Repblica de Colombia

Corte Suprema de Justicia

Sala de Casacin Civil

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIN CIVIL

Magistrado Ponente: PEDRO OCTAVIO MUNAR CADENA

Bogot, D.C., tres (3) de j !"o de dos #"! o$%o (&''(). Re).* E+,. No. --''- && '3 ''' &''( ''.// 0'-

Decdese sentencia de

la

impugnacin

interpuesta

contra

la

de ma!o de ""#$ mediante la cual el %ri&unal

Superior del Distrito 'udicial de (ogot)$ Sala Ci*il$ neg el amparo constitucional solicitado por Este&an Parada +me, -rente al 'u,gado Veintioc.o Ci*il del Circuito de esta misma ciudad ! la Direccin E/ecuti*a Seccional de Administracin 'udicial de (ogot)0 Cundinamarca1

ANTECEDENTES

21 El accionante demand la proteccin constitucional de sus derec.os -undamentales al de&ido proceso ! a la igualdad$

presuntamente

*ulnerados

por

los

-uncionarios

acusados$

dentro del tr)mite del proceso ordinario rei*indicatorio ! del /uicio e/ecuti*o coacti*o$ respecti*amente$ adelantados en su contra1

1 E3pone el li&elista como sustento de su peticin de amparo$ en sntesis$ 4ue el /u,gado de conocimiento lle* a ca&o la audiencia de conciliacin el 2# de septiem&re de ""5$ la cual declar -racasada por4ue ni 6l ni su apoderado asistieron1 71 8ue no asisti a dic.a audiencia por4ue no -ue in-ormado oportunamente por su apoderado /udicial$ pues le indic 4ue esta&a programada para el # de septiem&re ! no para el da 2# 4ue era la -ec.a correcta1 91 8ue en principio el /u,gado acept la e3cusa 4ue en ese sentido present$ pero posteriormente al resol*er el recurso de reposicin 4ue interpuso la parte demandante$ por medio de auto de : de no*iem&re de ""5$ re*oc dic.a determinacin !$ en su lugar$ le impuso una sancin pecuniaria por considerar 4ue no .a&a aportado prue&a sumaria del moti*o 4ue adu/o para /usti-icar su inasistencia1 ;1 8ue la /ue, no tu*o en cuenta 4ue su apoderado en otro escrito .a&a mani-estado 4ue un -uncionario del /u,gado le .a&a in-ormado mal la -ec.a$ ! si su mandatario$ 4uien es el 4ue est) pendiente del proceso no pudo asistir$ con ma!or ra,n no podra haber asistido yo que no tuve acceso al expediente y me fi de la informacin suministrada por mi abogado.

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2

51 8ue sin em&argo$ al a&ogado le -ue aceptada la e3cusa ! a 6l no$ cuando resulta evidente que la justificacin es la misma$ circunstancia 4ue constitu!e *ulneracin del derec.o -undamental a la igualdad1 :1 8ue la imposicin de la sancin$ con-orme al ordenamiento /urdico$ requiere del cumplimiento de una serie de requisitos, el m s importante de ellos, el de la notificacin $ el cual no o&ser* el /u,gado accionado$ pues se limit a noti-icar la pro*idencia 4ue se>al la -ec.a para la audiencia de conciliacin por estado$ sin tener en cuenta que deba notificarse sobre la posibilidad de la imposicin de una sancin por inasistencia, mediante telegrama. #1 8ue adem)s$ el /u,gado atendi el recurso de reposicin interpuesto por la contraparte$ 4uien careca de legitimacin$ .a&ida cuenta 4ue la sancin pecuniaria en este caso no es parte del proceso, se constituye en una cuestin extraprocesal que ata!e al sancionado y al "stado. ?1 8ue de dic.a sancin se le dio traslado al Conse/o Superior de la 'udicatura 4uien inici en su contra el /uicio coacti*o con miras a o&tener el pago de 6sta1 2"1 8ue dentro de las diligencias adelantadas por la entidad$ le in-orm 4ue no tena la capacidad econmica para .acer ese pago ! 4ue adem)s$ 6l no tu*o la culpa de la inasistencia a la audiencia, por lo que no me senta responsable de esa sancin. #a $nica posibilidad que me ofrecieron fue la de pagar intereses y pedir pla%o para pagar el capital.

