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CONSTITUTION

DE LA REPUBLIQUE TUNISIENNE

Promulgue le 27 Janvier 2014

Ce document est une traduction non officielle de la Constitution promulgue le 27 janvier 2014

TABLE DES MATIERES

Prambule. ..................................................................................... 6 Chapitre I : Les Principes Gnraux................................................ 8 Chapitre II : Les Droits et les Liberts............................................ 12 Chapitre III : Le Pouvoir Lgislatif................................................. 18 Chapitre IV : Le Pouvoir Excutif. .................................................. 26 . . . Titre I : Le Prsident de la Rpublique...................................... 26 Titre II : Le Gouvernement....................................................... 33 Titre I : La Justice judiciaire, administrative et financire.......... 41 Section I : Le Conseil suprieur de la magistrature................ 42 Section II : La Justice judiciaire............................................. 43 Section III : La Justice administrative..................................... 44 Section IV : La Justice financire. ......................................... 44 . . . . . . Titre II : La Cour constitutionnelle............................................ 45 Titre I. LInstance des lections................................................. 48 Titre II. LInstance de la communication audiovisuelle............. 49 Titre III. LInstance des droits de lHomme. ............................... 49 Titre IV. LInstance du dveloppement durable et des droits des gnrations futures. .................................................................. 50 Titre V. Linstance de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption............................................. 50 Chapitre VI Les Instances Constitutionnelles............................... 48

Chapitre V : Le Pouvoir Judiciaire.................................................. 40

Chapitre VII - Le Pouvoir Local..................................................... 51 Chapitre VIII - La Rvision de la Constitution................................ 54 Chapitre IX - Disposition Finales................................................... 55 Chapitre X - Dispositions Transitoires............................................ 56
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Au nom de Dieu le Clment, le Misricordieux

PrambUle
Nous, reprsentants du Peuple tunisien, Membres de lAssemble Nationale Constituante, Fiers des luttes de notre peuple pour lindpendance, pour ldification de ltat, pour llimination de la dictature, pour laffirmation de sa libre volont et la ralisation des objectifs de la Rvolution de la libert et de la dignit du 17 dcembre 2010 14 janvier 2011 ; Fidles au sang de nos valeureux martyrs, aux sacrifices des Tunisiens et des Tunisiennes au fil des gnrations, et afin de rompre avec linjustice, liniquit et la corruption ; Exprimant lattachement de notre peuple aux enseignements de lIslam, qui a pour finalit louverture et la tolrance, aux valeurs humaines et aux hauts principes universels des droits de lHomme ; Sinspirant de notre patrimoine de Civilisation, fruit des diffrentes priodes de notre Histoire, de nos mouvements rformistes clairs puisant aux sources de notre identit arabe et musulmane ; Nourris des acquis de la civilisation humaine et attachs acquis nationaux de notre peuple ; Posant les fondements dun rgime rpublicain dmocratique et participatif, dans le cadre dun tat civil o la souverainet du peuple sexerce, travers lalternance pacifique au pouvoir, par des lections libres ; Un rgime fond sur le principe de la sparation des pouvoirs et sur leur quilibre, o la libert dassociation, conformment aux principes de pluralisme, de neutralit de ladministration et de bonne gouvernance, est la conditions de la comptition politique ; O ltat garantit la suprmatie de la loi, les liberts et les droits de lHomme, lindpendance de la justice, lgalit en droits et en devoirs entre les citoyens et les citoyennes, et lgalit entre les rgions ;
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Considrant le statut de lHomme en tant qutre lev en dignit, et affirmant expressment notre appartenance la culture et la civilisation de la Nation arabe et musulmane, construisant sur notre unit nationale qui repose sur la citoyennet, la fraternit, la solidarit et la justice sociale ; Oeuvrant renforcer lunion maghrbine en tant qutape vers la ralisation de lunit arabe, vers la complmentarit avec les peuples musulmans et les peuples africains et la coopration avec tous les peuples du monde ; Soucieux de porter assistance, en tout lieu, toutes les victimes dinjustices, de dfendre le droit des peuples disposer deux-mmes, ainsi que toutes les causes justes de libration, et en premier lieu le mouvement de libration de la Palestine, et opposs toutes les formes de colonisation et de racisme ; Conscients de la ncessit de contribuer la prservation du climat et dun environnement sain de manire garantir la prennit de nos ressources naturelles et permettre aux gnrations futures de continuer vivre dans la scurit ; Veillant raliser la volont du peuple dtre lacteur de sa propre Histoire ; Convaincus que la science, le travail et la cration sont des valeurs humaines nobles ; Aspirant apporter notre contribution la Civilisation universelle, fond sur lindpendance de la dcision nationale, de la paix dans le monde et de la solidarit humaine ; Au nom du peuple, nous rdigeons, avec laide de Dieu, cette Constitution.

Chapitre I - Les Principes Gnraux

Article 1 : La Tunisie est un tat libre, indpendant et souverain, lIslam est sa religion, larabe sa langue et la Rpublique son rgime. Il nest pas permis damender cet article. Article 2 La Tunisie est un Etat civil, fond sur la citoyennet, la volont du peuple et la primaut du droit. Il nest pas permis damender cet article. Article 3 Le peuple est le dpositaire de la souverainet et la source des pouvoirs quil exerce travers ses reprsentants ou par rfrendum. Article 4 Le drapeau de la Rpublique Tunisienne est rouge, il comporte en son milieu un disque blanc o figure une toile cinq branches entoure dun croissant rouge tel que prvu par la loi. Lhymne national de la Rpublique tunisienne est Humat Al-Hima (Dfenseurs de la patrie), il est dtermin par la loi. La devise de la Rpublique tunisienne est : Libert, Dignit, Justice, Ordre. Article 5 La Rpublique tunisienne fait partie du Maghreb arabe, uvre la ralisation de son unit, et prend toutes les mesures ncessaires sa concrtisation.

Article 6 : Ltat est le gardien de la religion. Il garantit la libert de conscience et de croyance, le libre exercice des cultes et la neutralit des mosques et des lieux de culte de toute instrumentalisation partisane. LEtat sengage diffuser les valeurs de la modration et la tolrance et la protection du sacr et linterdiction de toute atteinte celui-ci. Il sengage galement linterdiction et la lutte contre les appels au Takfir et lincitation la violence et la haine. Article 7 La famille est la cellule de base de la socit, il incombe lEtat de la protger. Article 8 La jeunesse est une force agissante au service de la construction de la Nation. LEtat veille fournir les conditions permettant aux jeunes de dvelopper leurs capacits, dpanouir leur nergie, dassumer leurs responsabilits et dlargir leur participation au dveloppement social, conomique, culturel et politique. Article 9 La prservation de lunit de la patrie et la dfense de son intgrit est un devoir sacr pour tous les citoyens. Le service national est obligatoire selon les dispositions et conditions prvues par la loi. Article 10 Le paiement de limpt et la contribution aux charges publiques est un devoir, dans le cadre dun systme juste et quitable. LEtat met en place les mcanismes propres garantir le recouvrement des impts et la lutte contre lvasion et la fraude fiscales. LEtat veille

la bonne gestion des deniers publics, prend les mesures ncessaires afin que leur dpense seffectue selon les priorits de lconomie nationale et uvre contrecarrer la corruption et tout ce qui est de nature porter atteinte la souverainet nationale. Article 11 Il incombe toute personne investie des fonctions de Prsident de la Rpublique, de Chef du Gouvernement, de membre du Gouvernement, de membre de lAssemble des Reprsentants du Peuple, de membre des Instances constitutionnelles indpendantes, ou de toute Haute fonction de dclarer ses biens, conformment aux dispositions de la loi. Article 12 LEtat uvre la ralisation de la justice sociale, du dveloppement durable, de lquilibre entre les rgions, en se rfrant aux indicateurs de dveloppement et en sappuyant sur le principe de discrimination positive. Il uvre galement lexploitation rationnelle des richesses nationales. Article 13 Les ressources naturelles appartiennent au peuple tunisien. LEtat exerce sa souverainet sur ces ressources au nom du peuple. Les contrats dinvestissement qui y sont relatifs sont soumis la Commission spcialise de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Les conventions conclues, portant sur ces ressources, sont soumises lAssemble pour approbation. Article 14 LEtat sengage renforcer la dcentralisation et lappliquer sur lensemble du territoire national, dans le respect de lunit de lEtat.

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Article 15 Ladministration publique est au service du citoyen et de lintrt gnral. Son organisation et son fonctionnement sont soumis aux principes de la neutralit, de lgalit et de la continuit du service public, et conformment aux rgles de la transparence, de lintgrit, de lefficacit, et de la responsabilit. Article 16 LEtat garantit la neutralit des institutions ducatives par rapport toute instrumentalisation partisane. Article 17 LEtat dtient le monopole de la cration des forces armes et des forces de scurit intrieure conformment la loi et lintrt gnral. Article 18 Larme nationale est une arme rpublicaine. Elle constitue une force militaire arme fonde sur la discipline, compose et structurellement organise conformment la loi et charge de dfendre la Nation, son indpendance et lintgrit de son territoire. Elle est tenue une neutralit absolue. Larme nationale apporte son appui aux autorits civiles dans les conditions dfinies par la loi. Article 19 La scurit nationale est rpublicaine ; ses forces sont charges de prserver la scurit, lordre public, de protger les individus, les institutions et les biens, ainsi que de veiller lapplication de la loi dans le respect des liberts, en toute neutralit. Article 20 Les traits approuvs par lAssemble reprsentative et ratifis ont une autorit supra-lgislative et infra-constitutionnelle.

