. Desenvolve para cada m0a as matrizes de execu(o e crit"rios de avalia(o de apoio de fo$o para medir a efic/cia do apoio de fo$o. Este oficial desenvolve uma proposta de lista de alvos de elevado valor, crit"rios de sele(o de alvos e matriz $uia de ata#ue. 1dentifica as 5D1 e 5!1, alvos de alta prioridade, e eventos adicionais #ue podem influenciar o posicionamento dos meios de apoio de fo$os. ,d- Prote/o ! pre&oste aconselha o comandante so&re as fun(+es da polcia militar, se$uran(a, #uest+es de prote(o da for(a, &em como o empre$o de elementos policiais militares su&ordinadas. ! pre&oste avalia as opera(+es policiais militares em apoio da li&erdade de circula(o, de se$uran(a das linhas de comunica(o terrestres e a aplica(o da lei. ,e- A$oio de Ser6i/os.
5nexo 5 6 DK NO CLASSIFICADO
Anexo A
! TD0JD analisa cada m0a para avaliar se " exe#uvel do ponto de vista lo$stico. Determina as necessidades em cada uma das fun(+es lo$sticas, analisando cada uma das m0a e identificando potenciais pro&lemas e defici7ncias. 1dentifica possveis falhas no apoio lo$stico e recomenda a(+es ou modifica(+es na m0a para as evitar. 8inalmente identifica como a mano&ra lo$stica ir/ apoiar a opera(o, em cada uma das m0a, nomeadamente movimentos a efetuar e localiza(o dos *r$os a montar. ! T.0 J. analisa cada uma das m0a, prevendo para cada uma a estimativa de perdas e determinando o modo como o apoio de servi(os de pessoal poder/ apoiar a opera(o. ,+- Co% "do-%isso ! TL (JL) avalia as opera(+es de rede, opera(+es de espectro eletroma$n"tico, e prote(o eletr*nica e a via&ilidade de cada m0a. Determina os re#uisitos de sistemas de comunica(o e compara6os com os recursos disponveis , identifica possveis falhas , e recomenda a(+es para eliminar ou reduzir os seus efeitos. ! !ficial de 1nforma(o avalia como efetivamente os temas de informa(o e mensa$ens so refletidas nas opera(+es. Este oficial avalia a efic/cia dos meios de comunica(o. Por @ltimo, avalia como os temas de informa(o e mensa$ens tero impacto nos diversos p@&licos de interesse e popula(+es dentro e fora da 5!p. ! TN (JN) asse$ura #ue cada m0a inte$ra efetivamente considera(+es civis (o Y % Y de M1CM 6C%). %onsidera no apenas #uest+es t/ticas , mas tam&"m #uest+es de sustenta(o . Este oficial avalia como as opera(+es afetam os civis e identifica os re#uisitos e meios necess/rios para as tarefas essenciais de esta&iliza(o. ! apoio da na(o hospedeira e cuidados com os civis deslocados so de particular preocupa(o. 5 an/lise deve considerar como as opera(+es afetam a ordem pu&lica e a se$uran(a, o potencial de necess/rio para assist7ncia a desastres , opera(+es de evacua(o de no6com&atentes , servi(os de emer$7ncia , &em como a prote(o de locais p@&licos culturalmente si$nificativos. 5 red team fornece ao comandante e T62, uma capacidade independente para explorar na sua plenitude as alternativas aos planos , opera(+es , conceitos , or$aniza(+es e capacidades no contexto do am&iente operacional a partir das perspetivas dos advers/rios , parceiros e outros. ,3- Processo para conduo do 789 ! EM se$ue os se$uintes passos durante o WT' =eunir ferramentas)
5nexo 5 6 DL NO CLASSIFICADO
Anexo A
Bistar as for(as ami$as) Bistar pressupostos) Bistar acontecimentos crticos e pontos de deciso conhecidos) Esta&elecer um crit"rio de avalia(o) Jelecionar a t"cnica para o 9o$o da $uerra) Jelecionar um m"todo para re$isto) %onduzir o 9o$o da $uerra e avaliar os resultados.
Re*"ir +err %e"t s. Para efetuar a an/lise atrav"s do WT " necess/rio preparar as cartas, caixas de areia ou outros processos de representa(o da 5!p, dispositivos #ue representem as 48 e o 1n, &em como os materiais #ue permitam efetuar um ade#uado re$isto do resultado do WT. !s es&o(os e enunciados das m0a devem estar presentes, dispostos de forma #ue permitam uma pronta e f/cil consulta. 5s ferramentas necess/rias incluem' Estudos de situa(o) Cransparente de acontecimentos) M"todo de re$isto) Modalidades de a(o completas, incluindo es&o(os de mano&ra, de reconhecimento, vi$il2ncia e se$uran(a) Jm&olos das 48 e 1n) %arta da 5!p. List r s +or/ s %i( s. Devem ser consideradas e colocadas numa lista todas as su&unidades de com&ate, apoio de com&ate, apoio de fo$os e de servi(os, disponveis para a opera(o. Esta lista deve ser colocada de forma a tam&"m permitir uma f/cil consulta durante todo o WT. List r Press*$ostos. ! comandante e o EM devem rever os pressupostos anteriormente formulados, para verificar a sua validade e necessidade. List r co"teci%e"tos cr=ticos e $o"tos de deciso co"Gecidos. 5contecimentos crticos so a#ueles #ue diretamente podero afetar o cumprimento da misso, incluem6se nesta lista as a(+es ou decis+es si$nificativas no com&ate (por exemplo, o empre$o da reserva ou 2O escalo 1n), a(+es complexas #ue necessitam de estudo detalhado (por exemplo uma passa$em de linha) e as tarefas essenciais identificadas durante a an/lise da misso. 5 lista de acontecimentos crticos inclui ainda os acontecimentos mais importantes #ue ocorrero at" ao cumprimento da misso.
5nexo 5 6 D; NO CLASSIFICADO
Anexo A
