ESTRATEGIA DE SEGURIDAD PRINCIPIOS GENERALES

o El vecino no est obligado a participar. Tampoco asume la responsabilidad de la seguridad, esta es un deber propio e indeclinable del Estado. Slo asumir el papel que le corresponde como ciudadano de una Repblica en el sentido estricto de la expresin, trabajando en defensa de su vida, la de su familia, la de sus vecinos, su propiedad y la de sus vecinos. o El tiempo de participacin ser definido por cada adherente en forma individual; cuando decida alejarse del proyecto se le sugiere advierta de su decisin al coordinador de cuadra quien evaluar la forma de salvar el dficit generado. o La adhesin al proyecto lleva implcito contar con la participacin activa de su familia. Los menores de edad deben ser educados para su propia prevencin personal y, si vieran algo extrao, advertir al adulto para que tome la decisin pertinente. Esta tarea requiere madurez, responsabilidad y sentido comn. o Est totalmente prohibido el patrullaje preventivo a semejanza de los policas o vigilantes armados por ser fsicamente peligroso e implicar severos problemas legales. Sin embargo, la informacin que pueda obtener cuando recorre la calle tendr mucho valor; ser conveniente coordinar recorrido y formas de comunicacin con la unidad funcional respectiva. o Este programa tambin colabora en la deteccin de violencia familiar y proteccin de menores. o Cada unidad funcional decidir su modalidad de trabajo segn el rgimen de vida de sus miembros (alarmas, coordinador, horas de riesgo, puntos crticos). La organizacin primaria y principal del PLAN SOLIDARIO DE SEGURIDAD es la cuadra. Por lo tanto habr que vincularse en un principio con otros vecinos que tengan iguales inquietudes en cuanto a mejorar la seguridad de la cuadra. Formado este primer grupo reducido, se deber difundir casa a casa y boca a boca el mismo, ayudados por el trptico que adjuntamos y tratar de conseguir la cooperacin del resto de los vecinos. Una vez lograda la aceptacin por parte de un nmero significativo de los mismos, se deber organizar una reunin para que entre todos planifiquen el resto de las acciones a seguir. Tengan en cuenta que si bien es importante la participacin de todos los vecinos, esta condicin no es indispensable, ya que este Plan funciona igual con un apoyo de aproximadamente el 50 % de los vecinos. Los vecinos que adhieran al Plan debern comprometerse a respetar los principios del mismo en un acta que ser firmada por todos el grupo. Este grupo se le llamar Unidad funcional del Plan y deber designar un Gupo de Observacin y un coordinador.

COMO EMPEZAR?

PRINCIPIOS OPERATIVOS
Luego de la constitucin del Grupo de Observacin se dar a cada uno de los miembros instruccin adecuada en la prevencin individual del delito, proteccin domiciliaria y signos de actividad delictiva. Estas charlas sern dadas por policas experimentados y/o criminlogos. Para este objetivo se harn las gestiones necesarias ante distintas instituciones como Polica, Ministerio de Justicia, etc. En su defecto la informacin ser obtenida de otras fuentes responsables. El coordinador de la Unidad Funcional mantendr contactos con los de las otras unidades o reas. Este tendr, adems de sus funciones comunes a las del observador, la responsabilidad de acompaar (o en su defecto designar un relevo) a la vctima a realizar la denuncia, gestionar contacto con Centros de Ayuda a la Vctima, iniciar gestiones ante representantes judiciales a fin de lograr conformar la figura del querellante, etc. Cuando se hallen consolidadas las Unidades Funcionales se promover se proceder a la difusin del proyecto por todos los medios a los que se logren acceso. Se tendr especial cuidado en evitar proselitismo poltico. Los coordinadores sern ad-honorem. Los coordinadores tendrn tambin la responsabilidad de actualizar a los miembros de las unidades funcionales sobre cambios en los signos de prevencin, diferentes modus operandi, etc.