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Chapitre II - Les Droits et les Liberts

Article 21 Les citoyens et les citoyennes sont gaux en droits et en devoirs. Ils sont gaux devant la loi sans discrimination. Ltat garantit aux citoyens les liberts et les droits individuels et collectifs. Il veille leur assurer les conditions dune vie digne. Article 22 Le droit la vie est sacr, aucune atteinte ne saurait tre porte ce droit sauf dans des cas extrmes fixs par la loi. Article 23 Ltat protge la dignit de la personne et son intgrit physique, et interdit toute forme de torture morale et physique. Le crime de torture est imprescriptible. Article 24 Ltat protge la vie prive, linviolabilit du domicile et la confidentialit des correspondances, des communications et des donnes personnelles. Tout citoyen a le droit de choisir son lieu de rsidence et de circuler librement lintrieur du pays ainsi que le droit de le quitter. Article 25 Il est interdit de dchoir de sa nationalit tunisienne tout citoyen, de lexiler, de lextrader ou de lempcher de retourner dans son pays. Article 26 Le droit dasile politique est garanti conformment aux dispositions de la loi ; il est interdit dextrader les personnes qui bnficient de lasile politique.
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Article 27 Tout prvenu est prsum innocent jusqu ltablissement de sa culpabilit, dans le cadre dun procs quitable lui assurant toutes les garanties ncessaires sa dfense durant les phases de la poursuite et du procs. Article 28 La peine est personnelle et ne peut tre prononce quen vertu dun texte de loi antrieur, sauf en cas de texte plus favorable au prvenu. Article 29 Nul ne peut tre arrt ou dtenu sauf en cas de flagrant dlit ou sur la base dune dcision judiciaire. Le dtenu est immdiatement inform de ses droits et de la charge retenue contre lui. Il a droit de se faire reprsenter par un avocat. La dure de larrestation et de la dtention est dfinie par la loi. Article 30 Tout dtenu a droit un traitement humain qui prserve sa dignit. Lors de lexcution des peines privatives de libert, ltat doit considrer lintrt de la famille et veiller la rhabilitation du dtenu et sa rinsertion dans la socit. Article 31 Les liberts dopinion, de pense, dexpression, dinformation et de publication sont garanties. Ces liberts ne sauraient tre soumises un contrle pralable. Article 32 LEtat garantit le droit linformation et le droit daccs linformation. LEtat uvre garantir le droit daccs aux rseaux de communication.

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Article 33 Les liberts acadmiques et la libert de la recherche scientifique sont garanties. Ltat fournit les moyens ncessaires au dveloppement de la recherche scientifique et technologique. Article 34 Les droits dlection, de vote et de se porter candidat sont garantis, conformment aux dispositions de la loi. LEtat veille garantir la reprsentativit des femmes dans les assembles lues. Article 35 La libert de constituer des partis politiques, des syndicats et des associations est garantie. Les partis politiques, les syndicats et les associations sengagent dans leurs statuts et leurs activits au respect des dispositions de la Constitution, de la loi, de la transparence financire et au rejet de la violence. Article 36 Le droit syndical est garanti, y compris le droit de grve. Ce droit ne sapplique pas lArme nationale. Le droit de grve ne sapplique pas aux forces de scurit intrieure et aux douanes. Article 37 La libert de rassemblement et de manifestation pacifique est garantie. Article 38 La sant est un droit pour chaque tre humain.

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Ltat assure tout citoyen la prvention et les soins de sant et fournit les moyens ncessaires pour garantir la scurit et la qualit des services de sant. Ltat garantit la gratuit des soins pour les personnes sans soutien et faible revenu. Il garantit le droit une couverture sociale comme prvu par la loi. Article 39 Lenseignement est impratif, jusqu lge de seize ans. Ltat garantit le droit un enseignement public et gratuit dans tous ses cycles et veille fournir les moyens ncessaires pour raliser la qualit de lducation, de lenseignement et de la formation. Egalement, lEtat veille la consolidation de lidentit arabo-musulmane et lappartenance nationale auprs des jeunes gnrations, au renforcement de la langue arabe, sa promotion et la gnralisation de son utilisation et louverture sur les langues trangres, les civilisations humaines et la diffusion de la culture des droits de lHomme. Article 40 Le travail est un droit pour chaque citoyen et citoyenne. Ltat prend les mesures ncessaires sa garantie sur la base de la comptence et de lquit. Tout citoyen et citoyenne a le droit au travail dans des conditions dcentes et salaire quitable. Article 41 Le droit de proprit est garanti ; il ne peut y tre port atteinte que dans les cas et avec les garanties prvues par la loi. La proprit intellectuelle est garantie. Article 42 Le droit la Culture est garanti. La libert de cration est garantie ; ltat encourage la cration
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culturelle et soutient la culture nationale dans son enracinement, sa diversit et son renouvellement, de manire que soient consacrs les valeurs de tolrance, le rejet de la violence, louverture sur les diffrentes cultures et le dialogue entre les civilisations. Ltat protge le patrimoine culturel et garantit le droit des gnrations futures sur ce patrimoine. Article 43 Ltat soutient le sport et semploie fournir les moyens ncessaires lexercice des activits sportives et de loisir. Article 44 Le droit leau est garanti. La prservation de leau et la rationalisation de son exploitation est un devoir de ltat et de la socit Article 45 LEtat garantit le droit un environnement sain et quilibr et la participation la protection de lenvironnement. Il incombe lEtat de fournir les moyens ncessaires lradication de la pollution de lenvironnement. Article 46 LEtat sengage protger les droits acquis de la femme et uvre les renforcer et les dvelopper. LEtat garantit lgalit des chances entre la femme et lhomme quant laccs toutes les responsabilits et dans tous les domaines. LEtat uvre raliser la parit entre la femme et lhomme dans les assembles lues. LEtat prend les mesures ncessaires en vue dliminer la violence contre la femme.

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Article 47 Les droits la dignit, la sant, aux soins, lducation et lenseignement sont garantis lenfant vis--vis de ses parents et de ltat. Ltat doit garantir toute forme de protection tous les enfants sans discrimination et en fonction de leur intrt suprieur. Article 48 Ltat protge les personnes handicapes contre toute forme de discrimination. Tout citoyen handicap a le droit de bnficier, selon la nature de son handicap, de toutes les mesures qui lui garantissent une pleine intgration dans la socit ; il incombe lEtat de prendre toutes les mesures ncessaires cet effet. Article 49 La loi dtermine les restrictions relatives aux droits et liberts garanties par la prsente Constitution, et leur exercice, sans que cela ne porte atteinte leur essence. Ces restrictions ne peuvent tre dcides quen cas de ncessit exige par un Etat civil et dmocratique et dans lobjectif de protger les droits dautrui, la scurit publique, la dfense nationale, la sant publique ou la morale publique, en respectant le principe de la proportionnalit des restrictions lobjectif recherch. Les instances juridictionnelles se chargent de la protection des droits et liberts contre toute violation. Aucun amendement ne peut porter atteinte aux droits de lHomme et aux liberts garanties par la prsente Constitution.

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Chapitre III - Le Pouvoir Lgislatif

Article 50 Le peuple exerce le pouvoir lgislatif travers ses reprsentants lAssemble des Reprsentants du Peuple ou par voie de referendum. Article 51 Le sige de lAssemble des Reprsentants du Peuple est Tunis. Toutefois, elle peut, dans les circonstances exceptionnelles, tenir ses sances en tout autre lieu sur le territoire de la Rpublique. Article 52 LAssemble des Reprsentants du Peuple jouit de lautonomie administrative et financire dans le cadre du budget de ltat. LAssemble des Reprsentants du Peuple fixe son rglement intrieur et ladopte la majorit absolue de ses membres. Ltat met la disposition de lAssemble des Reprsentants du Peuple les ressources humaines et matrielles ncessaires au dput pour la bonne excution de ses fonctions. Article 53 Est ligible lAssemble des Reprsentants du Peuple tout lecteur de nationalit tunisienne depuis dix ans au moins, g dau moins vingt-trois ans rvolus au jour de la prsentation de sa candidature et ne faisant lobjet daucune mesure dinterdiction prvue par la loi. Article 54 Est lecteur tout citoyen de nationalit tunisienne g de dix-huit ans rvolus et remplissant les conditions fixes par la loi lectorale.
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Article 55 Les membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple sont lus au suffrage universel, libre, direct, secret, honnte et transparent conformment la loi lectorale. La loi lectorale garantit le droit de vote et la reprsentativit des tunisiens rsidant ltranger dans lAssemble des Reprsentants du Peuple. Article 56 LAssemble des Reprsentants du Peuple est lue pour un mandat de cinq annes au cours des soixante derniers jours du mandat parlementaire. Au cas o les lections ne peuvent avoir lieu en raison dun pril imminent, le mandat de lAssemble est prorog par une loi. Article 57 LAssemble des Reprsentants du Peuple se runit chaque anne en session ordinaire dbutant au cours du mois doctobre de chaque anne et se terminant au cours du mois de juillet. La premire session de la lgislature de lAssemble des Reprsentants du Peuple doit dbuter dans les quinze jours qui suivent la proclamation des rsultats dfinitifs des lections la demande du Prsident de lAssemble sortante. Dans le cas o le dbut de la premire session de la lgislature de lAssemble des Reprsentants du Peuple concide avec ses vacances, une session exceptionnelle est ouverte, jusquau vote de confiance au gouvernement. Pendant ses vacances, lAssemble des Reprsentants du Peuple se runit en session extraordinaire la demande du Prsident de la Rpublique ou du Chef du Gouvernement ou la demande du tiers de ses membres pour examiner un ordre du jour dtermin.