?m ponto de deciso " um acontecimento, uma /rea, ou um ponto no campo de &atalha onde e #uando o comandante das 48 tomar/ uma deciso crtica. ?m ponto de deciso ser/ associado ao %%1= #ue descreve #ue informa(o o comandante tem #ue ter para tomar uma deciso. ! P1= descrever/ o #ue se deve sa&er so&re o 1n e ser/ associado normalmente a uma /rea desi$nada de interesse (451). ?m ponto de deciso re#uer uma deciso do comandante. 1sto no dita sa&er #ue deciso vai tomar mas apenas #ue o comandante ter/ #ue tomar uma deciso, #uando e onde deve ser tomada, para #ue tenha o m/ximo impacto nas m0a das 48 e 1n. Est #elecer *% crit7rio de 6 li /o. !s crit"rios de avalia(o so fatores #ue o EM usa ap*s o WT para medir a efic/cia e a efici7ncia relativa de uma m0a relativamente a uma outra, identificam os fatores #ue afetam o sucesso e a#ueles #ue podem causar o insucesso da misso. !s crit"rios de avalia(o so esta&elecidos de misso para misso no sendo sempre os mesmos, devem ser definidos e compreendido claramente por todos os elementos do EM antes de come(ar o WT. Exemplos de crit"rios de avalia(o para opera(+es ofensivas e defensivas podem incluir' %umprimento da misso a um custo aceit/vel) !s princpios das opera(+es) 8undamentos doutrin/rios para o tipo de opera(o #ue est/ a ser executada) 5 diretiva e inten(o do comandante) ! nvel do risco t/tico a assumir) 4vel de desempenho. Selecio" r o %7todo $ r o I!. Existem tr7s m"todos recomendados' faixas, eixos em profundidade e caixas, todos eles contemplam a /rea de interesse e todas as for(as 1n #ue podem afetar o cumprimento da misso. Estes m"todos podem ser usados separadamente ou em con9u$a(o. ! EM pode usar um m"todo pr*prio. 4o m"todo das F iF s divide6se a 5!p em faixas (/reas) a toda a lar$ura da mesma e &aseia6se na an/lise se#uencial dos acontecimentos em cada faixa (8i$ura 56. ). 5 forma de cada faixa " &aseada nos fatores de deciso M1CM6C%. Este m"todo " aconselhado #uando o terreno apresenta uma compartimenta(o transversal &em definida) durante opera(+es faseadas (travessia de um curso de /$ua, opera(o aerom*vel ou aerotransportada) ou #uando o 1n apresenta faixas ou escal+es &em definidos. 5s faixas podem ser ad9acentes ou so&reporem6se, no mnimo as faixas devem incluir a /rea de' %ontacto inicial ao lon$o da 8B!C, BP ou B% ou com a for(a de co&ertura) Penetra(o inicial ou contacto inicial ao lon$o da !5H=)
5nexo 5 6 DM NO CLASSIFICADO
Anexo A
Empre$o da reserva ou lan(amento de um contra ata#ue) ! o&9etivo (ofensiva) ou derrotar do 1n (defensiva). Este m"todo &aseia6se na an/lise se#uencial dos acontecimentos em cada faixa, focando6se simultaneamente em todas as for(as envolvidas num determinado acontecimento. %ada faixa pode incluir mais do #ue um acontecimento crtico. 3uando h/ restri(+es de tempo o comandante pode utilizar um m"todo das faixas modificado, #ue divide a 5!p em no mais de tr7s faixas, no sendo o&ri$at*rio serem ad9acentes ou so&repostas, mas focam6se nas a(+es criticas ao lon$o de toda a 5!p.
Fi(*r A-13 & M7todo d s + iF s Em !pera(+es de Esta&iliza(o o m"todo das faixas pode dividir a m0a por eventos, o&9etivos (metas e no localiza(o $eo$r/fica), ou eventos e o&9etivos em cada faixa selecionada e em todas as linhas de esfor(o. (ver a fi$ura 5 6. ..). Crata6se de rela(+es entre eventos ou o&9etivos em todas as linhas de esfor(o na faixa.
5nexo 5 6 DN NO CLASSIFICADO
Anexo A
Fi(*r A-13.1 & M7todo d s + iF s %odi+ic do *tili2 "do li"G s de es+or/o 4o m"todo dos EiFos e% $ro+*"did de, analisam6se os acontecimentos em cada eixo de pro$resso, come(ando com o eixo onde se pretende efetuar a opera(o decisiva. , o m"todo mais ade#uado para as opera(+es ofensivas ou #uando em opera(+es defensivas, o terreno no permite o apoio m@tuo. (8i$ura 56.D).
Fi(*r A-15. M7todo dos eiFos e% $ro+*"did de Em opera(+es de esta&iliza(o, o m"todo de eixos em profundidade pode ser modificado. Em vez de se focar num EPro$, o EM foca6se numa linha de esfor(o. Este m"todo centra6se numa linha de esfor(o de cada vez, come(ando com a linha decisiva. (-er fi$ura 56.D..). 1nclui no apenas eventos, o&9etivos, ou eventos e o&9etivos na linha selecionada, mas tam&"m rela(+es entre
5nexo 5 6 KA NO CLASSIFICADO
Anexo A
eventos ou o&9etivos em todas as linhas de esfor(o em rela(o a eventos na linha selecionada.
Fi(*r A-15.1. M7todo dos eiFos e% $ro+*"did de %odi+ic do *tili2 "do li"G s de es+or/o 4o m"todo das C iF s, analisa6se determinadas /reas especficas, normalmente as /reas crticas para o sucesso da opera(o, como se9am /reas de empenhamento, locais de passa$em ou zonas de aterra$em. , o m"todo mais ade#uado em situa(+es em #ue o tempo disponvel " reduzido tal como no planeamento de um ata#ue imediato. ! EM assume #ue a unidade conse$uir/ resolver as restantes situa(+es e concentra6se na an/lise das tarefas essenciais (8i$ura 56.K).
Fi(*r A-18. M7todo d s c iF s
5nexo 5 6 K. NO CLASSIFICADO
Anexo A
Em opera(+es de esta&iliza(o, o m"todo das caixas pode concentrar6se na an/lise em um o&9etivo especfico ao lon$o de uma linha de esfor(o, tal como o desenvolvimento de for(as de se$uran(a locais, como parte da melhoria da se$uran(a civil (8i$ura 56.K..).
Fi(*r A-18.1. M7todo d s c iF s %odi+ic do *tili2 "do li"G s de es+or/o
Selecio" r o %7todo $ r re(isto. =e$istar os resultados do WT " essencial para uma ade#uada an/lise das diversas m0a, $arantindo ao EM a possi&ilidade, de sincronizar a atividade das diversas fun(+es de com&ate, criar transparentes de apoio : deciso, confirmar ou atualizar transparentes de acontecimentos, preparar planos ou ordens de opera(+es e analisar as diversas m0a avaliando os respetivos pontos fracos e fortes. Existem dois m"todos de re$isto, a matriz de sincroniza(o (8i$ura 56.L) e a folha de re$isto (8i$ura 56.;). 5 matriz de sincroniza(o permite sincronizar as a(+es de determinada m0a no tempo e espa(o e relacion/6las com as m0a do 1n. 5 primeira entrada " o tempo ou fases da opera(o, a se$unda " a a(o mais prov/vel do 1n e a terceira so os pontos de deciso para as m0a das 48, o restante da matriz " desenvolvido atrav"s das fun(+es de com&ate e unidades su&ordinadas. 5 $rande vanta$em deste m"todo " o facto do resultado da an/lise poder ser facilmente transposto para um transparente de apoio : deciso e matriz de execu(o, en$lo&ando todos os aspetos importantes da m0a. ! m"todo da folha de re$isto serve para re$istar notas &reves no #ue diz respeito a /reas criticas ou a tarefas e finalidades crticas. Estas notas referem6se a localiza(+es especficas ou a considera(+es $erais #uando referidas a /reas