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2

221 8ue el 7" de a&ril de "":$ consign la suma de @2""1""" Acon lo que supuestamente cancelaba los intereses B$ pero a.ora la entidad lo est) re4uiriendo para 4ue pague la totalidad de la deuda$ o al menos los intereses1 2 1 8ue su inter6s pecuniario en el citado proceso ordinario no asciende a @:1"""1""" ! en cambio si me fue impuesta una sancin que actualmente supera de manera amplia los & millones. 271 Solicita 4ue se de/en sin e-ectos las pro*idencias pro-eridas a partir del auto 4ue le impuso la sancin1

1A RESPUESTA DE 1OS ACCIONADOS

El 'e-e de Co&ro Coacti*o de la entidad acusada mani-est 4ue esa o-icina li&r mandamiento de pago en contra del accionante el da # de mar,o de "": ! en esa misma -ec.a se cit al sancionado a la direccin suministrada por el /u,gadoC 4ue no es cierto lo 4ue aduce el actor en cuanto a la e3igencia del pago de intereses por4ue lo que se comunica por parte de los empleados de esta 'ficina (oactiva, a los usuarios es proponer acuerdos de pago de conformidad con la #ey )*++ del a!o &**+ en concordancia con el "statuto ,ributario. 8ue la pro*idencia emitida por el /u,gado cumple A con las formalidades para su ejecucin, como son que la misma se

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2

encuentre ejecutoriada, y que se trate de primera copia que se expide, que aunadas a las anteriores, permiten predicar la idoneidad del ttulo ejecutivo, ra%ones suficientes para no revocar la decisin por este despacho. El 'u,gado se limit a remitir el proceso o&/eto de la 4ue/a constitucional1

1A SENTENCIA IMPU2NADA

El %ri&unal neg el amparo solicitado con sustento$ de un lado$ en 4ue el actor cont Acon los recursos ordinarios de reposicin y apelacin, de conformidad con los artculos -./ del (digo de 0rocedimiento (ivil y )*- de la #ey ..+ de )11/ contra el auto 4ue impuso la sancin$ con miras a o&tener dentro del proceso Ael remedio requerido para restablecer los derechos invocados, si es que stos fueron vulnerados BC ! de otro$ 4ue la citada pro*idencia no constitu!e una *a de .ec.o$ pues se ajusta a la situacin f ctica de ese momento y en la omisin probatoria del demandado para justificar su inasistencia a la audiencia de conciliacin.

1A IMPU2NACI3N

El accionante sustent su incon-ormidad con el -allo de primer grado$ en similares argumentos a los e3puestos en su

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2

escrito de tutelaC en esa medida$ en su sentir$ los responsablesB de su inasistencia a la audiencia de conciliacin son el /u,gado por no tomar medida tendiente a asegurar su notificacin ! su apoderado /udicialC 4ue adem)s el %ri&unal lo castiga por no .a&er Aejercido los recursos de ley cuando yo no soy abogado y est demostrado en el expediente que ste se encarg de justificar su inasistencia m s no la ma. Agreg 4ue tampoco el %ri&unal tu*o en cuenta 4ue el auto mediante el cual el /u,gado lo sancion$ -ue el resultado de un recurso de reposicin interpuesto por el apoderado /udicial de Ala contraparteB$ 4uien no est) legitimado Afrente a esta exclusiva parte del procedimiento, que es el derecho disciplinario.