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Article 58 Lors de sa prise de fonctions, chaque membre de lAssemble des Reprsentants du Peuple prte le serment suivant : Je jure par Dieu Tout-Puissant de servir la patrie avec dvouement, je mengage respecter les rgles de la Constitution et dtre dune loyaut sans faille envers la Tunisie . Article 59 LAssemble des Reprsentants du Peuple lit au cours de la premire sance un Prsident parmi ses membres. LAssemble des Reprsentants du Peuple constitue des commissions permanentes et des commissions spciales dont la composition et le partage des responsabilits sont tablis selon le mode de la reprsentation proportionnelle. LAssemble des Reprsentants du Peuple peut former des commissions denqute. Toutes les autorits doivent les aider dans laccomplissement de leurs tches. Article 60 Lopposition est une composante essentielle de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Elle dispose de droits lui permettant la promotion de ses missions parlementaires et lui garantissant une reprsentativit adquate et effective dans toutes les instances de lAssemble ainsi que dans ses activits internes et externes. La prsidence de la commission charge des finances et la fonction de rapporteur de la commission charge des relations extrieures lui sont imprativement attribus. Elle a le droit, une fois par an, de former une commission denqute et de la prsider. Il est de son devoir de participer au travail parlementaire de faon active et constructive. Article 61 Le vote au sein de lAssemble des Reprsentants du Peuple est personnel et ne peut tre dlgu.

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Article 62 Linitiative lgislative est exerce au moyen de propositions de lois prsentes par au moins dix dputs ou de projets de lois manant du Prsident de la Rpublique ou du Chef du Gouvernement. Le Chef du Gouvernement est comptent pour prsenter des projets de lois de ratification des traits et des projets de lois de finances. Les projets de lois sont examins en priorit. Article 63 Les propositions de lois et damendements prsents par les dputs ne sont pas recevables sils portent atteinte aux quilibres financiers arrts dans la loi de finances. Article 64 LAssemble des Reprsentants du Peuple adopte les projets de lois organiques la majorit absolue de ses membres et les projets de lois ordinaires la majorit des membres prsents ; cette majorit ne pouvant tre infrieure au tiers des membres de lAssemble. Le projet de loi organique nest prsent au dbat en sance plnire de lAssemble des Reprsentants du Peuple quaprs quinze jours de la date de son transfert devant la commission spcialise. Article 65 Sont adopts sous forme de lois ordinaires, les textes relatifs : - La cration des catgories des tablissements et des entreprises publics et les procdures organisant leur cession - La nationalit - Les obligations civiles et commerciales - Les procdures devant les diffrents types de juridictions. - La dtermination des crimes et dlits et des sanctions leur correspondant, ainsi que les infractions entranant une privation de libert
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- Lamnistie gnrale - La dlimitation de lassiette de limpt, de ses taux et de ses procdures de recouvrement, sauf dlgation accorde au Chef du Gouvernement en vertu des lois de finances ou des lois caractre fiscal. - Le rgime dmission de la monnaie - Les crdits et les engagements financiers de ltat - La dtermination des hautes fonctions - La dclaration du patrimoine - Les garanties fondamentales accordes aux fonctionnaires civils et militaires - Le rgime de ratification des traits - Les lois de finances, la clture du budget et la ratification des plans de dveloppement - Les principes fondamentaux du rgime de proprit, des droits rels, de lenseignement, de la recherche scientifique, de la culture, de la sant publique, de lenvironnement, de lamnagement du territoire et de lurbanisme, de lnergie, du droit du travail et de la scurit sociale. Les textes qui prennent la forme de lois organiques sont ceux relatifs : - La ratification des traits - Lorganisation de la justice et de la magistrature - Lorganisation de linformation, de la presse et de ldition - Lorganisation des partis, des syndicats, des associations, des organisations et ordres professionnels et de leur financement - Lorganisation de larme nationale - Lorganisation des forces de scurit intrieure et des douanes - La loi lectorale - La prorogation de la lgislature conformment aux dispositions de larticle 56 - La prorogation du mandat prsidentiel conformment aux dispositions de larticle 75
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- Les liberts et les droits de lHomme - Le statut personnel - Les devoirs fondamentaux de la citoyennet - Le pouvoir local - Lorganisation des instances constitutionnelles - La loi organique de budget Toutes les matires qui ne relvent pas du domaine de la loi sont du domaine du pouvoir rglementaire gnral Article 66 La loi fixe les recettes et dpenses de ltat conformment aux conditions dictes par la loi organique du budget. LAssemble des Reprsentants du Peuple adopte les projets de loi de finances et la clture du budget conformment aux conditions prvues par la loi organique du budget. Le projet de loi de finances est prsent lAssemble au plus tard le 15 octobre et il est adopt au plus tard le 10 dcembre. Au cours des deux jours succdant ladoption du projet, le Prsident de la Rpublique peut le renvoyer lAssemble pour une seconde lecture. Dans ce cas, lAssemble se runit pour un deuxime examen du projet durant les trois jours suivant lexercice du droit de renvoi. Au cours des trois jours suivant ladoption du projet en seconde lecture aprs renvoi ou aprs lexpiration des dlais dexercice du droit de renvoi, les parties mentionnes dans le premier tiret de larticle 120 peuvent soulever linconstitutionnalit des dispositions de la loi de finances devant la Cour constitutionnelle. Celle-ci rend sa dcision dans un dlai de cinq jours compter de la date du recours. Si la Cour constitutionnelle dcide de linconstitutionnalit du projet, elle transmet sa dcision au Prsident de la Rpublique qui la transmet son tour au Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Cette procdure ne dpasse pas deux jours compter de la date de la dcision de la Cour.
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LAssemble adopte le projet au cours des trois jours compter de la rception de la dcision de la Cour constitutionnelle. Si la constitutionnalit du projet est confirme ou si le projet est adopt en seconde lecture aprs renvoi, en cas dexpiration des dlais de recours pour inconstitutionnalit et des dlais de lexercice du droit de renvoi, le Prsident de la Rpublique promulgue le projet de loi de finances dans un dlai de deux jours. Dans tous les cas de figure, la promulgation se fait avant le 31 dcembre. Si le projet de loi de finances nest pas adopt avant le 31 dcembre, il est possible de lexcuter, en matire de dpenses, par tranches de trois mois renouvelables par dcret prsidentiel. Les recettes sont perues selon les lois en vigueur. Article 67 Les traits commerciaux, les traits relatifs aux organisations internationales, aux frontires de ltat, aux engagements financiers de ltat, au statut des personnes ou aux dispositions caractre lgislatif sont soumis lapprobation de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Les traits nentrent en vigueur quaprs leur ratification. Article 68 Aucune poursuite judiciaire civile ou pnale ne peut tre engage contre un membre de lAssemble des Reprsentants du Peuple, celuici ne peut tre arrt ou jug, en raison dopinions ou de propositions formules ou dactes effectus dans lexercice de ses fonctions . Article 69 Si un dput fait prvaloir son immunit pnale par crit, il ne peut tre ni poursuivi, ni arrt durant son mandat parlementaire, dans le cadre dune procdure pnale, tant que son immunit na pas t leve.

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Toutefois, en cas de flagrant dlit, il peut tre procd son arrestation. Le Prsident de lAssemble est immdiatement inform et larrestation prend fin si le bureau de lAssemble le requiert. Article 70 En cas de dissolution de lAssemble des Reprsentants du Peuple, le Prsident de la Rpublique peut prendre, en accord avec le Chef du Gouvernement, des dcrets-lois qui seront soumis lapprobation de lAssemble lors de la session ordinaire suivante. LAssemble des Reprsentants du Peuple peut, avec laccord des trois cinquimes de ses membres, dlguer par une loi, pour une priode limite ne dpassant pas deux mois, et pour un objet dtermin, le pouvoir de promulguer des dcrets-lois intervenant dans le domaine de la loi au Chef du Gouvernement. A lexpiration de cette priode, ils sont immdiatement soumis lapprobation de lAssemble. Le rgime lectoral est except du domaine des dcrets-lois.

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Chapitre IV - Le Pouvoir Excutif

Article 71 Le pouvoir excutif est exerc par le Prsident de la Rpublique et par un Gouvernement prsid par le Chef du Gouvernement.