5nexo 5 6 K2 NO CLASSIFICADO
Anexo A
vastas. ! comandante e o EM anotam posi(+es na carta e numa folha de re$isto do WT. ! EM usa n@meros se#uenciais para fazer a correspond7ncia das notas :s localiza(+es correspondentes na carta e na folha de re$isto. ! EM identifica tam&"m a(+es colocando em $rupos de a(+es se#uenciais, dando a cada su&tarefa um n@mero diferente, usa a folha de re$isto do WT para identificar todos os dados pertinentes para um acontecimento crtico. 5tri&ui a cada acontecimento um n@mero e um ttulo e usa as colunas na folha do re$isto para identificar e listar por ordem' ?nidades e tarefas atri&udas) 5(+es e rea(+es 1n previstas) %ontra rea(+es das 48 e meios) Cotal de meios necess/rios para execu(o da tarefa) Cempo estimado para realizar a tarefa) ! ponto de deciso relacionado com a execu(o da tarefa) %%1=) Medidas de controlo.
Anexo A
Fi(*r A-19. EFe%$lo de *% % tri2 de si"cro"i2 /o
Fi(*r A-1>. FolG de re(isto
5nexo 5 6 KD NO CLASSIFICADO
Anexo A
Co"d*2ir o I! e 6 li r os res*lt dos. Durante o WT, o comandante e o EM tentam prever a din2mica do ciclo de a(o, rea(o e contra rea(o, ! EM analisa cada acontecimento selecionado, identifica as tarefas #ue a for(a deve realizar considerando um escalo a&aixo, usando meios dois escal+es a&aixo e verifica os pontos fortes e fracos de cada m0a, o #ue permite a9ust/6las se necess/rio. ! WT se$ue um ciclo de a(+es, rea(+es e contrarrea(+es de cada uma das for(as contendoras. 5s a(+es so os acontecimentos iniciados pela for(a #ue tem iniciativa (normalmente a for(a na ofensiva), rea(+es so a resposta da outra for(a :s a(+es anteriormente descritas e finalmente as contrarrea(+es so a resposta da primeira for(a :s rea(+es efetuadas. Esta se#u7ncia continua at" terem sido analisados todos os acontecimentos crticos da m0a em causa ou #uando o comandante determinar #ue ter/ #ue adotar outra m0a para cumprir a misso. ! EM considera todas as possveis for(as incluindo for(as inimi$as referenciadas fora da 5!p #ue possam influenciar a opera(o. 5valia cada movimento das 48 para determinar os meios e as a(+es necess/rias para derrotar o 1n na#uela altura. %onsidera continuamente alternativas ao plano #ue levem ao sucesso contra uma contrarrea(o 1n, lista i$ualmente os meios utilizados na coluna apropriada da folha de re$isto e lista o total na coluna dos meios (no considerar meios a&aixo de dois escal+es). ! comandante e EM estudam v/rias /reas em detalhe durante o WT. Estas incluem' %apacidades da 4C) %apacidades 1n) =ea(+es da popula(o a todas as a(+es da 4C) =esposta dos media das a(+es a executar pelas 4C) %onsidera(+es so&re movimentos) =itmos de pro$resso) Camanho das colunas) Profundidade das forma(+es) %apacidades e alcances dos sistemas de armas) Efeitos dese9ados dos fo$os.
! comandante e o EM consideram como criar condi(+es para o sucesso, prote$er a for(a e moldar o campo de &atalha. 5 experi7ncia, os dados hist*ricos, as 4EP e a doutrina fornecem toda a informa(o necess/ria. Durante o WT, o EM executa
5nexo 5 6 KK NO CLASSIFICADO
Anexo A
uma avalia(o do risco dentro das sua /reas funcionais para cada m0a e prop+e controlos apropriados. ! EM avalia continuamente o risco para as 48 de uma amea(a catastr*fica, procurando um &alan(o entre a concentra(o e disperso de for(as. 5o avaliar o risco de armas de destrui(o massiva (bMD) para as 48, verifica o alvo #ue a for(a apresenta colocando6se na posi(o do 1n, considera formas de reduzir a vulnera&ilidade e determinam o nvel apropriado de PP!M tendo em aten(o o cumprimento da misso, considera tam&"m a distri&ui(o de unidades de descontamina(o 4<3. ! EM identifica os meios necess/rios para apoiar o conceito de opera(o, incluindo os necess/rios para sincronizar as opera(+es de sustenta(o. Je as necessidades excedem os meios disponveis, prop+e prioridades &aseadas na situa(o, na inten(o do comandante e diretiva de planeamento. Para manter flexi&ilidade, o comandante pode decidir reter al$uns meios para tarefas imprevistas ou oportunidades (uma reserva). ! comandante pode modificar as m0a &aseado em como decorre o WT. 5o fazer isto, o comandante valida a composi(o e localiza(o da opera(o decisiva, opera(+es de molda$em e for(as em reserva. Medidas de controlo so a9ustadas se necess/rio e pode tam&"m identificar situa(+es, oportunidades ou acontecimentos crticos adicionais #ue re#ueiram mais an/lise. ! EM executa esta an/lise e coloca os resultados no re$isto. ?m eficiente WT resulta no comandante e EM a refinar' !u modificar cada m0a incluindo a identifica(o de ramifica(+es e se#uelas para executar : ordem ou preparar para) 5 localiza(o e momento de pontos decisivos) ! transparente e matriz de acontecimentos) 5 composi(o e articula(o das for(as, incluindo as for(as em apoio) =efinar as necessidades de %2, incluindo medidas de controlo e es&o(os) =efinar os %%1= e 1=, incluindo o tempo mais tarde #ue t7m valor (BC1!-), e incorpora6los no plano 1-= e no plano de $esto da informa(o) ?m eficiente WT resulta no comandante e EM a identificar' ! terreno chave ou decisivo e como utiliz/6lo) 5s tarefas para serem executadas pela unidade como um todo e as tarefas atri&udas aos comandos su&ordinados) 5 altura e /reas prov/veis para o uso pelo 1n de bMD e necessidades de defesa 4<3) Bocaliza(+es e altura para empenhamento da reserva)
5nexo 5 6 KL NO CLASSIFICADO
Anexo A
5 modalidade de a(o mais peri$osa) 5 rea(o mais peri$osa da popula(o) Posi(o para o comandante, postos de comando e n*s de sistemas de informa(o (148!JaJ)) 5contecimentos crticos) 4ecessidades para as fun(+es de com&ate) 4ecessidades para a dece(o e surpresa) Bevantar o&9etivos e tarefas de !pera(+es de 1nforma(o (!1)) Efeitos das a(+es ami$as e inimi$as na popula(o e nas infraestruturas civis, e como estas afetaro as opera(+es militares) !u confirmar os 5D1, 5!1, PD, e os 1= necess/rios para os apoiar) 5nalisar e avaliar os pontos fortes e vulnera&ilidades das m0a) Peri$os, avaliando o seu risco, formular medidas de controlo e determinar o risco residual.