GUA MODELO PARA ORGANIZAR UNA CUADRA

Si bien cada cuadra (unidad funcional) tiene sus caractersticas propias en cuanto al tipo de edificacin (edificios en propiedad horizontal, casas bajas, ubicacin frente a un gran paredn o va de ferrocarril, pocas casas dentro de una zona industrial, urbana, etc.), composicin social, ubicacin relativa en cuanto a centros de alta densidad poblacional, etc., podemos sugerir una forma bsica para poder organizar una cuadra. Lgicamente esta gua pretende ser slo una base que cada barrio modificar, mejorar y adaptar a su forma particular de vida. RED TELEFONICA En un plano de la cuadra similar al modelo de la derecha, se deber escribir nmero de cada una de las casas de la cuadra, el nombre de los vecinos, el nmero de telefono fijo y el numero de los celulares de los habitantes de la casa. En la parte superioir de la planilla figurarn los nmeros de emergencia: polica, bomberos, ambulancia y los datos del coordinador de la cuadra. Y se deber tenerlo siempre a la vista, cerca del telfono de forma tal de

poder contactarse rpidamente con cualquiera de ellos. DETERMINAR LOS HORARIOS CRITICOS // En los que puedan ser mas vulnerables, como ser, el guardado de autos, el lavado de veredas y de autos, la llegada o salida de los chicos de la escuela etc De acuerdo a lo anterior debern entonces coordinar medidas bsicas de PREVENCIN y de AUXILIO en caso que la prevencin falle. MEDIDAS CONSENSUADAS Como en estos planes de Prevencin Situacional se trata de cortar la cadena del VICTIMARIO la OPORTUNIDAD la VICTIMA, es preciso tomar medidas de prevencin consensuada que eliminen o disminuyan la OPORTUNIDAD del delito. Por ejemplo, lo habitual hasta hoy era que cuando alguien se ausentaba de su casa por varios das, ocultara esta situacin, entendiendo que esto le dara mayor seguridad. Hoy ante ausencias prolongadas se debe avisar a los cecinos para que ellos conozcan esta situacin y sepan que deben prestar mayor atencin sobre esa casa. Entonces ellos tomarn medidas solidarias como lavarles peridicamente las veredas, retirar diarios y correspondencia acumulada, colocar basura en sus cestos, encender alguna luz de noche, etc. de forma tal de borrar todo signo que indique la ausencia de moradores. Por otro lado el compartir actividades en la calle mejora la seguridad ya que disuade a quien quiera aprovecharse de la soledad de una posible victima. Por ello se deben consensuar horarios de lavados de vereda, el paseo de perros, las caminatas en esos horarios que la cuadra defini como crticos, el guardado de automviles en un mismo horario y toda otra actividad que haga que los vecinos vuelvan a ocupar su cuadra y puedan vivirla como propia, en oposicin a la actitud de encerrarse y esconderse tras una reja. La ocupacin de la calle de hecho disuade. PUBLICIDAD Confeccionar carteles de acuerdo al modelo sugerido y colocarlos en lugares de la cuadra, bien visibles de forma tal que todo el barrio sepa que estn adheridos al Plan Solidario de Seguridad. La colocacin de este tipo de carteles da una seal clara hacia afuera de que en esa cuadra los vecinos estn organizados para prevenirse del delito, por lo tanto quin intente cometer uno estar mas expuesto a ser detectado. La idea es que se desplace a otra zona.

ILUMINACION o Solicitar al Municipio que mejore la iluminacin de la cuadra, dejando constancia por escrito del estado de necesidad que motiva la solicitud (guardar copia debidamente conformada del pedido). Si no hay respuesta favorable por parte del municipio tratar de colocar focos adicionales al alumbrado pblico (conectados a la red elctrica del mismo) solventados entre los vecinos, apelando al estado de necesidad (documentado previamente), invocando que es una colaboracin transitoria de los vecinos hasta que la municipalidad pueda brindar un servicio igual o superior. La apelacin al estado de necesidad los proteger de desconexiones intempestivas (por parte del Municipio) y evitar conflictos judiciales de orden contravencional. Generalmente con 3 o 5 focos apropiados es suficiente y el costo dividido entre todos resulta relativamente bajo. En caso de desconexiones intempestivas es conveniente movilizarse para defender sus luces; recuerden que la obscuridad es aliada de los delincuentes. o Solicitar al Municipio que mejore quite las ramas que obstruyen la iluminacin, dejando constancia por escrito del estado de necesidad que motiva la solicitud (guardar copia debidamente conformada del pedido). o Mejorar la iluminacin en los accesos de sus viviendas. DIFUSION INTERNA Difundan el Plan a todos los integrantes de sus familias, sobre todo a los adolescentes, ya que todos dependemos de todos y estadsticamente son por un lado los ms perjudicados, y por otro, la va de acceso ms fcil para los delincuentes. DIFUSION EXTERNA Sera conveniente que los vecinos de las cuadras contiguas adopten el Plan Solidario de Seguridad, ya que se lograra que en vez de funcionar como una cuadra aislada, se comienza a potenciar la zona operando como un rea segura. CONTACTO CON LA POLICIA Con el grupo de vecinos ms comprometidos se concertar una entrevista con el Comisario o funcionario de mayor jerarqua de la representacin policial de la zona. En esta entrevista se deber dejar en claro: o Que los vecinos de la cuadra han decidido organizarse para mejorar su seguridad. o Que quieren compartir con la Polica esta responsabilidad. o Que los vecinos se comprometen a cooperar con la Polica en cuanto a la observacin del movimiento de la cuadra y ante cualquier duda recurrirn a ellos. o Que al mismo tiempo, piden a la Polica el compromiso de ellos en cuanto a responder todos los llamados en el ms breve tiempo ya que el funcionamiento del Plan se basa en la mutua confianza y en que cada parte asuma el rol que le corresponde. o Si la dependencia policial no cuenta con un nmero de emergencia, podran entre los vecinos solventar la instalacin de una lnea telefnica entrante,