Titre I : Le Prsident de la Rpublique


Article 72 Le Prsident de la Rpublique est le Chef de ltat et le symbole de son unit. Il garantit son indpendance et sa continuit et il veille au respect de la Constitution. Article 73 Le sige officiel de la Prsidence de la Rpublique est Tunis. Il peut tre transfr, dans les circonstances exceptionnelles, en tout autre lieu du territoire de la Rpublique. Article 74 La candidature au poste de Prsident de la Rpublique est un droit pour tout lectrice ou lecteur tunisien depuis la naissance et dont la religion est lIslam. Le candidat doit tre g, au jour du dpt de sa candidature, de 35 ans au minimum. Sil est titulaire dune autre nationalit que la nationalit tunisienne, il prsente, dans son dossier de candidature, un engagement dabandon de son autre nationalit au moment de sa proclamation Prsident de la Rpublique. Le candidat est parrain par des membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple, des Prsidents des Conseils des collectivits locales lues ou des lecteurs inscrits, conformment la loi lectorale.
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Article 75 Le Prsident de la Rpublique est lu pour un mandat de cinq ans au cours des soixante derniers jours du mandat prsidentiel au suffrage universel, libre, direct, secret, intgre et transparent et la majorit absolue des voix exprimes. Si aucun des candidats nobtient la majorit absolue au premier tour du scrutin, il est procd un second tour durant les deux semaines suivant lannonce des rsultats dfinitifs du premier tour. Seuls se prsentent au second tour les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix au premier tour. En cas de dcs de lun des candidats au cours du premier tour, ou de lun des deux candidats au cours du deuxime tour du scrutin, il est procd la rouverture des candidatures ;une nouvelle date des lections est fixe dans un dlai ne dpassant pas 45 jours. Les retraits de candidatures du premier ou du deuxime tour ne sont pas pris en compte. En cas dimpossibilit de procder aux lections en raison dun danger imminent, le mandat prsidentiel est prorog par une loi. Il est interdit doccuper la Prsidence de la Rpublique pour plus de deux mandats entiers, successifs ou spars. En cas de dmission, le mandat en cours est considr comme un mandat entier. Aucun amendement ne peut augmenter en nombre ou en dure les mandats prsidentiels. Article 76 Le Prsident de la Rpublique lu prte le serment suivant devant lAssemble des Reprsentants du Peuple : Je jure par Dieu Tout-Puissant de prserver lindpendance de la Tunisie et son intgrit territoriale de respecter sa Constitution et sa lgislation, de veiller sur ses intrts et de lui tre loyal. Le Prsident de la Rpublique ne peut cumuler ses responsabilits avec dautre responsabilit partisane.

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Article 77 Le Prsident de la Rpublique reprsente ltat. Il dtermine les politiques gnrales dans les domaines de la dfense, des relations trangres et de la scurit nationale relative la protection de ltat et du territoire national contre toutes menaces intrieures ou extrieures aprs la consultation du Chef du Gouvernement. Il a pour attributions : - La dissolution de lAssemble des Reprsentants du Peuple conformment aux cas noncs par la Constitution ; lAssemble ne peut tre dissoute au cours des six mois suivant lobtention de la confiance de lAssemble par le premier gouvernement aprs les lections lgislatives, ou durant les six derniers mois du mandat prsidentiel ou de la lgislature ; - La prsidence du Conseil de Scurit Nationale auquel il convoque le Chef du Gouvernement et le Prsident au de lAssemble des Reprsentants du Peuple ; - Le haut commandement des forces armes ; - Dclarer la guerre et conclure la paix aprs approbation de lAssemble des Reprsentants du Peuple, une majorit de trois cinquime, et envoyer des troupes ltranger en accord avec le Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple et du Chef du Gouvernement ; lAssemble doit se runir pour dlibrer sur la question dans un dlai de soixante jours compter de lenvoi de ces forces; - Prendre les mesures ncessaires aux circonstances exceptionnelles et les rendre publiques conformment larticle 80 ; - Ratifier les traits et ordonner leur publication ; - Le dcernement dinsignes ; - Le droit de grce. Article 78 Le prsident de la Rpublique a pour attributions, par voie de dcret prsidentiel:
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- Nommer le Mufti de la Rpublique tunisienne et de mettre fin ses fonctions ; - La nomination et la rvocation au sein de la haute fonction de la Prsidence de la Rpublique et des institutions qui en dpendent ; ces hautes fonctions sont dtermines par la Loi ; - La nomination et la rvocation dans les hautes fonctions militaires, diplomatiques et celles relatives la scurit nationale aprs consultation du Chef du Gouvernement ; ces hautes fonctions sont fixes par la Loi ; - Nommer le Gouverneur de la Banque centrale sur proposition du Chef du Gouvernement aprs approbation de la majorit absolue des membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple ; il est mis fin ses fonctions de la mme manire ou la demande dun tiers des dputs et avec lapprobation de la majorit absolue des membres. Article 79 Le prsident de la Rpublique peut sadresser lAssemble des Reprsentants du Peuple. Article 80 En cas de pril imminent menaant la Nation ou la scurit ou lindpendance du pays et entravant le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics, le Prsident de la Rpublique peut prendre les mesures requises par ces circonstances exceptionnelles aprs consultation du Chef du Gouvernement, du Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple et information du Prsident de la Cour constitutionnelle. Il adresse ce sujet un message au peuple. Ces mesures garantissent, dans les plus brefs dlais, un retour un fonctionnement rgulier des pouvoirs publics. LAssemble des Reprsentants du Peuple est considre, durant cette priode, en tat de runion permanente. Dans ce cas, le Prsident de la Rpublique ne peut dissoudre lAssemble des Reprsentants du Peuple et il ne peut tre prsent de motion de censure lencontre du Gouvernement.
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Trente jours aprs lentre en vigueur de ces mesures et tout moment pass ce dlai, le Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple ou les deux-tiers de ses membres, peuvent saisir la Cour constitutionnelle en vue de vrifier si les circonstances exceptionnelles perdurent. La dcision de la Cour est adopte publiquement dans un dlai ne dpassant pas quinze jours. Ces mesures cessent davoir effet ds lors que les circonstances qui les ont engendres prennent fin. Le Prsident de la Rpublique adresse un message au peuple ce sujet. Article 81 Le Prsident de la Rpublique promulgue les lois et assure leur publication au Journal officiel de la Rpublique Tunisienne dans un dlai ne dpassant pas quatre jours compter de : 1. Lexpiration des dlais de recours pour inconstitutionnalit ou de renvoi ; 2. Lexpiration des dlais de renvoi aprs une dcision de constitutionnalit ou aprs la transmission imprative du projet de loi au Prsident de la Rpublique selon les dispositions du paragraphe 3 de larticle 121 ; 3. Lexpiration du dlai de recours pour inconstitutionnalit contre un projet renvoy par le Prsident de la Rpublique et adopt par lAssemble aprs son amendement ; 4. La deuxime adoption sans amendement dun projet de loi renvoy, qui na pas fait lobjet de recours pour inconstitutionnalit aprs sa premire adoption, ou aprs une dcision de constitutionnalit, ou aprs ou sa transmission imprative au Prsident de la Rpublique selon les dispositions du paragraphe 3 de larticle 121; 5. La dcision de constitutionnalit, ou aprs la transmission imprative du projet de loi au Prsident de la Rpublique selon les dispositions du paragraphe 3 de larticle 121, si le projet tait prcdemment renvoy par le Prsident de la Rpublique et amend et adopt par lAssemble.

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A lexception des initiatives de lois constitutionnelles, le Prsident de la Rpublique, peut, en motivant sa dcision, renvoyer le projet pour une seconde lecture, dans un dlai de 5 jours compter de : 1. Lexpiration du dlai de recours pour inconstitutionnalit, selon les dispositions du premier tiret de larticle 120 ; 2. Une dcision de constitutionnalit ou le dsistement de la Cour constitutionnelle, selon les dispositions du troisime paragraphe de larticle 121, en cas de recours selon les dispositions du premier tiret de larticle 120. Les projets de lois ordinaires sont adopts, aprs le renvoi, la majorit absolue des membres de lAssemble ; les projets de lois organiques sont adopts la majorit des trois cinquime des membres. Article 82 Au cours du dlai de renvoi, le Prsident de la Rpublique peut exceptionnellement dcider de soumettre au rfrendum les projets de loi portant sur lapprobation des traits internationaux, sur les Droits de lHomme et les liberts ou sur le statut personnel, adopts par lAssemble des Reprsentants du Peuple. Le recours au rfrendum est considr comme un abandon du droit de renvoi. Si le rfrendum se conclu par ladoption du projet, le Prsident de la Rpublique le promulgue et assure sa publication dans un dlai ne dpassant pas dix jours partir de lannonce des rsultats. La loi lectorale fixe les modalits du rfrendum et lannonce de ses rsultats. Article 83 En cas dempchement provisoire, le Prsident de la Rpublique peut dlguer ses pouvoirs au Chef du Gouvernement pour une priode nexcdant pas trente jours, renouvelable une seule fois. Le Prsident de la Rpublique informe le Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple de la dlgation provisoire de ses pouvoirs.