?m eficiente WT resulta no comandante e EM ainda a' 1nte$rar o FCar$etin$G na opera(o, incluindo SPC identificados ou confirmados e esta&elecer a orienta(o de ata#ue) Determinar #uando concentrar for(as e iniciar o ata#ue ou o contra6ata#ue) Determinar tempos e ta&elas de movimento para meios crticos, incluindo n*s de 148!JaJ) Ela&orar planos de apoio de fo$os, en$enharia, defesa a"rea, opera(+es de informa(o, apoio de servi(os e medidas de controlo $r/ficas) Ela&orar o plano e es&o(os de 1-=) 5tri&uir recursos :s unidades su&ordinadas para cumprirem as suas miss+es) 1dentificar pontos de deciso) Ela&orar a matriz de sincroniza(o) Ela&orar o transparente de apoio : deciso) Estimar a dura(o da opera(o como um todo e de cada acontecimento crtico) 5valiar a percenta$em das for(as 1n derrotadas em cada acontecimento crtico e no total) ,5- <r=+i"(*e d ";lise d s %E ,E6e"t* l-. %onforme o tempo disponvel pode ser efetuado um &rfin$ue, com a finalidade de coordenar entre todo o EM, os resultados da an/lise das diversas m0a. Este &rfin$ue normalmente no " dado ao comandante. ! EM utiliza6o para rever e
5nexo 5 6 K; NO CLASSIFICADO
Anexo A
asse$urar6se #ue todos os pontos relevantes do WT foram re$istados para apresenta(o ao comandante no &rfin$ue da deciso. 4um am&iente de planeamento em tempo real o &rfin$ue pode incluir comandantes su&ordinados. ! &rfin$ue da an/lise das m0a pode incluir' Misso, inten(o e plano de dece(o do escalo superior) 1P< atualizado) m0a das 48 e do 1n #ue foram analisadas no WT, incluindo' 5contecimentos crticos) Possveis a(+es e rea(+es 1n) Modifica(+es nas m0a) Pontos fortes e fracos) =esultados o&tidos. Pressupostos) M"todo de WT utilizado.
A$B"dice 1 & <r=+i"(*e d A";lise d s %E e. Co%$ r /o de Mod lid des de Aco ! processo de compara(o no " mais do #ue colocar em paralelo as vanta$ens e inconvenientes #ue resultaram da an/lise das modalidades estudadas, de forma a permitir ele$er a #ue se considera melhor para o cumprimento da misso (ver fi$ura 56 .M). 5 compara(o come(a com cada oficial do EM analisando e avaliando, do seu ponto de vista, as vanta$ens e inconvenientes de cada m0a. ?tilizando o crit"rio de avalia(o anteriormente definido (Passo K do WT), o EM avalia a m0a em cada um dos fatores, su&linhando as vanta$ens e inconvenientes. %omparando as potencialidades e vulnera&ilidades de cada m0a identificam6se as vanta$ens ou inconvenientes de uma m0a em rela(o : outra. ! EM identifica ento a#uela #ue tem maior pro&a&ilidade de sucesso face : m0a mais prov/vel e mais peri$osa de ado(o por parte do 1n. 5 m0a selecionada deve' Tarantir o mnimo de risco para a for(a e para o cumprimento da misso) %olocar da for(a na melhor postura para a(+es ulteriores) Tarantir a li&erdade de a(o dos escal+es su&ordinados para preservar a iniciativa) Tarantir o m/ximo de flexi&ilidade para fazer face a acontecimentos imprevistos e 9anelas de oportunidade. E"tr d =esultados do WT %rit"rios de avalia(o Estudos de situa(o atualizados Pressupostos atualizados Processo
5nalisar as vanta$ens e
Prod*tos m0a avaliadas m0a proposta racional de escolha da m0a Matriz de deciso Estudos de situa(o atualizados Pressupostos atualizados
inconvenientes das m0a %omparar as m0a Ela&orar a proposta de m0a Efetuar o &rfin$ue da deciso 5nexo 5 6 KM
NO CLASSIFICADO
Anexo A
Fi(*r A-1?. Co%$ r /o d s %od lid des de /o 5 compara(o das m0a " crtica. Para efetuar a compara(o, podem6se utilizar diversas t"cnicas para permitir ao EM fazer a melhor proposta e para o comandante tomar a melhor deciso, sendo a mais comum a matriz de deciso, #ue utiliza os crit"rios de avalia(o para avaliar a efici7ncia e efic/cia de cada m0a (-er fi$ura 56.N, 562A). %ada elemento de EM pode utilizar a sua pr*pria matriz para comparar, na sua /rea de responsa&ilidade, as m0a. 5s matrizes usam os crit"rios da avalia(o desenvolvidos antes do WT. 5s matrizes de deciso no podem fornecer por si s* solu(+es para a deciso. ! seu principal valor " fornecer um m"todo para comparar m0a contra os crit"rios #ue, #uando atin$idos, ori$inam o sucesso no campo de &atalha. Jo ferramentas analticas #ue os oficiais de EM utilizam para preparar as propostas. ! comandante d/ a solu(o aplicando o seu 9uzo :s propostas do EM e toma a deciso. , ao %EM #ue compete definir o peso de cada um dos crit"rios utilizados na matriz &aseado na sua import2ncia relativa e de acordo com as indica(+es dadas pelo comandante na sua diretiva de planeamento. ! oficial de EM respons/vel por uma /rea funcional atri&ui uma pontua(o a cada m0a usando os crit"rios. %ontudo, deve ter6se cuidado para no apresentar conclus+es su&9etivas como resultados da an/lise #uantific/vel. %omparar as m0a por cate$oria " mais exato do #ue comparar os totais.
Fi(*r A-1A. EFe%$lo de % tri2 de deciso & L "t (e"s e Des6 "t (e"s
5nexo 5 6 KN NO CLASSIFICADO
Anexo A
Fi(*r A -10. EFe%$lo de % tri2 de deciso & A";lise "*%7ric +. A$ro6 /o d Mod lid de de A/o 5 aprova(o da modalidade de a(o tem tr7s componentes' ! EM prop+e uma m0a ao comandante normalmente num &rfin$ue de deciso) ! comandante decide #ual a m0a #ue aprova) ! comandante emite a diretiva final de planeamento. ,1- <r=+i"(*e d deciso Depois de concluda a an/lise e compara(o, o EM identifica #ual a m0a preferida e prepara6se para a propor ao comandante atrav"s da proposta, apresentada na forma de um &rfin$ue I &rfin$ue da deciso. Este &rfin$ue deve incluir' 5 inten(o do comandante dos escal+es superiores (at" 2 escal+es acima)) ! estado da unidade) ! 1P< atualizado) 5s m0a consideradas, incluindo' Pressupostos usados) %onclus+es dos estudos de situa(o) =esumo do 9o$o da $uerra incluindo os acontecimentos crticos, modifica(+es :s m0a e resultados do WT) -anta$ens e inconvenientes (incluindo risco) para cada m0a. Pode ser analisada em termos num"ricos (fi$ura 562A) 5 m0a proposta.