o o

que por un muy bajo costo permitir tener un acceso directo a la dependencia asegurando que no puede ser utilizada para otro fin. Consensen con el funcionario hacer reuniones peridicas, en las que se deber comprobar el funcionamiento general del Plan, las mejoras que puedan hacerse y el cumplimiento del rol de cada uno. En el caso de la Polica deber comentrsele las irregularidades detectadas (por ej.: que se los llam y no concurrieron, o que tardaron 30 minutos en concurrir, etc.) y coordinar que se puede hacer para mejorar. Es importante no hacer una crtica de carcter altisonante sino tratar de comprender entre todos que se est haciendo un trabajo conjunto con beneficio para todos, ya que los vecinos pasan a ser los ojos de la Polica y ellos el brazo armado. Manejen siempre la relacin como un emprendimiento cooperativo y no como una queja constante. Tengan en cuenta que es muy probable que obtengan apoyo Policial ya que las directivas emanadas de sus superiores contemplan el uso de estos planes que incluyen un contacto fluido con la Comunidad. Si por cualquier motivo no logran el apoyo de la dependencia policial o consideran que no tienen la disposicin o el apoyo que pretenden, no duden en contactarse con un funcionario de mayor jerarqua y expliquen sus dificultades.

INSTALACIN DE ALARMAS COMUNITARIAS Las alarmas comunitarias en tiempos de grandes avances tecnolgicos son innumerables. De todas formas, si est correctamente evaluado el diagnstico de las posibles situaciones y oportunidades de peligro, con bajo costo y sentido comn pueden elegirse los sistemas mas apropiados. A modo de ejemplo tenemos desde los: o SILBATOS, donde los vecinos han reemplazado sus llaveros por silbatos de un sonido particular que son utilizados en situaciones previamente convenidas. Generalmente al escuchar este sonido los vecinos se asoman, o encienden luces externas, o la suma de ambas a efectos de disuadir. o Instalacin de ILUMINACIN INTELIGENTE donde por medio de controles remoto se hacen encender potentes reflectores de cuarzo yodo ubicados en ambas aceras de forma tal que ante una situacin de peligro el presunto delincuente se siente observado. COORDINACIN DE ROLES Todo estos sistemas de alarma funcionan efectivamente nicamente si existe una previa coordinacin de los roles. Como ejemplo y para el caso de la alarma comunitaria. O de los silbatos, los vecinos luego de escuchar la seal cumplen roles preestablecidos. Todos se asoman o salen a sus puertas, encienden todas las luces si es de noche. Si observan algn extrao que pueda oficiar de campana, llaman a la Polica sin dudar. Insistimos que no hay alarma eficiente si no existe una perfecta Coordinacin de Roles. OTROS Aprovechen el tiempo ocioso de los mayores y si ellos lo desean, podrn ser activos participantes del Plan Solidario de Seguridad ya que slo observando y conociendo el movimiento habitual de los vecinos, detectarn a intrusos con

mayor facilidad. Por otra parte no slo se sentirn tiles a la comunidad, sino que efectivamente lo sern. El uso del sentido comn les aportar variantes y complementos para el mejor uso del Plan Solidario de Seguridad. LA RED DEL PLAN SOLIDARIO DE SEGURIDAD Estamos organizando en todo la provincia una red con el Plan Solidario de Seguridad intercomunicada por Internet, donde nos pasaremos informacin, experiencias y colaboracin para que todo funcione mejor y a su vez ser ms fuertes como grupo. En una forma muy sencilla cada email que se enva, lo recibe todo el resto de los grupos, con lo cual todos estn informados al instante. Al mismo tiempo cuando tenemos que lidiar con funcionarios, lo hacemos en nombre de la Red y no en forma individual, con lo que nuestros pedidos tienen mucha mas fuerza y repercusin.