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Article 84 En cas de vacance provisoire de la Prsidence de la Rpublique pour des raisons qui rendent la dlgation des pouvoirs impossible, la Cour constitutionnelle se runit immdiatement et constate la vacance provisoire ; le Chef du Gouvernement est alors immdiatement investi des fonctions de Prsident de la Rpublique, sans que la priode de vacance provisoire ne puisse dpasser soixante jours. Si la vacance provisoire excde les soixante jours, ou en cas de prsentation par le Prsident de la Rpublique de sa dmission crite au Prsident de la Cour constitutionnelle, de dcs ou dincapacit permanente ou pour toute autre cause de vacance dfinitive, la Cour constitutionnelle se runit immdiatement, constate la vacance dfinitive et en informe le Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple qui est immdiatement investi des fonctions de Prsident de la Rpublique de manire provisoire, pour une priode allant de quarante-cinq jours au moins quatre-vingt-dix jours au plus. Article 85 En cas de vacance dfinitive, le Prsident de la Rpublique par intrim prte le serment constitutionnel devant lAssemble des Reprsentants du Peuple, et en cas de besoin, devant le Bureau de lAssemble ou devant la Cour constitutionnelle en cas de dissolution de lAssemble. Article 86 Le Prsident par intrim exerce durant la vacance provisoire ou dfinitive les fonctions prsidentielles. Il ne peut prendre linitiative dune rvision de la Constitution, appeler au rfrendum ou dissoudre lAssemble des Reprsentants du Peuple. Durant la priode de prsidence par intrim, il est procd llection dun nouveau Prsident pour un mandat prsidentiel complet. Aucune motion de censure ne peut tre prsente lencontre du Gouvernement pendant cette priode.

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Article 87 Le Prsident de la Rpublique bnficie de limmunit durant son mandat ; tous les dlais de prescription sont suspendus et les procdures ne reprennent leur cours quaprs la fin de son mandat. Le Prsident de la Rpublique nest pas responsable des actes accomplis dans lexercice de ses fonctions. Article 88 LAssemble des Reprsentants du Peuple peut, linitiative de la majorit de ses membres, prsenter une motion motive pour mettre fin au mandat du Prsident de la Rpublique en raison dune violation grave de la Constitution. La dcision doit tre approuve par les deux tiers des membres de lAssemble. Dans ce cas, laffaire est renvoye devant la Cour constitutionnelle qui tranche la majorit des deux tiers de ses membres. En cas de condamnation, la dcision de la Cour constitutionnelle se limite la rvocation, sans exclure dventuelles poursuites judiciaires si ncessaire. La dcision de rvocation prive le Prsident de la Rpublique du droit de se porter candidat toute autre lection.

Titre II : Le Gouvernement
Article 89 Le Gouvernement se compose du Chef du Gouvernement, de ministres et de Secrtaires dtat choisis par le Chef du Gouvernement. Ce dernier choisit en concertation avec le Prsident de la Rpublique les ministres des Affaires trangres et de la Dfense. Dans un dlai dune semaine suivant la proclamation des rsultats dfinitifs des lections, le Prsident de la Rpublique charge le candidat du parti politique ou de la coalition lectorale ayant obtenu le plus grand nombre de siges au sein de lAssemble des Reprsentants du Peuple de former le Gouvernement dans un dlai dun mois renouvelable une seule fois. En cas dgalit du nombre des siges, le plus grand nombre de voix est retenu.
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Si le dlai indiqu expire sans parvenir la formation dun Gouvernement, ou si la confiance de lAssemble des Reprsentants du Peuple nest pas accorde, le Prsident de la Rpublique engage des consultations avec les partis politiques, les coalitions et les groupes parlementaires, en vue de charger la personnalit la plus apte former un Gouvernement dans un dlai maximum dun mois. Si dans les quatre mois suivant la dsignation du premier candidat, les membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple nont pas accord la confiance au Gouvernement, le Prsident de la Rpublique peut dissoudre lAssemble des Reprsentants du Peuple et convoquer de nouvelles lections lgislatives dans un dlai dans un dlai de 45 jours au plus tt et de 90 jours au plus tard. Le Gouvernement fait un bref expos de son programme daction devant lAssemble des Reprsentants du Peuple afin dobtenir sa confiance la majorit absolue de ses membres. Dans le cas o le Gouvernement obtient la confiance de lAssemble, le Prsident procde immdiatement la nomination du Chef et des membres du Gouvernement. Le Chef et les membres du Gouvernement prtent devant le Prsident de la Rpublique le serment suivant : Je jure par Dieu Tout-Puissant duvrer loyalement pour le bien de la Tunisie, de respecter sa Constitution et sa lgislation, de veiller sur ses intrts et de la servir loyalement. Article 90 Il est interdit de cumuler les fonctions de membre du Gouvernement avec celles de membre de lAssemble des Reprsentants du Peuple. La loi lectorale dtermine les modalits de remplacement pour les places laisses vacantes. Le chef du Gouvernement et ses membres ne peuvent exercer aucune autre activit professionnelle.

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Article 91 Le Chef du Gouvernement dtermine la politique gnrale de ltat en tenant compte des dispositions de larticle 77 et veille sa mise en uvre. Article 92 Le Chef du Gouvernement est comptent en matire de : - Cration, modification et suppression des ministres et des secrtariats dtat, Il dtermine leurs attributions et prrogatives, aprs dlibration en Conseil des ministres ; - La rvocation dun ou de plusieurs membres du gouvernement ou lexamen de sa dmission et ce en concertation avec le Prsident de la Rpublique en ce qui concerne les Ministres des affaires trangres ou de la dfense. - Cration, modification et suppression des tablissements publics, des entreprises publiques et des services administratifs, ainsi que la fixation de leurs attributions et prrogatives, aprs dlibration en Conseil des ministres, except ceux qui relvent de la comptence de la Prsidence de la Rpublique et dont la cration, la modification et la suppression se fait sur proposition du Prsident de la Rpublique ; - Nomination et rvocation aux emplois civils suprieurs ; les emplois civils suprieurs sont fixs par la loi ; Le Chef du Gouvernement informe le Prsident de la Rpublique des dcisions prises dans le cadre des comptences cites ; Il gre ladministration, et conclut les traits internationaux caractre technique ; Le Gouvernement veille lexcution des lois. Le Chef de Gouvernement peut dlguer certaines de ses prrogatives aux Ministres ; En cas dempchement provisoire du Chef du Gouvernement, il dlgue ses pouvoirs lun des Ministres.

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Article 93 Le Chef du Gouvernement prside le Conseil des Ministres. Le Conseil des Ministres se runit la demande du Chef du Gouvernement qui fixe son ordre du jour. Le Prsident de la Rpublique prside imprativement le Conseil des Ministres dans les domaines de la dfense, des relations extrieures, et de la scurit nationale relative la protection de lEtat et du territoire national contre les menaces intrieures et extrieures. Le Prsident de la Rpublique peut galement assister aux autres runions du Conseil des ministres et, dans ce cas, il les prside. Tous les projets de lois font lobjet de dlibration en Conseil des Ministres. Article 94 Le Chef du Gouvernement exerce le pouvoir rglementaire gnral ; il prend les dcrets caractre individuel quil signe aprs dlibration en Conseil des ministres. Les dcrets manant du Chef du Gouvernement sont appels dcrets de gouvernement. Les dcrets caractre rglementaire sont contresigns par le Ministre concern. Le Chef du Gouvernement vise les actes caractre rglementaire adopts par les ministres. Article 95 Le Gouvernement est Reprsentants du Peuple. Article 96 Tout membre de lAssemble des Reprsentants du Peuple peut adresser au Gouvernement des questions crites ou orales conformment au rglement intrieur de lAssemble. responsable devant lAssemble des