A$B"dice 1 - <r=+i"(*e d deciso. ,1- Deciso do co% "d "te Depois da apresenta(o da proposta do EM efetuada no &rfin$ue da deciso, o comandante identifica e escolhe #ual a m0a #ue melhor cumpre a misso. Pode introduzir al$umas altera(+es : m0a proposta, escolher uma outra, ou decidir
5nexo 5 6 LA NO CLASSIFICADO
Anexo A
efetuar um es#uema de mano&ra diferente dos apresentados. 4este @ltimo caso o EM deve efetuar uma an/lise desta nova m0a efetuando todo o processo de novo. ,3- Direti6 +i" l de $l "e %e"to 5p*s ter escolhido a m0a o comandante emite a diretiva final de planeamento, #ue deve inclui a inten(o do comandante refinada (se necess/rio), os %%1= para apoiar a execu(o, inclui tam&"m todas as diretivas adicionais para as fun(+es de com&ate, ela&ora(o de ordens, treinos e prepara(o para a opera(o. 5 diretiva inclui prioridades para os meios necess/rios para preservar a li&erdade de a(o e asse$urar o apoio de servi(os contnuo. ! comandante inclui na diretiva final de planeamento o risco #ue est/ disposto a aceitar. Je houver tempo, o comandante discute o risco aceit/vel com os comandantes ad9acentes, su&ordinados e superior normalmente por comunica(o vdeo. ! comandante deve o&ter a aprova(o do comandante do escalo superior para aceitar al$um risco #ue possa afetar o cumprimento da misso do escalo superior. %om &ase nesta deciso e indica(+es dadas pelo comandante, o EM difunde de imediato a !Prep nO , com as informa(+es pertinentes para os escal+es su&ordinados poderem ultimar o seu pr*prio planeamento. Esta !Prep confirma as diretivas dadas pessoalmente ou por videoconfer7ncia e co&re os detalhes no efetuados pelo comandante. 5 !Prep enviada ap*s a aprova(o da m0a normalmente cont"m' Misso) 1nten(o do comandante) %%1= e EE81 atualizados) %onceito de opera(o) Rrea de opera(+es) Principais tarefas para as unidades su&ordinadas) 1nstru(+es de prepara(o e treinos no includas nas 4EP) 8ita do tempo final para a opera(o.
(. El #or /o de Orde"s e Pl "os de O$er /Des ! EM prepara a !!p0Pl!p tornando a m0a selecionada num claro e conciso conceito de opera(o. ! conceito para a m0a aprovada transforma6se no conceito de opera(o para o plano. ! es&o(o da m0a " a &ase para o transparente de opera(+es 5s ordens e os planos fornecem toda a informa(o #ue os su&ordinados necessitam para a execu(o. 5s ordens evitam os condicionamentos desnecess/rios #ue ini&em a iniciativa su&ordinada e auxiliam os comandantes su&ordinados no seu planeamento.
5nexo 5 6 L. NO CLASSIFICADO
Anexo A
Durante a produ(o de ordens, o EM indica como efetuar o controlo do risco, como o implementar e como o inte$rar na opera(o. ! comandante rev7 e aprova as ordens antes do EM as reproduzir e disseminar a menos #ue dele$ue essa autoridade. Cradicionalmente, o %EM ou o oficial de opera(+es rece&em essa dele$a(o e se possvel, a ordem " dada atrav"s de um &rfin$ue aos su&ordinados na presen(a destes. ! comandante e EM efetuam &rfin$ues de confirma(o imediatamente ap*s a exposi(o da ordem, os &rfin$ues de confirma(o podem ser efetuados em sess+es de planeamento em tempo real com v/rios comandantes ao mesmo tempo ou isoladamente, podendo ser atrav"s de vdeo ou presencialmente. ,1- A$B"dice 1 & <r=+i"(*e d OO$. ,1- A"eFo C & Artic*l do e OO$ "ot d . 0A03. O PDM A#re6i do 5 finalidade @ltima de #ual#uer processo de planeamento " a de, rapidamente, desenvolver planos t/ticamente corretos, flexveis, completamente inte$rados e sincronizados, de forma a aumentarem a pro&a&ilidade de sucesso da misso com o mnimo de perdas possvel. 4o entanto, por mais detalhados #ue se9am os estudos de situa(o, no conse$uem prever todas as situa(+es #ue possam sur$ir, a(+es do 1n, oportunidades inesperadas ou altera(+es : misso inicial por parte do escalo superior. 3uando este tipo de situa(+es sur$e, " necess/rio tomar decis+es r/pidas para implementar um novo plano ou modificar o existente. 5ntes de conduzir o processo de deciso a&reviado, #ual#uer unidade deve estar 9/ proficiente na execu(o do processo completo. !mitir fases do processo no " solu(o. ! treino das fases deve ser feito e resultar num con9unto de procedimentos para o EM #ue devem ser adaptadas ao tempo disponvel. ! EM tem #ue ser capaz de produzir um simples, flexvel e taticamente correto plano de opera(+es em condi(+es de restri(o de tempo. 3ual#uer fator de deciso mas especialmente a limita(o de tempo, pode tornar difcil conduzir as fases do PDM em detalhe. 5plicar um processo inflexvel para todas as situa(+es no resulta. 5ntecipa(o, or$aniza(o e prepara(o pr"via so as chaves para o sucesso na condu(o do processo de deciso em condi(+es de tempo limitado. Planear em condi(+es de tempo limitado " feito com &ase no PDM completo. ! processo pode ser alterado com diferentes t"cnicas para o tornar eficaz nestas condi(+es. 4o resto deste captulo apresenta6se a forma de a&reviar o PDM para utiliza(o #uando o tempo " limitado. 4estas condi(+es o comandante encurta o processo, no entanto o processo " um s*, pelo #ue omitir fases no " uma &oa solu(o.
5nexo 5 6 L2 NO CLASSIFICADO
Anexo A
5s fases do PDM a&reviado so as mesmas #ue no processo normal, no entanto o comandante executa al$umas delas mentalmente ou com menos envolvimento do EM. !s produtos formulados durante o processo a&reviado podem ser os mesmos #ue no normal mas so menos detalhados. 5s 4EP da unidade determinam como a&reviar o PDM &aseadas nas prefer7ncias do comandante.