CONSIDERACIONES

21 En el presente asunto$ resulta palmario$ como lo sostu*o el -allo impugnado$ 4ue el accionante no acudi ante el /ue, competente a e3poner los .ec.os en 4ue apo!a su 4ue/a constitucional$ a tra*6s de los medios de de-ensa 4ue la le! procesal consagra$ pues no cuestion la pro*idencia$ mediante la cual el /u,gado le impuso la re-erida sancinC am6n la le! no e3ige 4ue el se>alamiento para la audiencia de 4ue trata el citado artculo 2"2 del C1 de P1 Ci*il de&a noti-icarse personalmente a las partes$ criterio 4ue .a sostenido la Corte$ entre otras$ en sentencia de 2; de /unio de ""5$ en la 4ue puntuali, 4ue la anterior conclusin tiene su fundamento en el artculo -). del (digo de 0rocedimiento (ivil que indica qu providencias deben

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2

notificarse personalmente sin que se halle la que fija fecha para la celebracin de la audiencia del artculo )*) ib. como una de ellas2 De3p1 %1 No1 ""#;9 0""E1 En estas condiciones$ el peticionario no puede pretender por este mecanismo$ su&sanar las consecuencias deri*adas de no .a&er actuado en oportunidad$ por cuanto 4ue$ como lo .a reiterado esta Corporacin$ en trat)ndose de instrumentos dirigidos a la preser*acin de los derec.os$ el medio /udicial$ por e3celencia$ es el proceso !$ por lo tanto$ a nadie le es da&le aducir 4ue careci del medio de de-ensa$ si go, de la oportunidad para e/ercerlo ! no lo .i,o$ ni aFn &a/o el prete3to$ como a4u se alega$ del descuido de su anterior apoderado /udicial en utili,arlos1 1 Gelati*amente a la supuesta *ulneracin del derec.o a la igualdad ! a la negligencia de su apoderado$ &asta se>alar$ de un lado$ 4ue$ segFn o&ra en el e3pediente 4ue remiti el /u,gado$ 6ste /usti-ic su inasistencia$ en ra,ones distintas a las aducidas por el accionante$ concretamente$ atender A otros compromisos profesionales conforme consta en la certificacin que se anexaB D-l1?:EC ! de otro$ 4ue como lo .a reiterado la /urisprudencia de la Corte la negligencia de los apoderados /udiciales en de-ender los intereses de sus poderdantes no es su-iciente moti*o para impetrar con 63ito la accin$ pues a4u6lla sera imputa&le a 6stos ! no al /ue, acusado$ dado 4ue esa circunstancia$ con independencia de la e*entual responsa&ilidad del a&ogado en el e/ercicio de su pro-esin$ ! 4ue el interesado puede reclamar por otras *as$ no sir*e para edi-icar una accin de tutela contra decisiones /udiciales$ A...porque el derecho de

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2

postulacin no puede llevar aparejada la consecuencia de que las omisiones o negligencias de 3...los apoderados judiciales deban reportarse en contra de la seguridad que se predica del orden jurdico procesal...4, ya que eso sera opuesto a la ordenacin del proceso y a los principios de eventualidad y preclusin D*er$ entre
otras$ sentencias de ? de /unio de ""9$ e3p1 No1 ""99#$ 5 de /ulio de "";$ e3p1 """?:C : de enero de ""5$ e3p1 """29E1