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Article 97 Une motion de censure peut tre vote lencontre du Gouvernement suite une demande motive prsente au Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple par le tiers de ses membres au moins. La motion de censure ne peut tre vote quau terme dun dlai de quinze jours compter de son dpt auprs de la prsidence de lAssemble. Le vote de dfiance lencontre du Gouvernement a lieu la majorit absolue des membres de lAssemble sous rserve de lapprobation, lors du mme vote, de la candidature dun remplaant au Chef du gouvernement. Le Prsident de la Rpublique charge ce dernier de former un gouvernement conformment aux dispositions de larticle 89. Si la majorit absolue nest pas obtenue, une motion de censure ne peut tre prsente nouveau qu lexpiration dun dlai de six mois. LAssemble des Reprsentants du Peuple peut retirer sa confiance lun des membres du Gouvernement, suite une demande motive cet effet prsente au Prsident de lAssemble par un tiers des membres au moins. Le vote de dfiance devant avoir lieu la majorit absolue. Article 98 La dmission du Chef du Gouvernement est considre comme une dmission de lensemble du Gouvernement. La dmission est prsente par crit au Prsident de la Rpublique qui en informe le Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Le Chef du Gouvernement peut solliciter de lAssemble des Reprsentants du Peuple un vote de confiance relatif la poursuite des activits du Gouvernement. Le vote de confiance se fait la majorit absolue des membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Si lAssemble ne renouvelle pas sa confiance au Gouvernement, celuici est rput dmissionnaire. Dans les deux cas, le Prsident de la Rpublique charge la personnalit la plus apte de former un gouvernement selon les exigences de larticle 89.
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Article 99 Le Prsident de la Rpublique peut demander lAssemble des Reprsentants du Peuple de renouveler sa confiance au gouvernement deux reprises au maximum durant le mandat prsidentiel. La confiance est vote la majorit absolue des membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple. En cas de non renouvellement de la confiance, le Gouvernement est rput dmissionnaire. Dans ce cas le Prsident de la Rpublique charge la personnalit la plus apte former un Gouvernement dans un dlai ne dpassant pas les trente jours conformment aux paragraphes premier, cinquime et sixime de larticle 89. En cas dexpiration des dlais, ou en cas de non obtention par le Gouvernement de la confiance de lAssemble, le Prsident de la Rpublique peut dissoudre lAssemble des Reprsentants du Peuple et convoquer des lections lgislatives anticipes dans un dlai de 45 jours au plus tt et de 90 jours au plus tard. En cas de renouvellement de la confiance deux reprises, le Prsident de la Rpublique est rput dmissionnaire Article 100 En cas de vacance dfinitive du poste de Chef de Gouvernement, pour quelque raison que ce soit, except les deux cas de la dmission et de la dfiance, le Prsident de la Rpublique charge le candidat du parti politique ou de la coalition au pouvoir, de former le Gouvernement dans un dlai dun mois. Si le Gouvernement nest pas form lexpiration du dlai, ou que la confiance ne lui est pas accorde, le Prsident de la Rpublique charge la personnalit la plus apte de former un gouvernement ; ce dernier se prsente devant lAssemble des Reprsentants du Peuple afin den obtenir la confiance conformment aux dispositions de larticle 89. Le Gouvernement sortant gre les affaires courantes sous la direction de lun de ses membres choisi par le Conseil des ministres et nomm par le Prsident de la Rpublique jusqu la prise de fonction du nouveau Gouvernement.

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Article 101 Les conflits de comptence entre le Prsident de la Rpublique et le Chef du Gouvernement sont soumis la Cour constitutionnelle la demande de la partie la plus diligente, laquelle tranche le diffrend dans le dlai dune semaine.

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Chapitre V - Le Pouvoir Judiciaire

Article 102 Le pouvoir judiciaire est indpendant. Il garantit linstauration ladministration de la justice, la primaut de la Constitution, la souverainet de la loi et la protection des droits et liberts. Le magistrat est indpendant. Il nest soumis dans lexercice de ses fonctions qu la loi. Article 103 Le magistrat doit tre comptent, il doit faire preuve de neutralit et dintgrit. Il rpond de toute dfaillance dans laccomplissement de ses fonctions. Article 104 Le magistrat bnficie de limmunit judiciaire et ne peut tre poursuivi ou arrt tant que cette immunit na pas t leve. En cas de flagrant dlit de crime, il peut tre arrt et le Conseil de la magistrature dont il relve doit en tre inform pour se prononcer sur la demande de leve de limmunit. Article 105 La profession davocat est libre et indpendante elle participe linstauration de la justice et la dfense des droits et des liberts. Lavocat bnficie des garanties lgales le protgeant et lui permettant dassurer ses fonctions.

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Titre I : La justice judiciaire, administrative et financire


Article 106 Les magistrats sont nomms par dcret prsidentiel sur avis conforme du Conseil suprieur de la magistrature. Les hauts magistrats sont nomms par dcret prsidentiel aprs concertation avec le Chef du gouvernement et sur proposition exclusive du Conseil suprieur de la magistrature. La haute magistrature est dtermine par la loi. Article 107 Le magistrat ne peut tre mut sans son accord. Il ne peut tre rvoqu ni suspendu de ses fonctions ni subir une sanction disciplinaire que dans les cas et selon les garanties dtermins par la loi et par dcision motive du Conseil suprieur de la magistrature. Article 108 Toute personne a droit un procs quitable dans un dlai raisonnable. Les justiciables sont gaux devant la justice. Le droit dester en justice et le droit la dfense sont garantis. La loi facilite laccs la justice et assure laide judiciaire aux plus dmunis. Elle garantit le droit au double degr de juridiction. Les audiences devant les tribunaux sont publiques, sauf si la loi prvoit le huis-clos. Le jugement est imprativement prononc en sance publique. Article 109 Toute ingrence dans le fonctionnement de la justice est proscrite. Article 110 Les catgories de tribunaux sont cres par la loi. La cration de tribunaux dexception est interdite au mme titre que ldiction de
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procdures exceptionnelles susceptibles daffecter les principes du procs quitable. Les tribunaux militaires sont comptents pour les infractions dordre militaire. La loi dtermine leurs comptences, leur composition, leur organisation et leurs procdures ainsi que le statut de ses magistrats. Article 111 Les jugements sont rendus au nom du peuple et excutes au nom du Prsident de la Rpublique. Leur inexcution ou lentrave leur excution sans autorisation judiciaire sont interdites.

Section I : Le Conseil suprieur de la magistrature


Article 112 Le Conseil suprieur de la magistrature est compos de quatre organes : le Conseil de la juridiction judiciaire, le Conseil de la juridiction administrative, le Conseil de la juridiction financire et lAssemble gnrale des trois conseils juridictionnels. Chaque organe se compose pour ses deux tiers de magistrats en majorit lus et dautres nomms s qualits, et pour le tiers restant de non-magistrats indpendants et spcialiss. La majorit des membres de ces organes doivent tre lus. Les membres lus exercent leurs fonctions pour un seul mandat dune dure de six annes. Le Conseil suprieur de la magistrature lit son Prsident parmi ses membres magistrats de plus haut grade. La loi fixe la comptence de chacun de ces quatre organes, sa composition, son organisation ainsi que ses procdures. Article 113 Le Conseil suprieur de la magistrature est dot de lautonomie administrative et financire et de la capacit dautogestion. Il labore son projet de budget quil discute devant la Commission comptente de lAssemble des Reprsentants du Peuple.

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Article 114 Le Conseil suprieur de la magistrature garantit le bon fonctionnement de la justice et le respect de son indpendance. LAssemble gnrale des trois conseils juridictionnels propose les rformes et donne son avis sur les projets de lois relatifs au systme juridictionnel, qui lui sont imprativement soumis. Les trois [autres] conseils statuent sur les questions relatives la carrire et la discipline des magistrats. Le Conseil suprieur de la magistrature labore un rapport annuel quil soumet au plus tard durant le mois de juillet de chaque anne au Prsident de la Rpublique, au Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple et au Chef du Gouvernement. Ce rapport est publi. Il est discut en sance plnire par lAssemble des Reprsentants du Peuple avec le Conseil suprieur de la magistrature au dbut de chaque anne judiciaire.

Section II : La Justice judiciaire


Article 115 La justice judiciaire est compose dune Cour de cassation, de tribunaux de second degr et de tribunaux de premire instance. Le Ministre public fait partie de la justice judiciaire et bnficie des mmes garanties constitutionnelles. Les magistrats du Ministre public exercent leurs fonctions dtermines par la loi et dans le cadre de la politique pnale de lEtat conformment aux procdures dtermines par la loi. La Cour de cassation labore un rapport annuel quelle soumet au Prsident de la Rpublique, au Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple, au Chef du Gouvernement et au Prsident du Conseil suprieur de la magistrature. Ce rapport est publi. La loi dtermine lorganisation de la justice judiciaire, ses comptences, ses procdures ainsi que le statut de ses magistrats.

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Section III : La Justice administrative


Article 116 La justice administrative est compose dun Tribunal administratif suprieur, de Cours administratives dappel, et de Tribunaux administratifs de premire instance. La justice administrative est comptente pour statuer sur lexcs de pouvoir de ladministration et sur tous les litiges administratifs. Elle exerce une fonction consultative conformment la loi. Le tribunal administratif suprieur labore un rapport annuel quil transmet au Prsident de la Rpublique, au Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple, au Chef du Gouvernement et au Prsident du Conseil suprieur de la magistrature. Ce rapport est publi. La loi dtermine lorganisation de la justice administrative, ses comptences, ses procdures ainsi que le statut de ses magistrats.