Fi(*r A-11. Pl "e %e"to co"t="*o 5s vanta$ens de usar o processo a&reviado so' Maximiza o tempo disponvel) Proporciona aos comandantes su&ordinados mais tempo de planeamento) 8acilita a concentra(o do EM na#uilo #ue o comandante considera mais importante) 8acilita uma r/pida adapta(o a uma mudan(a de situa(o) Permite ao comandante colmatar a eventual falta de experi7ncia do EM. 5s desvanta$ens de usar o processo a&reviado so' , muito mais especfico, limitando a flexi&ilidade e iniciativa do EM) 4o explora todas as op(+es possveis a#uando da formula(o das m0a) Pode resultar apenas numa ordem ver&al ou ordem parcelar) 5umenta o risco de no ser considerado um fator chave ou uma melhor op(o) Pode diminuir a coordena(o e sincroniza(o do plano. ! tempo poupado em cada fase pode ser usado para' Melhorar o plano) %onduzir um melhor e mais detalhado WT) %onsiderar em detalhe al$umas partes do plano) %oncentrar mais aten(o no treino e prepara(o do plano) Permitir as unidades su&ordinadas mais tempo para planeamento.
O P $el do Co% "d "te ! comandante decide #uais os a9ustamentos a fazer no PDM dando ao EM diretivas especficas de modo a poupar tempo. Je o comandante no tem acesso a parte do EM,
Anexo A
ou mesmo a sua totalidade, ou se o EM " inexperiente, tem #ue fazer uso da sua compet7ncia, intui(o, criatividade e conhecimento do campo de &atalha para decidir #ual a m0a a adotar, mentalmente fazer o seu WT e dar a sua deciso num curto espa(o de tempo. 4este caso, a deciso, " mais &aseada na experi7ncia do comandante do #ue num processo formal e inte$rado de EM. ! comandante deve evitar fazer mudan(as : sua diretiva de planeamento, a no ser #ue a situa(o mude si$nificativamente. Pe#uenas e fre#uentes mudan(as podem facilmente resultar em perda de tempo. Je possvel, o comandante, deve ouvir os seus comandantes su&ordinados antes de tomar a deciso. !s comandantes su&ordinados esto mais perto do com&ate e podem fornecer dados precisos so&re o 1n e so&re as suas pr*prias unidades, al"m disso, ficam conhecedores da misso #ue se avizinha e podem iniciar o planeamento paralelo. Jitua(+es em #ue o comandante tem #ue decidir rapidamente, deve informar o escalo superior da m0a #ue vai adotar, uma vez #ue essa m0a pode interferir com o planeamento do escalo superior. O P $el do EM 5 import2ncia dos estudos de EM aumenta : medida #ue o tempo diminui. ! processo de deciso em condi(+es de tempo limitado normalmente ocorre estando a unidade 9/ no terreno e a executar opera(+es, o #ue si$nifica #ue o 1P< e al$uns estudos devem 9/ existir. ?m planeamento detalhado antes das opera(+es serve de &ase para a informa(o #ue o comandante e o EM necessitam para tomar decis+es certas : medida #ue as opera(+es continuam. 3uando o tempo " reduzido, tanto o comandante como o EM devem usar o mais possvel toda a informa(o previamente analisada assim como os produtos realizados anteriormente. Em&ora al$uns dos produtos alterem si$nificativamente, outros, como " o caso do 1P<, se tiver sido atualizado continuamente, continuar/ a poder ser usado, eventualmente com a necessidade de introdu(o de pe#uenas altera(+es. ! EM deve usar todas as oportunidades para conduzir o planeamento paralelo com o escalo superior, #ue se pode traduzir num poupar de tempo. %ontudo, se no for corretamente $erido, este tempo poupado pode ser desperdi(ado. %omo re$ra $eral, o EM nunca deve estar : frente do escalo superior no processo de planeamento. T7c"ic s !er is ! comandante a&revia o PDM #uando no h/ tempo suficiente para executar em detalhe todas as fases. ! fator mais importante a considerar " o tempo. Este " o @nico recurso no renov/vel e muitas vezes o mais crtico. Existem al$umas t"cnicas para poupar tempo #ue podem ser usadas para acelerar o processo. Essas t"cnicas so'
5nexo 5 6 LD NO CLASSIFICADO
Anexo A
M Fi%i2 r o $l "e %e"to $ r lelo. 5pesar do planeamento paralelo ser a norma, com restri(+es de tempo torna6se crtico e muito importante, assim, a import2ncia das !Prep aumenta : medida #ue o tempo disponvel diminui. Mais vale uma !Prep ver&al 9/, do #ue uma escrita da#ui por uma hora. 5s mesmas !Prep, #ue so distri&udas durante o processo completo, devem ser difundidas no processo a&reviado. Para al"m das !Prep, os escal+es superiores devem partilhar com os escal+es su&ordinados toda a informa(o #ue tenham disponvel, especialmente os produtos do 1P< e o mais cedo possvel. ! EM aproveita todas as oportunidades para executar o planeamento paralelo com o escalo superior e partilhar informa(o com os comandos su&ordinados. (ver %apitulo .) A*%e"t r o $l "e %e"to e% te%$o re l ,Coll #or ti6e Pl ""i"(- . ! Planeamento em tempo real com o escalo superior e su&unidades melhora o esfor(o total do planeamento da unidade (ver o %aptulo .). 148!JaJ modernos e uma visualiza(o do campo de &atalha (%ommon !perational Picture) partilhada electronicamente permite a intera(o com os su&ordinados de posi(+es fsicas separadas, podem aumentar a informa(o partilhada e melhorar a visualiza(o do comandante. 5dicionalmente, tira6se vanta$em dos contri&utos dos su&ordinados atrav"s do seu conhecimento da situa(o, da 5!p o #ue resulta normalmente em m0a melhores e formuladas mais rapidamente. Mso de O+ici is de li( /o. !ficiais de li$a(o colocados no P% do escalo superior permitem ao comandante ter uma representa(o no escalo superior e FassistirG ao planeamento. ! !fBi$ auxilia ao passar a informa(o oportuna para o seu P% podendo assim aumentar a rapidez no planeamento, #uer do escalo superior #uer da sua pr*pria unidade. A*%e"t r o e"6ol6i%e"to do co% "d "te. %omo o comandante no pode $astar todo o seu tempo com o EM no planeamento, #uanto maior for a participa(o do comandante no planeamento, mais rapidamente o EM pode planear. 4as situa(+es de limita(o de tempo, o comandante, #uando participa no processo do planeamento, pode de imediato decidir (tal como a escolha da m0a), sem esperar um &rfin$ue detalhado do seu EM. 5 primeira t"cnica para poupar tempo deve ser aumentar a participa(o do comandante. Esta t"cnica permite #ue os comandantes tomem decis+es durante o PDM sem esperar por &rfin$ues detalhados ap*s cada fase. Li%it r o "*%ero de %E +or%*l r . Bimitar o n@mero de m0a formuladas e analisadas pode poupar um tempo consider/vel no planeamento. Je o tempo for extremamente curto, o comandante pode decidir para a formula(o de apenas uma m0a. ! o&9etivo, neste caso, " uma m0a aceit/vel #ue cumpra a misso no tempo disponvel, mesmo no sendo a *tima. Esta t"cnica " a #ue permite poupar mais tempo. . T7c"ic s Es$ec=+ic s ,1- Rece/o d %isso