71

Adicionalmente$

e*idencia

el

-racaso

de

la

proteccin constitucional$ el .ec.o de 4ue -ue impetrada luego de .a&er transcurrido un prolongado lapso desde cuando el /u,gado acusado pro-iri la pro*idencia censurada D: de no*iem&re de ""5E 4ue sir*i para 4ue se iniciara el /uicio coacti*o contra el actor$ del cual tu*o conocimiento por lo menos en el mes de a&ril de "":$ -ec.a en 4ue consign el *alor$ segFn dice$ de los intereses$ sin 4ue el accionante .u&iese aducido ninguna ra,n 4ue /usti-icara la demora en promo*er la accin de tutela$ lo 4ue solamente *ino a ocurrir el 29 de a&ril del presente a>oC as las cosas$ es claro 4ue el peticionario no puede acudir a este medio de proteccin Constitucional para in*ocar la *ulneracin de sus derec.os$ pues$ pese a 4ue no e3iste t6rmino de caducidad para interponerla$ s se impone e/ercerla dentro de un pla,o ra,ona&lemente prudencial$ a e-ecto de 4ue no se desnaturalice su ra,n de ser$ 4ue no es otra 4ue la proteccin inmediata de los derec.os -undamentales de la persona$ am6n 4ue no se con*ierta en -actor de inseguridad 4ue desesta&ilice el ordenamiento /urdico1 So&re este tpico la Corte .a se>alado 4ue 2tal entendimiento coincide con la nota de inmediate% que el art. /+ de la (arta 0oltica se!ala como finalidad del ejercicio de esta
P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2 8

accin, de manera que aquellas situaciones en que el hecho violatorio del derecho fundamental no guarde ra%onable cercana en el tiempo con el ejercicio de la accin, no debe, en principio, ser amparado, en parte a modo de sancin por la demora o negligencia del accionante en acudir a la jurisdiccin para reclamar tal proteccin y, tambin, por evitar perjuicios, estos si actuales, a terceros que hayan derivado situaciones jurdicas de las circunstancias no cuestionadas oportunamente. 25s las cosas, en el presente evento no puede tenerse por cumplida la exigencia de inmediate% de la solicitud por cuanto supera en mucho el lapso ra%onable de los seis meses que se adopta, y no se demostr, ni invoc siquiera, justificacin de tal demora por el accionante. Dsent1 de
No1 ""2## 0"2E1 de agosto de "":$ e3p1 %1

H$ en sentencia de 29 de septiem&re de "":$ se>al 4ue A111 en suma, ante la reviviscencia pretoriana de la accin de tutela contra sentencias judiciales, se hace imprescindible fijar un trmino consuntivo del recurso constitucional, pues no puede quedar abierto intemporalmente el debate judicial, ya que ello conspirara contra la seguridad jurdica y los derechos de todas las partes involucradas en el litigio, quienes fundados en la confian%a legtima que les otorga la firme%a de un fallo judicial, no podran ser sorprendidos en cualquier momento posterior, con un nuevo debate que frustre los derechos as adquiridos y las situaciones consolidadas. #as partes, y quienes con ellas puedan establecer relaciones de todo orden, ajustan su proceder a las se!ales que emite el ordenamiento jurdico por medio de las sentencias judiciales en firme. 6e este modo, en funcin de adquirir la certe%a y predictibilidad necesarias a la estabilidad de
P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2 9

las relaciones jurdicas, la clausura de la oportunidad de atacar las sentencias judiciales es un imperativo constitucional De3p1 %1 No1 "2725EB1 De acuerdo con lo discurrido$ la corte con-irmar) la sentencia o&/eto de la impugnacin1

DECISI3N

En m6rito de lo e3puesto$ la Corte Suprema 'usticia$ en Sala de Casacin Ci*il$ administrando /usticia en nom&re de la GepF&lica ! por autoridad de la le!$ C<NIIGMA la sentencia de -ec.a$ contenido ! procedencia puntuali,ados en la moti*acin 4ue antecede1 Comun4uese telegr)-icamente esta decisin a los interesados ! oportunamente en*ese el e3pediente a la Corte Constitucional para su e*entual re*isin1

ARTURO SO1ARTE RODR42UE5 (e6 ,er#"so)

JAIME A1BERTO ARRUB1A PAUCAR (e6 ,er#"so)

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2 10

RUT7 MARINA D4A5 RUEDA

PEDRO OCTAVIO MUNAR CADENA

8I11IAM NAM9N VAR2AS

C9SAR JU1IO VA1ENCIA COPETE

ED2ARDO VI11AMI1 PORTI11A

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2

11

P<MC E3p1 %1 No1 ""# "":99 ="2

12