Section IV : La Justice financire


Article 117 La justice financire est compose de la Cour des comptes avec ses diffrentes instances. La Cour des comptes contrle la bonne gestion des deniers publics conformment aux principes de la lgalit, de lefficacit et de la transparence. Elle statue en matire de comptes des comptables publics. Elle value les mthodes de gestion et sanctionne les fautes y affrentes. Elle aide les pouvoirs lgislatif et excutif contrler lexcution de la loi de finances et la clture du budget. La Cour tablit un rapport gnral annuel quelle transmet au Prsident de la Rpublique, au Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple et au Chef de Gouvernement. Ce rapport est publi. La Cour peut, le cas chant, tablir des rapports spciaux et dcider leur publication. La loi dtermine lorganisation de la Cour des comptes, ses comptences, ses procdures ainsi que le statut de ses magistrats.
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Titre II : La Cour constitutionnelle


Article 118 La Cour constitutionnelle est une instance juridictionnelle indpendante, compose de douze membres, comptents, dont les trois quarts sont spcialiss en droit et ont une exprience de vingt ans au moins. Le Prsident de la Rpublique, lAssemble des Reprsentants du Peuple et le Conseil suprieur de la magistrature dsignent chacun quatre membres dont les trois quarts sont spcialiss en droit. Les membres de la Cour constitutionnelle sont dsigns pour un mandat unique de 9 ans. Un tiers des membres de la Cour constitutionnelle est renouvel tous les trois ans. Il est remdi la vacance dans la composition de la Cour en suivant les procdures de dsignation, en tenant compte des spcialits et des autorits de nomination. Les membres de la Cour lisent un Prsident et un vice-prsident parmi leurs membres spcialiss en droit. Article 119 Le cumul de la qualit de membre de la Cour constitutionnelle et de toute autre fonction ou mission est interdit. Article 120 La Cour constitutionnelle est exclusivement comptente en matire de contrle de constitutionnalit : - Des projets de lois sur demande du Prsident de la Rpublique, du Chef du Gouvernement ou de trente membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple. La Cour est saisie, cet effet, dans un dlai de 7 jours compter de la date de ladoption dun projet de loi ou de la date de ladoption dun projet de loi amend aprs renvoi par le Prsident de la Rpublique ;

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- Des projets de lois constitutionnelles que lui soumet le Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple suivant les dispositions de larticle 144 ou dans le cadre du contrle du respect des procdures de rvision de la Constitution ; - Des traits que lui soumet le Prsident de la Rpublique avant la signature du projet portant adoption de ces traits; - Des lois que lui transmettent les tribunaux, dans le cadre de linvocation dune exception dinconstitutionnalit la demande de lune des parties un litige, dans les cas et selon les procdures dfinies par la loi ; - Du rglement intrieur de lAssemble des Reprsentants du Peuple que lui soumet le Prsident de lAssemble. La Cour est comptente pour toutes les matires qui lui sont attribues par la Constitution. Article 121 Les dcisions de la Cour constitutionnelle sont adoptes la majorit absolue de ses membres, dans un dlai de 45 jours partir de la date du recours pour inconstitutionnalit. La dcision de la Cour nonce que les dispositions faisant lobjet de recours sont constitutionnelles ou inconstitutionnelles. Les dcisions de la Cour sont motives et simposent tous les pouvoirs. Elles sont publies au Journal officiel de la Rpublique tunisienne. Si le dlai mentionn dans le premier paragraphe expire sans que la Cour rende sa dcision, elle transmet imprativement et immdiatement le projet au Prsident de la Rpublique. Article 122 Le projet de loi inconstitutionnel est renvoy au Prsident de la Rpublique qui le transmet lAssemble des Reprsentants du Peuple pour une deuxime lecture, afin dtre modifi conformment la dcision de la Cour Constitutionnelle. Le Prsident de la Rpublique renvoie le projet de loi, avant sa promulgation, devant la Cour constitutionnelle pour un nouvel examen de sa constitutionnalit.
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En cas dadoption par lAssemble des Reprsentants du Peuple dun projet de loi amend suite son renvoi et dont la Cour a confirm la constitutionnalit auparavant, ou lorsquelle le transmet au Prsident de la Rpublique aprs lexpiration des dlais sans quelle ait rendu sa dcision, le projet est imprativement soumis la Cour Constitutionnelle par le Prsident de la Rpublique avant sa promulgation. Article 123 Lorsque la Cour constitutionnelle est saisie dun recours en inconstitutionnalit, elle se limite examiner les moyens invoqus, sur lesquels elle statue dans un dlai de trois mois renouvelable pour une mme priode une seule fois et sur la base dune dcision motive de la Cour. Lorsque la Cour constitutionnelle prononce linconstitutionnalit dune loi, son application est suspendue, dans les limites de ce qui a t dcid par la Cour. Article 124 La loi dtermine lorganisation de la Cour constitutionnelle, les procdures applicables devant elle ainsi que les garanties dont bnficient ses membres.

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Chapitre VI - Les Instances Constitutionnelles

Article 125 Les instances constitutionnelles indpendantes uvrent au renforcement de la dmocratie. Toutes les institutions de ltat doivent faciliter laccomplissement de leurs missions Elles sont dotes de la personnalit juridique et de lautonomie financire et administrative. Elles sont lues par lAssemble des Reprsentants du Peuple avec une majorit qualifie. Elles prsentent lAssemble un rapport annuel, lequel est discut en sance plnire prvue cet effet pour chaque instance. La loi fixe la composition de ces instances, la reprsentation en leur sein, les modalits de leurs lections, leurs organisations, ainsi que les modalits de leur contrle.

Titre I. LInstance des lections


Article 126 LInstance des lections, appele Instance suprieure indpendante pour les lections, est charge de la gestion des lections et des rfrendums et leur organisation et de leur supervision dans leurs diffrentes phases. LInstance garantit la rgularit, lintgrit et la transparence du processus lectoral et proclame les rsultats. LInstance est dote du pouvoir rglementaire dans son domaine de comptence. LInstance se compose de neuf membres indpendants, neutres, comptents et intgres qui effectuent leur mission pour un mandat unique de six ans, avec renouvellement du tiers de ses membres tous les deux ans.

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Titre II. LInstance de la communication audiovisuelle


Article 127 LInstance de la communication audiovisuelle est charge de la rgulation et du dveloppement du secteur de la communication audiovisuelle, elle veille garantir la libert dexpression et dinformation, et linstauration dun paysage mdiatique pluraliste et intgre. Linstance bnficie du pouvoir rglementaire dans son domaine de comptence. Elle est imprativement consulte sur les projets de lois relevant de son champ dattribution. LInstance se compose de neuf membres indpendants, neutres, comptents et intgres qui exercent leur mission pour un mandat unique de six ans avec renouvellement du tiers de ses membres tous les deux ans.

Titre III. LInstance des droits de lHomme


Article 128 LInstance des droits de lHomme veille au respect des liberts et des droits de lHomme et uvre leur renforcement ; elle fait des propositions dans le sens du dveloppement du systme des droits de lHomme. Elle est imprativement consulte au sujet des projets delois en relation avec son domaine de comptence. LInstance enqute sur les cas de violation des droits de lHomme en vue de les rgler ou de les soumettre aux autorits comptentes. LInstance se compose de membres indpendants, neutres, comptents et intgres qui exercent leurs fonctions pour un mandat unique de six ans.

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Titre IV. LInstance du dveloppement durable et des droits des gnrations futures
Article 129 LInstance du dveloppement durable et des droits des gnrations futures est imprativement consulte pour les projets de lois relatifs aux questions conomiques, sociales, environnementales, ainsi que pour les plans de dveloppement. LInstance peut donner son avis sur les questions qui relvent de son domaine de comptence. LInstance est compose de membres comptents et intgres qui exercent leurs fonctions pour un mandat unique de six ans.

Titre V. Linstance de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption


Article 130 LInstance de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption participe aux politiques de bonne gouvernance, dinterdiction et de lutte contre la corruption. Elle assure le suivi de la mise en uvre de ces politiques, la promotion de la culture de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption et consolide les principes de transparence, dintgrit et de responsabilit. LInstance est charge didentifier les cas de corruption dans les secteurs public et priv. Elle procde aux investigations et vrifications sur ces cas et les soumet aux autorits comptentes. LInstance est imprativement consulte au sujet des projets de lois relatifs son domaine de comptence. Elle peut donner son avis sur les textes rglementaires en rapport avec son domaine de comptence. LInstance se compose de membres indpendants, neutres, comptents et intgres, qui exercent leurs fonctions pour un mandat unique de six ans, avec renouvellement du tiers de ses membres tous les deux ans.

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Chapitre VII - Le pouvoir local

Article 131 Le pouvoir local est fond sur la dcentralisation. La dcentralisation est concrtise par des collectivits locales comprenant des municipalits, des rgions et des districts qui couvrent lensemble du territoire de la Rpublique conformment un dcoupage dtermin par la loi. Dautres catgories spcifiques de collectivits locales peuvent tre cres par la loi. Article 132 Les collectivits locales jouissent de la personnalit juridique et de lautonomie financire et administrative. Elles grent les affaires locales conformment au principe de la libre administration. Article 133 Les collectivits locales sont diriges par des Conseils lus. Les Conseils municipaux et rgionaux sont lus au suffrage universel, libre, direct, secret, intgre et transparent. Les conseils de district sont lus par les membres des Conseils municipaux et rgionaux. La loi lectorale garantit la reprsentativit des jeunes au sein des Conseils des collectivits locales. Article 134 Les collectivits locales ont des comptences propres, des comptences quelles exercent conjointement avec lautorit centrale et des comptences qui leur sont transfres par elle.