5nexo 5 6 LK NO CLASSIFICADO
Anexo A
Esta fase do processo de deciso no sofre altera(+es em rela(o ao processo completo, contudo, o comandante decide nesta fase, se dese9a ou no a&reviar o processo e se decidir a&reviar, especfica como " #ue o pretende fazer. ,1- A";lise d %isso ! envolvimento do comandante " a chave para poupar tempo nesta fase, pelo #ue se deve envolver pessoalmente na superviso e conduta, diri$indo toda esta fase. Je o tempo disponvel no permitir uma an/lise detalhada, o comandante e o EM realizam, em con9unto, uma r/pida an/lise da misso para determinar a misso resta&elecida. Em condi(+es extremas, o comandante e o EM efetuam a an/lise da misso mentalmente, deve ter6se em aten(o #ue esta deve ser a exce(o e no a re$ra. Muitas perdas de tempo na an/lise da misso podem ser colmatadas dando especial aten(o ao 1P<. ! !f1nfo deve atualizar rapidamente o 1P<, com &ase na nova misso e na altera(o da situa(o. , fundamental #ue os meios de reconhecimento se9am empenhados o mais rapidamente possvel para #ue recolham a informa(o necess/ria ao a9ustamento do plano inicial. !s transparentes de acontecimentos devem ser o mais completos possvel, antes do &rfin$ue da an/lise da misso, por#ue servem de &ase para o WT e devem ser atualizados : medida #ue a nova informa(o vai estando disponvel. ! &rfin$ue da an/lise da misso s* " feito se o tempo o permitir, no entanto, os oficiais de EM podero ter #ue apresentar os seus estudos ver&almente, a&ordando apenas as altera(+es em rela(o ao @ltimo estudo ou apenas a informa(o crtica #ue afeta diretamente o cumprimento da misso. Esta apresenta(o poder/ ser feita sem o recurso a a9udas visuais ou outros meios de apoio e o comandante pode prescindir deste &rfin$ue, uma vez #ue esteve envolvido diretamente na an/lise. Emitir uma diretiva de planeamento detalhada " uma forma de poupar tempo durante a an/lise da misso, os elementos da diretiva podem ser os mesmos #ue o PDM normal, sendo no entanto muito mais direta. Pode incluir o #ue o comandante espera em cada m0a ou ainda uma composi(o e articula(o das for(as e um conceito de opera(o inicial. ! comandante pode tam&"m determinar #ue m0a 1n #uer #ue se9a analisada com as m0a das 48. ?ma diretiva detalhada mant"m o EM devem planear. 5 diretiva de planeamento deve ser constantemente revista e analisada e : medida #ue a situa(o muda e a informa(o est/ disponvel, o comandante pode necessitar de atualizar ou alterar a sua diretiva. Bo$o #ue a diretiva " emitida, o EM emite de imediato uma !Prep :s unidades su&ordinadas. Je os
5nexo 5 6 LL NO CLASSIFICADO
focado esta&elecendo os limites dentro dos #uais
Anexo A
comandantes su&ordinados participarem no processo de planeamento numa sesso em tempo real, rece&em a diretiva atualizada durante a sesso, mesmo assim, o EM rece&e a diretiva e dissemina6a atrav"s de uma !Prep. ,3- For%*l /o de %od lid des de /o Muito tempo " poupado aumentando o envolvimento do comandante durante a formula(o das m0a, levando a #ue o comandante diri9a o EM apenas para a formula(o de al$umas m0a de acordo com a sua diretiva de planeamento. ! comandante, 9untamente com al$uns oficiais de EM, podem poupar al$um tempo, conduzindo nesta fase um WT expedito, o #ue permite concentrar o estudo nas m0a #ue o comandante prefere ver analisadas no WT formal. Em casos extremos, esta poder/ ser a @nica oportunidade de conduzir o WT. !s comandantes podem tam&"m usar um WT expedito para selecionar uma @nica m0a para um desenvolvimento adicional posteriormente. Cal deciso permite #ue EM e os su&ordinados se concentrem numa m0a em vez de em v/rias) Permite tam&"m ao EM concentrar6se em sincronizar a m0a mais cedo. 3uando o tempo " severamente reduzido, o processo mais r/pido, passa pela deciso do comandante, de formular apenas uma m0a com todas as variantes #ue possa ter para fazer face : m0a mais prov/vel do 1n. Esta escolha da m0a " fre#uentemente intuitiva, &aseada na experi7ncia e no 9ul$amento do comandante. ! comandante determina #ue oficiais do EM so essenciais para apoiar no desenvolvimento da m0a dependendo do tipo de opera(o #ue est/ a ser planeada. 4ormalmente no mnimo " o oficial de informa(+es, oficial das opera(+es, coordenador de apoio de fo$os, coordenador de en$enharia e %EM. ! comandante pode tam&"m incluir comandantes su&ordinados, se disponveis, podendo participar estando presentes ou atrav"s de comunica(o vdeo. Estes elementos desenvolvem rapidamente uma m0a flexvel #ue cumpra a misso, o comandante analisa6a mentalmente e o EM refina6a. Poupar tempo, no usando os transparentes de acontecimentos do 1n " a pior t"cnica. ! comandante e o EM devem usar os transparentes de acontecimentos, pois sem a an/lise destes no podem analisar o potencial relativo de com&ate nem esta&elecer a or$aniza(o inicial das for(as. ,5- A";lise d s %od lid des de /o ! comandante e o EM como um todo analisam um n@mero limitado de m0a para se asse$urarem #ue todos os elementos esto inte$rados e sincronizados. Decidir o mais cedo possvel limita o n@mero de m0a a analisar. 8ormular somente uma m0a, proporciona $rande poupan(a de tempo. ! melhor " analisar todas as m0a das for(as ami$as contra todas as 1n, no entanto analisar apenas
5nexo 5 6 L; NO CLASSIFICADO
Anexo A
contra al$umas m0a 1n poder/ poupar tempo adicional. 4o mnimo, a opera(o decisiva " analisada face : m0a 1n mais prov/vel. 5 participa(o do comandante pode poupar tempo si$nificativo na an/lise das m0a concentrando o EM nos aspetos essenciais da an/lise. ! comandante pode supervisar o WT e tomar decis+es, dar diretivas e eliminar deficientes conceitos de opera(o. Je houver tempo disponvel para analisar v/rias m0a, o comandante poder identificar a m0a #ue considera favor/vel. 5s m0a no dese9adas so ento re9eitadas e o tempo " utilizado para refinar a m0a selecionada. ! comandante avalia sempre o risco durante a an/lise das m0a. Bimitar o n@mero de m0a pode aumentar o risco. ! comandante avalia todas as m0a para se asse$urar #ue as for(as esto em condi(+es de cumprir as miss+es e no &aixam a efic/cia do com&ate para al"m dos nveis aceit/veis. ! EM deve usar a t"cnica das F%aixasG, analisando primeiro os acontecimentos crticos, como por exemplo, as a(+es no o&9etivo ou nas zonas de morte. ! comandante e o EM devem identificar e esta&elecer prioridades #uanto aos acontecimentos crticos #ue #uerem analisar. Je o tempo o permitir, o EM deve analisar outros acontecimentos crticos ou /reas especficas. !s oficiais de EM podem poupar tempo, definindo e limitando os crit"rios de avalia(o antes de come(arem o WT. !s crit"rios de avalia(o devem ser limitados a #uatro ou cinco e &aseados na misso, inten(o do comandante ou na diretiva de planeamento. ! EM apoia o plano do comandante, no entanto, #uando o EM refina o plano no pode desenvolver um plano #ue no se9a exe#uvel e #ue no possa ser apoiado. Je o EM determinar #ue a m0a selecionada pelo comandante no pode ser apoiada, formula uma nova m0a. 3uando apenas uma m0a " considerada, a finalidade da an/lise da m0a " verificar, refinar, sincronizar e inte$rar a m0a do comandante e recomendar modifica(+es, se necess/rio. 4o entanto, a an/lise deve se$uir o processo normal do WT, para permitir ao comandante uma visualiza(o de como se desenrolar/ o com&ate e identificar possveis varia(+es. Je o tempo o permitir, o EM pode analisar essas varia(+es. 3uando o tempo " severamente reduzido e se as ferramentas automatizadas permitirem, as unidades podem com&inar o WT com os treinos num am&iente virtual #ue inclua comandantes su&ordinados. ?ma vanta$em si$nificativa desta t"cnica " #ue permite #ue os comandantes su&ordinados controlem as suas unidades durante o WT. ,8- Co%$ r /o de %od lid des de /o
5nexo 5 6 LM NO CLASSIFICADO
Anexo A
Je o comandante decidir analisar apenas uma m0a ou se escolher uma durante o WT, no " necess/ria a compara(o das m0a, por outro lado se v/rias m0a foram analisadas, o processo de compara(o mant7m6se como descrito anteriormente. Bimitar os crit"rios de avalia(o " a @nica forma de poupar tempo nesta fase. ,9- A$ro6 /o d %od lid de de /o 4ormalmente, se o comandante o&servou e participou no processo de planeamento, dar/ de imediato a sua deciso e conceito, se no participou ou se no tomou a deciso, torna6se necess/rio proceder ao &rfin$ue da deciso. <oas a9udas visuais da compara(o e es&o(os das m0a a9udam o comandante a distin$uir e visualizar cada uma, o EM deve asse$urar6se #ue todas as m0a esto completas, incluindo a proposta de composi(o e articula(o das for(as, enunciado da m0a, assim como a tarefa e finalidade para cada uma das unidades su&ordinadas. Bimitar o &rfin$ue da deciso para a opera(o decisiva e os acontecimentos crticos pode tam&"m poupar tempo, se apenas uma m0a foi formulada no " necess/ria nenhuma deciso, a no ser #ue a m0a formulada deixe de ser ade#uada, exe#uvel ou aceit/vel. Je isto acontecer o EM ter/ #ue formular outra m0a. ,>- El #or /o de orde"s e $l "os de o$er /Des ! EM prepara a ordem ou o plano tornando a m0a selecionada num claro e conciso conceito de opera(o. ! conceito para a m0a aprovada transforma6se no conceito de opera(o para o plano. ! es&o(o da m0a transforma6se na &ase para o transparente de opera(+es 5s ordens e os planos fornecem toda a informa(o #ue os su&ordinados necessitam para a execu(o. 5s ordens evitam os condicionamentos desnecess/rios #ue ini&em a iniciativa su&ordinada e auxiliam os comandantes su&ordinados no seu planeamento. Durante a produ(o de ordens, o EM indica como efetuar o controlo do risco, como o implementar e como o inte$rar na opera(o. ! comandante rev7 e aprova as ordens antes do EM as reproduzir e disseminar a menos #ue dele$ue essa autoridade. Cradicionalmente, o %EM ou o oficial de opera(+es rece&em essa dele$a(o e se possvel, a ordem " dada atrav"s de um &rfin$ue aos su&ordinados na presen(a destes. ! comandante e EM efetuam &rfin$ues de confirma(o imediatamente ap*s a exposi(o da ordem, os &rfin$ues de confirma(o podem ser efetuados em sess+es de planeamento em tempo real com v/rios comandantes ao mesmo tempo ou isoladamente, podendo ser atrav"s de vdeo ou presencialmente.
5nexo 5 6 LN NO CLASSIFICADO

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Prod*tos Diretiva inicial de planeamento 8ita do tempo inicial

Fi(*r A-3. Rece/o d Misso

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T #el A-1. Fit do te%$o (e"7ric $ r *% Di6iso

Direti6 I"ici l de Pl "e %e"to

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Fi(*r A->. For%*l /o de %od lid des de /o

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,3- Est #elecer

or( "i2 /o i"ici l d s +or/ s

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eventos ou o&9etivos em todas as linhas de esfor(o em rela(o a eventos na linha selecionada.

Fi(*r A-18. M7todo d s c iF s

NO CLASSIFICADO O Processo Operacional

Fi(*r A-18.1. M7todo d s c iF s %odi+ic do *tili2 "do li"G s de es+or/o

NO CLASSIFICADO O Processo Operacional

NO CLASSIFICADO O Processo Operacional

Fi(r A->. For%l /o de %od lid des de /o

Fi(r A-18.1. M7todo d s c iF s %odi+ic do tili2 "do li"G s de es+or/o

Fi(r A-19. EFe%$lo de % % tri2 de si"cro"i2 /o