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Les comptences conjointes et les comptences transfres sont rparties conformment au principe de subsidiarit. Les collectivits locales exercent le pouvoir rglementaire dans leurs domaines de comptences ; leurs actes caractre rglementaire sont publis dans un journal officiel des collectivits locales. Article 135 Les collectivits locales disposent de ressources propres et de ressources qui leur sont transfres par lautorit centrale, ces ressources tant adaptes aux prrogatives qui leur sont attribues par la loi. Toute cration ou transfert de comptences de lautorit centrale aux collectivits locales doit saccompagner dun transfert de ressources correspondant. Le rgime financier des collectivits locales est fix par la loi. Article 136 Lautorit centrale fournit des ressources complmentaires aux collectivits locales, en application du principe de solidarit et suivant les modalits de la rgulation et de ladquation. Le pouvoir central uvre la cration dun quilibre entre les revenus et les charges locales. Une part des revenus provenant de lexploitation des ressources naturelles peut tre consacre la promotion du dveloppement rgional sur lensemble du territoire national. Article 137 Les collectivits locales grent leurs ressources de manire autonome, dans le cadre du budget qui leur est allou, selon les rgles de la bonne gouvernance et sous le contrle de la justice financire. Article 138 Les collectivits locales sont soumises, pour ce qui est de la lgalit de leurs actes, un contrle a posteriori.
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Article 139 Les collectivits locales adoptent les mcanismes de la dmocratie participative et les principes de la gouvernance ouverte afin de garantir la plus large participation des citoyens et de la socit civile la prparation de projets de dveloppement et damnagement du territoire et le suivi de leur excution, conformment la loi. Article 140 Les collectivits locales peuvent cooprer et crer des partenariats entre elles, en vue de raliser des programmes ou accomplir des actions dintrt commun. Les collectivits locales peuvent aussi tablir des relations extrieures de partenariat et de coopration dcentralise. La loi dfinit les rgles de coopration et de partenariat. Article 141 La Haute Assemble des collectivits locales est une instance reprsentative des Conseils des collectivits locales. Le sige de la Haute Assemble se situe en-dehors de la capitale. La Haute Assemble des collectivits locales examine les questions relatives au dveloppement et lquilibre entre les rgions, et donne son avis sur les projets de lois relatifs la planification, au budget et aux finances locales ; son Prsident peut tre invit assister aux dlibrations de lAssemble des Reprsentants du Peuple. La composition et les missions de la Haute Assemble des collectivits locales sont fixes par la loi. Article 142 La justice administrative statue sur tous les litiges en matire de conflits de comptence entre les collectivits locales ou entre lautorit centrale et les collectivits locales.

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Chapitre VIII - La Rvision de la Constitution

Article 143 Le Prsident de la Rpublique ou le tiers des membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple peuvent initier une proposition rvision de la Constitution. Linitiative du Prsident de la Rpublique est examine en priorit. Article 144 Le Prsident de lAssemble des Reprsentants du Peuple soumet pour avis la Cour constitutionnelle toute initiative de rvision de la Constitution afin de vrifier que celle-ci ne porte pas sur les matires dclares intangibles par la Constitution. LAssemble des Reprsentants du Peuple examine linitiative pour approbation du principe de la rvision la majorit absolue. La rvision est adopte la majorit des deux tiers des membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Le Prsident de la Rpublique peut, aprs approbation des deux tiers des membres de lAssemble, soumettre la rvision au rfrendum ; elle est alors adopte la majorit des votants.

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Chapitre IX - Disposition Finales

Article 145 Le Prambule fait partie intgrante de la prsente Constitution. Article 146 Les dispositions de la prsente Constitution sont comprises et interprtes en harmonie, comme un tout indissociable. Article 147 Aprs ladoption de lensemble de la Constitution selon les dispositions de larticle 3 de la loi constituante 6-2011 du 16 dcembre 2011 relative lOrganisation Provisoire des Pouvoirs Publics, lAssemble nationale constituante organise une sance plnire extraordinaire dans un dlai maximal dune semaine. Au cours de cette sance, la Constitution est promulgue par le Prsident de la Rpublique, le Prsident de lAssemble nationale constituante et le Chef du Gouvernement. Le Prsident de lAssemble nationale constituante ordonne aussitt la publication de la Constitution dans une dition spciale du Journal officiel de la Rpublique tunisienne. La Constitution entre en vigueur immdiatement aprs sa publication. Le Prsident annonce auparavant la date de la publication.

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Chapitre X - Dispositions Transitoires

Article 148 1. Les dispositions des articles 5, 6, 8, 15 et 16 de la loi relative lOrganisation Provisoire des Pouvoirs Publics restent en vigueur jusqu llection de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Les dispositions de larticle 4 de la loi relative lOrganisation Provisoire des Pouvoirs Publics restent en vigueur jusqu llection de lAssemble des Reprsentants du Peuple. Cependant, partir de lentre en vigueur de la Constitution, un projet de loi prsent par les dputs nest recevable que sil porte sur le processus lectoral, sur le systme de la justice transitionnelle ou sur les instances issues des lois adoptes par lAssemble nationale constituante. Les dispositions des articles 7, 9 14 et larticle 26 de la loi relative lOrganisation Provisoire des Pouvoirs Publics restent en vigueur jusqu llection du Prsident de la Rpublique selon les dispositions de larticle 74 et suivants de la Constitution. Les articles 17 20 de la loi relative lOrganisation Provisoire des Pouvoirs Publics restent en vigueur jusqu ce que lAssemble des Reprsentants du Peuple accorde sa confiance au premier Gouvernement. LAssemble nationale constituante poursuit lexercice de ses prrogatives lgislatives, lectorales et de contrle prvues par la loi constituante relative lOrganisation Provisoire des Pouvoirs Publics ou par les lois en vigueur jusqu llection de lAssemble des Reprsentants du Peuple. 2. les dispositions mentionnes ci-dessous entrent en vigueur comme suit : - Les dispositions du chapitre III relatif au Pouvoir lgislatif, lexception des articles 53, 54 et 55, ainsi que le Titre II du

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Chapitre IV relative au Gouvernement entrent en vigueur partir de la date de proclamation des rsultats dfinitifs des premires lections lgislatives ; - A lexception des articles 74 et 75, les dispositions de la Titre I du Chapitre IV relatif au Prsident de la Rpublique entrent en vigueur partir de la date de proclamation des rsultats des premires lections prsidentielles directes. Les articles 74 et 75 nentrent en vigueur quen ce qui concerne le Prsident de la Rpublique lu au suffrage universel direct; - A lexception des articles de 108 111, les dispositions du Titre I du Chapitre V relatif la justice judiciaire, administrative et financire entrent en vigueur lissue de la formation du Conseil suprieur de la magistrature ; - A lexception de larticle 118, les dispositions du Titre II du Chapitre V relatif la Cour constitutionnelle entrent en vigueur lissue de la premire formation de la Cour constitutionnelle ; - Les dispositions du Chapitre VI relatif aux Instances constitutionnelles entrent en vigueur aprs llection de lAssemble des Reprsentants du Peuple ; - Les dispositions du Chapitre VII relatif au Pouvoir local entrent en vigueur ds lors que les lois qui y sont mentionnes entrent en vigueur. 3. Les lections prsidentielles et lgislatives sont organises au plus tt quatre mois aprs la mise en place de lInstance suprieure indpendante des lections. Dans tous les cas, les lections sont organises avant la fin de lanne 2014. 4. Le parrainage se fait lors de la premire lection prsidentielle directe par un nombre de membres de lAssemble nationale constituante correspondant au nombre dtermin pour les membres de lAssemble des Reprsentants du Peuple, ou par un nombre dlecteurs inscrit conformment aux dispositions de la loi lectorale. 5. Le Conseil suprieur de la magistrature est mis en place dans un dlai maximal de six mois compter de la date de la premire

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lection lgislative. La Cour constitutionnelle est mise en place dans un dlai maximal dune anne compter de cette lection. 6. Les deux premiers renouvellements partiels de la Cour constitutionnelle, de lInstance des lections, de lInstance de la communication audio-visuelle et de lInstance de la bonne gouvernance et des droits des gnrations futures sont effectus par tirage au sort parmi les membres de la premire formation. Les prsidents de ces Instances sont exempts de ces tirages au sort. 7. Au cours des trois premiers mois succdant la promulgation de la Constitution, et par une loi organique, lAssemble nationale constituante cr une Instance provisoire charge du contrle de la constitutionnalit des projets des lois. Elle se compose de : - le Premier prsident de la Cour de cassation qui la prside ; - le Premier prsident du Tribunal administratif ; - le Premier prsident de la Cours des comptes ; - trois membres spcialistes en droit nomms chacun et galit entre eux, par le Prsident de lAssemble nationale constituante, le Prsident de la Rpublique et le Chef du Gouvernement. Aucun tribunal nest habilit contrler la constitutionnalit des lois. Les fonctions de cette Instance prennent fin aprs linstallation de la Cour constitutionnelle. 8. LInstance provisoire charge de la supervision de la justice judiciaire conserve ses fonctions jusqu la finalisation de la composition du Conseil suprieur de la magistrature. LInstance indpendante de la communication audio-visuelle conserve ses fonctions jusqu llection de lInstance de la communication audio-visuelle. 9. LEtat sengage appliquer le systme de la justice transitionnelle dans tous ses domaines et dans les dlais prescrits par la lgislation qui sy rapporte. Sont irrecevable dans ce contexte lvocation de la non-rtroactivit des lois, de lexistence dune amnistie antrieure, de lautorit de la chose juge, ou de la prescription du crime ou de la peine.

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Article 149 Les Tribunaux militaires poursuivent lexercice des comptences qui lui sont attribues par les lois en vigueur jusqu son amendement selon les dispositions de larticle 110. Et Dieu est le garant de la russite.

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Cette traduction est fournie par le Projet du PNUD de soutien au processus constitutionnel, l'Assemble et au dialogue national en Tunisie